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  • 1. Manual deSENDEROS ERISMO ND E DE TE DE S LA FED MI M O C E
  • 2. MANUAL de SENDEROS Este Manual de Senderos fue aprobado en la reunión del 15 deenero de 2004 de la Junta de la FEDME. Contó con las aportaciones de las federaciones autonómicas y/o te-rritoriales y de federados relacionados con la actividad del senderismo, enla reunión del Comité Estatal de Senderismo que tuvo lugar en Huesca el8 de noviembre de 2003 en el marco de las XI Jornadas Estatales de Sen-derismo. Recoge el trabajo del “II Seminario de Espacios Naturales Protegidosy Deportes de Montaña” que tuvo lugar en Jaca del 17 al 19 de octubrede 2003. Recoge las variaciones acordadas de las reuniones del Comité Estatalde Senderismo de Ponga (2004), Alcoy (2005) y Tegueste (2006) y apro-badas por la Junta de la FEDME.
  • 3. 3ª edición revisadaPortada: Mallos de Riglos (T. Moreno)© F.E.D.M.E.Edita: Prames, S.A.Equipo Redactor del Manual:Antonio Turmo (coordinador)Adolfo BállegaImanol GoikoetxeaJesús MartínezTeresa MorenoJosé María NasarreDep. legal: Z-2842-2007ISBN: 978-84-8321-979-9Imprime: INO Reproducciones, S.A. 50016 ZaragozaPapel 100% reciclado
  • 4. ÍndicePrólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Senderismo, deporte para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2. Objetivos de los senderos homologados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 3. Elementos esenciales del sendero: la señalización y la topoguía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4. Tipos de senderos homologados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5. Las señales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 6. Criterios para la colocación de señales y soportes . . . . . . . . . . . . . 20 7. La topoguía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 8. Competencias y funciones federativas sobre senderos en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 9. Los documentos rectores del desarrollo de los senderos . . . . . . . 2810. El registro general de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3111. Guía oficial de senderos del estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3312. Creación, homologación y clausura provisional o definitiva de senderos señalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3513. Criterios generales para la creación y acondicionamiento de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3814. El proyecto de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4015. El técnico de senderos FEDME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4216. Catalogación de la dificultad de un sendero marcado homologado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4417. Alojamientos en la red de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4518. El mantenimiento de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 3JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 5. Manual de senderosAnexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Anexo 1. Organigrama de senderos de la FEDME . . . . . . . . . . . . . . . 47Anexo 2. Cuadro de marcas GR®, PR®, SL® . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48Anexo 3. Decretos de regulación del marcaje de senderos . . . . . . . . 49Anexo 4. Modelo básico para una propuesta de regulación autonómica de los senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Anexo 5. Orientaciones para la elaboración de un reglamento de homologación de senderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Anexo 6. Propuesta M.I.D.E. para la determinación de la dificultad de un sendero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Anexo 7. Los senderos y los espacios naturales protegidos . . . . . . . . 83Anexo 8. Estudio de aproximación ambiental y socioeconómica a la influencia de las actividades de senderismo y excursionismo en la provincia de Huesca. . . . . . . . . . . . . 84Anexo 9. Direcciones de las federaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 6. Prólogo La aparición de esta nueva versión del Manual de Senderos confir-ma que tanto los clubes como las federaciones autonómicas y la propiafederación española continuamos trabajando de firme en el tema delsenderismo. El éxito conseguido por los senderos homologados no sola-mente entre los colectivos montañeros sino también en el resto de unasociedad que cada día apuesta más por la actividad física y cultural encontacto con la naturaleza, nos obliga, a todos los que tenemos que vercon la planificación y desarrollo de estos itinerarios, a un esfuerzo soste-nido y continuado para intentar estar a la altura de las exigencias, siem-pre lícitas, de los usuarios. Este empeño por la calidad de lo que se ofrece, es en estos mo-mentos nuestra mayor preocupación y la faceta donde se concentranuestro mayor trabajo. Nuestro país ha conseguido ya disponer de unared de senderos extensa y que abarca una gran parte de nuestra geogra-fía. Faltan todavía zonas por cubrir y paisajes y rincones maravillosos quetendremos la oportunidad de descubrir con los nuevos proyectos, algu-nos ya en marcha, que verán la luz en un futuro próximo, pero hay queprestar una gran atención a lo que ya está hecho, y vigilar permanente-mente la calidad del mantenimiento tanto de los propios senderos comode su señalización y puesta al día de las respectivas topoguías. El presti-gio de nuestras organizaciones e instituciones y la confianza que losusuarios tienen depositada en ellas lo requieren. La publicación del manual, revisado y aumentado en esta edición,va sin duda en esta dirección. La homogeneización de la red, la unifica-ción de criterios en lo que hace referencia a los nuevos proyectos y almantenimiento de lo existente y la referencia única para todos los sende-ros homologados ayudará, sin duda, de manera decisiva a conseguirnuestros objetivos. Quiero agradecer desde la Junta Directiva de la FEDME el trabajo detodos aquellos que han trabajado en su elaboración, en gran medida conaportaciones voluntarias y desinteresadas y puestas al servicio de la co-lectividad. También debo agradecer en esta edición del manual, la ayudaprestada por la empresa Gaz de France con la que la que la FEDME man-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 5JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 7. Manual de senderostiene un convenio de colaboración que nos permite un permanente con-tacto con nuestros amigos responsables del senderismo francés con losque entre otras cosas compartimos nuestro querido y admirado Pirineo. Joan Garrigós Presidente 6 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 8. Senderismo, deporte para todos Hace más de treinta años que la Federación Española de Montañaasumió el reto de desarrollar una nueva actividad deportiva, el senderis-mo, en consonancia con lo que las federaciones y asociaciones homólo-gas llevaban ya años haciendo en Europa. Hoy es realidad cotidiana, lapráctica de este deporte; y el elemento más visible son las cada vez máspopulares marcas de colores (rojo, amarillo y verde) combinados con elblanco. Produce un cierto vértigo ver, desde nuestra perspectiva, como seha evolucionado en este período. Es de justicia reconocer que este desa-rrollo se debe a la inteligencia de los responsables federativos, tanto dela nacional como de las autonómicas, que fueron dando cabida, recursosy cariño al desarrollo del senderismo. Y al trabajo de muchos vocales desenderos, miembros de los comités de senderismo de las federaciones yde los clubs y de otros federativos. Entre todos se ha conseguido conmucho trabajo voluntario, esfuerzo e inteligencia construir una realidadque ha calado en nuestra sociedad. En un primer momento se abordó la construcción de la red de GR,caracterizados por la combinación del blanco y el rojo; estaba enfocadaal propio colectivo de montañeros organizados en clubs y federaciones.El trabajo se hacía pensando en que éstos hacen de su afición vocación,y las marcas eran solo un apoyo a su propia investigación en cartografía,bibliografía y a las referencias orales que encontraban en los clubs. Ade-más eran perfectos conocedores de sus posibilidades físicas, de su capa-cidad técnica y poseían el material adecuado. Fueron años de trabajoduro, lento, sin respaldo externo y, a veces, con la incomprensión de lapropia sociedad. A mediados de la década de los noventa, veinte años después depintar la primera marca en Tivissa (Tarragona), cambió la situación. La so-ciedad española, urbana y con posibilidades económicas, buscó desarro-llar su ocio en la naturaleza; pero no tenía ni las habilidades, ni los cono-cimientos del montañero para desenvolverse en ella. Las distintasfederaciones advirtieron esta necesidad de la sociedad y plantearonponer a su disposición las redes de senderos marcados. Ya existían losComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 7JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 9. Manual de senderosPR, caracterizados por la combinación del blanco y el amarillo, que pro-ponían recorridos con menor exigencia física. Y para poder satisfacermejor la demanda de la sociedad se crearon los SL, marcados con lacombinación del blanco y el verde, de corto itinerario, nula dificultad téc-nica y escasa exigencia física. Se constató un nuevo perfil del senderista que hizo reflexionar a lasfederaciones. Se advirtió la influencia en el desarrollo socioeconómicosostenible en las zonas rurales por donde se iban marcando los senderos;las implicaciones positivas en la salud física y psíquica de la población ge-neral que supone el ejercicio de un ocio deportivo; y la potencialidad enla sensibilización medioambiental de los españoles al facilitarles el tránsi-to por el medio rural, que tanto valor ecológico tiene. Todo esto comprometió a las federaciones en la búsqueda de la ca-lidad de los senderos que se marcan. Calidad que se plasma en primerlugar en la seguridad, en segundo lugar en la homogeneidad de la pro-puesta, en tercer lugar en la simplicidad del sistema de marcas y, encuarto lugar, en la divulgación general de la propuesta. Fruto de este ca-mino fue la creación de un proceso formativo no reglado para el marcajede senderos, los "Técnicos de Senderos FEDME"; el establecimiento deforos de diálogo con los gestores de los Espacios Naturales Protegidos; yla propia redacción de este Manual de Senderos. Este Manual de Senderos es un documento de referencia general,de mínimos, que admite desarrollos adaptados a las condiciones de cadaterritorio. Su contenido recoge la experiencia habida por las federacionesde montaña en el marcaje de senderos a lo largo de estos años, y su ac-tualización se produce de manera continua en la sucesivas reuniones ge-nerales que se celebran. Este ejemplar estará vigente hasta una nuevaedición revisada, y sustituye al aprobado en 2003 y publicado en 2004. Antonio Turmo Director de Senderismo 8 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 10. 1. Definición El sendero homologado, es una instalación deportiva, identificadapor las marcas registradas de GR®, PR® ó SL®, que se desarrolla prefe-rentemente en el medio natural y sobre viales tradicionales y que se en-cuentra homologado por la federación autonómica y/o territorial corres-pondiente. Sus características han de posibilitar su uso por la mayoría de losusuarios y a lo largo de todo el año, pudiendo estar regulado por motivoambiental y/o de seguridad. El sendero homologado es parte integrantede una red de senderos local, comarcal, autonómica y/o territorial. porcumplir unas exigencias precisas de trazado y señalización.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 9JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 11. 2. Objetivos de los senderos homologados Los objetivos son: • Facilitar al usuario la práctica del senderismo, preferentemente enel medio natural, proporcionando seguridad, calidad e información sobrela actividad que va a desarrollar. • Incentivar el conocimiento del entorno natural y de los elementosde la tradición rural de los espacios por donde se transita, buscando unapráctica respetuosa cultural y ambiental.10 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 12. 3. Elementos esenciales del sendero: la señalización y la topoguía Son elementos esenciales de los senderos homologados, tanto elcódigo de señales que los identifican, y que están registrados en el “Re-gistro de Marcas y Patentes” a favor de la FEDME, como los soportesdonde se plasma la información. El referente esencial de la misma es lapublicación de una Topoguía, independientemente de que existan otrasherramientas. Las marcas de GR, PR y SL están registradas por la Oficina Española dePatentes y Marcas del Ministerio de Ciencia y Tecnología, incluidas en laclase 41 “Servicios de esparcimiento, en particular la señalización de rutas,caminos y senderos, con carácter recreativo y deportivo” a favor de laFEDME, constando tal registro en el Boletín Oficial de la Propiedad Industrial. Sendero de Tenerife (PR-TF 10). Foto: Antonio TurmoComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 11JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 13. 4. Tipos de senderos homologadosLos senderos señalizados homologados pueden ser de tres tipos1. Senderos de Gran Recorrido: Se identifican con los colores blanco y rojo y con las siglas GR. La asignación de la numeración será competencia de la FEDME, pero la gestión de los mismos dependerá de cada federación auto- nómica y/o territorial, en el tramo que discurra por su territorio. Será condición necesaria, que su recorrido andando precise de más de una jornada, con una longitud mínima de 50 km. Éste tipo de sendero puede tener asociados enlaces, derivaciones y variantes, que se señalizarán con el código de color de los GR. La rotulación de un sendero de Gran Recorrido son las letras G y R (mayúsculas, sin espacio ni puntos entre ellas) + espacio en blanco + el numeral que corresponda. P.ej.: GR®(espacio)34 Las federaciones autonómicas y/o territoriales por las que discurra un sendero GR® interautonómico, llegarán a los acuerdos necesa- rios para homogeneizar al máximo las características del mismo.2. Senderos de Pequeño Recorrido Se identifican con los colores blanco y amarillo y con las siglas PR. Será condición necesaria que se puedan recorrer en una jornada o parte, con una longitud máxima de 50 km.12 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 14. Tipos de senderos homologados La asignación de la numeración y la gestión de los mismos será competencia de la federación autonómica y/o territorial por la que se desarrollen. Éste tipo de sendero puede tener asociadas variantes y derivacio- nes, que se señalizarán con el código de color de los PR. La rotulación de un sendero de pequeño recorrido son letras P y R® (mayúsculas y sin espacio ni puntos entre ellas) + guión + código territorial + espacio + numeral correspondiente. P. ej.: PR®-V(espa- cio)38. La determinación del código territorial queda a expensas de la deci- sión de la federación autonómica y/o territorial correspondiente; por defecto se usará el código provincial del antiguo sistema de matriculación de vehículos de España. Por acuerdo de cada federa- ción el código territorial puede ser autonómico, territorial y/o insu- lar; en estos casos se cuidará que el código resultante no coincida con ninguno de los existente en el antiguo sistema de matricula- ción; dicho acuerdo ha de estar reflejado en el plan director de la federación autonómica y/o territorial y comunicado a la FEDME para que aparezca en el Plan Director Estatal de Senderos.3. Senderos Locales Se identifican con los colores blanco y verde y con las siglas SL. Su desarrollo no sobrepasará los 10 km. La asignación de la numeración y la gestión de los mismos será com- petencia de la federación autonómica y/o territorial correspondiente. La rotulación de un sendero local son las letras S y L® (mayúsculas y sin espacio ni puntos entre ellas) + guión + código territorial + espacio + numeral correspondiente. La determinación del código territorialComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 13JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 15. Manual de senderos queda a expensas de la decisión de la federación autonómica y/o terri- torial correspondiente; por defecto se usará el código provincial del antiguo sistema de matriculación de vehículos de España. Por acuerdo de cada federación, el código territorial puede ser autonómico, territo- rial y/o insular; en estos casos se cuidará que el código resultante no coincida con ninguno del existente en el antiguo sistema de matricula- ción; dicho acuerdo ha de estar reflejado en el plan director de la fe- deración autonómico y/o territorial y comunicado a la FEDME para que aparezca en el Plan Director Estatal de Senderos.4. Variantes, enlaces, enlaces internacionales y derivaciones Variantes son aquellos senderos señalizados homologados, de cual- quier rango, que partan y confluyan en dos puntos diferentes del mismo sendero. La rotulación de una variante será la del sendero del cual nace y al que confluye + punto + número correlativo. P. ej.: GR® 15.1 Es competencia de la FEDME la numeración de las variantes de los GR interautonómicos. Son competencia de las federaciones auto- nómicas y/o territoriales la numeración del resto de variantes Enlaces son aquellos senderos señalizados homologados que unen senderos distintos de igual o distinto rango. Se desarrollan dentro del ámbito de actuación de una misma federación autonómica y/o terri- torial, siendo competencia de dicha federación el determinar la rotula- ción; en todo caso ésta habrá de ser coherente con los códigos de color, distancias, etc. de GR, PR y SLy deberá estar reflejada en el plan director de la misma y ser comunicada a la FEDME para su inclusión en el Plan Director Estatal de Senderos. Enlaces internacionales son aquellos que parten de un sendero marca- do homologado del estado español y alcanzan otro de un estado co- lindante. La propuesta de los mismos corresponde a la FEDME en cola-14 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 16. Tipos de senderos homologados boración con las federaciones autonómicas y/o territoriales correspondientes. La asignación de la numeración debe ser propia para cada caso, siempre en coherencia con lo descrito en este Manual de Senderos, y será competencia de la FEDME. La gestión de los mismos dependerá de Enlace internacional la federación autonómica y/o territorial, en el GR 11 - GR 10 tramo que discurra por su territorio. en Ordiceto (Huesca) Derivaciones son los tramos señalizados o no, que parten de uno homologado y lo vinculan con elementos cercanos de interés. Su desarrollo y características son competencia de las federaciones au- tonómicas y/o territoriales. Senderos Internacionales Junto a la identificación de un sendero GR, PR o SL, en los tramos que corresponda, aparecerá la marca de los senderos europeos re- conocidos oficialmente por la Asociación Europea de Senderismo (E.R.A.) con la siguiente denominación: E (mayúscula) + espacio en blanco + numeral correspondiente (p. ej: E 7). La gestión de los senderos europeos queda en manos de la federación autonómica y/o territorial correspondiente, quedando reservado a la FEDME el garantizar la homogeneidad del mismo. Otras denominaciones Tanto la FEDME como las federaciones autonómicas y/o territoriales pueden crear denominaciones, que estarán subordinadas a los tres tipos de senderos, en virtud de alguna característica (p. ej.: tramo de montaña, sendero didáctico, ruta de los vinos, etc.).Denominación Características Rotulación Competencia de la numeraciónGR Sendero de Gran Recorrido Realizable en más de una GR(espacio)Nº GR Interautonómicos FEDME/ jornada y mas de 50 km. GR Autonómicos FFAAPR Sendero de Pequeño Recorrido Realizables en una jornada y PR+Guión+Código FFAA menos de 5O km. territorial (espacio) NºSL Sendero Local Dificultad mínima y menor SL+Guión+Código FFAA de 10 km. territorial(espacio)NºVariante Parten y llegan a un mismo Rotulación del que Interautonómicos FEDME/ sendero homologado parten+Punto+Nº Autonómicos FFAAEnlace Unen dos senderos Según decisión de las FFAA FFAA homologadosEnlaces Internacionales Unen senderos españoles Propia a conveniar con la FEDME con foráneos federación foráneaDerivación Unen un sendero homologado Pueden estar homologados FFAA con un punto próximo o nóE Senderos Internacionales Transitan por 3 o más estados E+Espacio en blanco+Nº European Ramblers AssociationComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 15JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 17. 5. Las señales5.1. Los tipos de señales de los senderos GR, PR y SL son las siguientes • Marca de continuidad ®: dos rectángulos paralelos de 10 x 5 cm cada uno, con una separación de un cm entre ellos; el superior se destina al color blanco y el inferior al que corresponda según el tipo de sendero (rojo para el GR, amarillo para el PR y verde para el SL.) • Marca de dirección equivocada ®: composición en aspa, o cruz de San Andrés, de dos rectángulos de 15 por 3 cm. Un trazo será de color blanco, desarrollado de arriba derecha a abajo izquierda, superpuesto al otro será del color que corresponda al tipo de sen- dero (rojo para el GR, amarillo para el PR y verde para el SL) y que se desarrolla de arriba izquierda a abajo derecha. • Marca de cambio de dirección ®: composición de dos trazos pa- ralelos, con una separación de un cm, en ángulo simulando el giro del sendero. El trazo envolvente será destinado al color blan- co; el trazo envuelto será del color que corresponda según el sen- dero (rojo para el GR, amarillo para el PR y verde para el SL)16 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 18. Las señales • Marca de cambio brusco de dirección®: composición similar a la de continuidad, añadiéndose bajo el trazo del color otro en blan- co haciendo un ángulo recto. Este tiene un trazo paralelo a los dos superiores, pero de la mitad del desarrollo y otro perpendicular; ambos son de la mitad de grosor. La dimensiones de las marcas pueden alterarse excepcionalmentepor causas justificadas, siempre conservando la proporción de escala.5.2. Las señales se colocarán sobre el terreno o sobre un soporte mueble Estos últimos pueden ser • Estaquillas: elementos insertos en el terreno de pequeño porte que sustituyen a las marcas sobre el terreno cuando éstas no pueden lle- varse a cabo. En el extremo superior presentaran, en franjas paralelas, los colores que correspondan según el sendero. Se recomienda que aparezca la identificación del sendero. Pueden variar de tamaño, forma y material; también pueden aparecer señalización de otro tipo, siempre que quede claro el monograma del sendero GR, PR o SL. Senderos de CeutaComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 17JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 19. Manual de senderos • Postes con flechas direccionales: elementos insertos en el terreno de gran porte, ubicados en cruces o puntos concretos. Pueden alojar variadas informaciones sobre del punto en que se encuen- tran y/o de dirección Las indicaciones de dirección marcarán el sentido de la marcha. En una de sus caras estará indicado la iden- tificación completa del sendero y aparecerá el código de colores que corresponda al sendero; en ellas puede ubicarse otras infor- maciones como destino, tiempo estimado, distancia, etc. • Otras5.3. Señalización de los tramos en los que coinciden dos o más senderos marcados homologados Cuando coincida sobre un mismo vial el desarrollo parcial de variossenderos marcados homologados, se procederá de la siguiente manera: 1. Senderos de igual rango. Se ubicaran postes direccionales de dos flechas en el punto de coincidencia y en el punto de separación de los dos senderos. En cualquier soporte que lo permita, del tramo coincidente, tendrá que aparecer los códigos de los dos senderos marcados homologados. Es obligatorio que, aproxima- damente, 50 metros antes de la confluencia y 50 metros siguien- tes a la separación, bien sobre el terreno o bien sobre un soporte mueble, se indique el código del sendero correspondiente. 2. Senderos de distinto rango. Se ubicará un poste direccional con dos flechas en el punto de coincidencia y otro en el punto de separación de los dos senderos, indicando ambos senderos. En cualquier soporte que lo permita, del tramo coincidente, tendrá que aparecer los códi- gos de los dos senderos marcados homologados. Las marcas de con- tinuidad se realizarán con un trazo rectangular de 10 x 5 cm de color blanco, bajo el cual se colocarán otros del color correspondiente or- denados por jerarquía. Las marcas de dirección equivocada o cambio brusco, serán las del sendero de mayor rango. Es obligatorio que, aproximadamente, 50 metros antes de la confluencia y en los 50 me- tros siguientes a la separación, bien sobre el terreno o bien sobre un soporte mueble, se indique el código del sendero correspondiente. En aquellos soportes que tengan información gráfica o escrita deltramo coincidente, deberá aparecer la cita a ambos senderos.18 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 20. Las señales5.4. Compatibilidad con otros códigos de señales El código de señales que se describe en este Manual de Senderos seconsidera compatible con otros códigos y otros usos que utilicen los via-les públicos siempre y cuando: • la práctica de las otras actividades propuestas sobre esos viales, no sea incompatible con la función básica de los senderos, que es la de caminar. • se mantenga integra y diferenciada el conjunto de las señales re- gistradas a favor del FEDME. Cuando un sendero homologado transcurra por el interior de unespacio natural protegido, la señalización deberá integrar la identidadcorporativa del espacio. Además podrá incorporar otro tipo de informa-ción de carácter interpretativo y educativo. La FEDME elaborará un documento técnico que concrete al detalle todaslas características técnicas relativas a las señales. Las federaciones autonómicasy/o territoriales podrán generar documentos propios que lo desarrollen, siem-pre en coherencia con los enunciados por el documento de referencia.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 19JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 21. 6. Criterios para la colocación de señales y soportes6.1. Deberán aparecer obligatoriamente las señales • Al principio y al final de los SL, PR y etapas de los GR. • En los puntos de entrada y salida a los núcleos de población. • En los cruces, aparecerá una señal de dirección incorrecta en todos viales que corresponda y señales de confirmación en los 25 metros previos y en los 25 metros posteriores al cruce, en el correcto. • En los puntos en el que el sendero marcado cambie de tipo vial (de sendero a pista, de pista a camino, etc.). • En los puntos, como entrada y salida de masas boscosas, zona de campos o vadeo de cauces de agua, donde el camino no sea evi- dente.6.2. La ubicación de señales seguirá los criterios que se relacionan • Responder a los criterios de discrección, eficacia y limpieza. • Ser suficientes para guiar a una persona sin experiencia. • Ser válidas para los dos sentidos de marcha. • Asimismo, deberán contar con el permiso del propietario del ca- mino, y/o del soporte, para su ubicación. • Buscarán el soporte más duradero.6.3. Soportes de las señales • Señalización horizontal: preferentemente se ubicarán las señales en las obras humanas no pertenecientes a la cultura tradicional y en soportes naturales.20 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 22. Criterios para la colocación de señales y soportes • Señalización vertical: se ubicarán las señales en soporte mueble ante un edificio o elemento con valor patrimonial y/o natural, y en el interior de los núcleos de población. En estos casos la topo- guía y otros sistemas de información del sendero deben tener es- pecial cuidado en suplir la señalización.6.4. Frecuencia en la ubicación de las señales • Para determinar la frecuencia de la señalización, primará el crite- rio de la seguridad, considerando las condiciones climáticas gene- rales de un ciclo anual del terreno por el que discurre el sendero. • En un segundo nivel, se seguirá el criterio de economía. Ceuta. Foto: Julio PereaComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 21JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 23. 7. La topoguía La divulgación de un sendero homologado se considera inseparablede su señalización. Se realiza a través de un documento accesible al pú-blico general, que se denomina Topoguía. Puede ser en papel o electró-nica. En el primer caso se puede formalizar como folleto, sobre un itine-rario concreto, o en formato de libro, reflejando una red o un GR. Sus fines básicos son informar al usuario de unos senderos homolo-gados determinados, de las características de la zona por donde se desa-rrollan y de los servicios existentes en su entorno. La maquetación de la topoguía en formato de libro seguirá los si-guientes criterios generales: • Dimensiones: en torno a 125 mm. de anchura y 225 mm. de altura. • Lomo. En la parte superior deberá aparecer el color correspondiente al sendero (rojo para GR®, amarillo para PR® y verde para SL®) con la indicación del sendero/s que describe en blanco con el símbolo ®; en el resto del lomo, en blanco, aparecerá la denominación del sendero. • Portada. En el ángulo superior derecho aparecerá un cuadrado de cerca de 40 mm. de lado con el color que corresponda al sendero, con la indicación numérica del mismo en blanco. En la parte inferior aparecerá el logotipo de la FEDME y el de la federación autonómica y/o territorial correspondiente. Contenidos mínimos: • Introducción general a la zona por la que discurre. • Ficha técnica por cada PR ó SL, o etapa de GR. • Descripción de la ruta (se recomienda que sea en los dos sentidos) dividida en etapas en el caso de GR y en tramos cuando proceda, con indicación de distancias, tiempos y desniveles. • Representación cartográfica del recorrido con una escala entre 1:5.000 y 1:50.000, insertando siempre la escala gráfica. • Perfil altimétrico del recorrido del PR, SL o etapa del GR.22 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 24. La topoguía • Enumeración de servicios básicos: pernocta, aprovisionamiento y transporte público. • Año de edición. • Sistemas de petición de ayuda y otras cuestiones de seguridad. • Datos del promotor y/o del que tiene el compromiso del manteni- miento del sendero. • Datos de la federación autonómica y/o territorial. Contenidos recomendados. Las topoguías en formato libro pueden presentar otros contenidosentre los cuales puede ser los siguientes: • elementos de interés por los que discurre el itinerario. • sistema de graduación de dificultad y los criterios seguidos para ella. • equipo personal aconsejado. • indicaciones de climatología. • recomendaciones sobre un tránsito respetuoso cultural y ambiental- mente. La FEDME elaborará un documento técnico que desarrolle estosenunciados generales.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 23JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 25. 24 Manual de senderos JUNIO 2007 (3ª edición)Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) Nota: Por acuerdo del Comité Estatal, en la portada figurará prioritariamente el logotipo de la FEDME y de la Federación Autonómica correspondiente
  • 26. 8. Competencias y funciones federativas sobre senderos en España Las competencias y funciones federativas, independientemente dela facultad de las instituciones públicas para promulgar normativa sobreel marcaje de senderos y otros asuntos relacionados, sobre los senderosse distribuyen en tres niveles:8.1. Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada. (FEDME) • Responsabilidad general sobre los senderos de Gran Recorrido (GR), Itinerarios Europeos (E) y enlaces internacionales, en los aspectos de la coordinación internacional e interautonómica, y la acción subsi- diaria de las federaciones autonómicas y territoriales, sobre la base del escrupuloso respeto a lo indicado en las normativas autonómi- cas que regulasen este aspecto. • Elaboración de un Plan Estatal de Senderos, de periodicidad cuatrie- nal. • Elaboración de los documentos técnicos que se proponen en este manual. • Creación y actualización de un Registro General de Senderos de Gran Recorrido. • Cesión de información general del Registro General de Senderos de Gran Recorrido a organismos públicos de carácter estatal. • Elaboración de documentos de divulgación de los senderos homolo- gados. • Representación en la Asociación Europea de Senderistas (ERA) de aquellas federaciones autonómicas y/o territoriales que no sean miembros de pleno derecho. • Informar y fomentar la aplicación de todos aquellos tratados inter- nacionales, directivas comunitarias, etc. que conciernan a los sen-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 25JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 27. Manual de senderos deros. Así como proponer a los organismos comunitarios proyectos o acciones internacionales sobre senderos. • Organización de reuniones generales, con carácter ordinario o ex- traordinario. • Relaciones con el Consejo Superior de Deportes y otros organismos de ámbito estatal. • Llevar a cabo el registro de marcas y tener plena capacidad jurídica ante el uso indebido de las mismas. • La formación de los Técnicos de Senderos FEDME y otras acciones formativas. • Acciones de mantenimiento, en colaboración con la federación te- rritorial correspondiente. • Creación y registro de un logotipo que identifique un “Albergue de Etapa”, así como la definición de las características mínimas de los mismos • Colaboración con las federaciones de otros países.8.2. Federaciones Autonómicas y/o Territoriales: • Planificación, coordinación, ejecución, mantenimiento, información, divulgación, promoción y fomento sobre GR, PR, SL e E., que se desarrollen en su territorio. • Homologación de todo tipo de senderos que discurran por su ámbi- to territorial. • Asesoramiento técnico a entes privados o públicos interesados en el senderismo. • Registro de senderos y plan director autonómico y/o territorial. • Elaboración de un documento técnico sobre el desarrollo de todo lo relativo a las señales, coherente con el de la FEDME y de exclusiva aplicación en su territorio. • Búsqueda de fondos para proyectos desarrollados en su territorio, sin perjuicio de otra financiacion estatal o comunitaria.26 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 28. Competencias y fuciones federativas sobre senderos en España • Establecimiento de criterios y de denominaciones particulares, en ningún caso incoherentes con los enunciados del plan director esta- tal, los expresados en este manual, ni con aquellos que se acuerden en reuniones del Comité Estatal de Senderos. • Actualización del Registro de Senderos de su territorio, con inclu- sión de GR e E que discurran por el ámbito de su comunidad, tal como aparecen en el Registro General de Senderos Estatal y de los PR y SL de su comunidad, buscando la mayor homogeneidad. • Gestión de la información de la parte correspondiente a su territorio de los datos del Registro General de Senderos, a entes privados y/o públicos autonómicos. • Capacidad de relación con entidades de igual nivel dentro del terri- torio español y de asociación a la ERA. • La formación que fuera necesaria. • Formalización de convenios con entidades privadas, asociaciones, instituciones y otros para la cesión del uso del logotipo “Albergue de Etapa”. • Capacidad de delegar competencias en entes territoriales menores. • Facilitar a la FEDME, de una manera periódica, información acerca de los senderos de Gran Recorrido, para que sea incluida en el Re- gistro General de Senderos. • Facilitar a la FEDME, de manera general, información del resto de senderos.8.3. Estructura local, comarcal, etc. • Todas aquellas que sean delegadas por la autonómica correspon- diente. • Colaborar en la implantación y desarrollo de los senderos en el terri- torio de su competencia.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 27JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 29. 9. Los documentos rectores del desarrollo de los senderos Son documentos rectores del desarrollo de los senderos señalizadosel Plan Director Estatal de Senderos y los planes directores autonómi-cos y/o territoriales.9.1. El Plan Director Estatal de Senderos (PDES) Es el documento programático de la FEDME en materia de senderosseñalizados. Realizado por la misma el año siguiente al de la celebraciónde elecciones a presidente y tendrá una vigencia de cuatro años. La basedel mismo son los planes directores de cada una de las federaciones te-rritoriales, a las que se añaden elementos generales de coordinación. En él deberán aparecer: • las prioridades para el cuatrienio de la FEDME (bien sea en el as- pecto de señalización de rutas, fomento de la actividad, etc.). • las prioridades para el cuatrienio de las federaciones autonómicas (bien sea en el aspecto de señalización de rutas, fomento de la actividad, etc.). • un resumen de todos los GR, PR, SL y E de todo el estado espa- ñol. • la legislación vigente, estatal y autonómica, que afecte al marcaje de senderos. • la documentación vigente sobre homologación, proyectos de sen- deros, etc. que estén aprobadas por las federaciones territoriales. • las regulaciones del tránsito por caminos marcados, con la docu- mentación legal en la que se sustenta dicha regulación. • otros elementos de coordinación.28 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 30. Los documentos rectores del desarrollo de los senderos Sus objetivos son: • tener recogida la información básica sobre los caminos señaliza- dos homologados, tanto para el federado y el socio de los clubes federados, como para los organismos públicos y privados que puedan estar interesados. • conseguir el mayor grado de homogeneidad y cohesión de toda la red de senderos del estado español, máxime cuando se trate de senderos GR y E.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 29JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 31. Manual de senderos9.2. Los planes directores de las federaciones autonómicas y/o territoriales Son los documentos programáticos por los que se rigen las federa-ciones autonómicas y/o territoriales en materia de senderos señalizados.Emitido por cada una de las federaciones, aparecerán al año siguiente alde la celebración de elección de presidente y tendrán una duración decuatro años. En el deberá aparecer, como mínimo: • las prioridades para el cuatrienio de la federación autonómica (bien sea en el aspecto de señalización de rutas, fomento de la actividad, etc.). • todos las GR, PR, SL y E. con sus enlaces, derivaciones y variantes, del territorio sobre el que tengan competencia. • la legislación vigente estatal y/o autonómica que afecte al marcaje de senderos. • los documentos sobre homologación, proyectos de senderos, etc, que la propia federación haya emitido. • las regulaciones de tránsito por caminos marcados, con la docu- mentación legal en la que se sustenta dicha regulación, de su te- rritorio Las federaciones territoriales podrán desarrollar en sus planes direc-tores cuantos aspectos consideren relevantes. Su objetivo es tener recogida la información básica sobre los cami-nos señalizados, tanto para el federado y el socio de los clubes federa-dos, como para los organismos públicos y privados que puedan estar in-teresados.30 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 32. 10. El registro general de senderos El Registro General de Senderos es el documento de la FEDME, re-novado anualmente, donde se recoge la situación de los senderos señali-zados homologados y en uso, y aquellos que están en las distintas fasesde su realización: en proyecto, en ejecución y en fase de homologación. Sirve, también, para dar información actualizada del estado de con-servación de los mismos y como base para emprender las acciones jurídi-cas que proceda en defensa de los senderos señalizados homologados. Se considera un documento interno de la FEDME, al que tienen ac-ceso el Presidente de la misma y el Director de Senderismo, los presiden-tes de las federaciones autonómicas y/o territoriales y los vocales de sen-deros (o figuras equivalentes) de dichas federaciones. El Registro General de Senderos contendrá: • Listado de itinerarios europeos que discurran por España, ordena- dos por número e identificando los senderos homologados por los que discurran. • Listado de GR interautonómicos y sus variantes relacionadas. Se indicará si coinciden con algún E. • Listado de GR que se desarrollen en exclusividad por el territorio de una comunidad autónoma y las variantes relacionadas. Se in- dicará si coinciden con algún E. • Listado de PR y SL, ordenados por comunidades autónomas, con indicación de número, nombre o denominación del sendero, punto de inicio y de final, tipo de plataforma, distancia y horario estimado. Se indicará si coinciden con algún E. • Listado de senderos marcados en proyecto o en fase de realiza- ción, la previsión de finalización y el número provisional (si lo tie- nen concedido), ordenado por federaciones y número. Se acom- pañará con todos los datos posibles. • Direcciones de las federaciones autonómicas y/o territoriales y de la FEDME.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 31JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 33. Manual de senderos • Listado bibliográfico de topoguías. En el caso de las correspon- dientes a GR aparecerán ordenadas por el número del mismo; en el caso de PR y SL lo harán alfabéticamente por federaciones. También pueden aparecer un listado de publicaciones específicas en torno al mundo del senderismo. • Mapa con la red de senderos GR de toda España. • Mapa con la red de senderos europeos. Las federaciones y/o territoriales podrán crear un Registro Autonó-mico y/o Territorial de Senderos, con aquellos contenidos que se determi-nen por el correspondiente ente federativo. La FEDME elaborará un documento técnico, previa consulta con lasfederaciones autonómicas y/o territoriales, que concrete al detalle todaslas características técnicas del registro, los requisitos de inscripción, etc.32 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 34. 11. Guía oficial de senderos del estado La Guía Oficial de Senderos de España es la publicación, en soportepapel y/o informático, de carácter periódco que presenta los senderosGR homologados y en uso. En ella se refleja, sendero por sendero, los siguientes elementos: • Itinerario. • Pequeña descripción general, con determinación de número de etapas estimadas y km. • Ubicación del trazado del sendero correspondiente en el mapa de la comunidad autónoma. • Breve relato de los servicios. • Dirección para la obtención de mayor información. • Bibliografía. • Cartografía. Como elemento general aparecerá también: • Mapa de senderos GR de todo el estado español. • Mapa de senderos europeos.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 33JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 35. Manual de senderos 1ª edición 2ª edición 3ª edición 4ª edición 5ª edición34 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 36. 12. Creación, homologación y clausura provisional o definitiva de senderos señalizados 1. Cualquier particular, asociación, empresa o institución puede pro- mover la creación de un sendero o de una red de senderos, debién- dose obligadamente dirigirse a la federación autonómica y/o terri- torial correspondiente, donde se le harán las recomendaciones oportunas y se le habilitará para usar las marcas registradas a favor de la FEDME. 2. La homologación es el proceso federativo por el cual se permite el uso de las marcas registradas por la FEDME y gestionadas por la fede- ración autonómica y/o territorial, a los promotores de redes de sende- ros marcados. Los objetivos de la misma son garantizar la seguridad de los posibles usuarios, comprobar el cumplimiento de lo contem- plado en este Manual y dar coherencia y homogeneidad a la red. 3. Cada federación autonómica y/o territorial elaborará y hará pública una “Normativa de Homologación” en el que desarrolle el procedi- miento para su ámbito. En él se definirá la documentación a presen- tar por el solicitante, constando en ella como mínimo, los datos del sendero, los permisos para la ubicación de las señales en viales pú- blicos y privados, y el permiso de paso para los mismos; también aparecerá el compromiso de mantenimiento de los senderos pro- puestos. Este documento deberá incluir las indicaciones que nazcan de la normativa estatal o autonómica que exista; además se sujetará a lo dispuesto en la normativa que rija en la parte del territorio sobre la que la administración actúa de manera específica, por motivo de protección de la naturaleza, defensa nacional u otra que existiese. 4. Será obligatorio, pero no vinculante, la elaboración de un “Informe de homologación” elaborado por un “Técnico de Senderos” de- signado por la federación correspondiente, y se elevará al presiden- te de la federación autonómica y/o territorial, que es quien emitirá el documento que certifique la homologación. Dicha homologación se enviará al “Registro General de senderos” para su inscripción.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 35JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 37. Manual de senderos La homologación se emite para cada uno de los recorridos propues- tos y puede ser también provisional y/o condicionada al cumpli- miento de ciertas indicaciones. 5. Las federaciones autonómicas y/o territoriales en su documentación de homologación pueden incluir cualquier condición, con tal de que no sea contradictoria con este Manual. Y pueden establecer tasas de homologación. 6. Las federaciones autonómicas y/o territoriales, por acción de sus presidentes, pueden decidir la clausura provisional o la retirada de la homologación de un sendero GR (en lo que respecta a su territo- rio), un PR, un SL, una derivación, un enlace o una variante intrau- tonómico, en los siguientes casos: 6.1. cuando, en homologaciones provisionales, no se cumplieran los condicionados que se requieran. 6.2. cuando acciones antrópicas o de la naturaleza, impidan la continuidad del sendero, y no haya alternativa viable. 6.3. cuando se constaten circunstancias que afecten a la seguridad del usuario, entre las que cabe destacar las producidas por la falta de mantenimiento. 6.4. excepcionalmente, cuando causas ambientales (verificadas científicamente y enunciadas por la administración competen- te) así lo requieran. 6.5. cuando, por acuerdo del órgano competente federativo, se apreciasen circunstancias, bien fundadas, de desuso o de falta de idoneidad. Todas las circunstancias referidas en este artículo serán comunica-das al Registro General de Senderos. 7. La FEDME puede decidir la clausura provisional o la retirada de la homologación de una GR, u otro sendero interautonómico, por las razones expresadas en el apartado 6 de este artículo, siempre con el acuerdo de las federaciones autonómicas y/o territoriales corres- pondientes.36 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 38. Creación, homologación y clausura...Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 37JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 39. 13. Criterios generales para la creación y acondicionamiento de senderos Cada federación autonómica y/o territorial deberá tener elaboradasunas normas para el acondicionamiento y homologación de senderos,que deberán estar recogidas en el plan director, serán coherentes con estemanual y con el plan director estatal. Como mínimo han de contemplar.13.1. Prioridades para el marcaje de un sendero • Han de ser aptos para toda la población en general. • Han de utilizar las antiguas vías de comunicación, aunque sea necesaria su recuperación, frente a viales nuevos. • Han de tener interés paisajístico, histórico, etnográfico etc. • Han de buscar dar curso o fomentar la actividad senderista en una zona.13.2. Características físicas del mismo • No tendrán pendientes fuertes durante tramos prolongados. • Se evitará en lo posible cruces de barrancos o ríos con anchura y caudal considerable. • Se evitará en lo posible los trayectos sobre viales encementados o asfaltados; no se homologarán aquellos trayectos que discurran por viales encementados o asfaltados que, por frecuencia de trá- fico, supongan un riesgo para la vida del que los transita. • En medio montañoso, se desarrollarán por los collados evitando las cimas. • No precisarán para su recorrido de materiales y/o técnicas propias de la alta montaña o de la escalada. • No tendrán ninguna zona que, en condiciones normales, presen- te algún riesgo físico.38 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 40. Criterios generales para la creación...13.3. Servicios • Condiciones de la señalización horizontal y vertical. • Características generales de las topoguiás, folletos o información escrita. Estas normas pueden presentar otras indicaciones en orden a lapernocta, acceso en transporte público, abastecimiento, existencia decentros de actividades, etc. Tramo de sendero antes Tramo de sendero después de realizar los trabajos de acondicionamiento de la limpieza de malezaComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 39JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 41. 14. El proyecto de senderos El proyecto para la realización de un sendero homologado o unared, sea del tipo que sea, contendrá información, como mínimo, de lossiguientes aspectos. 1. Identificación del promotor 2. Enunciación de la justificación o de los objetivos, que llevan a la propuesta de la homologación de un sendero 3. Identificación de los elementos de interés, o de los valores, que están asociados al mismo 4. Descripción de los recorridos 5. Información sobre servicios 6. Representación sobre una base cartográfica de una escala mínima 1:50.000 para GR y de 1:25.000 para PR y SL 7. Permisos emitidos por el ente u autoridad pública competente, para la colocación de las señales y desarrollo de otros trabajos, si se ubican sobre viales públicos 8. Permisos para la colocación de las señales, para el desarrollo de otros trabajos y permiso de paso, si se ubican en un vial privado 9. Documento que refleje el compromiso de manteni- miento 10. Valoración económica de los trabajos 11. Enunciación de las regulación de paso, sea temporal o por aforo, por los senderos propuestos. Se deberá especificar la causa legal, científica o técnica que sostiene la regulación 12. Estrategia de divulgación: topoguía, paneles, etc. La FEDME, previo acuerdo con las federaciones autonó- micas y/o territoriales y con aprobación de Junta, puede ela- borar un protocolo técnico que desarrolle los contenidos, par- tes y circunstancias de los proyectos, y que será de aplicación general. Las federaciones autonómicas y/o territoriales pue- den elaborar documentos similares que amplíen lo enunciado por la federación española, adaptándolos a sus circunstancias.40 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 42. El proyecto de senderos Tramo de sendero acondicionado con peldaños de escalera. Foto: Archivo Prames Panel de senderos en Pamplona. Foto: Juan Mari FeliuComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 41JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 43. 15. El Técnico de senderos FEDME La FEDME dentro del catálogo de titulaciones de la Escuela Españo-la de Alta Montaña tiene definida la figura de “Técnico de Senderos” decarácter nacional, que busca proporcionar la formación adecuada para eldiseño y realización de senderos y/o redes de senderos, así como para laslabores federativas en materia de senderos, en especial la homologación. La FEDME a través de su EEAM programará como mínimo un cursocada dos años, abierto a todos los federados. Este curso constará de unafase teórica y de una fase práctica. Todas las cuestiones relativas a conte-nidos mínimos, duración, condiciones, etc. habrán de ser aprobadas, porla junta de la FEDME. En cuestiones de formación continua, operatividadde los técnicos, etc. se estará a lo que dispone la normativa de la EscuelaEspañola de Alta Montaña. Las federaciones autonómicas y/o territoriales podrán organizar cur-sos de “Técnicos de Senderos FEDME” siempre que cuenten con la apro-bación expresa de la misma y adopten sus criterios, currículum mínimo ymecánica. Dichos requisitos estarán expresados en un protocolo aproba-do por la Junta de la FEDME. Estos cursos estarán abiertos a todos los fe-derados; la admisión de federados de otros territorios deberá ser avaladapor la federación de origen del alumno y puede estar sujeta a condicio-nes de prioridad. Podrán ejercer de “Técnico de Senderos FEDME” en todo el ámbitoespañol, aquellas personas que hayan completado el ciclo formativo deforma positiva, estén dados de alta en el registro de la EEAM, lleven conrigor su “Libro escolar” con las validaciones anuales de su credencial,cumplan los requisitos de formación continua u otros necesarios, y esténfederados el año en el que pretendan llevar a cabo las funciones que leson propias. Las funciones de los “Técnicos de Senderos FEDME” son cinco: 1. Elaboración del proyecto para un sendero o para una red. 2. Realización del proyecto para un sendero o para una red.42 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 44. El técnico de senderos 3. Intervención en el proceso de homologación federativa. 4. Colaboración con los comités de senderos de las federaciones 5. Asesoramiento sobre senderos o redes de senderos a particulares o entidades. El “Técnico de Senderos FEDME” que intervenga en el proceso dehomologación federativa es incompatible para la elaboración y la realiza-ción de un sendero, o para una red, en el ámbito de su federación auto-nómica y/o territorial, salvo para aquellos proyectos que sean de iniciati-va de la propia federación. Será obligatoria la intervención de un “Técnico de Senderos FEDME”en activo en la EEAM en cualquier proceso de homologación que se lleve acabo; y en cualquier iniciativa sobre marcaje de senderos que lleve a cabotanto la FEDME y/o las federaciones autonómicas y/o territoriales. Cada federación autonómica y/o territorial, bien en su Plan Generalde Senderos, bien en su normativa de Homologación o en otro docu-mento similar, podrá disponer la obligatoriedad de la intervención de un“Técnico de Senderos” en la redacción de cualquier proyecto de sende-ros o en la realización de los mismos, en su ámbito territorial. Primer curso de técnico de senderos (1996). Albergue Dos Castillas. Puerto de Guadarrama (Madrid). Foto: Juan Mari FeliuComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 43JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 45. 16. Catalogación de la dificultad de un sendero marcado homologado Con independencia de que los senderos marcados se crean paratodo tipo de público, es conveniente que lleven una indicación generalsobre su dificultad o exigencia física, que deberá de aparecer en cual-quier soporte informativo y/o publicitario donde estos se reflejen. Dichaindicación tendrá que estar basada en un proceso analítico, basado enuna metodología técnica desarrollada. La enunciación de esta indicacióngeneral deberá ser lo más asequible posible para el público en general. Sendero de Pequeño Recorrido en Gipuzkoa (PR-Gi 20). Foto: Jesús Martínez44 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 46. 17. Alojamientos en la red de senderos La existencia de senderos GR que se desarrollen por etapas, llevaaparejada la necesidad de contar con establecimientos que permitan lapernocta y la manutención. Dichos establecimientos pueden ser construidos y/o reacondiciona-dos al efecto para servir a dicho propósito, o bien puede reconocersedicho carácter a cualquier instalación de hostelería en funcionamiento. Los construidos y/o reacondicionados al efecto deberán cumplir lanormativa sobre alojamientos turísticos que sea competente. La FEDME puede crear un logotipo, cuyo diseño básico le corres-ponde, que identifique esta instalación y un protocolo que determine lascaracterísticas de servicio, prestaciones, etc. Al igual que las marcas, lagestión estará a cargo de las federaciones autonómicas y/o territoriales.El uso de dicho logotipo, por parte de un particular, asociación, institu-ción u otro, se formalizará en forma de Convenio, entre la federaciónautonómica y/o territorial correspondiente y el proponente. Será un factor importante, a la hora de determinar el trazado de unnuevo sendero GR, la mayor o menor disponibilidad de esta oferta. Refugio Tossal Verds (Mallorca). Foto: Juan Mari FeliuComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 45JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 47. 18. El mantenimiento de senderos La ubicación de senderos marcados y homologados en el medio na-tural, someten a estos a la acción de los agentes que actúan en elmismo. El mantenimiento de un sendero marcado y homologado tienecomo objetivo permitir su recorrido íntegro en condiciones de seguridad,a lo largo del tiempo. Todo proyecto de senderos contemplará dicha circunstancia; el cri-terio general que se seguirá es que la responsabilidad de dicha tarea co-rresponde al promotor del sendero. La FEDME y las federaciones autonómicas y/o territoriales podrándesarrollar acuerdos u otros instrumentos para cumplir la necesidad demantener expeditos y seguros los senderos. Trabajos de desbroce de un sendero. Foto: Archivo Prames46 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 48. AnexosAnexo 1Organigrama de senderos de la FEDME Presidente Comité Director de Grupo de Técnico Senderismo consulta Comité Estatal de SenderismoComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 47JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 49. Manual de senderosAnexo 2. Cuadro de marcas GR®, PR®, SL®48 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 50. AnexosAnexo 3. como mínimo se extienden en una duración de varias jornadas o de 50 km.Decretos de regulación b) Pequeños Recorridos (PR): son aquellos reali-del marcaje de senderos zables en una jornada y que no rebasan los 50 km. Se centran principalmente en el conocimientoPAIS VASCO.- Decreto 79/1996, de 16 de abril, de entornos específicos.de Ordenación y Normalización del Senderis- 3. Asimismo, dentro de los recorridos de sende-mo. (BO. País Vasco 2-5-1996) rismo pueden, a su vez, distinguirse las siguientes modalidades:Artículo 1. Objeto. a) Derivaciones: son aquellos recorridos que Es objeto del presente Decreto la ordenación de salen de un sendero para alcanzar un punto de-la actividad del senderismo en el medio natural y terminado (cumbre de montaña, pueblo, esta-el establecimiento de la normativa aplicable a sus ción, refugio, etc.).recorridos, en la Comunidad Autónoma del País b) Variantes: son aquellos recorridos que salenVasco. de un sendero para volver a él en otro punto dife- rente.Artículo 2. Definición. c) Circulares: son aquellos recorridos caracteri- A los efectos del presente Decreto, se conside- zados por su inicio y finalización en el mismoran recorridos de senderismo aquellos que locali- punto y/o población.zándose en la mayor parte de su recorrido, en elmedio natural, y siguiendo en lo posible caminos, Artículo 5. Competencia.vías pecuarias, pistas forestales, servidumbres de 1. En el ámbito de la Comunidad Autónoma delpaso, o carreteras empedradas, su destino princi- País Vasco, corresponderá el ejercicio de las facul-pal sea el desarrollo de actividades lúdico-deporti- tades que se derivan del presente Decreto, a losvas destinadas al público. órganos competentes de las Diputaciones Forales y a las Federaciones Vascas de Montaña, en laArtículo 3. Objetivos. forma que se establece a continuación. Las actuaciones públicas sobre el senderismo per- 2. Corresponderá a los órganos forales compe-seguirán la consecución de los siguientes objetivos: tentes de los Territorios Históricos de Alava, Biz- a) La ordenación del senderismo desde la pro- kaia y Gipuzkoa el ejercicio, en relación con los re-tección y conservación de la naturaleza. corridos de senderismo, de las siguientes b) El fomento del conocimiento del medio na- funciones:tural. a) La autorización de recorridos de senderismo. c) La mejora de la relación del mundo urbano b) La supervisión de los proyectos de senderis-con el medio rural. mo. d) La recuperación de patrimonio viario tradicio- c) La coordinación de las actividades que incidannal, así como la riqueza histórica, artística, monu- sobre los recorridos de senderismo.mental, etnográfica y ecológica del mismo. d) El fomento del senderismo. e) La conservación de las antiguas vías de comu- e) Aquellas otras funciones previstas en el pre-nicación, así como otros elementos ambientales y sente Decreto.culturales directamente vinculados a ellas. 3. Asimismo, corresponde a las Federaciones Te- f) El uso y disfrute del medio natural como es- rritoriales de Montaña de Alava, Bizkaia y Gipuz-pacio cultural y de ocio. koa y a la Federación Vasca de Montaña, en sus ámbitos correspondientes, el ejercicio de las si-Artículo 4. Tipos de senderos. guientes funciones: 1. Sólo se considerarán recorridos de senderis- a) La homologación de recorridos de senderismo.mo aquéllos que hayan sido homologados de b) La vigilancia de su conservación y manteni-acuerdo con la normativa establecida en este De- miento.creto. c) El establecimiento de criterios para la confec- 2. Los recorridos de senderismo se clasifican de ción de Topoguías.la siguiente manera: d) La llevanza del Registro de Senderos de Euskadi. a) Grandes Recorridos (GR): son aquellos que se e) La relación con organismos relacionados conrealizan a lo largo de grandes trayectos, que el senderismo a nivel estatal o internacional.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 49JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 51. Manual de senderosArtículo 6. Colaboración. provisional. La homologación definitiva estará supe- Entre los órganos forales competentes y las enti- ditada a la autorización del proyecto de senderismodades federativas a que se refiere el artículo ante- y a la constatación, en su ejecución, del cumpli-rior se establecerá la debida colaboración al obje- miento de los aspectos anteriormente menciona-to de promover el eficaz cumplimiento de las dos.funciones que tienen encomendadas. 3. Contra la decisión que deniegue la homolo- gación podrá interponer el interesado recurso ad-Artículo 7. Solicitud. ministrativo ordinario ante el órgano foral compe- 1. El establecimiento de recorridos de senderis- tente para emitir la autorización.mo podrá ser promovido por cualquier persona oentidad pública o privada. Artículo 9. Autorización. 2. El promotor de un recorrido de senderismodeberá presentar, ante la Federación Territorial de 1. Homologado provisionalmente el proyecto deMontaña o, en su caso, ante la Federación Vasca senderismo, corresponderá su autorización al ór-de Montaña si aquél transcurriera por dos o más gano foral competente.Territorios Históricos, una solicitud acompañada 2. Si el recorrido de senderismo transcurrierade la siguiente documentación: por dos o más Territorios Históricos, la Federación a) Memoria explicativa del proyecto en la que se Vasca de Montaña remitirá el proyecto a cada unoincluya expresamente: de los órganos forales competentes a los efectos -la identificación de la persona o entidad pro- previstos en el presente artículo.motora, así como, en este último caso, la persona 3. La autorización verificará el cumplimiento deque la represente, lo dispuesto en el presente Decreto, y en especial: -una descripción del trazado propuesto, indican- a) la emisión de la homologación por la entidaddo la titularidad y naturaleza jurídica de los terre- federativa correspondiente,nos por los que transcurra, y b) la disponibilidad por el promotor de las auto- -las características técnicas de la señalización del rizaciones y permisos necesarios para la implanta-recorrido. ción del recorrido de senderismo, y b) Base cartográfica a escala 1/10.000. c) la adecuación del proyecto de senderismo, en c) Las autorizaciones o permisos concedidos porlos titulares de los terrenos, infraestructuras y, en su caso, a las finalidades de la Red Vasca de Sen-general, de cuantos derechos concurran en el tra- deros.zado del recorrido de senderismo. 4. Los recorridos de senderismo que transcurran d) Programa de financiación del establecimiento por espacios naturales protegidos, con arreglo a lay mantenimiento del recorrido. Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco, deberán observar loArtículo 8. Homologación. dispuesto en su normativa de declaración y, en su 1. La entidad federativa receptora de la solicitud caso, en el Plan de Ordenación de los recursos Na-homologará los proyectos de senderismo presen- turales y en el Plan Rector de Uso y Gestión.tados. Dicha homologación versará sobre los si- 5. La autorización a que se refiere el presenteguientes aspectos: artículo estará condicionada a la correcta ejecu- a) El cumplimiento de las normas que en mate- ción del recorrido de senderismo y a la concesiónria de señalización y calidad de los recorridos de de la homologación definitiva por la entidad fede-senderismo sean adoptadas por la Federación rativa correspondiente.Vasca de Montaña. b) Su adecuación a los criterios básicos que en Artículo 10. Registro de senderos de Euskadi.materia de senderismo adopte el órgano foralcompetente. 1. Sin perjuicio de las competencias de los órga- Tanto las normas como los criterios a que se re- nos forales, se crea el Registro de Senderos defiere los apartados anteriores serán objeto de pu- Euskadi que será gestionado por la Federaciónblicación a fin de garantizar su conocimiento por Vasca de Montaña.el promotor. 2. El registro que será público tendrá por objeto 2. A la vista de la documentación presentada, la la inscripción de los recorridos de senderismo au-entidad federativa concederá una homologación torizados así como sus posteriores modificaciones.50 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 52. AnexosArtículo 11. Usos compatibles. Artículo 15. Mantenimiento de los senderos. 1. Se consideran compatibles con la actividad del Corresponderá el mantenimiento de los sende-senderismo los usos tradicionales agrarios que pue- ros a la entidad promotora de los mismos quiendan ejercitarse en armonía con el tránsito senderista. deberá asumir este compromiso como requisito 2. En los recorridos de senderismo se limitará al indispensable para la autorización.máximo el uso de vehículos a motor. Artículo 16. Vigilancia.Artículo 12. Usos complementarios. 1. Corresponderá a la Federación de Montaña 1. Se consideran usos complementarios de los que hubiere homologado el recorrido de senderis-recorridos de senderismo el montañismo, el ex- mo la vigilancia del cumplimiento por sus promo-cursionismo, la actividad ecuestre y otras formas tores de las obligaciones asumidas en virtud delde desplazamiento deportivo sobre vehículos no presente Decreto, instruyendo, a tal efecto, los ex-motorizados y siempre que se respete la prioridad pedientes pertinentes.de tránsito de los que marchan andando y que no 2. Acreditado un incumplimiento, la Federaciónse degrade el entorno natural. de Montaña retirará la homologación concedida. 2. El órgano foral competente podrá establecer 3. La retirada de la homologación será comuni-restricciones, temporales o definitivas, a los usos cada al órgano foral competente a los efectos decomplementarios y a los propios del senderismo, incoación de expediente administrativo de pérdi-cuando fueren necesarias para la protección de da, en su caso, de la autorización correspondienteecosistemas sensibles, masas forestales con alto y consiguiente cancelación de la inscripción prac-riesgo de incendio o especies protegidas. ticada en el Registro de Senderos de Euskadi.Artículo 13. Modificaciones de trazado. Artículo 17. Financiación. 1. Los recorridos de senderismo podrán ser obje- La financiación del establecimiento de recorri-to de modificación en su trazado, cuando concu- dos de senderismo correrá a cargo de la personarran razones de interés público o privado que así lo o entidad que lo promueva.justifiquen, previa autorización del órgano foralcompetente quien, con audiencia del promotor del Artículo 18. Red Vasca de Senderos.proyecto, deberá comprobar la idoneidad del Por los órganos forales competentes, coordina-nuevo itinerario. dos por el Departamento de Industria, Agricultura 2. Cuando se proyecte una obra pública sobre y Pesca y con la colaboración de las Federacionesel terreno por el que discurre un recorrido de sen- de Montaña, se elaborará la Red Vasca de Sende-derismo, la Administración actuante elaborará, en ros que tendrá como finalidades:colaboración con el órgano foral competente, la a) Planificar a medio y largo plazo las actuacio-Federación Territorial de Montaña correspondien- nes en materia de senderos.te y el promotor del sendero, un trazado alternati- b) Garantizar la conexión de los senderos de lavo que garantice la continuidad del tránsito. Comunidad Autónoma con las redes existentes a 3. Las modificaciones de trazado de los recorri- nivel del Estado español e internacionales.dos de senderismo que no obedezcan a los moti- c) El establecimiento de los criterios básicos devos expuestos en los apartados anteriores debe- actuación para la creación, conservación y rees-rán tramitarse de conformidad con lo dispuesto tructuración de recorridos ya existentes que preci-en los artículos 7, 8 y 9 del presente Decreto. sen variaciones en su trazado.Artículo 14. Clausura de los senderos. DISPOSICIONES FINALES El órgano foral competente procederá a ordenar Primera.-Se faculta al Consejero de Industria,la clausura del sendero cuando las razones de in- Agricultura y Pesca para dictar las disposicionesterés público o privado o la obra pública que se complementarias que considere necesarias para elproyecte a que se refieren los párrafos 1 y 2 del desarrollo y aplicación del presente Decreto.artículo anterior afecten a la integridad de su re- Segunda.-El presente Decreto entrará en vigorcorrido, o a parte del mismo y no se planteare tra- el día siguiente al de su publicación en el"Boletínzado alternativo idóneo. Oficial del País Vasco". De la resolución que se adopte se dará cuenta alRegistro de Senderos de Euskadi.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 51JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 53. Manual de senderosPRINCIPADO DE ASTURIAS.- Decreto 59/1998, Artículo 2. Definición.de 9 de octubre de Ordenación del Senderis- A los efectos del presente Decreto, se conside-mo. (BO Principado de Asturias 22-10-1998 ran recorridos de senderismo aquellos cuyo desti--Desarrollado por Resolución 18-11-1998) no principal sea el desarrollo de actividades lúdi- co-deportivas destinadas al gran público y se La Ley 5/1991, de 5 de abril, de Protección de localicen en la mayor parte de su trazado en ellos Espacios Naturales, establece entre sus finali- medio rural, siguiendo en lo posible caminos, ca-dades la de fijar normas para ordenar adecuada- ñadas y senderos o carreteras empedradas y evi-mente la gestión de los recursos naturales de As- tando al máximo las carreteras asfaltadas, núcleosturias, orientándola hacia la protección, urbanos e industriales.conservación, restauración y mejora de las mismas. A efectos del Principado de Asturias sólo ten- Por otra parte, la Ley 2/1994, de 29 de diciem- drán la consideración de recorridos de senderismobre, del Deporte del Principado de Asturias, reco- aquellos que hayan sido homologados de acuerdoge como líneas generales de actuación de los po- con la normativa establecida en este Decreto.deres públicos del Principado de Asturias elpromover la consideración del medio natural como Artículo 3. Objetivos.espacio deportivo, haciendo compatible el uso de- Las actuaciones públicas en materia de senderis-portivo con la protección del medio ambiente. Asi- mo perseguirán los siguientes objetivos:mismo, se contempla que las federaciones deporti- 1. Ordenar el senderismo desde la protección yvas asturianas ejerzan, por delegación, funciones conservación de los recursos naturales y culturales.públicas de carácter administrativo. 2. Recuperar y conservar el patrimonio viario Surge, pues, la posibilidad de utilizar el medio y tradicional, así como la riqueza histórica, artística,los recursos naturales como espacio deportivo y al monumental, etnográfica y ecológica del mismo.mismo tiempo la obligación de protegerlo, consi- 3. Promover la consideración del medio naturalderando la importancia del senderismo para el co- como espacio deportivo, haciendo compatible el usorrecto uso de los espacios naturales de carácter tu- deportivo con la protección del medio ambiente.rístico. 4. Promover el uso y disfrute de la naturaleza como espacio de cultura y ocio, fomentando el En este sentido, una de las actividades con más conocimiento del medio rural.auge es el senderismo, por lo que es necesario re- 5. Fomentar la conexión de los senderos delgularlo para impedir una diversidad y multiplici- Principado de Asturias con las redes existentes adad, que va en contra de la protección de los va- nivel nacional e internacional.lores naturales, así como de la práctica deportiva. Por todo ello, este Decreto tiene por fin definir Artículo 4. Clasificación de senderos.y clasificar los recorridos de senderismo, normali- 1. Los recorridos de senderismo se clasifican enzar su creación, mantenimiento y gestión, así los siguientes grupos:como crear un sistema de señales de recorrido de a) Gran Recorrido (G. R.): Aquellos cuya dura-senderismo de obligado cumplimiento. ción exceda en más de dos jornadas o de 30 kiló- En su virtud, a propuesta de la Consejera de metros de longitud total.Cultura y del Consejero de Agricultura, y previo b) Pequeño Recorrido (P. R.): Cuando no reba-acuerdo del Consejo de Gobierno, en su reunión sen los 30 kilómetros y se puedan realizar en unade 9 de octubre de 1998, dispongo: jornada. c) Locales (S. L.): Los pequeños recorridos de TITULO I senderismo de menos de 10 kilómetros de longi- DISPOSICIONES GENERALES tud que permiten acceder a puntos concretos de interés local, generalmente partiendo de un G. R.Artículo 1. Objeto. o de un P. R. El presente Decreto tiene por fin regular la ho- 2. Se distinguirán, asimismo, dentro de los reco-mologación de recorridos de senderismo, así rridos de senderismo, las siguientes modalidades:como la normalización de la señalización, base a) Derivaciones: Recorridos que salen de un sen-cartográfica y topoguía referente a los mismos, en dero para alcanzar un punto determinado.el ámbito de la Comunidad Autónoma del Princi- b) Variantes: Recorridos que salen de un sende-pado de Asturias. ro para volver a él en otro punto diferente.52 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 54. Anexos c) Circulares: Recorridos caracterizados por su ini- c) Establecimiento de criterios para la edición decio y finalización en el mismo punto y/o población. las topoguías. 4. Todas las funciones anteriormente expuestasArtículo 5. Usos complementarios. se desarrollarán sin menoscabo de las competen- 1. Se considerarán usos complementarios de los cias que en estas materias tenga la Consejería derecorridos de senderismo el montañismo, el ex- Fomento.cursionismo, la actividad ecuestre y otras formasde desplazamiento deportivo sobre vehículos no Artículo 7. Solicitudes.motorizados y siempre que se respete la prioridad 1. Podrá solicitar la homologación de recorridosde tránsito de los que marchan andando y que no de senderismo cualquier persona o entidad, públi-se degrade el entorno natural. ca o privada. 2. Por la Consejería de Agricultura podrán esta- 2. La solicitud se presentará ante la FEMPAblecerse restricciones, temporales o definitivas, a acompañada de la documentación necesarialos usos complementarios y a los propios del sen- según se especifica en el anexo I.derismo, cuando fueren necesarias para la protec-ción de ecosistemas sensibles, masas forestales Artículo 8. Alteraciones del medio.con alto riesgo de incendio o especies protegidas. 1. En aquellos casos que la solicitud de homolo- gación del sendero implique lo contemplado en el TITULO II art. 7.2, apartado 18, del Decreto 38/1994, de 19 COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO de mayo, por el que se aprueba el Plan de Orde- nación de los Recursos Naturales del PrincipadoArtículo 6. Competencias. de Asturias (PORNA), será necesario acompañar a 1. Corresponderán a la Consejería de Agricultu- la solicitud la correspondiente evaluación prelimi-ra las siguientes funciones: nar de impacto ambiental. a) Emisión de informe preceptivo y vinculante Se entenderá como "transformación de las con-con carácter previo a la homologación definitiva diciones actuales del área" aquellas en las quede recorridos de senderismo. haya necesidad de la ampliación de las dimensio- b) Promoción de los recorridos de senderismo nes del sendero, modificación del trazado, u otrasen relación con los valores naturales de la zona actuaciones que impliquen la utilización de ma-por donde discurran. quinaria pesada; se entenderá por "incremento c) Igualmente, la Consejería de Agricultura significativo y manifiestamente sensible" de lospodrá establecer y revisar programas de redes de que vinieran realizándose habitualmente, aquellosrecorridos de senderismo, así como coordinar losmismos. Para ello se tendrán en cuenta los planes casos en los que la utilización del sendero llevedirectores de recorridos de senderismo diseñados aparejada la realización de infraestructuras públi-por la Federación de Deportes de Montaña, Esca- cas (aparcamientos...), hostería, etcétera.lada y Senderismo del Principado de Asturias (en 2. Igualmente, será necesario acompañar la eva-adelante, FEMPA). luación preliminar de impacto ambiental a la solici- 2. Corresponderán a la Consejería de Cultura tud de homologación en aquellos casos en los quelas siguientes funciones: la inversión sea superior a cincuenta millones de pe- a) La emisión de informe preceptivo y vinculante setas financiada total o parcialmente por fondos pú-de los recorridos en aquellos senderos en que sea blicos en los espacios protegidos o a proteger bajoprecio realizar obras de infraestructura, señaliza- figuras contempladas en la Ley 4/1989, del Estado, yción y limpieza que afecten al entorno de monu- en la Ley 5/1991, de 5 de abril, de Protección de losmentos o bienes de interés cultural. Espacios Naturales en el Principado de Asturias. b) Creación y control del Registro de Recorridosde Senderismo del Principado de Asturias. Artículo 9. Homologación. c) Fomento del senderismo. 1. Una vez recibida en la FEMPA la solicitud para 3. Corresponderán a la FEMPA las siguientes la homologación, de acuerdo con el modelo esta-funciones: blecido en el anexo II, los técnicos de senderismo, a) Tramitación de los expedientes de homologa- de la misma, revisarán el proyecto presentado,ción provisionales de los recorridos de senderismo. tanto respecto a la revisión del recorrido como a b) Vigilancia de su conservación. la propuesta de señalización.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 53JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 55. Manual de senderos 2. A la vista de la documentación presentada, la 1. A propuesta de la FEMPA, mediante informeFEMPA concederá una homologación provisional, motivado, cuando el recorrido de senderismo re-y remitirá al solicitante el número identificativo del sulte afectado en su integridad o en parte delrecorrido de senderismo que será provisional mismo por otra actuación incompatible y no sehasta alcanzar la homologación definitiva. plantee trazado alternativo idóneo. 3. Concedida la homologación provisional la 2. Cuando la falta de mantenimiento del mismoFEMPA dará traslado de la solicitud, así como de la lo haga inviable para su uso ordinario. En estedocumentación aportada a las Consejerías compe- caso, los gastos que genere la cancelación, asítentes que emitirán los correspondientes informes, como retirada del sistema de señales, correrán porque serán preceptivos y vinculantes. Asimismo, se cuenta del solicitante.dará traslado a cualquier otro organismo que por 3. A petición del solicitante de la homologación.sus competencias pudiera resultar afectado. 4. Una vez emitidos estos informes, la FEMPA Artículo 13. Mantenimiento de los recorridos deremitirá propuesta a la Consejería de Cultura que senderismo.resolverá, en un plazo máximo de seis meses, la Corresponderá el mantenimiento de los recorri-homologación definitiva, entendiéndose la solici- dos de senderismo a la persona o entidad solici-tud denegada si transcurrido el mismo no se hu- tante de la homologación de los mismos, quienbiese emitido acuerdo expreso. deberá asumir este compromiso como requisito Contra el acuerdo que deniegue la homologa- previo.ción podrá interponer el interesado el correspon-diente recurso ante la Consejería de Cultura. Artículo 14. Vigilancia. 1. La FEMPA vigilará el cumplimiento por los so-Artículo 10. Registro de recorridos de senderismo licitantes de las obligaciones asumidas en virtuddel Principado de Asturias. del presente Decreto, instruyendo, a tal efecto, los 1. Se crea el Registro de Recorridos de Senderis- expedientes pertinentes.mo del Principado de Asturias, cuya gestión co- 2. Acreditado un incumplimiento, la FEMPA pro-rresponde a la Dirección Regional competente en pondrá la retirada de la homologación concedida.materia deportiva. El Registro que será público tendrá por objeto la Artículo 15. Financiación. La financiación del esta-inscripción de los recorridos de senderismo homo- blecimiento de recorridos de senderismo correrá alogados, así como sus modificaciones y, en su cargo de la persona o entidad que lo solicite.caso, la cancelación. Cualquier tipo de actividad relacionada con los 2. La FEMPA remitirá al Registro toda la docu- recorridos de senderismo (adecuación de sende-mentación relativa a los recorridos de senderismo ros, publicaciones, estudios, etcétera) que esté fi-que se homologuen. nanciada en parte o en su totalidad por el Princi- pado de Asturias deberá reunir los requisitosArtículo 11. Modificaciones de trazado. exigidos en el presente Decreto. 1. Los recorridos de senderismo podrán ser ob-jeto de modificación en su trazado, cuando con- TITULO IIIcurran razones que así lo justifiquen, siguiéndose COMISIÓN DE SEGUIMIENTOel mismo proceso que el establecido para la ho-mologación inicial. Artículo 16. Comisión de seguimiento. 2. Cuando se proyecte una obra pública sobre Con objeto de realizar un seguimiento del pre-el terreno por el que discurre un recorrido de sen- sente Decreto, así como para analizar cualquierderismo homologado, la Administración actuante cuestión relacionada con el desarrollo del sende-elaborará, en colaboración con la FEMPA, si la red rismo se creará una Comisión, integrada por re-vial lo permite, un trazado alternativo que garan- presentantes de los servicios competentes de latice la continuidad del tránsito. Administración del Principado de Asturias, y de las federaciones deportivas implicadas.Artículo 12. Retirada de la homologación. Por la Consejería de Cultura se procederá a la DISPOSICIONES FINALESretirada de la homologación en los siguientes su- Primera.- Los Consejeros de Cultura y Agricultu-puestos: ra dictarán las disposiciones complementarias que54 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 56. Anexosse consideren necesarias para el desarrollo y apli- d) Características técnicas de la señalización:cación del presente Decreto. . Tipo y número de señales. Por Resolución de la Consejería competente se . Lugares donde se colocarán.establecerá el sistema de señales de los recorridos . Materiales de que estén hechas.de senderismo, definiéndose los modelos tipos de . Información que lleva cada señal.la señalización de dirección. Asimismo, se deter- e) Autorización firmada de los propietarios deminarán aquellas otras señales complementarias, las fincas particulares por donde pase el sendero.de índole informativo o turístico susceptibles de f) Descripción pormenorizada del trayecto en laestablecerse en un recorrido de senderismo. que se especificará: Segunda.- El presente Decreto entrará en vigorel día siguiente al de su publicación en el "Boletín . Naturaleza del terreno por el que discurre.Oficial del Principado de Asturias". . Tramos de asfalto o cemento por los que dis- curre, indicando distancia de cada tramo, y luga- ANEXO I res donde se encuentran. DOCUMENTACIÓN A ACOMPAÑAR A LA SOLI- . Memoria descriptiva del recorrido, especifican- CITUD DE HOMOLOGACIÓN do dificultad, distancia del recorrido, tiempo apro- ximado del mismo, desnivel máximo (en subida y a) Justificación del proyecto y objetivos que se en bajada). Puntos de interés cultural (históricos,persiguen. artísticos, arqueológicos, etcétera), naturales, pai- b) Cartografía. sajísticos, etnográficos, turísticos, etcétera, ha- . Mapa 1/10.000, en el que se indiquen: ciendo una pequeña descripción de los mismos. Trazado del sendero. g) Presupuesto detallado (materiales y mano de Lugares de interés. obra), indicando: Sitios donde haya de realizar obras. Obras a realizar: Lugares donde se coloquen las señales. Desbroces. Tramos de asfalto y/o cemento, caminos, sen-das, etcétera. Obras de fábrica. . Mapa 1/50.000: Arreglo de camino. Trazado del sendero. Número y tipo de señales, etc. c) Compromiso de mantenimiento, en el que se h) Calendario previsto para la ejecución de lasespecifique las acciones que se acometan a lo diferentes fases del proyecto.largo de los 5 años siguientes. i) Modelo a escala 1/1 del folleto o topoguía.PRINCIPADO DE ASTURIAS.- Resolución de 18 les de los recorridos de senderismo, definiéndosede noviembre de 1998, aprueba la normaliza- los modelos tipos de la señalización de dirección.ción del sistema de señales de recorridos de Asimismo, deberán determinarse aquellas otrassenderismo. (BO Principado de Asturias 9-12- señales complementarias, de índole informativa o1998) turística susceptibles de establecerse en un reco- rrido de senderismo. El Decreto 59/1998, de 9 de octubre, de orde- Así pues, haciendo uso de las competencias quenación del senderismo en el Principado de Astu- me han sido atribuidas por la Ley 2/1995, de 13 derias, tiene por objeto regular la homologación de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administra-recorridos de senderismo, así como la normaliza- ción del Principado de Asturias, el Decreto 6/1995,ción de la señalización, base cartográfica y topo- de 17 de julio, de reestructuración de las Consejerí-guía referente a los mismos, en el ámbito de la as y el artículo 38 de la Ley 6/1984, del Presidente yComunidad Autónoma del Principado de Asturias. del Consejo de Gobierno, por la presente, resuelvo: En la disposición final primera del citado Decre- Primero.-Aprobar la normalización del sistemato se establece que por Resolución de la Conseje- de señales de recorridos de senderismo del Princi-ría competente se establecerá el sistema de seña- pado de Asturias, de acuerdo con las normas es-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 55JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 57. Manual de senderostablecidas en los anexos adjuntos que forman Tercero.-Señalización básica:parte íntegra de esta Resolución. 1. Las marcas se agruparán en los tipos siguientes: Segundo.-Hacer publicar esta Resolución me- a) Marca de continuidad del sendero: Formadadiante su publicación en el "Boletín Oficial del por dos trazos de pintura horizontales, de entre 3Principado de Asturias". y 5 cm de ancho y de 10 a 20 cm de longitud se- parados entre 1 y 2 cm entre sí. El rectángulo su- ANEXO I perior estará siempre pintado de blanco y el infe- rior en los GR serán de color rojo, en los PR seránPrimero.-Objeto de la señalización: de color amarillo y en los SL serán de color verde. 1. La señalización, que será la mínima indispen- Cuando coincidan los recorridos de un GR y un PRsable para evitar el extravío de una persona sin se añadirá una marca amarilla sobre la tradicionalexperiencia, respetará en todo caso el medio na- marca blanca y roja.tural por donde transcurra el sendero, respon- b) Marca informativa de cambio de dirección deldiendo a los criterios de discreción, eficacia y lim- sendero: Consistente en dos trazos de pintura re-pieza. glamentaria situados uno debajo del otro, separa- 2. El uso de la señalización vertical (paneles, dos 1 cm entre sí. Bajo la marca una flecha de 7,5postes, etc.) se limitará exclusivamente a aquellas cm de longitud media indica la nueva dirección.zonas en que ya existe edificación previa (casas, A fin de facilitar la señalización, también seráncabañas, etc.) o vegetación de naturaleza vertical válidas para indicar el cambio de dirección del(árboles). En los collados, puertos y otros espacios sendero dos flechas indicadoras, blanca la supe-abiertos sin edificación o arbolado, la señalización rior y roja, amarilla o verde la inferior.se limitará a la horizontal en forma de los clásicos c) Marca informativa de variante del sendero:"hitos", jalones y/o flechas en las rocas, o excep- Constituida por dos trazos de pintura horizonta-cionalmente 90 cm por encima del nivel del suelo. les, de 3 cm. de ancho por 19 cm de longitud 3. A partir de los 1.500 m, se hará un estudio media, uno blanco y otro rojo, separados 1 cmespecial de la conveniencia de señalización algu- entre sí (el blanco encima del rojo); y un trazo dena, a excepción de los hitos o importantes pasos pintura blanca, de iguales dimensiones que el pri-de las cordilleras por donde discurren los antiguos mero, cruzando por un extremo a ambos. En loscaminos de comunicación. PR serán de color blanco y amarillo. En los SL serán de color blanco y verde. Cuando coincidanSegundo.-Ubicación general de las señales: los recorridos de un GR y un PR se añadirá una 1. Las marcas se han de colocar de manera que marca amarilla sobre la tradicional marca blanca ysean visibles en los dos sentidos de marcha posi- roja.bles, sobre todo en el caso de los senderos lineales. d) Marca indicativa de dirección errónea: Está 2. Obligatoriamente habrán de marcarse los si- constituida por una X (Cruz de San Andrés), unaguientes lugares: de cuyas rayas es roja, amarilla o verde según sea -Entrada y salida de los núcleos de población. un GR, PR o SL respectivamente, y blanca la otra, -En cruces y caminos de dirección habrá una la cual irá siempre encima de la de color y de iz-señal de continuidad en los cinco primeros metros quierda a derecha ascendiendo. Tendrán 15 cmdel trazado correcto y otra de confirmación a de desarrollo y 3 cm de grosor.unos 50 metros. e) Señalización de senderos coincidentes: La -En los cruces o bifurcaciones, se pondrá una constitución de redes de senderos que cumplenseñal de dirección incorrecta en los ramales que objetivos distintos sobre el territorio puede llevarno van a ser señalizados como parte del sendero. a la coincidencia parcial en el recorrido de dos (o -En las dos orillas de un barranco o río con cau- más) senderos de distinto rango. En este caso, ydal continuo que haya de vadear (no es obligato- con el objetivo de economizar marcas, el trazadorio si hay puente, pasarela, etc.). conjunto sólo se marcará con las del sendero de -En los puntos de acceso y salida del sendero a jerarquía superior (entiéndase como tal, la de loscarreteras y pistas. GR sobre los PR, y la de éste sobre los SL). Se de- -En entradas y salidas de masas boscosas y zonas berá de acompañar esta circunstancia con las si-de campo, cuando ambas no sean evidentes. guientes acciones:56 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 58. Anexos . Se ubicarán postes direccionales en los puntos nos encontramos dentro del recorrido. Consta dede unión y de división de los senderos coinciden- una chapa rectangular en la que aparece el nom-tes informando sobre esta particularidad. bre del sendero y el nombre toponímico del lugar. . Al comienzo de la coincidencia de los recorri- b) Postes indicadores de dirección: Indican la di-dos de dos o más senderos deberán ponerse dos rección y sentido a seguir en el recorrido. Constanmarcas de confirmación donde además de la se- de una chapa en forma de flecha o similar en lañalización del sendero de mayor rango se añadirá que se indica el nombre del sendero, así como ella del de rango inferior. lugar y distancia de los puntos o lugares a los que . Igualmente se procederá, como forma de nos dirige la dirección de la flecha.aviso, a añadir el color del sendero de menor 3. Piedras grabadas, estaquillas o balizas:rango en las dos marcas anteriores a la separación Se colocarán en aquellos sitios donde no seade los mismos. posible colocar marcas. En el caso de utilizar pie- . En aquellos elementos que tengan informa- dra, será de las mismas características de la zona,ción gráfica o escrita, en el fragmento donde se y como mínimo llevarán las marcas de pintura.produzca la coincidencia, deberá aparecer la rese- Deberán aparecer obligatoriamente en estaqui-ña tanto del sendero de superior como del de in- llas y balizas las siglas correspondientes al tipoferior jerarquía. de sendero, el número de sendero y las bandas 2. Las dimensiones de las marcas establecidas con el color correspondiente.en este artículo son recomendaciones, pudiendosalirse excepcionalmente cuando ciertos soportes Quinto.-Jalón:o necesidades así lo requieran. El jalón estará constituido por una placa de forma cuadrada, con medidas comprendidas entreCuarto.-Señalización vertical: 150-300 mm, pintada en rojo, amarillo o verde, La señalización vertical se conceptúa elemento según la clasificación del sendero, con la inscrip-sustancial al senderismo y sirve de apoyo a las ción de identificación del sendero en blanco.marcas. Ha de buscarse un punto de equilibrioentre la máxima adaptación de los materiales al Sexto.-Flecha:entorno y la mayor duración de los mismos. La flecha consistirá en una placa rectangular 1. Postes direccionales: con un extremo en forma de punta. El ancho es- Los postes direccionales están formados por una tará comprendido entre 120 mm y 300 mm yestructura de madera en la que se indicarán las una longitud máxima de un metro. Lleva en labandas identificativas del tipo de sendero (roja, cola un rectángulo con la inscripción identificati-amarilla o verde, y blanca) y ocuparán todo el diá- va del sendero de forma abreviada, o en lametro del poste de manera que sean visibles en punta de la flecha 2 triángulos, el superior blan-ambos sentidos del recorrido. Las medidas estarán co y el inferior del color que identifica al sende-comprendidas entre 0,50 y 0,90 m sobre el nivel ro.del suelo. La primera flecha conviene que esté a un míni- Deberán aparecer obligatoriamente las siglas del mo de 180 cm del suelo.sendero de que se trate, el número correspondien- La flecha podrá incorporar pictogramas de ca-te, y opcionalmente un punto al que dirigirse como rácter informativo.mínimo y una indicación horaria o kilometraje. 2. Postes soporte de flecha y jalones: Séptimo.-Paneles informativos: Los postes soporte consisten en una estructura 1. Los paneles informativos son señales que so-de madera de entre 1,70 y 1,90 m de altura, portan placas informativas rectangulares con in-sobre el suelo, en cuya parte superior se sitúan las formación específica de las características técnicasplacas indicadoras. Según sean de ubicación o de del recorrido, poblaciones y puntos de interés dedirección serán cuadradas o tendrán forma de fle- la ruta. Deberán en la medida de lo posible adap-cha. Sus dimensiones figuran en anexo. tarse a la arquitectura tradicional de la zona 2.1. Los postes se ajustarán a los tipos siguientes: donde estén ubicados. a) Postes indicadores de ubicación: Su función es Las medidas totales de la estructura serán dela identificación del sendero y del lugar en el que 220 cm de alto por 190 cm de ancho y la superfi-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 57JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 59. Manual de senderoscie del panel donde irá la información de 110 cm de senderismo que requieran una señalización ede alto por 150 cm de ancho. El panel podrá lle- información adicional.var una cubierta que cubra el conjunto de la Estos paneles se situarán, de acuerdo con lasseñal. normas generales, en las inmediaciones de las La información se diseñará por módulos con ubicaciones que se quieran resaltar.objeto de poder modificar aquellas partes de lareseña que hayan sufrido cambios sin necesidad Octavo.-Topoguía:de modificar el mural entero, y se plasmará la Las guías de publicidad de los recorridos de sen-mayor parte por medio de picotearas. derismo se adaptarán a las siguientes característi- La parte trasera del mural se puede utilizar cas y contenido estándar:para ampliar la información sobre la historia y Tipo A)los puntos de interés de la zona. Tamaño: 21 cm x 13,5 cm. 2. Tipos de paneles informativos: Identificación del recorrido: (GR/PR/SL, y núme- a) Panel inicio de ruta. ro) con fondo rojo o amarillo respectivamente en Los paneles se sitúan en el comienzo y fin del lomos y portada.sendero GR, PR y SL en zonas humanizadas. Su Prólogo (carácter educativo y respetuoso delfunción es la de informar al caminante del reco- senderismo con el entorno).rrido del sendero, distancia, dificultad, número Cuadro señales.de etapas, accesos y servicios, así como otras Etapas.rutas alternativas o lugares de interés a los que Distancias y tiempos en doble sentido.se pueda acceder desde el mismo. Perfil topográfico. Deberán aparecer obligatoriamente los siguien- Cuadro de servicios.tes elementos: las siglas del o de los senderos de Cuadro de puntos de interés.que se traten; los números del o de los senderos; Descripción de lugares, monumentos, especiesinformación sobre la señalización utilizada; repre- faunísticas, etc.sentación gráfica del recorrido; perfil del o de los Bibliografía.recorridos y normas de comportamiento del sen- Tipo B)derista. Tamaño: 11 cm x 16 cm. Son elementos recomendables a incluir en estos Identificación del recorrido: (GR/PR/SL y número)paneles: Los servicios y puntos de interés, reco- con fondo rojo o amarillo respectivamente enmendando la utilización de pictogramas; la fecha lomos y portada.de inauguración; los logotipos de la entidad pro- Distancias y tiempos en doble sentido.motora y de la entidad ejecutora. Perfil topográfico. b) Paneles descriptivos. Mapa topográfico en el que estén marcados la Son señales que soportan placas informativas ruta y los elementos de interés: panorámicas, mo-rectangulares con información específica variada linos, monasterios...de interés cultural, natural, paisajístico, etc., cuyafunción es resaltar aquellos lugares del recorridoLA RIOJA - Decreto 64/1998 de 20 de noviem- Artículo 2. Ambito de aplicación.bre, de realización de senderos en el medio Se considera ámbito de aplicación de la presen-natural y uso público.(BO La Rioja 24-11-1998) te normativa todos aquellos senderos, señalizados o no, que discurran total o parcialmente por terre-Artículo 1. Objeto. nos del medio natural, definidos según la legisla- Es objeto de la presente normativa la regulaciónde la realización de senderos y de su uso público ción vigente en materia de montes, espacios na-en el medio natural de la Comunidad Autónoma turales y vías pecuarias, así como las actividadesde La Rioja. de uso público de los mismos.58 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 60. AnexosArtículo 3. Definición. a) La autorización de los senderos señalizados A los efectos de la presente normativa, se consi- que discurran a través del medio natural.deran senderos aquellos itinerarios que localizán- b) El control del mantenimiento de los senderosdose durante la mayor parte de su recorrido en el autorizados y de las condiciones establecidas enmedio natural, y siguiendo en lo posible sendas, su autorización.caminos, vías pecuarias, pistas forestales, servi- c) La coordinación y resolución de incompatibili-dumbres de paso, o carreteras empedradas, sean dades que pueden plantearse entre las actividadesseñalizados y acondicionados con el objetivo prin- y aprovechamientos de los recursos naturales concipal de desarrollar actividades de carácter públi- la realización de senderos y el uso público de losco, sean culturales, deportivas o recreativas, y mismos.como tal sean objeto de difusión pública. d) El fomento y divulgación del uso público de Asimismo, se consideran como uso público las los senderos.actividades realizadas por grupos organizados o e) Aquellas otras funciones previstas en la pre-personas individuales que utilicen senderos, seña- sente normativa o que puedan derivarse de su de-lizados o no, en terrenos del medio natural defini- sarrollo.dos en el ámbito de aplicación de la presente nor- Entre la Comunidad Autónoma de La Rioja y lamativa y para actividades culturales, deportivas y Federación de Montaña de La Rioja se establecerárecreativas. la debida colaboración al objeto de promover el uso público de los senderos en el ámbito de estaArtículo 4. Objetivos. Comunidad. Las actuaciones de la Comunidad Autónoma deLa Rioja sobre el uso público de los senderos perse- Artículo 6. Solicitud.guirán la consecución de los siguientes objetivos: El establecimiento de senderos en el medio na- a) La ordenación del uso público de los senderos tural podrá ser promovido por cualquier personade acuerdo con la necesaria protección y conser- física o entidad pública o privada, con o sin ánimovación de la naturaleza. de lucro. b) El fomento de la educación ambiental a tra- El organismo promotor de sendero deberá pre-vés del conocimiento del medio natural. sentar, ante la Dirección General de Medio Na- c) La recuperación del patrimonio viario tradicio- tural, o en los lugares previstos en la Ley 30/1992,nal, así como de sus valores históricos, artísticos, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de lasmonumentales, etnográficos y ecológicos. Administraciones Públicas y del Procedimiento d) La conservación de las antiguas vías de co- Administrativo Común, la solicitud acompañadamunicación así como de otros elementos ambien- de la siguiente documentación:tales y culturales directamente vinculados a ellas. a) Memoria explicativa del proyecto en la que se e) El uso y disfrute del medio natural como espa- incluya expresamente:cio cultural, deportivo y de recreo, y la mejora de -La identificación de la entidad promotora y dela relación del mundo urbano con el mundo rural. la persona que la represente. -Los fines principales del sendero y su encajeArtículo 5. Competencias. con las actividades propias de la entidad. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de La -Una descripción del trazado propuesto, indi-Rioja, corresponderá el ejercicio de las facultades cando la titularidad y naturaleza jurídica de los te-que se derivan de la presente normativa a la Con- rrenos por los que discurra.sejería competente en materia de medio ambien- -Las características técnicas de la señalizaciónte y, complementariamente, a las Consejerías del recorrido.competentes en materia de turismo, obras públi- -Las obras de adecuación necesarias para la eje-cas, cultura y deportes, en lo relativo a la coordi- cución del itinerario.nación y difusión de iniciativas, y, subsidiariamen- b) Base cartográfica a escala 1:10.000.te, en lo relativo a la realización de senderos de c) Las autorizaciones o permisos concedidos pormarcado carácter turístico, cultural o deportivo. los titulares de los terrenos, infraestructuras y, en En este sentido, corresponderá a los órganos general, de cuantos derechos concurran en el tra-competentes de la Comunidad Autónoma de La zado del sendero.Rioja las siguientes funciones: d) Valoración económica del coste de estableci- miento, mantenimiento y difusión del recorrido.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 59JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 61. Manual de senderos e) Programa de mantenimiento y de actividades Contra la decisión de la Dirección General dela realizar en el sendero por parte de la entidad. Medio Natural que deniegue la autorización f) Plazos para la realización de las obras de ade- podrá interponerse por parte del promotor el co-cuación y señalización del sendero, así como de rrespondiente recurso administrativo ordinariolas actividades para su difusión. ante el Consejero competente en materia de medio ambiente.Artículo 7. Autorización. La Dirección General de Medio Natural verifica- Artículo 8. Usos compatibles.rá, antes de su autorización, el cumplimiento de Se consideran compatibles con el uso públicolo dispuesto en la presente normativa, y en espe- de los senderos, los usos tradicionales agrarioscial lo referente a: que puedan ejercitarse en armonía con el tránsito a) La viabilidad del proyecto y la validez de las senderista. En el caso de que los senderos coinci-autorizaciones y permisos necesarios para la im- dan con vías pecuarias, siempre tendrá prioridadplantación del recorrido. el tránsito de los ganados. b) La adecuación del proyecto a las finalidades En los senderos autorizados no se permitirá elde la Red de Senderos de La Rioja que se defina y uso de vehículos a motor, con la excepción desus posibles interferencias con otros senderos aquellos tramos que discurran por una pista fores-existentes o proyectos en marcha. tal o vías pecuarias en donde esté permitida la cir- c) El posible impacto del uso público de los sen- culación de vehículos a motor según la legislaciónderos sobre el medio natural por el que discurra y vigente, y de aquellos vehículos autorizados ex-sobre la gestión que, de forma ordinaria, se reali- presamente en razón de disponer de la correspon-za sobre los recursos naturales de la zona. diente licencia de aprovechamiento, según la le- Los recorridos de senderos que discurran por es- gislación forestal.pacios naturales protegidos deberán observar lodispuesto en su normativa de declaración y, en su Artículo 9. Usos complementarios.caso, en el Plan de Ordenación de los Recursos Se consideran usos complementarios de los sen-Naturales y en el Plan Rector de Uso y Gestión, y deros la actividad ecuestre y otras formas de des-requerirán, en todo caso, informe favorable del plazamiento deportivo sobre vehículos no motori-órgano competente de la gestión del espacio pro- zados, siempre que se respete la prioridad detegido. tránsito de los que marchan andando y no supon- La Administración hará públicas las normas y ga una degradación del entorno natural.criterios de realización de senderos a fin de garan- La Consejería competente en materia de mediotizar su conocimiento por los posibles promotores. ambiente podrá establecer restricciones tempora- La Dirección General del Medio Natural requeri- les o permanentes, en los usos propios y comple-rá, una vez recibida la correspondiente solicitud, mentarios de cada uno de los senderos autoriza-informe sobre el mismo a la Dirección General de dos, cuando fueren necesarias para la protecciónIndustria, Turismo, Trabajo y Comercio en lo relati- de ecosistemas sensibles, de especies protegidas yvo a su adecuación a la planificación y promoción de masas forestales con alto riesgo de incendio, oturística de dicha Dirección General. puedan interferir en la gestión ordinaria de los Una vez analizado el proyecto de sendero, la Di- montes.rección General del Medio Natural autorizará larealización del sendero por parte del promotor, Artículo 10. Modificaciones de trazado.estableciendo todas aquellas condiciones que Los senderos podrán ser objeto de modificacio-considere necesarias para la correcta realización nes en su trazado, cuando concurran razones dedel mismo y para la conservación y gestión de los interés público o privado que así lo justifiquen,espacios naturales que atraviese, incluida la vigen- previa autorización del órgano competente de lacia de dicha autorización. Comunidad Autónoma, quien, con audiencia del Dentro de estas condiciones se concretará el promotor del proyecto, deberá comprobar la ido-plazo de vigencia de la autorización, que podrá neidad del nuevo itinerario.ser prorrogado, si el promotor del sendero así lo Cuando se proyecte una obra o infraestructurasolicita, con el visto bueno de los propietarios pública sobre el terreno por el que discurre unafectados y con el informe favorable de la Direc- sendero autorizado, el promotor del sendero de-ción General del Medio Natural. berá proponer un trazado alternativo que garanti-60 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 62. Anexosce la continuidad del tránsito, y que, posterior- Autónoma de La Rioja podrá establecer conveniosmente, deberá ser aprobado por la Consejería con los promotores para la realización, manteni-competente en materia de medio ambiente en miento y divulgación de los senderos.coordinación con la Administración actuante. Las modificaciones de trazado de los recorridos Artículo 13. Vigilancia.que no obedezcan a los motivos expuestos en los Corresponderá a la Consejería competente enapartados anteriores deberán tramitarse con arre- materia de medio ambiente la vigilancia del cum-glo a lo previsto en los artículos 6 y 7 del presente plimiento por sus promotores de las obligacionesDecreto. asumidas y contempladas en la autorización, in- Contra las decisiones de la Dirección General cluyendo a tal efecto los expedientes pertinentesdel Medio Natural en lo relativo a modificaciones en caso de incumplimiento.de trazado podrá interponerse, por parte del pro- Acreditado un incumplimiento sobre la realiza-motor, el correspondiente recurso administrativo ción de las condiciones contempladas en la autori-ordinario ante el Consejero competente en mate- zación del sendero, así como en el mantenimientoria de medio ambiente. o uso del mismo, la Administración competente re- querirá al promotor la subsanación del mismo,Artículo 11. Clausura de los senderos. que, de no ser resuelto en el plazo fijado, dará La Consejería competente en materia de medio lugar a la retirada de la autorización concedida.ambiente procederá a clausurar un sendero auto-rizado cuando existan proyectos de infraestructu- Artículo 14. Financiación.ras públicas a que se refieren los apartados ante- La financiación del establecimiento y divulga-riores que afecten a la integridad de su recorrido ción de senderos en el medio natural correrá ao a parte del mismo y no puedan plantearse tra- cargo de la entidad que lo promueva, excepto enzados alternativos idóneos. los casos en que por cuestiones de interés públi- Contra la decisión de clausura de un sendero co, y mediante los acuerdos oportunos, colaborepor parte de la Dirección General del Medio Na- la Comunidad Autónoma de La Rioja.tural el promotor podrá interponer el correspon-diente recurso administrativo ordinario ante el Artículo 15. Senderos homologados.Consejero competente en materia de medio am- Los promotores de un sendero que quieran ho-biente. mologar dicho recorrido dentro de alguna de las tipologías existentes (GR, Grandes Recorridos; PR,Artículo 12. Mantenimiento de los senderos. Pequeños Recorridos, y SL, Senderos Locales), de- El mantenimiento de los senderos corresponde-rá, en primera instancia, a la entidad promotora berán, una vez obtenida la autorización de la Ad-de los mismos, quien deberá asumir este compro- ministración Autonómica, tramitar dicha homolo-miso como requisito indispensable para la autori- gación ante la Federación Riojana de Montañismozación, salvo que en las condiciones establecidas de acuerdo con la norma vigente en dicha mate-en la autorización se asigne a otras entidades el ria.mantenimiento total o parcial del mismo, previaconformidad de las mismas. La entidad promoto- Artículo 16. Red de Senderos de La Rioja.ra deberá asumir el citado compromiso de mante- La Consejería competente en materia de medionimiento del sendero durante el tiempo que mar- ambiente coordinará con la participación de lasque el plazo de vigencia establecido en la Consejerías competentes en materia de Turismo,autorización. Obras Públicas, Cultura y Deportes y con la cola- Cualquier modificación relativa a las condicio- boración de la Federación Riojana de Montaña lanes establecidas en la autorización dada por la elaboración de la Red de Senderos de La Rioja,Administración o a las características y uso del que tendrá como finalidad:sendero planteadas en la solicitud inicial de auto- a) Planificar a medio y largo plazo las actuacio-rización por el promotor, deberán ser notificadas nes en materia de senderos que discurran por ela la Consejería competente en materia de medio medio natural de La Rioja.ambiente. b) Facilitar la conexión de los senderos de la Co- Cuando exista un manifiesto interés público en munidad Autónoma con las Redes existentes enla realización de algún sendero, la Comunidad las Comunidades Autónomas limítrofes.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 61JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 63. Manual de senderos c) Cualquier otro tipo de actuaciones encamina- actividades organizadas de uso público de los sen-das al fomento y divulgación de los senderos y a deros, que se desarrollen sobre senderos bajo lala coordinación de los diferentes organismos y gestión directa de las Consejerías competentes enagentes sociales implicados. materia de obras públicas, turismo, cultura y de- d) Compatibilizar los conflictos que pudieran portes, siempre y cuando su incidencia sobre elplantearse entre el uso público de los senderos y medio natural sea nula o reducida, o no atravie-los usos tradicionales de los recursos naturales. sen zonas objeto de batidas de caza o con pasos tradicionales de paloma.Artículo 17. Uso público de los senderos. Se considerará actividad organizada de uso pú- Artículo 18. Solicitud de actividades organizadas.blico, el recorrido realizado por un grupo de per- Los organizadores solicitarán la correspondientesonas a través de senderos o terrenos del medio autorización a la Consejería competente en mate-natural incluidos en el ámbito de la presente nor- ria de medio ambiente, con una antelación míni-mativa, y que forme parte de actuaciones organi- ma de un mes, adjuntando la siguiente informa-zadas por una persona física o una entidad públi- ción:ca o privada, con o sin ánimo de lucro, ya sea con a) Recorrido de sendero a realizar, con cartogra-difusión pública y abierta o como actividad inter- fía anexa a una escala de 1/25.000 o de mayorna de la entidad. detalle en el caso de que se trate de un sendero La realización de actividades organizadas de uso no autorizado y señalizado.público de los senderos que discurran total o par- b) Número de personas que van a participar encialmente por caminos o terrenos comprendidos la actividad y vehículos de apoyo, si los hubiera,en el ámbito de la presente normativa, deberá con itinerario previsto.contar con la autorización expresa de la Conseje- c) Fechas y horarios previstos, con especial aten-ría competente en materia de medio ambiente en ción a los conflictos que pudieran plantearse conlos siguientes casos: otros aprovechamientos y usos de los montes. -Las actividades organizadas de uso público de d) Identificación del responsable de la actividadlos senderos en las que participen más de 120 y cargo representativo en el caso de entidades opersonas o en las que en la convocatoria pública asociaciones.de la actividad no se establezca ninguna limita-ción en cuanto al número de personas que pue- Artículo 19. Régimen de sanciones.dan participar en ella. El incumplimiento o la inobservancia de lo dis- -Las actividades organizadas de uso público delos senderos que discurran total o parcialmente puesto en este Decreto, así como la alteración delpor espacios naturales protegidos y en las que medio natural derivada de la realización de sende-participen más de 60 personas, o en las que en la ros o del uso público de los mismos, podrá darconvocatoria pública de la actividad no se esta- lugar a la instrucción del correspondiente expe-blezca ninguna limitación en cuanto al número de diente sancionador en la medida en que vulnerepersonas que puedan participar en ella. lo dispuesto en la Ley 4/1989, de Conservación de -Cualquier actividad organizada de uso público los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silves-de los senderos en la que se quieran utilizar vehí- tre, en la Ley 2/1995 de Protección y Desarrolloculos de apoyo que discurran por pistas o terre- del Patrimonio Forestal de La Rioja y en la Leynos de tránsito restringido. 3/1995, de Vías Pecuarias, y su correspondiente -Las actividades organizadas de uso público de desarrollo normativo.los senderos, cualquiera que sea el número depersonas que participen, que afecten a terrenos DISPOSICIONES ADICIONALESobjeto de aprovechamiento cinegético, cuando se Primera.-La Consejería de Educación, Cultura,realicen en épocas hábiles para la caza mayor en Juventud y Deportes asumirá la tutela, conserva-batida o para la caza de paloma en pasos tradicio- ción y promoción del "Camino de Santiago".nales, con el objeto de evitar situaciones de riesgo Segunda.-La Consejería de Obras Públicas,a los senderistas. Transporte, Urbanismo y Vivienda asumirá la tute- Se exceptúan de las normas anteriores sobre la la, conservación y promoción de las vías verdes deobligatoriedad de solicitar autorización, aquellas "Calahorra-Arnedillo" y "Haro-Ezcaray".62 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 64. Anexos DISPOSICION TRANSITORIA realización ya contaron con autorización adminis- Unica.-Los promotores de senderos existentes trativa de la Comunidad Autónoma de La Rioja.en la actualidad que afecten al medio natural dela Comunidad Autónoma de La Rioja, según lo DISPOSICIONES FINALESdispuesto en el ámbito de la presente normativa, Primera.-Se faculta al Consejero competente endeberán solicitar, en el plazo de tres meses desde materia de medio ambiente para dictar las dispo-la entrada en vigor de este Decreto, la autoriza- siciones que sean necesarias para el desarrollo yción correspondiente de la Consejería competente aplicación del presente Decreto.en materia de medio ambiente, con el fin de ade- Segunda.-El presente Decreto entrará en vigorcuarlos a la normativa presente. al día siguiente de su publicación en el "Boletín Se exceptúa de esta solicitud a los promotores Oficial de La Rioja".de aquellos senderos que en el momento de su Diciembre de 2001________________________COMUNIDAD VALENCIANA.- DECRETO Otra insuficiencia de la regulación actual en ma-179/2004, de 24 de septiembre, del Consell teria de uso público en los montes y espacios fo-de la Generalitat, de regulación del senderis- restales es la que se refiere a la ordenación y regu-mo y deportes de montaña de forma compa- lación de las actividades deportivas que notible con la conservación del medio natural. requieran la utilización de vehículos en la natura-[2004/F9856] leza, en la actualidad en expansión. Entre ellas se El disfrute recreativo practicado en terrenos fo- encuentra el montañismo, el senderismo, la esca-restales de la Comunidad Valenciana está regula- lada clásica y deportiva, la espeleología, el barran-do a través de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, quismo, los deportes aéreos, la orientación yde la Generalitat, Forestal de la Comunidad Va- otros.lenciana, la cual introduce como uno de sus obje- Si bien el acercamiento de la sociedad, y espe-tivos el favorecer, con las cautelas necesarias, el cialmente de grupos de jóvenes, a la práctica deuso excursionista, recreativo, deportivo y pedagó- estos deportes en la naturaleza indudablementegico de los montes y terrenos forestales y promo- es positivo, por tratarse de actividades saludablesver la concienciación social sobre los valores cultu- en las que se fomenta la convivencia entre lasrales, ecológicos, ambientales y económicos que personas, el conocimiento y el respeto por el pa-comporta el patrimonio forestal valenciano. Con- trimonio natural, no es menos cierto que en de-cretamente, en su artículo 38, establece las condi- terminados casos éste puede precisar una ciertaciones a las que debe sujetarse tal actividad. regulación cuando se produzcan importantes con- De conformidad con lo dispuesto en el Decreto centraciones de usuarios en enclaves que contie-119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Gene- nen singularidades naturales, donde un exceso deralitat, por el que se aprobó el Reglamento Orgá- presión humana puede producir una degradaciónnico y Funcional de la Conselleria de Territorio y de sus valores.Vivienda, la competencia para la regulación de la Especialmente este decreto responde a la de-actividad recreativa y educativa en los montes y manda formulada por las entidades federativasespacios forestales corresponde a la Conselleria montañeras sobre la ordenación y fomento de losde Territorio y Vivienda y establece el principio de senderos y deportes de montaña. Con este objetoarmonización de esta actividad con la conserva- se ofrece el apoyo de las instituciones al Registroción y protección del medio natural. Público de Senderos de la Comunidad Valenciana, La evolución en el número de personas que uti- a la constitución de la Red de Senderos de la Co-lizan los espacios forestales de la Comunidad Va- munidad Valenciana, articulándose una efectivalenciana, que aumenta de forma constante, y el participación y apoyo económico por parte de ladesarrollo de nuevas formas de disfrute de los es- Conselleria de Territorio y Vivienda a esta activi-pacios forestales, especialmente las deportivas, dad y se prevé la posibilidad de desarrollar meca-aconsejan una revisión de esta regulación que nismos de concertación e integración de las dis-supere las carencias existentes. tintas iniciativas públicas y privadas en el fomentoComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 63JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 65. Manual de senderosdel senderismo y montañismo en la Comunidad el acceso al disfrute de la naturaleza a personasValenciana. de cualquier edad y con limitaciones físicas o sen- La Generalitat, a su vez, ha desarrollado herra- soriales y fomentará la integración de los sende-mientas integradoras de estas actividades bajo la ros de la Comunidad Autónoma en las redes na-óptica de las políticas de juventud. De este modo, cionales e internacionales.el Pla Jove Valencià incluye entre sus objetivos elfomento de la participación de los jóvenes, sus Artículo 3. Definición de senderoasociaciones y sus órganos de representación en Se consideran senderos, a los efectos de esteel establecimiento de políticas medioambientales, decreto, aquellos itinerarios señalizados que, loca-la promoción del conocimiento del medio natural lizándose durante la mayor parte de su recorridode la Comunidad Valenciana entre la juventud e en el medio natural y siguiendo en lo posible sen-implicar a los jóvenes y sus asociaciones en el área das, caminos, vías pecuarias, pistas forestales yde protección y mejora del medio natural. otros viales tradicionales, se encuentren inscritos Por todo ello, cumplidos los trámites procedi- en el Registro Público de Senderos de la Comuni-mentales previstos en el artículo 49 bis de la Ley dad Valenciana y formen parte de la Red de Sen-de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller deros de la Comunidad Valenciana, que se regulade Territorio y Vivienda, conforme con el Consejo en el artículo 5.Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana yprevia deliberación del Consell de la Generalitat, Artículo 4. Usos permitidosen la reunión del día 24 de septiembre de 2004, Además de su utilización para usos agropecua- rios y forestales, se considera compatible con el DECRETO uso excursionista y montañero de los senderos la actividad ecuestre y otras formas de desplaza-Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación miento no motorizado, siempre que no se trate 1. El objeto de este decreto es la ordenación del de excursiones organizadas de más de 10 anima-uso excursionista y deportivo en los montes o es- les o vehículos sin motor.pacios forestales, de forma integrada con la pro-tección y conservación de los recursos naturales. Artículo 5. Registro Público y Red de Senderos deQueda excluido del ámbito de aplicación de este la Comunidad Valencianadecreto lo regulado en el Decreto 183/1994, de 1 1. Se crea el Registro Público de Senderos de lade septiembre, del Consell de la Generalitat, por Comunidad Valenciana, en el cual se inscribiránel que se regula la circulación de vehículos por te- las resoluciones de reconocimiento de senderosrrenos forestales, así como por el Decreto homologados por el Comité Técnico de Senderos233/1994, de 8 de noviembre, del Consell de la de la Federació d’Esports de Muntanya i EscaladaGeneralitat, por el que se regulan las acampadas de la Comunitat Valenciana, que estén convenien-y el uso de instalaciones recreativas en los montes temente señalizados y dispongan de documenta-de la Comunidad Valenciana. ción descriptiva y topográfica georrefenciada. 2. A los efectos de lo dispuesto en este decreto, 2. El Registro Público de Senderos de la Comu-son terrenos forestales o montes los establecidos nidad Valenciana tiene carácter informativo y seráen los artículos 2 y 3 de la Ley 3/1993, de 9 de di- gestionado por la Conselleria de Territorio y Vi-ciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comuni- vienda. No obstante, las acciones relativas a sudad Valenciana, y en el artículo 5 de la Ley mantenimiento y actualización podrán ser transfe-43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. ridas mediante convenio u otra figura legal a la entidad federativa autonómica de montañismo.Artículo 2. Del senderismo 3. Los senderos de recorrido, una vez inscritos La Generalitat, a través de la Conselleria de Te- con carácter definitivo en el registro público, pa-rritorio y Vivienda, desarrollará, con las cautelas sarán a formar parte de la Red de Senderos de lanecesarias, acciones para la ordenación del sende- Comunidad Valenciana. Esta red es el conjunto derismo, con el objeto de promover el disfrute res- esos senderos, la cual gozará de la tutela y protec-petuoso de la naturaleza en todo el territorio de ción de la Conselleria de Territorio y Vivienda enla Comunidad Autónoma como espacio de cultu- los términos que establece este decreto.ra y de ocio en cualquier época del año, facilitará 64 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 66. AnexosArtículo 6. Procedimiento de registro rran razones objetivas que lo justifiquen o afec- 1. La inscripción o cancelación de la inscripción ción grave a especies amenazadas. La entidad pú-de un sendero de cualquier tipo en el Registro Pú- blica o privada solicitante deberá motivar la can-blico de Senderos de la Comunidad Valenciana celación o modificación propuesta, que serápodrá ser promovida por cualquier persona o en- aceptada cuando concurran circunstancias que asítidad pública o privada y se realizará mediante Re- lo justifiquen. En cualquier caso la Conselleria desolución motivada del director general de Gestión Territorio y Vivienda, previa consulta con la Fede-del Medio Natural, de la Conselleria de Territorio y ració d’Esports de Muntanya i Escalada podrá re-Vivienda, previo informe de la Dirección Territorial querir de la entidad proponente un trazado alter-de la provincia donde discurra dicho sendero, a nativo viable que garantice la continuidad deltravés del siguiente procedimiento. sendero afectado. El promotor de la inscripción del sendero deberápresentar en la Dirección Territorial de la Conselle- Artículo 7. Señalizaciónria de Territorio y Vivienda de la provincia en 1. Los senderos que pueden acceder al Registrodonde transcurra, la siguiente documentación: Público de Senderos de la Comunidad Valenciana -Memoria explicativa del proyecto que conten- deberán clasificarse y señalizarse de acuerdo a lasga, como mínimo, la identificación del promotor, siguientes tipologías y características :la identificación descriptiva y topográfica del itine- a) Sendero de gran recorrido, con abreviaturarario sobre cartografía oficial a escala 1:10.000. genérica GR. -Las autorizaciones de los propietarios de los te- -Longitud igual o superior a 50 kilómetros, conrrenos o titulares de cuantos derechos concurran una duración estimada a pie superior a dos jorna-en el trazado del sendero. das. -Informe favorable de la entidad municipal en -Color de la señalización: blanco y rojo.cuyo término se ubique el sendero. -Tipología de la numeración: GR (espacio)– nú- -Compromiso del promotor de mantenimiento mero.de la señalización y características del sendero, -Particularidades: puede tener variantes y deri-conforme a su homologación. vaciones. -Certificado de homologación emitido por la Fe- b) Sendero de pequeño recorrido, con abrevia-deració Valenciana d’Esports de Muntanya i Esca- tura genérica PR.lada de la Comunitat Valenciana. -Longitud comprendida entre 10 y 50 kilóme- 2. Una vez analizada la información aportada y tros, con una duración estimada a pie entre una ycomprobada su no afección a especies amenaza- dos jornadas.das, la Dirección Territorial competente elevará -Color de la señalización: blanco y amarillo.una propuesta resolutoria a la Dirección General -Tipología de la numeración: PR-CV– número.de Gestión del Medio Natural. -Particularidades: puede tener variantes y deri- Acordada la inscripción provisional en el Regis- vaciones. Asimismo, pueden tener menos de 10tro Público de Senderos de la Comunidad Valen- km y seguir siendo un PR, dependiendo de la difi-ciana, el promotor quedará habilitado para reali- cultad o desnivel.zar los trabajos de señalización y mantenimiento c) Sendero local, con abreviatura genérica SL.contemplados en la memoria correspondiente, -Longitud inferior a 10 km, con una duraciónsiempre bajo la supervisión del personal de la para su recorrido inferior a una jornada.Conselleria de Territorio y Vivienda, y en el plazo -Color de la señalización: blanco y verde.de dos años la inscripción pasará a ser definitiva. -Tipología de la numeración: SL-CV– número. 3. En caso de no estar concluidos en el plazo re- -Particularidades: no tiene variantes y derivacio-ferido los trabajos contemplados en la memoria nes.del sendero objeto de inscripción provisional, éste d) Senderos temáticos, con abreviatura genéricaserá dado de baja en el Registro Público de Sen- ST.deros de la Comunidad Valenciana, previo infor- Son todos aquellos senderos de carácter temáti-me de la Federación y audiencia al promotor. co, promovidos por entidades locales, con finali- 4. La inscripción en el Registro Público de Sen- dades didáctico-recreativas, siempre que discurranderos de la Comunidad Valenciana podrá ser ob- mayoritariamente por terrenos forestales. Sus ca-jeto de modificación o cancelación cuando concu- racterísticas y señalización dependerán del carác-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 65JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 67. Manual de senderoster temático sobre la base del cual se inscriben en con la promoción del senderismo en la Comuni-el Registro Público de Senderos de la Comunidad dad Valenciana, todo ello dirigido a garantizar laValenciana. utilización de los sistemas normalizados de señali- 2. Los senderos a su vez pueden incluir, en fun- zación y, a su vez, dotar a esta actividad deportivación de su tipología, variantes y derivaciones, que de un sistema de identificación e imagen propia ytendrán las siguientes características: unificada en todo el territorio de la Comunidad a) Derivaciones: son aquellos recorridos que Valenciana. Dicha imagen tendrá carácter públicosalen de un sendero para alcanzar un punto de- y podrá ser utilizada libre y gratuitamente por losterminado (cumbre de montaña, pueblo, esta- agentes públicos y privados intervinientes en lación, refugio, etc.). promoción y apoyo al senderismo de montaña, b) Variantes: son aquellos recorridos que salen previa autorización de la Conselleria de Territoriode un sendero para volver a él en otro punto dife- y Vivienda.rente. Artículo 9. Compromiso del promotorArtículo 8. Tutela administrativa Corresponderá el mantenimiento de los sende- 1. Entre sus actuaciones inversoras, la Conselle- ros y su debida señalización a la entidad que losria de Territorio y Vivienda destinará recursos a la promovió, quien deberá asumir este compromisoordenación, tutela, mantenimiento y señalización como requisito indispensable para la inscripciónde los senderos que conformen la Red de Sende- en el Registro Público de Senderos de la Comuni-ros de la Comunidad Valenciana. dad Valenciana, sin perjuicio de la colaboración y 2. Asimismo, fomentará la investigación, recu- apoyo que pueda realizar la Conselleria de Territo-peración e integración en la citada Red de Sende- rio y Vivienda en los términos contemplados enros de las antiguas sendas de valor histórico y cul- este decreto.tural cuando transcurran por espacios forestalespúblicos y privados, por sí misma o en colabora- Artículo 10. Utilización de la señalizaciónción con entidades públicas y privadas relaciona- Se prohíbe la señalización de cualquier senderodas con la promoción y fomento del senderismo que discurra por terrenos forestales que no estéde montaña en la Comunidad Valenciana. inscrito en el Registro Público de Senderos de la 3. La Conselleria de Territorio y Vivienda dedica- Comunidad Valenciana. Igualmente, queda prohi-rá una atención prioritaria a aquellos senderos bida la utilización de las tipologías de señales des-que discurran por ecosistemas naturales de inte- critas en el artículo 7, y en el anexo con fines dis-rés, conexiones entre espacios naturales protegi- tintos a los establecidos en este decreto.dos y puesta en valor del patrimonio de vías pe-cuarias como garantía de difusión de este Artículo 11. Regulación de otras actividades de-patrimonio público, su conocimiento por la pobla- portivasción y su protección. Asimismo, se prestará una 1. La Conselleria de Territorio y Vivienda podráespecial atención a que el uso público de dichos establecer limitaciones a las manifestaciones y ac-senderos no produzca afección a especies de tividades deportivas organizadas que puedan in-fauna y flora amenazadas. ducir procesos de degradación en entornos natu- 4. La Conselleria de Territorio y Vivienda podrá rales de montes y espacios forestales o porrestringir temporalmente el uso de cualquiera de motivos de protección de la flora y la fauna. Losestos senderos cuando se considere conveniente promotores de las mismas o las entidades que lospor motivos de afección al medio natural, debien- representen podrán solicitar a la Dirección Gene-do señalizarlo de forma conveniente, utilizando ral de Gestión del Medio Natural la definición pre-para ello las placas que corresponda, cuyos mode- via de estas restricciones, presentando el listado ylos quedan establecidos en el anexo de este de- delimitación gráfica de las zonas donde se preten-creto. da realizar la actividad. 5. Asimismo, la Conselleria de Territorio y Vi- 2. Igualmente y por el mismo motivo, podrá res-vienda coordinará los sistemas de información y tringir la utilización temporal de determinadasseñalización, en colaboración con las entidades «zonas o sectores de escalada y/o espeleología»,federativas competentes y entidades públicas y entendiéndose como tales aquellas zonas equipa-privadas que realicen actuaciones relacionadas das o protegidas para este uso, o cuya promoción 66 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 68. Anexosy disfrute esté vinculado a clubes, asociaciones de lenciana, y a lo establecido en la Ley 43/2003, deescaladores y montañeros, espeleólogos o empre- 21 de noviembre, de Montes.sas turísticas cuyo fin sea la enseñanza o aprendi- En lo relativo a la afección a flora y fauna silves-zaje de esta actividad, señalizando dicha prohibi- tres y espacios naturales protegidos se aplicará elción mediante los modelos de placas régimen sancionador de la Ley 11/1994, de 27 deseñalizadoras que se reproducen en el anexo de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de laeste decreto. De la misma forma, se podrá restrin- Comunidad Valenciana, y de la Ley 4/1989, de 27gir la realización de escalada en cualquier sierra de marzo, de Conservación de los Espacios Natu-de la Comunidad Valenciana. rales y de la Flora y Fauna Silvestres. 3. Estas limitaciones se establecerán de oficio oa petición de las entidades locales donde se pro- DISPOSICIONES FINALESduzcan concentraciones de usuarios en un áreas Primera. Aplicación supletoria en los espaciosconcretas, donde existan singularidades naturales naturales protegidossensibles al tipo de actividad objeto de práctica. El trazado de senderos y desarrollo de activida- 4. En el caso de generarse actividades económi- des deportivas en espacios forestales incluidos encas lucrativas en torno al ejercicio de deportes de espacios naturales protegidos se regirá por su nor-montaña, estas deberán regularizarse en los tér- mativa específica, aplicándose lo regulado en esteminos de la legislación fiscal y de acuerdo con los decreto de forma supletoria.propietarios de los terrenos y titulares de otros de- Segunda. Coordinación de actuacionesrechos concurrentes donde se practican las mis- Los organismos públicos entre cuyas actuacio-mas. nes figure la realización de inversiones destinadas 5. Si dichas actividades deportivas se realizan en al fomento de actividades deportivas y turísticasmontes públicos de titularidad municipal o de la relacionadas con el senderismo y promoción deGeneralitat, sometidos al régimen de aprovecha- deportes en la naturaleza, se coordinarán con lamientos públicos regulados por la legislación fo- Conselleria de Territorio y Vivienda, para un mejorrestal, éstos deberán ser autorizados por la Con- cumplimiento de los objetivos de este decreto.selleria de Territorio y Vivienda y sometidos alcontrol y restricciones que los pliegos contractua- DISPOSICION DEROGATORIAles del aprovechamiento establezcan, sin perjuicio Quedan derogadas todas aquellas disposiciones,de otras autorizaciones que sean pertinentes. de igual o menor rango, que se opongan a lo dis- puesto en este decreto.Artículo 12. Régimen sancionador Las infracciones a lo dispuesto en este decreto DISPOSICION FINALse sancionarán en materia de montes conforme a Este decreto entrará en vigor el día siguiente allo dispuesto en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de su publicación en el Diari Oficial de la Generali-de la Generalitat, Forestal de la Comunidad Va- tat Valenciana.2005/041 - Lunes 28 de Febrero de 2005 senderos en la Comunidad Autónoma de Ca- narias. I. DISPOSICIONES GENERALES Las Islas Canarias encierran formas de relieve Consejería de Medio Ambiente y muy diversas, derivadas de factores naturales Ordenación Territorial como la actividad volcánica y la erosión, princi-284 DECRETO 11/2005, de 15 de febrero, por palmente, que crean un relieve abrupto en elel que se crea la Red Canaria de Senderos y que durante siglos fue imposible construir carre-se regulan las condiciones para la ordena- teras pero que no impidió el trazado de caminosción, homologación y conservación de los aptos para bestias de carga y seres humanos.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 67JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 69. Manual de senderos En este sentido, en los últimos años, fruto del Desde un punto de vista jurídico, la legislacióncambio en los usos del territorio y del desarrollo canaria de carácter sectorial ofrece referenciasde los medios de transporte, las vías de comunica- normativas que inciden en el objeto y finalidad deción y las áreas urbanas, muchos caminos han la presente norma. Así, el Texto Refundido de lasquedado sepultados bajo el asfalto y las construc- Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias yciones, han sido objeto de interrupción por cerra- de Espacios Naturales de Canarias, aprobado pormientos de fincas o, simplemente, se han ido des- el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, de-dibujando de forma progresiva por su escaso uso. termina como criterio de actuación de los poderes No obstante ello, existen en nuestras islas multi- públicos en relación con la ordenación de los re-tud de caminos que discurren, en su inmensa ma- cursos naturales y territorial, entre otros, la ges-yoría, por espacios naturales protegidos, suscepti- tión de los recursos naturales de manera ordena-bles de ser recorridos paso a paso por los amantes da para preservar la diversidad biológica, así comodel senderismo en agradable contacto con la na- el desarrollo racional y equilibrado de las activida-turaleza. Surge, pues, la posibilidad de utilizar el des en el territorio. Asimismo, corresponde a lamedio y los recursos naturales como espacio de- Administración Pública de la Comunidad Autóno-portivo y turístico, al tiempo que la obligación de ma de Canarias el ejercicio de la potestad regla-protegerlo mediante el establecimiento de un ré- mentaria en materia de gestión y conservación degimen de protección tendente a poner freno a la los Espacios Naturales de la Red Canaria de Espa-paulatina desaparición o pérdida de los senderos. cios Naturales Protegidos, así como en materia deAsimismo, resulta preciso homogeneizar la señali- política recreativa y educativa en la naturaleza, y la coordinación de ésta en el ámbito suprainsular,zación de todas las vías y caminos aptos para la según el artículo 6, apartados c) y ñ) del Decretopráctica del senderismo, evitando la dispersión en 111/2002, de 9 de agosto, de traspaso de funcio-las tipologías de señales empleadas. nes de la Administración Pública de la Comunidad La red de senderos de España supera ya los Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en40.000 kilómetros de senderos señalizados y ho- materia de servicios forestales, vías pecuarias ymologados, incluyendo espacios protegidos y pastos; protección del medio ambiente y gestión yzonas de montaña. Al igual que otras, la red conservación de espacios naturales protegidos.constituye una de las infraestructuras básicas que Por otra parte, la Ley 8/1997, de 9 de julio, Ca-sirven de soporte al amplio abanico de actividades naria del Deporte, recoge como líneas generalesdeportivas, de uso turístico o recreativo en el de actuación de los poderes públicos el garantizarmedio natural. la práctica de la actividad deportiva mediante po- El complejo de marcas internacionales de las líticas que se adapten a las limitaciones de los re-vías "Gran Recorrido" (GR), "Pequeño Recorrido" cursos naturales y a los principios del desarrollo(PR) y "Sendero Local" (SL) se encuentran regis- sostenible y del respeto a los valores de la natura-tradas por la Federación Española de Deportes de leza, al tiempo que habilita a las Federaciones De-Montaña y Escalada en el Registro Oficial de Mar- portivas Canarias para ejercer, bajo la tutela de lacas y Patentes, teniendo encomendada su gestión Administración Pública de la Comunidad Autóno-en cada territorio a las federaciones autonómicas, ma de Canarias, funciones públicas de caráctera través del proceso de homologación. De esta administrativo.forma, la señalización será homogénea para todo Igualmente, la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Or-el territorio nacional, coincidente con la de países denación del Turismo de Canarias, promueve lasde nuestro entorno y, por tanto, reconocida por actividades turísticas que relacionen al usuariolos senderistas europeos y avalada por la "Europe- con los atractivos naturales y el paisaje de Cana-an Ramblers Association". rias, fomentando la protección del medio ambien- La homologación tiene como objetivos la segu- te y conservación de la naturaleza.ridad y la calidad de los senderos. Sirviéndose de Por último, las Directrices de Ordenación Gene-los "Técnicos de Senderos", cada federación au- ral y las Directrices de Ordenación del Turismo detonómica desarrolla el procedimiento mediante la Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 deaplicación del "Manual de Senderos" y la regula- abril, establecen criterios de protección de losción sectorial existente en cada Comunidad Autó- senderos. En particular, la Directriz 15 de la Nor-noma. mativa de las Directrices de Ordenación del Turis- 68 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 70. Anexosmo de Canarias, dispone que se atenderá directa- d) Senderos señalizados: senderos homologadosmente o mediante la formulación de Planes Espe- marcados con signos convencionales, señales,ciales de Ordenación, ordenanzas municipales o pintura, hitos o marcas, e indicaciones destinadasproyectos de ejecución, entre otros factores, a los a facilitar su utilización en recorridos a pie.de la señalización, y la recuperación y manteni- e) Homologación: acto administrativo del Cabil-miento de los caminos históricos y senderos rura- do Insular, adoptado de oficio o a propuesta deles. Igualmente la Directriz 110 de la Normativa los Ayuntamientos o de la Federación Canaria dede las Directrices de Ordenación General estable- Montañismo, de calificación oficial de una víace que los caminos históricos y los senderos rura- para su utilización pedestre con carácter deporti-les, como elementos inmuebles en los que conflu- vo, turístico o recreativo en la naturaleza.yen los valores históricos con los etnográficos, f) Red de Senderos: conjunto sistemático de ca-serán objeto en las Directrices de Ordenación Sec- minos, sendas, pistas o cañadas de titularidad pú-torial de medidas concretas para su recuperación blica local, de uso pedestre, oficialmente homolo-y mantenimiento. gados y señalizados para uso deportivo, turístico En su virtud, oídos los Cabildos Insulares, la Fe- o recreativo en la naturaleza, que adoptan una se-deración Canaria de Montañismo y la Asociación ñalización común y uniforme con la finalidad demás representativa de municipios de Canarias, a servir de autoguía a los usuarios.propuesta de los Consejeros de Medio Ambientey Ordenación Territorial, de Turismo, y de Educa- Artículo 3.- Red Canaria de Senderos.ción, Cultura y Deportes, y previa deliberación del 1. Se crea la Red Canaria de Senderos, integra-Gobierno en su reunión del día 15 de febrero de da por todos aquellos itinerarios que, localizándo-2005, se durante la mayor parte de su recorrido en el medio natural y siguiendo en lo posible sendas, DISPONGO: cañadas, caminos reales, rutas de peregrinación y pistas forestales, sean homologados y reconocidosArtículo 1.- Objeto. de acuerdo con los criterios señalados por las Di- Es objeto del presente Decreto crear la Red Ca- rectrices de Ordenación General y las Directricesnaria de Senderos de uso público, así como regu- de Ordenación del Turismo de Canarias, aproba-lar la protección y ordenación de los senderos, su das por la Ley 19/2003, de 14 de abril, y confor-homologación y conservación en la Comunidad me a lo dispuesto en el presente Decreto.Autónoma de Canarias. 2. La integración de un camino o itinerario en laArtículo 2.- Definiciones. Red Canaria de Senderos constituye una califica- A los efectos previstos en el presente Decreto, ción oficial a los efectos de su uso con fines de-se entiende por: portivos, turísticos o recreativos, sin perjuicio de a) Sendero: itinerario, tradicional o no, en forma las potestades dominicales que le corresponda ade caminos, sendas, pistas o cañadas de titulari- la Administración local titular de la vía, de acuer-dad pública local, de uso pedestre, a través del do con el Reglamento de Bienes de las Entidadescual se pueden visitar lugares considerados de in- Locales, aprobado por Real Decreto 1.372/1986,terés paisajístico, ambiental, cultural, histórico, re- de 13 de junio, o norma que en el futuro lo susti-ligioso, turístico o social. tuya. b) Senderismo: actividad deportiva, turística o A estos efectos, el uso pedestre del sendero conrecreativa en la naturaleza, que consiste en reco- fines deportivos, turísticos o recreativos será con-rrer a pie, caminos señalizados o no, preferente- siderado uso común y normal y se ejercerá libre-mente tradicionales. mente, junto con el resto de los usuarios, de c) Senderos homologados: senderos que así han acuerdo con lo que dispone el artículo 76 del Re-sido calificados por los Cabildos Insulares, de ofi- glamento citado en el párrafo anterior.cio o a propuesta de los Ayuntamientos o de la 3. La integración formal de una vía en la RedFederación Canaria de Montañismo por cumplir Canaria de Senderos requerirá, en todo caso, actounas exigencias precisas de trazado y señaliza- expreso por el Cabildo Insular correspondiente yción. su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 69JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 71. Manual de senderosArtículo 4.- Objetivos. c) Circulares: recorridos caracterizados por su Las actuaciones públicas en materia de senderos inicio y finalización en el mismo punto o pobla-perseguirán la consecución de los siguientes obje- ción.tivos: 3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 1 1. Facilitar la práctica del senderismo, mediante de este artículo, a los fines del uso turístico de losla protección y conservación de los recursos natu- senderos, la Consejería competente en materia derales y culturales. turismo podrá igualmente clasificarlos por el 2. Recuperar, conservar y fomentar el patrimo- grado de dificultad, por su interés temático o pornio viario tradicional y su entorno. su localización. 3. Facilitar el disfrute del medio natural a perso- 4. A los efectos de la uniformidad de la señali- zación en toda la Comunidad Autónoma de Ca-nas de cualquier condición o circunstancia perso- narias, la Consejería competente en materia denal o social, como medio para que adquieran con- medio ambiente aprobará las características técni-ciencia de la necesidad de su conservación. cas de las señales para los diversos tipos de sen- 4. Promover el disfrute y conocimiento de la na- deros, de acuerdo con los criterios fijados por laturaleza y del medio rural en todo el territorio de "European Ramblers Association".la Comunidad Autónoma como espacio turístico, En todo caso, cuando un sendero homologadode cultura y de ocio en cualquier época del año. transcurra por el interior de un Espacio Natural 5. Fomentar la integración de la Red Canaria de Protegido, la señalización deberá integrar la iden-Senderos en las redes nacionales e internaciona- tidad corporativa del espacio y la normativa inter-les. nacional de senderismo. Además se podrá incor- 6. Homogeneizar la señalización de todas las porar otro tipo de información de caráctervías y caminos aptos para la práctica del senderis- interpretativo y educativo de forma que contribu-mo, evitando la dispersión en las tipologías de se- ya a las finalidades de conservación de la natura-ñales empleadas. leza, seguridad y conocimiento del espacio na- tural protegido.Artículo 5.- Clasificación y señalización de los sen-deros. Artículo 6.- Competencias de los Cabildos Insula- 1. Los senderos homologados se clasifican en res.los siguientes grupos: 1. Corresponde a los Cabildos Insulares: a) Gran Recorrido: aquéllos cuya duración exce- a) La homologación de los senderos, de oficio, oda en más de una jornada o de 50 kilómetros de a propuesta de los Ayuntamientos o de la Federa-longitud total. Se identifican con los colores blan- ción Canaria de Montañismo, así como la modifi-co y rojo y con las siglas GR. cación y cancelación de dicha homologación, b) Pequeño Recorrido: cuando no se rebasen los oídos a la citada Federación y a los Ayuntamien-50 kilómetros y se puedan realizar íntegramente tos, en su caso. b) La adopción de medidas jurídicas y actuacio-en una jornada. Se identifican con los colores nes que garanticen la libre circulación de las per-blanco y amarillo y con las siglas PR. sonas en los senderos homologados. c) Sendero Local: los pequeños recorridos de c) La vigilancia, conservación, señalización ysenderismo de menos de 10 kilómetros de longi- mantenimiento de los senderos.tud que permiten acceder a puntos concretos de d) Promover y aprobar los Planes Especiales deinterés local, generalmente partiendo de un GR o Ordenación de la red de senderos, determinandode un PR. Se identifican con los colores blanco y las condiciones de uso de los mismos, las posiblesverde y con las siglas SL. restricciones o limitaciones y los medios financie- 2. Dentro de los recorridos de senderismo se ros para su mantenimiento, conservación o res-distinguirán, a su vez, las siguientes modalidades: tauración. a) Derivaciones: recorridos o tramos, señalizados e) Cuantas otras funciones sirvan al desarrolloo no, que parten de un sendero homologado y lo de los objetivos del presente Decreto.vinculan con elementos cercanos de interés. 2. A criterio de cada Cabildo Insular, algunas de b) Variantes: recorridos que salen de un sendero las funciones señaladas en el apartado anteriorpara volver a él en otro punto diferente. podrán ser encomendadas a la Federación Cana- 70 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 72. Anexosria de Montañismo, mediante la suscripción del de Montañismo, el promotor deberá presentar,oportuno convenio de colaboración. ante el Cabildo Insular competente, solicitud por escrito y autorización federativa para el uso por elArtículo 7.- Competencias de los Ayuntamientos. Cabildo de las marcas registradas a que se refiere Los municipios, a través de sus respectivos el artículo 5 del presente Decreto, acompañadaAyuntamientos, ejercerán las siguientes atribucio- de la documentación especificada en el anexo.nes: En este supuesto, por el Cabildo se solicitará in- a) Ser oídos por los Cabildos Insulares en los forme de la conveniencia, requisitos y condicionesprocedimientos de homologación, modificación o de la homologación a la otra entidad respectiva,cancelación de un sendero que atraviese su muni- en relación con la solicitud que presente la enti-cipio. dad federativa o el Ayuntamiento, en cada caso. b) Promover ante el Cabildo de su isla la homo- 4. En estos procedimientos, el Cabildo Insularlogación, modificación o cancelación de Senderos competente resolverá en un plazo máximo de tresLocales (SL), así como las derivaciones, variantes o meses, entendiéndose la solicitud estimada sicirculares que discurran íntegramente dentro de transcurrido el mismo no se hubiese dictado y no-su término municipal. tificado resolución expresa. 5. Los Cabildos Insulares publicarán en el Bole-Artículo 8.- Funciones de la Federación Canaria de tín Oficial de Canarias y comunicarán a los Ayun-Montañismo. tamientos en su caso, y a la Federación Canaria Corresponde a la Federación Canaria de Monta- de Montañismo y a las Federaciones y Delegacio-ñismo: nes Insulares pertenecientes a aquélla, los sende- a) Las propuestas de homologación de senderos ros que hayan obtenido la homologación, asía los Cabildos Insulares, sin perjuicio de que éstos como las resoluciones de modificación y cancela-puedan aprobar sus propias iniciativas de homolo- ción de senderos. En todo caso, cada Cabildo lle-gación. vará un registro de los senderos homologados en b) La elaboración de los informes de homologa- su territorio.ción, modificación o cancelación de senderos quele solicite el Cabildo. Artículo 10.- Modificaciones de senderos. c) La colaboración con las Administraciones Pú- 1. Los senderos homologados podrán ser objetoblicas y, en su caso, con otras entidades para el de modificación, cuando concurran razones obje-desarrollo de los objetivos del presente Decreto. tivas que lo justifiquen, como en los casos de des-Artículo 9.- Procedimiento de homologación. aparición de tramos de la vía, cambios de trazado, 1. La homologación de los senderos será acor- creación de nuevas infraestructuras que desvirtú-dada por los Cabildos Insulares, a iniciativa propia en la naturaleza de su uso o circunstancias simila-o ser promovida por los Ayuntamientos o la Fede- res.ración Canaria de Montañismo. 2. Cuando se proyecte una obra pública o priva- 2. En caso de que el procedimiento se inicie de da que afecte a un sendero homologado, la Ad-oficio, los Cabildos Insulares remitirán su iniciativa ministración titular del sendero aprobará, si la redpara informe, acompañada de la pertinente docu- vial lo permite, previa audiencia del Cabildo y dementación, a los Ayuntamientos afectados por el la Federación Canaria de Montañismo, un trazadotrazado, a la Federación Canaria de Montañismo, alternativo que garantice, en su caso, la continui-así como, cuando proceda, a las respectivas Fede- dad del tránsito.raciones o Delegaciones Insulares. El acuerdo de cambio de trazado de un sendero Los municipios afectados, así como las entida- será notificado fehacientemente al Cabildo Insulardes federativas citadas, emitirán en el plazo máxi- a los efectos de su anotación en el correspondien-mo de un mes, un informe respecto de la conve- te registro a que se refiere el artículo anterior.niencia, requisitos y condiciones de lahomologación, y trasladarán su informe de homo- Artículo 11.- Cancelación de la homologación.logación al Cabildo promotor de la iniciativa. 1. El Cabildo Insular competente, previo informe 3. Cuando el procedimiento se inicie a instancia de los Ayuntamientos afectados y de la Federa-de un Ayuntamiento o de la Federación Canaria ción Canaria de Montañismo, procederá a cance-Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 71JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 73. Manual de senderoslar la homologación de un sendero, cuando con- 2. Los Cabildos Insulares podrán establecer res-curra alguna de las siguientes circunstancias: tricciones temporales o definitivas a los usos com- a) Por razones de seguridad para las personas o patibles y a los propios del senderismo, cuandolos recursos naturales. fueren necesarias para la protección de masas fo- b) Cuando sea imposible elaborar los trazados restales con alto riesgo de incendio y los hábitatsalternativos a que se refiere el artículo anterior. o especies protegidas o catalogadas como ame- c) Incumplimiento de la normativa vigente o de nazadas.los condicionantes ambientales impuestos en lahomologación. Artículo 14.- Mantenimiento y uso de los sende- d) Cuando la falta de mantenimiento del mismo ros.lo haga inviable para su uso ordinario. 1. El mantenimiento de los senderos correspon- e) Cuando así lo solicite motivadamente la fede- derá, en primera instancia, a la Administraciónración de montañismo o los Ayuntamientos en su local titular de la vía, y subsidiariamente al Cabil-caso. do Insular, salvo que en las condiciones estableci- 2. En todos los supuestos señalados en el apar- das en la homologación se asigne a las Federacio-tado anterior, la obligación consistente en la reti- nes de Montañismo el mantenimiento total orada del sistema de señales corresponderá al Ca- parcial del mismo, previa conformidad de la Ad-bildo Insular competente. ministración titular del sendero o mediante la sus- cripción del oportuno convenio de colaboración.Artículo 12.- Senderos en espacios sometidos a li- 2. Las Administraciones Públicas de Canarias y las entidades federativas podrán, en el ámbito demitaciones. sus respectivas competencias o mediante conve- Los senderos que discurran total o parcialmente nios de colaboración, promover, concertar y finan-en áreas integradas en la Red Ecológica Europea ciar, en parte o en su totalidad, acciones relacio-"Natura 2000", a que se refiere el Capítulo II bis, nadas con los recorridos de los senderos,del Título III, de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de mediante acciones de recuperación, rehabilitaciónConservación de los Espacios Naturales y de la y divulgación, conforme a las previsiones del pre-Flora y Fauna Silvestre, con la redacción dada por sente Decreto.la Disposición Final Primera de la Ley 43/2003, de Específicamente, además, se podrán suscribir21 de noviembre, de Montes, u otros lugares que convenios de colaboración entre los Cabildos,tengan un especial régimen de protección de Ayuntamientos, en su caso, y la Consejería com-acuerdo a la legislación sobre espacios naturales petente en materia de educación, para la utiliza-protegidos de Canarias, habrán de someterse, en ción planificada de los senderos en actividades deprimer lugar, a lo dispuesto en esa normativa es- educación ambiental o extraescolares en los quepecífica, aplicándose las disposiciones del presen- se determinen los itinerarios y épocas del año máste Decreto en todo aquello que no resulte incom- adecuadas para dichas actividades.patible con aquellas normas. DISPOSICIÓN ADICIONALArtículo 13.- Usos compatibles. Única.- Al estar las señales de los senderos GR, 1. Además de los usos de vehículos de motor PR y SL, a que se refiere el artículo 5 del presentepara fines agropecuarios y forestales, y sin perjui- Decreto, protegidas por el Registro de Patentes ycio de lo dispuesto en el artículo anterior, se con- Marcas, su uso deberá ser previamente autorizadosideran compatibles con el uso público de los sen- por la Federación Española de Deportes de Mon-deros, con carácter general, el turismo en la taña y Escalada, o en su caso, por la Federaciónnaturaleza, el montañismo en sus diversas modali- Canaria de Montañismo.dades o especialidades reconocidas por la Admi-nistración deportiva y las entidades federativas, la DISPOSICIÓN TRANSITORIAeducación ambiental y el excursionismo, y en cier- Única.- La Federación Canaria de Montañismotos casos, la actividad ecuestre y otras formas de deberá solicitar, en el plazo de dos años desde ladesplazamiento sobre vehículo no motorizado, entrada en vigor de este Decreto, la homologa-siempre que se respete la prioridad de tránsito de ción del Cabildo Insular correspondiente, delos que van andando. aquellos senderos que ya cuenten con algún tipo 72 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 74. Anexosde señalización, con el fin de adecuarlos a la pre- Lugares donde se coloquen las señales.sente normativa. Tramos de asfalto y/o cemento, caminos, sen- das, etcétera. DISPOSICIONES FINALES Mapa 1/50.000 que indique el trazado del sen- Primera.- El sistema de señales de los recorridos dero.de senderismo homologados y autorizados será el c) Propuesta de las acciones de mantenimiento,establecido en las normas internacionales de la en el caso de que la propia Federación Canaria deERA (European Ramblers Association), sin perjui- Montañismo pretenda acometer las mismas.cio de lo dispuesto en la normativa reguladora de d) Características técnicas de la señalización:los tipos de señales y su utilización en los Espacios - Número y tipos de señales.Naturales Protegidos de Canarias, aprobada por la - Lugares donde se colocarán.Orden de la Consejería de Política Territorial y e) Planimetría catastral de los propietarios de lasMedio Ambiente de 30 de junio de 1998. fincas particulares colindantes por donde pase el Segunda.- Se faculta a las Consejerías del Go- sendero, en su caso.bierno de Canarias competentes en materia de f) Descripción pormenorizada del trayecto a ho-medio ambiente, de turismo, y de deportes, para mologar en la que se especificará:dictar cuantas disposiciones sean necesarias en - Naturaleza del terreno por el que discurre.orden al desarrollo y aplicación del presente De- - Tramos de asfalto o cemento por los que dis-creto, en el ámbito de sus respectivas competen- curre, indicando distancia de cada tramo, y luga-cias. res donde se encuentran. Tercera.- El presente Decreto entrará en vigor el - Memoria descriptiva del recorrido, especifican-día siguiente al de su publicación en el Boletín do dificultad, distancia del recorrido, tiempo apro-Oficial de Canarias. ximado del mismo, desnivel máximo (en subida y en bajada) y puntos de interés cultural (históricos, ANEXO artísticos, arqueológicos, etnográficos, etc.), na- DOCUMENTACIÓN A ACOMPAÑAR A LA SOLI- tural, paisajístico, o turístico, haciendo una pe-CITUD DE HOMOLOGACIÓN POR CADA SENDE- queña descripción de éstos.RO PROPUESTO POR LOS AYUNTAMIENTOS O g) Presupuesto detallado (materiales y mano dePOR LA FEDERACIÓN CANARIA DE MONTAÑIS- obra), indicando las obras de acondicionamientoMO: que se proponen, en su caso: a) Justificación del proyecto y objetivos que se - Desbroces.persiguen. - Obras de fábrica. b) Cartografía: - Arreglo del camino. Mapa 1/10.000, en el que se indiquen: h) Calendario que se prevea para la ejecución Trazado del sendero. de las diferentes fases del proyecto. Lugares de interés. i) Modelo a escala 1/1 del proyecto de folleto o Sitios donde se hayan de realizar obras, en su topoguía, a los efectos de su eventual publicacióncaso. o difusión.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 73JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 75. Manual de senderosAnexo 4. deporte, el turismo y el medio ambiente. De ahí que el Decreto que regule la homologación y auto-Modelo básico para una rización de los senderos pueda presentarse comopropuesta de regulación desarrollo de la Ley de Ordenación del Turismo, deautonómica de los senderos. la Ley del Deporte o de otras leyes autonómicas deAsesoría jurídica de accesos carácter medioambiental. En todo caso, si se atri- buyen funciones a dos o más Consejerías habráy naturaleza de la FEDME que procurar que la tramitación no pierda agilidad. “Modelo básico para una propuesta de regulación A comienzos del año 2001, un equipo ligado a autonómica de los senderos” no es mera filigrana dela Universidad de Zaragoza asumió el asesora- especialistas en Derecho. La función del equipo uni-miento jurídico de la Federación Española de De- versitario ha consistido en estudiar las regulacionesportes de Montaña y Escalada en dos materias: existentes, conocer la realidad de su aplicación y tra-Senderismo y Espacios Naturales Protegidos. Entre ducir las propuestas y el sentir general de quienesotras tareas se comprometió a elaborar antes de trabajan profesional y federativamente en la cons-final de año un “Modelo básico para una pro- trucción y homologación de senderos.puesta de regulación autonómica de los sende- El modelo que se incluye a continuación es unros” que, con más o menos modificaciones y aña- “Decreto de mínimos” y puede ser asumido vo-didos, pudiera ser presentado por todas las luntariamente por las Federaciones Autonómicas,Federaciones Autonómicas ante sus Gobiernos que habrán de trabajar para adaptarlo a factorespara su posible aprobación. tan diversos como las características físicas de su Hasta el momento, tres comunidades autóno- territorio, su estructura administrativa o la capaci-mas han regulado los senderos y el senderismo: el dad de gestión de la propia Federación.País Vasco, mediante el Decreto 79/96, de 16 deabril, de “ordenación y normalización del sende- DECRETO SOBRE ORDENACIÓN, HOMOLOGA-rismo”, el Principado de Asturias, mediante el De- CIÓN Y AUTORIZACIÓN DE LOS SENDEROScreto 59/98, de 9 de octubre, de “ordenación del EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEsenderismo” y La Rioja, mediante el Decreto ..................64/98, de 20 de noviembre, de “realización desenderos en el medio natural y uso público”. El Artículo 1. Objeto.Principado de Asturias ha completado su regula- Es objeto del presente Decreto la ordenación deción con la Resolución de 18 de noviembre de1998 que aprueba la “normalización del sistema los senderos, su homologación y autorización ende señales de recorridos”. La diversidad mostrada la Comunidad Autónoma de ..............por las tres normas aprobadas hace patente la ne-cesidad de una mínima unificación antes de que Artículo 2. Definición.cada Gobierno autonómico elabore sin coordina- Se consideran senderos, a efectos de este De-ción con los demás su propia normativa. creto, aquellos itinerarios señalizados que locali- Siguiendo la línea de los Decretos mencionados, zándose durante la mayor parte de su recorrido“Modelo básico para una propuesta de regulación en el medio natural y siguiendo en lo posible sen-autonómica de los senderos” no propone una re- das, caminos, vías pecuarias, pistas forestales ygulación general de los caminos que exigiría la otros viales, sean homologados y autorizados departicipación de diferentes grupos sociales con in- acuerdo con la normativa prevista en el presentetereses concurrentes sino que se centra en la au- Decreto.torización y homologación de los senderos, activi-dad en la que se han visto implicadas las Artículo 3. Objetivos.Federaciones Autonómicas en los últimos años. Las actuaciones públicas perseguirán la conse- La propuesta no puede ser completa porque en cución de los siguientes objetivos:algunas materias resulta imposible la uniformidad. 1. Desarrollar la normativa sobre senderosAunque parece necesario que la Consejería compe- 2. Recuperar, conservar y fomentar el patrimo-tente sea solamente una, las Comunidades Autó- nio viario tradicional y su entorno.nomas no coincidirán en su designación, dado que 3. Promover la consideración del medio naturallos senderos se hallan en una encrucijada entre el como espacio deportivo y recreativo, facilitando74 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 76. Anexossu disfrute a personas de cualquier condición o Artículo 8. Solicitud de autorización.circunstancia personal o social. El promotor deberá presentar, ante la Consejería 4. Promover el disfrute y conocimiento de la na- de .............. , solicitud acompañada de la siguien-turaleza en todo el territorio de la Comunidad te documentación:Autónoma como espacio turístico, de cultura y de a) Memoria explicativa del proyecto que conten-ocio en cualquier época del año. ga como mínimo: - identificación del promotor 5. Fomentar la integración de los senderos de la - identificación del itinerarioComunidad Autónoma en las redes nacionales e - base cartográficainternacionales. b) Las autorizaciones de los propietarios de los terrenos o titulares de cuantos derechos concu-Artículo 4. Clasificación. rran en el trazado del sendero. 1. Los senderos se clasifican en Grandes Recorri-dos (GR), Pequeños Recorridos (PR) y Senderos Lo- Artículo 9. Procedimiento de autorización.cales (SL). 1. Una vez recibida la solicitud en la Consejería 2. Asimismo podrán ser homologados y autoriza- se remitirá, acompañada de la correspondientedos senderos que respondan a otra denominación. documentación, a la Federación .............. en un plazo no superior a quince días.Artículo 5. Competencia de la Consejería de 2. La Federación .............. valorará la solicitud de............. conformidad con la legislación de la Comunidad Corresponden a la Consejería de .............. las Autónoma y la reglamentación federativa en estasiguientes competencias: materia y emitirá un informe de homologación. La recepción de la solicitud y la documentación 3. La Federación trasladará el expediente, juntoque la acompañe. con el informe de homologación, a la Consejería de .............. que dictará resolución concediendo La remisión a la Federación de la documenta- o denegando la autorización.ción presentada. 4. Contra la resolución podrá interponerse el re- El otorgamiento de la autorización correspon- curso administrativo que corresponda.diente, así como las resoluciones sobre modifica- 5. Acreditado el incumplimiento de las condicio-ción y cancelación. nes contempladas en la autorización del sendero La adopción de medidas jurídicas y otro tipo de o en su mantenimiento, la Consejería requerirá alactuaciones que garanticen la libre circulación en promotor la subsanación del mismo. La falta delos senderos autorizados. cumplimiento dentro del plazo fijado dará lugar a La vigilancia de la conservación y mantenimien- la cancelación del sendero, que habrá de ser noti-to de los senderos. ficada a la Federación. Cuantas otras sirvan al desarrollo de los objeti-vos del presente Decreto. Artículo 10. Senderos en espacios sometidos a limitaciones.Artículo 6. Funciones de la Federación .............. Los senderos que discurran total o parcialmente Corresponde a la Federación .............. el ejerci- por Espacios Naturales Protegidos u otros lugarescio de las siguientes facultades: que tengan un especial régimen de protección habrán de someterse a lo dispuesto en su norma- La homologación de senderos. tiva específica. La elaboración del informe de cancelación desenderos. Artículo 11. Modificaciones de trazado. La llevanza del Registro de Senderos. 1. Los senderos autorizados podrán ser objeto La colaboración con las Administraciones Públi- de modificación cuando concurran razones objeti-cas y, en su caso, con otras entidades para el de- vas que lo justifiquen. Será obligación de la perso-sarrollo de los objetivos del presente Decreto. na o entidad pública o privada que promueva la modificación elaborar y financiar un trazado alter-Artículo 7. Promotor. nativo viable que garantice la continuidad del Los senderos podrán ser promovidos por cual- tránsito, siguiéndose el mismo procedimiento quequier persona o entidad pública o privada. el establecido para la autorización.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 75JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 77. Manual de senderos 2. Cuando se proyecte una obra pública que Se faculta al Consejero de .............. para dictarafecte a un sendero autorizado, la Administración cuantas disposiciones sean necesarias en orden alactuante, en colaboración con la Federación, ela- desarrollo y ejecución del presente Decreto.borará un trazado alternativo que garantice lacontinuidad del tránsito. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Entrada en vigor. El presente Decreto entrará en vigor al día si-Artículo 12. Cancelación de senderos. guiente de su publicación en el Boletín Oficial de La Consejería competente procederá a cancelar ..............un sendero autorizado, previo informe de la Fede-ración, por razón de seguridad de las personas, NOTAS AL MODELO DE DECRETO SOBRE OR-incumplimiento de la normativa o imposibilidad DENACIÓN, HOMOLOGACIÓN Yde elaborar el trazado alternativo al que se refiere AUTORIZACIÓN DE LOS SENDEROSel artículo 11. Contra la resolución podrá interpo-nerse el recurso administrativo que corresponda. Artículo 1. Objeto. Este modelo no pretende regular el senderismoArtículo 13. Mantenimiento de los senderos. (la actividad) sino los senderos (las infraestructu- Sin perjuicio de la competencias atribuidas a las ras). De ahí que, a diferencia de otros decretosAdministraciones Públicas en la conservación de autonómicos, no utilice denominaciones comolos senderos, corresponderá su mantenimiento a “senderismo” o “recorridos de senderismo”.la persona o entidad que los promovió. La homologación corresponderá a la Federación y la autorización a la Administración.Artículo 14. Usos compatibles. Además de los usos agropecuarios y forestales, Artículo 2. Definición.se consideran compatibles con el uso público de Aunque el término “balizados” se ha utilizadolos senderos, el montañismo, el excursionismo y, con frecuencia, ha parecido más conveniente elen ciertos casos, la actividad ecuestre y otras for- uso del término “señalizados”.mas de desplazamiento sobre vehículo no motori- El hecho de introducir la frase “durante lazado, siempre que se respete la prioridad de trán- mayor parte de su recorrido en el medio natural”sito de los que van andando. puede excluir “senderos urbanos” que en algunas Comunidades Autónomas tienen relevancia. Bas-Artículo 15. Registro de senderos. taría quitar la frase para que los senderos urbanos 1. Sin perjuicio de las competencias de las Ad- quedasen enmarcados en la definición.ministraciones Públicas, se crea el Registro de Sen-deros de la Comunidad Autónoma de .......... que Artículo 4. Clasificación.será gestionado por la Federación ............. Cada Comunidad Autónoma deberá decidir 2. El registro tendrá por objeto la inscripción de acerca de los criterios de clasificación, realizandolos senderos autorizados conforme al presente la delimitación bien en jornadas, bien en kilóme-Decreto, así como sus modificaciones y, en su tros, o mediante otros parámetros. No obstante,caso, su cancelación, para lo cual la Consejería de el Manual de Senderos de la FEDME ofrece una.............. comunicará a la Federación .............. las pauta que debiera seguirse si no existen otros cri-resoluciones adoptadas. terios debidamente justificados. Dejar abierto el artículo a otras posibles denomi- DISPOSICIÓN TRANSITORIA naciones permite que cada Comunidad Autónoma La Federación .............. dispondrá de un plazo pueda proponer otras diferentes, como los “sende-de dos años para tramitar la autorización de sen- ros temáticos”, los “senderos urbanos”, etc.deros inscritos o reconocidos con anterioridad a lafecha de entrada en vigor del presente Decreto. Artículo 6. Funciones de la Federación .............. Las federaciones limitan sus funciones a la ho- DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Habilitación de mologación y la llevanza del registro descargandodesarrollo. a la Administración de un trabajo técnico y buro- 76 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 78. Anexoscrático que las federaciones tienen costumbre de Artículo 10. Senderos en espacios sometidos a li-asumir. mitaciones. Se hace necesaria la aprobación por las Federa- Debería reseñarse expresamente la normativaciones de un “Reglamento de homologación de autonómica en materia de espacios naturales pro-senderos” que deberá estar adaptado a su propia tegidos, estableciendo en lo posible los mecanis-capacidad e infraestructura. mos de coordinación aplicables a los casos en que coincidan las reglamentaciones de senderos y deArtículo 8. Solicitud de autorización. espacios protegidos. No puede olvidarse que pue- Es necesario detallar más la documentación que den producirse limitaciones por otras razones (de-debe aportarse pero se deja a la libre decisión de fensa nacional, ordenación del territorio, peligro,cada una de las Federaciones y Comunidades Au- etc.).tónomas, que en uso de su autonomía y según lapráctica federativa propondrá la documentación Artículo 15. Registro de senderos.que estime pertinente. Aunque sería lógico que recayese en las Admi- nistraciones la responsabilidad del Registro, éstasArtículo 9. Procedimiento de autorización. pueden descargarse de un trabajo que viene sien- Se ha optado por una fórmula muy sencilla que do realizado por las Federaciones.simplifica al máximo los “viajes” de los documen- Además de la mención al Registro de Senderos,tos de un lado a otro. Los documentos deben pre- puede ser conveniente introducir en la normativasentarse, al comienzo, en una oficina administrati- la necesidad de armonizar las Redes de Senderosva y la autorización ha de recaer, al final, en la autonómicas con las nacionales e internacionales,Administración. El trámite de homologación fede- así como la elaboración de un Plan de Senderosrativa reduce el traslado de los documentos a un de carácter plurianual.viaje de ida y otro de vuelta. Sin embargo, es cier-to que podría ser conveniente el otorgamiento de DISPOSICIÓN TRANSITORIAuna “homologación provisional” o una “autoriza- Otra fórmula posible sería establecer la autoriza-ción provisional” que exigiría un viaje más de ida ción de los senderos homologados con anteriori-y vuelta pero perfilaría, aunque complicaría algo, dad a la fecha de entrada en vigor del Decreto in-la tramitación. corporando expresamente en un anexo la relación Es conveniente que sólo una Consejería tenga completa de los que cumplen las condiciones pre-competencias en materia de senderos, pero po- cisas para la autorización.dría establecerse un procedimiento de consultaágil con otras Consejerías.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 77JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 79. Manual de senderosAnexo 5. puede jugar un papel creativo en la orientación de la toma de decisiones públicas al facilitar análisis deOrientaciones para la conjunto e ideas unificadoras. De ahí que aporteelaboración de un reglamento su contribución para intentar una convergencia dede homologación de senderos. la normativa autonómica en esta materia. A pesar de no existir legislación estatal sobreAsesoría jurídica de accesos senderos, las federaciones de montañismo auto-y naturaleza de la FEDME nómicas han homologado los senderos señaliza- dos con arreglo a las marcas registradas por la Fe- El artículo 3 de los Estatutos de la Federación deración Española de Deportes de Montaña yEspañola de Deportes de Montaña y Escalada, Escalada, de color blanco y rojo para los senderosaprobados por Resolución del Consejo Superior de gran recorrido, blanco y amarillo para los dede Deportes de 20 de septiembre de 1993, en su pequeño recorrido y blanco y verde para los sen-redacción actual, incluye el senderismo entre las deros locales. Hoy se pretende que la homoge-actividades de su competencia: “El senderismo neidad conseguida mediante las homologaciones(senderos homologados en cualquiera de sus tipo- se extienda a otras materias ligadas al senderismologías de acuerdo con la normativa internacional), como la formación de los técnicos de senderos oincluidas las actividades necesarias para la realiza- la edición de topoguías.ción de proyectos, ejecución, mantenimiento y di- En esta línea general de búsqueda de criteriosvulgación de senderos.” homogéneos compatibles con la diversidad del Es- Esta competencia, que se extiende a todo tipo tado autonómico, se inscribe la colaboraciónde senderos y no exclusivamente a los de monta- entre la F.E.D.M.E. y la Universidad de Zaragozaña, va a repercutir sobre senderistas con intereses en materia jurídica. En el año 2001, siguiendo lamuy diversos que no se encuentran federados. El línea de los decretos reguladores existentes (Paíssenderismo constituye una actividad deportiva Vasco, Principado de Asturias y La Rioja), centra-adaptable a la edad y capacidades del practicante dos en la autorización y homologación de los sen-que ofrece el camino como lugar de encuentro, deros, se elaboró un modelo básico de Decretode intercambio, conservando el sentido que ha te- para la regulación autonómica de los senderos,nido a lo largo de la historia. abierto a la adaptación a factores tan diversos Como indica el manual de senderismo de la como las características físicas del territorio, la es-F.E.D.M.E., el auge del turismo rural y de interior, tructura administrativa autonómica o la capacidady la nueva sensibilidad respecto a la conservación de gestión de la propia Federación.y disfrute de la naturaleza, está posibilitando la Para el año 2002 se propuso avanzar en lapuesta en marcha de numerosas iniciativas para misma línea, elaborando un modelo de reglamen-hacer frente a las exigencias y necesidades de la to de homologación de senderos que fuese útil anueva demanda turística. las federaciones autonómicas. El equipo redactor La intervención federativa exige cada vez mayor se comprometió a tenerlo preparado a finales deseriedad en sus actuaciones al ser colaboradora diciembre, y ha sido presentado al Comité Estatalde los poderes públicos en la homologación de de Senderismo de la F.E.D.M.E. en la primera reu-senderos y autorizar el uso de las marcas que nión de 2003.tiene registradas. En España se han superado los El Reglamento que se propone no es obligato-treinta y cuatro mil kilómetros de itinerarios seña- rio, sino orientativo. Pretende ofrecer una baselizados y homologados y se encuentran otros seis para facilitar el trabajo de redacción de su propiomil proyectados o en fase de ejecución. La red de reglamento a las federaciones autonómicas, quesenderos señalizados, integrada en la red europea únicamente deberán realizar un trabajo de adap-de gran y pequeño recorrido constituye un recur- tación. En el caso de que en la Comunidad Autó-so turístico con repercusión en el desarrollo eco- noma exista Decreto regulador, el texto deberánómico de los territorios. ajustarse también a sus prescripciones legales. La legislación que se aplica a los senderos es fun- Las estructuras federativas son muy variadas,damentalmente autonómica, dado que el deporte, pues hay federaciones con un comité de senderosla cultura, el turismo o el medio ambiente son ma- activo y eficaz y en otras el funcionamiento delterias transferidas. La F.E.D.M.E. ha tomado con- comité no es fluido, algunas federaciones cuentanciencia de que el movimiento asociativo montañero con numerosos técnicos de senderos y en otras no78 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 80. Anexosexiste ningún titulado. Por eso la figura del Presi- La legislación estatal y autonómica de carácterdente, nexo común en todas las situaciones, cons- general: turismo, deporte, medio ambiente, orde-tituye el elemento central. Aunque él deba adop- nación del territorio, régimen local, etc.tar las decisiones principales, no puede excluirse El Decreto autonómico de ordenación de losla intervención de los comités de senderos, si exis- senderos, si lo hubiere.tieran, o de los vocales de senderismo, cuyas res- El Reglamento de homologación de la Federa-ponsabilidades y funciones dependerán de lo que ción.en cada federación se determine. El manual de senderismo de la F.E.D.M.E.. El modelo de reglamento se ha construido sobre Los Estatutos y otras normas y acuerdos federa-varias intervenciones. La del promotor, que pre- tivos.senta la documentación, la del Técnico de Sende-ros, que elabora el proyecto, la del Técnico de 3. El órgano homologador: la FederaciónSenderos Homologador que realiza el informe fe- El acuerdo de homologación es competencia delderativo y la del Presidente de la Federación, que Presidente de la Federación (la estructura de laslleva a cabo el acuerdo de homologación. federaciones deportivas es presidencialista). El reglamento potencia la figura del Técnico de Sólo excepcionalmente, el Presidente puede de-Senderos, como apuesta de futuro dentro del im- legar sus funciones en materia de homologaciónpulso que la F.E.D.M.E. lleva a cabo en relación con de senderos. La delegación habrá de producirseel senderismo. Al mismo tiempo, dada la diversa en un miembro de la Junta Directiva, preferente-realidad de las federaciones autonómicas, se han ar- mente en un Vicepresidente, o en el vocal o res-ticulado mecanismos excepcionales de habilitación. ponsable de senderos. En el seno de algunas federaciones se han des- El Presidente acordará la homologación funda-arrollado formularios para la tramitación de las mentando su decisión en el Informe de Homolo-homologaciones, modelos de informes de homo- gación.logación, etc., que, utilizando el cauce del Comité El Informe de Homologación es un documentoEstatal, pueden ser aprovechados por el resto de técnico elaborado por el Técnico Homologador.las federaciones. Las federaciones autonómicas cuentan hoy día 4. El Técnico Homologadorcon suficiente base documental: El Técnico Homologador deberá estar en pose- a) El manual de senderismo de la F.E.D.M.E.. sión del título de Técnico de Senderos de la b) El modelo básico para una propuesta de re- F.E.D.M.E. y será expresamente habilitado como gulación autonómica de los senderos. tal por el Presidente de la Federación, debiendo c) Las orientaciones para la elaboración de un establecerse las incompatibilidades que garanti- reglamento de homologación de senderos. cen la imparcialidad de su actuación. d) Los modelos y formularios de las federacio- Es posible, ocasional y excepcionalmente, enco- nes que los han desarrollado. mendar el informe de homologación a un técnico Orientaciones para la elaboración de un regla- sin titulación pero con experiencia mediante unamento de homologación de senderos por parte habilitación expresa del Presidente de la Federa-de las federaciones autonómicas ción. La Federación dispondrá de un Registro o Lista-1. Objeto de la regulación do Federativo de Técnicos de Senderos, actualiza- El Reglamento regula la homologación de sen- do.deros en el ámbito territorial de la Federación deMontañismo de ________________ 5. La recepción del Proyecto de Senderos La homologación garantiza el uso de las marcas La documentación debe ser depositada en elregistradas por la Federación Española de Depor- domicilio de la Federación, que puede habilitartes de Montaña y Escalada para la señalización de otro domicilio diferente a efectos de registro.los senderos. El promotor presentará una copia de la docu- mentación que será sellada por la Federación en2. Normativa aplicable la fecha en que se presenta. A la homologación se aplicará la siguiente nor- La Federación puede establecer otros mecanis-mativa: mos para que el promotor tenga en su poder unComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 79JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 81. Manual de senderosdocumento acreditativo de haber realizado la pre- 7.3. El compromiso de aceptación sobre señaliza-sentación. ción y de mantenimiento del sendero El promotor presentará una declaración escrita en6. La admisión del Proyecto de Senderos la que se compromete a utilizar las marcas registra- Por parte de la Federación se comprobará si la das por la F.E.D.M.E. y a cumplir las prescripcionesdocumentación se presenta de acuerdo con la de señalización de su manual de senderismo, asínormativa aplicable. como el resto de la normativa estatal y autonómica. Si se observare la falta de algún documento u El promotor presentará una declaración escritaotro defecto en la presentación, se solicitará al en la que se compromete a mantener expedito elpromotor la subsanación de los defectos observa- sendero y conservar las señales de seguimiento,dos, estableciendo un plazo para presentarla con durante un período de 5 años.interrupción del procedimiento. Todas las comunicaciones se realizarán por algún 7.4. Los permisos de los titulares de los terrenos ymedio que permita tener constancia de la recepción. otros permisos Si transcurriese seis meses sin que el promotor El promotor habrá de aportar permiso de señali-hubiere subsanado los defectos observados, se ar- zación en todo caso y de paso siempre que fuerechivará el expediente (el plazo habrá de valorarlo necesario, de los propietarios particulares y Admi-cada federación). nistraciones por cuyos terrenos discurre el sendero Con objeto de agilizar los trámites y dotar de la (Debería existir acuerdo municipal, por ejemplo).mayor eficacia al procedimiento, la Federación fo- Así mismo presentará autorización, cuando fuere necesaria, por discurrir por un espacio na-mentará en lo posible la comunicación con el pro- tural protegido u otro lugar que tenga un especialmotor de la documentación. régimen de protección (defensa nacional, por ejemplo).7. Contenido del Proyecto de Senderos 7.5. La memoria técnica7.1. La identificación del promotor Se presentará una memoria que incluirá, al La Federación dispondrá de un modelo de solicitud menos:que el promotor habrá de cumplimentar, así como Justificación y objetivos del proyecto que se propone.de una guía de instrucciones en la que se menciona- Descripción general del proyecto.rán los documentos que deben aportarse. Características técnicas de la señalización verti- Será precisa la identificación clara y completa cal: número, tipo, ubicación, información, dimen-del promotor, sea persona física o jurídica, que siones, material.deberá acreditarse por escrito. Características técnicas de los paneles o soportes Si se trata de una Asociación o una Sociedad debe- informativos estáticos, si procediere: número, tipo,rá aportar fotocopia actualizada de los estatutos, ubicación, información, dimensiones, material.acreditando su inscripción en el Registro correspon- Elementos a destacar en el recorrido.diente. Si se trata de un organismo público deberá Una ficha de cada PR, SL y etapa de GR dondeacreditar su identidad y facultades mediante certifica- se incluya como mínimo:ción del secretario u otro medio de justificación docu- - Localización del los puntos de inicio y final delmental. Si se trata de una persona física, deberá justi- sendero.ficar documentalmente su identidad y datos - Longitud.personales. En todo caso habrá de acreditar su identi- - Perfil con indicación del desnivel.ficación fiscal. - Tiempo estimado. - Tipo de vial (camino, senda...).7.2. La identificación del técnico de senderos - Tipo de señal usada (PR, GR...). El Técnico de Senderos es el responsable técnico Calendario previsto de ejecución.del proyecto que se presenta. Documentación justificativa de las obras espe- Se aportarán los datos completos del Técnico de ciales que precisen intervención de arquitecto oSenderos que ha realizado el proyecto, tanto los ingeniero.personales de identificación como la fecha de ti- Proyecto de divulgación y soporte informativo.tulación, las actualizaciones y su inscripción o no (Las obras que deben realizarse o su coste consti-en el Registro Federativo de Técnicos de Senderos tuyen una información que, en principio, no afecta 80 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 82. Anexosa la federación. No parece oportuno solicitar al pro- 9. La cancelación de senderosmotor una documentación exhaustiva, aunque es La Federación podrá acordar la cancelación, pre-cierto que cuantos más datos estén a disposición vio informe de un Técnico Homologador, por ra-de quien ha de homologar, se facilitará su trabajo. zones de seguridad de las personas, incumpli-En todo caso, el promotor podrá aportar todo tipo miento de la normativa u otras causas legalmentede documentación que considere precisa.) establecidas. Ante la imposibilidad de tránsito por el sendero7.6. Los planos o por falta de mantenimiento se podrá acordar la Se presentarán preceptivamente los planos si- suspensión, dando un plazo al promotor para laguientes: subsanación de los defectos; caso de no producir- Plano general del trazado del GR a escala se, se acordará la cancelación.1/50.000. La cancelación se comunicará al promotor origi- Plano del trazado a escala 1/50.000 o, preferen- nal del proyecto, que deberá hacer frente a lostemente, 1/25.000 de cada PR, SL o etapa de GR. costes derivados de la eliminación de señales. Cuantos otros planos de detalle se consideren La cancelación se comunicará también al Regis-pertinentes. Trazado del sendero señalado en el plano. tro Estatal de Senderos y a aquellos organismos y Referencias a cada uno de los aspectos que son entidades en los casos en que proceda por obliga-desarrollados en las fichas que se presentan sepa- ción legal.radamente. 10. Las tasas8. Los trámites en el proceso de homologación La Federación podrá establecer el cobro de tasas Recibida la documentación del Proyecto de Sen- de homologación.deros, el Presidente de la Federación designará un Vendrá obligado al pago el promotor del pro-Técnico Homologador que seguirá el proceso de yecto.homologación y emitirá informe. Tras la recepción de la documentación, la Federa- 11. Las topoguías y otros soportes informativosción dispondrá de un mes para comunicar al promo- Se considera inseparable de la ejecución de untor la inviabilidad total o parcial del proyecto y podría sendero su divulgación, a través de un texto escri-abrir nuevos plazos adecuados a las circunstancias. to, bajo la fórmula de topoguía. Ésta puede ser El promotor solicitará la visita del técnico cuan- en forma de folleto o de libro.do esté expedito el camino y las señales horizon- Los contenidos mínimos serán los siguientes: a)tales. El aviso puede tener lugar para la totalidad descripción general de la ruta con indicación deo parcialidad del recorrido. las distancias, tiempos y desniveles, b) mapa a es- El Técnico Homologador llevará a cabo una visi- cala 1:50.000 del desarrollo del recorrido o esque-ta de inspección tras el aviso por parte del promo- ma equivalente en la misma escala, c) serviciostor y elaborará un informe de homologación en el asociados como albergues y otros medios de per-que propondrá o no la homologación, pudiendo nocta, puntos de aprovisionamiento o transportesser parcial, total o condicionada, estableciendo en públicos, d) introducción general a la zona y ele-este caso un plazo para su cumplimiento. Asimis- mentos de interés.mo, el informe incluirá una propuesta de asigna- El compromiso del promotor habría de concre-ción de número al sendero propuesto. tarse en la edición de un soporte informativo pú- El Presidente, a la vista del informe de homolo-gación, acordará la homologación, con asignación blico sobre cada uno de los senderos. Podría ad-del número. mitirse una fórmula diferente al formato en papel. La homologación será comunicada al promotor Los libros habrán de ajustarse a las normasy al encargado del Registro para que proceda a su aprobadas en la reunión de octubre del año 2001inscripción. del Comité Estatal de Senderos de la F.E.D.M.E., La Federación podrá llevar a cabo una inspec- celebrada en Cantabria.ción sobre el resultado final o para comprobar si Los folletos y el resto de los soportes informati-se han cumplido las condiciones impuestas, así vos deberán incluir las marcas roja y blanca, ama-como verificar en cualquier momento las obras de rilla y blanca o verde y blanca y el logotipo de larealización del sendero. federación.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 81JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 83. Manual de senderosAnexo 6.Propuesta M.I.D.E. para la determinación de la dificultad de un senderoResumen para incluir en las publicaciones Para más información dirigirse a www.euromide.info82 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 84. AnexosAnexo 7. 3.- Cuando un sendero homologado transcurra por el interior de un Espacio Natural Protegido, laLos senderos y los espacios señalización deberá integrar la identidad corpora-naturales protegidos tiva del espacio y la normativa internacional de senderismo. Además se podrá incorporar otro Los espacios naturales protegidos se han creado tipo de información de carácter interpretativo ysobre áreas de elevado valor ambiental y paisajísti- educativo. De esta forma, la señalización contri-co que en ocasiones conservan la red de caminos buirá a las finalidades de conservación de la natu-utilizada en actividades tradicionales y constituyen raleza, seguridad y conocimientoun patrimonio histórico y cultural que no debe 4.- Los senderos homologados en los Espaciosperderse. El senderismo realizado sobre la base de Naturales Protegidos quedarán integrados en lasesos mismos caminos puede tener un papel im- redes estatal e internacional.portante en el conocimiento y disfrute de los es- 5.- Las topoguías y otras publicaciones, los pa-pacios naturales protegidos. neles o las mesas interpretativas son instrumentos En el II Seminario de Espacios Naturales Pro- idóneos y eficaces de educación ambiental.tegidos y Deportes de Montaña, celebrado en 6.- Se evitará la profusión de señales en los sen-Jaca en octubre de 2003, los representantes de deros y se procurará que sean acordes con el en-las federaciones y los gestores de espacios prote- torno y con el resto de la señalización del espaciogidos de montaña llegaron a una serie de acuer- natural protegido.dos que condujeron a las siguientes conclusiones: 7.- La confluencia de intereses lleva a la necesi- 1.- El diseño de la red básica de los senderos de dad de impulsar acuerdos y otros mecanismos deuso público de los Espacios Naturales Protegidos actuación conjunta entre las federaciones devendrá definido por los instrumentos de planifica- montañismo territoriales y los entes gestores deción de los mismos. Con el fin de lograr el máximo los Espacios Naturales Protegidos.acuerdo posible, se reforzarán los mecanismos de 8.- Los asistentes a la reunión de Jaca recomien-participación previstos. Las federaciones autonó- dan formar un grupo de trabajo, que incluya re-micas de montañismo deben constituirse en inter- presentantes de los Espacios Naturales Protegidoslocutores valiosos para este fin. Una vez definida y de las federaciones de montañismo, para pro-dicha red se considera deseable su incorporación fundizar en la temática abordada en el Seminarioal sistema de homologación. y otras relacionadas, de manera que se contribuya 2.- Las restricciones de uso de los senderos obe- a compatibilizar la conservación de estos espaciosdecerán a una causa justificada técnica o científi- con la práctica de los deportes de montaña.camente. La desaparición de la causa conllevará laanulación de la restricción.Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 83JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 85. Manual de senderosAnexo 8. Se contabilizaron las inversiones de todas las instituciones públicas en materia de senderos losEstudio de aproximación últimos 10 años,resultando una media anual deambiental y socioeconómica a 176.000 €. Se hicieron entrevistas a senderistas, bien directamente bien a través de los alojamientosla influencia de las actividades de la provincia y se entresacaron datos de otrasde senderismo y excursionismo fuentes, llegándose a la siguientes conclusionesen la provincia de Huesca Pocos son los estudios que han analizado la tras- 1) el 79% de los encuestados declara la prácticacendencia socioeconómica del senderismo, infor- del senderismo como el motivo de su desplaza-mación importante cuando se considera que éste miento a Huescase desarrolla sobre un territorio, el rural, cuyas ac- 2) se evidencia una desestacionalización del fe-tividades tradicionales están en decadencia. nómeno, con una punta de afluencia del 32 % en En Europa se han hecho una serie limitada de verano, frente al 26% de la primavera, el 23 %investigaciones, destacandose los datos del estu- de otoño y el 19% de invierno.dio realizado en 1998 en Escocia y Gales; en el 3) Tras estimar el gasto medio del senderista yprimero de los dos territorios se estimó que esta valorar en 2,45€ el beneficio que por día dejaactividad puede estar generando del orden de este en el territorio, el umbral de rentabilidad de380 millones de € al año y 9400 puestos de tra- las inversiones públicas está en 105.000 senderis-bajo a tiempo completo; en el segundo las cifras ta al añode volumen de negocio son de 78 millones de € y 4) Se estima que con de 400.500 usos senderis-3000 puesto de trabajo a tiempo completo. tas al año, el gasto que se produce en el territorio En España la Diputación Provincial de Huesca es de 32,6 millones de € anuales y se generanelaboró durante el año 2003 el “Estudio de Apro- 908 puestos de trabajo directos.ximación Ambiental y Socioeconómico a la in- 5) El senderista es un turista de alto poder ad-fluencia de las actividades de senderismo y excur- quisitivosionismo en la Provincia de Huesca”, presentado 6) La inversión pública para la generación de unal finalizar el año. No se contaba con estadísticas puesto de trabajo relacionado con el senderismofiables de senderistas, por lo que se decidió traba- es muy pequeña, en relación con la necesariajar con cuatro horizontes hipotéticos desde de los para la creación de un puesto de trabajo en la80.000 usos senderistas hasta los 400.500. agricultura.84 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 86. AnexosAnexo 9. FEDERACIÓN DE DEPORTES DE MONTAÑA DE CASTILLA-LA MANCHA (F.D.M.C.M.)Direcciones de las federaciones Apdo. de Correos 223. 16080 Cuenca Edif. Federaciones deportivas. Plza. de España, s/n.FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE DEPORTES DE MONTAÑA Y 16002 CuencaESCALADA (F.E.D.M.E.) Tel. 69 23 08 77 • Fax 969 23 56 60Floridablanca, 84. 08015 Barcelona E-mail: contacto@fdmcm.com • www.fdmcm.comTel. 93 426 42 67 • Fax 93 426 33 87E-mail: fedme@fedme.es • www.fedme.es FEDERACIÓN DE DEPORTES DE MONTAÑA, ESCALADA Y SENDERISMO DE CASTILLA Y LEÓNFEDERACIÓN ANDALUZA DE MONTAÑISMO (F.A.M.) Apdo. de correos 3154. 47080 ValladolidCamino de Ronda, 101, edif. Atalaya 1, Ofic. 7ª G. Mariano García Abril, 8, 1º A. 47014 Valladolid18003 Granada Tel. 983 36 02 95 • Fax 983 36 02 95Tel./Fax 958 29 13 40 E-mail: fclm@fclm.com • www.fclm.comE-mail: secretaria@fedamon.es •www.fedamon.com FEDERACIÓ D’ENTITATS EXCURSIONISTES DE CATALUNYA (F.E.E.C.)FEDERACIÓN ARAGONESA DE MONTAÑISMO (F.A.M.) Rambla, 41, pral. 08002 BarcelonaAlbareda, 7, 4º-4ª. 50004 Zaragoza Tel. 93 412 07 77 • Fax 93 412 63 53Tel. 976 22 79 71 • Fax 976 21 24 59 E-mail: feec@feec.cat • www.feec.catE-mail: fam@fam.es • www.fam.es FEDERACIÓN EXTREMEÑA DE MONTAÑA Y ESCALADAFEDERACIÓN DE DEPORTES DE MONTAÑA, ESCALADA Y (F.EX.M.E.)SENDERISMO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Apdo de correos 590. 10080 CáceresApdo. de Correos 1572. 33080 Oviedo (Asturias) Avda. Pierre de Coubertain s/n (pabellón multiusosAvda. Julián Clavería, 11. 33006 Oviedo (Asturias) “Ciudad de Cáceres”). 10008 CáceresTel./Fax 985 25 23 62 Tel./Fax 927 23 64 24E-mail: secretaria@fempa.net • www.fempa.net E-mail: fexme@telefonica.net • www.fexme.esFEDERACIÓ BALEAR DE MUNTANYISME FEDERACIÓN GALEGA DE MONTAÑISMO (F.G.M.)Reverend Sitjar, 1. 07010 Palma de Mallorca Rúa Fotógrafo Luis Ksado, 17, plta. 1º, Of. 10.(Baleares) 36209 Vigo (Pontevedra)Tel./Fax 971 29 13 74 Tel. 986 20 87 58 • Fax 986 20 74 07E-mail: fbmuntanyisme@teleline.es • E-mail: info@fgmontanismo.com •www.fbmweb.com www.fgmontanismo.comFEDERACIÓN CANARIA DE MONTAÑISMO FEDERACIÓN MADRILEÑA DE MONTAÑISMO (F.M.M.)Apdo de correos 10026. 38080 Santa Cruz de Avda. Salas de los Infantes, 1, 5º. 28034 MadridTenerife Tel. 91 527 38 01 • Fax 91 364 63 39Hero, 53 bajo. 38008 Santa Cruz de Tenerife E-mail: federacion@fmm.es • www.fmm.esTel./Fax 922 22 02 68E-mail: correo@fedcam.es • www.fedcam.es FEDERACIÓN DE MONTAÑISMO DE LA REGIÓN DE MURCIAFEDERACIÓN CÁNTABRA DE DEPORTES DE MONTAÑA Y Francisco Martínez García, 4, Bajo. 30003 MurciaESCALADA Tel. 968 34 02 70 • Fax 968 25 53 72Apdo de correos 64. 39200 Reinosa (Cantabria) E-mail: fmrm@fmrm.net • www.fmrm.netSanchez Díaz, 1, 1º. 39200 Reinosa (Cantabria)Tel./Fax 942 75 52 94E-mail: info@fcdme.com • www.fcdme.esComité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) 85JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 87. Manual de senderosFEDERACIÓN NAVARRA DE DEPORTES DE MONTAÑA Y FEDERACIÓ D’ESPORTS DE MUNTANYA I ESCALADA DE LAESCALADA (F.N.D.M.E) COMUNITAT VALENCIANACasa del Deporte. Paulino Caballero, 13. Marià Luiña, 9 Baixos 3-4. Apdo de Correos 3.31002 Pamplona (Navarra) 03201 Elche (Alicante)Tel. 948 22 46 83 • Fax 848 42 78 35 Tel. 96 543 97 47 • Fax 96 543 65 70E-mail: fedna@btlink.net • E-mail: federacionv@terra.es • www.femecv.comwww.mendinavarra.com FEDERACIÓN DE MONTAÑISMO DE CEUTAFEDERACIÓN VASCA DE MONTAÑISMO Avda. de África s/n, Casa de la Juventud.Anoeta Pasalekua, 24. 51002 Ceuta20014 Donostia - San Sebastián Tel. 956 51 24 58 • Fax 956 51 94 90Tel. 943 97 42 79 • Fax 943 46 24 36 E-mail: ggoceuta@hotmail.comE-mail: emf.donosti@emf-fvm.com •www.emf-fvm.comFEDERACIÓN RIOJANA DE MONTAÑISMO (F.R.M.)Edificio Federaciones - Palacio de los Deportes.Avd. Moncalvillo, 2. 26007 Logroño (La Rioja)Tel./Fax 941 21 18 42E-mail: info@ferimon.com • www.ferimon.com86 Comité Estatal de Senderismo de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (F.E.D.M.E.) JUNIO 2007 (3ª edición)
  • 88. Desde hace muchos años, Gaz de France se ha comprometido con la FEDMEpara apoyar la conservación y la renovación de los senderos así como fomentarel senderismo en España. www.fondation.gazdefrance.com
  • 89. LAS SEÑALES DE LOS SENDEROS GR, PR y SL ESTÁN PROTEGIDAS POR ELREGISTRO DE PATENTES Y MARCAS. SU USO DEBERÁ SER AUTORIZADO POR LAFEDME O SUBSIDIARIAMENTE POR LAS FEDERACIONES AUTONÓMICAS.• Sendero de Gran Recorrido (GR) Continuidad de Cambio brusco Cambio Dirección sendero de dirección de dirección equivocada• Sendero de Pequeño Recorrido (PR) Continuidad de Cambio brusco Cambio Dirección sendero de dirección de dirección equivocada• Sendero Local Continuidad de Cambio brusco Cambio Dirección sendero de dirección de dirección equivocada Estas marcas de senderos deberán figurar en las publicaciones especializadas de senderos homologadosESTE MANUAL ESTÁ VIGENTE DESDE JUNIO DE 2007 HASTA UNA NUEVA REVISIÓN. EWV Europäische Wandervereinigung Edita: ERA , European Ramblers Association FERP Fédération Européenne de la Randonnée Pédestre PRAMES, S.A.