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PDM San Pablo de Huacareta
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PDM San Pablo de Huacareta

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Plan de Desarrollo Municipal de San Pablo de Huacareta,Chuquisaca, Bolivia

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  • 1. A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. Ubicación Geográficaa.1.1. Latitud y longitudLa capital de la Segunda Sección Municipal es Huacareta, que se encuentra localizadaa 394 Km. de la ciudad de Sucre y a 84 Km. al sur de la Ciudad de Monteagudo, laubicación geográfica: 20º22 (Latitud Sur); 64º 05 (Longitud Oeste) y se encuentra enla faja Subandina que se caracteriza por ser un territorio con numerosos plegamentosque se extiende dirección norte sur.a.1.2. ExtensiónLa extensión territorial del Municipio es de 2.973,5 Km2, con una población aproximadade 10.007 habitantes (según datos del Censo 2001 Proyecccion 2006), que refleja unadensidad poblacional de 3,53 Hab/Km².El Municipio de San Pablo de Huacareta es la Segunda Sección de la ProvinciaHernando Síles del Departamento de Chuquisaca, esta ubicada al Sur de la provinciaHernando Siles, (Mapa 1).La capital del Municipio y sede del Gobierno Municipal es Huacareta, se encuentra auna distancia de 394 Km. de la ciudad de Sucre hacia el Este, y a 85 Km. de la ciudadde Monteagudo hacia el Sur.a.1.3.Limites TerritorialesEl Municipio limita al Norte con el Municipio de Monteagudo 1ra sección de la provinciaHernando Siles, al Oeste con la provincia Sud Cinti y el Cantón San .Juan del Piraí, delMunicipio de Monteagudo, al Este con la provincia Luis Calvo, y al Sur con la provinciaO Connor del departamento de Tarija (Mapa 2)A.2. División Político – Administrativa MAPA POLÍTICO DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA UBICACIÓN DEL MUNICIPIO HUACARETA
  • 2. a.2.1. Distritos y cantonesLa Provincia Hernando Siles fue creada el 27 de Diciembre de 1951, durante elgobierno del General Hugo Ballivian Rojas. La Segunda Sección Municipal de laProvincia Hernando Siles se creó después de 6 años, por Ley del 24 de Diciembre de1957, siendo su capital San Pablo de HuacaretaHuacareta, está conformada por los siguientes cantones (según Mención de Ley del 24de Diciembre de 1957): San Pablo de Huacareta, Añimbo y Rosario del Ingre y SinAntecedente Legal (SAL), el cantón Ñacamiri.El territorio de la sección esta formado por tres cañones, físicamente separados porserranías poco franqueables, cuyos cuatro cantones están distribuidos de la siguientemanera en los tres cañones que pertenecen a la sección municipal.En el Cañón Central; se encuentra los cantones de Huacareta en la parte norte yÑacamiri en la parte Sur.En el Cañón al Oeste de la Sección; se encuentra ubicado el cantón Añimbo.En el Cañón al Este de la Sección; este se encuentra el Cantón Rosario del Ingre
  • 3. CUADRO Nº 1. EXTENSIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE HUACARETA POR CANTONES Cantones Capital Extensión (Km2) Huacareta S: P. de Huacareta 691.40 Añimbo Añimbo 708.30 Rosario del Ingre Rosario del Ingre 976.10 Ñacamiri Ñacamiri 597.70 Total Sección 2.973.50 Fuente: Elaboración propia adaptado PDM 2000-2004a.2.2. Comunidades y centros pobladosEl municipio ciuenta con 35 comunidades y 5 centros poblados de importancia, loscuales son Huacareta, Uruguay, Rosario del Ingre, Piraicito y Añimbo, En el siguientecuadro vemos la distribución de las comunidades en los cuatro cantones. Cuadro Nº 2 Comunidades y su ubicación dentro de los cantones/distritos. Cantón/ No. de Detalle de Comunidades Distrito ComunidadesHuacareta 13 Huacareta, Piarycito, Totorenda, Santa María, Caraparí, Pampa Grande, Guayavillar, Abra del Ivío, San José, Itapo e Ibobe.Ñacamiri 9 Yumao, Casa Alta, Huirasay, Kaapuco, Boirenda, Ñacamiri, Pilcomayo (Tartagalito), Laurel e Inti.Añimbo 12 Uruguay, Aguadillas, Pincal, Puca Mayu, Sauce Mayu, Duraznitos, Añimbo, Pillo Pillar, Potreros, Tacurvite, Yaire y Yairembía.R. del Ingre 8 Mandioti, Angoaguazu, Atirimbía, Itacaray, Itacua, Rosario del Ingre, Villa Hermosa e Ipati.TOTAL 40FUENTE: Elaboración Propia en base a Diagnósticos Comunales CUADRO Nº 3 RELACIÓN SUPERFICIAL TERRITORIAL MUNICIPAL CON EL NIVEL PROVINCIAL Y DEPARTAMENTAL RELACION MUNICIPAL NIVEL SUPERFICIE (km2) SUPERFICIE (km2) Porcentaje (%) Departamental 51.524.00 2.973.50 5.77 Provincial 6.261.60 2.973.50 46.31 Fuente: G.M. Huacareta
  • 4. B. ASPECTOS FÍSICO – NATURALESB.1. Descripción Fisiográficab.1.1. AltitudesLa sección municipal de San Pablo de Huacareta, tiene diferentes rangos altitudinalesque varían desde una altura de 620 hasta los 2.220 m.s.n.m, presentándose lasmenores alturas en las comunidades del cantón Ñacamiri 620 m.s.n.m, y las mas altasen el Canton Rosario del Ingre 2.220 m.s.n.m,.La capital de la sección municipal Huacareta se encuentra a 1.140 m.s.n.m. revisar conel dato de la 1era pagina Cuadro Nº 4. RANGOS ALTITUDINALES CANTÓN m.s.n.m. HUACARETA 940 a 1.410 ÑACAMIRI 620 a 1.280 ROSARIO DEL INGRE 640 a 2.220 AÑIMBO 920 a 1.540 Fuente: G.M. de HuacaretaLos rangos altitudinales descritos en el cuadro, hacen referencia a las altitudesmáximas en las serranías y mínimas en las planicies en cada cantón.b.1.2. RelieveEl relieve de la provincia Hernando Siles y segunda sección es variado, comprendiendodesde serranías que representan el 80 % de toda la zona, con pendientes escarpadasa muy escarpadas y colinas que comprenden el 10 %, con pendientes inclinadas aescarpadas, además de valles amplios y estrechos ocasionado por las serranías ycolinas que comprenden el 9 % del total con pendientes planas a levemente inclinadas.A esto se debe sumar planicies de erosión que abarcan aproximadamente el 1 % deltotal en estudio, que comprende pendientes inclinadas a fuertemente inclinadas conmoderados procesos de erosión.B.2. Características Físico Biológicasb.2.1. Pisos Ecológicos y zonificación agro ecológicaLa segunda sección de la provincia Hernando Siles, Huacareta presenta un pisoecológico sub tropical con tendencia a tropical en la parte sur de Rosario del Ingre,donde empieza la zona de transición del chaco Chuquisaqueño. Los pisos ecológicosque se detallan en el municipio es como se muestra en el (cuadro Nro:)
  • 5. Cuadro Nº 6 PISOS ECOLÓGICOS POR CANTÓN Cantón Pîso Ecológico CaracterísticaHuacareta Sub Trópico Sub HúmedoRosario del Ingre Sub Trópico a Trópico Semi árido a Meso termalAñimbo Sub Trópico Semiárido. Mega termal a Sub húmedoÑacamiri Sub Trópico Sub húmedo Seco a Mega termalPara el municipio de Huacareta se han distinguido 10 categorías de uso de la tierra, enbase a la normativa vigente relativa a categorías de zonificación (MDSMA, 1995; LeyForestal No. 1700 del 12 de Julio de 1996). Cuadro Nº 7 Resultados de la ZAE para el municipio de Huacareta Categoría de Zonificación Superficie Porcentaje % Ubicación de Km2 referenciaA3 Uso agropecuario intensivo 93,82 3,16 Río IngreB3 Uso agropecuario extensivo 57,98 1,95 ItacarayB32 Uso agropecuario extensivo, Rehabilitación de 27,08 0,91 Sud de la vegetación y/o suelo HuacaretaC21 Uso silvopastoril y agropecuario extensivo 105,90 3,56 UruguayE3 Protección con uso silvopastoril limitado 202,04 6,79 Bordo altoE4 Protección con uso agrosilvopastoril limitado 573,40 19,28 AñimboE5 Protección con uso forestal limitado 401,36 13,50 PucamayuE51 Protección con uso forestal limitado y uso 1369,07 46,04 Ñacamiri agrosilvopastorilE6 Protección para Reserva Natural de 136,81 4,60 Cerro Chojñiri InmovilizaciónE73 Protección y uso agropecuario extensivo 6,04 0,20 PilcomayoTotal 2973,50 100,00El territorio que abarca el municipio de Huacareta, presenta un potencial para eldesarrollo de la actividad agropecuaria y forestal, donde las tierras con aptitud para eluso agropecuario intensivo y extensivo, con posibilidades de rehabilitación de tierrasagrícolas , las que están ubicadas al Sur de la población de Huacareta (A3, B3 y B32),en conjunto esta categoría de uso representa el 6.1 %; el uso silvopastoril y
  • 6. agropecuario extensivo (C21) representa el 3.6 %, en cambio las tierras de proteccióncombinado con otros usos menores como la actividad agrosilvopastoril y forestal, perocon una alta fragilidad (E3,E4,E5,E51) cubren significativamente un 85.6 % del total delmunicipio. El área que cubre las serranías del Cerro Chojñiri, tienen la categoría deReserva Natural de Inmovilización (E6) debido a la importante presencia debiodiversidad, cubriendo una superficie de 4.6 %. Otra categoría de uso definida comode Protección y uso agropecuario extensivo (E73) abarca una proporción mínima deapenas 0.2 % ubicada a las orillas del Río Pilcomayo en el límite con el departamentode Tarija.b.2.1.1. ClimaEn la sección municipal no existe un centro de medición meteorológico, solamente setienen registros pluviométricos en la galería de Huacareta, para obtener lasprecipitaciones.Para la obtencion de los datos meterologicos se interpolan los de la estación deMonteagudo; por tener características similares.En Huacareta, se distinguen tres clases de climas: uno húmedo, en la parte norte delcantón Huacareta (Piraycito), otro subhúmedo, en la parte central del Municipio(Añimbo, Ñacamiri, Rosario del Ingre y la parte sur del cantón Huacareta), y el otrobastante seco en proximidades del río Pilcomayo, en el Sud del Municipio, al límite conel Departamento de Tarija.b.2.1.1.2. Temperaturas máximas y mínimasEl Municipio del San Pablo de Huacareta tiene una temperatura máxima promedio de25oC, una media promedio de 18.6 oC y una mínima promedio de 12.2 gradoscentígrados, registrándose como temperaturas extremas en los últimos años unamínima de -2 oC y una máxima de 35 oCEn general en toda la sección, se presenta días de surazo, mal tiempo contemperaturas bastantes bajasb.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales, PeriodosA nivel cantonal las mayores precipitaciones corresponden a los meses de octubre aabril entre 900 mm a 1.024 mm, en un 85 % de precipitación, mientras que los mesespoco lluviosos son los meses de mayo a octubre considerándose época seca, aunquese presentan lluvias aisladas o frente húmedos provenientes del sur. Cuadro Nº 8 PRECIPITACIÓN DEL MUNICIPIO DE HUACARETA CANTONES HUACARETA ROSARIO DEL AÑIMBO ÑACAMIRI INGREPrecipitación 900 a 1100 1.000 a 1.037 1.000 a 1.100 900 a 1000mm/añoFuente: SENAMHI
  • 7. Humedad relativaLa humedad promedio anual es de 75 a 80 %. La humedad relativa acompaña a losperriodos de lluvia, y tambien esta condicionada por la cercania de cuerpos de agua yde bosques,b.2.1.2. Suelosb.2.1.2.1. Principales característicasEl Municipio de Huacareta, está dominado por serranías del Subandino y los suelosedificados en ellas presentan amplios rangos entre sus características. Se presentavariaciones edaficas entre las diferentes serraniasa, als mismas que se describen acontinuacionSerranías. Representan el 70% del Municipio, que comprenden la Serranías de losMilagros, Ingre, Iguembe y la serranía en la parte oeste del cantón Añimbo. Tienenorigen Sedimentario, pertenecientes al Pérmico, Carbónico, Triásico, JurásicoCretácico, cuyos materiales parentales son areniscas, conglomerados lutitas, limolitas,calizas. Los suelos son muy poco profundos a moderadamente profundos, con muchosafloramientos rocosos y piedras en la superficie; texturas dominantes franco arenosas,arenoso francas, francas, franco arcillosas; bien drenados; bajos a moderados en sufertilidad natural. Clasificación Taxonómica: Lithic Ustorthents, Lithic Ustochrepts, TypicUstorthents, Typic Ustochrepts, Lithic Udorthents. Clasificación FAO-UNESCO:Leptosoles, Cambisoles.Entre las serranías paralelas, existen inclusiones de pequeños valles, donde seconcentra la actividad agrícola. Comprenden los valles de los cantones Ñacamiri,Añimbo, Rosario del Ingre, Huacareta. Los suelos son poco profundos a muyprofundos, franco arenosos, francos, arenoso francos, franco arcillosos, bien aexcesivamente drenados, bajos a moderados en su fertilidad natural. ClasificaciónTaxonómica: Typic Ustifluvents, Typic Ustipsamments, Typic Ustorthents, TypicUstochrepts, Typic Haplustalfs. Clasificación FAO-UNESCO: Fluvisoles, Arenosoles,Regosoles, Cambisoles, Lixisoles.Colinas. Comprenden aproximadamente el 15% de la superficie del municipio, estárepresentada por colinas altas, medias y bajas. Geológicamente pertenecen alTerciario y Cuaternario, litología de areniscas, conglomerados, lutitas y limolitas. Laspendientes son inclinadas a escarpadas.Los suelos son muy poco profundos a profundos, con muchas piedras en la superficie yel perfil; franco arenosos, francos; bien drenados; pobres en nutrientes. ClasificaciónTaxonómica: Typic Ustorthents, Lithic Ustorthents, Typic Ustochrepts, TypicHaplumbrepts, Typic Haplustalfs. Clasificación FAO-UNESCO: Leptosoles,Cambisoles, Lixisoles.Entre estas colinas, se tienen pequeñas áreas con pendientes planas a inclinadas(piedemonte y terrazas aluviales), de origen coluvio-aluvial; los suelos sonmoderadamente profundos a muy profundos; franco arenosos, francos, arenosofrancos; bien a excesivamente drenados, bajos en fertilidad natural. ClasificaciónTaxonómica: Typic Ustifluvents, Typic Ustipsamments, Typic Ustorthents, TypicUstochrepts, Fluventic Haplustalfs. Clasificación FAO-UNESCO: Fluvisoles,Arenosoles, Regosoles, Cambisoles, Lixisoles.Valles. Comprenden el 14% del territorio municipal, se encuentran en los 4 cantonesdel Municipio de Huacareta: Huacareta, Añimbo, Ñacamiri y Rosario del Ingre, son de
  • 8. origen aluvial y coluvio–aluvial, con predominio de terrazas aluviales y piedemontes,pendientes casi planas a inclinadas.Los suelos son poco profundos a muy profundos, bien a excesivamente drenados;franco arenosos, francos, arenoso francos, arenosos, franco limosos, franco arcillosos;bajos a moderados en nutrientes. Clasificación Taxonómica: Typic Ustifluvents, TypicUstorthents, Typic Ustipsamments, Typic Ustochrepts, Typic Haplustalfs, FluventicUstochrepts. Clasificación FAO-UNESCO: Fluvisoles, Regosoles, Arenosoles,Cambisoles, Lixisoles.b.2.1.2.2. zonas y grados de erosiónAbarca aproximadamente el 1% del Municipio, es una planicie de erosión conpiedemonte, ligeramente disectadas, pendientes inclinadas a fuertemente onduladas,material de origen areniscas, coluvio-aluvial, con problemas de erosión. Los suelos sonpoco profundos a profundos con muchas piedras en la superficie y el perfil bien aimperfectamente drenados, franco arcillosos a arcillosos; moderados a pobres ennutrientes. Esta representada por la unidad 63. Clasificación Taxonómica: TypicHaplustalfs, Typic Ustochrepts, Lithic Ustorthents. Clasificación FAO-UNESCO.Lixisoles, Cambisoles, Leptosoles.En general, el Municipio de Huacareta, no presenta procesos erosivos de granmagnitud; pero existe la degradación de los suelos al sur de la población de Huacareta,en las comunidades de Itapo y Abra del Ivío.Por otra parte, el chaqueo en suelos poco profundos y en pendientes pronunciadas porencima de los límites permisibles por la Superintendencia Forestal y el Plan de Uso delSuelo, está generando la predisposición a la erosión y deslizamiento, esto por la faltade cobertura vegetal de los terrenos abandonados por la agricultura, constituyéndoseen áreas vulnerables y de riesgo. En los últimos años, muchos agricultores se handado cuenta del peligro de abandonar sus chacos y dejarlos sin cobertura vegetal, porlo tanto implementan pastizales en dichos espacios.b.2.1.3. FloraEl municipio de Huacareta, comprende gran parte del Subandino con influencia de laformación chaqueña. Caracterizada por una serie de serranías paralelas orientadas deNorte a Sur y separadas por importantes valles, dedicados actualmente a la agriculturay ganadería.Las diferentes ecorregiones de este municipio presentan una alta variabilidad tanto enla composición floristica y estructural, encontrándose una gran cantidad de especies ycon un desarrollo variable donde los estratos de árboles pueden alcanzar hasta los 15y 20 m de altura. Sin embargo, también se observan áreas donde la cobertura vegetalha sido fuertemente alterada por el “chaqueo”, para la habilitación de nuevas tierrasdestinadas a la actividad agropecuaria.Principales grupos de formación vegetalPara la descripción de la cobertura vegetal, se han tomado las categorías por clases deformación, subclases y grupos de formación de acuerdo a la metodología de FAO-UNESCO
  • 9. Cuadro Nº 9.Principales Grupos de Formación Vegetal Municipio de Huacareta Grupos de formación vegetal Km² %BOSQUE DENSO SIEMPRE VERDEBosque denso siempre verde de transición submontano (1A2b) 57,36 1,93Bosque denso siempre verde semideciduo submontano (1A3b) 255,11 8,58Bosque denso siempre verde semideciduo montano (1A3c) 66,28 2,23BOSQUE DENSO CADUCIFOLIOBosque denso caducifolio estacional submontano (1B2b) 19,67 0,66Bosque denso caducifolio de transición submontano (1B3b) 85,95 2,89Bosque denso caducifolio decíduo por sequía submontano 289,34 9,73(1B4b)BOSQUE DENSO XEROMORFICOBosque denso xeromórfico decíduo por sequía submontano 5,64 0,19(1C4b)BOSQUE RALO SIEMPRE VERDEBosque ralo siempre verde semideciduo submontano (2A3b) 190,28 6,40Bosque ralo siempre verde decíduo submontano (2A4b) 70,74 2,38BOSQUE RALO CADUCIFOLIOBosque ralo caducifolio estacional submontano (2B2b) 60,91 2,05Bosque ralo caducifolio semidecíduo submontano (2B3b) 324,66 10,92Bosque ralo caducifolio deciduo por sequía submontano (2B4b) 459,77 15,46Bosque ralo caducifolio espinoso submontano (2B5b) 264,94 8,91BOSQUE RALO XEROMORFICOBosque ralo xeromorfico deciduo por sequía submontano (2C4b) 307,73 10,35MATORRALESMatoral siempre verde estacional submontano (3A2b) 9,20 0,31Matoral siempre verde decíduo submontano (3A4b) 5,37 0,18Matoral xeromórfico decíduo submontano (3C4b) 114,81 3,86Matoral xeromórfico espinoso submontano (3C5b) 70,47 2,37HERBACEASHerbácea graminoide baja sinusia arbórea montano (5F8c) 67,65 2,27Herbácea graminoide baja sinusia arbustiva montano (5F9c) 51,71 1,74AREA ANTROPICAAreas antrópicas (6) 195,93 6,59TOTAL 2973,50 100,00Fuente: Base de datos Zonisig
  • 10. b.2.1.5. Recursos ForestalesEl Municipio de Huacareta presenta un interesante potencial forestal maderable, elmismo que ha sido evaluado mediante muestreos en gran detalle, en parcelas de 5000m2 (0.5 ha). Para los cálculos del volumen comercial VC se ha tomado un DAP >= a 40cm y para el volumen potencial se ha tomado un DAP < a 40 cm. Cuadro Nº 10 VOLMENES FORESTALES Ubicación próxima del Tipo de Bosque Volumen Volumen Volumen Inventario comercial potencial total -1 -2 (3) = (1)+(2)5 km NE de Rosario del Ingre Bosque denso siempre 2.6 1.3 3.9 verde30 km S de Rosario del Ingre Bosque ralo xeromórfico 3 1.5 4.53 km E cruce Ñacamiri Bosque ralo caducifolio 18.3 9.1 27.41 km SE de Yumao Bosque denso caducifolio 7.8 4 11.84 km S cruce Yumao Bosque ralo caducifolio 0.6 0.3 0.96 km SW Ñacamiri Bosque ralo caducifolio 24.5 12.3 36.85 km NW de Añimbo Bosque ralo caducifolio 1 0.5 1.59 km SE de Añimbo Bosque ralo caducifolio 6.4 3.2 9.61 km NE de Uruguay Bosque ralo siempre 15.4 7.7 23.1 verde2 km NE de Uruguay Bosque ralo siempre 20.1 9.7 29.8 verde20 km SE de Añimbo Bosque ralo caducifolio 4 1.2 5.2b.2.1.5.1. Principales especiesLa mayoría de los recursos forestales están clasificados como de protecciónpermanente; aunque existe una limitada cantidad de bosques con volumen maderableeconómicamente rentable.Los comunarios proceden a la utilización de especies maderables como el Cedro,Roble, Quina, Nogal, Soto y Timboy para la construcción de sus viviendas. Así mismoutilizan especies como la Tusca, la Willca, el Algarrobo, Lapacho, Sirado, Sevil, etc.como leña para la cocción de sus alimentos.Bosque denso mayormente siempre verde de transición submontano (1A2b)Ubicada cubriendo parte de las serranías del municipio de Huacareta, donde seobserva una amplia presencia de especies. Encontrándose en el sotobosqueabundante cantidad de hojarasca en proceso de descomposición. Ejemplo de lasprincipales especies son; Palo barroso (Blepharocalyx salicifolius), Mato (Myrcianthespseudomato), con asociaciones de Laurel (Cinnamonum porphyria), Cedro (Cedrelalilloi), Pino negro (Podocarpus parlatorei), Yuruma (Myrsine coriaceae), Sauco(Zanthoxylum coco), Mono coco (Juglans australis).
  • 11. Bosque denso mayormente siempre verde semideciduo submontano (1A3b)Esta formación vegetal se ubica formando parte de la Serranía de los Milagros y otroscomponentes de serranías medias, abarcando de esta manera gran parte delmunicipio.La composición florística presenta una alta diversidad de especies. Encontrándose enel sotobosque abundante cantidad de hojarasca en proceso de descomposición.Ejemplo de las principales especies son; Mato (Myrcianthes pseudomato), conasociaciones de Laurel (Cinnamonum porphyria), Cedro (Cedrela lilloi), Pino negro(Podocarpus parlatorei), Yuruma (Myrsine coriaceae), Sauco (Zanthoxylum coco),Mono coco (Juglans australis). y otras menos frecuentes.Bosque denso mayormente siempre verde semideciduo montano (1A3c)Esta formación está localizada principalmente en la Serranía de los Milagros.El bosque está formado por árboles de más de 15 m de altura, cuyas copas se tocan,el dosel superior presenta la presencia de follaje durante la mayor parte del año. En lacomposición florística se encuentran especies tales como Itapalla, Huacachi,Tabaquillo, ramoneo, Leche-leche (Prestonia sp.), Chari (Acacia praecox), Palo zapallo(Pizonia sp.) Laurel (Sapium haematospermum), Quina (Myroxylon peruiferum),matorrales asociados a gramíneas que posibilitan el pastoreo.Bosque denso caducifolio estacional submontano (1B2b)Esta formación se encuentra en las partes mas bajas de las serranías dispersos endiferentes zonas del municipio de Huacareta.Constituye una formación con alta diversidad de especies vegetales, en cuyacomposición se encuentran epífitas, lianas, líquenes y musgos. Entre las principalesespecies están: Mato (Myrcianthes pseudomato), Laurel (Cinnamonum porphyria),Mono coco (Juglans australis), Soto (Schinopsis haenkena), Quina (Myroxyllonperuiferum), Soto mara (Cardenaseodendrum brachypterum). El aprovechamientoforestal es muy limitado por los bajos volúmenes maderables encontrados y por laselevadas pendientes.Bosque denso caducifolio de transición submontano (1B3b)Estos bosques se encuentran generalmente en las partes bajas de las serranías ydispersas en diferentes zonas del municipio de Huacareta.Constituye una formación con una interesante diversidad de especies vegetales, comoepífitas, lianas, líquenes y musgos. Entre las principales espeices están: Laurel(Cinnamonum porphyria), Cedro (Cedrela lilloi), Nogal de monte (Juglans australis),Soto (Schinopsis haenkena), Soto mara (Cardenaseodendrum brachypterum). Elaprovechamiento forestal está limitado debido a las altas pendientes y bajo volumen demadera aprovechable.Bosque denso caducifolio decíduo por sequía submontano (1B4b)Esta formación de bosques se encuentran en las partes bajas de las serraníascircundando a los fondos de valle abarcando de esta forma una superficie significativaen el municipio de Huacareta.Esta formación refleja cierto grado de intervención por la cobertura vegetal, por laextracción de madera y la habilitación de tierras para la agricultura. Entre las especies
  • 12. vegetales están las epífitas, lianas, Nogal de monte (Juglans australis), Soto(Schinopsis haenkena), Quina (Myroxyllon peruiferum), Ceibo (Erythrina falcata), Tipa(Tipuana tipu), Palo zapallo (Pisonia ambigua) y una diversidad de algarrobos. Elpotencial forestal es muy limitado por los bajos volúmenes maderables.Bosque denso xeromórfico decíduo por sequía submontano (1C4b)Comprende un pequeño sector formando parte del piedemonte y pendiente inferior delas serranías en el sector Sur de la población de Huacareta.En esta unidad que refleja un cierto grado de intervención antrópica, encontramosasociaciones de Carahuata (Bromelia sp.), Tala, (Celtis sp.), Algarrobo (Prosopislaebigata), Sirado (Acacia sp.), Garrancho (Acacia etilis), Cebíl (Anadenantheramacrocarpa, Anadenanthera colubrina), Soto (Schinopsis haenkeana), y otras especiesde menor importancia. La utilización del recurso bosque está dado principalmente porla ganadería extensiva de vacunos, leña y productos del bosque.Bosque ralo siempre verde semideciduo submontano (2A3b)Comprende las pendientes medias y partes bajas de las serranías, formando polígonosdiscontinuos en gran parte del municipio de Huacareta.Esta formación de bosque ralo presenta cierto grado de intervención. La estructura escompleja, se encuentran bastantes epífitas, lianas, líquenes y musgos, con abundantehojarasca en descomposición. En los sectores poco intervenidos, dominan especies dePalo barroso (Blepharocalyx salicifolius), Nogal o Mono coco (Juglans australis), Ceibo(Erythrina falcata), Tipa (Tipuana tipu), Zapallo (Pisonia ambigua), Quina (Myroxyllonperuiferum), entre otros. Actualmente existe un aprovechamiento mínimo de madera ysubproductos del bosque.Bosque ralo mayormente siempre verde deciduo submontano (2A4b)Comprende las partes medias y partes bajas de las serranías, principalmente deexposición Este y Sur Este, al Norte del municipio de Huacareta.Una predominancia de estos bosques se encuentra en los interfluvios de las partesmedias y bajas de las serranías. Presenta una alta variabilidad de especies vegetalescomo las epífitas, lianas, líquenes y musgos, en asociaciones con: Mato (Myrcianthespseudomato), Laurel (Cinnamonum porphyria), Cedro (Cedrela lilloi), Nogal de monte(Juglans australis), Quina (Myroxyllon peruiferum), Cebíl (Anadenanthera macrocarpa),Guaranguay (Tecoma sp.).El aprovechamiento forestal es muy limitado por los bajosvolúmenes maderables y por pendientes pronunciadas.Bosque ralo caducifolio estacional submontano (2B2b)Comprende una parte del sector Sur y Norte del municipio de Huacareta,principalmente en la pendiente media y baja con exposición Este de la Serranía de losMilagros.Estos bosques están formados por diferentes especies vegetales, en cuya composiciónse encuentran algunas epífitas, lianas, líquenes y musgos. Entre otras asociacionesestán: Mato (Myrcianthes pseudomato), Laurel (Cinnamonum porphyria), Cedro(Cedrela lilloi), Nogal de monte (Juglans australis), Quina (Myroxyllon peruiferum). Elaprovechamiento forestal es muy limitado por los bajos volúmenes maderables ydebido a las pendientes pronunciadas.
  • 13. Bosque ralo caducifolio semidecíduo submontano (2B3b)Comprende una parte de la serranía al limite con la provincia Azurduy y la serranía delIngre, presenta un cierto grado de conservación debido al difícil acceso, debido a latopografía.Constituye una formación con una alta variabilidad de especies vegetales, en cuyacomposición se encuentran epífitas, lianas, líquenes y musgos. Entre otrasasociaciones están: Laurel (Cinnamonum porphyria), Cedro (Cedrela lilloi), Nogal demonte (Juglans australis), Quina (Myroxyllon peruiferum), y otras especies menosimportantes. El aprovechamiento forestal esta limitado por las pendientespronunciadas.Bosque ralo caducifolio decíduo por sequía submontano (2B4b)Comprende las partes bajas y medias de las serranías, formando numerosos polígonosen casi gran parte del municipio de Huacareta.Constituye una formación con una alta variabilidad de especies vegetales, en cuyacomposición se encuentran abundantes epífitas, líquenes y musgos, en cuyaasociación se encuentran además especies importantes como: Garrancho (Acaciaetilis), Mataco (Acacia sp.). Cebíl (Anadenanthera macrocarpa), Guaranguay (Tecomasp.), Orochi (Cochlospermum sp.), en menor frecuencia están: Mato (Myrcianthespseudomato), Cedro (Cedrela lilloi), Nogal de monte (Juglans australis), Soto(Schinopsis haenkena), y Quina (Myroxyllon peruiferum). El aprovechamiento forestales muy limitado por los bajos volúmenes maderables y debido a las pendientespronunciadas.Bosque ralo caducifolio espinoso submontano (2B5b)Se encuentra en el sector Oeste de la Serranía los Milagros y una parte al Sur de laSerranía del Iñao, formando una franja continua de Norte a Sur. Esta unidad abarca losmunicipios de Huacareta y Monteagudo.Es una comunidad de bosque abierto, la mayoría de los árboles pierden su follaje cadaaño en la época desfavorable, presenta muchas especies de árboles con cortezagruesa y fisurada, presencia de epífitas resistentes a la sequía. Entre las principalesespecies tales está: Motojobobo (Lycianthes asarifolius), Ramoneo (Chamissoamaximiliani), Garrancho (Acacia etilis), Mataco (Acacia sp.), Cebíl (Anadenantheramacrocarpa), Guaranguay (Tecoma sp.), Orochi (Cochlospermum sp.), Soto(Schinopsis haenkeana), Lanza (Terminalia triflora). El potencial maderable del bosquees muy bajo, actualmente se extrae madera para el uso doméstico, leña ysubproductos del bosque.Bosque ralo xeromórfico decíduo por sequía submontano (2C4b)Esta formación se encuentra en las partes bajas y medias, abarcando gran parte delmunicipio de Huacareta.Comprende una formación de bosque ralo abierto. Esta unidad recibe una fuerteinfluencia climática del chaco, en la composición florística encontramos asociacionesde Carahuata (Bromelia sp.), Tala, (Celtis sp.), Algarrobo (Prosopis laebigata), Sirado(Acacia sp.), Garrancho (Acacia etilis), Cebíl (Anadenanthera macrocarpa,Anadenanthera colubrina), Soto (Schinopsis haenkeana), Kacha kacha (Aspidosperma
  • 14. quebracho blanco). La utilización del recurso bosque está dado principalmente por laganadería extensiva de vacunos, leña y productos del bosque.Matorral siempre verde estacional submontano (3A2b)Comprende un pequeño sector ubicado al Sur de la población de Huacareta.Comunidad mayormente formada por fanerófitas leñosas cespitosas densos y ralos,cuyas principales especies se encuentran en asociaciones de: Grama (Cynodondactylon), Cola de zorro (Aristida adscencionis), Malva (Abutilon sp.), con matorralesde Chacatea (Dodonaea viscosa), Lloque (Lithraea termifolia), (Piper elongatum). Estazona está actualmente destinado al pastoreo extensivo de ganado vacuno y caprino.Presenta un buen potencial para el establecimiento de programas de reforestación.Matorral siempre verde decíduo submontano (3A4b)Se ubica al Norte del Municipio de Huacareta, corresponde principalmente a unasucesión de matorrales.La comunidad vegetal formada mayormente por especies leñosas cespitosas(arbustos) y en cojin, en asociación con herbáceas y gramineas, que desarrollan sobrematerial de areniscas y lutitas. Ejemplo de las principales especies son: Lloque(Lithraea termifolia), variedades de tholares (Bacharis spp.), Kaspi paja (Bothriochloabarbinodis), Cola de zorro (Aristida adsencionis). Se observa la presencia de ganadovacuno.Matorral xeromórfico decíduo submontano (3C4b)Se ubica principalmente en los fondos de valle, donde predominan especies adaptadasal clima seco en el sector Sur del municipio de Huacareta.La comunidad vegetal formada mayormente por especies xeromórficas y en cojín, enasociación con herbáceas y pocas gramineas, que se desarrollan sobre material deareniscas. Ejemplo de otras especies son: Lloque (Lithraea termifolia), Cola de zorro(Aristida adsencionis), y en las partes más bajas está Carahuata (Bromelia sp.), Tala,(Celtis sp.), Algarrobo (Prosopis laebigata), Sirado (Acacia sp.), Garrancho (Acaciaetilis), Se observa una baja presencia de ganado vacuno.Matorral xeromórfico espinoso submontano (3C5b)Se ubica en el sector Sur Este al límite con la provincia de Luis Calvo, formando partede la serranía Iguembe.La comunidad vegetal formada mayormente por especies leñosas cespitosas(arbustos) y en cojin, en asociación con herbáceas y gramineas. Ejemplo de lasprincipales especies son: Lloque (Lithraea termifolia), Cola de zorro (Aristidaadsencionis), en las zonas poca más bajas está: Carahuata (Bromelia sp.), Tala, (Celtissp.), Algarrobo (Prosopis laebigata), Sirado (Acacia sp.), Garrancho (Acacia etilis). Lapresencia de ganado vacuno es frecuente en estas áreas.Herbácea graminoide baja sinusia arbórea montano (5F8c)Esta unidad de vegetación se encuentra principalmente en la cima de las Serranías delmunicipio de Huacareta.
  • 15. En esta zona predomina una asociación de especies herbáceas y arbustivas, conalgunos árboles. Las sucesivas quemas en años anteriores, ha dejado pequeños“bosquetes” de Cedro y Aliso en los sectores de drenaje. Entre las principales especiesestá: kaspi paja (Bothriochloa barbinodis), Cola de zorro (Aristida adscencionis),matorrales arbustivos. Tambien se encuentran orquideas como (Cyrtopodium pflanzii,Oncidium herzogii) y bromelias como la Carahuata, en lugares poco accesibles.Actualmente se observa la presencia de ganado vacuno de carácter extensivo.Herbácea graminoide baja sinusia arbustiva montano (5F9c)Esta unidad de vegetación se encuentran formando parte de las serranías delmunicipio Huacareta, orientadas de Norte a Sud.En esta unidad se encuentran asociaciones de especies herbáceas y arbustivas, coninfluencia de frentes fríos y nubosidad en gran parte del año. Entre las principalesespecies está: kaspi paja (Bothriochloa barbinodis), Grama (Cynodon dactylon), Colade zorro (Aristida adscencionis), Orquídeas de inflorescencia roja (Cyrtopodiumpflanzii, Oncidium herzogii), en lugares poco accesibles. Actualmente el uso principalestá muy limitada a la presencia de ganado vacuno, debido a las dificultades en suaccesibilidad y fuertes pendientes con más de 90%.b.2.1.4. Faunab.2.1.4.1. Principales especiesSe encuentran con mayor frecuencia a las siguientes especies: Búho virginianus(Búho), Aratinga mitrata (Loro cara colorada), Pionus maximiliani (Loro), en bosques depino nativo; Tamandua tetradactyla (Oso hormiguero), Pseudalopex gymnocercus(Zorro ovejero), Cerdocyon thous (Zorro gallinero), Eira barbara (Melero), Felis concolor(Puma). Muchas de estas especies se encuentran amenazadas y en pleno proceso deextinción, como es el caso de Tayassu pecari (Chancho de monte), Mazamaamericana (Venado colorado), Mazama gouazaubira (Venado arrocillo), Dasyproctapunctata (Jochi pinto), utilizado para el consumo humano; la alteración de su hábitat,ha originado que su hábitos de alimentación cambien por los productos que cultivan losagricultores. Una especie de mucho interés pero también amenazada es el Tremartosornatus (Oso andino), en la serranía de Los Milagros.b.2.1.6.1. Recursos Hídricosb.2.1.6.1.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y característicasLa sección municipal de Huacareta presenta un gran potencial hídrico en los diferentescantones, los ríos de la sección se encuentran incorporados a las cuencas de los ríosAmazonas y la del Plata. Entre los ríos mas importantes que atraviesan la sección seencuentra el río Parapetí con un caudal de 11.54 m3/scg y el otro río importante es elPilcomayo, que hace de limite natural con el Departamento de TarijaLas fuentes de agua existentes en la segunda sección de la provincia Hernando Siles,son generalmente ríos, quebradas, y vertientes que muchas veces se encuentranalejadas de la comunidad, variando de acuerdo a las épocas del año el caudal, siendoestas de forma temporal o permanente, el agua de la quebrada al igual que el de lospozos es utilizada por lo general consumoLas características hidrogeológicas en la zona, se pueden establecer como elementoscomunes y similares los 2 municipios de la provincia, tanto en lo referente a tópicos
  • 16. geológicos como hidrogeológicos; es por ello que haremos una caracterización generalpara ambos en estas disciplinas, asumiendo que la descripción global de los elementosmas importantes, se pueden acomodar dentro de toda la provincia Hernando Siles.- Dentro del cuaternario, los depósitos mas propicios estarán conformados por materiales coluviales, coluvio-aluviales, áreas de extensión y rellenamiento aluvial, piedemontes y especialmente terrazas de origen aluvial.- Básicamente se determinan tres grandes cuencas hidrogeológicas en la provincia H. Siles; a) Cuenca hidrogeológica Oriental, que toma los sectores de influencia de los ríos El Bañado, Ñaurenda e Ingre; b) Cuenca hidrogeológica Central, situada dentro del alineamiento Monteagudo, Huacareta, Ñacamiri; y c) Cuenca Hidrogeológica Occidental, que tomaría la parte occidental de la región, incluyendo entre otras las cuencas del río Heredia y Añimbo, de los ríos Caravallo-Fernandez y otros. Cada una de estas grandes cuencas incluirán obviamente, cuencas menores múltiples con posibilidades de almacenamiento de aguas subterráneas, pero que deben ser limitadas y estudiadas a mayor detalle.- La principal fuente para la recarga de los acuíferos, sería la precipitación pluvial, la cual a través de la posterior infiltración derivaría hacia determinados niveles de agua subterránea, a través de una circulación en sedimentos paleozoicos Triasico- Cretacicos, Terciarios y Cuaternarios, que tendría carácter intersticial.- Dentro del armazón geomorfológico regional, existiría una correspondencia entre la tendencia superficial del desplazamiento del agua, según un control estructural riguroso y su continuidad en la recarga hacia los niveles inferiores del subsuelo.- Se considera evidente que la tendencia predominante en la dirección del flujo del agua, ya dentro de los niveles del subsuelo, sería de carácter descendente desde los flancos de los anticlinales hasta el seno de los sinclinales, donde se produciría la mayor acumulación de los volúmenes de agua y el establecimiento del gradiente hidráulico regional. Como consecuencia de esto, tendríamos que las mayores acumulaciones de los volúmenes subterráneos, se encontrarían en la dirección de los ejes sinclinales regionales.- Las descargas de las aguas subterráneas en tanto, se producen, a través de numerosos manantiales que se sitúan en los flancos de las serranías y aportan a sus niveles de base locales. Dichos manantiales alumbran a la superficie ya sea a través de un estrato portador que ha sido cortado por un proceso erosivo o un disloque tectónico, o a través de permeabilidad secundaria (lineamientos, diaclasas o fallas), que conectarían el acuífero conductor con la superficie libre del terreno.- Se establecerían tres niveles de acuíferos principales. Los mas profundos, correspondientes a sedimentos paleozoicos, los cuales por sus características, profundidad y permeabilidad relativa baja, no serían económicamente explotables. Luego otro acuífero mas superior o intermedio, correspondiente a sedimentos terciarios, que por su espesor irregular, extensión lateral y permeabilidad relativa baja a media, tendría mejores posibilidades de captación. Finalmente, el acuífero superior, correspondiente a sedimentos cuaternarios, depositados en fondos de valles, sectores mas abiertos de deposición tranquila y conformados por sedimentos inconsolidados y con permeabilidad relativa media a alta. Son los que tienen más aptitud para su aprovechamiento.- Las referencias hidroquímicas en el sector, nos permiten determinar dos aspectos; en un caso el agua subterránea a través de su circulación, presentaría cambios hidroquímicos activos, por un permanente contacto del agua, con sectores mineralizados que influirían a través de la disolución y contaminación, determinando su salinización, endurecimiento u otros cambios de esta naturaleza. En el otro, tendríamos que por el flujo rápido y poco tiempo de contacto con la roca,
  • 17. la mineralización sería muy baja y su influencia limitada, determinando calidad aceptable para su uso.Recursos HidrocarburíferosDesde 1992 a la fecha se vienen realizando trabajos de exploración en diferenteslugares del municipio (Pincal, Abra del Ivio, Itacua y Angoa)Desafortunadamente no se conocen los resultados de estas exploraciones, sinembargo esto abriga esperanzas por que la zona (faja Subandina) es consideradacomo un área potencial hidrocarburíferaB.3 RiesgosRiesgos ClimáticosPor sus características climáticas los cuatro cantones tienen similares riesgosclimáticos, entre los que podemos indicar los siguientes: Cuadro Nº 12 RIESGOS CLIMATICOS Riesgos Climáticos Época EfectosHeladas Mayo a Agosto  Seca pastizales,  Quema cultivos de papa  Daña la floración citrícola  Arruina la vegetación.  Afecta a la producción hortícolaGranizadas Octubre a Enero  Destrozo de cultivos y frutales.  Daños a cultivos de papa y arruina a la producción citrícola  Afecta a los cultivos anuales  Daña a las plantas perennes  Destroza la vegetaciónExceso de Lluvias Octubre a Abril  Se pudre la producción  Crecimiento y desbordes de las quebradasSequías Mayo a Octubre  Baja disponibilidad de forraje  Poca disponibilidad de agua  Mortandad de ganado.Fuente: G.M. HuacaretaLas heladas son más perjudiciales para la actividad pecuaria debido a la merma deforraje en la epoca inverna ,Con poca frecuencia se presentan granizadas, según algunos campesinos: “caengranizos de gran tamaño”, perjudicando en la fauna, flora y a los cultivos agrícolas enla primera fase de crecimiento.Sequías, según información de algunos agricultores se presentan periodos de sequíascon efectos alarmantes que es en la parte sur del Cantón Ingre por ser una zona detransición con zonas chaqueñas.
  • 18. C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALESC.1. Marco Históricoc.1.1. Proceso HistóricoSegún el estudio socio económico realizado por ACLO 1974 respecto a los pobladoresantiguos de la zona se sostiene que los primitivos grupos de cultura paleolítica quehabitaban la faja sub andina, fueron desalojados por pueblos de origen ARAWAK, quese habían desplazado desde las regiones del alto amazonas a la Hoya Orinoquese.Entre esta gente estaba los CHANE, que se establecieron en áreas propicias para laagricultura, como las orillas del río Parapetí en su curso medio. Los Chané a su vezsufrieron la embestida de los Tupi- guaraníes por el sur y quedaron sujetos a estosúltimos.Según la tradición guaraní los antepasados de los actuales Chiriguanos llegaron aterritorio Boliviano en sucesivas migraciones que se realizaron, aproximadamentedesde unos dos siglos antes de la llegada de los españoles.Todavía no están claras las motivaciones para estos movimientos; sin embargo, unarazón importante parece fue la presión de la población sobre los recursos naturaleslimitados, por tanto estos buscaban mejores condiciones para su subsistencia.El Idioma Chané desapareció como lengua general de la zona y fue reemplazado porel Guaraní. Pero este recibió tantas influencias del idioma de los vencidos, que elguaraní, que actualmente se habla en la provincia es entendido con cierta dificultad porlos habitantes guaraní de otras regiones.Igual situación pasa con las costumbres, las creencias religiosas y otras actividadesque se entremezclaron para formar lo característico de una forma de vida: laChirigüanaAl hablar de los Chirigüanos o cambas, una de las características que más mencionanlos analistas, es el espíritu rebelde de estos. La revisión de algunos de los másimportantes alzamientos entre los muchos producidos desde la primera presenciaespañola hasta el primer cuarto de siglo pasado nos da una idea del por qué de esteespíritu rebelde.La influencia del Periodo incaico, en el asedio a la zona guaraní y el avance de lacivilización andina ha tenido una notable trascendencia en la provincia Hernando Silespor la parte Norte, Hasta la provincia Luis Calvo, y por el sector Oeste los cantones dela primera sección Sauces, así como el sector del Río Pilcomayo Esto da evidencia porlos nombres quechuas de lugares, plantas, ríos.En la parte norte de la sección de Huacareta por la zona denominada Sauce Mayu ypor la parte norte del cantón Añimbo, la expansión Incaica obligo a consolidar unasociedad sólida para resistir las guerras posteriores.Los primeros expedicionarios estuvieron sólo de paso por la zona que actualmenteconstituye la Provincia Hernando Siles, en cambio, los que vinieron después lo hicieroncon el propósito de establecerse y criar ganado. Por lo tanto, después de elevar ante laReal Audiencia de Charcas una solicitud de amparo en la posición de tierras que lesinteresaban, procedían a ocuparlas introduciendo ganado vacuno. Los animalescausaban destrozos en los sembradíos de los Chirigüanos y estos, naturalmente,reaccionaban quemando puestos ganaderos, matando a los peones y llevándoseconsigo el ganado. Los españoles, a su vez, respondían atacando a los rancheriosindígenas, quemando y matando a su paso. Estas incursiones cuando se realizaban enforma organizada y al amparo oficial recibían el nombre de entradas generales. En la
  • 19. época colonial, se cumplieron varias de ellas y con cada una se fue consiguiendo laretirada de los guaranís hacia terrenos cada vez menos fértiles.Quizás en ninguna otra parte del territorio nacional, como en esta zona, ha existido unaresistencia tan violenta y prolongada por parte de los guaranís a la ocupación de losespañoles.Una cronología histórica que resalta estos acontecimientos de sublevaciones, revueltasy otros tipos de abusos, tales como, el repartimiento que se hizo de Chirigüanos en losvalles de Tarija sonde los niños y niñas guaranís fueron secuestrados y vendidos.Una de las ultimas rebeliones fue el año de 1892, dirigida por Apiaguaiqui Tumpa,terminó en una espantosa carnicería. Los rebeldes sobrevivientes fueron distribuidosentre las misiones, hacendados, iglesia y otras personas. De esta manera se consiguióla pacificación de los Chirigüanos. Sin embargo, en los próximos años se escuchabatodavía de asaltos a haciendas y/o el robo de algunas cabezas de ganado.En la época de la colonia a través de la iglesia se crearon diferentes asentamientosdenominados misiones, a la ves que se fundaban centros poblados por losconquistadores españoles. La rivera del rio Parapetí fue uno de los lugares preferentesde fundación de estos pueblos este proceso se llevo a cabo en el siglo XVI. Ya en estaépoca se establecieron las haciendas constituidas por españoles que disponían,encalidad de esclavos o siervos, a parte de la población Guaraní. Durante los siglosXVIII y XIX, la población originaria se asienta en forma de centros poblados,predecesores de lo que son hoy las comunidades guaraníes.En la provincia ya no habían más centros de misioneros y la mayoría de los guaranísestaban bajo la “protección” de los hacendados, sin la posibilidad de agruparse yformar un frente de resistencia como lo hicieran anteriormente. El guaraní ya no poseíatierras propias, sus jefes, habían sido muertos y hasta su paraíso (Ivoca) había sidoconquistado por los blancos. La rebeldía cedió su lugar a la sumisión, la dependencia ala servidumbre y el esfuerzo productivo se convirtió en obligada indolencia que hoy seconsidera una característica propia del guaraní. Por otra parte, la gran expansión delas estancias en los años anteriores a 1800, parece que coincidió con la aparición deuna epidemia de viruela entre los Chirigüanos que diezmó a la población.En los años de Guerra por la Independencia (1810 -1825) las misiones ya no recibieronregularmente el soporte que les proporcionaban las Cajas Reales y los misionerosabandonaron sus centros de trabajo. En algunos casos, las reducciones siguieronmanteniéndose como centros de población Chirigüana. Pero en la mayoría de loscasos, se establecieron en ellas los militares patriotas o parientes de ellos.Por tanto, la faz de la provincia fue cambiada, lentamente al principio, para adquirir enpocos decenios características muy propias que la distinguen entre las demás deChuquisaca. Dos fuerzas, “hacendados” y “afuereños” han sido elementos muyimportantes en estas transformaciones.Una vez constituido el Alto Perú en República Independiente, prosiguió el ritmo deexpansión de las haciendas en razón de las concesiones de tierras que se hizofavoreciendo a los militares patriotas, que de algún modo, habían intervenido en laGuerra de la Independencia. La naciente República olvidó que también el puebloChirigüano había luchado por ella y permitió fuesen desposeídos de gran parte de sustierras.La época republicana que ha sido la peor para las comunidades indígenas terminandocon la Tierra del Chaco, en el que el ejercito Boliviano ha masacrado los pueblos deMachareti y del Izozog matando a sus dirigentes, por el hecho de hablar el idiomaguaraní , pues eran considerados aliados de los paraguayos. Siendo este hecho unode los principales factores para que 7 comunidades guaraníes Bolivianas se fueran a larepública de Paraguay y 12 a la Argentina, así mismo esta época sirvió para consolidar
  • 20. y ampliar más el sistema de las haciendas, para ello los gobiernos emplearon, esosmecanismos como la privatización y la venta de tierras a diferentes autoridades o endistribución de servicios prestados a los gobiernos de turno.El sistema de Las Haciendas, inició su apogeo con la masacre de 1892 y tuvo plenavigencia en toda la provincia hasta la Guerra del Chaco. El período comprendido entre1880 y 1920 corresponde, también, a la estructuración económica y política-administrativa de la provincia y a la formación de los pueblos que actualmente son decierta categoría en la provinciaLa Guerra del Chaco movilizó, por primera vez en muchos años, gente de los másapartados rincones del país hacia el sudeste. Muchos de los ex soldados se quedaronen las provincias vecinas al área de lucha. Pero muchos más (llegados a sus lugares)empezaron a buscar nuevas tierras donde poder trabajar. De esta manera, se produjoun paulatino movimiento de campesinos de las provincias Tomina y Azurduy haciaHernando Siles.Casi simultáneamente se producían otros dos hechos que tendrían repercusión en lavida de la provincia: El descubrimiento de petróleo en Camiri (1927) y la introduccióndel transporte automotor que sustituyó ventajosamente, en toda la República, a lasrecuas de mulas.Los arrieros ya habían perdido su importancia de antaño muchos de los que proveníande Tarija abandonaron sus actividades comerciales y se establecieron definitivamenteen el Sur de la provincia. La declinación de la actividad comercial en la provincia,coincidió también con la aparición de epidemias que determinaron una disminuciónsúbita de la población.La ganadería constituía la principal fuente de ingresos tanto para los hacendados comopara los comerciantes. Sin embargo, como resultado del azote de la peste rábica(1959-1960) muchos ganaderos se vieron obligados a dedicarse a la agricultura ymuchas haciendas, ya sin ganado, fueron prácticamente abandonadas por sus dueñospor lo tanto esta actividad a sufrido una baja notable. El cultivo del maíz adquirióparticular importancia para la cría y engorde de cerdos que, desde entonces, seconstituyó en la principal actividad de los ganaderos de la zona.Los guaranís vivían más al sur de la provincia (Ingre, Huacareta, San Juan y loscañones intermedios) como peones de las haciendas establecidas allí.En el Sur de la provincia, en cierta medida, no se produjo la Reforma Agraria, enalgunos casos, sólo hubo una posesión y parcelación “de facto” y se procedió a ladotación de tierras a pocos peones. En general, la situación de la propiedad de la tierrano varió con respecto a la que prevalecía antes de 1952.c.1.2. Proceso Histórico de ocupación TerritorialYa en el siglo XX, se empiezan a dar las migraciones de pobladores de origen quechuay mestizos, debido a las riquezas que ofrecía esta región, principalmente de losterritorios de la provincia Azurduy, Zudañez y Tomina, entre otras.La revolución de 1952 y el proceso de reforma Agraria no promovieron grandescambios en la estructura de la tenencia de la tierra en la sección, afectando solo aalgunos hacendados y en una mínima parte de su territorio.Cantón HuacaretaNo se tiene bien claro la fecha de fundación del pueblo de san Pablo de Huacareta,pero se tiene referencia que los primeros asentamientos se fueron dando a partir de
  • 21. 1925 a 1945. El pueblo de San Pablo de Huacareta ya llevaba ese nombre y lamayoría de la gente que lo habitaba eran familias de origen guaraníes.El lugar era propiedad de una sola familia y el mismo fue repartido a otras familias quefueron llegando en ese entonces no existían las comunidades agrarias todo se regiapor patrones.Cantón Rosario del lngreRosario del Ingre al igual que los demás cantones tiene origen guaraníes ochiriguanos, cuyas características más notables fueron, que los varones utilizabanitádétéi" en el labio inferior y las mujeres utilizaban el tipoy que es una especie de bolsao costal abierto, estos no utilizaban calzados.Rosario del lngre; fue fundado como pueblo el 11 de mayo de 1877, conociéndosecomo fundadores del pueblo a los Señores Martín Aldana que fue el primer alcaldeparroquial, Gracio Aramayo primer corregidor, Máximo Sánchez y Anastasio Guerrerofueron los que realizaron la primeros trámites y gestiones ante las autoridadesgubernamentales consiguiendo de ellas el reconocimiento de la localidad mediantedecreto supremo. Posteriormente en 1885 religiosos Franciscanos de Potosí y Tarija Pusieron losprimeros cimientos del pueblo, los misioneros proclamaron y designaron a la Virgen delRosario como patrona de esta parroquia, de ahí viene el nombre de Rosario del Ingreque se le da al cantón.Las primeras familias emigrantes o colonizadores blancos entre españoles y mestizosfueron de Potosí, Cochabamba Tarija Padilla y Lagunilla, todos ellas llegaron en buscade tierras para agricultura y cría de ganado.Cantón ÑacamiriNo se tiene una fecha exacta de la fundación del cantón Ñacamiri se tienes datos quela primera escuela funcionaba desde 1940, y contó con su primer corregidor 1956.Cantón AñimboEn 1997 se realizó la delimitación de la zona para que funcione en base a un planregulador el cantón denominado Añimbo, actualmente no se tiene toda ladocumentación completa por estar aun en tramite, por tanto se podría decir que es elcantón mas joven de los cuatro existentes en la sección.
  • 22. C.2. Demografía Cuadro Nº 12 Población por edad y sexo EDAD Masculi Femenina TOTAL na 0-4 806 736 1542 5 -9 875 791 1666 10 -14 781 693 1474 15-19 632 403 1035 20-24 394 307 701 25-29 399 336 735 30-34 354 307 661 35-39 301 263 564 40-44 250 221 471 45-49 199 182 381 50-54 164 155 319 55-59 142 139 281 60-64 119 110 229 65-69 102 93 195 70-74 63 63 126 75-79 41 48 89 80 y + 22 27 49 TOTAL 5644 4874 10518 Fuente: INE Proyecciones de población 2006 80 y + 70-74 60-64 50-54 Femenina 40-44 Masculina 30-34 20-24 10_14 0-4 -1000 -500 0 500 1000
  • 23. Fuente: INE Proyecciones de población 2006 Cuadro Nº 13 Población por grupos de interés Población Hombres Mujeres Total % Total Infantil 0-5 años 982 894 1876 17.8 En Edad Escolar 6-18 2005 1662 3667 34.9 Jóvenes de 19 a 26 659 505 1164 11.1 Adultos 27 – 64 1771 1580 3351 31.8 Adultos Mayores 65 y + 228 232 460 4.4 Población Total* 5645 4873 10518 100 Adult os M ayores 65 y + Adult os 27 – 64 Jóvenes de 1 a 26 9 En Edad Escolar 6-18 Inf ant il 0-5 años 0 1000 2000 3000 4000Las características demográficas del municipio de Huacareta muestran una mayorpresencia masculina, más de un 63% de población es menor de 30 años y aunqueconcentra a la mayor cantidad de población en la localidad de San Pedro deHuacareta, se trata de población dispersa.La población en edad escolar constituye el grupo poblacional mayoritario en elmunicipio, por tanto las tasas de retorno en educación son rentables, finalmente setrata de un municipio con 11.1% de población joven (19 a 26 años) Cuadro Nº 14 Porcentaje poblacional en relación al total nacional y departamental ITEM Hombres Mujeres Total Total % Nacional 4.799.178 4.828.091 9.627.269 100 Departamental 302.013 309.646 611.659 6.9 Provincial 20.759 18.418 39.177 0.2 Seccional 5.644 4.874 10.518 0.1 Fuente: INE Proyecciones de población 2006
  • 24. Cuadro Nº 15 Número de familias y promedio de miembros por familia TOTAL TAMAÑO PROMEDIO ITEM HOGARES DEL HOGAR Bolivia 2.353.856 4,09 Chuquisaca 140.611 4,35 Hernando Síles 8.128 4,82 Huacareta 2.112 4,98 Fuente: INE Proyecciones de población 2006c.2.4. DensidadHuacareta tiene una densidad poblacional de 2,8 Km por habitantesc.2.5. Estructura de población rural y urbanoHuacareta es considerada población rural por ello aunque concentra población en SanPablo de Huacareta no se reconoce a este poblado como urbano.C.3. Dinámica Poblacionalc.3.1. EmigraciónDe acuerdo a muestreo realizado se establece que existe alta emigración del municipioseñalándose como causales principales trabajo y continuación de estudios, lapoblación emigrante del municipio, tiene preferencias de destino a los siguienteslugares: Cuadro Nº 16 Migración y preferencia en el municipio Lugar de Migración % de preferencia Monteagudo 4,56 Santa Cruz 32,15 Sucre 14,15 Yacuiba 8,74 Tarija 7,69 Camiri 2,56 Huacareta 2,56 Argentina 2,56 Europa 18,3 Otros 6,73
  • 25. La preferencia por trabajo, tienen las ciudades de Santa Cruz y Yacuiba, por otra partela ciudad de Sucre es preferida por cuestiones de estudios, el flujo de emigrantes haincrementado significativamente en los últimos años sobretodo hacia el continenteEuropeo concretamente hacia España donde viajan para realizar trabajos domésticos opoco calificados en el sector servicios.Huacareta es un municipio donde la población joven tiende a migrar debido a lareducida oferta educativa, empleo y la imposibilidad de obtener tierras propias paratrabajar1c.3.3. Otros indicadores Demográficos Cuadro Nº 17 Indicadores Demográficos Indicador % Detalle Tasa neta de reproducción 1.63 Hijas por mujer Tasa de crecimiento Poblacional 1.02 X año Tasa bruta de reproducción 1.82 Hijas por mujer Tasa global de fecundidad 3.73 Hijos por mujer Edad media de la fecundidad 28.7 Años de edad Esperanza de vida al nacer 62.93 Años de edad Tasa bruta de mortalidad 7.86 Por mil habitantes Tasa de mortalidad infantil 61.15 Por mil nacidos vivos Razón de mortalidad materna 229 Por 100,000 nacidos vivosC.4. Base Cultural de la población Cuadro Nº 18 Origen étnico Principal pueblo indígena u originario de auto identificación % Ninguno 57,94 Originario Guaraní 32,49 Originario Quechua 8,81 Originario otro nativo 0,76 Total 100 Fuente: Atlas estadístico de Municipios de Bolivia 20051 La única posibilidad es vía herencia
  • 26. Cuadro Nº 18 Idiomas Principales idiomas hablados % Español 62,64 Español - Guaraní 20,79 Guaraní 4,72 Quechua español 3,33 otros (extranjero) 8,52 Total 100 Fuente: Atlas estadístico de Municipios de Bolivia 2005c.4.3. Religiones y creenciasEn el municipio la religión que tiene más seguidores es la católica, sin embargo variasiglesias desarrollan sus acciones en la región y tratan de ganar adeptosc.4.4. Calendario festivo y ritualEn el municipio el calendario festivo se basa en los feriados nacionales aumentándosea estas algunas fechas aniversarios y otras patronales como el:  8 de octubre en Rosario del Ingre;  21 de Septiembre en el centro poblado de Huacareta,  25 de julio en Uruguay,  16 de Julio en Añimbo.C.5. Educaciónc.8.1. Educación formalc.8.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientosLa Estructura Institucional de la Dirección Distrital de Educación del Municipio, deHuacareta contempla dos niveles: Un consejo seguimiento y evaluación y un técnico derecursos humanosEl nivel operativo, se erige considerando tres niveles Direcciones de Núcleo,Direcciones de Unidades educativas y Personal docente administrativo y de serviciostodos estos componentes cuentan a su vez con organizaciones establecidas de controlsocialLa Dirección Distrital de Educación del Municipio de Huacareta, presenta la siguienteestructura orgánica:
  • 27. DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN Técnico de seguimiento TECNICO DE RECURSOS HUMANOS JUNTA DE ESCUELAS CRISTO DISTRITO DIRECCIONES CONSEJ0 TECNICO DE NÚCLEO DISTRITAL ESCUELAS CRISTO JUNTA DE NÚCLEO DIRECCIONES UNIDADES EDUCATIVAS JUNTA ESCOLAR PERSONAL DOCENTE PERSONAL Adm y Serv COMITÉ PP.FF. NIVEL INICIAL NIVEL PRIMARIO NIVEL SECUNDARIO Centro de estudiantesLa Dirección Distrital de Educación Rural de Chuquisaca cuenta en la Provincia condos distritos que corresponden a Monteagudo y HuacaretaBajo la Dirección Distrital de Huacareta funcionan los ciclos Inicila, Primaria,secundaria y un Centro Integrado de Adultos (CETEP)De acuerdo a los datos obtenidos, en el área rural de la Sección funcionan 8 escuelascentrales o núcleos escolares, de estos núcleos escolares dependen 33 EscuelasSeccionalesLa estructura educativa en la Sección, es completa en la población de Huacareta, en elárea rural tres núcleos cuentan con ciclo Intermedio y medio el resto de las escuelascuentan solo con primaria
  • 28. Cuadro Nº 19 NUMERO, TIPO Y COBERTURA EDUCATIVA PRIMARIA INSCRITOS SECUNDARIA INSCRITOS TotalUnidad Educativa Inicial 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M T NÚCLEO AMISTAD “B” 0 0 18 16 5 3 13 11 12 14 13 10 5 2 0 0 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 70 61 131Guayavillar 7 8 8 4 6 5 4 5 4 5 29 27 56Itapo 6 1 3 3 3 3 12 7 19La Abra de Los Pinos 5 7 5 3 2 4 6 9 6 2 5 2 29 27 56 N. AMISTAD “A” 12 14 42 34 23 33 34 33 33 30 33 25 26 39 36 28 32 16 25 20 22 14 10 10 13 13 341 309 650Colegio Amistad 36 28 32 16 25 20 22 14 10 10 13 13 138 101 239Escuela Amistad 12 14 42 34 23 33 34 33 33 30 33 25 26 39 203 208 411 N. Baldomero López 0 0 30 33 29 21 33 27 18 20 23 13 24 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 157 128 285Baldomero López 12 12 12 9 12 8 4 8 14 9 11 9 65 55 120Santa Maria 7 3 5 3 6 1 18 7 25La Montaña 5 5 6 4 7 4 5 13 5 28 26 54Roberto Duran 5 9 4 5 3 3 6 6 18 23 41Sausalito 4 3 4 3 8 6 14Carapari 4 4 9 3 4 1 3 3 20 11 31 N Miguel Jhaster 0 0 28 29 40 39 20 13 35 32 32 19 26 19 25 14 8 5 0 0 0 0 0 0 0 0 214 170 384Miguel Jhaster 12 5 15 8 12 7 9 10 11 8 9 10 6 7 8 5 82 60 142ÑacamiriYumau 3 4 5 4 6 4 6 6 5 2 25 20 45Laurel 4 9 10 4 14 13 27Huirasay 8 11 7 8 6 4 6 5 11 6 19 7 57 41 98Casa Alta 5 8 4 3 9 11 20Inti 1 4 4 2 2 2 4 5 6 3 17 16 33Pilcomayo 4 5 6 4 10 9 19
  • 29. Cuadro Nº 19 PRIMARIA INSCRITOS SECUNDARIA INSCRITOS TotalUnidad Educativa Inicial 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M T N. (Rafael Pabón) 0 0 26 16 30 22 30 15 17 25 20 24 16 14 8 6 7 3 9 8 7 5 0 0 0 0 170 138 308Rafael Pabón 11 6 8 2 11 5 7 15 8 8 11 12 8 6 7 3 9 8 7 5 87 70 157Tacurvite 6 5 8 5 4 5 18 15 33Yaire 6 3 3 2 8 2 4 5 3 3 24 15 39Las Juntas 3 3 2 4 5 7 12El Arenal 3 6 3 4 6 10 16Campo Largo 4 4 4 3 8 7 15Yairimbia 4 3 2 2 5 2 11 7 18Pucamayo 5 4 6 3 11 7 18 N. Ernesto Theobald 6 12 26 26 33 26 27 15 25 21 19 20 26 22 19 9 13 7 0 0 0 0 0 0 0 0 194 158 352Ernesto Theobald 6 12 16 17 16 15 18 9 13 8 8 13 26 22 19 9 13 7 135 112 247Aguadillas 2 2 3 3 5 5 10Duraznitos 6 4 6 6 6 3 5 4 8 2 31 19 50Pincal 2 3 6 2 3 3 1 3 3 5 15 16 31Sauce Mayu 5 3 3 3 8 6 14 N. Rosario del Ingre 13 8 51 46 32 41 40 44 38 33 42 42 35 27 24 15 25 6 11 6 10 5 0 0 0 0 321 273 594Rosario del Ingre 13 8 18 7 9 8 12 12 8 8 10 12 17 9 14 3 9 2 110 69 179Anguaguzu 3 5 5 5 3 6 5 10 16 26 42San Jorge de Ipati 12 13 5 10 11 6 7 7 9 7 10 17 10 12 16 4 11 6 10 5 101 87 188Itacaray 9 5 3 5 8 9 6 10 9 7 4 1 39 37 76Atirimbia 2 8 4 3 2 3 8 5 7 2 4 0 27 21 48Ivaviranti 7 8 6 10 4 8 9 3 2 4 28 33 61TOTAL 31 34 221 200 192 185 197 158 178 175 182 153 158 137 112 72 89 42 45 34 39 24 10 10 13 13 1467 1237 2704Fuente: Dirección Distrital de educación
  • 30. El año 2006 la población estudiantil es de 2.704 estudiantes de los cuales 1,467 (54.25%)son hombres y 1.237 (45,74%) son mujeres con una brecha del 8.5% a favor de losvarones, aunque esta brecha a disminuido significativamente en los últimos años aun serequiere emprender tareas para que las niñas y adolescentes accedan y permanezcan enel sistema educativo Cuadro Nº 20 Ubicación y distancia de los establecimientos con relación a los Núcleos escolares UNIDAD EDUCATIVA km. UNIDAD EDUCATIVA km. Núcleo Amistad “B” Núcleo (Rafael Pabon) Añimbo Guayavillar 4 Rafael Pabon 7 Itapo 7 Tacurvite 20 La Abra de Los Pinos 13 Yaire 40 Nucleo Amistad “A” Las Juntas 27 Colegio Amistad 0 El Arenal 47 Escuela Amistad 0 Campo Largo 28 Núcleo Baldomero Lopez (Piraicito) Yairimbia 55 Baldomero Lopez 35 Pucamayo 5 Núcleo Ernesto Theobald Santa Maria 13 (Uruguay) La Montaña 17 Ernesto Theobald 0 Roberto Duran 28 Aguadillas 10 Sausalito 44 Duraznitos 14 Carapari 7 Pincal 7 Núcleo Miguel Jhaster (Ñacamiri) Sauce Mayu 25 Ñacamiri 0 Núcleo Rosario Del Ingre Yumau 21 Rosario del Ingre 0 Laurel 17 Anguaguzu 25 Huirasay 14 San Jorge de Ipati 35 Casa Alta 10 Itacaray 7 Inti 12 Atirimbia 35 Pilcomayo 20 Ivaviranti 47La distancia existente entre los Núcleos Educativos “Centrales” a las Unidades EducativasSeccionales fluctúa entre 0 a 55 Km., situación que se presenta a continuación
  • 31. Estado y Calidad de la infraestructura, Equipamiento Disponible y ServiciosBásicos.La infraestructura y equipamiento en el área presenta en la actualidad regular estado, quepaulatinamente ha ido mejorando gracias a la intervención del gobierno municipal,El material didáctico y mobiliario, es deficiente y escaso, en muchos casos los pupitres,mesas y pizarrones, etc. no han sido renovados desde su adquisición. Cuadro Nº 21 Otros indicadores Educativos 2005 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL DESCRIPCIÓN M F M F M F M FN° de inscritos 31 34 1.329 1.122 107 81 1.467 1.237Deserción escolar o abandono 1 1 67 79 13 7 81 87N° de efectivos 30 33 1.262 1.043 94 74 1.386 1.150N° de reprobados 17 12 10 6 27 18N° de promovidos 30 33 1.245 1.031 84 68 1.359 1.132Tasa de término 33.3% 33.9% 10.4% 16.1%Relación alumno aula 12,6 14,1 11Tasa de repetición 9.3% 4.8%Fuente: Dirección Distrital de Educación Cuadro Nº 22 DOCENTES SEGÚN TITULO SERV. GRALES (RGEN, TOTAL TITULADOS INTERINOS TOTAL DIRECTORES SCRE, PORT) PERSONAL NÚCLEO ESCOLAR M F M F M F M F M F M FAMISTAD “B” 5 16 5 16 1 1 1 7 23AMISTAD “A” 5 4 2 1 7 5 1 8 13Baldomero Lopez (Piraicito) 2 15 1 2 3 17 1 4 21Miguel Jhaster (Ñacamiri) 5 5 8 12 13 17 1 14 31(Rafael Pabon) Añimbo 2 2 5 11 7 13 1 8 21Ernesto Theobald(Uruguay) 4 2 9 15 13 17 1 14 31Rosario del Ingre 7 7 10 17 17 24 1 18 42TOTAL MUNICIPIO 30 51 35 58 65 109 7 0 1 1 73 182
  • 32. c.8.2. Educación No Formalc.8.2.1. Instituciones de Capacitación ExistentesCentro integrado “CETEP”Este Centro con cede en la población de Huacareta, tiene como finalidad la educaciónalternativa, apoyado por el Viceministerio de Educación Alternativa, El mismo consta detres niveles: EPA (Educación Primaria Alternativa) ESA (Educación Secundaria Alternativa) ETA (Educación Técnica Alternativa)EL primer nivel, tiene asistencia obligatoria; está subdividido a su vez en tres niveles:básico con duración de dos años, avanzado y aplicado, en un año. El segundo y tercerniveles son de asistencia libre. Su característica principal es que tiene una estructuramodular sobre la base de talleres prácticos con seguimiento de facilitadores; obteniendo alfinal del avance del módulo, la acreditación correspondiente. Es importante destacar laincorporación de temas como Género, Democracia y Ciudadanía, Medio Ambiente y saludreproductiva, estos temas son incorporados transversalmente a los temas específicos.Las modalidades que incorpora la educación técnica, son los siguientes: mecánica,zootecnia, veterinaria, técnica del hogar y agronomía Cuadro Nº 23 PARTICIPANTES DEL CENTRO INTEGRADO CETEP EPA ESA ETA TOTAL Descripción H M Total H M Total H M Total H M TotalNro de inscritos 11 9 20 25 13 38 33 12 45 69 34 103Docentes 1 1 2 2 7 2 9 8 4 12Administrativos 2 1 3 Fuente: Elaboración propiaEste centro Cuenta con instalaciones propias ubicadas en el centro poblado de Hucareta,mostrando actualmente algunas deficiencias en infraestructura como en el equipamiento.Tasa de analfabetismoDe acuerdo a la información del INE se tiene una tasa de analfabetismo de 33,85% siendola población femenina la más afectada ya que el analfabetismo femenino alcanza al42,38%, el analfabetismo masculino es: 26.55%
  • 33. Cuadro Nº 24Población que sabe y no sabe leer por municipio área geográfica y sexo Si Sabe No Sabe Sin Municipio Sexo Total Leer y Leer y Respuesta Escribir Escribir HOMBRE 4.588 3.268 1.295 25 Huacareta MUJER 4.029 2.455 1.550 24Fuente: INE 2001 Censo Nacional de Población y ViviendaEl municipio cuenta con una importante oferta educativa en primaria pero la mismadisminuye en más de un 60% en comparación con la primaria lo cual obliga a los jóvenesque desean y tienen apoyo familiar a migrar para concluir la secundaria y aun más paraproseguir estudios superiores ya sean universitarios o técnicos, ya que el municipio nocuenta con oferta educativa de este tipo ni privada ni publica.Al mismo tiempo las tasas de término de primaria de hombres y mujeres no llegan ni al40% lo que significa que casi el 60% de los niños y niñas abandona la primaria, en el casode la secundaria la situación se agudiza al verificar que las tasa de término de este nivelno llega ni al 11% en hombres y mujeres. Esto nos muestra que si bien es necesario seguir apoyando las tareas para incrementarel acceso las que más se debe impulsar son las referidas a permanencia, particularmenteen la secundaria.C.6. Saludc.6.1. Medicina convencionalc.6.1.1. Estructura institucionalEl Servicio Departamental de Salud Chuquisaca se compone de 5 redes de salud siendola red V de Monteagudo que a su vez tiene bajo su tuición a 5 municipios entre los que seencuentran Monteagudo, Huacareta, Machareti, Huacaya y Muyupampa.El municipio de Huacareta es la segunda sección de la Provincia Hernando Siles. La Redde servicios de salud en el municipio está compuesta de 4 centros de salud y 9 puestosde salud distribuidos en los 4 cantones del municipio.c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientosSe ha visto que los establecimientos de salud importantes estén ubicados en poblacionesgrandes (de más de 300 hab.) que son además, capitales provinciales y cantonales, deesta manera, se puede ver que existe una lógica tanto geográfica como demográfica parala distribución de servicios.
  • 34. Cuadro Nº 25 DISTANCIA AL CENTRO DE SALUD HUACARETA SERVICIOS DE SALUD (km) C.S. AÑIMBO 105 C.S. HUACARETA 0 C.S. R. INGRE 60 C.S. ÑACAMIRI 55 P.S. ARENAL 110 P.S. ATIRIMBIA 412 P.S. CASA ALTA 40 P.S. DURAZNITOS 123 P.S. IPATI – INGR 240 P.S. PIRAYCITO 33 P.S. TARTAGALITO 90 P.S. URUGUAY 113 P.S. YUMAO 25El Centro de salud ubicado en el centro poblado de Huacareta es el centro de referenciamunicipal, sin embargo por accesibilidad, distancia y capacidad de resolución la mayorparte de los casos son derivados al hospital de Monteagudoc.6.1.3. Estado y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimientosLa infraestructura, sobre todo en los centros de salud de Tartagalito, Ñacamiri, Casa alta,Atirimbia, Huacareta y Duraznitos, está deteriorada, al igual que su equipamiento y elmismo es insuficiente incluso para su nivel de resolución. Es importante resaltar que loscuatro cantones cuentas con ambulancias que les permiten realizar una acción masoportuna
  • 35. Cuadro Nº 26c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento RECURSOS HUMANOS MEDIC ODONT ENFER AUX.ENFE BIOQUI TECNIC ADMINI PER.SE O OLOGO MERA RM MICOS OS STRA RVICIO CHOFER SERVICIOS DE SALUD H M H M H M H M H M H M H M H M H MC.S. AÑIMBO 1 1 1 1C.S. HUACARETA 2 1 1 2 1 3 1 1 1 1 1C.S. R. INGRE 1 1 1 1 1C.S. ÑACAMIRI 1 1 1P.S. ARENAL 1P.S. ATIRIMBIA 1P.S. CASA ALTA 1P.S. DURAZNITOS 1P.S. IPATI – INGR 1P.S. PIRAYCITO 1P.S. TARTAGALITO 1P.S. URUGUAY 1P.S. YUMAO 1TOTAL MUNICIPIO 3 2 1 1 3 11 1 4 1 1 1 3 4c.6.1.5. Accesibilidad al servicio de saludUn aspecto que dificulta el acceso a los servicios de salud es la dispersión de la poblacióny las comunidades, los caminos son transitables sólo en algunas temporada del año, portanto no permiten un acceso permanente y las crecidas de los ríos en las épocas de lluviaimposibilita a los trabajadores de salud realizar las visitas cada mes a las comunidades desu área de acción. Este aspecto se ve reflejado especialmente en los puestos de SaludAtirimbia, Duraznitos, Arenal que en época de lluvias se interrumpe el accesoLas poblaciones asentadas en alguno de los establecimientos de salud de la red cuentancon una atención oportuna, por la residencia del personal en el lugar. La demáspoblaciones reciben sólo las visitas periódicas de las auxiliares de enfermeríaLa atención que se brinda a las personas que están con el SUMI (niños menores de 5años y mujeres embarazadas) goza del servicio de ambulancia lo que permite unaoportuna intervención y su caso trasladado al centro de salud o a uno de mayorcomplejidad.Red Radial.La mayoría de los establecimientos cuentan con radios de comunicación a excepción delos puestos de salud del Arenal y duraznitos. Por la falta de presupuesto para enmantenimiento de los equipos de radio se encuentran con algunas falencias que seintento dar solución en la gestión, pese a los esfuerzos se requiere de un presupuestopara el mantenimiento oportuno. Algunos establecimientos tienen el acceso a teléfonos
  • 36. que funcionan con panel solar (Ingre-Añimbo-Ñacamiri-Atirimbia-Duraznitos-Uruguay-Piraicito-Huacareta)c.6.1.6. Causas principales de MortalidadLas causas más importantes de mortalidad infantil en menores de 5 años son:prematuridad, Neumonias, traumatismos craneanos, desnutrición, sepsis y EDAsLa causas mas importantes de mortalidad en mayores de 5 años son: El Chagas,Insuficiencia cardiaca, accidentes, cerebro vasculares, politraumatizados y TEC Cuadro Nº 27Epidemiología tipo de vacunas y cobertura 2005 2006 ejecutad DESCRIPCIÓN meta o % meta ejecutado %3ra Dosis Pentavalente 310 280 90 307 280 91Neumonía en menores de 5 años 157 158 101 124 121 97%Cobertura 4to CPN 270 223 83 267 213 79Cobertura Partos Institucionales 270 168 62 264 167 63Cobertura Orientación Anticoncepción 2013 2116 105 2019 1997 98Hierro Mujer Embarazada 307 244 79Cobertura BK+ 11 2 18 11 1 9,1Administración 2 Vit. A Niños1 - 4 años 1535 977 64 1236 904 733ra Dosis de Hierro Menor de 2 años 471 522 1103ra Dosis Hierro de 3 - 5 Años 1416 1427 101 927 832 89 DOSIS DESCRIPCIÓN 1ra 2da 3raPentavalente 232 265 280Cobertura Vit A 1056 904Cobertura control Prenatal Nuevo 251Cuarto control pre natal 213
  • 37. c.6.1.8. Grado y cobertura de desnutrición infantilc.6.2. Medicina tradicionalLa practica de la medicina tradicional esta orientada principalmente por patronesculturales arraigados reflejados a través de las prácticas, creencias y costumbres, algunosestudio en la zona indican que el 36,4 % atienden su salud a través de la medicinatradicional y el restante en centros formales, una de las causas principales son lainaccesibilidad o disponibilidad de recursos económicos, la falta de transporte debido a lasgrandes distancias y la confianza que estos les otorgan, esto mayormente se da en lascomunidades indígenas guaraníes.c.6.2.1 Número de curanderos y parterosDe acuerdo a información levantada en el hospital de Huacareta se tienen registradas a48 RPS y 12 parteras(os) que coordinan sus actividades con el servicio de saludTambién se cuenta con el registro de los médicos tradicionales o curanderos que es elsiguiente: Cuadro Nº 28 Servicio de Salud Nombre ComunidadC.S. Huacareta Juanito Escudero Huacareta Berto López Huacareta Pedro Velásquez Huacareta Isabel Calderón Huacareta Justo Ibáñez TotorendaP.S. Yumao Paulino Gonzáles Laurelc.6.2.2 Principales enfermedades tratadasLas principales enfermedades y productos que utilizan estos curanderos son; para el malde susto campanilla, incencio, coca, cigarro, trago, para el mal de viento molle, hornero,chili mostaza, resina de colmena y hornero, para la mara se utiliza el sunchu , jaboncillode azufre, para fracturas huevo, miel de chacatea entre otros dependiendo la gravedad dela enfermedad.Entre las principales enfermedades que normalmente son tratadas en esta región, son lasinfecciones causadas por lesiones, fracturas, infecciones respiratorias, Alergias, diarreas yotras.C.7. Saneamiento Básico
  • 38. c.7.1. Estructura InstitucionalEn todas las comunidades donde existe sistema de agua se han creado Comités de agualos cuales son responsables del mantenimiento y distribución del servicio, estableciéndosecuotas mínimas por uso que les permite hacer esta laborEn el poblado de Huacareta existe la cooperativa de servicios quien es la encargada de laadministración y mantenimiento del servicio sanitario teniendo 350 instalacionesdomiciliariasc.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potableTodos los sistemas instalados de agua son por gravedad no existiendo en ninguno untratamiento de potabilización del agua, se puede considerar que esta agua es segura porel momento ya que pasa por un proceso de filtración natural y son captados de lugaresseguros Cuadro Nº 29 Fuente de agua COMUNIDAD Rio o Canton Sistema Quebrada Vertiente Otra Pirayicito Sausalito Totorenda la Montaña Santa Maria San Jose La Abra Villa Esperanza Guayabillar Itapo Ibobe Huacareta Totorenda Las Juntas Carapari Huacareta Huacareta zona alta Campo Largo El Arenal Las Juntas Pincal Pucamayu Saucemayu Uruguay Yaire Añimbo Yairenbia
  • 39. Aguadillas Duraznitos Añimbo Tacurbite Rosario del Ingre Cumandaiti Villa Hermosa Itacua Anguaguasu Atirimbia Itacaray Ibaviranti Rosario Del Ingre San Jorge de Ipati Casa Alta Yumao Ñacamiri Kapuco Huirasay Tartagalito Inti Ñacamiri LaurelDe 44 comunidades considerando el poblado de Hucareta solo 17 cuentan con sistemasde agua alcanzando un 38.6 % en cambio un 61.4% no tienen este servicioc.7.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretasSolo el 60% del centro poblado de Huacareta tiene servicio de alcantarillado el resto aligual que las demás comunidades están exentas de este servicio.Anteriormente en algunos centros como, Rosario del lngre, Añimbo, Uruguay, Ñacamiri yalgunas comunidades se instalaron letrinas la mayoría de estas están es desuso, ya quefueron clausuradas por haberse cumplido su vida útil, además cuando se estabaninstalando las mismas se observo que el número de las mismas era muy bajo en relacióna la población.c.10.4. Recojo y tratamiento de residuos sólidosEl recojo de basura solamente existe en la capital de sección siendo un vehiculo querecoge la basura una vez por semana y la deposita a campo abierto a una distancia de 2 atres Kms del poblado, no existiendo un botadero establecido ni un tratamiento dedesechos solidos adecuadoC.8. Fuentes y usos de energía
  • 40. c.8.1. Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otrosEn el municipio solo el 12 % de la población accede al servicio de energía eléctrica, elresto de la población usa alternativamente la leña y el gas licuadoSi bien el mayor energético es la leña; el gas licuado lo está remplazando paulatinamente,aunque el acceso al gas esta en función de la accesibilidad caminera ya que son lostransportistas quienes ingresan este producto de gran demandac.8.2. Empresas de serviciosLa empresa que distribuye la energía eléctrica es la Cooperativa de COSERMO Ltda. dela ciudad de Monteagudo que proporciona este servicio las 24 horas diarias, siendo suadministradora la cooperativa de servicios Huacareta. Existe también energía a través depaneles solares, medio que es utilizado por las empresas como ENTEL, algunas postas yunidades escolares a lo largo del municipio.c.8.3. Cobertura domiciliaria y consumo per cápitaLa cobertura domiciliaria en el centro poblado de acuerdo a información de la cooperativade servicios es de aproximadamente 250 conexiones, son beneficiadas con este serviciolas comunidades que se encuentran ubicadas entre estos dos municipios y son loscentros poblados de Piraycito, Villa Esperanza, Totorenda y GuayabillarNo se tiene un registro estadístico del consumo percápita ya que se utiliza la modalidadde tarifa únicaLa cobertura del alumbrado público solo considera al centro poblado y tres cuadrasalrededor de la plazaC.9. Vivienda Cuadro Nº 30 Nro de Viviendas particulares y colectivas 2240 Nro de Hogares 1949 Condiciones de habitabilidad Con ambientes para baño y cocina 296 Con ambientes para baño o cocina 982 Sin ambientes para baño y cocina 671 Tenencia de la vivienda de los hogares Viviendas propias 1489 Alquilada o anticrítico 171 Otras (contrato mixto, cedida por servicios, prestada, etc) 289 Fuente: Atlas estadístico de Municipios de Bolivia 2005c.9.1. Tipo, Estado y calidad
  • 41. La calidad de las viviendas del área dispersa es deficiente por la utilización de materialesdel lugar que no garantizan la habitabilidad. Generalmente las paredes son de barro, los.pisos son de tierra y las cubiertas o techos son de paja o vegetales de la zonaActualmente se vienen desarrollando programas de mejoramiento de viviendas, enalgunas comunidades ya se han cambiado cubiertas de paja por tejas y se han revocadolas paredes esto por que la zona es reconocida por su carácter endémico del mal dechagasc.9.2. Promedio de personas por viviendaEl número promedio de personas por vivienda en la sección municipal de acuerdo a datosdel Censo Nacional de Población y Vivienda proyección 2005 y de las encuestascomunales, es de 4,7 personas por vivienda, esta situación se presenta por que en elmunicipio existen viviendas deshabitadas y si consideraríamos solo las habitadas elpromedio subiriaC.10. Transportes y comunicacionesc.10.1. Red vial aeroportuaria y fluvialEl municipio se encuentra vinculado a la Diagonal Jaime Mendoza, carretera troncal queune las Provincias de Yamparaez, Zudañez, Tomina, la Provincia Hernando Siles(Monteagudo, Muyupampa), con el Departamento de Santa Cruz.No cuenta con redes Aeroportuarias ni fluviales excepción de algunas empresaspetroleras particulares que cuentan con pequeñas franjas de aterrizaje ubicadas enÑacamiri y Rosario del Ingre.Existe también una vía constituida por Palos Blancos - Tarija, vía Rosario del Ingre que sela usa como vía de comercializaciónTambién cuenta con un pontón que cruza a todo el ancho del Pilcomayo, y llegaría aTarija, este Pontón generalmente; realizaba el traslado de movilidades y carga hacia elmercado de Tarija que se, constituirá en un buen mercado para la venta de los productosdel municipio.c.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según claseLa red vial de la Sección Huacareta abarca a 275 Km, de esta longitud, 145,00 Kmcorresponden a la red secundaria en los tramo: límite del municipio de Monteagudo hastael Ingre (40 Km.), Sauce Mayu - Huacareta - Yapucaiti (105 Km), mientras que losrestantes 130 Km corresponden a la red de caminos vecinales en los tramos Yapucaiti -Pilcomayo y Yapucaiti - Uruguay y otros pequeños tramos a algunas comunidades.- Construcción y mantenimientoLa red secundaria fue construida por el Servicio Nacional de Caminos en los tramosMonteagudo - Ingre y Monteagudo - Yapucaiti cuyo mejoramiento y su mantenimientotambién están a su cargo. El tramo Yapucaiti - Uruguay ha sido construido por el Y.P.F.B.a través de la empresa BARTOS y su mantenimiento está a cargo del municipio.
  • 42. Carretera Monteagudo - Rosario del IngreEl tramo que corresponde al municipio de Monteagudo, tiene una extensión de 80 Km,hasta la comunidad de Ñaurenda, y 30 km. corresponden a la segunda sección, suplataforma es de 6 mt. y con una capa de ripio; en algunos tramos, este se ha perdido aconsecuencia del terreno arcilloso. Hasta la altura de San Miguel (45 Km) se hanconstruido cunetas y en todo el trayecto alcantarillas y pequeños puentes de conplataforma de madera dura, y algunos badenes en su trayectoria.En la época de lluvias los deslizamientos son de gran proporción y con arrastre de troncosde los desmontes y chaqueos que atoran los puentes y alcantarillas, ocasionando enmuchos casos su destrucción.Carretera Monteagudo - Huacareta - UruguayEs el tramo más largo de la provincia, en su recorrido une las poblaciones de la primerasección (Piraimiri) con, Piraicito, Huacareta, Ñacamiri, Añimbo, Uruguay haciendo un totalde 198 Km.Sendas mejoradasEstos tramos son cortos y generalmente para el acceso de vehículos pequeños suservicio es temporal debido a las dificultades que se presentan en el período de lluvias;han sido construidos en su mayor parte por los comunarios, esporádicamente se contócon la colaboración del Municipio y el PMA.Las comunidades que cuentan con estas sendas son: - Tacurbite - Arenal - Pilcomayo, con 16 Km. - Yaire - Timboycito, 8 km. - Uruguay - Duraznitos, con 8 km. - Huacareta - Guayavillar, con 6 km.Caminos de HerraduraMuchas comunidades de los Cantones Añimbo, Ñacamiri, El Ingre y algunas deHuacareta cuentan con caminos de herradura como único medio de vinculación,acentuando su condición de poblaciones deprimidas y con pocas expectativas deprogreso.En el cantón Añimbo tenemos a Yairimbía y Sauce Mayu que cuentan solamente concamino de herradura. las comunidades de Timboycito, El Arenal, Las Juntas, Duraznitoscuentan con sendas para vehículos pequeños, lo más frecuente es el camino deherradura.En el cantón Ñacamiri las comunidades de Tartagalito e Inti cuentan con sendas paravehículos pequeños en época secaEn el cantón Rosario del Ingre, las comunidades Atirimbía e Itacaray cuentan con sendaspara vehículos pequeños en época secaOferta y calidad del transporte interurbano, interprovincial e interdepartamental
  • 43. Este servicio es el más usado, es brindado por las líneas de buses y turnos establecidos,el mismo se extiende al servicio de encomiendas desde y hacia Monteagudo conconexiones a Sucre y Santa Cruz en forma diaria, y a las comunidades de los cantonesÑacamiri y Añimbo día por medio, para el caso de las comunidades del Cantón Ingre elservicio se lo realiza directamente desde la ciudad de Monteagudo.c.10.2. Red de comunicacionesc.10.2.1. Existencia de servicios de ENTEL, radio aficionados, internet, y otrosEn el municipio se cuenta con líneas telefónicas ofrecidas por ENTEL, también se tienencabinas telefónicas, se tiene también el servicio de DITER, que se encuentra en el centropoblado de Huacareta, Piraycito, Añimbo, Uruguay y Rosario del Ingre, a pesar de estosservicios la comunicación no es continua debido a fallas técnicas y factores climáticos.Existen también radios de comunicación del servicio de salud y privados.c.10.3. Medios de comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa escrita, etc. Cuadro Nº 31 ORIGEN Y COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA SECCIÓN DE SAN PABLO DE HUACARETA Tipo de servicios Nombre Origen Cobertura Prensa escrita X X X Canal 7 (estatal) Televisión Unitel La Paz 80% Red Uno Canal Peruano Lima 20% FIDES La Paz 70% Radioemisoras Panamericana Santa Cruz S. Cruz 30% Radio ACLO y Otros Sucrc 60%C.11. Protección y seguridad ciudadana
  • 44. C.11.1 Personal policial disponibleExiste un funcionario policial asignado al centro poblado de Huacareta el mismo quedepende del comando ubicado en el municipio de MonteagudoC.11.5 Instituciones de protección a la familia.El Gobierno Municipal como parte de sus competencias cuenta con una oficina que prestaatención como Defensoria y SLIM simultáneamente, a cargo de esta oficina se encuentraun abogado Cuadro Nº 32 CASOS ATENDIDOS DEL SLIM DEL 1º DE MARZO AL 31 DE DICIEMBRE GESTIÓN 2006 TIPOS DE DENUNCIAS Nro de casos aendidos Violencia Psicológica 15 Violencia Física. 36 Violencia Sexual 3 Lesiones graves 3 Abandono de hogar 7 Otros TOTAL 64 Cuadro Nº 33
  • 45. CASOS ATENDIDOS DE LA DEFENSORÍA DE D.N.A. DEL 1º DE MARZO AL 31 DE DICIEMBRE GESTIÓN 2006 TIPO DE DENUNCIAS Nro de casos atendidos Abandono de N.N.A hogar 13 Asistencia familiar 17 Niño Adol. En conflict con la ley 20 Abandono de N.A. 7 Estupro 1 Ausencia de reconocimiento 19 Conflicto de guarda 6 Conducta agresiva 10 Expulsión de la escuela 2 Extravió 1 Explotación Laboral 12 Intento de violación 5 Intento de robo 2 Rapto impropio 3 Violencia Psicológica 18 Violencia Física 15 Violación 5 Niños abandonados y huerf 3 Utilización de N.N.A. en conflicto familiares 7 Proxenetismo 2 Guarda precaria 15 Niños y Ad. no estudian 5 Tenencia ilegal 2 Reinserción familiar 3 Tenencia ilegal 5 Total 198
  • 46. D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOSD1 Areas protegidasNo existe actualmente ninguna área protegida, ni en proceso de estudio, sin embargo,existen algunas propuestas como la de la Cordillera de los Milagros y en específico elárea que cubre la cuenca de donde se provee agua a la Población de HuacaretaD.1. Acceso y Uso productivo del Suelod.1.3. Tenencia del suelod.1.3.1. Formas de tenenciaLa distribución de la tierra entre los habitantes del municipio es irregular, el 36 % de lasfamilias es propietaria del 98 % de la tierra, entre los que se encuentran propietariosgrandes, medianos y pequeños.En el cantón Huacareta las familias propietarias alcanzan al 30 % del total del cantón; enÑacamiri, alcanzan el 53 %; en el cantón Añimbo al 45 %; y en el cantón Ingre, lasfamilias propietarias representan al 75 %.d.1.3.1.1. Condición jurídicaLa situación legal de la tierra es un elemento determinante en la problemática tierra -territorio, ya que constituye en un factor predominante en la estratificación social de laregión.Las unidades agrícolas pequeñas, abarcan las parcelas cultivadas del solar familiar y suproducción logra ubicarlo en el primer lugar de importancia dentro la estructura social dela Sección municipal; en comparación a las unidades agrícolas medianas y grandes,pertenecientes a hacendados que poseen mayor superficie de pastizales y montes, queda poder económico a sus propietarios y un estatus privilegiado dentro su estructurasocial.De acuerdo a información catastral mostramos el siguiente cuadro que nos da unarelación sobre el saneamiento existente hasta el año 2006 Cuadro Nº 34 Tierras Cantones Extensión (Km2) Saneadas % Huacareta 691.40 314,97 24,43 Ñacamiri 597.70 Añimbo 708.30 244,12 34,47 Rosario del Ingre 976.10 842,23 86,29 Total Sección 2.973.50 1.401,32 47,13 Fuente: INRA, elaboración propia
  • 47. Como se observa en el cuadro el 47,13% de la extensión territorial ya esta saneado estosin duda es un gran avance frente a los municipios vecinos, pero es bueno resaltar queeste avance se debe fundamentalmente a las acciones que realizaron algunasinstituciones que compraron extensiones de tierra para dotar a poblaciones cautivas sobretodo en el cantón Rosario del IngreNo existen datos desagregados por sexo y edad acerca de los poseedores de la tierra portanto no se puede establecer con exactitud el porcentaje de mujeres, jóvenes o indígenaspropietarios de tierra.d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar, comunal y privadaEl tamaño de la propiedad familiar es variable dependiendo en muchos casos, de laparcelación por la sucesión hereditaria y de los asentamientos guaraníes teniendo comopromedio 1.5 a 8 Ha,D.2. Sistemas de producciónD.2.1. Sistemas de producción agrícolaEl sistema de producción agrícola utilizado en la zona ha evolucionado en muy pocosaspectos desde su práctica en la zona por parte de la población originaria, es decir que engran parte del territorio se realiza casi del mismo modo que antes de la llegada de losespañoles aunque en menor proporción se nota la mecanización, tanto para la siembracomo para la cosecha; existiendo poca asistencia técnica, especialmente por la lejanía delas comunidades y el difícil acceso a estas. Sin embargo se observan algunas diferenciasen el modo de llevarla adelante, lo cual está influido por las condiciones topográficaspropias de la zona y juega un papel importante el acceso que tienen los distintos tipos deproductores a determinados espacios, lo cual va a condicionar la tecnología y el destinode la producción. Cuadro Nº 35 Principales cultivos y variedades Cultivo variedad Maíz Ibo 128, Ibo 145, algarrobal, perla, pipoca, chiriguano, bayo Maní Overo , colorado Ají Asta de toro, asta de buey, punta de lanza Fríjol Mantequilla, rojo oriental, carioca, cumanda Frutales Naranja, mandarina, limón, pomelo, kinoto, guineo Otros Yuca, Camote, caña, sandía y hortalizas
  • 48. Cuadro Nº 36 Calendario de producciónRubro Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicMaízChaqueoPreparación de sueloSiembraLabores Culturales fitosanidadCosechaAjíChaqueoAlmacigoTransplanteLabores CulturalesCosechaSecado tendalManíChaqueoPreparación de sueloSiembraLabores CulturalesCosechaCítricosAlmácigoInjertoEstablecimiento de huertoLabores culturalesControl fitosanitarioCosechaFuente: Gobierno Municipal de HuacaretaEl calendario agrícola de cada gestión, varía de acuerdo al inicio de la época de lluvias,d.2.1.2.Tecnología empleadaLa adopción de nuevos paquetes tecnológicos para los diferentes cultivos se encuentra enun proceso de mejoramiento a partir del ingreso de instituciones, principalmente en elmanejo agronómico, permitiendo al productor iniciar un proceso de cambio con el uso desemillas certificadas, manejo de implementos agrícolas mejoradas en la siembra, laboresculturales, uso de abonos y pesticidas, maquinaria en etapas de cosecha; condicionesque ha promovido el mejoramiento de la productividad agrícola; persistiendo la maneramás común de ampliar sus áreas cultivables mediante el chaqueo en suelos con altaspendientes, debido a la escasez de áreas planas, factor que no permita la mecanizaciónagrícola extensiva.Sin embargo este proceso es lento ya que la asimilación que tienen los productores esmínima y la mayor de las veces recurre a las formas tradicionales de trabajar la tierra
  • 49. No se realiza un eficaz sistema y propio de selección, clasificación y mejoramiento desemillas. Desconocimiento de plagas y enfermedades que afectan a semillas y cultivos,selección y almacenaje defectuoso. Utilización de materia orgánica en formadesproporcional que puede incidir en la producción tanto de cultivos anuales y a secano,como de otros bajo riegoEn líneas generales, la situación actual de la agricultura en los cuatro cantones delmunicipio de Huacareta, es bastante similar, pero se pueden diferenciar por los siguientesaspectos, estando todos ellos presentes en los 4 cantones.Agricultura en áreas planas. Estos terrenos pertenecen generalmente a haciendas, hansido desmontados totalmente, son superficies más o menos planas que se encuentran enlos valles de los cuatro cantones, comprendiendo las terrazas y parte del piedemonte,donde se puede labrar con yunta o tractor. En estos espacios, predomina el cultivo demaíz y en menor escala el ají y maní, aunque en los últimos años se observa ciertatendencia a la diversificación, con el cultivo de frejol e incluso papa.En la preparación del terreno (arada y rastrada), se utiliza tractor aproximadamente en un60% de toda la superficie agrícola de los cantones Huacareta e Ingre y solamente un 25%en los cantones Ñacamiri y Añimbo, siendo mucho más frecuente la utilización del azadóny en menor proporción la yunta. La preparación del terreno se acostumbra hacer al iniciode la temporada de lluvias (octubre - noviembre) para los diferentes cultivos. En laslabores culturales como siembra y aporque, generalmente se utiliza yunta y tractor, y enalgunos casos llegan a utilizar sembradoras manuales.La utilización de insumos externos es casi nula, excepcionalmente se aplican herbicidas ypesticidas, algunos productores emplean semillas mejoradas. Los rendimientos en generalse van reduciendo, pero gran parte de la producción es comercializada o sirve paraalimentar cerdos que luego serán comercializados.A pesar de que existen importantes fuentes de agua que pueden ser utilizadas para riego,esta posibilidad aun es muy poco tomada en cuenta por los productores.La agricultura en pendientes. Los chaqueos se realizan por dos razones: ampliación de lafrontera agrícola por la escasez de áreas planas y la extracción de madera con finescomerciales. En las áreas habilitadas no se practican técnicas adecuadas de conservaciónde suelos; en esas circunstancias en suelos de textura franco – arenosa que coadyuva alproceso de erosión y la pérdida de fertilidad de los suelos. En muchos casos, los terrenosson utilizados sólo por 3 años para la agricultura, para luego iniciar nuevamente con lahabilitación de nuevos chacos. Sin embargo, cada vez hay menos terrenos que reúnan lascondiciones de pendiente y profundidad de los suelos, donde se pueden realizarchaqueos.Este tipo de agricultura, tiene lugar en los 4 cantones, sin embargo está mas difundida enel cantón Huacareta en el que desde hace tiempo la población es mayor y en muchoscasos sus componentes son familias migrantes. En las comunidades guaraníes tambiénse practica este tipo de agricultura, en general la dificultad de acceso a tierras planas es elcondicionante para su prácticaLa preparación de suelos es manual ya que no es posible el empleo de maquinaria por lascondiciones de la topografía. En su totalidad los insumos son locales y la tecnología esrudimentaria. Los rendimientos que se obtienen son cada vez menores y pocas vecesalcanzan para sustentar las necesidades de las familias.En ambos tipos de agricultura, no se restituye los fertilizantes que se extraen del suelo. Nose utilizan abonos orgánicos, ni químicos, ni se siembran especies que incorporennutrientes al suelo (leguminosas). Otro factor que incide en la disminución de la fertilidades la quema de los rastrojos: Algunas veces, los pequeños agricultores y los guaraníespractican el traslado de residuos vegetales de las partes altas de las parcelas donde existe
  • 50. monte. En áreas planas el problema es menor comparando con las áreas agrícolas enpendiente, pero se percibe un agravamiento de la situación.El monocultivo es práctica muy común en la región ya sea en áreas planas o enpendientes, donde el maíz es cultivado año tras año sin intercalar con otros cultivos. Nose realiza rotación de cultivos, principalmente, debido a que los otros cultivos son másdifíciles de comercializar. El maíz es un producto de fácil almacenamiento ycomercialización; por otra parte los agricultores del municipio tienen una tradición en laproducción de éste cultivo, pues es la base de la alimentación, tanto de sus familias comode sus animales.Existe carencia de sistemas de microrriego en el Municipio, solamente existen pequeñossistemas tradicionales, especialmente para el riego de huertos frutales. Desde hace pocose han realizado algunas acciones para superar esta carencia, tal es el caso de laconstrucción de un sistema de microriego en la comunidad Guaraní de Huirasay, esesistema ya se encuentra en funcionamiento.d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelosLa práctica de rotación de cultivos y manejo de suelos, no es trascendental (gramíneas –leguminosas), más aún cuando se habilita áreas de cultivo con pendientes escarpadasque provoca la pérdida de la capa arable y empobrecimiento de los suelos habilitadospara la agricultura, por procesos erosivos hídricos, manteniéndose el monocultivo de maízdurante dos a tres gestiones y posterior siembra de pastos orientado a complementar lacría y producción de ganado porcino, bovino y equino en algunos casos. Conociendo queel 80% del total de la superficie del municipio tiene pendientes inclinadas a escarpadas,deduciendo todavía escasa asistencia técnica y la poca importancia al tema de rotaciónde cultivos, manejo y conservación de suelosd.2.1.6. Superficie por cultivoLa superficie total promedio anual cultivada en el municipio es de 3416.8 hectáreas, de lascuales, el maíz es el principal cultivo, que alcanza a 3126 hectáreas, equivalentes al91.5% del total del área cultivada en el municipio, seguido de otros con 112.5 hectáreasque corresponden al cultivo de camote, yuca, sandía, caña y hortalizas que está dirigidocon exclusividad al consumo familiar, corresponde al 3.3 % aproximadamente, frutales(naranja, limón, mandarina, kinoto) con 78 hectáreas equivalentes al 2.3 %, maní con 56,2hectáreas equivalentes al 1.7 % y finalmente el ají con 44.1 hectáreas equivalentes a 1.3% Cuadro Nº 37 Rendimiento por cultivo y volúmenes de producción TOTAL RENDIMIENTO. PRODUCCIÓN Nº RUBRO Ha. PROM. QQ/Ha En QQ 1 Maíz 3126.0 48.0 150048.0 2 Ají 44.1 27.0 1190.7 3 Maní 56.2 55.0 3091.0 4 Otros 112.5 -- -- TOTAL 3416.8
  • 51. Cuadro Nº 38 Destino de la producción PRODUCCIÓN DESTINO EN QQ PRECIO Nº RUBRO En QQ SEMILLA CONSUMO VENTA Bs/QQ 1 Maíz 150048.0 3001.0 60019.2 87027.8 40.0 2 Ají 1190.7 12.0 38.0 1140.7 125.0 3 Maní 3091.0 310.0 310.0 2471.0 65.0 5 Otros % -- -- 98.0 2.0 --La producción es reducida, impidiendo a los agricultores la comercialización de volúmenessignificativos de sus productos tanto directamente al consumidor y a intermediarios quevienen a las comunidades.El proceso de comercialización de los productos agropecuarios se enmarca en los canalestradicionales, uno de estos es el trueque que se efectúa normalmente en la época decosecha con productos como azúcar, fideos, sal, ropa y otrosEl destino de la producción, es comercializado en los mercados de Santa cruz, Sucre,Tarija, La Paz y Oruro; haciendo notar en el caso del maíz el 40% se comercializa en elmercado interno para el engorde de ganado porcino y bovino. La fruticultura. Existe un importante potencial para la fruticultura, el mismo que se hadesarrollado de modo más evidente en las comunidades de Abra del Ivío y Guayavillar (enel cantón Huacareta) y en algunas comunidades del cantón Rosario del Ingre.Las frutas mas cultivados son la naranja y la mandarina, los limones, limas y pomelos secultivan en menor extensión. Esta producción goza de gran prestigio en los mercados deSucre, Tarija y Potosí.El cultivo de cítricos son los que mejor comportamiento tienen en la región, ya que elmunicipio cuenta con las condiciones agroclimáticas adecuadas.Estas especies de cítricos se cultivan ampliamente en todos los Cantones de la Sección,según se muestra en el siguiente cuadro:
  • 52. Cuadro Nº 39 Producción de frutales Naranja Cantón Sup. Has. Total Promedio Producción Total plantas Frut/Plan Total TM (Miles) (Miles) Huacareta 458.43 81600 26.777 218500.32 26220.0 Ñacamiri 27.47 4890 27.812 13600.07 1632.0 Añimbo 18.09 3220 18.603 5990.17 718.8 Ingre 27.53 4900 15.306 7499.94 900.0 TOTAL 531.52 94610 25.958 245588.64 29470.68 Mandarina Huacareta 25.50 6370 0.9745 6207.56 248.3 Ñacamiri 0.56 140 10.500 147.00 5.9 Añimbo 3.42 855 36.257 3099.97 124.0 Ingre 3.20 800 30.000 2400.00 96.0 TOTAL 32.68 8165 14.519 11854.76 474.2 Fuente: G.M. HuacaretaSe estima en plantaciones de naranja una densidad de 178 plantas por ha. en el caso demandarina de hasta 250 por ha.d.2.1.9. Principales subproductosLos principales sub productos de la zona se encuentran:La chala; que es el sub producto del cultivo del maíz, en lo general se almacenarústicamente y es utilizado para la alimentación del ganado Bovino. El rastrojo de lasdemás especies; es utilizado en la época de siembra como fertilizante, cuando este asufrido un proceso de compostaje.Existe también la transformación artesanal de cítricos en la elaboración de licores,mermeladas y jugos para el consumo interno. Cuadro Nº 40 Plagas y enfermedades Cultivo Plagas y enfermedadesMaíz Gusano Cogollero, cuarteador, gorgojo, polilla, loros y langostas.Ají Mosca del ají, Dampihg Off (Almácigo), Pudrición del ají (chorrera).Maní roya, gusanoCítricos Mosca de la fruta, pulgón negro, minador de la hoja, hormiga, cochinilla, Gomosis, mal de hilacha, cancrosis
  • 53. El problema se va agudizando, por las condiciones favorables para su proliferación, lasmismas que en gran parte están dadas por el monocultivo así porque los agricultores nohan desarrollado formas de control efectivas para contrarrestarlas. El uso de pesticidasquímicos es poco difundido, y en los casos que se realiza, se observa que generalmentesu empleo es inadecuado, debido a que los agricultores pocas veces conocen del uso ydosificación de estos productos, factor por el cual su aplicación no alcanza el éxitoesperado.No se conocen experiencias de manejo de control integrado de plagas en la zona.El problema de la Gomosis en los cítricos se ha generalizado en todo el municipio,afectando negativamente la producción, sobre todo en áreas donde se concentran estetipo de producción, principalmente, en el cantón de Huacareta.La mayor parte de las semillas resultan ser de su propia cosecha. Sólo se realiza unaselección de semilla, la cual no recibe ningún tipo de tratamiento por lo que lasenfermedades encuentran una forma más de transmisión, ocasionando bajosrendimientos en los diferentes cultivos.d.2.1.11. Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinaria,equipamiento y herramientasAl contar con un 80% de la superficie total del municipio con pendientes inclinadas aescarpadas, que imposibilita el uso de maquinaria mecanizada, la agricultura estradicional, la infraestructura productiva es precaria, en el almacenamiento de gramos seusa el troje, bolsas, donde las pérdidas de su producción en poscosecha alcanzan hastael 40%; en la mayoría de los casos los productores están obligados a comercializarinmediatamente después de la cosecha; existen algunos productores que han alcanzadocierto grado de tecnología mejorada que usan silos metálicos para el acopio de semillas yla adquisición de molinos para la preparación de balanceados dirigidos al engorde deganado porcino y bovino.A partir del ingreso de entidades dirigidas al mejoramiento del sector agropecuario, seobserva la construcción de infraestructura de acopio en el cantón Rosario del Ingre,instalación del secadero artesanal de ají.d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajoEn actividades particulares de siembra, labores culturales y construcción de cercas, existetodavía la tradicional faina que consiste en el trabajo mancomunado entre vecinos de lacomunidad. En cambio en actividades comunales como la limpieza de caminos vecinales,de herradura, mantenimiento de sistemas de agua potable o construcción deinfraestructura comunal es organizado por el dirigente comunal, con la participación detoda la comunidad condicionado por sanciones y multas con trabajo o en especies.d.2.1.13. Costos de producción y rentabilidadd.2.10. Sistemas de comercializaciónPor la inexistencia de organizaciones productivas sólidas, la comercialización de susproductos se enmarca en los canales tradicionales, no teniendo oportunidad de venta enotros centros con mayores ventajas en relación a los precios, es decir, un 88%comercializa individualmente en pie de finca a rescatistas acopiadores o intermediariostransportistas que acuden en épocas de cosecha, el restante 12% que tiene mejores
  • 54. condiciones económicas puede almacenar su producto y comercializar directamente alconsumidor cuando los precios en el mercado hayan mejoradoD.2.2 Sistema de producción pecuariod.2.2.1.Población por especies principales Cuadro Nº 41 Principales especies y número de cabezas por cantón CANTON ESPECIE Y NUMERO DE CABEZAS BOVINOS PORCINOS OVINOS CAPRINOS EQUINOS Huacareta 9.238 4.448 1.781 1.851 951 Ñacamiri 5.538 4.217 2.485 727 324 Añimbo 8.960 15.035 3.800 1.419 1.452 Ingre 5.568 10.850 5.828 9.646 1.076 TOTAL 27.924 34.550 13.894 13.843 3.803 Fuente: GM HuacaretaLa composición del hato a nivel familiar, está dada generalmente por vacunos, porcinos,ovinos y en menor grado caprinos y equinos; se incluye la crianza de gallinas en latotalidad de las familias y en menor grado la crianza de patos y en mínima proporción lade pavos.De esta estructura el ganado vacuno y porcino representan la base de su economíadebido a los recursos monetarios que genera su venta; las otras especies, tienenimportancia secundaria y están destinadas al autoconsumo y en lo que se refiere alganado equino, éste responde principalmente a la necesidad de transporte en gran partede las comunidades donde no existen caminos carreteros o por la interrupción devinculación en épocas lluviosas.d.2.2.2.Tecnología y manejoEl manejo del ganado tiene características tradicionales distinguiéndose dos periodosclaramente identificados los mismos que están en función de sus actividades agrícolas:Extensiva en periodos de actividad agrícola y cuando esta culmina el ganado estrasladado a la comunidad, donde se alimenta de restos de las cosechas y estabulados,ya que se encuentran protegidos, esto permite a algunos campesinos recuperar guanoque es acumulado en los corrales y aprovechado en sus siembras.La reproducción del ganado es natural, ya que no se realiza un control sobre loscruzamientos y sobre el periodo de nacimientos, sin embargo se noto una regulaciónnatural, de manera que la mayor parte de estos aspectos tan importantes, se produzcanen un periodo donde existan mayores condiciones de alimentación y menor presencia deenfermedades.Si bien la actividad pecuaria se constituye en su vocación, llama la atención la escasatecnología empleada en este rubro; pues los agricultores basan su actividad a aspectostradicionales y empíricos, existiendo de forma reducida la introducción de tecnología quemejore los aspectos genéticos de las especies.
  • 55. De manera general podemos indicar que existe un deficiente manejo genético, noexistiendo renovación ni mejoramiento, es deficiente la selección de reproductores ya queexiste un alto grado de consanguinidad, la alimentación del ganado es deficiente(ramoneo), existe desconocimiento de enfermedades y parásitos.En el manejo de ganado porcino existe una relación directa de la transformación del maízen carne, Este ganado es el más numeroso y lo crían casi todas las familias del área ruraldel municipio. La información existente muestra que se tiene aproximadamente unpromedio entre 15 - 20 cerdos por familia.El sistema predominante de crianza es el semiextensivo; la alimentación hasta la fase decrecimiento, se realiza en pasto natural a campo abierto, con raciones complementadasde maíz, y en la fase final (acabado) son estabulados y alimentados solo con maíz. Conrespecto a la problemática de la producción porcina, la situación es similar a la del sistemade producción bovina.Las comunidades del Cantón Añimbo son las más dedicadas a la cría y el engorde decerdos mejorados. Los datos reflejan esta situación con un promedio de 25 - 30 cerdospor familia.Este tipo de ganado es el que hace algunos años ha tenido mayores posibilidades demejora en su manejo, aun se tienen piaras de cerdos mejorados, predominando las razasDuroc y Hampshire.En la crianza de los cerdos mejorados, pasados los 60 días de su nacimiento son criadosa campo abierto y aproximadamente a los 10 meses son encerrados para su engordehasta alcanzar los 85-90 kg de peso vivo, previa desparasitación y vacunado contra lasenfermedades de esta especie.La crianza de animales menores como los caprinos, ovinos y aves de corral está bastantedifundida y es de tipo tradicional, pero carece de interés económico. Por ello, estasespecies no reciben mayor atención sanitaria ni alimenticia; como consecuencia semanifiestan bajos índices productivos. Este tipo de producción se dirige al autoconsumo ypuede constituirse en una alternativa para los pequeños productores. Además, los equinosconstituyen una herramienta importante de trabajo y de transporte.d.3.9. Calendario de sanidad animalEl campesino de acuerdo a su disponibilidad económica realiza tratamientos a su ganado,pero sobre todo con medicamentos naturalesCuando el ganado es trasladado al monte y recogido, contrae enfermedades contagiosas,debido al pastoreo libre y en contacto directo con otros animales, por estas razones esque cada año que transcurre la presencia de enfermedades infecto-contagiosas son másaltas.Actualmente el gobierno esta realizando campañas para controlar la fiebre aftosa a travésde SENASAG, donde se obtiene una respuesta favorable de parte de los productores
  • 56. Cuadro Nº 41 Calendario de sanidad animal Enfermedades En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No DicFiebre AftosaRabiaCarbunclo hemáticoCarbunclo sintomáticoCólera porcinaAujeskyCólera aviarNewcastleAdenitis equinaAntiparasitariasInternoExternoOperaciones ganaderasPreparación de vientresMonta o servicioPalpación de vientrePariciónDestete, marcaciónCastración, descornéUno de los más grandes problemas que presenta la carne porcina, es la contaminacióncon Cisticercosis, esto se da en los animales que están criados a campo abierto; laposibilidad de contaminación hace que la demanda de este producto sea menor y evitallegar a mercados más exigentes; ante el riesgo de que la carne esté contaminada elprecio de la misma es muy baja en comparación con los cerdos cabañeros, si tomamos encuenta la compra de este ganado en pie, en mercados de La Paz y Cochabambaprincipalmente.d.2.2.4.Insumos utilizados: productos veterinarios, semillas y otrosEl uso de productos veterinarios es reducido, pero su aplicación se va incrementando enforma gradual sobretodo los antibióticos, antiparasitarios, vacunas, reconstituyentes,vitaminas, sales minerales, y algunas hormonasd.2.2.5. Manejo de praderas y forrajesEl manejo de praderas en la micro región pasa desapercibida, por cuanto no existemanejo, enmarcándose más al traslado del ganado mayor especialmente de las zonas dealtura a los valles.Este pastoreo tiene una diferencia en los valles, donde el ganado caprino, pastoreadurante todo el año, aprovechando los rastrojos de los cultivos, después de la cosecha deestos.
  • 57. El ganado mayor, que generalmente no es estabulado, se alimenta a campo abierto,después de la cosecha se aprovecha el forraje (Chala) para su alimentación.d.2.2.6.Carga animalLa presencia de pasturas en el municipio es escasa razón que determina que la cargaanimal sea elevada concertándose la misma en la época de estiaje. Cuando el ganadoesta a campo abierto la carga animal disminuye por la baja calidad de los forrajesconsiderandose 0,20UV por hectaread.2.2.7.Destino de la producciónLa producción pecuaria básicamente constituye un complemento a las actividadesagrícolas, la ganadería en la región tiene una orientación comercial, permite generaringresos económicos, a diferencia de la producción agrícola la pecuaria sobre todo elganado mayor no se destina al autoconsumoEl consumo de carne en la familia es muy ocasional, el suministro de carne paraalimentarse es proveído por el ganado menor (cerdos, chivos, corderos y pollos) yeventualmente por la caza de animales salvajes y de la pesca. Cuadro Nº 42 Ganado Destino Ventas Consumo Vacuno 1,45 0,15 Porcino 7,43 1,40 Ovino 0,60 1,25 Caprino 1,00 1,25 Caballar -- -- Aves 1,73 5,63 Cuadro Nº 43 Presencia de enfermedades y sanidad animal GANADO ENFERMEDADES carbunculo, fiebre aftosa, garrapata, llaguera, mea sangre, rabica, diarrea negra, Uñera, papera, suchera, mastitis, parásitos, Fabiola, VACUNO piroplasmosis, diarrea blanca, parasitos, Piroplasmosis, Boro, PORCINO Suchera, fiebre, cólera, neumonía, diarrea, sarna, cisticercosis, peste porcina, mastitis, viruela, carbunculo, parálisis, parásitos, rábica, tos porcina, tembladera EQUINO Rábica, carbúnculo, angina, pela pela, sarna, mal de cadera, Angina, suchera, garrapata faciola, gusano en la cabeza y aftosa, parásitos, OVINO moquera, diarrea, uñera, mea sangre, carbunculo, Cochinilla, romerillo CAPRINO Sarna, boro, enfermedad al hígado, fiebre aftosa, Rabica,, suchera,, angina
  • 58. Organización de la fuerza de trabajoNo existen estudios específicos en la zona sobre uso de la fuerza de trabajo familiar y ladistribución de tareas al interior de estas unidades productivas, sin embargo en base a laobservación y lo expresado por los y las asistentes a los talleres lse puede decir que dadoque la gran mayoría de los productores pecuarios son pequeños, la crianza de ganadomayor esta a cargo de los hombres; la crianza de ganado menor es compartida entremujeres, y niños y niñas; y en cuanto a la cría de aves de corral, la mujer tiene mayorparticipación.Otras actividades el ordeño, alimentación y elaboración de derivados (queso, morcilla)involucra más a las mujeres.Los pocos productores que cuentan con importantes cantidades de ganado, contratanpeones exclusivos para el mencionado trabajo.d. 3.11. Limitantes de la producción ganaderaLas limitantes de la producción ganadera son y la producción agrícola son:  Las inestables condiciones de las vías de accesibilidad, puesto que en épocas de lluvias se tornan dificultosas y hasta intransitables, varias comunidades del Cantón Añimbo e Ingre no cuentan con vinculación caminera.  La inestabilidad de precios tanto de los insumos como de la carne, que genera serios problemas en la planificación y rentabilidad de la producción.  La presencia de enfermedades, los factores climáticos, sobretodo las heladas tempranas  La limitada asistencia técnica por parte de las instituciones con presencia en el municipio  El dificultoso acceso a crédito D.2.3. Sistema de producción forestalLa mayoría de los recursos forestales están clasificados como de protección permanente;aunque existe una limitada cantidad de bosques con volumen maderableeconómicamente rentable.Debido a esta situación existe actividad forestal autorizada y clandestina por parte depropios y extraños a la región. Un análisis por estratos involucrados, citados en estudiosanteriores al presente, resume la actividad de la siguiente manera:Los comunarios proceden a la utilización de especies maderables como el Cedro, Roble,Quina, Nogal, Soto y Timboy para la construcción de sus viviendas. Así mismo utilizanespecies como la Tusca, la Willca, el Algarrobo, Lapacho, Sirado, Sevil, etc. como leñapara la cocción de sus alimentos.Una estimación hecha por los propios comunarios, establece que una familia normalmenteutiliza entre una y dos arrobas de leña por día. Tomando la cantidad inferior de una arroba(25Lbs) ó 11,5 kg., se establece que en un año un familia llega a consumir alrededor de4,2 Tn. de materia vegetal con esta finalidad.Otro estrato que explota la cobertura vegetal, se constituyeron los carboneros cuyopropósito era utilizar materiales vegetales de desecho, árboles que han cumplido su ciclode vida, etc. Para la producción de carbón vegetal, en la práctica, barren masivamentecon especies de madera dura que se desarrollan en centenares de años como el Sotillo,
  • 59. la Cacha, el Sevil y el Algarrobo. Sin embargo con la promulgación de la Ley 1700 (LeyForestal), esta actividad ha disminuido considerablemente.Los madereros, en los últimos años han empezado a llevar adelante formas cada vezmenos depredadoras que se sujetan a Planes de Manejo Forestal, autorizados por laautoridad competente. Si embargo se percibe que aun se dan formas irracionales deexplotación de este recurso. En el pasado, la explotación maderera irracional y selectiva,ha reducido la disponibilidad de numerosas especies de madera preciosa, como el Cedro,Nogal, la Quina, Lapacho y otras menores.El chaqueo es una práctica generalizada que principalmente, se realiza para poder ampliarla frontera agrícola por la pérdida de fertilidad de los suelos, sin considerar la pendienteestablecida por la Ley Forestal. Y la destrucción de especies forestales.Pérdida de la fauna silvestre. La extracción de madera y los chaqueos no solo afectan alos bosques en su flora, también afecta a la fauna silvestre, que hasta hace unos años eraabundante, como en el caso del oso andino o jucumari, que probablemente en pocos añosmás se puede llegar a extinguir.Reducción del caudal de los ríos y quebradas. La reducción del caudal de los ríos yquebradas es otra consecuencia del mal manejo que se ha realizado en los bosques,principalmente por el chaqueo y la extracción de madera en las cabeceras de cuencasimportantes, afectando de esta manera a las familias y comunidades que se encuentranaguas abajo.d.2.3.1.EspeciesLas especies forestales maderables nativas en la sección son, maderas nobles y maderasduras, dentro las maderas nobles se tienen el Nogal, Timboy, palo Blanco, Tajibo Amarillo,Cedro, Roble y dentro de las maderas duras se tiene la; Quina, Tipa, Palo Cuchi, Soto,Cebil, Perilla y Tajibo, siendo su uso para herramientas maderables y otros de usomedicinal. Su explotación es irracional es indiscriminada, por parte de los pobladores yotras personas.Especies arbóreas forrajeras nativas; representan un complemento para la cría pecuariaextensiva, que realizan los- pobladores de las distintas comunidades. Identificándoseentre las arbóreas a la Tipa, Taquillo, Algarrobo, Mistol, Chañar y entre las arbustivas alCirao, palo Zapallo, Guayacan y Garrancho. El uso mas importante que se le da es laleña, también como forraje y como plantas de uso medicinal.Especies forestales energéticos; son estrictamente nativas, las cuales son explotados enforma irracional en algununas zonas, entre las especies mas importantes tenemos; Quina,Cirao, Algarrobo, Quaranguay, Chiri MolJe, Palo Cuchi. Cuadro Nº 44 TIPO DE USO ESPECIES Madera para muebles Cedro, roble, morado, nogal, cedrillo, juno Madera de construcción Quina, cuchi, tipa, cuta, timboy, laurel, palo blanco Leña Sirado, cevil, taquillo, algarrobo Forraje Sirado, tipa, taquillo, cevil, sauce
  • 60. D.2.4. Sistema de caza, pesca y recolecciónEl sistema de caza y pesca en la sección es limitado a algunas zonas, debido al pisoecológico en el que se encuentran, las personas que practican esta actividad la realizanen su tiempo libreLas comunidades que realizan alguna actividad de explotación de especies, la realizansobre todo en la zona norte, donde se encuentran las comunidades de Guayavillar ysubiendo hacia la cordillera de los MilagrosEsta actividad se la realiza con fines de autoconsumo o alimentación familiar y no confines comerciales, la época más atractiva en esta zona se enmarca a los meses denoviembre a Marzod.2.4.1. Principales especies Venado, cuchi monte, Viscacha, Tatú, Caza pava, oscollos, Loro Pesca Sábalo, el dorado y el surubí. salmónd.2.4.1. Instrumentos de caza y artes de pescaEn cuanto a la actividad de la pesca los instrumentos más utilizados son las redes,anzuelos y dinamita.Mientras que para la caza el instrumento más utilizado son los rifles y escopetas y algunastrampas tradicionales.d.2.5. Sistemas de producción artesanal y/o microempresarialEn la Sección como productos de actividad artesanal, se ofrecen a la venta mermeladas,dulces y licores de naranja, mandarina, pomelo y kinoto que tiene la finalidad de satisfacerlas necesidades familiares, los mismos que son requeridos de forma limitada por que sonmuy poco conocidos en el mercado regional y departamental. Estos emprendimientos detransformación de frutas y lácteos están liderizados por agrupaciones de mujeres lascuales tiene por objetivo certificar sus productos y posicionarlos en otros mercados.También se realizan trabajos en cuero destinados al rubro ganadero, como sillas paracaballos y objetos de herrería para la agricultura.En el área rural estos objetos son realizados por los agricultores aficionados, en lasépocas de menor actividad agrícola, adicionalmente destinan su tiempo a la construcciónde algunas herramientas de labranza, partes de arneses de caballos, lazos, utensilios decocina, muebles y tejidos para cubrir las necesidades familiares.Entre los trabajos hechos en madera de producción casera están los yugos, arados,mangos de las diferentes herramientas de trabajo. Algunos de los muebles estánconfeccionados con cuero, como el asiento de las sillas y la malla de catres que es unentramado de tiras de cuero.Los tejidos de lana de oveja, forman parte de la artesanía local como los ponchos,mantas, costales y otras prendas.También es común la producción casera de empanizado y alcoholes de caña de azúcar(cañazo).
  • 61. d.2.6. Sistema de producción mineraEn el Municipio de San Pablo de Huacareta no se encuentra ninguna actividad minerapero cuenta con canteras de arcilla, yeso y algunos minerales como la Plata y Oro, que noson explotados por encontrarse en sedimentos de edad triásica.b.2.1.7.1. Principales metales y no metalesEl Yeso es uno de los recursos minerales principales con que cuenta la sección seencuentran en la serranía de lngre - Hitiyuro, en la quebrada las Juntas, donde este sepresenta en masa granular con costales de tonalidades blanquecinas y grisáceas, entrelas quebradas ltacua - Kaipipendi, donde la mineralización del yeso se presenta en unalongitud aproximada de 150 m., con un espesor de unos 15 m., en la quebrada. Angoa, elyeso se presenta con una coloración blanquecina con 100m., de largo y 10 m. de espesor;en la quebrada de Hitiyuru al oeste de Rosario del lngre, el deposito de vanos sectores sehalla cubierto por vegetación pero se puede observar una longitud apreciada entre 1 a 1,5km. finalmente, a unos 2 km., al oeste de la hacienda Ñacarniri, existe un horizonteyesífero, de coloración blanquecina, con una longitud de unos 150m. Y un espesorpromedio de 30 a 40m.D.7. Sistema de producción hidrocarburíferad.7.1. Sistemas de exploraciónEn el municipio de Hucareta se realizaron varias perforaciones y actualmente no se tieneun informe de las mismas, generando expectativas e incertidumbre en la población, acontinuación se tiene una cronología sobre las exploraciones realizadas:  1992 – 1993 La empresa Bartos en coordinación con YPFB realiza una exploración en los pozos de porongos en la población del Pincal canton Añimbo  2000 – 2001 La empresa Plus Petrol realiza perforaciones en la localidad denominada Abra del Ibio  2004 – 2005 La Empresa Plus Petrol realiza perforaciones en la comunidad de Itacua  2006 – 2007 La empresa PETROBRAS levantan el campamento e inician obras de infraestructura para explorar en la comunidad Angoa situación que es suspendida cuando se realizaba la construcción del Planchado3.4 Estructura comercial del municipioEl actual sistema de comercialización, está orientado principalmente a los productosagrícolas, pecuarios y subproductos de la ganadería.Siendo la zona productora de maíz, los excedentes se comercializan en el predio delagricultor, en épocas de cosecha sin esperar mejores precios. La producción almacenada,corre el riesgo de perderse por los malos sistemas de almacenamiento.En el caso de los cítricos, la comercialización especialmente de la naranja, que es elproducto más representativo, se realiza en forma inmediata de cosechada por sucondición perecible y por la sobresaturación temporal del producto.En lo que se refiere a la comercialización de la producción ganadera, la Sección secaracteriza por ser una de las primeras en ventas de ganado porcino en pié, dirigido almercado externo de la región, en especial Cochabamba, Potosí, La Paz, Tarija y Sucre.
  • 62. En cambio, la comercialización de ganado bovino, se da tanto para consumo interno comoexterno en especial a las ciudades de Sucre y Tarija.Un problema importante en el sistema productivo, es la estructura de comercialización, enel que participan los productores ofertando su producción a intermediarios, quienes llevanlos productos hacia los mercados finales de consumo (en las ciudades); obteniendo poreste concepto, mayores ganancias que los productores.d.3.1.Ferias y mercadosEn su mayor parte los cantones tienen un mercado dificultoso por lo lejano a los centrosde comercialización. Existe contacto comercial reducido y fluido con Monteagudo o Tarijay aun más lejano con sucre. El abastecimiento de insumos agrícolas y de consumo en lasección, es atendido por comerciantes quienes a través de vehículos sean estos privadosy/o propios comercializan en los cantones especialmente de Ñacamiri y Añimbo, como delas comunidades cercanas a la carretera secundaria.En el cantón o distrito del Rosario del Ingre, la comercialización se relaciona más conMonteagudo y Muyupampa como también con Santa Cruz, donde la mayor parte de loscomerciantes adquieren alimentación como para las prendas de vestir.En su generalidad, las comunidades optan por comercializar la producción en el lugar, yaque el transporte hasta mercados más próximos, como ser Monteagudo - Padilla - Sucre yotros como Tarija, los precios son bajos.No se .incentiva la creación de ferias cantonales, lo que limita incluso la generación deingresos para el municipio.Los productos que más se comercializan, son el Maíz, Maíz Pipoca, Fríjol, Maní, Ají y losfrutales como la Mandarina Pomelo y Naranja en volúmenes de acuerdo al destino delproducto, también las especies como los bovinos, porcinos, equinos, caprinos y aves decorral.Para el caso de los cítricos, se organiza anualmente la “feria de la naranja”, evento que enel pasado sirvió para promocionar este producto y sus derivados.Al mismo tiempo, durante el aniversario de la Capital Seccional (21 de septiembre), seorganiza una feria agropecuaria seccional, la misma que se constituye en un referencialimportante de la actividad económica de la regiónD.4. Recursos TurísticosLos recursos turísticos de la circunscripción municipal son poco promocionados, en laactualidad está reducido a las ferias productivas anuales, las que atraen importantenúmero de visitantes. Sin embargo, se detecta como un potencial la posibilidad deaprovechar las condiciones naturales de la región para fomentar el ecoturismo y difusiónde la cultura guaraní, se cuenta también con recursos turísticos de gran atracción y deimportancia ecológica, además de las fiestas patronales tenemos la Gran Laguna ubicadaen la Cordillera de los Milagros que se constituye en una de la gran variedad que existe,acompañada de la increíble fauna y flora que la rodeaD.10. Sistema Financierod.10.1. Estructura de la Oferta del Sector FinancieroLa oferta por parte del sector financiero en el municipio es escasa limitándose a dosinstituciones FADES que tiene una sucursal en el poblado y FONDECO que trabaja desdeMonteagudo
  • 63. E. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALESE.1 Formas de organización seccional, comunal e intercomunalLa población rural del municipio de San Pablo de Huacareta, esta agrupada encomunidades también denominadas OTBs cada una de estas tienen una organizaciónreconocida por el estado mediante su personería jurídica, ya que los miembros de lacomunidad se encuentran afiliados a la misma.Existen dos clases de organizaciones las campesinas y las guaraníes, a su vez estasestán organizadas por cantones teniendo como representación cantonal al representantedel comité de vigilancia, la instancia suprema en la organización es la asamblea seccionalo de todo el municipioLa estructura de las organizaciones campesinas responde a una estructura sindical lamisma que esta compuesta por las siguientes carteras:  Secretario General  Secretario de Relaciones  Secretario de Hacienda  Secretario de Conflictos  Secretario de Agricultura y Ganadería  Secretario de Educación  Secretario de Salud  Secretario de Deportes  Vocales En cambio la estructura organizativa de comunidades guaraníes es la siguiente:  Capitán o urubicha  Capitán suplente o menor  El resto mantienen la estructura sindicalLa organización que presentan las comunidades guaraníes en el municipio se encuentrala Capitanía Grande del Ingre, que aglutina a todas las comunales como ser: Huirasay,Kaapuco, Yairimbia, Ipati, Angoaguazu, Villa Hermosa, Itacaray y otras.El sistema de elección de sus directivos como es norma en todas las comunidades se lasrealiza en una asamblea general donde participan todas sus basesDe 40 organizaciones legalmente constituidas solo 2 tienen a la cabeza mujeresalcanzando solo al 5 % del totalLas atribuciones que tienen estos cargos dirigénciales son:  Solucionar los problemas relacionados con las actividades propias del sector agrario.  Representar a sus respectivas comunidades en las relaciones con otras organizaciones, instituciones y autoridades.  Organizar, dirigir y supervisar actividades que se realizan en beneficio de las comunidades.
  • 64.  Prestar apoyo en las actividades que desarrollan los funcionarios de salud y educación.e.1.2. Organizaciones sociales funcionales, número, tipo, rol, numero de afiladosJunta de Auxilio EscolarLa Junta de Auxilio Escolar, existe especialmente en las comunidades donde existeescuela, la función de esta organización es la de coadyuvar en el normal y mejordesenvolvimiento de las actividades escolares de los alumnos de la comunidad ycolaborar al profesor en sus requerimientos, como en la construcción de aulas.Comité de aguaEn las comunidades, que tienen sistemas de agua para consumo humano o para riegoexisten los “comités de agua”, estos están encargados de hacer el mantenimiento ymejoramiento de los sistemas de agua así como el control y cobro de las cuotas deaporte, en el caso del sistema de riego Huirasay, se ocupan además del mantenimientode los canales o acequias, distribuir equitativamente el agua para riego entre losbeneficiarios, según un calendario previamente consensuado entre los usuarios.Asociación de CosturerasEs un Grupo de mujeres que inicialmente se organizaron como club de madres al perdervigencia el mismo se asociaron como artesanas bajo el denominativo de Asociación decosturerasAsociación de productores de cítricosOrganización que agrupa a los productores de citricos principalmente a los productores denaranja de la zona:. Sus principales objetivos son:  Fortalecimiento de la Asociación  Busca de mejores condiciones para su producción  Disminución de Plagas y enfermedadesAsociación de pequeños productores apícolas (APPA)Organización que agrupa a los productores de miel de abeja y sus derivadosAsociación de derivados de lácteos y frutas (ADELFRUT)Organización constituida por mujeres para producir dulces, mermeladas y licoresderivados de las frutas y lácteos que se producen en la zonaAsociación de productores de aji y mani (APROMANI)Organización de agricultores productores de maní y ají ubicados en el Cantón Rosario delIngreAsociación de Ganaderos de Huacareta
  • 65. Institución que agrupa a los ganaderos grandes, medianos y pequeños de la zona:. Susprincipales objetivos son:  Fortalecimiento de la Asociación  Comercialización de la producción  Busca de mejores condiciones para su producción  Acceso a programas de capacitación o créditoAsociación de pequeños productores de huertos comunales de hortalizasOrganización que agrupa a pequeños productores agrícolas, esta se encuentraactualmente debilitada por falta de interés de sus afiliadosInstituciones públicas Subprefectura Provincial El Subprefecto es la máxima autoridad política de la provincia, es el representante del Prefecto del Departamento y su base se encuentra en la ciudad de Monteagudo. Sus funciones son de carácter político como representante provincial del Gobierno Central por lo tanto es el responsable de hacer cumplir las Leyes en vigencia, así como el nexo entre la operación de la prefectura departamental y los municipios a su cargo. En cada Cantón y como representantes del Subprefecto se tienen a los corregidores. Poder Judicial En la localidad de Huacareta como Capital de la Segunda Sección Municipal existe Juez de Instrucción con sus respectivos Actuarios y Diligencieros. En la ciudad de Monteagudo como Capital de la Provincia, el representante del Poder Judicial es el Juez de Partido encargado de administrar justicia en toda la provincia H. Siles.E.2. Funcionamiento del Gobierno MunicipalEl gobierno Municipal funciona actualmente en un ambiente propio, el mismo que seencuentra ubicado en la plaza central del poblado, la infraestructura es insuficiente para elpersonal administrativo y ejecutivoActualmente el municipio cuenta con un vehículo (Camioneta) para el movimiento de sustécnicos y del mismo Alcalde Municipal, cuenta con un tractor para la apertura ymejoramiento de caminos hacia las comunidades, también cuenta con equipo de radioque le permite comunicarse a través del sistema radial de salud, el equipamiento en lasoficinas referente a computadoras y otros equipos cada vez es mayor teniendo en laactualidad suficiencia en los mismose.2.1.Estructura AdministrativaAdministrativamente el municipio de San Pablo de Huacareta; se encuentra conformadode la siguiente manera:
  • 66. ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL Concejo Municipal Agente Cantonal Secretaria Ejecutivo Municipal Asesor Legal Sub Alcalde Secretaria Oficial Mayor Administrativo Dirección Medio Contabilidad Dirección Tecnica Ambiente Adm Hospital Defensoria Niñez y Adolecencia Tec. MunicipalGuardabosques Biólogo Recaudador de Tesoreria Impuestos Laboratorista Cajero Chofer Choferes Rec. Tranca Intendencia Piraicito Enc. Limpieza Sereno
  • 67. e.2.3.Ingresos y gastos Cuadro Nº 45 INGRESOS MUNICIPALES Recursos Municipales Descripción 2001 2002 2003 2004 2005 2006Coparticipación tributaria 2.133.532 2.048.268 1.549.813 1.681.606 1.939.507 2.264.968HIPC II 1.451.318 1.021.454 711.150 629.240 582.302IDH 321.508 1.493.470FPS 1.482.260 741.040 4.839.940 860.720Recursos Prefectura 1.601.515Recursos propios 100.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000Otros recursos 7.033.122 5.460.374 4.753.249 3.481.240 1.922.960Saldo Caja y Bancos 108.596 846.007 766.065 573.552 630.335 1.059.997Total Recursos 9.375.250 11.388.227 8.190.581 7.288.588 10.433.490 8.012.972 Cuadro Nº 46 GASTOS MUNICIPALES Destino de los recursos Descripción 2001 2002 2003 2004 2005 2006Gasto corriente 353.030 846.172 667.000 623.189 679.687 749.318Gasto de Inversión 9.022.220 10.542.055 7.523.581 6.665.399 9.432.296 7.263.654Total 9.375.250 11.388.227 8.190.581 7.288.588 10.111.983 8.012.972F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICAPobrezaMarco referencialPara hacer el análisis de Pobreza en el municipio de Huacareta, se toman conceptosde los estudios realizados por el PADEP/GTZ, referidos al Análisis de la situación debienestar de la población, donde indican:“La pobreza es analizada desde diferentes aspectos, sin embargo podemos decir que se refierea la situación de la población donde se asocian diferentes factores como: infraconsumo quetiene que ver con la carencia de recursos para el consumo de ciertos elementos básicos conlos que debe contar un individuo para la vida, a esto se asocia la desnutrición, las precariascondiciones de las viviendas, los bajos niveles de educación o los altos índices deanalfabetismo, las malas condiciones de salud (calidad, calidez de los servicios, infraestructuraadecuada), la inserción inestable en el aparato productivo, poca participación en losmecanismos de integración social” (Aramayo, F. 2003, ob.cit).
  • 68. Dicho de otro modo: “Es la situación de aquellos hogares que no logran reunir en formarelativamente estable los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de susmiembros” (CEPAL/DGEC, 1988ª).Las Necesidades Básicas se relacionan con el abastecimiento de los elementos o insumos másapremiantes para la vida; en este caso hablamos de la vivienda, del saneamiento básico (agua,alcantarillado), de la energía eléctrica, del acceso a la salud, del acceso a la educación. Ladefinición de Necesidades Básicas Insatisfechas se realiza en términos de: Cuadro Nº 47Componentes de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBIs) Componente DefiniciónMateriales de la Existe inadecuación cuando la población reside en viviendas con pisos de tierra, paredes devivienda adobe no revocado, tapial, piedra, caña, palma y/o techos de paja, caña, palma u otros materiales de desecho.Espacios en la Las personas están por debajo de la norma cuando viven más de cinco personas por cadavivienda dos dormitorios, no cuentan con al menos una habitación adicional para comedor sala y/o no tienen un cuarto especial para cocina.Servicios de agua y Se presenta inadecuación cuando las personas residen en viviendas sin agua por cañería, nosaneamiento tienen conexión de agua dentro de la vivienda, reciben agua de pozo, lago, río vertiente; no tienen sanitario y/o no disponen de sistema de eliminación de excretas a alcantarillado ni cámara séptica. Estos umbrales son menos exigentes para el área rural.Insumos energéticos La inadecuación en insumos energéticos se presenta cuando las personas no disponen de energía eléctrica en la vivienda y/o utilizan leña, bosta, taquia, carbón o kerosene como combustibles para cocinar, elementos considerados menos apropiados para mantener el medio ambiente.Educación Se considera insuficiente nivel educativo cuando algunos miembros del hogar no saben leer ni escribir, presentan bajos niveles educativos, existen niños y jóvenes que no asisten a la escuela y/o presentan rezago escolar.Salud Las personas presentan inadecuación en salud, cuando viven en comunidades o zonas que presentan una baja proporción de mujeres que son atendidas por médicos, enfermeras o auxiliares de enfermería (atención por personal capacitado que puede ser institucional fuera de los establecimientos de salud). En la versión del Mapa de Pobreza de 1993, la inadecuación en salud estaba referida a las personas que no atendían su salud o acudían a lugares distintos a establecimientos de la Caja de Salud, Ministerios y servicios privados. Fuente: Mapa de Pobreza, 2001Con base en estos conceptos se realiza el análisis de situación de pobreza en elmunicipio, particularmente de las mujeres.La Pobreza en HuacaretaPara definir la situación de pobreza en el municipio de Huacareta, se utilizóinformación que responde a la metodología que se basa en el análisis relacional de lasNecesidades Básicas Insatisfechas (INE – proyección 2005).Con esta información, se quiere demostrar es que: “son pobres aquellos que no tienenacceso a educación, salud, servicios de agua, luz, alcantarillado, vivienda, etc”. Perotambién “son pobres aquellos que además de no poder satisfacer sus necesidadesmás básicas, no cuentan con empleo digno y una remuneración para cubrir esasnecesidades más básicas”.Considerando la metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas, se tiene lasiguiente tabla donde se expresa la distribución de la población según grados depobreza.
  • 69. Cuadro Nº 48 Distribución de la población según grados de pobreza Grados de Pobreza Población Observaciones en cifras y porcentaje1.- Con Necesidades 226 habitantes de un total de 10.518 tienen sus necesidades básicasBásicas Satisfechas satisfechas, es decir que cuentan con agua, luz, alcantarillado, energía eléctrica y tienen acceso a educación y salud, sin considerar la calidad de 226 estos servicios. 2.15%Total: 2.152.- En el Umbral de 925 habitantes de un total de 10.518, están en el umbral de pobreza, esPobreza decir a punto de ingresar a la situación de pobreza. 925Total:8.80 8.80%3.- Pobreza Moderada 3.248 habitantes de un total de 10.518, se encuentran en una situación de pobreza moderada. 3.248 30.88%Total:30.884.- Indigencia 6.117 habitantes de un total de 10.518, se encuentran en la condición de Indigencia. - - 6.117Total: 58.16 58.16%Fuente: Atlas Estadístico de Municipios 2005, INE proyeccion 2005,El siguiente cuadro resume la condición de pobreza de la población:Cuadro Nº : Resumen de la población pobre POBLACIÓN POBRE Pobreza Total Rural Población Pobre 8..607 8.607 Población en Extrema Pobreza 5.622 5.622 Fuente: Atlas Estadístico de Municipios 2005Según el método de NBl’s, el 86% de la población se encuentra en situación depobreza y el 56 % en la situación de extrema pobreza. Esto es, el porcentaje dehombres y mujeres que se encuentran en situación de insatisfacción de susnecesidades básicas en vivienda, servicios básicos, educación y salud.La población clasificada como pobre puede ser a su vez reclasificada según laintensidad (profundidad) de sus carencias o niveles de insatisfacción, llegando a la
  • 70. condición de extrema pobreza. Así, la población indigente es aquella cuyasinsatisfacciones son mayores a las de la población de pobreza y pobreza extrema. Enconsecuencia, la población en situación de pobreza marginal es la que en peorsituación de carencia se encuentra.En relación a la información de pobreza, se indica que el municipio de Huacareta,ocupa el puesto 221 dentro del Ranking Municipal del Índice de DesarrolloHumano(IDH) de los 314 municipios existentes en Bolivia hasta el CENSO del 2001,su valor corresponde a 0.519(a nivel nacional el Índice de Desarrollo Humano tiene unvalor de 0.641).F. ASPECTOS POLÍTICOSF.1. Población votante Elecciones Cuadro Nº 49 RESULTADO ELECCIONES NACIONALES 2005 Sigla Votos Porcentaje Obtenidos % UN 224 7,79 FREPAB 9 0,31 MIP 62 2,16 NFR 20 0,70 MAS 1.544 53,72 MNR 186 6,47 USTB 7 0,24 PODEMOS 822 28,60 Total votos 2.874 100,00 Votos Totales Porcentaje Válidos 2874 92,65 Blanco 124 4,00 Nulo 104 3,35 Emitidos 3102 100,00 Cantidad Porcentaje Total Inscritos Habilitados 3,671,152 Votos Computados 3,102,417 Participación Total 84508% Fuente: CNE
  • 71. f.2.2. Resultados elecciones Municipales 2004 Cuadro Nº 50 Votos Porcentaje Sigla Obtenidos % MIR - NM 579 32,49 MSM 109 6,12 ADN 392 22,00 UN 133 7,46 MAS 301 16,89 MNR 268 15,04 Total 1782 100,00 Votos Totales Porcentaje Nulo 61 3,24 Blanco 37 1,97 Válidos 1782 94,79 Emitidos 1880 100,00 Fuente: CNE
  • 72. PROBLEMÁTICA MUNICIPALPara la identificación de la problemática Municipal inicialmente se llevo a cabo un talleren Julio del 2006 en el salón de reuniones de la Alcaldía municipal, donde participaronrepresentantes de las OTBs, el concejo municipal, comité de vigilancia, capitanías ycentrales.El trabajo se dividió con fines metodológicos en 4 grupos afines con los ejes temáticosplanteados en el diagnostico, en esta ocasión se buscó los problemas masrepresentativos y las causas de los mismos, a partir de lo cual se pudo identificar losmacroproblemas, posteriormente se realizo un proceso similar para la identificación delas potencialidades.Posteriormente de la información obtenida en el diagnostico se ampliaron loselementos de la problemática municipal, la misma que fue enriquecida en el procesomismo ya que en los talleres cantonales y en los talleres municipales era nuevamentepresentada y los(las) participantes tuvieron la oportunidad de señalar o mostrar algúnproblema o potencialidad no mencionada.1. Principales Problemas para el desarrollo Socio Cultural Educación Deserción escolar: La mayor causa de la deserción escolar esta en la temprana incorporación de los niños al trabajo, esto a raíz de los bajos ingresos económicos que tienen, también se puede señalar, la insuficiente oferta educativa e incentivos para la población en edad escolar, el débil equipamiento, la mala infraestructura educativa y alternativas que puedan apoyar la permanencia escolar como internados, medios de transporte,<proximidad de núcleos educativos, etc, otra causa que dificultan el acceso regular a la educación, es el tener que recorrer largas distancias desde sus domicilios hasta los centros educativos. Analfabetismo: Existen diferentes razones para esta problemática, la misma que se acentúa en mayor porcentaje en las mujeres debido a una cultura fundamentalmente machista donde se considera a la mujer que tiene que tener una formación orienta a las labores domesticas y el hombre es el encargado de ser el sustento económico familiar. De acuerdo a las estadísticas oficiales del INE 2001, Chuquisaca está considerado como el segundo departamento de mayor analfabetismo en Bolivia 27%. En el caso de Huacareta esto alcanza a 33.85 % siendo mayor la incidencia en las mujeres: 42.38% Varios programas de alfabetización se desarrollaron en el municipio los mismos que no tuvieron una permanencia estable, razón por la cual el analfabetismo funcional continuo permanentemente, actualmente el programa “yo si puedo se viene ejecutando en el municipio”
  • 73. SaludAlta incidencia de chagasHuacareta es considerada una zona endémica, donde se presenta el mayorporcentaje del chaco de personas con esta enfermedad, acusandose a estasituación por que antes no había un adecuado control vectorial como se presentaahora con la fumigación, mejoramiento de viviendas y el IEC (información,Comunicación, educación)Deficiente equipamiento en los centros de saludActualmente algunos de los servicios no cuentan con el equipamiento adecuado,denotándose una infraestructura deficiente, existiendo carencia del personal porfalta de asignación de Ítems, donde el municipio trata de apoyar cubriendo el pagode algunos funcionariosOtro de los problemas que atraviesa el sector el la falta de sistemas de agua yaque el 60% de los centros de salud no cuenta con este servicioFalta de capacidad resolutivaActualmente la ausencia de un centro de 2do nivel dificulta el accionar del servicioya que para realizar referencias tienen que acudir al Hospital de Monteagudo queesta a 95 Km del hospital de Huacareta (4 horas), situación que se agrava enépoca lluviosaViviendaActualmente se viene desarrollando acciones para mejorar las viviendas y de estamanera tratar de atenuar la propagación del chagas como de asinamiento<con elincremento de ambientesDeficiente accionar del DILOSEl Representante del G. Municipal (Alcalde) tiene muchas actividades y no lepresta la suficiente atención a esta responsabilidad, tampoco delega la misma, porotro lado el representante del Comité de Vigilancia no radica en Huacareta es de lacomunidad de Yaire y su presencia es limitada en el poblado, situación que incidedirectamente en el control de calidad del servicioAlcoholismoEsta problemática es cultural teniendo mayor incidencia en los varones y jóvenes,si bien los ingresos económicos son limitados esto no incide en esta practica yaque incluso se consume alcohol de caña< mezclado con aguaLos efectos de esta práctica traen como consecuencia, violencia intrafamiliar yabandono de hogares, también afectan económicamente a las familias entre otrascausas
  • 74. Saneamiento BásicoConsumo de aguaEl 61% de la población de Huacareta no tiene acceso al servicio de agua porsistema solo el 39 % de las comunidades cuenta con sistemas de agua 17 de 43comunidades situación que se complica aun mas por la dispersión existente en elárea rural ya que encarece los costos de instalación y tendido del servicioSi bien en gran parte del municipio exceptuando el Cantón Rosario del Ingre secuentan con reservas hídricas importantes la topografía accidentada de la zona nofavorece la ampliación o mayor acceso de la población a los sistemas de agua.La problemática se agudiza en tiempo de estiaje ya que existe sequía odisminución del caudal de las fuentes de agua, además de la crecientecontaminación que afectan a las tomas de agua.El consumo de agua no segura por la inexistencia de plantas de tratamiento oprovisión de agua contaminada se manifiestan en infecciones intestinales,parasitosis y daños en la piel fundamentalmenteAusencia de un plan de saneamiento básico municipalSolo en el poblado de Huacareta 2.3% se cuenta con sistema de alcantarilladotodas las demás comunidades no tienen este servicio 97.7%, las letrinasconstruidas con CARE - Bolivia en años pasados no se encuentran enfuncionamiento siendo un problema también para el área educativa y de saludContaminación por mal manejo e residuos sólidosEn la población de Huacareta existe el recojo de basura una vez por semana en unvehiculo de la alcaldía, la misma que es depositada alrededor de la poblacióncontaminando el río Parapeti y otros, así también el medio ambiente próximo, elresto de las comunidades eliminan sus desechos sólidos a campo abiertogenerando focos de contaminación e infecciónActualmente esta situación es de preocupación del G.M. habiendo realizado unestudio a diseño final para el manejo de residuos sólidos, su implementacióndepende de la captación de recursos económicos.EmigraciónEsta situación es la causa principal para que el municipio tenga una poblacióndecreciente, esto a consecuencia de la inexistencia de fuentes de trabajo y enespera de lograr mejores ingresosLa población emigrante del municipio de Huacareta, tiene preferencias de destinoa los siguientes lugares: Monteagudo, Santa Cruz, Sucre, Yacuiba, Tarija, Camiri ya la República de Argentina y actualmente a España..
  • 75. 2. Principales Problemas para el desarrollo económico-productivo Transportes y Comunicaciones Inexistencia y deficiente mantenimiento de caminos En el municipio existe un deficiente mantenimiento de caminos tanto troncales como vecinales, la falta de obras de arte en los caminos, el descuido de autoridades tanto municipales como prefecturales se evidencian en este campo, esta situación se agudiza en tiempo de lluvia quedando sin comunicación caminera y aisladas las poblaciones del:  Cantón Rosario del Ingre: Ivaviranti, Atirimbia, Itacaray, Itacua y aledañas  Cantón Ñacamiri las poblaciones de Ñacamiri , Kaapuco, Inti y Tartagalito  Canton Añimbo donde la comunidad de Uruguay, Pincal, Sauce Mayo y Duraznitos se encuentran incomunicadas por falta de un badén que se llevo el río Esta problemática incide directamente en los ingresos de la población ya que los productores señalan que es difícil sacar los productos a la orilla del camino, que el camión no puede entrar hasta el lugar de producción y que para vender hay que trasladar largas distancias los productos El mal estado de los caminos también se manifiesta en la escasez y el elevamiento del costo de los suministros e insumos para la canasta familiar como para la producción y construcción también dificulta la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios El mal estado de los caminos influye directamente en el acceso a servicios de salud y de educación, dificultando el desplazamiento de los comunarios y limitando el acceso del personal docente y de salud Limitación en el manejo productivo de las unidades económicas La escasa y limitada oferta de formación técnica, sumada a la escasez de infraestructura productiva mantienen las formas tradicionales de producción que no rinden buenos réditos Los productores manifiestan una limitada capacidad de organización, siendo esta una de las causales para que las instituciones que brindan asesoramiento técnico no actúen en la zona por que sus intervenciones no tendrían los impactos deseados, otra causa es la poca capacidad de acceder a créditos bancarios Los problemas específicos de la agricultura están ligados a la baja productividad, plagas, enfermedades, manejo y/o control de la capacidad real de los suelos, monocultivos, producción temporal, bajo un sistema tradicional que empobrece el suelo La producción agropecuaria no presenta ningún tipo de transformación ni selección beneficiando más a los comerciantes intermediarios, para comercializar la producción pecuaria principalmente porcina y vacuna, los animales salen en pie en movilidades hasta los mercados más próximos
  • 76. Actualmente existe alguna producción de derivados de algunas frutas que seproducen en la zona, pero esta no pasa de una producción artesanal y con escasomercado.La ganadería extensiva y el crecimiento demográfico pecuario progresivodisminuyen el espacio territorial y la posibilidad de acceder a buen forraje yalimentación natural, a este problema se suma el mal manejo de calendarios devacunaciones, montas, destetes, infraestructura rudimentaria, consanguinidad,plagas, enfermedades y la disminución del hato.El Gobierno Municipal no ha podido dar el impulso ni la importancia necesaria alDILPE que no ha podido cumplir con el rol que le correspondía, esto por que nocuenta con un adecuado presupuesto, ni una estructura que permita ser másoperativo, también es importante señalar la limitada convocatoria que tiene.3. Principales problemas de Recursos Naturales y Medio AmbienteLa sostenibilidad de los recursos básicos, suelo, agua y bosque, incluyendoelementos físicos y biológicos en el municipio están siendo sometidos a unconstante proceso de degradación a partir de las distintas actividadesdesarrolladas en el municipioLa habilitación de pastizales, el sobre pastoreo y el ramoneo excesivo del ganadocriado de manera extensiva, sumada a la extracción de leña, y la tala selectiva deespecies valiosas inciden de forma significativa en la deforestación, a su vez estacausa la pérdida de la capacidad de retención de agua, disminución de forrajearbóreo para el ganado y facilita la erosión de los suelos.Erosión de suelosLos chaqueos e incendios no controlados, el sobre pastoreo en algunos sitios deconcentración pecuaria, la creciente necesidad de habilitar superficies agrícolas yano solo afectan a lugares planos también afectan a laderas y suelos con pendiente,corriendo el riesgo de que estos pierdan sus nutrientes, provocando cadenas deerosión y pérdida de la capacidad productiva del suelo, también afectan a lariqueza pecuaria, ya que ésta va desapareciendo en la medida en que se amplia lafrontera agrícola y existe una disminución del bosque hábitat de estas especiesLa crianza de ganado en forma extensiva, provoca procesos de erosión de suelospor el trajinar del ganado pesado mezclado con ganado caprinofundamentalmente, haciendo una explotación del suelo de difícil recuperación ycoadyuvando al proceso de desertificaciónConsiderando que los suelos más erosionados tienen menor capacidad productiva,no existe medidas preventivas ni una adecuada orientación para el manejo desuelos y cuidado de los mimos.DeforestaciónLa deforestación que presenta el municipio esta afectando especies valiosas comoHuayacan, cedro, tipa, timboy entre otras, esta actividad se la está ejerciendo sincontar con planes de manejo forestal o por le menos planes de desmonte;afectando directamente la fragilidad de los ecosistemas existentes en el Municipio
  • 77. La disminución del área forestal y la ampliación de la frontera agrícola sumada a la erosión afectan a la fauna que va desapareciendo progresivamente, actualmente no se están efectuando ninguna actividad de reforestación ya que en el municipio no se manejan políticas de manejo forestal El Municipio no cuenta o tiene instrumentos de manejo de suelos desactualizados que permitan un acceso ordenado a los recursos naturales.4. PRINCIPALES PROBLEMAS EN DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Limitadas capacidades en la gestión municipal Los ingresos municipales fueron mayores con relación a las gestiones anteriores, situación que demando una mayor capacidad de ejecución presupuestaria, sin embargo la capacidad organizativa para responder a estos desafíos no fue la mejor, mostrando mala planificación para implementación y ejecución de proyectos, lo que repercutió en una baja ejecución presupuestaria. El Gobierno municipal presenta cierta fragilidad técnica ya que su estructura administrativa no responde a criterios técnicos más bien a cuoteos políticos, perjudicando la estructuración de un equipo técnico que responda a los actuales desafíos Existe debilidad en la coordinación interinstitucional del Gobierno municipal, tampoco presenta una estrategia comunicacional generando desinformación sobre las actividades que se realizan en el municipio, lo que muchas veces se manifiesta en situaciones de inestabilidad gubernamental En el Gobierno Municipal existe ausencia de planificación estratégica institucional, ya que ni siquiera se respetaron anteriores PDMs; y los POAs tampoco son un referente ya que se realizan obras al margen de estos instrumentos de planificación, las mismas que son producto de favoritismos políticos o presiones sociales. La comunidad ha manifestado una desconfianza creciente y pérdida de credibilidad en el gobierno municipal (concejo y ejecutivo) por las permanentes denuncias y peleas existentes entre opositores y oficialistas Existe cierta estabilidad institucional en el municipio de Huacareta, que se ve garantizada por la mayoría oficialista que presenta el Concejo municipal, sin embargo, como en todo proceso democrático, existen divergencias poniendo en riesgo esta estabilidad Baja Participación de las Mujeres La participación de las mujeres en las organizaciones sociales es muy reducida tanto a nivel comunal como seccional, destinándose cargos que nos son relevantes ni permiten realizar la toma de decisiones, los cargos que son ocupados por ellas la mayor de las veces son simples formalismos. Esto condiciona a que la mayoría de las demandas, intervenciones y planteamientos de desarrollo, no consideren la demanda femenina Una muestra clara es que en el Concejo Municipal no existe la participación de ninguna mujer
  • 78. Estructura de control social débil El Comité de vigilancia presenta un débil accionar en sus funciones, debido a la falta de información que tiene por parte del G. Municipal y a las diferentes y recargadas tareas que tiene el presidente de esta instancia .ya que no existe una delegación de funciones El presidente del Comité de Vigilancia no vive en el centro poblado radica en Yaire, siendo convocado para acciones concretas, además sus propias actividades agropecuarias limitan su tiempo y su participación. En las organizaciones territoriales de base se mantiene la lógica de que el dirigente que está a la cabeza de la organización tiene que hacer todo, donde no existe una delegación de funciones y las demás carteras sólo son de relleno. Deficiente organización y participación social Si bien existen varias organizaciones de productores estas tienen deficiencias de convocatoria y de intereses comunes lo que las hace poco representativas y sin capacidad de generar iniciativas colectivas, una muestra de esta aseveración es que aun tienen conflictos de trámites para obtener su legalidad La participación social, esta limitada a exigir al G.M. sus demandas inmediatas y ni siquiera tienen o practican mecanismos de seguimiento y control social pese a que se tuvieron varios intentos por organizar estos espacios como ejemplo tenemos los CDMs que mientras estaban a cargo Médicos mundi esta instancia funcionaba a su retiro de esta institución la situación se torna diferente. Uno de los elementos que incide negativamente es el prevendalismo al que algunas instituciones fomentaron en el municipio ya que para realizar cualquier reunión o evento se consulta previamente si existirá refrigerio, devolución de pasajes y estadia asegurada incluso algunos dirigentes exigen tener disponibilidad de traslado en vehículos contratadosPOTENCIALIDADESTradición agrícola (ají, maní, Maíz, cítricos) Los conocimientos se han transmitido a través de generaciones para realizar las actividades agrícolas donde los productores reaccionan en función a fenómenos climáticos para adecuar su tiempo en la siembra, las diversas condiciones favorables que se presentan como el clima y los suelos les permitan trabajar sin necesidad de abonar la tierra, donde se puede apreciar el predominio del maíz. Los rendimientos del ají y maní les generan mayores ganancias, sin embargo su extensión cultivada es reducida comparada con la del maíz ya que este ultimo es también usado como alimento para los animales. A lo largo de todo el municipio se observa árboles de cítricos en gran cantidad, donde el predominio de la naranja es muy visible, también se producen otros frutos pero en menor cantidad ya que estos son solo para consumo y en muy pequeña escala para la venta.
  • 79. Tradición Pecuaria Existe en el municipio una vocación pecuaria fundamentalmente porcina y bovina, sobretodo la primera, fama que es reconocida y posesionada en mercados próximos, aprovechando de esta fama municipios vecinos como el de Monteagudo y V.V. Guzmán sacan su producción porcina con el nombre de “chanchos de Huacareta”, la mayor producción de estos se da en el cantón AñimboRecursos forestales En la extensión territorial del municipio se puede encontrar una gran riqueza forestal, con especies maderables como el guayacán, cedro, quina, laurel, tipa, moradillo, algarrobo, y otras pese a que en los lugares más accesibles existe explotación de la misma, esta explotación es limitada todavia Existen otras especies maderables silvestres que brindan frutos y que son de consumo doméstico, en el municipio, el trabajo para obtener valor agregado de este recurso es mínimo, siendo la explotación sólo de materia prima, utilizada en la construcción o como combustible. Una de las amenazas de estos recursos forestales son los frecuentes chaqueos y el no control de los mismos que atentan de forma permanente.Recursos Hídricos:El Municipio cuenta con fuentes de abastecimientos de agua en la mayoría de todaslas comunidades, a excepción de algunas del Cantón rosario del Ingre, estas fuentesson rios quebradas y vertientes distribuidas por todo el municipioHidrocarburos En el municipio no se realizo ninguna explotación o producción hidrocarburifera sin embargo existieron varias perforaciones que se considera estan como reservas, entre estas podemos citar: En el cantón de Rosario del Ingre en las comunidades de R del Ingre y Villa Hermosa, Angahuaso (angoa), y por ultimo en Itacua Otras Perforaciones como la de la Abra en el Canton Huacareta, En el pozo San Juan del Pirai en le Canton Añimbo en la comunidad el Pincal donde se cree que es el mas ricoUbicación geográfica estratégica El municipio de Huacareta esta ubicado al sur de la provincia Hernando Siles, que gracias a la construcción de un puente sobre el río Pilcomayo existe la vinculación caminera con el Departamento de Tarija, Su ubicación estratégica vincula a los diferentes cañones que existen en la topografía zonal lo conectan con el municipio de Monteagudo y a través de este con el resto del departamento de Chuquisaca y con la red caminera hacia el departamento de Santa CruzPresencia de instituciones de apoyo UNICEF: Apoya a programas establecidos en salud, educación y Saneamiento básico
  • 80. TREVERIS: Brinda apoyo con los internados rurales es una institución de la iglesia católica y tiene apoyo económico desde Alemania CIES: Institución que coordina con el servicio de salud en educación de salud sexual y reproductiva y en prevención de infecciones de transmisión sexual CARITAS - PASCAR: Esta institución esta realizando actividades concernientes al mejoramiento de viviendas como forma de lucha contra el mal de chagas APG: Organiza y apoya a las capitanías de los pueblos guaraníes CCCH: Realiza apoyo en la producción a las comunidades guaraníes en coordinación con el municipio CIPCA: Realiza labores de apoyo a la población guaraní, desarrollando una propuesta económica productiva para la estrategia de desarrollo local MEDICUS MUNDI : Esta con un proyecto de fortalecimiento a la democracia municipal participativa, en procesos de conformación y consolidación del Consejo de Desarrollo Municipal – CDM, con participación plena de la sociedad organizada, como OTBs, Capitanías, Juntas Vecinales, comités de vigilancia, gobierno municipal en toda su estructura y la sociedad civil en actual proceso de involucramiento GTZ: Trabaja con programas de apoyo al proceso de gestión pública descentralizada y lucha contra la pobreza, en lo que respecta a la capacidad de planificación participativa y calidad de la gestión municipal e institucional, dando asistencia técnica y asesoramiento a los procesos de modernización y reformas institucionales en el buen gobierno municipal, con énfasis en género, pobreza, interculturalidad y manejo de conflictos, también brida apoyo a través de PROAGRO en procesos productivos Fundación para el Desarrollo de Tecnología Agropecuaria - Chaco: Apoyan con asistencia técnica en la parte productiva con PITAS (Proyecto de innovación tecnológica aplicada) CIAT: Es un centro de investigación agrícola tropical que ejecuta proyectos de asistencia técnica al sector agropecuariaMancomunidad Municipal Es un espacio regional que permite hacer una planificación y una gestión social de todo un departamento. En el caso del Chaco Chuquisaqueño que brinda oportunidades más allá del nivel municipal, la mancomunidad también realiza acciones de coordinación entre el Gobierno departamental y los G.M. Una de las grandes conquistas de la Mancomunidad del Chaco Boliviano son las patentes petroleras que abarcan contratos petroleros de 22 a 30 años. Actualmente se está gestionando la presencia institucional de la cooperación Internacional.