TRIBUNAL INDECOPI

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TRIBUNAL DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
TRIBUNAL INDECOPI

I.

PRESENTACION

El presente trabajo académico, se ha desarrollado por encarga tura del docente
del cu...
TRIBUNAL INDECOPI

II.

INSTITUTO NACIONAL

DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA

PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (...
TRIBUNAL INDECOPI

la propiedad intelectual y la promoción y desarrollo de una infraestructura y cultura
de la calidad en ...
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otros que determine las normas especiales, salvo loestablecido en la presente
directiva.

2. El defecto...
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A. SALA ESPECIALIZADA EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA
La Sala Especializada en Defensa de la Competenc...
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Las Oficinas Regionales en materia de Eliminación de Barreras Burocráticas
con sede en provincia.
La Co...
TRIBUNAL INDECOPI

Desarrollar de manera integral el capital humano en la institución.
Mejorar la eficiencia resolutiva.
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TRIBUNAL INDECOPI

Adicionalmente, la Sala Especializada en Protección al Consumidor se pronuncia
respecto de los pedidos ...
TRIBUNAL INDECOPI

Desarrollar de manera integral las competencias y capacidades del capital
humano del área.
Mejorar la i...
TRIBUNAL INDECOPI

Órgano funcional con un alto índice de predictibilidad y eficiencia, modelo a nivel
nacional e internac...
TRIBUNAL INDECOPI

- Que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren
vencidas e impagas por un período ma...
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Los acreedores podrán solicitar a la Comisión el reconocimiento de los créditos u
obligaciones que el d...
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Tributarios
Ejemplo:
- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
- Seguro Social de Salud...
TRIBUNAL INDECOPI

- Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las

siguientes:

* La reestructura...
TRIBUNAL INDECOPI

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TRIBUNAL DE DEFENSA DE
LA COMPETENCIA Y DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL

Sala Especializada en
Defensa d...
TRIBUNAL INDECOPI

IV.

CONCLUSIÓN

Las Salas del Tribunal del INDECOPI son los órganos competentes para
declararde oficio...
TRIBUNAL INDECOPI

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V.

BIBLIOGRAFÍA
 Ley del Procedimiento Administrativo General.
 http://www.indecopi.gob.pe
 Raú...
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Trabajo para presentar tribunal de defensa de la competencia

  1. 1. TRIBUNAL INDECOPI 1 TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
  2. 2. TRIBUNAL INDECOPI I. PRESENTACION El presente trabajo académico, se ha desarrollado por encarga tura del docente del curso Procedimiento Administrativo. El tema a tratar es sobre El Tribunal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de Propiedad Intelectual (INDECOPI): concepto, misión y visión, legislación, organización, sistema de gestión. La metodología para el desarrollo del presente trabajo fue a través de investigación monográfica, porque se ha sistematizado diversas informaciones de página web de INDECOPI. Las lecturas han sido organizadas y sistematizadas según el ordenamiento de la página del INDECOPI. Esperamos que este trabajo, contribuya al acervo cultural de nuestros compañeros en materia del conocimiento de la utilidad, organización y servicios que el TRIBUNAL INDECOPI brinda al país. 2
  3. 3. TRIBUNAL INDECOPI II. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI) 1. CONCEPTO: El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25868. Tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los derechos de los consumidores. Además, fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos. El INDECOPI es un Organismo Público Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno. En consecuencia, goza de autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033). Como resultado de su labor en la promoción de las normas de leal y honesta competencia entre los agentes de la economía peruana, el INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de servicios con marcada preocupación por impulsar una cultura de calidad para lograr la plena satisfacción de sus clientes: la ciudadanía, el empresariado y el Estado. 2. MISION Y VISION 2.1. Misión. Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevención y fiscalización de prácticas restrictivas de la libre y leal competencia, la protección de 3
  4. 4. TRIBUNAL INDECOPI la propiedad intelectual y la promoción y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Perú. 2.2. Visión. Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien de un mercado que opera sin distorsiones, gracias a la labor técnica, proactiva, oportuna, predecible y confiable del INDECOPI, la misma que garantiza un entorno de libre y leal competencia en el que se respetan los derechos de los consumidores, así como los derechos de propiedad intelectual, y se promueve una infraestructura y cultura de calidad. III. TRIBUNAL DE INDECOPI El Tribunal del INDECOPI se encuentra conformado por tres Salas: dos facultadas para tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, una encargada de los procedimientos relativos a propiedad intelectual,y así tenemos:1 A. Sala Especializada en Defensa de la Competencia B. Sala Especializada en Protección al Consumidor C. Sala Especializada en Propiedad Intelectual Considerando una cuarta Sala: D. Sala Especializada en procedimientos concursales Las Salas del Tribunal del INDECOPI son los órganos competentes para declararde oficio o a solicitud de parte la nulidad de los actos administrativos expedidospor las Comisiones y Oficinas del INDECOPI, cuando se produzca cualquiera delos casos enumerados en el Artículo 10º de la Ley del Procedimiento Administrativo General2 u http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=675 Ley del Procedimiento Administrativo General.- Artículo 10. - Causales de nulidad.- Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 1 2 4
  5. 5. TRIBUNAL INDECOPI otros que determine las normas especiales, salvo loestablecido en la presente directiva. 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14º. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática de o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o trámites esenciales para su adquisición. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de acción penal, o que se dicten como consecuencia de la misma. 5
  6. 6. TRIBUNAL INDECOPI 6
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  20. 20. TRIBUNAL INDECOPI 20
  21. 21. TRIBUNAL INDECOPI 21 A. SALA ESPECIALIZADA EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA La Sala Especializada en Defensa de la Competencia38 (SDC) es el órgano que resuelve en segunda y última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones a su cargo (CEB, CCD, CFD, CLC y CNB). Además, la SDC resuelve los reclamos, recusaciones y quejas contra dichas Comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algún funcionario que trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento, y también se pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.3 La Sala Especializada en Defensa de la Competencia es el órgano funcional que conoce, en segunda y última instancia administrativa, los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, como consecuencia de las apelaciones interpuestas por las partes contra la resolución que pone fin a la primera instancia, con el objeto que sea revisada por el órgano superior. Asimismo, soluciona los reclamos en queja interpuestos contra las Comisiones en materia de competencia, las Salas del Tribunal del INDECOPI o algún funcionario que trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento. Adicionalmente, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia se pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda. Las Comisiones u órganos funcionales del INDECOPI cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia son: La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas. 3 INDECOPI- REPORTE DE ESTADISTICAS INSTITUCIONALES
  22. 22. TRIBUNAL INDECOPI Las Oficinas Regionales en materia de Eliminación de Barreras Burocráticas con sede en provincia. La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios. La Comisión de Defensa de la Libre Competencia. La Comisión de Procedimientos Concursales. Las Oficinas Regionales en materia de Procedimientos Concursales con sede en provincia. La Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias. La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal. Las Oficinas Regionales en materia de Fiscalización de la Competencia Desleal con sede en provincia. Misión Constituirse en un órgano administrativo promotor de la leal y libre competencia en el Perú, para propiciar el buen funcionamiento del mercado. Visión Asumir el reto de ser la última instancia resolutiva en el área de Competencia del INDECOPI mostrando resultados predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Conocer y resolver en segunda y última instancia administrativa los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, específicamente de libre competencia, competencia desleal, eliminación de barreras burocráticas, concursal, dumping y subsidios, normalización y fiscalización de barreras comerciales no arancelarias. Objetivos 22
  23. 23. TRIBUNAL INDECOPI Desarrollar de manera integral el capital humano en la institución. Mejorar la eficiencia resolutiva. Mejorar la imagen y el posicionamiento del INDECOPI.4 B. SALA ESPECIALIZADA EN PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR La Sala Especializada en Protección al Consumidor (SPC) es el órgano que resuelve en segunda y última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones con competencia en materia de Protección al Consumidor40. Además, la SPC también resuelve las recusaciones y reclamos en queja interpuestos contra dichas comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algún funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento; así como las medidas cautelares, solicitudes de nulidad y contiendas de competencia entre las comisiones a su cargo. Asimismo, se pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.5 La Sala Especializada en Protección al Consumidor es una de las salas que integran el Tribunal del INDECOPI. Es el órgano funcional que conoce y resuelve, en última instancia administrativa y con alcance nacional, las apelaciones presentadas en los procesos ordinarios relacionados con la protección de los derechos de los consumidores y los recursos de revisión interpuestos contra las resoluciones de segunda instancia, en los procesos sumarísimos de la misma materia. Asimismo, resuelve los reclamos en queja interpuestos contra la Comisión de Protección al Consumidor y sus comisiones desconcentradas, contra la Sala de Propiedad Intelectual o algún funcionario que labore en ellas, por presuntos defectos en la tramitación de un proceso. http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=702 INDECOPI- REPORTE DE ESTADISTICAS INSTITUCIONALES 4 5 23
  24. 24. TRIBUNAL INDECOPI Adicionalmente, la Sala Especializada en Protección al Consumidor se pronuncia respecto de los pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus propias resoluciones. Las comisiones cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala Especializada en Protección al Consumidor son: Comisión de Protección al Consumidor - Sede Lima Norte (ILN-CPC). Comisión de Protección al Consumidor - Sede Lima Sur Nº 1 (CPC 1). Comisión de Protección al Consumidor - Sede Lima Sur Nº 2 (CPC 2). Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI con desconcentración de funciones en materia de protección al consumidor. Misión Constituirse en un órgano administrativo promotor de la defensa de los derechos de los consumidores, a fin de propiciar el buen funcionamiento del mercado. Visión Asumir el reto de ser la última instancia resolutiva en materia de Protección al Consumidor, emitiendo pronunciamientos predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Conocer y resolver en segunda y última instancia administrativa los recursos de apelación en los procesos ordinarios en materia de protección al consumidor, así como conocer y resolver los recursos de revisión en los procesos sumarísimos de protección al consumidor. Objetivos Mejorar la eficiencia operativa y resolutiva del área. 24
  25. 25. TRIBUNAL INDECOPI Desarrollar de manera integral las competencias y capacidades del capital humano del área. Mejorar la imagen de la institución y los canales de difusión referidos a las materias de su competencia, así como el posicionamiento técnico a nivel nacional e internacional.6 C. SALA ESPECIALIZADA EN PROPIEDAD INTELECTUAL La Sala de Propiedad Intelectual (SPI) es el órgano funcional que resuelve - en segunda y última instancia administrativa - las apelaciones de los procesos seguidos ante alguna de las tres Direcciones de Propiedad Intelectual (DDA, DIN y DSD). Está integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a través de resoluciones que expide en casos particulares. La Sala Especializada en Propiedad Intelectual es el órgano funcional que resuelve en apelación los procesos seguidos ante las Direcciones de Signos Distintivos, Invenciones y Nuevas Tecnologías y de Derecho de Autor del INDECOPI. Está integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a través de las resoluciones que expide en casos particulares. Misión: Administración de la propiedad intelectual moderna y eficiente que promueva y de valor a los elementos de la propiedad intelectual en el mercado. Visión: 6 http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=703 25
  26. 26. TRIBUNAL INDECOPI Órgano funcional con un alto índice de predictibilidad y eficiencia, modelo a nivel nacional e internacional. Mandato: Conocer y resolver en segunda y última instancia administrativa los procesos relacionados con derechos de propiedad intelectual.7 D. SALA ESPECIALIZADA EN PROCEDIMIENTOS CONCURSALES La Sala Especializada en Procedimientos Concursales39 (SCO) es el órgano que resuelve en segunda y última instancia administrativa los procedimientos relacionados con la Comisión de Procedimientos Concursales (CCO). Etapas de los Procedimientos Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo se encuentran reguladas en la Ley General del Sistema Concursal y sus modificatorias. Inicio del procedimiento. Evaluación y publicación. Reconocimiento de créditos. Convocatoria a instalación de Junta de Acreedores. Inicio del Procedimiento Procedimiento concursal ordinario A pedido del deudor: Cualquier deudor podrá solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario siempre que acredite encontrarse en, cuando menos, alguno de los siguientes casos: 7 http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=704 26
  27. 27. TRIBUNAL INDECOPI - Que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un período mayor a treinta (30) días calendario; -Que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. A pedido del acreedor: Uno o varios acreedores impagos cuyos créditos exigibles se encuentren vencidos, no hayan sido pagados dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su vencimiento y que, en conjunto, superen el equivalente a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de presentación, podrán solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de su deudor. Procedimiento concursal preventivo Que la solicitud sea presentada por el deudor. Que no más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un período mayor a treinta (30) días calendario. Que no tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. Evaluación y publicación Declarado el concurso del deudor, la Comisión procede a publicar dicha situación en el diario oficial El Peruano. Con dicha publicación, se convoca a los acreedores a fin que se apersonen y soliciten el reconocimiento de los créditos. El aviso en mención establece una fecha límite para la presentación oportuna de los acreedores. Reconocimiento de créditos 27
  28. 28. TRIBUNAL INDECOPI Los acreedores podrán solicitar a la Comisión el reconocimiento de los créditos u obligaciones que el deudor mantiene frente a ellos, debiendo acreditar el origen, existencia, cuantía, legitimidad y titularidad de dichos créditos. Tipos de Créditos Laborales Ejemplo: - Trabajadores y/o ex trabajadores. Previsionales Ejemplo: - Oficina de Normalización Previsional. - Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones -Caja de Beneficios y Seguridad Comerciales (garantizados y no garantizados) Ejemplo: - Bancos. - Entidades financieras. - Proveedores. - Otros. Social del Pescador. 28
  29. 29. TRIBUNAL INDECOPI Tributarios Ejemplo: - Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. - Seguro Social de Salud. - Municipalidades. - Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial. Créditos alimentarios Ejemplo: - Hijos. - Cónyuge. Convocatoria a instalación de Junta de Acreedores Convocatoria a Junta de Acreedores La Comisión dispondrá la convocatoria a Junta de Acreedores poniendo a disposición de la persona que solicitó el inicio del procedimiento concursal un aviso que se publicará por una sola vez en el diario oficial El Peruano. La citación a Junta deberá señalar el lugar, día y hora en que ésta se llevará a cabo en primera y segunda convocatoria. Atribuciones de la Junta de Acreedores Son atribuciones de la Junta de Acreedores, entre otras, las siguientes: 29
  30. 30. TRIBUNAL INDECOPI - Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las siguientes: * La reestructuración patrimonial. * La disolución y liquidación. - Aprobar el Plan de Reestructuración, Convenio de Liquidación o Acuerdo Global de Refinanciación, según el caso y sus modificatorias. - Designar al administrador o liquidador, según el caso, y solicitar la elaboración de informes del proceso. - Designar de entre sus miembros a un Comité en el cual podrá delegar en todo o en parte las atribuciones (no es delegable la decisión del destino del deudor). 30
  31. 31. TRIBUNAL INDECOPI 31 TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala Especializada en Defensa de la Competencia Dirección de signos distintivos. comision de signos distintivos. Dirección de derecho de autor Comision de derecho de autor Sala Especializada en Protección al Consumidor Direccion de invension y nuevas tecnologias Comisin de invension y nuevas tecnologias Sala Especializada en Propiedad Intelectual Comision y fiscalizacion de Dumping y Subsidios Comision de proteccion al consumidor Comision de Defensa de la Libre Competencia Organo Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al consumidor Comision de eliminacion de barreras burocraticas. Comision de NOrmaliz. y de Fiscaliz.de Barr.Com. No Aranc. Comision de Fiscalizacion de la competencia desleal Sala Especializada en procedimientos concursales Comision de Procedimientos concursales
  32. 32. TRIBUNAL INDECOPI IV. CONCLUSIÓN Las Salas del Tribunal del INDECOPI son los órganos competentes para declararde oficio o a solicitud de parte la nulidad de los actos administrativos expedidospor las Comisiones y Oficinas del INDECOPI, cuando se produzca cualquiera delos casos enumerados en el Artículo 10º de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General1 u otros que determine las normas especiales, salvo loestablecido en la presente directiva. 32
  33. 33. TRIBUNAL INDECOPI 33 V. BIBLIOGRAFÍA  Ley del Procedimiento Administrativo General.  http://www.indecopi.gob.pe  Raúl chanamé, Diccionario Jurídico Moderno, edición 2006.  DIRECTIVA Nº 002-2001/TRI-INDECOPI - DECLARACION DE NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

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