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348 plan de manejo ambiental proyecto comuneros

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  • 1. TABLA DE CONTENIDO GLOSARIO 2 INTRODUCCIÓN1 5 JUSTIFICACÓN Y ALCANCE 6 Justificación Social, Técnica, Ambiental y Económica de la construcción del1.1 proyecto Parque Comunero 62 MARCO NORMATIVO Y LEGAL 72.1 Normas generales 72.2 Licencias Ambientales 82.3 Sistema de Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional 92.4 Plan de Gestion social 92.5 Manejo de las Actividades Constructivas 102.5.1 Manejo de Campamentos y Centros de Acopio 102.5.2 Manejo de Materiales de Construcción 112.5.3 Manejo Integral de Residuos Sólidos 112.5.4 Control de Emisiones Atmosféricas 122.5.5 Manejo Integral de Cuerpos de Agua 142.6 Salud Ocupacional Y Seguridad Integral 143 LOCALIZACION DEL PROYECTO 174 LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA DISEÑO 184.1 Área de Influencia 184.1.1 Área de Influencia Directa (AID) 184.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII) 184.2 Geología 194.3 Tectónica y Sismicidad 204.4 Geomorfología 214.5 Geotecnia 21
  • 2. 4.6 Climatología 214.7 Temperatura 224.8 Tabla Valores de Temperatura mensual 224.9 Precipitación 234.10 Calidad del Aire 234.11 Aspectos Bióticos 244.11.1 Fauna 244.12 Flora 244.12 Componente Socioeconómico 254.12.1 Población 254.12.2 Uso del suelo 254.12.3 Servicios Públicos 254.12.4 Vías y transporte municipal 275 INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 285.1 Condiciones para Localización y Emplazamiento 285.1.1 Localización General del Proyecto 285.1.2 Usos del Suelo 285.2 Características Geológicas – Geotécnicas y Morfológicas del Suelo 285.3 Parámetros para el Diseño de Cimentaciones 285.4 Disponibilidad de Servicios Públicos 295.5 Espacio Público 295.6 Afectación de predios 296 CONDICIONANTES URBANÍSTICOS 306.1 Distribuciones de arias 306.1.1 Cuadro de áreas del Proyecto Parque Comunero 306.1.2 Áreas de Parqueaderos 316.1.3 Área de Comercio 317 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO 327.1 Etapas de Prefactibilidad 327.2 Infraestructura 328 33
  • 3. EVALUACIÓN AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN8.1 Actividades del Proyecto 338.2 Identificación y Efecto de los Impactos 338.2.1 Componente Social 338.3 Viabilidad y Evaluación Ambiental 369 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 379.1 Organización del Plan de Manejo Ambiental………………… 3710 PROGRAMAS DE MONITOREO 3910.1 Monitoreo de La Calidad del Aire 3910.2 Plan de Seguimiento 4310.2.1 Funciones de la Interventoría 4310.2.2 Plan de Acción de la Interventoría 4510.2.3 Informes de Interventoría 4510.2.4 Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental 4510.3 Plan de Contingencia Etapa de Construcción 4610.3.1 Objetivos 4610.3.2 Alcance y Cobertura 4710.3.3 Contingencias Contempladas 4710.3.4 Estructura del Plan 4810.3.5 Plan Estratégico 4810.3.6 Plan de Acción 68 Integración del Plan de Emergencia con el Plan Local de Emergencia del10.3.7 Municipio 7110.3.7 Comité local de emergencia.1 7210.3.7 Comité operativo.2 7310.3.7 Comité técnico.3 7510.3.7 Apoyo de comité local de emergencia.4 76
  • 4. PLAN DE MANEJO AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUECOMUNERO 79Programa 1. Información A La Comunidad 79Programa 2. Atención Y Participación Ciudadana 83
  • 5. Programa 3. Contratación de mano de obra 87Programa 4. Para la Capacitación al Personal Empleado para el Proyecto 90Programa 5. Educación Ambiental 95Programa 7. Programa para la Educación, Inducción de Personal ySeguridad Industrial 98 104Programa 8. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos 104Programa 9. Almacenamiento y manejo de Materiales de construcción 110Programa 10. Manejo de Campamentos e Instalaciones temporales 116Programa 11. Manejo de equipos, maquinaria y transporte 120Programa 12 Manejo de excavaciones y rellenos 125Programa 13. Manejo de Redes de Servicio Público 128Programa 14. Aislamiento de la obra 132Programa 15. Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites ysustancias químicas.135 135Programa 16. Señalización 140 Programa 17. Limpieza del área de trabajo 144Programa 18. Control de emisiones atmosféricas y ruido 149Programa 19. Manejo de fuentes superficiales y sumideros 154Programa 20. Manejo paisajístico de cobertura vegetal, revestimiento yconformación de taludes 160Observaciones y recomendaciones 162anexos
  • 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTALPROYECTO PARQUE COMUNEROINSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL INVISBU Elaboró: OSCAR RAUL GELVEZ GARNICA Ing. Ambiental y de Saneamiento Tarjeta Profesional No. 68834-143509 Bucaramanga, Julio de 2010
  • 7. Bucaramanga, Julio 2010. GLOSARIOAguas residuales: Aguas vertidas de proyectos urbanísticos o arquitectónicos o decampamentos u otras actividades relacionadas, constituidas por agua y residuosprocedentes del uso que se la haya dado a aquella.Contingencia: Evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en formarepentina o inesperada, y causa alteraciones de patrones normales de vida o actividadhumana y el funcionamiento de los sistemas involucrados.Escombros: Materiales sueltos, concretos, agregados de construcción, de demolición ycapa orgánica, suelo y subsuelo de excavación y sobrantes de construcción producidosdurante la fase de construcción.Estudio geotécnico: Es aquel estudio geológico y de suelos que siguiendo loslineamientos de las Normas Técnicas para Control de Erosión de la CDMB se realiza en elpredio de interés y que incluye el análisis y diseño de estabilización y protección detaludes cuando estos se presenten. Si son proyectos especiales o de magnitudconsiderable se deben seguir los criterios definidos en el capítulo H de las NormasColombianas de Diseño y Construcción Sismorresistente NSR – 98, Ley 400 de 1997 ydecreto 33 de 1998.Impacto ambiental: cualquier alteración de un sistema ambiental físico, químico,biológico, cultural y socioeconómico que pueda ser atribuido a actividades humanasrelacionadas con las necesidades de un proyecto.Indicador ambiental: Es un atributo o característica de cada elemento ambiental, quepermite su evaluación ambiental y sobre el cual recaen los efectos / impactos de una omás actividades / acciones.Interventoría ambiental: Es el proceso sistemático y documentado mediante el cual sehace seguimiento y control de las actividades de un proyecto, con el fin de verificar elcumplimiento de las normas, especificaciones y procedimientos que involucran la variableambiental en el proceso constructivo. Así mismo verifica la eficiencia de los programas,proyectos y acciones para mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales delproyecto y que estos se ejecuten en el tiempo programado, siguiendo las pautas que seestablecen en el documento de seguimiento ambiental.Lixiviados: Líquido que resulta del agua que escurre a través de los desechos. Lalixiviación puede ocurrir en las áreas de cultivos, en predios de desechos de alimentos y
  • 8. tierras de rellenos y pueden resultar sustancias peligrosas al mezclarse con aguassuperficiales y/o subterráneas o con el suelo.Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a lascomunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectosnegativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,corregidos, mitigados o sustituidos.Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectosnegativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectosnegativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.Monitoreo: Proceso programado de muestreo o medición y registro subsecuente oseñalización o ambos, de varias características del medio ambiente, frecuentemente conel fin de hacer una estimación conforme a objetivos especificados en el Documento deSeguimiento y Control Ambiental.Plan de contingencia: Documento que establece las estrategias de respuesta paraatender un evento, riesgo o accidente. El plan define las responsabilidades de lasentidades y personas que intervienen en la operación, provee una información básicasobre posibles áreas afectadas y los recursos naturales susceptibles de afectaciónambiental y sugiere cursos de acción para hacer frente al evento, de manera que sepermita racionalizar el empleo de personas, equipos e insumos disponibles.El plan de contingencia debe contemplar el plan estratégico, operativo e informativo.• Plan estratégico: contiene la filosofía, los objetivos, alcances, cobertura geográfica, organización y asignación de responsabilidades y los niveles de respuesta• Plan operativo: Establece los requerimientos sobre sistemas de manejo de información, a fin de que los planes estratégico y operativo sean suficientes.Plan de Manejo Ambiental: Es el documento que producto de una evaluación ambientalestablece de manera detallada, las acciones que implementaran para prevenir, corregir omitigar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo deun proyecto, obra o actividad.Planes de Ordenamiento Territorial (POT): En el contexto del presente documento estadenominación se refiere al documento del decreto No 078 Por el cual se compilan losAcuerdos 034 de 2000, 018 de 2002, 046 de 2003 y 046 de 2007 que conforman elPlan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bucaramanga”Reciclaje: Proceso de minimizar la generación de desperdicio por medio de larecuperación de productos útiles que de otra manera se convertiría en desechos como elcartón, las latas de aluminio, las bolsas de cemento, plásticos y las botellas de vidrio.Redes de alcantarillado: Sistema de colectores, tubería y conductos para evacuarcualquier agua de desecho (agua de lluvia, agua de desecho doméstico y otros drenajes)
  • 9. desde los puntos donde se generan hasta una planta municipal de tratamientos de aguasnegras o un sistema receptor de aguas negras o lluvias.Residuos líquidos: Sustancias líquidas sobrantes en un proceso industrial o natural queno tienen reuso y que contienen elementos o sustancias consideradas contaminantes. Seincluyen las aguas residuales domésticas e industrialesResiduos sólidos: Cualquier tipo de material en estado sólido producidos durante la fasede construcción de proyectos urbanísticos o arquitectónicos, incluyendo basuras encampamentos, escombros y sobrantes de construcción.Residuos sólidos domiciliarios: Se refiere a las basuras o residuos de papel, vidrio,orgánicos y otros producidos en los campamentos o instalaciones provisionales de laobra, cuya recolección, presentación y disposición debe ser realizada siguiendo lasnormas de la correspondiente Empresa Prestadora del Servicio.Ruido: Sonidos audibles e indeseables provenientes de tráfico vehicular en calles,construcciones de edificios o cualquier otro tipo de construcción, ruido aéreo, industrias ymuchas otras actividades que ejercen un efecto dañino y no placentero al organismohumanos. Se mide generalmente en decibeles.Suelo urbano: Son las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por elplan de ordenamiento territorial, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias deagua, alcantarillado y energía, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea elcaso. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetrode servicios públicos o sanitarios.Suelo rural: Se definen como suelos rurales las áreas del territorio municipal no aptaspara el uso urbano por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas,ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Estossuelos se clasifican en: suelos de protección, suelos de producción, suelos suburbanos yCentros Poblados.Seguridad industrial: Es el conjunto de actividades destinadas a la identificación y alcontrol de las causas de los accidentes de trabajo entre ellas el suministro de loselementos de seguridad adecuados y ergonómicos de acuerdo a la actividad deltrabajador.
  • 10. INTRODUCCIONEl proyecto Parque Comunero, en conjunto con el plan de reestructuración del sistema detransporte colectivo, constituyen los ejes principales sobre los cuales se iniciara el nuevodesarrollo urbanístico de Bucaramanga.Este proyecto se caracterizara por poseer amplias y nuevas zonas verdes que purificaranel aire de Bucaramanga y atraerán avifauna y microfauna en un sector completamenteausente de esta.El proyecto parque comuneros cubrirá nueve manzanas sobre las cuales se edificaran 15edificios, con 3600 unidades de vivienda.El presente documento fue diseñado para proyectos de tipo constructivo urbanísticos yarquitectónicos, plantea en su contenido el establecimiento de los lineamientos para elcontrol y seguimiento ambiental durante el transcurso de la ejecución del proyecto.Para llevar a cabo este control todo constructor o entidad encargada de la ejecución de unproyecto, deberá estudiar y evaluar las condiciones del área para conocer así laslimitaciones y características de la zona, entregando a la vez herramientas que permitanrealizar el diseño de los programas de manejo ambiental, buscando velar por elcumplimiento de éstos durante el transcurso de la obra.Adicionalmente se recomienda contar con una Interventoría Ambiental idónea durantetodo el proceso de construcción así mismo un tecnólogo ambiental que apoye estosprocesos constructivos, quien sería el encargado de realizar los respectivos informes,visitas y chequeos pertinentes para la autoridad ambiental, INVISBU y la normatividadvigente que lo exija.A continuación se presenta el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto ParqueComunero.
  • 11. 1. JUSTIFICACION Y ALCANCE1.1 Justificación Social, Técnica, Ambiental y Económica de la construcción del proyecto Parque ComuneroLa justificación del proyecto Parque Comunero se encuentra en aspectos tan generales yfundamentales como lo es la calidad de vida de los habitantes del Área Metropolitana deBucaramanga.Se trata no solamente de la puesta en marcha de un proyecto de modernización de unsistema de vivienda urbano masivo, sino también de la creación de dicho sistema en uncontexto urbano importante a nivel del territorio colombiano que por su tamaño ycomplejidad lleva años de atraso y contribuye a los altos niveles de contaminación visual,congestión vehicular, contaminación atmosférica, aumento de la delincuencia y venta deestupefacientes.Dentro de las propuestas consagradas en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT),de los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta, se encuentran laspolíticas a corto y mediano plazo sobre vivienda e industria, cuya finalidad es organizar laubicación de estas dentro del municipio y la conectividad con el resto del ÁreaMetropolitana de Bucaramanga, consolidando un Plan General en armonía con eldesarrollo municipal y regional.La reestructuración del sistema de vivienda tiene como finalidad solucionar los problemasque aquejan al sector y proveer a los ciudadanos de una vivienda digna, moderna,sostenible y embellecida con zonas verdes. INVISBU, constituye una de las herramientaspara lograr la reestructuración del sistema con el que se busca mejorar la calidad de vidade los bumangueses e implementar un nuevo esquema de asignación de viviendas comoel que se viene aplicando en las grandes ciudades de los países en vías de desarrollo.También se busca, mejorar la movilidad vehicular en Bucaramanga y su áreametropolitana y con ello tener una región más competitiva, ágil y dinámica. Estascondiciones favorecen, desde todo punto de vista, el desarrollo de las actividadesindustriales, comerciales y por sobre todo, el mejoramiento de la calidad de vida de sushabitantes.
  • 12. 2. MARCO NORMATIVO Y LEGALLas normas que se citan a continuación contienen la regulación de carácter general paradesarrollar cualquier tipo de actividad que genere algún tipo de impacto ambiental o queconforma el Sistema de General de Riesgos Profesionales que son aplicables al proyecto;en estas normas se incluyen también aquellas que aplican para los programas del plan deacción en las actividades contractivas, gestión social, manejo silvicultura y seguridadindustrial y salud ocupacional (SISO).2.1 Normas generales.Ley 80 de 1993. Son de especial interés los siguientes artículos: • Artículo 58, De las sanciones. • Artículos 60 y 61, Capítulo VI - De la liquidación de los contratos.Han de observarse igualmente: • El Decreto 679 del 28 de marzo de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, sobre intereses moratorios, garantía única, requisitos de ejecución, de los consorcios y uniones temporales, entre otros. • La Ley 190 de 1995 - Estatuto Anticorrupción. • Resolución 2413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la Industria de la Construcción. • Resolución 574 del 23 de octubre de 1995, por la cual se establece la responsabilidad que ejercen las funciones de la interventoría.Ley 734 del 5 de febrero de 2002. .Código Disciplinario Único. • Artículo 48. Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:30. Intervenir en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de contrato estatal ( ),o con omisión de los estudios técnicos, financieros y jurídicos previos requeridos para suejecución o sin la previa obtención de la correspondiente licencia ambiental.
  • 13. 34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidadestatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificarcomo recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. • Artículo 53. Sujetos disciplinables.El presente régimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventoría enlos contratos estatales; que ejerzan funciones públicas, en lo que tienen que ver conestas; presten servicios públicos a cargo del Estado, de los contemplados en el artículo366 de la Constitución Política, administren recursos de este, salvo las empresas deeconomía mixta que se rijan por el régimen privado. Cuando se trate de personasjurídicas la responsabilidad disciplinaria será exigible del representante legal o de losmiembros de la Junta Directiva.Normatividad General para Desarrollar Actividades que Puedan Afectar el MedioAmbiente, la Salud o la Seguridad de los Trabajadores en el desarrollo de las obras delProyecto Parque Comunero.Las normas que se citan a continuación contienen la regulación de carácter general paradesarrollar cualquier tipo de actividad que genere algún tipo de impacto ambiental o queconforma el Sistema de General de Riesgos Profesionales que son aplicables al proyectoDecreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 (presidencia)Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente.Esta fue la primera norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todolo relacionado con la utilización de los recursos naturales renovables con el objeto debuscar su protección, preservación y manejo para lograr un control eficiente de estosrecursos, de tal forma que estableció la obligación de solicitar los permisos ambientalespara poder hacer uso de los recursos naturales.Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones.Ley 388 de julio 19 de 1997Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otrasdisposiciones.Esta Ley establece los mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial através de la autonomía territorial de las diferentes entidades descentralizadasterritorialmente para planificar primordialmente el uso del suelo dentro del área de sujurisdicción. 2.2 Licencias Ambientales
  • 14. Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones.El título VIII de esta ley regula todo lo relacionado con el tema de las licenciasambientales como instrumentos de planificación para el control y protección del medioambiente.Decreto 1220 de 2005 (M.AV.D.T.)Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobrelicencias ambientales.Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma más explícita lanaturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como elprocedimiento y términos para su expedición.2.3 Sistema de Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional • Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 (presidencia)Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente. • Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones. • Decreto 1220 de 2005 (min ambiente)Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobrelicencias ambientales.Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma más explícita lanaturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como elprocedimiento y términos para su expedición.Esta es una norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todo lorelacionado con la utilización de los recursos naturales renovables con el objeto de buscarsu protección, preservación y manejo para lograr un control eficiente de estos recursos,de tal forma que estableció la obligación de solicitar los permisos ambientales para poderhacer uso de los recursos naturales.2.4 Plan de Gestión Social
  • 15. A continuación se mencionan las normas relacionadas con el tema de participación de lacomunidad en el desarrollo del proyecto parque comunero, ya que es la comunidad quiensoporta directamente los impactos producidos por estas obras. • Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones. Esta ley en su título X establece los modos y procedimientos departicipación ciudadana en las actuaciones administrativas que afecten el medioambiente. • Ley 134 del 31 de mayo de 1994Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley seencuentra el de iniciativa legislativa de la comunidad para presentar proyectos legislativospara el control y protección del medio ambiente.2.5 Manejo de las Actividades Constructivas2.5.1 Manejo de Campamentos y Centros de AcopioDurante la ejecución de los proyectos de construcción los contratistas mantienencampamentos y centros de acopio los cuales deben cumplir con la normatividadreguladora de las actividades que puedan generar contaminación del suelo, agua y tenerespecial cuidado con los residuos producidos en estos: • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979, así como el capítuloII del título VI -parte III- libro II y el título III de la parte III -libro I- del decreto - ley 2811 de1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.Este decreto regula los vertimientos producidos en los campamentos que se utilizandurante la ejecución de las obras adelantadas en desarrollo del PROYECTO PARQUECOMUNERO. • Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (M.A.V.D.T.)Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento ydisposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. A través deesta Resolución se regula el almacenamiento tanto de materiales de construcción comode escombros en los campamentos levantados para la ejecución de las obras. • Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Ministerio de Trabajo)
  • 16. Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan actividades de obra oactividades conexas con la misma.2.5.2 Manejo de Materiales de ConstrucciónEn este tipo de actividades los impactos producidos tienen que ver principalmente con laafectación a la cobertura vegetal, la alteración de zonas ambientalmente sensibles, laintervención del espacio público, la generación de ruido y de material particulado, elaumento de sedimentos a los drenajes, la erosión por actividades de excavación,explanación y actividades en canteras y la alteración del nivel freático: • Ley 685 del 15 de agosto de 2.001Por medio de la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones.El Código tiene como objetivo principal fomentar la exploración técnica y la explotación delos recursos mineros; estimular actividades que satisfagan los requerimientos de lademanda interna y externa de los mismos y que su aprovechamiento se realice en formaarmónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales norenovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y delfortalecimiento económico y social del país. • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como elCapítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- del Decreto -Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.Es necesario la observación de esta norma con el fin de prevenir que los materialesutilizados al llevar a cabo las obras generen algún tipo de residuo o vertimiento quepueda caer en el alcantarillado público o en alguna fuente de agua. • Resolución 1197 de 2004 (M.A.V.D.T.)Por la cual se determinan zonas compatibles para las explotaciones mineras demateriales de construcción se dictan otras disposiciones.Esta Resolución determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades deexplotación de material de construcción siempre y cuando tengan permiso ambiental.2.5.3 Manejo Integral de Residuos Sólidos
  • 17. • Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (M.A.V.D.T.)Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento ydisposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación En lopertinente al manejo de escombros esta Resolución regula el debido cubrimiento deescombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, así como las especificacionesde los automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueños delos lugares donde se han de disponer definitivamente. • Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (M.A.V.D.T.)"Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminaciónatmosférica y la protección de la calidad del aire". Modificado por el Decreto 2107 denoviembre 30 de 1995.Este decreto se menciona en este punto por guardar intima relación con el tema deescombros si se tiene en cuenta que dentro de su articulado señala la obligación dealmacenarlos de tal forma que no se generen partículas al aire. • Decreto número 1713 de agosto 6 de 2002 (presidencia)Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001,en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811de 1974 yla Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. • Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Min trabajo)Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan actividades de obra oactividades conexas con el mismo. • Resolución 2413 de 1979 (Mintrabajo)Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción.Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en laindustria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridadindustrial en esta actividad.2.5.4 Control de Emisiones Atmosféricas
  • 18. Aunque alguna legislación aplicable para minimizar este impacto ambiental se encuentrainmersa en las normas que regulan las actividades ya mencionadas, a continuación senumeran las demás disposiciones que regulan todo lo relacionado con contaminantes delaire: • Decreto 02 del 11 de enero de 1982 (minsalud)Por el cual se reglamentan parcialmente el título i de la ley 09 de 1979 y el decreto ley2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas.Aunque en su gran mayoría este Decreto se encuentra derogado por el Decreto 948 de1995, aun se encuentran vigentes las normas relacionadas con los métodos de mediciónde contaminantes al aire. • Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (M.A.V.D.T.)Por el cual se reglamentan; parcialmente, la ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y76 del decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de1979; y la ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminaciónatmosférica y la protección de la calidad del aire.Esta regulación en la actualidad es la norma más importante para la prevención y controlde emisiones contaminantes al aire, sobre todo en lo que tiene que ver con el materialparticulado, ya que es muy común que se presente dentro de las obras de infraestructuravial. • Resolución 005 del 9 de enero de 1996 (M.A.V.D.T. y mintransporte)Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantesproducidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos yprocedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.Esta norma también se presenta en este punto debido a la contaminación producida porlos vehículos utilizados durante la ejecución de las obras. • Resolución 909 del 20 de agosto de 1996 (M.A.V.D.T. y mintransporte)Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que reglamenta losniveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móvilesterrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición dedichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. • Resolución no. 619 del 7 de julio de 1997 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requierepermiso de emisión atmosférica para fuentes fijas. • Resolución no. 1792 del 3 de mayo de 1990 (ministerio de salud)Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.
  • 19. • Resolución no. 601 del 4 de abril de 2006 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo elterritorio nacional en condiciones de referencia. • Resolución no. 627 del 7 de abril de 2006 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.2.5.5 Manejo Integral de Cuerpos de AguaPara lograr la protección del recurso hídrico cuando se llevan a cabo trabajos paradesarrollar proyectos de infraestructura, es necesario observar la siguiente normatividadya que contiene las medidas adecuadas para proteger este recurso tan importante: • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979, así como el capítuloII del título VI -parte III- libro II y el título III de la parte III -libro I- del decreto - ley 2811 de1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Se establecen los parámetros paravertimientos en las redes de alcantarillado público cuando haya necesidad de ello y dentrodel desarrollo de las obras se establece la prohibición de verter combustibles y aceites aestas redes. • Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 (minsalud)Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4del Libro 1 del Decreto -Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de1979, en cuanto a Residuos Especiales.Si se llegan a generar residuos de tipo especial en las actividades del SITM es necesarioproceder a disponer de estos especialmente acatando lo dispuesto por esta Resolución. • Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (minagricultura)Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "de lasaguas no marítimas" y parcialmente la ley 23 de 1973.Este Decreto regula lo relacionado a los diferentes permisos para poder utilizar el recursohídrico si hay necesidad de ello para la ejecución de las obras 2.6 Salud Ocupacional Y Seguridad IntegralLey 9 del 24 de enero de 1979Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de losindividuos en sus ocupaciones.
  • 20. Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por lostrabajadores se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estosno se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente.Ley 100 del 23 de diciembre de 1993Por la cual se crea el sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones.La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, deque disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante elcumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedaddesarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente lasque menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorionacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad.Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (mintrabajo)Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en sus diferentes actividades.Resolución 2413 de 1979 (mintrabajo)Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción. Estanorma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industriaconstructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrialen esta actividad.Decreto 614 del 14 de marzo 1984. (Min trabajo)Bases para la organización de la administración de Salud Ocupacional en el país.Este decreto determina las bases para la organización y administración de la saludocupacional en el país, en busca de la constitución de un plan unificado en el campo de laprevención de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en elmejoramiento de las condiciones de trabajo.Resolución 2013 del 6 de junio de 1986. (Min trabajo)Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina,higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. (Posteriormente llamadosCOPASO). En cuanto a nombre y vigencia se debe acatar el Art. 63 del Decreto 1295 de1994.Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989.Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas desalud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
  • 21. Resolución 7515 del 1 de junio de 1990.Por la cual se establecen las Licencias de prestación de servicios de Salud Ocupacional.Resolución 6398 de diciembre de 1991.Por la cual se establecen algunos procedimientos en materia de salud ocupacional(exámenes de ingreso a la empresa).Resolución 1075 del 24 de marzo de 1992.Establece actividades en materia de salud ocupacional incluye fármaco dependencia,alcoholismo y tabaquismo en los programas de salud ocupacional.Decreto 1295 del 27 de junio de 1994.Determina la organización y administración del Sistema General de RiesgosProfesionales.Decreto 676 del 26 de abril de 1995.Reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994.Decreto 806 del 4 de agosto de 1998.Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen de Seguridad Social en Salud y laprestación de los beneficios del servicio público esencial de Seguridad Social en Salud.Resolución 2569 del 1 de septiembre de 1999.Por la cual se reglamenta los procesos de calificación del origen de los eventos de saluden primera instancia, dentro del sistema de seguridad social en salud.Decreto 873 de 2001. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo.Por el cual se promulga el .convenio número 161 sobre los servicios de salud en eltrabajo. Adoptado por la 71ª Reunión de la Conferencia General de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, OIT, Ginebra, 1985.Resolución 3673 de 2008Por la cual ese establece el reglamento técnico de trabajo seguro en alturasResolución 736 de 2009Por la cual se modifica parcialmente la resolución 3673 de 2008 y se dictan otrasdisposiciones.Ley 776 de 2002Normas sobre la administración, organización y prestaciones del sistema generalde riesgos profesionales.
  • 22. 3. LOCALIZACION DEL PROYECTOA continuación se presenta en la figura No. 1 la localización general del proyecto, que seubica entre las carreras 15, 16 y 17 con calles 4, 5, 6 y 7 Barrio chapinero Municipio deBucaramanga.
  • 23. . Figura No. 1: Localización general del proyecto 4. LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA DISEÑO4.1 Área de InfluenciaConsiderando el grado de interrelación que tendrá el Proyecto con las distintas variablessocios ambientales, el área de influencia se ha subdividido en dos áreas: directa eindirecta. Esta subdivisión permitió tener una mayor comprensión y facilidad de análisis dela situación ambiental de la zona.4.1.1 Área de Influencia Directa (AID)
  • 24. En el proyecto en mención corresponde a las infraestructuras que están aledañas y la víade acceso principal al predio. En este caso se deben considerar los habitantes ubicadossobre la Calle 3 con Carrera l5, 16 y 17 y extenderse hacia las Carreras 14 con Calle 3 aCalle 7 y Carrera 18, 19 con Calles 3 a 7. Parque Comuneros es un proyecto que seencuentra en etapa de prefactibilidad aun así para los efectos futuros de este proyecto setendrá en cuenta las zonas aledañas ya que actualmente se adelanta la gestión queposibilite la construcción de estas etapas.Adicionalmente en los diferentes sectores se dispondrán de algunas viviendas para queestas sean utilizadas como campamentos provisionales de la construcción estecampamento provisional no seguirá funcionando para el proyecto en mención. Estascasas serán demolidas al finalizar las obras y se embellecerá mediante medidas decompensación.El proyecto tendrá diferentes vías de acceso sobre la vía Bucaramanga- Carera 15 –Bucaramanga, y Calle 4 que va a hacer afectada directamente por el aumento de tráficovehicular, pero en el plan de acción se plantearan medidas de mitigación que minimizaraneste impacto hacia la comunidad del sector.4.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII)Corresponde al conjunto de áreas que serán afectadas por impactos indirectos, resultadode la nueva accesibilidad y del desarrollo inducido por la carretera mejorada y por sinergiacon otros proyectos.El área indirecta correspondería a la vía que conduce de Bucaramanga a Rionegro, yBucaramanga-Chimita ya que el único barrio que será urbanizado es El BarrioComuneros. Adicionalmente se encuentran diferentes tipos de vivienda alrededor, perono se estima que se genere un impacto negativo en ellas más que el aumento de materialparticulado.4.2 GeologíaEl terreno se encuentra sobre la formación característica de la meseta de Bucaramanga,la cual consiste en Flujos de escombros del Macizo de Santander. Son depósitos depiedemonte de origen aluvio torrencial y aluvio gravitacional, provenientes principalmentede la denudación de los materiales alterados que componen el Macizo de Santander, loscuales son transportados a lo largo de los cauces de corrientes de agua que nacen enéste.Más exactamente, el terreno se ubica sobre el miembro finos (Qbf) de la formación, elcual consiste en depósitos con niveles arcillo limosos plásticos de colores grises a verdeshacia la base; hacia el techo predominan niveles areno limosos y limo arenosos decolores amarillo a pardo amarillento.
  • 25. En el mapa de micro zonificación indicativa del Área Metropolitana de Bucaramanga, elterreno se encuentra localizado en la Zona 8A que corresponde a Zona susceptible adeslizamientos activos en el norte de Bucaramanga. Sin embargo se debe realizar unestudio minucioso de suelos en el área a construir para precisar el conceptoEl perfil del terreno (lote seleccionado) está conformado por un depósito de arcillasarenosas del miembro “finos” de la formación Bucaramanga, de coloración marrón,amarilla y rojiza, con gravas y cantos a partir de 2,5 metros de profundidad.Presenta estado de consistencia firme a duro en toda la profundidad investigada y tieneaptitud para soportar las cargas del proyecto.Por su costado sur pasa la vía al mar, existe un talud que aumenta en el mismo sentidode la vía (hacia el norte), recubierto o medianamente protegido con vegetación en sucostado oriental, una parte del lote ha sido utilizado como parqueadero, taller y viviendas;en la parte restante se utiliza como disposición final de escombros no reglamentada,protegido en el centro y en el perímetro del lote con árboles de altura media y altaEl área así delimitada está ligeramente inclinada hacia el occidente poseyendo unaimportante escarpa (escarpa norte) cuyo tope o borde superior se extiende desde el piédel cerro de Morrorrico y la llamada curva del Diablo o de La Virgen y que hacia el nortecae en dirección del río Suratá, sobre la margen sur de este entre los lugares conocidoscomo Chitota y Café Madrid. Esa escarpa no tiene una superficie inclinada regular sinoque muestra varios niveles, uno inferior donde se encuentra el barrio San Rafael y otrosuperior donde se encuentran el Barrio Comuneros, y en uno de sus costados el BarrioIndependencia.Sobre este costado se observa un corte de estos terrenos que geológicamente ha sidodefinida como la Formación Bucaramanga, que consiste de acumulaciones superpuestasde diferente origen (aluvial, lagunar, torrencial) en cuya superficie se encuentra la mesetaurbanizada y en sus bordes occidentales y entrantes erosionados en cañadas, que drenanfinalmente hacia el río de Oro.La formación Bucaramanga fue descrita inicialmente por De Porta (1.958), quiendiferenció tres niveles de lo que geomorfológicamente identificó como un abanico aluvialerosionado asociado en su mayor parte al río Suratá. (Ingeominas, 2.001). En trabajosposteriores se llegaron a establecer hasta 5 miembros que de la base al techo se lesidentificó como calcáreos, órganos, finos, gravoso y limos rojos (Vargas et al). Sinembargo, en el estudio de Zonificación Sismogeotécnica Indicativa del área metropolitana,solo se consideraron los 4 últimos, en razón a que el denominado miembro calcáreo esmuy localizado y quizás muy puntual, habiéndosele incorporado al miembroinmediatamente superior (órganos).4.3 Tectónica y SismicidadEn el contexto regional, al hablarse de tectónica, Bucaramanga y su área metropolitanaestá enmarcada por los sistemas de fallas Bucaramanga (al oriente) y Suárez (aloccidente) cuyo marco litoestructural y sismicidad se atribuye a una tectónica compresivaque fue más activa a partir del Mioceno superior, generada por la convergencia este-oeste
  • 26. de las placas litosféricas Suramérica y de Nazca, además del choque en direcciónnoreste-sureste del bloque Panamá y la influencia de la placa del Caribe.Como consecuencia del fallamiento inducido por la falla de Bucaramanga, se podríaagregar que ella muestra la presencia de una especie de corredor tectónico desde LosCuros hasta por lo menos el oriente del antiguo casco urbano de Bucaramanga, cubierto oenmascarado en este tramo por los depósitos torrenciales del macizo como el cono dedeyección o abanico de Floridablanca e incluso los mismos terrenos donde se ubica laterraza de Bucaramanga, donde el proceso comprensivo ha dado lugar al levantamientode terrenos a lo largo de esta faja y que se manifiesta como una sucesión de cerros bajosen proceso de desmantelamiento entre los que se destacan de sur a norte los del barrioLa Cumbre, Barrio Caldas, Pan de Azúcar, Altos de Cabecera y Morrorrico, prosiguiendohacia el norte aproximándose a la vía a la Costa en el barrio Los Colorados, sitio endonde concluye la Falla del Suárez.La falla de Bucaramanga con 220 Km. de longitud, que marcha siguiendo el bordeoccidental del macizo de Santander, pone en contacto rocas cristalinas de edadPrecámbrica y Paleozoica con rocas del jurásico y cuaternario. A escala local, presentaramales preferenciales en dirección del macizo y fallas satélites que discurren casiparalelas en una franja de 1.5 km. de ancho, con un rumbo aproximado N 30º W. Estafalla presenta una componente inversa, vergencia al sur occidente y según algunosautores, presenta desplazamiento lateral izquierdo con una probable tasa dedesplazamiento de 0.1 mm/año. Se han identificado como indicios de neotectónica en eltramo entre Los Curos y el cerro Jurisdicciones (N de S), anomalías en el cauce dealgunos drenajes, presencia de facetas triangulares, silletas, lomos alineados, corrientesdesplazadas, valles y drenajes alineados, lagunas de falla, cuencas de tracción ytrincheras, entre otros (Ingeominas, 2001). La falla de Bucaramanga hace parte delsistema de fallas Bucaramanga-Santa Marta, el cual se extiende a lo largo de 600 km.desde la ciudad de Santa Marta hasta el municipio de Sativa Norte en Boyacá, dondeadquiere una configuración de “cola de caballo”. Presenta una dirección promedio N 20ºW.La actividad del sistema de la falla de Bucaramanga - Santa Marta en el período geológicomás reciente (Pleistoceno), ha sido puesta en evidencia por la presencia de depósitoscuaternarios deformados, levantados y basculados cerca del cerro de Pan de Azúcar yLagos del Cacique en Bucaramanga, lo que indica una actividad posterior a ladepositación de la terraza de Bucaramanga que es contemporánea con los depósitoscuaternarios del valle Mensulí - Piedecuesta.La falla de Bucaramanga separa al oriente el Macizo de Santander y al occidente laregión de las mesas y mesetas santandereanas.La Falla del Suárez recorre el costado occidental del valle de río de Oro y pié de losescarpes de la mesa de Lebrija, chocando más al norte contra la falla de Bucaramanga. Através de ella se producen algunas atenuaciones de energía sísmica provenientes deepicentros localizados en la región de Vélez.De acuerdo con las anteriores apreciaciones, el sitio elegido para la construcción ParqueComunero es a la entrada de la vía al mar y cerca del barrio La Independencia, selocaliza en una zona de alto riesgo sísmico, de modo que no deben ignorarse las normasque sobre el particular deben aplicarse en el diseño y construcción de las diferentes
  • 27. edificaciones que se construyan. Se le considera de alto riesgo por estar ubicado dentrodel campo de actividad de las fallas de Bucaramanga y Suárez.Según las normas Colombianas de Diseño y Construcciones Sismo Resistente, NSR-98Bucaramanga se encuentra en la región 6, definida como una zona de amenaza sísmicaalta.De acuerdo con lo expuesto anteriormente, se deberán tener en cuenta los requisitos dediseño sismo – resistente para zonas de alto riesgo sísmico, al igual que la influencia deltipo de suelo en la respuesta sísmica y la importancia de las estructuras.4.4 GeomorfologíaEl sitio seleccionado para la construcción en términos geomorfológicos se distingueentonces, de norte a sur, primeramente un escarpe de erosión (terrenos de alta pendienteque miran y descienden hacia el río Suratá), y un territorio a modo de plano ligeramenteinclinado perteneciente a la meseta de Bucaramanga y al sur las laderas de la cabecerade la microcuenca que nace abajo y al occidente de la calle 4 norte.4.5 GeotecniaDe acuerdo con las anotaciones geológicas y geomorfológicas, con el proyecto ParqueComuneros se intervienen terrenos formados a partir de materiales ya consolidados, elsubsuelo del lote estudiado está conformado por un depósito de arcillas arenosas delmiembro finos de la formación Bucaramanga, de coloración marrón, amarilla y rojiza, congravas y cantos a partir de 2,5 metros de profundidad.4.6 ClimatologíaEl sitio para la construcción de vivienda se localiza en la escarpa norte de la meseta deBucaramanga, cuyas aguas drenan hacia el río Suratá en terrenos de la cuenca baja deeste importante tributario que a aproximadamente 2 kilómetros de distancia hacia elnoroccidente se une con el río de Oro, para continuar con el nombre de río Lebrija.Esta localización geográfica se le ubica dentro de la llamada zona andina septentrionallocalizada al Norte del Ecuador geográfico entre los 6 y 8 grados de latitud norte, a los730 metros sobre el nivel del mar, al interior de la llamada Zona Intertropical o Ecuatorial,de características climáticas propias y que se caracteriza por recibir las más altascantidades de radiación solar a nivel del planeta, distribuida en el transcurso del año y noconcentrada en pocos meses como sucede en las zonas templadas, determinando lapresencia de temperaturas que oscilan muy poco a lo largo del año en una estación dada,temperaturas que disminuyen con la altitud y cuyas mayores variaciones se producen anivel diario (el día y la noche).4.7 TemperaturaEs uno de los parámetros climáticos más importantes ya que su influencia abarca lamayoría de los procesos bióticos y socioeconómicos de una región.De acuerdo con los gradientes de temperatura que se conocen para Santander, latemperatura promedia es de 24° C a los 900 m.s.n.m y a los 850 metros de altitud en elcaso de las estaciones ubicadas en la cuenca superior del río Lebrija.
  • 28. De acuerdo con los datos obtenidos para el año 2004 en la estación Centro ubicada a los960 m.s.n.m, la temperatura promedia anual es de 21.12º C, alcanzando su máximo valoren el mes de marzo (22.31º C) y el mínimo valor en el mes de enero (20.49º C). En elcaso del Proyecto Parque Comunero, la temperatura promedia anual se situaría a los24,8. Los valores de temperatura media mensual de la estación climatológica Centro enel año 2004 se aprecian en la tabla No 1 y en la Figura No 2.4.8 Tabla Valores de Temperatura mensual)VALORES MEDIOS DE TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C).ESTACION MES EN FE MA AB MA JU JUL AG SE OC NO DIC E B R R Y N O P T VCENTRO 20. 21.9 22.3 20.9 21.2 21.3 20.7 21.5 20.7 20.7 20.5 20.9 49 8 1 3 8 8 2 2 0 0 9 0 Tabla No. 1: Distribución de Temperatura (Estación Centro)
  • 29. Temperatura (Año 2004 - Estación Centro) 22,5 22 Temperatura (ºC) 21,5 21 20,5 20 19,5 Ene Feb Mar Abri May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Mes Figura No 2: Temperatura (Año 2004 – Estación centro4.9 PrecipitaciónDesde el punto de vista pluviométrico, a nivel de la circulación general (planetario) y comoes característico en Colombia, el régimen de lluvias es función del desplazamiento delllamado Frente de Convergencia Intertropical, interferido por fenómenos de recienteconocimiento como el del Niño que determina años secos y la Niña que propicia añoslluviosos, la muy probable influencia de las depresiones tropicales (huracanes) que en elsegundo semestre del año recorren las Antillas. A nivel regional esa dinámica de lasmasas de aire en lo referente a las de baja altitud, las masas de aire provenientes delvalle del Magdalena, resulta modificada al penetrar en las montañas y vallessantandereanos, creándose condiciones de circulación que cuando ellas llegan aoponerse dan lugar a territorios francamente húmedos, mientras que cuando se trata devalles que quedan sometidos al efecto de abrigo, dan lugar a áreas francamente secascomo el caso del valle del río de Oro, humedad que aumenta paulatinamente a medidaque se asciende hacia las laderas orientales del macizo de Santander.4.10 Calidad del AireDe acuerdo con los estudios que se han realizado para la ciudad de Bucaramanga, lasprincipales fuentes de contaminación atmosférica proceden de la actividad del parqueautomotor y parte tiene origen industrial (representado por industrias dedicadas al manejode materias primas, industrias arroceras, aserríos, curtiembres, entre otras), incluida laplanta de Bavaria, localizada al norte de la próxima al Portal Norte.También se reconocen como fuentes de contaminación atmosférica, las quemas a cieloabierto, sobre todo en las épocas de verano, periodo en el cual las personas suelenquemar los residuos de jardín y basuras. Igualmente se constituyen en fuentescontaminantes las actividades de construcción (principalmente las actividades dedemolición). Otrora lo fue la Planta de Cementos Diamante que funcionó en las cercaníasal Café Madrid hoy fuera de servicio.
  • 30. La contribución del transporte consiste principalmente en monóxido de carbono (CO),óxidos de nitrógeno (NO2), Hidrocarburos (HC), aldehídos (HCHO), material particulado yruido.La contribución de origen industrial consiste principalmente en material particulado yanhídrido Sulfurosos (SO2) provenientes de procesos de combustión, manejo demateriales, aserríos y trilladoras de arroz.Para evaluar la calidad del aire, en Bucaramanga y su área metropolitana, las autoridadesambientales vienen utilizando como indicadores, la presencia en la atmósfera de Dióxidode nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), Ozono (03) yMaterial Particulado.4.11 Aspectos BióticosCuando se habla de ecosistemas, intuitivamente se considera que se trata deecosistemas naturales que son los que se encuentran en áreas silvestres, pero queaplicado al espacio urbano localizado en lo que ha dado por llamarse la ciudad norte,intervenido con la vía a la Costa y el amplio conglomerado urbano que se ha desarrollado,han sido las más afectadas desde el punto de vista faunístico, pues corresponde alugares donde desde hace muchos años han ido desapareciendo estos ecosistemasterrestres al irse asentado los principales grupos poblacionales del departamento, cuyasgentes carecen de clara conciencia ecológica, de modo que es patente la exterminacióncasi total de las especies faunísticas de algún interés para el hombre (deportivo,alimenticio, comercial), quedando en el territorio especies no atractivas al hombre o quese han adaptado a estos medios deteriorados en los que se tiene una competencia decaracterística especiales, como son algunos roedores, reptiles, aves y varias especies deinsectos que han podido superar esa presión, pero que a su vez se constituyen enespecies que han contribuido a que continúe prevaleciendo un marcado desequilibrio enestos medios.4.11.1 FaunaEl lote para la construcción del Proyecto Parque Comunero, por tratarse de un lote consuelos rocosos, y con presencia de pocos árboles, alberga aves (palomas especialmente).4.11.2 FloraPor las condiciones de biotemperatura y humedad, el sitio seleccionado para el ProyectoParque Comuneros se encuentra localizado en la zona de vida bosque seco Tropical,calificativo en el que la palabra bosque se refiere al tipo de vegetación que debiera existirsi esta no hubiese sido destruida. La biotemperatura 24°C separa estas dos formaciones ylas condiciones de humedad determinan esta ubicación en términos de ecología vegetal.Esta transición se caracteriza por un régimen de lluvias con variaciones en torno desuficiencias e insuficiencia de un año para otro y contarse con ligeras deficiencias en elpromedio para el normal crecimiento de las plantas en el transcurso del año.
  • 31. 4.12 Componente Socioeconómico4.12.1 PoblaciónDe acuerdo con las encuestas realizadas por el Departamento de Gestión Social delINVISBU, en los 231 predios que serán afectados habitan 193 hogares con una poblaciónde 1000 habitantes.Así mismo se contabilizan aproximadamente 120 habitantes de la calle en el área deinfluencia.4.12.2 Uso del sueloLas zonas donde se desarrollarán las diferentes estaciones, de acuerdo con el código deUrbanismo, están clasificadas como Áreas Intensivas en Vivienda, lo que hace que elproyecto sea compatible con el uso definido del suelo.4.12.3 Servicios PúblicosDe acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bucaramanga los serviciospúblicos con los que cuenta la mayoría de los domicilios en el municipio son: AseoEl administrador del servicio es la Empresa de Aseo de Bucaramanga EMAB - ESP queopera desde noviembre de 1998. Antes de esta fecha la operación la realizaba lasEmpresas Públicas Municipales de Bucaramanga por la sección de Aseo. El servicio deaseo cuenta con una cobertura del 98% en cuanto a población, este porcentaje decobertura no está de acuerdo a la dinámica de la población, la cual ha venido aumentadodebido a los conflictos sociales que actualmente se desarrollan en el país, ocasionando eldesplazamiento de personas desde las zonas rurales hacia las ciudades, personas que seinstalan de forma ilegal más conocidas como invasiones.Actualmente el sitio de disposición final de los residuos sólidos recolectados se realiza enel relleno sanitario “El Carrasco”, ubicado en la escarpa denominada Malpaso. Esimportante resaltar que en ciertos sectores de la zona norte de la ciudad, las condicionestopográficas no permiten el ingreso de los vehículos recolectores de basura, por lo tantoes necesario que los residentes de estos sectores trasladen la basura hasta un puntodeterminado, (cuarto de almacenamiento de residuos público).
  • 32. Energía eléctrica:Actualmente este servicio es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de SantanderS.A., esta empresa cuenta con una cobertura del 99% de los domicilios a nivel urbano yrural. Es importante resaltar que este porcentaje puede variar si se tienen en cuenta lasnuevas viviendas que se han desarrollado en los últimos años y las viviendas ilegales quese han desarrollado en la zona norte de la ciudad.En la actualidad se desarrollan programas de ampliación para satisfacer la demandaocasionada por nuevos proyectos urbanísticos o desarrollos empresariales ya sea en lameseta o en el área metropolitana de Bucaramanga. Gas combustible:El servicio de gas domiciliario para la ciudad de Bucaramanga es prestado porGASORIENTE, la cual cuenta con la instalación de gasoductos con tuberías de acero quele permite suministrar el Gas domiciliario a las áreas donde tiene cobertura. La coberturadel servicio de gas es considerada como buena. En zona norte de Bucaramanga existenpredios que no cuentan con el servicio domiciliario de gas por tratarse de viviendasconstituidas ilegalmente o lo que se conoce como barrios o viviendas de invasión, en lascuales el suministro de gas se realiza a través de cilindros. Telefonía, Internet, TV por cableActualmente este servicio es prestado por TELEBUCARAMANGA, UNE, TELMEX Lasredes telefónicas en la mayoría de los casos están soportadas en postes de 8 m de altura,compartiendo el uso de los postes con las redes de baja y media tensión, al igual que lasde televisión. Internet, se da por vía satelital, cableado o por modem inalámbrico. Acueducto:La compañía del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga es la encargada desuministrar el servicio a los diferentes domicilios del municipio, el cual actualmentepresenta una cobertura del 98% y una continuidad del 100%. En la zona norte de laciudad los predios que no cuentan con este servicio son aquellos predios que seencuentran constituidos de forma ilegal, predios de invasión. Alcantarillado:Siguiendo lo descrito en el POT de Bucaramanga este servicio se presta con unacobertura del 98% del área. De acuerdo a la topografía y a los nuevos barrios que se hancreado en la zona norte de la ciudad el porcentaje de cobertura disminuye. Este servicioes prestado por la Empresa de Alcantarillado de Santander EMPAS
  • 33. 4.12.4 Vías y transporte municipalEl proyecto Parque Comunero se ubicará sobre el costado oriental de la vía a la Costa,con alta afluencia de tráfico automotor, periferia del conglomerado urbano de lo que seconoce como ciudad Norte, barrios dotado de vías separando las diferentes manzanashabitacionales, buena parte de ellas no vehiculares dadas las irregularidades y accidentestopográficos, donde a lo largo de algunas vías dispuestas como principales se dispone deun buen servicio urbano de busetas y taxis.En cuanto a la vía a la Costa, por ella circula el tráfico pesado y liviano que tiene comodestinos el casco urbano de Bucaramanga hacia el sur y la Costa atlántica hacia el norte,alimentada por el tráfico procedente de Bucaramanga, tratándose de una importante víaregional y con la cual se puede comunicar al occidente con Barrancabermeja, al norte conRionegro, San Alberto, El Cesar y en general la costa Atlántica.Existiendo una alta oferta de transportes colectivos que va desde los taxis y busetas hastalos modernos buses metropolitanos abordables en este lugar a pesar de que por norma lodebe ser desde el Terminal de Transporte de Bucaramanga. Igual sucede con eltransporte de carga, en cuyo caso el sitio se convierte en una estación de paso degrandes camiones y tractomulas, debido a que funcionan talleres y venta de comida. Estavía ha sido liberada del tráfico que tiene a Bucaramanga como ciudad intermedia, el cualdebe utilizar la vía Café Madrid – Anillo vial.Estaciones METROLINEA, adecuará un portal de transferencia cerca al barrio Colsegurosnorte, luego Proyecto Parque Comunero, contará con rutas de metrolinea, que facilitaranel transporte de los vivientes.
  • 34. 5. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTOÁrea de intervención: 52.612 m2Destinación: Vivienda-ComercioEste proyecto será destinado a la construcción de 15 edificaciones con 20 pisos o nivelespara cada una.Contara con 12 unidades de vivienda por piso dando así 240 apartamentos por edificioluego serian 3600 unidades de vivienda. Y dispondrá de 1 parqueaderos por cada 7unidades de vivienda para 514 parqueaderos y 1 parqueadero para visitantes por cada 12unidades de vivienda quedando 300 parqueaderos adicionales.Luego en total serian 814 parqueaderos.5.1 Condiciones para Localización y EmplazamientoConforme a esta categoría de lineamientos ambientales, solo será permitido lalocalización y emplazamiento de proyectos urbanísticos o arquitectónicos en áreas endonde se cumplan con los requisitos dispuestos en el POT.5.1.1 Localización General del ProyectoEntre las carreras 15, 16 y 17 con calles 4, 5, 6 y 7 Barrio chapinero Municipio deBucaramanga.Ver anexo. Cartas catastro localización general del proyecto5.1.2 Usos del SueloEl proyecto es compatible con los usos y tratamientos del suelo urbano definidos en elPOT. Su destinación será para vivienda, actividad residencial Tipo 3.5.2 Características Geológicas – Geotécnicas y Morfológicas del SueloEn el área de estudio se presentan unidades litológicas, compuestas por rocassedimentarias y depósitos de suelos; cuyos nombres corresponde a miembros limos rojos(Qblr) que es característico del lote en estudio y llenos antropogénicos (Qllm).5.3 Parámetros para el Diseño de CimentacionesEste numeral dependerá del estudio de suelos que se elabore.
  • 35. .5.4 Disponibilidad de Servicios PúblicosEl predio posee disponibilidad de conexión al alcantarillado por medio del colector de lacarreras 15, 16, 17, y se cancelaran los derechos de conexión a medida que sedesarrollen los apartamentos.En materia de agua potable, el predio posee disponibilidad en el punto de empalme de lacarrera 15, 16 y 17. Esta solicitud debe solicitarse en el Acueducto Metropolitano deBucaramanga para su aprobación.La energía será suministrada por la Empresa Electrificadora de Santander.Para la construcción se tendrán en cuenta las recomendaciones que arroje el estudio desuelos.5.5 Espacio PúblicoEl lote en el cual se establecerá la urbanización parque comunero, se encuentradesprovisto de zonas verdes, no presenta ningún tipo una franja perimetral arborizada. Elterreno a construir presenta a su alrededor vías, seguidas de áreas empradizadas yarborizadas. Este es un sector característico por presentar mínimos espacios públicos yrecreativos. En consecuencia el diseño urbanístico del proyecto Parque Comunerodispondrá de un área considerable de andenes, que a su vez sirven como espacio públicocomplementario a los habitantes del sector; de igual forma Parque Comunero contara conáreas verdes las cuales cumplirán fines estéticos y ambientales. Las vías adyacentes allote y que conducen al centro de la ciudad no sufrirán ningún tipo de afectación.5.6 Afectación de prediosSi habrá afectación de los predios ubicados dentro de los linderos del proyecto.Ver anexos.
  • 36. 6. CONDICIONANTES URBANÍSTICOSTodo proyecto urbanístico debe ser compatible y complementario entre sí en términosambientales y sociales con el propósito y búsqueda de la sostenibilidad, calidad ambientalurbana y funcionalidad del territorio.6.1 Distribuciones de ariasEl proyecto inicialmente cuenta con un área de 52.612 m2 donde se construirán 15edificios de 20 pisos cada uno, con 12 unidades de vivienda por piso. Distribuidos así:6.1.1 Cuadro de áreas del Proyecto Parque Comunero NORMATIVA Índice de ocupación 0,7 Índice de Construcción 3,5 Tipo de suelo 3A – Sangre toro Estrato 2 Tabla No. 2: Normativa CALCULO AREAS MANZANA POR MANZANA - NORMA POT MZ # AREA A.OCUPACIÓN A.CONSTRUCCIÓN USO MT2 I.O 70% I.C 3.5 1 4311,26 3017,88 15089,41 COMERCIO TIPO 2 2 5287,00 3700,90 18504,5 COMERCIO TIPO 2 3 5627,86 3939,50 19697,51 COMERCIO TIPO 2 4 4535,85 3175,10 15875,475 COMERCIO TIPO 2 5 4512,83 3158,98 15794,905 INDUSTRIA 6 4235,68 2964,98 14824,88 COMERCIO TIPO 2 7 4601,70 3221,19 16105,95 INDUSTRIA 8 4526,58 3168,61 15843,03 COMERCIO TIPO 2 9 5421,81 3795,27 18976,335 COMERCIO TIPO 2
  • 37. TOTAL 43060,57 30142,40 150711,995 AREAS Tabla No. 3: Calculo de Áreas Manzana por Manzana-Norma POT6.1.2 Áreas de Parqueaderos Parqueaderos Área m Cantidad unidad Observaciones Parqueaderos 814 NORMATIVA Normativa 1/7RESIDENTES; 1/12VISITANTES Parqueaderos 10748,86 859,91 Cumple con la Propuestos norma; 46 Adicionales Área de Cupo 12,50 Parqueo Tabla No. 4: Áreas de Parqueaderos6.1.3 Área de Comercio MZ # AREA MT2 AREA MT2 USO 1 4311,26 COMERCIO TIPO 2 2 5287,00 593,39 COMERCIO TIPO 2 3 5627,86 869,36 COMERCIO TIPO 2 4 4535,85 576,93 COMERCIO TIPO 2 5 4512,83 169,63 INDUSTRIA 6 4235,68 113,32 COMERCIO TIPO 2 7 4601,70 169,63 INDUSTRIA 8 4526,58 171,67 COMERCIO TIPO 2 9 5421,81 590,03 COMERCIO TIPO 2 TOTAL AREAS 43060,57 3253,98 Tabla No. 5: Área de Comercio
  • 38. 7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO7.1 Etapas de PrefactibilidadSe tiene un costo estimativo cuando se realice el presupuesto este será incluido en elPMA.7.2 InfraestructuraPara este proyecto se tuvo en cuenta las redes de energía, acueducto, redes de gas,comunicaciones, alcantarillado pluvial y sanitario.
  • 39. 8. EVALUACIÓN AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓNA continuación se presenta una evaluación ambiental del proyecto Parque Comunero. 8.1 Actividades del ProyectoLas principales actividades del proyecto, susceptibles de generar algún cambio en elmedio ambiente son:Operación de Maquinaria y Equipo.Remoción de cobertura vegetal – descapote.Eliminación (o erradicación) de árboles.Demolición de infraestructura existente.Excavaciones.Relocalización de redes de servicio.Rellenos compactados en material común.Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales.Ocupación de campamentos.Localización de instalaciones temporales.Pavimentación.Conformación de andenes y mobiliario.Construcción de infraestructura.Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales.Almacenamiento de materiales y equipos. 8.2 Identificación y Efecto de los ImpactosLas principales actividades susceptibles de generar afectaciones sobre el medio naturalen el área de influencia directa para la construcción de las estaciones de cabecera y susimpactos asociados se relacionan y se presentan de forma resumida.Con el objeto de precisar las principales actividades y acciones que producirán deterioroo impactos relevantes sobre el medio, se relacionan a continuación dichos impactos sobrecada uno de los componentes.8.2.1 Componente SocialEste componente se afectará con el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, yaque es el receptor directo de los efectos negativos y positivos que genera la construccióndel proyecto.La construcción del Proyecto Parque Comunero para el AMB en general constituye unimpacto positivo ya que permitirá mejorar la calidad de vida de los habitantes.
  • 40. La construcción de los campamentos genera impactos negativos cuyos receptoresdirectos serán los habitantes y usuarios de los sectores aledaños a la obra. Accionescomo la operación de maquinaria y equipos, demoliciones de infraestructura existente,transporte de escombros y materiales generan ruido, gases, partículas que producenmolestia a la población y deterioro de la calidad de vida. Este tipo de impactos se podránminimizar si el contratista constructor tiene en cuenta las actividades planteadas dentro delos programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Etapa Acción Efectos ImpactosConstrucción Operación de Generación de Afectación de la salud y maquinaria y ruido la calidad de vida equipos Contaminación del aire Remoción Corte de Pérdida de la vegetación cobertura vegetal Vegetación (Franja arbórea) sombra (Árboles) y paisaje Afectación del suelo Demolición de la Generación de Contaminación del aire infraestructura partículas y ruido Afectación de la Salud existente Afectación de cuerpos de agua Generación de Invasión del espacio escombros público Deterioro del paisaje Afectación de cuerpos de agua Generación de Riesgo a los transeúntes congestión del sector vehicular Transporte de Incremento de Deterioro de la red vial escombros, tráfico de Contaminación del aire equipos y maquinaria pesada. Incremento en el riesgo materiales de accidentes Remoción de Cambio en el uso Afectación del recurso suelos y del suelo suelo excavaciones Traslado y Interrupción de los Molestias a los reposición de redes servicios públicos habitantes ubicados en de servicios el área públicos Ocupación de Generación de Deterioro del paisaje campamentos e residuos sólidos Afectación de cuerpos instalaciones Generación de de agua temporales. aguas residuales Saturación de sitios de domésticas disposición final Tabla No. 6: Identificación y Efecto de los Impactos
  • 41. • Componente BióticoEl principal impacto ecológico ocasionado por el proyecto Parque Comunero y de acuerdoa las condiciones actuales del sector está relacionado con la remoción de la pocacobertura vegetal del lote o terreno a intervenir. Como medida de compensación elcontratista asegurará la restauración de la cobertura vegetal removida o eliminada pormedio de la siembra de nuevos árboles; adicionalmente el contratista contará con unprograma de cuidado y mantenimiento para los árboles que sean trasladados (si esnecesario) y para los árboles que sean sembrados como medida de compensación de losárboles removidos o talados. • Componente AtmosféricoLa calidad del aire será afectada durante la construcción de los campamentos debido alincremento de material particulado, ruido y gases generados por las actividades deconstrucción propias del proyecto. La mayor producción de material particulado seoriginará durante las excavaciones y durante las actividades relacionadas con lamanipulación y transporte de sobrantes y materiales. Otra de las posibles fuentes degeneración de material particulado, será la operación de maquinaria y vehículos detransporte.En cuanto a la generación de ruido, los mayores niveles se originarán durante larealización de excavaciones, el transporte de materiales y equipos, la remoción de lacobertura vegetal y la utilización de maquinaria propia de las actividades de construcción. • Componente sueloEl cambio de uso será el principal impacto sobre el componente suelo, para laconstrucción de los campamentos gran parte de los suelos se removerán para dar paso ala infraestructura definitiva. También se presentará una afectación del suelo por la pérdidade la capa orgánica. • PaisajeEl paisaje del la zona donde se ubicarán los campamentos sufrirá una considerableafectación durante la etapa de construcción por acciones como la generación deescombros, la aparición de maquinaria en la zona y en general la aparición y ejecuciónde actividades propias del proyecto. Estos efectos serán temporales y finalizarán una vezse concluyan las obras, sin embargo en el Plan de Manejo Ambiental se definiránacciones tendientes a minimizar en lo posible estos impactos. • Recurso hídricoLa afectación sobre el recurso hídrico será mínima, teniendo en cuenta que los cuerposde agua que pueden ser intervenidos durante las obras de construcción de las estacionesde integración son pequeñas cañadas, y ya han sido afectados por la actividad humanaen las inmediaciones del sector. Dentro del presente Plan de Manejo Ambiental se
  • 42. incluyen las medidas que deben tenerse en cuenta para minimizar la afectación de dichoscuerpos de agua durante la etapa de construcción del proyecto. 8.3 Viabilidad y Evaluación AmbientalA continuación se presentan los resultados de la evaluación destacando los impactos demayor calificación, los cuales dan la pauta para la estructuración del Plan de ManejoAmbiental.Los principales impactos negativos que generará el proyecto están asociados a la etapade construcción donde se ejercerá un impacto significativo sobre el componenteatmosférico, reflejado de manera directa por el aumento de las concentraciones dematerial particulado proveniente de las demoliciones, excavaciones, rellenos y manejo deagregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de presiónsonora y concentración de gases originados por el funcionamiento de maquinarias yequipos en la zona.Estos impactos son de duración temporal y pueden ser mitigados a través de las medidasde manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. Puede decirse que el impactoneto del proyecto es positivo, y que los impactos negativos como manejo de tráfico,interferencia de redes e incomodidad a la comunidad serán mitigados a través deldesarrollo de los diferentes programas que forman parte del PMA.
  • 43. 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTALEl presente capítulo desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias paraprevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven delas actividades de construcción del Proyecto Parque comunero.Este plan se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomandocomo punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de lascaracterísticas del área de influencia descritas en la Línea Base Ambiental.El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesariaspara el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social,durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.9.1 Organización del Plan de Manejo AmbientalLas medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación ocompensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, sepresentan dentro de una serie de componentes y programas que conforman el Plan deManejo Ambiental. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación deimpactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para elproyecto.Las medidas a aplicar en cada programa se presentan a manera de fichas con elsiguiente contenido:• ObjetivosSe determina el alcance y finalidad de las medidas de manejo ambiental planteadas encada programa y las metas que se busca alcanzar con la aplicación de las mismas.• Metas relacionadasEn esta parte se describen las finalidades para las cuales se debe cumplir la actividad.• Impactos a Prevenir o MitigarAquí se identifican las actividades que generan impactos y los impactos a manejar através de las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cualrecaería el efecto de acuerdo con los resultados de la evaluación ambiental del proyecto.
  • 44. • Responsable del seguimiento y monitoreoEstablece a quién le corresponde realizar las labores de seguimiento o verificación de laaplicación de las medidas propuestas en cada programa.• Fecha de cumplimientoDefine el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental.• Plan de acciónEn esta parte se describen las actividades de manejo ambiental a desarrollar en procurade cumplir los objetivos planteados para el programa.• CronogramaDefine el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental
  • 45. 10. PROGRAMAS DE MONITOREO10.1 Monitoreo de La Calidad del Aire• Objetivo del ProgramaDefinir los procedimientos y lineamientos a seguir para determinar la calidad del aire, yniveles de presión sonora durante toda la etapa de construcción del proyecto, mediante elmonitoreo de los parámetros seleccionados en el área de influencia directa.• Actividades e Impactos a MonitorearDemolición y transporte de Emisión de material particulado y generación de ruido porescombros operación de equipos (Martillos, retroexcavadora, cortadores, volquetas etc.)Excavación, rehabilitación de Emisión de material particulado por movimiento de tierra yredes y transporte de sobrantes y generación de ruido por operación de equipos demateriales de construcción construcción.Colocación de la nueva carpeta Emisión de material particulado y generación de ruido.asfálticaDesvíos de tráfico Emisión de material particulado y gases y generación de ruido por fuentes móviles a través de las vías por donde se desvía el tráfico. Tabla No 7: Actividades e Impactos a Monitorear• Medidas de Manejo a AplicarTeniendo en cuenta las resoluciones a través de las cuales la CDMB ha definido lasmediciones sobre la calidad del aire para la realización de las obras de los diferentestramos, para el seguimiento del proyecto, se propone el monitoreo de 5 contaminantes(Material particulado menor de 10 micras (PM10). Microgramos/m3, Monóxido de carbono(CO). ppm, Monóxido de Nitrógeno (NO), Oxidos de Nitrógeno (NOx) .ppb, Dióxido deAzufre (SO2). Ppb, Ozono (O3).ppb, Niveles de Presión Sonora (Ruido), siempre y cuando,la CDMB realice un convenio con el contratista para la ubicación de una de las estaciones
  • 46. De no ser posible el préstamo de la estación, solamente se realizara un monitoreo dematerial particulado durante 24 horas cada 3 días de la semana, durante los ocho mesesde duración del proyecto y en cada uno de los lotes donde se estén realizando obras.• Frecuencia y Ubicación de puntos de monitoreoSe plantea la ubicación de una estación de monitoreo (en caso de ser prestada por laCDMB), en un punto ubicado sobre la zona de influencia directa del proyecto. Esimportante resaltar la ubicación y ejecución de los monitoreos deben ser aprobados por lainterventoría del proyecto y por la autoridad ambiental.En caso de no poderse contar con la estación de la CDMB se ubicara en este mismo sitioun muestreador de partículas ( alto volumen)• Período de muestreoPara estos parámetros el período de muestreo diario debe ser de 24 horas tal como loestablece el Decreto 002 de 1982. Los monitoreos deben llevarse a cabo de formacontinua, durante el tiempo de duración de las obras, buscando un muestreorepresentativo. Los lineamientos para el monitoreo de presión sonora (ruido) deben serlos establecido en la resolución 8321 de 1983.• Métodos de muestreo y análisis Parámetro Toma de muestra Método de análisis Material particulado Alto volumen Gravimétrico Dióxido de Nitrógeno (NO2) Muestreador de 3 Gases Colorimétrico RAC (pararosanilina) Óxidos de nitrógeno Burbujeador de gases Colorimétrico (NEDA) Monóxido de carbono Analizador de gases Electrodo selectivo Dióxido de Azufre (SO2) Muestreador de 3 Gases RAC Ruido Sonómetro tipo 1 o tipo 2 que cumpla con la norma ANSI S1-4 y ANSI S1-40. Tabla No 8: Métodos de Muestreo
  • 47. • Manejo y análisis de la informaciónPara el material particulado se calculará el promedio geométrico y se comparará con lanorma promedio anual establecida por la CDMB. Para los óxidos de nitrógeno y dióxidode nitrógeno se calculará el promedio aritmético y se procederá de la misma manera. CONTAMINANTE PERIODO NORMA UNIDAD LOCAL PM10 Promedio 24 134 ug/m3 horas SO2 Promedio 24 85 ppb horas NO2 Máximo horario 96 ppb CO Máximo horario 31 Ppm O3 Máximo horario 54 ppb Tabla No 9: Valores del IBUCA CDMBDe igual manera, se deben comparar los resultados con los obtenidos en la línea base,para las respectivas conclusiones y recomendaciones.• Responsables del Monitoreo Firma constructora a través de su residente ambiental Interventoría ambiental• Normatividad Ambiental Aplicable Decreto 02 de 1982 y decreto 948 de 1995 decretos por los cuales se regula la calidad del aire en Colombia. Decreto 1697 de 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire Decreto 2811 de 1974 Por el cual se dicta el código Nacional de Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente. Decreto 1299 del 22 de abril de 2008 reglamenta que las empresas a nivel industrial deben contar con el DGA (Departamentos de Gestión Ambiental). Índice de Calidad del Aire de Bucaramanga IBUCA. Definido por la CDMB • Ruido
  • 48. Los datos registrados de niveles de presión sonora se compararán con los valores límitesestablecidos en la resolución 8321 de 1983, para lo cual el contratista deberá conocer eluso del suelo de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga. Porcentaje de datos por encima de la norma Indicador de calificación (resolución 8321 de 1983) > 100% Nivel de alerta 25%-75% Nivel de Prevención 1% - 25% Nivel medio < norma Nivel Bajo Tabla No 10: Calificación De Niveles De Ruido Se realizara un monitoreo de ruido durante 24 horas un día de cada semana que dure el proyecto. • Responsable del Seguimiento Interventoría ambiental del proyecto. Firma constructora. • Labores de Interventoría Garantizar que los monitoreos se realicen tal como quedan establecidos en este programa Verificar que los procedimientos se ajusten a lo requerido por la autoridad ambiental en cuanto a equipos, calibración, métodos y manejo de resultados. Verificar el cumplimiento de la legislación aplicable.• Normatividad Ambiental Aplicable
  • 49. Normas de para ruido a nivel de salud ocupacional contempladas en la resolución Nº 001792 de 1990 de los Ministerios de Salud y Trabajo. Normas de ruido consignadas en la resolución Nº 08321 de Agosto de 1983 del Ministerio de Salud.10.2 Plan de SeguimientoEl seguimiento ambiental a las obras se realizará a través de dos instancias: La primerade ellas, mediante la Interventoría ambiental y la segunda por medio de auditoríasambientales internas por parte del contratista.10.2.1 Funciones de la InterventoríaLa función ambiental de la Interventoría consiste en supervisar y controlar la gestióntécnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante todo el procesoconstructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programade manejo establecido.Son funciones del grupo interventor ambiental y social: Verificar que la totalidad de las actividades en la obra cumplan a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y verificar la adopción por parte del contratista de las medidas correctivas previstas en el Plan de Manejo Ambiental.. Verificar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista antes y durante la ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo. Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta, insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos. Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento ambiental y social diario de la obra. Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la realización de los comités ambientales de obra cada semana y levantar acta de cada comité. Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el Plan de Manejo Ambiental. Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición de la Autoridad Ambiental: • Copia del Plan de Manejo Ambiental.
  • 50. • Copia del formato de requerimientos ambientales preliminares. • Copia de las resoluciones emitidas por la autoridad ambiental para los permisos de aprovechamiento y uso de los recursos naturales. • Copia de los permisos otorgados a terceras personas por parte de autoridades ambientales (canteras, escombreras, plantas de asfaltos y concretos). • Copia de los permisos para la disposición de escombros. • Copia de los permisos emitidos por las empresas de servicios públicos y/o autoridades municipales para la intervención de sus redes. • Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de servicios públicos. • Planillas de disposición de escombros. • Certificados de emisiones de gases de los vehículos del contrato. • Soportes del mantenimiento de maquinaria. • Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio público y/o trabajos en horario nocturno. • Certificación de adquisición de insumos. • Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra. • Registros del plan de gestión social. • Informes mensuales de Interventoría ambiental Deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago. Deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la obra, reconocidos en las actas parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de material certificados por los respectivos proveedores. Deberá verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales exigidas para la realización de éste tipo de actividades.10.2.2 Plan de Acción de la InterventoríaAl inicio de la obra, el interventor deberá entregar un plan de acción de la Interventoríaque contendrá la siguiente información:
  • 51. El plan de monitoreo y seguimiento de la obra, en el que se debe indicar, de acuerdo con los frentes y cronograma de obra prevista en el contrato, los puntos de seguimiento, programas y actividades, objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte de la Interventoría. La interventoría podrá modificar o ajustar los indicadores de gestión para cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental, esto lo determinará la interventoría de acuerdo a lo observado durante el desarrollo de la etapa de construcción. De la misma manera la interventoría cuenta con la autoridad para formular nuevos indicadores los cuales deben ser presentados por el contratista constructor. Cronograma detallado de seguimiento. Ejercer las demás funciones propias de la Interventoría del área ambiental.10.2.3 Informes de InterventoríaComo resultado del seguimiento la Interventoría deberá presentar informes a la AutoridadAmbiental Competente. Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que la Entidad Municipal a cargo del proyecto adelante la liquidación del contrato.Los informes ambientales presentados por la Interventoría tienen por objeto realizar unaevaluación detallada del desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si laproblemática prevista en el Plan de Manejo Ambiental se ajusta a la realidad o si por elcontrario quedaron efectos ambientales sin identificar y por lo tanto deberían realizarseajustes al Plan de Manejo Ambiental con el fin de mitigar o compensar los efectos noprevistos y prevenir los efectos similares en otros componentes del proyecto.Adicionalmente el seguimiento debe realizarse de manera detallada para cada uno de losprogramas ambientales del Plan de Manejo Ambiental.10.2.4 Seguimiento del Plan de Manejo AmbientalEl seguimiento de cada programa se presenta a manera de fichas de manejo cuyocontenido es el siguiente: Objetivo Ambiental. Responsable de la ejecución. Metas Relacionadas. Impactos a Mitigar. Responsable del Seguimiento y Monitoreo. Plan de Acción. Fichas o documentos relacionados con el programa.
  • 52. Indicadores de Seguimiento Cronograma de ejecuciónEn los programas de seguimiento se relacionan los indicadores definidos en la evaluaciónambiental del proyecto que aplican para las labores de seguimiento durante la ejecuciónde cada programa.10.3 Plan de Contingencia Etapa de Construcción10.3.1 ObjetivosDiseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructuraorganizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y losprocedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura anteposibles emergencias que se puedan presentar durante la puesta en marcha del ProyectoParque Comuneros.Como objetivos específicos del plan se tienen los siguientes: Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias. Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación de emergencia. Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del proyecto. Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto. Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos. Minimizar los impactos que se pueden generar sobre la comunidad. Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia. Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por el conflicto. Integrar el plan de contingencia del contratista constructor con el plan de contingencia de las estaciones de servicio ubicadas dentro del área de influencia del proyecto.
  • 53. Integrar el Plan de contingencia del contratista constructor con el Plan Local de Emergencia.10.3.2 Alcance y CoberturaEl Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedanocurrir, asociadas a las actividades del proyecto Parque Comunero, cuya prevención yatención serán responsabilidad del Contratista Constructor. Resaltando que lasemergencias que se presenten en las zonas utilizadas como desvíos de tráfico, seráncubiertas por el contratista constructor.10.3.3 Contingencias ContempladasEl plan de contingencia debe contemplar las siguientes medidas: Plan de evacuación Primeros Auxilios Capacidad insuficiente de almacenamiento de residuos Fugas de Gas Fugas de Agua Daño de maquinaria, equipos y herramientas Interrupción de servicios públicos Desastres Naturales Deslizamientos y derrumbes ocasionados por las obras Incendio. Derrames de residuos. Contingencias que se puedan presentar en las estaciones de servicio.10.3.4 Estructura del PlanEl Plan de Contingencia está dividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. ElPlan Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias,las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, losrecursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno delos posibles escenarios, definidos a partir de la evaluación de los riesgos asociados al
  • 54. Proyecto Parque Comunero, establece los procedimientos a seguir en caso deemergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en elPlan Estratégico.10.3.5 Plan Estratégico Estrategias de prevención y control de contingenciasLas estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como unconjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociadosa las actividades de construcción del proyecto encaminadas en primer lugar a evitar laocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud, la seguridad, el medioambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso deque éstos ocurran. Estrategias preventivasEl Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrialteniendo en cuenta cada una de las actividades que se llevarán a cabo en la etapa deconstrucción, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal contratista ysubcontratista. Responsabilidades de la empresa contratista constructora.Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos einstrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condicionesambientales, físicas, químicas, biológicas, psicosociales, ergonómicas, mecánicas,eléctricas y locativas para lo cual deberá: • Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. • Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo. • Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del Plan de Manejo Ambiental • Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de las labores. • Adelantar campañas de capacitación a los trabajadores en lo relacionado con la práctica de la Salud Ocupacional. • Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de eliminarlos, adoptando métodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo. • Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su puesto de trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que actúan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos.
  • 55. • Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de equipos e instalaciones al servicio del contratista constructor, estén basados en las normas, procedimientos y estándares de seguridad aceptados por la interventoría.• Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e instalaciones locativas.• Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional, realicen las autoridades competentes.• Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa constructora mediante programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del área de trabajo.• Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados según el riesgo a proteger y bajo recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su selección según el uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.• Responsabilidades de los trabajadores• Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en actos inseguros para sí mismo ó para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del Plan de Manejo Ambiental.• Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realización del trabajo.• Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.• No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.• Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello largo lo recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.• Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.
  • 56. • Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta. • Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo, bienes de la empresa o afectación de zonas pública o privadas ubicadas dentro del área de influencia del proyecto. • El personal conductor de vehículos de la empresa (incluye personal contratista y subcontratista) debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor. • Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. Programa de seguridad vialCon el fin de cuidar la integridad física del personal que labora en la obra y de losusuarios de la misma, se deberán llevar a cabo las siguientes acciones tendientes aprevenir accidentes de tránsito: • Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso de inducción, entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento de las normas generales de tránsito y del reglamento de movilización. • El transporte de personal que labora en la obra se deberá realizar únicamente en los vehículos autorizados por la interventoría. Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo y el ciclo de capacitaciones planteado en el programa de capacitación de la obra incluido en el Plan de Manejo Ambiental. • Los vehículos para el transporte del personal, en caso que se realice esta actividad permanecerán en perfectas condiciones mecánicas y de seguridad, equipo de carretera, extintor, salida de emergencia y documentación al día y cumpliendo con los requerimientos contractuales y demás requisitos expuestos en el programa de operación de maquinaria, equipos y transporte, programa incluido dentro del Plan de Manejo Ambiental. • Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o maquinaria pesada. • Todos los vehículos, equipos pesados, camperos, serán sometidos a inspecciones periódicas, tanto en su parte mecánica como eléctrica por Seguridad Industrial, al igual que los operadores y conductores quienes serán evaluados permanentemente. Estrategias preventivas por frentes de trabajo • Análisis de riesgos
  • 57. La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan deContingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyectoempleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad industrial adecuadas.En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad aejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro ATS, enel que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio ambiente,asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser presentado paraaprobación del Interventor con por lo menos tres (3) semanas de anticipación a lainiciación de los trabajos. El contratista debe realizar un análisis de riesgos de acuerdo ala tecnología utilizada (incluye maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y deacuerdo a cada uno de los riesgos naturales que se pueden presentar en la zona deestudio y afectar el desarrollo de la etapa de construcción. En las siguientes tablas sepresenta la forma en que se deben evaluar cada una de las amenazas identificadas y laforma de evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a la amenaza. ORIGEN PELIGRO PERSONAS EXPUESTAS TECNOLÓGICO En esta columna se En esta columna se debe presenta la situación o identificar las personas y los actividad que puede dar puestos de trabajo que se origen al evento pueden ver afectados. indeseado NATURAL SOCIAL Tabla No. 12: Análisis de riesgos Identificación de peligros y amenazasEl contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales está expuesta laempresa durante la ejecución de las diferentes actividades. También debe realizar unestudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las situaciones que puedenllegar a generar una emergencia para la empresa contratista y de igual manera elcontratista evaluará las amenazas internas y externas que estén o puedan llegar a estarpresentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnológico, naturales y sociales. En lasiguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboración del formato de registro deamenazas ORIGEN PELIGRO TIPO FRECUENCIA PP P MP NATURAL Presencia de Amenaza X falla geológica sísmicaDonde, PP = poco probables, P = probable y MP = Muy probable Tabla No. 13: Identificación de Peligros y Amenazas
  • 58. Análisis de vulnerabilidadEl contratista debe realizar un análisis de vulnerabilidad, determinando el nivel deexposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elementos ante unaamenaza específica.El análisis debe involucrar aspectos como ubicación de la obra, facilidad de acceso a losfrentes de obra, recursos externos para controlar emergencias, actividades que sedesarrollan, recursos físicos y recursos humanos. En las siguientes tablas se presenta elejemplo de análisis de vulnerabilidad, la evaluación que se debe realizar a cada uno delos aspectos y las medidas que se deben tomar de acuerdo a los resultados de laevaluación: ASPECTO A EVALUAR CLASIFICACION A B C LA BRIGADA DE EMERGENCIA A. Existe y está capacitada B. Existe y no está capacitada X C. No existe SE HAN REALIZADO SIMULACROS A. Un simulacro en el último año B. Un simulacro en los últimos dos años C. Ningún simulacro XSe debe asignar un sistema de clasificación, en el cual se asignarán valores a cada unade las opciones de respuesta, el sistema planteado presenta la siguiente clasificación, A =4.0, B = 2.0 y C =0,4 Tabla No. 14: Ejemplo de Evaluación de Aspectos
  • 59. PUNTAJE TOTAL ACCIÓN A SEGUIR 0-50 La empresa constructora presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en la obra en un momento de emergencia. 51-70 La empresa constructora presenta una vulnerabilidad media-alta y un plan para emergencia incompleto, que solo podría ser activado parcialmente en caso de emergencia. 71-90 La empresa constructora presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia apenas funcional que debe optimizarse. 91-100 La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un estado óptimo de aplicación.Tabla No. 14: Determinación del Nivel de VulnerabilidadEl diligenciamiento de los formatos presentados anteriormente se deberá realizar demanera interdisciplinaria por parte del personal del Contratista, haciendo partícipes alIngeniero Residente de Obra Civil según sea el caso, el Jefe de Seguridad Industrial yrepresentantes del componente ambiental y del componente social, es de granimportancia que se involucren las actividades llevadas a cabo por personalsubcontratista.En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos losfrentes son: • Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los procedimientos técnicos y operativos fijados y usará el equipo de seguridad personal asignado. • Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del frente de trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y normas de seguridad requeridas. • Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia. En este sentido se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión para las diferentes áreas o frentes de trabajo.- Antes de iniciar cualquier trabajo, el Jefe de Seguridad Industrial deberá efectuar una inspección detallada de todos los equipos que se vayan a emplear para su ejecución, con el fin de verificar el estado y funcionamiento de los mismos y solicitar las acciones de mantenimiento o reparación requeridas si es el caso. Frente de obra civil • En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas para realizar las labores asignadas. • Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo. La ubicación de estos elementos deben ser en lugares de fácil acceso y de fácil visibilidad, el lugar debe estar señalizado adecuadamente.
  • 60. • Toda excavación debe ser cercada y protegida para evitar que el personal resbale o caiga en ellas. Además deben colocarse letreros y barreras de prevención para evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones (se debe cumplir con los requisitos establecidos en los diferentes programas establecidos en el componente de Gestión Ambiental en las actividades de construcción contenidos en el Plan de Manejo Ambiental.). • Se deben realizar los cortes y movimientos de tierra estrictamente necesarios a fin de reducir los espacios objeto de erosión y deslizamiento. • Durante la intervención de los taludes, se deben emplear medidas preventivas como son la colocación de barreras y plásticos entre otros • Una vez concluidas las obras se deben realizar las respectivas medidas correctivas, como es la revegetalización y estabilización de los taludes. • Los bordes de zanjas de más de 1.5 m de profundidad, deben ser protegidos internamente por armazones metálicos cuando en ellas entren personas, para evitar accidentes causados por derrumbes. Las herramientas, los equipos, las piedras y la tierra excavada deben estar por lo menos a un metro de distancia del borde de la zanja y deben ser retiradas al finalizar la jornada laboral. • Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra (construcción de rellenos, explanaciones, etc.), el contratista deberá colocar en las vías aledañas a la obra y sitios estratégicos para el tránsito de vehículos, equipos pesados o peatones, las señales preventivas correspondientes. • Todo andamio cuya elevación sea de dos cuerpos o más, sobre el nivel del piso, deberá estar provisto de una pasarela en la parte superior, consistente, generalmente de medio andamio, para minimizar el riesgo de caídas, y estar asegurado a una estructura o cuerpo firme y resistente. • Los tablones que se usen en los andamios no deben tener grietas, rajaduras o nudos y se deben amarrar firmemente contra los andamios, evitando su sobrecarga para que no se produzcan fallas con riesgos de caídas. • Es importante que los andamios queden bien nivelados y las crucetas bien aseguradas. Antes de erigir el andamio se debe verificar que las bases donde se va a levantar sean sólidas. • Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se deberá realizar una jornada de orden y limpieza en cada frente de trabajo. Estrategias operativasSe refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a lasactividades de construcción de las estaciones de integración para el Sistema deTransporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga
  • 61. Reglamentación general en caso de incendio • El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de sus equipos y extintores en caso necesario. • La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma. • Combatir el fuego con los extintores más cercanos. • Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento. • Evacuar personas del frente de obra y del campamento. • Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado. • Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad. • Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa. • Suspender de inmediato el suministro de combustibles. • Llamar a los bomberos. • Al final de este documento se encuentran las medidas de contingencia que el contratista constructor debe tener en cuenta en caso de afectación a estaciones de servicio. Acciones generales para el control de contingencias • Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control. • Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles (primera respuesta). • Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos). Plan de evacuaciónSe define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personasen peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares demenor riesgo. Los procedimientos a seguir son: • Identificar las rutas de evacuación. • Verificar la veracidad de la alarma.
  • 62. • Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia. • Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del riesgo. • Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control. • Auxiliar oportunamente a quien lo requiera. • Buscar vías alternas en caso que la vía de evacuación se encuentre bloqueada. • Establecer canales de comunicación. • Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas. • Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información, equipos y vehículos.Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones: • Verificar el número de personas evacuadas. • Elaborar el reporte de la emergencia. • Notificar las fallas durante la evacuación. Atención de lesionados • Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado para la prestación de los primeros auxilios. • Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro hospitalario para que reciba tratamiento adecuado. Manejo y control de derrames de productos • Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener las actividades en ejecución en áreas de riesgo (ver contingencias para estaciones de servicio). • Aislar y controlar la fuente del derrame. • Si el producto derramado es alguna de las siguientes sustancias: sustancias químicas, aceites, combustibles, que puede ocasionar la alteración de las características del suelo, se deben tener en cuenta las medidas de precaución presentadas en las Hojas de seguridad de cada sustancia y se deben cumplir con los requisitos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. • Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.
  • 63. • Realizar labores de recolección del producto derramado.• En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables.• La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.• Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.• Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en el área, No permita el actuar de interruptores eléctricos. No permita la desconexión de las tomas de corriente. Haga que la electricidad sea cortada en el área. Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control.• Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.• Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.• Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.• Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos.• En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Látex solo sin son los adecuados.• Si el volumen derramado es pequeño, seque el combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos.• Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.• Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular gases.• Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro. Control de las actividades relacionadas con las actividades de recolección, transporte y disposición de residuos.
  • 64. • El contratista debe definir los procedimientos de contingencia que se deben seguir en caso de derrame de residuos dentro de la obra o durante el transporte al lugar de disposición final. Para lo cual debe contar con los electos para realizar la recolección y limpieza del área afectada (área donde ocurrió el derrame) • El contratista debe presentar ante la interventoría del proyecto para revisión y aprobación los procedimientos que se deben seguir en caso de accidente durante la manipulación de los residuos. • El contratista antes de iniciar las actividades de construcción debe identificar las diferentes empresas encargadas de recolectar los residuos. Esta identificación de empresas debe estar de acuerdo a los tipos y características de cada uno de los residuos que se generan durante la construcción. Esta medida permitirá al contratista ocasionar las menores alteraciones en las actividades relacionadas con el transporte y disposición de residuos. • En caso de interrupción de los servicios de recolección el contratista debe disponer de los elementos necesarios para realizar esta actividad, entre estos elementos se encuentran vehículos, contendores. Estos elementos deben estar acorde a las cantidades y tipos de residuos generados. • El contratista debe definir las personas que se encargarán de realizar las actividades de recolección, transporte y disposición de residuos en caso de presentarse una interrupción de los servicios de recolección de residuos. • Se deben tramitar los permisos que sean necesarios para realizar el transporte y la disposición de los residuos. • En caso de ser necesario disponer los residuos en nuevos sitos, estos deben contar con las evaluaciones técnicas que soporten la viabilidad ambiental del sitio seleccionado. De igual forma si es necesario realizar un cambio de tratamiento practicado a los residuos estos deben ser evaluados y aprobados por la autoridad ambiental. Control de emergencias por explosión o incendio • Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los extintores dispuestos en el área. • Notificar al Jefe de Seguridad del contratista para que active el plan de contingencia. El Jefe de Seguridad Industrial deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de grupos de apoyo (bomberos, cruz roja, y demás) y suministrar los medios para facilitar su labor. Acciones en caso de sismosEn caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones: • Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en el área de trabajo, campamento y oficinas.
  • 65. • Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas. • Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén asegurados o reubicarlos. • Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio portátil, etc.). • Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como el sismo. • Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico. • Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas. • Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño. • No encender fósforos o velas. • En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la evacuación del personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos para cada caso.Las acciones preventivas para minimizar el riesgo de contingencias y las accionesoperativas para minimizar sus efectos en caso de ocurrencia durante la construcción delas estaciones de integración para el Sistema de Transporte Masivo, se agruparon deacuerdo con el tipo de actividad, los riesgos asociados, el personal y los elementos delmedio ambiente expuestos. Equipos para la prevención y el control de contingenciasEl Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personaladecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control decontingencias, tales como extintores, material absorbente, equipo para primeros auxilios,etc.Entre los elementos de protección personal que deberán emplear los trabajadores están:Personal de Soldadura • Casco de seguridad • Careta • Guantes de carnaza altos • Mangas para soldadores en carnaza • Botas con puntera de seguridad
  • 66. • Gafas de seguridad • Overol de dos piezas • Protectores auditivos de inserción • Peto en carnaza • PolainasPersonal de Obras Civiles • Guantes en carnaza o cuero cortos • Casco • Gafas de seguridad • Protector respiratorio contra polvos • Botas de caucho largas con puntera de acero • Protectores auditivos • Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos • Ropa apropiada • Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas) Organización y recursos Niveles de respuestaLa variación en magnitud con que se puede presentar una emergencia, hace necesariocontar igualmente con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdocon el nivel de gravedad y características de la emergencia. En otras palabras, la acciónde respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual se encuentre sudesarrollo, cada una de ellas con sus propias características y prioridades.Para la etapa de construcción se establecieron los dos niveles de respuesta que sedescriben a continuación:Nivel1: Emergencias que afecten solamente el área de construcción, y que pueden seratendidas y controladas con los recursos con que dispone el Contratista, sin necesidad deapoyo externo.
  • 67. Nivel 2: Emergencias asociadas al proyecto que por sus características y magnitudrequieran para su atención, además de los recursos internos del Contratista, el apoyo delas empresas de servicio público y de los planes de contingencia de estas empresas.La dirección y coordinación del Nivel 1 de respuesta serán realizadas por el Contratista,en tanto que la dirección y coordinación del Nivel 2 de respuesta estará a cargo delDirector del proyecto. En caso de presentarse una emergencia que supere la capacidadde respuesta del Contratista (Nivel 2), éste debe colocar los recursos con que cuente adisposición del Comité Central de Emergencias quien se encargará de la dirección ycoordinación.El presente plan de contingencias está diseñado para cubrir el Nivel 1 y el Nivel 2, esteúltimo apoyado de los planes existentes de las empresas públicas. Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una ContingenciaEn la siguiente figura se presenta el organigrama operativo para el control de lasemergencias que se puedan generar durante los trabajos de construcción de las obras. Acontinuación se describen las funciones y responsabilidades de cada una de las personasencargadas de la dirección, coordinación y ejecución de acciones dentro del plan.El equipo de primera respuesta, es la base de la estructura, y se encuentra conformadopor el personal directamente implicado en el evento, o el personal operativo del contratistaconstructor.
  • 68. DIRECTOR DEL PLAN Conformado por el director del proyecto ó delegado COORDINADOR DE LA EMERGENCIA Jefe del Departamento de Seguridad Industrial AUTORIDADES Y COORDINADOR DE LA BRIGADA ENTIDADES DE APOYO Inspector de seguridad industrial Bomberos, Cruz Roja, Policía, Defensa Civil, Ejercito, etc. BRIGADAS Conformadas por personal que hace parte de la obra. Brigada Brigada Brigada Salvamento Grupo de contra de primeros de de Comunicación incendios Auxilios Evacuación Bienes Figura No. 3: Organigrama operativo para el control de emergenciaDirector del Plan Reporta: INVISBU.,- Dirección de Transito. - Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB). Función: Mantener operativo el Plan de Contingencia. Responsabilidades Contactar a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la ciudad cuando el evento lo exija
  • 69. Conocer permanentemente las actividades en ejecución. Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto. Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal). Autorizar los gastos que impliquen las operaciones. Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los representantes de INVISBU- Dirección de Transito y Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB).Coordinador de la Emergencia Jefe de Seguridad Industrial del Constructor Reporta a: Director del Plan Función: Garantizar la óptima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia. Responsabilidades: • Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido. • Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto. • Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones. • Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia. • Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias. • Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y soporte externo. • Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia. • Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes. • El Departamento de Seguridad Industrial del Constructor estará encargado de: Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto. Realizar inspecciones y auditorias de Seguridad Industrial en todos los frentes de trabajo.
  • 70. Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial, inducciones al personal nuevo, entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y personal directivo del proyecto. Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos con respecto al avance del proyecto. Tramitar los permisos de trabajo. Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y adelantar las acciones pertinentes para minimizarlos. Coordinar y responder por el transporte de personal.Coordinador de Brigadas Emergencia Inspector de Seguridad Industrial del Constructor Reporta a: Coordinador de la Emergencia Función: Está encargado de la ejecución operativa del Plan de Contingencia Responsabilidades: • Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y vías de circulación, señalar las salidas de emergencia, las rutas de evacuación y las áreas peligrosas. • Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro. • Evaluar la emergencia y activar el Plan. Brigadas de EmergenciaEstarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la funciónde ejecutar las acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformaránlos siguientes grupos: • Grupo de Extinción de Incendios. • Grupo de Evacuación de Personal. • Grupo de Primeros Auxilios. • Grupo de Salvamento de Bienes.
  • 71. • Grupo de Comunicaciones.Las funciones específicas por grupos son: Grupo de Extinción de Incendios:En condiciones normales: • Prevenir la ocurrencia de incendios. • Identificar los riesgos de incendio en la obra. • Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la manera de evitarlos. • Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos para combatir el fuego.En el momento de la emergencia sus responsabilidades son: • Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados para combatir el fuego. • Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la emergencia lo permitan. • Informar a las empresas de servicios públicos para realizar el corte o interrupción de los servicios públicos (electricidad, gas) con el fin de evitar explosiones. Grupo de Evacuación de Personal:En condiciones normales: • Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar diagramas. • Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas. • Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación. • Asignar de responsabilidades individuales a cada uno de los miembros del grupo (coordinación de la evacuación, rescate de heridos, comunicaciones, vigilancia y control). • Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de operación. • Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra incendio y botiquines de primeros auxilios.
  • 72. En caso de emergencia: • Dirigir la evacuación del personal. • Efectuar las labores de rescate de heridos. Grupo de Primeros Auxilios: • Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas. • Detener hemorragias y tranquilizar al paciente. • Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es necesario. • Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente. • Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención. • Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según su clasificación. • Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia. • Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual básico de primeros auxilios de la Cruz Roja. Grupo de Salvamento de Bienes: • Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se encuentren en el lugar del incendio o próximo a éste. • Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta su valor e importancia para la empresa. • Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor manera de hacerlo. • Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores de salvamento. • Responder por la seguridad del material evacuado. Grupo de Comunicaciones:Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de dirección ycoordinación de la emergencia. Programa de CapacitaciónToda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de suingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones,
  • 73. hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejoambiental y la seguridad de la obra.El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programasde Seguridad Industrial y las Brigadas de Emergencias. El programa de capacitación aimplementar por parte del contratista debe abarcar los temas mencionados en el Plan deManejo Ambiental.Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan deemergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran lacompetencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas razonesse realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las condiciones deemergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan deevacuación y protección de bienes), involucrando a todo el personal participante, algunasempresas públicas y representantes de la comunidad del área de influencia. Centro de operaciones y comunicacionesLa obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora o algún mecanismosimilar, que permita alertar al personal en caso de emergencia, este sistema será activadopor el coordinador de la emergencia desde el centro de operaciones.El coordinador de la emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en elque aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia(hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio sepresenta a continuación y deberá ser actualizado periódicamente. Organismos de Apoyo Teléfono Policía Nacional 112 DAS 6336829 CAI-La Virgen 6713486 CAI – Regaderos 6732000 Estación de Policía Santander 6520106 Bomberos 6526666 Defensa Civil 144 - 6428434 Tránsito 127 - 6410382/ 6418494 Cruz Roja Colombiana 125 6330000 Empresa de energía 115 - 6338484 Escapes de gas 118 Empresa de acueducto 6320220 6705880 Empresa de teléfonos 114 - 6309228 Cruz roja 125 6330000 Tabla No.15: Listado telefónico de organismos de apoyo
  • 74. Centros de Salud Teléfono Hospital Universitario Santander 6346110/6342738 Hospital de Norte 6405757 Clínica Comuneros 6343536 Clínica Santa Teresa 6346126 Hospital San Juan de Dios - 6485585/6485790 Floridablanca Hospital San Juan de Girón 6461530/6461531 Clínica Francisco de Paula 6343536/6339036 Tabla No 16: Listado telefónico de los centros de salud10.3.6 Plan de Acción Reporte de incidente y evaluación de la emergenciaCualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarloinmediatamente al Jefe de Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con lainformación suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicacióny cobertura del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar alDirector de Obra y se desplazará al sitio de los acontecimientos para realizar unaevaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará lanecesidad ó no de activar el Plan de Contingencia y a la vez el nivel de atenciónrequerido. Procedimiento de notificacionesEl procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales laspersonas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de loseventos y ponen en marcha el plan.En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en elnivel 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del contratista) y se alertará deinmediato a las empresas públicas del distrito para que presten el apoyo necesario o paraque estén listas a asumir la dirección y coordinación de la emergencia en caso que éstasupere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el contratista. Establecimiento del centro de comandoInmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficinadel director de obra como centro de comando y comunicaciones. Allí se deben poner adisposición del personal encargado de la coordinación de las acciones de control de laemergencia los equipos de comunicación requeridos, el documento del Plan deContingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información que seconsidere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente.
  • 75. El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuarseguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y engeneral para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de laemergencia. Convocatoria y ensamblaje de las brigadas de respuestaEn el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de SeguridadIndustrial quien tiene a su cargo dentro del Plan, la coordinación de las brigadas deemergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conformandichas brigadas.Cada persona integrante de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer susfunciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en losprogramas de capacitación y entrenamiento. Selección de la estrategia operativa inmediataLas áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenariosidentificados en la evaluación de riesgos.Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con elescenario en que se presente la emergencia y el evento que la ocasione.Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia ymonitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento delmismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonasadicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas. Una vezidentificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar accionespara proteger las áreas amenazadas. Control y evaluación de las operacionesEl coordinador de la emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la efectividadde las acciones de manejo y control adelantadas. Con base en dichas evaluaciones seirán ajustando las actividades en ejecución a las condiciones y características quepresenten las áreas cubiertas por la emergencia, con el propósito de lograr una mayoreficacia y eficiencia en las operaciones. Terminación de operacionesLas operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización delos mecanismos disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzosdesplegados.Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención de recursosadicionales (humanos y físicos) señale una relación costo beneficio negativa.Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos demayor eficiencia, en el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación deefectos.
  • 76. Materiales, equipos y herramientas requeridos para la atención de emergenciasTodas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesariospara atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución delos trabajos.Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas porcada sector de construcción en que se divida la obra: Equipo o Herramienta Cantidad Ubicación Extintores de polvo químico seco 4 Campamento Extintores de solkaflam 4 Campamento Extintores de agua 4 Campamento Extintores de espuma 4 Campamento Camillas 5 Enfermería Linternas 10 Almacén Pitos 10 Almacén Baterías de repuesto 4 Almacén Camillas 2 Frentes de obra Megáfono 1 Almacén Hachas 5 Almacén Sorbente oleofílico m2 45 cm de ancho 40 Frentes de obra y Almacén Manila Nylon 1 “ en ml 200 Almacén Botiquín de primeros auxilios 2 Campamento, Almacén, VehículosTabla No. 17: Elementos básicos con los que se debe contar antes de la emergencia (por cada obra)Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser manipuladospor las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en losdiferentes frentes de obra. Evaluación de la contingenciaUna vez controlada la emergencia el coordinador (Jefe de Seguridad Industrial) elaboraráun informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director delplan (director del proyecto) y entregado a la interventoría antes de una semana determinadas las labores de control de la emergencia. La interventoría por su parte remitirácopia de dicho informe a IINVISBU a la Corporación Autónoma Regional para la Defensade la Meseta de Bucaramanga (CDMB) y demás entidades interesadas.El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:
  • 77. • Fecha y hora del suceso, fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable • Fecha y hora de finalización de la emergencia • Localización exacta de la emergencia • Origen de la emergencia • Causa de la emergencia • Áreas e infraestructura afectadas • Comunidades afectadas • Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas • Apoyo necesario (solicitado/obtenido). • Reportes efectuados a otras entidades distritales. • Estimación de costos de recuperación, descontaminación. • Formato de documentación inicial de una contingencia. • Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia. • Formato de la evaluación ambiental de una contingencia.10.3.7 Integración del Plan de Emergencia con el Plan Local de Emergencia del MunicipioLa idea fundamental de esta integración es que el plan de emergencia del contratistaconstructor, sea compatible con el plan local, de tal forma que se facilite el desarrollo delas acciones de repuesta en forma efectiva; por ejemplo en caso en que la capacidad derespuesta del contratista no sea suficiente para atender las necesidades propias delevento.Para ello el contratista debe contactar las entidades que hacen parte del plan local deemergencia del municipio o los organismos de apoyo en caso de emergencia y asíconformar un grupo de coordinación o trabajo para conocer los planes existentes porparte de estas entidades; con este grupo de coordinación se desarrollarán los siguientespasos: Identificación y evaluación de los peligros y riesgos que pueden provocar una situación de emergencia en la comunidad.
  • 78. Revisión del plan de emergencia de los participantes (autoridades y entidades de apoyo), para adecuarlo a la respuesta coordinada. Identificación de las tareas de respuesta necesarias que no han sido cubiertas por los planes existentes. Ajustar las funciones con los recursos disponibles de cada uno de los participantes. Realizar los cambios necesarios para mejorar los planes existentes, e integrarlos al plan global de la comunidad y buscar un consenso. Poner por escrito el plan integrado de la comunidad y buscar la aprobación de las autoridades locales. Informar a todos los grupos participantes sobre el plan integrado y asegurarse de que todos los encargados de responder a una emergencia estén debidamente entrenados. Definir procedimientos para probar, revisar y actualizar el plan de manera periódica. Informar y entrenar a la comunidad en la utilización del plan integrado.A continuación se presentan las funciones de cada participante en el Comité local para laprevención y atención de desastres:10.3.7.1 Comité local de emergencia Funciones • Presidir la atención general del desastre. • Efectuar la convocatoria de las entidades que sean indispensables • Organizar las respectivas comisiones • Señalar las entidades, establecimientos y funcionarios que deben participar en labores de atención y rehabilitación • Coordinar el envío de suministros, entidades y funcionarios para la mitigación de la catástrofe y dinamizar la rehabilitación • Velar por la instalación o restablecimiento de los servicios públicos • Designar las entidades encargadas de censos de damnificados y de las evaluaciones técnicas necesarias • Unificar los criterios de manejo en identificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos
  • 79. 10.3.7.2 Comite operativo Defensa Civil. • Coordinador operativo dentro de la declaratoria de desastre • Coordinador del proceso de búsqueda y rescate • Apoyo en primeros auxilios • Apoyo en transporte de heridos • Apoyo en acciones de seguridad • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Cruz Roja. • Coordinador del área de primeros auxilios • Coordinador de las áreas de concentración de heridos • Apoyo en el transporte de heridos • Creación y administración de albergues • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Cuerpo de Bomberos. • Manejo de los casos de incendio y de riesgos industriales • Apoyo general a todo el sistema operativo de atención de emergencia • Labores de vigilancia y prevención de desastres • Apoyo en la elaboración de censos de damnificados y preventivos • Apoyo en alojamiento a damnificados proveyendo principalmente agua a través de carros - tanque y carros - bomba. • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específicos Policía Nacional. • Mantenimiento del orden público dentro y fuera del área del desastre
  • 80. • Aislamiento y seguridad del área del desastre, específica.• Coordinación de la identificación, levantamiento y sepultura de cadáveres• Apoyo en búsqueda y rescate, censos y albergues• Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específicos Fuerzas Militares.• Aislamiento y seguridad del área general del desastre• Control de transporte aéreo dentro del área del desastre• Identificación de los sitios apropiados para ubicación y lograr la atención y manejo de helipuertos• Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específicos Dirección de Tránsito.• Canalización de las vías más rápidas para el manejo y atención de ambulancias• Apoyo en el transporte de heridos cuando sobrepase la capacidad de los otros organismos operativos.• Coordinador del sistema de transporte terrestre dentro del área del desastre• Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Centro Regulador de Urgencias - CRU• Enlazar las Instituciones integrantes.• Coordinar las comunicaciones Interinstitucionales.• Colaborar en la confirmación de las IPS receptoras de pacientes.• Orientar los requerimientos de Ambulancias y Atención Pre hospitalaria. Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S.• Coordinar las acciones de inteligencia y seguridad, tendientes a garantizar la tranquilidad de la ciudadanía afectada por el evento.• Apoyar en acciones de aislamiento y seguridad
  • 81. • Apoyar en las acciones de identificación y levantamiento de víctimas y cadáveres. • Apoyar en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Fiscalía General de la Nación • Coordinar las acciones de identificación de personas dentro del área afectada. • Apoyo en actividades de levantamiento de cadáveres • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico10.3.7.3 Comité técnico Oficina de Planeación. • Coordinador Técnico de la comisión • Coordinar el manejo y la identificación técnica de las amenazas y los riesgos • Coordinar la evaluación de daños e implementación técnica de los mismos • Incorporar la variable amenaza y riesgo dentro de los planes urbanísticos y de desarrollo de la ciudad Corporación de Defensa de la Meseta de Bucaramanga. • Apoyo en la identificación técnica de las amenazas y riesgos • Apoyo en la evaluación de daños • Estudios y obras de manejo de suelos y estabilización de taludes • Apoyo en estudios geo - técnicos del Municipio de Bucaramanga • Efectuar la reposición de infraestructura sanitaria • Apoyo en la reubicación de asentamientos humanos • Apoyo en acciones de saneamiento ambiental post - desastre • Efectuar el plan de recuperación de infraestructura en caso de daño • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específicos Compañía del Acueducto.
  • 82. • Estudio y obras de manejo de líneas de vida • Apoyo en acciones de saneamiento ambiental post - desastre • Efectuar el plan de recuperación de líneas de vida en caso de daño • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Compañía Electrificadora de Santander. • Estudio y obras de manejo eléctrico • Tendido inicial de redes eléctricas • Efectuar el plan de recuperación en caso de daño • Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específico Ingeominas. • Apoyo en la evaluación de amenazas y riesgos dentro del municipio • Apoyo en la evaluación de daños causados por efecto de problemas geológicos • Preparación de mapas de amenaza y riesgo geológico en el municipio de Bucaramanga IDEAM. • Preparación del mapa de amenazas y riesgo hidrometeorológico en los municipios que conforman el Área Metropolitana de Bucaramanga • Apoyo en la evaluación de amenazas y riesgo dentro del municipio • Apoyo en la evaluación de daños causados por efecto de problemas hidrometeorológicos10.3.7.4 Apoyos de comité local de emergencia Scout de Colombia: Apoyo General al sistema Aeronáutica Civil: Apoyo en labores de control aéreo Policía Cívica: Apoyo en labores de control y vigilancia
  • 83. Medicina Legal: Apoyo en labores de identificación de víctimasRegistraduría: Apoyo en labores de identificación de víctimasInspecciones de Policía: Apoyo en levantamiento e identificación de víctimasIglesias de diferentes credos: Apoyo en la inhumación o cremación de víctimasSENA: Apoyo en diferentes laboresAerolíneas privadas y estatales: Apoyo en el transporte y movilización de carga yequipos de ayuda hacia el municipioTELECOM: Apoyo a la red de comunicaciones de emergenciaEstación Monitora los Comuneros: Apoyo a la red de comunicaciones deemergenciaRadio Club Santander: Apoyo a la red de comunicacionesCajas de Compensación: Apoyo al Servicio de SaludClínicas Privadas: Apoyo en la prestación de ayuda a los heridos
  • 84. Etapa del Proyecto Actividad Pre. Construcción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Plan de Gestión Social en Predios Gestión ambiental durante la construcción Gestión Social Información a la Comunidad Atención y Participación a la Comunidad Contratación de Mano de Obra Capacitación al Personal Empleado Durante el Proyecto Educación Ambiental Restablecimiento de Bienes Afectados Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Manejo Silvicultural, Cobertura vegetal y Paisajismo Manejo y Eliminación de Vegetación Bloque y Traslado Compensación Forestal Empradización Cuidado y Mantenimiento de la Cobertura Vegetal Manejo y Disposición de Desechos de Construcción Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Manejo de Excavaciones y Rellenos Manejo de Redes de Servicios Públicos Aislamiento de Obras Señalización y Manejo de Tráfico Manejo de Combustibles Líquidos, Combustibles, Aceites y Grasas Limpieza del Área de Trabajo Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido Manejo de Fuentes Superficiales y Sumideros Plan de Contingencia Plan de Monitoreo Monitoreo de la Calidad del Aire y Control de la Contaminación Planes de Seguimiento Interventoría AmbientalTabla No. 18: Identificación y Efecto de los Impactos
  • 85. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 1. Información a La Comunidad.OBJETIVO AMBIENTALDar a conocer a la comunidad una descripción general del proyecto (incluye estudiosprevios, diseños y construcción) resaltando el papel que cumple la comunidad dentrode este y la importancia de su participación para el correcto desarrollo.METAS RELACIONADAS• Evitar accidentes de las personas que transitan por el sector.• Evitar quejas y reclamos de la comunidad por afectación de zonas públicas.• Causar la menor afectación en el desarrollo normal de las actividades diarias de la zona.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR• Incomodidad de la comunidad que transita por la zona de afectación.• Afectación de la salud por accidentes de las personas que transitan por la zona.RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría Ambiental designada.FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
  • 86. PLAN DE ACCION Actividades.• El contratista debe realizar una reunión inicial (reunión de inicio de obra) durante la cual informará a la comunidad acerca de los aspectos generales del proyecto. En esta reunión deben participar los representantes de las comunidades del área de influencia directa (Municipio), los representantes del componente de Gestión Social y Gestión Ambiental del contratista, la interventoría y los representantes de INVISBU. Durante las reuniones es importante tener en cuenta las sugerencias planteadas por la comunidad. Buscando una mayor asistencia por parte de la comunidad, se recomienda que el lugar de reunión sean los salones comunales de los diferentes barrios, o en establecimientos educativos de la zona adecuados para esta actividad. Las personas que asistieron y los temas tratados durante la reunión deben ser registrados..• Durante la reunión inicial con la comunidad el contratista presentará a los funcionarios de la dirección técnica, de la interventoría y del contratista resaltando las funciones de cada una de las partes. También se deben presentar los planes de manejo ambiental, los planes de seguridad industrial y los planes de contingencia que se tendrán en cuenta durante la etapa de construcción.• Durante el proceso de construcción se realizará una reunión de avance al tenerse el 50% de la obra ejecutada, en donde se abrirá el espacio a las comunidades y a los constructores para la evaluación de las medidas preventivas y correctivas que en el transcurso de la obra se hayan desarrollado.• Al 95% de las actividades de obra se realizará una segunda reunión con la población, con el objeto de hacer la entrega formal de la obra y de que la comunidad verifique y apruebe su estado, se apropie del bien público y se generen actitudes nuevas de pertenencia y participación ciudadana.Características de las reuniones No Tipo de Carácter de la Población Fecha de . reunión reunión convocada realización Residentes, establecimiento 15 días s comerciales e antes del INICIO de Presentación del 1 industriales en inicio de la Obra Proyecto predios etapa de afectados y construcción vecinos. Residentes, Evaluación del establecimiento Al 50% de porcentaje de las s comerciales e AVANCE de avance en la 1 medidas y industriales en Obra etapa de actividades que se predios Construcción hayan aplicado. afectados y vecinos. 1 FINALIZACIÓ Hacer recorrido Residentes, Al 95% de
  • 87. N de Obra por el area comunidad en realizadas construida y general. las verificar el estado actividades• La convocatoria de la comunidad a las reuniones de información de etapas de la obra planteadas por el contratista se realizará por medio de la distribución de volantes en el área de influencia directa del proyecto, por medio de los líderes comunales y por medio de afiches que serán colocados en los lugares de mayor confluencia de personas (parques, supermercados, centros comerciales, iglesias, entre otros). La convocatoria debe realizarse siete (7) días antes de iniciar la reunión.• El contratista informará a la comunidad la fecha y horarios en los que se interrumpirá el suministro de alguno de los servicios públicos por causa de las adecuaciones, reposiciones o mantenimiento de las redes de servicios; estas actividades serán realizadas buscando causar el mínimo traumatismo en las actividades diarias de las personas de la zona.• Se debe colocar una valla fija (1) de tipo informativo en la cual se presente el nombre del contratista, el tiempo de ejecución de las obras y los responsables del proyecto. Esta debe estar ubicada en un lugar de fácil visibilidad tanto para peatones como para los conductores de los diferentes vehículos que transiten por la zona.• La dirección técnica del proyecto deberá revisar y aprobar el Plan de Gestión Social del contratista, para lo cual se debe realizar una reunión tres (3) semanas antes de iniciar las actividades de construcción.• Se realizarán reuniones entre la dirección técnica a la comunidad, el contratista y la interventoría con el fin de dar conocer el estado de avance. De igual forma se realizará una reunión con la finalidad de informar acerca del estado de terminación de las obras y la fecha y hora en la cual se dará como terminada la etapa de construcción. Se recomienda que esta reunión se realice cuando se alcance el 90 % de la etapa de construcción.• La reunión final (reunión de finalización del proyecto) que el contratista realizará, será para hacer la entrega formal del proyecto; esta reunión se debe llevar a cabo en el momento en que se alcance el 95% de las actividades de construcción del proyecto. En esta reunión estarán presentes representantes de la dirección general del proyecto, contratista, representantes de la interventoría y representantes de la comunidad en general.FICHAS QUE COMPLEMENTAN ESTE PROGRAMA.• Ficha. Restitución de bienes afectados.• Ficha. Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.• Ficha. Manejo de campamentos e instalaciones temporales.• Ficha. Señalización y manejo de tráfico vehicular.• Ficha. Limpieza del área de trabajo.
  • 88. INDICADORESIndicador 1. El número de reuniones realizadas se debe comparar con las reunionesplanificadas (de acuerdo a la tabla mostrada previamente) para verificar sucumplimiento. Indicador 2. Indicador de éxito de las reuniones. Éste indicador busca determinar eléxito de la convocatoria de las reuniones llevada a cabo por el contratista,comparando la población convocada con la población que finalmente asistió a lareunión. Éste indicador debe calcularse para cada reunión realizada. PA IER (%) = *100 PC1.1.1 Donde, PA = Población que finalmente asistió a la reunión1.1.2 PC = Población esperada en la reunión (de acuerdo a cantidad de residentes de la zona, propietarios y representantes de partes interesadas)CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Mes Actividad 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Identificación de barrios y predios del área de afectación.Convocatoria y reunión inicial.Reunión de avance de actividades.Reunión de finalización de actividades.Entrega formal del proyecto.
  • 89. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 2. Atención Y Participación Ciudadana.OBJETIVO AMBIENTALContar con la participación externa, amplia, deliberada y consciente de las diferentescomunidades involucradas y afectadas por la construcción del proyecto, buscando lapreservación de sus derechos y el cumplimiento de sus derechos ambientales.METAS RELACIONADAS • Ofrecer a la comunidad un sitio de atención para atender y dar respuesta o solución a las inquietudes y solicitudes de los residentes y usuarios afectados por las actividades de obra.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Inconformidad de los propietarios o arrendatarios de los diferentes predios ubicados dentro del área de afectación. • Inconformidad de la comunidad que transita por la zona de afectación.RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría designada.
  • 90. FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto. PLAN DE ACCION1. Actividades.1.1 Actividades iníciales. • Antes de iniciar las actividades de construcción, el contratista deberá conformar un Comité de Atención a la Comunidad que estará conformado por líderes de la comunidad o ciudadanos residentes ubicados en el área de influencia directa de la obra; y en general las partes interesadas en el proyecto. • Las medidas de manejo ambiental planteadas por el contratista serán presentadas antes de su ejecución ante las diferentes partes interesadas a través del Comité de Atención a la Comunidad. Las medidas ambientales se darán a conocer con el propósito de concertarlas y evitar posteriores molestias de la comunidad o de las diferentes partes interesadas.1.2 Atención a la comunidad. • El contratista debe facilitar a toda la población y demás partes interesadas en el proyecto, la obtención de información y la solución de inquietudes que se generen a partir de la obra, en la zona en la cual se ejecuta el proyecto. Para ello, debe disponer en la zona donde se ejecuta el proyecto de los mecanismos adecuados para facilitar esta información. • El contratista debe crear y/o fortalecer mecanismos formales e informales para promover el intercambio de información, la colaboración y cooperación entre las diferentes partes encargadas del correcto desarrollo del proyecto. • El contratista debe crear los mecanismos para recopilar información necesaria y difundirla entre las partes interesadas.
  • 91. 1.3 Cumplimiento y Seguimiento. • Para verificar el estado de avance de los compromisos y su cumplimiento el contratista debe realizar reuniones en los cuales se evaluará el desarrollo de los acuerdos establecidos con la comunidad.INDICADORESIndicador 1. Indicador de solución de quejas o reclamos. NQS ISQ(%) = *100 NQIDonde,ISQ = Indicador de quejas solucionadas correctamente.NQS = Número de quejas atendidas y solucionadas.NQI= Número de quejas impuestas por la comunidad.FICHAS QUE COMPLEMENTAN ESTE PROGRAMA. • Ficha. Restitución de bienes afectados. • Ficha. Información a la Comunidad. • Ficha. Educación Ambiental.
  • 92. CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Mes Actividad 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Creación de mecanismos de comunicación y de recopilaciónde informaciónConcertaciones de medidas de manejo ambientalTalleres de capacitación a las partes interesadasEvaluación de compromisos adquiridos.
  • 93. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 3. Contratación de mano de obra.OBJETIVO AMBIENTALSeleccionar al personal de la zona que laborará durante la etapa de construcción delproyecto, buscando que esté en capacidad para realizar adecuadamente las actividadesrelacionadas al puesto de trabajo.METAS RELACIONADAS • Generación de empleo en la zona de afectación directa del proyecto. • Aumentar el nivel de calidad de vida de habitantes de la ciudad por medio de la generación de empleos directos e indirectos. • Optimizar las labores de construcción y la aplicación de las medidas de control ambiental por medio de la contratación de personal con sentido de pertenencia de la zona.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Rechazo del proyecto por parte de la comunidad. • Inconformidad de la comunidad, por no ser tenida en cuenta para la contratación de personal (mano de obra no calificada).RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría designada.FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
  • 94. PLAN DE ACCIONPlanes y programas • El contratista debe contratar personal (mano de obra no calificada) de la zona, especialmente del área de influencia directa del proyecto. El contratista podrá solicitar personal a las diferentes bolsas de empleo de la ciudad. Al menos el 30% de la mano de obra no calificada contratada para la obra debe pertenecer a la zona. • La convocatoria de personal se podrá hacer pública por medio de las juntas de acción comunal, de los diferentes barrios abarcados en la zona de influencia del proyecto, por medio de anuncios en el periódico o diarios de mayor circulación en la ciudad. • Se deberá informar los requisitos y pasos que deben seguir los aspirantes a los diferentes cargos; los aspirantes deben ser citados, se les debe explicar la oferta existente para los diferentes cargos y el perfil que el contratista exige para acceder al puesto. Luego de seleccionar el personal se deberá informar de la documentación y exámenes que se deben presentar para realizar la vinculación. Como un medio para garantizar la vinculación de personal de la zona, el contratista entre la documentación exigida debe solicitar que sea anexado un certificado de vecindad. • Después de seleccionar el personal, el contratista deberá realizar un listado del personal vinculado listado que se presentará ante la interventoría, en caso del retiro o ingreso de personal se deberá realizar las respectivas modificaciones en la lista. A este listado el contratista debe adjuntar los certificados laborales de cada trabajador, en el cual se demuestre experiencia realizando cargos iguales o similares al que aspira llevar a cabo.INDICADORESIndicador 1. Indicador de personal contratado de la zona (IPCZ). Éste indicador buscadeterminar la aplicación del programa por parte del contratista, comparando la cantidad detrabajadores de la zona contratados con la cantidad de trabajadores de la zona que sepresentaron aspirando a ser vinculados al proyecto. PZC IPCZ (%) = *100 PZADonde,PZC = Personal de la zona contratado para la obra.
  • 95. PZA = Personal de la zona aspirante a ser vinculado.Indicador 2. Indicador de personal de la zona vinculado (PZV). Por medio de ésteindicador se busca ilustrar la cantidad de trabajadores de la zona vinculados a la obra conla cantidad total de trabajadores en la misma. PZV IPOV (%) = *100 PTVDonde,PA = Personal de la zona vinculado a la obraPC = Personal total vinculado a la obra.FICHAS QUE COMPLEMENTAN ESTE PROGRAMA. • Ficha. Información de la comunidad. • Ficha. Atención y participación ciudadana • Ficha. Educación AmbientalCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Mes Actividad 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Conformacion del comité de vinculacion de personal.Convocatoria de aspirantes.Selección y contratación de personal
  • 96. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 4. Para la Capacitación al Personal Empleado para el ProyectoOBJETIVO AMBIENTALConformar un grupo de trabajo (incluyendo contratistas y subcontratistas) capacitadointegralmente sobre las características y condiciones del proyecto.METAS RELACIONADAS • Contar con un equipo de trabajo capacitado técnica y humanamente. • Ejecutar el proyecto sin la presencia de accidentes de trabajo. • Evitar las quejas y reclamos por parte de la comunidad. • Minimizar los impactos ambientales generados por las actividades del proyecto.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Afectación de la salud del personal que laborará en la obra y de la comunidad en general por causa de accidentes de trabajo. • Alteraciones al medio ambiente. • Inconformidad de la comunidad que transita por la zona de afectación.
  • 97. ACTIVIDADESA continuación se presentan las actividades de capacitación que el contratista constructordebe desarrollar con el personal de obra, ya sea de tipo contratista o subcontratista.1.1 Actividades iníciales. • El Plan de Capacitación debe ser presentado ante la interventoría para revisión y aprobación, este plan será presentado tres (3) semanas antes de iniciar las actividades de construcción, en caso que la interventoría presente observaciones estas deben ser resueltas en un plazo no mayor de una (1) semana. • El contratista deberá realizar talleres de capacitación donde se presente la normatividad vigente que se debe seguir para la correcta ejecución de las diferentes actividades involucradas en la etapa de construcción del proyecto. • En caso de ingreso de nuevo personal al proyecto, el personal que ingresa debe recibir un ciclo completo de capacitación antes de su vinculación al proyecto. El ingreso de nuevo personal debe ser informado a la interventoría • El contratista debe establecer la forma en que se evaluará el cumplimiento de las actividades de capacitación. Las capacitaciones deben ser reforzadas periódicamente (mensualmente). Los temas y las frecuencias de capacitación de personal pueden cambiar de acuerdo a las necesidades detectadas durante la etapa de construcción.1.2 Temas de las capacitaciones.El contratista debe capacitar al personal de la obra en los siguientes temas: Estructura del Manejo Ambiental. Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Capacitación técnica1.2.1 Estructura del Plan de Manejo Ambiental. • El contratista presentará al personal de la obra cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental, con el fin de dar una visión integral del proyecto.
  • 98. • El personal de la obra debe conocer las funciones y responsabilidades contempladas por el Plan de Manejo Ambiental de cada una de las partes interesadas del proyecto. • El contratista presentará al personal de la obra los diferentes medios de participación con los que cuenta cada una de las partes interesadas. • Se presentará ante el personal de la obra el marco legal vigente que regula las diferentes actividades planteadas dentro del Plan de Manejo Ambiental.1.2.2 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. • El contratista deberá capacitar al personal de obra acerca de los factores de riesgos presentes durante la ejecución de las diferentes actividades, sus efectos sobre la salud, la manera de prevenirlos, y la importancia que tiene el acatar y entender cada uno de los requisitos del Plan de Seguridad Industrial. • El contratista capacitará al personal sobre la forma correcta de usar los elementos de protección personal, así como el aseo y mantenimiento de los mismos. El contratista debe dar a conocer los mecanismos o procedimientos que se deben seguir para solicitar el cambio o reposición de los elementos de protección personal. • Durante el desarrollo de las capacitaciones se debe presentar el Plan de Contingencia. Durante éstas presentaciones se capacitará al personal en temas como primeros auxilios, extinción de incendios, procedimientos que se deben seguir en caso de terremoto y demás practicas seguras de acuerdo a los resultados del análisis de riesgos. Las capacitaciones sobre el Plan de Contingencia deben incluir simulacros para enseñar de forma práctica la forma de actuar antes, durante y después de emergencias. • Se deben incluir capacitaciones que permitan al personal conocer la forma como se debe actuar antes, durante y después de una emergencia. • Dentro de los temas de capacitación se debe incluir la señalización, en el cual se indicará el significado de cada una de las señales que se encontrarán ubicadas dentro y en los alrededores del área de trabajo.1.2.3 Capacitación Técnica. • Antes de iniciar actividades, el contratista debe realizar una capacitación en la cual se den a conocer los procedimientos y la forma en que se deben llevar a cabo cada una de las actividades relacionadas con sus funciones y responsabilidades dentro de la obra.1.3 Informes a presentar: • Después de realizar las actividades de capacitación, el contratista dejará constancia de dicha actividad, en el cual se registrará el nombre de las personas que asistieron, expositor o conferencista, temas tratados, entre otros.
  • 99. • El contratista debe presentar los certificados de experiencia laboral del personal de la obra, en el cual se compruebe la capacidad técnica de cada operario para realizar el cargo al que aspira.1.4 Evaluación de las actividades de capacitación: • La forma para evaluar las actividades de capacitación será por medio de inspecciones o visitas en la obra, en la cual se determinará el seguimiento de las recomendaciones dadas por el director del programa en las diferentes capacitaciones.INDICADORIndicador 1. Da a conocer el porcentaje del personal contratista que fue capacitado PCOC IPCOC (%) = *100 PTCODonde,IPCOC = Indicador de personal contratista de obra capacitado.PCOC = Personal contratista de obra capacitado.PTCO = Personal total contratista de obra.Indicador 2. Da a conocer el porcentaje del personal subcontratista que fue capacitado PSOC IPSOC (%) = *100 PTSODonde,IPSOC = Indicador de personal Subcontratista de obra capacitado.PSOC = Personal subcontratista de obra capacitado.
  • 100. PTSO = Personal total subcontratista de obra.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Preparación del plan de capacitación.Capacitación de personalMonitoreo al plan de capacitación
  • 101. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 5. Educación Ambiental.OBJETIVOS AMBIENTALESConcientizar y entrenar a la comunidad del área de influencia del proyecto en laimportancia que tiene el proyecto parque comunero.Generar un sentido de pertenencia de la comunidad en general hacia el proyecto portratarse de un bien de interés colectivo.METAS RELACIONADAS • Aceptación del PROYECTO PARQUE COMUNERO por parte de la comunidad y de los diferentes sectores, como una solución a la problemática social y ambiental local.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Deterioro de las características del proyecto o del entorno por prácticas inapropiadas llevadas a cabo por la comunidad. • Molestias en la comunidad, por expectativas de cambio de usos del suelo y a su vez por la interferencia en el normal desarrollo de las actividades del sector.RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría designada.FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
  • 102. PLAN DE ACCIONPlanes y programas • El contratista debe realizar talleres con la comunidad con los cuales se fundamente o justifique la construcción del proyecto desde el punto de vista ambiental. Estos talleres serán dictados por el personal integrante del comité de atención y participación ciudadana. • Con el fin de aumentar el grado de conciencia ambiental de la comunidad, el contratista incluirá en los temas que se presentarán, el papel que juega cada persona dentro de la correcta ejecución del proyecto y la forma en que la conducta de cada individuo puede ocasionar alteraciones en el proyecto o en el entorno. • Con los anteriores talleres también se busca generar en cada persona la capacidad de detectar problemas ambientales y sus propias soluciones. Los problemas detectados por la comunidad durante la etapa de construcción, deben ser comunicados a la interventoría del proyecto. • Los problemas detectados por el contratista durante la etapa de construcción deben ser comunicados durante la ejecución de los talleres a la comunidad en general. • Al finalizar las reuniones se entregará un resumen de los temas tratados durante el taller con el objetivo de contar con un medio de divulgación para las personas que no asistieron a la reunión..INDICADORESIndicador 1. Indicador de talleres realizados (ITR). Éste indicador busca ilustrar lacantidad de talleres realizados al mes, buscando verificar si se cumple con la frecuenciaestablecida por el programa de un taller al mes. TR ITR= MDonde,TR = Talleres realizados con la comunidad.M = Meses transcurridos de la etapa construcción.
  • 103. Indicador 2. Indicador de asistentes a los talleres (IAT). Por medio de éste indicador seespera evaluar la capacidad de convocatoria del contratista a los talleres, comparando lacantidad de asistentes con la cantidad de personas esperadas. CAT IAT (%) = *100 CAECAT = Cantidad de asistentes al taller.CAE = Cantidad de asistentes esperados al taller.FICHAS QUE COMPLEMENTAN ESTE PROGRAMA. • Ficha. Información de la comunidad. • Ficha. Atención y participación ciudadanaCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Elaboración de talleres ambientales a la comunidadresidente en el área de influencia del proyecto.Elaboración de talleres ambientales a institucionesde la zona
  • 104. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNEROPrograma 7. para la Educación, Inducción de Personal y Seguridad Industrial.OBJETIVO AMBIENTALMinimizar o evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que seanprevisibles, brindado al personal de la obra y a la comunidad en general un ambienteseguro; basados en la normatividad laboral y de salud ocupacional vigente.METAS RELACIONADAS • Mejorar la calidad de vida del personal de la obra y de la comunidad que reside, transita o visita la zona de influencia del proyecto. • Contar con un equipo de trabajo en las mejores condiciones físicas, mentales, sociales y alto nivel de eficiencia.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Afectación de la salud del personal de la obra por ocurrencia de accidentes de trabajo ó enfermedades profesionales. • Afectación de la salud de la comunidad que reside ó transita por el sector. • Evitar accidentes sobre la comunidad en general. PLAN DE ACCIONPlanes y programas.1. Subprograma de medicina preventiva y del trabajo. • El contratista presentará ante la interventoría para revisión y aprobación, el programa de medicina preventiva y del trabajo, antes de iniciar actividades de construcción.
  • 105. • Con el ánimo de preservar la salud del personal de la obra, el contratista deberá organizar los exámenes médicos de ingreso, periódicos y de egreso; los resultados de estos exámenes determinarán la condición de cada una de las personas y la capacidad en la que se encuentra para realizar la función que se le designará. • El personal subcontratista deberá presentar a la interventoría los resultados de los exámenes médicos de ingreso, control y al finalizar la etapa de construcción se presentará los exámenes de egreso. • Todo el personal que labore en la obra debe contar con la afiliación a una entidad prestadora del servicio de salud (EPS) y a la aseguradora de riesgos profesionales (ARP); el contratista debe realizar los pagos oportunamente. El contratista debe contar con una lista en la que se encuentre identificado cada una de los personas a su cargo especificando nombre, número de cedula, la EPS y ARP a la cual se encuentra afiliado y la fecha de afiliación. • Al personal que no depende directamente del contratista, es decir a los subcontratistas se les exigirá los comprobantes de pago mensual de la afiliación a la EPS y ARP. • En el momento en que se presenten enfermedades profesionales, el contratista velará por la prevención de este tipo de enfermedades en otros puestos de trabajo y a su vez implantará las medidas necesarias para el control de la enfermedad. En caso de ser necesario, se debe modificar el panorama de riesgos. • El contratista investigará las causas de la aparición de las enfermedades profesionales y de los accidentes de trabajo; además debe reportar cada uno de las enfermedades o accidentes que se presente durante la etapa de construcción. El contratista establecerá los mecanismos de registro, cálculos de índice de frecuencia, severidad o gravedad y promedio de días de incapacidad. • Se implementará un sistema rápido y eficaz para la prestación de los primeros auxilios dentro del área de influencia del proyecto. • El contratista establecerá programas de inspecciones generales. Estas inspecciones se realizarán sobre cada uno de los frentes de trabajo. • Se realizarán campañas de prevención del tabaquismo, alcoholismo o sobre campañas que el personal de la obra plantee.2. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. • El contratista debe realizar periódicamente un análisis de riesgos, identificando los riesgos presentes en cada uno de los puestos de trabajo y el número de personas que están expuestas a estos riesgos.
  • 106. • Luego de conocer los riesgos a los que puede estar expuesto el personal de la obra se debe realizar un Plan de Seguridad Industrial, el cual tiene como objetivo prevenir, controlar y corregir cada una de las situaciones que afecten el óptimo estado de salud del trabajador.• Para la correcta elaboración del Plan de Seguridad Industrial, el contratista debe presentar ante su departamento de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial la descripción técnica del proyecto y la descripción de cada una de las actividades que llevará a cabo, los materiales, maquinaria, equipos y sustancias que se emplearán.• El contratista diseñará e implementará los planes de mantenimiento de equipos, herramientas y maquinaria que se empleará durante la construcción, de igual forma para las instalaciones locativas.• Antes de iniciar actividades el supervisor de obras realizará una charla técnica, en la cual se presentará la forma correcta de realizar las actividades, explicará los riesgos a los cuales cada trabajador está expuesto durante la ejecución de la actividad. La charla debe ser orientada a realizar las actividades bajo criterios de seguridad, calidad y producción.• Antes de iniciar las actividades de la etapa de construcción el contratista debe entregar la dotación completa de elementos de protección personal (EPP), los cuales estarán de acuerdo al tipo de actividad que se llevará a cabo y de acuerdo a los riesgos presentes en cada puesto de trabajo. Diariamente el contratista a través de asesor en seguridad industrial y salud ocupacional verificará que el personal de la obra use adecuadamente los EPP, en caso de encontrar personal dentro de la obra sin los elementos de protección personal, el contratista debe dar aviso a la interventoría e idear los mecanismos para sancionar a los infractores. En el momento en que se realizan visitas de personas externas, éstas deben contar con los elementos de seguridad necesarios (dotación mínima casco y botas de caucho); cualquier visitante debe realizar el recorrido en compañía del ingeniero residente de obra o su delegado.• El contratista presentará al personal de la obra las limitaciones de los elementos de protección personal.• Los elementos de protección personal deben ajustarse a las características físicas de cada persona• Dentro de la obra el contratista debe adecuar un espacio en el cual se puedan almacenar los elementos de protección personal. La ubicación del sitio debe ser conocida por el personal de la obra y debe ser de fácil acceso.• El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 20 trabajadores y su correspondiente mantenimiento.
  • 107. 3. Elementos de protección personal (EPP), herramientas y equipo El contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones: • Realizar una inducción a los trabajadores sobre los tipos de EPP existentes, el uso apropiado, las características y las limitaciones de los EPP. Estos elementos son de uso individual y no intercambiable cuando las razones de higiene y practicidad así lo aconsejen (protección auditiva tipo espumas, tapabocas, botas). Esta inducción se deberá hacer a los trabajadores después de cumplir con los requisitos de inscripción a la empresa y antes de iniciar a trabajar en los frentes de obra. • En los eventos de inducción se deberá tratar como temas la seguridad industrial y sostenibilidad ambiental del proyecto. La inducción a los trabajadores en el respeto, cuidado y conservación del patrimonio ambiental y la observancia de las normas de seguridad industrial, será responsabilidad del propietario del proyecto y sus contratistas• Los EPP que se suministrarán deberán cumplir con las especificaciones de seguridad mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si no porta todos los EPP exigidos.• Diariamente se verificará que todos los empleados porten en perfectas condiciones los EPP. Esta será una de las condiciones para poder iniciar el trabajo diario. El interventor tendrá la obligación de controlar la utilización de los EPP y su buen estado.• El Contratista utilizará equipos y herramientas que garanticen la seguridad de los operadores y los empleados en generalEl Contratista deberá suministrar a sus empleados el siguiente vestuario de seguridadindustrial:Overol- Color: Azul o Beige- Material: Dril gitano- Diseño: Enterizo- Manga larga- Cuello militar o Perú- Bolsillos delanteros pecho sobrepuestos, prespuntados y cremallera.- Caucho en la cintura.- Presilla con botón para ajuste de cintura- Cierre con cremallera larga desde el cuello al tiro.- Bolsillo sobre puesto al frente de cada pierna con cremallera- Impresos: Logo del contratista en negro en el bolsillo pecho derecho. En la espalda irá el logotipo que sea indicado por la oficina asesora de imagen corporativa de INVISBU.Chaleco- Color: naranja pantone 158 CV- Material: impermeable- Diseño: Escote en V.- 2 cintas reflectivas sobrepuestos desde el hombro al dobladillo.
  • 108. - Cinta reflectiva al contorno 10 cm. arriba del dobladilloCasco- Color: De acuerdo al código de colores que se asigne.- • El profesional encargado del departamento de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial debe realizar informes mensuales en los que se presente el registro los accidentes de trabajo ocurridos y el ausentismo laboral. El contratista presentará las causas y presentará el respectivo informe ante la interventoría del proyecto en relación a cada accidente de trabajo ocurrido y los ausentismos laborales presentados. • En el momento en que se presenten accidentes de trabajo, el afectado debe reunirse con el personal del departamento de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, durante ésta reunión se presentará la forma como ocurrió el accidente, las posibles causas y las medidas que se tomaron para atender la emergencia. Finalmente la persona accidentada debe socializar el accidente con el personal de la obra con el fin de prevenir nuevos accidentes de las mismas características. • El contratista garantizará la formación del Comité Paritario de Salud Ocupacional. Este comité actuará como mecanismo para el monitoreo del cumplimiento de las actividades planteadas en el programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, también será el mecanismo para proponer actividades relacionadas con la salud del personal de la obra. Este comité también podrá actuar como auditor interno revisando las condiciones de los puestos de trabajo, maquinas, equipos etc. El comité paritario tendrá la autonomía para llevar registros de accidentes, realizar reuniones y demás actividades contempladas en la normatividad vigente. • El contratista debe presentar y explicar al personal involucrado en el proyecto el Plan de Contingencia.INDICADORESIndicador 1. Indicador de accidentes de trabajo (IAT). Éste indicador busca ilustrar laefectividad de las medidas adoptadas por el contratista, mostrando la cantidad deaccidentes de trabajo ocurridos durante la etapa de construcción.Indicador 2. Indicador de enfermedades profesionales (IEP). Por medio de éste indicadorse espera evaluar la efectividad de las medidas adoptadas por el contratista para prevenirenfermedades profesionales, mostrando la cantidad de las mismas reportadas durante laetapa de construcción.Indicador 3. Indicador de ausentismo laboral (IAL). Por medio de éste indicador semuestran los días de trabajo que se perdieron durante la etapa de construcción a causade ausentismo laboral provocado por enfermedades profesionales y accidentes detrabajo.
  • 109. CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Análisis de riesgosEstablecimientos de procedimientos de emergenciaCapacitación de personalConformación de brigadas.Revisión de las brigadas.Revisión y evaluación del Plan de Contingencia
  • 110. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 8. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos.OBJETIVO AMBIENTALDefinir las pautas que se deben seguir en las actividades de disposición, manejo,transporte, selección y clasificación de los residuos sólidos generados durante laconstrucción.METAS RELACIONADAS • Disminuir la generación de material particulado en la zona. • Evitar el aumento de los niveles de presión sonora en la zona en la que se llevará a cabo el proyecto. • Evitar la ocupación del espacio público. • Realizar el aprovechamiento de los residuos reciclables generados durante la etapa de construcción. • Disponer los residuos de construcción de la forma adecuada según la normatividad legal vigente. • Evitar el arrastre de residuos sólidos hacia el sistema de alcantarillado o a cuerpos de agua.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Aumento en la generación de residuos. • Deterioro del paisaje • Pérdida de la cobertura vegetal. • Invasión u ocupación del espacio público • Evitar molestias en la población que transita por el sector. • Contaminación visual • Taponamiento del sistema de drenaje del sector. • Contaminación de cuerpos de agua. • Pérdida de la capacidad auditiva del personal que se encuentra trabajando en la construcción del proyecto y de las personas que transitan por el sector.
  • 111. ACTIVIDADES1. Actividades iníciales. • El contratista debe presentar ante la interventoría para revisión y aprobación, el programa que se seguirá para manejar y disponer adecuadamente cada uno de los residuos generados durante las actividades de construcción. • El Contratista realizará 2 capacitaciones, la primera de ellas se realizará al inicio de las actividades de construcción y la segunda se realizará al inicio del cuarto mes de construcción. Estas capacitaciones resaltarán la importancia que representa el adecuado manejo de los residuos; se explicarán los impactos ambientales que puede generar el inadecuado manejo de estos y se dará a conocer los procedimientos que se deben seguir desde el momento en que se generan los residuos hasta que se realiza la disposición final.2. Clasificación y separación de los residuos generados. • La actividad de separación de residuos se debe realizar preferiblemente en el lugar de generación, y la revisión del proceso de segregación de residuos se realizará en la zona de almacenamiento central. Al realizarse en el lugar de generación, la separación de los residuos evitará que los residuos entren en contacto con otros tipos de residuos que puedan alterar las condiciones originales, lo cual puede ocasionar a su vez la pérdida de su valor como elemento reciclable. En caso tal que durante la revisión del proceso de separación de residuos se encontraran deficiencias, el contratista constructor debe identificar las actividades y las personas relacionadas con la inadecuada segregación, estas personas deben ser capacitadas nuevamente por medio de talleres. • Es importante que el proceso de separación de residuos se planee antes de iniciar las actividades de construcción y se lleve a cabo paralelamente durante la etapa de construcción. El contratista debe conocer las características de cada tipo de residuo que se pueden llegar a generar con el fin de establecer el grado de compatibilidad y de esta forma conocer las medidas que se deben tener en cuenta durante su almacenamiento y su manipulación. • Una vez generado, el material de excavación y los residuos de la remoción de cobertura vegetal, se separará y clasificarán en material reutilizable y escombros. El suelo orgánico removido durante las actividades no se debe mezclar con ningún otro tipo de residuo. • Al finalizar la jornada diaria de trabajo se realizarán las actividades de limpieza general de la zona, separando cada tipo de residuos, los cuales deben ser dispuestos en los sitios seleccionados. Esta actividad será llevada a cabo por la brigada de limpieza del área de trabajo.
  • 112. • Para realizar la clasificación y separación de los residuos, el contratista debe colocar recipientes plásticos retornables, de fácil lavado, de superficies internas lisas y rotulados de acuerdo al tipo de residuos. Adicionalmente los recipientes deben obedecer a un código de colores establecido previamente por el contratista. Los recipientes para disponer los residuos se encontrarán ubicados en lugares donde no impidan el tráfico de personas ni de vehículos. Las canecas o recipientes deben estar protegidos de la lluvia y del aire; el contratista debe asegurar que los recipientes se encuentren fijos y de esta forma evitar derrames.El contratista constructor deberá establecer recipientes individuales para cada tipo deresiduo reciclable (vidrio, papel y plástico). Es importante resaltar que el código de identificación planteado en este programa debe obedecer a códigos ya establecidos. • En ningún caso se permitirá la mezcla de otros tipos de residuos. •3. Limpieza del área de influencia.Con el fin de evitar accidentes, el deterioro de la zona y la incomodidad de las personasdel sector; el contratista deberá garantizar la presencia de una brigada de aseo y limpiezaen la obra. Entre las características y funciones de este grupo de personas se encuentra: • El personal que integre la brigada debe estar provisto de su respectivo distintivo. • La brigada debe dedicarse a las labores de orden, aseo y limpieza del área general de la obra, a la limpieza de las vías aledañas a la obra y al mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la obra. • La brigada no debe permitir la acumulación de basura u otros desechos sólidos domésticos en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire libre) ni en cualquier sitio distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin. • Al finalizar los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar actividades. • Al finalizar la jornada diaria de trabajo se realizarán las actividades de limpieza general de la zona, separando cada tipo de residuo y disponiéndolo en los sitios seleccionados. Esta actividad será llevada a cabo por la brigada de limpieza del área de trabajo.
  • 113. Las actividades y funciones de la brigada de aseo y limpieza se amplían en el programade Limpieza del Área de Trabajo4. Cargue y descargue de los residuos. • Las actividades de cargue de residuos se realizarán en horarios de bajo tráfico vehicular. • El cargue se realizará en una zona o patio, que se encontrará ubicada de forma que no interrumpa el tráfico vehicular o de personas. • Tanto la actividad de cargue como la de descargue debe ser realizada por personal capacitado y que cuente con los elementos de protección personal adecuados y conozca el Plan de Seguridad Industrial elaborado por el contratista.5. Transporte de residuos al sitio disposición final o al sitio de aprovechamiento. . • La carga de residuos será acomodada o distribuída de tal forma que pueda quedar a ras con el borde más bajo del platón o contenedor, esta medida aplica para las volquetas, camionetas o camiones. • Durante el transporte de los residuos, estos irán cubiertos en su totalidad con una capa resistente para evitar que se rasgue o rompa. La cobertura estará atada a la parte exterior del platón permitiendo que caiga 30 centímetros a partir del borde superior. En el caso de los vehículos en los cuales se realizará el transporte de los residuos ordinarios y residuos especiales, el contratista debe revisar que cada vehículo cuente con mecanismos que permitan evitar que las compuertas se abran durante el transporte. • En el caso del transporte de escombros al sitio de disposición final, se realizará siguiendo las rutas más cortas y por las cuales se ocasione las menores alteraciones en el tráfico vehicular. Las rutas seleccionadas por el contratista constructor deben ser presentadas ante la interventoría para revisión y aprobación. • El transporte de los residuos se realizará en horarios de bajo tráfico vehicular, minimizando el transporte durante las horas pico. • El contratista constructor debe contar dentro de la zona del proyecto con los elementos y mecanismos (cepillos, escobas, palas, mangueras y carretillas) para realizar el lavado de las llantas de los vehículos y poder evitar de esta forma el arrastre de material hacia otras zonas fuera de los límites del proyecto. Los sedimentos o residuos generados en el lavado serán tratados de igual forma que los residuos generados en las demás actividades. • En caso de un derrame de residuos, el vehículo debe contar con los elementos para realizar una adecuada recolección (palas, escobas, recogedores, bolsas o contenedores para disponer los residuos). • El contratista antes de iniciar las actividades de transporte de residuos revisará que los vehículos cuenten con los elementos de prevención y seguridad que exige el código nacional de transito, entre los principales elementos se encuentran: gato,
  • 114. cruceta, dos señales de carretera en forma de triangulo en material reflectivo, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos para bloquear el vehículo, caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna. • Los vehículos en los cuales se realizará el transporte de residuos contará con placas de identificación ubicadas en las puertas. Estas placas indicarán el nombre del contrato, nombre de la empresa contratante, número del contrato, teléfono para reporte de quejas y reclamos. • De igual forma el contratista revisará que cada uno de los vehículos que se emplearán para el transporte de residuos hayan sido sometidos a una revisión técnico mecánica, la cual garantice el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases (la salida de los gases se debe encontrar a una altura de tres metros sobre el nivel del suelo), de igual forma revisar el estado de las llantas, espejos, adicionalmente verificará que cada uno de los vehículos cuente con el certificado de gases actualizado (con un tiempo de expedición no mayor a tres meses). • Los vehículos utilizados para el transporte de residuos contarán con el seguro obligatorio de accidentes de transito (SOAT) y el conductor deberá contar con la respectiva licencia de conducción.6. Disposición final. • Todos los materiales resultantes de las demoliciones, al igual que los sobrantes de construcción y demás residuos generados durante la etapa de construcción (excepto los residuos reciclables), se retirarán de la obra y se dispondrán en forma adecuada en una zona acondicionada para tal fin, que cuente con la respectiva aprobación de la Autoridad Ambiental. En ningún caso se dispondrá ningún tipo de residuo en áreas del espacio público. • Escombros: Antes de iniciar las actividades de demolición y construcción, el contratista tramitará el permiso requerido. En caso tal que el permiso de disposición sea reprobado, el contratista podrá disponer los escombros en un sitio o zona adaptada técnica y ambientalmente para dicha actividad, este sitio debe contar con la aprobación de la interventoría ambiental del proyecto y de la autoridad ambiental (Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB)). La frecuencia de recolección de residuos será diaria. Para la disposición de éstos materiales será el definido por la CDMB”. • Residuos ordinarios: Este tipo de residuos será entregado a la empresa de aseo seleccionada por el contratista. La empresa que se encargará de disponer este tipo de residuos debe contar con los respectivos permisos y autorizaciones otorgadas por la autoridad ambiental competente (CDMB). El contratista debe verificar que los residuos entregados reciban una adecuada disposición final, es decir que sean llevados al relleno sanitario del área metropolitana de Bucaramanga. La frecuencia de recolección debe ser diaria. Este tipo de residuos deberá recolectarse por lo menos dos veces por semana. • Residuos reciclables: El contratista seleccionará la empresa a la cual serán entregados este tipo de residuos, la empresa debe contar con la aprobación de la autoridad ambiental CDMB. La frecuencia de recolección de este tipo de residuos dependerá de los volúmenes generados, la frecuencia mínima establecida será de dos veces a la semana.
  • 115. Indicador 1. Indicador de personal de la obra capacitado y sensibilizado en el adecuadomanejo de residuos IPCMR . Este indicador debe ser mayor al 95% PC IPCMR (%) = * 100 PTDonde,PC = Personal CapacitadoPT = Personal total en la obraIndicador 2. Indicador de disposición de residuos (IDR) Este indicador debe ser mayor a95% RDC IDR (%) = * 100 RGDonde,RDC = Residuos dispuestos correctamente (Kg)RG = Residuos generados (Kg)CRONOGRAMA: Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Selección de empresas para manejo de residuos.Trámite de autorización y permisos correspondientes.Compra de materiales y herramientas.Planeación de rutas para el transporte de residuos.Capacitación e informaciónSelección de vehículos en los que se realizará el transporte.Manejo de residuos.Disposición final de residuos.Control de la cantidad de residuos generados.
  • 116. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 9. Almacenamiento y manejo de Materiales de construcciónOBJETIVO AMBIENTALDefinir las pautas que se deben seguir en las actividades de almacenamiento y manejode materiales de construcción (gravas, arenas, concretos, asfalto, ladrillo, entre otros),durante la etapa de construcción.METAS RELACIONADAS • Disminuir la generación de material particulado en la zona. • Evitar el aumento de los niveles de presión sonora en la zona en la que se llevará a cabo el proyecto. • Evitar la ocupación del espacio público. • Afectación de los sistemas de drenaje y de las fuentes hídricas del sector.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Deterioro del paisaje. • Pérdida de la cobertura vegetal. • Invasión u ocupación del espacio público • Evitar molestias en la población que transita por el sector. • Contaminación visual • Taponamiento del sistema de drenaje del sector. • Pérdida de la capacidad auditiva del personal que se encuentra trabajando en la construcción del proyecto y de las personas que transitan por el sector. • Contaminación de fuentes hídricas. ACTIVIDADES1. Selección y ubicación de las zonas para el almacenamiento temporal de materiales de construcción. • Para la ubicación de las zonas destinadas para el almacenamiento temporal de materiales de construcción, se buscarán lugares que no impidan el tráfico de personas o de vehículos. El almacenamiento temporal o permanente de materiales no se realizará sobre zonas verdes, áreas arborizadas, áreas de recreación o parques • Se debe procurar que los sitios seleccionados para el almacenamiento de
  • 117. materiales se ubiquen lo más alejados posible de sumideros, pozos de inspección de la red de alcantarillado y cuerpos de agua. • Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones originales, previamente autorizado por la interventoría ambiental. Para ello, el contratista deberá elaborar un registro fotográfico y una caracterización de las condiciones iniciales del sitio seleccionado, buscando una base para la restitución de las condiciones originales. • De igual forma, si por las condiciones de la zona no se cuenta con un sitio adecuado, se permitirá su acopio en zonas de circulación peatonal o vehicular. En estos casos, el material se deberá acordonar, apilar y cubrir en forma tal, que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular, evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia. También deberán colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. Para el caso en que se almacenen materiales en zonas de tráfico vehicular, el tiempo máximo de almacenamiento permitido es de 24 horas. • La preparación de los concretos en obra (con previa autorización de la interventoría), se debe realizar exclusivamente sobre formaletas metálicas para evitar vertimientos y caídas de este tipo de producto. • El área escogida para el almacenamiento temporal de materiales será delimitada con cintas reflectivas de 10 cm de ancho, señalizada y se buscará optimizar al máximo el uso del espacio con el fin de afectar la menor área pública posible. • Si el material producto de las excavaciones puede ser utilizado durante la construcción, la zona de almacenamiento de material de construcción contará con un espacio destinado a depositar los escombros que serán reutilizados. Para la ubicación de éste espacio se buscarán lugares que no impidan el tráfico de personas o vehículos. • Después de terminadas las actividades, el contratista garantizará la recuperación y restauración total del área utilizada de acuerdo al uso del suelo.2. Protección de los materiales de construcción almacenados temporalmente. • Los materiales de construcción serán cubiertos con elementos tales como plásticos, lonas impermeables o mallas, de tal forma que se impida el arrastre de los mismos por acción del viento o de la lluvia. El elemento escogido para realizar el cubrimiento de los residuos debe estar en perfecto estado y no debe contar con fisuras ni orificios que permitan la salida o derrame de los residuos. • Las zonas de almacenamiento de material de construcción contarán con los mecanismos o elementos que aíslen los materiales de tal forma que no representen riesgos para los peatones o los conductores que transiten por el sector. • Bajo ninguna circunstancia deben mezclarse los materiales almacenados con ningún otro tipo de material o residuo.
  • 118. 3. Cargue y descargue de los materiales de construcción. • Las actividades de descargue de materiales se realizarán siempre en horarios de bajo tráfico vehicular y no en horas pico. • Las maniobras de cargue y descargue se realizarán en una zona amplia o patio, la cual se encontrará ubicada de forma que no interrumpa el tráfico vehicular o de personas. • El cargue o descargue de los materiales no se llevará a cabo sobre zonas verdes, áreas arborizadas, áreas de recreación ó parques.4. Transporte de materiales de construcción. • El transporte de los materiales de construcción no se realizará en vehículos que hayan modificado el platón o contenedor tratando de aumentar la capacidad en volumen o en peso. • La carga de materiales será acomodada o distribuida de tal forma que pueda quedar a ras con el platón o contenedor, sin exceder la máxima capacidad de almacenamiento del vehículo. • Durante el transporte de los materiales, estos irán cubiertos con una capa resistente para evitar que se rasgue o rompa. La cobertura estará atada a la parte exterior del platón permitiendo que caiga 30 centímetros a partir del borde superior. • El contratista debe asegurarse de que el vehículo utilizado para el transporte de los materiales de construcción cuente con los contenedores o platones adecuados de tal forma que impida el derrame de residuos sólidos y líquidos durante su transporte; así como asegurar que sus puertas de descargue estén debidamente aseguradas. • En caso que durante la revisión se detecten roturas, perforaciones, ranuras u orificios o algún incumplimiento de los ítems anteriores, se debe impedir el ingreso del vehículo al área de trabajo. La anomalía debe ser informada de forma inmediata al residente de la obra, a la interventoría y al administrador o gerente de la empresa proveedora. • En caso de ser necesario se contará dentro de la zona del proyecto con los elementos y mecanismos para realizar el lavado de las llantas de los vehículos y poder evitar de esta forma el arrastre de material hacia otras zonas fuera de los límites del proyecto. Los sedimentos generados en el lavado serán tratados de igual forma que los residuos generados en las demás actividades. • En caso de un derrame de materiales, el vehículo debe contar con los elementos para realizar una correcta y rápida recolección. • El contratista antes de iniciar las actividades de transporte de materiales hacia la zona del proyecto revisará que los vehículos cuenten con los elementos de prevención y seguridad que exige el código nacional de transito, entre los principales elementos se encuentran: gato, cruceta, dos señales de carretera en forma de triangulo en material reflectivo, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos para bloquear el vehiculo, caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna. • De igual forma el contratista revisará que cada uno de los vehículos que se
  • 119. emplearán para el transporte de materiales de construcción hayan sido sometidos a una revisión técnico mecánica, la cual garantice el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases, de igual forma revisar el estado de las llantas, espejos, adicionalmente deberá verificar que cada uno de los vehículos cuente con el certificado de gases actualizado. • En caso de que los materiales a transportarse sean clasificados como peligrosos de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002, el contratista debe asegurarse de que los vehículos cumplan con todos los requisitos establecidos por éste mismo decreto, según el tipo de material a transportar. • Los vehículos utilizados para el transporte de materiales de construcción contarán con el seguro obligatorio de accidentes de transito (SOAT) y el conductor deberá contar con la respectiva licencia de conducción. • Los conductores de los vehículos empleados para el transporte de los materiales de construcción conocerán la forma correcta de transitar dentro del área del proyecto así como los horarios establecidos por el Plan de Seguridad Industrial.5. Fuentes de materiales de construcción • El contratista exigirá a cada uno de sus proveedores de materiales de construcción provenientes de canteras tales como gravas, arenas y triturados y los elementos o materiales procesados como ladrillos, concretos hidráulicos, concretos asfálticos, los certificados de los permisos y licencias ambientales y mineras exigidos en la normatividad ambiental vigente, en caso que la fuente o proveedor no cuente con las autorizaciones correspondientes, se realizará la suspensión del suministro de materiales con dicho proveedor.6. Manejo de obras de concreto y asfalto • Cuando se necesite realizar una mezcla de concreto en el área del proyecto, se debe instalar una base metálica (se prohíbe la utilización de bases de madera), el diseño debe impedir los derrames de la mezcla y el contacto con el suelo y permitir que la zona permanezca en condiciones optimas. Las formaletas de madera se podrán utilizar solo en el caso que se necesite de una forma especial; el contratista debe justificar la necesidad de una formaleta de madera. • Cerca del lugar en el que se realizará la mezcla de concreto se debe contar con los elementos necesarios para atender un derrame, entre estos se encuentran palas, baldes ó contenedores, agua, escobas y personal, con el fin de atender la emergencia de forma inmediata y no alterar las condiciones de la zona. En caso de presentarse un derrame de este tipo de material, el contratista debe informar a la interventoría lo sucedido y las medidas correctivas que se tomaron. • Se prohíbe el lavado de mixers en la zona del proyecto. Esta actividad se podrá realizar en caso de que se cuente con las instalaciones y los sistemas de tratamiento apropiados. De lo contrario esta actividad debe realizarse en las instalaciones del proveedor (si cuenta con la aprobación de la CDMB) o en
  • 120. lugares que cuenten con la autorización de la CDMB. • Si se utilizan ligas asfálticas como sellos para juntas de pavimentos rígidos o adhesivos de pavimentos flexibles, el calentamiento de las ligas asfálticas y sellamientos se hará con una parrilla. El combustible que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo. Se prohíbe la utilización de madera, carbón o aceite usado como combustible • Se prohíbe arrojar desechos de concreto en zonas duras o zonas verdes del proyecto, estos sobrantes serán tratados como escombros.7. Manejo de agregados pétreos (arenas, gravas, trituradores o recebos), ladrillo y productos de arcilla • Éstos materiales se almacenarán a la intemperie y se llevarán a la zona en cantidades necesarias solamente para un día de actividades. En caso de sobrantes, estos se cubrirán con plásticos impermeables de tal forma que sean protegidos de la lluvia y del aire y evitando de esta forma la generación de material particulado y su posterior arrastre al sistema de drenaje.Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitiodentro del frente de obra para su almacenamiento temporal. Estos materiales debenser cubiertos con plásticos para evitar el arrastre hacia el sistema de drenaje. Estaactividad se realizará con previa autorización de la interventoría ambiental.INDICADORESIndicador 1. Indicador de vehículos aprobados para el transporte de materiales deconstrucción IVATMC. Este indicador debe ser mayor al 95% VA IVATMC (%) = *100 VTDonde,VA = Número de vehículos aprobados para el transporte de materiales de construcciónVT = Número de vehículos totales en los cuales se realiza el transporte de materiales ala obraIndicador 2. Indicador de conductores capacitados (ICC). Este indicador debe ser igualal 100%
  • 121. CC ICC (%) = *100 CTDonde,CC = Número de conductores capacitadosCT = Número de conductores totales encargados del transporte de materiales a la obraIndicador 3. Indicador de derrames de sustancias peligrosas atendidoscorrectamente. Este indicador debe ser igual a 100% DAC IDAC (%) = *100 DTDonde,DAC = Derrames de sustancias peligrosas atendidos correctamenteDT = Derrames ocurrido durante la construcción, dentro o fuera de la obraCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Selección y ubicación de las zonas de almacenamiento paramateriales de construcciónCompra de materiales y herramientas.Revisión y selección de proveedores de materiales.Revisión y selección de vehículos para el transportePlaneación de rutas y horarios de entrega de materialesCapacitación de proveedores y personal del proyecto.Manejo de materiales de construcción.Control de la cantidad de residuos generados.
  • 122. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 10. Manejo de Campamentos e Instalaciones temporalesOBJETIVO AMBIENTALDefinir las pautas que se deben seguir para que la construcción y operación de cada unode los campamentos y de las instalaciones genere el menor impacto en la zona.METAS RELACIONADAS • Brindar una adecuada disposición final a los residuos generados durante la construcción y operación de los campamentos o instalaciones temporales. • Disminuir las emisiones de material particulado en la zona del proyecto. • Evitar molestias en la población del sector. • Disminuir los niveles de presión sonora en la zona del proyecto. • Asegurar que la totalidad de las aguas residuales generadas en las unidades sanitarias portátiles ubicadas en el área de trabajo, sean vertidas al alcantarillado.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Pérdida de la cobertura vegetal. • Invasión u ocupación del espacio público. • Cambios en el paisaje • Alteración de la calidad del aire por partículas en suspensión. • Taponamiento del sistema de drenaje del sector. • Pérdida de la capacidad auditiva del personal que se encuentra trabajando en la construcción del proyecto y de las personas del sector. • Contaminación del suelo o cuerpos de agua por inadecuado manejo de las aguas residuales generadas en las unidades sanitarias portátiles ubicadas en el área de trabajo. PLAN DE ACCION Planes y programas1. Etapa de preconstrucción • El contratista ubicará el campamento e instalaciones temporales en el área en la cual se desarrollará la construcción. • Antes de iniciar la adecuación de los campamentos e instalaciones temporales, el contratista contará con las autorizaciones otorgadas por las diferentes entidades
  • 123. competentes. • El contratista deberá ubicar una valla el cual contendrá: objeto del contrato, fecha de inicio y fecha de terminación del contrato, autorizaciones o permisos ambientales del proyecto. • Debera ubicar el reglamento de Higiene y Seguridad industrial (en caso que el contratista sea un consorcio, se debe especificar el reglamento propio de Higiene y Seguridad elaboradas para el proyecto actual). • El contratista establecerá un plan de aseo y limpieza de los campamentos e instalaciones temporales. Éste plan debe ser presentado ante la interventoría para su posterior revisión y aprobación tres antes de iniciar las actividades de construcción.2. Adecuación y operación de campamentos o zonas de almacenamiento temporal. • El contratista no podrá ubicar los campamentos cerca de zonas verdes o zonas públicas. En caso tal que sea necesario ubicarlo en cercanía a estas zonas restringidas, el contratista debe establecer e implementar medidas de control para evitar el deterioro de éstas. La anterior condición también debe ser tenida en cuenta para los campamentos e instalaciones temporales de los subcontratistas que intervendrán en el proyecto. • Todo campamento o instalación provisional debe conectarse a la red de servicios públicos previa autorización por las Entidades de Servicios Públicos correspondientes. Si no es posible la conexión a servicio público de alcantarillado, se debe asumir el manejo temporal de residuos instalando, como mínimo, trampa de grasa, pozo séptico y filtro anaerobio y deben disponer canecas para el depósito de basuras y/o desarrollo de un programa de reciclaje para minimizar la producción de residuos. • Se prohíbe arrojar desperdicios sólidos que se generen en los campamentos, a corrientes de agua y/o a media ladera. • El contratista deberá crear un registro fotográfico con las condiciones de la zona antes de iniciar la construcción y después de terminar las actividades del proyecto; con el propósito de asegurar la restauración de la zona si fuese necesario. • Los residuos generados durante la adecuación de los campamentos serán dispuestos adecuadamente tan pronto como sean generados de acuerdo al tipo de residuo, evitando la acumulación o su disposición en los alrededores de las instalaciones; para esto el contratista dentro del campamento ubicará recipientes para almacenar los residuos. Estos residuos deben obedecer a un código de colores de acuerdo al tipo de residuo y deben estar debidamente rotulados. Las zonas de almacenamiento deben contar con contenedores para disponer grasas, aceites y lubricantes, de igual forma para aquellos materiales o residuos de carácter especial. Los contenedores en los cuales sean dispuestos deben permanecer herméticamente sellados y debidamente rotulados. • Debe tenerse especial cuidado con los depósitos de combustibles ya que cualquier contingencia puede generar su derrame; para prevenir estos eventos, se debe construir un dique perimetral cerrado. • Los residuos ordinarios o basuras, es decir aquellos materiales que no se reutilizarán o reciclarán serán dispuestos en contenedores metálicos; estos recipientes serán llevados al sitio de entrega acordado dentro de la obra. • Si durante la adecuación u operación de los campamentos o instalaciones se
  • 124. requiere realizar el abastecimiento o traspaso de alguna sustancia química de un recipiente a otro, el personal encargado de esta actividad contará con los elementos necesarios para prevenir que la sustancia caiga al suelo y se presente una infiltración. El contratista no verterá ninguna sustancia química al suelo, al alcantarillado o a ningún cuerpo de agua. Las zonas de lavado de maquinaria deben contar con desarenadores y trampas de grasa y estar alejadas de cursos y cuerpos de agua. • Las instalaciones o campamentos contarán con unidades sanitarias, duchas y zonas para el cambio de ropa; estas instalaciones contarán con suministro continuo de agua, energía eléctrica y permanecer en óptimas condiciones de limpieza. El número de unidades necesarias estará dado por la proporción de uno por cada 15 operarios o usuarios y deben contar con conexión al sistema de alcantarillado del sector (la conexión debe ser autorizada por la CDMB). • Adicionalmente el campamento contará con vigilancia (24 horas al día). • Con el fin de evitar accidentes en el área de trabajo, los campamentos contarán con la señalización adecuada. Ésta debe indicar las precauciones que se deben tener en cuenta, los horarios de trabajo, la ubicación de las diferentes instalaciones, la ubicación de los equipos de extinción de incendios y demás equipos para enfrentar emergencias, entre otras (ver programas de señalización y manejo de tráfico vehicular). • Dentro de la zona del proyecto, el contratista debe adecuar una instalación tipo enfermería, en la cual se cuente con camillas y con los elementos necesarios para prestar los primeros auxilios de acuerdo al análisis de riesgos realizado y al Plan de Contingencias. • En el campamento se contará también con los documentos actualizados de los planes de contingencia y del plan de seguridad industrial y salud ocupacional. • En el campamento deben estar disponibles las hojas de seguridad de cada una de las sustancias y los catálogos de operación de cada maquinaria, equipo o herramienta que se empleará durante la etapa de construcción del proyecto. • Dentro del campamento se encontrarán los recibos de pago de cada uno de los servicios públicos con los que cuenta el área de construcción.3. Etapa final de la obra. • Al finalizar las actividades de construcción del proyecto los campamentos y las instalaciones temporales deben ser desmanteladas, asegurando la restauración total del área utilizada, de acuerdo a las condiciones iniciales o a las planteadas en los diseños del proyecto. Los residuos generados durante el desmantelamiento de las instalaciones deben ser clasificados y entregados a personas o entidades que aseguren su adecuada disposición final.Indicadores de Seguimiento− Indicador de campamentos (Número de campamentos construidos para la obra)− Indicador de número de baños (Número de baños instalados en la obra)
  • 125. SB: Indicador de Servicio de baño 15 × No.Bñ ISB = *100 No.PLONo.Bñ: Número de baños ubicados en el campamentoNo.PLO: Número de personas que laboran en el campamentoCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Selección de sitios para ubicación de campamentose instalaciones temporales.Tramite de autorización y permisos correspondientes.Construcción de campamentos e instalaciones temporales.Señalización y adecuaciones de instalaciones.Funcionamiento de campamentos e instalaciones temporales.Manejo de residuos.Desmantelamiento y restauración de zonas.
  • 126. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 11. Manejo de equipos, maquinaria y transporte.OBJETIVO AMBIENTALMinimizar el impacto ambiental generado, durante las actividades de operación de cadauno de los equipos y vehículos que se emplearán durante la etapa de construcción.METAS RELACIONADAS • Disminuir las emisiones de gases y de material particulado al ambiente. • Evitar el aumento de los niveles de presión sonora en la zona de influencia del proyecto. • Evitar accidentes durante la etapa de construcción del proyecto. • Manipular correctamente los equipos y maquinaria y evitar de esta forma el derrame de sustancias.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de la calidad del aire por emisión de gases contaminantes. • Evitar molestias en la población que transita por el sector. • Contaminación visual. • Afectación de la salud de los trabajadores. • Contaminación de las aguas y suelos • Accidentes sobre el personal de la obra o sobre la comunidad en general. ACTIVIDADESPlanes y programas1. Actividades iníciales. • El personal seleccionado para operar la maquinaria, herramientas ó conducir los vehículos debe ser capacitado antes de iniciar las operaciones. Para ello, el contratista ofrecerá un taller en el cual se presentará la forma correcta de operación, los cuidados que se deben tener durante la operación, el procedimiento que se debe seguir en caso de emergencia, entre otros. • El contratista presentará un listado de los equipos, vehículos y maquinaria en
  • 127. general que se empleará durante la construcción, en el cual se incluirá una descripción de cada uno.• De igual forma el contratista revisará que cada uno de los vehículos que se emplearán hayan sido sometidos a una revisión técnico mecánica, la cual garantice el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases, de igual forma revisar el estado de las llantas, espejos, adicionalmente deberá verificar que cada uno de los vehículos cuente con el certificado de gases actualizado.• El contratista presentará ante la interventoría un informe del plan de mantenimiento mensual que se practicará a cada uno de los equipos o maquinarias que se empleará en la etapa de construcción del proyecto; la interventoría se encargará de la revisión y aprobación. Este informe se debe presentar diez (10) días antes de iniciar las actividades. En caso de observaciones, éstas deberán ser resueltas en un plazo no mayor a una semana. Los planes de mantenimiento deben estar disponibles en la oficina o campamento utilizado por el contratista y estarán a su plena disposición.• El contratista presentará ante la interventoría del proyecto un listado de los sitios (talleres, centros de diagnóstico) en los cuales se realizará el mantenimiento de los equipos, maquinaria y vehículos que se emplearán durante la etapa de construcción del proyecto..Transporte de maquinaria, equipos y herramientas.• En caso de necesitarse el transporte de maquinaria de grandes dimensiones, este se realizará en vehículos que cuenten con el permiso de carga otorgada por las unidades de tránsito y transporte.• En caso de que algunas de las actividades planeadas interrumpa el flujo vehicular, el contratista debe informar a la autoridad correspondiente (Dirección de Tránsito de Bucaramanga) con ocho (8) días de anterioridad.• Aquella maquinaria que emplee el sistema de oruga como mecanismo de desplazamiento se transportarán en vehículos especializados, estilo cama bajaHorario de trabajo.• El contratista programará aquellas actividades donde se generan los mayores niveles de ruido (excavaciones y demoliciones) dentro del periodo diurno. Para poder realizar actividades en el periodo nocturno el contratista tramitará los permisos ante la autoridad municipal competente. Los permisos obtenidos deberán permanecer en la oficina o campamento utilizado por el contratista. En caso de presentarse quejas o reclamos por parte de la comunidad relacionadas con altos niveles de ruido, estas deben ser atendidas de forma inmediata, para lo cual el contratista realizará los monitoreos de niveles de presión sonora correspondientes de acuerdo a la metodología planteada en la resolución 8321 de 1983 o la sugerida por la autoridad ambiental, en caso tal que los resultados encontrados superen los límites permisibles el contratista debe suspender las actividades durante el horario nocturno.
  • 128. • Cada máquina o equipo será apagada en el momento de terminar labores asignadas, evitando así la generación de ruido y la emisión de gases. Los equipos y la maquinaria permanecerán en zonas que no invadan el espacio público; las zonas escogidas deben permanecer señalizadas, para lo cual se utilizará cinta de demarcación. Con el fin de no alterar las condiciones de la zona, el contratista deberá adaptar instalaciones ya existentes para el almacenamiento y parqueo de equipos, herramientas y vehículos.Operación de maquinaria y equipos.• El contratista antes de iniciar las actividades revisará que los vehículos cuenten con los elementos de prevención y seguridad que exige el código nacional de tránsito, entre los principales elementos se encuentran: gato, cruceta, dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos para bloquear el vehículo, caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.• De igual forma, el contratista revisará que cada uno de los vehículos que se emplearán hayan sido sometidos a una revisión técnico mecánica, la cual garantice el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; de igual forma revisar el estado de las llantas, espejos y adicionalmente deberá verificar que cada uno de los vehículos cuente con el certificado de gases actualizado.• La maquinaria empleada contará con la identificación en un lugar visible de la forma en que se debe operar, capacidad de carga, velocidad máxima y advertencias de los peligros especiales.• Con el fin de evitar la generación excesiva de ruido y el incumplimiento de los valores límites permisibles, el contratista tendrá en cuenta la clasificación del uso de suelo de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga (POT) y los valores límites de presión sonora establecidos en la resolución 8321 de 1983, para cada uno de los tipos de zonas (residencial, comercial, industrial y de tranquilidad).• Para la maquinaria pesada deberá contar con un plan de mantenimiento preventivo ó correctivo, especificando para cada equipo o máquina la fecha, las actividades que se llevarán a cabo, el sitio en cual se realizará y la persona o departamento responsable de ejecutar esta actividad. Las actividades de mantenimiento se realizarán fuera de la zona del proyecto en talleres ó centros de diagnóstico autorizados.• Diariamente al finalizar la jornada de trabajo se realizará una inspección de la maquinaria empleada (no incluye maquinaria pesada), revisando frenos, luces, estado de las llantas, entre otras. .• En caso de las reparaciones que por fuerza mayor se le practiquen a un equipo o maquinaria fuera de las áreas establecidas para tal fin, éstas deben ser reportadas a la interventoría del proyecto, especificando las posibles causas del suceso.• Todos los vehículos que salgan de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza con el propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las vías de acceso a la obra.
  • 129. • Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo. Los sitios de parqueo deben ser autorizados previamente por la interventoría ambiental, en sitios donde no obstaculicen el tráfico de vehículos y transeúntes. El lugar debe contar con vigilancia permanente las 24 horas del día. • En caso que se utilicen vehículos cuyo combustible sea diesel, estos deben contar con tubos de escape ubicados a una altura de 3 metros sobre el nivel del suelo. • Los vehículos utilizados contarán con el seguro obligatorio de accidentes de transito (SOAT) y el conductor deberá contar con la respectiva licencia de transito. • Preferiblemente los vehículos empleados deben ser de modelos recientes, con el fin de evitar emisiones que superen los límites establecidos en la normatividad. Se recomienda utilizar vehículos de modelos superiores a 1983. En el caso de los vehículos y la maquinaria de modelos entre 1983 y 1993 el mantenimiento preventivo y correctivo se realizará cada 100 horas de trabajo. Para los vehículos y maquinaria de modelos superiores a 1993 el mantenimiento preventivo y correctivo se realizara cada 200 horas de trabajo.FICHAS QUE COMPLEMENTAN ESTE PROGRAMA • Ficha. Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. • Ficha. Manejo y disposición de desechos de construcción. • Ficha. Almacenamiento y manejo de material de construcción. • Ficha. Manejo de campamentos e instalaciones temporales. • Ficha. Señalización y manejo de tráfico vehicular. • Ficha. Control de emisiones atmosféricas y ruido.Indicadores de Seguimiento− Indicador de mantenimiento de maquinaria ∑ NHT × TTMO c / maquina IMtoM = No.M × ∑ TTTO c / maquinaIMtoM: Indicador de Mantenimiento de maquinariaNHT: Número de horas de trabajo después del último mantenimiento (cambio de aceite ylimpieza de filtros) realizado a cada maquina.TTMO: Tiempo de trabajo de cada maquina en la obraNo.M: Número de retroexcavadoras + No. Motoniveladoras + No. Cilindros + No. FinisherTTTO: Sumatoria del trabajo total de cada maquina en la obra.
  • 130. CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Selección y revisión de maquinaria, herramientas,vehículos, etcObtención de permisos y licencias (en caso de ser necesario)Capacitación de personal en el manejo de equipos,maquinaria, vehículos, herramientas, etc.Ubicación y señalización de zonas de parqueoTransporte de maquinaria a la zona del proyecto.Elaboración de listado de equipos y maquinaria empleadaOperación de maquinaria.Inspecciones diarias de vehículosMantenimiento de equipos, maquinaria y vehículos
  • 131. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 12. Manejo de excavaciones y rellenosOBJETIVO AMBIENTALDefinir los lineamientos que se deben seguir para hacer de las actividades de excavacióny relleno una actividad segura para trabajadores y para la comunidad en general, y debajo impacto ambiental sobre la zona de afectación del proyecto.METAS RELACIONADAS • Evitar la afectación de la vegetación del sector. • Evitar accidentes durante la etapa de construcción del proyecto. • Manejo y disposición final adecuada de residuos. • Manipular correctamente los equipos y maquinaria y evitar de esta forma el derrame de sustancias.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de la calidad del aire por emisión de gases contaminantes. • Evitar molestias en la población que reside ó transita por el sector. • Alteración de la calidad visual del paisaje. • Afectación de la salud de los trabajadores y de la comunidad. • Perdida de cobertura vegetal. ACTIVIDADES Planes y programas1. Actividades. • Las zonas se aislarán y contarán con la señalización adecuada, la cual permitirá dar a conocer el tipo de actividad que se llevará a cabo.
  • 132. • Los residuos obtenidos durante las actividades de excavación deberán ser clasificados y dispuestos en los lugares designados para esta función. Los residuos que puedan ser reutilizados como material de relleno deben ser cubiertos con un plástico grueso de color negro mientras se les da uso, y deben permanecer en alguno de los sitios aprobados para el almacenamiento temporal de materiales de construcción. • El contratista debe llevar registro de la cantidad de residuos generados durante las actividades de excavación y debe conocer que cantidad es reutilizada y que cantidad es llevada a la escombrera. • Por tratarse de una actividad que puede llegar a generar altos niveles de presión sonora, se recomienda que esta actividad se realice en el horario diurno. Si el cronograma de obra determina que es necesario realizar esta actividad en el horario nocturno, el contratista debe tramitar los permisos correspondientes y realizar las medidas de control exigidas por la autoridad ambiental. • Al terminar las actividades de excavación los residuos deben ser trasladados al sitio de almacenamiento temporal aprobados dentro de la zona del proyecto o deben ser llevados directamente a la escombrera o lugar indicado para la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB). • Si durante las actividades de excavación se ocasionan daños o averías de las redes de servicios públicos, el contratista deberá avisar de forma inmediata a la interventoría y a la empresa prestadora del servicio público, el contratista deberá ejecutar las medidas de emergencia necesarias de acuerdo a la situación. • Los proveedores de los materiales de relleno deben contar con las autorizaciones de explotación y los permisos ambientales correspondientes. La movilización de estos materiales debe cumplir con los requerimientos planteados en el programa D2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción. • Con el objetivo de evitar la afectación de la cobertura vegetal, las actividades de excavación se deben iniciar después de terminar las actividades relacionadas con el manejo de la vegetación. Las actividades de excavación deben realizarse tratando de evitar al máximo el deterioro de árboles o arbustos ubicados en los alrededores de la zona a intervenir.Indicadores de Seguimiento- Indicador para disposición de material excavado VDME IVME (%) = *100 VDMED
  • 133. IVME: INDICADOR DE VOLUMEN PROMEDIO DIARIO DE MATERIAL DEEXCAVACIÓNVDME: Volumen diario de material excavadoVDMED: Volumen diario de material excavado sobrante dispuesto en escombrera- Indicador para disposición de suelo retirado VDSR IVS (%) = *100 VDSREIVS: INDICADOR DE VOLUMEN PROMEDIO DIARIO DE SUELO RETIRADO(DESCAPOTE)VDSR: Volumen diario de suelo retiradoVDSRE: Volumen diario de suelo retirado y reutilizado en zonas verdes del mismoproyectoCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Identificación de redes de servicios públicosManejo de materiales de excavación.Ejecución de actividades de excavación y rellenoManejo de residuos de excavación.Restauración y limpieza de zonas afectadas
  • 134. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 13. Manejo de Redes de Servicio Público.OBJETIVO AMBIENTALMinimizar los riesgos relacionados con el inadecuado manejo de las redes de losdiferentes servicios públicos y a su vez minimizar la inconformidad de la comunidad quereside o visita la zona de influencia del proyecto por la alteración en el suministro de losservicios.METAS RELACIONADAS • Evitar la interferencia del suministro de los diferentes servicios públicos en la zona de afectación del proyecto. • Evitar la aparición de accidentes de trabajo relacionados con el inadecuado manejo de las redes de servicio. • Evitar daños en la infraestructura de los predios ubicados en los alrededores de la zona del proyecto.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de las diferentes actividades llevadas a cabo en la zona del proyecto como consecuencia de la interrupción de los servicios públicos. • Evitar molestias en la población que transita o reside en el sector. • Afectación de la salud de los trabajadores por accidentes. • Afectación de la calidad de vida de la comunidad por suspensiones imprevistas de los diferentes servicios públicos.
  • 135. ACTIVIDADESPlanes y programas1. Medidas de control. • El contratista antes de iniciar las actividades debe realizar un inventario de las redes de servicio público que se encuentran en el área de afectación del proyecto siguiendo las especificaciones planteadas en el contrato. Para esta actividad, el contratista solicitará a las diferentes empresas prestadoras de los servicios el inventario con el que cuentan. Los planos del inventario debe permitir identificar las redes existentes en la zona donde se llevará a cabo el proyecto y debe permitir diferenciar las redes que interrumpen el correcto desarrollo del proyecto. • El contratista debe realizar reuniones con los gerentes o representantes de las empresas prestadoras de los servicios públicos, el motivo de estas reuniones es dar a conocer el proyecto y destacar la importancia que tiene la colaboración de estas en el correcto desarrollo del proyecto. • El contratista debe obtener los permisos respectivos para realizar la conexión a las diferentes redes de servicios públicos. Para ello el contratista presentará los diseños definitivos del proyecto justificando la necesidad de llevar a cabo cada actividad. • Si de acuerdo a los diseños del proyecto es necesario modificar o reubicar redes de servicio, el contratista debe presentar el plan de trabajo ante la interventoría del proyecto y la dirección técnica de la empresa prestadora del servicio. • El personal que participará en las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos debe ser capacitado previamente en procedimientos seguros para realizar este tipo de actividad. • Para la realización de las actividades de modificación o reubicación de redes el contratista debe tener en cuenta las medidas planteadas en el aislamiento de obra, manejo de materiales de construcción y manejo y disposición de desechos de construcción. • La ejecución de las actividades de modificación o reubicación de redes debe realizarse bajo la supervisión de representantes de la interventoría y de la empresa prestadora del servicio. En caso de accidentes o daños de las redes de servicio el contratista debe avisar de forma inmediata y aplicar las medidas de contingencia necesarias.
  • 136. • Si es necesario suspender el suministro de alguno de los servicios públicos, el contratista debe informar a la comunidad con tres (3) días de anticipación. El medio de comunicación utilizado será por medio de volantes entregados en cada uno de los domicilios que se verán afectados; como medida complementaria el contratista debe colocar afiches informativos en los sitios de mayor confluencia de personas. La información presentada debe dar a conocer la fecha en la que se llevará a cabo la actividad, horario, tiempo que durará la interrupción del servicio y los sectores afectados. En caso tal que la suspensión del servicio tarde más de tres días, el contratista debe contar con las medidas para dar solución a este tipo de emergencia. • En caso tal que la actividad de modificación o reubicación de redes de servicios públicos sea llevada a cabo por personal de la empresa prestadora del servicio público, el contratista debe revisar que cada operario se encuentre afiliado a una empresa prestadora del servicio de salud (EPS) y a la administradora de riesgos profesionales (ARP) y que cumplan con el pago de las demás prestaciones sociales legales que apliquen de acuerdo al tipo de empresa; en caso tal que exista incumplimiento de alguno de estos requisitos el contratista deberá informar a la interventoría del proyecto. • Si se planea que las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos sean ejecutadas por la empresa prestadora del servicio público el contratista debe exigir la formulación de un plan de contingencia. El plan presentado debe ser revisado y evaluado por el contratista, y en caso de que el contratista encuentre falencias estas deben ser informadas a la interventoría. • Si durante las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos se empleara maquinaria, equipos o vehículos de propiedad o asignada por la empresa prestadora del servicio público, el contratista deberá exigir los certificados de la última revisión, los planes de mantenimiento y demás requisitos exigidos en el Programa Manejo de equipos, maquinaria y transporte. • Los residuos generados durante las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos deben ser clasificados y dispuestos en las respectivas zonas almacenamiento temporal.Indicadores de SeguimientoIndicador para rehabilitación de redes de servicios públicosConsiderando que antes de ejecutar labores de excavación, el contratista de construccióntendrá un inventario y en mapas las redes de servicios públicos que deben serrehabilitadas; el indicador sugerido puede establecerse por tramos a intervenir de lasiguiente manera: RSPR IRRSP = * 100 RSPA
  • 137. IRRSP: Indicador para rehabilitación de redes de servicios públicos (promediosemanal)RSPR: Número de redes de servicios públicos rehabilitadas sin afectación mayor delservicioRSPA: Número de redes de servicios públicos rehabilitadasCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Elaboración del inventario de redes de serviciosReplanteo del Plan de Contingencia.Capacitación de personalUbicación en campo de las redes que se afectaran.Modificación y reubicación de redes.
  • 138. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 14. Aislamiento de la obra.OBJETIVO AMBIENTALAislar la zona de influencia del proyecto del medio exterior, controlando y restringiendo laentrada y salida de personas y objetosMETAS RELACIONADAS • Disminuir la dispersión de material particulado en la zona. • Evitar accidentes de las personas que transitan por la zona de influencia del proyecto. • Minimizar el arrastre de residuos fuera de la zona de obras. • Evitar retrasos en la construcción del proyecto por el ingreso de personas a la obra.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Deterioro del paisaje. • Alteración de la calidad del aire. • Invasión u ocupación del espacio público • Afectación de la salud de las personas que transitan por la zona de influencia del proyecto. ACTIVIDADESPlanes y programas.1. Lugares aislados:Las zonas localizadas dentro del área de influencia de la obra que se establecen acontinuación son las que deberán permanecer aisladas: • Frentes de trabajo. • Sitios de almacenamiento de materiales de construcción. • Sitios de disposición de residuos de construcción y material sobrante reutilizable. • Zonas de almacenamiento de sustancias químicas y combustibles. • Zonas de parqueo de vehículos y almacenamiento de equipos y herramientas. • Zonas de tala o traslado de árboles.
  • 139. 2. Materiales recomendados para realizar el aislamiento. • El aislamiento de las zonas de interés se podrá realizar con malla verde o ecológica o con cinta reflectiva. El material que se recomienda es la malla verde o ecológica, la cual impide el paso de peatones y dirige el tráfico a los senderos predeterminados para peatones; adicionalmente la malla ayuda a retener el material particulado generado y crea un aislamiento visual. • La reposición de las mallas ó cinta se realizará en el momento en que éstas presenten rasgaduras u orificios. • El personal de vigilancia como su nombre lo indica, es el encargado de vigilar y evitar el ingreso de personal no autorizado a la obra; entre sus funciones se encuentra vigilar el estado de la señalización del área. En el momento en que el vigilante detecte alguna falla en el sistema de señalización que pueda representar riesgo para el personal de la obra o para la comunidad en general, ésta debe ser reportada de forma inmediata ante el residente de obra. • Los vigilantes deben ser capacitados acerca de lo establecido en el Plan de Seguridad Industrial antes de iniciar las actividades de construcción, dándoles a conocer los riesgos y la importancia que representa la actividad que desarrollará.INDICADORES DE SEGUIMIENTODemarcación de la ObraDebido a que una de las principales exigencias de la Autoridad Ambiental consiste en lademarcación del frente de obra mediante el cerramiento de la misma con malla fina sintéticao doble cinta reflectiva (según el tipo de obra y la zona donde se desarrolla), se presenta unindicador que permita medir la efectividad de los contratistas de obra en la implementaciónde éstas medidas y de ésta forma verificar la mitigación del impacto que genera una obrasobre la comunidad. mlMFS 2 × mlCR IDF = × 100 IDF = × 100 PFO PFOIDF: Indicador de Demarcación del Frente de obramlMFS: Metros lineales de malla fina sintética instalada en el perímetro de la obramlCR: Metros lineales de cinta reflectiva instalada en el perímetro de la obraPFO: Perímetro del frente de obra en metrosCRONOGRAMA:
  • 140. Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Aislamiento de las zonas de interés.
  • 141. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 15. Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas.OBJETIVO AMBIENTALDefinir las pautas que se deben seguir para el correcto manejo y disposición de losresiduos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas en general dentro de laobra.METAS RELACIONADAS • Evitar la presencia de accidentes de trabajo causados por el inadecuado manejo de los residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas. • Evitar quejas y reclamos por parte de la comunidad. • Minimizar el vertimiento de sustancias químicas al sistema de alcantarillado. • Evitar vertimientos de sustancias químicas a cuerpos de agua.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración en la salud de las personas que manipulan o están en contacto directo con los residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas. • Aporte de residuos líquidos al sistema de alcantarillado y a cuerpos de agua. • Contaminación de suelos. • Alteración del paisaje. • Generación de olores. • Inconformidades de la comunidad. • Accidentes del personal de la obra y de la comunidad en general por causa de explosiones o incendios. ACTIVIDADESPlanes y programas1. Mantenimiento y reparaciones de equipos • El contratista realizará las actividades de mantenimiento correctivo, mantenimiento preventivo y reparaciones de vehículos y maquinarias en lugares autorizados y en ningún caso estas actividades se llevarán a cabo dentro del área de influencia del proyecto.
  • 142. 2. Manejo de aguas residuales domésticas • Se instalarán cabinas sanitarias para ser usadas por el personal de obra; estas unidades estarán dispuestas en un sitio estratégico. El manejo de los residuos generados en este caso, será obligación del contratista; quien debe contar con el permiso ambiental para realizar la conexión al sistema de alcantarillado del sector. • El contratista debe garantizar el servicio de una cabina sanitaria (baño) por cada 20 trabajadores. Las actividades de mantenimiento preventivo de las unidades sanitarias se deben realizar semanalmente, preferiblemente un día de baja actividad (domingo). En cuanto a las actividades de limpieza se deben realizar al finalizar la jornada laboral. • Se prohibe el lavado de vehículos y maquinaria dentro del campamento y sobre el área de influencia de la obra. Esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.3. Combustibles y aceites. • En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en los frentes de obra, los vehículos empleados para el transporte de combustibles y aceites a la obra deberán cumplir las condiciones establecidas en el decreto 1609 de 2002 (Transporte de Sustancias Peligrosas), en el decreto 1521 de 1998 y en la Norma Técnica Colombiana (NTC 1692) para el transporte de mercancías peligrosas. • El abastecimiento de combustibles o de aceite debe realizarse siguiendo las siguientes pautas: El vehículo debe ser ubicado de tal forma que no impida el tráfico vehicular ni el tráfico de peatones por el sector. El vehículo debe estacionarse de forma que se facilite la salida rápida. Antes de iniciar el abastecimiento, el contratista debe realizar una inspección de la zona con el fin de asegurar que no exista ninguna fuente de ignición que pueda llegar a ocasionar una emergencia. Se debe contar con extintores suficientes para manejar cualquier emergencia en el momento de iniciar el abastecimiento. También se debe contar con kits para el manejo de derrames mayores de combustibles y aceites. Se debe revisar que durante el abastecimiento no se presenten fugas, en caso de presentarse fugas el operador o conductor del vehículo debe cerrar las válvulas y detener el abastecimiento hasta que la fuga sea reparada. En caso de presentarse fugas mayores debe evitarse a toda costa que los vertimientos generados caigan al sistema de alcantarillado o a cualquier cuerpo de agua usando los kits para el manejo de derrames. • El contratista exigirá a cada uno de los proveedores de todo tipo de combustibles, las respectivas hojas de seguridad y fichas técnicas de las mismas. Con base en la información encontrada en éstas el proveedor debe establecer el Plan de Contingencia para cada tipo de sustancia, el cual debe contemplar las medidas de prevención, medidas de respuesta, equipos y personal capacitado para afrontar las posibles emergencias generadas por estas sustancias. Los planes de contingencia presentados por los proveedores deben estar aprobados por la interventoría y deben ser debidamente socializados al personal involucrado en el manejo de combustibles. • En el momento de presentarse un derrame accidental de combustibles sobre el suelo el contratista deberá avisar a la interventoría y proceder a atender la emergencia. El derrame deberá ser controlado usando materiales como aserrín, estopas, arena u
  • 143. otro material compatible con el residuo derramado. Los materiales utilizados durante el derrame deberán ser dispuestos en bolsas rotuladas adecuadamente y entregadas a un empresa especial que cuente con las respectivas autorizaciones para la disposición adecuada de éste tipo de residuos. Si el volumen derramado es superior a cinco (5) galones, el contratista deberá remover el suelo que estuvo en contacto con la sustancia, la capa de suelo removido debe ser trasladada a un centro especializado con el fin de devolver las características iniciales. La zona afectada por el derrame debe ser restaurada en un tiempo no mayor a 12 horas. • El contratista deberá evitar el almacenamiento de grandes cantidades de combustible y debe procurar contar en los frentes de trabajo con cantidades de fácil manipulación. • Los remanentes de combustibles o aceites deben ser almacenados y entregados a empresas especiales, las cuales deben garantizar la correcta manipulación y disposición final y contar con los respectivos permisos. • Se prohibe realizar vertimientos de aceites usados y demás materiales a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo o cuerpos de agua.4. Manejo de lodos • Si durante las actividades contempladas en la etapa de construcción (cimentaciones), se generan lodos, el contratista debe contar con los mecanismos para asegurar el correcto tratamiento y disposición final de los mismos. El contratista debe contar con un espacio destinado al secado de los lodos. Las aguas generadas durante el proceso de decantación y secado de los lodos deben ser sometidas a un pretratamiento si el sitio de disposición final es el sistema de alcantarillado. • Los lodos resultantes después del proceso de secado podrán ser tratados y dispuestos como escombros.5. Uso y manejo de sustancias químicas. • El contratista presentará el listado de las sustancias químicas que se emplearán durante la etapa de construcción del proyecto (este listado se debe presentar en la semana final de la etapa de preconstrucción). Con el listado deben registrarse los riesgos que cada sustancia puede representar para las personas que estén en contacto directo y por la inadecuada manipulación; también se especificarán los proveedores y los fabricantes de cada sustancia En caso de que durante la etapa de construcción del proyecto sea necesario incluir una nueva sustancia, es necesario que el contratista modifique el listado y dé aviso a la interventoría. • Los contenedores donde sean almacenadas las sustancias, deben contar con rótulos que especifique los riesgos y las medidas de seguridad que hay que tener en cuenta para la correcta y segura manipulación. El diseño de los rótulos debe estar de acuerdo a los lineamientos planteados en la Norma Técnica Colombiana 1692. • En caso de ser necesario el transvase de una sustancia, el contratista debe garantizar que las características del nuevo envase sean las mismas características del recipiente original y que además cuente con las etiquetas de identificación correspondientes. Adicionalmente el transvase de las sustancias debe realizarse en lugares que cuenten con los mecanismos para atender un posible derrame. • Cada sustancia que se maneje durante la etapa de construcción debe contar con su respectiva ficha técnica y hoja de seguridad. Estas hojas deberán ser socializadas durante la etapa de capacitación a cada una de las personas que participarán en el manejo y manipulación de las sustancias. Debe permanecer disponible una copia de
  • 144. cada hoja de seguridad, en los campamentos o instalaciones temporales de cada frente de trabajo; se encontrarán ubicadas en un lugar visible y de fácil acceso para todo el personal de la obra. • Los recipientes o los contenedores que contienen las sustancias en el momento de ser vaciados o desocupados deberán ser entregados a empresas especiales, quienes deben garantizar la correcta manipulación y disposición de éstas sustancias y contar con los permisos pertinentes. • En el análisis de riesgos y el Plan de Seguridad Industrial elaborados por el contratista se deben tener en cuenta los riesgos asociados por la manipulación de sustancias químicas. El contratista deberá asegurar la protección de aquellas personas que estén en contacto con las sustancias.6. Zonas de almacenamiento de sustancias químicas. • El contratista debe conocer la compatibilidad de cada una de las sustancias que empleará durante la construcción, con el fin de definir las características de las zonas de almacenamiento. Estas compatibilidades deben obtenerse de acuerdo a las hojas de seguridad de cada una de las sustancias. • Las zonas de almacenamiento de las sustancias químicas deben contar con los siguientes elementos: Señalización adecuada. Equipos de extinción de incendios. Ventilación de acuerdo al tipo de sustancia. Etiquetas que indiquen el material que allí se almacena Hojas de seguridad o etiquetas que indiquen las precauciones que se deben tomar con cada sustancia almacenada. • Las zonas de almacenamiento deben permanecer cerradas, de forma tal, que impida el ingreso de personas diferentes a las autorizadas por el contratista y el ingreso de animales al área.INDICADORES DE SEGUIMIENTOIndicador 1. Accidentes de trabajo por manejo inadecuado de sustancias químicas (IAT).Busca determinar que porcentaje de los accidentes de trabajo ocurridos fueronocasionados por inconvenientes en el manejo de sustancias químicas. Se puede analizarpara intervalos de tiempo definidos (mensual, diario, semanal), o para toda la etapa deconstrucción. ATRL IAT = × 100 ATTATRL: Accidentes de trabajo generados por el manejo inadecuado de sustanciasquímicas.ATT: Accidentes de trabajo totales ocurridos.Indicador 2. Quejas y reclamos por parte de la comunidad (QRL). Este indicador ilustrala cantidad de quejas y reclamos recibidas por el contratista debido a un manejoinadecuado de las sustancias químicas.Indicador 3. Derrames de sustancias químicas (IAT). Ilustra el porcentaje de derramesde sustancias químicas atendidos correctamente; es decir, antes de que caigan a un
  • 145. cuerpo de agua o al sistema de alcantarillado. DAC DSL = × 100 DTDAC: Derrames de sustancias químicas atendidos correctamente.DT: Derrames de sustancias químicas totales generadas.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Caracterización de sustancias que se emplearán durantela etapa de construcción.Adecuación de recipientes y de zonas de almacenamiento.Correcta manipulación de las diferentes sustancias químicas.Manejo y disposición de remanentes de sustancias químicas ó deresiduos generados durante su empleo .
  • 146. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 16. SeñalizaciónOBJETIVO AMBIENTALGarantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones, conductores ytrabajadores y evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares.METAS RELACIONADAS • Implementar medidas para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales requeridas en el desarrollo de la obra. • Evitar los accidentes que puedan ser ocasionados por las actividades constructivas sobre peatones o vehículos, causados por la señalización deficiente. • Tener cero accidentes dentro del personal de obra, que puedan ser atribuibles a deficiencias en la señalización. • Ofrecer información y señalización adecuada al personal de la obra a peatones y conductores.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteraciones en las actividades diarias de la zona. • Alteraciones de la salud de las personas del sector y de las personas que trabajarán en la obra, por causa de accidentes. • Molestias en la comunidad en general. ACTIVIDADESPlanes y programas1. Señalización • Las señales utilizadas se deberán mantener en buen estado y posición correcta para facilitar su interpretación • Se debe ubicar y señalizar las zonas de: demolición; excavación;; almacenamiento de combustibles, aceites y lubricantes; cargue y descargue de materiales; vías de
  • 147. acceso directo a la obra; vías internas; área de construcción y otras áreas que se puedan considerar como zonas de riesgo.• El frente de trabajo se encontrará demarcado con cinta de 12 cm. de ancho con franjas amarillas y negras, y una inclinación que oscile entre 30º y 45º, en por lo menos dos líneas horizontales, o malla fina que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 5 cm., espaciados cada 3 a 5 metros. Se recomienda que la demarcación se realice utilizado la malla fina, ya que de esta manera se impedirá a su vez la emisión y dispersión de material particulado.• Durante las labores de excavación, el frente de trabajo se aislará totalmente del área excavada; se fijaran avisos informativos y preventivos que indiquen la actividad que se está ejecutando• Para la correcta ubicación de los materiales de construcción, se deben señalizar y aislar utilizando malla fina o cinta de demarcación. Estos materiales no se deben ubicar sobre el espacio público, ya que podrían obstruir el paso de los peatones o el tráfico vehicular.• Se ubicará una valla fija en el sector, la cual debe contener los siguientes datos: entidad ejecutora del proyecto, nombre del proyecto, nombre del contratista y teléfono.• Es obligatorio el uso de señales preventivas, (orientadas a advertir sobre la existencia y clase de peligros que se pueden presentar: combustibles, obreros en la vía, caída de materiales, manipulación de explosivos, entrada y salida de volquetas, líneas eléctricas de alta tensión, etc.); el de señales reglamentarias (que contienen indicaciones a limitaciones, prohibiciones o restricciones y cuya violación se puede constituir en una falta) y el de señales informativas (que tienen por objeto la identificación de la obra por parte de obreros, contratistas y de personal ajeno a la obra; es necesario el uso de señales de advertencia cuando se efectúen actividades de excavación en roca debido al uso de explosivos).• Las señales preventivas serán en forma de rombo o de diamante, con un color negro para el mensaje y color anaranjado para el fondo, contarán con una franja negra que cubre el borde y deben ser reflectantes. Las dimensiones oscilan entre 1 x 1 m y 0.75 x 0.75 m, dependiendo del tráfico del sector. El objeto de este tipo de señales es dar aviso a los peatones o conductores que transitan por la zona la existencia de una situación peligrosa, este tipo de señales se identifican con el código SPO – (Número). A continuación se presenta dos ejemplos de este tipo de señales:
  • 148. Figura 1. Señales Preventivas (Fuente: Manual de Señalización Vial Ministerio de Transporte). • La señalización ubicada dentro del área del proyecto, debe estar en lugares visibles y no debe interferir con el flujo vehicular ni con su visibilidad. • La señalización se colocará antes de iniciar actividades y se retirará tan pronto termine la actividad. Cuando la actividad se realice por etapas la señalización que permanecerá es la que se adapte a las condiciones existentes, las que no sean necesarias serán removidas o cubiertas. • Las señales de tipo preventiva se encontraran ubicadas a una distancia de 200 metros antes de la situación que se quiere destacar. En los casos que se requiera el empleo de una serie de señales preventivas la señal más cercana al sitio donde se presenta la situación especial se encontrará a 100 metros. • El contratista será el responsable de la limpieza, correcta ubicación, mantenimiento de cada una de las señales utilizadas durante el proyecto. • La señalización en mal estado no se podrá almacenar en lugares cercanos a los frentes de trabajo.1.1 Dispositivos luminosos • Reflectores: Por medio de este sistema de iluminación los obreros podrán realizar de forma segura sus labores. • Luces de identificación de peligro o luces intermitentes: Las principales características que deben tener este tipo de señales son las siguientes: deben ser intermitentes, de luz amarilla y contar con una lente de diámetro mínimo de 0.20 metros. Deben ubicarse de tal forma que llamen la atención del conductor pero que no causen deslumbramientos. Los dispositivos luminosos se encenderán durante el día cuando las condiciones climáticas lo exijan. • Lámparas de encendido continuo: Este tipo de señales será utilizado cuando se quiera demarcar una zona en construcción. Debe estar compuesto por una serie de bombillos de pocos vatios de potencia, que emitan luz amarilla. • Las señales que se utilicen durante la noche deben ser reflectantes. • Donde se prevea la iluminación externa de la zona de trabajo, el contratista asegurará el correcto y continuo funcionamiento, evitando perturbaciones visuales
  • 149. sobre los conductores que transiten por el sector.INDICADORES DE SEGUIMIENTOIndicador 1. Señalización Plan de Manejo de TráficoSe presenta un indicador que permita verificar que la señalización preventiva exigida porla Dirección de Tránsito de Bucaramanga e incluida en el Plan de Manejo de Tráficoaprobado por dicha entidad sea la implementada en el frente de obra. No.SIPPO ISPMT = × 100 No.SEPMTISPMT: Indicador de la implementación de la señalización del Plan de Manejo de TráficoNo. SIPPO: Número de las señales preventivas puestas en obraNo. SEPMT: Número de señales exigidas en el Plan de Manejo de TráficoOtros indicadores que se establecerán se presentan en el Plan de Manejo de Tráfico, enel cual se contemplan como indicador el aumento de la accidentalidad y la disminución delas velocidades de los vehículosCRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Información a la comunidad y personal de la obra.Señalización del área afectada (incluye vías alternas).Señalización de frentes de trabajo.Mantenimiento y limpieza de señalización.Desmonte de señalización
  • 150. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 17. Limpieza del área de trabajoOBJETIVO AMBIENTALContar con un área de trabajo aseada durante y al finalizar las obras, garantizando lamanipulación correcta de cada uno de los tipos de residuos generados durante lasactividades de construcción y el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.METAS RELACIONADAS • Disminuir las emisiones de material particulado. • Contar con un área de trabajo aseada de tal forma que no afecte la calidad visual.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado. • Deterioro del paisaje. • Alteración de los sistemas de drenaje. • Molestias e inconformidad de la comunidad. ACTIVIDADESPlanes y programas1. Actividades iníciales • Durante el periodo de preconstrucción el contratista constructor deberá presentar ante la interventoría del proyecto, el documento en el cual se definan las funciones de la brigada de orden, aseo y limpieza. • El contratista definirá los responsables de las brigadas de aseo, orden y limpieza; encargados de garantizar la limpieza general de la zona de influencia del proyecto. • El contratista debe capacitar a cada uno de los integrantes de las cuadrillas de aseo, en relación a la forma correcta de llevar a cabo las actividades de limpieza; de igual manera serán capacitados en temas de seguridad industrial. • Antes de iniciar las actividades de construcción el contratista entregará la dotación de elementos de protección personal y los elementos de identificación a cada uno de los integrantes de la brigada de orden, aseo y limpieza
  • 151. • El contratista debe elaborar un inventario fotográfico que muestre el estado de la zona previo a la ejecución del proyecto, buscando contar con una base comparativa para garantizar la conservación o mejoramiento de dichas condiciones.2. Horario. • El horario en el cual se realizará el orden y la limpieza general de la zona de trabajo, será al finalizar las actividades diarias. También se contará con personal encargado de recoger las basuras de la zona siempre que se requiera (máximo cada tres horas). Siempre se intentará contar con un lugar en mejores condiciones que las existentes antes de iniciar las actividades de construcción. • La brigada de aseo y limpieza debe estar en disposición para atender emergencias, como derrames de sustancias especiales o derrames de residuos.3. Identificación del personal de la brigada • El personal de la brigada de aseo y limpieza deberá contar con la dotación completa de elementos de protección personal como lo son guantes, casco de seguridad, tapabocas, overol y tapa-oídos. El personal que integre la brigada además del uniforme exigido para las obras de construcción debe contar con un chaleco de color diferente (el color planteado para la correcta identificación es el color verde) a los usados por los demás trabajadores de la obra; el chaleco contará con un rótulo que diga arriba “GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL” y abajo “BRIGADA DE ORDEN Y LIMPIEZA”, lo cual permitirá distinguir de forma fácil y rápida de los demás trabajadores de la obra. Los operadores del minicargador y de las volquetas deberán también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. • El minicargador y la volqueta deberán contar con un letrero durante la ejecución de los trabajos de aseo y limpieza. El letrero será de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA – Conformación de la brigada • Las brigadas deben estar conformadas por tres personas que contarán con un minicargador tiempo completo y una volqueta medio tiempo. La volqueta debe contar con una capacidad de seis metros cúbicos para depositar los residuos recolectados durante el recorrido por el área del proyecto. Entre las herramientas menores con las que contará el personal de la cuadrilla de limpieza se encuentran escobas, recogedores, palas, sacos y bolsas plásticas.
  • 152. Fotografía 1. Brigada de Orden y limpieza.4. Durante la construcción. • Para realizar la clasificación y separación de los residuos el contratista debe colocar recipientes retornables (ver programa de manejo y disposición de residuos sólidos) de fácil lavado, de superficies internas lisas, rotuladas de acuerdo al tipo de residuos; adicionalmente los recipientes deben obedecer a un código de colores establecido previamente por el contratista. Los recipientes para disponer los residuos no debe impedir el tráfico de personas ni de vehículos. Las canecas o recipientes deben estar protegidos de la lluvia y del aire; el contratista debe asegurar que los recipientes se encuentren fijos y de esta forma evitar el derrame. La interventoría será la encargada de revisar y aprobar los sitios seleccionados para la ubicación de las canecas. Los recipientes deben permanecer durante todo el transcurso de la etapa de construcción de la estación de integración. • En el momento en que se lleve a cabo la limpieza general de la zona de trabajo, el personal que conforma las brigadas debe vaciar cada uno de los recipientes o canecas ubicadas en la zona del proyecto. • Otra de las funciones del personal que integra las brigadas de limpieza será la de mantener en buen estado y aseada la señalización de la zona de trabajo. En caso de detectar la presencia de señales en avanzado estado de deterioro, los integrantes de la brigada deberán avisar al Ingeniero residente, quien debe encargarse de realizar la reposición. • El aseo y limpieza no solo se llevará a cabo dentro de la zona de influencia del proyecto, también se realizará en aquellas zonas y vías aledañas que puedan verse afectados durante la construcción. • En caso de que durante las actividades de limpieza el personal de la cuadrilla detecte la presencia de derrames de materiales como concreto, pegantes u otros; se debe realizar la limpieza de la zona afectada y luego se debe informar al residente ambiental o a su representante. • El personal que conformará la brigada de limpieza estará dedicado exclusivamente a las actividades de limpieza y aseo del área de trabajo; en caso de que durante las visitas de inspección llevadas a cabo por la interventoría del proyecto se
  • 153. detecten integrantes realizando actividades diferentes, estas actividades deben ser canceladas inmediatamente. • En el evento de que la interventoría del proyecto durante las visitas de inspección detecte o note alguna zona (vías, andenes, señalización, zonas de almacenamiento de residuos, oficinas y unidades sanitarias) del proyecto en avanzadas condiciones de desaseo, el representante del interventor informará al contratista, quien debe tomar las medidas correctivas de forma inmediata. • Al finalizar los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las actividades. Estas condiciones previas al proyecto estarán dadas por el inventario fotográfico realizado con anticipación.INDICADORESIndicador 1. Cobertura de la limpieza. Hace referencia al área cubierta diariamente por labrigada de aseo y limpieza. AC CL (%) = * 100 ATDonde,CL = Cobertura de limpieza.AC = Área cubierta en el día por la brigada de aseo y limpieza (m2)AT =Área total del proyecto (m2), área afectada por el proyecto y que debe ser aseadadiariamente por la brigada de aseo y limpieza.Indicador 2: Otro de los indicadores que el contratista debe tener en cuenta es el númerode días trabajados al mes. NDTB DT (%) = * 100 NDTPDonde,
  • 154. DT = Porcentaje de días trabajadosNDTB = Número de días trabajados al mes por la brigada de orden y limpieza.NDTP = Número de días trabajados al mes por el proyecto.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Conformación de las cuadrillas de aseo y limpieza.Capacitación del personal que conforma las cuadrillas.Identificación de lugares para ubicación de recipientes.Compra de materiales y herramientas.Jornadas de aseo y limpieza parcialesJornadas de aseo y limpieza generalesSeparación y clasificación de los residuos recolectados
  • 155. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 18. Control de emisiones atmosféricas y ruido.OBJETIVO AMBIENTALEstablecer los procedimientos y controles que se deben seguir durante la etapa deconstrucción para disminuir la emisión de material particulado, gases contaminantes (CO,CO2, NOx y SOx) y las alteraciones de los niveles de presión sonora del área de afectacióndel proyecto.METAS RELACIONADAS • Disminuir las emisiones gaseosas al ambiente y cumplir con las concentraciones límites establecidas en la normatividad ambiental vigente. • Ejecutar las diferentes actividades incluidas en la etapa de construcción del proyecto con maquinarias y equipos que generen las menores emisiones atmosféricas y ruido posible. • Mantener los niveles permisibles establecidos en la normatividad ambiental vigente, de presión sonora y de los gases contaminantes.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de la calidad del aire por emisión de gases contaminantes (CO, CO2, NOx y SOx). • Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado • Afectación de la salud de los trabajadores y de la comunidad en general. • Molestias de la comunidad. • Pérdida de la capacidad auditiva del personal que se encuentra trabajando en la construcción del proyecto y de las personas que transitan por el sector.RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría Ambiental designada.FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
  • 156. PLAN DE ACCIONPlanes y programas1. Actividades iníciales • El contratista debe asegurar que los vehículos y maquinaria utilizada contarán con los registros recientes de sincronización. • El contratista debe conocer las condiciones de calidad del aire que actualmente se presenta en la zona donde se llevará a cabo el proyecto. El contratista deberá realizar monitoreos de la calidad del aire de acuerdo a las especificaciones dadas en el programa de monitoreo del Plan de Manejo Ambiental, debidamente aprobado por la interventoría y la autoridad ambiental. Los datos obtenidos serán presentados ante la interventoría del proyecto y ante la autoridad ambiental competente. En el momento en que se lleven a cabo los monitoreos, el contratista debe asegurar la presencia de representantes de la autoridad ambiental y de la interventoría del proyecto, quienes serán los encargados de aprobar esta actividad y de formular las respectivas observaciones o modificaciones • El contratista debe realizar un monitoreo de niveles de presión sonora con el fin de conocer las condiciones de referencia de la zona. Los resultados del estudio se presentarán ante la interventoría ambiental del proyecto y ante la autoridad ambiental (CDMB). La ubicación de los puntos de monitoreo de presión sonora y el numero de monitoreos que se deberán realizar dentro del tramo se especifican en el Plan de monitoreo, que hace parte del Plan de Manejo Ambiental. Los datos obtenidos serán presentados ante la interventoría del proyecto y ante la autoridad ambiental competente. • Es importante resaltar que por medio de los resultados obtenidos en los monitoreos de calidad del aire y de presión sonora el contratista podrá determinar horarios de trabajo, elementos de protección personal necesarios y medidas o sistemas de control y de esta forma ocasionar el menor impacto sobre la zona. • El contratista revisará que los vehículos empleados en las diferentes actividades (incluye vehículos de proveedores y de las empresas encargadas de la recolección y transporte de residuos) cuenten con los certificados de análisis de gases. Este certificado será válido sólo si se obtuvo en un centro de diagnóstico autorizado, aprobado por la autoridad ambiental competente (Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga) y expedido con un tiempo no mayor a tres meses antes de iniciar las actividades del proyecto. • El personal que laborará en la obra se encontrará capacitado en temas relacionados con la reducción de emisión de gases y de ruido.
  • 157. Horario de trabajo• Las actividades nocturnas en las cuales se generarán niveles de presión sonora altos se presentarán y describirán en un plan de trabajo. En este informe se describirá la maquinaria que se utilizará, los horarios de trabajo y la zona en la que se llevará a cabo la actividad; el informe será presentado para evaluación y aprobación ante la interventoría, ante la autoridad ambiental (CDMB) y ante la alcaldía municipal.• El uso de maquinaria y equipos en la obra debe quedar restringida al horario diurno definido en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial o Código de Urbanismo vigente para cada municipio. En caso de no haberse definido el horario, se debe autorizar en la jornada de (7:00 a.m – 12m y 1:00 p.m. - 6:00 p.m.) a fin de evitar las molestias a la comunidad y mantener los niveles de presión sonora por debajo de 65 dB.• En el caso de ser necesario realizar actividades en horario nocturno se evitará el uso simultáneo de equipos de transporte, de excavación o demolición entre otros.• El contratista programará aquellas actividades donde se generen los mayores niveles de ruido (excavaciones y demoliciones) dentro del periodo diurno• En caso de presentarse quejas o reclamos por parte de la comunidad, relacionadas con altos niveles de presión sonora, éstas deben ser atendidas de forma inmediata, para lo cual el contratista realizará los monitoreos de niveles de presión sonora correspondientes, de acuerdo a la metodología planteada en la resolución 8321 de 1983 o la sugerida por la autoridad ambiental; en caso tal que los resultados encontrados superen los límites permisibles, el contratista debe suspender las actividades durante el horario nocturno. En la siguiente tabla se presentan los valores límites permisibles de presión sonora en el periodo diurno y en el periodo nocturno. Período Diurno Periodo Nocturno Zona Receptora 7:01 a.m. – 9:00 p.m. 9:0.1 p.m. – 7:00 a.m. Zona I. Residencial 65 db 45 db Zona II. Comercial 70 db 60 db Zona III. Industrial 75 db 75 db Zona IV. De tranquilidad 45 db 45 dbTabla 1. Valores límites permisibles de presión sonora (Resolución 8321 de 1983)
  • 158. 2. Durante la construcción • Con el fin de evitar la emisión de material particulado, el área de trabajo (principalmente aquellas áreas en las que se realice el pulido y corte de adoquines y baldosas) contará con un aislamiento que impida la salida de material particulado, para esto el contratista podrá utilizar malla ecológica o malla verde. • Durante los días secos el contratista humedecerá las zonas de construcción que por sus características o ubicación permitan el levantamiento de polvo. La frecuencia dependerá de las condiciones climáticas que se presenten durante la construcción del proyecto; de igual forma los materiales de construcción como arena, agregados y demás que se encuentren en las zonas de almacenamiento temporalmente, deben ser humedecidas. • Cada máquina o equipo en el momento de terminar labores asignadas será apagada inmediatamente evitando así la generación de ruido y la emisión de gases. • Todo material que se encuentre acumulado en zonas de obras se protegerá mediante el empleo de lonas plásticas ancladas, como sistema de recubrimiento. Esto de acuerdo al programa (Almacenamiento y Manejo de Materiales). • No se permitirán las quemas a cielo abierto de ningún tipo de material. • Diariamente se debe realizar el barrido de las vías cercanas. • Se prohibirá el uso de cornetas, bocinas y pitos de los vehículos que laboran en la obra. • Los equipos y maquinaria que se emplearán en la obra contarán con los silenciadores adecuados.3. Transporte • En los vehículos de carga de materiales de construcción o de transporte de residuos, la carga debe estar completamente tapada y debe a su vez estar a una altura que le permita quedar a ras con el borde más bajo del contendor o del platón. • Los vehículos que se utilizarán para el transporte de materiales y sobrantes de excavación, deben cumplir con las normas establecidas en el Decreto 948/95 para este tipo de vehículos. • El contratista asegurará que los vehículos transitarán a una velocidad máxima de 20 Km/hora para evitar la emisión de partículas fuera del área del proyecto.
  • 159. INDICADOR DE SEGUIMIENTOEl cumplimiento de este programa se establecerá de acuerdo al programa de monitoreo ydependerá de los niveles máximos de ruido y de las concentraciones encontradas durantelos monitoreos para cada uno de los contaminantes.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Trámite de permisos y autorizacionesEstudio inicial de la calidad del aire de la zona.Estudio inicial de niveles de presión sonora de la zonaCapacitación de personal en técnicas de disminución y controlde emisión de gases contaminantes y de ruido.Riego de agua sobre vías.Barrido de vías.Aislamiento de frentes de obra.Mantenimiento de vehículos, herramientas y equipos.
  • 160. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 19. Manejo de fuentes superficiales y sumiderosOBJETIVOS AMBIENTALES • Vigilar la calidad fisicoquímica, bacteriológica y biológica de los cuerpos de agua superficiales en el área de influencia del proyecto. • Controlar los usos y/o aprovechamiento de los recursos bióticos de los cuerpos de agua interceptados por el proyecto. • Proteger y minimizar los impactos ambientales sobre los cuerpos de agua y corrientes superficiales que puedan verse afectados por las actividades de construcción propias del proyecto.METAS RELACIONADAS • Lograr un manejo y disposición final adecuada de los residuos líquidos generados en la obra. • Prevenir y mitigar la afectación de los drenajes, sumideros y sistemas de alcantarillado receptores de vertimientos durante la ejecución de las actividades del proyecto.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración de la calidad del agua de las fuentes hídricas localizadas en el área de influencia del proyecto. • Afectación de los sistemas de drenaje y alcantarillado. • Afectación de la flora y fauna asociada a los cuerpos de agua.RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREOInterventoría Ambiental designada.FECHA DE CUMPLIMIENTOSe realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto, especialmente cuando seconstruya cerca de cuerpos de agua.
  • 161. PLAN DE ACCIONPlanes y programas1. Manejo de sumideros y pozos de inspección1.1. Actividades iníciales • Antes de dar inicio a las labores constructivas (en la etapa de preconstrucción) se deberá realizar un diagnóstico del estado de los sumideros presentes en el área de trabajo y de encontrarse obstrucciones o taponamientos en la red de alcantarillado se debe efectuar una coordinación con la CDMB con el fin de dar solución al problema presentado.1.2. Medidas durante la construcción • Tomando como referencia el inventario de sumideros realizado durante la preconstrucción, se debe proteger estos mediante malla fina, plástico o geotextil; para evitar que se vean afectados por el aporte de sólidos y sedimentos. Los sistemas de protección seleccionados deben limpiarse o reemplazarse cada vez que sea necesario. • Se deben proteger los pozos de inspección mediante tablones del mismo tamaño del pozo, con el fin de evitar los aportes de sedimentos a las redes de alcantarillado. Los tablones deben ser retirados una vez terminada la obra. • Se requiere realizar limpieza y mantenimiento de los sumideros ubicados en el área de la obra al menos una vez cada mes. • Se prohíbe disponer o arrojar cualquier tipo de residuo o sustancia directamente a las calles, sumideros o pozos de inspección. • Al finalizar las obras, el contratista debe asegurarse de que los sumideros estén en las mismas o mejores condiciones de las iniciales. Para ello, debe apoyarse en el inventario de sumideros hecho durante la etapa de preconstrucción.2. Drenaje de aguas durante la obra • Los cortes y demás obras de excavación deben avanzar en forma coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desagües o descoles de
  • 162. cunetas y la construcción de filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de excavación, el respectivo tramo de la vía en construcción debe mantenerse adecuadamente drenado, para evitar daños tanto en el entorno como en la propia construcción. • El contratista deberá garantizar el adecuado manejo de aguas superficiales y de infiltración antes y durante la ejecución de cualquier excavación superficial o área de excavación o relleno; así como en las zonas de depósito temporal de estériles y en general, de todas aquellas áreas de la obra donde se puedan generar cauces de escorrentía de aguas superficiales en épocas de lluvia que arrastren material sedimentable, y así evitar que éste sea dispuesto en cuerpos de agua, en alcantarillas o en sumideros. Para ello, deberá construir, operar, y mantener limpios canales, tuberías, zanjas, pozos y cualquier otro medio de drenaje o equipo necesario para desviar o remover el agua de éstas áreas de la obra. • Se deberán contemplar estructuras para la remoción de sólidos tales como desarenadores o trampas de grasas (entre otros); antes de descargar las aguas de escorrentía en sumideros, alcantarillas o cuerpos de agua. Los sedimentos removidos por las estructuras disponerse de manera adecuada. • En el caso de las obras de drenaje de una construcción confluyan hacia un cuerpo de agua, el contratista deberá contemplar sedimentadores, desarenadores o cualquier estructura que garantice la calidad de las aguas vertidas a corrientes naturales.3. Manejo de fuentes superficiales3.1. Actividades durante la construcción • Durante el período en que la obra se desarrolle aledaña a canales o cuerpos de agua naturales, éstos deben aislarse completamente de la obra mediante la instalación de malla sintética que cubra la totalidad del frente de la obra y cinco (5) metros a cada lado, durante todo el tiempo en que se ejecute en cercanías de la fuente • Durante el desarrollo de la obra se deben tener todas las precauciones necesarias para cuidar su curso natural. Además, diariamente se debe llevar a cabo una limpieza de los cuerpos de agua y de sus taludes para evitar posibles obstrucciones de los mismos por residuos que lleguen a estos. • Se debe garantizar que los materiales de construcción almacenados en la obra no sean arrastrados hasta cuerpos de agua. Para ello, debe aplicarse el Programa (Almacenamiento y Manejo de Materiales). • Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua así como el vertimiento de aceites, combustibles y desechos de todo tipo en los cuerpos de agua, o en el
  • 163. sistema de alcantarillado. • Si se requiere la construcción o mantenimiento de pontones, alcantarillas y demás pasos por cuerpos de agua y en la eventualidad de requerirse ocupar el cauce, se debe contar con el permiso de ocupación de Cauces exigido en el Decreto 1541 de 1978.3.2. Manejo de aguas residualesSe debe realizar un manejo adecuado de las aguas residuales generadas encampamentos, patios de almacenamiento, talleres y frentes de trabajo. Entre las medidasa adoptar se tienen: • Los campamentos temporales deberán contar con sistemas de captación para abastecimiento de agua y de disposición de residuos líquidos, de las respectivas redes de las empresas de servicio de acueducto y alcantarillado. • En el caso en que sea imposible conectarse al sistema de alcantarillado municipal, se deben implementar sistemas compactos de tratamiento de aguas residuales domésticas en las instalaciones temporales (campamentos, patios de almacenamiento de maquinaria, oficinas, etc.); cuya remoción de contaminantes debe cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto 1594 de 1984. Se deberán obtener los permisos de vertimiento de los efluentes de los tratamientos por parte de la autoridad ambiental. • En las instalaciones temporales destinadas a cualquier actividad de obra, deberán separarse las aguas lluvias de las de flujo interno por medio de una serie de canales perimetrales que pueden ser conducidos directamente al desagüe. Internamente se construirán canales longitudinales que desagüen en un interceptor que conduzcan los líquidos a trampas de grasas y de sedimentos. .4. Medidas finales • Finalizadas las obras en zonas aledañas a cualquier cuerpo de agua, la zona se deberá entregar libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o cauce de la fuente. Así mismo, de requerirse se debe efectuar una estabilización de los taludes que conforman la quebrada y establecer la plantación de árboles si el área y las condiciones lo permiten; apoyándose en un estudio geotécnico.INDICADOR DE SEGUIMIENTOIndicador 1. Indicador de Aumento de Demanda Biológica de Oxígeno (IADBO). Muestrala alteración de la demanda biológica de oxígeno en cada cuerpo de agua por lasactividades del proyecto, comparando la concentración de DBO5 antes de iniciar obras
  • 164. con la concentración obtenida en los monitoreos posteriores al paso de la obra. DBO5( D) − DBO5( A) IADBO(%) = *100 DBO5( A)Donde,DBO5 (A) = Concentración de DBO5 antes de iniciar actividades.DBO5 (D) = Concentración de DBO5 tras el paso de la obra por el cauce.Indicador 2. Indicador de Aumento de Demanda Química de Oxígeno (IADQO). Muestrala alteración de la demanda química de oxígeno en cada cuerpo de agua por lasactividades del proyecto, comparando la concentración de DQO antes de iniciar obras conla concentración obtenida en los monitoreos posteriores al paso de la obra. DQO( D ) − DQO( A) IADQO (%) = * 100 DQO( A)Donde,DQO (A) = Concentración de DQO antes de iniciar actividades.DQO (D) = Concentración de DQO tras el paso de la obra por el cauce.Indicador 3. Indicador de Aumento de Sólidos Suspendidos Totales (IASST). Muestra laalteración de la concentración de sólidos suspendidos totales en cada cuerpo de agua porlas actividades del proyecto, comparando su concentración antes de iniciar obras con laconcentración obtenida en los monitoreos posteriores al paso de la obra. SST ( D ) − SST ( A) IADQO (%) = * 100 SST ( A)Donde,SST (A) = Concentración de SST antes de iniciar actividades.SST (D) = Concentración de SST tras el paso de la obra por el cauce.
  • 165. Indicador 4. Indicador de Aumento de Grasas y Aceites (IAGA). Muestra la alteración dela concentración de grasas y aceites en cada cuerpo de agua por las actividades delproyecto, comparando su concentración antes de iniciar obras con la concentraciónobtenida en los monitoreos posteriores al paso de la obra. GA( D) − GA( A) IADQO(%) = * 100 GA( A)Donde,GA (A) = Concentración de SST antes de iniciar actividades.GA (D) = Concentración de SST tras el paso de la obra por el cauce.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Estudio inicial de la calidad del agua de los cuerpos de aguaInventario de sumiderosProtección, aislamiento y mantenimiento de sumiderosControl y manejo de aguas de escorrentíaAislamiento de cuerpos de aguaProtección y aislamiento de materialesTrámite de permisos de vertimiento para efluentes de lasInstalaciones temporales (si se requiere)Trámite de permisos de ocupación de cauces (si se requiere)Aislamiento de aguas lluvias internas en instalaciones temporales
  • 166. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUE COMUNERO Programa 20. Manejo paisajístico de cobertura vegetal, revestimiento y conformación de taludesOBJETIVO AMBIENTALMinimizar y prevenir los impactos ambientales generados por el manejo de taludes y elmanejo paisajístico de la cobertura vegetal.METAS RELACIONADAS • Prevenir y controlar posibles procesos erosivos en taludes intervenidos. • Recuperar y mantener el paisaje. • Evitar derrumbamientos en taludes cercanos al área de influencia. • Evitar socavación por aguas de escorrentía.IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR • Alteración del paisaje. • Contingencias por derrumbe de taludes. • Inconformidad de la comunidad que transita por la zona de afectación. ACTIVIDADES • Si como parte de las obras se deben intervenir taludes, se debe implementar un sistema adecuado de empradización y arborización. El tipo de cobertura vegetal proyectado para tal fin debe ser justificado por el contratista, teniendo en cuenta factores como: características topográficas y geometría del talud (pendiente de conformación), suelos, adaptación, hábito de crecimiento, tolerancia a pisoteo, quemas, sequías y otras condiciones adversas que se puedan presentar. • Todos los taludes cercanos al área de influencia de la obra que no se van a intervenir deben ser empradizados de acuerdo a las Normas de Control de Erosión de la CDMB. Deben construirse canaletas de coronación y de pié de talud, revestidas, totalmente impermeabilizadas. Dichas zanjas no deben construirse muy cerca del borde de la corona del talud para evitar su derrumbamiento.
  • 167. • En taludes de más de cinco metros de altura, se deben construir bermas intermedias con sus canaletas para el manejo de aguas lluvias, estas bermas y canaletas pueden estar máximo cada cinco metros de diferencia de altura. • Las aguas recogidas deben conducirse con estructuras de disipación de energía que conduzcan el agua recolectada hasta un sitio donde no causen socavación. • Adicionalmente a la siembra de pastos en los taludes deben sembrarse arbustos o árboles que garanticen raíces de mínimo un metro de profundidad y que participen dentro de una propuesta paisajista adecuada. Se recomienda la siembra de arbustos en la corona de los taludes entre ésta y las zanjas de coronación para disminuir el deterioro de la corona por efectos antrópicos. Se sugiere utilizar tubería de PVC para todos los alcantarillados en las zonas cercanas a los taludes, para disminuir la amenaza de saturaciónINDICADORIndicador 1. Da a conocer el porcentaje de taludes estabilizados correctamente. TTE ITEC (%) = *100 TTIDonde,ITEC = Indicador de Taludes Estabilizados CorrectamenteTTE = Total de Taludes EstabilizadosTTI = Total de Taludes Intervenidos.CRONOGRAMA Etapa del Proyecto Prec. Construcción Actividad Mes 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8Preparación del plan de capacitación.Capacitación de personalMonitoreo al plan de capacitación
  • 168. AnexosCartas catastroNorma urbana