Exposicion de problematica pedagogica
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Exposicion de problematica pedagogica

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las transformaciones en el siglo XX y su impacto en materia educativa, el rol del Estado y la educación hoy

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  • 1. Siglo XXI
  • 2. Las transformaciones de las ultimas décadas del siglo XX:
  • 3. Caen todo tipo de barreras entre naciones Pero crece la brecha en el nivel de desarrollo
  • 4. Proceso creciente de globalización
  • 5. Pero crece la demanda de individualidades regionales
  • 6. Se disipan los peligros que signaron al siglo XX Pero crecen la violencia irracional
  • 7. Avances científicos y tecnológicos Colisionador de Hadrones (LHC)
  • 8. TECNOLOGÍA DE TODO TIPO
  • 9. Pero preocupa el conjunto de efectos no deseados sobre el medio ambiente
  • 10. Se recuperan en muchos países la vigencia de instituciones democráticas
  • 11. Pero no siempre garantiza la posibilidad de libre acceso a los bienes y servicios de toda la ciudadanía
  • 12. Se modifican los sistemas productivos y las formas de organización de la producción
  • 13. Sin embargo existe una creciente expulsión de la participación de trabajadores del mercado laboral y crece la tendencia hacia la marginación
  • 14. - El Conocimiento - La Ciencia - La Tecnología y - La Capacitación Pasan a ser la principal estrategia para el crecimiento con equidad de los países
  • 15. Los Sistemas Educativos de hoy en día, muestran una menor capacidad de responder a las nuevas demandas
  • 16. En resumen: • Caen barreras entre países. • Proceso de globalización. • Se disipan los rumores de otra guerra mundial. • Avances científicos y tecnológicos . • Nuevas y mas instituciones democráticas. • Cambian los Sistemas Productivos. • Conocimiento, ciencia y tecnología son la estrategia de crecimiento.
  • 17. Transformaciones tan profundas exigen MODIFICACIONES SUSTANCIALES en la relación Entre: el Estado, la Sociedad y el Sistema Educativo
  • 18. Lo anterior mencionado nos lleva a hacernos una pregunta
  • 19. ¿Hacia donde vamos?
  • 20. Para saber a donde vamos es necesario saber de donde venimos y para eso vamos a hacer una breve reseña histórica
  • 21. John Maynard Keynes (1883-1946) Economista británico Su teoría Económica tuvo una fuerte repercusión en las teorías económicas y políticas modernas, así como también en las políticas fiscales de muchos gobiernos. Comienza el surgimiento del “Estado Benefactor”
  • 22. Después de la crisis económica mundial del año 1929 su teoría es adoptada por varios países. Nace así el concepto de Estado de bienestar o Estado Keynesiano Benefactor
  • 23. Esto afectó también al Ámbito Educativo Consiste en que el Estado tiene una preponderante intervención en todos los ordenes de la vida social y productiva.
  • 24. Se le critica al Estado su papel de conducción y gestión del modelo de desarrollo
  • 25. Este rol activo del Estado inhibió al mercado y a la sociedad civil la posibilidad de tener mayor participación en el espacio público
  • 26. Estas concepciones postulan RESTRINGIR la actividad educativa oficial a la prestación de la escolaridad básica
  • 27. Pero este enfoque solo plantea una visión parcial del problema
  • 28. Este enfoque percibe las políticas educativas como otra política social más, que el Estado Benefactor distribuye en la sociedad para satisfacer las necesidades de la sociedad como un proceso de integración
  • 29. Esta visión impide analizar el conjunto de funciones que desempeña el sistema educativo en la sociedad
  • 30. Concebir la educación únicamente como política social NO permite, por ejemplo, valorar el rol de la escuela respecto de la construcción de la nacionalidad, de la ciudadanía, y del crecimiento económico
  • 31. Muchas de las funciones que cumple la educación en la sociedad moderna surgieron con anterioridad al Estado Benefactor
  • 32. Cada uno de los Modelos de Estado de los distintos periodos históricos ha adjudicado funciones diferentes al sistema educativo Y según la función que le adjudique será la estrategia de articulación del sistema educativo con la sociedad
  • 33. Para ello es necesario analizar: Las funciones prometida y aun no realizadas por la educación Y las nuevas exigencias que demandan las actuales transformaciones
  • 34. El objetivo de esta exposición es que analicemos cual es el papel que ha ido desempeñando los sistemas educativos en nuestro país en el ultimo siglo
  • 35. Analizaremos pues, los principales cambios y esto nos permitirá redefinir el actual rol de la educación
  • 36. El rol activo del Estado en torno a la educación en la Argentina del siglo XIX Nuevos pensamientos que comenzaron a implementarse después de la Revolución Francesa Surgióa travésde
  • 37. El surgimiento y posterior consolidación del Estado Liberal Estuvo íntimamente relacionado con la posibilidad de desarrollar los Sistemas Educativos
  • 38. Pero… La Educación fue concebida más como un SERVICIO PÚBLICO y como una NECESIDAD DEL ESTADO que como un derecho individual
  • 39. A fines del Siglo XVIII el Estado se hizo cargo de muchas de las funciones educativas que hasta entonces desempeñaba la iglesia Y utilizó este medio para inculcar los valores Liberales y Democráticos
  • 40. Durante el Estado Liberal La educación fue hecha un Derecho Social La educación era un Servicio Público Durante el Estado Benefactor
  • 41. En aquella época se debatía sobre como debía ser la educación que llevara acabo es Estado ¿Educación Estamental o al alcance de Todos? ¿Como instrumento de control social o Como elemento para la emancipación? ¿Monopolizada por el Estado o Libertad de enseñanza?
  • 42. Hemos visto como desde los primeros tiempos el Estado intervino en la Educación
  • 43. L a función política de la Educación
  • 44. En América Latina Estado Oligárquico Sector Dirigente de la Soc.
  • 45. Argentina MODERNIZACION TEMPRANA * Países menos marcados por la etapa colonial * Mas influidos por una larga inmigración europea
  • 46. Estado Oligárquico Político y lo económico Estatistas y Centralizadoras Orden Conservador
  • 47. Relación Educación - Economía 1º Lugar: Sistema de Estratificación Social 2º Lugar: Una estructura excesivamente centralizada y elaborada
  • 48. Acceso al Sistema Educativo Acceso al Sistema Educativo
  • 49. Movimiento Obrero 1º Lugar : Acceso a la educación habían sido muy escasas 2º Lugar: Fines XIX a principios del XX
  • 50. Estado Nacional Constitución NacionalConstitución Nacional
  • 51. Pero… Trajo dos consecuencias fundamentales 1º El papel que comenzaron a desempeñar los sectores medios 2º Los importantes esfuerzos para alcanzar la mencionada ampliación de oportunidades educativas…
  • 52. El Radicalismo al Gobierno en 1916 Capital federal estudian 7 de cada 10 niños y solo 2 o 3 de cada 10 lo hacen en provincias tales como …
  • 53. Los limites de este modelo marcan las dificultades del Estado para asegurar las funciones definidas para el sistema educativo
  • 54. EDUCAR PARA EL ESTADO BENEFACTOR
  • 55. EL GOBIERNO BENEFACTOR No significo un cambio en el Sistema Educativo. Pero si en el en el modelo económico.
  • 56. En Lo Político Intento expresar la alianza de los sectores con el proceso de industrialización y el crecimiento del mercado interno. Las diferencias entre los sectores oligárquicos provoco la alianza de unos pocos con el sector obrero y clases marginada de la época. El carácter movimientista de esta alianza permite el cambio del gobierno.
  • 57. En lo Social El Estado deja de ser protector de los derechos de algunos sectores privilegiados para transformarse en garante de los derechos sociales sin distinciones de clases. Permitiendo: • Favorecer a los sectores trabajadores en la redistribución de los recursos. • Desarrollar una intensa actividad en torno a las primeras necesidades sociales de los sectores o grupos mas marginados: salud, vivienda y educación.
  • 58. En la Educación Permitió la incorporación de nuevos sectores a la participación social. La educación ya no se ocupo de la “formación del ciudadano” sino que fue reemplazada por la idea de “formación del trabajo”.
  • 59. El sistema educativo debía brindar:  Alfabetización básica.  Ciertos niveles técnicos-profesionales.  Conocimiento de oficios y especialidades.  Una disciplina laboral a millones de trabajadores rurales que provenían del interior del país. Quienes pasarían a ser la principal fuerza laboral de las nuevas fabricas y talleres.
  • 60. Desarrolló una variedad de modalidades de capacitación básica para jóvenes y trabajadores: Para estos objetivos se creo en el año 1944 La Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional.
  • 61. • Escuela de tiempo parcial • Escuela-fabricas. • Escuelas de aprendizaje. • Escuela de capacitación obrera. • Cursos complementarios. • Escuelas de capacitación para mujeres. • Misiones monotécnicas, etc.
  • 62. Pero… en el año 1930
  • 63. • El golpe de estado reinstauro el orden conservador • Se incorpora la enseñanza religiosa en todos los niveles y modalidades, acrecentando la intervención del estado, se instituyo el subsidio estatal para la educación privada.
  • 64. • El objetivo era redefinir la relación pedagógica entre la educación y el trabajo para dotar al alumno en una orientación y formación profesional mas definida. • En 1947 el Plan Quinquenal introdujo reformas al sistema educativo y en particular a la educación técnica.
  • 65. Después del derrocamiento del gobierno de Perón en el año 1955 surge el modelo desarrollista
  • 66. Mantuvo la concepción economicista de la educación como inversión fuertemente hegemónica hasta mediados de la década del ´70. El cambio en los sectores que integraban la alianza gobernante implico el abandono de las perspectivas de la educación como un derecho social que el estado debía garantizar para toda la población.
  • 67. • Institucionalización del sector privado en educación. • Subsidiaridad. • Descentralización. • Etapa brillante en los claustros del país. • Desarrollo de la acción represiva en universidades, como resultado éxodo de científicos, docentes y profesionales. • Transferencia de escuelas primarias nacionales. El gobierno había marcado una tendencia desarrollista. La educación a sido la variable de mayor crecimiento, aunque la economía no tuvo el mismo efecto. 1955-1966
  • 68. Educación para la liberación. La educación fue un mecanismo eficaz para la retribución de bienes económicos, oportunidades sociales y como instrumento de concientización. El papel de la educación como derecho social recupero la centralidad, remplazando la concepción desarrollista de formación de recursos humanos. 1973-1974
  • 69. 1974 Educación para el orden. La muerte del general Perón marco el inicio de la etapa en la cual el objetivo central de la política educativa era la necesidad de restablecer el orden.
  • 70. • El restablecimiento del orden y la seguridad • La modernización del país mediante la reforma de estado • La vigencia del mercado como mecanismo regulador • El saneamiento moral mediante la lucha contra la corrupción • La especulación y la reforma del sistema educativo en dirección de transmitir normas y valores que garantizaran la vigencia del modelo autoritario.
  • 71. El gobierno militar produjo transformaciones en las instituciones escolares:
  • 72. - Cambio de contenidos de la enseñanza - Censura. - Quema de libros. - Aniquilamiento de la memoria. - Olvido de la transmisión de la cultura.
  • 73. 1983 Reforma Educativa Nombramiento de profesores por hora cátedra Por tiempo completo en un establecimiento Homogenización del nivel de la formación del maestro hacia el nivel superior.
  • 74. 1983-1989 Educación para la democracia.
  • 75. La función política principal de la educación estuvo dirigida a desmantelar el orden autoritario a partir de la transmisión de valores democráticos.
  • 76. • Las transformaciones orientadas a elevar la calidad de educación en base a modificaciones curriculares. • Nueva estructura del sistema. • Descentralización de los servicios. • Generación de nuevas formas de vinculación. • El desarrollo de mecanismo de evaluación para la calidad educativa. • Realización de acuerdos inter jurisdicionales sobre contenidos en la enseñanza, etc.
  • 77. El efecto democratizador de la intervención estatal en la realidad escolar fue solo parcial. Ello se debió a que el importante rol desempeñado en el desmantelamiento del orden autoritario no estuvo acompañado de las políticas educativas dirigidas a retomar su responsabilidad.
  • 78. • El estado de bienestar continua adquiriendo paulatinamente las características de un estado de malestar. Un nuevo tipo de estado comienza a ocupar el centro de la escena.
  • 79. Crisis del Estado Benefactor Y la recuperación de lo político como Función principal de la educación
  • 80. En la década del 70 el modelo del estado benefactor a nivel internacional comenzó a mostrar marcados signos de agotamiento
  • 81. En un marco de profundas crisis fiscales agravadas por la brusca subida del precio del petróleo
  • 82. Por primera vez desde la aplicación de las políticas keynesianas en 1930 , no era posible salir de la crisis a partir de una intervención más activa del estado
  • 83. En el periodo 1960/75 el PBI (Producto Bruto Interno) había crecido a una tasa promedio del 4,4% anual
  • 84. En el año 1975 el proceso de estanflación (alta inflación y recesión) alcanzo niveles alarmantes. A partir de este año Argentina quebró su ciclo de crecimiento sostenido para ingresar en un periodo de estancamiento , desinversión y desindustrialización Esto se mantendrá hasta el inicio de los `90
  • 85. Tres tipos de gobiernos administran la crisis del Estado Benefactor el la Argentina
  • 86. • Gobierno Peronista (1973-76) • Gobierno Militar (1976-83) • Gobierno Radical (1983-89)
  • 87. El conjunto de los gobiernos que condujeron el estado periodo priorizo la función política de la de la educación en detrimento de su papel económico
  • 88. Podemos resumir el papel central que la educación desempeño en cada uno de los gobiernos de la siguiente manera 1973-1974 Educación para la Liberación 1974-1983 Educación para el Orden 1983-1989 Educación para la Democracia
  • 89. Educar para la libertad En esta etapa la educación fue concebida como un mecanismo eficaz para la redistribución de los bienes económicos y las oportunidades sociales y como instrumento de “concientización” respecto del proyecto nacional.
  • 90. El papel de la educación como derecho social recupero la centralidad reemplazando la concepción de la formación de recursos humanos
  • 91. Política Educacional Papel Ideológico Principal Objetivo la Liberación Nacional implicaba la nacionalización de la educación
  • 92. Nace la idea de: Educar para el Orden
  • 93. Garantizar el Orden Social necesario para poder realizar las transformaciones planteadas La Educación jugo un papel político trascendente en este período “Educación, autoritarismo y democracia”
  • 94. Estuvo planteado en torno al mecanismo que Foucault define como “modalidad disciplinaria” . El retorno a la función política de la escuela
  • 95. La modalidad implica la coerción ininterrumpida vela sobre los procesos de la actividad más que sobre sus resultados se ejerce según una codificación que retícula con una mayor aproximación el tiempo , el espacio y los movimientos
  • 96. Esta modalidad se implemento sobre dos ordenes El orden institucional El orden expresivo Conocimiento educacional públicamente validado se expresa en la definición del curriculum y en las formas de transmisión pedagógicas Se refiere a la transmisión de valores y se encuentra más vinculado a las formas de disciplina
  • 97. Nace la idea de: Educar para la Democracia
  • 98. • No tuvieron éxito las primeras tendencias para recuperar la capacidad de inversión del estado para atender al mismo tiempo las fuertes demandas acumuladas tanto desde el sector externo como del interno .
  • 99. • Tampoco tuvieron éxito las tardías estrategias dirigidas a privatizar y reformar el estado en el marco de una credibilidad decreciente y un avanzado proceso inflacionario
  • 100. • Con la excepción del periodo de vigencia del plan austral durante el gobierno de Dr. Alfonsín las tendencias principales se manifestaron en torno a la declinación del crecimiento productivo , la desinversión ,la caída del empleo , la concentración económica y la alta inflación
  • 101. El orden Político Democrático Estuvo centrado en las necesidad de transformar una cultura autoritaria Dirigida a desmantelar el orden autoritario a partir de la transmisión de valores democráticos
  • 102. El Sistema Educativo fue uno de los principales instrumentos para la afirmación las concepciones autoritarias por parte del anterior gobierno. La acción de la gestión del presidente Alfonsín en torno a la democratización de las relaciones sociales de la educación fue trascendente.
  • 103. Es posible proponer que la gestión educativa del gobierno radical manifestó una visión restringida de los elementos que constituían la esencia del orden disciplinado construido en el periodo anterior
  • 104. Las Principales Acciones Funcionamiento de los centros de estudiantes a nivel secundario y universitario la reincorporación de los docentes despedidos en el periodo autoritario la supresión los exámenes de ingreso en las escuelas medias y el ingreso irrestricto en las universidades La modificación del régimen de evaluación La modificación de planes de estudio La normalización de las universidades publicas
  • 105. El Estado Post-Social
  • 106. Este estado emergente ha sido denominado de diferentes maneras Estado post-social Estado Neoliberal Estado Democrático-Liberal
  • 107. Procura modernizar y eficientizar su capacidad de gestión atacando el desempleo encubierto a partir de reducir el empleo estatal y descentralizando o regionalizando muchas de sus funciones
  • 108. Uno de sus objetivos principales es el equilibrio fiscal reduciendo el gasto publico y aumentando la capacidad de recaudación de impuestos.
  • 109. En este marco se ponen en discusión dos elementos centrales Como generar estrategias de desarrollo que impliquen procesos de integración social Lograr un equilibrio en el balance de pagos generando un balase comercial
  • 110. Las actuales políticas procuran esto: como por el ingreso el equilibrio tanto por el gasto
  • 111. Fin… De la exposición
  • 112. Link de descarga del material de estudio: www.4shared.com/document/_ONTSMlN/ Exposicion_de_Problematica_Ped.html