01 Convergencia El Salvador 08

  • 965 views
Uploaded on

 

More in: Technology , Business
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
965
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1

Actions

Shares
Downloads
24
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. LA REGULACION AUDIOVISUAL EN UN ENTORNO CONVERGENTE CONVERGENCIA DE MEDIOS Y CONVERGENCIA DE SERVICIOS Angel García Castillejo Consejero Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones El Salvador, febrero de 2008
  • 2. I n d i c e
      • 1. INTRODUCCION
      • 2. Diferentes tipos de convergencia
      • 2.1. Tecnológica
      • 2.2. Empresarial / Capital
      • 2.3. De servicios / Mercados
      • 2.4. Regulatoria
      • 3. Los nuevos medios y servicios
      • 3.1. Marco conceptual inacabado
      • 3.2. El crisol digital
      • 3.3. Servicios multimedia
  • 3.
      • 4. El caso específico del audiovisual
      • 4.1. Supuesto de separación entre telecomunicaciones y audiovisual
      • 4.2. Supuesto de nivelación entre telecomunicaciones y audiovisual.
      • 5. Regulación de la convergencia.
      • Propuesta de la U.E.
      • 5.1. Libro Verde sobre la Convergencia
      • 5.2. Primera ronda de consultas
      • 5.3. Segunda ronda de consultas
      • 5.4. Los últimos pasos de la U.E.
      • 6. CONCLUSIONES
  • 4. Planos de la convergencia (Fuente: GRETEL) TECNOLOGÍA Oferta Potencial CAPITAL Oferta Real MERCADOS OBJETIVOS PÚBLICOS REGULACIÓN PLANOS DE LA CONVERGENCIA Estandarización Restricciones Provisión Expectativas Negocio
  • 5. (Fuente: GTIC-UPM)
  • 6. (Fuente: GRETEL) Plano Tecnología ADAPTADOR DE RED RED DE ACCESO (IDA) PLATAFORMA DE SERVICIOS RED DE ACCESO (VUELTA) CONTENIDOS AV RED DE ACCESO INTERNET CONTENIDOS INTERNET GESTION ANCHO DE BANDA OTRAS PLATAFORMAS DE SERVICIOS
    • Estandarización
    • ATM / IP / MPEG
    PLATAFORMA CONVERGENTE
  • 7. (Fuente: GRETEL)
  • 8. (Fuente: GRETEL) Plano Capital CONVERGENCIA EN LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL DE LAS EMPRESAS (I)
    • RAZONES CONVERGENCIA: TOMA POSICION
      • Alianzas
      • Uniones Temporales
      • Fusiones
      • Absorciones
      • Creación de nuevas empresas
    • RAZONES RESTRICCION
      • Garantizar Pluralismo
      • Evitar trasvase de posiciones de dominio
  • 9. (Fuente: GRETEL) Plano Capital CONVERGENCIA EN LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL DE LAS EMPRESAS (II)
    • Norma: libertad de participación en el accionariado de las empresas
    • Restricciones: excepciones a la entrada de capital entre o intra sectores (participación cruzada)
    INTEGRACION EN LA CADENA DE VALOR
  • 10. (Fuente: GRETEL) Plano Mercado CONVERGENCIA EN LA OFERTA DE SERVICIOS
    • RAZONES CONVERGENCIA: OFERTA AGREGADA
      • Voz
      • Vídeo
      • Datos
      • Modalidad FIJO y MOVIL
    • RAZONES RESTRICCION:
      • Servicios naturaleza y soporte distintos
      • Regulación distinta (concepción Estado)
      • Evitar trasvase de posiciones de dominio
  • 11. Cadenas de valor y elementos de la provisión conjunta de servicios (Fuente: GRETEL/GTIC-UPM) HW TELECOM ISP ACCESO TELCO HW INFORMÁTICA HW INTERNET HWAV CONTENIDOS INTERNET COMERCIO-E TRANSPORTE TELCO SW S.O. SW APLICACIONES SW INTERNET SERVICIOS TELCO SW A.C. SERVICIOS AV CONTENIDOS AV
  • 12. Cadenas de valor del hipersector de la información y movimientos en la misma. (Fuente: GRETEL) TELECOMUNICACIONES AUDIOVISUAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN ACONDICIONAMIENTO DE SERVICIOS Y CONTENIDOS CONTENIDOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUMINISTRO DE INFRAESTRUCTURAS VENTA DE TERMINAL USUARIO VERTICAL HORIZONTAL INTERSECTORIAL INTRASECTORIAL
  • 13. (Fuente: SUPERCABLE) CONVERGENCIA TELECOMUNICACIONES, AUDIOVISUAL E INFORMATICA PC  PC Multimedia TV  TV Decodificador Digital Interactivo Teléfono Fijo  Teléfono Web Teléfono Móvil  Teléfono Web
  • 14. Algunos datos comparativos de negocio entre los diferentes sectores (Fuente: GRETEL/GTIC-UPM) AUDIOVISUAL INFORMÁTICA INTERNET ELECTRÓNICA Informática 33% Telecomunicaciones 46 % Audiovisual 21 % Telco: ~3,5 Bpts. IT: ~ 1 Bpts. AV: ~ 0,5 Bpts Internet: ~?50 MMpts TELECOMUNICACIONES
  • 15.  
  • 16. (Fuente: GRETEL) EXISTENCIA DE RESTRICCIONES EN LA PROVISION CONJUNTA DE SERVICIOS (SI/NO)
  • 17. S E R V I C I O S
    • SERVICIOS ANALOGICOS
    • Difusión TV / Radio
    • SERVICIOS ANALOGICOS
    • Difusión TV / Radio
    • NVOD
    • PPV
    • SERVICIOS DIGITALES
    • Difusión video
    • Difusión audio
    • Telefonía
    • Datos
    • SVA
    • VOD
    • NVOD
    • PPV
    • SERVICIOS DIGITALES
    • Telefonía
    • Datos
    • SVA
    • VOD
    • SERVICIOS DIGITALES
    • Telefonía
    • Datos
    • SVA
    • NVOD
    • PPV
    • Radio Digital
    1.998 2.003 2.010
  • 18.  
  • 19. (Fuente: SUPERCABLE) COMPARATIVA  Cable: Posición Ventaja Tecnológica, pero con despliegue lento
  • 20.  
  • 21. (Fuente: GRETEL) Plano Regulación HISTORICAMENTE SECTORES DIFERENTES
    • REGULACION DIFERENTE:
      • TELECOM: L.G.T. 1.998 (LOT 1987)
      • AUDIOVISUAL: ERTV (1.980) / LOT (1.987)
      • INTERNET: ¿NINGUNA?
    ¿CUAL DEBE SER EL MODELO? CONVERGENCIA TECNOLOGIA/CAPITAL/MERCADOS
  • 22. (Fuente: GRETEL) Plano Regulación ¿CUAL DEBE SER EL MODELO?
    • TELECOMUNICACIONES (L.G.T.)
    • Regulación de las telecomunicaciones.
    • Excluye el régimen básico de radio y televisión.
    • Incluye las infraestructuras de red que se utilicen como soporte de los servicios de radiodifusión sonora y de televisión.
  • 23. (Fuente: GRETEL) Plano Regulación ¿CUAL DEBE SER EL MODELO?
    • INTERNET
    • Seguir confiando en la CO-REGULACION.
    • Aspectos a regular:
      • Acceso a infraestructuras Telcos.
      • Agregación servicios Telcos.
      • Servicios Universal.
      • Normas para Comercio-E.
      • Propiedad Intelectual.
      • Autenticación.
  • 24. (Fuente: GRETEL) Plano Regulación
    • Competencias distribuidas entre administraciones Central / CC.AA. / Ayuntamientos
    • Diversidad legislativa, según: tipo de operador (público / privado), ámbito (local, autonómico, nacional), tecnología (terrenal, cable, satélite).
    • Autoridad regulatoria no claramente definida
  • 25. (Fuente: GRETEL) Caso específico del Audiovisual 1. ELEMENTO CLAVE SEPARACION AV / TELCO Concepto del Estado del Servicio
    • AV: Servicio público titularidad del Estado
    • TELCO: Servicio de interés general.
    • RAZONES
    • AV: pluralidad, promoción culturas y lenguas.
    • TELCO: no distorsión reglas del mercado..
    • CONSECUENCIAS: ACCESO AL MERCADO
    • AV: concesión (gestión directa / indirecta)
    • TELCO: libre competencia (licencias)
  • 26. (Fuente: GRETEL) 2. PROPUESTA NIVELACION DEL AUDIOVISUAL: Objetivos
    • Reconocer el papel del AV en la sociedad
    • Entorno de plena competencia
    • Existencia de una regulación específica para AV (cultura/lengua, OSP)
    • Integración regulación AV con regulación telecom.
    • Coexistencia de diversas formas de difusión.
    • Igualdad de condiciones a los operadores presentes en el mercado.
    • Promover oportunidades de negocio convergentes.
    ALINEAR REGULACION TELECOM / AV
  • 27. (Fuente: GRETEL) PROPUESTA
    • Definir el audiovisual como un servicio de interés general.
    • Definición de las obligaciones de Servicio Público Audiovisual (SPA) Gobierno / CC.AA:
      • Contenidos de interés general, contenidos de identidad cultural y lingüística, programas culturales y educativos, promoción del país / CC.AA.
      • Promoción de la industria de contenidos española.
    • Definición del operador/es obligado/s a prestar el SPA.
    • Definición de los operadores obligados a financiar el SPA mediante el Fondo de Servicio Público Audiovisual (FSPA) y los Mecanismos de Reparto.
    • Cálculo del Coste Neto del SPA:
      • Coste de prestación del SPA.
      • Ingresos generados por la producción / emisión del SPA
      • Ingresos de otras fuentes de aportación al FSPA: patrocinio, publicidad activa.
    • Contabilidad de costes y Separación contable de las actividades en libre competencia y del as actividades de SPA.
  • 28. (Fuente: GRETEL) CONCLUSIONES - Convergencia Audiovisual
    • AV sigue siendo cuestión de soberanía.
    • No se va a prescindir de la definición de SP (CC.AA.)
    • Despublificar nuevas redes AV
    • Crear nuevas oportunidades para actuales operadores AV.
    • Promover a competencia en servicios.
    • Aplicación de normas generales competencia.
    • Apertura controlada del bucle y acceso condicional.
    • ¿Apertura de Contenidos?
  • 29. (Fuente: GRETEL) Convergencia Regulatoria LA CONVERGENCIA EN LA U.E.
    • Libro Verde sobre la Convergencia (Dic 97)
    • Primera ronda de consultas (Dic 97 a Mayo 98)
    • Segunda ronda de consultas (Jul 98 a Nov 98)
    • Comunicación de la C.E. (Mar 99)
    • LIBRO VERDE
    • Asuntos específicos.
    • Posibilidad de modificar el marco regulatorio:
      • Opción 1 : apoyarse en la regulación vertical actual.
      • Opción 2 : elaborar un nuevo marco regulatorio independiente para nuevas actividades que coexiste con la actual regulación de telecomunicaciones y AV.
      • Opción 3 : introducir progresivamente un nuevo modelo regulatorio que incluya servicios nuevos y existentes.
  • 30. (Fuente: GRETEL) Convergencia Regulatoria LA CONVERGENCIA EN LA U.E.
    • Primera ronda de consultas (Dic 97 a Mayo 98)
    • Todas las infraestructuras deberían regularse con el mismo marco, independientemente del servicio que porten (enfoque horizontal).
    • Enfoque vertical para la provisión de servicios, determinado por la especificidad individual (asegurar cumplimiento objetivos públicos del AV).
    • Apoyo creciente en las normas generales del mercado.
    • Aspectos particulares. Acceso y cuellos de botella (STB, API, EPG).
    • Mayoría: Opción 1. Evolución más que revolución.
  • 31. (Fuente: GRETEL) Convergencia Regulatoria LA CONVERGENCIA EN LA U.E.
    • Segunda ronda de consultas (Jul 98 a Nov 98)
    • Acceso: bucle de abonado y terminal de usuario.
    • Competencia en servicios / redes alternativas.
    • Regulación leyes generales de la competencia vs. Legislación sectorial.
    • Un marco adecuado para la inversión y la innovación en audiovisual.
    • Asegurar un marco regulatorio equilibrado (OSP vs. Mercado competitivo). No hay incompatibilidad entre ambos.
  • 32. (Fuente: GRETEL) Convergencia Regulatoria LA CONVERGENCIA EN LA U.E.
    • Próximos pasos de la C.E.: desarrollar propuestas específicas para reformar el marco regulatorio, basadas en unos principios por fijar (próxima COM).
    • Propuestas :
    • Reformas en la regulación de las infraestructuras y servicios asociados (en la “ Communications Review ” de 1.999).
    • Aquellas propuestas que afecten a los servicios de contenidos se realizarán mediante ajustes de la legislación nacional o con introducción de nuevas medidas.
  • 33. La Convergencia Sectorial en el Multimedia (Fuente: GRETEL)
  • 34.  
  • 35.  
  • 36. [email_address]
  • 37.  
  • 38.  
  • 39.  
  • 40.