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PROGRAMAS ALIMENTARIOS. POLITICAS PUBLICAS
 

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PROGRAMAS ALIMENTARIOS, POLÍTICAS PUBLICAS NUTRICIÓN

PROGRAMAS ALIMENTARIOS, POLÍTICAS PUBLICAS NUTRICIÓN

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    PROGRAMAS ALIMENTARIOS. POLITICAS PUBLICAS PROGRAMAS ALIMENTARIOS. POLITICAS PUBLICAS Presentation Transcript

    • Programas Alimentarios Lic Abajo Valeria UBA 2011
    • ¿Qué son los programas alimentarios?
      • Toda acción planificada que pretende mejorar la capacidad de compra y/o el consumo de alimentos, y por ende, el estado nutricional de la población
      UBA 2011
      • “ Los Programas alimentarios exitosos nos son islas de excelencia, existentes en un mundo imperfecto.
      • Más bien, parte de su éxito está relacionado a los factores del contexto que proveen un ambiente conducente o de apoyo”.
      •   Iannotti y Gilliespie 2001
      UBA 2011
    • Modalidades de programa
      • 1- Programas de apoyo a la producción de alimentos.
      • 2- Fortificación o enriquecimiento de los alimentos.
      • 3- Subsidios alimentarios.
      • 4- Programas de alimentación complementaria
      • 5-Programa de apoyo a la oferta de alimentos
      UBA 2011
    • 1- Programas de apoyo a la producción de alimentos
      • Objetivo:
      • “ Promover o mejorar el autoconsumo de alimentos”
      • Alta preponderancia en países con alto porcentaje de población rural
      • Programa focalizado
      UBA 2011
    • Acciones
      • Trasferencia de tecnología
      • Entrega de materia prima (Semillas)
      • Capacitación
      • Subsidio a la producción
      • Fomento a las exportaciones
      • Mejoramiento de la sanidad agropecuaria
      • Mejora en la accesibilidad de los caminos
      UBA 2011
    • En la Argentina
      • Prohuerta
      UBA 2011
      • Fortalezas:
      • Además de favorecer el autoconsumo pueden generarse ingresos vendiendo los excedentes de la producción
      • Disminuye el costo de los productos
      • Acercamiento entre el productor y el consumidor
      • Nuevas formas de comercialización de los productos
      • Aumenta el número de productos en la canasta de los hogares.
      • Fortalece las organizaciones campesinas.
      •  
      UBA 2011
      • Debilidades
      • Falta de recurso humano y capacitación adecuada.
      • Pocas evaluaciones de impacto
      Nutrición Comunitaria-UAI 2011
    • 2- Enriquecimiento de los alimentos
      • Objetivo:
      • “ Revertir deficiencias nutricionales a nivel poblacional”
      • Programa universal
      UBA 2011
    • En la Argentina
      • Enriquecimiento sal con yodo (ley 17.259). Año 1967
      • Enriquecimiento leche para programas alimentarios con Fe, Zn y vit C (ley 25.459). Año 2001
      • Enriquecimiento harina de trigo con Fe, acido fólico, vit B (ley 25.630). Año 2002
      UBA 2011
    • Fortalezas
      • Criterio científico en la elección de los nutrientes a adicionar.
      • Alcance legal
      • Debilidades
      • Incidencia en el costo del producto
      • En algunos países falta de evaluación del impacto
      • Elecciones inadecuadas del producto a adicionar
      UBA 2011
    • 3- Subsidios alimentarios
      • Venta subsidiada de algunos alimentos, que en general forman parte de la canasta básica de alimentos del país
      • Programa universal
      Nutrición Comunitaria-UAI 2011
    • En la Argentina
      • Leche para programas alimentarios
      • Programa “Carne para todos”
      UBA 2011
    • Fortalezas
        • Universalidad de la modalidad
        • Impacto sobre la indigencia
      • Debilidades
        • Incumplimiento por parte de los comerciantes con el acuerdo
        • Precios bajos en productos de menor calidad
        • Poco stock de productos, llegada solo a algunos puntos
      UBA 2011
    • 4- Programas de alimentación complementaria
      • Programa Materno Infantil (PMI)
      • Programas de alimentación escolar
      • Programas para grupos vulnerables o ante casos de emergencia
      • Alimentos por determinados condicionantes
      • Programas de apoyo a la familia
      UBA 2011
    • A- Programa materno infantil
      • Destinado a embarazadas, nodrizas y niños menores de 5-6 años
      • Entrega de leche u otros alimentos
      • En general asociado a control de salud
      • Programa AUTOFOCALIZADO
      UBA 2011
    • En la Argentina
      • Programa Materno Infantil (PMI)
      UBA 2011
    • Fortalezas
      • Mejoramiento del estado nutricional
      • Incremento de la cobertura de los servicios de salud.
      • Promoción de la organización de la comunidad
      • Seguimiento de los niños con riesgo nutricional
      • Universalidad de la cobertura
      UBA 2011
    • Debilidades
      • Discontinuidad con la frecuencia de entrega
      • Muchas veces no se asocia la practica con el control de salud
      • Se utiliza como estimulo en el uso de los servicios
      UBA 2011
    • B- Programas de asistencia escolar
      • Objetivos: logros educativos
      • Desayunos o meriendas (15-30 % rec) y/o almuerzos (50 – 80 % rec)
      • Programa universal o focalizado dependiendo del país
      UBA 2011
    • Fortalezas
      • Podría ser bien controlado en el ámbito escolar.
      • Se puede seleccionar los beneficiarios con criterios técnicos
      • En algunos casos promueven la participación comunitaria( participación de padres)
      • Se asocia a un objetivo educativo.
      UBA 2011
    • Debilidades
      • En algunas oportunidades no se cuenta con el espacio para brindar el servicio
      • En algunos lugares puede haber mala manipulación de alimentos o escasez de espacio para el almacenamiento adecuado de los alimentos
      • En muchos casos la cobertura termina con el ciclo lectivo.
      UBA 2011
    • En la Argentina
      • Programa de Comedores Escolares
      UBA 2011
    • C) Programa para grupos vulnerables o en situaciones de emergencia
      • Objetivos: mejorar el acceso a la alimentación de grupos vulnerables en situaciones de crisis
      • Comedores comunitarios o entrega de módulos de alimentos (cajas)
      • Programas focalizados
      UBA 2011
    • Programa para grupos vulnerables
      • Comedor comunitario
      • Comedores de barrio
      • Víveres ya preparados, secos y frescos
      • Permite el ahorro de combustible
      • Se impide dilución intrafamiliar
      • Módulos
      • La gente come en su casa
      • Gralmente solo viveres secos
      • No permite el ahorro de combustible
      • Puede haber dilución intrafamiliar
      UBA 2011
      • No permite elección en el consumo
      • Funcionamiento diario
      • Herramienta política en muchas ocasiones
      • Permite mínima elección en el consumo
      • Puede existir discontinuidad en la entrega
      • Herramienta política en muchas ocasiones
      UBA 2011
    • UBA 2011
    • d) Programas por condicionantes
      • Existencia de contraprestación (trabajo, control de salud, educación, etc)
      • Programas focalizados
      UBA 2011
    • Fortalezas
        • Mejoramiento tasas de escolaridad y/o controles de salud
        • Reducción de la pobreza a largo plazo
        • Estímulo para evitar asistencialismo???
        • Debilidades
        • Desaparición de concepción de Estado como garante de derecho a la alimentación???
        • Valor de prestación inferior al salario que la persona debería percibir . Trabajo en negro encubierto???
      UBA 2011
    • e) Programa de apoyo a las familias
      • Objetivo: fortalecer el ingreso familiar
      • Modalidad de tickets o tarjetas magnéticas canjeables por alimentos en comercios adheridos
      • Programa focalizado
      UBA 2011
    • Fortalezas
        • Libre elección consumo
        • Debilidades
        • Comerciantes incumplen reglamento
        • Destinatarios en ocasiones también incumplen reglamento
        • Inflación
      UBA 2011
    • 5- . Programas de apoyo a la oferta de alimentos
      • Objetivo: Evitar la intermediación, ofreciendo alimentos directamente del productor al consumidor, con precios mas bajos
      • Modalidad: ferias barriales o comunitarias
      • Programa focalizado
      UBA 2011
      • HISTORIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN ARGENTINA
      UBA 2011
    • Desde los años 30 hasta los 80
      • Promoción del pleno empleo
      • Políticas alimentarias orientadas a objetivos sanitarios y educativos (PMI y PROSONU)
      UBA 2011
    • Programas alimentarios década 80 hasta crisis 2001: la asistencia alimentaria
      • PAN
      • PROMIN
      • PROHUERTA
      • ASOMA
      • PRANI
      • FOPAR
      • UNIDOS
      UBA 2011
    • Crisis 2001 y sus repercusiones
      • Enero 2002: PEA
      • Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de Alimentación y nutrición
      • Promulgación de la Ley Nº 25.724
      • “ Programa de Alimentación y Nutrición”
      Nutrición Comunitaria-UAI 2011
    • Plan Nacional de Seguridad alimentaria UBA 2011
    • Ley 25.724
      • PRIMERA ETAPA
      • 1- Beneficiarios: a) población bajo la línea de indigencia: embarazadas y niños de CERO (0) a CINCO (5) años, y adultos mayores a partir de los SESENTA (60) años, sin cobertura social; b) población incluida en esta etapa con desnutrición grado 1, 2 y 3.
      • SEGUNDA ETAPA
      • 1- Beneficiarios: Se incorporarán a la población anterior la población bajo la línea de pobreza: los niños de CERO (0) a CATORCE (14) años, los discapacitados, las embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de SETENTA (70) años, sin cobertura social.
    • Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)
      • Ejes:
      • Asistencia alimentaria mediante descentralización de fondos
      • Educación alimentaria
      • Promoción de la alimentación autosustentable
    • Objetivo general:
      • “ Posibilitar el acceso de la población vulnerable a una alimentación adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país”
      UBA 2011
    • Objetivos específicos:
      • Brindar asistencia alimentaria
      • Facilitar la autoproducción
      • Fortalecer la gestión a través de la descentralización de fondos
      • Realizar acciones integrales en materia de Educación Alimentaria Nutricional, Cuidado de la salud y Fortalecimiento de las familias en sus responsabilidades esenciales.
      • Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos focalizados de riesgo.
      UBA 2011
    • Asistencia Alimentaria
      • Financiamiento a las provincias para fortalecer acciones destinadas a facilitar el acceso, a través de alimentos básicos o tickets para su compra
      • Entrega directa de alimentos a sectores de alto riesgo social
      • Comedores Comunitarios (PNUD)
      • Comedores escolares
    • Asistencia Técnica a la gestión
      • Desde el nivel central
      • Equipos provinciales y municipales
      UBA 2011
    • Fortalecimiento Familiar en nutrición y desarrollo infantil
      • Desde los espacios comunitarios se invita a las familias a participar de actividades concretas y sostenidas a fin de trabajar estas temáticas.
          • Familias y nutrición
      UBA 2011
    • Educación Alimentaria Nutricional
      • Formación de multiplicadores
      • Convenios con ONG´s, Universidades Publicas y Privadas, UNICEF, FAO
      UBA 2011
    • Autoabastecimiento y Autoproducción de alimentos
      • Pro-huerta
      UBA 2011
    • PREVENCIÓN DE LA SALUD MATERNO INFANTIL FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE REFLEXIÓN UBA 2011
    • Estrategias:
      • De Prevención (promover lactancia materna, promover el desarrollo infantil, impulsar la alfabetización, fomentar la EAN, cuidar el medio ambiente y la calidad e inocuidad de los alimentos)
      • Compensatorias (asistencia alimentaria)
      • De Superación (promover el desarrollo local desde proyectos productivos, promover la comensalidad familiar, fortalecer la capacidad de los actores sociales –multiplicadores)
      UBA 2011
    • Modalidades:
      • Abordaje Federal :
      • Asistencia alimentaria directa
      • PMI
      • Autoproducción de alimentos
      • Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria
      • Abordaje Focalizado
      • Refuerzo de alimentos o de autoproducción
      • Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria
      • Abordaje en conjunto entre la aréas de Salud y Acción Social
    • Evaluación
      • De procesos, resultados e impacto
      • Indicadores:
              • Cobertura y periodicidad de la prestaciones del Plan
              • Aporte nutricional de las mismas
              • Nivel de ejecución de fondos
      UBA 2011
      • MUCHAS GRACIAS