PDM Santa Rosa del Abuná
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Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa del Abuná, Pando, Bolivia

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  • 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Santa Rosa del Abuna2005 – 2009 (Reformulado) 1
  • 2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ I. INTRODUCCIÓNEste Plan de Desarrollo Municipal es producto de un proceso de planificaciónparticipativa que se viene desarrollando en el municipio de Santa Rosa del Abuná,como parte del proceso de Participación Popular. Tomando en cuenta lineamientos ybases metodologícas del ajuste a la nueva Metodología Simplificada para el área Rural,elaborada por los técnicos de Planificación de Amdepando.El Manual contiene dos partes: 1. El desarrollo de esta metodología ha supuesto la realización de las siguientes actividades:  Talleres con la participación de Presidentes de Organizaciones Territoriales de Base, Presidente del Comité de Vigilancia, Técnicos Municipales, Concejales Municipales, Consejero Provincial, Subprefecto de la Provincia, Representantes de Instituciones Privadas e Instituciones Publicas y Alcalde Municipal. Los mismos que se han llevado a cabo en el Municipio de Santa Rosa del Abuná.  Talleres de capacitación de facilitadores, personas encargadas de impulsar y coordinar el trabajo autodiagnóstico comunal en el que se elabora la información base para la elaboración tanto del Diagnostico como del Plan Quinquenal de Desarrollo.  Talleres de autodiagnóstico comunal en las cinco comunidades del Municipio, los mismos que contaron con la participación de los comunarios de cada OTB y fueron conducidos por los presidentes de OTBs y el equipo técnico de Amdepando que formularon la nueva metodología.2005 – 2009 (Reformulado) 2
  • 3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ  Visitas del Equipo Técnico de Amdepando a todas las comunidades para realizar entrevistas a informantes claves y aplicar encuestas familiares.  Visitas del personal técnico a la Sede Municipal, las comunidades y lugares claves del territorio para apoyo a los facilitadores, recolección y verificación de la información recogida. 2. El trabajo de elaboración del PDM ha sido altamente participativo, contando con la contribución activa de los actores sociales e institucionales del Municipio que, de acuerdo a los criterios metodológicos, debían participar, los mismos que figuran en las diferentes listas que se adjunta en los Anexos.2005 – 2009 (Reformulado) 3
  • 4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ II. DIAGNOSTICO MUNICIPAL A. ASPECTOS ESPACIALES 1. Ubicación GeográficaEl municipio de Santa Rosa del Abuná, está ubicado al norte del departamento dePando, aproximadamente a 216 Km. al este de la ciudad de Cobija. - Latitud y LongitudGeográficamente está comprendida entre el meridiano 10º 13` y 11º 06` longitud Sur yde 67º 0` a 67 º 42`Longitud Oeste.El municipio de Santa Rosa del Abuná cuenta con una extensión aproximada de 4440Km2 de superficie. - Límites TerritorialesEl municipio de Santa Rosa del Abuná se encuentra en la provincia Abuná deldepartamento de Pando, limita al Norte con Brasil y la provincia Nicolás Suárez, al Surcon la provincia Manuripi, al Este con la Segunda Sección Ingavi de la provincia Abuná,al Oeste con la provincia Nicolás Suárez municipio de Bella Flor. 2. División Político – Administrativa - Distritos y CantonesEl municipio de Santa Rosa del Abuná es la Primera Sección de la Provincia Abuná.Cuenta con dos cantones que son Nacebe con la Capital Santa Rosa del Abuná yTeduzara con la Capital Teduzara; que en la actualidad es solo una estancia ganadera.2005 – 2009 (Reformulado) 4
  • 5. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁSe encuentra conformado por un distrito, Santa Rosa que comprende a cada una de lascomunidades del municipio. B. ASPECTOS FISICO - NATURALES 1. Características del Ecosistema - Pisos ecológicos - Clima: temperaturas máximas y mínimasEn general el clima en todo el departamento de Pando es tropical húmedo cálido, conuna época relativamente seca de mayo a septiembre –durante la época seca sepresentan frentes fríos provenientes del Sur que causan caídas bruscas detemperaturas en la región, conocidos como “surazos”– desde la mitad de noviembrehasta finales de marzo la baja presión atmosférica esta sobre el Sur de Bolivia,provocando condiciones atmosféricas inestables y lluvias fuertes. La precipitaciónmedia anual varía de 1834 mm. A 1774mm1.El clima se caracteriza por temperaturas mensuales medias elevadas durante todo elaño y una precipitación anual que sobrepasa la evapotranspiración. La temperaturamedia anual es de 25,4º C. La dirección predominante del viento es del noroeste asudeste.2 - Suelos: Principales CaracterísticasEl municipio de Santa Rosa del Abuná cuenta básicamente con tres clases desuperficies erosionales pertenecientes a la llanura Chaco – beniana. 1. En el noroeste se encuentran colinas a más de 150 m.s.n.m. con una disección muy fuerte.1 Datos recogidos del estudio de Zonificación Agroecológica y Socioeconómica y Perfil Ambiental del Departamentode Pando. Febrero, 1997.2 Algunas entrevistas realizadas a funcionarios de AASANA.2005 – 2009 (Reformulado) 5
  • 6. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ 2. Al suroeste planicies a más de 150 m.s.n.m. con una disección moderada. 3. Al sudeste planicies que se encuentran a más de 150 m.s.n.m. con una disección entre moderada y moderadamente fuerte.En general el municipio se encuentra dominado principalmente por planiciesaproximadas a más de 150 m.s.n.m. con disecciones entre moderada ymoderadamente fuerte, bien drenada donde predominan los bosques altos y muydensos.3 - Recursos Hídricos - Cuencas, sub. – cuencas, ríos y otras fuentesLa red hidrográfica básica del departamento de Pando está conformada por 8 ríosmayores4. Los ríos pandinos son meándricos, con excepción de las partes más bajas delos ríos Beni, Abuná y Madera, donde el escudo brasilero ejerce mayor controlestructural, impidiendo cambios de curso. Estos ocho ríos pertenecen a las seiscuencas principales (Abuná, Orthon, Madre de Dios, Beni, Acre y Madera) deldepartamento y drenan el territorio en dirección noreste, hacia el Brasil.El municipio de Santa Rosa del Abuná se encuentra irrigado por la cuenca de los ríosAbuná y Orthon, estos sistemas tienen drenaje medio. Cuenta con muchos arroyosentre los más importantes se encuentran el Curichón – que nace aproximadamente alos 10 Km. Del río Orthon y desemboca en el Abuná – el arroyo Rin – afluente del Dosde Oro que desemboca en el Abuná – el Quita Calzón que desemboca en el Orthon, losarroyos Manú y Todos Santos que cruzan a la 2da. Sección de provincia entre los másgrandes e importantes, y una serie de ramales de éstos, que cruzan todo el municipio. - Recursos Minerales - Principales metales y no metales3 Datos recogidos del estudio de Zonificación Agroecológica y Socioeconómica y Perfil Ambiental del Departamentode Pando. Febrero, 19974 Madre de Dios, Beni, Tahuamanu, Manuripi, Orthon, Abuná, Madera y Acre.2005 – 2009 (Reformulado) 6
  • 7. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁLa región del municipio de Santa Rosa no es apta para la explotación minera, no tieneriqueza mineral explotable, y tampoco se conoce sobre estudios de prospección minerarealizados en el Municipio. - Comportamiento Ambiental - InclemenciasInundaciones.- son un riesgo climático regular en el Municipio, es un fenómeno que seproduce todos los años en diferentes magnitudes. La época de inundación comienzaaproximadamente en enero y generalmente dura hasta marzo. La superficie inundadasuele extenderse en algunas partes, hasta 5 Km. de las orillas de los ríos Orthon yAbuná.Sequía.- constituye otro factor de riesgo durante la época comprendida entre losmeses de julio a agosto. Este factor incide en la provisión regular de agua de fuentesnaturales y en la navegación de sus ríos. C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES El municipio de Santa Rosa del Abuná es un Municipio relativamente nuevo, creado como tercera sección de la Provincia Abuná junto con el Departamento de Pando en el gobierno del Tcnel. Germán Busch, Ley de Creación del 24 de septiembre de 1938. Posteriormente, de acuerdo a Ley 249 del 25 de septiembre de 1963, se crea la Provincia Federico Román sobre el territorio de la Primero Sección de la Provincia Abuná, con lo que Santa Rosa de Abuná pasa a constituir la primera Sección de la Provincia.2005 – 2009 (Reformulado) 7
  • 8. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Como Municipio autónomo tiene existencia recién desde la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular. Posteriormente, el Decreto Reglamentario Nº 23813 y los dos Decretos Supremos posteriores: Nº 23943 y Nº 242502 lo reconocen como sujeto de la recepción de recursos por coparticipación Tributaria y definen sus datos poblacionales oficiales. - DemografíaLos resultados del Censo en 1992 arrojaban un total de 1575 habitantes, en el últimocenso se ve un crecimiento de la población que alcanza 2097 personas, mostrando unatasa anual de crecimiento intercensal del 3,09 %, la densidad es escasa que alcanza aun total de 0,5 habitantes por Km2, entre otros datos importantes del municipio que sedetallan en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 1 Población Sexo Área Territorio Tasa de total Crecimiento 2001 Hombres Mujeres Urbana Rural Superficie Densidad Anual Estimada Habitantes intercensal en Km2 Km2 (1992 - 2001) en porcentaje 2097 1243 854 0 2097 4440 0,5 3,09 Fuente: Elaboración propia en base al Informe de Desarrollo Humano en el norte Amazónico boliviano. 2003 - Población por edad y sexo En el próximo cuadro se detalla la población por grupo etario y sexo en los dos últimos censos de población y vivienda.2005 – 2009 (Reformulado) 8
  • 9. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ CUADRO Nº 2 HOMBRES 1992 2001 Grupos de Edad Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total 933 0 933 1243 0 1243 0 a 5 años 163 0 163 172 0 172 6 a 18 años 285 0 285 373 0 373 19 a 39 años 328 0 328 489 0 489 40 a 64 años 140 0 140 193 0 193 65 años y más 17 0 17 16 0 16 MUJERES Grupos de Edad Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total 642 0 642 854 0 854 0 a 5 años 159 0 159 179 0 179 6 a 18 años 232 0 232 319 0 319 19 a 39 años 199 0 199 266 0 266 40 a 64 años 47 0 47 84 0 84 65 años y más 5 0 5 6 0 9 Fuente: Atlas estadístico de Municipios 2005El número de personas que tienen inscrito su nacimiento en el Registro Civil para el2001 era de un total de personas de 1197. El % de inscripción del nacimiento sobre eltotal de la población para el 2001 era de un 57.08 %. - Dinámica PoblacionalEl municipio de Santa Rosa del Abuná se caracteriza por un marcado flujo migratorioque de acuerdo a la época del año es ascendente o descendente, durante la época dezafra de castaña y extracción de madera llega al municipio un importante contingentepoblacional para dedicarse a esta actividad en tanto que el resto del año una parte de lapoblación local migra a otros lugares en busca de fuentes alternativas de trabajo. - Emigración temporal, proporción según, tiempo, épocas, edad sexo y ocupaciónLos resultados de las entrevistas a informantes claves y las encuestas realizadasdurante el proceso de diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) señalan queel porcentaje de emigración definitiva es mínimo en el último año y que solo un 16%2005 – 2009 (Reformulado) 9
  • 10. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁaproximadamente lo ha hecho temporalmente por razones de trabajo y – en su mayoríalos jóvenes – por razones de estudio, para culminar el ciclo secundario. - Tasas de Mortalidad y NatalidadCUADRO Nº 3Cobertura de parto Institucional 11.11Promedio de consultas prenatales por embarazada atendida 2.20Tasa de mortalidad infantil 69.29Porcentaje de episodios diarreicos EDA en niños menores de 5 años 34.39Porcentaje de casos de infecciones respiratorias agudas IRA en niños menores de 5 años 13.68Porcentaje de nacimientos con Bajo Peso al Nacer n.d.Prevalencia de desnutrición global en menores de 2 años 9.23Fuente: datos extraídos del atlas estadístico de municipios 2005 - Tasa de Analfabetismo por sexo (total y funcional)La tasa de analfabetismo según los datos que arroja el último Censo (2001) en elmunicipio de Santa Rosa del Abuná es del 28, 39 %. - BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN - Origen étnico CUADRO Nº 4 Principal pueblo indígena u originario de autoidentificación Número % Ninguno 1,215 95,37 Originario Quechua 29 2,28 Originario Aymara 15 1,18 Origininario Otro Nativo 9 0,71 Principal (es) Idioma (s) Hablado (s) Número % Extranjero 814 38,89 Español 767 36,65 Español - Extranjero 307 14,67 Quechua - Español 27 1,29 Fuente: Atlas estadístico de Municipios 20052005 – 2009 (Reformulado) 10
  • 11. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁEn el Municipio de Santa Rosa del Abuná la población no tiene una sola base cultural,en general se puede hacer una pequeña aproximación y clasificarlos en tres grupos: 1. Un grupo mayoritario que son descendientes de los primeros colonizadores de la región, gente que proviene del norte del departamento del Beni de la provincia Vaca Díez, que se llegaron a establecer en la región y a través del tiempo han llegado a construir características y rasgos de identidad cultural propias de carácter básicamente mestizo. 2. Otro grupo formado por inmigrantes de origen quechua y aymará, que llegaron al municipio en la década de los ochentas y se asentaron en Montevideo como comerciantes, en su mayoría pero que se encuentran en otras comunidades del municipio. 3. Otro grupo poblacional conformado por brasileros o descendientes de brasileros que van en aumento en los últimos años, cuya concentración se encuentra en la capital del municipio y en forma dispersa en todo el territorio. EDUCACION - Educación Formal - Estructura institucional: Número y tipo de establecimientosEl municipio de Santa Rosa del Abuná cuenta con un núcleo escolar llamado RafaelDeromedis, que se encuentra el distrito escolar de Nacebe (C. Santa Rosa del Abuná),bajo el tipo de organización curricular Formal. El estado de la unidad es abierta en elque se imparte el nivel Pre – escolar y la Primaria en sus cinco unidades educativa.2005 – 2009 (Reformulado) 11
  • 12. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ CUADRO Nº 5 UNIDADES EDUCATIVAS NUMERO DE MAESTROS 1. Defensores del Abuná 4 PROFESORES 2. Zacarías Moreno 2 PROFESORES 3. Central Abuná 6 PROFESORES 4. Benito Tirina NO FUNCIONA 5. Doctor Teodoro Ozco 3 PROFESORES Fuente: Elaboración Propia, en base a datos de los entrevistados y el SEDUCA - Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimientoDATOS REALES: MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL ABUNA 1º de mayo Las Abejas Sta. Rosa MontevideoNombre del Prof. Zacarías Dr. Teodoro Central DefensoresEstablecimiento Moreno Ozco Abuná del AbunáInfraestructura escolar, Escuela Escuela Escuela Escuelatipo de establecimiento 8º Grado 8º Grado 8º Grado/Inicial 8º GradoEducación: estado y REGULAR REGULAR BUENA BUENAcalidad del establecimiento Refacción Falta Ampliación Ampliación OK ConexiónNúmero de Aulas 2 2 3 4Educación: Número de 40 Alumnos 42 Alumnos 73 alumnos 48 alumnosAlumnos por sexo y grado 21 Femenino 22 femenino 35 femenino 26 femenino 19 masculino 20 masculino 38 masculino 22 masculinoDeserción escolar por sexo 4M-4F 0 6M-4F 0 2% 0% 7% 0%Número de Profesores 2 3 6 4Fuente: Elaboración propia en base a datos extraídos de las encuestas realizadas en las diferentes comunidades.2005 – 2009 (Reformulado) 12
  • 13. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ - Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento CANTIDAD DE ALUMNOS POR NIVEL Y GRADONUCLEO: RAFAEL DEROMEDISCOMUNIDAD: SANTA ROSAUNIDAD EDUCATIVA: ABUNÁ CUADRO Nº 6 NIVEL GRADO NUEVOS REPITENTES TOTAL Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino FemeninoPre - escolar 1 5 3 0 0 5 3Pre - escolar 2 1 4 0 0 1 4Primaria 1 8 5 0 0 8 5Primaria 2 9 8 0 0 9 8Primaria 3 8 7 0 0 8 7Primaria 4 7 5 0 0 7 5Primaria 5 1 6 0 0 1 6Primaria 6 1 2 0 0 1 2Primaria 7 3 2 0 0 3 2Primaria 8 2 0 0 0 2 0TOTALES 45 42 0 0 45 40Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos del SEDUCANUCLEO: RAFAEL DEROMEDISCOMUNIDAD: MONTEVIDEOUnidad Educativa: Defensores del Abuná CUADRO Nº 7NIVEL GRADO NUEVOS REPITENTES TOTAL Masculino Femenino Masculino Femenio Masculino FemeninoPre - escolar 1 1 0 0 0 1 0Pre - escolar 2 2 3 0 0 2 3Primaria 1 2 3 0 0 2 3Primaria 2 2 5 0 0 2 5Primaria 3 6 4 0 0 6 4Primaria 4 2 3 0 0 2 3Primaria 5 3 2 0 0 3 2Prmaria 6 4 0 0 0 4 0Primaria 7 0 1 0 0 0 1Primaria 8 2 3 0 0 2 3TOTALES 24 24 0 0 24 24Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos del SEDUCA2005 – 2009 (Reformulado) 13
  • 14. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁNUCLEO: RAFAEL DEROMEDISCOMUNIDAD: 1º DE MAYOUnidad Educativa: Zacarías Moreno CUADRO Nº 8 NIVEL GRADO NUEVOS REPITENTES TOTAL Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Pre - escolar 1 5 3 0 0 5 3 Pre - escolar 2 1 1 0 0 1 1 Primaria 1 3 2 0 0 3 2 Primaria 2 2 2 0 0 2 2 Primaria 3 3 5 0 0 3 5 Primaria 4 1 0 0 0 1 0 Primaria 5 2 2 0 0 2 2 Primaria 6 1 0 0 0 1 0 Primaria 7 3 2 0 0 3 2 Primaria 8 0 2 0 0 0 2 TOTALES 21 19 0 0 21 19 Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos del SEDUCA NUCLEO: RAFAEL DEROMEDIS COMUNIDAD: LAS ABEJAS Unidad Educativa: Teodoro Ozco CUADRO Nº 9 NIVEL GRADO NUEVOS REPITENTES TOTAL Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Pre - escolar 2 2 1 0 0 2 1 Primaria 1 1 3 0 0 1 3 Primaria 2 3 3 0 0 3 3 Primaria 3 0 7 0 0 0 7 Primaria 4 4 2 0 0 4 2 Primaria 5 1 2 0 0 1 2 Primaria 6 8 2 0 0 8 2 Primaria 7 1 4 0 0 1 4 Primaria 8 1 0 0 0 1 0 TOTALES 21 24 0 0 21 24 Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos del SEDUCA - Deserción escolar por sexoEn el cuadro que a continuación presentamos contamos con los datos del final degestión 2004 del distrito educativo Nacebe, (c. Santa Rosa del Abuná), donde se puedeevidenciar que la deserción escolar es mínima en el municipio.2005 – 2009 (Reformulado) 14
  • 15. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁCUADRO Nº 10Unidades INSCRITOS INICIO DE GESTIÓN EFECTIVOS REPROBADOS PROMOVIDOSEducativas NUEVOS TOTALES Masc. Fem. Mas. Fem. Masc. Fem. Masc. Fem. Masc. Fem.Def. del Abuna 21 19 21 19 25 22 0 0 25 22Benito Tirina 8 10 8 10 7 10 0 0 7 10Abuná 34 33 34 33 39 33 0 0 39 33Zacarías Moreno 8 8 8 8 11 15 0 0 11 15Teodoro Ozco 11 9 11 9 0 12 0 0 12 15Total General 155 160 155 160 165 177 0 0 165 177Fuente: Elaboración propia en base a datos del sistema de información educativa del SEDUCA - Educación no formalEn el municipio de Santa Rosa del Abuná no existe la educación no formal. SALUD - Estructura Institucional: Número, tipo ubicación de establecimientosEn el municipio de Santa Rosa del Abuná cuenta con dos tipos de establecimientos: 1. Centro de Salud, ubicado en la capital del municipio, Santa Rosa, infraestructura nueva, amplia y moderna, con bastante espacio para seguir edificando. 2. Posta Sanitaria, una trasladada recientemente de Nacebe, a la comunidad de Primero de Mayo y otra construcción nueva en la localidad de Montevideo.2005 – 2009 (Reformulado) 15
  • 16. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ - Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento. CUADRO Nº 11RED DEPARTAMENTAL Nº 2: MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL ABUNÁ 1º de Mayo Las Abejas Sta. Rosa MontevideoInfraestructura ensalud, Posta NO Centro de Postatipo deestablecimiento Sanitaria Salud SanitariaSalud: estado ycalidad Buena NO Buena BuenaDel establecimientoNumero de ambientes 1 NO 7 1 amplioPersonal médico Tiene NO Tiene No existeY paramédico 1 5Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas y entrevistas claves. - Personal médico y paramédico por establecimiento.CUADRO Nº 12 SANTA ROSA 1 médico 2 rociadores 1 auxiliar de enfermería 1 motorista PRIMERO DE 1 auxiliar de enfermería MAYO Fuente: Elaboración propia en base a datos de SEDES – Pando. - Causas principales para la mortalidadEn el SEDES no se encuentran datos específicos sobre causas para la mortalidad en elmunicipio de Santa Rosa del Abuná.Según las consultas realizadas a los pobladores y también a funcionarios del SEDES,éstos llegan a la conclusión de que la mortalidad en los niños menores a 5 años se2005 – 2009 (Reformulado) 16
  • 17. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁdebe principalmente a enfermedades diarreicas agudas, la otra causa que se logroestablecer es sobre las Infecciones Respiratorias Agudas. D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS - Acceso y uso del sueloSiguiendo el proceso de saneamiento de tierras por el Instituto Nacional de ReformaAgraria (INRA), en el municipio ya se ha entregado a las comunidades las 500hectáreas que les corresponde por familia. La tenencia de tierras está en proceso pueslos comunarios todavía no cuentan con los títulos de propiedad. - Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros)El tamaño de las tierras es de 500 hectáreas por familia, de las cuales solo se trabajanentre 1,5 hectáreas hasta 4 hectáreas para el autoconsumo de los campesinos.El resto de las tierras son forestales y están reservadas para la zafra de castaña. - Rendimientos por cultivosEl rendimiento de los pequeños cultivos es de un 90 % de todo lo que se siembra, entrelos principales productos que cultivan está la yuca, el arroz, el plátano, maíz, frejól,excepcionalmente se cultiva también caña, cítricos, sandía, tomate, cebollín. - Recursos TurísticosEn general el municipio de Santa Rosa del Abuná al igual que el departamento dePando está considerado como potencial turísticos; existen muchos lugares deexuberante belleza tales como el Lago Negro, el río Abuná, el río Orthon, una variedadde lagunas en las cuales con las condiciones necesarias se puede realizar un circuitode aventura de pesca, ya que existen una rica fauna piscícola.2005 – 2009 (Reformulado) 17
  • 18. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁOtro punto de explotación puede ser tomar en cuenta a las diferentes comunidades, lascuales cuentan con características propias, entre una y otra existen diferentescreencias, costumbres, sus fiestas, sus bailes, pueden ser recreados y explotados parael etno-ecoturismo.Existe una exquisita flora y fauna, riqueza en cuanto a árboles de goma y castaña, entremuchas especies maderables y no maderables que se explotan en la región, estos nosdemuestran su inigualable potencial en cuanto a biodiversidad.Uno de los principales problemas, al igual que en gran parte del país, es que todavía nose le ha dado la importancia necesaria al tema turístico, y no se invierte en adecuar allos municipio para brindar ciertas condiciones necesarias para ofertarse turísticamente.También falta poner en práctica una campaña para erradicar las enfermedadesendémicas propias de las regiones amazónicas tropicales como el dengue, la malaria,la fiebre tifoidea, entre otras.Las condiciones para explotar el turismo, serían infraestructura hotelera con todos losservicios básicos implementados, carreteras en buen estado y vías de acceso a loslugares turísticos, durante todo el año. También la preparación de guías turísticas,circuitos turísticos que no existen en el mundo y que puedan atender y satisfacer lademanda exigente de los turistas extranjeros. - TRANSPORTE - Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clases CARRETERASLa carretera al municipio de Santa Rosa es un tramo de red secundario. Para llegar almunicipio se deben pagar expresos, o ir en movilidad propia, pues no existe transportepúblico que haga este servicio en forma permanente.2005 – 2009 (Reformulado) 18
  • 19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁEl tramo Cobija – Santa Rosa5 es de aproximadamente 264 Km. Y desde Santa Rosahasta Montevideo aumenta a 320 Km. Con una carretera relativamente estable duranteel tiempo seco. VINCULACION FLUVIALLos ríos Orthon y Abuná son navegables para embarcaciones medianas, en la época delluvias y embarcaciones pequeñas (llamadas por los lugareños peque – peque) en elresto del año.Desafortunadamente existen muchas limitaciones para la navegación tales comobancos de arena, cachuelas y palizadas, con grado de limitación según la época delaño. VINCULACION AEREAEn la capital del municipio se encuentra una pista pequeña de aterrizaje, paraavionetas. Esta pista es de pasto y por tanto solo puede ser utilizada en el tiempo secopues en la época de lluvia se torna inoperable. E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES - Formas de organización seccional, comunal e intercomunal CUADRO Nº 13 FORMAS DE ORGANIZACIÓNCANTÓN COMUNIDAD TIPO DE ORGANIZACIÓNSanta Rosa Santa Rosa Comunidad Campesina Vista Alegre Comunidad Campesina 1º de Mayo Comunidad Campesina Las Abejas Comunidad Campesina Montevideo Comunidad CampesinaFuente: Elaboración propia en base a datos reales.5 Cobija – Porvenir – Santa Elena – 1º de Mayo, tramo de aproximadamente 235 Km. 1º de Mayo – Las Abejas –Santa Rosa – Montevideo, llega a 85 Km.2005 – 2009 (Reformulado) 19
  • 20. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ - Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias: número, Nº de personería jurídica, número de afiliados.CUADRO Nº 14 ORGANIZACIONES Nº de Nº de Nº de Fecha Nº de TERRITORIALES DE Resolución Personería Resolución Afiliados BASE Municipal Jurídica Prefectural SANTA ROSA 02/96 119 119 13 – 06 14 13 – 04 – 96 13 – 06 – 96 1996 MONTEVIDEO 01/96 118 118 13 – 06 61 13 – 04 – 96 13 – 06 – 96 1996 LAS ABEJAS 012/2002 016/2002 016/2002 ------- 23 25 – 02 – 02 25 – 10 – 02 1º DE MAYO 011/2002 009/2002 009/2002 -------- 43 25 – 02 – 02 15 – 05 – 02 VISTA ALEGRE --------------- -------------- ------------- --------- -------Fuente: Elaboración propia en base a los datos entregados por la Unidad de Fortalecimiento Municipal y comunitaria de laPrefectura de Pando. - Funcionamiento del Gobierno MunicipalSiguiendo los lineamientos de la Ley de Municipalidades, Ley Nº 2028, en su Art. 13, elmunicipio esta conformado por el Concejo Municipal compuestos por cinco miembros yel Ejecutivo Municipal.CONCEJO MUNICIPALCUADRO Nº 15 NOMBRE CARGODOROTEO VASQUEZ TEJERINA PRESIDENTEZENÓN VALERIANO QUISPE J. VICE – PRESIDENTELOURDES C. CHIPANA CAMARGO SECRETARIAADELA MEDINA GONZALES VOCALRODOLFO APURI DEROMERIS VOCALFuente: Elaboración propia en base a datos reales.EJECUTIVO MUNICIPALCUADRO Nº 16 NOMBRE CARGO EDGAR LIMPIAS LÓPEZ ALCALDE2005 – 2009 (Reformulado) 20
  • 21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁPERSONAL ADMINSTRATIVOCUADRO Nº 17 NOMBRE CARGODINA CAPOBIANCO ROBLES CONTADORA ADMINSTRARIVAWILSON CORTEZ SIARI ENCARGADO DE LA OFICINARAIMUNDO ALVES FERREIRA CHOFER - Capacidad instalada y Recursos CUADRO Nº 18 CONCEJO MUNICIPAL EJECUTIVO MUNINCIPAL Administrativo Defensoría Administración Contable Niñez y Adolescencia Contador Activo Encargado Encargado Fijo oficina Oficina Cobija Central Auxiliar Contable Encargado oficina Montevideo Ornato Público Encargado Farmacia Encargada de Encargado de Motores Luz limpieza C. Salud - Agua Portero U.E. Limpieza Oficina2005 – 2009 (Reformulado) 21
  • 22. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁEl gobierno municipal cuanta con activos fijos: 1. Dos camioneta.(una recién adquirida y una vieja, las cuales utilizan para el apoyo al sector agroforestal) 2. Cinco motocicletas (dos de nuevas y tres viejas que sirven directamente de apoyo al sector salud) 3. radio – comunicador en cada una de sus comunidades (Se han cambiado todos los equipos, debido al mal funcionamiento y obsoletos) 4. 1 mochila fumigadora (para controlar las enfermedades tropicales) 5. 1 termo nebulizador (para el programa malaria) 6. Un motor de luz en Santa Rosa 7. Tres motobombas de agua (Dos en Santa Rosa y una en las Abejas) 8. Tres rozadoras a gasolina 9. Dos peladoras de arroz (una en Santa Rosa y otra en las Abejas) 10. Fábrica procesadora de yuca en 1º de Mayo. 11. Dos deslizadores fuera de borda (Uno utilizado por el Concejo y otro para el sector de Educación) 12. Tres peque – peque con sus respectivos motores (dos para el sector salud y otro para la comunidad de Santa Rosa, uno que lamentablemente se encuentra en malas condiciones y no está funcionando) 13. 40 paneles del sistema fotovoltaico distribuidos en las diversas comunidades. 14. Señal de TV Boliviana en todas las comunidades (cada una de ellas cuenta con un Televisor, transformador, batería, conversor, parabólica) 15. Tres computadores (que se utilizan para la gestión de la municipalidad) 16. Tres Impresoras (de las cuales una ya esta dada de baja) 17. Una Heladera 18. Muebles y enseres2005 – 2009 (Reformulado) 22
  • 23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ - Infraestructura 1. Edificio Municipal. 2. Unidades Educativas: Central Abuná, Teodoro Ozco, Benito Tirina (estructura de material), Zacarías Moreno, Defensores del Abuná (de madera) 3. Un Centro de Salud, edificación de material ubicado en Santa Rosa. 4. Tres postas de Salud, en las distintas comunidades de madera en las comunidades de 1º de Mayo, Montevideo y Nacebe. 5. Sedes Sociales en cada una de las comunidades, edificación de madera. 6. Una iglesia 7. Una plaza pública 8. Sistema de aguas por cañería en Santa Rosa, Las Abejas. 9. Sistemas de energía eléctrica en Santa Rosa (de 19:00 a 21:00), y Montevideo (las 24 horas) 10. Construcción de viveros de apoyo al sector agroforestal en Santa Rosa. 11. Viviendas tanto para funcionarios del sector salud y educación (5 en Santa Rosa, 2 en las Abejas, 2 en 1º de Mayo, 2 en Nacebe, 1 en Montevideo, 1 en Vista Alegre) 12. Pontón de metálico en el río Abuná que se utiliza de tránsito entre Santa Rosa y Rapirrán. - Ingresos y gastos CUADRO Nº 19FUENTES DE FINANCIAMIENTO MONTO EN BOLIVIANOS (BS.) PORCENTAJE %RECURSOS DE COPARTICIPACION 406.430.00 10.50 %RECURSOS MUNICIPALES PROPIOS 11.727.00 0.30 %HIPC II 491.657.00 12.70 %FPS 2.662.500.00 68.79 %PROSIN 132.825.00 3.43 %CARITAS 23.800.00 0.61 %UNICEF 7.642.00 0.20 %OTRAS INSTITUCIONES 134.141.00 3.47 %TOTAL BOLIVIANOS 3.870.722 100 %Fuente: POA 20052005 – 2009 (Reformulado) 23
  • 24. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁGASTOSCUADRO Nº 20 MONTO TOTAL PORCENTAJE CONCEPTO (En bs.) %00 Programa Central 236.488.00 6.11 %10 Promoción y Fomento a la Producción Agropecuaria 736.400.00 19.03 %11 Saneamiento Básico 1.392.000.00 35.96 %14 Limpieza urbana y rural 18.357.00 0.48 %15 electrificación Rural 13.299.00 0.35 %17 Infraestructura urbana y rural 14.300.00 0.37 %18 Construcción y mantenimiento de camino vecinal 80.001.00 2.07 %20 Servicio de salud 893.709.00 23.09 %21 Servicio de educación y fomento al deporte 324.489.00 8.38 %22 Desarrollo de la cultura y el turismo 11.001.00 0.28 %24 Defensa y protección de la niñez y la mujer 8.300.00 0.21 %25 Servicios de Transporte 30.000.00 0.76 %32 Fortalecimiento Municipal 88.952.00 2.30 %99 Partidas no asignables a programas 23.426.00 0.61 %TOTAL Bs. 3.870.722.00 100 %Fuente: POA 2005 - Proyectos de desarrollo en ejecución6CUADRO Nº 21PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIONPROGRAMAS Y/O PROYECTOS ProyecciónFOMENTO A LA PRODUC. AGROPECUARIAProcesadora de Fariña en com. 1º de mayo las abejas Ya ejecutadoApoyo agroforestal a cinco comunidades En ejecuciónBeneficiadora de arroz comunidad 1º de mayo Ya ejecutadoLimpieza y mantenimiento de calles en Santa Rosa En ejecuciónMantenimiento de sistema de energía eléctrica Santa Rosa En ejecuciónApoyo a las actividades cívicas y patronales Montevideo Ya ejecutadoApoyo a las actividades cívicas de Las Abejas Ya ejecutadoApoyo a las actividades cívicas de 1º de mayo Ya ejecutadoApoyo a las actividades cívicas de Vista alegre por ejecutarApoyo a las actividades cívicas de Nacebe por ejecutar6 Proyectos analizados hasta septiembre de 2005 del Informe de gestión a la fecha por el Honorable AlcaldeMunicipal.2005 – 2009 (Reformulado) 24
  • 25. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁPROGRAMAS DE SALUDSeguro Universal Materno Infantil En ejecuciónSeguro de Vejez En ejecuciónApoyo a la ejecución del POA del Sector Salud En ejecuciónProyecto de prevención, control y erradicación de la malaria en el municipio en ejecuciónCompra de una motocicleta honda Titan (Sector Salud) Ya ejecutadoAmpliación y equipamiento centro de salud sta. Rosa Ya ejecutadoSERVICIO DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTEDesayuno escolar en todas las UE del Municipio En ejecuciónApoyo a la ejecución del POA del sector Educación Ya ejecutadoPromoción y fomento al deporte en el municipio En ejecuciónReconstrucción comedor u. educativa central abuná Ya ejecutadoReparación U. Educativa Defensores del Abuná Ya ejecutadoAgasajo día del niño Ya ejecutadoProyecto educativo del núcleo II En ejecuciónDESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMOApoyo a las actividades cívicas y patronales de Santa Rosa Ya ejecutadoApoyo a las actividades cívicas y patronales en Montevideo Ya ejecutadoApoyo a las Actividades cívicas de las Abejas Ya ejecutadoApoyo a las actividades cívicas de 1º de mayo Ya ejecutadoDEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJERDefensa y protección de la niñez y la mujerSERVICIO DE TRANSPORTEMantenimiento de vehículos de la HAM En ejecuciónMantenimiento de maquinaria en general En ejecuciónPREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES En ejecuciónFORTALECIMIENTO MUNICIPALFortalecimiento institucional municipal En ejecuciónControl Social En ejecuciónCompra de una motobomba de agua en Santa Rosa En ejecuciónCompra de antena repetidora de señal boliviana en la Com. Las abejas En ejecuciónMantenimiento del puente Rapirran En ejecuciónApoyo comunicaciones sta. Rosa, Montevideo En ejecuciónCompra cerebro TV boliviana Nacebe Ya ejecutadoRefacción y pintado de la iglesia de Santa Rosa Ya ejecutadoApoyo a la producción agrícola de comunidades Ya ejecutadoRefacción y pintado pontón metálico nuevo en Santa Rosa Ya ejecutadoFuente: Elaboración propia en base al informe de avance y proyección de ejecución físico – financiera de los proyectos de inversióndel POA 2005 - Situación socioeconómicaEl municipio se encuentra en el nivel IV de pobreza, y se considera que 1.787 personasse consideran para las NBI.El índice de Desarrollo Humano (IDH) es de 0,641 y el IDH Municipal es del 0,513. elpuesto que ocupa el municipio en el Ranking Municipal (IDH) es el 233.2005 – 2009 (Reformulado) 25
  • 26. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁINDICADORES SOCIALESCUADRO Nº 22Nivel de Población POBLACION NO POBRE POBLACION POBREPobreza considerada con NB En el umbral % no Moderada Indigente Marginal % Población para NBI satisfechas de pobreza Pobres pobreIV 1,787 5 197 11,30% 534 1,051 0 88,70%Fuente: Ficha de información municipal DDPC3 - Índice de Pobreza DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR CONDICIONES DE POBREZA 1992 – 2001 CUADRO Nº 18 Educación Intercensal Proporción Distribución por Condiciones de de Pobres en (%) Pobreza CENSO 2001 MUNICIPIO Censo 92 Censo 01 Diferencia en No Pobres Pobreza Extrema puntos % Moderada Pobreza Santa Rosa 99,50% 88,70% -10,80% 11,30% 29,90% 58.8 % del Abuná Fuente: INE Censo de Población y Vivienda 20012005 – 2009 (Reformulado) 26
  • 27. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ F. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESEJES VARIABLES POTENCIALIDADES LIMITACIONESTEMATICOS Transformación de la madera Mínimo pago de patentes ForestalesDESARROLLO Sistema (Aserraderos) que no regresan al Municipio.ECONOMICO Productivo Comercio de mercaderías Elevados costos de transporte dePRODUCTIVO (Montevideo) Mercaderías. Caminos vecinales en Extracción de Castaña mal estado Inexistente pago de patentes al Municipio. Cultivo de: yuca, plátano, Solo para autoconsumo arroz, maíz, entre otros Cercanía del MercadoRECURSOS Situación brasileño Carretera solo estable 3 meses al añoNATURALES Geográfica Bosques y Tierras forestales Suelos poco aptos para la agriculturaY Suelos Orthon, abuná, Rin, Curichón Ríos de navegación limitada en el añoMEDIO Recursos Biodiversidad y dificultosa por ser muy curvos y llenoAMBIENTE Hídricos Castaña, madera, y una De palizadas. Caminos no operables en época de variedad de frutos silvestres. lluvia, Lluvia, mínimos beneficios al municipio. Exuberancia de sus No existe control ni protección del medio Bosques. Ambiente y la caza indiscriminada. Población Se caracteriza por ser joven, Los jóvenes no tienen acceso a la Activa y Pluricultural y Multi – Educación del nivelDESARROLLO étnica medio. Acceso a Existencia de Infraestructura Carecen de algunos servicios básicos, las postas carecen de profesionales y deHUMANO servicios, De Escuelas y Postas equipamiento. Profesores Interinos y transporte, falta de equipamiento comuni- Las comunidades cuentan El sistema vial no es operable todo caciones equipos de radio. El año. Falta de mantenimiento de equipos. Formas de 4 comunidades bien Falta de interacción entre comunidades.FORTALECIMIENTO organización Organizadas. Pocos recursos del gobierno municipal. seccional Gobierno Municipal Poca capacitación en desarrolloINSTITUCIONAL comunal Dinámico. Productivo. presencia de Asistencia técnica Escaso beneficio de las empresas al instituciones De ONGs. Municipio y pobladores. públicas y Presencia de 2 grandes privadas Empresas madereras.2005 – 2009 (Reformulado) 27
  • 28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ G. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICAUno de los problemas permanentes con los que tropieza la población del municipio es ladeficiente infraestructura de transporte terrestre, pues el tramo desde Santa Elena –Vista Alegre – 1º de mayo – Las Abejas – Santa Rosa – Montevideo es consideradocarretera secundaria, el cual aunque durante la época seca es estable, durante la épocade lluvia se torna intransitable en algunos tramos.El transporte aéreo, se reduce a una pequeña pista casi abandonada, que se encuentraubicada en la propia localidad de Santa Rosa y donde solo aterrizan avionetaspequeñas que solo hacen el servicio contratados7 que suelen ser de muy elevado costo.En cuanto a los medios de transporte otro puntal de importancia es la comunicaciónfluvial, la cual se la realiza en barcos pequeños de maderas de construcción rústica –denominados “peque – peque”, debido tal vez, al sonido que hace el motor – los cualesrealizan los viajes lentamente pues los ríos de la zona son de mediano caudal, lo quehace que se encuentren palizadas y arenales en el trayecto, por otro lado los ríos sonde características meandricos lo que dificulta la navegación.La Falta de control sobre el aprovechamiento de los recursos naturales renovables y norenovables. Es un problema para las personas que habitan esta región, pues todo loque se explota de sus recursos no retornan en beneficio de ésta, la población ve quecada vez salen mas recursos naturales y no ve que se mejore la situación en la que viveel municipio; el Estado ha ido diseñando una serie de transformaciones democráticas yparticipativas para los municipios – que en la realidad se convierten en los únicospromotores del desarrollo en los niveles locales – se tienen todavía una serie deataduras con el nivel central lo que perjudica de alguna manera a los municipiospequeños y carentes como lo es el municipio de Santa Rosa del Abuná, no basta conun buen ejecutivo municipal si las políticas nacionales están todavía enmarcadas en elcentralismo, se hace necesario buscar diversas formas de conseguir una mejor calidadde vida para los moradores del municipio.7 Se denomina comúnmente como expresos.2005 – 2009 (Reformulado) 28
  • 29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁOtro problema que se debe tomar en cuenta es la baja cobertura y calidad de serviciosbásicos, debido a que el municipio es pequeño8, cuenta de manera muy insignificante ycarente con algunos servicios tales como luz por motor y paneles fotovoltaicos (panelessolares), para una pequeña cantidad de habitantes dentro del municipio, que es todavíasubvencionada en su gran mayoría por el municipio. Cuenta también con el servicio deagua en cañería, y el servicio de algunos tanques de almacenamiento en algunascomunidades. El saneamiento básico es precario en la capital municipal y en el restodel municipio no existe.En cuanto a los cultivos, en las comunidades se practica la agricultura de formabastante rústica y de forma muy precaria, los pobladores del municipio practican elcultivo de autoconsumo, cultivando básicamente tres productos; arroz, plátano y yuca.Por los datos recogidos en las encuestas, los campesinos nunca han recibido algunaayuda para aprender a mejorar sus condiciones de cultivo; si han recibido semillas, y elmunicipio les dota de algunos materiales para labrar la tierra, pero les ha faltado algunacapacitación para mejorar su cosecha. Además tropiezan con las inclemencias deltiempo y con la devastadora época de chaqueos que es perjudicial en todo eldepartamento.También, hay que tomar en cuenta que las tierras del municipio son en su totalidadforestales no aptas para tareas de cultivo extensivo, ni de pastoreo de animales; por loque la agricultura debe realizarse de manera sostenida.La debilidad institucional y la constante falta de coordinación de las InstitucionesPúblicas y Privadas para la toma de cualquier decisión que beneficiaría al municipiomuestran como resultado una manifiesta debilidad en cuanto al cumplimiento deproyectos concurrentes que beneficiarían al municipio como tal.Baja cobertura y calidad de medios para comunicarse. La comunicación como factorimportante para el desarrollo de los pueblos, es todavía muy deficiente o se reduce a8 Es el número 233 en el ranking municipal nacional.2005 – 2009 (Reformulado) 29
  • 30. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁradioaficionados, no existe ninguna empresa de telecomunicaciones operando en elmunicipio.No hay asociaciones bien establecidas tales como madereros, castañeros, recolectores,transportistas, entre otros. Si bien Bolivia está considerada como uno de los paísescampeones en cuanto a asociarse para todo, en el caso particular del municipio deSanta Rosa del Abuná, las formas de organizaciones privadas no pesan como una otraforma más de poder hacerse escuchar. No existe una cultura de organizarse enasociaciones donde primen las delegaciones de funciones y el constante movimiento delas representaciones sectoriales.Todo se ha reducido a las Organizaciones Territoriales de Bases, las cuales, hay quereconocer representan fielmente a su comunidad. Hay que destacar también que sepuede apreciar equidad en cuanto a género en varias de las comunidades en cuanto asus representantes y en las demandas que se realizaron.Por otra parte, considerando que el Municipio de Santa Rosa del Abuná cuenta con unaextensa frontera con la vecina republica del Brasil, desde el gobierno central y a travésde la Prefectura del departamento no se a trabajado, peor estructurado una conciencianacional boliviana que permita tener una visión estratégica del país y de región en sucalidad de frontera viva.2005 – 2009 (Reformulado) 30
  • 31. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁIII. ESTRATEGIA DE DESARROLLO A. VISIONLa visión de progreso desde el municipio se centra en cuatro pilares fundamentales; 1.-Fomentar y/o promocionar el desarrollo humano, 2.- promover el desarrollo económicoproductivo, 3.- tomar en cuenta los recursos naturales y medio ambiente, para finalizar4.- se considera de vital importancia el fortalecimiento institucional y organizacional. - En Cuanto A Desarrollo HumanoEl municipio considera fundamental para su desarrollo a la Educación y lo que deseanes que se puedan culminar los estudios hasta el nivel secundario. Para lo que serequiere apoyo permanente a éste sector, mejorando las condiciones en las quefunciona. Para esto hay que buscar soluciones estructurales como infraestructuraadecuada, equipamiento, y de manera muy importante hay que estar capacitandopermanente al cuerpo docente.En cuanto a Salud se desea un apoyo al sector para que mejore la calidad de susservicios, ha y que mejorar también la infraestructura y el personal con el que secuenta.Otro punto que hay que tomar en cuenta es el fomentar mucho más la prácticadeportiva, construyendo más campos deportivos, he incentivar a la juventud y a lapoblación en general al esparcimiento.Es importante seguir trabajando y buscar mejorar las condiciones de vida de lospobladores del municipio de Santa Rosa del Abuná mejorando los Servicios Básicos,urbanizar las comunidades, financiar motores de luz, mejorar y ampliar el servicio deagua potable.2005 – 2009 (Reformulado) 31
  • 32. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ - En cuanto Desarrollo Económico ProductivoPara concebir un municipio pujante y en vías de desarrollo se necesitan carreteraspermanentes, caminos vecinales para poder tener acceso y conseguir transportepúblico permanente que circulen en todo el municipio.Es necesario explotar la biodiversidad con la que se cuenta dentro del municipio y lospobladores conciben su desarrollo en base a la explotación del etno – ecoturismo.En el campo productivo es importante apoyar e incentivar la pesca, con la construcciónde algunas lagunas artificiales, granjas piscícolas, y seguir incentivando a loscampesinos con la dotación de herramientas, material agrícola y mejorar la capacidaden el sector productivo, mercado para la fariña, carpintería artesanal. - Sobre los Recursos Naturales y el Medio AmbientePara la conservación de los recursos naturales y el medioambiente el municipio deSanta Rosa del Abuná9, debe trabajar con más detalle y profundidad proyectosagroforestales, potenciar las asociaciones en la región e incentivar a la conservación delmedio ambiente a cada uno de los moradores del municipio. - El Fortalecimiento Organizacional e InstitucionalEl municipio tiene en su visión un municipio con organizaciones e instituciones sólidas ycon capacidad de decisión, de administración y que cuente con recursos humanoscapacitados, para lo que ve necesario que haya más y mejor comunicación, mejormanejo de la información.También que exista una buena predisposición y mejoramiento desde el nivel comunal,que sea la comunidad el motor dinámico que mueva el proceso de superación9 Uno de los municipios más rico en cuanto a árboles de castaña, goma y riqueza maderera.2005 – 2009 (Reformulado) 32
  • 33. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁmunicipal, con aportes positivos y participación plena, incluyendo a la mujer, a losjóvenes y a los ancianos en la toma de decisiones. A.1. VOCACIONPRODUCTOS ARGUMENTOSCASTAÑA El municipio de Santa Rosa cuenta con la mayor concentración de árboles de castaña del departamento. Los ingresos por este concepto representan el 90 % de los recursos con que cuentan los comunarios. (Fuente Plus Pando) Debido a que casi todo el territorio está cubierto por bosques forestales. El potencial maderable esta demostrado por las concesionesPRODUCTOS forestalesMADERABLES de: CIMAGRO, ROMANO, INDUSTRIAS FORESTALES, BERNA.PRODUCTOS Existe gran cantidad de plantas no maderables, como ser majo, asaí,NOMADERABLES jatata, sinini, copoazú y plantas medicinales.TURISMO Este potencial no explotado, como su virgen lago negro que permitiría desarrollar un turismo ecológico a través de la caza fotográfica y la la pesca deportiva.COMERCIO Aprovechamiento el mercado brasileño, potenciar a Montevideo y el desarrollo del transporte tanto carretero como fluvial.2005 – 2009 (Reformulado) 33
  • 34. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ A.2. OBJETIVOSEl objetivo general que persigue el municipio es el de mejorar las condiciones de vidade los habitantes y eliminar la brecha de pobreza que nos impide un desarrollosustentable y sostenible.EJES OBJETIVOSTEMÁTICIOS Conservar y orientar a los comunarios sobre los recursos forestalesAspectos Físico y la biodiversidad con la que cuenta en la región.Naturales Coordinar políticas de desarrollo ambiental con los PGDES y los PDDES.Aspectos Socio- Conservar y mantener las carreteras estables durante todo el año. Realizar el ripiado de tramos gradualmente, porCulturales gestión. Mejorar y hacer mantenimiento permanente en el sistema de comunicacionales tales como radioaficionados, ENTEL. Coordinar trabajos con los responsables de salud para mejorar la red de servicios. Buscar asesoramiento para que los productores conozcan técnicasAspectos adecuadas para la producción agrícola. Consolidar una política municipal para tratar el tema de la castañaEconómico yProductivos así los recursos que se capten no fuguen hacia otras partes. Organizar, equipar y buscar asesoramiento técnico para cualquier emprendimiento empresarial, para el bien de los comunarios.Aspectos Interrelacionar positivamente a las comunidades para coordinarOrganizativo actividades que estimulen a trabajar en equipo con la visión general deInstitucional municipio.2005 – 2009 (Reformulado) 34
  • 35. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ A.3. ESTRATEGIAOBJETIVO ESPECIFICOS ESTRATEGIAS DE DESARROLLODesarrollo EconómicoProductivoCoordinar trabajos dereparación y Tramitar oportunamente ante el gobierno departamental. El mantenimiento de la red vial del municipio y realizarMantenimiento proyectosde caminos c/gob. proyectos concurrentes para los caminos vecinales yDepartamento comunales.Fomentar las iniciativas de lamicro y pequeña Gestionar la capacitación en desarrollo económico local.empresa para mejorar los Realizar estudio de mercado para una beneficiadora deingresos. castaña.Recursos Naturales y MedioAmbiente Gestionar ante el SEDES la realización de talleres deAvanzar progresivamente enla capacitación en la conservación del medio ambiente.conservación del medio Promover campañas de limpieza de las fuentes de agua deambiente. cada una de las comunidades por profesores y alumnos. Fiscalizar el funcionamiento de los PER para la implementación de las huertas escolares.Desarrollo HumanoMejorar la calidad delos Programar reuniones permanentes con el sector salud, para mejorar la atención en las postas lasservicios en: comunidades.Salud Elaborar el POA de salud 2006 en forma conjunta al SEDESEducacióny Elaborar proyectos para la dotación mejoramiento de losServicios Básicos Servicios básicos de: luz, agua y eliminación de excretas.Fortalecimiento Institucional Designar un técnico que realice el mantenimiento permanenteAtención y mantenimiento de deLos servicios de los servicios de radio comunicaciones ycomunicación: televisión.Radio aficionados, televisión. Promover cursos de capacitación en desarrollo productivo. Promover la integración de las comunidades, a través de encuentros, concursos, campeonatos, etc.2005 – 2009 (Reformulado) 35
  • 36. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ B. PROGRAMAS Y PROYECTODESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVOCarreterasMantenimiento Carretera San Pedro - Santa RosaMantenimiento Carretera Santa Rosa – RapirránRecuperación Carretera Santa Rosa – CapixabaRecuperación Carretera Santa Rosa – Lago NegroMantenimiento de Carreteras VecinalesTurismoElaboración de Proyectos Eco - Etno Turismo Santa RosaElaboración de Proyectos Eco - Etno Turismo MontevideoElaboración de Proyectos Eco - Etno Turismo Las AbejasElaboración de Proyectos Eco - Etno Turismo 1ro de MayoDesarrollo ProductivoConstrucción de Granja Agrícola Santa RosaConstrucción de Granja Agrícola MontevideoConstrucción de Granja Agrícola Las AbejasConstrucción de Granja Agrícola 1ro de MayoConstrucción de Granja Agrícola Vista AlegreConstrucción de Lagunas Artificiales Santa RosaConstrucción de Lagunas Artificiales Las AbejasConstrucción de Lagunas Artificiales 1ro de MayoConstrucción de Lagunas Artificiales Vista AlegreConstrucción de Lagunas Artificiales MontevideoAdquisición de material agrícola y herramienta Santa RosaAdquisición de material agrícola y herramienta MontevideoAdquisición de material agrícola y herramienta Las AbejasAdquisición de material agrícola y herramienta 1ro de MayoAdquisición de material agrícola y herramienta Vista AlegreGestionar Mercado para la FariñaGestionar una Carpintería Artesanal Santa RosaGestionar una Carpintería Artesanal 1ro de Mayo2005 – 2009 (Reformulado) 36
  • 37. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁRECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTECastañaGestionar Beneficiadora de AlmendrasFortalecer la Asociación de recolectores de castañaAgroforestalElaboración de Proyectos agroforestales comunidad de Santa RosaElaboración de Proyectos agroforestales comunidad de MontevideoElaboración de Proyectos agroforestales comunidad de Las AbejasElaboración de Proyectos agroforestales comunidad 1ro de MayoElaboración de Proyectos agroforestales comunidad Vista AlegreApoyo agroforestal en el cultivo de café comunidad Santa RosaApoyo agroforestal en el cultivo de café comunidad Las AbejasApoyo agroforestal en el cultivo de café comunidad 1ro de MayoApoyo agroforestal en el cultivo de café comunidad Vista AlegreDESARROLLO HUMANOEducaciónEscuela Secundaria en Santa RosaAmpliación y Refacción de Unidad Educ. Central AbunáAmpliación y Refacción de Unidad Educ. Defensores del AbunáAmpliación y Refacción de Unidad Educ. Teodoro OscoAmpliación y Refacción de Unidad Educ. 1ro. De MayoAmpliación y Refacción de Unidad Educ. Zacarías MorenoCapacitación de MaestrosSaludAmpliación y Equipamiento Centro de Salud en Santa RosaConstrucción Y Equipamiento Postas de Salud en 1ro. De MayoConstrucción Y Equipamiento Postas de Salud en Las AbejasConstrucción Y Equipamiento Postas de Salud en MontevideoDeporteConstrucción y mejoramiento de Campos Deportivos En Santa RosaConstrucción y mejoramiento de Campos Deportivos En Las AbejasConstrucción y mejoramiento de Campos Deportivos En 1ro de MayoConstrucción de Campos Deportivos En Montevideo2005 – 2009 (Reformulado) 37
  • 38. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁServicios BásicosUrbanización de la Comunidad de Santa RosaUrbanización de la Comunidad de MontevideoUrbanización de la Comunidad de Las AbejasUrbanización de la Comunidad de 1ro de MayoAmpliación de la Luz Eléctrica en Santa RosaAdquisición Motor de Luz en la Comunidad Las AbejasAdquisición Motor de Luz en la Comunidad 1ro. De MayoAdquisición Motor de Luz en la Comunidad Vista AlegreRefacción Plaza Principal Santa RosaConstrucción Sistema Agua Potable en MontevideoConstrucción Sistema Agua Potable en Las AbejasConstrucción Sistema Agua Potable en 1ro. De mayoConstrucción Sistema Agua Potable en Vista AlegreAmpliación Sistema Agua Potable en Santa RosaFORTALECIMIENTO ORG. E INSTITUCIONALComunicaciónInformación y organización p/lograr participaciónOrganizaciónMejor Organización y Distribución de RR. HHFortalecer la Organización ComunalFortalecimientoFortalecimiento InstitucionalCapacitación con Equidad de GeneroCapacitación a mujeres en artesanía CMD Santa RosaCapacitación a mujeres en artesanía CMD Las AbejasCapacitación a mujeres en artesanía CMD 1ro de MayoCapacitación a mujeres en artesanía CMD Vista AlegreApoyo en Sastrería a Mujeres CMD Santa RosaApoyo en Sastrería a Mujeres CMD MontevideoApoyo en Sastrería a Mujeres CMD Las AbejasApoyo en Sastrería a Mujeres CMD 1ro de MayoCapacitación Comité de Vigilancia, OTBs, Concejales etc.2005 – 2009 (Reformulado) 38
  • 39. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁC. PRESUPUESTO.C.1. Por Programas Y ProyectosPROGRAMA SUB – PROGRAMA PROYECTOSI) Programa de DesarrolloEconómico Infraestructura Productiva Construcción Lagunas Artificiales Santa Rosa Infraestructura Productiva Construcción Lagunas Artificiales Las Abejas Infraestructura Productiva Construcción Lagunas Artificiales Primero de Mayo Infraestructura Productiva Construcción Lagunas Artificiales Vista Alegre Infraestructura Productiva Mantenimiento Carretera San Pedro - Santa Rosa Infraestructura Productiva Mantenimiento Carretera Santa Rosa – Rapirran Infraestructura Productiva Recuperación Carretera Santa Rosa – Capixaba Infraestructura Productiva Mantenimiento Carretera Santa Rosa – Montevideo Infraestructura Productiva Recuperación Carretera Santa Rosa – Lago Negro Infraestructura Productiva Mantenimiento de Carreteras Vecinales Infraestructura Productiva Mantenimiento Puente de madera Rapirran Turismo Elaboración de Proyectos Eco - Etno Turismo Santa Rosa Energía Adquisición motor de luz en la Comunidad Las Abejas Energía Adquisición motor de luz en la Comunidad 1ª de Mayo Energía Adquisición motor de luz en la Comunidad Vista Alegre Energía Ampliación motor de luz en la Comunidad Santa RosaII) Programa Recursos Naturales y Artesanía, micro y pequeñaMedio Ambiente empresa Gestionar una Carpintería Artesanal Santa Rosa Artesanía, micro y pequeña empresa Gestionar una Carpintería Artesanal en las abejas Forestal Ampliación Producción agroforestales CMD Santa Rosa Forestal Ampliación Producción agroforestales CMD en las Abejas Forestal Apoyo al Desarrollo productivo del Municipio Elaboración de Proyectos agroforestales CMD 1ª de Forestal Mayo38 2005 – 2009 (Reformulado)
  • 40. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Elaboración de Proyectos agroforestales CMD Vista Forestal Alegre Promoción de Servicios Gestionar Mercado para la Fariña Ejecución Beneficiadora de Arroz en 1ª de Mayo Apoyo a la Producción Agrícola – Un tractor Agrícola Apoyo Agroforestal en el cultivo de Café CMD Santa Forestal Rosa Forestal Apoyo Agroforestal en el cultivo de Café CMD Las Abejas Forestal Apoyo Agroforestal en el cultivo de Café CMD 1ª de Mayo Apoyo Agroforestal en el cultivo de Café CMD Vista Forestal Alegre Forestal Ejecución Beneficiadora de Almendras en Santa Rosa Forestal Reforestación de Barbechos en Municipio de S. Rosa Forestal Fortalecer la Asociación de recolectores de castaña Forestal Construcción de vivero agroforestal Vista Alegre Forestal Construcción de vivero agroforestal 1ª de Mayo Manejo y gestión de los recursos nat. Gestionar Beneficiadora de Almendras Capacitación y asistencia técnica Fortalecer la Asociación de recolectores de castañaIII) Programa de Desarrollo Humano Educación Escuela Secundaria en Santa Rosa Educación Apoyo al funcionamiento de Educación Educación Desayuno Escolar Educación Equipamiento de Bibliotecas Educación Equipamiento de Mobiliario Educación Apoyo al funcionamiento del CETHA Educación Ampliación y Refacción Unid. Educ. Central Abuna Ampliación y Refacción Unid. Educ. Defensores del Educación Abuna Educación Ampliación y Refacción Unid. Educ. Teodoro Osco Educación Ampliación y Refacción Unid. Educ. 1ª de Mayo Educación Ampliación y Refacción Unidad Educ. Vista Alegre Educación Construcción vivienda profesores en Montevideo Educación Ejecución Proyecto PEN 1ª Fase “Rafael Deromedis” Educación Ejecución Proyecto PEN 2ª Fase “Rafael Deromedis” Capacitación y asistencia técnica Capacitación de Maestros39 2005 – 2009 (Reformulado)
  • 41. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Salud Ampliación y Equipo Centro de Salud en Santa Rosa Salud Construcción y Equipo postas de Salud en 1ª de Mayo Salud Construcción y Equipo postas de Salud en las Abejas Salud Construcción de vivienda de madera Salud Prevención, control y erradicación de la Malaria Salud Seguro Universal Materno Infantil Salud Seguro de Vejez Salud Apoyo al Funcionamiento de salud Salud Compra de 2 Motocicletas Salud Compra de Termo nebulizador para malaria Salud Compra de una mochila fumigadora para malaria Salud Construcción y Equipo postas de Salud en Montevideo Agua Potable y Saneamiento Básico Construcción Tanque elevado 30,000 Lts en Sta Rosa Agua Potable y Saneamiento Básico Construcción Sistema Agua Potable en Las Abejas Agua Potable y Saneamiento Básico Construcción Sistema Agua Potable en 1ª de Mayo Agua Potable y Saneamiento Básico Construcción Sistema Agua Potable en Vista Alegre Agua Potable y Saneamiento Básico Compra de Motobomba de agua en Santa Rosa Agua Potable y Saneamiento Básico Construcción Sistema de Agua Potable en Montevideo Agua Potable y Saneamiento Básico Ampliación Sistema Agua Potable en Santa Rosa Urbanismo Urbanismo de la Comunidad de Santa Rosa Urbanismo Urbanismo de la Comunidad de Montevideo Urbanismo Urbanismo de la Comunidad de Las Abejas Urbanismo Urbanismo de la Comunidad 1ª de Mayo Urbanismo Refacción Plaza Principal Santa Rosa Deporte Promoción y Fomento al Deporte Construcción y Mejoramiento Campos Deportivos Sta. Deporte Rosa Deporte Construcción y Mejoramiento Campos Deportivos Abejas Deporte Construcción y Mejoramiento Campos Deportivos 1ª40 2005 – 2009 (Reformulado)
  • 42. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Mayo Deporte Construcción y Mejor. Campos Deportivos Montevideo Comunicación Información y organización para lograr participación (Telecentro)IV) Programa de Fortalecimiento Fortalecimiento de la capacidad Mejor Organización y Distribución de Recursos HumanosOrganizativo e Institucional Administrativa y financiera del GM Fortalecimiento de las capacidades Fortalecer la Organización Sociales (OTBs) Institucionales de las Org. Sociales, Apoyo en Maquinaria a Mujeres CMD Santa Rosa Apoyo y Políticas de Genero Defensoria y Protección de la Niñez y la Mujer Apoyo a las actividades Cívicas y Patronales culturales y productivas del Municipio Compra de Maquinaria a Mujeres CMD Montevideo Compra de Maquinaria a Mujeres CMD Las Abejas Compra de Maquinaria a Mujeres CMD 1ª de Mayo Compra de Maquinaria a Mujeres CMD Vista Alegre Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Municipal Capacitación y Asistencia Técnica Capacitación a mujeres en artesanía CMD Santa Rosa Capacitación a mujeres en artesanía CMD en Abejas Capacitación Comité de Vigilancia, OTBs, Concejales Capacitación Agropecuaria Municipio de Santa Rosa41 2005 – 2009 (Reformulado)
  • 43. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ42 2005 – 2009 (Reformulado)
  • 44. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ D. ESTRATEGIA DE EJECUCIOND.1 Marco InstitucionalLa Ley de Participación Popular marca un momento importante en la historia de nuestropaís ya que pretende profundizar la democracia estableciendo la participación de todosy de todas en la gestión local, en los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y en elcontrol y vigilancia de la gestión del Gobierno Municipal. Con el decreto Supremo Nº26869 tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 2296, en lo referido a los gastos defuncionamiento y de Inversión de los Gobiernos Municipal y la Ley establece losparámetros de distribución de recursos económicos con relación a los gastosmunicipales que efectúan los Municipios del País.Con la Ley del Dialogo 2000, se establece los lineamientos básicos para la gestión dela Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza que guiaran las acciones del Estadopara promover un crecimiento equitativo y la reducción a la pobreza y estos recursosserán canalizados a través de los Gobiernos Municipales, lo cual ha fortalecido laInversión Publica.Debido a los cambios sucedidos con el transcurso del tiempo, las Instituciones Publicasy Privadas, los Sectores Sociales y Gobierno Municipal del Municipio de Santa Rosa deAbuná han reajustado a su PDM (2003 – 2007) actual , por el desfase del mismo yaque la gestión presente es hasta el 2009 de carácter quinquenal.El PDM (2005 – 2009), ha sido elaborada por el área de Planificación de AMDEPANDO,con apoyo Técnico y Logístico del Municipio de Santa Rosa del Abuná y Participaciónde todos los actores sociales e Instituciones Publicas y Privadas.Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES): Se constituirá en uninstrumento para luchar contra la pobreza y promover el crecimiento inclusivo del país 62
  • 45. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Visión EstratégicaLa visión estratégica de desarrollo fundada en un crecimiento de base ancha, quepermita articular el patrón de crecimiento con las necesidades de empleo y generaciónde ingresos de la población, tiene por objetivo generar las condiciones para laconstitución de un aparato productivo sostenible, con énfasis en la necesidad de un rolpro – activo importante para las acciones publicas y privadas orientadas a lograr unmayor acceso de la producción nacional, tanto al mercado interno como a mercadosexterno, a fin de que los esfuerzos de mejorar la productividad y competitividad seconcreten en incrementos en los ingresos de todos los agentes productivos.En el Corto Plazo, la visión estratégica deriva en acciones orientadas a la creación deempleo temporal y permanente, con criterios de igualdad de oportunidades parahombres y mujeres al tendido de redes de protección social, dirigidas, especialmente, amujeres jefas de hogar y a niñas, a la rehabilitación de la micro, pequeña y medianaempresaLa lucha contra la pobreza, en el marco del desarrollo sostenible, requiere de políticasconcertadas entre los agentes del Estado y la sociedad, estableciendo planes oestrategias de desarrollo que sean aplicadas localmente (PDMs). Así, se podrápotenciar la productividad de la economía, y generar condiciones para que un mayornúmero de productores, representativos de la diversidad social del país, tenga laposibilidad de acceder a mejores oportunidades de generación de ingresos. Estoimplica la descentralización de las decisiones públicas hacia procesos democráticos dedecisión local que cuenten con mecanismos eficientes y efectivos, además deinstituciones publicas con capacidades operativas gerenciales.El crecimiento de base ancha requiere la profundización y consolidación de las reformasestructurales que viabilicen el desarrollo local, como instrumento eficaz de lucha contrala pobreza. Estas reformas estarán acompañadas por las políticas económicas,sociales, político – institucionales y ambientales del PGDES dirigidas a mejorar el 63
  • 46. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁDesempeño de los productores locales, a través de inversiones en infraestructura deapoyo a la producción y en servicios básicos que mejoraran la producción y elrendimiento local.Se propone, para el Dialogo Nacional, una expansión del enfoque exclusivo deinversión publica hacia tres tipos de instrumentos de promoción de crecimiento de baseancha:  Acuerdos públicos (entre Gobierno Nacional, Prefecturas y Gobiernos Municipales),  Acuerdos publico – privados (Transferencias a micro, pequeños y medianos productores, comunidades campesinas e indígenas) y  Acuerdos entre privados (entre productores, acopiadores, mayoristas, minoristas y, en algunos casos, exportadores).El fortalecimiento de acuerdos públicos – públicos requiere un análisis de los alcances ylimitaciones de la actual Política Nacional de Compensación, emergente de la Ley delDialogo, y de la arquitectura fiscal, resultante de los procesos de Participación Popular ydescentralización Administrativa.POLITICAS NACIONALES: A) Lograr la reactivación y el desarrollo de productores Locales B) Desarrollar un proceso de Activación Productiva a nivel Municipal C) Generar un Pacto por la Producción y el Empleo D) Desarrollar un proceso efectivo y tecnológico E) Generar un Sistema de Ordenamiento de Mercado F) El Gobierno Municipal deberá promover: 1. Obras con empleos 2. Promoción y diversificación agropecuaria 3. Desarrollo Turístico 4. Política de integración internacional (Comercio con el Brasil) 5. Política de vertebración con el resto del Departamento 64
  • 47. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁPOLITICAS PARA EL DESARROLLO HUMANO 1. Salud con todos y para todos 2. Educación de calidad para todos 3. Hábitat digno 4. Seguridad social y pensionesPOLITICAS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL 1. Profundizar la descentralización administrativa 2. Redes contra la corrupción 3. Fortalecimiento del rol regulador del Estado 4. Promoción de la equidad de genero en las políticas Municipales 5. Desarrollo con identidad en un marco de interculturalidad 6. Seguridad ciudadana 7. Incorporación de las FFAA en el desarrollo nacional 8. Promoción y ejercicio de los Derechos HumanosGESTION AMBIENTAL DE BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES 1. Gestión ambiental del recurso tierra 2. Gestión ambiental para el recurso hídrico 3. Gestión de la calidad ambiental 4. Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad 5. Gestión Ambiental Descentralizada 6. Gestión de situaciones de riesgos 7. Educación ambiental para el desarrollo sostenible 8. Mecanismo de Desarrollo Limpio 65
  • 48. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁCONCORDANCIA CON EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLOECONOMICO Y SOCIAL (PDDESPOLITICAS:CONSOLIDAR LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEPARTAMENTAL:1. Fomento a la inversión privada – reactivación y desarrollo empresarial2. Diversificación Productiva y Gestión Tecnológica3. Fomento de la micro y pequeña empresa (M y PEs)4. Impulsar las cadenas productivas5. Apoyo a la dinámica comercialDISTRIBUCION EQUITATIVA Y SEGURIDAD JURIDICA DE LA TIERRA 1. Desarrollo de un sistema energético económico y ecológico viable 2. Tenencia de la tierra 3. Apoyo a la seguridad alimentaría 4. Impulso a la creación de fuentes alternativa de financiamiento para el sector productivoDESARROLLO TURISTICO INTEGRAL 1. Desarrollar el sector privado de etno-ecoturismo 2. Desarrollar el turismo integral en comunidades y pueblos originarios 3. Integración a las redes Nacionales e Internacionales de transporte y comunicación, mejorando la infraestructura vial y fluvial. 4. Habilitación y construcción del corredor de exportación al norte.FOMENTO A LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS PRODUCTIVAS 1. Impulsar el financiamiento para la construcción de viviendas productivas 66
  • 49. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁDESARROLLO EN EDUCACION 1. Mejorar la calidad educativa 2. Recuperar la identidad cultural 3. Educación con igualdad de derechos 4. Formación técnica productiva a nivel secundario y superior 5. Ampliar la cobertura escolar 6. Educación y formaciónCAPACITACION LABORAL - EMPRESARIAL 1. Impulsar el desarrollo del capital humano 2. Desarrollar una nueva cultura empresarial y gerencialPROPUESTAS DE POLITICAS Y ESTRATEGIA CON ENFOQUE DE GENEROPOLITICAS ESTRATEGIAS1. El Municipio asume el compromiso de *Ejecutar e implementar los instrumentosincorporar en los Planes Municipales y legales y operativos que ya existen, aOperativos anuales, programas y través de mejorar los sistemas deproyectos que respondan a las planificación participativa, insistiendo ennecesidades específicas de las mujeres. la participación de mujeres en los procesos y en la identificación de demandas. *Diseñar un sistema de control y seguimiento que verifique y monitorear la presencia y ejecución de proyectos de y para mujeres, con manejo compartido con organizaciones de mujeres, concejales y autoridades.2. El Municipio promoverá la *Coordinación con otras instituciones deoperativización de las políticas de genero desarrollo para la ejecución y generaciónen programas y proyectos de desarrollo de programas y proyectos quelocal favorezcan y respondan a las demandas y necesidades de las mujeres. *Asignación y canalización de recursos financieros para la ejecución de programas y proyectos para mujeres.3. Abrir a las mujeres los espacios *Medidas de discriminación positiva en lalaborales en los municipios, en el contratación de personal femenino enreconocimiento de que la participación todos los niveles del municipioreal de las mujeres pasa por el acceso alos distintos cargos y espacios de poderen las instituciones estatales 67
  • 50. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ4. Apoyar y fortalecer la gestión de las *Capacitación y asesoria sobre temasconcejalas administrativos, legales, políticos, de género y gestión local estratégica, a las mujeres concejalas. *Fortalecer los espacios de asociación de mujeres concejalas a nivel local y regional5. Favorecer y facilitar la participación de *Campañas de comunicación sociallas mujeres en la vida publica, el destinadas a sensibilizar a la sociedadmunicipio estimulara la civil sobre la importancia de lacorresponsabilidad de hombres y mujeres participación de las mujeres y laen las actividades del ámbito familiar. necesidad de compartir responsabilidades entre hombres y mujeres6. Fortalecer el movimiento social de las *Coordinación con instituciones demujeres, a través del reconocimiento de desarrollo social, privadas y religiosaslas organizaciones de mujeres, para la elaboración de programas deaceptando el pluralismo (club de madres, capacitación de liderazgo femenino y decomités cívicos femeninos, sindicatos fortalecimiento orgánico de lasgremiales, etc.) e involucrándolas en la organizaciones de mujeres.dinámica de información, capacitación, *Levantamiento de demandas,priorizacion de demandas, seguimiento y elaboración de propuestas,control de los proyectos que les afectan. administración de proyectos y apoyo para el acceso a canales de financiamiento. *Organización de eventos de encuentro e intercambio entre mujeres lideres, concejalas, dirigentes varones, para debatir sobre la temática de ciudadanía.7. Influir en las OTBs y Comités de *Formación y capacitación de mujeresVigilancia para la representación para los comités de vigilancia y los variosequilibrada de hombres y mujeres de oréanos de control y participación social.acuerdo a lo que plantea la ley de *Lograr acuerdos con institucionesparticipación popular. sociales que tienen relaciones y actividades de desarrollo con las OTBs y grupos de mujeres, para apoyar en los procesos de capacitación.8. Incentivar la realización de estudios de *Desarrollar mecanismos de coordinaciónidentificación de vocación productiva del con las ONGsmunicipio para desarrollar actividades *Organizar la participación de las mujereseconómicas para las mujeres en la identificación de la vocación productiva del municipio9. Incentivar la formación y *Impulsar la organización de pequeñasfortalecimiento de microempresas de empresas y asociaciones productivas demujeres competitivas mujeres. *Generar condiciones de infraestructura de apoyo a la producción10. Implementar programas de *Asignación de fondos municipalesalfabetización y producción para reducir *Coordinación interinstitucional con lasel analfabetismo, principalmente de las entidades nacionales, departamentales ymujeres rurales locales *Utilización de la infraestructura escolar 68
  • 51. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁd.1.1 Actores Sociales: Organizaciones Territoriales de Base: son (Comunidades Campesinas, Comunidades y Pueblos Indígenas y Juntas Vecinales) son los actores principales del proceso de planificación y gestión del Desarrollo Municipal Sostenible. En ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad Comité de Vigilancia: La ley de Participación Popular estableció una instancia de control con el nombre de Comité de Vigilancia , el mismo que tiene dos grandes tareas: *Apoyar en la elaboración de los Planes Municipales llevando y defendiendo nuestras propuestas y velando que sean incluidas en los mismos *Controlar la gestión municipal *Controlar que no se destinen en gastos corrientes del Gobierno Municipal, mas del 25 % de los recursos de la participación *Para el seguimiento de las obras necesita conocer el PDM, POA, Los Presupuestos, Las carpetas de Proyectos, Los Pliegos de especificaciones y los contratos.En este sentido, los comités de Vigilancia que estén en ejercicio durante la ejecucióndel PDM, debe mantener una estrecha relación con el Gobierno Municipal y sustécnicos a objeto de darle seguimiento. Las Asociaciones Comunitarias: Son instancias representativas de las Organizaciones Territoriales de Base, que coadyuvan a la concertación de los intereses Cantorales y/o Distritales en el proceso. 69
  • 52. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Otras Organizaciones de la Sociedad Civil: Son organizaciones de la Sociedad Civil (productivas, gremiales, profesionales, cívicas, deportivas, de educación, salud, etc.) cuya naturaleza y acciones responden a fines e intereses sectoriales. d. 1.2 Actores Institucionales Se distinguen a los actores institucionales públicos y a los actores institucionales privados. Son actores institucionales públicos los siguientes: El Gobierno Municipal: Asume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdicción. Sus instancias cumplen los siguientes roles y funciones: El Concejo Municipal: Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y su caso asume los resultados del proceso de Planificación Participativa Municipal, participando en las actividades de concertación y toma de decisiones. Al ser la instancia política del proceso. Asume las siguientes funciones:  Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), velando su concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental y con las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación  Velar por que la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal tenga un carácter participativo y, conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional, para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM.  Aprobar, cuando corresponda, las acciones distritales de desarrollo como elementos componentes del PDM. 70
  • 53. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ  Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el PDM  Aprobar el POA del Municipio garantizando su concordancia con el PDM  Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM y aprobar su reformulación  Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura  Convenir con otros Municipios la articulación y coordinación de acciones de Planificación intermunicipal o mancomunadas  Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del PDM que requieren coordinarse y compatibilizarse con el nivel departamental.El Alcalde Municipal: Es la máxima autoridad ejecutiva municipal que coordina yoperativiza las acciones de la Planificación Participativa Municipal. Para efectuar sustareas contara con una Unidad de Planificación que asuma la responsabilidad técnicadirecta en la implementación del proceso de Planificación Participativa Municipal. Compete al Honorable Alcalde Municipal:  Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del PDM bajo los Lineamientos de la Planificación Participativa Municipal  Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción concertada de los actores  Asegurar la compatibilidad técnica del PDM, el Plan de Desarrollo Departamental y con aquellos PDMs elaborados por municipios vecinos  Archivar y remitir copia del PDM y los POAs a las instancias definidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal Art. 23 y promover la difusión y conocimiento de la información producida durante el proceso de la Planificación Participativa 71
  • 54. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ  Reportar información periódica y permanentemente al Comité de Vigilancia y a través de este a las OTBs sobre el proceso de aplicación de los recursos públicos y las acciones del PDM.  Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la Planificación Participativa Municipal  Elaborar un informe anual de avance del PDM y remitirlo al Concejo Municipal y al Comité de Vigilancia. Subalcaldes y Agentes CantonalesSon autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones a los cuales elGobierno Municipal les asigna funciones de la administración municipal. En el proceso,facilitaran las acciones de Planificación Participativa Municipal en el ámbito de susrespectivas jurisdicciones, en ejercicio de las funciones delegadas. Las Prefecturas DepartamentalesAl constituirse la máxima autoridad, elegida por el boto del pueblo, participa del procesoa través de sus instancias cumpliendo los siguientes roles y funciones: Consejo DepartamentalComo órgano colegiado de consulta y decisión departamental, facilita la concertación delos objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del desarrollodepartamental. Los Consejeros DepartamentalesSon los que ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivelde decisión y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre laplanificación municipal y departamental El Prefecto del DepartamentoAl ser la máxima autoridad en el nivel departamental, en el marco de la PlanificaciónParticipativa Municipal le corresponde las siguientes funciones: 72
  • 55. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ  Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad de los Planes de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo Departamental  Asumir responsabilidad concurrente con los Gobiernos Municipales en la planificación intermunicipal, que involucra a dos o más Municipios  Ejecutar recursos del presupuesto departamental, y en su caso gestionar recursos nacionales y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos emergentes de los procesos de Planificación Participativa Municipal y de la planificación intermunicipal, de su jurisdicción departamental.  Prestar asistencia técnica en los procedimientos de la Planificación Participativa Municipal a los Gobiernos Municipales de su departamento que lo soliciten  Recoger, sistematizar y archivar la información producida por los procesos de Planificación Municipal en el ámbito de su departamento.  Remitir copia del PGDES, del Plan de Desarrollo Departamental, de los Programas de Acciones Estratégicas, de los Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Uso del Suelo y de los Planes de Manejo de Áreas Protegidas a todos los Gobiernos Municipales de su departamento para su consideración en los procesos de Planificación Participativa Municipal.  Sistematizar y presentar a los Gobiernos Municipales la oferta publica nacional y departamental y coordinar el proceso de compatibilización con la demanda municipal  Remitir copia de los Planes de Desarrollo Municipal a la Unidad Nacional de Planificación Participativa del VPPFM.  Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Unidades Departamentales de Planificación, de Fortalecimiento Municipal y otras instancias técnicas y administrativas que correspondan. Los SubprefectosAsumen la representación del Prefecto Departamental en la provincia, estableciendouna relación mas directa entre el accionar de la Prefectura y el desarrollo Provincial yMunicipal. 73
  • 56. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ Las Instituciones Privadas de Desarrollo SocialSon actores institucionales privados del proceso de Planificación Participativa Municipallas Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de caráctersocial y las denominadas Entidades Ejecutoras.Las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de caráctersocial son actores que coadyuvan a la implementación del proceso, apoyando ycolaborando técnica y financieramente en la formulación y ejecución del PDM, de lasPOAs y los proyectos.Sus acciones deben ser ejecutadas en directa relación y coordinación con el GobiernoMunicipal, adecuarse a los resultados del proceso de Planificación ParticipativaMunicipal y enmarcarse en el PDM y POA correspondiente.Las Entidades Ejecutoras mediante contratos específicos con el Gobierno Municipal, laPrefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los Gobiernos Municipalesen los procesos de formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal, desus programas y de sus proyectos. El resultado de su trabajo se someterá al control decalidad que realice el Gobierno Municipal respectivo y las instancias departamentales ynacionales correspondientes.D.2 Cronograma de EjecuciónLos Programas y Proyectos serán ejecutados de acuerdo a las demandas priorizadaspor los sectores sociales y concensuadas con el Gobierno Municipal de acuerdo alsiguiente cronograma. 74
  • 57. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ AñosNª Proyecto Prioridad 1 2 3 4 5 DESARROLLO HUMANO Educación 1 Esc. Secundaria Santa Rosa 1 X 2 Ampl. Y Refacc. Unid. Central Abuna 2 X 3 Ampl. Y Refacc. Unid. Defens. Abuna 3 X 4 Ampl. Y Refacc. Unid. Teodoro Osco 4 X 5 Ampl. Y Refacc. Unid. 1ª de Mayo 5 X 6 Ampl. Y Refacc. Unid. Zacarías M. 6 X 7 Capacitación Maestros 7 X Salud 8 Ampl. y Equipo. Centro de Salud Sta Rosa 8 X 9 Ampl. y Equipo. Centro de Salud 1ª de Mayo 9 X10 Ampl. y Equipo. Centro de Salud Las Abejas 10 X11 Ampl. y Equipo. Centro de Salud Montevideo 11 X Deporte12 Const. Y Mejor.Campos Deport. Sta Rosa 12 X13 Const. Y Mejor.Campos Deport. Las Abejas 13 X14 const. Y Mejor.Campos Deport. 1ª de Mayo 14 X15 Const. Y Mejor.Campos Deport.Montevideo 15 X Servicios Básicos16 Urbanización de la Comunidad Santa Rosa 16 X17 Urbanización de la Comunidad Montevideo 17 X18 Urbanización de la Comunidad Las Abejas 18 X19 Urbanización de la Comunidad 1ª de Mayo 19 X20 Ampliación Luz Eléctrica en Santa Rosa 20 X21 Adquis. Motor de luz Común. Las Abejas 21 X22 Adquis. Motor de luz Común. 1ª de Mayo 22 X23 Adquis. Motor de luz Común. Vista Alegre 23 X24 Refacción Plaza Principal Santa Rosa 24 X25 Const. Sistema Agua Potable Montevideo 25 X26 Const. Sistema Agua Potable Las Abejas 26 X27 Const. Sistema Agua Potable 1ª de Mayo 27 X28 Const. Sistema Agua Potable Vista Alegre 28 X29 Ampli.Sistema Agua Potable en Sta Rosa 29 X DESARROLLO ECONO. PRODUCTIVO Carreteras30 Mantenimiento Carretera San Pedro - Sta R. 30 X Mantenimiento Carretera Sta Rosa –31 Montevideo. 31 X32 Recupera. Carretera Sta Rosa -Capixaba 32 X33 Recuper. Carretera Sta Rosa-Lago Negro 33 X34 Mantenimiento de Carreteras Vecinales 34 X 75
  • 58. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ AñosNª Proyecto Prioridad 1 2 3 4 5 Turismo Elabor. De Proy. Eco-Etno Turismo de35 Municipio Sta Rosa 35 X Desarrollo Productivo36 Construcción Lagunas Artificiales Abejas 36 X37 Construcción Lagunas Artificiales 1ª de Mayo 37 X Construcción Lagunas Artificiales Vista38 Alegre. 38 X39 Comercialización de la Fariña 39 X40 Gestionar Carpintería Artesanal Sta Rosa 40 X41 Gestionar Carpintería Artesanal Las Abejas 41 X Capacitación Agropecuaria Municipio de Sta42 Rosa 42 X RECURSOS NAT. Y MEDIO AMBIENTE Castaña43 Gestionar Beneficiadora de Almendras 43 X44 Apoyo a la Recolección de castaña 44 X Agroforestal Ampliación Producción Agroforestal CDM Sta45 Rosa 45 X Ampliación Producción Agroforestal CDM Las46 Abejas 46 X47 Apoyo Agrof. Cultivo de café CDM 1ª de Mayo 47 X Apoyo al Cultivo de café en Municipio de48 Santa Rosa 48 X49 Reforestación Barbechos Municipio Sta. Rosa 49 X Construcción de vivero agroforestal 1º de50 Mayo 50 X Construcción de vivero agroforestal Vista51 Alegre 51 X FORTALECIMIENTO ORGANIZACIÓN .E INSTITUCIONAL Comunicación Información y organización Para lograr52 participación - Telecentro 52 X Organización53 Mejor Org. Y Distribución de RR.HH 53 X54 Fortalecimiento de las 5 OTBs 54 X Fortalecimiento Fortalecimiento Organizaciones Sociales –55 OTBs, CV 55 X Capacitación con Equidad Capacitación a mujeres en artesanía CMD56 Santa Rosa 56 X Capacitación a mujeres en artesanía CMD las57 Abejas 57 X Capacitación a Mujeres en artesanía CMD 1ro58 de Mayo 58 X 76
  • 59. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁ AñosNª Proyecto Prioridad 1 2 3 4 5 Capacitación a mujeres en artesanía CMD59 59 Vista Alegre X Compra Maquinaria de Costura para CMD60 Santa Rosa 60 X Compra Maquinaria de Costura para CMD61 Montevideo 61 X Compra Maquinaria de Costura para CMD las62 Abejas 62 X Compra Maquinaria de Costura para CMD 1ro63 de Mayo 63 X Compra de Maquinaria de Costura para CMD64 Vista Alegre 64 X TOTALES X X X X XD.3 Estrategia de FinanciamientoEn base a la Programación Quinquenal, se deben identificar los montos derequerimiento financiero de los proyectos. Este detalle debe ser presentado alViceministerio de Inversión Publica y Financiamiento Externo para que sea incluido enel Programa de Requerimiento Financiero y se gestionen los Recursos necesarios. Seprocederá a identificar fuentes de Financiamiento para cada Proyecto: Gobierno Municipal (IDH, Participación Popular, HIPC II etc.) Fondos (FPS) Prefectura Cooperación Internacional Programas NacionalesSeguidamente, se analizaran los criterios de elegibilidad que tiene cada una de lasfuentes identificadas para financiar proyectos. En función de este análisis se deberevisar la pertinencia de la asignación de fuentes y definir en que casos hace necesariobuscar otras fuentes para los proyectos que no tengan perspectiva de financiamiento 77
  • 60. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁEl Gobierno Municipal de Santa Rosa realizara las gestiones correspondientes, las queexigen reuniones de presentación, ajustes de la propuesta, llenado de requisitos,seguimiento al trámite, formalización de compromisos, etc.D.4 Seguimiento y EvaluaciónLa tarea de darle seguimiento a la Ejecución del PDM debe ser asumida por elGobierno Municipal, el Comité de Vigilancia y las Organizaciones de Base. Acciónque debe ser realizada en base a: Los informes anuales de ejecución del PDM que presentara el Alcalde al Comité de Vigilancia y al Concejo Municipal El cronograma de ejecución de los proyectos, que es producto de la programación quinquenal y de la Programación Operativa Anual Los informes de las Entidades Ejecutoras, según convenios y contratos suscritosLo importante es que el seguimiento y la evaluación permitan tomar decisionescorrectivas compartidas para optimizar la ejecución de los proyectos y para los ajustesen el contenido del PDM.El Gobierno Municipal: Asume la responsabilidad política, técnica y económica delproceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, conduciry gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdicción.Comité de Vigilancia: Debe controlar el manejo de todos los recursos que tiene elmunicipio. Tiene que controlar que las obras estén bien echas y vigilar que los recursosmunicipales de participación popular sean invertidos correctamente, de acuerdo a losPDM y POAs 78
  • 61. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL – SANTA ROSA DEL ABUNÁOrganizaciones de Base: Los directivos deben incorporar a las mujeres en igualdad deoportunidades y funciones que los hombres Acceder a la información sobre los recursos destinados a la Participación Popular Participar y promover acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible Proponer, pedir, controlar y supervisar la realización de obras y las prestaciones de servicios públicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de educación, salud, deporte, saneamiento básico, micro riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural. 79