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Plan de Desarrollo Municipal de Sicaya, Cochabamba, Bolivia

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  • 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL Sicaya 2004
  • 2. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA i INDICE GENERALA. ASPECTOS ESPACIALES _______________________________________________ 1 A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ____________________________________ 1 a.1.1. Latitud y longitud ________________________________________________ 1 a.1.2. Límites territoriales_______________________________________________ 6 a.1.3. Extensión ________________________________________________________ 7 A.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA ____________________ 7 a.2.1. Cantones _________________________________________________________ 9 a.2.2. Comunidades y centros poblados ________________________________ 10 A.3. MANEJO ESPACIAL __________________________________________ 15 a.3.1. Uso y ocupación del espacio _____________________________________ 15B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES ______________________________________ 19 B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA _______________________________ 19 b.1.1. Altitud __________________________________________________________ 23 b.1.2. Relieve __________________________________________________________ 24 b.1.3 Topografía _______________________________________________________ 24 B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS ____________________ 25 b.2.1. Pisos ecológicos _________________________________________________ 25 b.2.2 Clima ____________________________________________________________ 25 b.2.2.1. Temperatura máxima y mínima _____________________________ 26 b.2.2.2. Precipitación pluvial, períodos. ______________________________ 26 b.2.2.3. Vientos ______________________________________________________ 27 b.2.2.4. Riesgos climáticos ___________________________________________ 28 b.2.3. Suelos __________________________________________________________ 29 b.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura y estructura ____________________________________________________ 32 b.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidad _________________________ 34 b.2.3.3. Zonas y Grado de erosión ___________________________________ 36 b.2.4. Flora ____________________________________________________________ 39 b.2.4.1. Ubicación ___________________________________________________ 40 b.2.5. Fauna ___________________________________________________________ 42 b.2.6. Recursos forestales______________________________________________ 42 b.2.6.1 Principales especies __________________________________________ 43 b.2.6.2. Ubicación ___________________________________________________ 43 b.2.7. Recursos Hídricos _______________________________________________ 44 b.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características _____________ 45 TEMPORAL ______________________________________________________ 45 b.2.7.2. Cuencas, sub-cuencas, ríos existentes _______________________ 45 b.2.8. Recursos minerales______________________________________________ 46 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 3. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA ii b.2.8.1. Principales metales y no metales ____________________________ 46 b.2.9. Comportamiento ambiental ______________________________________ 46 b.2.9.1. Suelo _______________________________________________________ 48 b.2.9.2. Aire _________________________________________________________ 48 b.2.9.3. Agua ________________________________________________________ 49 b.2.9.4. Inclemencias ________________________________________________ 49C. ASPECTOS SOCIO CULTURAL _________________________________________ 50 C.1. MARCO HISTÓRICO _________________________________________ 50 C.2. DEMOGRAFÍA _______________________________________________ 55 c.2.1.Número de habitantes____________________________________________ 55 c.2.2. Crecimiento Poblacional _________________________________________ 57 c.2.3. Distribución de la población por edad y sexo ____________________ 62 c.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familia ________ 68 c.2.5. Densidad poblacional ____________________________________________ 68 c.2.6. Estructura de poblamiento: rural y urbano concentrada y dispersa ___________________________________________________________________ 71 C.3. DINÁMICA POBLACIONAL ___________________________________ 73 c.3.1. Emigración ______________________________________________________ 73 c.3.1.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo. ___ 73 c.3.2. Inmigración _____________________________________________________ 77 c.3.2.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación ____________________________________________________ 77 c.3.2.2. Definitiva: proporción según, tiempo, épocas, sexo y edad __ 77 c.3.3. Tasa de natalidad _______________________________________________ 77 c.3.4. Tasa de mortalidad: General materno e infantil __________________ 77 c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional _________________________________ 77 c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo _________________________________ 78 c.3.7. Esperanza de vida _______________________________________________ 79 C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN _________________________ 80 c.4.1. Origen étnico ____________________________________________________ 80 c.4.2. Idiomas _________________________________________________________ 80 c.4.3. Religiones y creencias ___________________________________________ 81 c.4.4. Calendario festivo y ritual _______________________________________ 81 C.5. EDUCACIÓN _________________________________________________ 84 c.5.1. Educación formal ________________________________________________ 84 c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos _____________________________________________ 84 c.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientos _______ 84 c.5.1.1.2. Ubicación y distancia a los establecimientos _____________ 85 c.5.1.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento _____________________________ 87 c.5.1.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimiento _______ 87 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 4. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA iii c.5.1.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento ___________________________________________________________ 88 c.5.1.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas____ 90 c. 5.1.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor ______________________________________ 90 c.5.1.1.8. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa ___ 91 c.5.2. Educación alternativa ____________________________________________ 92 c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes _____________________ 92 c.5.2.2. Principales programas y prácticas de capacitación ___________ 95 C.6. SALUD ______________________________________________________ 95 c.6.1. Medicina convencional ___________________________________________ 95 c.6.1.1. Estructura institucional ______________________________________ 95 c.6.1.2. Ubicación y distancia a los centros de salud__________________ 96 c.6.1.3 Infraestructura y equipamiento disponible ____________________ 96 c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento de salud _ 97 c.6.1.5. Causas principales para la mortalidad________________________ 97 c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura _________________ 98 c.6.2. Medicina tradicional _____________________________________________ 99 C.7. SANEAMIENTO BÁSICO ____________________________________ 100 c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua segura ____ 100 c.7.2. Cobertura y medios para eliminación de excretas _______________ 101 C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA______________________________ 101 c.8.1. Tipos y fuente de energía: eléctrica, gas, leña y otros __________ 102 C.9. VIVIENDA _________________________________________________ 102 c.9.1. Estado y calidad ________________________________________________ 102 c.9.2. Número de ambientes por vivienda _____________________________ 104 c.9.3. Promedio de personas por vivienda _____________________________ 105 C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ________________________ 105 c.10.1. Transporte ____________________________________________________ 105 c.10.1.1. Red vial __________________________________________________ 105 c.10.1.2. Principales tramos, longitudes y acceso según clase _______ 106 c.10.1.3. Medios de transporte, Frecuencia y periodos de uso _______ 107 c.10.2. Comunicaciones____________________________________________________ 107D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVO ___________________________ 109 D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO. ________________________________ 109 d.1.1. Tamaño y uso de la tierra ______________________________________ 109 d. 1.2. Uso actual de la tierra _________________________________________ 111 d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y asecano. _____________________ 114 d.1.3. Tenencia de Tierra. _____________________________________________ 114 D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. _______________________________ 115 d.2.1. Sistema de Producción Agrícola (Distrito / Municipio). __________ 116 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 5. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA iv d.2.1.1. Principales cultivos y variedades ____________________________________ 116 d.2.1.2. Tecnología Agrícola empleada. _____________________________ 118 d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos. ___________________ 122 d.2.1.4. Insumos utilizados: semilla, fertilizantes y fitosanitarios. ___ 123 d.2.1.5. Superficie por cultivo. ______________________________________ 124 d.2.1.6. Destino de la producción. __________________________________ 125Consumo _______________________________________________________ 125 d.2.1.7. Principales subproductos. __________________________________ 126 d.2.1.8. Insectos y enfermedades. __________________________________ 126 d.2.1.9. Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinarias, equipamiento y herramientas. _________________ 127 d.2.1.10. Organización de la fuerza de trabajo. _____________________ 128 d.2.2. Sistema de producción pecuario ________________________________ 129 d.2.2.1. Tecnología y manejo._______________________________________ 130 d.2.2.2. Productos y subproductos. _________________________________ 130 d.2.2.3. Insumos utilizados: productos veterinarios. ________________ 131 d.2.2.4. Manejo de praderas y forrajes. _____________________________ 131 d.2.2.5. Carga Animal. ______________________________________________ 132 d.2.2.6. Destino de la Producción.___________________________________ 132 d.2.2.7. Presencia de enfermedades y sanidad animal. ______________ 133Ganado__________________________________________________________ 133 d.2.2.8. Infraestructura Productiva: Establos, heniles y apriscos. ____ 134 d.2.2.9. Organización de la fuerza de trabajo. _______________________ 134 d.2.3. Sistema de producción forestal _________________________________ 135 d.2.3.1. Tecnologías: Tipo de producción y manejo. _________________ 136 d.2.3.2. Volumen y destino de la producción. _______________________ 136 d.2.3.3. Reforestación: Superficies y especies. ______________________ 137 d.2.3.4. Organización de la fuerza de trabajo. _______________________ 137 d.2.3.5. Costos de producción. ______________________________________ 137 d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección __________________________ 138 d.2.4.1. Principales especies ________________________________________ 138 d.2.4.2. Producción por especie _____________________________________ 138 d.2 4.3. Periodos____________________________________________________ 139 d.2.4.4. Instrumentos_______________________________________________ 139 d.2.4.5. Destino ____________________________________________________ 139 d.2.4.6. Organización del trabajo ___________________________________ 139 d.2.4.7. Costos de Producción_______________________________________ 139 d.2.5. Sistema de Producción artesanal _______________________________ 139 d.2.5.1. Principales productos _______________________________________ 139 d.2.5.2 Tecnología empleada________________________________________ 140 d.2.5.3. Volumen y destino de la producción ________________________ 140 d.2.5.4. Organización del trabajo ___________________________________ 141 d.2.5.5. Costos de producción_______________________________________ 141 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 6. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA v d.2.6. Sistema de Producción Minera __________________________________ 142 D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN. _________________________ 142 d.3.1. Ferias y mercados (Sistemas de comercialización) ______________ 142 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004. _______ 146 d.3.3. Principales productos comercializables y épocas ________________ 146 d.3.4 Comportamiento de precios según la época _____________________ 146 D.4. RECURSOS TURÍSTICOS____________________________________ 147 d.4.1. Ruinas, cabernas, aguas termales, fiestas y otros ______________ 147 D.5. SISTEMA ECONOMICO MUNICIPAL _________________________ 148 d.5.1. Subsistema agrícola ____________________________________________ 148 d.5.2 Zonificación del subsistema agrícola_____________________________ 148 d.5.2.1. Zona agrícola de Papa ______________________________________ 148 d.5.2.4. Zona agrícola de maíz ______________________________________ 148 d.5.2.7. Zona agrícola de trigo ______________________________________ 149 d.5.3 Subsistema pecuario ____________________________________________ 149 D.6. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL ______________________________ 149 d.6.1. Sistema económico interno _____________________________________ 149 d.6.2. Sistema económico externo ____________________________________ 150 D.7 PROPUESTA DE UN PLAN DE USO DE SUELOS DEL MUNICIPIO _____________________________________________________________ 150 d.7.1 Tierras con pastos y arbustos (estado de la vegetación) _________ 151 d.7.2. Tierras con bosques ____________________________________________ 151 d.7.3. Tierras cultivadas ______________________________________________ 151 d.7.4. Tierras Húmedas y/o anegadas _________________________________ 151 d.7.5. Fuentes de agua _______________________________________________ 152 d.7.6. Tierras erosionadas ____________________________________________ 152 d.7.7. Rasgos culturales ______________________________________________ 152E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES __________________ 158 E.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL. ____________________________________________ 158 e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número, N° de personería jurídica, número de afiliados. _________ 158 e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: tipo, rol y número de afiliados. _________________________________________________________ 162 e.1.3. Organizaciones económicas ____________________________________ 163 e.1.4. Instituciones públicas: Identificación, áreas de acción __________ 164 e.1.5. Instituciones Privadas: Identificación, áreas de acción __________ 165 e.1.6. Mecanismos de relacionamiento interorganizacional e Interinstitucional _________________________________________________ 166 e.1.7. Autoridades Politico-Administrativas _____________________ 167 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 7. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA vi E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL. ____________ 169 GRÁFICO 14. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL GESTIÓN 2004 ______________________________________________ 170 e.2.2. Ingresos y gastos ______________________________________________ 171 e.2.2.1. Recursos propios __________________________________________ 171 e.2.2.2. Saldos gestión anterior _____________________________________ 171 e.2.2.3. Recursos por coparticipación tributaria _____________________ 171 e.2.2.4. Deuda IVA, IT e hidrocarburos _____________________________ 171 e.2.2.5. Aporte beneficiarios ________________________________________ 172 e.2.2.6. Otros financiamientos ______________________________________ 172 E.3. ANALISIS DE SITUACIÓN Y DEL ENTORNO. _________________ 174 E.4. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN ______________ 175F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA _____________________________________ 178 F.1. ÍNDICE DE POBREZA _______________________________________ 178 F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIO-ECONÓMICA _____________________ 178 f.2.1. Características de cada estrato (Ingresos, patrimonio, actividad económica) ______________________________________________________ 178 f.2.2. Peso comparativo entre estratos. _______________________________ 180 F.3. ANÁLISIS DE INGRESOS Y GASTOS _________________________ 181 f.3.1. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración, comercio y otros) _____________________________________ 181 f.3.2. Gastos: Productivos, canasta familiar, vestido y servicios._______ 182 F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA. ______________________________ 184 f.4.1. Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. _____ 184 F.5. RELACIONES DE GÉNERO. __________________________________ 184 f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción. ____ 184 f.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y Distrital) ______________________________________________ 186G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ______________________________ 188 G.1. DE LA DINÁMICA INTERNA _________________________________ 188 g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos-Naturales. 188 g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales. _ 192 g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico- productivo. ______________________________________________________ 199 g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativo- institucional. _____________________________________________________ 203 G. 2. DE LA DINÁMICA EXTERNA ________________________________ 206 g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación Atingente. _______________________________________________________ 206 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 8. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA vii g.2.1.1. Aspectos Físico – Naturales_________________________________ 207 g.2.1.2. Aspectos Socio – Culturales ________________________________ 207 g.2.1.3. Aspectos Económico – Productivos _________________________ 208 g.2.1.4. Aspectos Organizativo – Institucionales ____________________ 208 g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Oferta Institucional. _____________________________________________________ 209 g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Cooperación Internacional. ____________________________________________________ 210H. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL_____________________ 211H.2. Análisis de la problemática_________________________________ 212 h.2.1. Aspectos físico — naturales_____________________________________ 213 h.2.2. Aspectos socio – culturales _____________________________________ 214 h.2.3. Aspectos económico — productivos _____________________________ 218 h.2.4. Aspectos organizativo — institucionales ________________________ 220III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SICAYA __ 222 VISIÓN _______________________________________________________________ 222 A.1. Vocaciones del Municipio _________________________________________ 222 A.1.1. Vocación agrícola ______________________________________________ 222 A.1.2. Vocación pecuaria ______________________________________________ 223 A.1.3. Vocación artesanal _____________________________________________ 223 A.1.4. Vocación turística ______________________________________________ 223A.2. OBJETIVOS ________________________________________________ 224 OBJETIVO GENERAL:__________________________________________________ 224 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ____________________________________________ 224POLÍTICAS: ____________________________________________________ 225 A.3. ESTRATEGIAS ____________________________________________________ 225 A.3.1. Aspectos físico – naturales ___________________________________ 226 A.3.1.1. MATRIZ FODA de los Aspectos: Físico — Naturales ___________ 227 A.3.2.1. MATRIZ FODA de los Aspectos: Socio – Culturales ____________ 229 A.3.2.2.2. Educación no formal _______________________________________ 230 A.3.2.2.3. Salud ______________________________________________________ 231 A.3.2.2.4. Saneamiento básico ________________________________________ 231 A.3.2.2.5. Vivienda ___________________________________________________ 232 A.3.3. Aspectos económico – productivos _____________________________ 233A.3 MATRIZ FODA de los Aspectos: Económico – Productivos____ 235 A.3.3.2. Estrategias ___________________________________________________ 235 A.3.3.2.1. Agricultura _________________________________________________ 236 A.3.3.2.2 Pecuaria ____________________________________________________ 237 A.3.3.2.3 Artesanía ___________________________________________________ 238 A.3.3.2.4. Turismo Objetivo General __________________________________ 239 A.3.3.2.5. Transportes Objetivo General ______________________________ 239 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 9. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA viii A.3.4. Aspectos organizativo – institucionales _________________________ 240 A.3.4.1. MATRIZ FODA de lo Aspectos: Organizativo – Institucionales _ 241 A.3.4.2.1 Fortalecimiento organizativo ________________________________ 242 A.3.4.2.2. Fortalecimiento del gobierno municipal _____________________ 242B.1. PROGRAMA RECURSÓS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE____ 244Proyectos:______________________________________________________ 253 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 10. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA ix INDICE DE CUADROSCUADRO 1. COMPARACIÓN ENTRE EXTENSIONES TERRITORIALES ________________ 7CUADRO 2. DIVISIÓN DISTRITAL DEL MUNICIPIO _________________________________ 8CUADRO 3. CANTONES Y CAPITALES DEL MUNICIPIO DE SICAYA _________________ 9CUADRO 4. EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTÓN ______________________________ 9CUADRO 5. CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO _______________________ 12DE SICAYA 12CUADRO 6. USO GENERAL DE SUELOS POR COMUNIDADES ______________________ 16CUADRO 7. ALTITUD DE LAS COMUNIDADES _____________________________________ 24CUADRO 8. COMUNIDADES POR ASOCIACIONES BIOCLIMATICAS ________________ 25CUADRO 9. PORCENTAJE DE LA PENDIENTE EN LAS DIFERENTESCOMUNIDADES DEL MUNICIPIO ______________________________________________________ 32CUADRO 10. DESCRIPCIÓN DE LOS DIFERENTES TIPOS DE SUELO PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE SICAYA ____________________________________________ 33CUADRO 11. FERTILIDAD DE LOS SUELOS DE SICAYA. _________________________ 35CUADRO 12. GRADOS DE EROSION HÍDRICA Y EOLICA POR COMUNIDAD _______ 37CUADRO 13. VULNERABILIDAD DE LOS SUELOS A LA EROSIÓN _________________ 38CUADRO 14. ESPECIES PRINCIPALES ____________________________________________ 42CUADRO 15. ESPECIES FORESTALES Y SUS USOS _______________________________ 43CUADRO 16. ESPECIES FORESTALES SEGÚN LAS ASOCIACIONES ________________ 44CUADRO 17. FUENTES DE AGUA Y USOS _________________________________________ 45CALIDAD 45PERMANENTE ____________________________________________________________________ 45CUADRO 18. POBLACION POR SECCION DE LA PROVINCIA CAPINOTA ____________ 55CUADRO 19. TASA ANUAL DE CRECIMIENTO ____________________________________ 57CUADRO 20. INDICADORES DEMOGRÁFICOS –DIAGNÓSTICO PDM 2004 ________ 59CUADRO 21. POBLACION Y NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD Y CANTÓN DEL MUNICIPIO DE SICAYA _______________________________________________ 60CUADRO 22. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN INFANTIL _____________________________________________________________ 63CUADRO 23. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN JOVEN ________________________________________________________________ 64CUADRO 24. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN ADULTA ______________________________________________________________ 65CUADRO 25. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN ANCIANA _____________________________________________________________ 66CUADRO 23. DENSIDAD POBLACIONAL __________________________________________ 70CUADRO 24. DISPOSICION DE LAS COMUNIDADES _____________________________ 72CUADRO 25. POBLACION EMIGRANTE POR SEXO Y EDAD EN EL AÑO 2003 ______ 73CUADRO 26. LUGAR DE EMIGRACION TEMPORAL EN PORCENTAJE _______________ 74CUADRO 27. OCUPACION E INGRESOS DE EMIGRANTES TEMPORALES ___________ 75CUADRO 28. PORCENTAJE DE ANALFABETISMO POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS 78CUADRO 29. PORCENTAJE DE ANALFABETOS POR SEXO _________________________ 79CUADRO 30. CALENDARIO FESTIVO DEL MUNICIPIO SICAYA _____________________ 83CUADRO 31. NÚCLEO, ESTABLECIMIENTOS, NIVEL, UBICACIÓN Y DISTANCIA AL NÚCLEO ______________________________________________________________ 85 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 11. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA xCUADRO 32. COMUNIDADES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y DISTANCIA QUE LOS SEPARA __________________________________________________________ 86CUADRO 33. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ________ 87CUADRO 34. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS _________________________________ 88CUADRO 35. MATRICULADOS Y EFECTIVOS POR SEXO, NÚCLEO Y UNIDAD EDUCATIVA GESTIÓN 2004 ___________________________________________ 88CUADRO 36. NÚMERO DE MATRICULADOS POR GRADO Y ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO __________________________________________________________ 89CUADRO 37. TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR POR NÚCLEO ______________________ 90EDUCATIVO ______________________________________________________________________ 90CUADRO 38. PERSONAL DOCENTE Y RELACIÓN ALUMNO PROFESOR_____________ 91CUADRO 39. PERCEPCIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA EN TORNO A LA REFORMA EDUCATIVA ________________________________________________ 92CUADRO 40. EJES TEMÁTICOS Y COMUNIDADES PARTICIPANTES DE LOS CURSOS DE CAPACITACION DE CIPRODEC _____________________________________ 93CUADRO 41. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN ___________________________________ 95CUADRO 42. UBICACIÓN Y DISTANCIA A LOS CENTROS DE SALUD ______________ 96CUADRO 43. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN CENTROS DE SALUD _____ 96CUADRO 44. PERSONAL DE SALUD EN LA SECCION MUNICIPAL _________________ 97CUADRO 45. TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA __________________________________ 98CUADRO 46. PLANTAS MEDICINALES EXISTENTES EN ELMUNICIPIO DE SICAYA 100CUADRO 47. COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE ____ 101CUADRO 48. SERVICIOS BÁSICOS Y COMUNIDADES BENEFICIARIAS ___________ 102CUADRO 49. CALIDAD DE LAS VIVIENDAS DEL MUNICIPIO EN PORCENTAJE____ 104CUADRO 50. VECTORES EXISTENTES EN VIVIENDAS FAMILIARES ______________ 104CUADRO 51. AMBIENTES, DISPOSICIÓN Y PERSONAS POR VIVIENDA __________ 104CUADRO 53. FRECUENCIA DE TRANSPORTE PÚBLICO AL MUNICIPIO SICAYA ___ 107CUADRO 54. COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACION__ 108CUADRO 55. TENENCIA DE LA TIERRA Y SUPERFICIE CULTIVABLE _____________ 115CUADRO 56. PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES __________________________ 117CUADRO 57. CALENDARIO AGRÍCOLA _________________________________________ 121CUADRO 58. ROTACIÓN DE CULTIVOS POR PISO ECOLÓGICO___________________ 122CUADRO 59. SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL FAMILIAR ___ 124CUADRO 60. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ___________________________________ 125CUADRO 61. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INSECTOS Y ENFERMEDADES ___ 127Cultivos 127CUADRO 62. PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS EN GANADERIA _____ 133CUADRO 63. ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLÓGICO___________________ 135CUADRO 64. EDAD Y CANTIDAD DE ESPECIES ARBOREAS Y ARBUSTIVAS EXTRAIDAS PARA LEÑA ______________________________________________ 136CUADRO 65. ESPECIES DE CONSUMO _________________________________________ 138CUADRO 66. PRODUCCIÓN ARTESANAL _______________________________________ 141CUADRO 67. FERIAS PRODUCTOS DEMANDADOS Y OFERTADOS CANTÓN SICAYA _____________________________________________________________________ 144CUADRO 68. FERIAS PRODUCTOS DEMANDADOS Y OFERTADOS CANTÓN ORCOMA _____________________________________________________________________ 145CUADRO 69. CAPACIDAD DE USO VERSUS USO ACTUAL DE LA TIERRA _________ 153CUADRO 70. USO DE SUELO Y PRÁCTICAS RECOMENDADAS ___________________ 155 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 12. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA xiCUADRO 71. ROTACIÓN DE CULTIVOS ACTUAL _________________________________ 156CUADRO 71. ROTACIÓN DE CULTIVOS RECOMENDADO _________________________ 156CUADRO 72. ASOCIACIONES COMUNITARIAS Y ORGANIZACIONALES TERRITORIALES DE BASE____________________________________________ 159Fuente: Libros de actas proporcionadas por el Municipio de Sicaya, 2003 ________ 159CUADRO 73. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SINDICATO ____________________ 161AGRARIO EN EL MUNICIPIO DE SICAYA _________________________________________ 161CUADRO 74. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA _____________________________________ 161SUB- CENTRAL AGRARIA ________________________________________________________ 161CUADRO 75. RESULTADOS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN MUNICIPAL ___ 174CUADRO 76. CLASIFICACIÓN DE GASTOS GESTIÓN 2003 _____________________ 176CUADRO 77. CLASIFICACIÓN DE GASTOS GESTIÓN 2004 _____________________ 177CUADRO 78 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO SICAYA ____ 180CUADRO 79 GASTOS FAMILIARES _________________________________________________ 183CUADRO 80. GASTOS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA __________________________ 183CUADRO 81. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-NATURAL ____________________________________________________ 189CUADRO 82 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES. ________________________________________________ 194CUADRO 83 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO __________________________________________ 200CUADRO 84 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL ____________________________________ 204CUADRO 85. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL _________________________________________ 209CUADRO 86 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL _____________________________________ 210 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 13. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA xii INDICE DE GRAFICOSGRÁFICO 1. PORCENTAJE TERRITORIAL DE LOS CANTONES EN EL MUNICIPIO ___________________________________________________ 10GRÁFICO 2. COMUNIDADES DEL CANTÓN SICAYA Y CANTIDAD DE HABITANTES _________________________________________________ 13GRÁFICO 3. COMUNIDADES DEL CANTÓN ORCOMA Y CANTIDAD DE HABITANTES _________________________________________________ 13GRÁFICO 4. TEMPERATURAS EXTREMAS Y MEDIA __________________________ 26GRAFICO 5. PRECIPITACIÓN PLUVIAL EN EL MUNICIPIO ___________________ 27GRÁFICO 6. POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL ________________________________________________ 56GRAFICO 7 TASA DE CRECIMIENTO ________________________________________ 58GRAFICO 8. DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR CANTÓN EN PORCENTAJE _________________________________________________ 59Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya ___________________ 59GRÁFICO 9. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD - SICAYA ________________ 67GRÁFICO 10. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD – ORCOMA ______________ 67GRÁFICO 10. PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO POR CANTÓN ______________________________________________________ 69GRAFICO 11. DENSIDAD POBLACIONAL ___________________________________ 71GRAFICO 12. POBLACION EMIGRANTE EN PORCENTAJE DEL ______________ 74MUNICIPIO SICAYA (TEMPORAL) ___________________________________________ 74GRAFICO 13. TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO MUNICIPIO SICAYA ______________________________________________________________ 79GRÁFICO 14. ESQUEMA DE AFILIACIÓN DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES A NIVEL NACIONAL ____________________________________________ 160GRÁFICO 14. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL GESTIÓN 2004 ______________________________________________ 170GRÁFICO 15. INGRESOS DISPONIBLES DEL MUNICIPIO EN DIFERENTES GESTIONES __________________________________________________ 173 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 14. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA xiii INDICE DE FIGURASFIGURA 1 ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN ACASIO _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 2 ORGANIGRAMA GENERAL DE SALUD ___ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 3 DIAGRAMA DE COMERCIALIZACION ___ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 4 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA HORABLE ALCALDIA MUNICIPAL ACASIO _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 5 PIRÁMIDE DE LOS ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 6. ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO FISICO NATURAL _____ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 7 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO SOCIOCULTURAL ______ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 8 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 9 ARBOL DE POTENCIALIDADES ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 10 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO FISICO NATURAL ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 11 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO SOCIOCULTURAL ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 12 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO ___ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 13 ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.FIGURA 14 ARBOL DE PROBLEMAS GENERAL _____ ¡Error! Marcador no definido. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 15. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA xiv ÍNDICE DE MAPASMAPA 1. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA _____________ 2MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DE COCHABAMBA __________________________ 3MAPA 3. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA CAPINOTA_______________ 4MAPA 4. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE SICAYA __________ 5MAPA 5. DIVISION DEL MUNICIPIO DE SICAYA SEGÚN CREACIÓN ______ 6MAPA 8. DE SUELOS MUNICIPIO SICAYA. ______________________________ 31MAPA 9. MAPA DE VEGETACIÓN MUNICIPIO SICAYA ____________________ 41MAPA 10. MICRO CUENCAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO SICAYA ______ 47MAPA 11. POBLACIÓN POR CANTÓN ____________________________________ 61 Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004
  • 16. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 1 A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICALa provincia Capinota, está dividida en tres secciones municipales: la primerasección denominada Capinota, la segunda sección Santivañez, y la tercera secciónSicaya con su capital Sicaya, creada según ley de 31 de agosto de 1984, bajo lapresidencia del Dr. Hernan Siles Zuazo.El municipio de Sicaya ubicado en el extremo sud – oeste del departamento deCochabamba (Mapa 3), se halla a una distancia de 75 Km. de la ciudad deCochabamba, y a 19 Km. del municipio de Capinota, por donde es más fácil elacceso al municipio.a.1.1. Latitud y longitudLas coordenadas geográficas ubican al municipio entre los 17º 40’ 53’’ - 17º 52’ 01’’de latitud sur y 66º 16’ 23’’ - 66º 25’ 40’’de longitud oeste del meridiano deGreenwich.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 17. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 2 MAPA 1. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIAAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 18. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 3 MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DE COCHABAMBAAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 19. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 4____________________________________________________________________________________________________________________ MAPA 3. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA CAPINOTA Capital de sección de la provincia CapinotaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 20. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 5______________________________________________________________________ MAPA 4. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE SICAYAAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 21. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 6______________________________________________________________________ MAPA 5. DIVISION DEL MUNICIPIO DE SICAYA SEGÚN CREACIÓNa.1.2. Límites territorialesEl municipio de Sicaya tiene los siguientes límites territoriales:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 22. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 7______________________________________________________________________ • Al norte con las provincias de Quillacollo y Tapacari • Al sur y al oeste con la primera sección Municipal de la provincia de Arque. • Y al este con la primera sección Municipal de Capinota.a.1.3. ExtensiónEl municipio de Sicaya cuenta con una superficie aproximada de 174,15 Km2 1, (querepresenta el 11.65 % de la superficie total de la provincia Capinota (1.495,00 Km2)tal como se puede ver en el cuadro 1. CUADRO 1. COMPARACIÓN ENTRE EXTENSIONES TERRITORIALES EXTENSIÓN PORCENTAJE TERRITORIO (Km2) Bolivia 1.098.581 100.00 Departamento Cochabamba 55631.00 5.06 Provincia Capinota 1495.00 0.13 Municipio de Sicaya 174.15 0.12 Fuente: Elaboración Propia sobre la base de Cartas I.G.M. (Esc. 1:50:000)A.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVALa división política y administrativa del municipio esta dada de acuerdo a laorganización y agrupación de las diferentes comunidades que estan representadaspor su respectivos dirigentes. De acuerdo a esta organización es que se forman losdistritos y cantones.Debido a la mayor población, infraestructura en construcción y al aspecto social, elcantón de Sicaya llega a ser el primer distrito del municipio. Por la misma razón elsegundo distrito denominado y reconocido por la provincia de Capinota es el cantónde Orcoma.1FUENTE: Elaboración propia, Delimitacion de la Tercera Seccion Municipal de Sicaya de la Provincia CapinotaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 23. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 8______________________________________________________________________ CUADRO 2. DIVISIÓN DISTRITAL DEL MUNICIPIO DE SICAYA CANTÓN DISTRITO COMUNIDAD Sicaya Anocaya Cotañi Corata Chullpani Higuerani Kara Kara SICAYA PRIMER DISTRITO Lok`ostini Puca Loma Pueblo bajo Sotasa Umanata Challuma Falsuri Alcani Chojñapampa Pucara ORCOMA SEGUNDO DISTRITO Sicaya Chico Waca Plaz Orcoma2 Fuente: Autodiagnósticos. Ajuste PDM 2004Primer distritoConformado por el cantón Sicaya que presenta mayor dinamismo en la actividadMunicipal, por encontrarse en este distrito la sede de la Honorable Alcaldía Municipalde Sicaya, la mayor parte de infraestructura social y de comunidades campesinas.Los límites de estos distritos son los mismos que los de la división política cantonal.Segundo distritoEste Distrito esta conformado por la totalidad del cantón Orcoma de acuerdo a suorganización campesina. Los límites de este distrito son los mismos que los delcantón.2 Fuente: Elaboración propia. La comunidad de Liquimpaya es tomado en cuenta en la comunidad deAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 24. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 9______________________________________________________________________ Orcomaa.2.1. CantonesCuando el Municipio de Sicaya pertenecia a la primera sección de la provinciaCapinota, eran reconocidos dos cantones, Sicaya (mencionada en la ley del 1 deoctubre de 1908) y Orcoma (Creada según ley del 14 de Noviembre 1964)Sin antecedentes legales ni geográficos definidos se consideraba también comocantón a Higuerani, que ha perdido vigencia por la masiva emigración de sushabitantes a otras latitudes.En la actualidad se encuentran legalmente reconocidos en la tercera secciónmunicipal, los cantones de Sicaya y Orcoma. CUADRO 3. CANTONES Y CAPITALES DEL MUNICIPIO DE SICAYA BASE LEGAL CAPITAL DE CANTÓN Ref. Día Mes Año CANTÓN Sicaya ML 31 AGO 1908 Sicaya Orcoma CCL 14 NOV 1964 Orcoma Fuente: ML = Mención Ley , CCL = Creación de cantón según Ley CUADRO 4. EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTÓN CANTÓN SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE (%) 1. SICAYA 95,31 54,73% 2. ORCOMA 78,84 45,27% TOTAL 174,15 100% Fuente: Elaboración Propia en base a Cartas I.G.M. (Esc. 1:50:000)Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 25. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 10______________________________________________________________________ GRÁFICO 1. PORCENTAJE TERRITORIAL DE LOS CANTONES EN EL MUNICIPIO PORCENTAJE DE LOS CANTONES EN EL MUNICIPIO 2.ORCOMA 78.84 Km2 (45%) 1. SICAYA, 95.31 Km2 (55%)a.2.2. Comunidades y centros pobladosEn los 2 cantones del municipio de Sicaya se encuentran asentadas 20 comunidadescampesinas tal como se observa en el mapa 6.El cantón mas poblado es Sicaya con 2218 habitantes, Orcoma tiene 868habitantes, teniendo un total de 3086 habitantes en todo el Municipio.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 26. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 11______________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 27. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 12______________________________________________________________________ CUADRO 5. CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SICAYA CANTONES COMUNIDADES FAMILIAS HABITANTES Cotañi 60 273 Lok’ostini 27 144 Falsuri 41 161 Chullpani 42 196 Sicaya 48 185 Umanata 47 81 Higuerani 39 197 SICAYA Puca Loma 10 52 Anocaya 25 106 Corata 39 195 Pueblo Abajo 18 86 Cholluma 6 28 K’ara K’ara 46 234 Sotasa 56 280 Waca Plaz 33 119 Pucara 46 193 Chojñapampa 37 173 Orcoma Alcani 14 70 Sicaya Chico 21 109 Orcoma 53 204 Fuente: Autodiagnóstico Ajuste PDM Sicaya.De las 20 comunidades que conforman el municipio de Sicaya, 18 son consideradascampesinas y están organizadas en sindicatos (Organizaciones Territoriales de Base- OTB) que a su vez conforman las dos sub-centrales Municipales.La distribución de habitantes se refleja en los gráficos 2 y 3.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 28. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 13______________________________________________________________________ GRÁFICO 2. COMUNIDADES DEL CANTÓN SICAYA Y CANTIDAD DE HABITANTES CANTÓN SICAYA Sotasa, 280 Cotañi, 273 K’ara K’ara, 234 Lok’ostini, 144 Cholluma, 28 Falsuri, 161 Pueblo Abajo, 86 Corata, 195 Chullpani, 196 Anocaya, 106 Sicaya, 185 Higuerani, 197 Puca Loma, 52 Umanata, 81 Cotañi Lok’ostini Falsuri Chullpani Sicaya Umanata Higuerani Puca Loma Anocaya Corata Pueblo Abajo Cholluma K’ara K’ara Sotasa Fuente: Elaboración propia. Autodiagnóstico Ajuste PDM Sicaya GRÁFICO 3. COMUNIDADES DEL CANTÓN ORCOMA Y CANTIDAD DE HABITANTES CANTÓN ORCOMA Orcoma, 204 Waca Plaz, 119 Pucara, 193 Sicaya Chico, 109 Alcani, 70 Chojñapampa, 173 Waca Plaz Pucara Chojñapampa Alcani Sicaya Chico Orcoma Fuente: Elaboración propia. Autodiagnóstico Ajuste PDM SicayaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 29. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 14______________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 30. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 15______________________________________________________________________A.3. MANEJO ESPACIALa.3.1. Uso y ocupación del espacioa.3.1.1. Asentamiento Humano.El área de estudio se caracteriza por presentar una diversidad de espaciosgeográficos, según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, el municipio deSicaya se encuentra en la zona de vida Estepa Espinoso Montaño BajoSubtropical (ccMBST). Como las zonas de vida constituyen la primera categoríade divisiones ambientales, son de gran utilidad en el desarrollo de estudios ycomparaciones a nivel general. Se requiere de subdivisiones para incluir en elsistema de clasificación los factores ambientales de segundo orden, como lossuelos, drenaje, topografía, vientos, etc. La zona de vida Estepa EspinosoMontano Bajo Subtropical se divide en dos asociaciones, las cuales son;Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con AltaConcentración de Sales y Carbonatos, ubicada en la parte baja aledaña a losríos principales. En cambio la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo MuySuperficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados, se encuentra en laparte alta compuesta por serranías y montañas.El asentamiento humano en la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatos, seencuentran en las comunidades bajas, en márgenes del río Sopo y río Arque, dondese puede encontrar a las comunidades de Corata, Anocaya, Chullpani, Pueblo Abajo,Panteónpampa, Higuerani, K’ara K’ara, Liquimpaya, Libertad Sicaya Chico, ChicoSicaya y Orcoma. Estas comunidades cuentan con los servicios básicos de aguapotable y energía eléctrica. Los terrenos agrícolas son a secano como tambiéncuentan con agua de riego especialmente en las tierras recuperadas.El asentamiento humano en la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo MuySuperficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados, es mucho másdispersa, encontrándose casas aisladas en las serranías y lomas, cuentan conamplio espacio destinado al pastoreo y la agricultura es a secano, no cuentan conservicios básicos de agua potable y energía eléctrica. Las comunidades son PucaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 31. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 16______________________________________________________________________Loma. Lok’ostini, Cotañi, Sotasa, Umanata, Waca Plaz, Pucara, Alcani yChojñapampa.a.3.1.2. Uso de suelo.En el siguiente cuadro se realiza una descripción detallada del uso de suelos en lasdiferentses comunidades pertenecientes al municipio de Sicaya. CUADRO 6. USO GENERAL DE SUELOS POR COMUNIDADES Uso del suelo Comunidades Cultivo anual Pastoreo Agroforestal Otros Puca Loma, Las parcelas El pastoreo es Se realiza el Uso y Lok’ostini, agrícolas se libre, tanto en aprovechamient explotaci Sotasa, encuentran en las áreas con o de algunas ón de Umanata, laderas y planicies pastos nativos especies piedras Falsuri, Cotañi, naturales, no y en las zonas arbóreas como calizas, Waca Plaz, cuentan con manejo agrícolas, el molle, tanto Pucara, Alcani, y conservación de donde se eucalipto, etc., para Chojñapampa y suelos y aguas, la alimentan del para la cemento la áreas agricultura es a rastrojo de fabricación de como cultivables o secano, con cultivos herramientas y para altas de rendimientos bajos a anteriores, en la yeso Chullpani, medianos, los suelos construcción de Anocaya e presentan de casas Higuerani moderada a alta pedregosidad, los (1) cultivos son la papa, trigo, cebada. Corata, Cuentan con agua de El pastoreo es Es esta zona Las Panteompampa riego y también realizado en hay mayor canteras , Kara kara, tienen suelo de aquellas presencia de de yeso Liquimpaya, producción a secano, parcelas árboles y son Chico Sicaya, los rendimientos son donde queda arbustos, el explotad Sicaya Chico, medianos a altos, rastrojo de sistema de as por Orcoma y los también se dedican cultivos aprovechamient los poblados de a la horticultura y en anteriores. o es extractivo comunari Anocaya, pequeña escala a la para la os y Chullpani y fruticultura. fabricación de algunas Sicaya (2) herramientas y empresa en la s construcción de familiare casas s Fuente: Autodiagnósticos PDM SicayaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 32. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 17______________________________________________________________________El uso del suelo en general ésta condicionado por el aprovechamiento que hacen lospobladores del Municipio.  En la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados, que se encuentra en la parte aledaña al río Sopo Arque, los suelos con fines agrícolas se encuentran en los alrededores del río conociéndose como tierras recuperadas, presentan mayores niveles de fertilidad debido a su origen aluvial y que esta conformado por partículas finas que fueron arrastradas desde las partes altas de las montañas. La actividad agrícola es intensa, ya que cuentan con agua de riego. En la actividad pecuaria se cría animales tales como: cerdos, ovejas, cabras, gallinas y cuyes, el pastoreo se realiza en las zonas aledañas al río por ser lugares planos y donde se tiene la mayor cobertura vegetal que forma parte de su alimentación (rastrojo) ademas de forraje como la alfalfa.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 33. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 18______________________________________________________________________  (2) En la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados, los suelos agrícolas se ubican en las planicies naturales, en las partes bajas de los cerros y ondulaciones de las colinas, donde la agricultura es a secano y las especies cultivadas son pocas (papa, trigo, cebada, etc.), que en la parte inferior, tienen pastos naturales, los terrenos son pedregosos con abundantes afloraciones rocosas. La crianza de animales se practica en libre pastoreo; en terrenos de descanso y cerros que están generalmente desprotegidos a la erosión de los suelos, por un sobre pastoreo y un mal manejo de los suelos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 34. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 19______________________________________________________________________ B. ASPECTOS FÍSICO NATURALESB.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICAEsta zona se caracteriza por una topografía accidentada, con valles estrechos yprofundos, montañas y serranías con escasa cobertura vegetal compuesta porthaqos (Prosopis sp.), molles (Schinus molle), ch’acateas (Dodonea viscosa), kjiñi(Acacia macracantha), Tarko (Jacaranda acutifolia), T’ola (Braccharis dracinculifolia)y pastos nativos como el Ichhu (stipa ichhu)Morfológicamente la zona es inestable, susceptible a una rápida degradación al serremovida la vegetación, presentando tasas de erosión hídrica altas, tanto por laspendientes pronunciadas como por la escasa protección vegetal, con muchaspiedras y afloramientos rocosos en la superficie y suelos poco profundos con bajadisponibilidad de nutrientes.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 35. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 20______________________________________________________________________GeologíaLa evolución tectónica del área se caracteriza por una continua subsidencia desdeel Ordovícico Inferior, interrumpido en el Caradociano terminal por los probablesefectos tardíos de la fase Oclóyica, que se manifiesta, en el área, por la presenciade una paraconformidad entre la Fm. Anzaldo y Fm. Santa Rosa. En el municipio deSicaya se encuentra una diversidad de formaciones geológicas como las quemencionamos a continuación.Comunidad de Corata: La comunidad de Corata se encuentra en Qaa unaDeposición Abanico Aluvial perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II,esta deposición de abanico aluvial esta conformado de cantos rodados, gravas,arenas y limos, la capa arable o profundidad útil es muy superficial, nosobrepasando los 20 cm de profundidad.Comunidad de Sotasa: la comunidad de Sotasa se encuentra en una formacióngeológica Oam de la Fm. Amatura perteneciente al periodo Ordovicico, faseTacsariano, esta compuesto por areniscas, areniscas cuarciticas intercaladas porlutitas, limonitas, gris claras, la profundidad efectiva es muy somera.Comunidad de Anocaya: Esta se divide en una parte baja donde se encuentra elpoblado y una parte alta donde se encuentran las áreas destinadas a la agricultura.La parte del poblado de Anocaya se encuentra sobre la formación Ocp Fm. Capinotaperteneciente al periodo Ordovicico, fase Tacsariano, esta compuesto por lutitas grisoscuras y niveles de areniscas marrón oscuras claras en el tope.La parte alta de Anocaya se encuentra sobre dos formaciones, un 70% correspondea la Oam Fm. Amatura, compuesta por areniscas cuarciticas intercaladas porlutitas, limonitas, gris claras. 30% pertenece a la Ocp Fm. Capinota compuesto porlutitas gris oscuras y niveles de areniscas marrón oscuras claras en el tope.Comunidad Chullpani: También esta se divide en una parte baja donde seencuentra el poblado y una parte alta donde se encuentran las áreas destinadas a laAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 36. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 21______________________________________________________________________agricultura. La parte del poblado de Chullpani se encuentra en un 50% sobre laformación Ocp Fm. Capinota perteneciente al periodo Ordovicico, fase Tacsarianocompuesto por lutitas gris oscuras y niveles de areniscas marrón oscuras y elrestante 50% en Qaa una Deposición Abanico Aluvial perteneciente a la épocapleistoceno y fase andino II, conformado de cantos rodados, gravas, arenas y limos.La parte alta de Chullpani corresponde a Oam Fm. Amatura, compuesta porareniscas cuarciticas intercaladas por lutitas, limonitas, gris clarasComunidad Cotañi: La formación geológica en la que se encuentra la comunidadde Cotañi pertenece al periodo Ordovicico, fase Tacsariano, Andino II, Oan Fm.Anzaldo, la cual esta compuesta de limonitas y niveles de areniscas gris verdosas amarrón oscuras.Comunidad Sicaya: Esta comunidad se encuentra en un 50% sobre una formacióngeológica de Qaa Deposición de Abanico Aluvial conformado de cantos rodados,gravas, arenas y limos, perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II. Elotro 50% se encuentra en una formación Ocp Fm. Capinota perteneciente alperiodo Ordovicico, fase Tacsariano compuesto por lutitas gris oscuras y niveles deareniscas marrón oscuras.Comunidad Higuerani: El poblado de Higuerani se encuentra sobre una formacióngeológica de Qaa Deposición de Abanico Aluvial conformado de cantos rodados,gravas, arenas y limos, perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II.En cambio la parte alta de Higuerani se encuentra en dos formaciones geológicas,en un 50% pertenece a Oan Fm. Anzaldo, del periodo Ordovicico, fase Tacsariano,Andino II, la cual esta compuesta de limonitas y niveles de areniscas gris verdosasa marrón oscuras, son áreas muy deleznables. El resto se encuentra sobre unaformación geológica, Siluriano Inferior, Cordillerano, Sun Fm. Uncia, la cual estacompuesta de lutitas grises a verdosas, con niveles de areniscas y limonitas verdeolivo.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 37. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 22______________________________________________________________________Comunidad Panteonpampa: Se encuentra sobre dos formaciones geológicas, un50% pertenece a Qaa Deposición de Abanico Aluvial conformado de cantos rodados,gravas, arenas y limos, perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II y elrestante 50% a la formación Ocp Fm. Capinota perteneciente al periodo Ordovicico,fase Tacsariano compuesto por lutitas gris oscuras y niveles de areniscas marrónoscuras.Comunidad K’ara k’ara y Liquimpaya: Se encuentra en una formaciónperteneciente al periodo Cuaternario, época Holoceno y fase Andino II. Pertenece aQa Deposición Aluvial, la cual esta conformado por cantos, gravas, arenas, limos yarcillas.Comunidad Sicaya Chico A y B: estas áreas se encuentran en una formación QaaDeposición de Abanico Aluvial conformado de cantos rodados, gravas, arenas ylimos, perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II.Comunidad Orcoma: Esta sobre dos formaciones geológicas, el 50% pertenece aQaa Deposición de Abanico Aluvial conformado de cantos rodados, gravas, arenas ylimos, perteneciente a la época pleistoceno y fase andino II. El restante 50% a SunFm. Uncia del periodo Siluriano Inferior, fase Cordillerano, la cual esta compuestade lutitas grises a verdosas, con niveles de areniscas y limonitas verde olivo.Comunidad Umanata: Se encuentra sobre tres formaciones geológicas, un 20%corresponde a Oam Fm. Amatura, compuesta por areniscas cuarcititas intercaladaspor lutitas, limonitas, gris claras. 40% corresponde a Tbo Fm. Bolívar del periodoTerciario, época Mioceno y fase Andino II, la cual esta compuesta deconglomerados, areniscas, limonitas, arcillitas, rojizas a blanquecinas y tobas. El40% restante pertenece a Sct Fm. Catavi, del periodo Siluriano Superior, fasecordillerano, esta conformado por areniscas micáceas gris verdosas intercalada conlutitas.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 38. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 23______________________________________________________________________Comunidad Waca Plaz: Se encuentra sobre tres formaciones geológicas, 30%pertenece a Tbo Fm. Bolívar del periodo Terciario, época Mioceno y fase Andino II,la cual esta compuesta de conglomerados, areniscas, limonitas, arcilitas, rojizas ablanquecinas y tobas. 30% a Oam Fm. Amatura, compuesta por areniscascuarcititas intercaladas por lutitas, limonitas, gris claras y el restante 40% a SunFm. Uncia del periodo Siluriano Inferior, fase Cordillerano, la cual esta compuestade lutitas grises a verdosas, con niveles de areniscas y limonitas verde olivo.Comunidad Chojñapampa: Se encuentra sobre dos formaciones geológicas lascuales son las siguientes, 60% a Oan Fm. Anzaldo, del periodo Ordovicico, faseTacsariano, Andino II, la cual esta compuesta de limonitas y niveles de areniscasgris verdosas a marrón oscuras y el 40% a Ocp Fm. Capinota perteneciente alperiodo Ordovicico, fase Tacsariano compuesto por lutitas gris oscuras y niveles deareniscas marrón oscuras.Comunidad Alcani y Pucara: En mayor porcentaje pertenece a Oan Fm. Anzaldo,del periodo Ordovicico, fase Tacsariano, Andino II, la cual esta compuesta delimonitas y niveles de areniscas gris verdosas a marrón oscuras. El resto pertenecea Oam Fm. Amatura, compuesta por areniscas cuarcititas intercaladas por lutitas,limonitas, gris claras.Comunidad Puca Loma: La formación geológica pertenece al periodo Cretácico,Superior, fase Andino I, con la denominación Ktt Fm. Toro Toro, la cual estaconformada por conglomerados, areniscas limosas y limonitas rojizas.b.1.1. AltitudLas cotas en las que fluctúa el municipio son los 2.539 m.s.n.m. y los 3800m.s.n.m., en las partes bajas por donde corre el río Arque la altura es de 2539m.s.n.m. a 2651 m.s.n.m., el río Sopo se encuentra entre los 2651 m.s.n.m. a 2856m.s.n.m., la parte más elevada hasta donde hay actividad agrícola es de 3736m.s.n.m.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 39. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 24______________________________________________________________________ CUADRO 7. ALTITUD DE LAS COMUNIDADES COMUNIDAD ALTITUD ( m.s.n.m.)Pucaloma 3198Lok’ostini 3129 a 3312Falsuri 2819 a 3100Chullpani 2744 a 3234Sotasa 3400 a 3480Corata 2850 a 2860Cotani 2912 a 3400Anocaya 2751 a 3230Pueblo Sicaya 2651Panteonpampa 2603Higuerani 2694 a 3537Umanata 2651 a 3691Wacaplaza 3280 a 3736Liquimpaya, K’ara k’ara, Sicaya chico 2571 a 2589Orcoma 2539 a 2556Pucara 2950 a 3572Alcani 3284 a 3500Chojñapampa 3103 a 3200Fuente: Autodiagnóstico Ajuste PDM Sicaya.b.1.2. RelieveEl paisaje que tiene el municipio presenta un relieve caracterizado por la presenciade montañas y cerranias que la rodean, ademas de laderas y pequeños vallesproximos a los ríos. Presenta altitudes entre 2500 y 4000 m.s.n.m., asi mismo laexistencia de los rios Arque y Sopo que atraviesan el municipio discurriendo hastaconfluir a la altura de Sicaya, este hecho hace prevalecer la existencia de materialpetreo de diferentes diámetros debido a la fuerza de arrastre que presentan talesríos.b.1.3 TopografíaLa topografía del municipio de Sicaya se caracteriza por ser accidentada, conpendientes entre 55% y 65%, desde planos a muy escarpados, tiene serranías yvalles estrechos formando microclimas, la mayoría de los ríos son intermitentes queforman llanuras aluviales de inundación, los cuales son aprovechados para larecuperación de tierras.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 40. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 25______________________________________________________________________B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICASb.2.1. Pisos ecológicosEl territorio que abarca el municipio de Sicaya se encuentra dentro la zona de vidaEstepa Espinoso Montano Bajo Subtropical, dentro de esta zona de vida seencuentran valles estrechos, cabeceras de valle y una parte alta que corresponderíaa puna. Se ha agrupado los pisos ecológicos en asociaciones, los cuales agrupan lascaracterísticas edáficas, atmosféricas, hídricas etc. De manera que en el nombre dela asociación se incluye información sobre las condiciones de humedad, del suelo,fertilidad, pedregosidad, drenaje, etc. CUADRO 8. COMUNIDADES POR ASOCIACIONES BIOCLIMATICAS ASOCIACIÓN COMUNIDADESAsociación Atmosférica Seca de Suelo Corata, Panteonpampa, K’ra’ara,Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con Alta Liquimpaya, Orcoma, Lib. Chico Sicaya.,Concentración de Sales y Carbonatos Sicaya Chico y los poblados de Anocaya, Chullpani, Sicaya e HigueraniAsociación Atmosférica Seca, de Suelo Sotasa, Cotañi, Falsuri, Lok’ostini,Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso, Pucaloma, Umanata, Pucara, Alcani,Excesivamente Drenados Chojñapampa y las partes altas de Higuerani, Chullpani y AnocayaFuente: Autodiagnóstico Ajuste PDM Sicaya.b.2.2 ClimaEl clima es muy favorable para la vida y salud humana, excepto por su falta deprecipitación adecuada, el clima es adecuada para una producción intensiva y la críade animales domésticos, la precipitación media es de 532 mm anuales y tiene unabiotemperatura media de 19.1ºC. Hay ocurrencia de temperaturas críticamentebajas durante alguna época del año (escarcha). Debido a la baja precipitación elclima es semi-árido, la época lluviosa se presenta desde mediados de hasta el mesde marzo. Durante el resto del año es necesario la aplicación de riego.El clima es adecuado para la producción de trigo, cebada, papa, maíz, haba, arveja,cebolla, ajo, también prosperan adecuadamente árboles frutales como higüeros,Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 41. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 26______________________________________________________________________durazneros, manzanos, pacaes, paltos, chirimoyos y cítricos.b.2.2.1. Temperatura máxima y mínimaLas temperaturas máximas registradas durante el periodo de 1997 a 2003 varían de27.8ºC a 35.3ºC con una temperatura máxima media de 31.6ºC. Los meses dondese registran las temperaturas máximas son desde octubre hasta enero.Las temperaturas mínimas registradas para esta mismo periodo varían desde –1.0ºC a 12.1ºC, con una temperatura mínima promedio de 6.8ºC, los meses en quese presentan esas bajas temperaturas son desde mayo hasta agosto. GRÁFICO 4. TEMPERATURAS EXTREMAS Y MEDIA 40 35 30 Temperatura (ºC) 25 Tº Max 20 TºMin 15 Tº Med 10 5 0 -5 J A S O N D E F M A M J Meses del añob.2.2.2. Precipitación pluvial, períodos. La precipitación pluvial promedio durante el periodo 1997 a 2003 es de 532 mm, su distribución no es uniforme por lo cual se presenta una época seca, desde el mes de abril hasta octubre y una época lluviosa desde octubre hasta marzo, ver figuraAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 42. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 27______________________________________________________________________ GRAFICO 5. PRECIPITACIÓN PLUVIAL EN EL MUNICIPIO De acuerdo a la figura , el comportamiento de la evapotranspiración potencial (Eto) y la precipitación pluvial, se puede observar las áreas de déficit de agua o aridez, el cual nos indica la presencia de 9 meses secos, donde el agua proveniente de las lluvias no es suficiente para sustentar a los cultivos. También se observa la presencia de un excedente de agua entre los meses de diciembre a febrero, época donde hay mayor precipitación pluvial y este exceso se pierde como escorrentía superficial, lo cual genera un lavado de la capa superficial de los suelos, aumentando la desertificación de la zona.b.2.2.3. VientosLos vientos soplan generalmente en dirección Oeste – este, se presentanfrecuentemente durante los meses de Junio, Julio y Agosto. Oeste a este para queocurra granizo, sudeste a noroeste para lluvias calmadas y continuas, noroeste asudeste para lluvias con tormentas y los vientos del sud son huracanados.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 43. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 28______________________________________________________________________b.2.2.4. Riesgos climáticosLos riesgos climáticos que se presentan en el municipio son: heladas, granizadas,derrumbes (efecto de lluvias fuertes y permanentes) y sequías que se manifiestande en las diferentes épocas del año.  Granizo, Este factor se presenta en la época lluviosa, normalmente es de poca duración, su daño depende de su intensidad y del tiempo que este dura, ocasiona la destrucción de cultivos, ya sea por la caída de las flores, hojas, planta entera y frutos. Los daños que produce la granizada en las zonas altas son bastante fuertes debido a su intensidad, ocasionando la pérdida total o parcial de la producción en muy corto tiempo, también se nota su impacto afectando a los animales jóvenes y a la regeneración de pastizales.  Heladas, La presencia de heladas normalmente es entre los meses de mayo a agosto, coincidiendo con la época de estiaje, donde la mayoría de los cultivos ya están completando su ciclo vegetativo. La presencia de heladas tempranas o tardías son las que ocasionan fuertes danos en los cultivos. Una helada temprana puede congelar a las plántulas que están emergiendo, y una helada tardía causa la quemadura de la planta cuando se encuentra en proceso de maduración. Las heladas fuertes afectan principalmente cultivos como los cereales. El efecto de estos cambios bruscos también afecta al ganado ovino ocasionando la muerte de crías nacidas principalmente por la falta de protección que brindan los corrales.  Viento, Los vientos normalmente se presentan en los meses de junio a septiembre, época de transición del invierno a primavera, donde el calentamiento de la superficie de la tierra no es uniforme, por lo cual hay presencia de masas de aire frió y calientes los cuales dan origen a laAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 44. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 29______________________________________________________________________ presencia de vientos. Su efecto es el movimiento de tierra,. Conocido como erosión eólica, siendo su efecto aún mayor cuando los suelos no cuentan con una adecuada cobertura vegetal y están removidos o arados. Otro de los efectos negativos de los vientos es el levantamiento de los techos de las casas, caída de muros.  Sequía, La sequía es otro factor muy limitante para la actividad agrícola, la mayor cantidad de las parcelas cultivadas son a secano, por lo cual están sujetas a la época de lluvias. Cuando las lluvias se retrasan o son muy escasas ocasionan retraso en la época de siembra, contribuye a la disminución del rendimiento de los cultivos, sobre todo al inicio de la siembra (octubre y diciembre), mayor incidencia de insectos y enfermedades. También ocasiona la escasez de agua para consumo humano y del ganadob.2.3. SuelosEl municipio de Sicaya tiene suelos muy variados tanto en textura como en laprofundidad útil de estos, son suelos muy superficiales especialmente en lasserranías y laderas, moderadamente profundos en las lomas de las montañas y enla parte de abajo a orillas del rió Arque (tierras recuperadas), de moderado aexcesivamente drenados, ubicados en las laderas de las montañas con pendientesfuertes entre 10 y 60% y con erosión de tipo hídrico laminar, en surcos y cárcavas.Estos suelos tienen una permeabilidad rápida y una baja capacidad de retención delagua, las raíces pueden penetrar a profundidades de hasta 90 cm.Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con AltaConcentración de Sales y Carbonatos. Estos suelos han sido formadosprincipalmente por depósitos aluviales, conformados por gravas, cantos, limos yarcillas se encuentran a orillas del río Sopo y río Arque. Muchos de estas tierras hansido habilitadas sobre el lecho del rió Arque, siendo su formación con sedimentosfinos (limos, arcillas, arenas finas) que fueron arrastrados por las aguas en la épocalluviosa.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 45. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 30______________________________________________________________________Estos suelos cuentan con agua de riego proveniente del río Arque, tanto por suformación y propiedades físicas, estos suelos son moderadamente aptas para unaagricultura intensiva, siempre y cuando se debe tener especial cuidado en el altoriesgo a la salinización que presenta. Son adecuados para la producción de papa,cebolla, remolachas, ajo, maíz, y con cierta limitación las leguminosas como el habay la arveja. También por su salinidad se pueden adaptar muy bien cultivos dequinua, amaranto y como forrajera y reguladora de la salinidad el atriplex.Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso,Excesivamente Drenados. Los suelos agrícolas se encuentran en las laderas delas montañas, presentan gran cantidad de afloramientos rocosos, la pedregosidadde los suelos se encuentra entre un porcentaje de 40% a 80%, la profundidad útilarable es muy somera, con pendientes desde 12% hasta 60%, debido a la actividadagrícola y el sobre pastoreo estos suelos se encuentra erosionados en un grado demoderado hasta fuerte.Son suelos de producción a secano, por lo tanto la actividad agrícola se concentraen la época de lluvias, siendo las especies cultivadas como la papa, oca, papalisa,trigo, maíz, cebada, avena y algunas leguminosas como la haba, tarwi, arvejaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 46. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 31______________________________________________________________________ MAPA 8. DE SUELOS MUNICIPIO SICAYA.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 47. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 32______________________________________________________________________b.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura y estructuraPor el tipo de formación y el paisaje predominante en el área del municipio se puedeencontrar una diversidad de pendientes, las pendientes planas son muy pocas y ensuperficies pequeñas, dominando las pendientes onduladas a escarpadas, los suelosson sueltos, no están bien estructurados y poseen alta vulnerabilidad a la erosión. CUADRO 9. PORCENTAJE DE LA PENDIENTE EN LAS DIFERENTESCOMUNIDADES DEL MUNICIPIO COMUNIDADES PENDIENTE (%) CATEGORIA Sicaya, Pamteonpampa, Liquimpaya, Orcoma, 0 a 12 Plano hasta onduladoSicaya Chico, Chico Sicaya, K’ara k’ara PucaLoma, Lok’ostini, 12 a 25 Muy ondulado Falsuri, Chulpani, Cotañi, Sotasa, Pucara, Alcani, 25 a 40 Ligeramente escarpado Chojñapampa Higuerani, Waca Plaz 40 a 50 Escarpado Umanata 50 60 Muy escarpadoFuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 48. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 33______________________________________________________________________ CUADRO 10. DESCRIPCIÓN DE LOS DIFERENTES TIPOS DE SUELO PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE SICAYA PENDIENTE TEXTURA DEL SUELO PEDREGOSIDAD COMUNIDAD Denominación Denominación Denominación Denominación % técnica local técnica local Arenoso gruesos, Arenosos, franco limosos, T’iu jallp’as, t’uru Chajwa jallp’as, Corata gravosos, franco arenosos, jallp’as, saja jallp’as gravillosos areno francosos Arenosos, franco Arenosos, Chajwa jallp’as, Sicaya T’iu jallp’as arcillo arenosos gravosos, saja jallp’as 0 – 12 Franco arcillosos, K’inku jallp’as. Chajwa jallp’as, Pamteonpampa arenosos areno francosos Llink’i jallp’as saja jallp’as Coop. Higuerani,Liquimpaya, ChicoSicaya B, Libertad Arenoso franco Lama jallp’as Sicaya Chico, finosComunidad 27 de mayo Pucaloma Areno francoso T’iu jallp’as Arenosos Chajwa jallp’as Areno francosos, Arenosos, Chajwa jallp’as, areno franco K’inku jallp’as. Lok’ostini gravosos, chhanca jallp’as, gruesos, franco Llink’i jallp’as pedregosos, rumirara jallp’as arcillo arenosos Areno francosos, K’inku jallp’as. gravosos, chhanca jallp’as, Falsuri franco arenosos, Llink’i jallp’as pedregosos rumirara jallp’as arcillo arenosos dic-25 Franco arenosos, franco limosos, K’inku jallp’as. Arenosos, Chajwa jallp’as, Chullpani franco arcillo Llink’i jallp’as, gravosos, chhanca jallp’as, limosos, arenoso t’ara jallp’as pedregosos rumirara jallp’as gruesos Chajwa jallp’as, Areno francosos, Llink’i jallp’as, Arenosos, Cotani chhanca jallp’as, franco arcillosos t’ara jallp’as gravosos rumirara jallp’as Franco arcillo K’inku jallp’as. Anocaya limosos, franco arenosos Chajwa jallp’as Llink’i jallp’as arenosos Franco limoso, K’inku jallp’as. Pedregosos, Chajwa jallp’as, franco arenoso, Sotasa Llink’i jallp’as, arenosos, chhanca jallp’as, franco arcillo t’ara jallp’as rumirara jallp’as limoso gravosos 25 – 40 Franco arenosos, Saja jallp’as, Chajwa jallp’as, Pucara, Alcani, areno franco Arenosos, Llink’i jallp’as, chhanca jallp’as, Chojñapampa gruesos, franco pedregosos, t’ara jallp’as rumirara jallp’as arcillo limosos Arenosos gruesos, Saja jallp’as, Pedregosos, Higuerani Chajwa jallp’as, 40 - 50 areno francosos, Llink’i jallp’as, arenosos, chhanca jallp’as, Wacaplazz francos, franco t’ara jallp’as, Gravosos rumirara jallp’as Umanata 50 - 60 limosos K’inku jallp’asFuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 49. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 34______________________________________________________________________Los suelos de la parte alta, tienen una formación muy compleja, presentándosepaisajes volcánicos, colinas, serranías y montañas, los suelos de las serranías sonmuy superficiales, muy drenados y con alta presencia de piedras y gravas, debido alas fuertes pendientes estos suelos están fuertemente degradados, dando lugar a laformación de cárcavas, surcos derrumbes y deslizamientos.Los suelos de la parte baja a orillas del río Sopo y Arque son de profundidadmoderada, con pendientes planas a onduladas, con texturas arenosas finas, yfrancos, la mayor cantidad de estas tierras ha sido habilitadas sobre el lecho del ríoArque, a las cuales se las conoce como tierras recuperadas, donde sé estaestableciendo una agricultura intensiva.b.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidadPor presentar diversos pisos ecológicos el municipio, se pueden presentardiferencias en la profundidad y fertilidad entre pisos, de una manera general lossuelos en el municipio se presentan con pendiente inclinada a muy escarpadas pocoprofundos a profundos con dominancia de afloramientos rocosos, grava y piedra ensuperficie), de moderado a excesivamente drenados, franco arcillosos arenososestructura moderada a débil, con bajo contenido de nitrógeno, poca presencia deraíces y no muy fértiles. Estas características hacen que estos suelos sean pocofértiles para la explotación intensiva agrícola. Debido al tipo de textura que tienensuelen ser de porosidad frecuente a elevada y de consistencia no adherente, noplástico.Se presenta a continuación los resultados del análisis de fertilidad para cincocomunidades del municipio:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 50. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 35______________________________________________________________________ CUADRO 11. FERTILIDAD DE LOS SUELOS DE SICAYA. COMUNIDADESCARACTERES UMANATA K’ARA K’ARA CHOJÑAPAMPA LOK’OSTINI SOTASAProfundidad 0-20 0-20 0-20 0-20 0-20(cm)% de arcilla 18 17 37 23 18% de limo 45 34 30 33 25% de arena 38 50 34 45 58Textura F F FY F FApH 1:2,5 5.5 7.5 7.4 6.9 6.5(suelo/agua)Potasio 0.29 0.22 0.51 0.44 0.29(me/100g) (Bajo) (Bajo) (Moderado) (Moderado) (Bajo)Materia orgánica 0.82 0.67 2.46 2.98 0.89(%) (Muy bajo) (Muy bajo) (Moderado) (Moderado) (Muy bajo)Nitrógeno total 0.051 0.041 0.125 0.145 0.052(%) (Bajo) (Muy bajo) (Bajo) (Bajo) (Bajo)Fósforo 8.5 29.1 7.5 14.6 10.0disponible (ppm) (Moderado) (Alto) (Moderado) (Moderado) (Moderado)Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004El potasio K cumple funciones importantes en la fisiología de las plantas, actuandoen el proceso de la fotosíntesis, traslocación de fotosintatos, síntesis de proteínas,también aumenta la resistencia a condiciones adversas como la sequía y lasenfermedades. Las deficiencias del potasio no solo ocasionan pérdidas en losrendimientos de los cultivos, si no también en la calidad de los productoscosechados. El contenido de potasio en los diferentes comunidades del municipioesta entre los rangos de bajo a moderado. Como las entrada de K al sistema sueloplanta básicamente proviene de la fertilización, se observa que los suelos nofertilizados tienen mayor rapidez en la perdida de la fertilidad potasica, en cuanto alas perdidas de potasio, la principal es la extracción de los cultivos, la erosión,lixiviación especialmente en suelos de textura gruesa.El contenido de fósforo P, disponible es de moderado a alto debido a que en el árease tienen depósitos de roca fosfórica y por el mismo origen de los suelos que sonAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 51. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 36______________________________________________________________________ricos en fósforo, se debe resaltar que las perdidas de P se debe a la extracción delos cultivos especialmente en el producto cosechado, también se pierde por laerosión, el escurrimiento y la lixiviación. Cuando no se fertiliza los suelos ladisponibilidad del P se va reduciendo en forma progresiva. Se encontró mayorescantidades de P en las tierras bajas o recuperadas, debido a que el P de las tierrasaltas es trasladado por el escurrimiento y depositado en las partes bajas.El contenido de nitrógeno total N en los suelos del municipio va desde un rango demuy bajo a bajo, esto se debe a que no se fertiliza los suelos y el uso de abonosorgánicos es muy reducido. También el contenido de materia orgánica es bajo loque determina la baja disponibilidad de los nutrientes anteriormente mencionados.La fertilidad de los suelos del municipio de Sicaya, requiere de especial atención, yaque no existe un equilibrio los nutrientes que son extraídos por las cosechas y lareposición de estos nutrientes al suelo ya sea por fertilización química y orgánica.Se debe realizar practicas de manejo y conservación de suelos, para reducir laerosión, mayor empleo de abonos orgánicos y especies de leguminosas ya que estosson capaces de fijar el nitrógeno atmosférico al suelo y por ende aumentan lafertilidad de los suelos.b.2.3.3. Zonas y Grado de erosiónLa presencia de suelos con pendientes pronunciadas y poca cobertura vegetalnativa, es motivo por el cual el municipio de Sicaya presenta un grado de erosiónmoderado a muy fuerte; que afecta la fertilidad del sistema suelo, tanto por pérdidade superficie, por falta de retención de humedad, la actividad humana es otro factorpara el incremento de la erosión ya que no esta realizando un manejo adecuado deestas áreas.Se presentan tres tipos de erosión predominantes que son la hídrica, eólica y lamecánica (sobre pastoreo y por manejo de cultivos y del suelo), la combinación deestos factores hace que sean aun peores las condiciones adversas con las quecuenta el productor del Municipio, teniendo presente que se desarrolla unaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 52. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 37______________________________________________________________________agricultura asecano muy limitada, con cultivos anuales y presencia de ganados.La erosión que es consecuencia de distintos factores que interactúandinámicamente, constituye uno de los riesgos físicos con mayor incidencia en ladegradación de los ecosistemas de la región. CUADRO 12. GRADOS DE EROSION HÍDRICA Y EOLICA POR COMUNIDAD TIPO DE AREA MOVIMIENTOS COMUNIDAD GRADO EROSIÓN AFECTADA DE MASAPucaloma, Lok’ostini,Falsuri, Chullpani,Sotasa, Pucara, Laminar, surcal, De Deslizamientos,Alcani, carcaval, moderado a 40 a 75% derrumbes,Chojñapampa, deflación fuerte reptación,Higuerani,Wacaplazz, UmanataCorata, Sicaya,Comunidad 27 mayo,Pamteonpampa, Laminar,Liquimpaya, Kara Moderado 25% ninguno deflaciónkara, Sicaya Chico,Lib. Sicaya Chico,OrcomaFuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004El sobre pastoreo, acelera el proceso de erosión por la destrucción de la estructurade los suelos frágiles debido a una excesiva carga animal por unidad de superficie;que sumado a la poca o casi nula producción de forrajes que existe en la secciónmunicipal, hacen que las reducidas zonas de pastoreo sean usadas intensivamenteabarcando incluso las quebradas, lomas y parcelas de cultivo.La deforestación provocada por la explotación irracional de árboles y arbustosprincipalmente como fuente de energía, prácticas culturales inadecuadas como laquema de pasto y otra vegetación protectora de la cubierta vegetal, la rotacióninadecuada de los cultivos, la labranza excesiva, etc. están ocasionando una rápidadegradación del ecosistema.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 53. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 38______________________________________________________________________ CUADRO 13. VULNERABILIDAD DE LOS SUELOS A LA EROSIÓN CLASE Y SUBCLASE DE RIESGO TIPO DE ZONA EROSIÓN POR EROSIÓN POR VULNERABILIDAD AGUA (W) VIENTO (D)Asociación V2 (Muy baja)Atmosférica Vulnerabilidad V10e (extremaSeca de Suelo potencial (VA) erosividad delColuvio- V3o suelo)Aluvial, Vulnerabilidad por (ModeradamentePedregoso, con Manejo (VM) alta, prop. de V4u (Muy alta,Alta cultivos) laboreo del suelo)Concentración Vulnerabilidad Realde Sales y (VC) V4 (Moderadamente V10 (Extrema)Carbonatos baja) V7tAsociación Vulnerabilidad (Moderadamente V10e (extremaAtmosférica potencial (VA) alto por relieve) erosividad delSeca, de Suelo suelo)Muy Vulnerabilidad por V3oSuperficial, Manejo (VM) (Moderadamente V4u (Muy alta,Coluvial, alta, prop. de laboreo del suelo)Pedregoso, Vulnerabilidad Real cultivos)Excesivamente (VC) V10 (ExtremaDrenados V8 (Alta)Definición de clases y subclasesClases de vulnerabilidad potencial y real: V1=Nula; V2=Muy baja; V3=Baja;V4=Moderadamente baja; V5=Ligeramente baja; V6=Ligeramente alta;V7=Moderadamente alta; V8= Alata; V9=Muy alta; V10=Extrema.Clases de vulnerabilidad por manejo: V1=Muy baja; V2=Moderadamente baja;V3=Moderadamente alta; V4=Muy altaSubclases: t=Relieve; k & e=Erosividad del suelo; r=Erosividad por lluvia; o &c=Propiedades del cultivo; x & s=Laboreo del suelo; y & p=Cultivo de plantasFuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con AltaConcentración de Sales y Carbonatos. Esta zona presenta una vulnerabilidadPotencial (VA) a la erosión hídrica muy baja, esto debido a la pendiente plana aondulada (0 – 12%), en cuanto a la vulnerabilidad por manejo (VM), esmoderadamente alta asociado al tipo y propiedades de los cultivos empleados. Encuanto al riesgo por erosión eólica, estos suelos tienen una vulnerabilidad potencialAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 54. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 39______________________________________________________________________extrema, debido a la erosividad del suelo, ya que estos suelos en su mayoría estánformados de deposiciones aluviales, con gravas, arenas, limos y arcillas.Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso,Excesivamente Drenados. Presenta una vulnerabilidad potencial a la erosiónhídrica de moderadamente alta, esto debido a la pendiente fuerte, también lavulnerabilidad por manejo es alta, a causa que los cultivos tienen una coberturavegetal reducida, las malas prácticas y manejo de los suelos, por tanto lavulnerabilidad real a la erosión hídrica es alta. Respecto a la erosión eólica, presentauna vulnerabilidad potencial extrema por falta de cobertura vegetal y por el laboreodel suelo.El sobre pastoreo especialmente del ganado caprino y ovino. Acelera el proceso deerosión, aumentando la vulnerabilidad del suelo al la erosión hídrica como eólica porla paulatina perdida de la cobertura vegetal.b.2.4. FloraEn la sección se ha identificado una variedad de flora silvestre, muchas de ellastípicas para cada zona y clima;. Cubriendo los suelos con especies arbustivas,leñosas y en muy poca escala forestales.Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con AltaConcentración de Sales y Carbonatos. La vegetación es natural, compuesta porespecies nativas, con dominancia de especies arbustivas leñosas, espinosascaducifolias, la altura de los árboles no supera los 6 metros, estos se encuentra ensu mayoría ubicados en la quebradas, próximos a los ríos principales formandopequeños bosques.Entre las especies dominantes tenemos al Thago o Algarrobo (Prosopis juliflora),luyu luyu (Schinus polygamus), Chhacatea (Dodonea viscosa), Khiñi (Acaciamacranta), Tara (Colteria tincnoteria), Tipa (Tipuana tipu), Churqui (Acaciaprosopis) , también hay alunas especies microfoliadas y siempre verdes como elAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 55. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 40______________________________________________________________________Molle (Schinus molle L.). Algunas cactáceas como la Ulala o velo (Cereushankeanus), Airampo (Opuntia cochabambencis)También hay presencia de especies herbáceos como la K’aralawa (Caricaquercifolia), Sunchhu (Vigueria spp.), Amor seco (Xanthium spinosum), Lok’osti(Pasiflora pinatistipula)Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso,Excesivamente Drenados. La vegetación es natural y distribuidos en formadispersa, esta compuesta de gramíneas y arbustos como la t’ola (Lepidophyllumcuadrangulare), Chillca (Senecio pampae), Andres waylla (Cestrum parqui),Tolqatolqa, Ch’acatea (Dodonea viscosa), Muña (Satureja parvifolia), Salvia(Lepichama meyenil), Huira huira (Glaphallium glanfolosum), K’ewiña (polylepisincana)., Ichhu (Stipa ichhu)b.2.4.1. UbicaciónLas especies mencionadas, se encuentran ubicadas en los diversos pisos ecológicossegún hábitat de los mismos, que esta determinado principalmente por factorestales como: la altura, el clima, la precipitación, la topografía y la clase de suelo.En la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial,Pedregoso, Excesivamente Drenados, se presentan áreas con vegetaciónherbácea, especies nativas como: Muña, Keñua, Aliso, Kishuara, Chacatea, T´ola,Ichu, con predominio de paja brava que sirve como forrajes para pastoreo.En la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, conAlta Concentración de Sales y Carbonatos, los suelos se encuentranparcialmente cubiertas de vegetación herbácea, siendo el clima más favorable, porlo que la vegetación es de tipo matorral, se encuentran especies como: Thaqo,Molle, Tarko, Najna, Tipa, Jarca, Retama, Ch’acatea, sujetos muchos de estoslastimosamente a una explotación irracional por parte de sus moradores.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 56. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 41______________________________________________________________________ MAPA 9. MAPA DE VEGETACIÓN MUNICIPIO SICAYAAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 57. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 42______________________________________________________________________b.2.5. FaunaEl Municipio, presenta una variedad de fauna silvestre, compuesta de especies deaves y animales silvestres, sin embargo hay muchas que aún no han sidoestudiadas, por esta razón no se cuenta con información precisa. Las especies quesobresalen por su cantidad se describen en el Cuadro. CUADRO 14. ESPECIES PRINCIPALES TIPO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO Aguila pennata Aguila Halcón Tyto alba Lechuza Aves Perdiz Perdix perdix Loros Boybortinchus Torcaza Columba guinei Búho Bubo bubo Hurón Putodius furo Liebre Ratón Mamíferos Zorro Culpaeus andinus Zorrino Conepatus chinga rex K’arachupa Vizcacha Lagidium viscacia cuviere Ranas, Sapos, víboras, Anfibios y reptiles lagartijas Insectos y otros Escarabajos, mariposas, invertebrados abejas, arañas, lombrices, etc.Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004b.2.6. Recursos forestalesLas plantaciones forestales son muy reducidas, su mayor concentración deeucaliptos se encuentra en los poblados de Sicaya, Anocaya, Orcoma; los bosquesnativos están compuestos en su mayoría de Thaqos, Tarko, Khiñi, Jarcas, Molles,etc. Estas especies nativas arbóreas son utilizadas para diferentes propósitos, yasea en la construcción de casas, mangos de herramientas, arados y su usoirracional para leña.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 58. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 43______________________________________________________________________b.2.6.1 Principales especiesLas principales especies forestales son: el Eucalipto, Molle, Tipa, Lloq’e, Najna,Llave, thaqo; que se encuentran en las quebradas y predios familiares, los cualesson utilizados en construcción de viviendas, leña, medicina y otros. CUADRO 15. ESPECIES FORESTALES Y SUS USOSESPECIES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS USOSJarca (Acacia vasco), Lloq’e (Kageneckias Elaboración de mangos paralanceolata), Tiquera (fragara coco), Tipa herramientas, construcción de partes del(Tipuana tipu), Llave (), Chirimolle (), arado (yugos, timón), en la construcciónNajna () de la vivienda.Thago (Prosopis julifora), Molle(Schinus Empleados para leña, producción demolle), K’ewiña (Polipepys incana), Aliso carbón y en la construcción de la(Almus jurulensis), T’ola (Braccharis viviendadracunculifolia), Chillca (Seneciopampae), Ch’acatea (Dodonea viscosa),Tara (Colelteria tinctónea), Jarca (Acaciaviscosa)Eucalipto (Eucaliptus globulus), Empleados en la construcción deCañahueca (), K’achak’acha (), Ch’acatea viviendas, como ser en los travesaños o(Dodonea viscosa), T’ola (Braccharis dinteles, en el techo, etc.dracunculifolia)Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004b.2.6.2. UbicaciónEn el cuadro siguiente se puede observar las principales especies forestales que seencuentran distribuidas en las diferentes zonas.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 59. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 44______________________________________________________________________ CUADRO 16. ESPECIES FORESTALES SEGÚN LAS ASOCIACIONES Zona NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Molle Schinus molle Retama Spartium junceum Eucalipto Eucaliptus globulus Alamo Populus alba L. Asociación Atmosférica Tarko Jacaranda sp Seca de Suelo Coluvio- Jarca Acacia visco Aluvial, Pedregoso, con Alta Concentración de Tipa Tipuana tipa Sales y Carbonatos Tikera Khiñi Prosopis macracantha Tara Coulteria tictonia K’achak’acha Churqui Acacia prosopis Thago Prosopis julifora Asociación Atmosférica Molle Schinus molle Seca, de Suelo Muy Eucalipto Eucalyptus glóbulos Superficial, Coluvial, Pedregoso, Chacatea Dodonea viscosa Excesivamente Drenados T’ola Braccharis sp Kewiña Polylepis incana Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004La problemática de la forestación se concentra más en la falta de semillasforestales, su difusión en las comunidades, recolección de semillas de especiesnativas, extracción de plantas desde la raíz con fines de leña, quema de pastos yarbustos, depredación por parte del ganado caprino que se come brotes de árbolestiernos y las plantas nativas van desapareciendo por falta de agua.b.2.7. Recursos HídricosLas comunidades del municipio de Sicaya tienen como fuentes de agua a rios,vertientes y pozos, la cantidad de agua disponible esta relacionada de a cuerdo a lasprecipitaciones pluviales, que en muchos casos no llega a reponer los acuíferosAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 60. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 45______________________________________________________________________naturales, presentándose una escasez de dicho elemento.b.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y característicasCada comunidad cuenta con alguna fuente de agua ya sea esta de vertiente,riachuelo, ríos grandes o de captación de agua potable. Su disponibilidad durante elaño es variable, el río Arque, Sayari, y Falsuri, Anocaya mayu, tienen agua durantetodo el año, pero la calidad del agua para consumo humano no es buena, por lapresencia de sales. Las aguas provenientes de las vertientes son de mejor calidaden su mayor parte, pero su disponibilidad es temporal en la mayoría de ellos.El recurso agua de ríos y quebradas es utilizado en mayor proporción por el ganado;para riego de cultivos, seguido por el humano. El agua de los riachuelos es utilizadaen forma igualitaria para humano y ganado. CUADRO 17. FUENTES DE AGUA Y USOS DISPONIBILIDAD USOSFUENTE CALIDADDE AGUA CONSUMO TEMPORAL PERMANENTE RIEGO GANADO HUMANORio Arque, Sayari,    Regular Falsuri,Vertientes     RegularCaptación agua    Buena potable Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004b.2.7.2. Cuencas, sub-cuencas, ríos existentesel municipio de Sicaya se encuentra formado por varias subcuencas, las cualesllegan a unirse a la cuenca principal del rio Arque, estas subcuencas son: lasubcuenca del río Sopo y Anocaya mayu, la subcuenca del rió Janko k’ala y lasubcuenca del río Sayari.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 61. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 46______________________________________________________________________El área recibe precipitaciones que van desde los 532mm hasta los 500 mm anuales,los ríos permanentes se encuentran en valles estrechos a amplios.Los ríos temporales de las quebradas y torrentes de las altas montañas sonoriginados por las aguas de las lluvias y tienen una capacidad considerable dearrastre de sedimentos durante la época de las riadas.b.2.8. Recursos mineralesb.2.8.1. Principales metales y no metalesEl municipio cuenta con yacimientos de recursos naturales no renovables, como deyeso, piedra caliza, marga, algunas comunidades tienen yacimientos de plomo,plata, antimonio, la explotación de yeso es la mas extendida dentro el municipio yaque se cuenta con 79 concesiones dentro todo el municipio.b.2.9. Comportamiento ambientalLa región donde se halla ubicado el municipio de Sicaya, se caracteriza por unavariación de los fenómenos climáticos, presentando radiación solar intensa,temperaturas mínimas y máximas extremas, precipitación pluvial mínima, convientos fuertes.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 62. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 47______________________________________________________________________ MAPA 10. MICRO CUENCAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO SICAYAAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 63. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 48______________________________________________________________________El comportamiento ambiental del municipio se efectúa de acuerdo a las actividadesagrícolas. De modo general se puede mencionar que la Asociación Atmosférica Secade Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatospresenta un clima más apropiado para el desarrollo de las actividades agrícolas y además que cuenta con agua de riego durante todo el año. La Asociación AtmosféricaSeca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados seadapta a una agricultura a secano y para el pastoreo de ganado ovino y caprino.b.2.9.1. SueloLa zona Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial,Pedregoso, Excesivamente Drenados, donde la producción agrícola es masreducida por la presencia de factores climáticos como las heladas, sequías, granizo.El déficit de agua es marcado, a demás de una escasa cobertura vegetal, se observauna creciente desertificación de los suelos por el mal manejo del los tierrasdestinadas a la producción agrícola, convirtiéndose en tierras incultivables.La actividad ganadera, principalmente ovinos y caprinos, realizan un sobre pastoreode la zona donde la presencia de gramíneas nativas es reducida, pastorean tambiéndonde hay rastrojos de los cultivos anteriores. Existe menor cantidad de ganadovacuno y equino que es destinado a la labranza del suelo y transporte de carga.La Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, conAlta Concentración de Sales y Carbonatos presentan mejores condiciones desuelo, clima y pendiente donde se realiza una actividad agrícola mas intensiva, porel uso de agua de riego el cual es salina y el mal manejo del suelo, estos tienen unafuerte tendencia a la salinización.b.2.9.2. AireLa presencia de vientos fuertes ocasiona el levantamiento de partículas de tierra ysu posterior arrastre hasta otras zonas, lo cual produce una contaminación del aire,causando la erosión del suelo por la perdida de la capa arable, siendo mayor esteAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 64. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 49______________________________________________________________________por la escasa cobertura vegetal.b.2.9.3. AguaDe acuerdo a la topografía del municipio de Sicaya, existe un fuerte escurrimientode aguas superficiales desde las altas montañas, los cuales originan las erosiónhídrica, deslizamientos de tierras, mazamorras, derrumbes. La salinidad del los ríoscomo de algunas vertientes también es otro factor limitante para el consumo deesta agua ya sea por el humano y los animales.b.2.9.4. InclemenciasUno de los problemas de mayor impacto es la presencia de lluvias torrenciales, queocasionan la pérdida de tierras fértiles a consecuencia de deslizamientos en terrenoscon escasa cobertura vegetal, lavado de la capa arable. Las continuasprecipitaciones pluviales causan mazamorras, derrumbes, formación de cárcavas,erosionando los suelos. También causa pérdidas severas en la agricultura, enespecial en los cultivos de papa, cebada, trigo y maíz.El granizo afecta en la agricultura y la ganadería, es causante de la erosión hídricasevera de los suelos con más fuerza en las partes altas que en las bajas.Las condiciones climatológicas de la región determinan que la evapotranspiraciónsea mayor a la precipitación, por lo que el déficit de humedad afecta a la regióncausando un periodo de aproximadamente 9 meses de sequía, junto a los otrosfactores como el viento acelera los procesos de degradación de los ecosistemaspredominantes.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS ESPACIALES
  • 65. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 50______________________________________________________________________ C. ASPECTOS SOCIO CULTURALC.1. MARCO HISTÓRICOCon objeto de entender con mayor facilidad el desarrollo histórico de la secciónmunicipal de Sicaya, a continuación se desarrolla una descripción de la misma entres períodos:c.1.1 Período PrecolombinoA partir del primer milenio antes de Cristo, al igual que en gran parte deldepartamento de Cochabamba, en el territorio de las actuales provincias de Arque yCapinota, se evidencio el desarrollo de diversas culturas como los Túmulos,Tiahuanacu Expansivo, Yampará, Colla y Quechua, al haberse encontradoyacimientos arqueológicos, en varias zonas, como en el caso de Orcoma restos decerámica sin pintura y en Sicaya pedazos cerámica con y sin pintura. Durante elperíodo de cerámica sin pintura estuvo habitado por los Tumulos, posteriormente yde manera cronológica por las restantes culturas mencionadas. Prueba de laprescencia de estas culturas son también toponímicos (nombre de lugares), yantroponímicos (apellido de personas) que por su variabilidad mustran los procesosde sincretismo cultural funcional y/o domintante que se produjo en el período deemancipación y de vigencia que le cupo desempeñar a cada cultura en su momento.La disolución del Imperio Tiahuanacota, dio lugar a la formación del Reino Colla,cuyas diferentes etnias, tuvieron amplia difusión sobre todo en las regiones, dondeantes se habia producido la aymarización, debido a la expansión tiahuancota. Enconsecuencia sus vestigios son bastante frecuentes en la provincia Cabinota.En el siglo XV, al producirse la conquista incaica del Collasuyo, se llevarona cabointensos “transplantes humanos” (mitimaes), de una región a otra, con el fin deadministrar mejor la nueva organización social, que se vió facilitada con laquechuización (difusión de la lengua quechua) del territorio conquistado. Las____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 66. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 51______________________________________________________________________naciones sojuzgadas por el imperio incaico, aportaron de este modo su trabajo a laconstrucción de caminos, andenes, sistemas de riego y faenas agrícolas. En Sicayase establecieron mitimaes carangas procedentes del pueblo de Toledo pertenecienteal Partido de Paria.c.1.2. Período ColonialEn la colonia el Partido de Arque, administrativamente estaba dividido en curatos,Sicaya era considerada como Viceparroquia y pertenecia al Curato o Parroquia deCabinota.Los españoles, al introducir la organización política territorial (colonial) en América,reconocieron los ayllus (unidad socia que agrupa unas familias, a menudo con lazosde parentesco, al interior de un territorio fijo) o comunidades “indígenas”,agrupandolas en las llamadas “reducciones” ó “pueblo de indios” (como es el casode Sicaya) y dandoles la categoría de “sujetos de derecho” en materia depropiedades.Sin embargo, antes de “segregar” las comunidades los españoles y criollos seapropiaron de las mejores tierras de las reducciones. Mas que velar por la suerte delos aborígenes, estas leyes tuvieron la función de asegurar mano de obra a lasminas y grandes latifundios agrícolas, facilitar el cobro de tributo y, en suma,sistmatizar mejor la explotación de los nativos.De esta manera fueron surgiendo ya en este período los hacendados que poseíantierras cerca de los margenes del río Arque y Sopo los que se extendian inclusive alos cerros circundantes, situandose las comunidades en zonas mas altas. Tambienadquiere importancia esta zona porque casi un tercio de los molinos de cereales deCochabamba estaban ubicados a lo largo de las orilas de río Arque.Un fenómeno importante que se produjo en la colonia fue el acomodo por parte dela corona, de los “forasteros” (comunarios que huían de su comunidad por no pogarimpuestos y arrendaban tierras en otra comunidad lejana a la propia) en tierras____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 67. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 52______________________________________________________________________baldias de las comunidades con la finalidad de incorporarlos también a su sistemaimpositivo. Francisco de Viedma se encargo, en Cochabamba, de hacer cumplir lasinstrucciones emanadas de la Corona.En Arque afecto al pueblo Real de San Cristóbal de Sicaya Viceparroquia deCapinota, Sicaya reunía circunstancias especiales. Sus naturales pertenecian aToledo, Partido de Paria. Los corregidores y el subdelegado de Arque, bajaron alvalle de Sicayo a matricular su población, que eran mitimaes destacados paraexplotar productos necesarios a su comunidad en piso ecológico de menor altitud yde clima mucho más benigno. En tiempos de Viedma aquellos entretejidoschocaban. Los vistadores del Distrito de Arque, decidieron por consiguiente,empadronar a los originarios de Toledo residentes en el enclave de Sicaya comoforasteros (CIDRE, “Monografía Provincia Capinota”, 1998).c.1.3. Período RepublicanoEn el período republicano, Arque es creada como “Proviancia”, según DecretoSupremo del 23 de enero de 1826 y dividida en los Cantones de Arque (capital),Cabinota, Caraza, Tacopaya, Quirquiavi.Sicaya, es reconocido como Vice-cantón al igual que Villcabamba, Collcha y Ventilla.Las autoridades político administrativas eran el gobernador de la Provincia y loscorregidores de los Cantones y Vice-cantones.Un informe del Subprefecto de Arque, C. Domínguez Rico, de 1889 proporcionavaliosos datos. Según este documento mediante Ley del 7 de diciembre de 1882, laProvincia de Arque se dividio en dos secciones. La primera Sección cuya capital fueCapinota comprendía los Cantones de Caraza y Villcabamba. La segunda Seccióncomprendia los Cantones de Arque (capital provincial), Tacopaya, Collcha,Quirquiavi, Ventilla y Sicaya.En este tiempo se profundiza la existencia de las haciendas en el campo (sistemassemifeudales), especialmente en las zonas mas densamente pobladas del Altiplano____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 68. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 53______________________________________________________________________y valles como Cochabamba. Las haciendas en el mejor de los casos entregaban asus trabajadores pequeñas parcelas, en general las mas pobres, con superficies queoscilaban desde menos de una hectárea, para que las cultivaran y obtuvieran deellas su sustento. Estos ultimos estaban obligados a trabajar gratis en las tierras deldueño de la haicienda durante dos a tres días a la semana.En Sicaya muchas de las actuales comunidades campesinas eran haciendas comoCorata, Anocaya, Chullpani, Palermo, Liquimpaya, Sicaya Chico y otros. Es asi que amediados del siglo XIX, destacó en la zona la propiedad de Palermo localizada en laentonces denominada quebrada de Arque, cerca al centro poblado de Sicaya. Poseíacuatro paradas de molinos hidráulicos donde molian cereales producidos en la zonae incluso procedentes del altiplano, constituyendose ademas en la parada obligadade las diligencias de la época que unian Cochabamba con el norte de Potosí y Sucre.Sus propietarios fueron el matrimonio conformado por Doña Petrona Urquidi Arias yDon Mariano Ricardo Terrazas (1833-1878) notable escritor boliviano. (CIDRE,Monografía Provincia Capinota, 1988).Otra propiedad de importancia en esta época fue Liquimpaya que también seconstituyo en parada obligada de las diligncias que marchaban camino a Sucre. Suspropietarios eran Doña Prudencia Morales y Don Ignacio Urquidi Mendizábalprogenitores del connotado sociólogo (CIDRE, Monografía Provincia Capinota,1988).Posteriormente el 1 de octubre de 1908, bajo la presidencia de Ismael Montes, elCongreso Nacional sancionó la Ley que dividio la Provincia Arque en dos: lasprovincias Arque y Capinota.La provincia Capinota a su vez es dividida en dos secciones. La primera sección secompondrá de la Villa de Capinota y de los cantones Villcabamba y Sicaya. Lasegunda sección, del canton Caraza y su capital la Villa Santibáñez.A partir de la revolución boliviana de 1952, se producen profundos cambios sociales,económicos y políticos en el país. Dos de los aspectos mas importantes fueron la____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 69. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 54______________________________________________________________________reforma agraria y la integración campesina a la vida social, económica y políticanacional.Con al reforma agraria de 1953, se produce la decadencia de las haciendas lahaberse introducido importantes transformaciones en el mundo rural, en laestructura agraria, y la tenencia y propiedad del a tierra.En la zona de Sicaya se produce un dinámico proceso de reparto y transferencia detierras bajo diversas modalidades de negocición y aprobación entre los patrones delas haciendas y los nuevos estratos sociales emergentes, como capas de dirigentescampesinos, excolonos de las haciendas, capas medias urbanas, etc. De estamanera unas haciendas han sido repartidas en su integridad entre los colonosproduciendose la expulsión de los patrones, en otras los terrenos han sidocomprados por los colonos de sus patrones y una tercera modalidad que permaneceactualmente, al haberse establecido convenios entre los colonos y el patron comouna forma de trabajo en “compañía” ó “al partido” en los terrenos de la haciendaque de alguna manera perpetua la propiedad y presencia del patron. El sistema dehacienda se rompío pero comenzo a operarse una tendencia a revitalizar formascomunitarias tradicionales de tenencia de tierra, que con el paso del tiempo lasuperficie efectiva de laboreo de la tierra se fue reduciendo, originandose laminifundización, en terminos económicos se constituyeron en economías familiaresy comunales de autosubsistencia con condiciones socioeconómicas de pobreza.El canton Sicaya es elevado a rango de Tercera Sección Municipal de la ProvinciaCapinota según Ley del 31 de agosto de 1984. Desde ese entonces el municipio deSicaya asume la responsabilidad de administrar y velar por el bienestar y desarrollode la Sección y a partir de la Ley de Participaciónm Popular se convierte en elprotagonista central de promover un Desarrollo Integral y Sostenible en el medianoy largo plazo en directa combinación con los actores sociales e institucionalespresentes en la seccion municiapal.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 70. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 55______________________________________________________________________C.2. DEMOGRAFÍAc.2.1.Número de habitantesSegún el INE – Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, la provincia deCapinota cuenta con una población total de 25.582 habitantes (Cuadro 18)distribuidos en tres Secciones Municipales.Tal como muestra el Cuadro 18, se observa que la mayor concentraciónpoblacional se encuentra en la Primera sección (Capinota) alcanzando un 66.24 %de la población total de la provincia Capinota. CUADRO 18. POBLACION POR SECCION DE LA PROVINCIA CAPINOTA CAPITAL DE SECCIÓN TOTAL PORCENTAJE SECCIÓN Primera Capinota 16.945 66,24% Segunda Santiváñez 6.402 25,03% Tercera Sicaya 2.235 8,74% Total Provincia 25.582 100,00% Fuente: INE 2001De acuerdo al informe proporcionado por el jefe del Censo 2001 (Sicaya), seobserva una población de 3054 habitantes distribuidas en las diversas comunidades,el dato que se obtiene del INE en su pagina Web, no considera varias comunidadesdel municipio de Sicaya tal es el caso de las comunidades de Umanata, Waca Plaz yotras.En la presentación del ajuste de Plan de Desarrollo Municipal de Sicaya 2004 semostrara una relación entre el censo de diagnostico comunal y censo del INE 2001.El Municipio Sicaya alcanza una población de 2.235 habitantes (Censo 2001). Conrelación al peso poblacional respecto al total nacional, el Municipio alcanza al 0.0007% para el 2001, con relación al año 1992 este alcanzaba al 0.0009 %, esto debidoprincipalmente a la migración permanente generada en estos diez últimos años. Encuanto a la densidad promedio esta es de 19.9 hab./Km2 y 21.35 hab./km2 para losaños 2001 y 1992 respectivamente. Comparativamente, la densidad del municipio____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 71. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 56______________________________________________________________________es inferior a la media departamental de 26.2 hab./km2, y superior a la medianacional de 7.53 hab./km2 (Censo 2001).Por otro lado se rescata que el Municipio de Sicaya cuenta con 621 hogares y unpromedio de miembros por familia de 3.6 (INE 2001).La tasa anual de crecimiento para el periodo intercensal 1992-2001 es de -0.73 %la que es negativa en comparación a la tasa departamental (2.93 %) y a lanacional (2.74 %)En función de los datos mencionados se ha elaborado el Grafico 6 a manera ilustrativade la situación del Municipio de Sicaya en los periodos intercensales de 1992 y el 2001. GRÁFICO 6. POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL 2391 2235 21.35 19.9 -1.44 -0.73 POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO DENSIDAD Censo INE 1992 Censo INE 2001Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE (1992-2001)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 72. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 57______________________________________________________________________c.2.2. Crecimiento PoblacionalDe las tres variables que determinan el crecimiento de la población (fecundidad,mortalidad y migración), en el caso del Departamento de Cochabamba yespecialmente en el área rural, esta última la migración, es la que mayor impactotiene para determinar la tasa de crecimiento.Datos para el periodo intercensal 1976-1992 del INE, establecieron una tasa anualde crecimiento del departamento de Cochabamba de 2.31 %; para el área rural de0.98 %, para la provincia Capinota de 0.23 %, todas inferiores al 2.11 % de la tasadel país.Información del Censo 2001, respecto a la tasa anual de crecimiento para el periodointercensal 1992-2001, establece que la población del país a crecido a una tasaanual de 2.74 %; por su parte en el departamento de Cochabamba su población haincrementado a una tasa anual de 2.93 % en el mismo periodo; el área rural deldepartamento de Cochabamba a crecido a una tasa anual de 1.33%; la provinciaCapinota a una tasa anual de 0.81 % y el Municipio de Sicaya a una tasa anual de–0.73 rebajando su población de 2391 a 2235 habitantes. (Cuadro 24 y Grafico 7) CUADRO 19. TASA ANUAL DE CRECIMIENTO TASA ANUAL UNIDAD TERRITORIAL DATOS CENSO DATOS CENSO 1992 2001 Bolivia 2.11 2.74 Departamento de 2.31 2.93 Cochabamba Área rural del Dpto. de 0.98 1.33 Cochabamba Provincia Capinota 0.75 0.81 Municipio de Sicaya -1.44 -0.73 Fuente: Elaboración propia, sobre datos del INE (1992-2001)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 73. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 58______________________________________________________________________ GRAFICO 7 TASA DE CRECIMIENTO 2.93 2.74 2.31 2.11 1.33 0.98 0.81 0.75 -0.73 -1.44 Bolivia Cochabamba Área rural del Dpto. Prov. Capinota Municipio de Sicaya Censo INE 1992 Censo INE 2001 c) Censo Plan de Desarrollo Municipal (2004)De acuerdo a los datos provenientes de los diagnósticos comunales realizados parael Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal, la población total del Municipio alcanza a3.086 habitantes (Cuadro 20) formando 690 familias y una distribución por sexo de1.620 hombres y 1.466 mujeres. Asimismo, se advierte una diferencia con losdatos del INE esto debido a lo descrito anteriormente, además esta variación puedeencontrar justificativo en varias razones como: rechazo al Censo 2001 por el árearural y susceptibilidad hacia el Estado por el tema de impuestos a la tierra. Por otrolado, el Censo realizado para el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal se efectuó anivel comunal con la participación de los dirigentes y autoridades comunales como____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 74. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 59______________________________________________________________________responsables del levantamiento de información una vez conocida la importancia delPDM. CUADRO 20. INDICADORES DEMOGRÁFICOS –DIAGNÓSTICO PDM 2004 PROMEDIO Nª % % CANTONES TOTAL MUJERES HOMBRES POR FAMILIAS MUJERES VARONES FAMILIA SICAYA 486 2218 1072 1146 4,56 48,33 51,67 ORCOMA 204 868 394 474 4,25 45,39 54,61 TOTAL 690 3086 1466 1620 4,47 47,50 52,50Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Sicaya.Asimismo, el Gráfico 8 y Mapa 12 muestra a Cantones Sicaya y Orcoma con susrespectivos porcentajes de poblacion, de los cuales el que posee mayor porcentajede habitantes es Sicaya con un 71.87 %. Sicaya por aglutinar a 14 comunidades(incluyendo el pueblo) del total de la sección. GRAFICO 8. DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR CANTÓN EN PORCENTAJE DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CANTÓN ORCOMA 28% SICAYA 72% Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM SicayaEl diagnóstico permite conocer que en la actualidad la estructura organizacional estabasada en 2 cantones y 2 Sub-centrales con sus respectivas comunidades y/osindicatos.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 75. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 60______________________________________________________________________El Cuadro 21 describe el número de población y familias de las comunidades en loscantones del Municipio. CUADRO 21. POBLACION Y NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD Y CANTÓN DEL MUNICIPIO DE SICAYA NO. %.Nª CANTONES COMUNIDAD TOTAL MUJERES HOMBRES MIE/FAM FAMILIAS 1 Cotañi 60 273 140 133 8,85 4,55 2 Lok’ostini 27 144 84 60 4,67 5,33 3 Falsuri 41 161 78 83 5,22 3,93 4 Chullpani 42 196 92 104 6,35 4,67 5 Sicaya 48 185 100 85 5,99 3,85 6 Umanata 47 81 44 37 2,62 1,72 SICAYA 7 Higuerani 39 197 87 110 6,38 5,05 8 Puca Loma 10 52 20 32 1,69 5,20 9 Anocaya 25 106 51 55 3,43 4,2410 Corata 39 195 89 106 6,32 5,0011 Pueblo Abajo 18 86 40 46 2,79 4,7812 Cholluma 6 28 13 15 0,91 4,6713 K’ara K’ara 46 234 113 121 7,58 5,0914 Sotasa 56 280 121 159 9,07 5,00 TOTAL SICAYA 486 2218 1072 1146 PROMEDIO POR FAMILIA 4,5615 Waca Plaz 33 119 59 60 3,86 3,6116 Pucara 46 193 90 103 6,25 4,20 ORCOMA17 Chojñapampa 37 173 70 103 5,61 4,6818 Alcani 14 70 32 38 2,27 5,0019 Chico Sicaya 21 109 49 60 3,53 5,1920 Orcoma 53 204 94 110 6,61 3,85 TOTAL ORCOMA 204 868 394 474 PROMEDIO POR FAMILIA 4,25 TOTAL MUNICIPIO DE SICAYA 3086 1466 1620 100 4,48Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 76. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 61______________________________________________________________________ MAPA 11. POBLACIÓN POR CANTÓN____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 77. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 62______________________________________________________________________c.2.3. Distribución de la población por edad y sexoLa composición de la población por sexo según los autodiagnósticos, establecen queexisten 1.620 hombres y 1.466 mujeres, lo que en términos porcentualesrepresentan el 52,50 % de hombres y 47,50 % de mujeres.La distribución poblacional en base a los datos estimados en los diagnósticoscomunales (Cuadro 22, 23, 24, 25) muestra una población infantil de 1,264habitantes comprendidos entre las edades de 0 a 15 años, población joven 924habitantes distribuidos entre los rangos de 16 a 35 años, población adulta con 713entre rangos de edad de 36 a 65 años y mayores a 66 años población de ancianoscon 185 habitantes.La población comprendida entre 0-4 años es considerada de alto riesgo en lo que amortalidad infantil se refiere, alcanza a 797 entre hombres y mujeres, esta relaciónes de mucha importancia especialmente en el aspecto de salud.La población menor a 14 años, alcanza un total de 39.15 %, lo que determina quela población del Municipio sea predominantemente joven, hecho que es muyimportante debido a su permanencia en las comunidades especialmente paracumplir su formación escolar y apoyando a la familia en las labores agropecuarias.Esta población representa un potencial económico y social para el desarrollo delMunicipio.La Población Económicamente Activa (PEA), comprendidos entre 15 a 45 años deedad, alcanza el 52.84% del total de la población Municipal, a su vez este grupoesta relacionado con los movimientos migratorios entre la ciudad y el campo.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 78. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 63______________________________________________________________________ CUADRO 22. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN INFANTIL 0-5 6-10 11 - 15 Nª COMUNIDAD TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS 1 Cotañi 42 39 35 116 2 Lok’ostini 24 23 16 63 3 Falsuri 13 16 27 56 4 Chullpani 33 33 23 89 5 Sicaya 20 30 26 76 6 Umanata 12 18 7 37 7 Higuerani 18 26 28 72 8 Puca Loma 7 6 7 20 9 Anocaya 15 12 15 42 10 Corata 38 36 21 95 11 Pueblo Abajo 16 17 10 43 12 Challuma 5 2 2 9 13 K’ara K’ara 34 34 30 98 14 Sotasa 37 44 44 125 TOTAL CANTÓN SICAYA 314 336 291 941 PROMEDIO POR FAMILIA 14,02% 15,06% 13,12% 15 Waca Plaz 27 10 8 45 16 Pucara 31 24 23 78 17 Chojñapampa 13 18 16 47 18 Alcani 11 8 6 25 19 Chico Sicaya 17 12 10 39 20 Orcoma 44 29 16 89 TOTAL CANTÓN ORCOMA 143 101 79 323 PROMEDIO POR FAMILIA 16,24% 11,64% 9,10% TOTAL MUNICIPIO SICAYA 457 437 370 1264 PROMEDIO POR FAMILIA 14,65% 14,10% 11,99%____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 79. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 64______________________________________________________________________ CUADRO 23. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN JOVEN 16 - 20 21 - 25 26 - 30 31 - 35 Nª COMUNIDAD TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS 1 Cotañi 34 19 14 15 82 2 Lok’ostini 19 15 5 9 48 3 Falsuri 26 9 8 8 51 4 Chullpani 21 16 13 9 59 5 Sicaya 17 11 11 8 47 6 Umanata 7 10 10 5 32 7 Higuerani 21 8 5 8 42 8 Puca Loma 8 5 3 2 18 9 Anocaya 16 7 6 4 33 10 Corata 19 16 9 7 51 11 Pueblo Abajo 13 3 7 4 27 12 Challuma 9 4 3 1 17 13 K’ara K’ara 29 17 12 10 68 14 Sotasa 42 25 8 9 84 TOTAL CANTÓN SICAYA 281 165 114 99 659 PROMEDIO POR FAMILIA 12,53% 7,39% 5,14% 4,42% 15 Wacaplas 13 13 8 10 44 16 Pucara 23 19 13 8 63 17 Chojñapampa 24 11 8 10 53 18 Alcani 9 5 4 3 21 19 Chico Sicaya 12 8 6 6 32 20 Orcoma 18 11 13 10 52 TOTAL CANTÓN ORCOMA 99 67 52 47 265 PROMEDIO POR FAMILIA 11,29% 7,72% 5,99% 5,41% TOTAL MUNICIPIO SICAYA 380 232 166 146 924 PROMEDIO POR FAMILIA 12,18% 7,49% 5,38% 4,70%____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 80. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 65______________________________________________________________________ CUADRO 24. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN ADULTA 36 - 40 41 - 45 46 - 50 51 - 55 55 - 60 61 - 65 Nª COMUNIDAD TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS 1 Cotañi 12 9 13 7 9 12 62 2 Lok’ostini 5 5 6 8 4 0 28 3 Falsuri 19 5 6 6 7 2 45 4 Chullpani 13 2 6 7 5 9 42 5 Sicaya 7 7 13 5 6 1 39 6 Umanata 5 2 1 2 2 3 15 7 Higuerani 9 8 7 10 18 18 70 8 Puca Loma 0 2 2 4 2 1 11 9 Anocaya 7 3 2 8 5 1 26 10 Corata 4 14 3 3 6 5 35 11 Pueblo Abajo 3 6 2 1 4 1 17 12 Challuma 0 4 1 1 0 0 6 13 K’ara K’ara 11 9 8 8 9 6 51 14 Sotasa 20 11 7 12 9 0 59 TOTAL CANTÓN SICAYA 115 87 77 82 86 59 506 PROMEDIO POR FAMILIA 5,05% 3,83% 3,47% 3,70% 3,88% 2,66% 15 Waca Plaz 2 7 5 4 4 2 24 16 Pucara 7 3 7 5 11 6 39 17 Chojñapampa 20 9 12 1 6 12 60 18 Alcani 3 3 3 2 2 2 15 19 Chico Sicaya 5 4 4 2 4 4 23 20 Orcoma 8 12 7 5 8 6 46 TOTAL CANTÓN ORCOMA 45 38 38 19 35 32 207 PROMEDIO POR FAMILIA 5,07% 4,38% 4,38% 2,07% 4,03% 3,69% TOTAL MUNICIPIO SICAYA 160 125 115 101 121 91 713 PROMEDIO POR FAMILIA 5,06% 3,99% 3,73% 3,24% 3,92% 2,95%____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 81. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 66______________________________________________________________________ CUADRO 25. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATIFICACIÓN POBLACIÓN ANCIANA 66 - 70 71 - 75 76 - 80 81 - 85 86 - 90 Nª COMUNIDAD TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS 1 Cotañi 7 4 2 0 0 13 2 Lok’ostini 4 1 0 0 0 5 3 Falsuri 5 0 5 0 0 10 4 Chullpani 4 1 1 0 0 6 5 Sicaya 9 6 5 5 0 25 6 Umanata 1 0 0 0 0 1 7 Higuerani 1 7 3 2 0 13 8 Puca Loma 2 1 2 0 0 5 9 Anocaya 3 2 1 0 1 7 10 Corata 7 1 5 1 0 14 11 Pueblo Abajo 0 0 1 0 0 1 12 Challuma 0 0 0 0 0 0 13 K’ara K’ara 6 2 3 0 0 11 14 Sotasa 8 2 2 0 0 12 TOTAL CANTÓN SICAYA 57 27 30 8 1 123 PROMEDIO POR FAMILIA 2,57% 1,17% 1,31% 0,36% 0,05% 15 Waca Plaz 5 0 3 0 0 8 16 Pucara 4 4 3 2 0 13 17 Chojñapampa 7 1 2 1 1 12 18 Alcani 2 1 1 0 0 4 19 Chico Sicaya 3 1 1 0 0 5 20 Orcoma 7 7 3 3 0 20 TOTAL CANTÓN ORCOMA 28 14 13 6 1 62 PROMEDIO POR FAMILIA 3,23% 1,61% 1,50% 0,69% 0,12% TOTAL MUNICIPIO SICAYA 85 41 43 14 2 185 PROMEDIO POR FAMILIA 2,75% 1,30% 1,36% 0,45% 0,06% Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 82. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 67______________________________________________________________________ GRÁFICO 9. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD - SICAYA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD - SICAYA 86 - 90 AÑOS 1 81 - 85 AÑOS 8 76 - 80 AÑOS 30 71 - 75 AÑOS 27 66 - 70 AÑOS 57 61 - 65 AÑOS 59 55 - 60 AÑOS 86 51 - 55 AÑOS 82 46 - 50 AÑOS 77 41 - 45 AÑOS 87 36 - 40 AÑOS 115 31 - 35 AÑOS 99 26 - 30 AÑOS 114 21 - 25 AÑOS 165 16 - 20 AÑOS 281 11 - 15 AÑOS 291 6-10 AÑOS 336 0 - 5 AÑOS 314 0 50 100 150 200 250 300 350 400 GRÁFICO 10. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD – ORCOMA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD - ORCOMA 1 81 - 85 AÑOS 6 13 71 - 75 AÑOS 14 28 61 - 65 AÑOS 32 35 51 - 55 AÑOS 19 38 41 - 45 AÑOS 38 45 31 - 35 AÑOS 47 52 21 - 25 AÑOS 67 99 11 - 15 AÑOS 79 101 0 - 5 AÑOS 143 0 20 40 60 80 100 120 140 160____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 83. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 68______________________________________________________________________El grupo de adultos mayores a 65 años representa el 7.77% de los habitantes delMunicipio, este porcentaje es mínimo debido a que el promedio de vida es de 56años. Este grupo garantiza su permanencia y estabilidad en las comunidadesdedicándose a las actividades agropecuarias por lo que representa un grupoimportante.c.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familiaLa información recopilada durante el diagnóstico, indica la existencia de 690 familiasen el Municipio (Cuadro 21) con un tamaño promedio del hogar de 4.48 miembros,dato aproximado a 3.6 señalado por el INE (2001).Este dato promedio de miembros por familia es aproximado al de la provinciaCapinota con 3.9.En función a los datos del Cuadro 21 se ha elaborado el Grafico 10 en el que elcantón Sicaya posee mayor porcentaje de familias en relacion a Orcoma (70.43% y29.57% respectivamente).c.2.5. Densidad poblacionalLa densidad poblacional promedio del municipio alcanza a 17.72 hab/km2 (Cuadro23 y Grafico 11) con una extensión territorial total de 174.15 km2, superficie quees resultado del Diagnóstico Comunal y en base a las cartas IGM. Por otro lado, ladensidad promedio de la provincia 24.3 hab/km2 y la departamental es de 26.2hab/km2. siendo inferior a la provincial y la departamental.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 84. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 69______________________________________________________________________ GRÁFICO 10. PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO POR CANTÓN PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL CANTON SICAYA Sotasa Cotañi K’ara K’ara 11% 12% Lok’ostini 9% 5% Cholluma Falsuri 1% 8% Pueblo Abajo 4% Corata Chullpani 8% 8% Anocaya Sicaya 5% Puca Loma Umanata 10% 2% Higuerani 9% 8% EL NUMERO DE FAMILIAS DEL CANTON SICAYA REPRESENTA EL 70.43 % DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL CANTON ORCOMA Orcoma Waca Plaz 26% 16% Chico Sicaya Pucara 10% 23% Alcani Chojñapampa 7% 18% EL NUMERO DE FAMILIAS DEL CANTON SICAYA REPRESENTA EL 29.57 % DEL TOTAL DE FAMILIAS DEL MUNICIPIO____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 85. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 70______________________________________________________________________ CUADRO 23. DENSIDAD POBLACIONAL SUP. (KM2)CANTÓN COMUNIDAD POBLACION %. DENSIDAD APROXIMADA Cotañi 273 8,85 13.92 19.61 Lok’ostini 144 4,67 12.63 11.40 Falsuri 161 5,22 8.49 18.96 Chullpani 196 6,35 4.22 46.43 Sicaya- Palermo 185 5,99 4.40 42.01 Umanata 81 2,62 5.65 14.35 SICAYA Higuerani 197 6,38 9.48 20.79 Puca Loma 52 1,69 4.91 10.60 Anocaya 106 3,43 4.40 24.08 Corata 195 6,32 5.69 34.26 Pueblo Abajo 86 2,79 3.63 23.67 Challuma 28 0,91 2.88 9.71 K’ara K’ara 234 7,58 4.34 53.94 Sotasa 280 9,07 6.96 40.25 Waca Plaz 119 3,86 16.01 7.43 Pucara 193 6,25 10.82 17.84 ORCOMA Chojñapampa 173 5,61 19.93 8.68 Alcani 70 2,27 11.27 6.21 Chico Sicaya 109 3,53 12.33 8.84 Orcoma 204 6,61 12.17 16.76TOTAL 3086 100 174.15 17.72 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 86. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 71______________________________________________________________________ GRAFICO 11. DENSIDAD POBLACIONAL DENSIDAD POBLACIONAL Cantón Orcoma 10.52 Cantón Sicaya 24.21 Provincia Capinota 24.3 Municipio de Sicaya 17.72 Depto. Cochabamba 26.2 0 5 10 15 20 25 30 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicayac.2.6. Estructura de poblamiento: rural y urbano concentrada y dispersaEl Municipio de Sicaya presenta una población enteramente rural presentandocomunidades concentradas, dispersas y semidispersas2 tal como indica el Cuadro24.Las comunidades con población dispersa en el Municipio alcanzan a un 30%, dondelas viviendas se encuentran muy distantes unas de otras.La población semidispersa alcanza el 35% de comunidades, donde existen gruposde familias asentadas en un lugar, en función al parentesco o áreas de producción.El 35% de las comunidades del municipio se caracteriza por tener poblaciónconcentrada, donde las viviendas se encuentran agrupadas en un solo lugar, enproximidades a la iglesia, la plaza o escuela de la comunidad.2 Significa que la dispersión es baja y esta dentro de un radio limitado. Las familias viven en grupos decasas relativamente concentrados____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 87. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 72______________________________________________________________________ CUADRO 24. DISPOSICION DE LAS COMUNIDADES Disposición de las comunidades COMUNIDAD Concentrada Semidispersa Dispersa Cotañi  Lok’ostini  Falsuri  Chullpani  Sicaya-  Palermo Umanata  Higuerani  Puca Loma  Anocaya  Corata  Pueblo Abajo  Challuma  K’ara K’ara  Sotasa  Waca Plaz  Pucara  Chojñapampa  Alcani  Chico Sicaya  Orcoma  PORCENTAJE 35 35 30 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 88. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 73______________________________________________________________________C.3. DINÁMICA POBLACIONALc.3.1. Emigraciónc.3.1.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo.a) Tiempo y épocasEl movimiento migratorio de la población del Municipio denota como una estrategiapara mejorar la generación de ingresos familiares, debido a los escasos ingresoseconómicos originados por la baja producción agropecuaria.Con el diagnostico realizado, se observa que la actividad migratoria se efectúa enlos meses de enero y febrero, con el fin de generar recursos para los gastos demateriales escolares y gastos de fiestas de carnaval. Otros meses con la mayoracentuación de emigración temporal es mayo a agosto, época después de lacosecha. Y por ultimo en los meses de Septiembre a Noviembre después de lapreparación de terrenos y de la siembra.b) Proporción, sexo y edadLa población aproximada de emigrantes en el Municipio es de 226 personas, lo querepresenta el 7.3 % de la población total, de los cuales 161 son hombres con unpromedio de edad de 23 años, y 65 mujeres con un promedio de edad de 17 años;edades que corresponden al grupo etáreo de 15 a 33 años (Cuadro 25) CUADRO 25. POBLACION EMIGRANTE POR SEXO Y EDAD EN EL AÑO 2003 Municipio Edad N° de N° de Hombres Edad Promedio Promedio Mujeres Municipio de 161 23 65 17 Sicaya TOTAL 226 EmigrantesFuente: Diagnostico Ajuste PDM SicayaEl mismo cuadro nos muestra que hay ligeramente mas varones emigrantes encomparación a las mujeres, pero la emigración de las mujeres es con menos edad____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 89. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 74______________________________________________________________________que los varones esto por la exigencia de fuentes de empleo en lugares receptoresde emigrantes (capitales de departamentos).c) Lugar de emigración temporalEl Cuadro 26, muestra que la población emigra frecuentemente y por orden deimportancia a las ciudades de Cochabamba y a las localidades de Chapare ,IrpàIrpa, Tapacari . Por otro lado, las encuestas arrojaron que existe una reducidamigración a la localidad de Capinota,Quillacollo y a la ciudad de Santa Cruz .. CUADRO 26. LUGAR DE EMIGRACION TEMPORAL EN PORCENTAJE Municipio Cochabamba Chapare Irpa Irpa Tapacari Otros ExteriorSicaya 35.7 28.00 9.95 8.55 16.3 1.50TOTAL 100.00Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya GRAFICO 12. POBLACION EMIGRANTE EN PORCENTAJE DEL MUNICIPIO SICAYA (TEMPORAL) Otros, Exterior, 16.3 1.5 Cochabamba, 35.7 Tapacari, 8.55 Irpa Irpa, 9.95 Chapare, 28____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 90. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 75______________________________________________________________________Se puede advertir que la ciudad de Cochabamba y la localidad del Chapare, son lasmás frecuentes de emigración (79%) tanto de hombres como de mujeres, estodebido a la cercanía con el Municipio y por las alternativas de trabajo que puedenofrecer estas ciudades para la generación de recursos económicos.d) Ocupación e Ingresos de la población emigranteLa población emigrante de hombres encuentra en los diversos lugares al cualmigran una serie de ocupaciones tal como muestra el Cuadro 27, de los cuales losmás importantes son: agricultura (34.15%) y albañil-ayudante de albañil (14%) yen orden de importancia siguen las actividades de jornalero, obrero, comercio ysastrería. En cambio la ocupación de empleada domestica accesible para lasmujeres alcanza a 14.63 %. CUADRO 27. OCUPACION E INGRESOS DE EMIGRANTES TEMPORALES POBLACIÓN INGRESO PROMEDIO OCUPACION EMIGRANTE Bs./persona % Agricultura 34,15 490,00 Albañil 7,32 600,00 Ayudante- 7,32 300,00 albañil Comercio 4,88 280,00 Empleada 14,63 250,00 Jornalero 14,63 400,00 Obrero 7,32 400,00 Sastrería 3,66 550,00 Otras 6,10 550,00 TOTAL 100,00 433,89 Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM SicayaLos ingresos generados por la actividad migratoria en las distintas ocupaciones, sonvariables resaltando con el mayor ingreso promedio de 600 Bs. en la ocupación dealbañil seguido por la actividad de sastrería con un ingreso promedio de 550 Bs.,luego esta la ocupación de obrero y otras con un ingreso promedio de 550 Bs. Otrasocupaciones importantes que genera la migración son de jornalero, ayudante dealbañil, comercio y empleada domestica que en promedio generan 400 Bs., 300 Bs.,____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 91. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 76______________________________________________________________________280 Bs. y 250 respectivamente. De manera general el ingreso promedio mensual dela población emigrante es de Bs. 433,89.Cabe aclarar que los ingresos obtenidos son promedios estimados y calculados paraun mes ya que en la mayoría de los empleos la gente se queda entre los 2 y 5meses y no toda la generación de recursos retorna en efectivo, sino en productos yespecies.c.3.1.2. Definitiva: Proporción, según tiempo, épocas, edad, sexo yocupacióna) Proporción sexo y edadLa emigración de manera definitiva en el Municipio en el año 2004 alcanza a unapoblación de 151, representando el 2.23 % de la población total municipal, ciframenor a la de la emigración temporal, lo que demuestra la mayor tendencia a laemigración temporal. Se estima que el 88 % de la población emigrante definitiva esde varones y el restante 12 % de mujeres. Generalmente este tipo de emigración seda entre las edades de 18 a 25 años.b) Lugar de emigración definitivaDe acuerdo a los diagnósticos comunales, la emigración definitiva se dapreferentemente hacia el departamento de Cochabamba (75%), al Chapare (9 %),a Santa Cruz (7 %), Otros (5 %) y al exterior (4%) por ser estos lugares quebrindan mejores oportunidades de ingresos económicos.c) Ocupación de la población emigranteLas actividades más frecuentes a las que acceden los emigrantes de maneradefinitiva son las de empleada domestica, labores de casa (esta ultima como aquellamujer que se caso y se fue a vivir fuera del municipio), obrero ,agricultura , estudio,albañil, ayudante de albañil, comercio, jornalero, sastrería y otros .____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 92. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 77______________________________________________________________________c.3.2. Inmigraciónc.3.2.1. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupaciónLa inmigración temporal hacia el Municipio se efectúa continuamente principalmentepor la población residente dedicada a la actividad agrícola quienes durante losmeses del ciclo de los cultivos se trasladan hacia las comunidades dejando suslugares de residencia (Cochabamba). Es el caso de la gente que en época desiembra y de cosecha permanecen en el Municipio por un tiempo de días y semanas.Por otro lado, los residentes llegan al municipio por el lapso de no más de unasemana (principalmente por las marcadas fiestas en el pueblo).c.3.2.2. Definitiva: proporción según, tiempo, épocas, sexo y edadEn el Municipio de Sicaya no existe inmigración definitiva detectada, pero se asumeque las razones son sobre todo porque no se cuenta con suficientes terrenoscultivables, las condiciones climaticas, las condiciones de los suelos.c.3.3. Tasa de natalidadLa tasa de natalidad para la provincia Capinota tiene un valor de – 0.04 % y para eldepartamento es de – 0.58 %(INE 2001).c.3.4. Tasa de mortalidad: General materno e infantilPara la Provincia Capinota la tasa de mortalidad infantil es de 85, número querepresenta la cantidad de defunciones ocurridas entre los niños menores de un añode edad por cada 1000 nacidos vivos en un determinado periodo.c.3.5. Tasa de crecimiento poblacionalComo se ha señalado en el punto c.2.2. (Crecimiento poblacional) la tasas decrecimiento intercensal 1992-2001 es de la siguiente manera: Nacional 2.74 % Departamental 2.93 %____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 93. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 78______________________________________________________________________ Provincia Capinota 0.6 % Municipio Sicaya -0.73 %La tasa de crecimiento poblacional de Sicaya resulta ser negativa en comparacióncon la de la provincia, departamento y la nacional, hecho que podría deberse a queno existen mejores oportunidades para reducir la migración (generación de mayoresingresos, mejores condiciones de vida y otros). Datos que son manejados por el INEque ciertamente no reflejan la realidad del Municipio debido a que algunas de suscomunidades no fueron consideradas dentro el censo o estas no proporcionarondatos exactos al personal encargado del proceso sobre todo por el falso temor a losimpuestos o la mala información.c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexoEn 1976, la tasa de analfabetismo, para la Provincia Capinota era de 60 %. Esteporcentaje disminuyó considerablemente para el 1992, alcanzando una tasa de 51% y llegando el 2001 a una tasa de 38 %.Comparativamente, el porcentaje de analfabetismo del municipio de Sicaya (38.69%), para el 2001, resulta ser mayor a la de la Provincia Capinota (38%), alpromedio del departamento de Cochabamba (28 ) y nacional (13 %). (Cuadro 27) CUADRO 28. PORCENTAJE DE ANALFABETISMO POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS UNIDAD CENSO 1976 CENSO 1992 CENSO 2001 Bolivia 36.8 20 13 Departamento de 45.2 38 28 Cochabamba Prov. Capinota 60 51 24.5 Municipio de Sicaya 40 48 38.69 Fuente: Elaboración propia, sobre datos del INEEn cuanto a los desagregados por sexo en el municipio de Sicaya para el año 1976se estableció que el porcentaje de hombres analfabetos en el municipio era de 41%disminuyendo en 1992 a 32.6% y al 2001 a 45.09 %. En cuanto a la tasa deanalfabetismo para mujeres esta siempre ha sido mayor alcanzando para el año____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 94. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 79______________________________________________________________________1976 a 71 %, bajando ligeramente en 1992 a 64.1 % y al 2001 a 54.01 %.(Cuadro 28 y Gráfico 13) CUADRO 29. PORCENTAJE DE ANALFABETOS POR SEXO PORCENTAJE SEXO 1976 1992 2001 HOMBRES 41 32.6 45.09 MUJERES 71 64.1 54.01 Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE GRAFICO 13. TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO MUNICIPIO SICAYAc.3.7. Esperanza de vidaLa esperanza de vida, en términos generales en el país y en particular en elmunicipio de Sicaya son muy bajas debido a las tasas de mortalidad infantil que aúnson elevadas. Esto determina que la esperanza de vida al nacer esté condicionadapor la tasa de mortalidad infantil. A su vez la tasa de mortalidad infantil, estaasociada a varios factores entre ellos los niveles de cobertura de los servicios de____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 95. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 80______________________________________________________________________salud, los niveles de nutrición y seguridad alimentaria y en general las condicionesde vida de la población.El promedio de esperanza de vida al nacer, en el país es de 62.8 años, superior alpromedio del departamento de Cochabamba de 57.02 años. En el caso del Municipiode Sicaya, el promedio es de 56 años.C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓNc.4.1. Origen étnicoAntes de la conquista española los valles de Cochabamba estaban habitados por unmosaico de aproximadamente 40 grupos étnicos. El modo de consolidar el controlsobre Cochabamba y sobre otros territorios nuevos era el de "transplantar" nativosde otras regiones (mitímaes) conquistadas por los incas con anterioridad, con el finde dividir y vigilar a la gente más recientemente subyugada. Los incas necesitaronestablecer muchas comunidades de mitimaes en los Valles de Cochabamba y susdiferentes nichos ecológicos, para proteger la región de ataques externos,particularmente chiriguanos y otras tribus guerreras de la selva. Estos grupos demitimaes, colonias de tierra fría, cultivaban maíz en los valles irrigados para susdistantes aldeas de la sierra. (CIDRE, Monografía de Capinota, 1988).La subparroquia de Arque, San Cristóbal de Sicaya, estaba habitada por un pequeñogrupo de mitimaes Caranga que estaban asociados, a través de lazos deparentesco, a su Pueblo nuclear de Toledo, ubicado en la provincia altiptánica deParia. "Esta era probablemente la red étnica sobreviviente más fuerte de laprovincia de Cochabamba que todavía ligaba a los vallunos con sus grupos deparentescos de las alturas, a pesar de las fronteras administrativas. Estos mitimaesen 1787, todavia poseían ricas tierras, rebaños y molinos de cereales en la haciendade Sicaya (LARSON, 1984).c.4.2. IdiomasEl idioma principal y más hablado entre la población, tanto de las comunidadesubicadas en zonas altas como de las comunidades de zonas bajas es el quechua, de____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 96. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 81______________________________________________________________________manera secundaria se habla el castellano con predominancia en los varones jóvenesy adultos por su contacto y relacionamiento en sus viajes migratorios con centrosurbanos, en especial con la ciudad de Cochabamba. Los niños y adolescentes enedad escolar (primaria y secundaria) en ambos sexos debido a las exigencias delestudio en cuanto a comunicación y aprendizaje también hablan el quechua y elcastellano de acuerdo a los espacios en los que interactúan.c.4.3. Religiones y creenciasLa población del municipio de Sicaya ha experimentado una serie detransformaciones en sus concepciones religiosas, a pesar de ser aceptada comoreligión oficial la católica difundida e impuesta por los españoles a la poblaciónnativa mediante los sacerdotes, la construcción de iglesias y la introducción de lossantos y la misa, como símbolos de la creencia católica; no lograron desmontar lavigencia de la religión ancestral que gira en torno a la "Pachamama" concebidocomo un "gran seno materno" que les prodiga sustento y en el que todos los seresvivientes vegetales animales y humanos están inmersos y le generan gratitud dereciprocidad a través de rituales. Esta situación ha provocado un sincretismo en lasprácticas religiosas ancestrales y católicas habiéndose habituado con el transcursodel tiempo a estas condiciones toda la población.En los últimos años como fruto de las migraciones, están cobrando importanciasectas religiosas cristiano - evangélicas, que actualmente tienen muchos adeptos. Eltipo de religiosidad que los pobladores profesan está alterando sus relacionesinternas llevándolos a confrontaciones por el protagonismo y supremacía de una uotra.c.4.4. Calendario festivo y ritualLos pobladores realizan muchas festividades religiosas distribuidas a lo largo del añode acuerdo al calendario católico y en honor de algún santo o fecha memorable, conformas rituales mezcladas entre lo católico y ancestral, como la misa, preparaciónde altares, procesión de santos, sahumerios de incienso y libaciones a sus deidades____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 97. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 82______________________________________________________________________como la pachamama, las wacas preincaicas, las achachilas, las qaqas, los orqos ylos Chullpas, a través de la tradicional challa y Qowarada.La religión evangélica centra sus rituales al culto, las oraciones y ofrendas a Cristo yanualmente propician un encuentro intercomunal de regocijo y alabanza a Dios quelo denominan "Campaña".Estas fiestas constituyen espacios de confraternidad, de amistad, profundizaciónespiritual, de regocijo, de civismo como es el caso de las fiestas patrias, y tambiénde problemas y divergencias entre familias, comunidades y creyentes de distintasreligiones.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 98. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 83______________________________________________________________________ CUADRO 30. CALENDARIO FESTIVO DEL MUNICIPIO SICAYA ACTIVIDADES MOTIVO DE LUGAR DE LA FECHA CARACTERÍSTICAS FESTIVAS FESTEJO FESTIVIDAD Recepción del Año Actos costumbrista de cada Año Nuevo 1 de enero Todo el Municipio Nuevo comunidad En agradecimiento a Se lleva acabo la c´halla y la qóa Carnaval (movible) la pachamama por la Todo el Municipio de la propiedad de cada produccion del año comunario Recordar la pasión Celebración eucarística y Semana Santa Abril Todo el Municipio de Cristo costumbrista Pagano religioso enFiesta de la Cruz 3 de mayo honor a la fertilidad y Todo el Municipio Fiesta religiosa local costumbrista fecundidad Se preparan arcos y flores y San Isidro 15 de mayo Fiesta africola Kara Kara aguayos se adornan las yuntas y se ara la tierra. Fiesta religiosa Recuerdan a sus muertos con Espíritu (movible) recordando el cuerpo Todo el Municipio comida y bebida de cristo Ritual del fuego y del se hacen fogatas y se queman San Juan 24 de junio Todo el Municipio agua pajonales en los cerros Misa y procesion de la virgen del Carmen 16 de julio Religiosa Orcoma Carmen Día del Festejo en honor al 2 de agosto Todo el municipio Recordatorio cívico Campesino campesino agricultor Desfile de todo el municipio con Fiestas Patrias 6 de agosto Fiesta nacional En Sicaya la participacion de autoridades y escolares Se realizan desfiles de toda la Aniversario de Fiesta aniversario del 28 de agosto En sicaya comunidad y se organizan Sicaya municipio Juegos, para grandes y chicos Misa , procesion y grupos San Agustin 29 de agosto Religiosa En Sicaya musicales autoctonos En las 14 de comunidades Fiesta con comida y bebida y Exaltacion Religiosa septiembre donde existe el grupos autoctonos. santo Orcomo y 6-7 de Rosario Religioso comunidades Misa y procesion. Octubre aledañas En los Se prepara una mesa, altar con 2 de Fiesta en honor a los Todos Santos cementerios y en comoda y frutas para ofrenda del noviembre muertos los domicilios difunto. 30 de Varias San Andres Religiosa Se preparan Wayllunkas Noviembre comunidades Se preparan pesebres, Se hacen 25 de Religiosa nacimiento Navidad Todo el municipio buñuelos, adornan y c´hallan el diciembre de Jesus. ganado.Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Sicaya____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 99. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 84______________________________________________________________________C.5. EDUCACIÓNPara el análisis de los servicios de Educación se tomaron los datos de la DirecciónDistrital de Educación de Sicaya, contrastando con datos de los diagnósticoscomunales para el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal.c.5.1. Educación formalc.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientosa) Estructura institucionalLa estructura institucional de la educación en la segunda sección de la provinciaCapinota, depende del Ministerio de Educación a nivel Nacional; en el departamentode la Dirección Departamental de Educación y a nivel Municipal está organizada enuna Dirección Distrital de Educación Sicaya, cuya estructura está conformada por:  1 Núcleo.  6 Unidades Educativasc.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientosSegún el Cuadro 31, la Dirección Distrital Educativa de Sicaya, está conformadapor 6 unidades educativas de las cuales se puede decir que el 100% son rurales conuna cobertura como se muestra a continuación: (Mapa 13)La sección cuenta con 50 % unidades con nivel primario, es decir, hasta 2do. Gradoíntegramente, el 33 % son también de nivel primario, pero corresponde a unidadesde 1er grado a 5to grado indistintamente, y el 17 % de 1er grado a 4to desecundaria secundario, llegando a existir en el municipio un solo colegio con nivelmedio, resultando, este último insuficiente para una población estudiantil distribuidaen 22 comunidades dispersas como se aprecia en el cuadro siguiente.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 100. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 85______________________________________________________________________ CUADRO 31. NÚCLEO, ESTABLECIMIENTOS, NIVEL, UBICACIÓN Y DISTANCIA AL NÚCLEO DISTANCIA UBICACIÓN No. No. ESTABLECIMIENTO NIVEL AL NÚCLEO COMUNIDAD GRADOS (km). NÚCLEO SICAYA 1 Sicaya Sicaya Prim. y Sec. 1o P a 4o S 0 2 Orcoma Orcoma Primaria 5to 7 3 Corata Corata Primaria 4to 5 4 Higuerani Higuerani Primaria 2do 3 5 Pucara Pucara Primaria 2do 15 6 Chojñapampa Chojñapampa Primaria 2do 17 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004c.5.1.1.2. Ubicación y distancia a los establecimientosLas unidades educativas están ubicadas en los centros mas poblados del Municipio(Mapa 13), la mayoría de los núcleos educativos son muy dispersos tal como seobserva en el Cuadro 32. La distancia que deben recorrer los alumnos a lasescuelas o colegio varía de 2 hasta 4 horas siendo las distancias mayores hacia elcolegio de nivel secundario, principalmente por la dispersión de las comunidades yla topografía accidentada característica de la zona. En la epoca de lluvias losalumnos de muchas comunidades no pueden acceder al colegio ubicado en elmunicipio de Sicaya por la crecida del rio Arque.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 101. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 86______________________________________________________________________ CUADRO 32. COMUNIDADES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y DISTANCIA QUE LOS SEPARA DISTANCIA APROX. COMUNIDAD ESTABLECIMIENTO Km. Anocaya Sicaya 3 Cotañi Corata 2 Sicaya 7 Corata Corata 0 Sicaya 7 Chullpani Sicaya 2 Higuerani Higuerani 0 Sicaya 2 Arque 8 Kara Kara Sicaya 2 Higuerani 2 Orcoma 3 Irpa Irpa 9 Lokostini Sicaya 4 Puca Loma Sicaya 8 Pueblo Abajo Sicaya 1 Sicaya urbano Sicaya 0 Irpa Irpa 12 Cabinota 14 Cochabmba 75 Sotasa Corata 5 Umanata Arque 6 Alcani-Arimeca Orcoma 8 Chojñapampa Chojñapampa 0 Orcoma 9 Liquimpaya Orcoma 2 Orcoma Orcoma 0 Cabinota 8 Cochabmba 70 Pucara Pucara 0 Orcoma 7 Chico Sicaya Orcoma 2.5 Waca Plaz Orcoma 7 Fuente: Comité Departamental de Distritación 2002____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 102. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 87______________________________________________________________________c.5.1.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimientoDe manera general de la infraestructura con que cuentan el 80 % de losestablecimientos educativos del Municipio se encuentran en estado Bueno, el 9 %en estado Regular y el 11 % en estado Malo, tal como se observa en el Cuadro 33 CUADRO 33. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MATERIAL UNIDAD CANTIDAD INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIDACTICOEDUCATIVA AULAS OTROS Buena Regular Mala Suf. Insuf. Suf. Insuf. NUCLEO SICAYASicaya 20 20Orcoma 6 6Corata 4 2 2Higuerani 1 1 2Pucara 1 1Chojñapampa 2 2 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004 (Otros) Se refiere a ambientes como salas, talleres, depósitosEn términos generales el equipamiento se puede calificar como suficiente, en estosultimos años se ha avanzado en la dotación de pupitres pizarras, etc. Aunque estose tiene que seguir renovando por el deterioro en el trancurso del tiempo, en todaslas unidades educativas y el material didáctico como insuficiente no se cuenta conmaterial didactico que permita impartir de mejor manera los conocimientos.c.5.1.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimientoMediante entrevista a la Dirección Distrital de Educación y las visitas a lascomunidades durante los autodiagnósticos, se pudo establecer que el 50 % de losestablecimientos cuentan con energía fotovoltaica por medio de panel solar y el50% cuentan con energia electrica. Así mismo, el 83 % de los establecimientoscuentan con agua segura y el 33 % cuentan con servicios higiénicos presentandomayores carencias en los establecimientos de Corata, Higuerani, Pucara yChojñapampa procurando de esta manera cierta protección a la poblaciónestudiantil de algún tipo de infecciones por la falta de higiene (Cuadro 34).____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 103. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 88______________________________________________________________________Por otro lado, se ha establecido que todos los establecimientos cuentan con viviendapara maestros y las viviendas existentes en su mayoría se encuentran en estadoregular y malo. CUADRO 34. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES ESTADO VIVIENDA UNIDAD EXISTENTES PROFESOR (RA) EDUCATIVA Agua Servicios No Electricidad Bueno Regular Mala segura higiénicos existe NÚCLEO SICAYA Sicaya Si Si Si Orcoma Si Si Si Corata Panel Solar Si No 1 Higuerani Si Si No 1 Pucara Panel Solar Si No 1 Chojñapampa Panel Solar No No 1 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004c.5.1.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimientoCUADRO 35. MATRICULADOS Y EFECTIVOS POR SEXO, NÚCLEO Y UNIDAD EDUCATIVA GESTIÓN 2004 NÚCLEO UNIDAD MATRICULADOS EFECTIVOS EDUCATIVA No. VARON MUJER TOTAL VARON MUJER TOTAL 1 NÚCLEO SICAYA 417 341 758 396 331 727Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004De acuerdo a los datos proporcionados por la dirección Distrital de Educación para lagestión 2004 (Cuadro 35), la relación de alumnos matriculados es de 758, dondese observa que la matriculación de mujeres es inferior al de varones, hecho quepone en evidencia el abandono del sistema escolar por parte de la poblaciónfemenina, repercutiendo en la tasa de analfabetismo de mujeres del municipio.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 104. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 89______________________________________________________________________ CUADRO 36. NÚMERO DE MATRICULADOS POR GRADO Y ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO ALUMNOS No. No. ESTABLECIMIENTO VARONES MUJERES Sub GRADOS Total NÚCLEO SICAYA 1 Sicaya 1o P a 4o S 263 233 496 2 Orcoma 5to 69 46 115 3 Corata 4to 50 44 94 4 Higuerani 2do 10 7 17 5 Pucara 2do 9 5 14 6 Chojñapampa 2do 16 6 22 Subtotal 417 341 758 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya Gestión 2004Para la gestión 2004 la información sobre matriculados escolares (Cuadro 36),asciende a 758. Del total inscritos (gestión 2004) 417 estudiantes son varones loque representa un 55% del total de la población estudiantil, 341 son del sexofemenino con un 45%, cifra inferior al de los varones:Las costumbres, tradiciones y otros factores resultan perjudiciales que le otorganmayor preferencia a los hijos varones que a las hijas, éstas una vez cursado losprimeros cursos de primaria abandonan la escuela para dedicarse a las actividadescotidianas en casa y la chacra.En cuanto al número de inscritos por establecimiento, se puede observar que lamayor población estudiantil se halla inscrita en el establecimiento de Sicaya con65%, dato que se justifica debido a que este es el principal centro educativo delmunicipio ya que es el único colegio a nivel de bachillerato y porque la mayoría delas comunidades están cercanas a este; seguidamente se encuentra centroeducativo de Orcoma con 15% de alumnos inscritos, los centros educativos deCorata, Pucara, Chojñapampa albergan al restante 20% de alumnos inscritos.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 105. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 90______________________________________________________________________c.5.1.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causasLa deserción escolar se ha estimado a partir de los datos de matrícula y asistencia alfinal del periodo escolar de gestión de 2004, periodo en que el número de inscritosalcanzaba a 758 estudiantes (417 varones y 341 mujeres). De este total en eltranscurso de la gestión se constata una deserción de 21 estudiantes varones y 10estudiantes mujeres totalizando 31 estudiantes. Lo que significa una tasa dedeserción general de 4.1% y que de manera genérica existe una deserción envarones de 5.03 % y de mujeres de 2.93 %. CUADRO 37. TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR POR NÚCLEO EDUCATIVO NÚCLEO DESERCIÓN % DE DESERCIÓN % DE EDUCATIVO VARONES DESERCIÓN MUJERES DESERCIÓN Sicaya 21 5.03 10 2.93 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004Las principales causas para los abandonos reportados señaladas por las autoridadesdel Distrito y padres de familia son: los bajos recursos económicos que provocan lamigración, el requerimiento de apoyo con mano de obra para el trabajoagropecuario, el cuidado de los animales provocan la deserción de las mujeres,distancia alejada, la distancia y topografía accidentada de las comunidades a lasunidades educativas, la susceptibilidad que tienen los padres de que sus hijas seanvioladas por el largo recorrido a los núcleos y entre otros los padres indican que lasmujeres son para la cocina.c. 5.1.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesorCon la información de la Dirección Distrital de Educación, se ha construido elCuadro 38 en la cual se puede observar lo siguiente:El distrito de Sicaya cuenta con 34 maestros, distribuidos en 6 unidades educativas;se estima que el 55% de los maestros son normalistas, 43% interinos 2%profesional por profesionalización.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 106. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 91______________________________________________________________________La relación promedio alumno – maestro es de 22 a 1, esta relación en general seríaconsiderado como optima ya que según la reforma educativa es de 23 alumnos pormaestro. CUADRO 38. PERSONAL DOCENTE Y RELACIÓN ALUMNO PROFESOR NÚCLEO No. TOTAL ALUMNOS/ ESTABLECIMIENTO ESCOLAR PROFESORES ALUMNOS PROFESOR Sicaya 22 496 23 Orcoma 5 115 23 Corata 4 94 24 Sicaya Higuerani 1 17 17 Pucara 1 14 14 Chojñapampa 1 22 22 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Sicaya 2004c.5.1.1.8. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativaEs importante mencionar que en el municipio el proceso de transformación de laReforma Educativa ha tenido sus inicios en el año 1997 con la unidad educativa deSicaya sumándose a este proceso las otras unidades educativas.En ese sentido el sistema educativo de Sicaya, ha concluido el proceso derenuclearización de sus unidades educativas en el marco de la Reforma Educativautilizándose de cierta manera criterios de distancia entre núcleos, identidad culturaly lingüística del municipio.Si bien existe múltiples ventajas y desventajas de la Reforma Educativa creemosque es importante puntualizar algunas de ellas que son producto de la propiapercepción de los padres de familia de todo el municipio, que se muestra en elcuadro 39.Así mismo, según entrevistas con el Director Distrital el sistema educativo deSicaya no cuenta con el apoyo de asesores pedagógicos por lo cual, cualquier____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 107. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 92______________________________________________________________________intención de mejorar la aplicación de los diferentes módulos se ve de cierta maneracondicionada a un avance lento de la Reforma Educativa. CUADRO 39. PERCEPCIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA EN TORNO A LA REFORMA EDUCATIVA VENTAJAS DESVENTAJAS• No hay maltrato al alumno • No hay respeto los padres por parte• Educación diversificada de los alumnos• Organización de los alumnos dentro • Los alumnos en las chicherias del curso • No existe voluntad en la enseñanza y• Educación bilingüe aprendizaje por parte de los docentes• Ecuación participativa • Los modelos educativos no están de• Material de aprendizaje acuerdo a nuestra realidad• Creación de Juntas Escolares • Poco respeto a los docentes por parte• Capacitación a la Juntas Escolares de los alumnos• Permanencia de los docentes • La escritura en el idioma nativo no es• Control a los docentes por las Juntas comprensible por los alumnos Escolares • Poca aplicación de la Reforma• Se trata de exigir que los docentes Educativa por los maestros sean normalistas• Mejor coordinación de padres de familia y maestros por medio de las Juntas Escolares• Mejora en la infraestructura y en el equipamiento educativo• Se incrementa la asistencia de los alumnosFuente: Autodiagnosticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.c.5.2. Educación alternativaSe cuenta con el Programa de Alfabetizacion para adultos con el apoyo de UNICEF,impartido en el canton Sicaya, concretamente en las comunidades de Corata,Anocaya, Sotasa y Cotañi.c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentesActualmente las instituciones que trabajan bajo convenio con la HAM en este tipo deeducación son UNICEF (Fondo Internacional de Socorro a la Infancia) mediante elproyecto Yuyay Jap’ina promueve el desarrollo infantil integral, asegurando susobrevivencia, crecimiento y el desarrollo pleno de sus capacidades para un bueninicio de vida. Proyecto piloto Sicaya, que ha contribuido en la construcción del____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 108. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 93______________________________________________________________________Hospital y el Centro Educativo de Sicaya. La iglesia catolica que participa en laformación de catequistas y la construccion del templo de Sicaya, con financiamientode la misión sueca y el Arzobispado de Cochabamba.También se cuenta con el proyecto CCH (Proyecto de Salud infantil y Comunitario),es una organización no gubernamental que implementa proyectos de saludcomunitaria, en asesoramiento técnico en salud, fortalecimiento institucional, saludreproductiva, lucha contra el chagas y saneamiento básico, en coordinación con lared estatal de salud, Capinota. Ha contribuido en la implementación de los sistemasde agua potable y letrinización en las comunidades de Corata, Anocaya y Chullpanidel cantón Sicaya.Por otro lado, la existencia y funcionamiento del CIPRODEC (Centro deInvestigación y Promoción de Desarrollo de la Ciudad), es la unica institucióndedicada a la capacitación que actualmente, como parte de los proyectos quevienen desarrollando, implementa curos de capacitacion (no programas), con tresejes tematicos que se describen en el cuadro siguiente.CUADRO 40. EJES TEMÁTICOS Y COMUNIDADES PARTICIPANTES DE LOS CURSOS DE CAPACITACION DE CIPRODEC EJE TEMATICO COMUNIDAD Fortalecimiento Sicaya organizacional y Pueblo Abajo productivo Puca Loma Kara Kara Capacitación Liquimpaya pecuaria Sicaya Chico Kara Kara Sicaya Umanata Forestación y Sicaya reforestacion Kara Kara Puca Loma Pueblo Abajo Liquimpaya Sicaya Chico Panteon pampa____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 109. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 94______________________________________________________________________ Fuente: CIPRODEC 2003En los cursos de desarrollo organizacional y productivo dirigidos exclusivamnte amujeres son tratados los siguientes temas:  Rol de la mujer en la economía familiar.  Rol de la mujer en la producción agrícola familiar.  Rol de la mujer en actividades comunales.  La mujer en la reproducción de la fuerza de trabajo.  La mujer en la reproducción de las relaciones reciprocas.  Identificación de roles en la unidad familiar.  Participación de la mujer en la organización comunal.  La mujer en las organizaciones comunales.  Salud reproductiva.El listado de temas tratados permite observar el enfoque de género, orientado afortalecer la capacidad de gestión, participación y por lo tanto la toma de decisionesde las mujeres.En la capacitación pecuaria se imparten cursos de manejo técnico de cuyes, sanidadanimal (desparacitación interna y externa) en bovinos, ovinos, caprinos y porcinos.Los curso de capacitación en forestación corresponden a la preparación de losmedios de propagación (tierra de almacigueras), el almácigo, embolsado, cuidadosposteriores de los plantines, elección del lugar y planificación definitiva.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 110. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 95______________________________________________________________________c.5.2.2. Principales programas y prácticas de capacitaciónYUYAY JAP’INA: difunde una educación primaria alfabetización y post-alfabetización para adultos, capacitación de mujeres líderes en temas de género yderechos humanos. CUADRO 41. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN NOMBRE DE LA PROGRAMAS Y CONTENIDOS DE CAPACITACIÓN INSTITUCIÓN Agrícola Pecuaria Salud Alfabetización Otros - Género y derechos humanos - Seguimiento y Yuyay Jap’ina     control social - Fortalecimiento comunitario Fuente: Yuyay Jap’ina y Personal de la HAM SicayaC.6. SALUDc.6.1. Medicina convencionalc.6.1.1. Estructura institucionalPara la atención en salud, el Municipio de Sicaya, cuenta con tan solo tres recintos,un hospital ubicado en Sicaya, una posta sanitaria en Orcoma y otra posta sanitariaen Corata. Todos pertencesn al distrito de salud VII Capinota, que por su partedepende de La Dirección Departamental de Salud de la Ciudad de Cochabamba.La cobertura espacial del servicio de salud se basa en estos tres centrosmensionados, el hospital de Sicaya brinda sus servicios a toda la sección, conatención durante la semana.La posta sanitaria de Orcoma brinda sus servicios a las comunidades de estecantón, es atendida en forma permanente por un auxiliar de enfermeria contratadoy remunerado por la alcaldía de Sicaya. La posta sanitaria de Corata atiende a lapoblación de las comunidades ubicadas al sur del Municipio de Sicaya, solamente losdías sabados por carecer del ítem de enfermera permanente.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 111. HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL SICAYA 96______________________________________________________________________Los casos que presentan mayor gravedad son remitidos al hospital de Capinota y enalgunos casos de este pueden derivarse al hospital de Quillacollo o al hospitalViedma de la ciudad de Cochabamba.c.6.1.2. Ubicación y distancia a los centros de saludPara la ubicación y distancia de los centros de salud existentes en la actualidad en elMunicipio respecto al centro poblado de Sicaya se presenta el cuadro siguiente: CUADRO 42. UBICACIÓN Y DISTANCIA A LOS CENTROS DE SALUD DISTANCIA A SICAYA CENTRO DE SALUD UBICACIÓN km. Hospital de Sicaya Sicaya 0 Posta Corata Corata 7 Posta Orcoma Orcoma 6 Fuente: Dirección Hospital Sicaya.c.6.1.3 Infraestructura y equipamiento disponiblePara dar a conocer el tipo de infraestructura y equipamiento de los centros de saludexistentes en el Municipio de Sicaya se presenta el cuadro siguiente.CUADRO 43. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN CENTROS DE SALUD INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO SERVICIOS BÁSICOSESTABLECIMIENTO UBICACIÓN No. No. AGUA SERVICIOS SUFICIENTE INSUFICIENTE AMBIENTES DE CAMAS POTABLE HIGIÉNICOSHospital Sicaya 9 8  si 3Posta Sanitaria Orcoma 5 2  si 1Posta Sanitaria Corata 5 1  si 2Fuente: Dirección Hospital Sicaya.En caso de pacientes graves se solicita mediante radio el envio de una ambulanciadel Hospital de Capinota para su correspondiente traslado. Este servicio de auxiliose ve dificultado en èpocas de lluvia cuando el camino por el lecho del rio que uneSicaya con Capinota es interrumpido.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
  • 112. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 97_______________________________________________________________________________________c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento de saludPara la atención medica de la población en el Municipio de Sicaya, el personalencargado esta constituido por un medico que realiza su año de provincia, dosauxiliares de enfermeria y los promotores de salud procedentes de las comunidades,que reciben capacitación en servicios básicos y que participan activamente en lasdiferentes campañas de salud. CUADRO 44. PERSONAL DE SALUD EN LA SECCION MUNICIPAL ESTABLECIEMIENTO PERSONAL SERVICIOS Hospital Sicaya 1 médico Medicina general 1 auxiliar de enfermeria 8 promotores Atención primaria en 1 auxiliar de enfermeria Posta Sanitaria Orcoma medicina 3 promotores familiar y primeros auxilios El mismo personal del Hospital Posta Sanitaria Corata Consultas medicina general de Sicaya, con atención solo los sábados Fuente: Dirección Hospital Sicaya.c.6.1.5. Causas principales para la mortalidadLas enfermedades de mayor incidencia en el Municipio que afectan a la población enmayor o menor escala que son causa de la mortalidad son las siguientes: InfeccionesRespiratorias Agudas (IRA), Enfermedades Diarréicas Agudas (EDA), EnfermedadesGastrointestinales, Tuberculosis, Chagas, Parasitosis Intestinal, Piodermitis,Sarcoptosis y Anemia.Estas enfermedades se tornan mortales en los casos en que no son diagnosticadas ytratadas a tiempo, debido principalmente a las condicionantes culturales, como la pocacostumbre de visitar los centros de atención en salud, o acudir cuando la enfermedadesta en un estado muy avanzado, difícil de revertirlo y por la carencia de recursoseconómicos para gastos en medicamentos, que no vienen incluidas en el seguro dematernidad y niñez._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 113. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 98_______________________________________________________________________________________Con relacion a la mortalidad infantil esta llega a 95, cantidad que representa elnúmero de fallecidos por cada mil nacidos vivos, que es principalmente causada porenfermedades diarréicas, respiratorias (resfrios, bronconeumonia y tos), y parasitosisintestinal. La meyor agravante de esta situación es la marcada desnutrición quepresentan los niños, que según información en el Hospital de Sicaya para los niñosmenores a 5 años representa el 75%, con un grado de desnutrición de leve a alta.En el caso de la población adulta se tiene que las causas de mortalidad mas frecuentesson: enfermedades gastro intestinales (diarrea, colico biliar, dolor de estomago,volvulo), broncopulmonares (neumonía), cardiacos (chagas, tuberculosis).Para las mujeres en gestación la mortalidad se debe principalmente a partoscomplicados (distósicos o retención de placenta) que son atendidos de maneratradicional y en sus hogares.c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y coberturaLas campañas de vacunación emprendidas por el personal médico paramédico ypromotores de salud comprende a la población infantil, adulta en el caso de lasmujeres que abarca las comunidades rurales y los centros poblados, de acuerdo a uncronograma anual de vacunaciones establecidas que se presenta en el cuadrosiguiente. CUADRO 45. TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA POBLACIÓN INFANTIL POBLACIÓN ADULTA TIPO DE TIPOD E COBERTURA COBERTURA VACUNA VACUNA Poliomielitis 96 D.P.T. 98 Sarampión 130 B.C.G. 122 Solo para muejes D.T. 69 Toxoide tetánico embarazadas Fuente: Dirección Hospital Sicaya._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 114. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 99_______________________________________________________________________________________c.6.2. Medicina tradicionalLa utilización de la medicina tradicional está muy arraigada en las costumbres depobladores de la región de Capinota y por supuesto en la población de Sicaya, estodebido a la transferencia de conocimientos empíricos que se han mantenido degeneración en generación. La cultura de la medicina tradicional, permitió mantener losritos y costumbres que tienen que ver mucho con las curaciones de malestaresconocidos como extraños. Esta medicina se fortaleció por la lejanía de los puestos desalud, la poca accesibilidad a los servicios de salud o porque estos no prestan atenciónpermanente.La medicina tradicional es el primer servicio de salud al que se recurre y en caso de noencontrar soluciones satisfactorias es entonces cuando se consulta con la medicinaconvencional. Con el conocimiento de una variada gama de plantas caracterizadas porsus propiedades medicinales se logra el alivio de muchas dolencias y enfermedades detipo estomacales, epáticas, respiratorias, nerviosas, partos, dolor de cabeza, heridas,fracturas, torceduras y otras.Los ambientes donde se procede al tratamiento de tales dolencias se inicia en el hogarcon la intervención activa de la madre con remedios preparados en forma de mates,brebajes, cataplasma, emplastos y otros. En el ambito comunal la presencia departeros y curanderos (Jampiris), es muy significativa por sus oportunasintervenciones. En el caso de los jampiris para el alivio de enfermedades se recurre auna serie de rituales como el “qaraku”, el “sayanku” y el “aysa”.Es notoria la reduccionen la practica de esta medicina tradicional sobre todo por efectos generacionales, asicomo la incursión en la zona de la religión evangelica que esta provocando cambios enlas creencias y rituales que la población practivaba.Las plantas medicinales de uso frecuente y las enfermedades que controlan sepresentan en el cuadro siguiente:_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 115. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 100_______________________________________________________________________________________ CUADRO 46. PLANTAS MEDICINALES EXISTENTES EN ELMUNICIPIO DE SICAYA NOMBRE COMUN USOS Y APLICACIONES Malva Lavado de estomago, fiebre Pochonqora Dolor de estomago, fiebre Salvia Aire (neuritis) Ruda Dolor de estomago Altamisa Aire (neuritis) Chacatea Parche Muña Dolor de estomago Madre Matriz (dolores ginecológicos) Santa Maria Riñon (enfermedad renal) Hualliguia Pulmon Kinsa Kuchu Termperatura (fiebre) Ukhururu Riñon (enfermedad renal) Andres Huaylla Dolor de estomago Lima Termperatura (fiebre) Tartago Dolor de cabeza, fiebre Toronjil Dolor de estomago Manzanilla Dolor de estomago, cólico Limon Calentura (fiebre, indigestión) Linaza Calentura , fiebre Coca Dolor de estomago abdominal Eucalipto Tos Jayajpichana Vesícula, dolor de estomago Inticururu Vesícula, dolor de estomago, quebración Zapatilla Mal de matriz, dolor de estomago (dolores ginecológicos) Payco Dolor de estomago, vesícula Chinchircoma Tos, pulmon (neumonía) Llave Pulmon, pulmonía, dolor abdominal. Fiebre Salta kisulta Fractura de huesos, dolor de dientes Malva loca Fiebre Cedron Fiebre Tomatillo Cólico Cola de caballo Riñon, vesícula (enfermedad renal, cólico) Perejil Dolor de Cabeza (enfermedad renal, cólico) Llanten Cólico, dolor de cabeza (cefalea) Alfalfa Riñon, pulmones, calentura (fiebre) Huira Huira Tos, resfrio Cardosanto Pulmon, dolor de cabeza Fuente: CIPRODECC.7. SANEAMIENTO BÁSICOc.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua seguraLos centros poblados de Sicaya, Orcoma y las comunidades de Corata, Anocaya,Chullpani e Higuerani cuentan con este servicio y representan el 36% de todas las_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 116. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 101_______________________________________________________________________________________comunidades del municipio, se debe tomar en cuenta que no todas las familiasacceden a este servicio domiciliario, su distribución es restringida a horariosestablecidos debido a los bajos caudales en la fuente de abastecimiento, como es elcaso de Sicaya. El estado de los sistemas y la cobertua en las comunidades queciuentan con servicio de agua potable se describen en el siguiente cuadro. CUADRO 47. COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE FAMILIAS QUE ESTADO DEL SISTEMA TOTAL COBERTURA COMUNIDAD CUENTAN CON EL FAMILIAS % Bueno Regular SERVICIO Anocaya 25 34* 100  Corata 39 25 64  Chullpani 42 37 88  Higuerani 39 38 97  Orcoma 53 38 72  Sicaya 48 30 63  TOTAL 246 202 Fuente: Autodiagnósticos PDM Sicaya 2004.* El número de piletas instaladas es mayor al número de familias existentes pues incluye a familias que residen en otroslugares, pero que tienen vivienda en la comunidad.c.7.2. Cobertura y medios para eliminación de excretasEn lo que se refiere a los medios de eliminación de excretas existen letrinas instaladassolamente en tres comunidades: Sicaya, Corata, Anocaya y Chullpani; el Hospital deSicaya, la escuela de Sicaya y la posta sanitaria de Orcoma también cuentan con estosdispositivos. En el área rural el único medio utilizado es el de letrinas no se cuenta consistema de alcantarillado.Algunas familias cuentan con letrinas aboneras secas que contribuyen, sobre todo, enla disminución de la contaminación ambiental y del suelo, su implementación esgracias a la cooperación de UNICEF.C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 117. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 102_______________________________________________________________________________________c.8.1. Tipos y fuente de energía: eléctrica, gas, leña y otrosEn lo que respecta a la energía eléctrica, actualmente no todos los domicilios cuentancon la instalación y las que disponen de este servicio es gracias a un convenio entre laPrefectura del Departamento de Cochabamba, la alcaldía y la empresa ELFEC S.A.,como parte del programa de electrificación rural, con lo que se hizo posible el dotar deenergía eléctrica a la zona. Las poblaciones que cuentan con este servicio son Orcoma,Sicaya, Higuerani y Liquimpaya en lo que respecta al servicio domiciliario y tan soloOrcoma y Sicaya con el alumbrado público.En cuanto a otros tipos de energía, se cuenta con la leña que es de uso mas frecuenteque el gas, este ultimo esta disponible tan solo en epocas de estiaje que es cuando eldistribuidor puede llegar hasta Sicaya por la disminución del caudal en el río Arque.Ambas fuentes de energía empleadas para la preparación de alimentos y en algunoscasos para la iluminación de viviendas. En la tabla siguiente pueden observar lascomunidades que se benefician de los servicios mencionados. CUADRO 48. SERVICIOS BÁSICOS Y COMUNIDADES BENEFICIARIAS SERVICIOS BÁSICOS COMUNIDAD ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA POTABLE LETRINAS Anocaya   Corata   Chullpani   Higuerani   Orcoma   Sicaya   Liquimpaya  Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM SicayaC.9. VIVIENDAc.9.1. Estado y calidadEn base a las encuestas familiares realizadas, las familias tienen sus viviendas propias,en alquiler, caracterizándose la calidad de construcción rústica. Existen excepciones enalgunas comunidades donde las viviendas son mejoradas con techo de calamina,pisos de cemento. Datos importantes porque denota que la población ya sea por mediode ayuda de proyectos o por cuenta de ellos, en el entendido de que la mejora de las_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 118. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 103_______________________________________________________________________________________viviendas contribuye a la erradicación de las plagas (vinchucas, vector del mal dechagas) principalmente, sin dejar de lado la higiene y el cuidado en el hogar.La mayoria de las viviendas asentadas en el municipio de Sicaya se diferencia por lacalidad de los materiales que intervienen en la construccion en 3 tipos que sedescriben a continuación:  Viviendas que mantienen caracteristicas tradicionales de construcción en adobe con techo de paja y piso de tierra apisonada, con iluminación y ventilación deficientes por la reducida cantidad y tamaño de las ventanas.  Las viviendas construidas con muro de ladrillo y adobe, techos con cubierta de calamina, pisos de cemento, puertas y ventanas de madera o metal. Estas construcciones en general estan ubicadas alrededor de la plaza de los centros poblados que son las capitales de canton.  Viviendas remodeladas, corresponden a las viviendas tradicionales que mantienen los muros de adobe y donde la cubierta de paja es sustituida por calamina, ademas de los pisos de tierra por psio de cemento.Se debe destacar que conforme los poblados se alejan mas de los centros urbanos, seincrementa el costo y la dificultad para conseguir materiales de construcción, por loque hay una mayor incidencia en la construcción de viviendas con materiales locales(adobe, paja, piedras, etc.).La mayoria de las viviendas tiene espacios adjuntos a la construcción habitacional, queson utilizados como corrales para ganado, almacenamiento de productos como elheno. El patio de la casa sirve para instalar implementos para el tejido de diversosartículos de uso familiar.La calidad de los materiales en la costrucción de las viviendas tradicionales, cubierta,muros, piso, la falta de un buen acabado en el interior de la misma facilita la presenciade vectores patógenos (plagas: pulgas vinchucas, garrapatas) se incrementan por lafalta de iluminación y acumulación de deshechos sólidos y líquidos. Ademas que el_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 119. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 104_______________________________________________________________________________________alamacenamiento de alimentos en las viviendas y la presencia de animales domésticoscomo perros, gatos, gallinas, etc contribuyen a la expansión de estos vectores.CUADRO 49. CALIDAD DE LAS VIVIENDAS DEL MUNICIPIO EN PORCENTAJE TUMBADO REVOQUE PISOMUNICIPIO c/tumbado s/tumbado c/revoque s/revoque Tierra CementoMunicipio de 23.9 % 76.1 % 46.3 % 53.7 % 16.4 % 83.6 % Sicaya Total 100 % 100 % 100 %Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM SicayaA razón de las construcciones rústicas de las viviendas se pudo identificar la presenciade plagas (Cuadro 49), donde se observa una alta incidencia de ratones (86.5 %),pulgas (58.2 %), vinchucas ( 67.2 %) , chinches (47.8 %) y otros como las moscas ypiojos con un 75.4 % de incidencia. CUADRO 50. VECTORES EXISTENTES EN VIVIENDAS FAMILIARES MUNICIPIO RATONES PULGAS VINCHUCAS PULGAS OTROS Municipio de 86.5 % 58.2 % 67.2 % 58,2 % 75.4 % Sicaya Fuente: Autodiagnósticos comunales Ajuste PDM Sicayac.9.2. Número de ambientes por viviendaSegún los datos obtenidos durante los autodiagnósticos comunales, se pudo evidenciarque el número de cuartos promedio por vivienda es 2.8. En general se destina unambiente para cocina, uno para dormitorio y otro para depósito. En muchos casos eldormitorio se comparte como almacén, también hay casos donde la cocina es utilizadocomo dormitorio temporal (en época de invierno) como indica el Cuadro 50. CUADRO 51. AMBIENTES, DISPOSICIÓN Y PERSONAS POR VIVIENDA Nº AMBIENTES USO DE AMBIENTES PERSONASCANTÓN PROM/VIVIENDA DORMITORIO COCINA DEPOSITO PROM/VIVIENDAAnocaya 4,5 1,8 1,12 1,15 4,12Corata 3,23 1,11 0,96 1,19 4,22Chullpani 3,28 1,48 1 1,13 4,58_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 120. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 105_______________________________________________________________________________________Orcoma 4,9 1,79 1,12 2,12 4,1Higuerani 4,4 1,1 1,1 2,1 4,85Sicaya 3,69 1,3 1,1 1,06 4,61Umanata 3,27 1,33 1,08 1,8 4,02PROMEDIO 3,90 1,42 1,07 1,51 4,36Fuente: Elaboración a partir de encuestas familiares Diagnostico Ajuste PDM Sicayac.9.3. Promedio de personas por viviendaEl número de personas promedio por vivienda varía de 2 a 6, siendo el promediogeneral de 5 personas por vivienda. Esto nos demuestra que la mayoría de las familiasviven en un grado elevado de hacinamiento.C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONESc.10.1. Transportec.10.1.1. Red vialEl acceso vial al municipio de Sicaya no forma parte de la red fundamental decaminos, que comprende los caminos interdepartamentales, internacionales y deestrategia nacional.En el Municipio de Sicaya, la red complementaria es denominada red troncalconstituida en la actualidad por el camino: Irpa Irpa – Orcoma – K’ara K’ara – Sicaya yotros caminos secundarios.La red vial del municipio se caracteriza por su condición precaria, esto debido a sucondición poco estable, por falta de obras de arte y el deficiente diseño geométrico delos caminos existentes utilizando como red troncal, en ciertos lugares, las vias ferreas.La red ferroviaria Cochabamba – Oruro y viceversa tambien atraviesa el territoriomunicipal de Sicaya, pero actualmente el servicio se encuentra interrumpido por el malestado de la vía férrea. Se estima que aproximadamente el 55 % de las comunidadesno disponen de caminos de acceso de un total de 20 comunidades.Para acceder a la capital de la sección regularmente se la realiza a través de lacarretera Cochabamba – Oruro, desviando en el Km. 35 (puente Parotani) de dondese debe recorrer, por un camino empedrado, 40 km hasta la localidad de Irpa Irpa_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 121. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 106_______________________________________________________________________________________(fábrica de cemento COBOCE), para luego seguir sobre un camino ripiado adyacente ala via ferrea, cruzando los ríos Sayari Mayu, Arque, Sopomayu hasta llegar a la capital.La distancia que separa a Sicaya con la ciudad de Cochabamba es deaproximadamente 75 Km.c.10.1.2. Principales tramos, longitudes y acceso según claseLas características del camino de acceso al Municipio estan conformado de tierra conuna capa de ripio y una plataforma de 5 metros de ancho en la red troncal. La redprincipal y secundaria comprende los siguientes tramos como se muestra en el cuadrosiguiente. CUADRO 52. RED VIAL, SECUNDARIA Y DISTANCIA APROXIMADA TIPO DE CAMIMO DIST. TIEMPO DE USO CLASE TRAMO ASFAL. RIPIO TIERRA Km VIAJE min. PERM. TEMP. Princip Secund Cochabamba -  35 45   Parotani Parotani - Buen Retiro  32 45   Buen Retiro –  7.5 10   Cabinota Capinota - Irpa irpa  2 10   Irpa Irpa – Orcoma  7 40   Orcoma – Higuerani  5 20   Higuerani – Sicaya  2 10   Sicaya – Arque  9 40   Sicaya – Ovejeria  20 90   Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004Como se describio anteriormente la mayoria de las rutas son de tierra y varios tramosse encuentran en mal estado perjudicando de esta manera la normal transitabilidad devehículos. Además, muchas comunidades no tienen acceso caminero más que las deherradura por los cuales es dificultoso el traslado de productos como de los mismospobladores.En lo que se refiere al mantenimiento, este es realizada según las competencias, esdecir, la vía interprovincial está a cargo del Servicio Nacional de Caminos y loscaminos vecinales esta cargo de la Alcaldía que juntamente con los pobladores de las_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 122. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 107_______________________________________________________________________________________comunidades y el apoyo del PLANE (Plan Nacional de Emergencia) realizan elmantenimiento en forma anual donde cada comunidad tiene su tramo respectivo.c.10.1.3. Medios de transporte, Frecuencia y periodos de usoLos servicios de transporte, son básicamente buses de transporte interprovincial,minibus y camión. Existe servicio de buses desde la ciudad de Cochabamba haciaCapinota y/o Irpa Irpa y viceversa y para los tramos restantes los otros medios.Las frecuencias y tipos de transporte están determinados por los principales flujos demovilidad de la población del municipio, dirigidas principalmente a la ciudad deCochabamba. Tanto los servicios por buses y camión son brindados por medio deSindicato de transportes y personas particulares respectivamente.CUADRO 53. FRECUENCIA DE TRANSPORTE PÚBLICO AL MUNICIPIO SICAYA COSTO TRAMO FRECUENCIA HORARIO Bs. De 6:00 am a Cochabamba – Irpa Irpa 6 Todos los días de la semana 18:00 pm Irpa Irpa - Orcoma 2 Irpa Irpa – Sicaya 3 6:00 a 9:00 am Todos los días de la semana y 2 veces por dia Irpa Irpa – Chullpani 4 de 12:00 a 14:00 pm Irpa Irpa – Corata 5 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.c.10.2. ComunicacionesLa red de comunicaciones del Municipio Sicaya, sin ser precaria es limitada. Existeservicio de telefonía (teléfonos tarjeteros de ENTEL) en las poblaciones de Orcoma ySicaya (dentro el Hospital).En cuanto al sistema de radiocomunicaciones está presente en el Hospital de Sicaya,en la posta sanitaria de Orcoma para uso de estos centros. La población de Sicayasintoniza radioemisoras que según el nivel de audiencia son: San Rafael deCochabamba, Radio de la mancomunidad Andina de Tapacari y radio FIDES._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 123. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 108_______________________________________________________________________________________La existencia de puntos ENTEL y radios en diferentes comunidades coadyuva a que dealguna manera este integrado el municipio en términos de comunicación Losresponsables del mantenimiento y cuidado son las autoridades de las sub centrales,del sector de salud y por parte de la Alcaldía Municipal.Por otra parte poblado de Sicaya cuenta con una antena parabólica que capta la señalde canales nacionales e internacionales, la misma que es emitida por repetición a losusuarios que disponen de un televisor con un solo canal alternativamente.El servicio de correo y encomiendas en el municipio, es asumido por el transportepúblico (buses y camiones) quienes prestan este servicio de manera informal deacuerdo a su frecuencia de ingresos y salidas a las localidades principales.CUADRO 54. COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACION TIPO DE LOCALIZACION DEPENDENCIA COBERTURA CALIDAD SERVICIO Teléfono público Telefonía Sicaya y Orcoma ENTEL y COMTECO para uso de la Regular población Para uso de los Hospital de Sicaya Radio centros de salud y Sicaya, Orcoma y Posta Sanitaria Regularcomunicación para uso de las de Orcoma comunidades Sindicato de Encomiendas por Correo Cabinota - Sicaya transportes y Regular Bus y camión caminonesFuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 124. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 109_______________________________________________________________________________________ D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOEn el municipio de Sicaya, se realizaron talleres municipales, donde se determinaronlos principales aspectos económicos productivos: producción agrícola con cultivostradicionales (tubérculos, cereales, y otros productos), producción pecuaria conganado vacuno, ovino y caprino principalmente.D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO.d.1.1. Tamaño y uso de la tierraLa superficie que abarca el municipio de Sicaya es de 174.15 kilómetros cuadrados,aproximadamente el 85% de las tierras cultivables son a secano, siendo solo el 15%zonas con riego. El acceso al suelo en la Asociación Atmosférica Seca, de SueloMuy Superficial, Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados es muy limitado,ya sea por la falta de agua de riego (cultivo a secano), la somera profundidad delsuelo, una moderada a excesiva presencia de gravas y piedras, la poca capacidad deretención de humedad y la alta vulnerabilidad del suelo a procesos erosivos, ya seapor factores climáticos, edáficos y de manejo. Cuando los suelos pierden su moderadafertilidad, los agricultores se ven obligados a habilitar nuevas áreas dejando a lasanteriores desprotegidas a los procesos erosivos._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 125. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 110_______________________________________________________________________________________En cambio los suelos de la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial,Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatos por su formación dedeposición aluvial con gravas, limos, arcillas y con pendientes planas a onduladas,permiten un uso intensivo durante todo el año, a demás que cuentan con agua deriego, aunque no de muy buena calidad, se ha realizado y se esta habilitando nuevasáreas agrícolas a orillas del río Arque sobre el lecho del río, estos suelos son de texturaligera y no estructurados muy susceptibles a la erosión._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 126. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 111_______________________________________________________________________________________d. 1.2. Uso actual de la tierraAsociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, con AltaConcentración de Sales y CarbonatosCultivos anuales. Este uso esta sujeto a la disponibilidad de agua de riego, el cual esescaso en la época de estiaje, a demás que la falta de semillas y otros insumos solopermite la plantación de papa, maíz y trigo, como los cultivos principales.Horticultura. Este tipo de uso del suelo se da en la mayoría de los suelos habilitadosa orillas del río Arque, la pendiente plana favorecen para el uso de tractorespecialmente en la preparación del suelo y en parcelas grandes, las altasconcentraciones de sales y carbonatos son limitantes para algunos cultivos hortícolas,disminuyendo sus rendimientos. Se cultiva principalmente papa, cebolla, zanahoria,remolacha, ajo y haba.Cultivos permanentes (Frutales). Este tipo de uso se presenta en los pobladosprincipalmente de Sicaya, Higuerani, Chullpani, Anocaya, Corata, Orcoma, k’ara k’ara_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 127. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 112_______________________________________________________________________________________y Liquimpaya. Se ha formado pequeños microclimas que favorecen el desarrollo de losfrutales como higüeras, manzanos, durazneros, paltas, chirimoyos, pacaes y cítricos.La actividad frutícola se limita a pequeños huertos familiares, donde no existe ningunaclase de manejo frutícola adecuado.Bosques y montes. Los montes naturales están compuestos por plantas de thago,molle, najna, lloq’e, tiquera, y otros arbustos. La mayor presencia de estos seencuentra en las quebradas cerca de los ríos principales. Estos montes y bosques deárboles y arbustos nativos no tiene ningún manejo de conservación y reforestación,por lo cual se observa una tala indiscriminada, la cual esta destinada en su mayoría aleña y otro porcentaje para construcción de viviendas e implementos de trabajo.Pastoreo. Esta actividad se realiza en todos los suelos, en las laderas con pastosnativos, donde existe arbustos enanos, en zonas agrícolas donde queda algo derastrojo del cultivo anterior (maíz, trigo y cebada), el ganado esta compuestoprincipalmente por caprino, ovino, vacuno y equino. El ramoneo agresivo del ganadocaprino esta ocasionando una fuerte perdida de la cobertura vegetal la cual en sumayoría esta compuesta por gramíneas y arbustos.Extracción de minerales y no minerales. El municipio de Sicaya cuenta con variosdepósitos y canteras de piedras calizas y yesiferos, la explotación de estos materialesesta a cargo de la fabrica COBOCE y de empresas familiares que se dedican a estaactividad. La remoción de tierras para permitir la explotación yesifera, estaocasionando derrumbes y deslizamientos en los alrededores de la zona de explotación._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 128. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 113_______________________________________________________________________________________Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso,Excesivamente DrenadosCultivos anuales. La falta de agua de riego es un factor limitante por lo cual elsistema de cultivo es a secano, limitándose solo a la época de lluvias, entre losprincipales cultivos tenemos al trigo, papa, cebada, maíz, avena, papalisa y oca. Laproducción es baja a moderada, escasamente se cultiva leguminosas como el haba,arveja y tarwi, como única fuente de abono se usa estiércol ovino y caprinoespecialmente en los cultivos de papa y maíz. La mayor cantidad de los sueloscultivados se encuentran en las laderas con pendientes moderadas a fuertes, no existeningún tipo de manejo ni conservación de suelos para reducir los procesos erosivos delagua y el viento. Los suelos tienen bastante presencia de piedras y gravas, lo cual esotra limitante a la hora de preparación de suelos.Pastoreo. La mayor cantidad de los suelos están destinados al pastoreo, existe poca amuy escasa cobertura vegetal de herbáceas, especialmente gramíneas, el pastoreo_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 129. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 114_______________________________________________________________________________________también se realiza en áreas de cultivo, donde el ramoneo se dirige a los rastrojos decultivos anteriores, eliminando de esta manera la incorporación de materia orgánica.d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y asecano.La mayor parte de la superficie de los terrenos cultivables dependen de lasprecipitaciones pluviales (asecano), estos suelos se encuentran en laderas y serranías,donde el recurso agua es un factor limitante, en cambio en la parte bajaespecialmente en las denominadas tierras recuperadas, se cuenta con agua de riegopermanente, ya que esta sistema de riego esta alimentado por el río Arque.d.1.3. Tenencia de Tierra.En la tenencia de suelo con relación a la superficie y población, la mayor parte delmunicipio cuenta con parcelas familiares, pero también existe pequeñas superficiescomunales, cuyos terrenos están destinados a escuelas, campos deportivos, iglesias,etc, y no precisamente a la producción agrícola y pastoreo._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 130. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 115_______________________________________________________________________________________En general el origen de la propiedad es de carácter de hereditario (de padre a hijo),dotación, y compra-venta en pequeña proporción. En las tierras recuperadas lastierras son repartidas equitativamente entre los socios, en algunos casos son dados alpartido o compania, de manera que otras personas se dedican a la producción de esastierras. CUADRO 55. TENENCIA DE LA TIERRA Y SUPERFICIE CULTIVABLE Tenencia Area Area con riego Comunidad en Ha. cultivable (Ha) (Ha) Corata 0,35 0,30 0,20 Lok’ostini 1,80 1,00 0,00 Pucaloma 0,58 0,33 0,00 Cotani 1,30 0,50 0,22 Pueblo abajo 1,25 0,37 0,30 Sicaya 1,00 0,40 0,32 Falsuri 1,50 0,83 0,05 K’ara k’ara 0,50 0,50 0,50 Orcoma 0,28 0,20 0,20 Pucara 0,87 0,47 0,00 Liquimpaya 0,10 0,05 0,05 Sicaya Chico 0,40 0,40 0,40 Alcani 1,20 0,80 0,00 Anocaya 0,40 0,20 0,10 Sicaya Chico B 0,10 0,10 0,10 Chullpani 1,20 0,50 0,00 Sotasa 1,80 0,60 0,00 Umanata 0,92 0,50 0,00 Chojñapampa 0,44 0,25 0,10 Promedio 0,04 0,03 0,02 Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.La unidad de producción familiar es muy diversificada ya que esta integrada por laagricultura, ganadería, cría de animales menores, aves, etc. Todas las actividades deproducción responden a las características socio-económicas de la región o comunidad._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 131. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 116_______________________________________________________________________________________d.2.1. Sistema de Producción Agrícola (Distrito / Municipio).En el municipio de Sicaya en su generalidad se produce principalmente papa, trigo ymaíz, seguido por el cultivo de hortalizas como la cebolla, ajo, haba, arveja, cebada, yfrutales en mínima proporción.La mayor parte de la producción está destinada al autoconsumo, pero si existe unaparte que destinan a la venta, trueque y transformación con el fin de poder conseguirprincipalmente productos de primera necesidad como azúcar, arroz, fideo, aceite, sal,etc. La producción de papa esta más orientada al consumo local debido a los costosproducción, bajos precios del mercado y dificultad de acceso para llegar a estos. Laproducción frutícola se mantiene a nivel de huertos familiares, sin perspectiva demercados para su comercialización, solo se los emplea para realizar el intercambio deproductos.d.2.1.1. Principales cultivos y variedadesEl Municipio de Sicaya posee una gran variedad de cultivos propios de la región , quees base de su dieta diaria y cuando se produce en grandes cantidades represente unaimportante fuente de ingresos. Dichos cultivos y sus variedades se detallan en elsiguiente cuadro:_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 132. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 117_______________________________________________________________________________________ CUADRO 56. PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES Nombre Zona Cultivo Variedades y/o especies científico Solanum tuberosum, Papa Huaych’a, Holandesa, Imilla, Runa Solanum andígena Asociación Amarillo, Aysuma, Blanco, Chejchi, Atmosférica Maíz Zea maíz Chuspillo, Pairumani, Cubano, Seca de Uchuquilla Suelo Coluvio- Martín, Chago, Yana barba, Estrella, Trigo Triticum durum Aluvial, Mulo, México, Espiga Pedregoso, Haba Vicia faba Criolla, Liwi, Chaleco con Alta Concentrac Cebolla Allium cepa Roja, Blanca, Criolla ión de Alfalfa Medicago sativa Capinota, Jusk’o molle, Riviera Sales y Carbonatos Ajo Allium sativum Peruano, Zanahoria Daucus carota Chago, Yana barba, K’olo, México, Trigo Triticum durum Peruano, Chira Asociación Atmosférica Maíz Zea maíz Amarillo, Gris, Patilla Seca, de Papa Solanum tuberosum Criollo, Imilla, Runa, q’oyllu, Waych’a Suelo Muy Superficial, Cebada Hordeum vulgare Criolla, Forrajera Coluvial, Pedregoso, Avena Avena sativa Criolla, Forrajera Excesivam Oca Oxalis tuberosa Criolla, Amarilla ente Drenados Papaliza Ullucus tuberosus Criollo, Amarilla Tarwi Lupinus mutabilis Yana ñawi, blanco Fuente: Autodiagnósticos comunales.Tubérculos: La papa uno de los principales cultivos del municipio, se esta sembrandoen mayor proporción en las tierras recuperadas, especialmente las variedadesholandesas. La papa es parte fundamental de la economía campesina, por su destinopara la venta o trueque y principalmente para el autoconsumo. La oca y papalisa secultivan en superficies reducidas, como complementarios de la dieta alimenticia.Cereales: También son cultivos de importancia dentro del municipio, el trigo y elmaíz, que son producidos en su mayor parte para el autoconsumo humano. Se cultivaavena y cebada en superficies reducidas, destinadas principalmente para forraje delganado equino (burros, mulas) y vacuno._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 133. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 118_______________________________________________________________________________________Leguminosas: El cultivo de haba y arveja es una producción complementaria para elautoconsumo, porque las superficies sembradas son reducidas. El cultivo del tarwi seda en algunas comunidades, pero también la superficie sembrada es reducida.Frutales: Generalmente el cultivo de algunas frutas como durazneros, higüeras,limoneros, paltas, guayabos, pacaes, chirimoyos, se practica en huertos familiares enalgunas comunidades que están ubicadas a orillas del río Arque y Sopo, (Sicaya,Corata, Anocaya, Chullpani, Higuerani, K’ara k’ara, Liquimpaya y Orcoma)d.2.1.2. Tecnología Agrícola empleada.La tecnología que se emplea en el municipio de Sicaya es tradicional, la situacióntopográfica y calidad de vida no permite la utilización de herramientas e insumos conavance tecnológico como se describe a continuación.  Semilla: La mayoría de los productores utiliza su propia semilla, seleccionada de la cosecha anterior, por lo que las semillas carecen de renovación, presentándose en consecuencia problemas de rendimiento. Esta actividad es realizada manualmente y la semilla es almacenada en sacos, canastas (pirhuas), kairus, en lugares oscuros. No se cuenta con asistencia técnica, ni uso de semillas mejoradas.  Tracción y herramientas de labranza: La mayoría de los agricultores emplea la tracción animal o mas conocido como yuntas (dos pares de bueyes) en la realización de preparación del terreno y siembra principalmente. Actualmente no existe las condiciones para la introducción de tecnología mejorada en maquinaria, por la topografía y fisiografía de los terrenos en el municipio, solo en las tierras recuperadas por su topografía plana y el acceso a los terrenos existen algunos tractores, pero su uso es limitado a agricultores que pueden pagar este servicio. Sin embargo se debería buscar la alternativa de implementos mejorados, que significaría un costo de inversión para los agricultores._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 134. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 119_______________________________________________________________________________________Las herramientas que utilizan en la siembra, aporque, cosecha y otras actividadesagrícolas son: el arado de palo, yugo, palas, picotas, hoz, cinchones, liukanas,barretas, azadón, horquetas y otros como canastos, aguayos, costales, etc. para elacarreo de productos.  Fertilización: Los agricultores incorporan abonos orgánicos (estiércol de ovino, caprino y vacuno) principalmente para el cultivo de la papa; se traslada el estiércol al campo faltando unos días antes de la siembra y debe estar bien mullido, la ganadería juega un papel importante en la provisión de estiércol. De acuerdo a los autodiagnósticos comunales se estaría utilizando fertilizantes químicos (urea, 18-46-0) en las siembras de papa holandesa en las tierras recuperadas. Los otros cultivos de trigo, maíz, etc. no reciben ningún tipo de abonamiento y solo se realiza rotación de cultivos como alternativa.  Siembra: Esta actividad requiere mayor mano de obra, principalmente en el cultivo de la papa, por lo que recurren al trabajo de toda la familia,_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 135. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 120_______________________________________________________________________________________ además del Ayni o la Mink’a. La falta de capacitación y asistencia técnica, origina el desconocimiento en el uso adecuado de la densidad de siembra de los cultivos y el empleo correcto de insumos agrícolas, lo que provoca también rendimientos bajos.  Prácticas culturales: Se realizan por lo general entre los meses de diciembre a febrero y según el ciclo agrícola y el tipo de cultivo que se está manejando. En las parcelas de cultivo a secano (zonas sin riego) generalmente se realiza el doble aporque en el caso de la papa, en otros productos solamente se realiza un deshierbe y aporque a la vez. Las prácticas de fertilización y aplicación de productos fitosanitarios en las tierras altas no se realizan por falta de recursos económicos y de conocimiento, en cambio en la parte de las tierras recuperadas si se emplea en pequeña escala. El riego es tradicional en todas las parcelas y su aplicación se reduce a las zonas que tienen este recurso; se debe mencionar que existe infraestructura en mal estado y la mayoría de los canales de riego no tienen revestimiento.  Cosecha y almacenamiento: Se realiza de acuerdo al ciclo vegetativo de cada cultivo y también en función de las épocas de siembra (agosto– septiembre, noviembre-diciembre). Por lo general esta actividad esta comprendida entre los meses de mayo a junio y se realiza manualmente. En la cosecha al igual que en la siembra recurren al trabajo familiar y/o Ayni, por requerimiento de mayor mano de obra, El almacenamiento y conservación de la papa se realiza en trojes ubicados en la vivienda debajo la cama (Estrado), o en Kairus con algunas ramas de muña para luego cubrirlos con paja y taparlos con tierra, o simplemente en costales.Los cereales son almacenados en Pirhuas y en costales, y los productos secundarioscomo haba, arveja, tarwi, cebada, etc. se conservan generalmente en los envases enque fueron recogidos del campo (sacos, canastillas, bolsas, etc.).En relación a años anteriores el almacenamiento no ha cambiado y continua a nivelfamiliar con volúmenes bajos y sin ninguna asistencia técnica, ni tratamientos_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 136. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 121_______________________________________________________________________________________fitosanitarios para las formas de conservación, ya sea para consumo o para semilla.Debido a estos factores hay una gran cantidad de perdidas por el mal manejo enpostcosecha.  Comercialización: La comercialización de los productos agrícolas se realiza una vez asegurada la alimentación de las familias hasta el próximo periodo de cosecha y el excedente es comercializado principalmente en los meses de Junio a Agosto, en las diferentes ferias donde cada familia tiene acceso.Calendario AgrícolaLa producción agrícola tiene diferentes ciclos vegetativos, periodos de siembra ycosecha, que difieren según los pisos ecológicos, lo que constituye un factor decisivoen la determinación del calendario agrícola y en la organización de la mano de obrafamiliar.En los distintos pisos agro-ecológicos que presenta el municipio, el calendario agrícolatiene una variación pequeña como se puede observar en el Cuadro siguiente: CUADRO 57. CALENDARIO AGRÍCOLA Meses del año Cultivos J A S O N D E F M A M J Papa Siembra Deshierbes y aporques Cosecha Sin riego Trigo Siembra Cosecha Maíz Siembra Deshierbes Cosecha Oca Siembra Cosecha Cebada Siembra Cosecha Haba Siembra cosecha Siembra Siembra Deshierbes y Cosecha Cosecha Papa Miska grande aporques Miska grande Con riego Maíz Siembra Cosecha Haba Siembra Cosecha Cebolla Ajo Otros Lameo de tierras Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 137. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 122_______________________________________________________________________________________d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos.La rotación de cultivos, es una práctica muy antigua utilizada con el fin de recuperar lafertilidad de las tierras agrícolas, al existir una diversificación de los cultivos se tienecierto control sobre la presencia de insectos y enfermedades. Pero no todos losagricultores hacen una adecuada rotación de cultivos, no intercalan gramíneas conleguminosas, el tiempo de descanso es muy corto, o simplemente hacen un usocontinuo de las tierras, hasta agotar su fertilidad, debido a la falta de tierras agrícolasy división de la propiedad familiar por herencia.La fertilización sigue de manera tradicional con incorporación de estiércol de ganadocaprino, ovino y vacuno, principalmente para el cultivo de cabecera que es la papa.En el siguiente cuadro se puede observar la rotación de cultivos en el municipio: CUADRO 58. ROTACIÓN DE CULTIVOS POR PISO ECOLÓGICO Siembra Siembra Siembra Siembra Siembra Piso ecológico 1er año 2do año 3er año 4to año 5to año Asociación Atmosférica Seca Leguminos Hortalizas Hortalizas de Suelo Coluvio- Tubérculo ay Tubérculo Cebolla Cebolla Aluvial, Pedregoso, Papa gramíneas Papa Ajo Ajo con Alta Maíz Zanahoria Zanahoria Concentración de Haba Remolacha Remolacha Sales y Arveja Carbonatos Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Tubérculo Cereal Tubérculo Cereal Superficial, Papa Trigo Papalisa Cebada Tubérculo Coluvial, Maíz Oca Avena Papa Pedregoso, Excesivamente Drenados Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.En ambas zonas el cultivo de cabecera es la papa, para el cual si se emplea abonos, enel caso de las tierras recuperadas se usa gallinazo, en cambio en las tierras altas_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 138. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 123_______________________________________________________________________________________donde se practica cultivos a secano, se emplea estiércol de caprinos y ovinos si es quecuentan con ello.Se debe realizar una rotación con leguminosas (haba, arveja y tarwi) para recuperar lafertilidad de los suelos mediante la fijación de nitrógeno atmosférico que realizan estasplantas. En los terrenos en pendiente se debe reducir la pendiente mediante elterraceo de las parcelas, aumentar la retención de humedad mediante zanjas deinfiltración y otras prácticas de manejo y conservación de suelos.d.2.1.4. Insumos utilizados: semilla, fertilizantes y fitosanitarios.Los insumos necesarios para la producción agrícola son:  Semilla: Los comunarios del municipio de Sicaya producen sus propias semillas, la cual es seleccionada de cosechas anteriores, debido a este uso intensivo y a la falta de renovación de la semilla, los rendimientos son muy bajos. La economía del agricultor no permite tener acceso a semillas nuevas, debido a que la mayor parte de la producción se destina al autoconsumo. En el cultivo de papa es donde ocasionalmente se renueva la semillas cada dos a tres años. La compra de semilla de papa se realiza de otras zonas como el Puente, pero esto tiene un efecto negativo si la semilla esta infestada de insectos o enfermedades, ya que se hace el traslado de estas plagas a las nuevas zonas de cultivo.  Fertilizantes orgánicos: En la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso Excesivamente Drenados únicamente se usa como fuente de abonos el estiércol ovino, caprino y vacuno, el cual es recolectado de los apriscos y corrales, para ser trasladados hasta los terrenos a ser abonados, cuyo cultivo principalmente será la papa. En la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio- Aluvial, Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatos se emplea en mayor proporción estiércol de gallina o gallinazo, para el cultivo de cabecera que es la papa. El cultivo del maíz y las hortalizas son producidas con los remanentes del abono incorporado al cultivo de cabecera._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 139. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 124_______________________________________________________________________________________ También en el cultivo de papa se emplea en pequeña escala fertilizantes químicos como el 18-46-0 incorporado al momento de la siembra y la urea incorporado en el aporque.  Productos fitosanitarios. El empleo de productos fitosanitarios es muy escaso en la zona Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio- Aluvial, Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatos, donde la actividad agrícola es mas intensiva durante todo el año, los productos empleados son el Folidol, Karate, Dimetoato y otros. En cambio en la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso, no se emplea ningún producto fitosanitario.d.2.1.5. Superficie por cultivo.En el municipio en su generalidad dentro de la producción agrícola, se da mayorimportancia al cultivo de la papa con respecto a los cuidados y por significar basealimenticia de la población; sin embargo la superficie promedio a nivel municipal es de0.402 has., en relación a la superficie promedio del trigo con 0.836 has y del maíz con0.511 has. Esto demuestra que las familias siembran mayor superficie de trigo, sinque a la vez signifique mayor volumen de producción.CUADRO 59. SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO A NIVEL FAMILIAR Superficie promedio de Producción por Cultivo a nivel Familiar (Ha) Papa Trigo Maíz Oca Avena Cebada Haba Arveja Tarwi Promedio 0,402 0,836 0,511 0,14 0,15 0,08 0,08 0,06 0,04 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.Las superficies de producción de avena y cebada tienen promedios de 0.15 y 0.08 porHa. respectivamente, cuyo destino principal es el autoconsumo y forraje. Los cultivosde haba, arveja y tarhui con los promedios más bajos de: 0.08, 0.06 y 0.04 Harespectivamente, demostrando que su producción es secundaria para las familias._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 140. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 125_______________________________________________________________________________________d.2.1.6. Destino de la producción.La mayoría de la producción está destinada al autoconsumo, pero parte de la misma,es separada como semilla para el siguiente año agrícola y el resto para la venta,transformación y trueque, esto normalmente se da en la Asociación AtmosféricaSeca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial, Pedregoso Excesivamente Drenados.En cambio en la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial,Pedregoso, con Alta Concentración de Sales y Carbonatos los rendimientos sonmayores y esto permite asegurar el volumen necesario para autoconsumo yvolúmenes que son destinados a la venta y el intercambio. CUADRO 60. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Destino de la producción Zonas Producción Consumo Semilla Venta Intercambio Transformación Asociación Atmosférica - Seca de Suelo Papa      Coluvio- Maíz     - Aluvial, Cebolla    - - Pedregoso, Ajo - -  - con Alta  - Remolacha - - - Concentración  Haba    - de Sales y Carbonatos Asociación Atmosférica Papa   -   Seca, de Suelo Maíz   -   Muy  Trigo     Superficial, Cebada    -  Coluvial, Pedregoso Oca   - - - Excesivamente Papalisa   - - - Drenados Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 141. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 126_______________________________________________________________________________________d.2.1.7. Principales subproductos.La mayor parte de la producción de los cultivos, sufren algunas transformacionesantes de su almacenamiento en pequeñas escalas y generalmente los subproductosque se elaboran son en forma manual y rudimentaria.La producción de papa en las zonas altas, donde se tienen temperaturas bajas enalgunas épocas del año, las papas menudas son expuestas a bajas temperaturas, paraluego proceder al pisado y posteriormente hacer secar el producto, este es un procesode deshidratación de la papa por medio del cual se obtiene el Chuño.Del trigo, se obtienen varios subproductos como ser el pelado de trigo, donde seelimina la cáscara haciendo hervir unos instantes el producto en un preparado de aguay ceniza, luego se lava y se expone al sol para secar el producto. También se elaboraharina en pequeña cantidad para hacer pan y el tostado de trigo.El maíz es destinado al autoconsumo, primeramente es pelado previo a sualmacenamiento, mediante el proceso de eliminación de la cáscara que se logra aligual que con el trigo.Del maíz y el trigo se obtiene el Wiñapu, haciendo humedecer los granos para queestos germinen totalmente. Pero antes que salgan las hojas reales, se interrumpe lagerminación y se deja secar al sol, para luego proceder a su transformación en harinaen los molinos de agua.d.2.1.8. Insectos y enfermedades.La alta presencia de insectos y enfermedades junto con la introducción de semillascontaminadas, afectan negativamente en la producción de los cultivos. La presencia deinsectos y enfermedades tiene mayor incidencia en el cultivo de papa, la cual sufre elataque de insectos, que dañan tanto la calidad y cantidad del tubérculo. El daño másimportante es producido por el gusano blanco (Premnotrypes sp) y la yaja (Epicautalalitarsis), originando una gran pérdida de la producción. La introducción de semillasde papa, trigo y maíz del valle cochabambino agravó la situación fitosanitaria, que se_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 142. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 127_______________________________________________________________________________________mantiene en los últimos años por la falta de control y asistencia técnica para laproducción. En el Cuadro 61, se muestra las principales plagas y enfermedades de loscultivos en el municipio. CUADRO 61. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INSECTOS Y ENFERMEDADES Cultivos Insectos Enfermedades Gorgojo de los andes (premnotrypex sp.), Tizon tardío, toctu, sarna o sirk’i, q’asu Papa trips (Epicauta sp), pulgones (Aphis sp), pulguilla o piqui piqui, polilla Maíz Trips, gusano cogollero, pulgones, gorgojo Carbón o musuru, polvillo Trigo Trips, pulgón, gorgojo, mach’a, chhaka Roya amarilla, polvillo , carbón Cebada Trips, pulgón, gorgojo, mach’a, chhaka Polvillo , carbón Cebolla Trips (Trips tabaci) Pudrición blanca (Sclerotium cepivorum) Trips (Trips tabaci), mosca del bulbo Pudrición blanca (Sclerotium cepivorum) Ajo (Hylemia antiqua) Zanahoria Diabrotica, pulgones (mach’a onqoy), mosca Polvillo, mancha chocolate (Botrytis Haba minadora fabae), roya (Uromices fabae)Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.d.2.1.9. Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinarias, equipamiento y herramientas.La infraestructura productiva es escasa e inadecuada, se carece de depósitos yalmacenes para los tubérculos y granos de cereales, por lo cual las perdidas enpostcosecha son altas, debido a la falta de infraestructura adecuada. Los granos sonalmacenados en cuartos con mala ventilación, donde hay presencia de plagasdomesticas como los ratones y ratas, algunos insectos como los gorgojos y las polillas.En la Asociación Atmosférica Seca, de Suelo Muy Superficial, Coluvial,Pedregoso Excesivamente Drenados, no se emplea maquinaria agrícola por las_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 143. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 128_______________________________________________________________________________________condiciones del suelo, las fuertes pendientes y la falta de acceso a las áreas agrícolas,se emplea la tracción animal o yuntas para el preparado del suelo y en los trabajos dela siembra y deshierbe. Las herramientas empleadas son el arado de palo, picotas,gallus, palas, hoz, etc. El trillado de los cereales se realiza en la Era con el pisoteo delganado vacuno o equino.En la Asociación Atmosférica Seca de Suelo Coluvio-Aluvial, Pedregoso, conAlta Concentración de Sales y Carbonatos, por la presencia de pendientes planasa onduladas, se puede usar tractor, pero su uso es limitado a agricultores quepueden pagar este servicio, y cuando los cultivos son mas rentables en superficiesgrandes. En las mayoría de las parcelas se emplea la tracción animal, con arados depalo y en algunos casos arados de vertedera o CIFEMA, el sistema de riego no cuentacon canales revestidos, siendo estos canales de tierra, donde se observa gran perdidadel agua por infiltración.d.2.1.10. Organización de la fuerza de trabajo.La organización de la fuerza de trabajo dentro la unidad productiva familiar estadirigida por el hombre quien asume toda responsabilidad de la producción agrícola, entodas las actividades agrícolas intervienen todos los miembros de la familia. Cada añose hace una selección de las parcelas de acuerdo al cultivo que se quiere implantar,para lo cual se obtienen los insumos necesarios para las faenas agrícolas (abono oestiércol, yuntas, arados, semilla, etc.). En la siembra el hombre es el que esta acargo de las yuntas, realizando la apertura y tapado de los surcos, las mujeres y niñosse dedican a colocar la semilla y el abono._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 144. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 129_______________________________________________________________________________________Las actividades de deshierbe y aporcado en su mayor parte son realizados por elhombre. Los hijos menores de edad también realizan trabajos, como el traslado deagua, incorporación de estiércol, semilla, y otras actividades relacionadas con laagricultura. Cuando las actividades son demasiadas y los miembros de la familia nopueden cubrir con estas tareas, se recurre a los vecinos, para que colaboren ya sea enla modalidad de Ayni, en la cual la ayuda prestada será devuelta de la misma manera.La Mink’a, se realiza especialmente en la siembra y cosecha, donde se retribuye a losparticipantes con productos agrícolas que corresponden a un día de trabajo, tambiénexiste la mano de obra asalariada, donde se retribuye con dinero por la prestación deservicios de un jornal.d.2.2. Sistema de producción pecuarioEn la unidad familiar, la actividad pecuaria es muy importante dentro el sistemaagrícola. La cría de ganado vacuno no es muy intensa pero si es de mucha importanciaya que son criados con fines de proporcionar tracción animal en las labores depreparado del terreno y siembra. El ganado caprino y ovino es el mas común dentro el_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 145. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 130_______________________________________________________________________________________municipio debido a sus rusticidad y adaptabilidad a la zona, pastorean en los cerros yladeras de difícil acceso. También existe algo de ganado equino, porcino, aves decorral y animales menores como los cuyes.Toda la actividad pecuaria da origen a subproductos, como el estiércol, que se empleaen el abonado de las parcelas, a demás proporcionan leche, carne, cuero, huevos, lanay otros subproductos que contribuyen en la alimentación y vestimenta paliando dealguna manera los bajos ingresos de las familias.d.2.2.1. Tecnología y manejo.El manejo de la producción pecuaria en la sección municipal es completamentetradicional, las especies existentes son en su totalidad de razas criollas con bajosrendimientos en producción de carne, lana y otros subproductos. Actualmente no seha introducido al sistema pecuario ningún tipo de mejoramiento de ganado, El manejode ganado ovino, caprino y bovino presenta deficiencias técnicas para un uso racionalen producción, por ejemplo no se controla la edad de servicio, ni el peso de losanimales machos y hembras, tampoco se controla los efectos de la consanguinidad, loshatos pastan libremente en las áreas de pastoreo, sin ninguna restricción, ocasionandoproblemas de sobre pastoreo y bajos rendimientos, falta de alimento (forraje) para elganado, alta incidencia de parásitos internos y externos, enfermedades infecto-contagiosas, ausencia de infraestructura adecuada, equipos e insumos para laproducción pecuaria. Además la composición mixta de los rebaños familiares dificultaun plan de manejo racional.No se cuenta con apoyo específico de ninguna institución para este rubro; es así que elcalendario pecuario se restringe a actividades como la alimentación en pastoreo libre,épocas de monta, alguna vacuna y desparasitación externa, nacimiento de crías yselección y descarte.d.2.2.2. Productos y subproductos.El ganado bovino, los bueyes son utilizados en las labores agrícolas, como la aradura,siembra, deshierbes, etc. Por lo que su tenencia se constituye en un bien de mucho_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 146. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 131_______________________________________________________________________________________valor para la familia campesina. Estos a la vez producen estiércol, que es empleadoespecialmente en la fertilización del cultivo de la papa, cuando eventualmente sonsacrificados , proporcionan carne, cuero para la fabricación de lazos y correas. Conpreferencia se cría a los toros los cuales serán castrados y adiestrados en la labranzade la tierra.Tanto el ganado caprino y ovino son criados en un mismo ambiente, estos animalesproporcionan leche, carne, lana, cuero, la lana se destina a la elaboración de textilescomo phullus, ch’ulos, ponchos, aguayos, que son destinados al autoconsumo y enrara ocasión de destinan a la venta. De las cabras se obtienen carne y cueros, enocasiones son vendidos para la compra de algunas necesidades básicas. También estosproducen estiércol que se emplea en el abonado de las parcelas.La cría de gallinas es reducida, de ellas se obtienen carne, huevo. El ganado porcino,proporciona manteca, además de cubrir algún requerimiento de carne y derivados.Algunas familias se dedica a la cría de cuyes de las cuales se obtiene la carne.d.2.2.3. Insumos utilizados: productos veterinarios.La presencia de parásitos y enfermedades en el ganado es común, el uso de vacunases muy restringido, ya sea por las grandes distancias a que se encuentran lascomunidades, la falta de economía para pagar este servicio y productos. Para elcontrol de ciertas enfermedades se emplean medicina tradicional, por ejemplo cuandohay moquillo en aves se les suministra agua con limón, aceite, en el caso detimpanismo en los rumiantes se les da molle a masticar, alkazeltzer o finalmentecuando la vida del animal esta en peligro se recurre a la punción del rumen.d.2.2.4. Manejo de praderas y forrajes.En el municipio de Sicaya, la principal fuente de alimentación para la ganadería son laspraderas nativas de las áreas de pastoreo, complementándose con chala de maíz,cebada y avena en berza. En pequeñas áreas algunas familias tiene alfalfa, este cultivose adapta muy bien a la zona pero su cultivo se encuentra muy reducido._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 147. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 132_______________________________________________________________________________________El sistema de pastoreo es libre, especialmente en caprinos y ovinos, los cuales atempranas horas del día son trasladados a las áreas de pastoreo, en el trayecto ellosvan alimentándose de pastos nativos, de algunos arbustos como kh’iñi, moto moto,ch’illca, etc. Al termino del día realizan el viaje de retorno a sus corrales quenormalmente están construidos de piedras apiladas y cercos de espinos, el pastoreo decabras y ovejas esta a cargo de mujeres y niños.El ganado mayor como los vacunos y equinos es pastoreado en las áreas de cultivo, enrastrojos de cultivos anteriores como trigo, cebada, maíz.Las praderas nativas en las comunidades están siendo depredadas por el sobrepastoreo constante y el aumento de la erosión del suelo. Tampoco existe capacitaciónalguna en manejo y recuperación de praderasd.2.2.5. Carga Animal.En general los suelos son pobres, con baja disponibilidad de agua, bastantepedregosos y con baja cobertura vegetal, el cual solo crece en la época lluviosa, lacapacidad de rendimiento y la velocidad de regeneración de las pasturas nativas eslenta, el pastoreo de caprinos y equinos esta excediendo la capacidad de estos suelos,esto esta ocasionando una perdida de arbustos y pastos nativos, dejando desprotegidoal suelo el cual es fuertemente erosionado por el agua y el viento.d.2.2.6. Destino de la Producción.El ganado vacuno es destinado principalmente a la generación de tracción animalcomo las yuntas, que realizan el roturado del suelo, la apertura de surcos, deshierbesy aporcado de los cultivos. La crianza de la hembras es para que provean de crías depreferencia machos para que repongan a los bueyes que ya cumplan su vida útil, y sedestinen como fuente de carne y cuero.El ganado ovino, caprino y porcino, es destinado principalmente como autoconsumo yalgunas veces se destinan a la venta, de acuerdo a las necesidades de cada familia, loque permite un ingreso económico adicional para las familias por venta de susanimales._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 148. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 133_______________________________________________________________________________________d.2.2.7. Presencia de enfermedades y sanidad animal.La presencia de parásitos y enfermedades en los animales domésticos es muy común,ocasionando la desnutrición y hasta la muerte en algunos casos, normalmente sontratados con medicina natural. El Cuadro 62, muestra las principales enfermedades yparásitos en el municipio: CUADRO 62. PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS EN GANADERIA Ganado Enfermedades Parásitos Externos: -Fiebre aftosa -Garrapatas, Sarna (Ácaros), Piojo -Diarrea (Eimeria ovis) Bovino (Damalinea bovis, sarcptea scabei) -Carbunco hemático Internos: -Brucelosis -Thenia, Lombrices -Fiebre aftosa Externos: -Diarrea (Eimeria ovis) -Garrapatas, Sarna (Acaros), Piojo Ovino – -Bolsa de agua (tenia hedatigena) (Damalinea ovis, sarcptea scabei) Caprino -Neumonía Internos: -Muyu muyu (Oestrus ovis) -Thenia (Cistecercosis), Lombrices -Brucelosis Externos: Sarna (Ácaros), Piojo (Damalinea -Peste porcina Porcino bovis, sarcptea scabei) -Fiebre aftosa Internos: Thenia (Cisticercosis) Fuente: Autodiagnósticos Comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.No existen programas de prevención ni control de enfermedades, las prácticas desanidad animal están reducidas a los conocimientos del lugar con medicinastradicionales. Toda la región esta afectada por la presencia de enfermedades yparásitos, tanto externos como internos, causando de esta manera pérdidaseconómicas para la familia._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 149. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 134_______________________________________________________________________________________d.2.2.8. Infraestructura Productiva: Establos, heniles y apriscos.La infraestructura es tradicional, los ovinos y caprinos cuentan con corrales comuneshechos de piedra apilada o por el cerco de espinos y ramas de kiñi y thago, estoscorrales normalmente están próximos a las viviendas de los campesinos. Las críasestán normalmente junto con el resto de los animales adultos y son expuestos a dañospor golpes y que algunas veces ocasionan la perdida de algunas crías.Los bovinos y equinos no cuentan con corrales y son amarrados a estacas clavadas enel suelo. Los animales son expuestos a las inclemencias del tiempo (lluvias, granizos,heladas, vientos, etc.)La conservación de forrajes para la época de estiaje, se la realiza en pequeñasconstrucciones circulares hechas de piedra y barro donde se llena con la paja de trigo,cebada, avena, otro sistema es el acondicionamiento de árboles de thago, molle,tarko, de manera que pueda apilarse entre sus ramas la chala de maíz y que no esteal alcance de los animales y pueda emplearse cuando sea oportuno.d.2.2.9. Organización de la fuerza de trabajo.La distribución del trabajo pecuario abarca a todos los integrantes de la familia, es asíque las mujeres se dedican al pastoreo de caprinos y ovinos, haciendo el mismorecorrido que el ganado, para encontrar pasto y satisfacer sus necesidades diarias,también las mujeres se dedican a la alimentación de gallinas, cuyes y porcinos.El cuidado y pastoreo de los vacunos y equinos esta a cargo de los varones, tambiénellos se encargan de la construcción de corrales (piedra o ramas de espinos), lalimpieza de los apriscos, la construcción de depósitos de forraje y el almacenamientodel forraje._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 150. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 135_______________________________________________________________________________________d.2.3. Sistema de producción forestalEn el municipio de Sicaya no existe un sistema de producción forestal como tal, ya queen los últimos años no se ha implementado un sistema de manejo agroforestal, contécnicas de uso de tierra, especies arbóreas y arbustivas, cultivos agrícolas y ganado.El sistema forestal esta compuesto por especies nativas y la producción forestal esextractiva, para satisfacer las necesidades de fabricar herramientas, arados, mangos yen la construcción de viviendas.No existen programas de manejo, plantación, propagación y reforestación, se puedeencontrar algunas plantaciones de eucaliptos en los límites de las parcelas encomunidades como Corata, Anocaya, Sicaya y Orcoma. CUADRO 63. ESPECIES FORESTALES SEGÚN EL PISO ECOLÓGICO PISO ECOLÓGICO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ASOCIACIÓN ATMOSFÉRICA SECA, KISHUARA BUDDLEJA MONTANA DE SUELO MUY MOLLE SCHINUS MOLLE SUPERFICIAL, K’EWIÑA POLYLEPIS INCANA COLUVIAL, THAGO PROSOPIS JULIFORA PEDREGOSO ASOCIACIÓN TIPA TIPUANA TIPA ATMOSFÉRICA SECA THAGO PROSOPIS JULIFORA DE SUELO COLUVIO- MOLLE SCHINUS MOLLE ALUVIAL, TARA COULTERIA TICTONIA PEDREGOSO, CON LL´OKE KAGENECKIAS ALTA EUCALIPTO LANCEOLATA CONCENTRACIÓN DE CH’AKHATAYA EUCALYPTUS GLÓBULOS SALES Y K’ACHAK’ACHA DODONAEA VISCOSA CARBONATOS FUENTE: AUTODIAGNÓSTICOS COMUNALES. AJUSTE PDM SICAYA 2004._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 151. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 136_______________________________________________________________________________________d.2.3.1. Tecnologías: Tipo de producción y manejo.En el municipio de Sicaya no existe un manejo forestal, la actividad se limita a laexplotación irracional de las especies forestales nativas existentes en la zona, sinninguna práctica de reforestación planificada. La producción forestal carece deorientación y apoyo técnico, además de la falta de programas y proyectos a ejecutar alrespecto. Ninguna institución realiza un trabajo específico para el municipio, de ahíque este debe gestionar el mismo buscando su sostenibilidad.d.2.3.2. Volumen y destino de la producción.Como la explotación de los recursos forestales se realiza de manera irracional, no esposible determinar los volúmenes exactos y el destino de la producción.Sin embargo de una manera general se puede decir que las especies forestales de lazona templada son utilizadas para leña. En la parte baja se sigue explotando todo tipode especies con el objeto de comercializarlos como leña y una pequeña cantidad estransformada en carbón. El destino de las especies forestales a nivel familiar, es parala construcción de sus viviendas y fabricación de arados y otras herramientas. CUADRO 64. EDAD Y CANTIDAD DE ESPECIES ARBOREAS Y ARBUSTIVAS EXTRAIDAS PARA LEÑA Edad Aprox. de las Especies extraídas para leña en k’epis/semana Comunidad especies taladas Años Eucalipto Molle Thago Ch’akhataya T’ola Corata 2 2 2 6 - - Lok’ostini 20 a 15 5 5 3 1 1 Pucaloma 4 - 2 4 - - Pueblo abajo 2a4 - 6 8 - - K’ara k’ara 2a3 - 10 10 - - Orcoma 2 1 4 20 - - Pucara 4a6 - 1 2 1 1 Alcani 2a4 3 4 7 1 2 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.De acuerdo al cuadro anterior, las especies que mayormente se talan para leña son elthago y el molle, ya sea para autoconsumo o para la venta y estos valores sonmayores en las comunidades de Pueblo abajo, K’ara k’ara y Orcoma. La edad de los_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 152. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 137_______________________________________________________________________________________especies taladas varia desde los 2 hasta 20 años, siendo mayor el porcentaje deespecies taladas entre los 2 a 4 años de edad.d.2.3.3. Reforestación: Superficies y especies.Se debe señalar que la situación de años anteriores no ha cambiado en el municipio,ya que no se realizan prácticas de reforestación en el municipio, por falta deorientación, incentivo y capacitación en el área forestal, sin embargo existen familiasque por iniciativa propia e interés realizan plantaciones forestales, como es el caso dela comunidad de Umanata.d.2.3.4. Organización de la fuerza de trabajo.Como las condiciones no han cambiado, la fuerza de trabajo en la actividad forestal, esdividida de acuerdo a la disponibilidad de los miembros de la familia. Para el recojo deleña, la carga mayor recae en el jefe de familia que es el encargado de recoger leña,en cambio las mujeres y los niños, realizan esta actividad aprovechando el regreso acasa después del pastoreo de los animales.En trabajos de construcción también el hombre es el encargado de buscar la maderaapropiada y responsable de la construcción, los niños y mujeres ayudan en el trasladode barro y preparación de alimentos. La fabricación de herramientas generalmente larealiza solo el hombre, que es quién enseña a los hijos varones.d.2.3.5. Costos de producción.Debido a que no existe un sistema de producción forestal en el municipio y las escasasactividades que se desarrollan en el área forestal, con el mínimo de jornales dedicadosa las mismas, dificulta el cálculo estimado de los costos de producción y rentabilidad._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 153. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 138_______________________________________________________________________________________d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolecciónd.2.4.1. Principales especiesNo se cuenta con un sistema de manejo de la caza, las principales especies que sondestinadas a la cacería son las palomas, ulinchos, perdices, vizcachas. La cacería deestas especies es eventual y casual, algunas personas cuentan con escopetas para talfin, otras solo emplean la resortera de ligas, mas conocida como “flecha”. Los periodosde casería no están determinados ya que este es eventual y casual, se trata de buscara las especies donde mayor abundancia tengan, así por ejemplo las palomas tienenmayor presencia en la época de cosecha del trigo y la cebada o en cercanías de la Eradonde se trilla el trigo y la cebada.d.2.4.2. Producción por especieNo se tiene un estudio o cuantificación de la población de las especies como viscachas,palomas, perdices y liebres. Pero se puede asegurar que estas están disminuyendogradualmente; por ser estas las más apetecibles por los pobladores para el consumode carne en su dieta alimentaría. CUADRO 65. ESPECIES DE CONSUMO Especies cazadas Destino Comunidad Auto- Conejo Perdiz Paloma Vizcacha Liebre Venta Trueque consumo Pucaloma - 2 10 - - Si - - Cotani 5 1 5 - - Si - - Sicaya - 15 30 10 2 Si - - Orcoma 36 2 84 3 5 Si - - Liquimpaya - 1 2 - - Si - - Sicaya Chico - 10 - 5 1 Si - - Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.En el cuadro anterior se puede observar que las especies mas apetecidas para la cazason las palomas y perdices. Se ha encontrado cantidades altas en las especies cazadasen los poblados de Sicaya y Orcoma, esto debido a que se emplea la escopeta motivomás que suficiente para tener un mayor número de especimenes cazados._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 154. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 139_______________________________________________________________________________________d.2 4.3. PeriodosLa caza de las especies silvestres citadas anteriormente, no tiene un periodo marcado,el cual se extiende por todo el año y se lo realiza ocasionalmente.d.2.4.4. InstrumentosLos instrumentos empleados para la caza de animales silvestres, pueden ser hondas,palos, flechas y algunas veces escopetas.d.2.4.5. DestinoEl destino de la caza de los animales silvestres y la pesca que realizan los pobladorescomo se dijo anteriormente es netamente para consumo familiar y en poca cantidadpor año.d.2.4.6. Organización del trabajoLa actividad que se efectúa en la caza es la de perseguir a los animales, que lo realizaprincipalmente el joven (hijo) y/o los jefes de familia (hombres). Si es con escopetageneralmente son los jóvenes que realizan esta actividad.d.2.4.7. Costos de ProducciónNo se pueden determinar los costos de producción de la caza de animales silvestres yde la pesca, porque estas actividades se realizan en forma adicional y ocasionalmente,para cubrir la dieta alimentaría en carne.d.2.5. Sistema de Producción artesanald.2.5.1. Principales productosLa mayoría de las familias del municipio, realizan actividades artesanales bajo laresponsabilidad de la madre, pero también el hombre colabora en esta actividad,aunque en baja proporción con respecto a las mujeres._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 155. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 140_______________________________________________________________________________________La actividad artesanal no busca mejorar los ingresos económicos de las familias, sinoesta es realizada complementariamente a su cotidiano vivir, ya que la mayor parte dela producción es para su vestimenta propia y no existe demanda de producción nipromoción de estos productos.d.2.5.2 Tecnología empleadaLa tecnología empleada, es 100 % tradicional dentro el municipio. En la confección delos productos artesanales se utilizan instrumentos rudimentarios y tradicionales como:los palillos, ruecas, telares rústicos y la materia prima local, que para el caso de lostejidos es esencialmente lana de oveja, con colores y diseños propios de la creatividadfamiliar.d.2.5.3. Volumen y destino de la producciónNo se puede cuantificar el volumen de producción ya que la mayor parte de laproducción se destina al uso familiar, solo algunos productos como el aguayo y elphullu son utilizados en el trueque y alguna vez como venta en mínima cantidad, de_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 156. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 141_______________________________________________________________________________________acuerdo a la necesidad y disponibilidad de materia prima. No se tiene una produccióncon fines comerciales CUADRO 66. PRODUCCIÓN ARTESANAL Cantidad de prendas realizadas durante un año Comunidad Ponchos o Aguayos Phullus Costales Chompas Ch’ulus mantas Corata 1 1 - - - - Lok’ostini 1 1 - - - - Puca Loma 2 1 - - - - Pueblo Abajo 1 2 - 1 - 5 Sicaya 1 1 2 - 2 - Falsuri - 5 - 5 3 - Orcoma - 1 - - - - Alcani 4 5 1 1 - - Pucara 1 1 1 - - 1 Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.d.2.5.4. Organización del trabajoRespecto a la organización del trabajo en la producción artesanal, este como ya semencionó anteriormente involucra tanto a la mujer como al hombre en la confecciónde los productos, no existe un tiempo, ni periodo determinado para la elaboración deestos productos, la actividad está sujeta a la disponibilidad del tiempo libre de la mujery la hija en la producción artesanal de la lana, sin embargo de manera general eltrabajo se realiza después de las cosechas agrícolas y ocasionalmente para algunasfiestas.d.2.5.5. Costos de producciónComo se trata de una producción enteramente familiar, las horas de trabajodestinadas esta actividad no son constantes ni continuas, por lo que la elaboración deun producto no tiene un tiempo determinado que permita conocer la inversión dehoras exactas; sin embargo, se estima que un producto como el aguayo es elaboradoaproximadamente en 25 días._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 157. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 142_______________________________________________________________________________________d.2.6. Sistema de Producción MineraDe acuerdo al diagnóstico realizado en el municipio de Sicaya, no se realiza actividadminera, pese a que pueda existir algún yacimiento mineral, no existe la vocación mineraen las comunidades; de ahí que no existe un sistema de producción minera en elmunicipio.D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN.d.3.1. Ferias y mercados (Sistemas de comercialización)La forma de comercializar los productos agropecuarios en la sección municipal, no hacambiado en los últimos años, ya que de la producción total una mínima parte esdestinada a la venta o al trueque y en algunos casos a pagar deudas anticipadas.Se debe señalar que no existe en el municipio ninguna asociación de productores, poreso no se puede implementar una comercialización organizada. Entonces en elmunicipio se presentan dos sistemas de comercializar los productos: a) El trueque Consiste en el cambio del producto por otro requerido para uso y consumo de la familia que no produce en la zona, siendo el trigo, el maíz y la papa la base de esta transacción. Esta situación es aprovechada por los transportistas y rescatistas, ya que no existe igualdad en el valor monetario entre los productos cambiados, donde los productores salen perdiendo. En cuanto al volumen de intercambio es difícil estimar las cantidades. b) El Monetario Es practicado con la venta directa de los productos, por la cuál se recibe el valor del producto en moneda corriente (Bs.). Este sistema resulta más conveniente para las familias, pero aún así los precios que ofrecen sobre todo los transportistas y rescatistas es bajo, en comparación con los precios que tendrían en los mercados de Cochabamba principalmente.d.3.2. Ferias y Mercados_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 158. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 143_______________________________________________________________________________________ Los productos mineros no metalicos como la piedra yesera, que es utilizado para la elaboración del yeso, es principalmente comercializado a los productores de yeso en Suticollo, que a travez de revendedores generalmente propietarios de tiendas de ferretería o comercializadores de cemento y yeso, que compran al por mayor y revenden según sea la demanda de Empresas Constructoras o albañiles contratistas. En cambio los productores agrícolas para el intercambio de sus productos acuden a ferias provinciales, como la de Capinota, Arque, Quillacollo, Punata, Cliza y Cochabamba, y a ferias de poblados como Pongo y Ovejeria. En las ferias provinciales se compran ganado mayor y menor, materiales de construcción , abarrotes, ropa y semillas en cambio ofertan papa, trigo, maiz, queso, carne de cordero y frutas de la zona. En las ferias de los poblados comercian abarrotes, coca, ropa, cigarros que son comprados en las ferias provinciales y demandan chuño, paraliza, oca y cordero. Las comunidades del municipio de Sicaya en su totalidad asisten a la feria de Cercado- Cochabamba que se realiza los dias sabados cada 4 y/o 6 meses. En esta feria ubicada aproximadamente a 75 Km. de distancia al municipio, se aprovisionan de materiales de construccion, abarrotes, ropa, semillas y fertilizantes. La feria mas visitada, no obstante la segunda feria de importancia, es la feria de capinota ubicada aproximadamente a 18 Km. de distancia, acuden a ella con una frecuencia mensual los domingos para proveerse de ropa y abarrotes. Los principales productos demandados y ofertados se observan en los siguientes cuadros:_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 159. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 144_______________________________________________________________________________________ CUADRO 67. FERIAS PRODUCTOS DEMANDADOS Y OFERTADOS CANTÓN SICAYA Comunidad Lugar de feria Dia Dist. ( Km. ) Productos Demandados Productos ofertados K’ara K’ara Cochabamba Sabado 75 Ropa, abarrotes, abono, Papa,ganado menor,hortalizas material de Construccion, gallinas, semillas maiz,carne de cordero,higo Cabinota Domingo 15 Abarratos, pan,ropa,semilla de hortalizas verduras,frutas,papa,cebolla Chullpani Ovejeria Sabado 25 Papa, Chuño, Izaño,papaliza grasa,chicha,higo cerdo, gallina durazno,cebolla Cabinota Domingo 20 Abarrotes,fosforos,vela,jabon queso,pollos,huevos,trigo,wiñapo ropa,verduras. carne de oveja,harina de trigo Cochabamba Sabado 79 Semillas de papa, aceite,azucar trigo,maiz,zanahoria Anocaya Cochabamba Sabado 80 Abarrotes,ropa trigo,maiz,cebada Cabinota Domingo 21 fosforos,abarrotes,grasa,ropa trigo,wiñapo Arque Domingo 12 Abarrotes gallinas,queso de oveja, huevos Cotañi Cochabamba Sabado 104.5 abarrotes,ropa, jabon, verduras papa ,trigo Cabinota Domingo 25 Ropa, abarrotes, trigo, cebada Arque Domingo 16 Abarrotes queso de oveja Pueblo Abajo Cochabamba Sabado 75.5 Abarrotes,material de construccion papa,trigo Arque Domingo 9 Abarrotes, Jabon Verduras Ovejeria Sabado 29 Papa liza,oca,chuño,trigo Carbon,cebolla,azucar,jabon,aji Cabinota Domingo 16 Abarrotes, Jabon Cordero,papa,queso,huevo Lok’ostini Cochabamba Sabado 81 Abarrotes,jabon, semilla de papa cebada,maiz,trigo,cordero Calaminas,gas. Cabinota Domingo 22 Abarrotes, ropa,grasa,semillas trigo cebada,maiz Sotasa Cochabamba Sabado 85 Ganado mayor y menor,detergentes papa,chuño,maiz,charque fosforos, ropas, frazadas, Abarrotes carne de cordero,trigo Cabinota Domingo 26 Abarrotes, jabon, ortalizas Carne de oveja,harina,huevo Arque Domingo 14 Chuño, papa, Charque maiz,huevos,trigo,cerdos Ovejeria Sabado 22 Gallinas, carne de cordero Trigo,maiz,coca,abarrotes Puca Loma Cochabamba Sabado 85 Carretillas, serruchos,abarrotes abono Papa,trigo,cebolla Cabinota Domingo 26 Pilas, Carne de vaca,abarrotes Cordero,huevos,trigo,wiñapo detergentes,coca, cigarro Quillacollo Domingo 71 Ganado mayor ,abarrotes,obejas maiz,cerdo,arveja,trigo Higuerani Cochabamba Sabado 77 Abarrotes,ropa Productos agropecuarios Cabinota Domingo 16 Abarrotes,ropa Productos agrícolas Arque Domingo 7 Abarrotes Leña Umanata Pongo Domingo 35 Abarrotes,ropa huevos,carne y queso de cordero Cabinota Domingo 22 Papa,yuntas,puños, lasos huevos,carne y queso de cordero abarrotes, wirkis Arque Domingo 6 Abarrotes,kerosene,hortalizas cebada,leña,huevos,carne ropa,grasa queso de cordero,oca Cochabamba Sabado 79 abarrotes,semilla y ropa papa y trigo Corata Cochabamba Sabado 82 Ganado mayor y menor,fosforos papa chuño maiz trigo, ropa y abarrotes carne de cordero Cabinota Domingo 26 Abarrotes,jabon,hortalizas Carne oveja,harina de maiz Ovejeria Sabado 22 Gallinas,carne de cordero Trigo,maiz,coca,abarrotes_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 160. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 145_______________________________________________________________________________________ Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004. CUADRO 68. FERIAS PRODUCTOS DEMANDADOS Y OFERTADOS CANTÓN ORCOMA LUGAR DIST. PRODUCTOS PRODUCTOS COMUNIDAD DIA DE FERIA Km DEMANDADOS OFERTADOS Cochabamba Sabado 82 Ropa, abarrotes Trigo Trigo, Wiñapo, papa, Abarrotes, fruta, jabon, papa liza, carne Waca Plaz Capinota Domingo 22 ropa y queso de cordero, cebada Abarrotes, Pongo Domingo 20 ropa,Kerosene Papa, trigo, cebada Quillacollo Domingo 68 Abarrotes, ganado Trigo Ganado mayor y menor, herramientas, Cebada, papa, trigo, Cochabamba Sabado 75 materiales de maiz, cordero, cerdo cosntruccion, abarrotes, Sicaya chico ropa Carne de vaca, abarrotes, Chirimoya, trigo, wiñapo, coca, limon, Capinota Domingo 15 cigarros, detergentes, durazno, pacay, lima fósforos persa Punata Martes 135 Ganado mayor Abarrotes, ropa, Trigo, cebada, maiz, Quillacollo Domingo 61 herramientas, fruta arbeja Ropa, abarrotes, catres, Hortalizas, trigo, cebada, Cochabamba Sabado 74 linternas papa Liquimpaya Fosforos, abarrotes, Carne y queso de Capinota Domingo 14 jabón, ropa cordero, frutas Papa, papaliza, cebada, Ovejería Sabado 30 chuño, oca Pan, cebolla, aji, plátano Papa, chuño, trigo, Arque Domingo 10 cebolla Cebada, higo, maiz Cochabamba Sabado 77 Ropa, abarrotes Trigo Alcani-Arimeca Jabón, ropa, fruta, Capinota Domingo 18 Trigo, papa, papaliza abarrotes Cochabamba Sabado 81 Ropa, abarrotes Chojñapampa Papa, carne de cordero, Capinota Domingo 22 Ropa, abarrotes trigo Cochabamba Sabado 80 Ropa, abarrotes Pucara Huevos, carne y queso Capinota Domingo 20 Abarrotes de cordero_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 161. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 146_______________________________________________________________________________________ Fuente: Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004.d.3.3. Principales productos comercializables y épocasComo ya se ha indicado anteriormente, la población del municipio en general vivebásicamente de la actividad agropecuaria. Entonces la familia procura ingresos de laventa de algún excedente de la producción agrícola y en alguna medida de laproducción pecuaria.Los productos agrícolas más comercializados en la región y a otros mercados sonpapa, trigo y maíz, estos se venden o intercambian según la necesidad ya que son losque se venden en mayor volumen y distintas épocas. Sin embargo dentro el municipiotambién se comercializa algunos frutales como durazno, pacay, palta, chirimoya, peroen muy poca cantidad. La época de mayor oferta es posterior a las cosechas (mayo ajulio), aunque no existe una época marcada para realizar las actividades comercialespropiamente.Los productos pecuarios que se comercializan, aunque no con regularidad son la carnede ovinos, caprinos y alguna vez la carne vacuna. No existe una época definida para lacomercialización, ya que esta se realiza de acuerdo a la necesidad económica de lasfamilias.En el municipio de Sicaya, se realizaron talleres municipales, donde se determinaronlos principales aspectos económicos productivos: producción agrícola con cultivostradicionales (tubérculos, cereales, y otros productos), producción pecuaria conganado vacuno, ovino y caprino principalmente.d.3.4 Comportamiento de precios según la épocaSe debe indicar que la comercialización agropecuaria del Municipio no esta orientadacon criterios lucrativos sino por la necedad de adquirir productos para el consumofamiliar y complementario para la producción.El comportamiento de los productos comercializadles no esta en función a la época conexcepción de la papa, sino mas bien al volumen, precio y calidad que ofrece la_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 162. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 147_______________________________________________________________________________________competencia, lo que dificulta una evaluación adecuada de los productos. Los preciosgeneralemente son fijados por los intermediarios, por la poca capacidad denegociación de los productores, que en el intercambio logran precios muy bajos porsus productos.Respecto al precio de la papa esta sufre variaciones según la temporada, por lo que,en los meses de octubre y noviembre el precio se encuentra en su punto mas alto, encambio en los meses de enero, febrero y marzo baja hasta un 63%, debidoprincipalmente a la saturación del mercado.D.4. RECURSOS TURÍSTICOSd.4.1. Ruinas, cabernas, aguas termales, fiestas y otrosEn la sección municipal no existe recursos turísticos que puedan ser explotados deforma maciva, sin embargo se puede destacar la presencia de aguas termomineralesque pueden representar un potencial turístico, por las propiedades curativas de susaguas, esta fuente esta ubicada en la “Cachimba” frente al centro poblado de Orcoma.Debido a la carencia de vias de acceso adecuadas y de infraestructura, limitando suexplotación y el flujo turístico.Podemos destacar los molinos de piedra (para la trituración del maiz y obtención deharina) que se ubica en la comunidad de Falsuri.Tradiciones y prácticas folclóricas como el baile del T’inku con lazos en las fiestaspopulares que se realizan según el calendario festivo de la comunidad ofrecen a losturistas recreación y esparcimiento ademas de conocimiento sobre las tradiciones dellugar.Si bien existen estos lugares, además de las fiestas que se realizan en el municipio, nose realiza ningún tipo de explotación turística debido a que no se tiene las condicionespara hacerlo._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 163. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 148_______________________________________________________________________________________D.5. SISTEMA ECONOMICO MUNICIPALActualmente el sistema productivo económico Municipal de Sicaya, está basado en dosprincipales subsistemas que son: agrícola y pecuario.d.5.1. Subsistema agrícolaSe basa principalmente en la aplicación de tecnología tradicional consistente en lautilización de semillas locales, estiércol de los animales como único fertilizante y lautilización de herramientas manuales para las actividades agrícolas. Los cultivosprincipales son la papa, maíz, trigo, cebada y últimamente se esta dando mayorimportancia a las hortalizas en las tierras recuperadas.d.5.2 Zonificación del subsistema agrícolaPara realizar la zonificación agrícola se tomo dos parámetros principales: losrendimientos de los cultivos y los volúmenes de producción, por lo que se obtuvierondiferentes mapas.d.5.2.1. Zona agrícola de PapaLas principales características de la producción son las siguientes: - Rendimiento promedio Municipal 64.46 qq/ha. - Superficie promedio familiar 0,402 has. - Destino de la producción para venta 5.75 %d.5.2.4. Zona agrícola de maízComo cultivo principal, también se encuentra en todo el municipio, que también secomercializa.._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 164. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 149_______________________________________________________________________________________Las principales características de la producción de maíz son: Rendimiento promedio Municipal 33.85 qq/ha Superficie promedio familiar 0,511 has Destino de la producción para venta 5%d.5.2.7. Zona agrícola de trigoLas principales características de la producción del trigo son: Rendimiento promedio Municipal 18.64 qq/ha Superficie promedio familiar 0,802 has Destino de la producción para venta 10.7 %d.5.3 Subsistema pecuarioEl subsistema pecuario está basado principalmente en la crianza de ovinos, bovinos ycaprinos, siendo el promedio Municipal destinada a la venta de: vacunos 1 cabezacada 3 a 5 años, 4 cabezas de ovinos por año y 3 cabezas de caprinos cada año.La inversión económica familiar es relativamente mínima, ya que los gastos deinversión se reducen a jornales de pastoreo y manejo de los animales.D.6. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONALd.6.1. Sistema económico internoEl sistema económico municipal está basado en los subsistemas Agrícola y Pecuario.Existe una relación directa y complementaria entre la agricultura y la producciónganadera. Por ejemplo, mediante la crianza de ganado se genera el abono orgánico(guano) insumo indispensable para la producción agrícola y los restos de cosechasdenominados rastrojos de la agricultura sirven como forraje para los animales._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 165. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 150_______________________________________________________________________________________También la venta de la producción agrícola y pecuaria representa un ingreso familiarconsiderable para las familias del municipio.d.6.2. Sistema económico externoLa dinámica del sistema económico externo del municipio, principalmente determinadopor la migración y el subsistema agrícola con la venta y/o trueque de productosagrícolas tanto fuera como dentro el municipio.D.7 PROPUESTA DE UN PLAN DE USO DE SUELOS DEL MUNICIPIOEl manejo del recurso suelo y su planificación para su adecuado uso, es de vitalimportancia, con la planificación participativa de las bases; donde cada comunidad osindicato pueda especificar el uso futuro de sus suelos, tomando en cuenta el usoactual, costumbres y uso potencial de los mismos y amplia participación en laejecución misma de las diferentes prácticas de manejo y conservación de los recursosnaturales como suelo, agua y vegetación, que podrá permitir mantener la fertilidad yla sostenibilidad del ecosistema.La importancia radica en que las decisiones de la población mediante una planificaciónparticipativa, propone el uso continuo y permanente al recurso suelo. Donde elGobierno Municipal cuenta con respaldo y amplia participación en la ejecución mismade las diferentes prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales comosuelo, agua y vegetación.Entonces los subtítulos posteriores describen las características generales delmunicipio, que muestran de alguna manera que se debería realizar este trabajo paradeterminar la mayor capacidad de uso de la tierra._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 166. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 151_______________________________________________________________________________________d.7.1 Tierras con pastos y arbustos (estado de la vegetación)En los tres pisos ecológicos, existen especies arbustivas, forrajeras y algunos árboles,como molles, th’aqos, th’olas y otros, presentes en gran parte del Municipio.Algunas especies corren el riesgo de desaparecer por la explotación masiva por lautilización como fuente de energía (leña) y para la construcción de viviendas, tambiénlas especies arbustivas están desapareciendo por el sobre pastoreo.d.7.2. Tierras con bosquesEn el municipio no se tiene áreas extensas de bosques, sino más bien pequeñas áreasque conforman bosquetes entre especies arbóreas y arbustivas. Pero estos recursostan importantes, por la utilización irracional en leña, se van perdiendo gradualmente yactualmente no existe reforestación o reposición de las especies; además que ningunainstitución estatal o no estatal realiza actividades inherentes a este aspecto.d.7.3. Tierras cultivadasGran parte de los suelos del municipio se caracterizan por ser superficiales ypedregosos, que al ser empleados en la agricultura, influyen directamente en elrendimiento de los cultivos y algunas huertas frutícolas existentes en la zona baja,tierras en descanso y barbechos.Las practicas de rotación de cultivos y descanso de tierras, no son suficientes paraevitar la degradación de suelos, además del sobrepastoreo y la práctica de laagricultura en lugares no aptos con pendientes fuertes y pronunciadas.d.7.4. Tierras Húmedas y/o anegadasCon referencia a las tierras húmedas o anegadas, que presentan problemas dedrenaje, el municipio en concreto no presenta suelos con estas características,justamente por la topografía de la zona._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 167. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 152_______________________________________________________________________________________d.7.5. Fuentes de aguaEn el municipio de Sicaya existen fuentes de agua como vertientes naturales,temporales y permanentes utilizadas principalmente por la población para consumohumano, consumo de los animales y algo para riego.También se tienen ríos con flujo de aguas permanentes y temporales que sonaprovechadas para riego en las zonas bajas del municipio y para consumo de losanimales.d.7.6. Tierras erosionadasEl municipio presenta superficies no aptas para la agricultura, con cobertura vegetalescasa de especies nativas y áreas fuertemente erosionadas sobre todo por efecto delas torrenteras y mazamorras que sucedieron en años pasados poniendo no solo enriesgo los terrenos cultivables sino también la permanencia de las comunidades.d.7.7. Rasgos culturalesSe considera como un pueblo originario, donde el idioma principal es el quechua,todavía se siente arraigo a las costumbres y tradiciones de sus antepasados en cuantoa creencias y religión.d.7.8 Plan de uso de suelosAcontinuacion se presentan tablas que desrciben de manera susinta las caracteristciasde los suelos existentes en el municipio y plan de uso de suelos como tal:_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 168. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 153_______________________________________________________________________________________ CUADRO 69. CAPACIDAD DE USO VERSUS USO ACTUAL DE LA TIERRA Uso Aptitud Capacidad de Clase de Comunidades actual agrícola uso tierras Pucaloma, Lok’ostini, Falsuri, Chullpani, Agricultura Anocaya, Sotasa, Pastoreo extensivo, anual y Cotani, Higuerani, Npcse agroforesteria, VI c2e1,2s1,2,4 pastoreo Umanata, Waca plaz, protección intensivo Pucara, Alcani, Chojñapampa Palermo, Chico Sicaya, Agricultura Agricultura anual , Sicaya Chico, Orcoma, anual y S3cse/Ncse horticultura y IV c2e2s1,2,5 K’ara k’ara, Liquimpaya horticultura cultivos perennes Agricultura Agricultura anual , anual y Panteonpampa, S3cse horticultura y III c2e2s5 pastoreo cultivos perennes intensivo Agricultura Agricultura anual , anual y Sicaya, Corata S3cse/Ncse horticultura y V c2e2s1,2,4,5 pastoreo cultivos perennes intensivo Nota. Factores limitantes Clases de Subclases: factores limitantes capacidad de uso c = Clima s = Suelo e = Erosión p = Pendiente S1= Excelente 1= Zona de vida 1 = profundidad efectiva 1 = Riesgo de erosión S2= Buena 2 = Meses secos 2 = Textura o pendiente S3= Moderada 3= Viento 3 = pH 2 = Erosión sufrida N= Marginal 4 = Neblina 4 = Pedregosidad 3 = Microrelieve 5 = SalinidadClase IIILos suelos de la comunidad de Panteompampa pertenece a la clase III, son suelosprofundos a moderadamente profundos, de topografía plana a ligeramente ondulada, condrenaje imperfecto o algo excesivo y moderada fertilidad natural, son terrenosmecanizables y moderadamente aptos (S3) para una gran variedad de cultivos anuales,hortícola, perennes y pastos, sin embargo pueden presentar limitaciones locales por_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 169. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 154_______________________________________________________________________________________texturas gruesas, altas concentraciones de carbonatos y sales, drenaje y susceptibilidad ala erosión.Clase IVLas comunidades de Palermo, Chico Sicaya, Sicaya Chico, Orcoma, K’ara k’ara,Liquimpaya, pertenecen a la Clase IV, son suelos de escasa profundidad efectiva, detopografía plana a ligeramente ondulada, drenaje interno excesivo, textura media (arenosos finos, arenosos limosos y franco limosos), fertilidad natural baja a media, puedenser áreas mecanizables, presentan limitaciones locales como presencia de carbonatos ysales, drenaje interno excesivo, susceptibilidad a erosión hídrica y eólica, tienen unacapacidad de uso de moderada a marginal (S3/N) por lo cual se debe tener muchocuidado con el manejo de estos suelos.Clase VLas comunidades de Sicaya y Corata, pertenecen a la Clase V, son suelos de profundidadefectiva muy escasa, muy pedregosos o con presencia de mucha grava, de topografíaplana a ligeramente ondulada, excesivo drenaje interno. La capacidad de uso de estossuelos son de moderadamente aptos a marginales, dependiendo de su formación, tambiénestos suelos requieren de buenos planes de uso y manejo.Clase VILas comunidades de Pucaloma, Lok’ostini, Falsuri, Chullpani, Anocaya, Sotasa, Cotani,Higuerani, Umanata, Waca plaz, Pucara, Alcani y Chojñapampa pertenecen a la Clase VI,son suelos de topografía ondulada a escarpada (12 a 60% de pendiente), la capa arablees muy superficial con muchísima presencia de piedras y gravas medias a gruesas,bastantes afloramientos rocosos, de drenaje externo e interno muy rápidos, de altasusceptibilidad a la erosión, la agricultura solo se debe practicar con la construcción deterrazas para reducir la pendiente, manejo de pastizales y coberturas naturales, odestinarlas a la forestación, el pastoreo debe ser controlado y extensivo. La capacidad deuso o aptitud agrícola de estos suelos es marginal o nula (N) debido los factores limitantesanteriormente mencionados, para el uso de estos suelos en agricultura, ganadería, forestaly otros, se debe realizar un buen plan de uso de suelos._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 170. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 155_______________________________________________________________________________________ CUADRO 70. USO DE SUELO Y PRÁCTICAS RECOMENDADAS Cultivos Clase Uso Prácticas recomendadas adecuados  Mejoramiento y construcción de terrazas Papa, maíz, cebada, Laboreo permanente a semi- cebolla, ajo, lechuga,  Habilitar sistema de redes de drenaje, para evitar tomate, zanahoria, los afloramientos de sal haba, arveja, fríjol,  Cultivo con tractores pequeños garbanzo, betarraga, permanente repollo, coliflor,  Utilización de plantas que absorben las sales III y IV brócoli, alfalfa, (Atriplex, amaranto y quinua) amaranto, quinua,  Formación de barreras vivas o rompe-vientos árboles frutales como durazneros,  Incorporación de abonos verdes y materia orgánica manzanos,  Rotación de cultivos, intercalando con chirimoyos, paltas e leguminosas. higüeras.  Construcción de terrazas Papa, maíz, cebada, tomate, haba, arveja,  Laboreo ocasional Formación de barreras vivas o rompe-vientos alfalfa, árboles  Incorporación de abonos verdes y materia orgánica frutales como durazneros, V  Rotación de cultivos intercalando con leguminosas manzanos, paltas,  Mantener la vegetación nativa higüeras, chirimoyos y pacaes.  Asociación de cultivos  Evitar el sobrepastoreo  Reducir la pendiente con la construcción de Papa, oca, papalisa, extensivo, protección y reserva natural terrazas trigo, maíz, cebada, Laboreo muy ocasional, pastoreo avena, haba, arveja y  Formación de barreras vivas o rompe-vientos tarhui.  Incorporación de abonos verdes y materia orgánica  Rotación de cultivos intercalando con leguminosas  Despedregado de los suelos VI  Control de cárcavas  Cultivos en fajas  Zanjas de infiltración  Protección de la vegetación  Pastoreo extensivo  Reforestación con especies nativas Fuente: Elaboración propia.Autodiagnósticos comunales. Ajuste PDM Sicaya 2004_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 171. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 156_______________________________________________________________________________________ CUADRO 71. ROTACIÓN DE CULTIVOS ACTUAL Siembra 1er Siembra 2do Siembra 3er Siembra 4to Siembra 5to Piso ecológico año año año año año Asociación T Atmosférica Seca Tubérculo Leguminosa y ubérculo Hortalizas Hortalizas de Suelo Coluvio- Papa gramíneas Papa Cebolla Cebolla Aluvial, Pedregoso, Maíz Ajo Ajo con Alta Haba Zanahoria Zanahoria Concentración de Arveja Remolacha Remolacha Sales y Carbonatos Asociación Atmosférica Seca, Tubérculo Cereal Tubérculo Cereal Tubérculo de Suelo Muy Papa Trigo Papalisa Cebada Papa Superficial, Maíz Oca Avena Coluvial, Pedregoso, Excesivamente Drenados CUADRO 71. ROTACIÓN DE CULTIVOS RECOMENDADO Piso Siembra Siembra 2do Siembra Siembra Siembra ecológico 1er año año 3er año 4to año 5to añoAsociaciónAtmosférica Seca Tubérculo Leguminosas(H Cereales Hortalizas Tubérculosde Suelo Coluvio- (Papa) aba, arveja, (trigo, avena, (Cebolla, ajo, (Papa)Aluvial, Pedregoso, tarhui, alfalfa y triticale, maíz zanahoria,con Alta vicias) y cebada) remolacha)Concentración deSales yCarbonatosAsociaciónAtmosférica Seca, Tubérculo Leguminosas Cereales Leguminosas Tubérculode Suelo Muy (Papa, (Haba, arveja, (Trigo, cebada (Haba, arveja, (Papa,Superficial, papalisa, oca) tarhui, alfalfa y y avena) tarhui, alfalfa papalisa, oca)Coluvial, vicias) y vicias) o descansoPedregoso,_______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 172. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL ACASIO 157_______________________________________________________________________________________ExcesivamenteDrenadosUso y manejo de productos agroquímicos y abonos naturalesEl uso inadecuado de los productos agroquímicos (funguicidas, insecticidas y herbicidas),provoca la resistencia de insectos y enfermedades, por la mala aplicación de estosproductos (dosificación elevada), a consecuencia de esto no hay un control efectivo de lasplagas y los costos de producción se incrementan.Por lo que se recomienda, primeramente identificar el tipo de plaga y el daño queocasiona, luego elegir el producto adecuado para controlar dicha plaga (preferentementeusar productos de etiqueta verde y de persistir el problema aplicar un producto de mayor ymas amplio espectro). Para la adecuada aplicación de estos productos se recomienda,que la dosificación sea según las indicaciones de la etiqueta del producto que se estautilizando. Para la preparación de la solución (agroquímicos con el agua), el agua a utilizardebe ser limpia y no salada.Para evitar la resistencia de las plagas se recomienda intercalar los productos (sistémicoy de contacto) cada cierto tiempo. Las aplicaciones deben ser preferentemente en horasde la tarde para que el producto sea más efectivo y evitar así la evaporación con los rayosdel sol, además que el cultivo deba estar regado uno o dos días antes de la aplicación delproducto.En el caso de la aplicación de abonos naturales (gallinaza, estiércol vacuno, ovino caprinoy equino) se recomienda que estos estén previamente bien descompuestos para la directaasimilación por el cultivo. El abonado debe ser abundante para la reposición de losnutrientes del suelo y estos no se desgasten tan rápidamente y que no pierdan sufertilidad, como complemento también se puede utilizar abonos verdes (haba, arveja ytarhui incorporados al suelo antes de la floración)._______________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
  • 173. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 158_______________________________________________________________________________________________ E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALESE.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL.e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número, N° de personería jurídica, número de afiliados.Una de las formas de organización comunal existente entre los pobladores de Sicayaes la OTB (Organización Territorial de Base) forma social de organización reconocidapor el gobierno central con la promulgación de la ley 1551, son actores principalesdel proceso de planificación y gestión del Desarrollo Municipal Sostenible, el ejerciciode sus deberes y derechos, identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecuciónde la acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad, la cual se encuentrarepresentada en las diferentes comunidades que posee el municipio. Otra forma deorganización que poseen las comunidades es el Sindicato Agrario con mayorimportancia y peso dentro el municipio, que la propia OTB, esto por ser más antiguay haber creado una mayor apropiación de las personas que representa.Sicaya, se organiza principalmente sobre la base de los Sindicatos Agrarios, siendoun total de 20 comunidades identificadas en 18 sindicatos, estos están reunidos enlos 2 Sub centrales, Sicaya y Orcoma, los cuales se aglutinan en una instanciamáxima que es la Central Sindical Regional de Trabajadores Campesinos de Sicaya(CSRTCS), afiliada a la Central Proviancial de Capinota, la Federación Sindical Unicade Trabajadores Campesinos de Cochabamba y por intermedio de esta a laConfederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). LaCentral Regional de Trabajadores Campesinos de Sicaya (CSRTCS), es la instanciamáxima de representatividad de las comunidades de la Sección Municipal, que velapor la defensa, aspiraciones y reinvidicaciones sociales y politicas. No obstante laOrganización Sindical asume tambien funciones especificas, como la de administrarjusticia entre los comunarios (problemas de linderos, turnos de riego, etc.),planificación, organización y ejecución de obras comunales (arreglo y limpieza decaminos, canales de riego, construcción y refacción de establecimientos educativos yAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 174. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 159_______________________________________________________________________________________________de salud, etc,) . Los principales problemas que se presentan en los sindicatos son eldeficiente cumplimiento de las funciones asignadas a las diferentes carteras,concentrando la responsabilidad mayor en el Secretario General.Esta Asociación de Sindicatos tiene reuniones ordinarias cada mes, y de maneraextraordinaria en el momento que es necesario tratar temas de emergencia. Estasreuniones son presididas por el Secretario General de la Central , el temario, avancey resoluciones, las hace constar en el libro respectivo el Secretario de Actas, laconvocatoria a las reuniones se realiza mediante citaciones de Secretaria de Prensa yPropaganda y distribuidas con la ayuda de los Vocales a los representantes de basede cada sindicato. CUADRO 72. ASOCIACIONES COMUNITARIAS Y ORGANIZACIONALES TERRITORIALES DE BASE ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE NÚMERO DE ASOCIACIÓN SINDICAL DISTRITO COMUNIDAD CAMPESINA AFILIADOS Sindicato agrario Orcoma Orcoma 50 Sindicato agrario Orcoma Sicaya Chico 42 Sindicato agrario Orcoma Chojñapampa 65 Sindicato agrario Orcoma Waca Plaz 48 Sindicato agrario Orcoma Liquimpaya 20 Sindicato agrario Orcoma Alcani 62 Sindicato agrario Orcoma Pucara 47 Sindicato agrario Sicaya Corata-Sotasa 80 Sindicato agrario Sicaya Anocaya 65 Sindicato agrario Sicaya Chulpni 37 Sindicato agrario Sicaya Lokostini 25 Sindicato agrario Sicaya Puca Loma 35 Sindicato agrario Sicaya Higuerani 30 Sindicato agrario Sicaya Cotañi 77 Sindicato agrario Sicaya Pueblo Abajo 50 Sindicato agrario Sicaya Umanata 41 Sindicato agrario Sicaya Kara Kara 47 Sindicato agrario Sicaya Sicaya Urbano 30 Sub central SICAYA Sicaya Comunidades canton Sicaya 517 Sub central ORCOMA Orcoma Comunidades canton Orcoma 334 CENTRAL REGIONAL SECCION SICAYA MUNICIPAL TODAS LAS COMUNIDADES 851 Fuente: Libros de actas proporcionadas por el Municipio de Sicaya, 2003Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 175. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 160_______________________________________________________________________________________________ GRÁFICO 14. ESQUEMA DE AFILIACIÓN DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES A NIVEL NACIONAL CONFEDERACIÓN SINDICAL ÚNICA DE TRABAJDORES CAMPESINOS DE BOLIVIA (CSUTCB) FEDERACIÓN SINDICAL ÚNICA DE TRABAJDORES CAMPESINOS DE COCHABAMBA (CSUTCC) CENTRAL SINDICAL REGIONAL DE TRABAJADORES CAMPESINOS DE SICAYA (CSRTCS) SUBCENTRAL SINDICAL DE SUBCENTRAL SINDICAL DE TRABAJADORES CAMPESINOS DE TRABAJADORES CAMPESINOS DE ORCOMA SICAYA SINDICATOS AGRARIOS SINDICATOS AGRARIOS (7 AFILIADOS) (11 AFILIADOS)Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 176. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 161_______________________________________________________________________________________________ CUADRO 73. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SINDICATO AGRARIO EN EL MUNICIPIO DE SICAYA Sindicato Agrario Secretario General Secretario de Relaciones Secretario de Actas Secretario de Hacienda Secretario de Prensa y Propaganda Vocales Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM Sicaya CUADRO 74. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA SUB- CENTRAL AGRARIA Sub-central Agraria Secretario General Secretario de Relaciones Secretario de Actas Secretario de Educación y Cultura Secretario de Hacienda Secretario de Deportes Secretaria de Vinculación Femenina Secretario de Justicia Social Secretario de Salud Vocal Vocales Fuente: Diagnóstico Ajuste PDM SicayaEl número de afiliados por sindicato no concuerda con el número de familias en cadacomunidad, por que primero de una familia pueden estar inscritos dos o máspersonas en un solo sindicato o en segundo lugar por que el jefe de familia puedeestar inscritos en dos diferentes sindicados. Otra característica es que solo losvarones son los que se inscriben en el sindicato, aunque por muerte del varón lamujer queda inscrita automáticamente en el sindicato.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 177. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 162_______________________________________________________________________________________________e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: tipo, rol y número de afiliados.Son organizacioes de la sociedad civil (productivas, gremiales, profesionales deeducación, salud, etc. Cuya naturaleza y acciones responden a fines e interessectoriales o tematicos especificos. Una forma de organización funcional que hasurgido con gran empuje es el correspondiente a las cooperativas agrícolas,dinamizadoras de la economía de la campesina y de la Sección Municipal.En Sicaya se pueden encontrar diferentes organizaciones e instituciones funcionalesya sean estas de carácter social u económico que se agrupan de acuerdo a diferentesintereses, los cuales se describen a continuación:  Organizaciones sindicales de mujeres campesinas: Conformada y dirigida exclusivamente por mujeres con fines de promoción e implementación de proyectos comunales, teniendo el problema de no tener una participación activa en la gestión del desarrollo comunal y no estar funcionando en las actividades con los fines creados, con total independencia de los sindicatos.  Agentes Cantonales: Que representan a cada cantón del Municipio, cumpliendo la función de coadyuvar al gobierno municipal, cobran impuestos sobre la chicha, el ganado y otros bienes que se comercializan en las comunidades.  Intendente Municipal: Es el encargado de cobrar los impuestos a la chicha, velar por la limpieza de las calles y el hornato público y finalmente apoya en otras actividades con otros técnicos municipales.  Corregidor: Realiza el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas cuidado en las diferentes comunidades, esta labor la realiza principalmente en coordinación directa y estrecha con los sindicatos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 178. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 163_______________________________________________________________________________________________  Corregidor en Sicaya y Orcoma: se encuentra asentado en el poblado principal del Municipio, con las siguientes competencias: imparte justicia en caso de daños a cultivos, peleas personales, familiares, atiende casos de deudas, vela por el cumplimiento de las normas emitidas, etc.  Comité cívico: Es el que resguarda y media los intereses del desarrollo del pueblo ante las instituciones estatales y de la sociedad global.  Notaría de Fe pública: Entre las funciones que realiza y cumple están elaborar y otorgar testamentos a solicitud directa del interesado, otorga poderes especiales, legaliza actas de reuniones, etc.  Comité de Vigilancia: El Comité de Vigilancia cuenta con la representación de 2 cantones, pero tiene problemas en cuanto al seguimiento de obras y al control social que deben realizar en el Municipio.  Juntas Escolares/Nucleares/distritales: Esta representada en cada uno de los establecimientos escolares los cuales coadyuvan en el cumplimiento y desenvolvimiento de las labores escolares, y el control a los profesores.  Comité de agua potable: esta encargada de la fiscalización y administración de los sistemas de agua potable existentes en las comunidades de Corata, Anocaya, Chullpani, K’ara K’ara, Higuerani y Sicaya.e.1.3. Organizaciones económicas  Central Seccional Agraria: Aglutina 2 subcentrales con 18 Sindicatos en total, son parte integrante de las diferentes comisiones que cuenta la Central Sindical Regional de Trabajadores Campesinos de Sicaya (CSRTCS), se trata de una organización sindical campesina de mucha influencia institucional, por representar a las comunidades presentes en el territorio.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 179. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 164_______________________________________________________________________________________________  Cooperativas de recuperación de tierras: Tienen la función de, como indica el nombre, recuperar terrenos colindantes a las riveras de los ríos Sopo y Arque, que por circunstancias naturales y de flujo cambiaron el curso de sus aguas dejando espacios aprovechables, esto para incrementar los terrenos cultivables y por ende la producción agrícola.e.1.4. Instituciones públicas: Identificación, áreas de acción  ELFEC: Empresa de Luz y Fuerza Electrica Cochabamba. Entidad responsable para el suministro de energía eléctrica en el Municipio de Sicaya, donde en época de lluvias y vientos fuertes se corta el mencionado servicio.  ENTEL: Empresa Nacional de Telecomunicaciones. Tiene presencia institucional en el Municipio, prestando sus servicios en diferentes comunidades del Municipio, teniendo una buena señal.  H.A.M.S.: Honorable Alcaldía Municipal Sicaya, conformado por el Honorable Concejo y Alcalde Municipal, responsables de administrar y ejecutar eficientemente los recursos destinados a su municipio, satisfaciendo las demandas que surgen de las comunidades que alberga o realizando prestación de servicios para generar mayores ingresos, actualmente tiene reclamos por no informar a los diferentes sindicatos las obras que se van a realizar en el POA (Plan Operativo Anual).  MMA: Mancomunidad de Municipios Andina, conformada por: Arque, Tacopaya, Bolivar, Tapacari, Sicaya. La cual es la encargada de planificar el desarrollo de los municipios que pertenecen a ella, queriendo dar mayor impulso al manejo de los recursos naturales.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 180. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 165_______________________________________________________________________________________________  Dirección Distrital de Educación: Controla los núcleos escolares y las escuelas que están a su cargo, administrando eficientemente los recursos que le son otorgados por el gobierno central, el funcionamiento del sistema escolar en su conjunto, sistematización de la información de las diferentes unidades educativas y evaluación de la gestión académica. Sus ambientes se encuentran en la capital de la Provincia Capinota.  Dirección Hospital de Salud: Cumple una función social curativa y preventiva de las enfermedades que más prevalezcan en el municipio, así mismo administrar eficientemente los recursos asignados, la atención, la previsión de insumos, medicamentos, vacunas, capacitación a los responsables populares de salud y otras actividades dedicadas a la salud, tiene constantes reclamos por que no se cubre en la totalidad las comunidades, así mismo, presenta problemas por la poca provisión de medicamentos en la farmacia.  Iglesia Católica: Se extiende de manera general en todo el Municipio, llegan a las diferentes comunidades mediante los catequistas se dedican principalmente a la acción pastoral pero también cooperan en los campos de salud y en la educación formal y alternativa, promocionando líderes jóvenes entre varones y mujeres.  Iglesia Evangélica: Que de poco a poco va ganando feligreses en las diferentes comunidades que esta asentada.e.1.5. Instituciones Privadas: Identificación, áreas de acciónDentro el Municipio se encuentra 4 Instituciones privadas que ayudan a diferentescomunidades con diferentes proyectos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 181. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 166_______________________________________________________________________________________________  PROYECTO PILOTO SICAYA: Que ha contribuido en la construcción del Hospital y del Centro Educativo de Sicaya.  CCH: Proyecto de Salud Infantil y Comunitaria, es una Organización No Gubernamental que implementa Proyectos de Salud Comunitaria, en asesoramiento técnico en salud, fortalecimiento institucional, salud reproductiva, lucha contra el chagas y saneamiento básico, en coordinación con la red estatal de salud, su sede en la provincia se encuentra en la población de Capinota. Ademas ha contribuido en la implementación de los sistemas de agua potable y letrinización en las comunidades de Corata, Anocaya y Chullpani.  CIPRODEC: Centro de Investigación y Promoción de Desarrollo de la Ciudad, es una institución civil sin fines de lucro, con el fin de mejorar las condiciones de vida y habitat, con activa participación de los comunarios en la organización, definición y operativización de las politicas de desarrollo local. Para una mejor aceptación se cuenta con cinco programas que son: Gestión Medio Ambiental, Mejoramiento de la Vivienda, Asesoramiento Jurídico, Programa de Infraestructura y Fortalecimiento Organizacional.  UNICEF: Entidad matriz de varios proyectos que se realizaron y se realizan como ser: YUYAY JAPINA que trabaja principalmente en la parte educativa formal, para realizar alfabetización y post alfabetización en las lenguas originarias y español. Actualmente UNICEF, ha restringido su actividad a la capacitación de post alfabetización, defensoria de la niñez y adolescente, fortalecimiento gestión de salud, apoyo a la educación formal, transfiriendo fondos a la Honorable Alcaldía Municipal.e.1.6. Mecanismos de relacionamiento interorganizacional eInterinstitucionalCon el pasar del tiempo los dirigentes sindicales han ido perdiendo el peso con el cualinicialmente contaban, por varias razones como ser: no prestan información a lasAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 182. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 167_______________________________________________________________________________________________bases de sus diferentes actividades, por lo cual las bases desconocen como toman lasdecisiones y que decisiones son las que más influyen en el desarrollo normal delsindicato.El tiempo de gestión es corto y no pueden realizar muchas actividades porconsiguiente no tienen el seguimiento de anteriores dirigentes o actividadesrealizadas, es muy poca la comunicación y coordinación que existen entre losdirigentes del sindicato y los dirigentes de la subcentral y central y la pocacontinuidad que se tiene entre los diferentes dirigentes.e.1.7. Autoridades Politico-AdministrativasLas Instituciones públicas que promueven y ejecutan acciones en favor del DesarrolloMunicipal son:El Gobierno Municipal que asume la responsabilidad política, técnica económica delproceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación dirigir, conducir ygestionar el desarrollo sostenible en su Jurisdicción.La Subprefectura que asume la representación del Ejecutivo Departamental en laprovincia, establecido una relación más directa ente el accionar de la Prefecturadesarrollo Provincial y Municipal. En cuanto a las autoridades políticoadministrativas,el Sub-prefecto, es la máxima autoridad política de la provincia, es elegidodirectamente por el Prefecto del Departamento, que a su vez es elegido directamentepor el Presidente de República. El rol del Sub prefecto, es velar por la tranquilidad dela provincia, se encarga de resolver los problemas intercomunales, en caso de no serresueltos por la vía sindical. Cada domingo en la Capital de Provincia reciben losinformes de algunos Corregidores y de los Alcaldes de Campo.Para su vinculación con las comunidades campesinas, el Sub prefecto elige losCorregidores, generalmente a partir de una terna propuesta por las bases, se encargade intermediar con autoridades departamentales la prestación vial que cadaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 183. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 168_______________________________________________________________________________________________campesino afiliado debe cumplir anualmente, esta a su cargo la Policía, que se reducea una persona, la cual es denominada Comando de zona.El Órgano Judicial en Capinota se plasma en un Juez Instructor, un Actuario y unSecretario que hace además de mensajero. El juez administra justicia, resuelvedemandas judiciales, es la única y máxima autoridad del Órgano Judicial en laprovincia.Las autoridades se encuentran concentradas en la capital de la Provincia, la Subprefectura, Gobierno Municipal, Juzgado, Oficialía de Registro Civil, Dirección Distritalde Educación. Dirección del Área de Salud y el Arzobispado de Capinota (IglesiaCatólica).Para el funcionamiento adecuado de las instituciones públicas, en la capital de lasección, se cuenta con la Casa del Gobierno Municipal, donde funcionan las oficinasdel Concejo Municipal, Alcalde Municipal, el Comité de Vigilancia y las otrasinstituciones como la Sub prefectura, Registro Civil y Hospital, funcionan en oficinaspropias y domicilios particulares, la misma población de Sicaya.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 184. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 169_______________________________________________________________________________________________E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.e.2.1 Estructura administrativaPara un mejor funcionamiento del Gobierno Municipal, este posee una estructuramínima determinada y limitada por su capacidad monetaria, así se encuentraorganizado en dos niveles jerárquicos y al mismo tiempo funcional:  Legislativo  EjecutivoDonde el legislativo corresponde a la instancia superior del Gobierno Municipal y estácompuesto por la Junta Municipal (Consejo Municipal), integrada por cinco concejales,que tienen la responsabilidad de legislar el que hacer local y del ejecutivo, además defiscalizar a este último, no obstante los escasos conocimientos de roles y funciones yla dinámica local contribuyen a la relativa inercia de éste órgano.En cuanto al Ejecutivo, segundo en la jerarquía orgánica bajo la responsabilidad delAlcalde, administra el funcionamiento del órgano ejecutivo en todas sus instancias,sin duda alguna la limitante presupuestaria, por ende la asignación de recursos encantidades insuficients a recursos humanos va en desmedro de un mejor y másefectivo desempeño que permita un eficiente seguimiento técnico – administrativo enla ejecución de proyectos, determinan un accionar puntual, ocasional y hastacoyuntural, por tanto sin sustento estratégico aún cuando gran parte de lasinversiones realizadas han sido orientadas a solucionar problemas sentidos de lacomunidad. La actual estructura organica del gobierno municipal se muestra acontinuación:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 185. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 170_______________________________________________________________________________________________GRÁFICO 14. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL GESTIÓN 2004 CONSEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL OFICIAL MAYOR SECRETARIA DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO DIRECTOR OBRAS PUBLICAS CONTADOR INTENDENCIA JARDINERO PORTERO TESORERO COMISARIO nnLa Alcaldía de Sicaya cuenta con un edificio construido con materiales precarios quesirve de oficina y eventual alojamiento para los visitantes, que contribuyen de algunamanera con el municipio, de pequeños ambientes que dificulta lalabor que desmpeñael municipio. Cuenta ademas con una antena parabólica instalada con finescomunicativos y educativos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 186. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 171_______________________________________________________________________________________________e.2.2. Ingresos y gastosLa Alcaldía Municipal de Sicaya para su funcionamiento dispone de recursos que leasigna el gobierno central proveniente de los diferentes fondos que posee el TGNmediante la Ley 1551, ingresos propios y recursos que canaliza de diferentesorganismos internacionales. El presupuesto esta basado en seis fuentes que sondescritas a continuación:e.2.2.1. Recursos propiosLos recursos propios se generan por concepto de multas e impuestos, generalmenteaplicados a la chicha, que son mínimos y no son significativos.e.2.2.2. Saldos gestión anteriorLos saldos de gestión anterior, emergen de las obras que no han sido ejecutadasdurante la gestión que ha concluido y que son reprogramadas en la nueva gestión,además de los saldos del Seguro de Maternidad y Niñez que no fueron ejecutados.e.2.2.3. Recursos por coparticipación tributariaLa asignación calculada por concepto de coparticipación constituye el mayor ingreso yla base para las inversiones que se realizaran durante la gestión municipal.Actualmente no sobrepasa el medio millón de bolivianos.e.2.2.4. Deuda IVA, IT e hidrocarburosSon recursos por concepto de coparticipación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) eImpuesto a las Transacciones (IT) por comercialización de hidrocarburos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 187. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 172_______________________________________________________________________________________________e.2.2.5. Aporte beneficiariosRecursos circunstanciales, que en realidad son monetizaciones de aportes enmateriales y mano de obra locales.e.2.2.6. Otros financiamientosSon recursos captados como parte del relacionamiento interinstitucional del municipiocon FPS, son también fondos circunstanciales que son administrados por el FPS ycontrapartes municipales.Los ingresos según fuente para las gestiónes 2000 - 2004, se observan en el gráfico15.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 188. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 173_______________________________________________________________________________________________ GRÁFICO 15. INGRESOS DISPONIBLES DEL MUNICIPIO EN DIFERENTES GESTIONES 13195 Fondo Solidario Nacional Otras fuentes 1122341 21273 27499 Ingreosos HIPC II (20%) 31875.72 8751 33108 Ingreosos HIPC II (10%) 18077.77 121718 157346 Ingreosos HIPC II (70%) 230332.05 Beneficiarios 76000 Saldo seguro básico de salud 30285.86 18753.61 30046.08 24229.87 Ingreso seguro básico de salud 18987.81 Saldo participacion popular 35000 5003.7 345529.92 321911.13 Ingreos partiipación popular 470020.19 509363 460316 Saldo de recursos propios 777.33 8000 4000 Ingresos propios 4000 5000 20000 2000 2001 2002 2003 2004 Fuente: H.A.M. de Sicaya, POA 2000-2004Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 189. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 174_______________________________________________________________________________________________E.3. ANALISIS DE SITUACIÓN Y DEL ENTORNO.El anlisis de la actual situación del municipio de Sicaya, tomando en cuenta labúsqueda del desarrollo de todas sus potencialidades y del bienestar del ser humano,se basa en los objetivos alcanzados hasta la actual gestión municipal, que se detallaen el siguiente cuadro:CUADRO 75. RESULTADOS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN MUNICIPAL GESTIÓN RESULTADOS ALCANZADOS • Implementación del desayuno escolar. • Construcción de tres viviendas para maestros en Orcoma. • Introdución del consumo de agua en Puca Loma, Higuerani (20% de avance). • Fortalecimiento de la capacidad de organización de las mujeres en Sicaya, K¨ara 1998 K´ara y Chico Sicaya. • Recuperación de tierras en Palermo, Umanata El Tunél. • Implementación el vívero forestal en Sicaya. • Implementación para la captación de agua potable en Sicaya y Pueblo Abajo. • Equipamiento de las aulas con mobiliario escolar. • Trabajos en la apertura del camino Irpa Irpa – Orcoma. 1999 • Compra de una fotocopiadora. • Compra de un equipo de sonido. • Refacción de 3 escuelas en Chojñapampa, Higuerani y Pucara. • Refacción edificio de la Alcaldía. • Estudio del camino Sarcobamba – Sicaya. • Construcción de cocinas en Corat, Higuerani, Orcoma, Chojñapampa y Pucara. • Desayuno escolar. • Construcción tanque de agua en Falsuri ( 60% de avnce). • Instalación de energía eléctrica en escuelas de Higuerani y Sicaya, ( 70% de avance). • Construcción de defensivos en Sicaya y Panteónpampa. 2000 • Estudios de agua potable y alcantarillado en Sicaya. • Estudios de sistemas de microriego en Corat, Anocaya, Chullpani, Sicaya, K´ara K´ara y Orcoma. • Auditoría Externa. • Limpieza de pozo séptico. • Mantenimiento alumbrado público ( 65% de avance). • Apoyo a la cultura y al deporte. • Apoyo a emergencias de desastres naturales. • Equipamiento de centros de salud en Corata, Orcoma y Hospital de Sicaya. • Estudio del sistema de agua potable de Orcoma y Falsuri. • Sistema de agua potable domiciliar en Sicaya. • Construcción tanque de agua potable en Waca Plaz. • Sistema de alcantarillado en Sicaya. • Mejoramiento y mantenimiento de alumbrado público. • Desastres naturales. • Construcción baños de Alcaldía. 2001 • Construcción muros de contención Sicaya y Palermo. • Desayuno escolar (FHI). • Construcción de la Escuela Central de Sicaya ( FIS ). • Apoyo a la cultura y al deporte. • Equipamiento a la Educación. • Estudio Internado Sicaya. • Construcción de 2 viviendas para maestros en Sicaya.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 190. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 175_______________________________________________________________________________________________ • Recuperación de tierras – CIPRODEC. • Equipamiento Antena Repetidora. • Equipamiento de Equipo de Computación, máquina de escribir para la Alcaldía. • Sistema de agua potable en Higuerani. • Sistema de agua potable en Chico Sicaya. • Sistema de agua potable en Pucara. • Sistema de agua potable en Sotasa. • Sistema de agua potable en Cotañi. • Sistema de agua potable en Falsuri. • Sistema de agua potable en Lok´ostini. • Sistema de agua potable en K´ara K´ara.(PDA Los Vecinos). • Mejoramiento y mantenimiento alumbrado público del municipio. • Socorro de una familia danmificada (Desarrollo y preservación del medio 2002 ambiente ). • Amurallamiento de la alcaldía. • Construcción de muros defensivos en comunidades. • Desayuno escolar, refacción de escuela Orcoma (Proyecto Educativo de Núcleo PEN ). • Tramo caminero a Sicaya, construcción de muros defensivos en diferentes comunidades, construcción de tanque de agua (Sistema de Agua Potable Waca Plaz). • Adquisición de una Antena Parabólica. • Tanque de agua Challuma Pueblo Abajo. • Cambio sistema de agua potable Sicaya. • Ampliación de agua potable Pucara. • Construccón de microriego Chojñapampa. • Tanque de riego Waca Plaz. • Construcción de muros de contención: Challuma, Palermo, Higuerani, Panteónpampa y K´ara K´ara. • Construcción muros de contención: Sicaya Chico, Orcoma, Libertad; Safari y Nueva Esperanza. • Alimentos por trabajo. 2003 • Mejoramiento y mantenimiento de alumbrado público del municipio. • Cancha multifuncional y raqueta Sicaya. • Construcción mercado Sicaya. • Compra acción telefónica y teléfono público. • Estudio camino Sotasa – Sicaya. • Mantenimiento camino Tajra – Sicaya. • Trabajo con ONG´s: PDA Los Vecinos construcción de muros de contención (Palermo, Panteonpampa y K´ara K´ara ), 4 RINCONES DEL MUNDO (Palermo, Higuerani y K´ara K´ara) y UNICEF con el cambio de agua potable (Orcoma), letrinas ecológicas (K´ara K´ara, Pueblo Abajo, Lok´ostini y Escuela Sicaya. Fuente: Honorable Alcaldía Municipal Sicaya POA 2004E.4. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓNLos proyectos programados para el 2003 se encuentran detallados en su POA 2003 yse enmarcan en las áreas de: Desarrollo humano (Saneamiento básico, Educación,Salud) con 272120.52 Bs. que representan el 19.02%, Desarrollo Económico(Agropecuario, infraestructura vial, riego) con Bs. 1430675.21 y representa el40.65% y finalmente el Desarrollo urbano e institucional (Infraestructura urbana,fortalecimiento Municipal, electrificación, etc) con Bs. 576995.66 representando el40.33%, como se muestran a continuación:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 191. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 176_______________________________________________________________________________________________ CUADRO 76. CLASIFICACIÓN DE GASTOS GESTIÓN 2003 N° de Área proyectos Programado %00. Actividad Central 142023.5 9.9310. Agropecuario 2 21977 1.5411. Saneamiento Básico 6 51500 3.6012. Riego y microriego 5 546082.03 38.1713. Desarrollo y preservación del medio ambiente 5 166717.06 11.6515. Electrificación Rural 2 35800 2.5016. Infraestructura urbana y rural 5 47999.94 3.3617. Infraestructura caminera 2 13500 0.9420. Salud 6 110471.62 7.7221. Educación y Fomento al deporte 9 110148.9 7.7022. Políticas de Género 1 7475 0.5223. Defensa y proyección de la Niñez 1 5000 0.3524. Fortalecimiento Institucional 7 78869.51 5.5199. Partidas no asignables a programas 1 93110.65 6.51 Total 52 1430675.21 100.00Fuente: Honorable Alcaldía Municipal Sicaya POA 2003Los proyectos programados para el 2004 se encuentran detallados en su POA 2004 yse enmarcan en las áreas de: Desarrollo humano (Saneamiento básico, Educación,Salud) con 435944 Bs. que representan el 27.13%, Desarrollo Económico(Agropecuario, infraestructura vial, riego) con Bs. 720387 y representa el 44.81% yfinalmente el Desarrollo urbano e institucional (Infraestructura urbana,fortalecimiento Municipal, electrificación, etc) con Bs. 450964 representando el28.06%, como se muestra en el cuadro 77.De manera general en el aspecto organizativo institucional, se detecta que tanto lasorganizaciones locales como las instituciones de desarrollo de apoco van tomando encuenta la participación de las mujeres, teniendo en cuenta que algunas institucionesse encuentran trabajando capacitando a grupos de mujeres con las cuales se observamayor participación femenina.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 192. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 177_______________________________________________________________________________________________ CUADRO 77. CLASIFICACIÓN DE GASTOS GESTIÓN 2004 N° Área Programado % proyectos00. Actividad Central 137128 8.5310. Agropecuario 1 6500 0.4011. Saneamiento Básico 8 148290 9.2312. Riego y microriego 2 558396 34.7413. Desarrollo y preservación del medio ambiente 1 10000 0.6215. Electrificación Rural 1 31800 1.9816. Alumbrado Público 1 3000 0.1917. Infraestructura caminera 7 155491 9.6720. Salud 10 124170 7.7321. Educación y Fomento al deporte 9 163484 10.1723. Políticas de Género 1 1000 0.0624. Defensa y protección de la Niñez 3 63688 3.9628. Prevención de desastres Naturales 1 8000 0.5032. Fortalecimiemto Municipal 9 83006 5.1699. Partidas No Asignables a programas 4 113342 7.05 Total 58 1607295 100.00Fuente: Honorable Alcaldía Municipal Sicaya POA 2004Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
  • 193. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 178____________________________________________________________________________________ F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICAF.1. ÍNDICE DE POBREZASicaya con una tasa de analfabetismo de 38.69 %, esperanza de vida de 56 años,mediana cero de escolaridad, con un IDH (Indice de Desarrollo Humano) de 0,311 yun indice de Desarrollo Relativo al Género de 0,283 (UDAPSO — PNUD).De la misma fuente tenemos una tasa de analfabetismo femenino de 54.01 %,prevalencia de desnutrición en menores de 5 años de 23,77%, partos no atendidosen porcentaje de 93,96% estas variables nos permiten concluir que el municipio,tiene un Indice Pobreza de Capacidad (Porcentaje de la población excluida o privadade capacidades básicas) de 64,21%, muy lejos del porcentaje nacional de 35,22%,ubicando a Sicaya entre las 34 secciones que soportan los más elevados IPC (Indicede Pobreza de Capacidad) sobre el porcentaje nacional.F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIO-ECONÓMICAf.2.1. Características de cada estrato (Ingresos, patrimonio, actividad económica)De acuerdo a las características del municipio, la estratificación socioeconómica estáen función al tamaño de la tierra y a la tenencia de animales que poseen lasfamilias, por lo que podemos diferenciar 2 estratos sociales caracterizados de lasiguiente manera:Un primer estrato, el cual esta conformado por los agricultores de las zonas decultivo tradicional, con rendimientos bajos de los principales productos ( papa, maíz,trigo, etc.), que se caracteriza por ser una agricultura en su mayoria asecano. Estetipo de agricultura tradicionalmente es exclusivo para el consumo y mantención delas familias, que en muchos casos es insuficiente por lo que deben buscar otrasformas de abastecimiento para su sobrevivencia.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 194. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 179____________________________________________________________________________________El segundo estrato, que se caractriza por la presencia de los agricultores de lastierras recuperadas que han llegado a conformar incluso cooperativas agrícolas, sonterrenos que cuentan con riego permanente, utilizan semilla de la mejor calidad,realizan control minucioso de las plagas y la fertilización, y como resultado presentamejores y mayores rendimientos. A diferencia de los cultivos tradicionales estaproducción esta destinada en su totalidad para la venta, lo que permite mejoresingresos familiares.En la medida en que la de tenencia de tierra familiar mayor o menor esta determinala cantidad de producción agrícola y producción ganadera, que a su vez definen losingresos de los diferentes estratos sociales, sin embargo se tiene como ingresopromedio anual Bs. 1.530,19 por familia.La base económica en el municipio de Sicaya, es la producción agropecuaria,seguido por la transformación de productos agrícolas (pelado de trigo, harina detrigo, pelado de maíz) y los ingresos generados de la migración.La actividad agrícola desarrollada en la propiedad familiar, es practicada desdemuchos años atrás y es dada principalmente por la sucesión familiar (herencia),aspecto que viene ocasionando el minifundio, que como consecuencia de superficiesmás pequeñas se reduce los volúmenes de producción.La actividad pecuaria: crianza de ovinos, caprinos y porcinos, también estárelacionada con el tamaño de la tierra, donde la disponibilidad de forrajes, es laprincipal limitante en el municipio.Estas variables de mayor ingreso económico y mayor tenencia de tierras cultivables,por la ampliación de la frontera agrícola, hace que los agricultores de tierrasrecuperadas, tengan mayor poder en las decisiones del accionar comunal e inclusomunicipal (por ejemplo su votación es decisiva en la elección de autoridades de laCentral Sindical y concejales municipales), gozando además en la zona de mayorstatus entre los pobladores del municipio, dado el caso de que dinamizan elmovimiento económico y brindan ocupación a los agricultores de zonas de altura y____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 195. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 180____________________________________________________________________________________permiten el intercambio de otros productos (chicha, carne, queso, sardinas) conpapa a los habitantes de los centros poblados de Sicaya y Orcoma.En función a estos factores se realizó la estratificación socioeconómica de lospobladores de Sicaya, identificándose dos estratos sociales (Cuadro 78).CUADRO 78 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO SICAYA Tamaño del hato por tipo de Tierras % ESTRATO ganado/flia Has/flia Familia Bovino Ovino Caprino Porcino III 0.7 – 3.44 1–2 3 – 16 1–9 0–1 25 II 3.45 – 6.9 2–5 17 – 35 10 – 30 2–4 60 I 7 – 9.75 6 – 10 36 – 65 31 – 54 5-8 15 Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM SicayaLos datos de tenencia de tierras en hectáreas por familia incluyen a las tierrasproductivas, de pastoreo, erosionadas, rocosas y otras sin uso.El Cuadro 78 nos muestra los estratos identificados (I, II,) sobre la base detenencia de tierras y de ganado a nivel familiar, como principales variables; aunquetambién se consideraron variables secundarias como grado de educación, salud,migración, etc. Datos de la información recopilada en las encuestas familiares.f.2.2. Peso comparativo entre estratos.En cuanto a la actividad económica de la población del municipio Sicaya, casi el100% se dedica a la agropecuaria, siendo la segunda actividad importante latrasformación de productos (pelado de trigo, harina de trigo, pelado de maíz) y unmínimo porcentaje de la población se dedica a la actividad comercial.Con respecto a los ingresos y patrimonio familiar existe diferencia entre estratos, yaque un 85 % de la población (690 flias.) vive en condiciones no muy aceptables, yun 15 % de las familias que tiene mejores condiciones de vida, con viviendasmejoradas principalmente en el centro poblado de Sicaya, con servicios de aguapotable y energía eléctrica, acceso a la educación y salud.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 196. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 181____________________________________________________________________________________En las comunidades del municipio las familias de los dos estratos presentandiferencias en salud, educación y nutrición.F.3. ANÁLISIS DE INGRESOS Y GASTOSf.3.1. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración, comercio y otros)Para cuantificar los ingresos monetarios familiares estos han sido calculados en basea la producción que los agricultores destinan a la venta y de acuerdo al rubro degeneración (agricultura, ganadería, artesanías y venta de fuerza de trabajo), decuya sumatoria se obtiene el ingreso bruto total, sin tomar en cuenta los costos demovilización para la venta y mantención, en que incurren las personas al obtenerlos ingresos.Para determinar el ingreso familiar por la producción agrícola, se consideran la zonatradicional con los cinco cultivos más importantes como la papa, maíz, trigo, cebaday cebolla, que generan un ingreso promedio de Bs 1934; en cambio en la zona detierras recuperadas el ingreso está en base a la venta de papa, obteniéndose uningreso promedio de Bs 6457.5 que constituye 58 % más que en la zona tradicional.En el caso del rubro pecuario el ingreso familiar corresponde por la venta de losproductos obtenidos del ganado ovino, caprino y aves de corral, generando uningreso promedio de Bs 565 en un año.Los productos artesanales más comercializados son las cobijas, aguayos y costales,el ingreso anuahque perciben las familias por este concepto asciende a Bs. 104.10(sus 18.42).La venta de la fuerza de trabajo está asociada a la emigración temporal de hombresy mujeres (alrededor del 50% de la población de Sicaya en promedio) fuera de laSección municipal. El tiempo de trabajo fluctúa entre 15 a 30 días dependiend9 dellugar de emigración (Chapare, Cochabamba, Capinota o lrpa Irpa), las mujeres____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 197. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 182____________________________________________________________________________________perciben menos del 50% del pago que reciben los hombres, en ambos sexos el pagopor jornal día es variable de acuerdo al lugar de emigración.Los ingresos percibidos por la venta de fuerza de trabajo por género son de Bs 1305($US 230.97), por año. El trabajo predominante para el hombre es de peón enagricultura y el de la mujer las labores domésticas.La principal fuente de ingresos familiares es generada de la comercialización de losproductos y subproductos agropecuarios, seguido de la migración temporal y de laartesanía familiar, tal como indica el siguiente cuadro.En este cálculo estimado no se ha tomado en cuenta a trabajos eventuales por suinestabilidad. Todos los años cerca del 4.92 % de los pobladores del municipiomigran temporalmente para realizar diferentes actividades en los centros poblados yciudades, lo que significa generar ingresos adicionales para las familias.Aproximadamente 432.19 Bs. retorna a las familias producto de esta migración, sinembargo de este valor sólo el 50 % en dinero y el restante en especies.f.3.2. Gastos: Productivos, canasta familiar, vestido y servicios.En el municipio de Acasio la economía agropecuaria de las familias esprincipalmente de subsistencia. Sin embargo, como se puede observar en elCuadro 124, se realizan gastos complementarios para los siguientes rubros:agrícola 105 Bs. (herramientas), pecuarios 268 Bs. (compra de forraje y otrosinsumos); y bienes de consumo 1.181,3 Bs. (incluye gastos de vestimenta, materialescolar, salud aparte de los artículos de primera necesidad y servicios), teniendoaproximadamente 1.554,3 Bs. de gastos anuales con 4,23 miembros por familia.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 198. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 183____________________________________________________________________________________ CUADRO 79 GASTOS FAMILIARES RUBRO DE EGRESO GASTO ESTIMADO Bs. Gasto de producción 105 agrícola Gasto de producción 268 pecuaria Gastos de consumo 1.181,3 Total gastos de familias 1.554,3 Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM SicayaNo se han tomado en cuenta los gastos de semilla por que utilizan semillas propias,tampoco de insumos veterinarios, porque no son utilizados.El mayor gasto que realizan las familias es la compra de artículos de primeranecesidad (víveres), puesto que con la producción agropecuaria no pueden cubrirtodas las necesidades básicas.En los siguientes cuadros se detalla los gastos promedio realizados por las familias. CUADRO 80. GASTOS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Costo Promedio estimado de Gastos Rubro de egreso superficie herramientas estimados sembrada has e insumo Bs. bs/ha Producción de papa 0,40 170 68 Producción de trigo 0,84 10 8,4 Producción de maíz 0,51 55 28,05 TOTAL 105 Fuente: Encuestas familiares. Ajuste PDM SicayaEl cuadro anterior muestra los gastos estimados en el proceso de producciónagrícola, los que ascienden a 105 Bs., para el cálculo de este valor se ha tomado encuenta las superficies promedio de los tres principales cultivos.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 199. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 184____________________________________________________________________________________F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA.f.4.1. Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.En la sección municipal, el sector agropecuario genera fuentes de trabajo que sontemporales y familiares, además de que la prestación de mano de obra se realiza enforma de reciprocidad con el ayni y/o la mink’a.En los últimos años, con la ejecución de proyectos de construcción y/omejoramiento de escuelas, agua potable, centros de salud, obras de riego y otros,mediante la aplicación de la Ley 1551 y en convenios interinstitucionales, se ha idogenerando fuentes de empleo extra que absorben la mano de obra disponible(posterior a la cosecha) dentro el municipio. También durante los dos últimos años,a través de las prefecturas, el gobierno nacional ha ejecutado el proyecto PLANE(Plan Nacional de Emergencia) en coordinación con las Alcaldías, lo que tambiénpermite absorber de alguna manera la mano de obra disponible en el Municipio,reduciendo sobre todo la emigración temporal y dando alivio a la falta de ingresosmonetarios de las familias con escasos recursos económicos.La oferta de mano de obra sobrante es absorbida principalmente por las ciudades deCochabamba, Chapare, Capinota y Santa Cruz, que permite a los agricultoresrealizar trabajos eventuales para incrementar en algo sus ingresos familiares ydiversificación de sus productos alimenticios.F.5. RELACIONES DE GÉNERO.f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción.En el municipio de Sicaya los roles que cumplen tanto hombres como mujeres estánprácticamente definidas dentro de los sistemas de producción.En la actividad agrícola se requiere una masiva intervienen familiar, es decir, tantola mujer como el hombre tienen una participación activa, principalmente en lasactividades como: preparación de suelos, siembra, labores culturales, cosecha y____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 200. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 185____________________________________________________________________________________comercialización. Sin embargo la responsabilidad mayor recae en el hombre por serel jefe de familia.En la producción pecuaria, el hombre (esposo e hijos) son los responsables delpastoreo bovino, alimentación suplementaria, construcción de los corrales y en elcuidadod de los animales, la mujer (esposa e hijas) es la encargada del pastoreo delganado ovino y caprino, ocupandose del cuidado de las crias en sus primeros díasde nacidos.La producción artesanal es una actividad principalmente desarrolladacotidianamente por la mujer y las hijas, pocos varones participan de esta actividad.Sin embargo con el pasar del tiempo se están perdiendo las tradiciones ycostumbres en la utilización de la vestimenta tradicional ya que los pobladores estanaccediendo a otras prendas de vestir que en desmedro de la producción artesanal.En el municipio de Sicaya los roles que cumplen tanto hombres como mujeres estánprácticamente definidas dentro de los sistemas de producción.En la actividad agrícola intervienen tanto la mujer como el hombre principalmenteen las actividades como: preparación de suelos, siembra, labores culturales,cosecha y comercialización. Sin embargo la responsabilidad mayor recae en elhombre por ser el jefe de familia.En la producción pecuaria, la mujer es la que lleva la mayor responsabilidad con elapoyo de los hijos, mientras el hombre participa en menor porcentaje y de maneraeventual principalmente en el tratamiento fitosanitario y cuidado de animales.La producción artesanal es una actividad principalmente desarrollada por la mujer ylas hijas, pocos varones participan de esta actividad. Años atrás se utilizaba mas lavestimenta del lugar, por lo que los hijos jóvenes de la familia también elaborabansus propias prendas de vestir. Sin embargo con el pasar del tiempo se están____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 201. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 186____________________________________________________________________________________perdiendo las tradiciones y costumbres en los pobladores accediendo a otrasprendas de vestir.En cuanto a la migración, la mujer (madre de Familia) muy rara vez deja el lugar ymás bien asume toda la responsabilidad de las actividades cotidianas de la familiacuando el varón (padre de Familia) viaja para conseguir algún ingreso extra.Respecto a los hijos, en los últimos años ya no hay una marcada diferencia paramigrar, esto talvez por la falta de recursos económicos y oportunidades deproseguir sus estudios.f.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y Distrital)En la mayoría de las familias el hombre es el jefe de familia, sin embargo lasdecisiones son tomadas por el hombre y la mujer y está siempre relacionada con lasresponsabilidades que tiene cada miembro de la familia.La mujer en el interior de la familia tiene mayor participación y responsabilidad paratomar decisiones en cuanto a educación y salud. En cambio las decisiones decompra y venta de productos agrícolas y pecuarios, son asumidas por el hombre.En el municipio de Sicaya, el 99% de los cargos jerárquicos (de la Central Seccional,Sub Centrales, Secretarios Generales y Comité de vigilancia) es asumido por loshombres, quedando el 1% para la representatividad de las mujeres.En la mayoría de las familias el hombre es el jefe de familia, sin embargo lasdecisiones son tomadas por el hombre y la mujer y está siempre relacionada con lasresponsabilidades que tiene cada miembro de la familia.La mujer en el interior de la familia tiene mayor participación y responsabilidad paratomar decisiones en cuanto a educación y salud. En cambio las decisiones decompra y venta de productos agrícolas y pecuarios, son asumidas por el hombre.La participación de la mujer en el ambito extra familiar (tanto comunal comodistrital) esta condicionada por el hombre, que en calidad de representante de la____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 202. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 187____________________________________________________________________________________unidad familiar, toma la decisión de participar o no de las distintas actividadescomunales.En el municipio de Sicaya, casi el total de los cargos jerárquicos (de la CentralSeccional, Sub Centrales, Secretarios Generales y Comité de vigilancia) es asumidopor los hombres, quedando el un pequeño porcentaje para la representatividad delas mujeres.Solo con la aplicación de la Ley de Municipalidades y la Ley de participación popularactualmente la Junta Municipal cuenta entre sus miembros con dos mujeres (el30% del total), una de las cuales pertenece al centro poblado de Sicaya y la otra deOrcoma, la participación de las mujeres al interior de la Junta Municipal estácaracterizada por la responsabilidad y el cumplimiento.La información obtenida refleja la importancia de la actividad de la mujer en cuantoa la formación y el cuidado de los hijos, es así que las acciones de educación ycapacitación a las madres deben ser de mayor importancia para garantizar un mejordesarrollo de las familias; además de promover y motivar a las mujeres en la tomade decisiones para la planificación del desarrollo en sus comunidades.La información obtenida refleja la importancia de la actividad de la mujer en cuantoa la formación y el cuidado de los hijos, es así que las acciones de educación ycapacitación a las madres deben ser de mayor importancia para garantizar un mejordesarrollo de las familias; además de promover y motivar a las mujeres en la tomade decisiones para la planificación del desarrollo en sus comunidades.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 203. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 188____________________________________________________________________________________ G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESG.1. DE LA DINÁMICA INTERNAg.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos-Naturales.Las potencialidades, limitaciones y problemas de este aspecto, toman comovariables principales: la situación geográfica, suelos, recursos hídricos, recursosforestales, biodiversidad y desastres naturales, factores que permiten identificar lasituación actual del aspecto físico-natural.El Municipio de Sicaya, aunque presenta una topografía montañosa y unavinculación caminera limitada, se encuentra cercano a una ciudad principal del país,Cochabamba, que podría representar una ventaja para el desarrollo yestablecimiento de mercados para sus productos.Debido a su topografía los suelos son superficiales con baja acumulación de materiaorgánica que sumado al sobrepastoreo, se produce un proceso de erosión donde sehan ido perdiendo tierras tanto en cabeceras de valle como en las zonas bajas. Sinembargo los proyectos de recuperación de tierras, en las distintas comunidadesque abarca, representa un gran potencial en lo que se refiere ala producciónagrícola.También el municipio cuenta con ciertos tipos de recursos hídricos los cuales no sonaprovechados adecuadamente, principalmente para microriego. (Cuadro 81)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 204. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 189 ____________________________________________________________________________________________________________________ CUADRO 81. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-NATURALVARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMASREFERENCIA  Ubicación estratégica sirve de  Topografía irregular y  Vinculación caminera limitada. tránsito las poblaciones de Irpa accidentada con pendientes  Caminos intransitables por Irpa, Capinota, Quillacollo y abruptas. derrumbes en época de lluvias y Cochabamba, los principales  Lugares accidentados con aislamiento del Municipio mercados de su producción. quebradas.  Deterioro del medio ambiente y Situación  Existencia de caminos vecinales  Presencia de factores habitats naturales por el uso yGeográfica. y de herradura. climáticos adversos granizada, manejo Irracional de los RRNN.  La presencia de 2 pisos sequia, heladas ecológicos que permiten la diversificación de la producción agropecuaria.  Rotación de cultivos.  Tierras pedregosas y rocosas.  Pocas acciones se realizan para la  Diversificación de la  Capa arable poco profunda. conservación y recuperación de producción.  Tierras con poca Materia tierras.  Abonamiento del suelo con Orgánica.  Erosión de suelos materia orgánica.  Escaso conocimiento de  Perdidda de la fertilidad de los Suelos.  Ampliación de la frontera prácticas de los campesinos suelos agricola con la recuperación de orientados al manejo sostenible  Salinización de suelos tierras sobre el rio Arque y Sopo. del recurso suelo y la recuperados en río Arque.  Ubicación de suelos en distintos recuperación de la fertilidad del pisos ecológIcos con variedad de suelo texturas para diferentes cultivos.  Existen fuentes de agua para  El agua no abastece el  Insuficiente manejo de los consumo humano. consumo humano y animal en recursos hídricos. Recursos  Disponibilidad de agua época seca.  Tendencia a la salinización de Hídricos. permanente en tierras  Alta variabilidad en el ciclo aguas para consumo humano. recuperadas. hidrológIco que puede disminuir  Contaminación del agua para la disponibilidad de agua. consumo humano por animales ____________________________________________________________________________________________________________________ Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 205. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 190 ____________________________________________________________________________________________________________________  Inundaciones y arrastres de  Escasez de agua para riego en grandes volúmenes de zonas altas. sedimentos (mazamorras).  Temporalidad en fuentes de agua en zonas altas Cotañi, Lok’ostini y Umanata)  Existencia de diversas especies  No se realizan prácticas  Poco manejo técnico en nativas que disminuyen la erosión, adecuadas de reforestación. forestación. sirven de forraje al ganado y al  Poca conciencia o educación  Deforestación de árboles y uso doméstico (leña, carbón, ambiental de los habitantes. arbustos sin reposición para uso Recursos construcción).  Apremiante necesidad de la doméstico en leña. forestales. población por el uso de leña y el  Desvalorización de especies pastoreo que favorecen la nativas deforestación y la pérdIda de  Creciente deforestación cobertura vegetal.  Se tiene especies de plantas  No existe conciencia en la  Pérdida gradual de especies de medicinales. población para la conservación de flora y fauna.  Disponibilidad variada en fauna la flora y fauna existente.  No se realizan acciones de flora (animales de caza, plantas  Tendencia al monocultivo en conservación de recursos naturales. medicinales, pastos nativos, etc.) tierras recuperadas, con la  Elevada pérdida deBiodiversidad  Recursos pecuarios (Bovinos, consiguiente pérdida de germoplasma nativo ovinos, caprinos, cuyes). germoptasma nativo.  Sustitución de variedades locales  Recursos agrlcolas (papa, maiz,  Fragilidad de todos los por variedades introducidas trigo, cebada, hortalizas y ecosistemas naturales.  Pérdida de cobertura vegetal por frutales). sobre pastoreo  Se cuenta con material local y  Alto costo de recuperación de  Bajos rendimientos por mano de obra. tierras. empobrecimiento y pérdida de  Recursos Humanos para ser  Pocas acciones realizadas a suelos. capacitados. favor de la recuperación y  Presencia de heladas, granizo Recursos  Instituciones que trabajan en conservación de tierras. y lluvias torrenciales que causan naturales este tema  Extracción irracional de derrumbes y riadas con pérdida  Existencia de betas en recursos minerales, explotación y sin explotar de yeso,  Adjudicación y explotación de de tierras. piedra caliza, antimonio, plomo, betas a por personas y empresas  Explotación de canteras que generan problemas ____________________________________________________________________________________________________________________ Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 206. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 191 ____________________________________________________________________________________________________________________  Posibilidad de captar regallas particulares, que no se ambientales (ruido, por la por la explotación minera responsabilizan por los daños deslizamientos). ambientales ocasionados.  Agotamiento de minerales (yeso)  Buenas condiciones para  Fuertes inversiones  Ausencia de carruno estable desarrollar ecoturismo por el económicas para promoción y  Escasa Infraestructura paisaje atractivo y diverso, construcción de infraestructura disponibilidad de aguas termales adecuada.Ecoturismo en Cachimba (Orcoma) con posibilidades de construir un centro turístico.  Existencia de Leyes de  Desconocimiento de tas  Ausencia de organizaciones protección; conservación y autoridades y población de las locales que velen por el explotación de recursos naturales Leyes ambientales y de manejo cumplimiento de LeyesLegislación y medio ambiente de recursos naturales sin  Ausencia de mecanismos yambiental conciencia ambiental. agentes de control del impacto ambiental. . ____________________________________________________________________________________________________________________ Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 207. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 192____________________________________________________________________________________g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales.Para la identificación de las potencialidades, limitaciones y problemas se hantomado en cuenta variables principales como: población, acceso a servicio deeducación, salud, vivienda, saneamiento básico, transporte, comunicaciones yaspectos de género.En el aspecto socio cultural, el municipio presenta un despoblamiento gradualdebido a las pocas oportunidades de incrementar los ingresos económicos ya sea através de la agricultura, la pecuaria u otras actividades.Por otro lado, el sector educación no posee buena cobertura. Los actualesestablecimientos escolares si bien están relativamente equipados, por lo menos enla gran mayoría de ellos como producto de la reforma educativa y de la buenagestión del gobierno municipal, todavía existe deficiencia en infraestructura y delpropio equipamiento. La poca comunicación entre los diferentes actores del procesoeducativo: padres de familia, profesores, juntas escolares y Dirección Distrital deEducación provoca cierta desinformación en lo que respecta a la apreciación de laReforma Educativa en términos de resultados esperados. Otro problema es el factoreconómico que atraviesan las familias principalmente en el inicio del año escolarque sumado a la discriminación hacia las mujeres produce la elevada tasa dedeserción escolar principalmente en el sexo femenino que se traduce a la larga en labaja participación de ella en toda actividad dirigida al desarrollo. Por otro lado, porla baja calidad de alimentación y los largos recorridos a las unidades educativas seproduce un bajo rendimiento escolar. Así mismo, las personas capacitadas por laeducación alternativa no difunden, y mucho menos practican por la poca autoestimade las personas.En cuanto al acceso a los servicios de salud el Municipio de Sicaya cuenta con 1hospital y 2 postas sanitarias en donde sólo 1 posta tiene auxiliares de enfermería.Esto debido a que dos de las postas están en malas condiciones. Según el Directordel Hospital tienen una cobertura total, pero la opinión de la población es diferente____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 208. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 193____________________________________________________________________________________afirman que hay ausentismo de los auxiliares y los RPS (responsable populares desalud) debido a que las comunidades no tienen visitas frecuentes y no le danseguimiento a los enfermos. En términos de equipamiento las diferentes postasnecesitan ser equipadas y refaccionadas. Por otro lado, existe todavía ladesconfianza de la población a los auxiliares, principalmente de las mujeres engestación hecho que repercute a que ellas no asistan a los diferentes controlesprenatales. Todo ello de cierta manera debilita la propia red de salud.En las comunidades todavía se practica la medicina tradicional que de algunamanera trata de responder a las necesidades de la población ya que existe ciertorechazo, especialmente, por las madres gestantes hacia los auxiliares (hombres).Pese a ello no hay las suficientes acciones para revalorizar la medicina tradicional ypoder enfocar a la salud de manera integral.La mayoría de las familias viven en condiciones de pobreza en cuanto a serviciosbásicos como la luz y alcantarillado. La presencia de vectores (ratas, piojos, otros)están presentes en la gran mayoría de las casas, esto debido a la falta de higienedomestica como a las condiciones de construcción (pisos de tierra, techos y paredessin revoque. Por otro lado las condiciones de habitat en las comunidades y debido aotros factores han establecido en gran parte del municipio zonas endémicas dechagas.Finalmente, en lo referente a aspectos de genero y de culturalidad se hadeterminado que existe cierto abuso físico y psicológico a la mujer, donde secaracteriza la falta de respeto y el escaso conocimiento de los derechos yobligaciones ciudadanas (Cuadro 82)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 209. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 194___________________________________________________________________________________________________________________ CUADRO 82 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.VARIABLE DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMASREFERENCI A * 3086 habitantes. * Migración temporal y definitiva. * Despoblamiento Gradual * Analfabetismo principalmente en la del Municipio. * Población económicamente activa (PEA) relativamente mujer. * Escases de * Pérdida de la identidad cultural y oportunidades de joven (20. 55- años) social. generación de ingresos * Sólidos valores familiares económicos y formación * Riqueza en tradiciones y * Cultura patriarcal dominante, técnica o profesional. restringe la participación de mujeres Población costumbres practicadas en * Precarias condiciones de y jóvenes. las fiestas locales. vida de la población * Interés en participar y * Subocupación aportar al esarrollo. * Bajos ingresos económicos * Poca capacidad propositiva y de negociación. * Presencia Estatal del * Insuficiente comunicación y * Discriminación de la servicio de Educación coordinación entre padres de familia, mujer en el estudio por (Dirección Distrital). junta escolar, dirección unidad los padres de familia. * Buena cobertura en educativa y Dirección Distrital. * Bajo rendimiento Acceso a Educación en el primer ciclo * Población dispersa y alejada de las escolar.servicios de de aprendizaje. unidades educativas. * Baja calidad de Educación * Existe educación no formal * Insuficiente infraestructura alimentación en los niños (Yuyay Jap’ina) educativa y en algunos casos en mal dificulta el aprendizaje * Existe mobiliario y estado. * Insuficiente capacitación equipamiento completo en * Insuficiente infraestructura de de los maestros en la la mayoría de las Unidades viviendas para maestros. Reforma Educativa____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 210. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 195___________________________________________________________________________________________________________________ Educativas * Épocas de trabajo en agropecuaria * Poca disponibilidad de * Existe material didáctico no coincide con el calendario escolar dinero para la compra de para niños y profesores. * Insuficiente equipamiento e material escolar. * Mayor espacio para infraestructura de Yuyay J’apina. * Analfabetismo en participación comunitaria hombres y mujeres. con la Reforma Educativa * Poca aplicación de la reforma educativa por parte de los maestros * No todos los capacitados * Gobierno municipal con en Yuyay J’apina aplican competencias en educación * Oferta curricular actual no considera o difunden lo aprendido. demandas y aspiraciones comunales * Constante y cr interés de las * Insuficiente comunidadeypor proyectos * Debilidad organizativa y mantenimiento de los actividades educativas funcionamiento irregular del DILE baños de las unidades * Débil oferta educativa limitada al educativas ciclo intermedio que restringe aspiraciones futuras de los * Infraestructura escolar estudiantes. precaria * Insuficiente personal docente * La educación no responde a la realidad campesina * Inadecuadas viviendas para profesores. * Presencia estatal del * Insuficientes promotores de salud * Promotor de salud y Servicio de Salud en el para el municipio. auxiliares no realizan municipio (SEDES). * Distancia de las comunidades a las visitas frecuentes. Acceso a * Existencia de un Hospital y postas de Salud. * Presencia deservicios de 2 postas sanitarias. * Infraestructura y equipamiento enfermedades Salud * Recursos humanos insuficiente principalmente en las infecciosas y contagiosas profesionales para ser postas Diarreas y Resfríos capacitados. (ERAS, IDAS) * Barrera cultural para asistir a los * Plantas medicinales para la centros de atención médica. * Poca cultura de higiene____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 211. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 196___________________________________________________________________________________________________________________ práctica de la medicina * Poca difusión y promoción de los de la población tradicional. seguros médicos existentes * Escaso seguimiento de * Existe el Directorio Local de * Insuficientes medicamentos en las los auxiliares a los Salud (DILOS) en el postas enfermos. municipio. * Desnutrición infantil por * Escasos recursos económicos para * Hospital de Sicaya con acceder a los centros de salud y la poca variedad de infraestructura que reune compra de medicinas alimentos y educación condiciones para ampliar deficiente. * Debilidad de la red comunal servicios (odontologla, * La mayoría de las nutricionista) * Temor y poca costumbre en la mujeres no asisten al población para centros de salud y * Gobierno municipal con realizar consultas control prenatal. competencias en salud.Uso * Tardía información de de medicina tradicional partos en los puestos de salud. * Poca accesibilidad a las comunidades en tiempo de lluvias. * Miedo y desconfianza a los auxiliares varones por parte de las madres * Pocas acciones para la revalorización de la medicina tradicional * Elevada prevalencla de enfermedades prevenibles * Poca disponibilidad de personal médico en las comunidades * Insuficiente equipamiento e insumos de salud____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 212. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 197___________________________________________________________________________________________________________________ * Poca calidez en la prestación del servicio de salud * Disponibilidad de material * Pocos recursos económicos para la * La mayoría de las local y Mano de obra para compra de materiales de viviendas son rústicas la construcción de viviendas. construcción y dificultades para el * Insuficiente superficie * Instituciones que apoyan el transporte construida Mejoramiento de Viviendas ( * Escasos recursos económicos para * Presencia de vectores de PDA los vecinos). la compra de material y costumbres enfermedades en el * Disponibilidad de mano de arraigadas en la construcción y 100% de las viviendas Vivienda. ocupación de la vivienda obra local para los trabajos (moscas, vinchucas y en proyectos en otros insectos). mejoramiento de vivienda * Existencia de corrales cerca de las viviendas. * Hacinamiento en las viviendas * Existencia de energía * Costo elevado de tendido eléctrico. * Uso inadecuado de las eléctrica en el pueblo de * Se cuenta solo con red de energía letrinas. Sicaya y tendido base de monofásica. * Temporalidad y red. contaminación y mala * Comunidades con población dispersaSaneamiento * Captación de agua potable y en bajo número que encarece los calidad de agua (salada) Básico y en las comunidades con costos de dotación de servicios para el consumo humano usos de disponibilidad de fuentes de básicos * Insuficiente cobertura de Energía agua servicios básicos * Escasos recursos económicos * Disponibilidad de mano obra local en la ejecución de proyectos de saneamiento básicoTransporte y * Ayuda del PLANE para * Poco mejoramiento y mantenimiento * ComunidadesComunicacio mejoramiento y de los caminos desvinculadas en época nes mantenimiento de caminos. * No todas las comunidades tienen de lluvias.____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 213. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 198___________________________________________________________________________________________________________________ * Existencia de radio en 3 acceso por caminos vecinales y/o * Mal trato de los comunidades. troncales transportistas a la gente * Existencia de teléfono * Poco flujo de transporte vehicular y * Deficiente servicio de público ENTEL y COMTECO en días restringidos telefonía y radio * Existencia de antena * Aislamiento del municipio en época comunicación parabólica con su respectivo lluviosa * Dificultades de traslado televisor y VHS. utilizado * Caminos intercomunales de personas y productos para difundir programas accidentados, agropecuarios a educativos a la población mercados próximos y la escolar y adulta ciudad de Cbba. * Existencia de una radio * Dificultad para cruzar el comunicación en el Hospital rio Arque de Sicaya * Deficiencia de medios de comunicación (telefonla rural. correos) * Apoyo en la formación de * Las personas no conocen sus * Personas hombres y mujeres por derechos y obligaciones. indocumentadas en el parte de la Iglesia * Constante crítica entre jóvenes y Municipio. (catequistas). personas mayores, no hay respeto. * Abuso físico y psicológico * Presencia de mujeres líderes * Pocas acciones a favor de insertar la del hombre a la mujer. en el municipio. temática de género y generación en * Discriminación a la * Apoyo de Instituciones, programas y proyectos específicos. mujer en el hogar, el Genero y UNICEF para cursos o * Algunos aspectos culturales limitan estudio y la herencia.generación talleres. la participación de las mujeres en los * Poca participación de la * Actividades Culturales y diferentes niveles organizacionales mujer en la toma de Deportivas. decisiones * Escasa motivación a los jóvenes líderes a participar de las organizaciones.____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 214. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 199____________________________________________________________________________________g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivo.El municipio de Sicaya se caracteriza por ser agropecuario cuya economía es desubsistencia donde la producción tiene volúmenes muy bajos que repercute enbajos ingresos familiares provocando la migración de sus pobladores en busca demejores oportunidades.Estas actividades agropecuarias, desenvueltas en dos pisos ecológicos con unadiversificación agropecuaria (productos pecuarios, agrícolas e inclusive productosfrutales) y sin contar asistencia técnica, son desarrolladas en parcelas muyreducidas (producto del minifundio) y afectadas por la presencia de plagas yenfermedades que de alguna manera reducen los rendimientos de los productosagropecuarios, en el que se incluye la perdida de variedades nativas de diferentescultivos y al mal manejo de semillas.A ello se suma los conflictos de limites entre comunidades y municipales y elelevado costo para poder sanear las tierras que hasta la fecha no se ha podidosolucionar este problema.Otra característica es el débil conocimiento en actividades artesanales(comercialización y organización) que no les permite aumentar sus ingresosfamiliares debido a que su producción es netamente estacionaria y deautoabastecimiento (Cuadro 83)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2003 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 215. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 200 ____________________________________________________________________________________________________________________ CUADRO 83 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO VARIABLE DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMASREFERENCIA * Se tiene fuentes de agua * Poca motivación a seguir * Baja capacidad de producción y permanentes: ríos. cultivando especies productividad agrícola. * Se tienen variedades nativas nativas. * Presencia de plagas y de papa, trigo, maíz * Falta infraestructura de enfermedades en los diferentes * La población elabora algunos riego, microriego, cultivos. subproductos como harina para atajados. * Pérdida de semillas nativas (papa, pan, chicha. * Falta apoyo técnico trigo, maíz). * Toda la familia participa del (proyectos) para la * Emigración de los padres de trabajo agrícola. Pasando los producción frutícola. familia y jóvenes por falta de conocimientos de padres a * Presencia de granizo, trabajo. hijos. sequías y heladas que * Semillas de mala calidad * Formas de reciprocidad bajan la producción. (cansadas) y/o mal seleccionadas.Sistema de comunales en el trabajo * Rendimiento y producción * Insuficiente conocimiento técnicoproducción agricola extremadamente en manejo adecuado de cultivosAgricultura. * Surgimiento de cooperativas dependiente de factores * Deficiente aprovechamiento de agrícolas climáticos riego * Rotación de cultivos * Salinidad en aguas para * Alta Incidencia de plagas y riego * Producción agrícola enfermedades predominantemente organica * Vacío legal en la * Deficiente conocimiento técnico consolidación de la * Creciente recuperación de en producción agrícola propiedad de tierras tierras agrícolas * Insuficiente Infraestructura recuperadas * 100% de tierras recuperadas productiva cuentan con riego permanente * Baja capacidad crediticia e hipotecaria * Bajos rendimientos en cultivo tierras aptas para la producción asecano Nivel de instrucción diflculta frutlcola y horticola. Minifundio procesos de capacitac. Turbiones del rio Arque permite Agropecuaria Mentalidad de lameo en tierras recuperadas. ____________________________________________________________________________________________________________________ Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 216. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 201 ____________________________________________________________________________________________________________________ Buen conocimiento loca en la subsistencia en la producción producción agricola agrícola * Disponibilidad de energia * Pocos recursos * Poco acceso domiciliario por eléctrica con posibilidad de económicos de la Alcaldía incapacidad de pago de los ampliar cobertura a tas para sufragar gastos de usuarios por el servicio comunidades de Corata, ampliación * Viviendas muy dispersas que Anocaya, Chulípani y otros * Poblaciones muy dispersas encarecen y dificultan el acceso a Energía * Utilización de la energia en muchas comunidades la energía eléctrica. eléctrica en la implementación que inviabilizan técnica y de talleres de metal mecánica, económicamente la carpintería en la unidad instalación eléctrica. educativa de Sicaya. * Cría de ovinos y caprinos * Escaso apoyo institucional * Baja producción y productividad * Cría de cerdos y gallinas, en programas y proyectos pecuaria. como ayuda en la economía de capacitación y * Presencia de parásitos internos y familiar. asistencia técnica pecuaria externos en el ganado que causan * Elevado numero de familias * Poca disponibilidad de enfermedades. dedicadas a la crianza de agua para el ganado en * Poco control sanitario en los animales domésticos época de estiaje. animales Sistema de producción * Existencia de rebaños * Manejo inadecuado de la * Inadecuado control de medianos de ovinos, caprinos ganaderia enfermedades y parásitos Pecuaria. con posibilidad de mejorar sus * Insuficiente cobertura en * Subvaloración de productos de rendimientos y calidad. créditos origen animal * Reducidas tierras para * Desnutrición de animales cultivo de forrajes * Precaria infraestructura pecuaria * Mentalidad de * Bajos rendimientos subsistencia en la producción pecuariaSistema de * Autonomía municipal que le * Impacto ambiental * Contaminación ambiental conproducción posibilita la captación de negativo con la ruido por explosiones de dinamitaminera recursos por Impuestos explotación de canteras * Erosión y deslizamientos de grabados a la explotación (yeso y piedra caliza) tierras e inundaciones con ____________________________________________________________________________________________________________________ Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 217. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 202____________________________________________________________________________________________________________________ minera * Disminución de la arrastres de sedimentos * Existe movimiento económico existencia por explotación (mazamorras) por el comercio en pequeña extractivista_irracional escala. * Existe conocimiento tradicional * Producción a pequeña * Débil organización de productores para la confección de diversos escala y además de artesanías. tejidos y prendas de vestir. estacionaria. * No se ha identificado mercados * La artesanía es realizada en su * Escaso asesoramiento en alternativos de comercialización mayoría por las mujeres de la comercialización de * Inadecuada tecnologia deSistema de familia productos producciónproducción * Materia prima tana de ovino: * Desvalorización de las * Reemplazo por otros productos Artesanal tejidos bondades y más baratos * Porcentaje elevado de la potencialidades de la * Precios bajos para productos pobíáción femenina con artesanía artesanales conocimientos, destrezas y . habilidades en tejido * Diversidad de pisos ecológicos. * Poca o ninguna * Poca organización de Fiestas y * Camino troncal Cochabamba – infraestructura para ferias para mostrar el potencial Sicaya. turismo en el municipio. turístico. Turismo. * Fiestas en las comunidades. * Escasas atracciones * Débil identificación de lugares turísticas turísticos * Transporte deficiente. * Caminos en mal estado.____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 218. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 203____________________________________________________________________________________g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativo-institucional.Sicaya está fortalecido por las diferentes instancias de organización (HAM, Concejo,Comité de vigilancia, Central Seccional) donde se presenta una débil coordinaciónentre los diferentes actores públicos y privados que de alguna manera frena eldesarrollo del Municipio. A esto se suma la poca participación de la mujer por lanotoria discriminación desde la familia culminando en los sindicatos y otrasinstancias de organización. Por otro lado, la insuficiente comunicación de losdirigentes a las bases y las limitadas oportunidades de los jóvenes paradesarrollarse como lideres y la poca regularidad de los dirigentes o representantesde las organizaciones hace que se debilite el aparato organizacional frenandotambién el desarrollo organizacional.(Cuadro 84)____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 219. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 204___________________________________________________________________________________________________________________ CUADRO 84 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALVARIABLE DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS REFERENCIA * Todas las familias * Cullura patriarcai restringe la * Deficiente legislación y estén representadas participación y organización de fiscalización de la Junta Municipal y añiladas al mujeres y jóvenes * Poco conocimiento de Leyes, sindicato a nivel * Deficiente conocimiento de roles atribuciones, competencias, comunal Subcentral y funciones por parte de la roles y funciones Baja a nivel cantonal y a población representatividad social débil la Central a nivel capacidad para definir y expresar Forma de * Líderes con mayor grado de Seccional propuestas propias Organización instrucción presentan tendencias * OTB5 conformadas a monopolizar y dirigir las * Incipiente apropiación de nuevas * Comité de Vigilancia decisiones en los sindicatos y la * Leyes por las autoridades y organizado Central población. * OlLaS, DILE organizados y en actividad * Existencia de la * La participación de la mujer en * Débil coordinación entre las Central Seccional las diferentes organizaciones es organizaciones. Campesina del reducida. * Los jóvenes tienen poca Municipio de Sicaya. * Desconocimiento del rol y oportunidad de desarrollarseOrganizaciones * Existencia del función de los dirigentes. como líderes. Comité de * Imposibilidad de consolidar * Falta de cumplimiento de los sociales Vigilancia. derecho propIetario sobre tierras estatutos funcionales * Surgimiento y recuperadas * Deficiente organización interna organización de * Poca capacidad creddicia para la de las cooperativas agrlcolas Cooperativas inversión y dinamización * Poco conocimiento de roles y agrícolas en tierras productiva funciones del cooperativismo recuperadas____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 220. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 205___________________________________________________________________________________________________________________ * Presencia de * La Autonomía de las instituciones * Insuficiente cobertura Municipal. Instituciones hace que exista poca o ninguna * Falta coordinación entre públicas: Gobierno coordinación entre ellas. instituciones Municipal, * Recursos monetarios insuficiente * Baja recaudación de recursos Corregimiento, para inversión propios Dirección Distrital de * Incremento de las * Inexistencia de personal técnico Educación, Red de responsabilidades del municipio, en la Atcaldia Instituciones Salud sin la suficiente capacidad Públicas y * Alcaldia Municipal * Poca presencia institucional técnica y presupuestaria para privadas * Presencia de ONG’s, encararlos * Sobreposición de acciones, reparticiones de pérdida de tiempo, recursos * No se cuentan con mecanismos económicos y esfuerzos humanos salud y educación de gestión que permitan la que contribuyen al entre actores institucionales. planificación y coordinación Desarrollo Municipal. interinstifucional de manera * Financiamiento orientado a amplia y participativa rubros preferenciales por decisión institucional * Desconfianza de la población en autoridades e instituciones____________________________________________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 221. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 206____________________________________________________________________________________G. 2. DE LA DINÁMICA EXTERNAg.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificaciónAtingente.El Estado cada vez está convencido que el brazo articulador de desarrollo son losmunicipios, que llega a representar la instancia a partir de la cual se debe lucharcontra la pobreza, para lo cual se cuenta con planes departamentales comoNacionales incluyendo estrategias de lucha contra la pobreza los que de algunamanera coadyuvan a una voluntad política estatal (Alivio de la pobreza y exclusión)que se caracteriza por su poco cumplimiento.Se puede evidenciar que existe una inversión económica limitada tanto a nivelnacional como municipal lo cual conduce a que no se cumpla los diferentesprogramas y proyectos. Asimismo, se tiene una débil transparencia de laadministración pública que juntamente con el poco avance del proceso dedescentralización inciden de alguna manera en el desarrollo del Municipio.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 222. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 207____________________________________________________________________________________g.2.1.1. Aspectos Físico – Naturales POTENCIALIDADES LIMITACIONES Existencia de instituciones ambientalistas que promueven la - Intereses económicos que dificultan y investigación y preservación ambiental. entorpecen la aplicación y cumplimiento El PGDES, promueve : de normatividad ambiental. - El ordenamiento territorial en base a espacios agroecológicos. - Cambios en políticas, planes y - El Fortalecimiento institucional para la aplicación de la Ley del programas nacionales y Medio Ambiente. departamentales respecto al manejo - Generar opciones económicas para el uso y aprovechamiento ambiental de germoplasma nativo - Burocracia y lentitud en la aprobación - La complementariedad de procesos tecnológicos ancestrales y y desembolso de financiamiento. modernos - Escasos recursos para satisfacer las - FONAMA: financia proyectos medio ambientales. demandas de muchos municipios. - CIPRODEC y otras ONGs gestionan y canalizan recursos de la cooperación internacional orientados a la preservación ambiental - La Fundación H. Boll (Alemania) y la Asociación Paz y Desarrollo (España), se constituyen en fuentes potenciales de financiamiento.g.2.1.2. Aspectos Socio – Culturales POTENCIALIDADES LIMITACIONES El PGDES, plantea: - Cambio en políticas - Mejorar el nivel educativo de la población, mejorando la calidad y gubernamentales eficiencia educativa, disminuyendo el analfabetismo, con la - Cambio permanente de capacitación docente y la realización de acciones de comunicación autoridades, y escasa educativa. institucionalidad en la toma de Ampliar el servicio de educación técnica y media asi como la decisiones. educación no formal p’nra adultos, a través de la Reforma Educativa, - Retardo en los desembolsos para - La ampliación de la cobertura del servicio de salud comunitaria. la ejecución de proyectos. - Prioriza a atención primaria en salud - Falta de apoyo económico - La implementación de programas familiares de información y oportuno de instituciones capacitación en alimentación e higiene. financieras que limita y retrasa - La ampliación de acciones orientadas al saneamiento básico rural, la ejecución de proyectos. mediante Defensa Civil. - No se operativizan Políticas - Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda con énfasis sociales planteadas en los Planes en los más desfavorecidos. gubernamentales. OFERTA INSTITUCIONAL - El PASA financia proyectos orientados al mejoramiento nutricional y la Seguridad Alimentaria. - El FIS financia proyectos de capacitación, infraestructura educativa y saneamiento básico. - El PROSABAR, oferta el financiamiento de preinversión, inversión y asistencia técnica para el fortalecimiento de Gobiernos municipales, orientados a cubrir la demanda de Servicios Básicos, la educación sanitaria, capacitación de la población y de los comités de Agua.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 223. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 208____________________________________________________________________________________g.2.1.3. Aspectos Económico – Productivos POTENCIALIDADES LIMITACIONESEl PGDES, plantea: -Cambios en políticas,- La promoción de programas de producción, riego y sanidad agropecuaria, planes y programas- Implementación del proyecto de Desarrollo Integral de Semillas, nacionales y- Fortalecimiento institucional del sub sector riego. departamentales- Apoyo al ordenamiento de recursos hídricos, respecto al área- Modernizar la estructura productiva nacional. productiva.- Promover el Desarrollo del potencial turístico del país. -Burocracia y lentitud- Fortalecer y consolidar a entidades financieras cuya cobertura alcance a cooperativas en la aprobación yrurales. desembolso de- Generar opciones económicas para el uso y aprovechamiento del germoplasma financiamiento.nativo. -Escasos recursos para- Promover el Ordenamiento Territorial del país en base a la articulación de los espacios satisfacer las demandassocio-económicos y agroecológicos. de muchos municipios.- El PAE promueve acciones estratégicas para el Desarrollo -Exageradas exigenciasEconómico. técnicas que encarecen- El ETPA, fomenta transferencias de tecnología en agricultura e inversiones en riego. notablemente el costo- El PDDES, incentiva la transformación de productos y la articulación de redes de de los proyectos.comercialización.OFERTA INSTITUCIONAL- El FDC, posee líneas de inversión en proyectos productivos, infraestructura productiva(caminos, riego, mercados, defensivos), en extensión agropecuaria y agroforesteria ycomercialización (centros de acopio).- CIPRODEC, y otras ONG’s gestionan y canalizan recursos de la cooperacióninternacional orientados al mejoramiento productivo.- La Asociación Paz y Desarrollo (España), se constituye en fuente potencial definanciamiento.g.2.1.4. Aspectos Organizativo – Institucionales POTENCIALIDADES LIMITACIONES El PGDES, plantea: - Cambios en políticas, planes y - Asegurar una distribución más equitativa de los recursos públicos programas nacionales y favoreciendo a las regiones más pobres. departamentales respecto al área - Fortalecer la administración de los gobiernos municipales (con organizativa. prioridad en los más pobres) para lograr una adecuada gestión - Burocracia y lentitud en la municipal. ‘ aprobación y desembolso de - Desarrollo de la capacidad gerencial de los alcaldes municipales. financiamiento. - Aplicación del Programa de Servicio Civil en los municipios, - Escasos recursos para satisfacer las • Promover la educación ciudadana para la democracia. demandas de muchos municipios. • Promover la participación ciudadana en la definición de políticas públicas. - El PDDES, plantea el apoyo al desarrollo institucional y el fortalecimiento comunitario. OFERTA INSTITUCIONAL - El PDCR II, en su componente de fortalecimiento institucional incluye capacitación y fortalecimiento institucional de Gobiernos Locales, OTBs y Comités de Vigilancia. - CIPRODEC, y otras ONG’s gestionan y canalizan recursos de la cooperación internacional orientados al fortalecimiento organizacional.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 224. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 209____________________________________________________________________________________g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la OfertaInstitucional.Si bien se cuenta con diferentes ofertas institucionales (tanto de origen nacionalcomo internacional), en diferentes ámbitos de desarrollo, se tiene una gamaoportunidades que a la vez son tediosos y burocráticos y con financiamientolimitado para los gobiernos municipales. CUADRO 85. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONES * Disponibilidad de fondos *Financiamiento económicos con contraparte limitado. del gobierno municipal. *Infraestructura básica *Gestión de (Riego y drenajes, caminos financiamiento tedioso vecinales otros). y burocrático. F.P.S.: Fondo *Recursos naturales y Medio nacional de Ambiente (Agroforesteria, Producción Social. etc.). *Promoción económica productiva (asistencia técnica, etc.). *Fortalecimiento Institucional. *Preinversión. *Créditos para los gobiernos *Endeudamiento del F.N.D.R.: Fondo municipales (compra de municipio. Nacional de Maquinaria pesada, apertura Desarrollo Regional. de caminos, etc.). *Ayuda a los gobiernos * No se coordinan los municipales en apertura de tiempos de ejecución Prefectura caminos, salud, educación, de obras con los etc. municipios. *Ayuda a los gobiernos *Financiamiento municipales en Salud, limitado. Educación, Saneamiento ONG’s: : Organismos básico, Conservación de *Estadía de las ONG’s No Gubernamentales. RR.NN., Defensivos, por tiempo limitado. Fortalecimiento municipal, etc.____________________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 225. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 210____________________________________________________________________________g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la CooperaciónInternacional. CUADRO 86 MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONESB.I.D.: Banco *Parte aportante de los *Poca difusión de losInteramericano de fondos financieros para el programas deDesarrollo desarrollo y equidad. financiamiento.B.M.: Banco Mundial. *Financiador de proyectos * Disponibilidad de de gran envergadura. recursos limitados a los municipios.____________________________________________________________________________Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
  • 226. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 211____________________________________________________________________________H. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPALEn base a la información contenida en el Diagnóstico Municipal 2004, muestrala realidad e identifica las actuales características del Municipio de Sicaya quepermiten realizar para un análisis de la problemática municipal para estecometido se ha construido de manera participativa, un árbol de problemas poraspecto (físico-natural, socio-cultural, económico-productivo y organizativo-Institucional) a través de un ordenamiento y jerarquización de los problemassegún su relación causa-efecto. De esta manera se ha identificado comoproblema principal “LA BAJA CALIDAD DE VIDA” en la población, que sedebate en la extrema pobreza, porque las necesidades humanas no sonadecuadamente satisfechas, debido a la escasa disponibilidad de los factoresproductivos, la degradación de los recursos naturales, (suelos, agua, coberturavegetal), la baja producción agrícola y pecuaria, la insuficiente infraestructurade apoyo a la producción, los bajos ingresos monetarios y no monetarios, elinsuficiente nivel educativo y un débil sistema organizativo institucional conbaja capacidad de gestión, y negociación social y municipal.La problemática del aspecto físico ambiental, tiene en el deterioro de la calidadde los suelos su principal problema. Esta situación, pone en riesgo lasostenibilidad de las actividades agrícolas y pecuarias en la zona, considerandoademás que la calidad de los suelos (bajos en nutrientes) y la disponibilidadde tierras aptas para el cultivo y la presencia de áreas de pastoreo en generalson limitadas, condicionadas por las características topográficas yagroecológicas. Los procesos paulatinos de degradación de suelos,principalmente en las áreas adyacentes a las quebradas y torrenteras, áreasque por efecto de las aguas (en época de lluvias) se producen arrastres desedimentos, destruyendo los cultivos situados en los costados yempobreciendo la calidad de tierras de cultivo.Por otra parte, el sobrepastoreo de las áreas con cobertura vegetal produceprocesos de desertificación de estas áreas, existiendo de manera incipienteprocesos de reposición de pasturas que mantengan las áreas de pastoreo y lasostenibilidad de la crianza de ganado.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 227. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 212____________________________________________________________________________La situación en el aspecto sociocultural se expresa en la pobreza marginal degran parte de los habitantes del municipio, situación que está relacionada conla poca disponibilidad de alimentos, las malas condiciones de salud(desnutrición en los menores, prevalencia de enfermedades, el nivel de lacobertura de los servicios) los bajos niveles de formación escolar y técnica degran parte de la población, las precarias condiciones de vivienda y lainestabilidad poblacional.En el aspecto económico productivo, la baja producción y productividad de lasactividades agropecuarias constituye el elemento que determina los bajosingresos económicos (problema central). Esta situación está condicionada porla poca disponibilidad de tierras aptas para la producción agrícola y áreas depastoreo, determinadas por las características agroecólogicas del área, laexcesiva parcelación de la propiedad familiar producto de los procesoshereditarios que impiden cada vez más el acceso a la tierra, el elevado costodel saneamiento de las tierras, los procesos de erosión de los suelos, ladepredación de la cobertura vegetal, los altos riesgos climáticos, ladisponibilidad de recursos hídricos , factores que sumados a otros como labaja formación técnica de los recursos humanos tienen impacto en laproducción y productividad.La generación de ingresos por otras actividades, como la venta de mano deobra en los periodos de migración temporal, esta más bien asociada aconsolidar los procesos migratorios definitivos, sin impacto a la economía delmunicipio.Con respecto a la problemática en el aspecto organizativo institucional tienecomo eje principal la poca organización y coordinación entre las institucionespresentes en el municipio, principalmente en las acciones de los proyectos.En resumen, los diversos problemas mencionados por cada uno de los aspectos determinanla baja calidad de vida de los habitantes del municipio de Sicaya.H.2. Análisis de la problemáticaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 228. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 213____________________________________________________________________________h.2.1. Aspectos físico — naturalesCon referencia a estos aspectos podemos mencionar que son: un alto grado dedepredación por la explotación extractivista de los recursos naturales, queprovocan la erosión y degradación de los suelos, la pérdida de la coberturavegetal por sobre pastoreo y deforestación con fines de aprovisionamiento deleña para combustión en la cocina, cuyo uso diario corresponde al 94% de lasfamilias.Todos estos factores provocan desequilibrios en los ecosistemas naturales ydeterioro del medio ambiente.Las fuentes de aprovisionamiento de agua para riego y consumo son escasasen zonas de altura, aunque de mayor disponibilidad en zonas bajas, pero contendencia a la contaminación con sales y residuos de minerales.Aun prevalece la falta de iniciativas en cuanto a la Gestion Ambiental, que nosolo deberan ser adoptadas por las autoridades sino con la competencia detodos y cada uno de los actores llamense autoridades, dirigentes y comunariosen general, con el fin de tomar decisiones eficientes y capaces de conducir almunicipio a un Desarrollo Sostenible, que concilie la viabilidad ecológica, conla factibilidad económica y la equidad social.Entre estas acciones, promover la educación ambiental, incorporando en elcurrículo local de la enseñanza formal, al mismo tiempo incluir también lacapacitación de docentes en metodologías y técnicas de enseñanza ambiental,junto a la elaboración y difusión de material educativo; de igual maneraemprender planes y programas de capacitación a la población sobreproblemática ambiental, para mejorar el uso y manejo de los recursosnaturales, los ecosistemas y la conservación ambiental.Otro aspecto importante que tiene que impulsar el municipio es elcumplimiento a la normatividad existente en cuanto a leyes promulgadas porAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 229. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 214____________________________________________________________________________el Estado en temática ambiental, a fin de la propia comunidad obtenga losbeeficios de la adopción de dichas medidas.h.2.2. Aspectos socio – culturalesLos problemas estan asociados sobres todo a las precarias condiciones desalud caracterizada por la poca calidad y calidez en la atención de salud,desconfianza en el personal médico y paramédico, pocos ingresos de lapoblación para sufragar gastos en compra de medicamentos pocadisponibilidad de equipamiento y medicamentos en los puestos de salud.La mayor incidencia de enfermedades está en relación a infeccionesrespiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas (EDAS) que afectan engran medida a la población infantil. La zona se caracteriza también por serendémica del Mal de Chagas por la presencia de vinchucas.La mortalidad infantil llega a 95 por mil nacidos vivos, por la acción deenfermedades infecto-contagiosas y la acentuada desnutrición que presentanlos niños menores de años, que alcanza a 77% con un grado de moderado asevero.Con respecto a la población adulta, la mortalidad se debe sobre todo aenfermedades gastrointestinales (por malos habitos de ingestión dealimentos), bronco pulmonares y problemas cardíacos como consecuencia delMal de Chagas; en mujeres gestantes partos complicados, atendidos por algúnfamiliar o vecino en sus propios domicilios.Existe poca disponibilidad de personal en salud, se cuenta con un solo médicopara 3086 habitantes y la relación de paramédicos es de dos auxiliares enenfermería para la misma cantidad de habitantes, se precisa por lo menos delapoyo de una licenciada en enfermería o nutrición y del servicio deodontología, pues el hospital del Centro Poblado de Sicaya reúne lascondiciones para albergar estos servicios.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 230. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 215____________________________________________________________________________Todos estos aspectos conforman un conjunto de problemas considerados en laprestación de servicios de la medicina convencional, unida a la baja capacidadresolutiva de la medicina tradicional que a pesar de la gran diversidad deplantas medicinales su utilización es de emergencia como paliativo y no enforma continua con fines curativos hacen que las condiciones de salud ysalubridad de la población no sean las más adecuadas y suficientes,agudizándose aún más por las condiciones estructurales de pobreza de lapoblación.A su vez, El servicio educativo presenta muchas deficiencias e insuficienciasque desfavorecen la calidad educativa en la población escolarizada y adulta, esasí que los indicadores de educación muestran el siguiente panorama.La cobertura escolar alcanza a 758 alumnos (gestión 2004) en toda la SecciónMunicipal de los cuales 417 fueron varones y 341 mujeres; la deserciónescolar registrada fue de 4.10 %, más en varones (67.74 %) que en mujeres(32.26 %), las causas se atribuyen a las distancias de recorrido a losestablecimientos escolares, la fa de recursos económicos de los padres y lainserción al trabajo a temprana edad de los alumnos.Las aspiraciones educativas de muchos estudiantes son truncadas, por la faltade posibilidades de continuar estudios, pues se ven obligados a abandonar enoctavo de primaria (que incluso sólo existe en la Unidad Educativa de Sicaya)ante la ausencia absoluta del servicio educativo de nivel secundario en elmunicipio. Pocos son los alumnos que por la perseverancia de los padres y elsacrificio propio continúan estudios en Irpa Irpa, Capinota o las ciudades deQuillacollo o Cochabamba.El analfabetismo general en la población adulta corresponde al 38.69 %, loque demuestra que aproximadamente 4 de cada 10 personas no saben leer niescribir. El analfabetismo por sexo es de 54.01 % en mujeres y de 45.09 %en varones.Por otro lado se evidencia el deterioro del saber campesino o conocimientolocal por la baja autoestima existente, (sobre todo en las generacionesAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 231. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 216____________________________________________________________________________jóvenes), que debido a la influencia de procesos de interacción con otrasrealidades, culturas y formas de vida y el aprendizaje de nuevosconocimientos, prácticas, destrezas y habilidades adquiridas en sus viajes deemigración, temporal como estrategia de sobrevivencia, que contribuye a lareproducción de la familia campesina.En cuanto a la infraestructura educativa sólo la Unidad Educativa de Sicaya seencuentra en buen estado, el de Corata en estado regular y el resto deescuelas secciónales están en mal estado. A esto se adiciona el déficit de aulasy profesores, con las consiguientes deficiencias en el proceso de enseñanzaaprendizaje, que repercute en el nivel de aprovechamiento de los alumnos.Tambien el equipamiento y mobiliario es otro problema que enfrentan todoslos establecimientos escolares, existe déficit de pupitres, pizarrones, materialdidáctico, etc.En lo referente a los servicios básicos agua, baños, energía eléctrica si existenen la Unidad Educativa Sicaya, en Corata y Orcoma tienen agua y letrinas, elresto de establecimientos no cuenta con servicios básicos.Las Juntas Escolares presentan deficiencias organizativas, por tanto debilidaden el cumplimiento de sus funciones, en el control y evaluación delaprovechamiento de los alumnos.Esta realidad de las condiciones educativas hace necesario que el municipiotome en cuenta la necesidad de mejorarlas, viabilizando programas dealfabetización de adultos, dotando de mejor infraestructura educativa,viviendas para los maestros, equipamiento, mobiliario y fortaleciendo lacapacidad organizativa de las Juntas escolares, y el DILE entre otrasactividades.La mayoría de las viviendas de los pobladores del municipios de Sicaya son deconstrucción precaria con pésimas condiciones de habitabilidad, teniendo eltecho de paja, piso de tierra y paredes de adobe, que contribuyen de sobremanera a la infestación de plagas domésticas, en especial la vinchuca, ademásAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 232. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 217____________________________________________________________________________de pulgas, piojos, chinches, ratones y otros. Generalmente las viviendascuentan con pocos ambientes el 82% con apenas un dormitorio, el 23% de lasfamilias cuentan con un solo dormitorio para más de 4 personas, el 54% delas viviendas tienen cuarto separado para cocinar, con todo esto se evidenciaun alto grado de hacinamiento y problemas de salud transmitidos por lasplagas domésticas.El municipio tendrá que promover el mejoramiento de las condiciones dehabitabilidad de las viviendas y el control de plagas domésticas en especial lavinchuca para reducir el Mal de Chagas.La disponibilidad de agua potable alcanza sólo al 29% de las 695 familias elrestante 70.9% se abastece de vertientes, riachuelos, que suelen sercontaminados por la polvareda y los animales que lo usan como abrevadero.El 16.4% de las familias cuentan con servicios higiénicos (letrinas), 83.6%eliminan excretas a la intemperie, contaminando el agua de las fuentessuperficiales y constituyéndose en focos de infección.Gracias al programa de electrificación rural, algunas comunidades ya se hanbeneficiado del servicio de energía electrica, que desperto gran expectativa enla población, al momento acceden a este servicio cuatro de las 20comunidades del municipio y se benefician el 30% del total de familias delmunicipio, las restantes familias utilizan como fuente de alumbrado mecheros,velas y leña.Fuera de las limitaciones económicas del municipio, para la satisfacción de lasnecesidades de servicios básicos, otro factor que dificulta es la dispersión delas viviendas en las comunidades.Para conseguir un mejor acceso y de manera uniforme de los serviciosbásicos, es necesario implementar medidas para lograr un nuclemiento de lasviviendas en pequeños pueblos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 233. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 218____________________________________________________________________________h.2.3. Aspectos económico — productivosEl conjunto de factores que dificultan la producción, conservación ycomercialización agropecuaria, artesanal y minera, que repercuten en losmagros ingresos económicos de las familias y por ende en la baja calidad devida de la población son:El reducido tamaño de la tierra que en promedio alcanza a 2.17 Has/familia,de las cuales 1.13 Has son tierras cultivables, situación que se agrava por laminifundización a través de la sucesión hereditaria, que ocasiona una mayorpresión demográfica sobre la tierra disponible. La recuperación de tierras dealguna manera contribuye a ampliar la superficie cultivable y la fronteraagrícola.Existe poca disponibilidad de riego en terrenos de altura debiendo optimizarseel uso del agua mediante métodos de riego (aspersión); en las zonas bajas ladisponibilidad es mayor, aunque la infraestructura de riego existente y el usodel agua son deficientes.Actualmente la producción y productividad agrícola ha mejorado sobre todo enlos terrenos por recuperacion de tierras, que son parte de las cooperativasconformados justamente para tal efecto, claro que esto no es imperante en lasdemas parcelas por no tener pleno acceso a técnicas apropiadas tantotradicionales, (desvalorización del conocimiento local) y adopción de nuevasprácticas sin el suficiente conocimiento como por ejemplo en el uso deplaguicidas y fertilizantes químicos con sub o sobre dosificación, que puedeocasionar toxicidad en los cultivos o resistencia en las plagas (tendencia a suutilización en tierras recuperadas), también por el bajo uso de insumos ysemillas mejoradas (de producción propia o comprada) que es muy restringidoy casi ausente entre los campesinos, por último por la incidencia de plagas yenfermedades, pues el uso de plaguicidas para su control es inaccesible a lamayor parte de los agricultores.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 234. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 219____________________________________________________________________________La infraestructura productiva para la agricultura es insuficiente (riego) y decondiciones muy precarias, los ambientes de almacenamiento (silos, trojes) nogarantizan a conservación de los productos, ocasionando grandes pérdidas.La producción pecuaria se caracteriza por la crianza de ganado criollo conbajos rendimientos de leche, carne, etc. que se agudizan aún más por elmanejo tradicional, con escasa disponibilidad de alimentos tanto en cantidad ycalidad, que inciden en el estado nutricional del animal; tampoco se practica laselección de reproductores y crías (tendencia a la consanguinidad en ovinos ycaprinos); se evidencia también la incidencia de enfermedades y parásitosinternos y externos que provocan elevada mortalidad en crías.La crianza de animales persiste en la zona por su gran complementariedad conla producción agrícola, por la diversificación de la economía familiar y losingresos frescos que se obtienen por la venta de animales vivos o susproductos en situaciones de mayor necesidad.La producción artesanal a nivel familiar, y a pesar de la vistosidad y riquezacultural que representa (aguayos, ponchos, ch’ulos), corre el riesgo dedesaparecer, por la sustitución con otras prendas más baratas y por la falta deincentivo y revalorización incluso con fines comerciales, pues puedeconstituirse en una fuente potencial de ingreso familiar.La producción minera en el municipio de Sicaya se centra en la explotación deyeso y piedra caliza, COBOCE con poca generación de empleo para lospobladores del municipio Sicaya, más bien se constituye en una actividadextractivista que esta llevando a la depredación y agotamiento de las betas deestos recursos naturales y la consiguiente degradación de los ecosistemas y elmedio ambiente (con derrumbes, deslizamientos de torrenteras, ruido ydeforestación para leña). Por último la minería no contribuye con ningún tipode tributación a la Alcaldía ni tampoco emprende acciones correctivas a losefectos negativos que ocasiona.El camino carretero principal que une el municipio de Sacia con el resto de laprovincia Chapetona y la ciudad de Cochabamba, es de transitabilidadAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 235. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 220____________________________________________________________________________temporal, habilitada por el lecho del río Arque en época de estiaje, situaciónque dificulta y condiciona el acceso, y comunicación fluida, estando aislado elmunicipio por toda la época lluviosa.Existe un bajo margen de utilidad para los agricultores en la comercializaciónde sus productos no sólo por la desfavorable en los términos de intercambio yde venta con los intermedios, sino también por los bajos precios de losproductos agropecuarios generalmente fijados por el intermediario, pues elagricultor se enfrenta a éste en forma individual y con poco producto ofertadoa la venta, que le disminuye la capacidad de negociación.h.2.4. Aspectos organizativo — institucionalesLa debilidad del sistema organizativo - institucional se manifiesta en lossiguientes aspectos:Al ser conformadas las OTB’s sobre la base de los sindicatos agrarios existeampliación de las funciones de sus representantes con la Participación Populary el propio sindicalismo campesino, situación que se agrava aún más por elpoco conocimiento y capacitación. los cambios producidos por las Leyes deParticipación Popular, Reforma Educativa, Medio Ambiente, INRA entre otros,presentándose dificultades en la capacidad organizativa, propositiva y denegociación de estos actores y de sus propias bases.El Comité de Vigilancia por el poco conocimiento de sus roles, funciones yatribuciones, otorgadas por la Ley de Participación Popular y la Norma dePlanificación Participativa Municipal, no realiza un control, seguimiento yevaluación eficiente de la ejecución presupuestaria, actividades y proyectos.Existe debilidad en la gestión municipal que se traduce en la insuficienteimplementación de mecanismos e instrumentos de gestión, administración ycontrol técnico operativo. Los pocos fondos destinados al funcionamiento delmunicipio, no permiten la contratación de personal técnico calificado quebrinde asesoramiento permanente y contribuya a mejorar la gestión municipal.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 236. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 221____________________________________________________________________________Se evidencia también el deficiente relacionamiento interinstitucional delGobierno Municipal, que da lugar a la captación de pocos recursos económicosapalancados (de ONG’s, o Fondos Nacionales) que contribuyan a una mayorinversión para dinamizar el desarrollo. La inversión y preinversión enproyectos y actividades municipales se basan solamente en los recursos decoparticipación, que ante la ampliación de las obligaciones del municipio(salud, educación, infraestructura vial, riego, etc.) resultan insuficientes paraencarar proyectos estratégicos y de mayor envergadura.Ante esta situación es necesario emprender por una parte acciones defortalecimiento municipal y comunitario, para organizar y capacitar a losdistintos actores sociales e institucionales que son los protagonistas deldesarrollo municipal y por otra parte conformar un Consejo Consultivo quepermita una sistemática y regular relación, coordinación y complementariedadentre todos los actores facilitado su participación y cualificado su capacidadpropositiva, en bien de un Desarrollo Sostenible en el mediano y largo plazo.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 237. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 222____________________________________________________________________________III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SICAYAVISIÓNEl mejoramiento de las condiciones de vida en el municipio de Sicaya no esresponsabilidad sola del Alcalde, la Junta Municipal o el Comité de Vigilancia,es por el contrario responsabilidad de todos los habitantes de su territorio, losavances sociales o económicos son posibles, sólo cuando exista una plenaparticipación ciudadana en todos los aspectos, pues de ésta manera selograrán relaciones armónicas entre los pobladores y con la naturaleza, losservicios sociales estarán en constante cualificación para satisfacer lasverdaderas necesidades de la gente, el sistema económico ya dinamizadoarticulará sus componentes a partir del entendimiento y cooperación con lasdiferentes instancias locales, los comunarios de apáticos, desunidos,individualistas y desmotivados, participarán activamente proponiendosoluciones organizadamente.El Plan de Desarrollo Municipal de Sicaya para el quinquenio 2005 - 2009,propone la Democracia Participativa, como modelo de gestión, donde lasdecisiones serán consultadas y consensuadas con los verdaderosprotagonistas, como lo son todos los pobladores de la sección municipal.A.1. Vocaciones del MunicipioEn función a las potencialidades locales por área económica se defineparticipativamente las siguientes vocaciones para el municipio de Sicaya:A.1.1. Vocación agrícolaEl número de familias dedicadas a la actividad agrícola, las buenas condicionesclimáticas, las características de los suelos aptas para la agricultura, ladisponibilidad de agua para riego en zonas bajas, los conocimientos yprácticas de los productores, la adaptabilidad de las variedades utilizadas,además y sobre todo por la dinamicidad e importancia que han cobrado en losAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 238. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 223____________________________________________________________________________últimos años las cooperativas agrícolas conformadas en tierras recuperadas alos ríos Arque y Sopo, permiten concluir en la primera vocación del municipiocomo es la agricultura.Por otro lado la elevada demanda de productos hortícolas y frutícolas, conbuenos rendimientos y adaptabilidad en la zona, garantizan junto a mejoresprecios, mayores utilidades y consumo de la producción ofertada.A.1.2. Vocación pecuariaSi bien no es una vocación propiamente dicha su intrínseca relación con laactividad agrícola la hace indispensable, toda vez que ésta actividad permite alos productores acceder a recursos de rápida realización, es fuente defertilización de los cultivos, sus derivados (queso, huevos, carne) costean loscostos de educación y salud, ésta realidad unida a la existencia de rebañosfamiliares han inducido a definir la actividad pecuaria como segunda vocación.A.1.3. Vocación artesanalUna fortaleza no aprovechada y en decadencia por falta de fomento es laactividad artesanal (tejidos fundamentalmente), pues el 71% de las familiasdedica su tiempo a la elaboración de cuando menos una prenda vistosa,colorida y de buena calidad. Es la actividad artesanal una de las principalesocupaciones de las mujeres de Sicaya, que con un adecuado fomento ycualificación de la producción puede constituirse en generadora de mejoresingresos familiares, por tanto en otra vocación para el municipio.A.1.4. Vocación turísticaEl turismo se presenta como una actividad económica potencial por laexistencia de las aguas termominerales en Orcoma, el atractivo paisaje y climaagradables, no obstante se hace necesario el desarrollo de infraestructuraadecuada al turismo como caminos y viviendas aptas para el hospedaje.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 239. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 224____________________________________________________________________________A.2. OBJETIVOSLos objetivos planteados para el quinquenio 2005 - 2009, se aglutinan en unobjetivo general y cuatro específicos que’a continuación se describen:OBJETIVO GENERAL:Mejorar las condiciones de vida de los pobladores de Sicaya, dinamizando ypotenciando la capacidad productiva local, garantizando la estabilidad yproductividad del sistema ambiental, contribuyendo al desarrollo yfortalecimiento de sus capacidades participativas y productivas, basando lasestrategias en un sistema organizativo fortalecido.OBJETIVOS ESPECÍFICOS:Objetivo No. 1Se ha dinamizado y potenciado la capacidad productiva local, promoviendo eincentivando a los agentes económicos, mediante la viabilización de proyectosorientados a incrementar y mejorar la eficiencia y eficacia de los sistemasproductivos.Objetivo No. 2Garantizar la estabilidad y sostenibilidad del sistema ambiental, reduciendo ladegradación ambiental, con un adecuado uso de los recursos naturales,promoviendo y normando las acciones de los habitantes y estantes delmunicipio de Sicaya.Objetivo No.3Se ha brindado y facilitado el acceso a servicios sociales de calidad en cuantoa educación, salud, vivienda y saneamiento básico, contribuyendo alfortalecimiento y desarrollo de las capacidades participativas y productivas delos pobladores.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 240. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 225____________________________________________________________________________Objetivo No. 4Se ha fortalecido la capacidad de gestión de las organizaciones sociales, delgobierno municipal e instituciones, para que en acciones integradas asumansu rol en el desarrollo local, generando condiciones adecuadas degobernabilidad.POLÍTICAS:1. Incentivar a los agentes económicos locales, viabilizando proyectosorientados a incrementar y mejorar la eficiencia y eficacia de los sistemasproductivos.2. Promover en la población acciones responsables y armoniosas en surelación con la naturaleza, para garantizar la sostenibilidad de los ecosistemas.3. Brindar y facilitar el acceso de los pobladores a servicios sociales de calidad,en cuanto a educación, salud, saneamiento básico y vivienda.4. Generar condiciones adecuadas de gobernabilidad, promoviendo laconcertación, coordinación y horizontalidad en las relaciones de los diferentesactores del municipio.A.3. ESTRATEGIASLa estrategia de desarrollo municipal de Sicaya se fundamenta en cinco pilarestransversales a todos los objetivos, estrategias y programas, estos pilaresestán orientados a constituirse en instrumentos de la gestión cotidianamunicipal y son:• La democracia participativa, se constituye en modelo de gestión, buscandoen todas las decisiones la amplia participación y concertación de todos losactores.• El relacionamiento interinstitucional, las demandas y requerimientos de lapoblación sobrepasan capacidades técnicas y financieras del GobiernoMunicipal, por tanto un adecuado relacionamiento e involucramiento de y conAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 241. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 226____________________________________________________________________________instituciones financieras y de investigación, viabilizan y posibilitan el acceso acapacidades que el municipio no posee.• La información horizontal y oportuna, El marco jurídico, los planes y políticasnacionales y departamentales, además de la información producida en y parael municipio, deben ser constantemente difundidas y entendidas por la siendoel Municipio a su vez receptivo a las respuestas provocadas por la informacióndifundida.El fortalecimiento y cualificación de las capacidades de la población, Todos losaspectos concernientes al desarrollo implican necesariamente procesoseducativos y de capacitación que permitan mejorar la comprensión ydesarrollen la creatividad de los pobladores para una adecuada gestión ypotenciamiento del desarrollo, puesto que el capital humano reside en suscapacidades y potencialidades individuales y colectivas.Brindar las condiciones necesarias de infraestructura social y productiva, esresponsabilidad pública la atención de los servicios sociales y es interéscolectivo la dinamización de la economía local, por tanto las inversiones eninfraestructura, se constituirán en el aporte del Gobierno Municipal a losprocesos de desarrollo.Las estrategias por aspecto, basados en las matrices FODA, que contienen lasfortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, del entorno externo einterno del municipio, son descritos a continuación:A.3.1. Aspectos físico – naturalesEl territorio municipal ubicado en la región sur oeste del departamento, en susdos distritos (Orcoma y Sicaya) presenta un clima agradable y suelos aptospara la agricultura, los ríos Arque y Sopo constituyen fuente de agua parariego permanente en tierras recuperadas, por otro lado el sub suelo poseeimportantes reservas de agua aptas para el consumo humano, en cuanto aminerales la existencia de calcáreas y yeso, ofrecen a la industriaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 242. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 227____________________________________________________________________________departamental la materia necesaria para suministrar de materiales al mercadode la construcción.No obstante la ausencia de mecanismos e instancias reales de controlambiental anidados a la irresponsabilidad o desconocimiento de la Ley delMedio Ambiente por parte de algunos empresarios y pobladores, vienenprovocando degradación del ecosistema sobre todo en los suelos, que ante lapérdida de la cobertura vegetal, la irracional explotación de canteras y laelevada deforestación erosionan el recurso más importante para la produccióny subsistencia rural como es la tierra.Es por ello que los objetivos y estrategias de desarrollo municipal deben estarorientados a reducir la degradación ambiental y garantizar la sostenibilidad delecosistema.Las estrategias se estructuran en base a las fortalezas, oportunidades,debilidades y amenazas, en los ámbitos interno y externo del municipio.A.3.1.1. MATRIZ FODA de los Aspectos: Físico — NaturalesOBJETIVOESPECIFICO:Garantizar la estabilidad y sostenibilidad del sistema ambiental, reduciendo ladegradación ambiental, con un adecuado uso de los recursos naturales,promoviendo y normando las acciones de los estantes y habitantes delmunicipio.A.3.1.2. Estrategias• Propiciar la investigación de las potencialidades y limitaciones de losRecursos Naturales existentes en el municipio a través del establecimiento deAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 243. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 228____________________________________________________________________________convenios de cooperación con Universidades y Centros de investigación, paraun adecuado conocimiento, entendimiento y manejo de los recursos naturales.• Propiciar la conformación y organización de un Directorio Local del MedioAmbiente (DILMA), que permita la articulación de la sociedad civil y elGobierno Municipal para viabilizar la constitución de una instancia ymecanismos que velen por el cumplimiento de la normatividad ambiental, y elcontrol y seguimiento de planes y proyectos ambientales.• Facilitar y garantizar la difusión de Leyes y Normas ambientales, además delas características ecosistémicas locales, vía DILMA, para el conocimiento ycompresión de la población en general, buscando contribuir a la formación deconciencia ambiental en la población.• Implementar y aplicar un Plan e Uso del Suelo, que permita administrar yaprovechar adecuadamente y d manera sostenible los recursos naturalesexistentes.• Buscar el relacionamiento con los municipios de Arque y Capinota con lafinalidad de emprender mancomunadamente un adecuado manejo de cuencas.A.3.2. Aspectos socio – culturalesLa Sección Municipal no escapa a la desruralización que sufre el país en losúltimos años, provocada sobre todo por la limitada oferta de oportunidades enlos lugares de origen, problemas como el elevado analfabetismo en Sicaya,consecuentemente un bajo nivel de formación de la población en general,limitan la gestión del desarrollo local.La dispersión de la población al interior del territorio comunal dificulta ladotación de servicios básicos, y la atención de los servicios de salud yeducación, estos a su vez no se encuentran articulados a la sociedad civil al nopoder satisfacer y adecuarse a sus reales necesidades y demandas, por otraparte la débil estructura organizativa del DILE y el DILOS no permite unaadecuada dinamicidad de los servicios de educación y salud.Ante éste panorama, la homogeneidad étnica y cultural, los sólidos valoresfamiliares y la riqueza en tradiciones fortalecen al interior de la estructurasocial local los procesos de desarrollo emprendidos. Por otro lado Planes yAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 244. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 229____________________________________________________________________________políticas sociales a nivel nacional y departamental se constituyen enpotenciales oportunidades para revertir la realidad descrita.A.3.2.1. MATRIZ FODA de los Aspectos: Socio – CulturalesOBJETIVO Brindar y el acceso a servicios sociales de calidad en cuanto aESPECÍFICO: educación, salud, vivienda y saneamiento básico,contribuyendo al fortalecimiento y desarrollo de las capacidades participativasy productivas de los pobladores.A.3.2.2. EstrategiasLas estrategias para los Aspecto socio — culturales se describen por áreaespecífica:  Educación  Educación no formal  Salud  Saneamiento Básico  ViviendaA.3.2.2.1. EducaciónObjetivo:Se han desarrollado las aptitudes capacidades de la población, ampliando ymejorando la infraestructura educativa existente, la calidad del servicioeducativo y su adaptabilidad a la realidad local.Estrategias:  Consolidar y fortalecer las capacidades organizativas y de gestión del Directorio Local de Educación (DILE).  Difundir y socializar masivamente las virtudes de la Reforma EducativaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 245. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 230____________________________________________________________________________  Elaborar e implementar un currículo local de educación que incluya necesidades básicas y aspiraciones de la población.  Promover y auspiciar la capacitación y actualización permanente de los profesores y personal educativo.  Implementar un Plan de Formación Técnico — humanístico  Brindar las condiciones básicas de trabajo a los profesores, buscando motivar su desempeño y posibilitando su permanencia.  Fortalecer la coordinación entre el Jefe de Distrito Escolar como cabeza de sector y el Directorio Local de Educación (DILE).A.3.2.2.2. Educación no formalObjetivo:Se ha fortalecido la identidad y autoestima de la población, disminuyendonotablemente el analfabetismo absoluto y funcional, rescatando, revalorizandoy difundiendo el conocimiento local.Estrategias:  Las comunidades que presenten menor analfabetismo, a la culminación del Proyecto de alfabetización, accederán de manera prioritaria al programa de mejoramiento de vivienda, como parte de una estrategia de incentivo a la asistencia de los pobladores a los cursos de alfabetización.  Formar y capacitar comunarios para que se constituyan en alfabetizadores de sus propias comunidades, además de garantizar la presencia del servicio de educación en las comunidades.  Dotar de material educativo y didáctico a los centros de alfabetización.  Las sedes sindicales comunales son construidas por los sindicatos, equipadas y mejoradas por el Gobierno Municipal para constituirse en los espacios físicos para alfabetización y las actividades propias de los sindicatos.  El conocimiento local es rescatado por tesistas (mediante convenios con Universidades) revalorizado por técnicos municipales,Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 246. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 231____________________________________________________________________________ institucionales, educadores y promotores y difundido por el Gobierno Municipal e instituciones.  Implementar ferias seccionales y distritales que permitan la exposición de habilidades y capacidades locales.A.3.2.2.3. SaludObjetivo:Se ha mejorado el Estado de Salud de la población, ampliando la calidad,cobertura disponibilidad del servicio, mediante la capacitación de promotoresrurales y equipando con los suministros y medicamentos necesarios a losCentros de Salud.Estrategias:  Fortalecer la capacidad de gestión y organización del Directorio Local de Salud.  Auspiciar la implementación de un sistema informatizado de Vigilancia Epidemiológica y Nutricional, administrado y utilizado por el DILOS.  Promocionar los servicios de salud existentes, sobre todo el Seguro de Maternidad y niñez.  Capacitar al personal médico y paramédico para que éste brinde un trato más cálido y humanitario a la población.  Mejorar la disponibilidad y calidad del servicio de salud comunitaria, a través de la capacitación y actualización de promotores de salud.  Promover la inserción de temas de educación alimentario nutricional en el currículo educativo local.  Viabilizar el equipamiento y mejoramiento de los centros de salud.A.3.2.2.4. Saneamiento básicoObjetivo:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 247. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 232____________________________________________________________________________Se ha mejorado y garantizado el acceso de la población a los servicios de aguapotable en toda la sección municipio y eliminación de excretas en los centrosnucleados.Estrategias:  Perforación de pozos para la captación de agua potable en comunidades que no tienen vertientes o con vertientes alejadas y/o con pendiente negativa respecto a la ubicación de la comunidad.  La dotación de agua potable en sus fases de inversión y pre- inversión deben constituirse en un solo proyecto, y no como proyectos aislados por comunidad, con la finalidad de reducir costos en la gestión e implementación del proyecto.  Los sistemas de servicios básicos, en la implementación del Proyecto deben incluir procesos de capacitación que permitan la apropiación por parte de los comunarios para garantizar la sostenibilidad de los sistemas.  La apropiación por parte de los comunarios, buscará la administración autónoma de los sistemas, para garantizar el mantenimiento y funcionamiento de los sistemas en el mediano y largo plazo.  Los costos de operación de los sistemas de agua potable deben ser asumidos por la comunidad para garantizar el funcionamiento de los sistemas de servicios básicos.A.3.2.2.5. ViviendaObjetivo:Se ha contribuido al mejoramiento de las viviendas campesinas, promoviendoy gestionando recursos técnicos y económicos orientados a mejorar lasviviendas.Estrategias:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 248. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 233____________________________________________________________________________  El gobierno municipal establece convenios con Facultades de Arquitectura de diferentes Universidades, orientadas a la investigación y mejoramiento de la vivienda campesina.  Difundir y socializar la información técnica generada en las investigaciones realizadas por las facultades de Arquitectura.  Coordinar y gestionar con instancias gubernamentales, no gubernamentales, nacionales e internacionales la efectivización de donaciones y créditos.  El Gobierno Municipal financia costos de preinversión para la elaboración de proyectos orientados al mejoramiento de las viviendas campesinas.  Promover y auspiciar la creación de un “Banco para la producción y la vivienda”, que permita acceder a los campesinos a recursos para la inversión y el mejoramiento de sus viviendas.A.3.3. Aspectos económico – productivosLa tradición y vocación agrícola del municipio de Sicaya es reforzada por elnúmero de familias dedicadas a ésta actividad, por las condiciones climáticas,las características de los suelos aptas para la agricultura, la disponibilidad deagua para riego en zonas bajas, los conocimientos y prácticas de losproductores, la adaptabilidad de las variedades utilizadas, además y sobretodo por la dinamicidad e importancia que han cobrado en los últimos anos lascooperativas agrícolas conformadas en tierras recuperadas a tos ríos Arque ySopo. No obstante las fuertes debilidades en cuanto a gestión y organizaciónde los sistemas productivos que requieren día a día de mayor competitividadpor la elevada oferta de productos agrícolas, con mercados insatisfechos perode difícil acceso y comprensión para los productores locales por la bajaformación y conocimientos del entorno externo.Es imposible considerar la producción agrícola de Sicaya al margen de laproducción pecuaria, toda vez que ésta actividad les permite a los productoresacceder a recursos de rápida realización, asimismo es la actividad pecuaria lafuente de fertilización e los cultivos, los derivados pecuarios (queso, huevos,carne) costean los costos de educación y salud.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 249. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 234____________________________________________________________________________Una fortaleza no aprovechada y en decadencia por falta de fomento es laactividad artesanal (tejidos fundamentalmente), pues el 71% de las familiasdedica su tiempo a la elaboración de cuando menos una prenda.La actividad minera implica grandes volúmenes de extracción de materiaprima para la industria del yeso, sin embargo las características de éstaactividad concluyen con el aprovechamiento de los accionistas de COBOCE, sinningún rédito para el desarrollo local, pero con graves daños al ecosistema.Las potencialidades productivas se ven disminuidas por un sin número deproblemas de los cuales los más importantes están referidos a los escasosconocimientos de técnicas modernas de producción agrícola y pecuaria quecontribuirían al incremento de rendimientos por unidad productiva, por otrolado las formas de organización laboral, la ausencia de vías de acceso amercados y la pérdida de momentos oportunos en la comercialización, reducenconsiderablemente los márgenes de utilidad casi siempre aprovechados porintermediarios, que compran los volúmenes producidos al por mayor y conprecios bajos, mientras venden insumos al ir menor y en precios altos a losproductores.La precaria infraestructura productiva en cuanto a sistemas de riego, caminos,infraestructura de almacenamiento y otros en el sector agrícola, además de laausencia de pasturas, baños antisárnicos, abrevaderos y corrales en el sectorpecuario disminuye considerablemente los rendimientos y márgenes deutilidad.En zonas de altura la pendientes abruptas y la escasez de agua para riego seañaden a los problemas de los agricultores de las zonas bajas, condicionandosu actividad a la producción de subsistencia en muchos casos y debido afactores climáticos inclusive sin obtener la producción suficiente para la autoalimentación, forzando a las familias a migrar hacia el trópico cochabambino.Ahora bien los bajos precios de la actual producción agrícola local y laspotencialidades climáticas y de suelos inducen a pensar en alternativas comoAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 250. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 235____________________________________________________________________________la producción frutícola y hortícola en zonas bajas y la producción de semillas yla conservación de germoplasma nativo en zonas altas, con éstosantecedentes se requiere de un fuerte respaldo y acciones orientadas aconservar suelos en zonas altas y a recuperar tierras en zonas bajas.A.3 MATRIZ FODA de los Aspectos: Económico – ProductivosOBJETIVO: Se ha dinamizado y potenciado la capacidad productiva local.ESPECIFICO: promoviendo e incentivando a los agentes económicos,mediante la viabilización de proyectos orientados a incrementar y mejorar laeficiencia y eficacia de los sistemas productivos.A.3.3.2. EstrategiasEstrategias generales:  Propiciar la estructuración y conformación del Directorio Local Productivo - económico (DILPE), para garantizar un interlocutor válido e interesado en la implementación de las estrategias productivas.  Fortalecer la capacidad proposítiva, de coordinación e interlocución del DILPE.  Implementar un sistema de información de mercado, que permita la toma de decisiones oportunas en la comercialización de productos.  Promover y propiciar la conformación del “Banco Productivo”, que permita la disponibilidad de recursos para la dinamización de lasAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 251. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 236____________________________________________________________________________ actividades económicas, administrada por entes privados con tecnología apropiada a la realidad local.  Fortalecer y promover la iniciativa privada a través del “Banco Productivo” y los procesos de cualificación de la capacidad propositiva de los actores privados.A.3.3.2.1. AgriculturaObjetivo:Se ha mejorado e incrementado la producción, productividad y redituabilidadagrícola.Estrategias:  Propiciar a través de convenios con Instituciones de investigación y Universidades, la investigación, validación y demostración de tecnologías adecuadas a la micro — región.  Premiar el esfuerzo de agricultores que implementen prácticas de selección y conservación de semillas.  Respaldar y financiar la recuperación de tierras en los ríos Arque y Sopo, mediante la construcción de defensivos.  Propiciar y fortalecer iniciativas orientadas a la consolidación de la propiedad en tierras recuperadas.  Validación y apropiación del Plan de Uso del Suelo, a través de procesos participativos en su formulación.  Optimizar la acumulación y utilización de agua para riego a través dé la captación y conducción de las aguas de los ríos Arque y Sopo; y la cosecha de aguas y la implementación de atajados y riego por aspersión en zonas altas.  Promover la transformación de sistemas agrícolas primarios hacia sistemas más eficientes, a través de la cualificación de recursos humanos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 252. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 237____________________________________________________________________________  Promover la agregación o reemplazo, en forma gradual de cultivos poco rentables a cultivos más rentables (horticultura, fruticultura), a través de la propagación y producción en vivero de especies frutales y hortícolas.  Promover la agricultura intensiva, con la participación de Instituciones en la asistencia técnica al campesino productor para incrementar la calidad y rendimiento de los cultivos.  El DILPE, reducirá el eslabonamiento comercial, buscando comprar al por mayor disminuyendo los costos, y vendiendo al por menor con el mayor valor agregado, a través de la organización de un sistema de compra de insumos y venta de producción local.  Reducir pérdidas por pudrición y desperdicios además de reducir costos de oportunidad (precios de productos bajos por temporadas), mediante la viabilización y canalización de recursos orientados a la implementación de sistemas adecuados de almacenamiento.  Capacitación a productores agrícolas en técnicas administrativas y de mercado.  Incrementar la productividad y rendimiento de factores de la producción que los agricultores ya poseen a través de procesos de capacitación para la mejor administración y organización de sus sistemas productivos.  Diversificar y cualificar actividades económicas complementarias a la agricultura (pecuaria, artesanía), que permitan incrementar los ingresos a ser invertidos en la actividad agrícola.A.3.3.2.2 PecuariaObjetivo:Se ha mejorado e incrementado la producción y productividad pecuaria.Estrategias:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 253. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 238____________________________________________________________________________El gobierno municipal, promueve y participa, en la elaboración y gestión deproyectos orientados a:  Implementar procesos de capacitación adecuados a roles familiares (género y generacionales), que permitan dotar a los productores de mayores elementos técnicos.  Incrementar la disponibilidad de alimentos para animales, mediante la recuperación de praderas nativas con descanso y siembra de pastos.  Promover la regulación interna del aprovechamiento de pasturas mediante un adecuado pastoreo y carga animal controlada.  Incrementar valor agregado a la producción pecuaria, mediante la transformación de subproductos pecuarios (tejidos, talabartería, producción de queso).  Generar cambios en las prácticas de manejo y selección de crías y reproductoras a través de procesos de capacitación, para mejorar productividad de rebaños.  Promover la complementariedad del conocimiento local y técnicas modernas.A.3.3.2.3 ArtesaníaObjetivo:Se ha incrementado la producción artesanal.Estrategias:  Incentivar la cualificación de las capacidades de los artesanos, a través de procesos de capacitación.  Promover el mejoramiento de la tecnología empleada, la organización de la fuerza de trabajo y métodos, a través de procesos de capacitación y la gestión de proyectos orientados a mejorar, instrumentos y herramientas de trabajo.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 254. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 239____________________________________________________________________________A.3.3.2.4. Turismo Objetivo GeneralSe explota y aprovecha el potencial turístico de las aguas termoninerales deOrcoma.Estrategias:  Interesar inversiones privadas, mediante la promoción del potencial turístico del municipio.  Garantizar la implementación de infraestructura y actividades turísticas complementarias (caminos, mejoramiento de viviendas con fines de hospedaje).  Promover la realización de ferias distritales y seccionales orientadas a revalorizar prácticas locales y enriquecer el atractivo turístico.  Establecer mecanismos de’ coordinación que permitan orientar: Prácticas folklóricas, paisaje, actividades artesanales, e incluso construcción de nueva infraestructura municipal y familiar hacia el potenciamiento de la actividad turística.A.3.3.2.5. Transportes Objetivo GeneralSe ha garantizado la transitabilidad y vinculación permanente de los centros yzonas productivas.Estrategias:  Gestionar y canalizar recursos para píe-inversión e inversión ante el gobierno departamental, Fondos Nacionales y cooperación internacional.  Establecer alianzas estratégicas con COBOCE, municipios de Arque y Norte de Potosí, para la inversión en infraestructura caminera.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 255. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 240____________________________________________________________________________  Se buscará persuadir para que El DILPE de Sicaya y COBOCE, contribuyan y garanticen el mantenimiento de las vías de acceso.A.3.4. Aspectos organizativo – institucionalesEl sistema organizativo local está caracterizado por la baja presenciainstitucional, por ende una reducida oferta de fondos y opciones no públicas,anidados a la baja o nula capacidad para incrementar los recursos propios, setraducen en un muy limitado presupuesto, incapaz de apalancar otros recursospor ser considerado poco atractivo a posibles financiadores.Empeora la situación el hecho de que hayan sido transferidas lasresponsabilidades de educación y salud a los gobiernos municipales, enparticular al de Sicaya puesto que no cuenta con el respaldo técnico yfinanciero necesario para asumir estas nuevas responsabilidades.La ausencia de mecanismos e instrumentos de gestión administrativa y laausencia de un equipo técnico derivan en una tímida ejecución presupuestaria.Por otro lado el control, fiscalización y legislación que deben efectuar el Comitéde Vigilancia y la Junta Municipal se ven debilitados y restringidos por el temora la equivocación, fruto del desconocimiento de sus roles, funciones y marcojurídico.En cuanto a los actores sociales, la cultura patriarcal dominante en la secciónlimita y coarta la participación de mujeres y jóvenes al interior de lasorganizaciones sociales, por tanto a niveles de decisión comunal y municipal,luego los niveles de participación no son los mejores toda vez que larepresentatividad social excluye culturalmente mujeres y jóvenes.En los últimos anos las diferencias religiosas han minado la unidad campesina,por el carácter fanático con el que se practican las creencias religiosas.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 256. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 241____________________________________________________________________________El DILOS y el DILE, carecen de la importancia y dinamicidad necesarias.Por las razones arriba señaladas es necesario emprender acciones orientadasal fortalecimiento municipal y comunitario, para mejorar la capacidadorganizativa de los distintos actores locales, que son los protagonistas deldesarrollo municipal, por otra parte la conformación del Consejo Consultivo deSicaya permitiría la existencia de una instancia que contribuya la sistemática yregular relación, coordinación y complementariedad entre todos los actores,facilitando su participación y cualificando su capacidad propositiva.A.3.4.1. MATRIZ FODA de lo Aspectos: Organizativo – InstitucionalesOBJETIVOESPECIFICO:Se ha fortalecido la capacidad de gestión de las organizaciones sociales, delgobierno municipal e instituciones locales, para que en acciones integradasasuman su rol en el desarrollo local, generando condiciones adecuadas degobernabilidad.A.3.4.2 Estrategias generales  Promover, conformar e institucionalizar el Consejo Consultivo de Sicaya, viabilizando la incorporación y participación de las Organizaciones e Instituciones presentes en el municipio de Sicaya.  Difundir y socializar la Planificación Participativa y el marco legal vigentes.  Se incluyen en el currículo d educación local procesos de educación ciudadana, con la finalidad de mejorar la representatividad social incorporando a mujeres y jóvenes en la toma de decisiones comunales y municipales.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 257. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 242____________________________________________________________________________  Se implementan procesos de gestión, que permitan la planificación, coordinación y organización de manera ampliamente participativa e integrada.A.3.4.2.1 Fortalecimiento organizativoObjetivo generalSe ha fortalecido la capapidad de gestión de las organizaciones socialesEstrategias  Fortalecer la capacidad de negociación de dirigentes y líderes de las organizaciones a través de talleres y cursos de capacitación de líderes.  Líderes y dirigentes experimentados, sistematizan y difunden experiencias en talleres de capacitación a líderes potenciales.  Incorporar en currículo local, programas de educación ciudadana que motiven a jóvenes y mujeres a participar en los procesos de desarrollo local, de manera activa y comprometida.  Capacitar y educar a la población a través de las organizaciones comunales, en el entendimiento y aplicación de leyes.  Establecer mecanismos y medios de difusión masiva para la socialización de información local, leyes y planificación participativa (Boletines municipales).  Promover la organización y fortalecimiento de organizaciones de mujeres y jóvenes.  Los procesos de capacitación deben promover la concientización de líderes y dirigentes para la participación de jóvenes y mujeres.A.3.4.2.2. Fortalecimiento del gobierno municipalObjetivo:1 Se ha fortalecido la capacidad de gestión del Gobierno Municipal Estrategias:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 258. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 243____________________________________________________________________________  Fortalecer los conocimientos de la Junta Municipal, Alcalde y Comité de Vigilancia sobre el marco jurídico, roles y funciones de todos y cada uno de los órganos del Gobierno Municipal, a través de procesos de capacitación.  Incorporar un equipo técnico multidisciplinario que elabore, gestione y evalúe los proyectos municipales.  Implementar y utilizar instrumentos de gestión local: • Manual de funciones • Instrumentos de administración financiera (sistema integrado contable, reglamento de Adquisiciones de bienes y servicios). • Elaboración de un Plan de Promoción Municipal • Elaboración de un Plan de Recaudaciones, claro, transparente y eficiente.  Se gravan impuestos a las utilidades por toda inversión pública en el área productiva.  Se gravan impuestos por la explotación de calizas y agregados.  Elaborar e implementar un Plan de Promoción Municipal ante entidades financieras locales y externas, mediante la difusión del Plan de Desarrollo Municipal.PROGRAMAS Y PROYECTOSEl Plan de Desarrollo Municipal de Sicaya consta de 4 programas y 14 sub —programas descritos en el siguiente gráfico:ESTRUCTURA PROGRAMÁTICALos programas y sub programas han sido estructurados en función a lademanda social y la priorización de proyectos, actividades de las queparticiparon 18 comunidades y los dos centros poblados, divididos en dosdistritos (Sicaya y Orcoma), las demandas comunales han sido sistematizadasy se especifican en la matriz de priorización de la demandas:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 259. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 244____________________________________________________________________________B.1. PROGRAMA RECURSÓS NATURALES Y MEDIO AMBIENTESUBPROGRAMA: Manejo y gestión de Recursos NaturalesB.1.1. AntecedentesEl sistema físico — natural constituye la base económica de la población deSicaya, al ser la vocación y principal actividad la agricultura.No obstante la tendencia a la degradación ambiental en el municipio, debido amúltiples factores como la irracional explotación de canteras, la elevadadeforestación dio el sobre pastoreo erosionan los suelos, provocando sin dudaalguna la pérdida de la estabilidad y capacidad productiva de las tierras.Los productores de la zona limitados por sus conocimientos y obligados porsus necesidades, se constituyen en agentes de degradación, por ejemplo elsobre pastoreo o la elevada deforestación (uso de leña y madera) sonactividades que merman la cobertura vegetal por tanto debilitan los suelos queluego se erosionan con el arrastre de las aguas. En éste entendido se hacennecesarias, acciones orientadas a fortalecer los conocimientos de losproductores, acciones orientadas a revertir y recuperar la estabilidad,capacidad y potencialidad natural de los suelos, buscando de ésta manera lasostenibilidad del sistema ambiental.La pérdida de germoplasma nativo, consecuencia del -escaso conocimiento enproducción y manejo de semillas, en el municipio implica la disminución de ladiversidad por tanto deL abanico de alternativas y potencialidades que lanaturaleza brinda a los productores, en cuanto a rendimientos y variedades encultivos.Con otras características pero con los mismos efectos degradantes delecosistema, la actividad minero — industrial que explota calizas y yeso en lazona, erosionan los suelos a ritmos más acelerados, pues el tipo de tecnologíaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 260. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 245____________________________________________________________________________empleada en la explotación, es capaz de provocar danos irreversibles en pocosdías por el gran volumen de tierras removidas, este problema es causado porla ausencia de mecanismos e instancias locales que velen por el cumplimientode leyes ambientales.Los objetivos de éste programa están orientados a revertir las situacionesarriba mencionadas y para garantizar la sostenibilidad del sistema ambiental.B.1.2. ObjetivosObjetivo General:Garantizar la sostenibilidad del sist ma ambiental, reduciendo la degradaciónambiental, promoviendo y normando para una adecuada relación hombre-naturaleza.Objetivos específicos:1. Incrementar la cobertura vegetal arbustiva y arbórea, mediante actividadesde conservación de suelos forestación y reforestación para reducir la erosiónen las micro-cuencas y áreas agropecuarias sobre utilizadas. (Proyecto:Manejo y conservación de suelos).2. Racionalizar la explotación de canteras, a través implementación de unainstancia local que vele por la gestión de leyes ambientales, y la aplicación detributos, tendientes a reducir la erosión en las micro cuencas.3. Disminuir la deforestación mediante el mejoramiento de fogonesdomésticos que reduzcan el consumo de leña y procesos de educación ycapacitación ambiental tendientes a generar actitudes proambientales.(Proyectos: Mejoramiento de fogones domésticos, Educación ycapacitación para la gestión ambiental).4. Disminuir la pérdida de germoplasma nativo, incrementando losrendimientos de variedades locales a través de la producción y manejoAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 261. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 246____________________________________________________________________________adecuado de semillas por parte de los productores. (Proyecto: Conservación yutilización de semilla local).5. Establecer un Plan de Uso del Suelo, para un sostenible, adecuado manejo,y administración del espacio municipal.Resultados esperados:Programa: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTESubprograma: Manejo y gestión de los recursos naturales  Se han preservado y recuperado 80 has. en terrenos asecano con pendiente moderada  Se ha disminuido en 30% la erosión de suelos factor hídrico  Se ha incrementado en 100 Has. La superficie agroforestal  Se ha incrementado en 20% la superficie de pasturas (52 nuevas hectáreas).  Se ha reducido en 30% eJ consumo doméstico de leña.  Se ha reducido en 30% a deforestación  Se ha mejorado la utilización, preservación y rendimientos de 4 variedades locales de papa  Se cuenta con unidades familiares de producción de semilla de papa certificada.  El municipio cuenta con un Plan de Uso de Suelos, y la población lo conoce y lo aplica.Proyectos:1. Mejoramiento de fogones domésticos2. Conservación y manejo de semilla local3. Manejo y conservación de suelos4. Plan de Uso de Suelos5. Educación y capacitación para la gestión ambientalB.2. PROGRAMA: DESARROLLO HUMANO B2.1. AntecedentesAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 262. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 247____________________________________________________________________________Los problemas de los aspectos socio — culturales pueden resumirse en lacalidad y gestión deficientes de los servicios sociales como salud, educación,saneamiento básico y vivienda, causas macro para los elevados índices deanalfabetismo, migración, alta incidencia de enfermedades prevenibles,desnutrición y mortalidad infantil, alta incidencia del mal de chagas efecto dela elevada presencia de vinchucas (81%) en las viviendas en pésimascondiciones, enfermedades diarreicas y gastrointestinales por la bajacobertura de los servicios de agua potable.Luego el municipio tendrá que promover la ampliación y mejoramiento de losservicios sociales, aprovechando las políticas sociales nacionales y la ofertainstitucional de fondos nacionales y de la cooperación internacional, basándoseen la homogeneidad étnica y cultural local que facilita la concertación y elentendimiento.B.2.2. ObjetivosObjetivo General:Brindar y facilitar el acceso a servicios sociales de calidad, en cuanto aeducación, salud, vivienda y saneamiento básico. Contribuyendo en elfortalecimiento y desarrollo de las capacidades participativas y productivas delos pobladoresObjetivos específicos:1. Desarrollar las capacidades y aptitudes de la población, ampliando ymejorando la infraestructura educativa existente, la calidad del servicioeducativo y su adaptabilidad a l local.2. Fortalecer la identidad y auto estima de la población, disminuyendonotablemente el analfabetismo absoluto y funcional; rescatando, revalorizandoy difundiendo el conocimiento local.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 263. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 248____________________________________________________________________________3. Mejorar el estado de salud de la población, ampliando la calidad cobertura ydisponibilidad del servicio, mediante la capacitación de promotores rurales yequipando con los suministros y medicamentos necesarios a los Centros deSalud.4. Mejorar y garantizar el acceso de la población a los servicios de aguapotable en toda la sección muniç y eliminación de excretas en los centrosnucleados.5. Contribuir en el mejoramiento de las viviendas campesinas, promoviendo ygestionando recursos técnicos y económicos orientados a mejorar lahabitabilidad de las viviendas.Estos objetivos se viabilizarán a través de cinco subprogramas:Programa: DESARROLLO HUMANOSubprograma: EducaciónObjetivo General:Desarrollar las capacidades y aptitudes de la población, ampliando mejorandola infraestructura existente, la calidad del servicio educativo y su adaptabilidada la realidad local.Objetivos específicos del subprograma:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 264. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 249____________________________________________________________________________1. Mejorar la calidad del servicio educativo, ampliando y mejorando lainfraestructura y equipamiento escolar, cubriendo el déficit de maestros,motivando y estimulando a los maestros para un buen desempeño de susfunciones y facilitando la cual y actualización permanente de susconocimientos.2. Mejorar el rendimiento escolar, de los alumnos del sistema formal,mejorando su alimentación y comodidad al interior de sus unidadeseducativas.3. Promover la revalorización de a educación formal en los padres de familia,adecuando el currículo escolar a las necesidades y demandas cotidianas de lapoblación.4. Promover la formación técnico humanístico y la cualificación de recursoshumanos locales, para el desarrollo local, viabilizando la implementación de uninternado técnico-humanístico en la sección municipal.Resultados esperados:  Se ha incrementado en 15% .i población escolar en todas las unidades educativas.  Se han mejorado y equipado los establecimientos educativos de Corata, Higuerani, Orcoma, Pucara, y Chojna Pampa.  Se han construido viviendas para los profesores en Corata, Higuerani, Pucara y Chojña Pampa.  Se ha cubierto el déficit de maestros  Se cuenta con currículo local elaborado e ¡mplementado.  Profesores del sistema se actualizan y capacitan permanentemente para la aplicación del currículo local y una mejor enseñanza.  Establecimientos educativos cuentan con material didáctico adecuado a currículo local.  Se ha fortalecido al Directorio Local de Educación (DILE)  Se ha construido y equipado un internado técnico-humanístico  Se ha puesto en marcha el plan de formación técnico-humanísticoAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 265. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 250____________________________________________________________________________  Se ha garantizado la formación y promoción de técnicos locales.Proyectos:1. Mejoramiento de infraestructura educativa2. Elaboración e institucionalización del currículo local3. Construcción del Internado técnico — humanístico de SicayaPrograma: DESARROLLO HUMANOSubprograma: Educación no formalObjetivo General:Fortalecer la identidad y auto estima de la población, disminuyendonotablemente el analfabetismo absoluto y funcional, rescatando, revalorizandoy difundiendo el conocimiento local.Objetivos específicos del subprograma:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 266. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 251____________________________________________________________________________1. Reducir notablemente el analfabetismo absoluto y funcional, formandoalfabetizadores comunales, dotando de ambientes físicos en todas lascomunidades para la alfabetización e incentivando la participación de losanalfabetos.2. Rescatar, revalorizar y difundir el conocimiento local, mediante laimplementación de ferias municipales y distritales, promoviendo lainvestigación del saber local y difundiéndolo a través de todas las instanciaslocales.Resultados esperados:  Se ha reducido a 32% (antes 64,37%) el analfabetismo en Sicaya  Alfabetizadores comunales aplican currículo local en comunidades rurales.  Se ha capacitado a 1 alfabetizador varón por comunidad  Se ha capacitado a una alfabetizadora mujer por comunidad.  Se cuentan con 18 centros de alfabetización en 18 comunidades.  Cada comunidad cuenta con el material didáctico necesario  Se ha institucionalizado la realización de ferias distritales y municipales, de difusión cultural (música, artesanía, tradiciones y costumbres).Proyectos: 1. Alfabetización comunalPrograma: DESARROLLO HUMANOSubprograma: SaludObjetivo General:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 267. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 252____________________________________________________________________________Mejorar el Estado de salud de la población, ampliando la calidad, cobertura ydisponibilidad del servicio, mediante la capacitación d.e promotores rurales yequipando con los suministros y medicamentos necesarios a los Centros desalud.Objetivos específicos del subprograma:1. Mejorar y ampliar la calidad y cobertura del servicio de salud, formando ycapacitando promotores de salud y equipando con los suministros ymedicamentos necesarios a los Centros de Salud de Sicaya.2. Mejorar la calidez y calidad en el trato del personal médico y paramédicohacia la población, capacitándolos, para de ésta manera incrementar laafluencia y confianza a y en los Servicios de salud.3. Promover la implementación de un servicio odontológico en el municipio.4. Mejorar el estado nutricional de la población a través de programaseducativos alimentario — nutricionales insertos en el currículo local y deacciones integrales orientadas a incrementar la producción de alimentos parael autoconsumo y excedentes para la comercialización.Resultados esperados:  Se ha incrementado el consumo a calorías y proteínas.  Se ha incrementado la afluencia a Centros de Salud  Se cuenta con 18 promotores de salud varones capacitados en y para las 18 comunidades.  Se cuenta con 18 promotores de salud mujeres capacitadas en y para las 18 comunidades.  Se han mejorado y equipado los centros de salud.  El municipio cuenta con un Sistema Informatizado de Vigilancia Epidemiológica Nutricional.  Se ha fortalecido al DILOSAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 268. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 253____________________________________________________________________________  Se han cubierto las necesidades básicas de personal médico y paramédico  Se ha capacitado al personal médico y paramédico para un trato más humanitario y cálido a la población.  Se ha insertado en el currículo local temas específicos referidos a la educación alimentaria y la salud reproductiva.Proyectos: 1. Cualificación del servicio de saludPrograma: DESARROLLO HUMANOSubprograma: Saneamiento básicoObjetivo General:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 269. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 254____________________________________________________________________________Mejorar y garantizar el acceso de la población a los servicios de agua potableen toda la sección municipal y eliminación excretas en los centros nucleados.Objetivos específicos del subprograma:1. Se ha mejorado e incrementado la calidad y cobertura de los servicios deagua potable.2. Se ha dotado de sistemas de eliminación de excretas a los centrosnucleados. Resultados esperados  Se ha incrementado la cobertura de agua potable  Se han mejorado las condiciones básicas de salud  Se han disminuido las enfermedades gastrointestinales.  Se ha canalizado financiamiento para la dotación de servicios de eliminación de excretas en los centros nucleados.Proyectos:1. Dotación de agua potable y letrinas en comunidades ruralesPrograma: DESARROLLO HUMANOSubprograma: ViviendaObjetivo General:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 270. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 255____________________________________________________________________________Se ha contribuido al mejoramiento de las viviendas campesinas, promoviendoy gestionando recursos técnicos y económicos orientados a mejorar susviviendasObjetivos específicos del subprograma:1. Se ha mejorado la calidad de las viviendas campesinas, en cuanto asuperficie construida, ventilación, estabilidad y seguridad.2. Se ha disminuido la incidencia de rectores (vinchucas sobre todo), incrementando las viviendas con revoque interno y externo, a través de acciones que permitan aprovechar la existencia de yeso en la zona.3. Promover la creación de una entidad financiera, de actuación independiente, con pluralidad en el proceso. de toma de decisiones, capacidad técnica para la evaluación de propuestas t de los beneficiarios, para garantizar la disponibilidad de recursos a ser invertidos por los productores en vivienda y producción.Resultados esperados:  Se ha incrementando el número de viviendas mejoradasB.3. PROGRAMA: DESARROLLO ECONÓMICOB.3.1. AntecedentesLas fortalezas en el área económica al interior del municipio se concentran enel sector agrícola; Por el número de familias dedicadas a ésta actividad, losconocimientos y técnicas empleadas, la disponibilidad de agua para riegopermanente en zonas bajas, la constante regeneración de suelos por “lameo”,la buena adaptabilidad de las variedades utilizadas y sobre todo por la enormeAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 271. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 256____________________________________________________________________________importancia que han cobrado en los últimos anos las cooperativas agrícolasque dinamizan la economía local.Sin embargo son prioritarias intervenciones en la cualificación de la gestión delos sistemas productivos y comerciales, además del fomento a la actividadpecuaria y artesanal al constituirse éstas en complementarias a la actividadagrícola brindando la oportunidad de incrementar y mejorar los ingresos de lasunidades familiares, es indispensable así mismo mejorar e incrementar lainfraestructura productiva con la finalidad de fortalecer el aparato productivoaún incipiente.Son una potencial oportunidad las políticas nacionales con énfasis en lareactivación del aparato productivo, a través de la inversión pública en losmunicipios más pobres.Los objetivos para el programa r desarrollo económico, buscan por tantodinamizar y potenciar el sistema productivo local, donde el gobierno municipalno disputa espacios al sector privado, y más por el contrario lo fortalece,incentiva y le brinda las condicioq,es que le permiten las leyes y normas deinversión pública.B.3.2. ObjetivosObjetivo General:Dinamizar y potenciar la capacidad productiva local, promoviendo eincentivando a los agentes económicos, mediante la viabilización de proyectosorientados a incrementar y mejorar la eficiencia y eficacia de los sistemasproductivos.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 272. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 257 ____________________________________________________________________________ Objetivos específicos:1. Mejorar e incrementar la producción, productividad y redituabilidad agrícola, incrementando rendimientos y superficie cultivada, aprovechando eficientemente los recursos hídricos, contribuyendo a reducir los costos y mejorando la capacidad de negociación de los productores, a través de inversiones en capacitación productiva y comercial y en infraestructura productiva. 2. Mejorar e incrementar la produc y productividad pecuaria, incrementando rendimientos pecuarios y disminuyendo la mortalidad animal, a través de inversiones en extensión e infraestructura pecuaria. 3. Incrementar la producción artesanal de tejidos, fomentando su producción a través de inversiones orientadas a mejorar los instrumentos y herramientas artesanales que reduzcan los tiempos y costos de producción. 4. Explotar y aprovechar el potencial turisticos de las aguas termales de Orcoma, interesando inversiones privadas, mediante la promoción del potencial turístico del municipio. 5. Garantizar la transitabilidad y vinculación permanente de los centros y zonas productivas, mediante la apertura de caminos. 6. Garantizar el suministro de energía eléctrica a Centros de Salud, unidades educativas, y sedes sindicales de alfabetización, además de promover y coadyuvar iniciativas a la electrificación rural. Estos objetivos se viabilizarán a través de seis subprogramas: Programa: DESARROLLO ECONOMICO Subprograma: Agrícola Objetivo General: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 273. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 258____________________________________________________________________________Mejorar e incrementar la producción, productividad y redituabilidad agrícola,incrementando rendimientos y superficie cultivada, aprovechandoeficientemente los recursos hídricos, contribuyendo a reducir los costos ymejorando la capacidad de negociación de los productores, a través deinversiones en capacitación productiva y comercial y en infraestructuraproductiva.Objetivos específicos del subprograma:1. Incrementar los rendimientos agrícolas, disminuyendo la incidencia deplagas y enfermedades, mejorando la calidad de la semilla utilizada y lasprácticas de fertilización, a través de procesos de extensión agrícola.2. Aprovechar eficientemente los recursos hídricos, incrementando ymejorando la infraestructura de riego y las prácticas utilizadas.3. Incrementar la superficie de tierras agrícolas, recuperando tierras a los ríosArque y Sopo con la construcción de defensivos.4. Reducir los costos de producción, almacenamiento y oportunidad, mediantela capacitación a los agricultores en técnicas de administración ycomercialización y el fomento a la construcción de infraestructura dealmacenamiento.5. Mejorar la capacidad de negoci y comercialización de los productores.Resultados esperados  Se han incrementado en 3 los rendimientos agrícolas  Se ha incrementado en 40% el margen de utilidad/hectárea  Se ha mejorado la capacidad de negociación de los productores  Los productores aplican técnicas de administración y comercialización en sus procesos productivos, mejorando su capacidad competitiva.  228 Hectáreas cuentan con sistemas mejorados de riegoAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 274. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 259____________________________________________________________________________  82 familias cuentan con sistemas de riego por goteo  150 familias han sido capacitadas en gestión de riego.  Se ha incrementado la superficie cultivable bajo riego en 200 Has.  Se han construido 12 defensivos; para recuperar tierras en 12 comunidades.  Se ha incrementado el volumen de producción municipal.Proyectos:1. Construcción y mejoramiento de sistemas de riego2. Producción y comercialización agrícola3. Recuperación de tierrasPrograma: DESARROLLO ECONÓMICOSubprograma: PecuarioObjetivo General:Mejorar e incrementar la producción y productividad pecuaria, incrementandorendimientos pecuarios y disminuyendo la mortalidad animal, a través deinversiones en extensión e infraestructura pecuaria.Objetivos específicos del subprograma:1. Incrementar los rendimientos pecuarios, reduciendo la mortalidad ydesnutrición animal y disminuyendo la prevalencia de enfermedades yparásitos.2. Incrementar la disponibilidad y cceso a forrajes, con la finalidad de mejorarla nutrición animal, a través de la siembra de forrajes nativos y la capacitaciónen manejo de praderas.Resultados esperados:  Se han incrementadb eh 60% los ingresos por concepto pecuarioAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 275. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 260____________________________________________________________________________  Se ha incrementado la disponibilidad de alimentos para animales en 30%  Se ha incrementado la producción pecuaria en 40%  Ha disminuido la mortalidad animal hasta 15%Proyectos: 1. Mejoramiento de la producción pecuariaPrograma: DESARROLLO ECONÓMICOSubprograma: Artesanía. micro y pequeña empresaObjetivo General:Incrementar la producción artesanal, promoviendo el mejoramiento de latecnología empleada, la organización de la fuerza de trabajo, a través deprocesos de capacitación y la gestión de proyectos.Resultados esperados:  Se han incrementado en 70% los ingresos por concepto artesanal  Se ha incrementado el número de familias dedicadas a la producción artesanalProyectos:1. Mejoramiento y cualificación de la producción de tejidosPrograma: DESARROLLO ECONÓMICOSubprograma: TurismoObjetivo General:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 276. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 261____________________________________________________________________________Aprovechar y promover la explotación de las aguas termales de Orcoma,interesando inversiones privadas a través de la promoción del potencialturístico.Resultados esperados:• Se cuenta con un estudio técnico del potencial turístico de las aguastermalesde Orcoma. -• Se cuenta con inversión privada para la explotación de las agua termales deOrcoma.Programa: DESARROLLO ECONÓMICOSubprograma: EnergíaObjetivo General:Garantizar el suministro de energía eléctrica a Centros de salud, unidadeseducativas, y sedes sindicales o centros de alfabetización, además depromover y coadyuvar con iniciativas orientadas a la electrificación rural.Resultados esperados:  Los Centros de salud cuentan con energía eléctrica  Las unidades educativas y ceptros de alfabetización cuentan con energía eléctrica.  Se ha ampliado el proyecto de electrificación rural a cinco nuevas comunidadesProyectos:1. Dotación de sistema fotovoltaico a centros de salud y enseñanzaAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 277. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 262____________________________________________________________________________2. Ampliación de energía eléctrica a cinco nuevas comunidades.Programa: DESARROLLO ECONÓMICOSubprograma: Promoción de serviciosObjetivo General:Garantizar la disponibilidad de recursos a ser invertidos por los productores enproducción y vivienda, mediante la creación de una entidad financiera, deactuación independiente, con pluralidad en el proceso de toma de decisiones,capacidad técnica para la evaluación de propuestas y cofinanciamiento de losbeneficiarios.Resultados esperados:  Se ha facilitado la disponibilidad de recursos a los productores del municipio  Se ha facilitado la disponibilidad de recursos a las familias campesinas para que puedan mejorar la habitabilidad de sus viviendas.Proyectos: 1. Creación del plan para la producción y la vivienda”.B.4.Programa: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONALb.4.1. AntecedentesEl desarrollo local se ve fortalecido p la amplia posibilidad de participación alinterior de todos los municipios, fruto del marco jurídico vigente, por otraparte la organización sindical campesina altamente movilizadora, alberga enAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 278. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 263____________________________________________________________________________su interior a la mayoría de las familias campesinas a través de los sindicatoscomunales no obstante el poco conocimiento y capacitación en los cambiosproducidos en las leyes, la débil capacidad para definir y expresar propuestasy la baja representatividad social fruto de la cultura patriarcal dominante en lazona que restringe la participación de mujeres y jóvenes en la toma dedecisiones comunales y municipales, merman la capacidad de negociación delas organizaciones sociales.En cuanto al gobierno municipal, pese a la amplia predisposición de mejorar lagestión municipal local, se ve coartado por la ausencia de capacidad técnica —financiera que limita su accionar para enfrentar los nuevos roles yresponsabilidades otorgados por ley.En resumen la baja capacidad de gestión del gobierno municipal y de lasorganizaciones sociales se constituye en el mayor problema a ser solucionadoen el próximo quinquenio, las soluciones deben buscar fortalecer el sistemaorganizativo local, haciendo énfasis en la amplia participación, comunicación yentendimiento con todos los actores locales, por otra parte deben serincrementados y mejorados la presencia y relacionamiento interinstitucionalcon ONGs, Fondos y programas nacionales.B.4.2. ObjetivosObjetivo General:Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales einstitucionales, para que en acciones integradas asuma su rol en el desarrollolocal, generando condiciones adecuadas de gobernabilidad.Objetivos específicos:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 279. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 264____________________________________________________________________________1. Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales, elevandola representatividad social, cualificando la capacidad propositiva yconsolidando el conocimiento y apropiación de leyes y planificaciónparticipativa, a través de procesos de capacitación.2. Fortalecer la capacidad de gestión del gobierno municipal, mejorando lacapacidad de legislación y fiscalización de la Junta Municipal, incrementando labase financiera municipal y mejorando la planificación y ejecución deproyectos.Estos objetivos se viabilizarán por medio de dos subprogramas:Programa: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONALSubprograma: Fortalecimiento de las organizaciones socialesObjetivo General:Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales, elevando larepresentatividad social, cualificando la capacidad propositiva y consolidandoel conocimiento y apropiación de leyes y Planificación Participativa, a través deprocesos de capacitación.Objetivos específicos del subprograma:1. Elevar la representatividad social, mejorando y motivando la participación yel acceso a la toma de decisiones comunales y municipales de jóvenes,mujeres y ancianos, a través de prócesos de educación ciudadana.2. Mejorar y cualificar’ a capacidad propositiva de las organizaciones sociales,mediante procesos educativos y de capacitación, aprovechando así mismo laexperiencia recogida por dirigentes.3. Consolidar el conocimiento y apropiación de leyes y planificaciónparticipativa de las organizaciones sociales, mediante procesos educativos yde difusión masiva de los mencionados instrumentos legales.Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 280. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 265____________________________________________________________________________Resultados esperados:  Se ha mejorado la capacidad propositiva, de gestión, negociación y coordinación de las organizaciones sociales  Se ha conformado y fortalecido al Consejo Consultivo de Sicaya.  Ha mejorado la participación de mujeres, jóvenes y ancianos.  Los pobladores del municipio participan activamente en los procesos de desarrollo.  Se ha incluido en el currículo local, la educación ciudadana.  Dirigentes, líderes y autoridades conocen y se apropian de Leyes y Planificación Participativa.Proyectos: 1. Capacitación para el fortalecimiento organizacionalPrograma: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONALSubprograma: Fortalecimiento del Gobierno MunicipalObjetivo General:Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 281. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 266____________________________________________________________________________Fortalecer la capacidad de gestión del gobierno municipal, mejorando lacapacidad de legislación y fiscalización de la Junta Municipal, incrementando labase financiera municipal y mejorando la planificación y ejecución deproyectos.Objetivos específicos del subprograma:1. Mejorar la capacidad de legislsción y fiscalización de la Junta Municipal,promoviendo el conocimiento y apropiación de leyes y planificaciónparticipativa por parte de los concejales.2. Incrementar la base financiera municipal, mejorando el relacionamiento ypresencia interinstitucional é incrementando las recaudaciones al interior delmunicipio.3. Mejorar y cualificar la planificación, ejecución y evaluación de proyectos,mediante la incorporación de un equipo técnico en la estructura municipal.Resultados esperados  Se ha mejorado la capacidad de fiscalización y legislación de la Junta Municipal.  Se ha mejorado la capacidad de del Comité de Vigilancia.  Se ha incrementado la cantidad de recursos municipales, a través del apalancamiento de recursos disponibles.  Se ha mejorado y cualificado la planificación, gestión y evaluación de proyectos.  Se cuenta con instrumentos de gestión y administración municipal.Proyectos: 1. Fortalecimiento del Gobierno MunicipalAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 282. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 267____________________________________________________________________________ A. PRESUPUESTOSLos presupuesto permiten determinar la capacidad de gasto del municipio(TECHO PRESUPUESTARIO), de dónde provienen los recursos, en qué, cuándoy cuánto gastará el Gobierno Municipal.El presupuesto consta de dos partes:- Presupuesto de ingresos- Presupuesto de egresosAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 283. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 268____________________________________________________________________________C.1 PRESUPUESTO DE INGRESOSEl presupuesto de ingresos considera dos fuentes baseIngresos Propios- Coparticipaciónc.1.1. Ingresos propiosSon recursos que el municipio percibe por concepto de impuesto a la chicha yla vivienda inicialmente, sin embargo como parte de la estrategia definanciamiento, estos ingresos son incrementados en el quinquenio con elcobro de impuestos a la explotación de canteras e impuestos a los excedentescomercializables generados con inversión municipal (Infraestructuraproductiva, capacitación, etc.).Como se observa en la gráfica 15 para el año 1999, no se percibe ningúnincremento, no obstante a partir del año 2000, estos recursos deben serincrementados como prioridad, pues mejoran la base financiera municipal, portanto las posibilidades de apalancar nuevos recursos provenientes de otrasfuentes.C.1.2. CoparticipaciónRecursos provenientes de la coparticipación tributaria, cuyo incremento anuales calculado para su proyección en base a los montos asignados en añosanteriores.C.1.3. Recursos “apalancados”Son recursos calculados en base a la capacidad de elaboración y gestión deproyectos, cuyo mínimo deseable esta en una relación de 4 a 1, que significala generación de 4 unidades monetarias a partir de 1 unidad monetaria que elAjuste del Plan de Desarrollo Municipal 2004 ANALISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL
  • 284. HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL SICAYA 269____________________________________________________________________________gobierno municipal pueda negociar como contraparte con otras fuentes definanciamiento (ONGs, Fondos Nacionales, etc.).C.2. PRESUPUESTO DE EGRESOSAntes de determinar la cantidad de dinero que se tiene para gastar en laimplementación de proyectos, deben calcularse los montos queobligatoriamente el municipio tiene que reservar por diversos conceptos. Estosgastos son:- Seguro de maternidad y niñez- Gastos de funcionamiento de salud- Gastos de funcionamiento de educación-