Derechos humanos unam

2,212 views
2,009 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
2,212
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
33
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Derechos humanos unam

  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE DERECHO “MÓDULO II LOS PRINCIOS BÁSICOS” Docente: Doctor. ENRIQUE SÁNCHEZ HERNÁNDEZ TEMA:DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Alumno: ISMAEL AGUILLÓN LEÓN Número de Cuenta: 093603940 MÉXICO, D.F. JUNIO DE 2009
  2. 2. DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO ÍNDICE Pág.INTRODUCCIÓN 31. La Declaración de Derechos de Virginia 1776 62. Declaración de los Derechos del hombre y el ciudadano 1789 Francia 73. El Constitucionalismo Mexicano y los Derecho Humanos 94. Garantías individuales y Derechos Humanos en la Constitución de 1917 155. Antecedentes de los Derechos Humanos en nuestro País 176. Creación de la CNDH en México 187. Procedimiento de la CNHD para emitir una recomendación 208. Documentos Nacionales e Internacionales que protegen los Derechos Humanos 25CONCLUSIONES 26Bibliografía 29 2
  3. 3. Introducción.En el siguiente trabajo monográfico he desarrollado el tema de "La Declaraciónde los Derechos Humanos en México", el cual es producto de una exhaustivabúsqueda e investigación que he llevado a cabo para lograr un trabajo en elcual quede bien explicado el tema para lograr una toma de conciencia acercade su importancia, y poder colaborar a que se valoren, respeten, reconozcan,tutelen y promuevan por medio de una cultura integral los derechos humanos.En el primer tema I comenzamos haciendo una mención acerca de laDeclaración de los Derechos del buen pueblo de Virginia de 1776, la cualseñala que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres eindependientes y tienen ciertos derechos innatos.En el tema II Se habla de la Declaración de los Derechos Humanos en y elCiudadano en 1789 en Francia la cual ha sido desde esa fecha el instrumentode referencia obligada y que orienta la filosofía de los derechos civiles en laépoca contemporánea.En el tema III se abordara lo relacionado con el Constitucionalismo mexicano ylos Derechos Humanos la manera de cómo han aparecido los DerechosHumanos en las distintas constituciones de nuestro país a lo largo de nuestrahistoria.El apartado IV consta del tema Garantías Individuales y Derechos Humanos enla constitución de 1917.En el tema V se abordaran los antecedentes de los Derechos Humanos ennuestro país.En el apartado VI se expondrá la creación de la CNDH en MéxicoComo una vía no jurisdiccional para exigir obligaciones de respetarrecíprocamente los derechos humanos y para que se cumplan o para sancionarsu incumplimiento. 3
  4. 4. En el apartado Vll abordará el procedimiento que se sigue en la CNDH, porparte de una persona a la que se le haya violentado un derecho humano ytambién se observará como la propia comisión emite una recomendacióncontra un funcionario y/o institución responsable.Concluyendo dicho tema con el apartado VIIl que versa sobre los DocumentosNacionales e internacionales que protegen los Derechos Humanos, dentro yfuera de nuestro país.Breve reseña de los Derechos HumanosPara comenzar el trabajo antes de hablar de Declaración de DerechosHumanos, me parece importante hacer una breve reseña acerca de que sonlos Derechos Humanos. Y podría decirse que son aquellas exigencias quebrotan de la propia condición natural del hombre.Cuando hablamos de la palabra derecho, hacemos hincapié en un poder ofacultad de actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o paraexigir una conducta de otro sujeto.Son llamados Humanos porque son del hombre, de la persona Humana, decada uno de nosotros. El hombre es el único destinatario de estos derechos.Por ende, reclaman reconocimiento, respeto, tutela y promoción de parte detodos, y especialmente de la autoridad.Estos derechos son inherentes a la persona Humana, así también soninalienables e imprescriptibles.No están bajo el comando del poder político, sino que están dirigidosexclusivamente por el hombre y para el Hombre.Así como todos los hombres poseen un derecho, siempre otro hombre oEstado deberá asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir condeterminadas obligaciones de dar, hacer u omitir.Mucho tienen que ver los Derechos Humanos con la democracia. Los Estadosdonde se les reconoce, respeta, tutela y promueve son democráticos. Y los queno los reconocen son no – democráticos, o bien, autoritarios o totalitarios. 4
  5. 5. Para que estos Derechos Humanos puedan realizarse, y reconocerse dentro deun ámbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.La democracia es la que permite que todos los hombres participen realmentedel gobierno de manera activa e igualitaria, cooperando con el reconocimiento,respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.En todos los sistemas donde no existe base de democracia, existen diversassituaciones donde falta equidad y justicia.En cambio cuando media la democracia, el hombre está inserto en unasociedad donde la convivencia es organizada, donde cada ciudadano tiene lagarantía de que sus derechos serán respetados y tutelados al igual que él deberespetar a los demás; donde la convivencia es acorde a la dignidad de lapersona teniendo en cuenta su libertad y sus Derechos Humanos.El Estado cumple un papel fundamental, porque las autoridades deben,además de reconocerlos, ponerlos en práctica dentro de la sociedad, para quepuedan desarrollarse en un ambiente próspero.Evolución Histórica de los Derechos HumanosLa expresión de "Derechos Humanos", es de origen reciente. Su formula deinspiración francesa, "Derechos del Hombre", se remonta a las últimas décadasdel siglo XVIII. Pero la idea de una ley o legislador que define y protege losderechos de los hombres es muy antigua.A saber:El código de Hammurabi, se protegían con penas desproporcionadamentecrueles.En Roma se le garantizaban solamente al ciudadano romano que eran losúnicos que podían formar parte en el gobierno, la administración de la justicia,la elección de funcionarios públicos, etc. A pesar de esto se logró constituir unadefinición práctica de los derechos del hombre. El derecho romano según fueaplicado en el common law, como el Derecho Civil del continente europeo,ofrece un patrón objetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de losderechos y libertades individuales. Ambos admitieron la concepción modernade un orden público protector de la dignidad humana. 5
  6. 6. En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos Ingleses, paralimitar el poder del Rey. De esta lucha emergen documentos: la Petition ofRight de 1628, y el Bill of Rights de 1689.Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las RevolucionesNorteamericana y francesa del siglo XVIII:1. Declaración de Derechos de Virginia del 12 de Junio de 1776Con la Declaración de Independencia Norteamericana, en su Declaración deDerechos de Virginia del 12 de junio de 1776, está considerada la primeradeclaración de Derechos Humanos moderna de la historia, aunque reconoceun importante antecedente en la Carta de Derechos Inglesa (Bill of Rights) de1689.Fue adoptada unánimemente por la Convención de Delegados de Virginiacomo parte de la Constitución de Virginia en el marco de la RevoluciónAmericana de 1776, en la que las trece colonias británicas en Américaobtuvieron su independencia. A través de la Declaración Virginia en donde seconvocó a las demás colonias a independizarse de Gran Bretaña.Es un documento que proclama que todos los hombres son por naturalezalibres e independientes y tienen una serie de derechos inherentes de los cualesno pueden ser privados. Fue el antecedente directo de la Declaración de losDerechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 realizada por la RevoluciónFrancesa y de la Carta de Derechos de los Estados Unidos que entró envigencia en 1791 en la forma de diez enmiendas a la Constitución de EstadosUnidos1.El borrador inicial del documento fue realizado por George Mason entre el 20 yel 26 de mayo de 1776, y posteriormente modificada por Thomas Ludwell Lee yla Convención. Mason que se inspiró en la Carta de Derechos Inglesa (Bill ofRights) de 1689, pero a diferencia de aquella rechaza la noción de clasesprivilegiadas o funciones gubernamentales hereditarias, como sucedía (y aúnsucede) en la monarquía británica.1 . Gros Espiel, Héctor. Estudios sobre Derechos Humanos, Madrid, Jurídica/Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1988 6
  7. 7. La Declaración de Derechos de Virginia está compuesta por dieciséis artículosen donde están enumerados los derechos pertenecientes al pueblo deVirginia... como las bases y fundamento del Gobierno: a la vida, a la libertad, aposeer propiedades, al debido proceso, libertad de prensa y religión, etc.También establece la soberanía popular, la prohibición de privilegios denacimiento (igualdad ante la ley), la división de poderes, el juicio por jurados,etc. Algunos especialistas destacan el hecho de que la Declaración de Virginiaconvivió con la esclavitud y la falta de derechos para las mujeres.Cabe destacar que se encuentra integrada por dieciséis puntos, de los cualesdestaca los siguientes pronunciamientos: I. Que todos los hombres son por su naturaleza igualmente libres e independientes. Y no podrán ser desposeídos, del goce de la vida, del goce de la libertad y de la propiedad. II. Que todo el poder pertenece y deriva en el pueblo.III. Que el gobierno debe ser creado, para el común beneficio, protección y seguridad del pueblo, además que las formas de gobierno, la mejor es aquella que sea capaz de generar el mayor grado de felicidad y seguridad protegiendo de la mala administración2. Declaración de los Derechos del hombre y el ciudadano 1789 FranciaLa Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue aprobadapor la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789, esconsiderada uno de los documentos fundamentales de la Revolución francesaen cuanto a definir los derechos personales y colectivos como universales.Influenciada por la doctrina de los derechos naturales, los derechos del Hombrese entienden como universales, validos en todo momento y ocasión alpertenecer a la naturaleza humana misma.Aún cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanosfranceses y de todos los hombres sin excepción, no se refiere a la condición delas mujeres o la esclavitud. Sin embargo es considerado un documentoprecursor de los derechos humanos a nivel nacional e internacional. No fuehasta que Olympe de Gouges, en 1791, proclamo la Declaración de los 7
  8. 8. Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las mujeres entraron, por lo menos através de un documento no oficial, a la historia de los derechos humanos.La Declaración fue el prefacio a la Constitución de 1791. La primera traducciónamericana completa de sus 17 artículos al castellano es obra de AntonioNariño, publicada en Bogotá, actual Colombia, en 17932.Una segunda y ampliada versión, conocida como Declaración de los Derechosdel Hombre y del Ciudadano de 1793 fue posteriormente aprobada eincorporada a la Constitución Francesa de 1793 ambas de muy breveaplicación. Seguida de la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre ydel Ciudadano de 1795 en la Constitución de 1795 que establece el Directorio.Declaración Francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano en el año1789, específicamente al 26 de Agosto de ese año donde la AsambleaConstituyente Francesa votó por unanimidad un conjunto de principiosconsiderados esenciales en las sociedades humanas y en las que habían debasarse la Constitución Francesa (1791), y después otras muchasconstituciones modernas. Tales principios, enunciados en 17 artículos, integranla llamada Declaración de los Derechos del hombre y del ciudadano.En cuanto a su contenido político y social no representaban una aportaciónoriginal, pues su espíritu había sido ya aceptado en Inglaterra en 1689 porGuillermo III, y casi en iguales términos los había sancionado con anterioridaden Estados Unidos el Congreso de Philadelfia. No obstante, la gran repercusiónde la Revolución Francesa los universalizó y entraron a formar parte de laconciencia europea como expresión de las aspiraciones democráticas.Dicha declaración, en sus artículos, establece: la misma política social de losciudadanos, el derecho a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, a resistir laopresión, el libre ejercicio de los Derechos Naturales, la libertad de palabra y deimprenta... y demás derechos inherentes al hombre.En esta etapa comienzan a dictarse las constituciones de carácter liberal, queprotegían los derechos civiles y políticos, buscaban la protección de laslibertades de propiedad, y de vida. Esta etapa es llamada Derechos de PrimeraGeneración, donde vemos un decaimiento del absolutismo político ymonárquico.2 . García Becerra, José Antonio, Teoría General de los Derechos Humanos, México, Universidad Autónoma de Sinaloa, 1991. 8
  9. 9. 3. El Constitucionalismo Mexicano y los Derecho HumanosComo punto de partida, señalaremos que el hombre desde que vive ensociedad, ha previsto la existencia de normas jurídicas que regulen lasrelaciones sociales, con el propósito de buscar la paz y la justicia social, perosobre todo, que le den seguridad y certeza jurídica. A lo largo de la historia sehan concebido múltiples instrumentos para la defensa de los derechosfundamentales de las personas, y entre ellos, la figura del Ombudsman, que esel instrumento o medio jurídico que más ha perdurado.La institución del Ombudsman ha adquirido carta de naturalización en lospaíses latinoamericanos, de los cuales México no es la excepción, sinembargo, la concepción de los Derechos Humanos ha variado a través de lahistoria y se ha transformado a través de acuerdo a las necesidades de cadapaís, procurando en la mayoría de los casos, la defensa de los DerechosHumanos de manera más efectiva, para lograr vivir mejor en sociedad.Durante los siglos XVIII y XIX, surgieron movimientos revolucionarios quetomaron a Francia como eje, y se extendieron por Europa y llegaron hasta elContinente Americano, los cuales originaron luchas independentistas, y elsurgimiento de las propias naciones americanas, y los principiospreponderantes del siglo XVII condujeron a sistemas políticos y económicosautoritarios, contra los que se reacciono durante el siguiente siglo.En el siglo XVIII, surgió el movimiento que planteó con nitidez el problema delos Derechos Humanos, iniciado por la Declaración de los Derechos 1776 enVirginia, que se consolidaron con la declaración de los derechos del hombre ydel ciudadano en 1789, en Francia que plasma las ideas de la RevoluciónFrancesa.En la primera mitad del siglo XX en numerosas constituciones se desarrolló enel ámbito de los Derechos Humanos, ampliándolo a los derechos económicossociales y culturales, como es el caso de la primera constitución política ysocial del mundo, la Constitución Mexicana de 1917, posteriormente laConstitución de Weimar de 1919, La Constitución de España de 1931, y la deese entonces de la URSS de 1936, que consagraron los derechos económicosy sociales, pero soslayaron los civiles y políticos. 9
  10. 10. En el ámbito internacional, tales derechos son mencionados por primera vez enla sociedad de las naciones, mediante el Tratado de Versalles del 28 de juniode 1919. Con posterioridad a la segunda guerra mundial, durante la primaverade 1945, se llevo a cabo la redacción de la Carta de las Naciones Unidas, quesirvió como punto de partida para la Declaración Universal de los DerechosHumanos.En enero de 1947, se integró la Comisión de Derechos Humanos de LaOrganización de las Naciones Unidas, con la participación de 18 países la cualaprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 10 de diciembrede 1948.Los Derechos Humanos en la Independencia de México "Bando DeHidalgo"El 16 de septiembre de 1810, el cura del pueblo de Dolores, Don MiguelHidalgo Y Costilla; convoco al pueblo de México a luchar por la independenciay promulgó en Guadalajara un bando conocido como "Bando de Hidalgo", quecontenía la orden de dar libertad a todos los esclavos, y la prohibición de laexacción (acción de exigir impuestos y multas), por razón de ser "indio" palabraque por ignorancia fue adaptada, cabe mencionar que la palabra correcta esindígena.Como se sabe, el Cura Hidalgo fue muerto un año después despojado de suinvestidura eclesiástica y fusilado en Chihuahua, al lado de Allende y Aldama,pero el movimiento independentista continuo gracias a hombres como JoséMaría Morelos.Dado en la ciudad de Guadalajara el 6 de diciembre de 1810, que se refería a: Que todos los dueños de esclavos deberán darles su libertad dentro del término de diez días, so pena de muerte, la que se le aplicara por trasgresión de este artículo. Que cese por lo sucesivo la contribución de tributos respecto de las castas que lo pagaban, y toda exacción que a los indígenas se les exigía. Que todos los negocios judiciales, documentos, escritos y actuaciones, se haga el uso del papel común, quedando abolido el sellado. Que todo aquel que tenga instrucción en el ejercicio de la pólvora pueda labrarla, sin más obligación que la de preferir al gobierno en las ventas para el uso de sus ejércitos, quedando igualmente libres todas las simples de que se compone. 10
  11. 11. Sentimientos de la NaciónMorelos convocó el Primer Congreso Nacional que se estableció enChilpancingo, hoy el estado de Guerrero, el 14 de septiembre de 1813, dondese pronunció, su conocido documento, "Sentimientos de la Nación" integradopor 23 puntos, entre los que destacan:1. Que América es libre e independiente de España y de toda otra nación, Gobierno o Monarquía.2. Que la soberanía dimana del pueblo.3. Que los poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial estén divididos.4. Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben ser tales, que obliguen a constancia y a patriotismo.5. Que las leyes generales comprendan a todos, sin excepción de cuerpos privilegiados.6. Que la esclavitud se prescribe para siempre y lo mismo la distinción de castas, quedando todos iguales.7. Que a cada uno se le guarden las propiedades y se respete en su casa como un asilo sagrado.8. Que en la nueva legislación no se admita la tortura.Constitución de Apatzingan de 1814El 22 de Octubre de 1814, se reúne el Congreso de Apatzingan y emite elllamado Decreto Constitucional para la libertad de la América mexicana, cabedestacar que dicha constitución, contiene un capítulo especial dedicado a lasgarantías individuales, en el cual encontramos ya un antecedente de laDefensa de los Derechos Humanos y del Juicio de Amparo que enposterioridad se instituiría en la Constitución Yucateca de 1841 y en estedocumento se recoge:a. La Declaración de los Derechos Humanos del Hombre y del Ciudadano, promulgada en Francia en 1789, con la denominación de garantías individuales.b. La ineralterabilidad de la estructura de Gobierno en este precepto de la Constitución de Apatzingan, donde encontramos la semilla para la protección y salvaguarda de los Derechos Humanos, y nacen ahí las Garantías Individuales.Y de las cuales podemos señalar las siguientes: 11
  12. 12. La ley debe ser igual para todos. Sólo las leyes pueden determinar los casos en que debe ser acusado, preso o detenido algún ciudadano. La felicidad del pueblo y de cada uno de sus ciudadanos. Todo ciudadano se refute inocente, mientras no se declara culpable. Ninguno puede ser juzgado ni sentenciado, sino después de haber sido oído legalmente. La casa de cualquier ciudadano es un asilo inviolable, para los objetos de procedimiento criminal deberán proceder los requisitos con respecto a la ley. Todos los individuos de la sociedad tienen derecho a adquirir propiedades. A ningún ciudadano debe cortarse la libertad de reclamar sus derechos ante los funcionarios de la autoridad pública. Ningún genero de cultura, industria puede ser prohibido a la ciudadanía. La libertad de hablar, de discutir y de manifestar sus opiniones, por medio de la imprenta, no debe prohibirse a ningún ciudadano.Constitución de 1824El efímero primer imperio mexicano, daría paso al constituyente convocado en1823, que dictaría la primera constitución del naciente Estado Mexicano,además dicha constitución tendría corta duración, por las circunstanciaspolíticas, especialmente a las referidas a la pugna entre centralistas yfederalistas, por ende no dieron margen a su consolidación, pero es evidenteya la consagración de los derechos principalmente individuales, en materiapenal y de aplicación estricta a la ley. Esta constitución establecía la necesidadde organizar a la Nación Mexicana en forma de República Federal, y noestableció un catalogo de Derechos Humanos.La Constitución de 1836 y sus Siete LeyesEn 1836, se sustituyó la constitución de 1824 por las denominadas siete leyesconstitucionales:1. Primera ley.- integrada por 15 artículos en las que se determina derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de la República.o Para ser preso, se requiere mandamiento de juez competente, además que ningún individuo puede ser detenido más de tres días.o El individuo debe ser juzgados por tribunales establecidos en la Constitución, sin admitir la retroactividad de la ley.o No se puede impedir la circulación de personas.o El Ciudadano Mexicano tiene derecho a votar y a sufragar (votar en elecciones populares).o No puede ser privado de su libertad.o No se puede catear sus casas y sus papeles, sino en los casos previstos en las leyes.o No se podrá censurar sus ideas políticas.1. Segunda ley.- compuesta de 23 artículos, establece la organización de un supremo poder conservador además que será el medio para avalar el cumplimiento de la constitución, mismo que actuara de oficio o a p etición 12
  13. 13. de parte interesada, cabe mencionar que en la práctica se convirtió en un poder incontrolable y despótico, por lo cual fue criticado y abolido).2. Tercera ley.- comprende 58 artículos, correspondientes a la integración del poder Legislativo y formación de leyes como son:o El ejercicio del poder legislativo se deposita en el Congreso de la Unión, el cual se compondrá de dos cámaras.1. Cuarta ley.- correspondiente a la organización del supremo poder ejecutivo integrada por 24 artículos:o El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un supremo magistrado, que se denominará presidente de la República; y durará ocho años en su encargo.1. Quinta ley.- Del poder judicial de la Federación compuesta de 51 artículos:o El Poder Judicial de la República se ejercerá por una corte suprema de justicia, por Tribunales superiores de los departamentos, por los de Hacienda que establecerá la ley de la materia y por los juzgados de primera instancia.1. Sexta ley.- de la división del territorio de la República y Gobierno interior de sus pueblos, compuesta por 31 artículos.o La República se dividirá en Departamentos, en Distritos y los Distritos en partidos.1. Séptima ley.- valoración de las leyes constitucionales, contenida en 6 artículos y establecía:o Que en seis años contados desde la publicación de esta Constitución, no se podrá hacer alteración en ninguno de sus artículos.o Sólo en Congreso General resolverá las dudas de artículos constitucionales.o Todo funcionario público al tomar posesión, presentará juramento de guarda y hacer guardar las Leyes Constitucionales.Constitución Yucateca 23 de Diciembre de 1840 publicada en el Año de1841En la Constitución de 1836, se había instituido el Amparo Reclamado, contraactos de expropiación sin causa de utilidad pública, encomendándolo a laSuprema Corte de Justicia en la capital y en los Departamentos, ante elsuperior tribunal respectivo el reclamo suspendida la ejecución hasta el fallo.En 1840, Don Miguel Manuel Cresenciano García R., elaboro el primerproyecto de Constitución Yucateca en el que incluye la enumeración de lasgarantías individuales; señalo también que el Juicio de Amparo procederíacontra cualquier violación, incluso de ámbito federal, contra cualquier autoridady se tramita ante el poder judicial del Estado. 13
  14. 14. Acta de Reforma de 1847.En 1847, se reimplanto el Federalismo de la Constitución de 1824, se dice queMariano Otero, triunfó al proponer de nuevo a la Federación el Amparo, asísurgió el Juicio de Amparo a nivel federal, regulado en el artículo 25 del Acta deReformas de 1847, y tenía como propósito la defensa de los derechoshumanos a través de las garantías del individuo, Entre las características de lapropuesta de Otero, acerca del Amparo de 1847, encontramos que se rigen porprincipios ius naturalistas, y sólo procede contra violaciones de garantías.No así contra actos del poder Ejecutivo y Legislativo; para actos contra elPoder Legislativo, se estableció un control mixto, el que resolvía El GranColegio, integrado por miembros del Poder Legislativo y Ejecutivo, el Amparoera improcedente contra actos del poder Judicial Federal o Local, por otraparte, se establece que para asegurar los derechos del hombre que laConstitución reconoce, una ley fijará todas las garantías de libertad, deseguridad, propiedad, e igualdad.La Constitución de 1857El 5 de febrero de 1857, fecha en que se ocupa el cargo de presidente de laRepública Ignacio Comonfort se promulgó la Constitución y su título primero sededico a un apartado de los Derechos Humanos, su estructura es igual alcapítulo de las garantías individuales de la actual Carta Magna, con excepciónde los derechos sociales, consagrados en los artículos 27 y 23 y 123 de la LeySuprema de 1917.Así mismo se introdujo el Amparo, que pasaría idéntico a la Constitución de1917. De esta manera, podemos decir que en la Constitución de 1857, sereconocen los Derechos del Hombre, por que tienen una fuerte carga de iusnaturalismo, a diferencia de la constitución de 1917, en donde no se hacenmención de los derechos del hombre, debido a su enfoque netamente iuspositivista, puesto que el artículo 1 señala que los Derechos Individuales noson preexistentes a la Constitución, sino que son reconocidos por ese textoConstitucional. 14
  15. 15. 4. Garantías individuales y Derechos Humanos en la Constitución de 1917En la Carta Magna de 1917, México consigna las llamadas garantías sociales einicia el constitucionalismo social, al contemplar los derechos sociales en losartículos 27 y 123.Haciendo un análisis de los textos constitucionales de 1857 y 1917 se observaque los Derechos Humanos son concepciones abstractas, con alta influenciaius naturalista, en tanto que las garantías son concepciones concretas eindividualizadas, por lo que podremos señalar que la diferencia estriba en quelas garantías individuales son los límites de la actuación del poder públicoconsagrados de manera precisa en un texto constitucional, y los DerechosHumanos son anteriores y superan el poder público, por tanto, aunque no esténconsagrados se tienen que reconocer y respetar.El reconocimiento universal de los Derechos Humanos como inherentes a lapersona es un fenómeno reciente:Resulta importante precisar las diferencias y afinidades que existen entre lasgarantías individuales y los Derechos Humanos, toda vez que ambosconceptos, frecuentemente son considerados como sinónimos.Al hablar de garantías individuales, estamos en presencia de derechossubjetivos públicos, previstos en los primeros 29 artículos de la propiaConstitución, llamados así porque establecen una relación jurídica entre losgobernados y el Estado, es decir, supone la obligación por parte de éste últimode hacer o no hacer, mientras que los gobernados tienen la facultad jurídica deexigir el cumplimiento a través del juicio de amparo.Es así que las garantías individuales corresponden a un derecho positivo, esdecir, un derecho legislado, mientras que los Derechos Humanos incumben alderecho natural, son inherentes al hombre, protegen su dignidad yproporcionan la posibilidad de que se realicen, en la medida de lo posible, losaspectos material, intelectual y moral.Las garantías individuales son Derechos Humanos que han sido reconocidospor el derecho positivo y plasmado en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos. Derechos Humanos es un concepto mucho más completo, 15
  16. 16. incluye también los derechos fundamentales reconocidos en los tratados yconvenios internacionales firmados y ratificados por México (Art. 133). 3De tal manera que un derecho Humano se convierte en garantía individual enel momento en que el Derecho Constitucional positivo lo reconoce, además esnecesario que exista un medio de coacción para que el gobernado pueda exigirel cumplimiento por parte del Estado en caso de Violación, lo que se hace através del juicio de amparo, Artículos 103 y 107 Constitucional, el cual sellevará a cabo siempre y cuando se cumplan los requisitos de procedibilidadque establece la Ley que lo regula. Aún cuando en la Constitución algunosderecho de los particulares, si ante una violación no es jurídicamente posibleinterponer una acción de amparo, podría hablarse de un Derecho Humano,pero no de una garantía individual. Ideas preliminares sobre la concepción de garantías El desenvolvimiento de la idea de garantía, culmino en al etapa cumbre de las concepciones del liberalismo político, cuando apareció la Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano. El artículo primero de dicha declaración contenía las concepciones de libertad e igualdad las cuales, como valores filosóficos, requerían de un sistema concreto de seguridades de aplicación eficaz y justa, adicional al reconocimiento formal y solemne en las Constituciones de los Estados, que como normas concretas debían posibilitar la realización efectiva de los valores universales. Cabe apuntar que la concepción de garantías, si bien aparece con la del Estado de Derecho es a partir del primer tercio de este siglo que ha evolucionado de manera rápida. El día de hoy su contenido alcanza los ámbitos económico, social y cultural; es decir, consideran al ser humano no solamente en su aspecto individual sino colectivo y llegan hasta su entorno ambiental, o bien al de consumidor, así como a los mecanismos y recursos procesales que permiten el resguardo jurídicamente.3 . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Pág. 66. 16
  17. 17. 5. Antecedentes de los Derechos Humanos en nuestro paísLos Derechos Humanos datan desde la prehistoria ya que tienen unadenominación general que explica por que en ellos encontramos rasgos oaspectos de lo que más tarde llamaremos derechos fundamentales la. La ideade dignidad del hombre o de la libertad no significa lo mismo en la edadantigua, media o en la moderna. Las condiciones económicas, sociales,culturales y políticas, en sentido y la fundación del derecho no cristalizaran enlo que llamamos derecho fundamentales.Como antecedentes en México encontramos los siguientes: DerechosHumanos en la colonia 1523,Tierra para los Americanos 1780, DerechosHumanos en la sabiduría indígena 1600, Derechos Humanos antes de laIndependencia, sentimientos de la Nación, Constitución de 1824, primerombudsman 1847, la mujer Mexicana adquiere Derechos, libertad y nodiscriminación en 1957, constitución de 1917.Los Derechos Humanos se encuentran tutelados en ordenamientos legales,pero es necesario contar con medios de defensa para hacerlos valer. EnMéxico se cuenta con un procedimiento para la protección de las garantíasindividuales consagradas constitucionalmente, como ya lo hemos venidomencionando antes: el Juicio de Amparo. El “Amparo” como comúnmente se lellama, es el medio de defensa establecido en nuestra constitución, cuyafinalidad es proteger a los individuos de los actos de autoridad que violen susderechos; es un instrumento jurídico que sirve para mantener el ordenconstitucional y, en especial, las garantías individuales.La protección de las garantías individuales mediante el juicio de Amparo seencuentra encomendado al Poder Judicial de la Federación cuyas bases estáncontenidas en los Artículos 103, 1074 constitucionales y son desarrollados porsu ley reglamentaria que es la Ley de Amparo.En nuestro País, los instrumentos clásicos de protección de las garantíasindividuales, como lo es el juicio de Amparo, han venido a complementarse enaños recientes con otros mecanismos de defensa de los Derechos Humanos.4 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Pág. 66 17
  18. 18. De este modo, se han establecido para auxiliar y colaborar en la soluciónrápida y expedita de conflictos entre particulares y autoridades públicas,diversas procuradurías y defensorías. INSTITUCIÒN CREACIÓN Ley de procuradurías de los pobres de San Luís Potosí 1847 Procuraduría de Vecinos de Colima 1983 Defensoría de los Derechos Universitarios 1985 Procuraduría de protección de Ciudadanía del Estado de 1988 Aguascalientes6. Creación de la CNDH en MéxicoLa preocupación del gobierno por la protección de los Derechos Humanos y dela sociedad en la identificación y denuncia de los actos violatorios por parte delos servidores públicos desembocó en la creación de la Comisión Nacional deDerechos Humanos (CNDH), el 6 de junio de 1990, la cual reúne lascaracterísticas generales de los Ombdsman 5. EL 28 de enero de 1992 se elevó a rango constitucional, agregando al Art. 102un apartado B. Que faculta al congreso de la Unión y a las legislaturas de losEstados, en el ámbito de sus respectivas competencias, para crear organismosprotectores de los Derechos Humanos. Así se crea el: SISTEMA NACIONALDE PROTECCIÓN NO JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, elcual complementa y enriquece las garantías que la propia Constituciónestablece para garantizar el respeto del orden jurídico nacional. De ningunamanera riñe o se opone al juicio de Amparo, que es el más importante de losmecanismos de defensa de los Derechos Humano.5 Rodolfo Lara, Los Derechos Humanos en el Constitucionalismo Mexicano, UNAM, Pág. 165. 18
  19. 19. El Sistema Nacional de Protección no jurisdiccional de los D H. Dicho sistema se integra con 33 instituciones de las cuales: 1 COMISIÒN 31 Organismos Estatales de Derechos Humanos NACIONAL Y DE DERECHOS HUMANOS 1 Comisión de Derechos Humanos del Distrito FederalLa Comisión Nacional de Derechos Humanos, es un órgano público autónomo, apolítico,antiburocrático, antiformalista, apartidista, y gratuito, responsable de vigilar el acatamiento de lasnormas que consagran los Derechos Humanos y promover, defender y divulgar esos derechos. Marco Jurídico Los fines, y la competencia y las atribuciones de la Comisión Nacional, así como sus órganos, quedan establecidos en la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y su Reglamento Interno. La Naturaleza Jurídica de la Comisión Nacional de Derechos Humanos es la de un organismo descentralizado; con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargada de la protección, observancia, estudio y promoción de los Derechos Humanos; es un Órgano de la sociedad y protector de ésta, la cual se encuentra representada en su consejo, su competencia es en todo el territorio nacional sin distinción de ningún tipo para los extranjeros Art. 1 ero Constitucional Los Derechos Humanos como ya mencionamos se encuentran tutelados en ordenamientos legales, pero es necesario contar con medios de defensa más efectivos para hacerlos valer. En México afortunadamente hoy en día se cuenta con un procedimiento para la protección de las garantías individuales consagradas en la Constitución6. 6 Manual de Capacitación en Derechos Humanos, PGR, 2001. Pág. 33 19
  20. 20. Por otra parte el poder Judicial de la Federación es el órgano competente paradirimir toda controversia, que se suscite por leyes o actos de autoridad queviolen las garantías individuales.Ahora bien como ya se señalo antes el juicio de amparo, constituye el mediopor excelencia para proteger aquellos Derecho Humanos que se encuentranelevados a rango de garantía individual por nuestra Constitución Política. Sinembargo su procedimiento formalista en algunas ocasiones se hace lento yoneroso para el demandante. De ahí que la vía jurisdiccional de protección alos Derechos Humanos iniciada ante la Comisión Nacional de DerechosHumanos o bien, ante organismos locales resulta un recurso viable cuando seafectan los derechos fundamentales.7. Procedimiento de la CNHD para emitir una recomendaciónEl procedimiento puede iniciarse, por una queja presentada ante la comisión, ode oficio. Las quejas pueden ser presentadas por cualquier persona que tengaconocimiento de una violación a los Derechos Humanos, aunque ella no seadirectamente la afectada; puede ser presentada por los organismos nogubernamentales (ONG).Debe ser presentada por escrito; pero si la persona que la presenta no sabeescribir, la comisión la auxiliará, en ningún momento se aceptarán quejasanónimas; por lo tanto los escritos de queja deben contener el nombre de lapersona que la presenta, así como los datos que hagan posible su localización.La formulación de la queja ante la CNDH no afectará el ejercicio de otrosderechos y medios de defensa, (por ejemplo, el trámite de un juicio amparo), nisuspenderán o interrumpirán sus plazos preclusivos, de prescripción ocaducidad.En la queja habrá de consignarse como ocurrieron los hechos en que fueronviolados sus Derechos Humanos; si lo sabe, señalar con la mayor precisión 20
  21. 21. posible a las autoridades o servidores públicos que participaron en los hechospresuntamente violados.Cuando se recibe una queja, lo primero que hace la Comisión es examinar sies competente o no; en caso de serlo, se le hace saber al quejoso y se leorienta respecto a cual instancia acudir. Si, por el contrario la Comisión escompetente, se radica l expediente se solicita un informa a la autoridadseñalada como presunta responsable de violación de Derechos Humanos, lacual tiene 15 días para contesta, en caso de no haber respuesta se le hará unsegundo requerimiento y de no contestar nuevamente se tendrán por ciertoslos hechos materia de la queja, salvo prueba en contrario.Las autoridades y servidores públicos están obligados frente a la CNDH, deacuerdo a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos,Artículo 47 fracción XXI, a proporcionar en forma pronta y expedita lainformación o documentación o los archivos respectivosLos procedimientos que se siguen en la CNDH deben ser: breves, sencillos,sujetos a formalidades esenciales de la documentación de los expedientes. Serigen bajo los principios de inmediatez, concertación y rapidez. Se procura elcontacto directo con los sujetos, agraviados y autoridades, así como el evitar ladilación de las comunicaciones escritas.Cuando la queja no se refiere a violaciones a los derechos de la vida,integridad física o psíquica u otras consideradas graves por el número deafectados o por sus posibles consecuencias; la misma podrá sujetarse a unprocedimiento de CONSILIACIÓN O AMIGABLE COMPOSICIÓN con lasautoridades señaladas como presuntas responsables. Para este efecto sedeberá escuchar al quejoso.La autoridad o servidor público a quien se envíe la propuesta de conciliacióndispondrá de 15 DÍAS NATURALES para responder por escrito si la acepta. Sidurante 90 DÍAS siguientes a la aceptación de la propuesta de conciliación, laCNDH, para que en su caso, dentro del término de 72 HORAS contadas a 21
  22. 22. partir de la interposición del escrito del quejoso, se resuelva sobre la reaperturadel expediente determinándose las acciones que correspondan.Cuando la autoridad o servidor no acepta la propuesta de conciliaciónformulada por la CNDH, la consecuencia inmediata será la preparación delproyecto de recomendación.Durante el trámite conciliatorio la autoridad o servidor público podrá presentar ala CNDH todas las evidencias pertinentes para comprobar que en casoparticular no existan violaciones a los Derechos Humanos o bien oponer algunacausa de incompetencia de la propia CNDH.Concluida la investigación, en que se reúnen los elementos de prueba de laexistencia de una violación a os Derechos Humanos, a través de lacomprobación de datos de forma científica, como en la inspección ocular,examen y entrevistas a testigos, interrogatorios, análisis de las actuacionescontenidas en los expedientes, exámenes criminalísticos y médico forenses,emitir una RECOMENDACIÓN que exclusivamente estará fundamentada en ladocumentación y pruebas que abren en el propio expediente.Estas resoluciones que formulan los organismos protectores de los DerechosHumanos, tanto nacionales como estatales son públicas y autónomas, es decir,serán producto de la independencia del órgano, el que para arribar aconclusiones sólo podrá basarse en la fuerza de las evidencias y lasconvicciones que las pruebas arrojen.Las recomendaciones, y precisamente por eso se les denomina así, tienen elcarácter de no vinculatorias esto significa que no existe la posibilidad deaplicarlas y cumplirlas si no esta de por medio la voluntad de la autoridad oservidor público a la que se dirigen, sólo cuentan con la fuerza moral de lainstitución y el apoyo que le brinda la sociedad civil. Obligan, en la medida enque ninguna desea aparecer como violadora de Derechos Humanos, porquesería un desprestigio para ella y el costo político sería muy alto. 22
  23. 23. Se dan a conocer a la opinión pública a través de la Gaceta que publica mensualmente la Comisión, en forma anual que rinde el Presidente de la Comisión y son difundidas por los medios de comunicación. Procedimiento ante la CNDH Presentación Recepción Procedencia Análisis Calificación ImprocedenciaProbable violación a IncompetenciaDerechos Humanos Informes OrientaciónInvestigación ConclusiónRecomendación 15 Días para aceptar 15 Días para pruebas Doc. De no Conciliación responsabilidad Seguimiento derecomendaciones Queja Concluida 23
  24. 24. Ordenamientos acerca de la CNDH publicados en DOF. LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. TÍTULO III. DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN NACIONAL CAPÍTULO IV. DE LAS INCONFORMIDADES Art. 55 Las inconformidades se sustanciarán mediante los recursos de queja e impugnación, con base en lo dispuesto por el Artículo 102, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo con las disposiciones de esta ley. Se aplicarán supletoriamente y en lo que resulte procedente, los preceptos del Título III, Capítulo I, de esta ley. Las resoluciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos sobre estas inconformidades no admitirán recurso alguno. RECURSO DE QUEJA RECURSO DE IMPUGNACIÓN Procede por omisión o inactividad del Procede contra las resoluciones definitivas de organismo local. Una vez transcurridos seis las Comisiones Locales; cuando el juicio del meses, el quejoso que, a su consideración, quejoso ésta no intente reparar debidamente la haya sufrido un perjuicio grave derivado de violación denunciada o por el deficiente o resolución de la Comisión Local, podrá insatisfactorio cumplimiento de la autoridad o presentarlo en Vía de queja ante la CNDH servidor público local. RECURSO DE QUEJA RECURSO DE IMPUGNACIÒNArt. 56 El recurso de queja sólo podrá ser promovido por los quejosos, o Art. 61. El recurso de impugnación procederá exclusivamente ante la Comisión Nacional y contradenunciantes que sufran un perjuicio grave, por las omisiones o por la inacción las resoluciones definitivas de los Organismos Estatales de Derechos Humanos o respecto de las informaciones también definitivas de las autoridades locales sobre el cumplimiento de lasde los Organismos locales, con motivo de los procedimientos que hubiesen Recomendaciones emitidas por los citados Organismos. Excepcionalmente podrán impugnarse lossustanciado ante los mismos, y siempre que no exista Recomendación alguna acuerdos de los propios Organismos Estatales cuando, a juicio de la Comisión Nacional, se violensobre el asunto de que se trate; y hayan transcurrido seis meses desde que se ostensiblemente los derechos de los quejosos o denunciantes en los procedimientos seguidos antepresentó la queja o denuncia ante el propio Organismo local. los citados Organismos, y los derechos deban protegerse de inmediatoEn caso de que el Organismo local acredite estar dando seguimiento Art. 62 El recurso de impugnación deberá contener una descripción concreta de los hechos yadecuado a la queja o denuncia, el recurso de queja deberá ser desestimado razonamientos en que se apoya, así como las pruebas documentales que se considerenArt. 57 El recurso de queja deberá ser presentado directamente ante la necesarias. A su vez, el Organismo Estatal de Derechos Humanos deberá enviar, con la instancia del recurrente, un informe sobre la Recomendación que se impugna con los documentosComisión Nacional de Derechos Humanos, por escrito, o en casos de justificativos que considere necesariosurgencia, oralmente o por cualquier medio de comunicación: en este supuesto, Art. 63 El recurso de impugnación interpuesto contra una Recomendación de carácter local, ola instancia deberá ser ratificada dentro de los tres días siguientes por el contra la insuficiencia en el cumplimiento de la misma por la autoridad local, deberá presentarse porinteresado. En dicho escrito o comunicación deberán precisarse las omisiones escrito ante el Organismo Estatal de protección de Derechos Humanos que la hubiere formulado,o la inactividad del Organismo Estatal respectivo; acompañado de las pruebas dentro de un plazo de treinta días naturales, contados a partir de que el recurrente tuvo conocimiento de la propia Recomendación. El citado Organismo local deberá enviar el recurso antedocumentales que lo sustenten. La Comisión Nacional, antes de pronunciarse la Comisión Nacional dentro de los quince días siguientessobre la admisión del recurso, podrá solicitar a los interesados las Art. 64 Sólo quienes hayan sido quejosos en un expediente integrado por un Organismo Estatal deinformaciones o aclaraciones que considere necesarias, y podrá desecharlo Derechos Humanos, estarán legitimados para interponer los recursos de impugnación, tanto contrade plano cuando lo considere notoriamente infundado o improcedente las Recomendaciones de dichos Organismos como contra la insuficiencia de las autoridades localesArt. 58. La tramitación será breve y sencilla. Una vez admitido el recurso, la en el cumplimiento de ellasComisión Nacional correrá traslado del mismo, al Organismo Estatal contra el Art. 65 Una vez que la Comisión Nacional hubiese recibido el recurso de impugnación, de inmediato examinará su procedencia y, en caso necesario, requerirá las informaciones quecual se presente, para que rinda un informe en un plazo no mayor de diez días considere necesarias del Organismo Estatal respectivo, o de la autoridad correspondiente. Podráhábiles, el cual deberá acompañar con las constancias y fundamentos que desechar de plano aquellos recursos que considere notoriamente infundados o improcedentes.justifiquen su conducta. Si dicho informe no se presenta dentro de dicho plazo, Una vez admitido el recurso, se correrá traslado del mismo a la autoridad u Organismo Estatalse presumirán ciertos los hechos señalados, salvo prueba en contrario contra el cual se hubiese interpuesto, según sea el caso, a fin de que en un plazo máximo de diezArt. 59. La Comisión Nacional deberá pronunciarse sobre la queja en un días naturales remita un informe con las constancias y fundamentos que justifiquen su conducta. Sitérmino que no exceda de sesenta días, a partir de la aceptación del recurso, dicho informe no se presenta oportunamente, en relación con el trámite del recurso, se presumirán ciertos los hechos señalados en el recurso de impugnación, salvo prueba en contrario.formulando una Recomendación al Organismo local, para que subsane, de De acuerdo con la documentación respectiva, la Comisión Nacional examinará la legalidad de laacuerdo con su propia legislación, las omisiones o inactividad en las que Recomendación del Organismo local, o de la conducta de la autoridad sobre el cumplimiento de lahubiese incurrido: o bien declarará infundada la inconformidad cuando que se le hubiese formulado. Excepcionalmente y sólo cuando se considere que es preciso unconsidere suficiente la justificación que presenta ese Organismo Estatal. Éste periodo probatorio, se recibirán las pruebas ofrecidas por los interesados o por los representantesdeberá informar en su caso, en un plazo no mayor de quince días hábiles, oficiales de dichos Organismossobre la aceptación y cumplimiento que hubiese dado a dicha Recomendación Art. 66 Una vez agotada la tramitación, la Comisión Nacional deberá resolver el recurso de impugnación en un plazo no mayor de sesenta días hábiles, en el cual deberá pronunciarse por:Art. 60 La Comisión Nacional ante un recurso de queja por omisión o a) La confirmación de la resolución definitiva del Organismo local de Derechos Humanos;inactividad, si considera que el asunto es importante y el Organismo Estatal b) La modificación de la propia Recomendación, caso en el cual formulará, a su vez, unapuede tardar mucho en expedir su Recomendación, podrá atraer esa queja y Recomendación al Organismo local;continuar tramitándola con el objeto de que sea este Organismo el que emita, c) La declaración de suficiencia en el cumplimiento de la Recomendación formulada por elen su caso, la Recomendación correspondiente. Organismo Estatal respectivo; d) La declaración de insuficiencia en el cumplimiento de la Recomendación del Organismo Estatal por parte de la autoridad local a la cual se dirigió, supuesto en el que la Comisión Nacional formulará una Recomendación dirigida a dicha autoridad, la que deberá informar sobre su aceptación y cumplimiento. 24
  25. 25. 8. Documentos Nacionales e Internacionales que protegen los Derechos Humanos La Declaración Universal de los Derechos Humanos se proclamó en La Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948, considerando que el menosprecio de los derechos humanos ha originado actos de barbarie que lesionan la conciencia de la humanidad se reafirmo que la libertad, la justicia, la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad de los hombres. También se vio la necesidad de que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de derecho, es decir, una legislación vigente por tanto, esta Declaración fue adoptada como un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, y a través de su enseñanza lograr su reconocimiento y aplicación universal efectiva. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Con el objeto de reforzar la declaración antes mencionada, La Asamblea General de la ONU adopto el 16 de diciembre de 1966 este pactó, que entró en vigor hasta el 23 de marzo de 1976. En el se detallaban los derechos ya contemplados por la citada declaración y se compromete a los Estados firmantes para que respeten los Derechos protegidos.La Asamblea General de las Naciones Unidas una vez aprobado y proclamado la Declaración Universal deDerechos Humanos. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran eltexto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otrosestablecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios". 25
  26. 26. CONCLUSIONESLa importancia de las distintas declaraciones de los Derechos en un inicio delHombre y el Ciudadano así como posteriormente la Declaración de losDerechos Humanos, es de suma importancia para nuestro país en el sentidode la trascendencia que ha tenido a lo largo de nuestra historia en la cual sedieron un sin fin de violaciones a los derechos humano así como de lasgarantías individuales y que no fue sino hasta hace poco tiempo el que se ledio la importancia debida y se crea con ello una institución que se haencargado de la tutela, defensa promoción y dirección de esos DerechosHumanos, incluso contar con un procedimiento para poder emitir una quejacontra un acto de autoridad violatorio a los Derechos Humanos de cualquierindividuo, como parte de un proceso no jurisdiccional. Aparte de contar con uninstrumento tan importante como lo es el Amparo.Por otra parte el marco jurídico, regula a la CNDH se puede apreciar en elartículo 102 apartado B, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos7,. Así como, como también la Ley de la Comisión Estatal deDerechos Humanos y El Reglamento interior de la CNDH.La Comisión de Derechos Humanos es, un organismo autónomo, conpersonalidad jurídica y patrimonio propio, con independencia; su finalidad es laprotección observancia, promoción, estudio y divulgación de los DerechosHumanos en el Estado. Los Derechos Humanos son prerrogativas inherentes alas personas por las que les es posible vivir en sociedad y alcanzarexpectativas.Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base elreconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales einalienables de todos los miembros de la familia humana;Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los DerechosHumanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de lahumanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada delhombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del 7 . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Porrúa, 2009 . 26
  27. 27. temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad decreencias;Considerando esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por unrégimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremorecurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión;Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosasentre las naciones;Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en laCarta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valorde la persona Humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, yse han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel devida dentro de un concepto más amplio de la libertad;Considerando que los Estados miembros se han comprometido a asegurar, encooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal yefectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, yConsiderando que una concepción común de estos derechos y libertades es dela mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromisoComo ya hemos dicho anteriormente el contar con un medio de controlconstitucional contra los abusos de autoridad por parte del gobernante y/oinstituciones del Estado, es de suma importancia para el individuo ya que ennuestro país a pesar de contar con mecanismos de protección como el juicio deaparo entre otros, no es sino a partir de creación de la CNDH en México, elcomo se le va dando relativa importancia en materia de protección a losDerechos Humanos del individuo mediante un procedimiento de queja contradicho abuso de autoridad el cual es interpuesto por cualquier persona uorganización que conozca de los hechos presuntamente violentados ante unacomisión local y en su caso si no hubiese respuesta por las locales ante laCNDH, para que a su vez esta mediante su competencia e investigación dehechos emita una recomendación con carácter de peso moral y político de lainstitución violadora de los Derechos Humanos.Cabe decir, que la formulación de quejas y denuncias, así como lasresoluciones y recomendaciones que emite la Comisión Nacional de DerechosHumanos, no afectarán el ejercicio de otros derechos y medios de defensa que 27
  28. 28. puedan corresponder a los afectados conforme a la leyes, no suspenderán niinterrumpirán sus plazos preclusivos, de prescripción o caducidad (Art. 32 de laLey de Comisión Nacional de Derechos Humanos).Por último, especial motivo de reflexión debe ser la aplicación de tratadosinternacionales de Derechos Humanos vigentes de conformidad con el Art. 133de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para entender enbuena medida el respeto de estos derechos fundamentales. Por parte denuestras autoridades y por parte de la sociedad en su conjunto. 28
  29. 29. BibliografíaConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Trillas, 2009.Gros Espiel, Héctor. Estudios sobre Derechos Humanos, Madrid,Jurídica/Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1988.Lara, Ponte Rodolfo, Los Derechos Humanos en el ConstitucionalismoMexicano, Instituto de investigaciones jurídicas de la UNAM, 1993.Manual de Capacitación en Derechos Humanos PGR, Dirección de Promociónde la Cultura de los Derechos Humanos, 2001.García Becerra, José Antonio, Teoría General de los Derechos Humanos,México, Universidad Autónoma de Sinaloa, 1991. 29

×