PDM Pocoata

  • 1,078 views
Uploaded on

Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata, Potosí, Bolivia

Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata, Potosí, Bolivia

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
No Downloads

Views

Total Views
1,078
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
26
Comments
0
Likes
1

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. INDICE Pág.I. INTRODUCCION Ira. Fase: Preparación y organización 1 2da. Fase Taller Municipal I. 2 3ra. Fase: Taller Municipal II. 2 4ta. Fase: Taller Municipal de Validación. 3II. DIAGNOSTICOA. ASPECTOS ESPACIALES 4 A.1. Ubicación Geográfica 4 a.1.1. Latitud y Longitud 4 a.1.2. Límites Territoriales Y Extensión 4 A.2. División Político-Administrativa 4 a.2.1. Distritos y Cantones 4 a.2.2. Comunidades y Centros Poblados 7 A.3. Manejo Espacial 9 a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio 9B. ASPECTOS FISICO-NATURALES 10 B.1. Descripción Fisiográfica 10 B.2. Características del Ecosistema 10 b.2.1. Pisos Altitudinales 10 b.2.2. Climatología 10 b.2.2.1. Temperatura 10 b.2.2.2. Precipitación 12 b.2.2.3. Riesgos Climáticos 13 b.2.3. Suelos 14 b.2.3.1. Uso Agrícola Actual y Potencial 15 b.2.3.2. Uso Pecuario Actual y Potencial 17 b.2.3.3. Uso Forestal Actual y Potencial 17 b.2.3.4. Uso Recreacional / de Protección Actual y Potencial 18 b.2.3.5. Características de los Suelos en los Diferentes Pisos Ecológicos 18 b.2.3.6. Características Fisicoquímicas Generales de la Sección Pocoata 20 b.2.4. Flora 21 b.2.4.1. Principales especies 21 b.2.5. Fauna 22 b.2.6. Recursos Hídricos 22 b.2.6.1. Potencial Hídrico de Cuencas y Subcuencas 22 b.2.6.1.1. Río Chayanta 22 b.2.6.1.2. Río Grande o Tagoni 24 b.2.6.1.3. Río Colorado o Jalsuri 24 b.2.6.2. Vertientes y Manantiales 26 b.2.7. Minerales 26 b.2.8. Comportamiento Ambiental 27 i
  • 2. C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES 28 C.1. Marco Histórico 28 C.2. Demografía 28 c.2.1. Población por edad y sexo 28 c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia 29 c.2.3. Densidad de población 29 C.3. Dinámica Poblacional 29 c.3.1. Migración 29 c.3.1.1. Migración temporal: 29 c.3.1.2. Migración definitiva: 32 c.3.2. Tasa de Natalidad 33 c.3.3. Tasa de Mortalidad: 33 c.3.4. Tasa de crecimiento Poblaciones 34 c.3.5 Tasa de Analfabetismo por Sexo (Total y Funcional) 34 c.3.6. Esperanza de vida 35 c.3.7. Población económicamente activa 35 C.4. Base Cultural de la población 35 c.4.1. Ayllus 35 c.4.2. Idiomas 37 c.4.3. Religiones y creencias 38 c.4.4. Calendario festivo y ritual 38 C.5. Educación 39 c.5.1. Educación Formal 39 c.5.1.1. Estructura Institucional 39 c.5.1.1.1. Locales Escolares 39 c.5.1.1.2. Cobertura Educativa 41 c.5.1.2. Ubicación y distancia de los Establecimientos 41 c.5.1.3. Estado de la Infraestructura educativa 42 c.5.1.4. Numero de matriculados por núcleo escolar 43 c.5.1.5. Deserción escolar por sexo 43 c.5.1.6. Relación de alumnos matriculados y personal docente 43 c.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa 44 c.5.2. Educación no Formal 44 c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes 44 c.5.2.2. Programas y practicas de capacitación 44 c.5.2.3. Estado y calidad de la Infraestructura disponible. 44 c.5.2.4. Número de capacitados por programa y sexo. 45 c.5.2.5. Cobertura. 45 C.6. Salud 45 c.6.1. Medicina Convencional 45 c.6.1.1. Oferta de Servicios de Salud 45 c.6.1.2. Cobertura de servicio 47 c.6.1.3. Calidad de la infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos 47 de Salud c.6.1.4. Mortalidad y morbilidad 48 c.6.2. Medicina tradicional 48 C.7. Saneamiento Básico 49 c.7.1. Disponibilidad de Agua 49 c.7.2. Letrinas 52ii
  • 3. C.8. Energía Eléctrica 52 C.9. Vivienda 54 C.9.1. Estado y Calidad de las Viviendas 54 c.9.2. Número de Habitantes y Servicios por Vivienda 54 C.10. Red de Comunicación 55 C.11. Transporte. 57 c.11.1. Transporte y Tráfico 57 C.12. Otros Servicios 59D. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS 60 D.1. Acceso y Uso Del Suelo 60 d.1.1. Tamaño y uso de la tierra 60 d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano 60 d.1.3. Tenencia del suelo 61 d.1.4. Acceso a la tierra 62 D.2. Sistemas de Producción Agrícola 63 d.2.1. Principales Cultivos 64 d.2.1.1. Papa 64 d.2.1.2. Haba 67 d.2.1.3. Trigo 70 d.2.1.4. Maíz 73 d.2.1.5. Arveja 76 d.2.1.6. Cebada 78 d.2.1.7. Oca 81 d.2.1.8. Otros Cultivos 83 d.2.2. Producción Agrícola y Tecnología 84 d.2.3. Infraestructura Productiva 90 d.2.3.1. Riego 90 d.2.3.2. Carpas Solares 92 d.2.4. Calendario Agrícola 92 d.2.5. Costos de Producción 93 D.3. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA 94 d.3.1. Principales especies 94 d.3.1.1. Ovinos 94 d.3.1.2. Camelidos 97 d.3.1.3. Bovinos 99 d.3.1.4. Caprinos 102 d.3.1.5. Equinos 104 d.3.1.6. Porcinos 107 d.3.1.7. Aves 107 d.3.2. tecnología y Manejo de ganado 108 d.3.3. Infraestructura Productiva 109 d.3.3.1. Baños antiparasitarios 110 d.3.4. Organización de la fuerza de trabajo 112 d.3.5. Calendario Pecuario 112 D.4. Producción Forestal 113 D.5. Caza, Pesca y Recolección 115 D.6. Producción Artesanal 118 D.7. Producción Minera D.8. Otras ocupaciones dentro de la OTB 118 iii
  • 4. D.9. Comercialización 119 d.9.1. Comercialización agrícola 119 d.9.2. Comercialización Pecuaria 121 d.9.3. Comercialización Artesanal 122 d.9.4. Ferias 123 D.10. Recursos Turísticos 123E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONES 124 E.1. Organización de la Sociedad 124 e.1.1. Subalcaldías 124 e.1.2. Cantones 124 e.1.3. Ayllus y movimiento sindical 124 e.1.4. Ranchos, comunidades y OTBs 126 e.1.5. Grado de organización comunal 128 e.1.6. Organizaciones comunitarias y Comité de Vigilancia 130 E.2. Instituciones Públicas y Privadas: identificación, áreas de acción 130 e.2.1. Intervención de Instituciones privadas 131 e.2.2. Intervención de Instituciones públicas 134 e.2.3. Instituciones que trabajan en la sección 135 e.2.4. Ausencia institucional 137 E.3. Funcionamiento del gobierno Municipal 137 e.3.1. La organización del Gobierno Municipal 137 e.3.2. El Gobierno Municipal Actual 138 e.3.3. Estructura administrativa 138 e.3.4. Ingresos y gastos 140 e.3.5. Capacidad instalada y recursos 140 e.3.6. Proyectos de desarrollo en ejecución 140F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA 141 F.1. Indice de pobreza 141 F.2. Estratificación social caracterización Socioeconómica de la Población 141 F.2. Análisis de Ingresos 142 f.2.1. Generación de ingresos por producción agrícola 142 f.2.2. Generación de ingresos por producción pecuaria 144 f.2.3. Generación de ingresos por artesanía 145 f.2.4. Generación de ingresos por migración 145 F.3. Egresos 145 F.4. Relaciones de género 146 f.4.1. Organización familiar 146 f.4.1.1. Roles dentro de la familia 146 f.4.2. Roles en las relaciones extrafamiliares 147 f.4.3. Poder público de la mujer 148G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 149 G.1. Dinámica interna 149 g.1.1. Análisis Global de la Sección Municipal 149 g.1.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico naturales 149iv
  • 5. g.1.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económicos productivos 150 g.1.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales 150 g.1.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativos institucionales 152 g.1.2. Análisis por Zonas de Planificación 152 g.1.2.1. Zona de planificación CAMPAYA 154 g.1.2.1.1. Potencialidades 154 g.1.2.1.2. Limitaciones 155 g.1.2.2. Zona de planificación COYA 156 g.1.2.2.1. Potencialidades 156 g.1.2.2.2. Limitaciones 157 g.1.2.3. Zona de Planificación CUENCA POCOATA 158 g.1.2.3.1. Potencialidades 158 g.1.2.3.2. Limitaciones 160 g.1.2.4. Zona de planificación COLLANA 160 g.1.2.4.1. Potencialidades 161 g.1.2.4.2. Limitaciones 161 g.1.2.5. Zona de planificación TURBERIA 162 g.1.2.5.1. Potencialidades 162 g.1.2.5.2. Limitaciones 163 g.1.2.6. Zona de planificación CHAUPIRANA 164 g.1.2.6.1. Potencialidades 164 g.1.2.6.2. Limitaciones 165 g.1.2.7. Zona de planificación HUMA HUMA 166 g.1.2.7.1. Potencialidades 166 g.1.2.7.2. Limitaciones 166 G.2. Dinámica Externa 167 g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente 167 g.2.2. Plan Operativo de Acción (1997 –2002) 167 g.2.2.1. Oportunidad 167 g.2.2.2. Equidad 168 g.2.2.3. Institucionalidad 168 g.2.2.4. Dignidad 169 g.2.3. Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social 169 g.2.3.1. Objetivos General 169 g.2.3.2. Objetivos Específicos 169 g.2.3.3. Políticas de desarrollo 169 g.2.3.3. Líneas de desarrollo del departamento de Potosí 170 g.2.4. Fuentes Gubernamentales de financiamiento vigentes 170 g.2.4.1. fondos Nacionales 171 g.2.4.2. Programas Nacionales 172 g.2.4.2.1. Programa Nacional de Riego 172 g.2.4.2.2. Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria 172 g.2.5. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional 173H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL 173 h.1. Problema Central 173 v
  • 6. III. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPALA. Visión 183 A.1. Vocación de la sección Municipal de Pocoata 185 a.1.1. Vocación Municipal 185 a.1.2. Vocación Zonal 185 A.2. Visión estratégica del Desarrollo Municipal 185 A.3. Objetivos 186 A.4. Políticas Municipales 186 a.4.1. Políticas de uso, manejo y conservación de los recursos naturales 186 a.4.2. Políticas de desarrollo Humano 187 a.4.3. Políticas económicas productivas 187 a.4.4. políticas de fortalecimiento Organizativo Institucional 188 A.5. Estrategia Integral de desarrollo 188 a.5.1. Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de RRNN 188 a.5.2. Estrategia de Desarrollo Económico Municipal 189 a.5.3. Estrategia de Desarrollo Humano 190 a.5.4. Estrategia de Desarrollo Organizativo Institucional 191 A.6. Visiones Zonales 192 a.6.1. Zona de planificación Huma Huma 192 a.6.1.1. Elaboración de estrategias 192 a.6.1.2. Demandas Campesinas 193 a.6.1.3. estrategia de intervención participativa 194 a.6.2. Zona de planificación Campaya 194 a.6.2.1. Elaboración de estrategias 195 a.6.2.2. Demandas Campesinas 196 a.6.2.3. estrategia de intervención participativa 196 a.6.3. Zona de planificación Chaupirana 197 a.6.3.1. Elaboración de estrategias 198 a.6.3.2. Demandas Campesinas 199 a.6.3.3. estrategia de intervención participativa 199 a.6.4. Zona de planificación Coya 200 a.6.4.1. Elaboración de estrategias 201 a.6.4.2. Demandas Campesinas 201 a.6.4.3. estrategia de intervención participativa 202 a.6.5. Zona de planificación Collana 203 a.6.5.1. Elaboración de estrategias 203 a.6.5.2. Demandas Campesinas 204 a.6.5.3. estrategia de intervención participativa 204 a.6.6. Zona de planificación Turberia 205 a.6.6.1. Elaboración de estrategias 206 a.6.6.2. Demandas Campesinas 206 a.6.6.3. estrategia de intervención participativa 207 a.4.7. Zona de planificación Cuenca Pocoata 208 a.6.7.1. Elaboración de estrategias 209 a.6.7.2. Demandas Campesinas 209 a.6.7.3. estrategia de intervención participativa 202vi
  • 7. B. PROGRAMAS Y PROYECTOS 211 b.1. Demandas 211 b.1.1. Ordenamiento de demandas 211 b.1.2. demandas Zonales 213 b.1.3. Demandas Municipales 213 b.2 Programas y Proyectos 214 b.2.1. Programa de Desarrollo Humano 215 b.2.1.1. Sub Programa Educación Formal y No Formal 215 b.2.1.2. Sub Programa Salud 216 b.2.1.3. Sub Programa Agua Potable y Saneamiento Básico 216 b.2.1.4. Sub Programa Urbanismo 218 b.2.1.5. Sub Programa Deporte y Cultura 218 b.2.1.6. Sub Programa Comunicaciones 219 b.2.2. Programa Desarrollo Económico 220 b.2.2.1. Sub Programa Transportes 220 b.2.2.2. Sub programa Recursos Hídricos 222 b.2.2.3. Sub Programa Agropecuario 224 b.2.2.4. Sub Programa Artesanía 224 b.2.2.5. Sub Programa Energía 225 b.2.2.6. Sub Programa Capacitación y Asistencia Técnica 226 b.2.3. Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 226 b.2.3.1. Sub Programa de Manejo u Gestión de Recursos Naturales 226 b.2.4. Programa Fortalecimiento Organizacional y Municipal 226C. PRESUPUESTO c.1. Proyección de ingresos y gastos del Gobierno Municipal 227 c.2. Programación Quinquenal 227 c.2.1. Presupuesto Quinquenal por Programa 228 c.2.2. Presupuesto Quinquenal por Subprogramas y Proyectos 229 c.2.3. Presupuesto Quinquenal por Años (en dólares ) Año 1 247 c.2.3. Presupuesto Quinquenal por Años (en dólares ) Año 2 250 c.2.3. Presupuesto Quinquenal por Años (en dólares ) Año 3 254 c.2.3. Presupuesto Quinquenal por Años (en dólares ) Año 4 259 c.2.3. Presupuesto Quinquenal por Años (en dólares ) Año 5 263D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 256 d.1. Marco Político - Administrativo 256 d.1.1. Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Publica 267 d.1.2. La importancia relativa del F.I.S. y el FDC 268 d.1.2. Análisis de Egresos de inversión proyectados y presupuestados 269 d.2. estrategia de Implementación 269 d.2.1. Fuentes de Financiamiento para proyectos 269 d.2.2. Responsabilidades 270 d.3. Seguimiento y Evaluación 270 vii
  • 8. INDICE DE CUADROS No. Cuadro Página 1 Cantones de la sección municipal de Pocoata 4 2 Comunidades y centro poblado según cantones de la sección Pocoata 7 3 Características principales de los pisos altitudinales de la sección Pocoata 10 4 Zonas de precipitación en la tercera sección 12 5 Características fisicoquimicas generales de la sección Pocoata 20 6 Principales especies de la flora de la sección Municipal de Pocoata 22 7 Principales especies de la fauna de la sección Municipal de Pocoata 20 8 Disponibilidad hídrica de los afluentes del río Chayanta 24 9 Disponibilidad hídrica de los afluentes del río grande/Tagoni 24 10 Disponibilidad hídrica de los afluentes del río Colorado/Jalsuni 24 11 Niveles de potencial hídrico en la sección 25 12 Comunidades que usan agua de río, vertiente y manantiales 26 13 Migración temporal según zona, por tasa de emigración y sexo 31 14 Migración definitiva según zona, por tasa de emigración y sexo 33 15 Mortalidad anual, provincia chayanta 34 16 Analfabetismo según cantón ( total y funcional ) 34 17 Niveles de ocupación (en %) en la sección Pocoata 35 18 Cobertura educativa según nivel de educación, por sexo 41 19 Distancia de las Escuelas respecto al núcleo 41 20 Infraestructura educativa en Pocoata 42 21 Numero de alumnos matriculados por núcleo escolar 43 22 Relación de alumnos/Maestros según núcleo, por nivel educativo 43 23 Personas capacitadas en (%) 45 24 Infraestructura y personal de salud 47 25 Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios básicos 47 26 Comunidades que tienen Agua 49 27 Letrinas 52 28 Energía eléctrica 52 29 Comunicación a distancia 55 30 Explotación de la tierra por zonas de producción 60 31 Sistema de riego según zonas 61 32 Sistema de rotación en manta (para comunidad con siete mantas y un sistema de rotación en la sección ) 62 33 Zonas productoras de papa: rendimiento, volumen y destino de la producción 65 34 Zonas productoras de haba: rendimiento, volumen y destino de la producción 68 35 Zonas productoras de trigo: rendimiento, volumen y destino de la producción 71 36 Zonas productoras de maíz: rendimiento, volumen y destino de la producción 74 37 Zonas productoras de arveja: rendimiento, volumen y destino de la producción 78 38 Zonas productoras de cebada: rendimiento, volumen y destino de la producción 79 39 Zonas productoras de frutas 84 40 Formas de acceso al uso de según zona 85 41 Costo de semilla según zona 85 42 Niveles de fertilización del suelo según zona 86 43 Uso de mano de obra pagada según zona 87 44 Enfermedades en los cultivos según zona 88viii
  • 9. 45 Rotación de cultivos según zonas 8946 Sistemas de riego 9047 Carpas solares 9248 Costos de Producción de una hectárea de papa (Bs) 9349 Costos de Producción de una hectárea de Haba (Bs) 9350 Costos de Producción de una hectárea de Maíz (Bs) 9351 Zonas de producción de ovinos y destino de su producción 9552 Zonas de producción de camelidos y destino de su producción 9953 Zonas de producción de bovinos y destino de su producción 10054 Zonas de producción de caprinos y destino de su producción 10455 Zonas de producción de equinos y destino de su producción 10556 tecnología y manejo de ganado mayor y menor 10857 Enfermedades pecuarias 10958 Baños antiparasitarios 11059 Viveros comunales 11360 Producción familiar de tejidos y porcentaje de familias que se dedican a esta 11761 Producción familiar de otras artesanías y porcentaje de familias que se dedican a esta actividad. 11862 Precios de venta de productos agrícolas según lugar de venta 11963 Ferias en la sección de Pocoata 12364 Organización de la sociedad según subcentral, por funcionamiento de ayllu y De la subcentral y división del trabajo entre ayllu y sindicato a nivel comunal 12865 Recursos económicos recibidos y ejecutados en Bs. 14066 Ingresos por la venta de productos agrícolas según zona 14367 Ingresos por la venta de productos pecuarios según zona 14568 Tares domesticas según actividad, por rol del hombre o de mujer 14669 Toma de decisiones internas según actividad, por rol de hombre o de mujer 13370 Manejo de dinero según actividad, por rol de hombre o de mujer 14771 Comercialización según actividad, por rol de hombre o de mujer 14772 Toma de decisiones externas según actividad, por rol de hombre o de mujer 14873 Listado de proyectos financiados por los fondos 17174 Vocación por zonas 18575 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Huma Huma 19376 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Huma Huma 19377 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Campaya 19678 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Campaya 19679 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Chaupirana 19980 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Chaupirana 19981 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Coya 20182 Problemas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Coya 20283 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Collana 20484 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Collana 20485 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Turberia 20686 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Turberia 207 ix
  • 10. 87 Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Cuenca Pocoata 209 88 Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Cuenca Poc. 209 89 Ordenamiento de las demandas comunales 211 90 Demandas zonales Priorizadas 213 91 Proyección de ingresos en $us ( tipo de cambio 6.50 Bs) 227 92 Gastos corrientes y de inversión del Municipio de Pocoata ($us) 227x
  • 11. INDICE DE MAPASNº Mapa Página1 Provincia de Chayanta 52 Departamento de Potosí 63 Cantones 84 Zonas agroecológicas 115 Precipitación 136 Uso potencial 167 Cuencas 238 Migración 309 Escuelas 4010 Salud 4611 Saneamiento básico 5112 Energía 5313 Radio Comunicaciones y Entel 5614 Caminos 5815 Producción de Papa 6616 Producción de Haba 6917 Producción de Trigo 7218 Producción de Maíz 7519 Producción de Arveja 7720 Producción de Cebada 8021 Producción de Oca 8222 Riego 9123 Producción de Ovinos 9624 Producción de Camelidos 9825 Producción de Bovinos 10126 Producción de Caprinos 10327 Producción de Equinos 10628 Infraestructura Productiva 11129 Viveros 11430 Artesanías 10630 Pocoata Ayllus 11431 Pocoata Subcentrales 11632 Pocoata Impacto de la intervenciones 12133 Pocoata Zonas de Planificación 14134 Zonas de Planificación de Pocoata 153 xi
  • 12. INDICE DE GRAFICOSNº GRAFICO Página1 Temperatura media mensual 122 Precipitación media mensual de la sección de Pocoata 143 Pirámide poblaciones por sexo, sección Pocoata 294 Porcentaje de la superficie explotada por cultivos 645 Rendimiento del cultivo de papa 656 Rendimiento del cultivo de Haba 687 Rendimiento del Cultivo de Trigo 718 Rendimiento del Cultivo de Maíz 749 Rendimiento 7610 Rendimiento del cultivo de Cebada 7911 Rendimiento del cultivo de Oca 8312 Tamaño del rebaño Ovino 9413 Tamaño del rebaño Camelido 9714 Tamaño del hato Bovino 10015 Tamaño del rebaño Caprino 10216 Tamaño del hato Equino 10517 Tamaño de la piara Porcina 10718 Aves de Corral 10819 Centros de venta de productos agrícolas 12020 Centro de intercambio de productos agrícolas 12121 Ingreso familiar por producción agrícola 14222 Ingreso familiar por producción pecuaria 14423 Demandas comunales 212xii
  • 13. INDICE ANEXOSUso Potencial de la Tierra ANEXO 1Uso actual de la Tierra ANEXO 2Población por cantones y comunidad tercera sección ANEXO 3Distribución de escuelas según núcleo ANEXO 4Organización de la sociedad según subcentral ANEXO 5Organización de la sociedad según ayllu, por OTB y subcentral ANEXO 6Modo de acceso a la tierra según ayllu, por forma de tenencia ANEXO 7Rendimiento, producción y destino de la papa según ayllu y comunidad ANEXO 8Rendimiento, producción y destino de la haba según ayllu y comunidad ANEXO 9Rendimiento, producción y destino de la trigo según ayllu y comunidad ANEXO 10Rendimiento, producción y destino de la maíz según ayllu y comunidad ANEXO 11Rendimiento, producción y destino de la arveja según ayllu y comunidad ANEXO 12Rendimiento, producción y destino de la cebada según ayllu y comunidad ANEXO 13Rendimiento, producción y destino de la oca según ayllu y comunidad ANEXO 14Calendario agrícola en Puna Alta ANEXO 15Calendario agrícola en Puna Baja y cabecera de valle ANEXO 16Ingreso promedio anual, por producción agrícola ANEXO 17Producción y destino de ovinos según ayllu y comunidad ANEXO 18Producción y destino de camelidos según ayllu y comunidad ANEXO 19Producción y destino de bovinos según ayllu y comunidad ANEXO 20Producción y destino de caprinos según ayllu y comunidad ANEXO 21Producción y destino de equinos según ayllu y comunidad ANEXO 22Producción y destino de porcinos según ayllu y comunidad ANEXO 23Producción y destino de aves según ayllu y comunidad ANEXO 24Calendario Pecuario ANEXO 25Ingreso promedio anual, por producción pecuaria, según ayllu y comunidad ANEXO 26Demandas campesinas ANEXO 27Fichas de proyectos ANEXO 28 xiii
  • 14. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata IntroducciónI. INTRODUCCIONLa Sección Municipal de Pocoata, desde la gestión 1997 ha dispuesto de su Plan de DesarrolloMunicipal como referente para la aplicación de sus acciones anuales, acciones que han estadoamparadas dentro de lo establecido por la Ley de Participación Popular.Es de notar, que desde la implementación de la Ley de Participación Popular los GobiernosMunicipales han ido encarando con mejores condiciones sus estrategias de desarrollo, es decir, duranteeste proceso que ha iniciado en 1994, se han dado cuenta que si bien resulta importante atender lasdemandas que hacen al programa de desarrollo humano, también resulta estratégico encarar demandasdentro del programa de desarrollo económico, de tal suerte que ambos deben estar entrelazados peroademás deben complementarse, estas acciones estratégicas deberían llevar a alcanzar el paradigma del„Desarrollo Sostenible‟ o establecer las bases para un „Municipio Productivo‟ o „Promoción deldesarrollo local‟.El ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata ha sido llevado a cabo considerando dos fuentesimportantes:- Información recogida en las unidades familiares de las distintas comunidades.- Información disponible del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) elaborado por IPTKSin embargo, la base fundamental de la elaboración del ajuste del PDM fue la „planificaciónparticipativa‟, la misma que sustenta su importancia a partir de una planificación dirigida de „abajohacia arriba‟, donde están involucradas todas las organizaciones de la sociedad civil y los quecomponen el Gobierno Local, a saber: mujeres y hombres de la sociedad civil, Dirigentes de lasOrganizaciones de base, Dirigentes de las Organizaciones funcionales, Comités de Vigilancia,Concejales, Equipo Técnico Municipal y Alcalde.Asimismo, la „equidad‟ entendiéndose por ella a las relaciones socioeconómicas, de género yespaciales existentes en la sección municipal, como también la „integralidad‟, que tiene que ver con lainterrelación con los PGDES y PDD‟s.Para que el Municipio pueda cumplir y satisfacer el conjunto de necesidades de las comunidades de lasección, en el marco de sus competencias y funciones, que en lo fundamental hacen referencia albienestar de la población, el Instituto Politécnico “Tomás Katari” (IPTK) encargó a su Gerencia deInvestigación realizar la propuesta del Plan de Desarrollo de la Sección Municipal Pocoata. Trabajoque se efectuó gracias al apoyo financiero del PDCR II.El ajuste del Plan de Desarrollo Municipal ha comprometido cuatro fases:1ra fase: Preparación y organización.Esta fase ha permitido establecer los lineamientos para el desarrollo del Ajuste del PDM de Pocoata,consistiendo en la realización de una reunión conjunta entre los miembros del Concejo Municipal,Comité de Vigilancia, Equipo Técnico del Municipio, Representante del PDCR II y la EntidadEjecutora, donde ha sido posible explicar la metodología a implementar durante todo el proceso, losniveles de participación de todos los actores del desarrollo local y fundamentalmente el papel depromotor que se le asigna al Gobierno Municipal para emprender este desafío. 1
  • 15. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Introducción2da Fase: Taller Municipal I.Temario:- Visión.- Zonas de planificación.- Capacitación a facilitadores comunales.Previa convocatoria emanada por el Gobierno Municipal, Organización Campesina, Comité deVigilancia y la Entidad Ejecutora, se ha procedido al Taller Municipal II, en la que asistieron unamayoría de las comunidades circunscritas en la Tercera Sección Municipal. Con la presencia de cadauna de las autoridades naturales y sindicales de las comunidades es que se ha construido la VISIONMUNICIPAL.Sobre la base de las vocaciones y potencialidades existentes en el conjunto de las comunidadesdispersadas en Pocoata, es que se ha propuesto una „zonificación inicial‟, la misma, ha sido discutidapor todos los asistentes quienes en base a su conocimiento de su propia realidad se han constituidosiete zonas de planificación socioeconómica, asimismo, en cada una de estas zonas se han trabajado lasVISIONES ZONALES y su análisis del FODA.Este evento, también ha permitido la capacitación a facilitadores de origen campesino, quienes en basea criterios preestablecidos por los miembros de las organizaciones campesinas han sido elegidos a susfacilitadores. Estos recursos humanos, no solo han adquirido compromiso con la Entidad Ejecutora,sino que también, bajo la presencia del alcalde comunal y dirigente Comunal, se han comprometido hallevar a cabo el correspondiente vaciado de información comunal de la manera más honesta yparticipativa posible.Durante la fase del recojo de información comunal, la Entidad Ejecutora ha desplazado sus recursoshumanos para guiar a los facilitadores como también para verificar la fidelidad de la información anivel comunal. De esta forma, toda esta información ha servido para la elaboración del Diagnósticodel PDM.3ra Fase: Taller Municipal IITemario:- Validación de la Visión.- Análisis de las Estrategias de Desarrollo.- Identificación y Priorización de las demandas campesinas.- Diagnóstico complementario.Luego del trabajo en gabinete y haber procesado toda la información recogida tanto en el tallermunicipal I como en los talleres comunales, se ha presentado la misma para su correspondientevalidación. Satisfactoriamente, se ha contado con la participación de la mayoría de las comunidadesdonde dirigentes y representantes de base han aprobado en consenso el trabajo realizado durante elprimer evento municipal, es mas, se ha ido enriqueciendo con elementos nuevos que ha fortalecidotanto a la VISION MUNICIPAL como a las VISIONES ZONALES, asimismo, en base a lasfortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se han construido las estrategias de desarrollo.2
  • 16. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata IntroducciónPrevia asistencia de autoridades comunales al taller municipal II, se han llevado a cabo reunionescomunales donde acompañados por los facilitadores campesinos y el dirigente máximo comunal se hanpriorizado las demandas de acuerdo a la importancia y a la necesidad. Esta priorización ha permitidoque los dirigentes asistan al taller con demandas concertadas, discutidas y que tienen origen en laspropias bases.Durante la presentación de las demandas, el análisis de cada una de ellas ha sido muy fructífero ya quela participación del alcalde, los concejales, representantes del Comité de Vigilancia, equipo técnicomunicipal y representantes del PDCR II ha permitido reflexionar sobre cada una de las demandas yprincipalmente objetivizando la vialidad de las mismas.Paralelamente, el equipo operativo de la Entidad Ejecutora ha ido recogiendo informacióncomplementaria para la elaboración del Diagnóstico, supone también, que las autoridades comunaleshan ido entregando sus boletas comunales.En el transcurso del proceso de la información recogida en el presente evento municipal, se ha llevadoa cabo la elaboración de la POA 2001 del Municipio de Pocoata. Para este cometido, era de vitalimportancia contar con las demandas comunales priorizadas para facilitar el proceso de formulación deeste instrumento de planificación. Además, se ha demostrado que los futuros eventos de elaboraciónde la POA tendrían esta misma modalidad, sepultando actitudes anteriores.4ta Fase: Taller Municipal de ValidaciónTemario:- Validación del PDM.Esta última fase ha permitido validar el documento final del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipalcon la participación del total de las comunidades pertenecientes a la Sección de Pocoata. Laparticipación de representantes del PDCR II, Concejales, Comité de Vigilancia, Equipo TécnicoMunicipal, Representantes de Organizaciones de Base y Funcionales, Representantes del ComitéCívico y la Entidad Ejecutora han sido determinantes para aprobar en conjunto el contenido del PDMde Pocoata.De hecho, la validación del documento ha sido remitida a miembros de la Alcaldía y al como delEquipo Técnico del PDCR II para que estos, a detalle, aprueben dentro de los términos de referenciasuscritos.El resultado de todo este proceso participativo es este Plan de Desarrollo Municipal por cinco años,que garantiza ser un instrumento valioso de trabajo para la Honorable Alcaldía Municipal de Pocoata ypara todas las instituciones que trabajan en el municipio. 3
  • 17. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoII. DIAGNOSTICOA. ASPECTOS ESPACIALESA.1 Ubicación geográficaLatitud y longitudPocoata, tercera sección de la provincia Chayanta del Departamento de Potosí, se encuentra ubicada entrelos meridianos 65°50‟15‟‟ y 66°20„00‟‟ de longitud oeste; y entre 18° 20„ 30‟‟ y 18° 50‟15‟‟ de latitud sud(Mapas de 1 y 2).Límites territoriales y extensiónLa tercera Sección limita : - Norte: Provincias Charcas y Bustillos. - Sur y Este: Colquechaca (Primera Sección de la provincia Chayanta) - Oeste : Provincia Bustillos y Departamento de OruroAbarca una extensión aproximada de 1.319 km2.A.2 División político – AdministrativaDistritos y cantonesEl municipio de Pocoata , espacialmente está conformado por 9 cantones que son: Cuadro 1: Cantones de la sección municipal de Pocoata Sección Municipal Cantón No. de comunidades Pocoata 1. San Juan Arroz Pata 3 2. Campaya 15 3. Chayala 25 4. Pocoata 67 5. Quesen Phuco 5 6. San Miguel de Kari 4 7. Senajo 3 8. Tacarani 9 9. Tomoyo 4 10. Colquechaca ** 3 Fuente: En base a Información del INE.Considerando el censo de 1992 (INE 1992a) la tercera Sección estaría repartida en seis cantones, de sur anorte: Campaya, Pocoata, Chayala, Quesen Phuco, Tacarani y Senajo. Desde aquel entonces, se efectuarontrámites para reconocer tres cantones más. Se han separado del cantón de Senajo, los cantones de ArrozPata y de Tomoyo. En el cantón de Pocoata - el más grande de la Sección - se ha creado el cantón de SanMiguel de Kari. Por errores políticos y burocráticos el cantón fue ubicado equivocadamente en la PrimeraSección Municipal de la provincia Chayanta, Colquechaca. Se hicieron los trámites necesarios para que elcantón sea reconocido como división política indisoluble del municipio de Pocoata (Mapa 3) 1.1 El mapa de cantones muestra algunas comunidades que se encuentran fuera de Pocoata, en Colquechaca, primera sección municipal de laprovincia Chayanta. Salvo los cálculos de recursos humanos, se han considerado éstos en el presente Plan por estar más incorporadoseconómicamente y culturalmente en el municipio de Pocoata.4
  • 18. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 5
  • 19. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico6
  • 20. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoSe observa que la menor población, respecto a cantones, es precisamente la del cantón Senajo, con 349habitantes, que es aproximadamente el 1,43 % de la población total. El cantón Pocoata ocupa el primerlugar en población, con 13.449 habitantes o sea el 55,26%.Comunidades y Centros PobladosEl municipio de Pocoata cuenta con 137 comunidades y un centro Poblado (Pocoata), repartidas en 9cantones.Cuadro 2: Comunidades y centro poblado según Cantones de la Sección Municipal de PocoataNº Cantón OTB Nº Cantón OTB Nº Cantón OTB 1 Arroz Pata Arroz Pata 1 Pocoata Achacana 47 Pocoata Taracachi 2 Wañacota 2 Calojsa 48 Thaquni Kasa 3 Yakari 3 Caranja 49 Thula Pampa 1 Campaya Alkarapi 4 Centro Esquena 50 Tirina 2 Anta 5 Chacaphuco y Chijra 51 Tomata 3 Berenguela 6 Chanca Tuica 52 Tomokori 4 Campaya 7 Chawisa 53 Toruga 5 Chiriri 8 Chiaraque 54 Totora 6 Choco 9 Chulloqa 55 Turbería 7 Katariri 10 Churiqala 56 Tusuco 8 Lakayani 11 Collana Tuica 57 Uqhururu 9 Lupcati 12 Cora Wisa 58 Utawi10 Pampuyo 13 Corojti 59 Uyería11 Poqochata 14 Coya Alta 60 Vila Vila12 Qhea Qhea 15 Coya Baja 61 Vinaya13 Suki 16 Cruce Esquena 62 Wakuyo14 Tanana 17 Finca Esquena 63 Wataraque15 Tuyo Tuyo 18 Huancarani 1 64 Vilaque 1 Chayala Achumani 19 Huancarani 2 65 Yauriri 2 Chayala 20 Jach‟a Janta 66 Yojani 3 Cochini 21 Janqo K‟ala 67 Yumo 4 Colcani 22 Jarana Alta 1 Quesen Phuco Cayanta 5 Corophaya 23 Jarana Baja 2 Chijmo 6 Cota Cota 24 Jikilliri 3 Qollpa Pampa 7 Cota K‟asa 25 Jilacoya 4 Quesen Phuco 8 Danzaña 26 Kachuyo 5 Yawacu 9 Kirqui 27 Kalacoru 1 San M. de Kari San Miguel de Khari10 Lahuata 28 Kapaj Macha Macha 2 Siquira11 Orkato 29 Kapaj Rancho 3 Taconi12 Paraqaya 30 Karia 4 Tumpani y Llolloqo13 Pati Pati 31 Khalamachi 1 Tacarani Banduriri14 Payrumani 32 Khara Khota 2 Charata15 Pedrani 33 Kajchiri 3 Kollpa Kasa16 Sapacari 34 Pakotanka 4 Labuyo17 Sarijchi 35 Palca Pocoata 5 Pata Khochi18 Tuyturi 36 Pasto Pampa 6 Pocorasi19 Torawi 37 Phari Macha Macha 7 Tacarani20 Tururu 38 Phito Phari 8 Tuica21 Turusani 39 Pocoata (Pueblo) 9 Turko22 Tuscuphaya 40 Pocoata Esquena 1 Tomoyo Pisata23 Ureqa 41 Qhuywaruma 2 Tejori24 Vila Pampa 42 Sarca 3 Tika Pampa25 Yusphaya 43 Saye 4 Tomoyo 1 Senajo Senajo (Junta Vecinal) 44 Sora 1 Colquechaca, Quitaphaya 2 Kewalluni 45 Tambillo 2 1a seccion ** Chuwaphaya 3 Tutuphaya 46 Taquiña 3 ChacaphayaFuente: En base a la boleta comunal y preguntas a facilitadores IPTK 2000. 7
  • 21. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico8
  • 22. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoA.3. Manejo espacialUso y ocupación del espacioLa superficie del Municipio de Pocoata alcanza a 1319 kilómetros cuadrados (Estudio edafológico de laProvincia Chayanta Alzugaray 1996). Siendo la actividad más desarrollada la agropecuaria.Aproximadamente de esta superficie 14.600 has., son tierras con vocación agrícola y por lo tanto estánsiendo utilizadas para este fin. Sin embargo en estos últimos años se ha incrementado la frontera agrícoladestinando estos suelos sin vocación productiva a actividades agrícolas y pecuarias, lo que esta originandoun proceso acelerado de desertificación de estos suelos, este tipo de suelos alcanza aproximadamente aunas 94.180 has.; 16.670 has. aproximadamente están siendo utilizadas exclusivamente en pastoreo yfinalmente unas 6.730 has. corresponden a erial del tipo 3, vale decir suelos sin ningún tipo de vocaciónproductiva, sin embargo por la presión humana existente es posible que estos lugares estén siendoutilizados para extracción de leña, matorrales e inclusive para pastoreo.En el manejo del espacio desde antes de la colonia, el “Ayllu, como unidad de organización de lascomunidades andinas, constituyó el instrumento característico de las sociedades andinas para organizar sucapacidad de producción y reproducción económica, facilitando el acceso y control de una variedad depisos ecológicos. Por tanto, cada unidad familiar tenía el derecho a un dominio múltiple y variado deparcelas tanto en la puna como en el valle, lo que le confería su status originario (Pacheco y Guerrero,1994). A pesar de los cambios socio económicos que se han producido en el territorio de los ayllus, elacceso a tierras discontinuas y de diversidad ecológica continúa como estrategia agrícola básica en lamayoría de ellos (Pacheco y Guerrero, 1994).Los ranchos, comunidades y ayllus al tener acceso a diversos pisos ecológicos obtienen los siguientesbeneficios: Existe una utilización intensiva y diferenciada de los diferentes pisos ecológicos, con sistemas de rotación de cultivos y de áreas de cultivo. La familia es propietaria de diversos espacios ubicados en diferentes microclimas, por lo cual existe un mejor aprovechamiento de las formaciones geomorfológicas, distribuyendo y amortiguando los daños por eventuales fenómenos climáticos adversos. Los comunarios utilizan varios microclimas con la finalidad de asegurar la producción 9
  • 23. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoB. ASPECTOS FISICO-NATURALESB.1. Descripción FisiográficaLa fisiografía de la sección Pocoata se caracteriza, como en la mayor parte de la provincia Chayanta, porpresentar una topografía en general muy accidentada, cuyos relieves son bastante irregulares, variandodesde planicies de poca pendiente hasta serranías con pendientes muy pronunciadas; configurando de estamanera paisajes agroecológicas, diferenciadas principalmente por altura y clima (Mapa 4).B.2. Características del EcosistemaB.2.1. Pisos AltitudinalesCuadro 3: Características principales de los pisos altitudinales de la sección Pocoata. Zona Altitud Características generales Agroecologica ( msnm ) Puna alta 3.600-4.800 - Presenta clima frío. - Abarca cerca del 60 % del área de la Sección. - Presenta planicies onduladas de poca pendiente donde se hallan importantes áreas de pastoreo, y serranías con cimas de mayor pendiente. - Comprende las partes intermedias altas entre los ríos Chayanta, Grande y Colorado; y los extremos norte y sud de la Sección. Puna baja 3.100-3.600 - Presenta clima templado frío y representa cerca del 30 % del área total de la Sección. - Su geomorfología es similar a la puna alta, con áreas más bajas y cercanas a los ríos Grande y Colorado. - En ella se encuentran la mayor parte de áreas con potencial agrícola. Cabecera de valle 2.700-3.100 - Presenta clima templado mesotermal frío. - Comprende una pequeña franja sobre el río Chayanta y sus afluentes principales, representando cerca del 10 % del área total de la Sección. - Presenta serranías de moderadamente accidentadas a muy accidentadas, con pendientes mayores a 30 %, con prácticas de cultivos en serranías y peligro de erosión.Fuente: En base al Estudio de manejo integral de recursos, cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla 1996: Tablas de disponibilidad de agua).b.2.2. ClimatologíaTemperaturaLos registros de temperaturas de las estaciones cercanas (Macha y Maragua) muestran una importantevariación entre las mismas; se presume que es debido a que, las estaciones, se hallan en diferentes zonasagroecológicas (puna baja la primera y puna alta la segunda). La variación de la temperatura media (dediez años) a lo largo del año se ilustra en el gráfico siguiente:10
  • 24. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 11
  • 25. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Gráfico No.1: Temperatura media mensual 14 13 12 c) O 11 Temperatura ( Ma cha 10 Ma ragua 9 8 7 6 Ene Fe b Ma r Abr Ma y Jun Jul Agt Se p Oct Nov Dic Me ses Fuente: Base de datos IPTK, 2000.Se aprecia en el gráfico, que la temperatura media mensual sufre fuertes variaciones a lo largo del año,especialmente en la estación de Macha que es la más cercana a la Sección. El descenso de temperatura enel mes de febrero, significa peligro de heladas con mayor riesgo para la agricultura. En la zona de cabecerade valle, la temperatura es mayor que en los casos anteriores; a menor altura la temperatura es mayor,incrementándose la misma en 1 0C por cada 100 metros de descenso de altura.PrecipitaciónLa precipitación pluvial en la tercera Sección, de acuerdo a las isoyetas del mapa climático elaborado porel IPTK, varía en dos direcciones: del centro al sud de la sección, la variación es de este a oeste; y delcentro al norte, de sud a noreste (Mapa 5). Se registra menor precipitación en la parte sudeste y la mayor,en la parte norte de la Sección, llegando a formar tres zonas de diferente precipitación:Cuadro 4: Zonas de precipitación en la tercera Sección Zonas de Ubicación de la zona en la Sección Precipitación media precipitación anual (mm) 1.- Zona de mayor Zona norte, abarcando toda la cuenca del río de Chayanta. 600 - 750 precipitación 2.- Zona de Zona central y la franja sudoeste, abarca gran parte de la cuenca precipitación del río Grande y un pequeño extremo sud de la cuenca del río 500- 600 media Colorado. 3.- Zona de menor Zona sudeste, abarca casi la totalidad de la cuenca del río precipitación Colorado y la parte sudoeste de la cuenca del río Grande, 450 - 500 formando una especie de media luna.Fuente: En base a mapa climático IPTKPor otra parte, de acuerdo a los registros de las estaciones meteorológicas más cercanas a la Sección(Macha y Maragua), las lluvias se concentran entre los meses de noviembre a marzo.12
  • 26. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 13
  • 27. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Gráfico 2: Precipitación media mensual de la sección de Pocoata 160 140 120 Ma cha 100 Ma ragua Precipitació n (mm) 80 60 40 20 0 Ene Fe b Ma r Abr Ma y Jun Jul Agt Se p Oct Nov Dic Me ses Fuente: Base de datos IPTK, 2000.Riesgos climáticos Heladas:Las heladas más frecuentes y con mayor incidencia en los cultivos, se presentan principalmente en lastierras planas que se encuentran en las márgenes del río Grande, parte del río Colorado y parte de losafluentes del río Chayanta. La época en que se presentan las heladas con mayor riesgo para la agriculturason los meses de febrero a marzo, cuando los cultivos están aún en pleno desarrollo. Aunque no se puedeprecisar con exactitud el grado de afección a los cultivos, los comunarios indican que en muchos casosllegan a perder más del 50 % de su producción. Granizadas:Otro fenómeno climático adverso que se presenta, son las granizadas. Ocurren generalmente en los mesesde diciembre a febrero. Su efecto en los cultivos es muy difícil cuantificar y varía de acuerdo a laintensidad y duración de las mismas. Es común el uso de dinamita como forma de controlar las granizadas,pero indican que no siempre logran el efecto esperado.b.2.3. Suelos2En el marco de un proceso de desarrollo municipal realmente sustentable, lograr un equilibrio entre usoactual y uso potencial de la tierra constituye una prioridad. Pretender desarrollar una zona rural, cuyaeconomía depende de la actividad agropecuaria, sin tomar en cuenta esta necesidad, equivaldría a induciruna intensificación del actual proceso de desertificación; proceso que es causa fundamental de la situaciónde pobreza sufrida por las comunidades campesinas de la sección de Pocoata.Uso agrícola actual y potencial2 Se dio mayor énfasis a las interpretaciones generales que a datos específicos referidos a usos potencial y actual de la tierra. Esto, porque seobservaron algunas incoherencias en las fuentes utilizadas, en cuanto a los datos así como a los métodos de tratamiento estadístico y su aplicación.14
  • 28. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoA partir del análisis de la información disponible (Alzugaray 1995, Guachalla 1996,), se considera que3: Todas las tierras de categoría III/esc (aproximadamente 1.378 ha.) están cultivadas con especies anuales (principalmente papa, haba y trigo); esto no corresponde a su potencial teórico, en la medida en que no se aplican prácticas de conservación de suelos. Efectivamente, excepto algunos casos aislados, estas prácticas son inexistentes. Alrededor de 12.970 ha., de las 14.600 ha. cultivadas en la Sección, corresponden a áreas poco a nada aptas para la agricultura; es decir, un elevado porcentaje de las aproximadamente 18.800 ha. de tierras de tipo III-IV/esc, V/esc y IV-VII/esc está siendo cultivado en limpio. En su mayor parte, las tierras de tipo III/esc y III-IV/esc (unas 4.800 ha.) tiene aptitud para cultivos permanentes y/o pastoreo intensivo o semi-intensivo. En la mayoría de las comunidades, las familias campesinas se ven afectadas por el minifundio; el 100 % de los suelos con aptitud limitada para agricultura están cultivados, no existiendo posibilidades de ampliar frontera agrícola, sin agravar el proceso de desertificación. En toda la Sección, cultivar especies anuales conlleva importantes riesgos de pérdida a causa de granizadas y heladas. La falta de cobertura vegetal, durante la época de vientos secos y parte de la época de lluvias, asociada con los cultivos en limpio, constituye el mayor factor de degradación de las tierras cultivadas. Por situarse en una región de topografía accidentada, las tierras cultivadas más expuestas a la erosión hídrica se ubican en la región de mayor pluviometría (norte de la sección). Por otra parte, las pocas tierras de clase III/esc se sitúan al sur, en la zona más seca de la Sección (Mapa 6). En algunas cuencas, el uso (principalmente en el riego) de aguas contaminadas por sales y/o por elementos tóxicos vertidos por actividades mineras representa un peligro para los agricultores. Efectivamente, puede afectar drásticamente la sostenibilidad de su agricultura y hasta su propia salud.Por lo anterior, se observa un desbalance entre el uso actual de las tierras cultivadas y sus usos potencialesque son: Ganadería semi-intensiva a intensiva y producción de forrajes permanentes, eventualmente asociadas a cultivos de subsistencia con prácticas de conservación, en las tierras de tipo III/esc y III-IV/esc. Ganadería semi-intensiva asociada a recolección de leña y otros productos de los ecosistemas pastoriles, en las tierras de tipo V/esc y IV-VII/esc.3 Una aproximación de las superficies de uso potencial y actual de la tierra a nivel de la sección Pocoata, se encuentran en los Anexos 1 y 2: “Usopotencial de la tierra, Sección municipal Pocoata” y “Uso actual de la tierra, Sección municipal Pocoata”, respectivamente. 15
  • 29. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico16
  • 30. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoUso pecuario actual y potencialEl análisis de la información disponible permite indicar que4: Además de las tierras ya mencionadas, otras 114.900 has. están pastoreadas de manera extensiva. Este territorio se compone de 1900 ha. de tierras de clase V/ewsc (ubicadas en el centro y al sur de la Sección); 104.400 ha. de clase VI-VII/esc (repartidas a lo largo de toda la Sección); 6.700 ha. de clase VI-VIII/esc y 1.900 ha. de clase VII-VIII/esc. Estas dos últimos se ubican, principalmente, en las cercanías de los afluentes del río Chayanta y en la puna alta de la cuenca del río Grande. La precipitación promedio que caracteriza a la Sección (superior a 500 mm/año) es suficiente para incrementar su productividad en términos de producción pecuaria. La producción de forrajes cultivados es mínima, resultando las dos principales fuentes de alimentos para el ganado los rastrojos de los cultivos (en época de estiaje) y las praderas naturales (durante todo el año). No existe un manejo planificado de los territorios con cobertura vegetal nativa, ni para pastoreo, ni para extracción de leña. Por lo tanto, se plantea que el aprovechamiento actual de estos territorios - de alta susceptibilidad a degradación - es insostenible, tanto en términos ambientales, como económicos. Se estima que la carga animal actual es, por lo menos, dos veces mayor a la carga potencial, en las condiciones actuales de soportabilidad de las praderas naturales5. Asimismo, que esta sobrecarga proviene, principalmente, de un manejo insostenible de los suelos (agricultura en suelos no aptos) y la vegetación (extracción de plantas sin reposición, pastoreo libre y continuo); sin embargo, un manejo eficiente y sostenible de los ecosistemas pastoriles permitiría lograr un balance entre la carga actual y el potencial de carga, sin reducir mucho y, en algunos casos, aumentando el tamaño de los rebaños y hatos. Debido a su uso con cultivos anuales, el espacio de mayor potencial (unas 5.000 ha.) para producir forrajes y alimentar correctamente al ganado doméstico durante el invierno, no está aprovechado para este fin.Si bien no es posible diferenciar el nivel de sobreuso entre los diferentes tipos de suelos identificados en laSección, se puede afirmar que el uso actual, en términos de producción pecuaria - centrado en un pastoreocontinuo, extensivo y no planificado - no corresponde al uso potencial del ecosistema pastoril que es el de:un aprovechamiento integral, rotativo, semi-intensivo y planificado.Uso forestal actual y potencialA mediano plazo, los beneficios potenciales asociados con una recuperación del estrato arbóreo en laregión, serían: Reducción del escurrimiento superficial y de la erosión de suelos río abajo. Regularización del ciclo hidrológico.4 Por no existir un estudio específico referido al uso pecuario de las tierras, se consideraron los datos presentados en informes del IPTK y de otrasinstituciones interviniendo en la Sección.5 Estimación que se basa en los datos presentados en el punto de producción pecuaria. 17
  • 31. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Fortalecimiento del ecosistema en términos de recuperación de la biodiversidad y de estabilidad ecológica.No se consideró la forestación como uso actual ya que se trata de un tipo de uso completamente marginala nivel de la Sección de Pocoata. Pese a ello, se estima que: Un importante porcentaje de las tierras marginales podría ser manejado con el fin de desarrollar bosques o bosquetes con especies nativas y, eventualmente, introducidas. Un pequeño porcentaje de las áreas cultivadas, en particular en las partes altas de las colinas, podría, también, ser reforestado; asimismo, la agroforestería debería ser aplicada a todos los suelos cultivados. Sin embargo, respecto a trabajos de reforestación, convendría, previamente, solucionar los problemas de sobrecarga animal y de extracción de leña.Se debe recalcar que estas recomendaciones se basan en criterios ambientales. Es decir, no se estudio laviabilidad social y económica de nuevas plantaciones forestales.Uso recreacional/de protección actual y potencialUnas 1.900 ha. son consideradas no aptas para ningún uso productivo. No se realizó ningún estudio adetalle de estas áreas; sin embargo, es probable que exista una presión humana excesiva por la extracciónde leña y del pastoreo extensivo.El uso potencial de estas áreas corresponde a una protección total dentro de un plan de manejo integral ysostenible de las cuencas. A mediano plazo, efectos similares a aquellos asociados con la reforestaciónpodrían observarse.Características de suelos en los diferentes pisos ecologicos Puna Alta y BajaGeomorfológicamente presenta paisaje de serranías con cimas elongadas y rectilíneas, pendientes de 40grados.En la zona de puna baja y principalmente de puna alta el porcentaje de agregación es variable debido a lapresencia de aluminio y fierro, en suelos húmedos en los bofedales o turberas altoandinas.La meteorización de los suelos se produce especialmente por los fenómenos de hidrólisis de losmateriales, esta es mayor en las zonas más húmedas aunque la temperatura es también determinante. Porlo tanto la meteorización más intensa se da en las zonas de cabecera de valle estableciéndose un balancemás adecuado entre la precipitación y la temperatura, dada las condiciones de clima en la provincia. Deesta manera se establece que los suelos de la región de puna son más estables que los correspondientes a lacabecera de valle.Los suelos de estas zonas se hallan sometidos a un proceso constante de erosión eólica e hídrica; tieneimportancias los procesos de erosión hídrica laminar y en cárcavas medianas a profundas en gradomoderado a severo, principalmente en las unidades de paisaje donde se práctica la actividad agrícola,aspecto que es favorecido por la característica topográfica de pendientes inclinadas y planicies con escasacobertura vegetal.18
  • 32. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoLos suelos agrícolas van de profundos a moderadamente profundos, de pedregosidad y rocosidadmoderadamente abundante, son de color pardo oscuro y pardo grisáceos muy oscuros, con textura franco afranco arcilloso con grava. Es frecuente encontrar suelos correspondientes al orden de los alfisoles,entisoles e inceptisoles, es decir, caracterizados por contenidos de arcillas; suelos de reciente formación eincipientes.La capacidad de estos suelos es IV-VIII, III con limitaciones topográficas y climáticas para su uso, esdecir, requieren labores de conservación. ChaupiranaEl ecosistema de la Chaupirana, nombre con el que las poblaciones étnicas de los grandes ayllusnorpotosinos designan a una peculiar y claramente distinguible franja ecológica de transición entre losvalles y la puna.La fisonomía de la Chaupirana norpotosina es radicalmente distinta a las de las inmensas planicies,cordilleras, punas y valles del resto del departamento. Y es que la Chaupirana es una franja territorialmarcada por tales grados de abrupta verticalidad,donde cimas y picos serranos por sobre los 4966 msnm.coronan profundas laderas, cimas y piedemontes que caen en ángulos de incluso 75 grados o más dedeclive, hasta tocar vertientes y lechos de ríos situados incluso por debajo de los 2200 msnm. Así, laChaupirana separa las punas de planicie corrugada del occidente de la región, de un conjunto de vallesmuy cálidos y temperados que se extienden hacia el noreste en declives ya más leves que los de ladrásticamente vertical Chaupirana. Siguiendo una dirección de noreste a sudeste, la Chaupirana es unafranja flanqueada entre montañas de altura considerables que le hacen de cortina, el ancho río Chayanta ysus afluentes principales. Esta al fondo de gargantas intermontañas en un encañonamiento de empinadoscortes, faldas y farallones sobre los que virtualmente “cuelgan” los poblados comunales. Estos pobladosante la marcada ausencia de caminos para el tránsito de motorizados que caracteriza a la Chaupirana, seconectan entre sí por redes de delgadísimos senderos bifurcándose al borde de precipicios, quebradas yabismos que desafían permanentemente el equilibrio de hombres y animales Cabecera de valleGeomorfológicamente son valles jóvenes que presentan paisajes de serranías subparalelas, con cimasagudos e irregulares, y pendientes hasta de 40 grados. Geológicamente están formados por rocasordovícicas, silúricas y cretácicas.Las características físicas del suelo, como el contenido de arcillas es afectado por la precipitación, así es,que en la región de cabecera de valle que presenta clima templado en transición a templado frío elcontenido de arcilla es moderado, siendo mayor a medida que la precipitación aumenta.La meteorización de los suelos más intensa, especialmente por los fenómenos de hidrólisis de losmateriales, se da en la la zona de cabecera de valle debido a la presencia de un balance más adecuado entrelas precipitaciones pluviales y la temperatura.Los suelos de cabecera de valle son poco profundos a profundos, en algunos sectores con afloramientorocoso, la textura es franco arenoso a franco arcilloso arenoso, sin estructura a débilmente estructurados enbloques subangulares. Taxonómicamente pertenecen al orden entisoles, la clasificación de capacidad deuso corresponde a la clase VII-VIII-III con limitaciones de topografía, pendiente y clima. La cantidad demateria orgánica en el horizonte superficial está determinada por el relieve así como la profundidad delnivel freático, que es difícil encontrar en las zonas de cabecera de valle y no tanto en la puna. Latemperatura del suelo es mayor en las partes más bajas lo que favorece a la actividad microbiana. 19
  • 33. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoCaracterísticas fisicoquímicas generales de la sección PocoataPara complementar el análisis de suelos de Pocoata, es necesario contemplar sus componentesfisicoquímicos, aunque sea de manera general.Cuadro 5: Características fisicoquímicas de los suelos de Pocoata Zona pH+ % M.O. % N.T. P p.p.m. (Fósforo T. B. I. (total bases Fertilidad (materia orgánica) (nitrógeno total) aprovechable) Intercambiables Zona Noreste Extremadamente muy alta a muy baja a muy baja Pobre a regular bajo a moderado muy baja a baja Ácido pobre Zona Noroeste Sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos Zona Central Alcalino muy pobre muy bajo muy bajo moderado a alto bajo a moderado Zona Sud Sin datos sin datos sin datos sin datos sin datos sin datosFuente: En base al Estudio edafológico Provincia Chayanta (Alzugaray 1996).El cuadro muestra que se tiene información tan sólo de dos zonas de la Sección, aunque parece que la zonanor-este y sud se asemeja a la zona central: Los suelos de la zona noreste son de reacción extremadamente ácida, mientras la zona central presenta, más bien, una reacción alcalina; se nota al respecto que las dos zonas tienen suelos totalmente diferentes. La cantidad de materia orgánica en la zona noreste es bastante variable, va desde muy alta a muy pobre. Sucede lo contrario en la zona central, donde el contenido de materia orgánica es muy pobre y se mantiene constante en todos los suelos. La presencia de nutrientes como: nitrógeno, fósforo y las bases intercambiables (potasio, calcio, sodio y magnesio) también es muy variable en la zona noreste, va desde muy baja a moderada; en cambio, la zona central tiene generalmente deficiencias de nitrógeno y fósforo, y no así de bases intercambiables. Los suelos son, generalmente, poco profundos y de textura mediana. La fertilidad, finalmente, en la zona noreste es de muy baja a baja; en cambio, en la zona central, es de baja a moderada.En general, los suelos de Pocoata se caracterizan por tener una serie de limitaciones de tipo fisicoquímico.Debido a estas limitaciones edafológicas y a las condiciones climáticas dominantes (frío, falta dehumedad, granizo, heladas, etc.), las tierras de esta Sección tienen un potencial agropecuario limitado.B.2.4. FloraB.2.4.1 Principales especiesLa cobertura y las formaciones vegetales, que han sido profundamente afectadas y degradadas por elhombre a través del pastoreo, la agricultura y la extracción de leña, varían en los diferentes pisosecológicos. La situación actual del recurso se sintetiza de la siguiente manera: En puna alta y baja, se destacan tres formaciones importantes:20
  • 34. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico a) Los matorrales ralos, conformados por tholares y puyales aislados, con especies de hoja caediza, quedando los suelos desprovistos de cobertura vegetal y expuestos a factores erosivos en épocas invernales. b) Pajonales o formaciones herbáceas conformados por especies herbáceas, sobre todo graminoides mezclados con algunos arbustos, también se advierte vegetación herbácea no graminoide. c) Bofedales; son zonas con microclima muy particular, caracterizadas por ser bastante húmedas y de clima frío, están constituidas principalmente por vegetación herbácea no graminoide, gramíneas y, excepcionalmente, por vegetación arbustiva. Los pocos arbustos nativos como la yareta, son explotados, sin acciones de reposición, como combustible. En las cabeceras de valle, la formación vegetal características, es: matorral ralo a denso, formado por un estrato herbáceo y otro arbustivo, en combinación con especies arbóreas de bajo porte, especialmente en los límites con los valles, destacándose especies, como: la tipa, algarrobo, molle, soto, tusca, chirimolles, jarca, aliso y quewiña; especies arbustivas y herbáceas, como: la thola, china thola, cactáceas, muña, cayara, motomoto, andrés hualla, entre otros. Existen grandes áreas desprovistas de cobertura vegetal. La presencia de vegetación arbórea y arbustiva es muy escasa en las zonas de puna alta y baja. Por el contrario, la vegetación herbácea graminoide (pastizales) es muy escasa en la zona de cabecera de valle por limitaciones físiconaturales (grandes afloramientos rocosos y pendientes), hecho que agrava aún más la falta de protección de los suelos. Las necesidades energéticas de los pobladores, les obliga a hacer uso de la vegetación nativa como única forma de dotarse de energía, sacando los arbustos incluso de raíz, ocasionando una progresiva pérdida de las pocas especies arbóreas importantes de vegetación nativa. El sobrepastoreo no permite una recuperación de los pastos en las praderas, imposibilitando por completo la formación de semillas y posterior reproducción de los mismos. Por otro lado, el pastoreo provoca un debilitamiento progresivo de las pasturas que no logran sobrevivir a las condiciones adversas. De este modo, se pierde cada vez más la cobertura vegetal, quedando los suelos expuestos a los agentes erosivos, que se traduce finalmente en escasez, también cada vez mayor, de pastos para el ganado, En general, la forestación con especies introducidas es mínima y prácticamente nula en la mayor parte de la Sección, aunque existen algunas. Al respecto destacan: eucalipto, pino, álamo, sauce y retama. Cuadro 6: Principales especies de la flora de la Sección Municipal de Pocoata Pisos ecológicos Especies principales Puna Alta Thola, Quewiña, Paja Puna Baja Thola, Quewiña, Motomoto, Festuca, Ortophilla, Aristida, Adsunciana Cabecera de valle Quewiña, Thoa, Raqa Raqa, Moto Mayu, Chacatea, Capi, Vislulo, Fernandillo, Muña, Sabia, Th‟aqo, Chirimolle, Qutucutu, Tipa, Sunchu, Paja, Q‟aras, Quiswara, Manca Pak‟i, Khiska, Q‟ara Llant‟a, Quilla, Molle, Sauce, Tholilla, Ithapallo, Qhaures, Ckarca, Churis, Quora, Piqui Pichana, Sauce, Ch‟icha Fuente: En base al Estudio agrostologico Chayanta. IPTK 21
  • 35. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoB.2.5 FaunaPor las características físiconaturales, con extensas áreas rocosas y pendientes muy pronunciadas, laSección se constituye en importante área para la vida de animales silvestres, Entre las especies de mayorimportancia se destaca la vizcacha, encontrando en áreas altas y rocosas su hábitat ideal. También sedestaca la presencia de especies carnívoras como el zorro, que tienen como presas favoritas a los ovinos ycaprinos principalmente. Cuadro 7: Principales especies de la fauna de la Sección Municipal de Pocoata Pisos ecológicos Especies principales Puna Alta Zorro, Cóndor, Conejo, Vizcacha, Perdiz Puna Baja Zorro, Cóndor, Conejo, Vizcacha, Perdiz, Zorrillo, Aguila, Búho, Ratón Cabecera de valle Vizcacha, Zorro, Zorrino, Cóndor, Conejo, Aguila, Perdiz, Loro, Víbora, Búho, Gato Montés, Peces, Ratón, Murciélago, Vinchuca Fuente: En base al PDM CONAS-CDSB.2.6. Recursos hídricosLos recursos hídricos con los que cuenta la sección de Pocoata, lo constituyen principalmente un sistemade ríos pertenecientes a la gran cuenca del río Amazonas y un considerable número de vertientes.B.2.6.1. Potencial hídrico de cuencas y subcuencas6En toda la sección, se destaca tres principales cuencas: río Chayanta, río Grande o Tagoni, y río Coloradoo Jalsuri (Mapa 7). a) Río ChayantaLa cuenca del río Chayanta se encuentra cruzando el extremo norte de la sección, para luego bordear ellímite norte de la provincia Chayanta con la provincia Charcas. Es considerado como el más grande de laprovincia Chayanta con una longitud de 100 km dentro de la misma, y se estima que es su tercera parte laque se encuentra dentro de la sección de Pocoata. Aunque no se cuenta con datos de afluentes de la regiónubicada al norte del mismo, ni del río Machuco - pese a la importancia que puedan tener éstos para laagricultura - el potencial hídrico de los demás afluentes principales se detalla a continuación.6 El potencial hídrico de cuencas y subcuencas se calculó en base al Estudio de manejo integral de recursos, cuencas y uso recomendable de latierra (Guachalla 1996). Aunque se observó la formula aplicada para estimar la disponibilidad hídrica de las cuencas y subcuencas, se presentanlos resultados para indicar tentativamente su potencial.22
  • 36. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 23
  • 37. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 8: Disponibilidad hídrica de los afluentes del río Chayanta Afluentes Longitud Caudal Disponibilidad Km Q (l/s) q (l/s/ha) 1.- Sapacari 11,0 203,344 0,0584 2.- Huisuma 16,0 379,291 0,0505 3.- Ureqa 8,0 103,107 0,0501 4.- Puytama 7,5 72,910 0,0496 5.- Quesenphuco 8,8 93,494 0,0496 6.- Calojsa 22,0 491,485 0,0337 Fuente: Estudio de manejo integral de recursos cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla F. 1996: Tablas de Cálculos de la Disponibilidad de Agua). b) Río Grande o TagoniLa cuenca del río Grande, llamado al final de su recorrido río Tagoni, se halla cruzando la parte central dela Sección en dirección sudeste a noroeste. Cuenta con 15 afluentes de los cuales se detallan los que tienencierta disponibilidad hídrica (no se cuenta con datos del río Palcoma). Cuadro 9: Disponibilidad hídrica de los afluentes del río Grande/Tagoni Afluentes Longitud Caudal Disponibilidad km Q (l/s) q (l/s/ha) 1.- Siptamayo 9,5 3,321 0,0016 2.- Macha macha 9,2 18,780 0,0095 3.- Averanga 5,5 11,999 0,0091 4.- S/N 4,0 8,587 0,0217 5.- Sakhaja 3,1 11,232 0,0281 Fuente: Estudio del manejo integral de recursos cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla F. 1996: Tablas de Cálculo de la Disponibilidad de Agua). c) Río Colorado o JalsuriEl río Colorado tiene sus nacientes en el departamento de Oruro cerca a los límites con la primera Secciónde la provincia Chayanta. Atraviesa, en su recorrido, la parte sud de la tercera Sección en donde esllamado río Jalsuri, tomando luego la dirección noroeste hasta los límites con la provincia Bustillos, dondetoma el nombre de río Colorado, desembocando en el que después se llamará río Chayanta;constituyéndose de este modo, en un afluente importante del río Chayanta al igual que el río Grande.Cuenta con siete afluentes, y la disponibilidad hídrica de los principales, es como sigue: Cuadro 10: Disponibilidad hídrica de los afluentes del río Colorado/Jalsuri Afluente Longitud Caudal Disponibilidad km Q (l/s) q (l/s/ha) 1.- Toripampa 43,5 947,622 0,0249 2.- PacoTankha 20,0 97,355 0,0091 3.- Lupiri 6,1 2,673 0,0027 Fuente: Estudio del manejo integral de recursos cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla F. 1996: Tablas de Cálculo de la Disponibilidad de Agua).24
  • 38. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoDe acuerdo a los datos anteriores, de disponibilidad de las tres cuencas principales, se clasifica el potencialhídrico en los tres niveles mostrados en el cuadro siguiente: Cuadro 11: Niveles de potencial hídrico en la Sección Potencial hídrico Valor Nº de % Descripción l/s/ha. afluentes 1. Muy bajo 0,05-0,09 16 47 Cubre las necesidades humanas, la de pocos animales y un pequeño huerto casero. Corresponde a la zona de Mayor precipitación. 2. Demasiado 0,001-0,05 3 9 Cubre sólo las necesidades humanas y de muy bajo pocos animales. Corresponde a la zona de precipitación Media. 3. Extremadamente -0,001 15 44 No cubre ni las necesidades básicas de una bajo familia rural. Corresponde a la zona de Baja precipitación. Fuente: En base a Estudio de manejo de recursos cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla F. 1996: Tablas de Cálculo de Disponibilidad de Agua).Los datos anteriores confirman que la cuenca del río Chayanta se destaca frente a las demás, porpresentar un mayor potencial hídrico de sus diferentes afluentes con un incremento a medida que el ríoavanza (de oeste a este), encontrándose en su totalidad en la zona de mayor precipitación (potencialhídrico: Muy bajo). Sin embargo, su topografía muy accidentada, con pendientes fuertes, y la ubicación delas áreas de cultivo mayormente en serranías y distantes entre sí, limitan seriamente su acceso al aguapara riego.La cuenca del río Grande por su parte, pese a contar con un gran número de afluentes, éstos (56%)corresponden al nivel extremadamente bajo, debido principalmente a la baja precipitación en esa zona, porlo cual la mayor parte del año se encuentren prácticamente sin agua; el 31 % de los afluentes seencuentran en el nivel de disponibilidad hídrica demasiado bajo y el 13 %, en el nivel de muy bajo. Noobstante de presentar en relación al anterior río una menor disponibilidad, su característica de menorpendiente y su ubicación en relación a las áreas de cultivo, ofrecen mejores posibilidades de uso, de estasaguas, para riego de parcelas cultivables que se hallan en las cercanías o en los márgenes del río.La cuenca del río Colorado es el que presenta el potencial hídrico más bajo, pues de los siete afluentes,cuatro presentan una disponibilidad de agua prácticamente nula o extremadamente baja. Aunque lascaracterísticas físico-naturales poco favorables, en gran parte del área de influencia de este río, restringenel uso de agua para riego en áreas cultivables, existen posibilidades en las zonas cercanas al límite con laprimera Sección en el extremo sud, donde se encuentran las áreas con el mejor potencial agrícola de todala Sección.Cabe mencionar que las tres cuencas se enfrentan con el problema de la creciente contaminación de susaguas por desechos minerales, siendo el más afectado el río Grande, con los efectos que ello implica paralos suelos bajo riego, que pueden llegar, en el futuro, a ser inhabilitados para la ya escasa producciónagrícola; aspecto que debe ser tomado en cuenta por autoridades locales, provinciales y departamentalespara adoptar medidas a corto y mediano plazo, que eviten disminuyan la contaminación y orienten haciaun manejo adecuado de cuencas como estrategia para asegurar la utilidad del suelo y agua parageneraciones futuras. 25
  • 39. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoB.2.6.2. Vertientes y manantialesOtra fuente de agua son las vertientes y manantiales. Aunque la cantidad de la misma en muchos casos espoco significativa, su calidad y ubicación reviste importancia por constituirse en la principal o únicafuente de agua para consumo humano y animal y en menor escala, para riego de pequeñas parcelascultivables. Cuadro 12: Comunidades que usan agua de río, vertiente, manantiales Fuente Consumo (%) Riego (%) 1.-Ríos /Quebradas 14 55 2.-Vertientes/manantiales 61 38 3.- Ríos y Vertientes 25 7 Total 100 100 Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK.El cuadro muestra la importancia que tienen las vertientes y manantiales tanto por ser principal fuente deagua para consumo humano y animal, como para riego. De todas las comunidades de la tercera Sección, seestima que el 61 % de éstas tienen como fuentes de agua para consumo las vertientes y un 25 % seabastecen de ambas fuentes: río y vertiente. Del mismo modo en el caso de riego, del total de comunidadescon riego el 38 % tienen como fuente de agua a vertientes y el 7 % se abastecen de ambas fuentes.Se advierte por tanto, la posibilidad de una ampliación del uso de las aguas de vertientes y manantialescon fines de consumo y de riego para ampliar frontera agrícola, especialmente hacia pequeñas parcelascultivables ubicadas en laderas de cerros, donde es imposible llegar con agua de río.B.2.7. MineralesEn la sección, también se encuentran algunos minerales en actual explotación. Se presume que en surecorrido los numerosos afluentes atraviesan zonas mineras y van arrastrando el residuo de minerales deestas zonas, depositándolo en las partes más bajas y de menor pendiente del río, al bajar el nivel delmismo quedan en posibilidad de ser explotado por los comunarios, aunque en pequeña escala.Se considera de cierto modo como zona aurífera al río Chayanta; muchas familias de comunidadescercanas vienen realizando anualmente pequeñas explotaciones de oro en épocas en que bajan las aguas yque no hay mucho trabajo agrícola, es decir en los meses de junio y julio. La producción que obtienen es,según los comunarios, de hasta 15 gramos por día.También se encuentran realizando explotaciones auríferas en mínima escala en una pequeña mina ubicadaen las cercanías de San Miguel de Kari, beneficiándose la misma comunidad y Taconi, Collana Tuica yCaranja.La explotación de estos minerales constituye una fuente alternativa de ingresos para las familias del lugar.26
  • 40. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoB.2.8. Comportamiento AmbientalUna de las principales causas del deterioro ambiental en la tercera sección municipal de Pocoata, son losdesechos tóxicos de los minerales que provienen de las minas de Colquechaca que afecta a la salud y laproducción agropecuaria principalmente de los productores de la zona de la Cuenca Pocoata.Entre los principales problemas ambientales de la zona están: Contaminación minera a nivel del agua, aire, suelo y seres vivos Desertificación de los suelos (proceso acelerado de degradación de los ecosistemas terrestres hasta la formación de eriales sin ningún tipo de uso), debido a: - Erosión y empobrecimiento de los suelos por actividades inadecuadas de cultivo (monocultivo, cultivo con surcos paralelos a la pendiente), por sobrepastoreo, deforestación, quema, extracción excesivo de plantas para leña (thola, yareta, etc.) - Contaminación de suelos - Salinización de suelos - Cambios climáticos en los últimos años La contaminación y escasa disponibilidad del agua, debido a: - La fuerte irradiación solar que acelera la evaporación del agua - El vertido de sustancias contaminantes en los cuerpos de agua: basuras, aguas servidas, aguas mineras, pesticidas, agroquímicos, etc. - La escasa precipitación pluvial - La irregular distribución del agua en la región La contaminación del aire, debido a: - Quema de basura, matorrales, pajonales, etc. La pérdida de la biodiversidad a nivel de: - Variedades (Ej. Pérdida de variedades de papa amarga y quinua) - Especies (Ej. Disminución de vizcachas, llamas, etc.) - Ecosistemas: Disminución de bofedales, de tholares, etc.Estos problemas ambientales afectan directamente a la calidad de vida de los campesinos de Pocoataaumentando su pobreza e inequidad social, la migración campo-ciudad, desocupación laboral por que sustierras ya no producen, deficiencias en los servicios de salud, servicios básicos, etc. 27
  • 41. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC. ASPECTOS SOCIOCULTURALESC.1. Marco HistóricoLa actual Provincia Chayanta del Departamento de Potosí constituye una desagregación de la antigua granProvincia Chayanta que englobaba a todo el territorio que actualmente se conoce con el denominativo denorte de Potosí.En el municipio de Pocoata cohabita una gran adscripción cultural que son los llameros, con una identidaddefinida por la presencia de un ayllu histórico: Pocoata.El ayllu Pocoata recorre transversalmente la provincia Chayanta desde el límite con el Departamento deOruro hasta la jurisdicción del cantón de Uray Carasi (provincia Charcas, Departamento de Potosí).Comprende con regularidad la delimitación de los actuales cantones de Campaya, Pocoata, S. M. de Khari,Quesinphuco, Chayala, Senajo, Tomoyo, San Juan de Arroz Pata y Takarani.En el ayllu Pocoata podemos encontrar una estructura uniforme de ayllus en la que se destaca lapertenencia a dos parcialidades: Alasaya y Majasaya.Se ha diluido una estructura original del ayllu en el nivel que corresponde a los cabildos. Los ranchosprincipales han dado lugar automáticamente a las actuales comunidades que se identifican directamentecon su ayllu menor o juch’uy ayllu.El ayllu Pocoata no mantiene una relación transversal entre sus parcialidades internas. Sin embargo, serefleja una tendencia de concentración de la parcialidad Alasaya en los bordes del ayllu en los extremossuperior este y en el sur sobre el extremo inferior; e inversamente la parcialidad Majasaya se concentra enlos extremos superior oeste y en una franja que transcurre hacia el suroeste y en el centro del ayllu; en loque se refiere a los poblamientos de la puna.El pueblo de Pocoata se divide también en dos parcialidades: Alasaya y Majasaya. Internamente en elpueblo se la conoce como: Urakantu y Patakantu.Actualmente el pueblo de Pocoata mantiene en las versiones de su origen algunas referencias a“prosperidad” y “fertilidad” en oposición a la “escasez” y “poca fertilidad” del pueblo vecino de Macha;comparativamente se podría establecer una relación mayor en toda la jurisdicción de estos dos ayllus.Estas relaciones son frecuentes en la identificación espacial andina, donde unas regiones aparecen enestrecha correspondencia con lo de arriba “fecundo” y otras con lo de abajo “estéril”; esto se tipificaclaramente en los pares opuestos: Pocoata y Macha.C.2. DemografíaC.2.1. Población por edad y sexoLa población en la tercera sección de la Provincia Chayanta, alcanza a un total de 24.337 habitantes, de loscuales el 49.49% (12.045) son hombres y el 50.51% (12.292) son mujeres.Como se puede observar en el gráfico, la mayor población se concentra en las edades de 0 a 14 años, quizádebido a los índices de fecundidad que para el área rural son considerables: 6,4 hijos por mujer (INE1992b: 15). A partir de los 15 hasta 54 años, la población tiene cada vez menos representatividad en el28
  • 42. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnósticototal. Esta estructura es típica de poblaciones subdesarrolladas donde la esperanza de vida es baja, lamortalidad elevada y la emigración sostenida. Gráfico 3: Pirámide poblacional por sexo, sección Pocoata MUJERES HOMBRES S/esp. 85 y más 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 19 a 15 14 a 10 5 a 9 0 a 4 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 PORCENTAJE PORCENTAJE Fuente: INE 1997- InformáticaC.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familiaEl tamaño promedio de los hogares rurales a nivel del departamento de Potosí es de 4.01 miembros porcada hogar, según datos oficiales (INE 1992b: 32). El número de familias que existe en el municipioalcanza aproximadamente a 6069.C.2.3. Densidad de poblaciónLa población en la tercera sección de la Provincia Chayanta, alcanza a un total de 24.337 habitantes, ellosviven en una superficie de 1.319 km², lo que significa que la densidad poblacional alcanza a 18,45habitantes/km²C.3. Dinámica PoblacionalC.3.1. MigraciónPara el estudio de la migración se hace necesario distinguir entre migración temporal y definitiva, con elpropósito de determinar algunas de sus características específicas .(Mapa 8)C.3.1.1. Migración TemporalLa migración temporal es un fenómeno significativo y relevante en las prácticas de subsistencia de lospobladores de la sección. 29
  • 43. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico30
  • 44. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 13: Migración temporal según zona, por tasa de emigración y sexo Zona Tasa de emigración Total % Hombres % Mujeres % Campaya 22,52 10,58 16,55 Coya 28,46 14,92 21,69 Cuenca Pocoata 22,66 9,98 16,32 Turbería 20,15 11,46 15,80 Collana 30,55 24,83 27,69 Chaupirana 17,29 10,01 13,65 Huma Huma 7,95 3,01 5,48 Tasa promedio de 20,02 10,73 15,37 emigración temporal Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La tasa de emigración temporal promedio para la Sección es de 15,37% por comunidad correspondiendo alas mujeres 10,73% y a los hombres 20,02%; entonces se advierte que son más los hombres los que sededican a emigrar temporalmente.Las zonas de Collana y Coya se caracterizan por ser las zonas donde se presenta alta tasa de migracióntemporal en relación a las demás zonas. Lo contrario ocurre con la zona de Huma Huma, dondeaparentemente la migración temporal es baja.El hombre migra temporalmente varias veces al año y las temporadas de migración están determinadas encierta manera por el calendario agrícola, es decir, durante el ciclo agrícola el hombre que posee tierras enlos valles de la región migra a trabajar sus tierras y cuando concluye el ciclo agrícola se une con suscompañeros migrantes, ya sea a realizar el intercambio de productos o para trabajar en los centros urbanosdel país o en otro destino alejado de su comunidad.Mientras la migración temporal de las mujeres generalmente jóvenes se lo realizan a centros urbanos atrabajar de manera remunerativa y, en menor medida, a los valles próximos a sus comunidades,preferentemente con el objetivo de intercambiar productos.Se establece que los migrantes temporales de la sección, se dirigen principalmente a las ciudades deCochabamba, Chapare y Santa Cruz; así como a Alto Beni, Potosí, Llallagua, Sucre y Argentina, y a losvalles próximos de la Provincia Charcas principalmente, etc.Los ingresos que logran los migrantes temporales por mes es diferente, tanto por sexo, por ocupación ypor el lugar donde migran. Es así que los lugares donde mayores ingresos obtienen son Cochabamba(ciudad y Chapare), Santa Cruz y Sucre con montos que oscilan entre 300 a 600 Bs por viaje parahombres y de Bs. 150 a 300 para mujeres; mención aparte merece Argentina, donde los montos que selogran por mes varían de Bs. 800 a Bs. 1000 para hombres y mujeres. En cambio los lugares dondemenores ingresos obtienen son, Potosí, Llallagua y Alto Beni. La migración hacia los valles se las realizaparticularmente para el intercambio de productos; generalmente de lana por maíz.Las ocupaciones a los cuales se dedican los migrantes temporales difiere en cierta manera por lugar al cualmigran. Es así que los migrantes que se dirigen a Cochabamba y Santa Cruz trabajan generalmente deayudantes de albañil, peones, jornaleros, cargadores, jornaleros en agricultura y las mujeres de empleadasdomésticas generalmente; en Sucre trabajan de peones; en Potosí y Llallagua se dedican a la minería yotros y finalmente en Argentina se dedican a la cosecha de productos agrícolas principalmente. 31
  • 45. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoEl ingreso promedio que los migrantes temporales generan es de Bs. 285/mes los hombres y Bs. 225/meslas mujeres; el período de migración temporal es de 2,5 meses por año. Es importante mencionar que losingresos que logran los migrantes temporales de la Sección no son invertidos en la producciónagropecuaria, sino que hacen uso en la compra de artículos tales como radios, bicicletas, ropa, etc.,normalmente.Algunos aspectos que se pueden rescatar de las entrevistas a los informantes claves son:Situaciones que tienen que enfrentar los migrantes Los migrantes logran en algunas situaciones condiciones aceptables y en otras no Existe mucho engaño y maltrato por parte de los que contratan a la gente que migra La gente que viaja se enfrenta con problemas de salud, vivienda y alimentación La falta de documentos causa problemas a los migrantes El trabajo es bastante sacrificado y no existe una remuneración justa A veces ocurre casos de abandono a la esposa e hijos No existe el apoyo del varón en la casa en caso de desgracias cuando está ausente La esposa y los hijos que se quedan no pueden atender adecuadamente los terrenos, entonces se da las pérdidas en las cosechas Los hombres que regresan, traen consigo enfermedades Algunos migrantes llegan con escasos recursos económicos por que lo utilizan en la compra de bebidas Al interior de las familias se crean y surgen problemas Existe pérdida de la identidad y por tanto discriminación de su comunidad Algunos se quedan definitivamenteAspectos positivos de la migración Las mujeres que migran conocen mejor aspectos de limpieza, cocina y aprenden a hablar castellano Existe mejoramiento de las viviendas Existe dinero para la alimentación de la familia Existe dinero para mejorar la producción agrícola Existe dinero para pagar el estudio de los hijosC.3.1.2. Migración definitivaLa tasa de emigración definitiva anual en la sección de Pocoata alcanza 1,22% en promedio porcomunidad, siendo nuevamente los hombres lo más migrantes en relación con las mujeres. Se constituyeen valor alto, aunque la negativa tasa de crecimiento para la provincia Chayanta en su conjunto alcanza a-1,25% según el INE (1992b)En el siguiente cuadro se observa a las zonas que tienen migrantes definitivos en la sección. En general lascausas para la migración definitiva pueden deberse a dos motivos opuestos; en primer término hay genteque migra de manera definitiva porque las familias tienen las condiciones socioeconómicas para que sushijos, por ejemplo, estudien en las ciudades o para que la mujer o el hombre establezca un negocio en lospueblos y ciudades, etc.; en cambio en un segundo caso ocurre lo contrario, es decir, que las personasmigran definitivamente por que no tienen las condiciones económicas debido a la pobreza de sus recursos,baja fertilidad de sus suelos, minifundio, tierras de pastoreo en franco proceso de degradación, etc. Lazonas de Collana y Cuenca Pocoata aparecen en primer lugar considerando los altos ingresos que percibenpor la comercialización de sus productos agropecuarios y las demás zonas reflejan lo contrario.32
  • 46. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 14: Migración definitiva según zona, por tasa de emigración y sexo Zona Tasa % de emigración definitiva Total % Hombres % Mujeres % Campaya 1,23 0,93 1,08 Coya 0,83 0,72 0,77 Cuenca Pocoata 1,61 1,51 1,56 Turbería 0,92 0,88 0,90 Collana 2,52 2,15 2,33 Chaupirana 1,63 1,51 1,57 Huma Huma 0,70 0,66 0,68 Tasa promedio de 1,28 1,16 1,22 emigración definitiva Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Los lugares preferidos, en el caso de los migrantes definitivos, son la República Argentina, Llallagua,Cochabamba, Sucre y Santa Cruz. La preferencia por la República Argentina se debe a que en ese paíspueden generar mayores recursos económicos que luego son enviados a sus familiares, los que luegoalgunos de ellos también migrarán temporal o definitivamente. Llallagua es atractivo por la eventualidadde un trabajo como minero u otra actividad; es elegido también por la cercanía a sus lugares de origen.Otra de las razones de elegir Llallagua como una segunda preferencia de emigración, es que despuéslogran salir a otras ciudades como ser Cochabamba, La Paz o Santa Cruz, es una especie de puente haciamás allá.C.3.2. Tasa de NatalidadLa tasa de natalidad en Bolivia, en las zonas rurales disminuyo de 7,5 hijos por mujer en 1975 a 6,3 en1994, y de igual manera ocurre en el municipio de Pocoata.De acuerdo a los datos nacionales, la fecundidad en las áreas rurales es mucho mayor que en las urbanasya que se registra un mayor descenso de la fecundidad en las zonas urbanas, situación que se explica porel efecto combinado entre un incremento de la cobertura educativa y una mayor difusión de oferta deservicios de planificación familiar que en las zonas rurales no se da, especialmente en zonas tan alejadascomo las comunidades de este municipio. La fecundidad en las mujeres carentes de escolaridad, es tresveces más que las que alcanzaron cierto grado de escolaridad o de estudio. Dado que en el municipio dePocoata se dan altas tasas de analfabetismo en las mujeres, éste índice es superado con facilidad.Específicamente la tasa de natalidad del municipio de Pocoata es de 52,86 por mil, lo que significa porcada 1000 mujeres nacen 53,86 niños. Comparando con la tasa bruta departamental que llega a 32,98 (INE2000-Informática), la tasa seccional de Pocoata esta por encima.C.3.3. Tasa de MortalidadLos índices de mortalidad infantil (menores de 5 años) en el área del departamento de Potosí es de 87.99por mil nacidos vivos (INE 2000-Informática), para la Provincia Chayanta la mortalidad infantil es de 130por mil nacidos vivos (IPTK 1994). Mientras tanto la tasa de mortalidad materna, de 660 por cada100.000.La mortalidad ocurrida en la provincia según el distrito de salud Ocurí para el año 1993 - 1994, fue de1.945 personas. 33
  • 47. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 15: Mortalidad anual, provincia Chayanta Sección Masculino Femenino Total Colquechaca 289 226 515 Ravelo 261 241 502 Pocoata 328 262 590 Ocurí 202 136 338 Total distrito 1.080 865 1.945 Fuente: Plan Vida (IPTK1994).Como se puede observar, para Pocoata la mortalidad fue de 590 personas; 328 fueron hombres y 262mujeres, o sea el 55,6 % de los fallecidos fueron de sexo masculino.La tasa de mortalidad para la sección Pocoata es 2,68 %; vale decir, mayor al promedio de las cuatrosecciones de la provincia Chayanta, la misma que es de 2,25%.C.3.4. Tasa de Crecimiento PoblacionalLas variables principales que determinan el crecimiento de una población son: la natalidad, mortalidad ymigración. Para la provincia Chayanta, dentro de la cual se encuentra la sección de Pocoata, se registrauna tasa anual de crecimiento de -1,25 %, dato obtenido del Instituto Nacional de Estadística (INE 1992b:8). A nivel del área rural del departamento de Potosí la tasa de crecimiento es de -0,12 %. Pocoata portanto, tiene un decremento más acelerado que el área rural de dicho departamento.C.3.5. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)El nivel de analfabetismo en la Sección alcanza a 41,6%, porcentaje que es menor al promediodepartamental rural que es de 50,5%, y a la tasa de analfabetismo provincial de Chayanta de 64,4% (INE1992B: 19-20). Cuadro 16: Analfabetismo según cantón, por sexo. Cantón Analfabetismo (en %) Hombres Mujeres General Pocoata 26,7 52,2 40,0 Senajo 19,1 52,7 35,8 Tacarani 29,5 59,6 44,4 Chayala 40,6 63,7 52,4 Campaya 26,1 50,9 38,7 Quesen Phuco 31,2 58,8 45,5 Total 28,3 46,8 41,6 Fuente: En base al CNPV (INE1992a: s/n).Puede observarse que la tasa de analfabetismo es mayor en las mujeres con 46,8%, es decir 18,5% másrespecto al hombre.El cuadro anterior nos muestra que los cantones de Tacarani, Chayala y Quesen Phuco tienen porcentajesde analfabetismo por encima del promedio seccional que es de 41,6%; en cambio el resto de los cantonestienen tasas por debajo de dicho promedio.34
  • 48. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoEn general, sin embargo, los datos hacen suponer que las escuelas seccionales no llegan a cubrir toda lapoblación rural en edad escolar por lo cual será necesario aumentar el grado de cobertura, creando nuevasescuelas.C.3.6. Esperanza de vidaLa esperanza de vida es otro indicador del bajo desarrollo humano alcanzado en el municipio. Según elPNUD para el municipio de Pocoata es de 46 años, correspondiendo 44,7 años a los hombres y 47,3 añosa las mujeres. Este promedio esta por debajo del promedio departamental que es de 57,02 años. Esteindicador combina las tasas de mortalidad, las condiciones de vida, salud, estado nutricional, acceso aservicios médicos y otras variables cercanas. Se trata de un indicador de largo plazo en el sentido que suscambios son lentos ya que en medida sus cambios responden a la situación estructural.C.3.7. Población económicamente activaA partir de los siete años de edad la población es considerada como económicamente activa, pues de una uotra manera está contribuyendo a la economía familiar, ya sea mediante pastoreo, labores agrícolas, etc.El grado de dependencia de la población, aparentemente no es elevada, por cuanto sólo el 32,16% seencuentra en la categoría de inactivo. Sin embargo, es de considerar que en la categoría desocupados se haincluido a todas las personas que realizan una ocupación productiva en la unidad económica campesina. Eltipo de ocupación sin embargo, se caracteriza por una baja productividad y un subempleo periódico quemotiva, tanto a hombres como a mujeres, a buscar trabajo en otras regiones. Cuadro 17: Niveles de ocupación (en %), en la sección Pocoata Total Total Ocupado Desocupado Total Labores Estudiantes Jubilado/R Otro Sin Especificar Activo Inactivo de Casa entista Hombres 100 74,50 73,60 0,90 25,33 0,89 23,60 0,41 0,26 0,16 Mujeres 100 61,50 60,80 0,70 38,52 19,14 18,93 0,23 0,14 0,08 Total 100 67,80 67,00 0,80 32,16 10,30 21,20 0,32 0,20 0,14 Fuente: INE (1992a).C.4. Base cultural de la poblaciónC.4.1. Los AyllusEl ayllu Mayor Pocoata se ubica entre las franjas Chayanta y Macha y se extiende desde la puna (prov.Chayanta) hasta el valle (prov. Charcas). Está conformada por seis ayllus menores en el Alasaya: HumaHuma, Phari, P’isaqa, Khariwa, Chakaya y Qoyana; en el Majasaya se ubican los ayllus menores:Majasaya: Ch’ankha, Kapaja, Sullkhata, Jilata, Jilawi y Sullkhawi (Mapa 30)7.El pueblo de Pocoata está en territorio del ayllu Qoyana donde se encuentra una imponente iglesia quepuede ser un testimonio de la existencia anterior de una importante waka. El territorio del ayllu mayorPocoata es discontinuo en su acceso al valle. Así, encontramos en esta franja un territorio del aylluJukumani, del ayllu máximo Chayanta, cuya presencia nos lleva a pensar que antes pertenecieron al ayllu7 El mapa de ayllus, resultado de la presente investigación, difiere substancialmente del “mapa de asentamiento e identidades, provincia Chayanta”elaborado por Pacheco Balanza y su equipo de investigación. Por eso se ha descartado tomarlo como base del Plan de Desarrollo Municipal de lasección de Pocoata. 35
  • 49. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoPocoata porque se menciona que recién en los primeros años de la colonia, los jukumani se incluyeroncomo ayllu Chayanta y se anexaron tierras de los laymi, puraka y phanakachi, pocoata y qaqachacaconformándose, así, el ayllu Aymaya como cabecera y el pueblo de Aymaya como centro ceremonial y elayllu Jukumani. El territorio del ayllu Jukumani en la franja Pocoata secciona la continuidad de estafranja, obligando a los pobladores de puna a pasar por este territorio cuando se dirigen al valle.En el territorio de valle de los pocoata, no se encuentran demarcaciones de los ayllus menores; existe unextenso territorio con lugares poblados pocoata con su ayllu menor pero con las tierras entremezcladas(chajru) con los otros lugares poblados de los otros ayllus menores pocoata. Anexo a este territorio,encontramos una zona un poco menos extensa donde los lugares se reconocen como pocoata pero sinmención a un ayllu menor. Finalmente, existe una isla del ayllu menor P’isaqa en el territorio limítrofe devalle de los ayllus mayores Laymi y Puraka con la franja Pocoata.A continuación indicaremos algunas características de los ayllus menores del ayllu Pocoata.Parcialidad AlasayaEl ayllu Qoyana se encuentra ubicado en la Puna y Chaupirana, su nombre significa “sagrado, supremo,muy alto, excelente, precioso”. El alcalde comunal ejerce su autoridad en todos los ranchos originariosexcepto ranchos pertenecientes a exhacienda. Existen originarios, agregados y mintirales, todos estánobligados a prestar sus servicios como autoridad. Los Qoyana puna tienen tierras en los valles y no así losde la Chaupirana que no tienen tierras en la puna.El ayllu de Phari se encuentra tanto en la Chaupirana como en la Puna, su nombre significa “seco,soleado”. Tienen alcaldes comunales y pachaqa’s, la función del alcalde comunal es velar por el bienestardel ayllu; la del pachaqa distribuir el riego y controlar los sembradíos. Los de la puna tienen dobledomicilio, es decir tienen tierras en los valles. Los de la Chaupirana solo tienen un domicilio.El ayllu Khariwa tiene presencia en la Puna y en la Chaupirarana, el nombre del ayllu significa “cortar”.En la puna las autoridades son el jilanqo y el alcalde comunal, el jilanqo colabora con el alcalde comunal.En la Chaupirana existe alcalde comunal y pachaqa, el alcalde comunal vela por el bienestar de lacomunidad y soluciona los problemas; el pachaqa se encarga de los pastizales, de los posibles daños de losganados. Los de la puna tienen doble domicilio, tienen tierras en el valle y también tienen tierras en laChaupirana. Los de la Chaupirana también tienen doble domicilio, en el valle y en la Chaupirana.El ayllu Chacaya tiene presencia en la Puna como en la Chaupirana. Su nombre del ayllu significa “quellevan grandes tallos”. Cada rancho de puna y también de valle tienen su alcalde comunal, el cargo rotaanualmente, todos están obligados a pasar estos cargos por turno y por tierra. Los de la puna tienen dobledomicilio, algunos van a los valles dos o tres veces al año, otros viven permanentemente ahí y otros solovan hacer trueque. Los de la Chaupirana no tienen doble domicilio.El ayllu P’isaqa tiene presencia tanto en la Puna como en la Chaupirana. Su nombre de ayllu significa“perdiz”. Las autoridades que dirigen al ayllu son: el jilanqo, alcalde comunal y el pachaqa. La autoridadprincipal es el jilanqo, este vela por el bienestar del ayllu en su conjunto. Los de la puna tienen tierras enel valle, pero esto se encuentran entremezcladas con otros ayllus menores.El ayllu Huma Huma se encuentra ubicada en la Chaupirana, su nombre significa “agua”. Cada ranchotiene su alcalde comunal, la rotación del cargo es anual, estos no tienen tierras en el valle ni en la puna.La Ex-hacienda Arroz Pata también pertenece a este ayllu, la autoridad política en la ex-hacienda es elcorregidor titular.36
  • 50. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoMajasayaEl ayllu Sullkhawi tiene presencia en la Puna y en la Chaupirana, el nombre del ayllu significa “lugarmenor”. La máxima autoridad de los ranchos en el alcalde comunal, todos tienen la obligación de cumplircon este cargo. Los de la Puna ya no tienen tierras en el valle, allí viven solamente los que se han quedadoa vivir definitivamente. En cambio los de la Chaupirana tienen doble domicilio, ya que cultivan tanto entierras de puna como de valle.El ayllu Jilawi esta ubicado en la puna y en la Chaupirana, su nombre significa “lugar del hermano”. Elalcalde comunal es la máxima autoridad natural en el rancho, su función es solucionar los problemas detierra, de daños y de sembradíos. Los de la Chaupirana tienen doble domicilio en la puna y el valle.Igualmente los de la Puna tienen tierras en el valle. Es decir algunas familias tienen tierras en el valle y losdel valle tienen tierras en la puna.El ayllu Sullkhata tiene presencia en la Chaupirana y en la Puna, su nombre significa el “menor dearriba”. La máxima autoridad del ayllu es el jilanqo, los alcaldes comunales se hacen cargo de losranchos. Los de la puna tienen tierras en Chacaphaya, hasta hace 10 años existía el doble domicilio entrepuna y chaupirana, actualmente los de la chaupirana se han asentado como asistidos. Los de la puna ya novan a cultivar sus tierras, solo van a comprar maíz o para hacer trueque. Los de la chaupirana están másarticulados con el municipio de Colquechaca.El ayllu Kapaja esta presente en la Chaupirana y en la Puna, su nombre significa “gran de arriba”. Eljilanqo es la autoridad máxima en el ayllu. Los cargos rotan anualmente por turno. Todos los taserostienen la obligación de cumplir con los cargos. Los de la puna tienen tierras en los valles. Los dechaupirana tienen tierras de puna, solo van al valle a hacer trueque o comprar maíz y otros productos.Los del ayllu Jilata tienen presencia tanto en la Puna como en la Chaupirana, su nombre significa“hermano”. La máxima autoridad de los ranchos es el alcalde comunal. Existen originarios, agregados yvintiriales. Los de la puna desde hace bastante tiempo ya no van a tierras de valle por la lejanía que lessignifica, solo quedan -los que asisten- (gente que se ha quedado a vivir permanentemente en el lugar).Los de la chaupirana no tienen tierras en la puna ni en el valle.Los del ayllu Ch’anka pertenecen tanto a la Puna como a la Chaupirana, su nombre significa “hilo delana, débil, sin fuerza”. Las autoridades del ayllu son: el jilanqo, su función es realizar el cabildo yrecaudar la tasa. El alcalde comunal velan por el bienestar del rancho, existen originarios, agregados ykanturuna.C.4.2. IdiomasDel 100% de la población del municipio de Pocoata, el 44,35% es considerada población monolingüe,vale decir que habla solo un idioma, ya sea quechua, aymará o castellano. El 55,65% es considerada comopoblación bilingüe ya que hablan dos idiomas, ósea castellano/quechua, aymará/quechua, ocastellano/aymara. Es importante manifestar que en la zona de Campaya la mayoría de la población hablaaymara y sucede lo mismo por la zona de Turbería. En el resto de las zonas el idioma predominante es elquechua. 37
  • 51. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.4.3. Religiones y creenciasEl municipio de Pocoata, se caracteriza por ser católico y religioso, y esto se manifiesta en lasinnumerables fiestas religiosas que se celebran en cada una de las comunidades del Municipio, sinembargo en estos últimos años se ha incrementado la existencia de sectas religiosas que profesan elevangelio, logrando captar a un buen número de evangelistas, para profesar el evangelio y no participar delas festividades religiosas.C.4.4. Calendario festivo y ritualLa fiesta en la provincia Chayanta tiene directa relación con un complejo panorama que combina tanto laorganización social de las comunidades, como su relación con su entorno inmediato (virgen, pachamama,gloria, cabezas, pukaras) y entre las mismas comunidades y ayllus. Las fiestas son los espacios visibles dela complementación u oposición que tienen los ayllus en su vida diaria. En este sentido, se ha podidopercibir una relación de “oposición” y “complementariedad” de los distintos ayllus y comunidades en susrelaciones de parentesco y sociales. Por lo mismo, es en la fiesta cuando los ayllus y quienes se integranen una determinada identidad particular, asumen el compromiso simbólico del tinku (encuentro).La fiesta del tinku se encuentra relacionada con las acciones simbólicas de posesión de un universoterritorial determinado, es decir, para que no exista traspaso de mojonamiento o linderos; en cuanto a losactos rituales de delimitación de los mojones se hace explícita referencia a la “boda misión” y a la “cruzfiesta”, el tinku se da en la fiesta de la Cruz 3 de mayo y Año Nuevo del 1 al 6 enero.Otra costumbre es para la fiesta de Semana Santa, donde acostumbran a trabajar hasta el día miércoles ydescansan jueves y viernes santo, ayunan el día viernes y el sábado ya comen carne y beben.En San Juan es costumbre hacer fogatas, aunque últimamente se esta prohibiendo, ya que atenta contra elmedio ambiente.En el mes de Julio los Pocoateños asisten a la fiesta de Santiago de Bomborí, e incluso otros asisten aSantiago de Huañoma en Chuquisaca..La fiesta del Abra es muy usual en las comunidades de la provincia Chayanta, en realidad está dirigida a la“mamita del abra” y todavía mantiene un conjunto de prácticas rituales tradicionales, conjugadas conacciones simbólicas católicas.La fiesta de Todos Santos es general en la Sección, donde construyen carpas en los camposantos, conmesas armadas de flores y alimentos a la espera de la llegada de los difuntos.Para Santa Barbara (4 de diciembre) se realiza un acto ceremonial, en toda la región; que como se hamanifestado es una acción ritual dirigida principalmente a la protección de chacras y mantas familiares.Las fiestas de San Juan y navidad son importantes fundamentalmente por el cambio de las autoridades ypor el cobro del tributo o tasa por parte del kuraka o cobrador de impuestos.38
  • 52. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOSD.1. Acceso y Uso del SueloD.1.1. Tamaño y uso de la tierraEl análisis del uso potencial y uso actual de la tierra de mostró que se está efectuando sobre-explotaciónde los suelos; y que la falta de tierras con aptitud agrícola y pecuaria hace que se habilite tierras sinpotencial productivo (capítulo suelos).Con el objetivo de precisar la información de la explotación –demasiado intensiva- de la tierra en latercera sección municipal se sistematizaron los datos que los pobladores del área rural proporcionaronsobre el tema (a través de la Boleta comunal y boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK).Según los campesinos la superficie promedio utilizada para la agricultura en la Sección es de 1,38 ha. porunidad productiva.Cuadro 30: Explotación de la tierra por zonas de producción Zona Tierras de cultivo (ha./familia Pastoreo (ha.) Cultivada Descanso Total Propia ComunalCampaya 0,95 0,58 1,53 0,19 50,00Coya 0,83 0,90 1,73 0,27 0,00Cuenca Pocoata 1,10 0,43 1,52 0,00 3,75Turbería 0,95 0,67 1,62 0,13 69,00Collana 1,04 0,64 1,68 0,42 3,33Chaupirana 0,66 0,40 1,06 0,37 2,73Huma Huma 0,91 0,29 1,21 0,07 10,00Promedio Seccional 0,89 0,49 1,38 0,21 18,43Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK.Según las familias campesinas, de la tierra destinada a la agricultura se cultiva el 64,5% y deja endescanso el 35,5% en la que se deja pastar al ganado y posteriormente será utilizada en la actividadagrícola.Las comunidades de las zonas de Campaya y Turbería disponen de considerables superficies de tierrascomunales, vale decir que es de propiedad de la comunidad o ayllu. Asimismo las zonas de Coya, CuencaPocoata y Collana la explotación en tierras comunales es nula o muy baja.D.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secanoEl agua de riego para cubrir el déficit en épocas de sequía, es muy importante en las comunidades de lasección municipal de Pocoata. Sin embargo pese a tener varios afluentes con agua suficiente, elaprovechamiento de este recurso es muy limitado por las características topográficas irregulares de lascomunidades.60
  • 53. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Cuadro 31: Sistemas de riego según zonas Zona Sistema Sistema Familias Has. con riego tradicional mejorado beneficiadas Campaya 9 0 135 135 Coya 4 0 65 40 Cuenca Pocoata 11 7 360 270 Turbería 10 0 200 100 Collana 3 0 60 75 Chaupirana 10 1 220 165 Huma Huma 3 1 60 40 Total 50 9 1100 825 Fuente: En base a Boleta preguntas a facilitadores, IPTK.Se estima que el 57% de las comunidades, no cuentan con ningún sistema de microriego, el resto tienensistemas entre tradicionales y mejorados.Por otra parte el 30% de los sistemas de riego entre tradicionales y mejorados se encuentran en la zona dela Cuenca Pocoata, el resto de los sistemas casi todos tradicionales se encuentran en las demás zonas.Considerando que 14600 has. de la sección municipal de Pocoata tienen vocación agrícola, podemosindicar que el 6% de esta superficie es bajo riego y el 94 % son tierras que se cultivan a secano.D.1.3. Tenencia del sueloLas formas o tipo de tenencia de tierra en la tercera Sección municipal son tres: comunal, propia en mantay propia.La Tierra comunal: se caracteriza porque es de propiedad del ayllu. Generalmente son tierras convocación pecuaria, que benefician a todas las familias del ayllu. La explotación de estas tierras estácontrolada por el Alcalde Mayor o Jilanqo y los Alcaldes Comunales.La gran mayoría de los ayllus y comunidades tienen tierras propia en mantas, la manta pertenece a unafamilia extendida donde la propiedad de la tierra es privada y la organización de la producción escomunal. La manta está dividida en parcelas familiares, de propiedad individual y cada familia cultiva suparcela de acuerdo a la rotación de cultivos establecida por la comunidad bajo el control del AlcaldeComunal.El sistema de rotación y período de descanso de las mantas se determina en función al número de mantasque tiene la comunidad y su ubicación por pisos ecológicos. En comunidades que tienen más de 6 mantas,los períodos de descanso son de dos o más años, considerando que normalmente se cultiva cuatro años enforma consecutiva. En períodos de descanso, la tierra se usa para pastoreo. Cuando el número de mantases menor a cuatro, generalmente se siembran dos años y los períodos de descanso son de uno a dos años. 61
  • 54. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCuadro 32: Sistema de rotación en manta (para comunidad con siete mantas y un sistema de rotación común en la Sección) Nº de Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Manta 1 Papa Oca Haba/ Trigo/ Descanso Descanso Barbecho Arveja Cebada 2 Barbecho Papa Oca Haba/ Trigo/ Descanso Descanso Arveja Cebada 3 Descanso Barbecho Papa Oca Haba/ Trigo/ Descanso Arveja Cebada 4 Descanso Descanso Barbecho Papa Oca Haba/ Trigo/ Arveja Cebada 5 Trigo/ Descanso Descanso Barbecho Papa Oca Haba/ Cebada Arveja 6 Haba/ Trigo/ Descanso Descanso Barbecho Papa Oca Arveja Cebada 7 Oca Haba/ Trigo/ Descanso Descanso Barbecho Papa Arveja CebadaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La organización de la producción en mantas ubicadas en puna, se diferencia por el uso intensivo del sueloy la variedad de productos que se cultivan. En las mantas de puna, se siembra: papa, trigo/cebada y entraen descanso; en estas mantas el período de descanso puede ser mayor a cinco años. Mientras, en cabecerade valle se cultiva una variedad de productos como: papa, maíz, haba, trigo, arveja, cebada y descanso,período que es de uno a dos años.El manejo de mantas, además de garantizar la sostenibilidad de la producción agrícola a mediano plazo,tiene el propósito de prever la presencia de eventuales accidentes climáticos como heladas o granizadas.Así por ejemplo en el ayllu Huma Huma, el primer año se selecciona y siembra una manta en puna y otraen cabecera de valle; el siguiente año, se selecciona y siembra en mantas de puna baja.La tierra propia en mantas, es una forma de tenencia de las comunidades originarias, donde las parcelaspropias en manta son en promedio más grandes que las parcelas propias. En tres de las cuatro ex-haciendas no existen tierras en manta y se perdió la tradición de manejo comunal de la tierra.Tierra propia: es de propiedad de la unidad productiva familiar y su manejo es particular. Normalmentese trata de las mejores tierras ubicadas cerca de la casa familiar. En la Sección las familias de 17 ayllus,tienen tierra propia.En gran parte de las comunidades de ex-hacienda la tierra propia es la única forma de tenencia de tierra.D.1.4. Acceso a la tierraPara la explotación del suelo en las comunidades de la sección municipal Pocoata, se dan seis formas deacceso a la tierra: por reforma agraria, manejo comunal, herencia, compra, alquiler y al partir (Anexo: 7“Modo de acceso a la tierra según ayllu, por forma de tenencia”).El modo de acceso por reforma agraria, es más frecuente en las comunidades de ex-hacienda, donde laforma de tenencia es la tierra propia. Sin embargo, en los ayllus Jilawi, Jilawi (Chaupirana), Coyana62
  • 55. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico(Alasaya) y Coyana (Tuyca) parte de la tierra comunal, propia en manta y propia, se ha obtenido porreforma agraria.El 90% de las comunidades de la Sección la gente accede a gran parte de su tierra mediante el manejocomunal y la herencia. La tierra comunal, ha sido y es de los ayllus originarios. La tierra propia enmanta es de propiedad individual pero bajo el control comunal. La tierra propia obtenida por manejocomunal o herencia es producto de la división de las mantas en parcelas individuales que salen del controlcomunal.La compra y venta de tierras de propiedad individual se da en los ayllus: Chakaya (Alasaya), Jilata(Quesen Phuco), P’isaqa (Alasaya) y Coyana (Tuica). La compra-venta de tierra se realiza enequivalencias de una yunta por 1/2 ha. (en promedio Bs. 3.000). o un buey por 1/4 ha (en promedio Bs.1.200).Otra forma de acceso a la tierra es el alquiler, las tierras que se alquilan son las propias en manta y latierra propia. Esta forma de acceso a la tierra para su explotación se da en los ayllus: Chakaya (Alasaya),Huma Huma, Jilata (Quesen Phuco), Kapaja (Chaupirana), Kariwa y Coyana (Tuyca). El alquiler que sepaga para 1/8 ha. de tierra en promedio es de Bs. 30 para un período de explotación de 3 á 4 años. Por 1/4ha. se paga en promedio una oveja (Bs. 35) para un período de explotación de 3 á 4 años.Finalmente, otro modo de acceso y explotación de la tierra es “al partir” o producción a riesgocompartido, donde dos familias entran en sociedad para producir en una parcela determinada. En estasociedad una familia pone la tierra, la otra los insumos y fuerza de trabajo y la producción se divide enpartes iguales: 50% para cada familia. Bajo esta modalidad, se cultiva tierra propia en manta y tierrapropia en los ayllus: Chakaya (Alasaya), Huma Huma (los patrones de Senajo), Jilata (Quesen Phuco),Jilawi, Kariwa y Coyana (Tuyca)Respecto al régimen legal de las tierras que se encuentran en la Sección, no está bien definido de ningunade las formas de acceso arriba mencionadas. Parece que alrededor de 20% de las familias campesinasdispone de títulos originarios o definitivos, mientras el resto no posee títulos de propiedad.Es necesario, a mediano plazo, que de alguna manera se regularicen los títulos. La Ley INRA ofrece elmarco conceptual y jurídico para tal motivo (Título III, capítulo I, artículo 41º: Clasificación yExtensiones de la Propiedad Agraria).D.2 Sistema de Producción agrícolaEn las comunidades de la tercera sección de la provincia Chayanta, se cultivan una variedad de productosdestinados en primer lugar a la subsistencia y reproducción de la familia y posteriormente a sucomercialización en mercados locales y extra regionales. Los cultivos de mayor importancia por suvolumen de producción y el porcentaje que se comercializa, son: papa, haba, trigo, cebada, maíz, arvejay oca. 63
  • 56. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Gráfico 4: PORCENTAJE DE LA SUPERFICIE EXPLOTADA POR CULTIVOS 25 Porcentaje de Superficie Explotada 22 22 20 18 15 13 13 10 6 5 3 2 0 trigo cebada maíz haba papa arveja oca otros Cultivos Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Considerando la superficie cultivada por unidad productiva familiar en la Sección, el trigo y la cebadaocupan el primer y segundo lugar, respectivamente; les siguen los cultivos de maíz, haba, y papa; muy pordebajo de éstos, se encuentran los demás cultivos.Sigue una descripción detallada de la producción de los cultivos más importantes. Se identifican zonaspotenciales de producción, que indica la tradición campesina de producir los cultivos con mayoresrendimientos y volúmenes, sin considerar si estas prácticas implican el uso racional de los recursosnaturales. La tradición productiva existente de las familias campesinas de la Sección, es factor clave parala subsiguiente definición de estrategias de desarrollo.D.2.1. Principales cultivosD.2.1.1. PapaLa producción de papa es la actividad agrícola más importante de la Sección. La mayoría de lascomunidades de la Sección se dedica a su cultivo, ya sea en menor o mayor escala, y su producción es laque genera mayores excedentes, en comparación con los demás cultivos.Las variedades nativas más importantes que se producen en la sección están: la Sakampaya, Malkachu,Abajeña y la Luki, en estos últimos años se obtenido variedades mejoradas como la Waycha (manzana) yla sani imilla, que son muy requeridas en el mercado y donde los productores campesinos se estándedicando al cultivo de estas variedades.La papa ocupa el quinto lugar en relación a la superficie cultivada, con el 13% del total, con un promediopor unidad productiva familiar de 0,12 ha. La producción familiar promedio alcanza a 12,75 qq por año,con un rendimiento promedio de 103,76 qq/ha., cuya relación de producción se encuentra entre 1:3 y 1:5,considerando una densidad de siembra de 24 qq/ha.64
  • 57. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoComparando el rendimiento promedio de la Sección con el promedio departamental que es de 92 qq/ha(INE 1995:20). y con el rendimiento obtenido en el PDM Pocoata (1997) de 92qq/ha, este se encuentrapor encima. La diferencia no es significativa y el leve mejoramiento en los rendimientos de papa puededeberse a la intervención institucional que ha permitido mejorar la calidad de la semilla principalmente. Gráfico 5: RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE PAPA 76 80 70 60 Nº de Comunidades 50 40 29 25 30 20 7 10 0 < 73 7 3 -1 2 0 120> S / Da t os Nive le s d e Re n d im ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK (2000).La tendencia seccional, con niveles de rendimiento que van de 73 a 120 qq/ha., está formada por 58% delas comunidades. Un 19% de las comunidades tienen un rendimiento de papa por encima de la tendenciaseccional y del promedio departamental, con niveles que sobre pasan los 120 qq/ha. (Anexo 8):“Rendimiento, producción y destino de la papa según ayllu y comunidad”).Considerando los volúmenes de producción promedio por comunidad y los niveles de rendimientopromedio, se distinguen 6 zonas productoras de papa en la Sección (Mapa 15).Cuadro 33: Zonas productoras de papa: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades la unidad qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Chuño Venta Venta Trueque productiva jornales familiar (qq)Campaya 6 23,7 136,8 41,0 18,1 4,8 3,3 24,3 8,5 Llallagua Pocoata ColquechacaCoya 5 12,5 140,8 43,6 17,2 0,8 1,6 33,6 3,2 Llallagua Pocoata Pocoata ComunidadCuenca Pocoata 9 16,2 110,9 54,0 21,4 3,6 3,5 14,1 3,4 Pocoata, Comunidad LlallaguaTurbería 26 24,0 123,8 43,4 19,7 2,8 1,2 22,0 10,8 Colquechaca ComunidadHuma Huma 3 5,3 176,0 48,4 14,1 3,1 3,1 18,8 12,5 Colquechaca, Comunidad LlallaguaRendimiento 26 24,3 113,4 40,4 21,2 3,3 1,3 23,9 9,9 Llallagua, Pocota ComunidadTendencial Colquechaca,Y Producción AltaRendimiento 50 8,2 102,5 57,8 24,1 1,6 1,0 10,7 4,9 Llallagua, Pocoata ComunidadTendencialY Producción BajaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.En la zona de Campaya, compuesta por 6 comunidades, el rendimiento promedio por unidad productivaestá sobre la tendencia seccional y por encima del promedio departamental con 136,8 qq/ha., y una 65
  • 58. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticoproducción promedio por unidad productiva de 23,7 qq. En esta zona, las comunidades de Chiriri,Pocochata y Berenguela se destacan porque la unidad productiva promedio tiene los rendimientos yvolúmenes de producción más altos de la sección. En el destino, se destaca el intercambio con el 4,8 %por unidad familiar que es el de mayor importancia en la Sección. Para el trueque de papa y posiblementede chuño, se cruza de sur a norte la Sección hasta llegar a los Valles de Charcas, situación que está enrelación con el manejo de pisos ecológicos de los Ayllus y la relación cultural entre estas comunidades.66
  • 59. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 67
  • 60. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn la zona de Coya los rendimientos promedios por unidad productiva se encuentra entre los más altos dela sección municipal; sin embargo, en las comunidades de esta zona solamente se produce 12,5 qq enpromedio por unidad productiva, volumen que está por debajo de la tendencia seccional. El altorendimiento y la baja producción hace suponer que las parcelas son aptas para la producción de papa peroen extensiones muy pequeñas.La zona de la Cuenca Pocoata presenta rendimientos y producción que están dentro la tendenciaseccional, siendo el más bajo en relación a las demás zonas productoras, con 110,9 qq.La zona presenta porcentajes de venta, chuño, pago de jornales y trueque por debajo de la tendenciaseccional.En las 26 comunidades de la zona de Turbería los rendimientos y la producción de papa están por encimade la tendencia seccional con producción alta. En la zona se destaca la producción de las comunidades deTomokori y Tambillo, cuya producción y rendimiento promedio por unidad productiva se ubican entre losmás altos de la Sección.La producción se destina a la elaboración de chuño en un 22% promedio por unidad productiva; el 10,8%se comercializa siendo uno de los más altos de la sección..La zona de Huma Huma al norte de la sección municipal, tiene los rendimientos promedios por unidadproductiva más altos de la sección, sin embargo, en estas comunidades la producción promedio es muybaja.El destino de la producción de mayor importancia, es la elaboración de chuño con 18,8% y la venta con el12,5%, que en porcentaje están entre los más importantes de la sección, pero que en volumen son muypoco significativos. Sin embargo, se destaca la actividad comercial de la zona y su articulación con centrosde consumo como Llallagua.D.2.1.2. HabaEn relación a la superficie cultivada, ocupa el cuarto lugar con el 13% del total del área cultivada de laSección, con un promedio por unidad productiva familiar de 0,14 ha.En la sección la variedad más cultivada es la criolla, sin embargo en comunidades de la zona de Pocoata yCollana, la variedad Habilla es la más cultivada.El rendimiento promedio del cultivo de haba alcanza a 17,12 qq/ha., con un volumen promedio deproducción de 2,33 qq anual por unidad productiva familiar, cuya relación de producción se encuentraentre 1:7 y 1:14, considerando una densidad de siembra de 1,75 qq/ha.El rendimiento promedio seccional se encuentra muy por debajo del promedio departamental, que alcanzaa 32 qq/ha. (INE 1995:20). Pero ha mejorado el rendimiento y volumen de producción en relación alpromedio seccional de 16,6 qq/ha y 1.80 qq. (PDM- 1997), este incremento demuestra que las familiascampesinas están dando mayor importancia a este cultivo, ya que les ofrece mayores expectativas paraincrementar sus ingresos.68
  • 61. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Gráfico 6: RENDIM IENTO DEL CULTIVO DE HABA 90 81 80 70 Nº de Comunidades 60 50 40 21 30 17 18 20 10 0 < 12,6 12,6 - 24,5 > 24,5 S / D a t os N ive le s de Re n dim ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Son 116 las comunidades donde se produce haba, con niveles de rendimiento que varían de 42,00 qq/ha.(Cota K’asa) hasta 3,50 qq/ha. (Suki).En el 70% de las comunidades donde se cultiva haba, los rendimientos están dentro de la tendenciaseccional y por debajo del promedio departamental. En el 16% de las comunidades, los rendimientos sonsuperiores a la tendencia seccional, aunque todavía por debajo del promedio departamental (Anexo 9):“Rendimiento, producción y destino de haba según ayllu y comunidad).Combinando los niveles de rendimiento y producción promedio por unidad productiva, se identifican 6zonas productoras de haba (Mapa 16).Cuadro 34: Zonas productoras de haba: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades la unidad productiva qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Venta Venta Trueque Familiar (qq) JornalesCampaya 12 2,7 16,5 78,8 11,2 3,2 0,0 6,8 Llallagua, Pocoata, Cruce Macha Valle CharcasCoya 8 3,0 19,3 84,4 9,9 0,5 0,0 5,2 Llallagua Pocoata PocoataCuenca Pocoata 19 4,9 17,8 48,0 10,0 6,8 3,0 32,2 Pocoata, Comunidad, Llallagua PocoataTurbería 10 2,5 24,3 81,8 7,3 4,0 0,0 7,0 Colquechaca, Colquechaca, Llallagua ComunidadChaupirana 7 1,3 26,0 60,4 8,3 18,1 0,0 13,2 Llallagua, Comunidad ColquechacaCollana 4 2,3 22,8 59,0 8,3 0,7 0,0 31,9 Llallagua, Comunidad PocoataRendimiento Tendencial 32 4,4 18,2 59,6 10,0 5,2 1,9 23,2 Llallagua, Pocoata Comunidady Producción Alta ColquechacaRendimiento Tendencial 49 1,5 15,1 72,7 11,9 7,2 0,0 4,9 Llallagua, Pocoata Comunidady Producción BajaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La zona de Campaya se encuentra ubicada al sud de la Sección. Los rendimientos se encuentran pordebajo de la tendencia seccional. La producción media por unidad productiva esta por debajo de latendencia seccional.La producción de haba en la zona es básicamente para consumo familiar, con pequeños porcentajes para eltrueque y venta. 69
  • 62. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico70
  • 63. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn la zona de Coya el rendimiento del cultivo de haba es similar a la tendencia seccional, generalmente seve que la producción es destinada al autoconsumo familiar, quedando pocos excedentes para lacomercialización y el intercambio..Las comunidades de la zona de la Cuenca Pocoata tienen una producción promedio de 4,9 qq. porunidad productiva, que es la más alta a nivel seccional. Tienen rendimientos iguales a la tendenciaseccional.La zona se destaca, porque las unidades productivas comercializan el 32,2% de su producción, que enporcentaje y volumen son los más altos de la sección, situación que está en correlación con los niveles deproducción y favorecida por la ubicación de las comunidades cerca de la carretera troncal.En la zona de Collana compuesta por cuatro comunidades, los rendimientos de producción están porencima de la tendencia seccional, mientras la producción promedio está por debajo del promedio de latendencia seccional con producción alta. En las comunidades de la zona, la unidad productiva familiardestina el 31,9 % de su producción a la venta, que es significativo en relación a su producción y está porencima de la tendencia seccional.La producción promedio de haba en la zona de Turbería está por debajo de la tendencia seccional; sinembargo, los rendimientos promedio por unidad productiva están entre los más altos de la secciónmunicipal. La producción de la zona se destina principalmente al consumo familiar y en bajos porcentajesy volúmenes poco significativos, a la venta y al trueque.La zona de Chaupirana está compuesta por 7 comunidades de la sección municipal. En general, laproducción promedio por unidad productiva en la zona está por debajo de la tendencia seccional, sinembargo presenta los rendimientos más altos de la sección. La producción, se destina al trueque en un18,1%, porcentaje que confirma la tradición trocadora de la zona. Sin embargo también venden el 13.2%de su producción, a mercados de Llallagua principalmente.D.2.1.3. TrigoEl cultivo de trigo ocupa el primer lugar respecto a la extensión de tierra cultivada, con el 22% de lasuperficie cultivada de la sección, con un promedio por unidad productiva familiar de 0,25 ha.En la Sección se produce dos variedades de trigo: el K’umpu trigo. Que es propio de la puna y de calidadregular por las limitaciones que tienen para su uso, y el K’ala trigo que se produce en puna baja, cabecerade valle, que es de mayor utilidad y además casi la mayoría de las comunidades produce la variedadcriolla, que se adapta a cualquier piso altitudinal.El volumen de producción promedio por unidad productiva familiar es de 2,88 qq/año, con un rendimientopromedio de 12,53 qq/ha., cuya relación de producción es de 1:8 a 1:16, teniendo una densidad de siembrade 1.125 qq/ha.El rendimiento promedio de la Sección es inferior al promedio departamental que alcanza a 14,74 qq/ha.(INE 1995:20) Gráfico 7: 71
  • 64. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico R ENDIM IENTO DEL CULTIVO DE TR IGO 57 60 50 39 Nº de Comunidades 40 30 30 20 9 10 0 < 9,1 9,1-18 18> S / D a t os N ive le s de Re n dim ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Son 105 comunidades que se dedican a la producción de trigo, con niveles de rendimiento que varían de3,38 qq/ha. (Pampuyo) hasta 27 qq/ha. (Pacotanka, Qollpa Pampa, Tuyturi y Tuyo Tuyo).El 54% de las comunidades productoras de trigo, están dentro de la tendencia seccional con rendimientosque se encuentran por debajo del rendimiento promedio departamental. En un magro 8% de lascomunidades los rendimientos están por encima de la tendencia seccional y del promedio departamental(Anexo 10): “Rendimiento, producción y destino de trigo según ayllu y comunidad).En la sección municipal, se identifican cuatro zonas productoras de trigo, donde se concentran lascomunidades con rendimientos por encima de la tendencia seccional (Mapa 17).Cuadro 35: Zonas productoras de trigo: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades la unidad productiva qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Venta Venta Trueque familiar (qq) jornalesCampaya 3 3,7 21,0 92,0 5,7 0,0 0,0 2,3 Llallagua, Cruce MachaCoya 7 3,4 15,4 84,4 7,3 0,0 0,0 8,3 Llallagua PocoataCuenca Pocoata 12 3,9 13,9 64,1 9,1 6,0 3,5 17,2 Pocoata, Pocoata LlallaguaTurbería 13 3,5 15,9 80,3 7,5 2,2 1,1 8,9 Colquechaca, Comunidad LlallaguaCollana 4 4,4 13,8 76,1 8,5 1,4 0,0 14,1 Llallagua, ComunidadChaupirana 11 3,5 16,7 78,1 7,2 4,6 0,0 10,1 Llallagua, Comunidad ColquechacaRendimiento Tendencial 40 3,7 14,4 77,7 8,0 3,8 0,4 10,1 Llallagua, Pocoata Comunidady Producción Alta ColquechacaRendimiento Tendencia 17 2,0 13,7 82,4 8,6 5,2 0,0 3,7 Llallagua, Pocoata ComunidadY producción BajaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La zona de Campaya, se encuentra ubicada al sur de la Sección, y esta compuesta por 3 comunidades,presenta los rendimientos más altos de la sección y que se encuentran también por encima del promediodepartamental. La producción es similar a la tendencia seccional. La producción casi en su totalidad esdestinada al autoconsumo familiar.72
  • 65. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 73
  • 66. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLa zona de Coya, ubicada en la parte sur central de la sección, presenta niveles de rendimiento alrededorde la tendencia seccional y por encima del promedio departamental. Al igual que la anterior zona suproducción es destinada en mayor porcentaje al autoconsumo familiar, dejando bajos excedentes para lacomercialización.La zona de la Cuenca Pocoata, se encuentra ubicada en parte central de la Sección. Presenta niveles derendimiento alrededor de la tendencia seccional y por debajo del promedio departamental. Se caracterizapor los más altos porcentajes de venta de la Sección, con el 17,2% de la producción total. Destina un 3.5%de su producción a la utilización de jornaleros especialmente en época de cosecha y trilla el cultivo; lo quenos indica que esta zona es empleadora de mano de obra.La zona de Turbería se caracteriza por tener rendimientos alrededor de la tendencia seccional y porencima del promedio departamental. Su producción es destinado en alto porcentaje al autoconsumofamiliar, los escasos remanentes los vende en mercados de Colquechaca y Llallagua.En la zona Collana Tuica las comunidades producen trigo con rendimientos que están alrededor de latendencia seccional y por debajo del promedio departamental. La producción de trigo se destinaprincipalmente a la venta, con el 14,1%.La zona de la Chaupirana ubicada al noreste de la Sección, presenta niveles de rendimiento por encimade la tendencia Seccional, esta zona también destina gran parte de producción al consumo de las familiascampesinas.D.2.1.4. MaízEl cultivo de maíz ocupa el tercer lugar con el 18% en relación al total de la superficie cultivada, con unpromedio por unidad productiva familiar de 0,25 ha.Las variedades más preferidas por los comunarios son el blanco y amarillo, están variedades estánadaptadas a las diferentes zonas del municipio.El rendimiento promedio del cultivo llega a 21,11 qq/ha., con un volumen de producción promedio porunidad familiar de 4,66 qq/año; la relación de producción está entre 1:16 y 1:32, considerando unadensidad de siembra de 0,875 qq/ha.Este promedio seccional esta por debajo del promedio departamental que alcanza a 23,4 qq/ha., lo queindica que Pocoata no es una zona productora de maíz por las condiciones desfavorables de clima (INE1995:20).El rendimiento promedio del anterior PDM 1997, alcanza a 23,17 qq/ha., comparando con el actualrendimiento observamos que este es menor. La leve variación del rendimiento se debe a las variacionesclimáticas ocurridas en estos últimos años.74
  • 67. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Gráfico 8: R E NDIM IE NTO DE L CULTIVO DE M AIZ 46 50 45 39 40 34 35 Nº de Comunidades 30 25 20 15 15 10 5 0 < 14.1 14.1 - 28 > 28 S / D a t os N ive le s d e R e n d im ie n t o q q / h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Son 88 las comunidades que producen maíz, con niveles de rendimiento que varían de 1,75 qq/ha.(Charata) hasta 56 qq/ha. (Jarana Baja).En el 44% de las comunidades que producen maíz, el rendimiento promedio está dentro de la tendenciaseecional y por debajo del promedio departamental; en el 17% de las comunidades el rendimiento de maízestá por encima de la tendencia seccional y del promedio departamental. (Anexo 11: “Rendimiento,producción y destino del maíz según ayllu y comunidad).Por los niveles de producción y rendimiento, en la sección municipal, se distinguen tres zonas productorasde maíz con rendimientos mayores al promedio departamental (Mapa 18).Cuadro 36: Zonas productoras de maíz: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades la unidad productiva qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Venta Venta Trueque familiar (qq) jornalesCuenca Pocoata 19 7,47 22,17 60,39 3,87 7,92 3,52 24,30 Llallagua, Comunidad Cruce MachaCollana Tuica 3 6,33 24,11 80,26 3,62 2,96 0,00 13,16 Llallagua Comunidad PocoataChaupirana 17 5,50 29,24 75,53 3,34 10,56 1,07 9,49 Llallagua, Comunidad ColquechacaRendimiento Tendencial 24 6,79 21,07 64,49 4,10 8,09 3,37 19,94 Llallagua, Comunidady Producción Alta PocoataRendimiento Tendencial 15 3,07 24,85 86,01 3,53 3,26 0,00 7,20 Pocoata Comunidady Producción Baja LlallaguaFuente: En base a Boleta Comunal, IPTK.La zona del Río Pocoata, presenta rendimientos alrededor de la tendencia seccional, sin embargo elvolumen de producción es el más alto de la sección. Se destaca por destinar buena parte de su produccióna la venta 24,3%, siendo la ciudad de Llallagua su principal mercado.Los niveles de rendimiento y el volumen de producción de maíz en la zona de Collana está alrededor de latendencia seccional. La zona destina el mayor porcentaje de su producción al consumo de la familia, conel 80% del total de la producción.El rendimiento promedio más alto en la producción de maíz se presenta en la zona de Chaupirana, con29,24 qq/ha., sin embargo presenta un volumen de producción por debajo de la tendencia seccional. Sedestaca por destinar buena parte de su producción al trueque. 75
  • 68. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico76
  • 69. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.2.1.5. ArvejaEl cultivo de arveja en relación a la superficie cultivada, ocupa el sexto lugar con el 6%, con un promediopor unidad productiva familiar de 0,09 ha.Las variedades más cultivadas en la sección municipal de Pocoata son la Blanca y la criolla. En la zona dela Chaupirana y Collana la variedad Blanca es muy requerida ya que se adapta a las condicionesedafoclimáticas de la zona.El rendimiento promedio alcanza a 18,70 qq/ha., con una producción media por unidad productivafamiliar de 1,62 qq/año, cuya relación de producción es de 1:8 a 1:12, considerando una densidad desiembra de 1,75 qq/ha.Comparando el rendimiento promedio de la Sección, con el promedio departamental que alcanza a 25qq/ha., la Sección esta por debajo de este (INE 1995:20; mayor detalle en Anexo 12: “Rendimiento,producción y destino de arveja según ayllu y comunidad).Así mismo comparando el rendimiento y volumen de producción actual, con los registrado en el anteriorPDM (1997) de 18,2 q/ha y 1,35 qq respectivamente, vemos que no existen diferencias significativas,aunque hay mayor tendencia ha mejorar los volúmenes de producción. Gráfico 9 : RENDIM IENTO DEL CULTIVO DE ARVEJ A 53 60 50 37 40 Nº de Sindicatos 28 30 17 20 10 0 < 14,1 14,1-21 > 21 S / D a t os N ive le s de Re n dim ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Son 82 las comunidades productores de arveja, con niveles de rendimiento variables que van desde 7qq/ha hasta 42 qqha.Del 58% de las comunidades que producen arveja, los rendimientos se encuentran dentro la tendenciaseccional; el 20% de las comunidades se encuentra por encima de la tendencia seccional, y del promediodepartamental. (Anexo12: “Rendimiento, producción y destino de arveja según ayllu y comunidad”).En la sección municipal Pocoata se distinguen cinco zonas productoras de arveja determinadas en funcióna los rendimientos y producción promedio por unidad productiva (Mapa 19). 77
  • 70. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico78
  • 71. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCuadro 37: Zonas productoras de arveja: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades La unidad productiva qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Venta Venta Trueque familiar (qq) JornalesCampaya 4 2,13 20,56 83,82 8,82 1,47 0,00 5,88 Cruce Macha Comunidad TacopalcaCoya 5 2,70 23,10 88,89 8,33 0,00 0,00 2,78 Llallagua Comunidad PocoataCuenca Pocoata 4 2,94 28,44 56,91 6,91 2,13 8,51 25,53 Pocoata Comunidad LlallaguaCollana 5 3,30 22,75 60,61 8,33 2,27 0,00 28,79 Llallagua Comunidad ComunidadChaupirana 22 1,80 22,43 71,04 8,54 4,11 0,00 16,30 Llallagua, Comunidad ColquechcaRendimiento Tendencial 17 2,56 18,32 75,27 9,63 0,80 0,53 13,76 Llallagua, Comunidady Producción Alta PocoataRendimiento Tendencial 20 1,24 18,90 79,55 9,34 6,06 0,00 5,05 Llallagua Comunidady Producción BajaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.En la zona de Campaya el rendimiento por unidad productiva están por encima del promedio de latendencia seccional. El 84% de su producción es destinado al autoconsumo, comercializando pequeñosexcedentes (5,88%) en Cruce Macha y Tacolpaca, mercados a los que se llega con mayor facilidad desdela zona.La zona de Coya presenta rendimiento y producción por encima de la tendencia seccional, al igual que laanterior zona casi la totalidad de su producción es destinada al consumo familiar.La zona de Collana Tuica puede ser considerada como productora y comercializadora de arveja, porqueel volumen de producción promedio por unidad productiva es el más alto de la sección municipal y porqueel 29 %, de producto se vende; en porcentaje y producción son los índices de venta más altos de lasección. Los mercados que son utilizados para este propósito son Llallagua y la misma comunidad.La zona de la Cuenca Pocoata presenta el rendimiento más alto de la sección y se encuentra por encimadel promedio departamental. Se caracteriza por destinar también uno de los más altos porcentajes a laventa 26%, en mercados de Pocoata y Llallgua.En la zona de Chaupirana las comunidades producen arveja con rendimientos altos, por encima delpromedio de la tendencia seccional; pero la producción es baja y menor a la tendencia seccional. Eltrueque como principal destino de la producción caracteriza también a la zona, considerando que seintercambia el 4% que es el porcentaje más alto de la sección.D.2.1.6 CebadaEl cultivo de la cebada ocupa el segundo lugar, en cuanto a la superficie cultivada en la Sección, con el22% del total, con un promedio por unidad productiva familiar de 0,23 ha.La producción de cebada se da tanto en berza (forraje verde) como en grano. La primera es generalmentepara la alimentación del ganado, la cebada en grano sirve tanto para consumo humano como de animales.Las variedades más cultivadas de cebada en la sección de Pocoata son la Criolla y la Yana Barba, estasvariedades se adaptan a todas las zonas productoras de la sección.La cebada tiene un promedio de producción por unidad productiva familiar de 3,51 qq por año y unrendimiento promedio de 16,48 qq/ha., considerando una densidad de siembra equivalente a 2 qq/ha. cuyarelación de producción tendencial se encuentra entre 1:5 a 1:10. 79
  • 72. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoComparando el rendimiento seccional, con el promedio departamental, que es de 16,7 qq/ha., la Sección seencuentra relativamente por debajo de este promedio (INE 1995:20).Comparando con los promedios de rendimiento y producción del PDM (1997), 9,4 qq/ha y 3,65 qq,respectivamente, observamos que el rendimiento esta por encima, mientras que el volumen de producciónes igual, estas diferencias nos hace pensar, que las familias campesinas están mejorando su producción através de la adecuada utilización de la semilla que les permite obtener mayores rendimientos y ensuperficies más reducidas, esto gracias a la intervención de las instituciones que trabajan en la zona. Gráfico 10: RENDIM IENTO DEL CULTIVO DE CEBADA 65 70 60 50 Nº de Comunidades 40 27 23 22 30 20 10 0 <10,1 10.1-20 >20,1 S / D a t os N ive le s de Re n dim ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, CIPRES-IPTK.Son 115 las comunidades que cultivan cebada, con niveles de rendimiento que varían desde 4 qq/ha. hasta32 qq/ha.En el 57% de las comunidades que producen cebada, los niveles de rendimiento están dentro de latendencia seccional y del promedio departamental. El 23% de las comunidades está por encima de latendencia seccional y del promedio departamental (Anexo: 13)Por los niveles de rendimiento y volúmenes de producción en la Sección se identifican 6 zonas donde laproducción de cebada es superior (Mapa 20). Cuadro 38: Zonas productoras de cebada: rendimiento, volumen y destino de producción Zona de Nª de Producción anual de Rendimiento Destino de la producción (%) Lugares de Lugares de Producción Comunidades La unidad productiva qq/ha. Consumo Semilla Trueque Pago de Venta Forraje Venta Trueque Familiar (qq) JornalesCampaya 5 7,30 18,40 81,51 10,96 6,85 0,00 0,68 5,48 Llallagua ComunidadCoya 9 4,03 21,85 78,62 11,03 0,00 0,00 10,34 11,03 Llallagua PocoataCuenca Pocoata 10 5,65 17,19 82,30 11,50 2,21 1,33 2,65 18,58 Pocoata ComunidadTurbería 9 4,56 18,89 87,80 10,98 0,61 0,00 0,61 31,71 Comunidad ComunidadCollana 4 4,44 25,50 64,08 8,45 6,34 0,00 21,13 40,85 Llallagua Comunidad ComunidadChaupirana 11 2,51 25,18 75,74 8,16 11,11 0,00 4,99 7,26 Llallagua, Comunidad ColquechacaRendimiento Tendencial 30 5,53 16,97 81,67 12,14 2,26 0,45 3,47 22,70 Llallagua Comunidady Producción Alta PocoataRendimiento Tendencial 35 2,16 14,99 74,26 13,86 7,43 0,33 4,13 12,38 Llallagua Comunidady Producción Baja ColquechacaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.80
  • 73. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 81
  • 74. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn la zona de Campaya los rendimientos y producción promedio por unidad productiva están por encimadel promedio de la tendencia seccional. De la producción se destina el mayor porcentaje al consumo 82%.El porcentaje que destinan a forraje no es significativo en relación a las demás zonas.La zona de Coya ubicada en la parte surcentral de la sección. Su rendimiento se encuentra por encima dela tendencia seccional y del promedio departamental, sin embargo el volumen de producción se encuentrapor debajo de la tendencia seccional, la zona se caracteriza por destinar gran parte de la producción alconsumo humano y de animales.Las zonas de la Cuenca Pocoata y Turbería presenta niveles de rendimiento y volúmenes de producciónalrededor de la tendencia seccional, al igual que las demás zonas la producción en su mayoría es destinadaal consumo familiar y humano. Destacándose la zona de Turbería por destinar mayor cantidad al forraje.En las comunidades, que forman la zona de Collana el rendimiento promedio de cebada es el más alto dela sección y esta por encima del promedio departamental. En la zona la cebada se cultiva para desarrollarla actividad pecuaria principalmente, el 41% que se destina al consumo animal es el porcentaje más alto dela Sección; en segundo lugar se vende - en la comunidad y en comunidades vecinas - el 21%, que tambiénes el porcentaje más alto dentro de la Sección.En las comunidades de la zona de la Chaupirana los rendimientos se encuentran entre los más altos de lasección, aunque el volumen de producción es el más bajo de la sección. Esto se atribuye, a que en la zonadestinan poca superficie para la siembra de este cultivo.D.2.1.7. OcaEn relación a la superficie cultivada, el cultivo de oca ocupa el séptimo lugar con el 3% del total, con unpromedio por unidad productiva familiar de 0,06 ha.Las variedades más cultivadas de oca en el municipio de Pocoata, son las variedades Roja, Blanca yAmarilla, estas variedades se adaptan a todas las zonas productoras de oca.El rendimiento promedio del cultivo de oca en la Sección es de 79,32 qq/ha., con un volumen deproducción promedio por unidad familiar de 4,29 qq/año, cuya relación de producción está entre 1:3 y 1:5,considerando una densidad de siembra de 17 qq/ha.Comparando estos promedios con el rendimiento provincia que es de 63,6 qq/ha., la Sección esta porencima de este promedio (Tellería G. 1990:79).Asimismo haciendo una relación respecto al rendimiento y volumen de producción del PDM (1997) de81,9 qq/ha. y 4 qq respectivamente, vemos que no existe diferencias significativas con los promediosactuales, la poca variación es atribuible a que la producción es destinada generalmente al consumofamiliar.82
  • 75. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 83
  • 76. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Gráfico 11: RENDIM IENTO DEL CULTIVO DE OCA 67 70 60 50 41 Nº de Comunidades 40 30 17 20 12 10 0 < 51 52-85 > 85 S / D a t os N ive le s de Re n dim ie n t o qq/ h a . Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Son 70 las comunidades productoras de oca, con rendimientos variables desde 34 qq/ha. (Chulloqa) hasta181 qq/ha. (Paracaya).En el 58,6% de las comunidades que produce oca, los rendimientos están dentro la tendencia seccional yalrededor del promedio provincial; en el 24,3% de las comunidades, los rendimientos están por encima dela tendencia seccional y del promedio provincial (Anexo 14 “Rendimiento, producción y destino de ocasegún ayllu y comunidad y Mapa 21).D.2.1.8. Otros CultivosEn la Sección, también, se producen cultivos de menor importancia que se destinan principalmente alconsumo familiar y se comercializan en pequeñas cantidades. Productos como la papaliza que se producesólo en comunidades de las zonas de Collana, Capaya y en la Chaupirana.También familias de comunidades de la Cuenca Pocoata como: Qhuywaruma, Uqhururo, Phari MachaMacha, Kapaj Macha Macha se dedican a la producción de Hortalizas como: cebolla y zanahoria, laproducción es destinada en su totalidad a la comercialización en el mercado de Llallagua principalmente yPocoata.Frutales:Las comunidades de las zonas de la Cuenca Pocoata y Collana Tuica, producen fruta en pequeños huertos,destinan buena parte de su producción a la comercialización en mercados de Pocoata y Llallaguaprincipalmente. Las especies que se producen son: durazno, manzana y tuna. Esta producción se desarrollaen las comunidades de Senajo y Tacarani en las riberas del río Chayanta; en las comunidades de CollanaTuica, Taconi, Caramachi, Qhuywaruma, Jarana Baja Huancarani y Thaquni K’asa en las riberas del ríoGrande o Pocoata; en la comunidad Wakuyo, Yumo, Vilaqui en las riberas del río Colorado.84
  • 77. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Cuadro 39: Zonas productoras de fruta Zona Comunidades Producción promedio (unidades/familia) Durazno Manzana Tuna Coya Wakuyo 150 Vilaqui 250 Yumo 250 Collana Collana Tuica 700 120 Taconi 750 100 Caramachi 200 Cuenca Pocoata Qhuywaruma 210 500 Huancarani I 200 600 Huancarani II 150 800 Thaquni K’asa 80 Phari Macha Macha 400 Jarana Baja 300 Huma Huma Senajo 3.200 300 Tacarani 200 20 100 Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La producción y rendimiento de durazno, es mayor en la zona de Huma Huma, donde la unidad productivatienen en promedio 15 plantas de durazno con una producción promedio por planta de 63 unidades deproducto. En la zona de la Cuenca Pocoata, la unidad productiva tiene 4 plantas de durazno con unaproducción promedio de 31 unidades de producto por planta. En la zona de Collana Tuica, losrendimientos tiene un promedio de 10 plantas de durazno con una producción de 40 unidades de productopor planta, esta zona se caracteriza por comercializar en el mercado de Llallagua la mayor parte de suproducción. Finalmente en la zona de Coya, la unidad productiva familiar tiene como promedio 5 plantasde durazno, con una producción promedio de 15 unidades de producto por planta.La única zona donde se produce manzana es Huma Huma. En esta zona, el promedio de árboles frutalespor unidad productiva es de 5, con una producción de 25 unidades por planta.En la zona del Río Pocoata, las comunidades de Huancarani II y Thaquni K’asa son productoras de tuna;la unidad productiva tiene en promedio 65 tunales con una producción de 10 unidades de producto porplanta. En la zona de Collana Tuica, la unidad productiva tiene en promedio 12 plantas de tuna con unproducción media de 9 unidades de producto por planta. En la comunidad de Tacarani, la unidadproductiva tiene 5 plantas de tuna con una producción promedio de 20 unidades de producto.En estas zonas, la producción frutícola, se constituye en una alternativa para la generación de ingresosfamiliares si se fortaleciera esta actividad doméstica con un programa de introducción de variedades,manejo de frutales y conservación de frutas.D.2.2. Producción agrícola y tecnologíaLa preparación del suelo, la siembra y los aporques, se realizan con el apoyo de tracción animal o yunta.Los trabajos agrícolas no son mecanizados, no se usa tractor por la topografía accidentada y por laspequeñas parcelas que se cultivan. 85
  • 78. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Cuadro 40: Formas de acceso al uso de yunta según zona Zona Formas de acceso al uso de yunta Propia Ayni Alquiler (Bs./Jornal) Campaya x x 10 Coya x x -- Cuenca Pocoata x x 20 -30 Collana x x -- Turbería x x 30 Chaupirana x x -- Huma Huma x x 10 Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK.Para el trabajo de las labores agrícolas, los pobladores de Sección combinan la yunta propia con animalesalquilados y conseguidos en ayni.En las zonas productoras de Cuenca Pocoata y Turbería se paga el precio promedio más elevado de laSección por el alquiler de la yunta, posiblemente por ser estas zonas donde la producción de papa seconstituye en cultivo de comercialización. En Campaya y Huma Huma el alquiler de la yunta es el másbajo, debido a que su producción no es significativa. Las zonas de Coya, Collana y la Chaupirana alparecer no tienen tradición de rentar yunta para las labores agrícolas, debido a que su producción es muybaja lo que no le permite pagar el alquiler. En todas las zonas, se consigue la yunta en ayni, que parecerser lo más común en la Sección.En cuanto a la semilla, la mayoría de los comunarios de la Sección utilizan semilla propia para la siembrade sus cultivos, que seleccionan y separan después de la cosecha. En algunos casos adquieren semillamediante el intercambio o compra en lugares cercanos a la comunidad o dentro de la misma comunidaddonde viven. Cuadro 41: Costo de semilla según zona Zonas de Uso de Cultivos Costo de semilla (Bs/@) Producción Semilla Papa Trigo Cebada Haba Maíz Oca Arveja Papa Trigo Cebada Haba Maíz Arveja Propia x x x x x x x Campaya Compra x 7 Trueque x x Propia x x x x x x x Coya Compra x 8 8 Trueque x x Propia x x x x x x x Cuenca Pocoata Compra x x x x 10 8 12 3 Trueque x x x x Propia x x x x x x x Turbería Compra x x x x x 8 10 5 10 10 Trueque x x Propia x x x x x x x Collana Compra x x 10 3 Trueque x Propia x x x x x x x Chaupirana Compra x 8 4 Trueque x x x Propia x x x x x x x Huma Huma Compra x 7 Trueque x x Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK.86
  • 79. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn la mayoría de las zonas de producción los campesinos compran semilla de papa, con el fin de renovarsu semilla vieja o para cubrir su necesidad de semilla para la próxima temporada, por el déficit existente.Los precios no varían tanto de una zona a otra, siendo la zona de la Cuenca Pocoata donde compran a unprecio más alto,Las zonas de producción de Collana y Coya no tienen la costumbre de comprar semilla de papa, utilizandosemilla de su propia producción exclusivamente, al parecer en estas zonas no tienen la necesidad decomprar semilla.El cultivo de papa es el cultivo que mayor fertilización recibe, ya que es también el que mayores ingresosgenera para la familia. El tipo de fertilización más común en las zonas productoras es la orgánica, es decirabono de ovinos, caprinos, etc. y es complementado con un poco de fertilizante inorgánico (18-46-00,urea, etc.). Cuadro 42: Niveles de fertilización del suelo según zona Zonas de Uso de guano Formas de acceso al guano Uso de Fertilizantes Producción (qq/ha.) Propio Compra (Bs./qq) químico (qq/ha.) Campaya 50 a 65 x 5,00 1,00 Coya 50 a 150 x --- --- Cuenca Pocoata 60 a 90 x 5,00 0,25 Turbería 70 a 110 x --- 0,5 Collana 80 a 150 x 5,00 --- Chaupirana 20 a 40 x 5,00 --- Huma Huma 20 a 50 x 4,00 0,25 Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, CIPRES-IPTK.Todas las zonas de producción utilizan guano (abonos orgánicos), que en algunos casos combinan confertilizantes químicos. Productores de las zonas de Coya y Turbería no tienen la costumbre de comprarguano, ya que su producción les abastece para fertilizar el suelo. El resto de las zonas utilizan guano de suproducción pecuaria familiar y además adquieren de otros lugares a precios relativamente bajos.Las actividades agrícolas se realizan básicamente con el empleo de mano de obra familiar, el apoyo detrabajos de reciprocidad como el Ayni y la Minka y en algunos casos con mano de obra pagada.En las etapas de producción agrícola, hombres y mujeres cumplen diferentes roles y funciones quedeterminan la intensidad del trabajo durante el ciclo agrícola.Durante el barbecho y preparación del suelo, el hombre trabaja con la yunta y en el traslado de guano;mientras la mujer, apoya con la preparación y en algunos casos, el traslado de la semilla.Para la siembra, la intensidad del trabajo agrícola sube tanto para el hombre como para la mujer. Elderrame de semilla y de guano, en algunos casos, es responsabilidad de la mujer mientras el manejo de layunta y el guano es responsabilidad del hombre. Para estas actividades el trabajo familiar se combina contrabajo comunal de reciprocidad como el Ayni, donde las familias se ayudan con mano de obra y yuntas.En la etapa de crecimiento vegetativo de los cultivos, la intensidad de trabajo disminuye más para la mujerque para el hombre, que combina la actividad agrícola con la artesanal.Durante la cosecha y selección de la producción agrícola, el trabajo aumenta para los hombres y un pocodespués para las mujeres. El hombre realiza el cavado y traslado de la producción; mientras, la mujerrealiza el acopio y selección. 87
  • 80. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn actividades agrícolas como la siembra y cosecha, donde la mano de obra familiar es insuficiente, secontrata mano de obra que se paga con dinero o con producto. En las zonas del río Pocoata y Turbería sepagan los jornales más altos de la sección, por la influencia de los centros poblados de Pocoata yColquechaca. Cuadro 43: Uso de mano de obra pagada según zona Zona Mano de obra Mano de obra pagada Familiar Bs./Jornal qq/Jornal Poqochata X -- -- Alkarapi X -- -- Coya X -- 0,25 (papa) Río Pocoata X 12,00 0,25 (maíz) Collana X 7,50 0,18 (maíz) Turberia X 12,00 0,25 (maíz) Tomokori X -- -- Chaupirana X -- 0,25 (papa) Huma Huma X 7,00 -- Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK.Durante la cosecha, en la sección se paga 1 @ de papa o maíz por un día de jornal. Si bien, en las zonasCoya y Collana, por destino de la producción no se evidencia el pago de jornales, la información de losfacilitadores permite clasificar a estas zonas como demandantes de mano de obra para la cosecha.Después de la cosecha, los comunarios almacenan la papa en k’ayrus o phutus, que son huecos en dondeen entierran la papa y la recubren con paja. Para la cosecha de maíz, trigo, cebada y otros cereales, seemplean otro sistema de almacenamiento: pirwas, cilindros, hechos de cañahueca o arbustos. Asimismo,las viviendas pueden servir como depósitos para productos agrícolas, especialmente de la semilla, que vaa ser utilizada en la próxima siembra. El almacenamiento de forraje como: la chala, paja y otros, se lorealiza generalmente encima de los árboles.No existen silos comunales, ni individuales en la Sección, a excepción de unas cuantas familias, con lasque PROSEMPA estuvo experimentando en la producción de papa. Por lo demás, no existe otro tipo deinfraestructura especial para el almacenamiento de productos agrícolas.Los cultivos en la zonas son afectados por plagas y enfermedades que pueden ser controladas, y queafectan los niveles de rendimiento y producción. Entendemos por plagas el ataque de insectos y otrosanimales a los cultivos, y las enfermedades son producidos por efecto de virus, hongos y bacterias,generalmente son internas.88
  • 81. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Cuadro 44: Enfermedades en los cultivos según zona Zona Cultivos Enfermedades Tratamientos 1 2 3 4 5 Caseros Químicos Campaya Papa Wela Uso Llaja Lacato Rosario Piquipiqu Ceniza Insecticida Cebada Musara Wela Uso Lacato i s Haba Wela Uso Silvi Yaja Arveja Wela Uso Silvi Trigo Musara Wela Uso Lacato Coya Papa Llaja Lacato Piquipiqu Wela Uso Rosario Ceniza Maíz Silvi Lacato Musara Kurus i Trigo Anuble Polvillo Musara Ceniza Haba Piquipiqu Saltones Cuenca Maíz Musara Lacato i Gorgojo Tradicion Perfectión Pocoata Papa Kaspara Llaja Piquipiqu Lacato Polilla al Nuvacrón Trigo Polvillo Musara Anuble i Haba Llaja Piquipiqu Pulgones Collana Papa Llaja Chaqa i Rosario Piquipiqu Silvi Matakha Nuvacrón Haba Piquipiqu i Maíz Silvi i Tursa Musara Lacato Wela Uso Trigo Anuble Polvillo Turbería Papa Sarna Llaja Kurus Rosario Pulgones Tradicona Malatión Trigo Anuble Polvillo Musara l Nuvacrón Maíz Musara Polilla Cebada Anuble Musara Haba Piquipiqu Silvi Anuble Chaupirana Papa Llaja i Kuros Lacato Murkha Piquipiqu Tradicion Trigo Wela Uso Musara Anuble Polvillo i al Haba Kuros Oca Lacato Maiz Silvi Musara Lacato Kurus Huma Huma Papa Llaja Piquipiqu Lacato Mirkha Silvi Tradicion Folidol Trigo Anuble i Polvillo Musara Gorgojo al Haba Silvi Polvillo Mirkha Sarna Maíz Kuros Oca Polilla Lacato Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.El control de plagas y enfermedades en los cultivos se realiza con productos tradicionales. En las zonasproductoras de papa como Campaya, Turbería y Huma Huma, se usan productos químicos (insecticidas yfungicidas) que no están observados por su toxicidad. En la zona de la Cuenca Pocoata, por su ubicacióncerca al camino troncal, también se han introducido productos químicos para el control de plagas yenfermedades; sin embargo, se usa el Perfectión que está observado por su alta toxicidad.La presencia de plagas, en el cultivo de papa, como el rosario (nematodos) no afecta la producción perodetermina la calidad del producto como semilla. En las zonas de Campaya, Coya y Turbería, la producciónde papa para semilla puede realizarse en suelos libres de nematodos previo análisis. Sin embargo, elpotencial papero de estas zonas puede ser aprovechado para la producción de papa comercial.Para el equilibrio del sistema agrícola, control de enfermedades y el manejo de mantas se realiza larotación de cultivos, que está en función a las condiciones de clima y piso altitudinal: 89
  • 82. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Cuadro 45: Rotación de cultivos según zona Zona Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Campaya Papa Haba/arveja Cebada/trigo Descanso Papa Trigo Cebada Descanso Papa Oca Cebada/trigo Haba/arveja Descanso Coya Papa Maíz Haba Trigo Descanso Papa Trigo Cebada Descanso Cuenca Pocoata Papa Maíz Trigo Haba/Arveja Cebada Descanso Papa Cebada/trigo Haba/arveja Descanso Descanso Maíz Cebolla Haba Maíz Cebolla Haba Collana Papa Cebada Haba Trigo Arveja Oca Papa Maíz Trigo Haba/arveja Papa Cebada/trigo Haba/arveja Descanso Turbería Papa Cebada Cebada/trigo Descanso Papa Maíz Trigo Haba/Arveja Cebada Descanso Papa Oca Arveja Haba Descanso Chaupirana Papa Maíz Trigo Haba/Arveja Cebada Descanso Papa Oca Haba Cebada/ Descanso Maíz Trigo Arveja Trigo Cebada Descanso Huma Huma Papa Oca Haba/arveja Cebada/trigo Descanso Papa Oca Haba/arveja Maíz Cebada/trigo Descanso Papa Trigo Cebada Descanso. Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La rotación básica de cultivos en la Sección es la de tubérculos (papa y oca) con granos (trigo y cebada)en las comunidades de puna alta y que se combina con leguminosas y maíz en puna baja y cabecera devalle.En algunas comunidades, de la zona de Collana Tuica, la rotación de cultivos es variada y permanente sinperíodos de descanso. En la Cuenca Pocoata, las comunidades que disponen de agua para riego, cultivanproductos de manera intensiva con introducción de cebolla y hortalizas en el sistema de rotación.Cabe reiterar, que los suelos - y por ende el potencial agrícola - son fuertemente afectados por la erosiónhídrica y eólica en tiempos de estiaje, a causa del manejo inadecuado de recursos hídricos y de lasobreexplotación de la tierra.Es cierto, sin embargo, que los comunarios, generación tras generación, realizan ciertas prácticasambientales para contrarrestar la pérdida gradual de la tierra: en 84% de las comunidades se construyenterrazas (patis); el 74% abre zanjas de infiltración (larkas), para impedir la erosión del suelo por efecto dela lluvia; un 31% cuenta con cercos (pirqas), ya sea de arbustos, árboles o piedras, esto para proteger suscultivos contra las heladas y contra los animales; el 16% realiza cultivos asociados; y, finalmente, 10% delas comunidades construye defensivos para evitar que el río se lleve sus cultivos. Sin embargo, estapráctica no es suficiente para contener los procesos de erosión.90
  • 83. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.2.3. Infraestructura productivaD.2.3.1. Riego Cuadro 46: Sistemas de Riego Nº Zonas Comunidad Microriego Fuente de agua Rústico Mejorado Vertiente Río Quebrada Pozo 1 Campaya Alkarapi x X 2 Choco x x 3 Jikilliri x x 4 Lupcati x x 5 Pakotanka x x 6 Pampuyo x x 7 Tanana x x 8 Utawi x x 9 Vila Vila x x 10 Collana Collana Tuica x x 11 Chanca Tuica x x 12 Chawisa x 13 Coya Coya Alta x x 14 Coya Baja x x 15 Siquira x 16 Saye x x 17 Cuenca Pocoata Centro Esquena x x 18 Corojti x x 19 Finca Esquena x x 20 Huancarani I x x 21 Huancarani II x x 22 Jarana Alta F.H. x 23 Jarana Baja F.H. x 24 Kapaj Macha Macha IPTK x 25 Pasto Pampa IPTK 26 Phari Macha Macha x x 27 Pocoata Esquena IPTK 28 Qhuywaruma x x 29 Tambillo IPTK 30 Thaquni Kasa x x 31 Tirina F.H. (pozos) 32 Totora x x 33 Uqhururu x x 34 Wataraque x 35 Chaupirana Achumani P. Colquechaca x 36 Cota Cota x x 37 Chijmu x x 38 Lahuata x x 39 Pati Pati x 40 Pedrani x 41 Quesen Phuco x x 42 Sapacari x 43 Tuyturi x x 44 Ureqa Turi x x 45 Yusphaya x 46 Huma Huma Banduriri x 47 San Juan Arroz Pata x 48 Taconi x x 49 Wañacota Visión Mundial 50 Turbería Cayanta x 51 Calojsa x x 52 Cora Wisa x x 53 Churiqala x x 54 Kapaj Rancho x 55 Qollpa Pampa x x 56 Sarca x 57 Tomata x x 58 Toruga x x 59 Vinaya x x Fuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores, IPTK. 91
  • 84. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico92
  • 85. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn toda la sección se cuenta con 59 sistemas de microriego que benefician al mismo número decomunidades, entre rústicos (50) y mejorados (9). La mayor parte de éstos se encuentran en la zona de laCuenca Pocoata seguido por la zona de la Chaupirana. Fueron construidos en su mayoría, por los propioscomunarios; los mejorados, gracias a la colaboración de instituciones que trabajan en la zona (Mapa 22).D.2.3.2. Carpas solares Cuadro 47: Carpas solares Nº Zona Comunidad Instalado por 1 Cuenca Pocoata Centro Esquena F.H. 2 Corojti F.H. 3 Fito Fari (Phari Macha Macha) F.H. 4 Huancarani I F.H. 5 Huancarani II F.H. 6 Jarana Alta F.H. 7 Jarana Baja F.H. 8 Kapaj Macha Macha F.H. 9 Palca Pocoata F.H. 10 Pasto Pampa F.H. 11 Pocoata (Pueblo) F.H. 12 Qhuywaruma F.H. 13 Uyería F.H. 14 Turbería Yauriri F.H. Fuente: En base a Boleta comunal, y Taller con técnicos IPTK.Se cuenta con carpas solares en 14 comunidades, ubicadas casi todas en la zona de la Cuenca Pocoata.Estas significan el 10,4 % del total de comunidades. En su totalidad, fueron instaladas por la institución nogubernamental Fundación contra el Hambre (F.H.)D.2.4. Calendario agrícolaEl ciclo agrícola en la puna y cabecera de valle, difiere por el clima y la disponibilidad de agua de lluvia,que determinan la época de siembra y el desarrollo vegetativo de los cultivos.En las comunidades de puna alta, el ciclo agrícola empieza con la siembra de papa entre los meses deoctubre (fiesta de Rosario) y noviembre (después de Todos Santos) y se cosecha entre los meses de abril(después de la Pascua) y mayo (hasta la fiesta de la Cruz). El trigo y cebada se siembra un mes después dela papa, entre noviembre (después de Todos Santos) y diciembre (Santa Bárbara) el ciclo productivo seextiende hasta el mes de mayo (después de la fiesta de la Cruz), se inicia la cosecha y termina con la trillaentre los meses de junio y julio (Anexo 15 y 16: “Calendario agrícola en puna alta”).En puna baja y cabecera de valle, donde se produce papa, oca, maíz, haba, arveja, cebada y trigo, lasactividades agrícolas se inician las segunda quincena del mes de septiembre (después de Guadalupe) conla siembra de oca. El período de siembra se extiende hasta el mes de diciembre con la siembra de trigo ycebada. La cosecha se inicia el mes de febrero (Carnaval) con la cosecha de maíz, haba y arveja frescos ytermina el mes de mayo con la cosecha de trigo y cebada. El ciclo agrícola concluye con la trilla de trigo ycebada los primeros días de julio (Anexo 15 y 16: “Calendario agrícola en puna baja y cabecera de valle”). 93
  • 86. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.2.5. Costos de ProducciónA continuación detallamos los costos de producción de los cultivos más significativos en el municipio. Cuadro 48: Costos de Producción de una hectárea de Papa (Bs.) Prácticas Culturales Cantidad/Actividad Unidad Precio Precio Unitario (Bs.) Total (Bs.) Preparación del suelo 2-3 aradas Yunta 25 75 1 abonado Jornal 15 15 Siembra 1 surcado yunta 25 25 4 semilleros Jornal 15 60 Fertilización 4 abonado Jornal 15 60 Aporqué 4 aporqué Jornal 15 60 Deshierbe 8 veces Jornal 15 120 Fitosanitarios 1 fungicida e insecticida litro 130 130 Cosecha 8 cavado Jornal 15 120 Semilla 25 quintal 50 1250 Guano 200 bolsas 5 1000 Cuidado de la parcela Global 5 días Jornal 15 75 TOTAL 1290 Cuadro 49: Costos de Producción de una hectárea de Haba (Bs.) Prácticas Culturales Cantidad/Actividad Unidad Precio Precio Unitario (Bs.) Total (Bs.) Siembra 1 surcado yunta 25 25 2 semilleros Jornal 15 30 Deshierbe 4 veces Jornal 15 60 Cosecha 4 corte Jornal 15 60 2 engavillado Jornal 15 30 Trilla y almacenamiento 2 trilla (burro) Yunta 20 40 2 seleccionado Jornal 15 30 2 almacenado Jornal 15 30 Semilla 1 quintal 100 100 Guano 15 bolsas 5 75 Cuidado de la parcela Global 5 días Jornal 15 75 TOTAL 555 Cuadro 50: Costos de Producción de una hectárea de Maíz (Bs.) Prácticas Culturales Cantidad/Actividad Unidad Precio Precio Unitario (Bs.) Total (Bs.) Preparación del suelo 2 arada y cruzada Yunta 25 50 1 abonado Jornal 15 15 Siembra 2 yuntas Yunta 25 50 2 semilleros Jornal 15 30 Aporqué 2 aporqué Jornal 15 60 Deshierbe 2 deshierbes y 1 raleado Jornal 15 45 Desgrane 5 secado y 5 desgrane Jornal 15 150 Almacenamiento 2 transporte Jornal 15 30 2 almacenado Jornal 15 300 Semilla 1 Quintal 50 50 Guano 60 Bolsas 5 300 Cuidado de la parcela Global 5 días Jornal 15 75 TOTAL 129094
  • 87. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.5. EducaciónC.5.1. Educación formalC.5.1.1 Estructura Institucional Dirección Departamental Dirección Junta Distrital Distrital Téc. De Asesor RR.HH. Pedagógico Direcciones de Junta de Núcleos Núcleo Núcleo Pedro Núcleo Núcleo Jarana Núcleo Núcleo Gutierrez Huancarani Yusfaya Jachataqo Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo S. M. de Khari Tomocori V. Alkarapi Collpa Kasa QuesemphucoLa Dirección Distrital es la encargada de la organización y manejo institucional de las unidades educativasen el ámbito municipal, representada por un Director Distrital, seguida por los directores de Núcleo y losprofesores guiados por un asesor pedagógico (solo se cuenta en el Núcleo escolar Pedro Gutierrez) quebrinda apoyo técnico en la implementación de la reforma educativa.Sus funciones son: Designar a los maestros Designar y supervisar a los Directores de Núcleo Asegurar el apoyo técnico a los directores de núcleo Aprobar las normas de funcionamiento de la gestión escolar Dirigir la planificación de la gestión educativa y consolidar el presupuesto del Distrito Dirigir la planificación del tronco común curricular y el diseño de las ramas diversificadas Locales escolaresEl número de establecimientos educativos en funcionamiento durante la gestión 1999, fue de 96, de loscuales 13 corresponde a unidades educativas centrales, 4 de ellas cuentan con ciclos del nivel secundario y6 unidades cuentan hasta el ciclo intermedio. Las escuelas seccionales alcanzan a 83, donde 27 sonescuelas de tipo A (escuelas con más de un profesor), 56 son del tipo B (con un profesor). Mayor detallever Anexo 4 “Distribución de escuelas según núcleo”, y Mapa 9. 39
  • 88. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico40
  • 89. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cobertura educativaLa cobertura educativa de la sección, se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro 18: Cobertura educativa según nivel de educación, por sexo Nivel educativo por Cobertura escolar (%) Grupo de edad Varones Mujeres Promedio (%) Pré básico y Básico (5-14 años) 89 79 84 Intermedio (10-19 años) 18 7 13 Medio (15-19 años) 16 10 13 Total en edad escolar (5-19 años) 73 64 69 Fuente: En base a datos estadísticos PDEM, 2000.En general, la cobertura escolar de toda la población entre 5 y 19 años alcanza a 69 %, apreciándose entodos los niveles educativos una mayor cobertura a los varones que a las mujeres. De igual modo, existeuna mayor cobertura escolar en el nivel básico y prebásico (84%), respecto a los niveles medio eintermedio. Este promedio se encuentra por debajo del promedio nacional que es de 73%C.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientosLas 96 escuelas educativas de la sección municipal están dispersadas en los 9 cantones de la secciónmunicipal.Dentro de la jurisdicción de cada núcleo se tiene como base de operación educativa la unidad educativacentral, es desde este punto referente que se desplazan para desarrollar sus roles educativos. Las distanciasa cada unidad educativa es variada.La accesibilidad a las unidades educativas en su mayoría es difícil, debido a que no se dispone decarreteras adecuadas y permanentes, existiendo casos que solo tienen sendas.Por estas razones la asistencia de los niños a las diferentes escuelas se ha convertido en recorrido largo ypenoso especialmente en época de lluvia, que en expresión de las familias es una de las causas para ladeserción escolar, alcanzando a concurrir solo hasta el quinto curso y luego cansarse. Cuadro 19 : Distancia de las escuelas respecto al núcleo Núcleo escolar No de Unidades Unidad más cercana Unidad más alejada Educativa (Km) (Km) Alkarapi 15 Vila Vila (3 Km) Saye (30 Km) Jarana Alta 10 Qhuywaruma (4 Km) Vinaya (15 Km) Pedro Gutierrez 7 Palca Pocoata (3 Km) Taquiña (13 Km) Huancarani 7 Corojti (3,5 Km) Totora (12 Km) Tomokori 10 Jilacoya (3 Km) Taracachi (8 Km) San Miguel de Kari 8 Cayne Pampa (6 Km) Coya (17 Km) Kollpa K’asa 13 Tomoyo (5 Km) Tejori (15 Km) Quesen Phuco 10 Chijmo (4 Km) Torawi (20 Km) Jacha T’aqo 9 Chayala (2,5 Km) Vila Pampa (22 Km) Yusphaya 7 Colcani (4 Km) Paracaya (11 Km) Fuente: En Base a la boleta comunal y preguntas a Facilitadores 2000.C.5.1.3. Estado de la Infraestructura Educativa 41
  • 90. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoLa infraestructura educativa con que cuenta la Sección, consiste principalmente en escuelas o localesescolares, aulas y viviendas para maestros, campos deportivos, huertos escolares y terrenos de cultivo,cuyo número existente de 1995 a 1999 se detalla a continuación: Cuadro 20: Infraestructura educativa en Pocoata Año Tipos de Infraestructra escolar Escuelas Aulas Viviendas Campos Huertos Terrenos deportivos escolares (ha.) 1995 95 242 233 51 23 73 1996 96 1997 98 247 219 1998 96 250 1999 96 255 224 Fuente: Elaboración en base al Programa de Desarrollo Educativo Municipal 2000. Campos deportivos:Del total de escuelas funcionando en 1999, por lo menos un 50% cuentan con un campo deportivo, seaeste mejorado o rústico. Generalmente los núcleos y escuelas que se encuentran cerca de la troncalHuancarani y Jarana disponen de campos deportivos y núcleos y escuelas que están alejada de la troncalcarecen de este servicio. Huertos escolares y terrenos de cultivo:Al respecto también se constata que el 75 % de las escuelas no cuentan con un huerto escolar, en dondelos alumnos puedan hacer sus prácticas o ciertas demostraciones que permitan mejorar la educación. Elnúmero de huertos escolares es muy bajo, más aún sabiendo que se dispone de terrenos de cultivo en lasescuelas. Tomando en cuenta la importancia que tiene, no sólo para mejorar el proceso de enzeñanza, sinotambién para la difusión de ciertas tecnologías de utilidad para los comunarios de la zona, se debepropender a que 100 % de las escuelas cuenten con infraestructura de este tipo. Equipamiento:La gran mayoría de las comunidades cuentan por lo menos con un equipamiento mínimo tales como:pupitres bipersonales, mesas rectangulares, cuadradas y hexagonales, escritorios, sillas, estante debiblioteca, taburetes y banquetas. Todo este mobiliario se encuentra en condiciones buenas y regulares, sibien existe también en estado malo pero no es significativo.C.5.1.4. Número de Matriculados por núcleo escolar42
  • 91. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 21: Número de alumnos matriculados por núcleo escolar Núcleo Escolar No de Alumnos Matriculados Pedro Gutierrez 698 Huancarani-1 646 Jarana Alta 717 San Miguel de Kari 401 Tomokori 497 Quesen Phuco 595 Jacha Thaqo 418 Yusphaya 333 Alkarapi 1043 Kollpa Kasa 527 Promedio 5875 Fuente: En base al Programa de Desarrollo Educativo Municipal 2000.C.5.1.5. Deserción Escolar por sexoLa deserción escolar varía de acuerdo al año tanto en hombres como en mujeres, es así que en el año 1999la deserción escolar llego a 20 alumnos promedio por grados, esto significa alrededor del 4% del total dealumnos matriculados.El nivel de deserción más elevado es en niños y niñas del nivel primario, esto se debe a que las escuelas seencuentran bastante alejadas de las comunidades.C.5.1.6. Relación de alumnos matriculados y personal docenteEn el siguiente cuadro, se detalla la relación entre alumnos matriculados y el número de maestros en 1999. Cuadro 22: Relación de alumnos/maestros según núcleo, por nivel educativo Núcleo No. de No. de Relación alumno/maestro Escolar Alumnos Profesores Prebásico y Intermedio Medio Promedio matriculados básico Pedro Gutierrez 698 39 20 16 10 15 Huancarani-1 646 31 26 19 11 19 Jarana Alta 717 36 25 19 10 18 San Miguel de Kari 401 14 27 15 21 Tomokori 497 16 27 21 24 Quesen Phuco 595 19 28 16 22 Jacha Thaqo 418 15 28 28 Yusphaya 333 13 26 26 Alkarapi 1043 36 29 27 18 25 Kollpa Kasa 527 22 28 21 25 Promedio 5875 241 26 19 12 22 Fuente: En base a Estadística Centralizada de Educación Distrital y Programa de Desarrollo Educativo Municipal 2000.Se aprecia en el cuadro importantes variaciones en la relación alumno-maestro, entre niveles educativos(básico, intermedio y medio), no así entre núcleos educativos. Los niveles prebásico y básico, presentan lamayor relación maestro-alumno, pues por cada maestro existen 26 alumnos en promedio. En el nivelintermedio, esta relación es menor a la del nivel prebásico-básico. El nivel medio, es el que presenta lamenor relación alumno-maestro, con un valor de 12 alumnos por maestro en promedio.En todos los casos, el número de alumnos está por debajo de lo requerido por maestro (se establece 30alumnos por maestro según la Secretaría de Educación). Esto supone no tanto la necesidad de crear nuevos 43
  • 92. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnósticoítemes, sino de distribuir de manera adecuada las escuelas, de modo que permita ser fácilmente accesible alos niños y jóvenes de todas las comunidades de Pocoata.C.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativaDe acuerdo a los datos que se dispone se interpreta que tan solo tres núcleos son los que están dentro delsistema de la aplicación de la Reforma Educativa y son los Núcleos de: Pocoata, Jarana y Huancarani.La implementación de este nuevo sistema de educación es relativamente débil, vale decir que no se estáaplicando al 100% como manda la ley.Si bien se dispone de un asesor pedagógico para el Distrito de Pocoata, dada las características físiconaturales de la Sección Municipal y su accesibilidad con el resto de los núcleos, su presencia casi esinadvertida en tanto no logra prestar su apoyo al total de las unidades educativas.Por su parte, el gobierno Municipal desde la promulgación de la Ley de Participación Popular y laReforma Educativa viene desarrollando acciones que fundamentalmente están dirigidas a la infraestructuraeducativa tanto en términos de construcción, refacción y ampliación. Acción que está plenamenteenmarcada dentro de estas normatividades.C.5.2. Educación no formalC.5.2.1. Instituciones de capacitación existentesEntre las organizaciones que promueven la educación no formal en el Municipio de Pocoata, podemosmencionar a las siguientes: UNICEF, IPTK, ISALP, estos son los que tienen programas de capacitación, ylos que están más cercanos son SEDUCA, LA NORMAL RURAL DE CHAYANTA.C.5.2.2. Programas y prácticas de capacitaciónA continuación describimos a cada institución que opera en la zona de acuerdo al programa educativodiseñado y otros programas desarrollados: UNICEF, institución que colabora al distrito en los programas de capacitación o alfabetización a las personas adultas de 15 a 45 años (Yuyay Jap’inas), capacitación a los maestros en el enfoque de la Reforma Educativa. El IPTK, brinda apoyo técnico en programas de producción, es decir la agricultura, ganadería, infraestructura productiva y fortalecimiento organizacional. ISALP una institución que esta asentada desde 1998, se dedica a la conservación de ayllus, en su forma organizativa sus autoridades, esta institución capacita en el fortalecimiento de ayllus para que estos conserven sus tradiciones organizativas y no pierdan con el tiempo su identidad.C.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura disponibleEn la sección Municipal de Pocoata, no existe ninguna modalidad de educación para adultos, comotampoco existen centros de capacitación para este grupo meta, y mucho menos infraestructura apropiadani equipamiento disponible.Sin embargo, pese a estas limitaciones, instituciones privadas y públicas que trabajan en Pocoata bajoconvenios interinstitucionales han ido desarrollando eventos de capacitación para la formación de recursos44
  • 93. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnósticohumanos, los mismos han sido cualificados como promotores, reporteros populares, alfabetizadores ofacilitadores.C.5.2.4. Número de capacitados por programa y sexoSe tiene datos aproximados del número de personas capacitadas por cada una de las instituciones quetrabajan en el municipio Cuadro 23: Personas capacitadas en (%) Institución Programa de capacitación Educativo Hombre (%) Mujer (%) IPTK 20 15 UNICEF 25 20 ISALP 60 25 SEDUCA 2 2 NORMAL RURAL 3 2 Fuente: En base al Programa de Desarrollo Educación MunicipalComo podemos notar las instituciones en el municipio de Pocoata no abarcan a toda la población delmunicipio no llegan más de un 60% en lo que es educación específicamente, aun que este porcentaje seademasiado bajo se debe a que la región es de una población dispersa y la gente a un analfabeta.C.5.2.5. CoberturaTodas las instituciones que existen en el municipio de Pocoata cubren un 60%, con relación al total de lapoblación de 24.337, algunas instituciones se están retirando con sus programas del municipio, la razón espor ser un municipio extenso y disperso, las instituciones que están asentadas firmemente es el IPTK,ISALP. Las instituciones más cercanas al municipio y que también colaboran son la normal rural deChayanta y el SEDUCA que esta no cubre con la población analfabeta porque ofrecen cursos desuperación a los bachilleres y profesores y abarcan entre un 3% de los que se educan de la población seamaestros o bachilleres.C.6. SaludC.6.1. Medicina ConvencionalC.6.1.1. Oferta de Servicios de SaludLa atención de salud, viene realizando desde distintos centros dedicados a estas actividades. Según laDirección Distrital de Salud, la población atendida como cobertura es de 22500 habitantes. En 137comunidades y un centro poblado, para lo cual se dispone de 12 centros en funcionamiento que brindanatención en salud y un Puesto médico central en la localidad de Pocoata.La infraestructura (Mapa 10) y el personal de salud de la tercera sección Pocoata, se detalla en el cuadrosiguiente. 45
  • 94. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico46
  • 95. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 24: Infraestructura y personal de salud Nº Cantón Comunidad Detalle Personal Financiado por 1 Pocoata Pocoata, pueblo Centro Médico Jefe Médico TGN Auxiliar de enfermería de área TGN Chofer HAM Portero TGN 2 Alcarapi Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 3 Pakotanka Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería Sin ítem 4 Totora Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 5 Collana Tuica Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería IPTK 6 San Miguel de Khari Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 7 Huancarani Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 8 Tomokori Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 9 Campaya Campaya Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería HAM 10 Chayala Sarijchi Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería TGN 11 Quesen Phuco Quesen Phuco Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería CENATEC 12 Ureqa Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería IPTK 13 Tacarani Kollpa K’asa Posta Sanitaria Auxiliar de enfermería HAM Fuente: Puesto médico de Pocoata y Boletas comunales IPTK.La mayor parte del personal en términos salariales es dependiente del TGN (56.25%), el IPTK cubre unporcentaje de (12.5%), el CENATEC cubre el (6,25%) y finalmente el municipio se hace cargo del18.75% de los ítems.C.6.1.2. Cobertura de servicioLa cobertura de servicio realizado por el sector salud, en la Sección, alcanza aproximadamente a un 85 %del territorio total, llegando a una gran parte de las comunidades pese a la falta de caminos y a lasdistancias considerables que deben recorrer los auxiliares. Los cantones de San Juan de Arroz Pata yTomoyo no reciben asistencia en salud. Otro sector que no cuenta con este servicio, por falta de ítemesprincipalmente, es gran parte del norte del cantón Pocoata.C.6.1.3. Calidad de la infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de SaludLos establecimientos de salud en general se encuentran en condiciones regulares, ya que su equipamientoes insuficiente, no cuentan con servicios básicos.Cuadro 25: Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios básicosEstablecimiento Comunidad Estado de la Equipamiento Servicios Básicos Personal No de Infraestructura Electricid. Agua Pot. Baños ambientesHospital Pocoata Buena Suficiente si si si 4 6Puesto de Salud Alcarapi Buena Suficiente si no no 1 3Puesto de Salud Pakotanka Buena Insuficiente si no no 1 3Puesto de Salud Totora Regular Insuficiente no no no 1 2Puesto de Salud Collana Tuica Buena Insuficiente si no no 1 3Puesto de Salud San M. de Khari Regular Insuficiente no no no 1 2Puesto de Salud Huancarani Buena Suficiente si si si 1 4Puesto de Salud Tomokori Regular Insuficiente no si no 1 2Puesto de Salud Campaya Regular Insuficiente no no no 1 2Puesto de Salud Sarijchi Malo Insuficiente si si no 1 3Hospital Quesen Phuco Buena Suficiente si si si 2 4Puesto de Salud Ureqa Bueno Insuficiente no no no 1 1Puesto de Salud Kollpa K’asa Regular Insuficiente si no no 1 2Fuente: Información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud PocoataC.6.1.4. Mortalidad y morbilidad 47
  • 96. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoLos índices de mortalidad infantil (menores de 5 años) en el área del departamento de Potosí es de 87,99por mil nacidos vivos, en la Provincia Chayanta alcanza a 129 por mil nacidos vivos (1997 INE –DIC-Banco de Datos) y en el municipio de Pocoata a 167 por mil nacidos vivos, como se ve esta cifra es muyelevada en relación a los promedios departamentales y provinciales. Las principales causas para la mortalidad infantil en el Municipio es la desnutrición, seguida de lasinfecciones intestinales y de las enfermedades del aparato digestivo. La tasa de mortalidad infantil alcanzaen el municipio a 167 por cada mil nacidosRespecto a las principales causas de la morbilidad en la sección de Pocoata son las enfermedadesinfecciosas intestinales y las enfermedades de las vías respiratorias superiores, estas complicacionesafectan principalmente a los niños menores de 1 año y menores de 5 años. En personas mayores a 15 añoslas causa de morbilidad de mayor incidencia son las enfermedades del aparato digestivo y lasenfermedades de aparato respiratorio.C.6.2. Medicina tradicionalLa práctica de la medicina tradicional en la sección está muy difundida. Si bien no se tienen datos exactosde cuántas personas recurren y se dedican a éste oficio, su presencia es evidente e importante.La medicina tradicional se encuentra íntimamente relacionada a las prácticas religiosas y de adivinación;en este sentido, se puede advertir la existencia de dos tipos básicos de enfermedades: del cuerpo y delespíritu (CIPRES-IPTK 1994: 146-147).En las enfermedades del cuerpo, la medicina tradicional hace uso máximo y potencial de los recursossilvestres (especies vegetales y animales) existentes en la región. El empleo de especies vegetales no serestringe simplemente a las que se encuentran dentro del ecosistema; al contrario, existe una ampliavariedad de intercambio de especies medicinales, que constituye parte fundamental de los ciclos deintercambio dentro de la región. Por tanto, las especies de mayor uso y demanda en la sección por suspropiedades terapéuticas son las siguientes: el látex de la hojas del molle, es utilizado para aliviar el dolorde muelas, el catarro y el estómago hinchado; la muña, sirve para curar el dolor de estómago; la tipa, quetiene muchos taninos, mascando las hojas fijan las encías inflamadas, la resina de su corteza es usadatambién por las mujeres contra las inflamaciones uterinas; la thola, se usa como expectorante, pulverizaday mezclada con sal común, se emplea para la consolidación de huesos fracturados; la papa runa, picada enrodajas es utilizada para el dolor de cabeza. Para el tratamiento de la alergia (mara), se usa cataplasmas,preparadas a base de maych’a, coca, llijta y janchi.Para las enfermedades del espíritu, son empleados otro tipo de elementos como: los misterios, incienso,wislulu, qoa, cigarrillo y coca; siendo el agente de curación, fundamentalmente, el yatiri o aysiri.El empleo de prácticas tradicionales también es frecuente para la curación del ganado; en estas accionesintervienen de igual manera los curanderos.48
  • 97. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.7. Saneamiento BásicoC.7.1. Disponibilidad de AguaLos sistemas de agua que existen en el Municipio de Pocoata no reciben ningún tratamiento, por lo quesería erróneo denominar sistemas de agua potable. Estos tan sólo son captaciones de agua que se realizande vertientes, ríos o manantiales. Cuadro 26: Comunidades que tienen Agua No. Zona Comunidad Descripción Instalado por 1 Campaya Alcarapi Pileta Pública 2 Campaya Pileta Pública 3 Chiriri Bomba de Agua 4 Choco Pileta Pública 5 Jikilliri Pileta Pública 6 Pampuyo Pileta Pública 7 Poqochata Pileta Pública YACUPAJ 8 Tanana Pileta Pública 9 Utawi Bomba de Agua 10 Vila Vila Pileta Pública 11 Chacaphuco y Chijra Bomba de Agua 12 Coya Siquira Pileta Pública 13 Taquiña Pileta Pública 14 Totora Pileta Pública 15 Tumpani Pileta Pública 16 Wakuyo Pileta Pública YACUPAJ 17 Wilaqi Pileta Pública 18 Yumo Pileta Pública 19 Cuenca Pocoata Centro Esquena Bomba de Agua 20 Corojti Bomba de Agua y Pileta Pública CORDEPO 21 Finca Esquena Bomba de Agua 22 Huancarani 1 Bomba de Agua 23 Huancarani 2 Pileta Pública 24 Jacha Janta Pileta Pública YACUPAJ 25 Jarana Baja Pileta Pública 26 Kapaj Macha Macha Bomba de Agua 27 Palca Pocoata Bomba de Agua 28 Pasto Pampa Pileta Pública F.H. 29 Phari Macha Macha Bomba de Agua 30 Phari Macha Macha Pileta Pública 31 Pocoata (Pueblo) Red Domiciliaria 32 Qhuywaruma Bomba de Agua 33 Tambillo Bomba de Agua F.H. 34 Thaquni K’asa Bomba de Agua 35 Tirina Pileta Pública 36 Uqhururu Bomba de Agua YACUPAJ 37 Uyeria Bomba de Agua 38 Vinaya Pileta Pública 39 Turbería Achacana Pileta Pública 40 Calojsa Pileta Pública CENATEC 41 Cayanta Pileta Pública 42 Chiaraque Pileta Pública CENATEC 43 Churiqala Pileta Pública CENATEC 44 Cora Wisa Pileta Pública CENATEC 45 Jilacoyu Pileta Pública 46 Kapaj Rancho Bomba de Agua CENATEC 47 Karia Bomba de Agua 48 Khara Khota Pileta Pública 49 Sarca Pileta Pública 50 Sora Pileta Pública 51 Taracachi Pileta Pública 52 Thula Pampa Pileta Pública YACUPAJ 53 Tomata Pileta Pública CENATEC 54 Tomokori Pileta Pública YACUPAJ 55 Torawi Pileta Pública CENATEC 56 Toruga Pileta Pública 57 Turbería Pileta Pública CENATEC 58 Yauriri Pileta Pública CENATEC 59 Yojani Bomba de Agua 49
  • 98. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico No. Zona Comunidad Descripción Instalado por 60 Collana Caranja Pileta Pública YACUPAJ 61 Chanca Tuica Pileta Pública YACUPAJ 62 Collana Tuica Pileta Pública YACUPAJ 63 Khalamachi Pileta Pública 64 San Miguel de Khari Pileta Pública YACUPAJ 65 Taconi Pileta Pública 66 Chaupirana Cochini Pileta Pública CENATEC 67 Chijmo Pileta Pública CENATEC 68 Colcani Pileta Pública 69 Coraphaya Pileta Pública CENATEC 70 Cota Cota Pileta Pública CENATEC 71 Cota Kasa Pileta Pública CENATEC 72 Dansaña Pileta Pública CENATEC 73 Lahuata Pileta Pública CENATEC 74 Orkato Pileta Pública CENATEC 75 Paraqa Pileta Pública CENATEC 76 Pati Ya Pati Pileta Pública CENATEC 77 Payrumani Pileta Pública CENATEC 78 Pedrani Pileta Pública CENATEC 79 Quesen Phuco Pileta Pública CENATEC 80 Sapacari Pileta Pública 81 Sarijchi Jachathaqo) Pileta Pública CENATEC 82 Tururu Pileta Pública CENATEC 83 Turusani Pileta Pública CENATEC 84 Tuscuphaya Pileta Pública CENATEC 85 Tuyturi Pileta Pública CENATEC 86 Ureqa Bomba de Agua CENATEC 87 Yawacu Pileta Pública CENATEC 88 Yusphaya Pileta Pública CENATEC 89 Huma Huma Labuyo Pileta Pública CENATEC 90 Pisata Bomba de Agua 91 Senajo Pileta Pública Vision Mundial 92 Tuica Pileta Pública 93 Torko Pileta Pública 94 Pocorasi Pileta Pública 95 Banduriri Pileta Pública 96 Tutuphaya Pileta Pública 97 Pata Kochi Pileta Pública 98 T’icka Pampa Pileta Pública 99 Kollpa K’asa Pileta Pública 100 Yacari Pileta Pública 101 Huañacota Pileta Pública 102 Tomoyo Pileta Pública 103 Arroz Pata Domiciliaria 104 Charata Pileta Pública 105 Kehualluni Pileta Pública Fuente: En base a Boleta comunal y Taller con técnicos IPTK.De las 138 comunidades con las que cuenta la Sección, 84 cuentan con servicio de agua potable en piletaspúblicas, representando el 60,9%; 19 con bombas de agua de tipo manual que significa el 13,8% ; una solacon ambas. El pueblo de Pocoata y la comunidad de Arroz Pata que tiene red de distribución domiciliaria.El 24% de las comunidades, no cuentan con este vital servicio. En su generalidad, tanto las piletaspúblicas como las bombas de agua manuales, han sido instaladas por instituciones no gubernamentales(Mapa 11).La administración de los sistemas de agua en la localidad de Pocoata son administrados por la HAM, encambio en las comunidades donde se cuenta con el servicio de agua, la administración de estos sistemashan sido confiados a los Comités de Agua que se han conformado al interior de sus organizacionesnaturales. Empero se pudo observar que estos comités no cumplen a cabalidad su accionar debido a unafalta de capacitación en el mantenimiento de los sistemas ya que en la actualidad muchos de ellospresentan deficiencias debido a un deterioro prematuro.50
  • 99. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 51
  • 100. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.7.2. Letrinas Cuadro 27: Letrinas Nº Zona Comunidad Instalado por 1 Coya Totora 2 Caine Pampa (Chacaphuco y Chijra) 3 Cuenca Pocoata Jarana Alta 4 Huancarani 5 Pocoata Esquena 6 Turbería Calojsa 7 Corojti 8 Karia 9 Sora 10 Tomata YACUPAJ 11 Tomokori 12 Turberia 13 Yauriri YACUPAJ 14 Qollpa Pampa YACUPAJ 15 Collana San Miguel de Khari 16 Chaupirana Chijmo Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK, y Taller con técnicos IPTK.El 11,8% de las comunidades cuenta con servicio de letrinas, la mayoría ubicada en la zona de Turbería;seguida de la zona de la Cuenca Pocoata. (Mapa 11).Los sistemas nuevos e higiénicos de eliminación de excretas, en el municipio de Pocoata sondesconocidas, por diferentes factores, entre ellos se puede señalar poca o nada de asistencia institucional yfalta de costumbre en el uso de letrinas, solamente en el caso de las escuelas de reciente construcción secuentan con sistemas de nuevos pozos sépticos.C.8. Energía eléctrica Cuadro 28: Energía eléctrica Nº Zona Comunidad Descripcion Destinatarios Instalado por 1 Chaupirana Cochini Panel Solar Para la radio CENATEC 2 Cota Cota Panel Solar Para la radio CENATEC 3 Payrumani Panel Solar Para la radio CENATEC 4 Paraqaya Panel Solar Para la radio CENATEC 5 Pati Pati Panel Solar Para la escuela 6 Sapacari Panel Solar Para la radio CENATEC 7 Sarijchi Panel Solar Para la Posta 8 Turusani Panel Solar Para la radio CENATEC 9 Tuscuphaya Panel Solar Para la radio CENATEC 10 Yusphaya Panel Solar Para la radio CENATEC 11 Cota Kasa Panel Solar Para la radio CENATEC 12 Lahuata Panel Solar Para la radio CENATEC 13 Chijmo Panel Solar Para la radio CENATEC 14 Quesen Phuco Panel Solar Para la radio, escuela CENATEC 15 Quitafaya Panel Solar Para la radio CENATEC 16 Cuenca Pocoata Huancarani I Red Domiciliaria Para la comunidad Prefectura y HAM 17 Jarana Ata Red Domiciliaria Para la comunidad Prefectura y HAM 18 Qhoywaruma Red Domiciliaria Para la comunidad Prefectura y HAM 19 Cruce Esquena Red Domiciliaria Para la comunidad Prefectura y HAM 20 Pocoata (Pueblo) Red Domiciliaria Para el pueblo Prefectura y HAM 21 Pocoata Esquena Panel Solar Para la escuela 22 Collana San Miguel de Kari Panel Solar Para la posta IPTK 23 Taconi Panel Solar Para la escuela IPTK 24 Huma Huma Labuyo Panel Solar Para la radio CENATEC Fuente: En base a Boleta comunal Taller con técnicos IPTK.52
  • 101. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico 53
  • 102. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoLa fuente de energía más difundida en la sección es la de paneles solares, pero estas instalaciones tan solobenefician a sectores, es decir están instaladas en las unidades educativas, centros de salud o para elfuncionamiento de las radios de comunicación. En su generalidad, fueron instaladas por instituciones nogubernamentales; 19 comunidades cuentan con paneles. La mayor parte de éstas están ubicadas en la zonade Chaupairana donde trabaja el CENATEC (Mapa 12).A partir de la gestión de la Alcaldía, el centro poblado de Pocoata y las comunidades de Huancarani I,Jarana Alta, Qhuywaruma y Cruce Esquena disponen de energía eléctrica permanente que viene de la redde la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENDE). La red pública está funcionando, falta concluir lainstalación del servicio domiciliario.C.9. ViviendaEn base a la información obtenida, se deduce que la mayoría de las familias viven en condiciones de unrelativo hacinamiento, puesto que sus casas tienen uso múltiple tanto para vivir, dormir, trabajar y guardarsus productos y medios de producción, además el espacio se comparte en cierta medida con los animalesmenores, sobre todo gallinas. Las viviendas en el Municipio de Pocoata, son el reflejo de las condicionesde pobreza extrema en las que viven.En general las casas son construidas de adobe con techo de paja y piso de tierra. En el caso del centroPoblado de Pocoata, las casas poseen techos de calamina y teja, sin embargo en el área rural lapredominancia es la paja.C.9.1. Estado y calidad de las viviendasLas viviendas están construidas mayormente con materiales locales (piedra, adobes para paredes, madera ycañahueca para el techo) al alcance de la población y que tengan un valor monetario mínimo. Las casasson construidas según los conocimientos locales y tradicionales. Normalmente el modelo de la casa secaracteriza por un patio como centro en cuyo alrededor están agrupadas las diferentes habitaciones.C.9.2. Número de habitantes y servicios por viviendalas viviendas generalmente están construidas contemplando tres uso básicos, que sin embargo en la vidadiaria se entremezclan; ellos son: el dormitorio, depósito y cocina. Esta última generalmente esindependiente de las otras habitaciones, esto nos indica que el número de habitaciones en promedio son de1 a 3.Respecto al número de habitantes por vivienda, el mismo es variable y estaría en función del número demiembros por familia, la edad de la familia (joven o vieja), la tenencia (propia, prestada o recibida porherencia). También influye claramente las disponibilidades económicas de la familia.Respecto a los servicios básicos no existe diferencias por estratos.54
  • 103. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.10 Red de comunicaciones Cuadro 29: Comunicación a distancia Nº Zona Comunidad Descripción Institución 1 Chaupirana Cota Cota Radio comunicación CENATEC 2 Payrumani (Jacha Radio comunicación CENATEC 3 Sapacari Thaaqo) Radio comunicación CENATEC 4 Sarijchi Radio comunicación CENATEC 5 Turusani Radio comunicación CENATEC 6 Tuscuphaya Radio comunicación CENATEC 7 Yusphaya Radio comunicación CENATEC 8 Cota Kasa Radio comunicación CENATEC 9 Dansaña Radio comunicación CENATEC 10 Lahuata Radio comunicación CENATEC 11 Cochini Radio comunicación CENATEC 12 Paraqaya Radio comunicación CENATEC 13 Chijmo Radio comunicación CENATEC 14 Quesen Phuco Comun. Rural y Radio Com. ENTEL y 15 Quitaphaya Radio comunicación CENATEC 16 Yawacu Radio comunicación CENATEC 17 Ureqa Radio comunicación CENATEC 18 Corophaya Radio comunicación CENATEC 19 Pati Pati Radio comunicación CENATEC 20 Tuyturi Radio comunicación CENATEC 21 Tururu Radio comunicación CENATEC 22 Achumani Radio comunicación CENATEC 23 Colcani Radio comunicación CENATEC 24 Huma Huma Labuyo Radio comunicación CENATEC 25 Tomoyo Comun. Rural y Radio Com. ENTEL y 26 Kehualluni Radio comunicación CENATEC 27 Tutuphaya Radio comunicación CENATEC 28 Senajo Radio comunicación CENATEC 29 Turco Radio comunicación CENATEC 30 Charata Radio comunicación CENATEC 31 Pocorasi Radio comunicación CENATEC 32 Turko Radio comunicación CENATEC 33 Kollpa K’asa Radio comunicación CENATEC 34 Turbería Qollpa Pampa Radio comunicación 35 Turbería Comunicación Rural ENTEL 36 Karia Comunicación Rural ENTEL 37 Collana Collana Tuica Comun. Rural y Radio Com. ENTEL 38 Campaya Alkarapi Comuni. Rural y Radio Com. ENTEL 39 Campaya Radio Comunicación 40 Pakotanka Radio Comunicación 41 Cuenca Pocoata Pueblo de Pocoata Radio Comunicación Alcaldía Municipal 42 Radio Comunicación Centro Salud 43 Radio Comunicación Parroquia 44 Comunicación Rural ENTEL 45 Thaquni K’asa Comunicación Rural ENTEL Fuente: En base a Boleta comunal y Taller con técnicos IPTK.Se tiene en la sección, radios de comunicación en 39 comunidades, 12 son de largo alcance, confrecuencia móvil. Las restantes, son de corto alcance y frecuencia fija, utilizadas para comunicación entrecomunidades y ranchos cercanos. Estas radios se encuentran ubicadas dentro de la zona de la Chaupiranay Huma Huma principalmente instaladas por CENATEC (Mapa 13).En estos últimos años la Empresa de Telecomunicaciones (ENTEL), esta instalando teléfonos de alcancenacional e internacional en varias comunidades, teniendo al momento 8 cabinas ENTEL. Se prevé que esteservicio reemplazará a los demás servicios de comunicación a corto plazo. 55
  • 104. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico56
  • 105. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoC.11. TransporteLa sección municipal de Pocoata carece de una infraestructura caminera adecuada, solamente 65 de las138 comunidades tienen, de alguna manera, vinculación caminera o pueden integrarse con centrospoblados a través de carreteras. Un 53%, no cuenta con ningún tipo de camino (Mapa 14).Sólo cinco comunidades están integradas por camino troncal, todas éstas ubicadas dentro del cantónPocoata, que significa apenas el 3,6 % del total. Los caminos vecinales, construidos a fuerza de mano, porlos comunarios, no son transitables todo el año. En época de lluvias se corta completamente, lo quedificulta aún más la integración.Después existen caminos vecinales importantes que unen a diferentes comunidades es el caso del caminoque une la localidad de Pocoata con Alkarapi, la cual beneficia a toda la zona de Campaya en términosgenerales este camino se encuentra en malas condiciones por lo que los comunarios piden como una desus demandas principales su mantenimiento.El camino vecinal Colquechaca a Turbería-Tomokori, conecta al municipio con la zona de Turbería, elestado de este camino es regular pero también requiere mantenimiento.El camino vecinal Colquechaca – Lupiara – Sarijchi, es un camino importante para la zona de laChaupirana, ya que les permite llegar hasta Colquechaca y después a la localidad de Pocoata, este caminose encuentra muy deteriorado ya que nadie se hace cargo de su mantenimiento.Para llegar a la zona de Huma Huma es necesario viajar por la ciudad de Llallagua y recién conectarse conesta zona, en el interior de esta zona existen pequeños caminos vecinales que se encuentran deteriorados.La zona de Coya se encuentra desarticulada con el resto de las comunidades, por lo que una de susprincipales demandas zonales es la construcción de caminos.La zona de Collana cuenta con caminos vecinales temporales, por lo que se corta en época de lluvias, yaque los caminos vecinales están sobre el río.En resumen, la mayor parte de las comunidades que cuentan con caminos, están ubicadas dentro delcantón Pocoata; las restantes tienen muy poca vinculación caminera.Es importante también manifestar que están licitadas varios tramos camineros que en transcurso de lospróximos años van ha ser construidos.C.11.1. Transporte y tráficoLa Sección cuenta con un solo camino troncal que conecta a la capital con Llallagua, con una longitud de75 km.; y a Sucre 174 km., con una desviación en la primera sección de Chayanta que une a esta a travésde Macha a Potosí. Existen turnos interdiarios de flotas que realizan viajes de Pocoata a Potosí, yviceversa. Así también turnos diarios desde Pocoata y Llallagua y eventualmente turnos de Pocoata haciaSucre, asimismo camiones que eventualmente realizan este recorrido.Un solo bus presta servicios de Sucre a Llallagua y viceversa, con salidas los días jueves y retorno loslunes. Otro servicio de la misma empresa “Bustillos”, que pasa por la capital de Sección es el bus querealiza viajes de Llallagua a Colquechaca con itinerario interdiario de ida y vuelta.De Pocoata a Sucre hay un turno de camión todos los lunes, con retorno los días jueves. 57
  • 106. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico58
  • 107. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoDe Pocoata a Potosí hay un turno interdiario la flota Trans del Norte.Entre Llallagua y Potosí existe un servicio de dos flotas semanales, una que va a Potosí y otra que retornaa Llallagua los días lunes y jueves.De Sucre a Llallagua hay turno de camión los días viernes y sábado, con retorno los lunes.Existe otro servicio llamado turno de camiones que realizan el recorrido los días lunes y jueves deLlallagua a Tomoyo y retorna los días martes y viernes.En resumen, el tráfico promedio diario para el año 1994, según Estadística Vial del Servicio Nacional deCaminos en el tramo Uncía-Pocoata, es de 85 y en el tramo Pocoata-Ocurí, de 22 vehículos (ServicioNacional de Caminos 1995: s/n).C.12. Otros serviciosEn la Sección existen otros tipos de servicios, que se concentran en el pueblo de Pocoata:- 15 tiendas de comestibles;- 3 agencias de combustibles y lubricantes;- 1 mercado;- Servicios profesionales como: - 4 molinos de cereales, - 1 carpintería, - 1 zapatería, - 2 herrerías, - 10 albañiles, - 1 soldaduría, - 1 bicicletero, - 2 radiotécnicos, - 1 carnicero, - 10 panaderías, - 1 sastrería, - 1 peluquería, 1 hotel, - 2 pensiones, - 2 cantinas, - 1 baño público con duchas;- Servicios político-administrativos y judiciales como: el Gobierno Municipal, la sede del Comité de Vigilancia, Comité Cívico, Registro Civil, Juzgado de Mínima Cuantía, notario de fe pública, policía;- Servicios socioeconómicos como: Comité de agua potable y dos salas de video.- Una oficina de ENTEL 59
  • 108. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoE. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALESE.1. Organización de la sociedadLa Tercera Sección Municipal de la provincia Chayanta, Pocoata, se caracteriza por una organizaciónespacial complicada. Políticamente está dividida en cantones y OTBs. A la vez, se encuentra unaestructura organizativa nativa - los ayllus, funcionando desde tiempos preincaicos - conviviendo con laestructura sindical - los sindicatos y sus subcentrales respectivas - introducida en los años setenta delpresente siglo. A nivel comunal, se distingue ranchos o comunidades.Para poder intervenir en la Sección, es imprescindible conocer el modo en que está organizada lapoblación. Se debe buscar la cooperación con los representantes de la estructura organizativa más fuerteen la zona donde se propone desarrollar programas y proyectos. En Pocoata, esto difiere de cantón acantón, de ayllu a ayllu y de subcentral a subcentral.E.1.1. SubalcaldíasLa Ley de Participación Popular, crea la posibilidad de crear subalcaldías en regiones alejadas de la sededel gobierno municipal en base a los distritos municipales existentes en el municipio. Es así que en lasección municipal de Pocoata se tienen identificados dos distritos municipales (Ayllu Huma Huma yCampaya). En la sección de Pocoata, se tiene conformadas tres subalcaldías. La primera, está en QuesenPhuco y abarca los cantones de Quesen Phuco y Chayala; la segunda, se encuentra en Tomoyo y tienejurisdicción en los cantones de Tacarani, Senajo, Arroz Pata y Tomoyo y finalmente la tercera que seencuentra en Campaya y tiene jurisdicción en el cantón de Campaya.E.1.2. CantonesLa creación de tres cantones nuevos en Pocoata no sólo aumentó el número de los mismos a nueve, sinotambién hizo la estructura organizativa de la sección, menos transparente.El impacto en el anterior cantón de Senajo fue considerable. Se lo dividió en tres: un cantón que aún llevael nombre original, mientras se separaron los cantones de Arroz Pata y de Tomoyo, implicando que elcantón en la Tercera Sección ya no se puede considerar el espacio organizativo más grande. La subcentralde Tomoyo abarca a los tres cantones. (Mapa 3)En cada cantón, reside el Corregidor, representante oficial del Estado. Su actual rol en la práctica de laSección no está bien definido. Ocupa un espacio político ambivalente, moviéndose en un espacio donde seconfrontan y conviven los sindicatos y los ayllus. A veces, parece perder su autoridad frente a esasorganizaciones; a veces, parece haberse incorporado orgánicamente, más que nada en la estructuraorganizativa de los ayllus. Hay que ver si el Comité de Vigilancia fortalece su autoridad.E.1.3 Ayllus y movimiento sindicalLa región en que se encuentra la Sección de Pocoata, se destaca por la compleja relación entre ayllus ysindicatos.En Pocoata se escuchan 12 diferentes nombres de ayllus, en orden alfabético: Chakaya, Chanka, HumaHuma, Jilata, Jilawi, Kapaja, Kariwa, Pisaqa, Phari, Qoyana, Sullkhata y Sullkhawi (Mapa 31)9. El ayllu9 El mapa de ayllus, resultado de la presente investigación, difiere substancialmente del “mapa de asentamientos e identidades, provinciaChayanta” elaborado por Pacheco Balanza y su equipo de investigación. Por eso se ha descartado tomarlo como base del Plan de DesarrolloMunicipal de la sección de Pocoata.124
  • 109. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 125
  • 110. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticoandino, en general, está compuesto de territorios discontinúos, a veces separados por varios días decaminata. A primera vista, lo mismo parece pasar en Pocoata. Se ha podido distinguir 30 espaciosterritoriales definidos por los ayllus. Sin embargo, las relaciones entre la gente que vive en los diferentesespacios con los mismos nombres de ayllu son débiles, a veces se debe dudar si alguna vez hanpertenecido al mismo ayllu. Además, se ha encontrado pocos indicios de que los ayllus de Pocoata aún 10mantienen tierras en los valles de Charcas o en otros valles, característica antigua de los ayllus .Al lado de los ayllus, la Sección cuenta con 4 haciendas, de las cuales 3 han sido expropiadascompletamente, devolviéndose las tierras a la gente que la estaba trabajando. Se trata de las ex-haciendas:Tacarani, Esquena y Huancarani. Dentro de la hacienda de Senajo, todavía se encuentran patronesmanejando las tierras. Ahí, la mayoría de los campesinos trabaja al partir, 50% de la cosecha para elpropietario y 50% para el campesino.La sección de Pocoata, está subdividida en 18 subcentrales, en orden alfabético: 10 de Julio, 31 de Enero,Alcarapi, Campaya, Chacaphuco, Collana Tuica, Collpa K’asa, Flor de Mayo, Jacha Thaqo, Jarana,Pocorasi, Quesen Phuco, Sapakari, Sarijchi, Saye, Tomokori, Tomoyo y Turbería. (Anexo 5 y MapaSubcentrales: 32)La coexistencia de ayllus, (ex-)haciendas y subcentrales no sería tan compleja si los territorios de lasestructuras espaciales hubieran coincidido. La realidad, muestra lo contrario. La subcentral de Tomokoricon el ayllu de Kapaja (Tomokori), y la subcentral de Tomoyo con la (ex) hacienda de Senajo,constituyen los únicos casos, en que los dos tipos de organizaciones coinciden (Anexos 5: “Organizaciónde la sociedad según subcentral, por OTB y ayllu” y “Organización de la sociedad según ayllu, por OTB ysubcentral”).Este aparente caos organizativo en la Sección, dificulta el trabajo de cualquier institución.E.1.4. Ranchos, comunidades y OTBsRegiones como Pocoata, donde coexisten ayllus y sindicatos garantizan, fuertes debates entre losprotagonistas del movimiento sindical y los investigadores del área, más que nada antropólogos. Uno delos temas que surge, en estas ocasiones, es la denominación de la entidad básica de la sociedad campesina-indígena. Los que consideran al ayllu la base de la organización campesina, hablan de ranchos,enfatizando la unidad orgánica del ayllu compuesto por ranchos. Los partidarios del sindicato refieren a laentidad organizativa básica como comunidad, sugiriendo una autonomía más grande.En la práctica, en Pocoata, los ranchos y las comunidades son las mismas unidades espaciales. Sinembargo, la introducción de las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) ha complicado la situación.Ahora, se pueden encontrar OTBs con los nombres de una comunidad o rancho, que a la vez estánformados de dos o tres comunidades o ranchos con sus propios nombres. Si no se mencionaespecíficamente lo contrario, en lo sucesivo cuando se hable de comunidades y/o ranchos, se estarárefiriendo a las extensiones de las OTBs. Sin embargo, como se explicará, no se duda de ninguna manera 11de la vitalidad de los ayllus en algunos lugares de la sección de Pocoata .10En la sección de Pocoata se trata de ayllus que son parte integral del gran ayllu Pocoata. En algunos casos los campesinos pueden definirclaramente que pertenecen a la parcialidad alasaya o majasaya, indicador de la unidad del gran ayllu Pocoata.11Por la confusión organizativa que causa la coexistencia de ayllus y sindicatos, se recomienda revisar bien las solicitudes de reconocimiento deOTBs, antes de otorgarles sus personerías jurídicas.126
  • 111. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 127
  • 112. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoE.1.5. Grado de organización comunalLa institución que intervenga en la sección de Pocoata no puede trabajar efectivamente sin saber en quélugares se organiza, de qué manera. Por eso, es necesario comparar la vigencia y fuerza de la organizaciónnatural del ayllu y la del sindicato, en la Sección.Para esa comparación se ha tomado en cuenta el funcionamiento de la subcentral y del ayllu, considerandopara la subcentral el poder de convocatoria y para el ayllu el manejo de mantas, las relaciones entreoriginarios, agregados y cantus, y el poder de las autoridades naturales como Jilanqo y Alcalde Comunal.Estos datos se han cruzado con la información recogida acerca de las tareas comunales y las obligacionesy derechos de las autoridades sindicales y naturales respectivamente.El resultado de la comparación que más llama la atención es, que en el lugar donde hay una fuerteorganización sindical hay una fuerte organización natural; y viceversa, donde la subcentral está fuerte elayllu está bastante fuerte también - con excepción de las subcentrales Flor de Mayo y Alcarapi - aunque lainformación indique que a nivel supracomunal, la estructura sindical está un poco más fuerte que el ayllu.A nivel comunal no se destaca ningún tipo de organización. A veces las autoridades naturales tienen máspoder y a veces las sindicales. Parece, entonces, que los ayllus y el movimiento sindical en la TerceraSección Municipal de Chayanta no tanto se confrontan, sino conviven lado a lado.Sin embargo, dentro de la Sección de Pocoata hay diferencias marcadas entre zonas cercanas. Tomando lasubcentral como referencia, se puede distinguir 5 grupos con características semejantes.Cuadro 64: Organización de la sociedad según subcentral, por funcionamiento del ayllu y de la subcentral, y división de trabajo entre ayllu y sindicato a nivel comunal. Subcentral Funcionamiento División de Trabajo entre Ayllu y Sindicato a nivel comunal Del Ayllu De la Relaciones fuera de la Dirección de asambleas Organización de Subcentral OTB comunales trabajo comunalGRUPO 1Pocorasi Bueno Bueno Más el Sindicato Más el Sindicato Más el AylluSarijchi Regular Bueno Más el Sindicato Más el Sindicato Más el AylluFlor de Mayo Malo Bueno Más el Sindicato Más el Sindicato Más el AylluTomokori No hay datos Bueno Más el Sindicato Más el Sindicato Más el Ayllu31 de enero Regular Bueno Más el Sindicato Igual Sindicato-Ayllu Igual sindicato-AylluJacha Thaqo Regular Bueno Igual Sindicato-Ayllu Más el Sindicato Más el AylluJarana Regular Bueno Igual Sindicato-Ayllu Más el Sindicato Más el AylluGRUPO 2Tubería Regular Bueno Más el Ayllu Más el Ayllu Más el AylluCampaya Regular Bueno Igual Sindicato-Ayllu Más el Ayllu Más el AylluGRUPO 3Alcarapi Malo Bueno Igual sindicato-Ayllu Igual Sindicato-Ayllu Más el Ayllu10 de julio Malo Regular Más el Sindicato Igual Sindicato-Ayllu No hay datosCollana Regular Regular Más el Sindicato Más el Sindicato Igual Sindicato-AylluTomoyo Malo Regular Igual Sindicato-Ayllu Más el Ayllu Más el SindicatoGRUPO 4Chacaphuco Regular Regular Igual Sindicato-Ayllu Más el Sindicato Más el SindicatoGRUPO 5 SindicatoSapakari Malo Regular Igual Sindicato-Ayllu Más el Ayllu Más el AylluQuesen Phuco Malo Malo Más el Ayllu Más el Ayllu Más el AylluSaye Malo Malo Igual Sindicato-Ayllu Más el Ayllu Más el AylluFuente: En base a boleta: Preguntas a facilitadores y boleta: Relaciones de autoridad de la comunidad, IPTK.128
  • 113. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Grupo 1:Las subcentrales de Pocorasi, Jacha Thaqo y Sarijchi, en el norte de Pocoata; y las subcentrales deTomokori, 31 de Enero, Jarana y Flor de Mayo más al sur, se distinguen por la marcada presencia y elbuen funcionamiento de la subcentral y sus sindicatos. En estos lugares, el Subcentral tiene considerablepoder de convocatoria, y dentro de las OTBs, son las autoridades sindicales las que principalmentemanejan las relaciones de la comunidad hacia fuera y las que dirigen las asambleas comunales. Por otrolado, los alcaldes comunales - autoridad natural de los ranchos de los ayllus - son los que organizan eltrabajo comunal dentro de las OTBs.El caso de Pocorasi es especial. De las subcentrales mencionadas, tiene la estructura organizativa del ayllumás fuerte. Los límites de la subcentral casi coinciden con los del ayllu Huma Huma. Ahí, preside uno delos jilanqos que aún existen en Pocoata, uniendo los ranchos del ayllu con su autoridad natural. Además elsistema de mantas - de manejo comunal de tierras - está en plena vigencia. Cada rancho tiene de seis aocho mantas, sembrándolas con un cultivo cada una o dejándolas descansar (la tierra dentro de las mantases considerada por los campesinos como de propiedad de cada familia dentro del rancho concerniente).Mientras, las relaciones entre originarios, agregados y cantu runas forman unas de las más tradicionalesque se encuentran en la Sección. Son los originarios que contribuyen con más tasas (Bs. 7/año), son losmismos que tienen más tierra (aunque sólo un poco más) y entre ellos definen quién va a ser el próximoAlcalde Comunal o Jilanqo (aunque este puede ser un agregado o cantu runa). Cada año se eligen nuevosalcaldes comunales y un nuevo jilanqo.Sin embargo, parece que el poder de las autoridades se limita a funciones netamente internas, como laorganización del trabajo comunal, el manejo de las mantas, el cuidado de las chacras cuando se suelten elganado y solucionar las problemas familiares y sobre tierra dentro del rancho.En la subcentral de Sarijchi se unen ranchos de 6 ayllus: Chanka, Jilata (Chaupirana), Kapaja(Chaupirana), Qoyana (Chaupirana), Sullkhata (Chaupirana) y Sullkhawi (Chaupirana). El pequeño ayllude Chanka - una OTB registrada - también tiene su Jilanqo. Grupo 2:El segundo grupo consta de dos subcentrales: Turvería y Campaya. Aunque se está perdiendo algunos delos aspectos del ayllu, parece que son las autoridades naturales que manejan a las OTBs principalmente.Turvería coincide con el ayllu de Sullkhawi (Turvería) más una OTB del ayllu Jilata (Quesen Phuco);Campaya está compuesta de ranchos de los ayllus Chakaya (Alasaya), Qoyana(Alasaya), Phari (Alasaya)y Pisaqa (Alasaya).Son los alcaldes comunales de estos ayllus los que dominan las relaciones hacia afuera, manejando lasrelaciones con otras comunidades, las relaciones con instituciones, incluyendo la definición de proyectos,y las relaciones con el Honorable Alcalde. Asimismo, dirigen las asambleas comunales de los ranchos ydeterminan las actividades internas de interés comunal. Las subcentrales de Turvería y Campayafuncionan bien, gracias al involucramiento de las autoridades naturales. Grupo 3:Hay cuatro subcentrales, donde los ayllus han perdido gran parte de sus características organizativas ydonde la subcentral está funcionando con grandes limitaciones. Los datos indican que a nivel comunal, losdirigentes sindicales de las subcentrales Alcarapi, 10 de Julio, Collana Tuica y Tomoyo manejan lasrelaciones con otras comunidades, con el Honorable Alcalde y con instituciones. Sin embargo, en lascomunidades/ranchos son principalmente los alcaldes comunales los que dirigen las asambleas comunales,decidiéndose sobre los temas claves para la comunidad. Parece que ni hacia fuera ni hacia dentro, lasOTBs de estas subcentrales, están bien organizadas. 129
  • 114. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn el caso de Tomoyo se explica esa situación confusa por la perseverancia de patrones y su poder sobregente y tierra. Ellos perjudican el eventual trabajo del movimiento sindical, mientras los siglos dehacienda han destruido la estructura organizativa original de la zona. Grupo 4:La subcentral de Chacaphuco constituye el cuarto grupo. Se caracteriza por la falta de cualquier estructurasupracomunal. Ni el ayllu funciona como tal, ni la Subcentral. Las comunidades que pertenecen a estasubcentral sin embargo, tienen una estructura de mando claramente definida: son los dirigentes comunales,quiénes mandan. Mantienen los contactos con el mundo fuera de la comunidad y dominan las políticasinternas de la misma. Grupo 5:Por último, las subcentrales de Sapakari, Quesen Phuco y Saye forman un grupo que también se distinguepor la falta de una estructura supracomunal. El ayllu se está perdiendo y la subcentral virtualmente noexiste. En Quesen Phuco por ejemplo, el Secretario Ejecutivo de la subcentral murió hace algunos años ydesde aquel entonces, se puede buscar en vano a esta autoridad.Sin embargo son los alcaldes comunales - en Quesen Phuco ayudados por el Segundo Alcalde (o Kawasirio Pachaqo) - quiénes determinan la vida pública de los ranchos de las subcentrales. Aunque falta unsistema que los junte a los ranchos, internamente, están bien organizados a través de las autoridadesnaturales.En conclusión, se confirma la gran divergencia organizativa entre las diferentes subcentrales, ayllus y ex-haciendas. Uno tiene que fijarse bien para diseñar cualquier tipo de intervención.E.1.6. Organizaciones comunitarias y Comité de VigilanciaEn cumplimiento de la Ley 1551 de Participación Popular, la sociedad civil se ha organizado de acuerdocon sus usos y costumbres en las llamadas Organizaciones Territoriales de Base u Comunitarias. En estesentido se han organizado alrededor de 120 OTB’s los que cuentan con sus respectivas PersoneríasJurídicas. Algunas comunidades siguen realizando sus trámites para obtener su Personería JurídicaLa localidad de Pocoata cuenta con 4 Juntas Vecinales y la comunidad de Senajo cuenta con una JuntaVecinal.El Comité de Vigilancia fue constituido en 1995, pero recién funciona desde julio de 2000 (de acuerdo alDS 23858 de fecha 9/sep/1994), es decir se organizó con la representación de los cantones que conformanel municipio.E.2. Instituciones Públicas y Privadas: identificación, áreas de acciónHa sido catastrófico el pasado del Estado en cuanto a combatir la pobreza e intervenir eficazmente enmateria socioeconómica en la provincia Chayanta y puntualmente en la Tercera Sección de Pocoata. Elabandono gubernamental al que ha sido sometido, fue cubierto por instituciones privadas de desarrollo apartir de los años 70, aún así es evidente que esta Sección se encuentra entre las más pobres del país.En la Tercera Sección de la provincia Chayanta, se encuentran instituciones gubernamentales y nogubernamentales trabajando para los campesinos de Pocoata. Se advierte que los proyectos ejecutadostienen una relativa correspondencia entre necesidades de la población y la oferta institucional, que secaracteriza por un trabajo sesgado hacia el ámbito de los servicios básicos como educación, saneamiento130
  • 115. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticobásico y salud. Las demás intervenciones se realizaron en el sector agrícola (semilla de papa, viveros paraforestación, carpas solares, asistencia técnica) y sector pecuario (campañas de sanidad animal, bañosantiparasitarios, asistencia técnica, etc.).Sobresale el hecho de que muchas de las instituciones ejecutan una serie de acciones tanto deinfraestructura, capacitación y organización, sin una coordinación interinstitucional. Esto da lugar a laduplicación de esfuerzos y al manejo ineficaz de los recursos económicos.Al parecer la presencia institucional en el municipio no ha ocasionado importantes cambios en eldesarrollo rural de la Sección, ya que se encuentran las familias cada vez más en una precaria situación ypor tanto el rol subsidiario de estas instituciones es y ha sido insuficiente.Sigue una descripción de las instituciones que intervienen o intervinieron en la sección, y del impacto desus actividades, en las siguientes líneas, se considera en un sentido más bien general y de referencia; enotras palabras, el mayor o menor impacto está definido por: primero, la calificación otorgada por loscomunarios como bueno, regular o malo; y segundo el área de influencia establecido por la cantidad desindicatos en los que su trabajo ha sido identificado por parte de los beneficiarios.E.2.1 Intervención de Instituciones privadasEn el Mapa 33: “Impacto de las intervenciones” se sintetizan los logros de las instituciones con máspresencia en la Sección. CENATEC:CENATEC, es una organización no-gubernamental de tendencia religiosa protestante claramente definida.La organización trabaja en el noreste de la Sección, donde tiene la presencia institucional más fuerte detodas las demás organizaciones operando en la zona. Se dedica principalmente a construir sistemas deagua potable, instalar radios de comunicación, apoyo a la producción agrícola, en los ranchos ycomunidades, incluso a los más alejados ubicados al otro lado del río Chayanta (ver capítulo, acceso aservicios). Su base operativa en Pocoata se encuentra en Quesen Phuco.Considerando la cantidad de comunidades que mencionó el trabajo de CENATEC y la valorización quedaba a sus obras, es una de las instituciones que tiene más impacto de toda la Sección. En la zona deoperaciones las comunidades y ranchos anotaban actividades con CENATEC, de los cuales, la mayoríaque les pareció buen trabajo, mientras los demás lo calificaron como regular. Parroquia de Colquechaca:En el este de la Chaupirana pocoateña, la región que se ubica más al noreste de la Sección, cercana a laprimera sección de Chayanta, Colquechaca, la parroquia de esta localidad está ejecutando algunosprogramas. Desde el pueblo de Colquechaca proporciona servicios de salud básica - construyendo postas 131
  • 116. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico132
  • 117. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticoy atendiendo a la población a través de personal médico -. También tiene un programa de apoyo a laproducción agropecuaria, con la construcción de sistemas de riego, puentes colgantes y defensivos paraproteger las tierras.La población de la zona más que nada, se refiere a la parroquia cuando se habla de actividades de atenciónprimaria de salud. Instituto Politécnico “Tomás Katari”:La organización que cubre el espacio territorial más grande en toda la Sección es el “Instituto PolitécnicoTomás Katari”, IPTK. Se mueve en los sectores pecuario, agrícola, salud básica y de organización.Atiende a Pocoata desde el Centro Integral Multiactivo, CIMA, en Pocoata.El área de intervención se extiende a cuatro zonas: Collana, Turbería, Cuenca Pocoata y Akarapi, donderealizan acciones integrales de apoyo a la producción, organización, atención jurídica, y otras más. Elequipo de trabajo es multidisciplinario, compuesto por ingenieros agrónomos, técnicos agrónomos,auxiliares de enfermería y un abogado. (ver capítulo, acceso a servicios).Históricamente, la institución también se encargó de la salud básica en toda la sección de Pocoata, al surdel río Chayanta. Ha construido postas y atendía a la población. Con los cambios del sistema nacional desalud, en muchas postas el personal pagado por el IPTK se ha substituido por enfermeros que reciben sussueldos del Tesoro General de la Nación (TGN) o de la Honorable Alcaldía, aunque la institución aúncoordina los servicios de salud básica en la Sección.A nivel seccional (abajo del río Chayanta) el IPTK también desarrolla actividades aisladas defortalecimiento organizacional de hombres y mujeres. Estas actividades se enfocan en el fortalecimientode la organización comunal.A pesar de todas estas actividades, el impacto de la institución sobre la vida cotidiana de los campesinos,parece ser modesto. UNICEF:UNICEF está desarrollando un proyecto en la Sección dedicado al área de salud. En el marco de esteproyecto, que se llama UNICEF, se tiene definido un convenio entre el IPTK, la Dirección de Salud de laprovincia Chayanta y UNICEF para apoyar los programas de salud a nivel de municipio. Esta propuestaha sido entregada a la Honorable Alcaldía y está en proceso de revisión.El proyecto también se dedica a programas de educación no-formal en coordinación con la FederaciónSindical Única de Trabajadores Campesinos de Norte Potosí (F.S.U.T.C.N.P.). Se trata de alfabetización,principalmente. FAO/Holanda Prefectura:FAO/Holanda desarrolla actividades de agroforestería en gran parte del departamento de Potosí. Laoficina regional se encuentra ubicada en Llallagua, de donde maneja y supervisa proyectos de esta índoleen el Norte de Potosí.La institución como tal no ejecuta proyectos sino asesora a organizaciones no gubernamentales en el temade agroforestería y producción frutícola, y capacita a sus técnicos. En la sección de Pocoata coordina conel IPTK en su programa frutícola, ampliando últimamente, su radio de acción hacia el norte de la Seccióny a otras instituciones. PRODII 133
  • 118. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEl programa de Desarrollo Integral Interdisciplinario, tiene su área de acción en la zona norte de lasección, más propiamente en el Distrito de Huma Huma. Realiza actividades en el campo agropecuariodonde brinda asistencia técnica y capacitación. También apoya en actividades de salud. ISALP:Las siglas de esta Institución significan: “Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí”, realizaactividades de fortalecimiento a los pueblos originarios, a través de capacitación en temas de leyesvigentes del país, género, elaboración de proyectos, asimismo asesoran en la tramitación de personeríasjurídicas de los Ayllus, tramitación para la titulación de tierras comunitarias de origen (TCOs), tambiénrealizan diagnósticos socioeconómicos, culturales y étnicos. Su área de intervención es la Sección dePocoata. Evves Kallpa:Tienen como área de intervención la zona de Campaya, específicamente el Ayllu Chacaya, sus actividadesestán relacionadas con la parte agropecuaria, donde realizan capacitación en manejo de ganado ovino ycamélido, prestan asistencia técnica en lo referente a incremento del alimento para el ganado, y en elmejoramiento de la producción de papa. También realizan actividades en el campo de salud, a través de laprestación de servicios en atención básica. CIAD Kurusa Llawi:El Centro Integral de Apoyo al Desarrollo, tiene como área de acción los Ayllus Phari, P’isaqa y Qoyana,del cantón Campaya. Realiza actividades en las áreas de organización a los pueblos originarios,;capacitación y asistencia técnica en agropecuaria (agrícola y pecuaria), apoyo en la construcción deinfraestructura básica (piletas, apriscos, estanques); conservación del medio ambiente y acciones en saludy género . Ricerca:Inicialmente su trabajo era conjuntamente con la Federación de Campesinos del Norte de Potosí, susactividades están centradas en la construcción de camas orgánicas para la producción de semilla de papa,pequeñas obras de microriego, bombas manuales de agua y construcción de silos para el almacenamientode papa.E.2.2. Intervención de Instituciones públicas Honorable Alcaldía:Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular, las Alcaldías de Bolivia cuentan con losrecursos financieros para poder iniciar y ejecutar actividades de desarrollo para su población.La Alcaldía de Pocoata en el transcurso de estos años ha destinado la mayor cantidad de los recursos aobras de infraestructura como construcción de escuelas, salud y otras, aproximadamente el 75% de lorecursos. Esto nos demuestra el bajo porcentaje de inversión en obras de apoyo a la producción. Juzgado de Mínima de Cuantía:134
  • 119. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn la tercera sección municipal de Pocoata existe un Juzgado de Mínima Cuantía que es el encargado deresolver los casos judiciales que se presentan en la sección y su posterior traspaso al juzgado central quese encuentra en el Municipio de Colquechaca. Policía:La sección cuenta con una oficina de policía dirigida por una sola personal, por lo general tienen el gradode cabo, el mismo que está subordinado al Comando Departamental de Potosí, es el encargado de velar laseguridad ciudadana de los habitantes de la sección. Dirección Distrital de Educación:En la sección Municipal de Pocoata existe un Director Distrital que básicamente se encarga de laadministración y funcionamiento del sistema educativo de la tercera Sección, en lo concerniente a laasignación de ítemes, complemento de calendarios educativos, evaluación y rendimiento escolar,centralización de la información, actualización docente y finalmente evaluación de la gestión académica. Dirección de Salud Pocoata:La dirección de Salud Pocoata dependiente de la Secretaria Departamental de Salud Potosí, tiene comocentro de operaciones la capital del municipio, se encarga de velar la salud de la población del municipioimplementando la atención primaría en Salud, realiza todas la campañas planificadas por la SecretariaNacional de Salud dirigido a la prevención de la mortalidad materno infantil. PDCR IIEl Proyecto de Desarrollo Comunitario Rural II, tiene su sede regional en la ciudad de Llallagua, desdeallí monitorea varios proyectos que viene ejecutando. Esta entidad contrata los servicios de consultoraspara ejecutar sus proyectos, es así que los proyectos que viene realizando son el ajuste del Plan deDesarrollo Municipal de Pocoata, los Planes de Desarrollo Indigenas de Huma Huma y Campaya.También ejecuta proyectos productivos en las comunidades de la sección.E.2.3. Instituciones que trabajaron en la Sección Taypi-Danida:A inicios de 1997 entró a la Sección Municipal de Pocoata la institución Taypi Danida, con el motivo defortalecer la organización originaria de los ayllus. Este objetivo busca, básicamente, el reconocimientolegal de los ayllus a través de personerías jurídicas como OTB. Además, la institución quiere reforzar laautoridad de los dirigentes originarios dentro de la organización campesina de Pocoata, y apunta a lacreación de Distritos Municipales Indígenas. F.S.U.T.C.N.P.:La Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Norte Potosí, realizó unos cuantosproyectos pequeños en la Sección. Sus carpas solares constituyeron el resultado más tangible. A la vez,desarrollaron actividades de fortalecimiento organizativo para el movimiento sindical Pocoateño. P.A.C.: 135
  • 120. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEl P.A.C. ha realizado la transferencia de sus proyectos a las comunidades campesinas donde ha tenidopresencia institucional. Concluyó sus actividades en 1996. Desarrollaba trabajos de apoyo a la producción.Sondeando los ranchos y comunidades de la Sección, se consiguió información de unos pocos proyectosrealizados por la institución en la construcción de baños antiparasitarios, mejoramiento de caminos,introducción de razas mejoradas, hasta actividades de mejoramiento de la calidad de semilla de papa.Parece que fueron actividades muy diversas y muy aisladas. YACUPAJ:YACUPAJ era el programa nacional de saneamiento básico financiado por el Banco Mundial. En el marcode este programa se construyeron sistemas de agua potable y letrinas básicamente. El programa se terminóen 1994. En el último año de su ejecución el IPTK ha coordinado las actividades del programa en lasección de Pocoata.YACUPAJ ha tenido un impacto reconocido por los campesinos. En 1996, dos años después de que seconcluyó el programa, aún un número considerable de beneficiarios lo mencionan, cuando se preguntasobre las instituciones y proyectos ejecutados en sus comunidades y ranchos. La zona donde más sereconoce el trabajo de agua potable de YACUPAJ, se encuentra en el oeste de la Sección; la zona dondemás se reconoce el trabajo de letrinas construidas en el marco de YACUPAJ se encuentra en la subcuencadel río Calojsa. Tres de los 10 ranchos y comunidades que hicieron mención del agua potable deYACUPAJ, lo consideraron de buena calidad, los demás de regular calidad. Las letrinas se consideraronde regular utilidad y calidad.El sucesor de YACUPAJ es PROSABAR, programa de saneamiento básico administrado por la Prefecturay de nuevo financiado por el Banco Mundial. Aún no se encuentra ningún proyecto de PROSABAR en laSección, pero es muy probable que en el futuro inmediato se llevan a cabo algunos proyectos específicosdel nuevo programa, bajo convenio con la Honorable Alcaldía de Pocoata. Fundación contra el Hambre:La Fundación contra el Hambre, F.H., después de ocho años de trabajo se ha retirado de la Sección. Sinembargo la población de la zona central-este de Pocoata la considera una institución de bastanteimportancia.FH era una organización de tendencia religiosa protestante bien definida. Ha ejecutado en la Sección unagran variedad de actividades: agua potable, baños antiparasitarios, construcción de microriego einvernaderos. Su actividad principal fue la dotación de alimentos para niños. PROSEMPA:PROSEMPA se dedicó al fomento de la producción, concentrándose en el uso de semilla de papa decalidad. Trabajó con familias individuales. Dentro de la Sección, desarrolló actividades en CentroEsquena, Finca Esquena, Corojti, Huancarani 1 y Jarana Baja, comunidades y ranchos que se encuentrancerca de la troncal. Dos de estos - Huancarani 1 y Jarana Baja - han expresado explícitamente que lesparece un mal proyecto, por el hecho que sólo unas cuantas familias se beneficiaron.E.2.4. Ausencia institucional136
  • 121. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoNo cabe duda alguna que la gran mayoría de las intervenciones tienen un carácter social: salud, educación,dotación de alimentos para niños, etc. La actividad social que destaca en la Sección es la instalación desistemas de agua potable. Es el programa fuerte de CENATEC y era la actividad principal de YACUPAJ.Además, es la intervención más apreciada por los campesinos de la tercera sección de la provinciaChayanta.Hay un vacío respecto a proyectos que fomentan la producción agropecuaria en la sección municipal dePocoata. Para la agricultura el IPTK, FH, PROSEMPA y la parroquia de Colquechaca han desarrolladoalgunas actividades aisladas. IPTK y FH han realizado unos pocos proyectos de riego en la zona sureste dela Sección, cerca de la troncal; la parroquia de Colquechaca ha hecho lo mismo en el noreste; FH haañadido a estas actividades la construcción de unos cuantos invernaderos; mientras PROSEMPA hadedicado esfuerzos al mejoramiento de la calidad de papa para unas contadas familias que viven cerca dela troncal.La situación respecto a la producción pecuaria es un poco mejor, aunque deficiente. El IPTK y FH hanconstruido un buen número de baños antiparasitarios en toda la sección al sur del río Chayanta. Ademáslos técnicos del IPTK intentan vacunar por lo menos una vez al año al ganado de la zona.Aún así son muy pocas las intervenciones en el sector productivo que integran la protección del medioambiente. La única institución que hace algo constructivo al respecto, es el IPTK con unos cinco viverosen el sureste de la Sección. La falencia de esta intervención es que no está bien incorporada en las demásintervenciones institucionales para la producción agropecuaria de los campesinos Pocoateños.No hay ninguna institución que se dedique al fortalecimiento de la producción artesanal, posible potencialde la Sección.Considerando todas las intervenciones, en el sector social y productivo, se nota claramente que hay zonasdonde más se trabaja y zonas donde casi no se trabaja. El sureste de la Sección, cerca de la troncal, es lazona más atendida. La subcuenca del río Calojsa y el noreste de la Sección cuentan también con un gradomayor de intervenciones, aunque en menor grado que el sureste. Son las zonas del noroeste - lassubcentrales de Tomoyo y Pocorasi; el ayllu de Huma Huma y las (ex)-haciendas de Senajo y Tacarani - ydel suroeste - las subcentrales de Campaya y Saye; los ayllus de Qoyana (Alasaya), Phari (Alasaya),Pisaqa (Alasaya) y Jilawi - donde casi no se encuentra ningún tipo de intervención institucional.E.3. Funcionamiento del Gobierno MunicipalE.3.1. La organización del Gobierno MunicipalLa organización del Gobierno Municipal está basado en la legislación nacional que para el rubro se hapromulgado en gestiones pasadas, en este caso se trata de la Ley de Municipalidades (LM), La Ley deParticipación Popular (LPP), La Ley de Descentralización Administrativa (LDA), La Ley deOrganización y Control Gubernamental (SAFCO) y todos los decretos Supremos que reglamentan ynorman la aplicación de estas leyes. 137
  • 122. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoE.3.2. El Gobierno Municipal ActualLa Alcaldía Municipal de Pocoata tiene como autoridad máxima al Honorable Alcalde Municipal, elmismo que se encuentra supeditado a las decisiones que emergen del Honorable Concejo Municipal.Según información recogida del Municipio indican que entre ambas instancias existe coordinación entodas las acciones realizadas, sin haber existido hasta el momento discrepancias que hayan entorpecido elfuncionamiento normal de la Alcaldía.Por su parte el Concejo Municipal ha conformado 4 comisiones de trabajo que son: - La comisión de educación y salud - La comisión de infraestructura productiva - La comisión económico-jurídico - La comisión de éticaEl objetivo de la conformación de estas comisiones de trabajo es para supervisar, fiscalizar y sugerirmejoras en las acciones que se realizan en el municipio, para que de esta manera sea más eficiente ytransparente las acciones que se realizan.E.3.3. Estructura AdministrativaLa estructura orgánica del Gobierno Municipal está conformada de la siguiente forma: CONCEJO MUNICIPAL Comité de Vigilancia ALCALDE MUNICIPAL Asesor Legal Secretaría Oficial Mayor Oficial Mayor Administrativo Técnico Contador Gral. Técnico Asistente Agrónomo Técnico Enc. Almac. Y caja Intendente Técnico de Aguas Enc. Limpieza Chofer Aux. de Urbana (2) Enfermería (2)138
  • 123. Plan Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLas funciones y los roles de quienes forman parte del Gobierno Municipal están ampliamente descritostanto en la propia Ley de Participación Popular como en la Ley Orgánica de Municipalidades. Acontinuación un resumen:Funciones y roles:- El Alcalde: El Alcalde es la máxima autoridad ejecutiva, representativa y administrativa del gobiernomunicipal. El alcalde es la autoridad ejecutiva del G.M. tiene a su cargo la dirección, promoción ysupervisión del desarrollo urbano y rural.- Oficial Mayor Administrativo: El oficial mayor administrativo es la unidad orgánica que tiene laresponsabilidad del manejo adecuado de los recursos económicos y financieros de la Alcaldía de Pocoataque son necesarios para el funcionamiento tanto de ingresos propios, recursos de coparticipación tributariay financiamiento para ejecutar proyectos de inversión. El oficial Mayor Administrativo dependedirectamente del Alcalde.- Oficial Mayor Técnico: La Oficialía Mayor Técnica es la unidad orgánica destinada a la ejecucióntécnica operativa de las políticas, planes, programas y proyectos del desarrollo municipal. El OficialMayor Técnico está ubicado en el nivel de responsabilidad del área y depende en línea de mando directodel Alcalde.- Asesor Legal: El análisis jurídico de todos los asuntos de la Alcaldía está a cargo del Asesor Jurídico,quién asume la responsabilidad todo lo concerniente al conflicto legal que se presenta en la administraciónmunicipal, como ser contratos de obra de trabajo, elaboración de convenios, aplicación de disposicioneslegales, etc. tiene dependencia directa del Alcalde.- Contador General: Adecuar e implementar el sistema de contabilidad integrada, en sujeción a lasnormas emitidas para la contaduría general del estado para las municipalidades, es una de las tareasimportantes que debe realizar, donde reflejan los gastos de los recursos de la coparticipación tributaria, asícomo las transacciones y otros gastos. Está bajo la dirección del Oficial Mayor Administrativo eindirectamente del Honorable Alcalde Municipal de Pocoata.- Encargado de Almacenes y caja: Coadyuva la parte Administrativa, todo lo referente al sector saludy educación, lleva los inventarios al día y control de activos por sectores.- Asistente Técnico: Es funcionario municipal que colabora directamente con el oficial mayor técnico,coadyuva en el cumplimiento de tareas asignadas a la oficialía. Tiene dependencia directa del OficialMayor Técnico e indirectamente del Alcalde.- Técnico Agrónomo: Es funcionario municipal que depende del departamento técnico, sus principalesfunciones son de supervisar obras de apoyo a la producción, coordinar actividades con ONG’s quetrabajan en el municipio y de elaborar perfiles de proyectos productivos.- Intendente Municipal: Tiene la responsabilidad de vigilar y exigir la limpieza de las calles, plazas,plazuelas, cementerio, mercados y otros centros públicos, en caso de incumplimiento de alguna de lasnormas municipales por cualquier ciudadano, exige el cumplimiento de la sanción municipal. Esdependiente directo del Alcalde Municipal.- Secretaria: Dentro de sus funciones básicas más importantes esta la organización de los archivosmunicipales, Asistencia del personal, llevar, revisar y registrar las correspondencias recibidas y expedidas,Transcripción de notas, cartas y actas. Tiene dependencia directa del Alcalde Municipal. 139
  • 124. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico- Chofer: Es el encargado de movilizar y transportar al personal de la Alcaldía para el cumplimiento desus labores, tiene dependencia directa del Alcalde Municipal e indirectamente de los Oficiales Mayores- Técnico de Aguas: Los servicios de agua son importantes para la vida en toda una comunidad, porestas consideraciones, el trabajo desempeñado por el encargado será el aporte, tiene una dependenciadirecta del Oficial Mayor Técnico e indirectamente del Alcalde.- Encargado limpieza urbana: Es una persona de apoyo que depende directamente del intendentemunicipal, el trabajo que desempeña es de mantener limpias las calles de Pocoata.E.3.4. Ingresos y gastosLos ingresos y egresos del municipio de Pocoata desde 1994 se resume en el siguiente cuadro: Cuadro 65: Recursos económicos recibidos y ejecutados en Bs. Gestión Recibido en Bs. Ejecutado en Bs. Coparticipación Ingresos Propios 1994 767,149 (*) (*) 1995 1,756,416 (*) (*) 1996 2,178,499 (*) (*) 1997 2,519,729 (*) (*) 1998 2,993,024 9996.53 2,734585.48 1999 2,166,306 9911.48 2,045250.10 2000 3,267,756 58,765.00 2,796575.52 2001 3,620,081 Fuente: Secretaria Nacional de Hacienda e Información del Gobierno Municipal de Pocoata (*) Información no disponible.E.3.5. Capacidad instalada y recursosA partir de la Ley de Participación Popular y la Descentralización Administrativa, el Gobierno Local seconstituye como un actor importante del Estado Boliviano. La nueva ley, define el ámbito municipal comoel espacio territorial de planificación y desarrollo, sujeto de implementación de proyectos y defiscalización a la vez. De esta forma, no existe diferencia alguna entre lo urbano y lo rural, aunque, losmunicipios rurales son los más pobres y los que menos apoyo económico reciben.E Gobierno Municipal de Pocoata, recibe recursos económicos de la coparticipación (aproximadamente500.000 $us/año), orientado al Desarrollo Municipal. Sin embargo estos recursos recibidos no sonsuficientes para la atención de las demandas comunales. De hecho, si se ampliara o duplicara la capacidadde captar recursos económicos, por su propia estructura que tiene el Gobierno Local, tendría seriaslimitaciones por la poca capacidad de administración que dispone.E.3.6. Proyectos de desarrollo en ejecuciónComo ya es natural, el Gobierno Municipal cuenta la Programación Operativa Anual. En base a esteinstrumento de planificación es que cada uno de los programa comprometidos dispone de montospresupuestarios que están dirigidos al financiamiento de los proyectos priorizados (ver POA 2001).140
  • 125. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.3. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIALa actividad pecuaria en la Sección tiene una importancia igual a la producción agrícola. Esta afirmaciónse fundamenta en el aporte que significa dicha actividad a la economía familiar, y se entiende porque lascondiciones físico-naturales limitan el desarrollo de la agricultura. Sin embargo, se señala que el manejode los rebaños y de las praderas se realizan de manera ineficiente. El análisis de uso actual y potencial dela tierra muestra el sobrepastoreo de las tierras de la tercera sección.La conformación del hato familiar, de manera general, se basa en el ganado ovino, bovino, camélido,caprino y equino, complementado con la cría de aves de corral; estas especies pecuarias se desarrollan ensu hábitat natural.Se identifican zonas productoras de ganado, que indican la tradición campesina en estas, de criar ganadoen cantidades considerables, sin considerar si estas prácticas productivas implican el uso racional de losrecursos naturales. La tradición productiva existente de las familias campesinas de la Sección es factorclave para la subsiguiente definición de estrategias de desarrollo.D.3.1. Principales especiesD.3.1.1. OvinosLos ovinos se constituyen en la especie pecuaria más importante de la unidad productiva, criándose en lamayoría de las comunidades de la Sección. La importancia del ganado ovino radica en que esta especie esconsiderada por los comunarios como una caja de ahorro o depósito de ahorro, la cual es usada en las másurgentes contingencias; además es importante porque proporciona lana, carne y guano; este último es uninsumo importante para la producción agrícola.La unidad productiva de la Sección, en promedio cuenta con un rebaño de 23,89 cabezas de ganado ovino,promedio que esta alrededor del promedio provincial que es de 23,33 cabezas por unidad productiva (Basede datos, IPTK).Comparando con el promedio del anterior PDM (1997) que alcanzaba a 24,03 ovinos, la diferencia no essignificativa, y se atribuye a que este promedio actual considera un mayor número de comunidades dondeel potencial ovino es tendencial. Gráfico 12: TAM AÑO DEL REBAÑO OVINO 52 47 50 40 Nº de Comunidades 30 23 20 11 10 2 3 0 1 - 11 12 -22 23 - 33 > 33 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK94
  • 126. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoDel gráfico anterior se deduce que el 38,52% de los cabildos están dentro de la tendencia seccional con unrebaño promedio de 17,68 cabezas por familia y cuyo rango está entre 12 a 22 cabezas por familia;también se ve que el 51,85% de las comunidades tienen un hato familiar que está por encima de lastendencia regional, y por encima del promedio provincial, los cuales pueden considerarse comoproductores de ovinos. (Mapa 23; Anexo 18: “Producción y destino de ovinos según ayllu y comunidad”).Considerando la tenencia y el destino de la producción de los animales se han identificado seis zonasproductoras de ovinos en la SecciónCuadro 51: Zonas de producción de ovinos y destino de su producción Zonas Nª de Hato Destino de la producción Lugares de venta Lugares de trueque Comunidades (cabezas) (cabezas/año) Consumo Trueque VentaTurbería 27 31,59 2,39 0,52 1,70 Llallagua, Pocoata, Comunidad ColquechacaCampaya 14 30,36 1,93 0,79 1,36 Llallagua, Pocoata, Comunidad TacolpalcaCuenca Pocoata 16 29,92 2,85 0,33 1,62 Llallagua, Pocoata, Comunidad PocoataCoya 7 29,43 2,57 0,00 1,86 Llallagua, PocoataHuma Huma 7 26,57 1,71 0,57 1,29 Llallagua ComunidadChaupirana 5 26,20 1,40 0,40 1,40 Llallagua ComunidadPromedio 52 17,77 1,63 0,39 0,69 Llallagua, Pocoata Comunidadtendencial ColquechacaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La zona de Turbería es donde se tiene el más alto promedio de tenencia de ganado ovino por unidadproductiva. Se ve que el destino de los animales va mayoritariamente al consumo de las familiasproductoras con 2,39 cabezas/año en promedio, para la comercialización destinan en promedio 1,70ovinos, que generalmente lo hacen en mercados de Llallagua y Colquechaca. El trueque aparentemente noes significativo en la zona.La zona de Campaya, también presenta niveles altos de tenencia de animales con 30,36 ovinos por unidadproductiva familiar, 1,93 ovinos son destinados al consumo familiar, el promedio de trueque es uno de losmás altos con 0,79 animales, en lugares de Pocoata y la misma comunidad.En la zona de la Cuenca Pocoata, la tenencia de ganado esta por encima de la tendencia regional, estazona se caracteriza por destinar el mayor número de ovinos al consumo de toda la sección con 2,85ovinos/año, a la venta destinan 1,62 ovinos de su producción y para este propósito usan los mercados deLlallagua y Pocoata.Las zonas de Coya, Huma Huma y la Chaupirana, son pequeñas zonas productoras de ovinos. La zonade Coya se caracteriza por no tener la costumbre de trocar y al mismo tiempo por ser la que mayor númerode ovinos destinan a la venta de la sección 1,86 ovinos/año en mercados de Llallagua y Pocoataprincipalmente.En la zona de Huma Huma, la comercialización se destina exclusivamente al mercado de Llallagua, siendoimposible sacar el producto a otros mercados por la falta de caminos que integren a las comunidades de lazona con el resto de la Sección. El trueque, se lo hace en comunidades aledañas y en la mismacomunidad. A pesar de estas limitantes, es la zona con el más alto promedio trueque en relación a lasdemás, pero esto no es significativo, por el número de comunidades que conforman la zona. 95
  • 127. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico96
  • 128. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLa zona de la Chaupirana es una zona desvinculada de la Sección por la ausencia de medios deinterconexión. Se ubican dentro de esta zona 5 comunidades, con rebaños que se encuentran por encimade la tendencia regional. Esta zona presenta promedios inferiores, principalmente por su aislamiento. Lacomercialización del producto es baja y únicamente usan el mercado de Llallagua. El trueque es unaactividad aún menos común en la zona y los pocos que trocan lo hacen dentro la misma comunidad.En cuanto al destino y producción de subproductos pecuarios, se aprovecha la carne, el queso y la lana. Laúnica que comercializan con frecuencia, es la carne de ovino y lo hacen en los mismos mercados en losque venden animales en pie.La producción de lana sirve sobre todo para autoconsumo. Confeccionan artículos de uso doméstico,como prendas de vestir. No se puede decir que la producción de lana sea óptima, pero su uso esimportante para las familias.La elaboración de queso en la Sección, es también para el autoconsumo; de manera excepcional algunascomunidades cercanas a los mercados regionales, lo venden.D.3.1.2. CamélidosLa crianza de camélidos es bastante apreciada en la Sección. Generalmente, se cría en paisajes de punaalta y unos cuantos en puna baja. Son utilizados, básicamente, para el transporte de productos, ya sea a losmercados o a los valles para su intercambio. Es importante también su crianza, porque se aprovecha variosde sus subproductos, como: lana, cuero y carne.Las familias de la Sección poseen un promedio de 5,36 cabezas de camélidos, hato ganadero que estadebajo del promedio provincial de 5,70 cabezas por unidad productiva (Base de datos, IPTK).Comparando con el promedio de tenencia de camélidos del PDM 1997 que alcanzaba a 4,52 cabezas porunidad productiva familiar, el promedio actual esta por encima. Esto no da entender que hay una mayorinclinación por la cría de llamas aunque esto es relativo. Gráfico 13: TAM AÑO DEL HATO CAM ELIDO 75 80 70 60 Nº de Comunidades 50 40 33 30 21 20 6 10 3 0 1 - 10 11 -20 > 20 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK. 97
  • 129. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico98
  • 130. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLa tendencia seccional en la tenencia de camélidos está entre los rangos de 1 a 10 cabezas por hatofamiliar, lo que representa el 24,4% de las comunidades de la Sección. El 20% de las comunidades poseenun hato de camélidos por encima de 10 cabezas por unidad productiva los cuales son considerados comoproductores ( Anexo 19: “Producción y destino de camélidos según ayllu y comunidad”).En el cuadro siguiente, se detalla las zonas de producción de camélidos (Mapa 24).Cuadro 52: Zonas de producción de camélidos y destino de su producción Zonas Nª de Hato familiar Destino de la producción Lugares de Lugares de comunidades (cabezas) (cabezas/año) venta trueque Consumo Trueque VentaTurbería 15 17,60 1,07 0,20 0,93 Colquechaca ComunidadChaupirana 5 17,40 0,40 0,00 0,40 ColquechacaCampaya 17 11,53 0,53 0,18 0,12 Llallagua Pocoata, ComunidadPromedio 31 7,26 0,48 0,07 0,19 Colquechaca, Pocoatatendencial PocoataFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.En la zona de Turbería se tiene el mayor hato ganadero de la Sección con 17,60 cabezas por familia,siendo este promedio el más alto de la sección. Respecto al destino de la producción también esta zonapresenta los promedios más altos de consumo, trueque y venta. La venta lo realizan en el mercado deColquechaca y el trueque generalmente lo hacen dentro la misma comunidad, la finalidad del trueque esrealizar un refrescamiento de sangre (trueque de llama vieja por otro joven).La zona de la Chaupirana, se caracteriza por ser la más pequeña de las demás, con 5 comunidades, perocon una producción promedio alta con más 17 llamas por unidad familiar. Se encuentra al noreste de laSección. En esta zona, las llamas se comercializan en el centro poblado de Colquechaca.La zona Campaya es la que presenta, en relación a las otras zonas, menor número de llamas por unidadfamiliar, pero un mayor número de comunidades productoras, 17 en total. La comercialización en la zonaes inexistente, el intercambio es poco común y generalmente se da dentro de la misma comunidad, conanimales de la misma especie. Se puede decir que no tienen hábito de consumo. De manera general enesta zona, los animales son utilizados como medio de transporte y se aprovechan sus subproductos, comola lana, para su autoconsumo.En resumen, la producción de llamas sólo se da en 58comunidades, siendo más las comunidades que no sededican a la cría de esta especie. Se aprovecha como subproductos: su lana, cuero y carne. El destino deestos subproductos es el autoconsumo, principalmente.D.3.1.3. BovinosEl ganado vacuno de la Sección tiene su importancia, principalmente, en la ayuda que significa en laslabores agrícolas. En caso que las familias no posean yunta, incluso tienen que alquilarlas. Pocascomunidades se dedican al engorde de estos animales, para su posterior comercialización.El promedio de la unidad productiva de la sección tiene 2,49 cabezas de ganado bovino, promedio queindica, que en general las familias de la Sección cuentan con la yunta necesaria para las labores agrícolasrespectivas (cabe aclarar que en la mayoría se producen bueyes y no vacas). 99
  • 131. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEste promedio seccional esta por debajo del promedio provincial que alcanza a 3,10 cabezas por unidadproductiva (base de datos, IPTK), esta situación refleja que las condiciones en la Sección ya seaneconómicas, climáticas o de recursos naturales, no son las adecuadas para desarrollar esta actividad.Así mismo comparando con el promedio seccional obtenido en el PDM (1997) que alcanzaba a 2,48cabezas por unidad familiar, vemos que no existe diferencias significativas. Gráfico 14: TAM AÑO DEL HATO BOVINO 78 80 70 60 Nº de Comunidades 50 38 40 30 19 20 10 3 0 1 - 3 > 3 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal , IPTK.La tendencia seccional en la producción de bovinos está representado por el 57,78% de las comunidades,en donde el rango en la tenencia de ganado está entre 1 a 3 cabezas por hato familiar. El 28,15% de lascomunidades se encuentran por encima de la tendencia seccional, con un rango de ovinos de 4 y másbovinos por unidad familiar. (Anexo 20: “Producción y destino de bovinos según ayllu y comunidad”).Se han identificado tres zonas donde más se produce ganado bovino, y se puede hallar una relación deconsumo, trueque y venta (Mapa 25).Cuadro 53: Zonas de producción de bovinos y destino de su producción Zonas Nª de Hato familiar Destino de la producción (cabezas/año) Lugares de Lugares de Comunidades Cabezas Consumo Trueque Venta venta truequeTurbería 26 3,92 0,04 0,42 0,47 Pocoata ComunidadChaupirana 21 3,62 0,00 0,43 0,19 Pocoata ComunidadCuenca Pocoata 10 2,90 0,00 0,00 1,40 PocoataPromedio 78 2,21 0,04 0,22 0,29 Colquechaca Comunidadtendencial PocoataFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La zona de Turbería se caracteriza por ser la más grande de la sección con 26 comunidades, además detener la producción promedio más alta de la sección con aproximadamente 4 cabezas de bovinos porunidad familiar, destina a la venta 0,47 cabezas y lo hace generalmente en el mercado de Pocoata,acostumbran cambiar en la misma comunidad, generalmente entre animales de la misma especie (bueyviejo por buey joven).La zona de la Chaupirana se ubica al noreste de la Sección y cuenta con 21 comunidades. El hatoganadero está por encima de la tendencia.100
  • 132. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 101
  • 133. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn esta zona la comercialización de bovinos es baja o casi no existe y las raras veces que lo hacen, acudenal mercado de Colquechaca. El trueque lo realizan dentro la misma comunidad y tiene el promedio másalto de la Sección. Se lo hace generalmente entre animales de la misma especie, (buey con buey, vaca contoro), asimismo no tienen costumbre de consumir.La zona de la Cuenca Pocoata se ubica en la parte central de la Sección y está compuesta por 10comunidades; el hato está por encima de la tendencia, con 2,90 cabezas promedio por unidad familiar.La característica principal de la zona, es que sus productores son comercializadores de ganado porexcelencia. Es decir, compran ganado para engorde y luego lo comercializan obteniendo buenos ingresospor esta actividad; por esto, tienen el mejor promedio de venta de toda la Sección. El principal mercadoque utilizan los de la zona es el de Pocoata por ser éste donde se realizan ferias pecuarias con másfrecuencia.En resumen, la producción de bovinos no es potencial en la zona y únicamente su cría está destinada altrabajo agrícola, con excepción de ciertas comunidades que se dedican a su comercialización.Los subproductos que se aprovechan de esta especie, es la leche y el queso que se produce en muy pocacantidad ya que en la zona, lo que más se cría son bueyes y no así vacas. Los subproductos, son destinadosíntegramente al autoconsumo.D.3.1.4. CaprinosSegún los datos de la Sección, la explotación caprina es más intensiva en las zonas de cabecera de valleque en comunidades de puna baja en donde su cría es en menor escala; no se observan caprinos encomunidades de puna alta.El promedio seccional en la tenencia de este animal es de 11,01 cabezas por unidad familiar, cifra que essuperior al promedio provincial que es de 7,57 cabezas por unidad productiva (Base de datos, IPTK).Comparando con el promedio del PDM (1997) que alcanzaba a 12,18; vemos que el promedio actual esinferior, pero no significativamente, lo que indica que el rebaño caprino en las familias no ha sufridovariaciones considerables. Gráfico 15: TAM AÑO DEL REBAÑO CAP RINO 80 70 56 60 Nº de Comunidades 50 40 27 30 23 21 20 8 10 3 0 1 - 11 12 - 22 23 -33 > 33 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.102
  • 134. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 103
  • 135. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLa tendencia seccional en la especie caprina está en el rango de 12 a 22 cabezas por unidad productiva, enla que se encuentran el 20,30% de las comunidades, en tanto que el 16,54 de las comunidades se encuentrapor encima de esta tendencia. (Anexo 21: “Producción y destino de caprinos según ayllu y comunidad”).Dentro de la producción de caprinos, se distinguen en la sección dos zonas, con producción por encima dela tendencia seccional (Mapa 26).Cuadro 54: Zonas de producción de caprinos y destino de su producción Zonas Nª de Hato familiar Destino de la producción (cabezas/año) Lugares de Lugares de Comunidades Cabezas Consumo Trueque Venta Venta truequeChaupirana 30 26,50 2,30 0,77 0,87 Llallagua, Comunidad ColquechacaCollana 6 24,83 1,83 0,33 1,33 Llallagua ComunidadPromedio 27 17,41 1,48 0,19 1,04 Llallagua, Pocoata, Comunidadtendencial ColquechacaFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.La zona de la Chaupirana se encuentra ubicada al noreste de las Sección, en toda la franja de cabecera devalle. Se caracteriza por ser la más grande en la producción caprina, con los promedios más altos deproducción y con mayores hábitos de consumo y trueque. Se hallan dentro esta zona 30 comunidades.Por ser ésta, una zona que no tiene vías camineras, se observa que el promedio de venta es más bajo que laotra zona e inclusive, que el de la tendencia. Los que comercializan, lo hacen unos en Llallagua y otrosen Colquechaca. Tiene un promedio superior en relación a las demás zonas en cuanto al consumo, lo queindica que la unidad familiar come más de 2 unidades por año. El trueque generalmente se lo realizadentro la comunidad, y se lo hace por ropa, para la familia, y en algunos casos por animales.La otra zona de producción caprina es la de Collana, que se halla ubicada al este de la Sección. Esta zonaes más pequeña que la anterior, ubicando a 6 comunidades que tienen rebaños por encima de la tendencia.La zona tiene un promedio superior de comercialización, esto se debe a la mayor facilidad para llegar a losmercados, generalmente se vende en el de Llallagua.En resumen, la explotación caprina se la realiza sólo en dos zonas bien definidas, una mayoría de lascomunidades no la produce.Entre los subproductos que se aprovechan de los caprinos están: cuero, carne, leche y queso. Lospromedios de producción de estos subproductos son bastantes bajos y lo poco que producen lo destinanexclusivamente al autoconsumo.D.3.1.5. EquinosLos equinos constituyen una especie animal importante en la Sección por la ayuda que significa en eltransporte; llevan a las parcelas de cultivos el guano para la siembra, luego transportan la cosecha haciasus lugares de almacenamiento; además llevan productos para el intercambio y sacan los productos de loscomunarios hacia los caminos para la comercialización. En relación a los camélidos, otra especie de cargaimportante, los equinos tienen una mayor exigencia en su alimentación.El número de cabezas por hato familiar en la Sección es de 1,97; promedio igual al promedio provincial de1,99 cabezas por unidad productiva (Base de datos, IPTK).104
  • 136. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoComparando con el promedio seccional del PDM (1997) que es de 2,05 cabezas por unidad productivafamiliar, el promedio actual es inferior. La diferencia no es significativa, pero se atribuye a que encomunidades que disponen de caminos vecinales, los equinos ya no se constituyen en animalesimportantes. Gráfico 16: TAM AÑO DEL HATO EQUINO 94 90 80 70 Nº de Comunidades 60 50 40 30 18 23 20 3 10 0 1 - 3 > 3 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.El 69,63% de las comunidades se encuentran dentro de la tendencia seccional con una tenencia de 1 a 3cabezas por unidad productiva familiar, mientras que el 13,33% de las comunidades están por encima dela tendencia seccional. (Anexo22: “Producción y destino de equinos según ayllu y comunidad”).El siguiente cuadro, muestra los lugares de la Sección donde se concentra el uso de equinos (Mapa 27).Cuadro 55: Zonas de producción de equinos y destino de su producción Zonas Nª de Hato familiar Destino de la producción (cabezas/año) Lugares de Lugares de comunidades Cabezas Consumo Trueque Venta venta truequeTurbería 13 4,00 0,00 0,46 0,31 Pocoata, Pocoata, Llallagua ComunidadChaupirana 5 3,40 0,00 0,20 0,00 ComunidadCollana 4 3,00 0,00 0,67 0,00 Pocoata, ComunidadPromedio 94 2,02 0,00 0,17 0,16 Llallagua, Comunidadtendencial PocoataFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Se identifican tres zonas de cría de ganado equino, donde los promedios de trueque son relativamente másimportantes que los de venta.El trueque en estas zonas lo realizan por animales de la misma especie y esto es generalmente dentro de lamisma comunidad; la comercialización es bastante baja y los pocos que lo hacen van a mercados dePocoata y Llallagua, según su cercanía. 105
  • 137. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico106
  • 138. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.3.1.6. PorcinosEl ganado porcino en la Sección es reducido y las comunidades que producen representan el 39,9% deltotal de comunidades. El promedio de producción de porcinos en la Sección es de 1,27 cabezas por hatofamiliar, siendo menor al promedio provincial que es de 1,69 cabezas por unidad productiva (Base dedatos, IPTK), pero superior al promedio obtenido en el PDM (1997), que alcanza a 1,09 cabezas porfamilia Gráfico 17: TAM AÑO DE LA P IARA P ORCINA 90 80 80 70 Nº de Comunidades 60 50 39 40 30 16 20 3 10 0 1 - 3 >3 S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal, IPTKSe observa que la tendencia seccional en la tenencia de porcinos está en la clase de 1 a 3 cabezas porunidad productiva, dentro del cual se encuentran 39 comunidades que representan el 28,8%, mientras queel 11,8% de las comunidades tienen un hato ganadero que está por encima de las 3 cabezas (Anexo 23:“Producción y destino de porcinos según ayllu y comunidades).La producción en mayor medida es destinada a la venta y luego al consumo, el trueque es una actividadmarginal en la Sección .D.3.1.7. AvesUna parte importante de las comunidades de la Sección producen aves de corral en número variable deunidades; constituyen una fuente importante de proteínas al igual que los huevos los cuales sonconsumidos en la generalidad de las comunidades productoras de aves (59,4%).El promedio de tenencia de aves de corral en la Sección es de 3,02 aves por unidad productiva, que esinferior al promedio provincial de 3,17 aves (Base datos, IPTK), y superior al promedio obtenido en elPDM (1997) que alcanza a 2,69 aves. Anexo 24En el cuadro siguiente se ve que las comunidades que producen aves representan el 60,15% del total de lascomunidades.Los huevos, como subproductos de las aves, están destinados en gran parte a la venta, sobre todo en lazona de Campaya y Coya, que los comercializan en LLallagua, Tacopalca y Chuquita. Las demás zonastambién comercializan los huevos en mercados cercanos, como el de Pocoata y de Colquechaca. 107
  • 139. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Gráfico 18: AVES DE CORRAL 82 80 70 53 Nº de Comunidades 60 50 40 30 20 3 10 0 C/ P rod. S / P rod. S / D a t os N o. de An im a le s Fuente: En base a Boleta comunal IPTK.D.3.2. Tecnología y Manejo de ganadoLa tecnología de manejo del ganado es tradicional, la misma se viene practicando desde mucho tiempoatrás. Se crían animales de raza criolla de características rústicas. En la crianza, las inversiones másimportantes son: la mano de obra para el pastoreo y cultivo de forraje, que es mínimo; la inversión ensanidad, infraestructura, mejoramiento y otros relacionados al manejo es mínima.Cuadro 56: Tecnología y Manejo de ganado mayor y menor Manejo Especies DescripciónAlimentación Ovinos En los ovinos y caprinos la alimentación se realiza mediante el pastoreo libre en la propiedad Caprinos familiar y comunal (mantas), como otra fuente de forraje se utiliza los rastrojos de los cultivos y en algunos casos se complementa con heno de cebada y avena, reservándose algunos campos nativos de pastoreo para la época de cría. Camélidos En la época en la que el hombre no viaja la alimentación de los camélidos es de forma libre, se realiza terrenos comunales (mantas), preferiblemente bofedales, a partir de diciembre el ganado pastorea en cerros y laderas. La alimentación de este ganado durante la época de largas travesías, se lo realiza en lugares específicos que son también los de descanso y generalmente son bofedales. Bovinos En cambio la alimentación del ganado bovino es a través de forraje de las áreas de pastoreo familiar o comunal; también se emplean los rastrojos de cultivos y como complemente heno y paja de cebada y avena. Algunas comunidades donde tienen alfalfa y cebada utilizan durante la época de siembra, labores culturales y cosecha de cultivos.Reproducció Ovinos La actividad reproductiva en el ganado caprino y ovino, en su generalidad es espontánea y non Caprinos dirigida. La época de mayor frecuencia de empadre ocurre en los meses de noviembre a enero, también es común observar el empadre en los meses de mayo y junio. Camélidos Es importante la selección de reproductores que realizan, mediante la observación determinan cuales son los machos que han de cumplir la función reproductora, para efectos de empadre se emplean reproductores de 2,5 a 3 años de edad. En la hembras no se realiza ningún tipo de selección, tan solo se les pone distintivos lanas de color en las orejas a aquellas que están listas para el empadre. Bovinos En la mayoría de las comunidades existe la crianza de ganado bovino sólo para trabajarParición Ovinos La época de mayor frecuencia de pariciones ocurre entre los meses de mayo a junio, aunque es Caprinos frecuente que las mismas se presenten en gran parte del año Camélidos La época de pariciones con mayor frecuencia ocurre en los meses de octubre a diciembreMarcación Ovinos Las marcas empleadas son cortes con cuchillo (muescas), en lugares específicos de una o ambas Caprinos orejas, otra práctica es el teñido de partes visibles del cuerpo de los animales con colores llamativos. Camélidos Se realizan cortes en las orejas, denotan propiedad y clasificación por sexo; por cintas o hilos, otra forma de marcar es a través del teñido de partes visibles de cuerpo.108
  • 140. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoFuente: En base a boletas comunales IPTKTambién se ve que las praderas degradadas, los animales mal alimentados y degradación genética porconsanguinidad muestra que los comunarios de la tercera sección no manejan de manera adecuada suganado y las tierras en que pastan. Parece que el sistema de explotación pecuaria se realiza con pococontrol sobre la relación entre la oferta natural de pasto y la población animal y sin controlarapropiadamente las cubriciones, pariciones, edades, rendimientos, etc. del ganado.Las enfermedades pecuarias más comunes en la Sección se resumen en el cuadro precedente. Las causasde las enfermedades pecuarias se deben a las malas condiciones de infraestructura que poseen loscomunarios para los animales, falta de tratamientos adecuados y, principalmente, a la deficientealimentación lo cual predispone a los animales a adquirir ciertos males.Entre las enfermedades más importantes están la uñera, rabia, fiebre aftosa en los bovinos; en los ovinos laenfermedad más común es el muyu muyu y con alta incidencia de mortalidad. Por lo general los parásitosinternos y externos causan grandes problemas en la producción pecuaria.Cuadro 57: Enfermedades pecuarias Enfermedades Especies pecuarias Tratamientos Ovinos Bovinos Camélidos Equinos Caprinos Porcinos Aves Muyu muyu X x Fiebre aftosa X X x Kerosén, alcohol, creolina Parásitos internos X X x Parásitos externos X X x X x Neosidol, baños antiparasitarios Sarna (qaracha) X x x Creolina, baños antip. Koto (bocio) X x Alcohol Angina moquera X X X Creolina Diarrea X X x Senqa quru X X Phoñi x Rabia (fuco onqoy) X Wachi X Moquillo xFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Para la prevención y tratamiento de algunas enfermedades tales como la fiebre aftosa, parasitosis interna yexterna, se han introducido en varias comunidades, vacunas y se tiene infraestructura de bañosantiparasitarios construidos por el IPTK, FH, PAC y otras instituciones que trabajan en la zona.En la actualidad la asistencia técnica en sanidad animal de parte de ONG’s y entidades privadas esinexistente; sin embargo el municipio con sus recursos, se realiza asistencia en sanidad animal, pero elesfuerzo no es el suficiente.D.3.3. Infraestructura ProductivaLa infraestructura productiva, se reduce a la presencia de apriscos tradicionales, construidos de piedra,barro y adobe en la mayoría de los casos. Los animales duermen en corrales separados, existiendo paracaprinos-ovinos, bovinos-equinos, camélidos y los porcinos igualmente cuentan con su corral respectivo.Toda esta infraestructura se encuentra cerca de las viviendas de las familias.En estos últimos años con el apoyo de organizaciones de desarrollo se han construido heniles encomunidades de la zona de Turbería, Campaya, Cuenca Pocoata y Collana, estos heniles sirvenprincipalmente para el almacenamiento de forraje para los animales en épocas de estiaje. 109
  • 141. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.3.3.1. Baños antiparasitarios Cuadro 58: Baños antiparasitarios No. Zona Comunidad Instalado por 1 Campaya Alcarapi 2 Berenguela 3 Qhea Qhea 4 Suki 5 Tanku (Vila Vila) 6 Utawi 7 Vila Vila 8 Wakuyo IPTK 9 Collana Collana Tuica IPTK 10 Coya Caine Pampa (Chacaphuco) 11 Coya Alta 12 Coya Baja IPTK 13 Jurunquiri (Taquiña) 14 Saye IPTK 15 Totora 16 Tumpani 17 Yumo 18 Cuenca Pocoata Centro Esquena IPTK 19 Corojti 20 Jarana Baja 21 Kapaj Macha Macha 22 Pocoata Esquena 23 Qhuywaruma 24 Tambillo 25 Taracachi 26 Thula Pampa 27 Tirina 28 Tomata IPTK 29 Tomokori 30 Toruga 31 Turbería 32 Uqhururu PAC-C 33 Chaupirana Cota Cota 34 Payrumani (Jacha Thaqo) 35 Sapacari IPTK 36 Sarijchi 37 Achumani 38 Turusani IPTK 39 Ureqa IPTK 40 Huma Huma Tomoyo 41 Wañacota Visión Mundial 42 Turbería Kapaj Rancho IPTK 43 Karia 44 Khara Khota IPTK 45 Kojchiri 46 Sarca 47 Sora 48 Yauriri F.H.- IPTK 49 Yojani Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK, y Taller con técnicos IPTK.110
  • 142. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 111
  • 143. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCuarenta y nueve comunidades tienen baños antiparasitarios, instalados por instituciones nogubernamentales, que representan al 35,5% de las comunidades de la Sección; de éstas, la mayor parte seencuentra dentro de la zona de la Cuenca Pocoata, las restantes distribuidas en los demás cantones (Mapa28).D.3.4 Organización de la fuerza de trabajoEn la producción ganadera campesina de ovinos y camélidos, la actividad que requiere mayor atención yesfuerzo es el pastoreo.El pastoreo individual o familiar, es el que se encuentra mayormente difundido, la que consiste en que unmiembro de la familia pastorea permanentemente su ganado, generalmente son los niños y mujeresquienes se dedican más a esta actividad. Sin embargo se afirma, que es pastoreo de las llamas es mástrabajo del hombre especialmente en la época de viaje.Para la comercialización del ganado camélido, se forma una especie de asociación y son unos cuantos losque llevan al ganado de toda la comunidad a los centros de comercialización para venderlos. En otroscasos es toda una familia la encargada de la comercialización.D.3.5 Calendario pecuarioLa Sección, como parte del Norte Potosí, se destaca por la migración temporal de los animales a los valles.Un cierto número de familias de Pocoata llevan sus animales durante los meses de julio, agosto, diciembrey enero a los valles (de Charcas), ya sea con fines de trabajo o de pastoreo. Por lo general, se trata dellamas. Regresan con productos resultado del intercambio.Durante el año se maneja el pastoreo de los animales de diferentes maneras. Se pueden observar tres tiposde pastoreo:Pastoreo abierto: se refiere al pastoreo en las chacras con rastrojos de cultivos recién cosechados, sinningún control; es decir, los animales se sueltan por la mañana, y por la tarde regresan a dormir a loscorrales de la casa. Esto ocurre generalmente durante el invierno para ovinos, caprinos y bovinos. Loscamélidos, están en pastoreo abierto después que regresan de los valles en el mes de septiembre.Pastoreo controlado: el ganado pastea con una persona cuidándolo, en los alrededores de parcelas que hansido sembradas. Este tipo de pastoreo, lo realizan cerca a las casas campesinas, y durante la noche elganado vuelve a dormir a sus corrales. Generalmente se da en los meses de octubre, marzo y abril, y esgeneral para todas las especies de animales.Tierras de pastoreo: el ganado va a pastorear a tierras comunales, ya sean praderas, bofedales, montes uotros, que generalmente se encuentran alejadas de las casas de las familias campesinas. Se trata tanto depastoreo abierto como controlado. En muchos de los casos, los animales se quedan en las mismas tierrasalejadas de pastoreo, en corrales naturales o fabricados por los campesinos. Esto generalmente se dadurante el verano y es general para todas las especies (Anexo 25: “Calendario pecuario”).A partir del pastoreo, se hace uso irracional de los recursos naturales sobre todo de praderas naturales,donde se concentran los rebaños; no se aplican sistemas adecuados de rotación y protección.Consecuentemente, se observa una paulatina degradación de los recursos, que se traduce en la pérdida deespecies forrajeras nativas y el rebrote de pastos en dimensiones cada vez más reducidas.112
  • 144. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.4. Producción ForestalSon pocas las comunidades que disponen de viveros forestales y frutales en la sección municipal dePocoata, donde producen frutales, plantas forestales nativas y exóticas. La mayor parte de estos viveros seencuentran dentro de la zona de la Cuenca Pocoata y el resto en la zona de Collana.Se distinguen dos tipos de viveros en la sección: comunal y familiar. La mayoría de los viveroscorresponden al tipo de vivero comunal, lo que presupone que las familias campesinas en su conjunto apartir de la autoridad máxima de la comunidad son los responsables de la producción y mantenimiento deeste tipo de infraestructura. Y finalmente existen viveros familiares, que por su propio nombre es desuponer que es de propiedad y responsabilidad única de la familia campesina. La forestación no tienemayor importancia en la sección, ya que ni las instituciones que han intentado han podido lograrresultados positivos. Cuadro 59: Viveros comunales Nº Zona Comunidad Instalado por 1 Cuenca Pocoata Corojti IPTK 2 Jarana Alta FAO/IPTK 3 Jarana Baja FAO/IPTK 4 Pocoata Esquena FAO/IPTK 5 Phari Macha Macha 6 Kapaj Macha Macha IPTK 7 Wat’araque IPTK 8 Qhuywaruma IPTK 9 Collana Collana Tuica IPTK 10 Khalamachi IPTK 11 Taconi IPTK Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK, y Taller con técnicos IPTK.En toda la sección de Pocoata, solamente se cuenta con 11 viveros comunales ubicados dentro del cantónde Pocoata, los mismos que están a cargo de los técnicos del IPTK (Mapa 29).Las especies forestales más importantes en el Municipio son: Aliso, Quewiña, Tipa y Jarca como especiesnativas, y entre las exóticas se tienen al Eucalipto, Pino, Cipres, Alamo. Estas especies forestales siantiguamente se podían cuantificar por manchones o lunares de especies forestales, actualmente al sersometidas a una explotación irracional, se encuentran diseminadas y mezcladas unas con otras, por lo quees imposible cuantificar la superficie por especies.El destino de la producción forestal, ha sido y continúa siendo para la construcción de viviendastradicionales mediante el uso de la madera (vigas, tablas, como puertas, ventanas, etc.) o la construcciónde herramientas de trabajo como (arado, mangos para picos y otras herramientas).Los viveros de la zona de la Cuenca Pocoata y Collana actualmente producen tanto especies frutícolascomo especies forestales.La asistencia técnica en producción forestal esta impulsada por técnicos del IPTK, donde se enseñantécnica de producción, cabe aclarar que esta institución no tiene un área específico en forestería. 113
  • 145. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico114
  • 146. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoD.5 Caza, pesca y recolecciónLas principales especies que son sometidas a la caza son: la vizcacha, perdiz, liebre y la paloma torcaz.Todas estas especies no tienen un fin comercial, simplemente es para autoconsumo.En lo que corresponde a la pesca, la única especie disponible es la Chaulla en la cuenca del río Chayanta.En las comunidades donde se dispone de mayor vegetación, existe la posibilidad de recolectar miel, sinembargo, debido a su poca importancia tanto en cantidad como en generación de ingresos, no es relevantepara las familias campesinas.En general, la caza, pesca y la recolección de miel, no es significativa, por cuanto no es permanente estaactividad y debido a la escasez de animales silvestres, apenas se puede considerar una cabeza por caza; lapezca no se puede cuantificar siquiera y en cuanto a la miel se recolecta unos cuantos kilos.D.6. Producción ArtesanalEs tradición ancestral de los campesinos indígenas que viven en la sección de Pocoata y en general en todala provincia Chayanta, la producción artesanal de vestidos, utensilios de hogar y otro tipo de bienesbásicos. Esta se caracteriza en la mayoría de los casos, por ser una actividad familiar tanto en su origencomo en su destino, no es posible identificar comunidades a los que desde el punto de vista comercial, selos pueda definir como especializadas en algún tipo de producción artesanal.Sin embargo, es posible encontrar que en las distintas comunidades existen familias dedicadas casi demanera exclusiva a la elaboración de algún tipo de producto, como resultado de una división del trabajo yen respuesta a un mercado local y seccional que demanda de esa artesanía. Ese es precisamente el punto deinterés para el presente capítulo que ha permitido establecer una tipología en la que se hace una separaciónentre comunidades productoras y no productoras de acuerdo al promedio familiar y a la producción porcomunidad.Las actividades artesanales se concentran en la elaboración de tejidos, que está destinado a la vestimenta yal abrigo de la propia familia campesina. Si consideramos el porcentaje de familias que separa un tiempodurante el año para elaborar alguno de los productos de artesanía más importantes, se advierte que el71,85% del total se dedica a la confección de llijllas; otra artesanía importante desde el mismo punto devista , es la elaboración de camas con el 68,56%; seguida por la producción de ch’ulos y ajsus.Un detalle del promedio de producción familiar en tejidos y del porcentaje de familias que se dedican aesta actividad se detalla a continuación. 115
  • 147. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico116
  • 148. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCuadro 60: Producción familiar de tejidos y porcentaje de familias que se dedican a esta actividad Zona Tejidos Llijlla Ajsu Chulo Cama % total Producción % total Producción % total Producción % total Producción familias familiar familias familiar familias familiar familias familiar (pieza/año) (pieza/año) (pieza/año) (pieza/año)Campaya 93,81 1,20 1,00 1,00 67,53 1,80 69,97 1,40Coya 79,13 1,91 0,00 0,00 27,65 2,00 74,89 1,82Cuenca Pocoata 63,95 1,80 6,17 1,00 28,68 2,00 73,46 1,82Turbería 81,33 1,57 22,83 1,00 52,11 1,80 66,72 1,96Collana 60,75 2,17 0,00 0,00 35,39 1,50 70,87 1,25Chaupirana 66,39 1,70 50,78 1,36 47,56 1,67 66,46 1,41Huma Huma 57,56 1,00 0,00 0,00 57,56 1,00 57,56 1,00Promedio 71,85 1,62 11,54 0,62 45,21 1,68 68,56 1,52SeccionalFuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Las familias de Pocoata en general se dedican a producir Llijllas en mayor cantidad en relación al resto delos tejidos con 1,62 unidades, le siguen en importancia la producción de ch’ulos y camas. Mapa 30La zona de Campaya se caracteriza por tener un alto porcentaje de población dedica a la confección detejidos, en relación a las demás zonas. Son productores por excelencia de llijllas, ch’ulos y camas. Estazona destina la mayor parte de su producción a uso propio, algunas familias se dedican a comercializar.La zona de Coya se dedica a producir llijllas y camas principalmente, la producción ch’ulos no es generaly de ajsus inexistente.En la zona de la Cuenca Pocoata la producción de tejidos esta destinado a la vestimenta familiar,dedicándose a esta actividad buena parte de las familias.En la zona de Turbería la producción artesanal es una actividad importante, ya que muchas familias sededican a la comercialización. Se destaca esta zona por producir todos los tejidos y con porcentajeselevados de producción.En las zonas de Collana, Chaupirana y Huma Huma la producción artesanal es destinada a uso propio, noteniendo costumbre mercantilista en este rubro.La producción de otras artesanías como sombreros, abarcas, instrumentos musicales y otros, no es general,vale decir que solo son algunas familias las que se dedican a su producción, pero que les genera casi eltotal de sus ingresos por que también dedican gran parte de su tiempo a este rubro. 117
  • 149. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCuadro 61: Producción familiar de otras artesanías y porcentaje de familias que se dedican a esta actividad Zona Tejidos Instrumentos musicales Sombreros Abarcas % total Producción % total Producción % total Producción familias familiar familias familiar familias familiar (pieza/año) (pieza/año) (pieza/año)Cuenca Pocoata 5,81 107,00 12,15 166,00 1,34 233,33Turbería 3,65 5,00 2,09 3,50 4,01 200,00Collana 0,00 0,00 2,67 100,00 0,00 0,00Chaupirana 2,23 23,00 0,00 0,00 0,00 0,00Promedio 3,90 45,00 5,64 89,83 2,67 216,67Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Como se menciono la producción de instrumentos musicales, sombreros y abarcas no es general, a estaactividad tan solo pocas familias.La zona de la cuenca Pocoata se caracteriza por que gran parte de sus comunidades se dedican a laproducción de sombreros, en un promedio de 100 unidades por familia año, también son productores deabarcas e instrumentos musicales. Estas familias que se dedican a esta actividad perciben por concepto dela venta de sus productos buenos ingresos económicos.En la zona de Turbería y la Chaupirana, son muy pocas las familias que se dedican a esta actividadresultando ser la producción para uso exclusivo de la familia.En la zona de Coya existen algunas comunidades que se dedican a la producción de sombreros, siendo unafuente segura de ingresos.D.7. Producción MineraNingún rancho o comunidad del municipio de Pocoata explota los recursos mineros que se encuentran ensu territorio. Es decir que la producción minera en el municipio es mínima salvo algunas comunidades delcantón Chayala que explota oro del río Chayanta, pero esto en términos de ingresos es poco relevante yaque con mucha suerte pueden encontrar uno o dos gramos en una semana.D.8. Otras ocupaciones dentro de la OTBComo en toda la provincia Chayanta, los pobladores de la sección de Pocoata no se dedicanexclusivamente a la actividad agropecuaria, sino también a las actividades artesanales y otras ocupacionescomo de jornaleros, mineros y otros.La existencia de otras ocupaciones en la Sección, no sólo es el resultado de la división social del trabajo,que deriva de las necesidades prácticas de una población, sino también de las precarias condiciones en lasque se lleva adelante la principal actividad económica como es la agropecuaria. Como se sabe, estaactividad en general, no rinde lo suficiente para satisfacer las necesidades básicas de alimentación de lasfamilias campesinas; si a esto se añade el problema del minifundio y el contexto recesivo en el que estáviviendo el país que en términos relativos establece un precio cada vez más bajo para los productosagropecuarios; entonces esto hace que sea insostenible la situación de deterioro de las condiciones desubsistencia a nivel de los hogares, de modo tal que se requiere complementar ingresos.118
  • 150. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoCon el propósito de conocer a qué otras ocupaciones dedican su tiempo los pobladores de la SecciónPocoata, laborando en sus propias comunidades, se han formulado en la boleta comunal, preguntasdirigidas a conocer este aspecto.Se puede apreciar fundamentalmente, la presencia de focos mineros en la Sección, sobre todo al norte, detal manera que en estas zonas el sector rural tiene también otra actividad, aunque no con potencialidadescomo para destinar recursos que vayan a beneficiar a las familias campesinas dedicadas a esa actividad.Existen también propietarios de camiones a los cuales se los localiza principalmente en comunidades aledañasal camino troncal, sobre todo en las comunidades de Corojti, Jarana, Huancarani, Coya Baja y Taconi. Latenencia de movilidades por parte de algunos comunarios, representa para el municipio la presencia deintermediarios en la distribución de los productos agropecuarios. Sin embargo, según se pudo observar, loscampesinos que tienen sus sembradíos cerca al camino troncal, no tienen problemas para conseguir transportepara sus productos siempre que quieran llevarlos ellos mismos hasta el mercado escogido.En un gran porcentaje de las comunidades, se nota la presencia de campesinos jornaleros, que tienen quearrendar su mano de obra como un medio de subsistencia más, debido fundamentalmente a que no cuentancon tierra suficiente para dedicarse sólo a ella.Por último, existe una diversidad de ocupaciones con menos significación numérica, como: molineros,herreros, choferes, empleados públicos, tienderos; que, sin embargo, ponen en evidencia una ciertadivisión de trabajo dentro de la organización socioeconómica campesina.D.9. ComercializaciónD.9.1 Comercialización agrícolaVenta:Para la venta de los productos agrícolas los comunarios de la tercera sección utilizan diferentes mercados,de acuerdo a la cercanía y los precios de estos. Los mercados más usados para este fin son el de Llallagua,Colquechaca y Pocoata principalmente. Asimismo muchas familias campesinas venden sus productos enla comunidad donde viven. Ahí llegan los rescatistas quienes compran la producción agrícola encondiciones desfavorables para el campesino por el bajo precio que recibe.El siguiente cuadro, muestra los precios de venta de los productos agrícolas en diferentes mercados dondecomercializan los productores. Cuadro 62: Precios de venta de productos agrícolas según lugar de venta Lugar de venta Valor Precio de venta (Bs/@) Papa Haba Trigo Maíz Arveja Cebada Comunidad Mínimo 8,0 10,0 7,5 10,0 10,0 7,0 Máximo 10,0 15,0 15,0 15,0 12,5 10,0 Colquechaca Mínimo 7,0 15,0 11,3 10,0 7,0 Máximo 12,0 16,3 15,0 11,3 10,0 Crucemacha Mínimo 7,5 Máximo 12,5 Llallagua Mínimo 7,0 10,0 15,0 10,0 7,5 5,0 Máximo 10,0 15,0 12,0 15,0 15,0 10,0 Pocoata Mínimo 7,0 10,0 14,0 10,0 7,0 Máximo 10,0 12,5 15,0 12,5 10,0 Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK 119
  • 151. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoF. SITUACION SOCIECONOMICAF.1. Indice de pobrezaEl departamento de Potosí, ocupa el último lugar en Desarrollo Humano el país. En términos del nivelmedio de capacidades humanas básicas de sus habitantes, el IDH de Potosí ubica a este departamento en elnivel de Desarrollo Humano bajo. El deterioro del nivel de vida de la población, se agudizó por eldecaimiento de la actividad minera, a partir de 1986. Sin embargo, más del 75% de la Población Ocupadadel departamento, se dedica a actividades agropecuarias de subsistencia. Debido a que la agriculturarepresenta sólo el 14% del PIB departamental, se explican las grandes disparidades de ingreso entremunicipios agrícolas y mineros. Además, la población ocupada, en la rama minera, es menor que en laagricultura. Este último aspecto permite deducir el gran rezago tecnológico y de productividad en laagricultura potosina.El municipio de Pocoata presenta un índice de desarrollo humano muy bajo, ocupando uno de los últimoslugares a nivel nacional con un IDH de 0,253; considerando que este índice para el departamento dePotosí alcanza a 0,338.Asimismo el Departamento de Potosí, presenta una elevada proporción de hogares en condición deextrema pobreza (80%), lo que significa un fuerte deterioro en la condiciones de vida de la mayor parte delas familias, ocasionado principalmente por la carencia de una adecuada infraestructura social, que permitasatisfacer las necesidades más básicas, como ser educación, energía eléctrica y una provisión permanentede combustible para la preparación de alimentos. Las familias generalmente no cuentan con energíaeléctrica, no tienen una atención adecuada de salud y lo que es peor predomina un alto grado deanalfabetismo.F.2. Estratificación social y características Socioeconómicas de la PoblaciónEn el departamento de Potosí existe una elevada intensidad de Pobreza, que determina que la mitad de sushogares se encuentren en la extrema pobreza (43,7% en condiciones de indigencia y 8,5% en lamarginalidad), esta situación supone a personas con un nivel promedio de insatisfacción en susnecesidades básicas.Existe un 27,8% de las familias en pobreza moderada; 11,2% de los hogares se encuentran en el umbralde la pobreza, satisfaciendo los niveles mínimos de vida y apenas 8,8% están por encima de lascondiciones mínimas de vida.En el área rural, la intensidad de pobreza es realmente muy aguda dado que el 60% de los hogares seencuentra en el estrato de indigencia, 12,4% viven en absoluta marginalidad,. El 21,6% de las familiasestán , cerca de los niveles de vida (pobreza moderada) y solamente el 6% no son pobres.En Potosí la población pobre no tiene nivel adecuados de educación.La rama de actividad que absorbe gran parte de la mano de obra en condiciones de pobreza es laagricultura; 77,6% de la PEA trabaja en esta actividad primaria. La población que está por encima de losniveles mínimos de vida se ocupa principalmente en las ramas de servicio (45,6%), comercio y transporte(22,8%).Las típicas ocupaciones de los pobres, corresponde a los trabajadores agrícolas por cuenta propia (45,6%)y vendedores ambulantes o trabajadores no calificados por cuenta propia (11,3%); un 16,7% de la PEA seencuentra buscando trabajo por primera vez o en otras ocupaciones. 141
  • 152. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEn el caso del municipio de Pocoata, muchos de estos datos se los ha verificado, el analfabetismo esextremadamente alto especialmente en las mujeres, la cobertura de servicio escolar apenas llega a los dosterceras partes de la población en edad escolar, los ingresos de las familias son muy exiguos ya que lamayor parte de su producción está dedicada al autoconsumo, es la población con una alta tasa demigración temporal y definitiva de la región.De igual manera dentro el municipio existen familias que tienen más que otros; tierras, ganado y/oproducción, y en la estratificación que reconocen los mismos campesinos, se distinguen en: Originarios,Agregados y Kanturunas. Los Originarios son lo que tienen raíces ancestrales en la región, los Agregadosson los que por diversas razones fueron a vivir a las comunidades del municipio, pero que poseen tierras oganado y explotan la tierra, y los Kanturunas son lo que poseen tierras o ganado, pero en cantidades muybajas.Los Originarios y los Agregados son “taseros”, es decir son los que pagan la tasa que es una especie deimpuesto que se paga al cabildo en las fiestas donde se realizan los cabildos y que es cobrado por elAlcalde Comunal o el jilanko. Los Kanturunas no pagan la tasa por ser los más pobres y generalmente sonlos que venden su fuerza de trabajo en su comunidad o en otras comunidades, además son los que porperiodos más largos migran a otros lugares.Esta estratificación, coincide con el realizado por UDAPSO, que reconoce la existencia de personas en elumbral de la pobreza, en la indigencia y en la marginalidad.F.3. Análisis de IngresosF.3.1. Generación de ingresos por producción agrícolaEn 112 comunidades de la sección municipal de Pocoata la unidad productiva familiar recibe ingresosmonetarios por la producción y comercialización de productos agrícolas. Gráfico 21: INGRES O FAM ILIAR POR PRODUCCION AGRICOLA 80 71 70 60 Nº de Comunidades 50 40 26 30 18 20 10 8 5 10 0 < 101 > 300 S/Da tos 101 -200 201 -300 de clarado Ingreso no In gre s os (Bs / a ñ o/ fa m ilia ) Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Los ingresos que obtiene la unidad productiva familiar media de la Sección son bajos, con un ingresopromedio anual de Bs. 94,14 por familia. La tendencia de ingresos por la venta de productos agrícolas seencuentra por debajo de este promedio.142
  • 153. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoEl 33% de los ingresos es por la venta de papa, que es el cultivo que mayor ingresos genera en la Sección.El resto de los cultivos genera ingresos por debajo de la papa; el 16,4% por la venta de haba, el 12,4% porel trigo, el 26,4% por maíz, el 6% arveja y el 5,1% por la venta de cebada (Anexo 17: venta de productosagrícolas según zona, ayllu y comunidades). Cuadro 66: Ingresos por la venta de productos agrícolas según zona Zona Ingreso familiar por cultivos (Bs/año) Ingreso Total Papa Haba Trigo Maíz Arveja Cebada (Bs/año) Campaya Promedio/familia 116,57 14,29 4,29 10,36 10,36 10,86 166,71 Porcentaje 69,92 8,57 2,57 6,21 6,21 6,51 100,00 Coya Promedio/familia 7,38 7,12 7,96 3,08 0,00 11,58 37,12 Porcentaje 19,90 19,17 21,45 8,29 0,00 31,19 100,00 Cuenca Pocoata Promedio/familia 2,69 66,25 27,98 97,13 9,39 2,90 206,32 Porcentaje 1,30 32,11 13,56 47,07 4,55 1,41 100,00 Turbería Promedio/familia 85,15 4,00 7,43 10,52 0,00 4,47 111,56 Porcentaje 76,32 3,59 6,66 9,43 0,00 4,01 100,00 Collana Promedio/familia 40,00 22,14 20,00 26,46 17,14 20,36 146,10 Porcentaje 27,38 15,16 13,69 18,11 11,73 13,93 100,00 Chaupirana Promedio/familia 13,47 3,58 14,09 21,55 9,57 2,25 64,51 Porcentaje 20,88 5,99 21,84 33,41 14,83 3,49 100,00 Huma Huma Promedio/familia 11,83 9,00 3,62 3,10 3,43 3,20 34,18 Porcentaje 34,62 26,33 10,58 9,07 10,03 9,36 100,00 Promedio Familiar 31,74 15,56 11,50 24,75 5,53 5,06 94,14 Fuente: En base a Boleta comunal, IPTKAnalizando los ingresos promedio por zona de producción, se observan grandes diferencias.La zona de Campaya tiene uno de los ingresos más altos por la venta de productos agrícolas. Aunque tienepoco potencial agrícola, recibe ingresos relativamente altos por la venta de papa.Las zonas de Coya y Huma Huma, tienen los ingresos más bajos de la sección, con valores que seencuentran muy por debajo del promedio familiar seccional. Estas zonas no son comercializadoras deproductos agrícolas, la mayor parte de la producción es destinada al consumo familiar.La zona de la Cuenca Pocoata es la que genera los más altos ingresos de la sección, esta zona secaracteriza por que sus ingresos no provienen del cultivo de la papa, como habitualmente ocurre, más bienpor la venta de haba y maíz perciben mayores ingresos. Es importante recalcar que esta zona por estarcerca al camino troncal tiene mayores ventajas para la comercialización.La zona de Turbería es una de las zonas más grandes, donde el mayor porcentaje de ingresos provienen dela venta de la papa, la venta del resto de los productos no es significativa.La zona de Collana es la más pequeña de las zonas, sus ingresos provienen no exclusivamente de un solocultivo, más bien tienen una producción diversificada que les permite generar ingresos. Especialmente lacomercialización de fruta. 143
  • 154. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoF.2.2. Generación de ingresos por producción pecuariaEl ingreso pecuario familiar promedio que se obtiene en la Sección es de Bs. 180,09 al año. Ingreso queno contempla la comercialización del ganado bovino, porque, en general, la compra y venta de estaespecie se realiza con el propósito de renovar el hato y el algunos casos como una actividad lucrativa paragenerar ingresos para familia campesina. De las especies que se comercializan, los ovinos y porcinos sonlas especies pecuarias que aportan más ingresos con 25,3% y 25% respectivamente; le sigue lacomercialización de llamas con 20,6% y de equinos con 17,7; muy por debajo le siguen la venta decaprinos y aves con 7,8% y 3,5% respectivamente.El ingreso promedio pecuario comparando con el que se obtiene por la comercialización de productosagrícolas ( Bs. 94,14 por año) es mayor, motivo fundamental para considerar que la actividad pecuaria dela Sección tiene una mayor relevancia respecto a la actividad agrícola. Gráfico 22: INGRES O FAM ILIAR POR PRODUCCION PECUARIA 60 52 50 Nº de Comunidades 40 30 30 21 21 20 11 10 3 0 < 151 > 450 S/Da tos 301 -450 de clarado 151 - 300 Ingreso no In gre s os prom e dio (Bs / a ñ o/ fa m ilia ) Fuente: En base a Boleta comunal, IPTK.Del gráfico anterior se establece que el 15,55% de las comunidades no cuentan o no han declarado susingresos de la producción pecuaria. El ingreso promedio por producción pecuaria en 38,52% de lascomunidades es inferior a 151 Bs. por año, comunidades que forman la tendencia seccional; en 22,22% delas comunidades los ingresos promedios están entre Bs. 151 y 300 por año; las demás comunidades tieneningresos mayores a 300 Bs., con algunas excepciones que llegan a ingresos de más de 600 Bs. por año.(ver anexo 26).144
  • 155. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata Diagnóstico Cuadro 67: Ingresos por la venta de productos pecuarios según zonas Ingreso promedio familiar por especie (Bs/año) Zona Ovinos Llamas Cabras Equinos Cerdos Aves Subtotal Bovinos Total sin bovinos Campaya 49,17 25,00 4,44 11,11 0,00 5,39 95,11 0,00 95,11 Coya 71,08 46,15 16,15 23,08 8,08 8,38 172,92 100,00 272,92 Cuenca Pocoata 55,95 0,00 6,90 35,71 92,38 10,29 201,24 1885,71 2086,95 Turbería 66,48 122,96 10,56 57,04 57,41 6,78 321,22 498,15 819,37 Collana 42,43 21,43 35,00 42,86 162,86 9,43 314,00 514,29 828,29 Chaupirana 17,17 16,67 29,33 24,17 12,00 3,67 103,00 190,00 293,00 Huma Huma 29,18 0,00 3,16 26,32 52,11 3,21 113,97 68,42 182,39 Promedio Familiar 45,52 37,19 14,11 31,96 45,07 6,24 180,09 472,22 652,31 Fuente: En base a Boleta comunal, IPTKEl cuadro refleja que los mayores ingresos por la venta de animales se da en la zona de Turbería, esta zonase caracteriza por generar mayores recursos económicos por la venta de llamas y ovinos.La zona de Campaya se caracteriza por generar los menores ingresos de la sección, esta zona no tienetampoco la costumbre de comercializar ganado bovino.F.2.3. Generación ingresos por artesaníaLos ingresos que las familias generan por efecto de la artesanía, benefician solo a una cuantas familias,vale decir que familias que se dedican a la producción de sombreros y otros casi les reporta el 100% de susingresos. El resto de las familias no acostumbran a comercializar productos artesanales, generalmente lohacen para uso propio.F.2.4. Generación Ingresos por migraciónLos ingresos que logran los migrantes temporales por mes es diferente, tanto por sexo, por ocupación ypor el lugar donde migran. Es así que los lugares donde mayores ingresos obtienen son Cochabamba(ciudad y Chapare), Santa Cruz y Sucre con montos que oscilan entre 300 a 600 Bs. por viaje parahombres y de Bs. 150 a 300 para mujeres; mención aparte merece Argentina, donde los montos que selogran por mes varían de Bs. 800 a Bs. 1000 para hombres y mujeres. En cambio los lugares dondemenores ingresos obtienen son, Potosí, Llallagua y Alto Beni. La migración hacia los valles se las realizaparticularmente para el intercambio de productos; generalmente de lana por maíz. (Anexo ?).El ingreso promedio que los migrantes temporales generan es de Bs. 285/mes los hombres y Bs. 225/meslas mujeres; el período de migración temporal es de 2,5 meses por año. Es importante mencionar que losingresos que logran los migrantes temporales de la Sección no son invertidos en la producciónagropecuaria, sino que hacen uso en la compra de artículos tales como radios, bicicletas, ropa, etc.,normalmente.F.3. EgresosEn el otro lado están los egresos o gastos que debe realizar la familia campesina a fin de mantener ladinámica familiar y productiva. De acuerdo a entrevistas informales con familias campesinas, los gastosmás importantes que la familia realiza es: En la alimentación: compra de víveres como arroz, azúcar, harina, fideo, aceite, grasa, kerosene, fósforos, verduras y otros más. 145
  • 156. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Vestimenta: compra de ajsu, aymilla, pantalón, chaleco, camisa Herramientas de labranza: compra de picota, arado, laukana, pala Educación: compra de cuadernos, libros, lápices, bolígrafos, colores. Salud: consultas médicas y compra de medicamentos Diversión: gastos en fiestas religiosas y familiaresPara cubrir todos los gastos mencionados anteriormente se necesitan aproximadamente unos 800 Bs.Anuales. Relacionando estos gastos con los ingresos generados por la actividad agropecuaria podemos verque estos no alcanzan ni siquiera para cubrir toda la parte de alimentación. Es por estos motivos que lasfamilias que tiene que ver la forma de subsistir a través de la generación de otros ingresos económicos.F.4. Relaciones de géneroF.4.1. Organización familiar12La familia campesina, como base de la sociedad rural de Pocoata, tiene y debe jugar un rol preponderanteen el desarrollo de su comunidad y de su ayllu; sin su consentimiento y cooperación cualquier tipo deintervención fracasaría. Por ello es importante tomar en cuenta las actividades cotidianas que realizandentro y fuera de su hogar, y analizar los aportes que realizan hombres y mujeres, dentro de sus familias,en sus actividades económicas y en función a sus organizaciones naturales y sindicales.F.4.1.1. Roles dentro de la familiaEs evidente que, la mayor parte de las tareas domésticas las realiza la mujer; ella prepara los alimentospara la familia, arregla la casa, cuida a los hijos, lava la ropa y maneja a los animales menores que vivenalrededor de la casa Cuadro 68: Tareas domésticas según actividad, por rol de hombre o de mujer Actividades Más el hombre (%) Los dos igual (%) Más la mujer (%) Recojo de leña 64,7 29,4 5,9 Acarreo de agua 0 5,9 94,1 Total (en %) 32,4 17,7 50,0 Fuente: En base a Boleta de género, IPTK.En cuanto al acarreo de agua se nota que es también la mujer, generalmente con sus hijos, quien tiene estaexclusiva responsabilidad en casi todas las subcentrales.La actividad de recojo de leña, se ve claramente que es el hombre, él que se encarga de abastecer a lafamilia, con un 64,7%; mientras que ambos recogen por igual en el 29,4. Se ve que el recojo exclusivo deleña por parte de las mujeres solo se da en un 5,9%, esto es probablemente porque cerca donde viven hayaún más arbustos y árboles. Las mujeres no se inclinan por irse demasiado lejos de su casa para recolectarleña.12 Los cuadros que se emplean en este capítulo se basan fundamentalmente en la publicación "Hombres y mujeres: aportes en sectores yactividades del área rural" (Bejarano et al. 1995). En las 17 subcentrales de la Tercera Sección, se han llenado algunos cuadros modificados congrupos de mujeres y grupos de hombres respectivamente.146
  • 157. Plan de Desarrollo Municipal Pocoata DiagnósticoCuadro 69: Toma de decisiones internas según actividad, por rol de hombre o de mujer Actividades Más el hombre (%) Los dos igual (%) Más la mujer (%) Quién guarda y controla el dinero de la familia 6,7 13,3 80,0 En qué se gasta los ingresos monetarios 35,3 47,1 17,6 Qué se va a sembrar y cuánto 58,8 41,2 0 Sobre venta de animales 17,6 70,6 11,8 Qué hijo o hija se retira de la escuela 25,0 37,5 37,5 Sobre migración de miembros de la familia 64,7 35,3 0 Quién define cuándo vender 17,6 76,5 5,9 Total (en %) 32,3 45,9 21,8Fuente: En Base a Boleta de género, IPTK.Respecto a la toma de decisiones económicas dentro del hogar, se ve que ambos sexos participan en45,9% de las familias; es decir tanto el hombre como la mujer determinan el manejo económico de launidad familiar campesina. Sin embargo, el hombre sale a dominar algunos tipos de decisiones, sobre todoaquellos relacionados con la producción agrícola.Una análisis particular merece el manejo de dinero. Viendo el cuadro anterior, se advierte que la mujerjuego un rol importante en este aspecto. Tiene la confianza de la familia para guardar el dinero en un 80%de los casos y el hombre tan solo en el 6,7%.Cuadro 70: Manejo de dinero según actividad, por rol de hombre o de mujer Actividades Más el hombre (%) Los dos igual (%) Más la mujer (%) Quién guarda y controla el dinero de la familia 6,7 13,3 80,0 En qué se gastan los ingresos monetarios 35,3 47,1 17,6 Total (en %) 21,0 30,2 48,8Fuente: En base a Boleta de género, IPTK.Es interesante resaltar la responsabilidad de la mujer sobre el manejo de los ingresos monetarios de lafamilia. No sólo guarda y controla la plata, sino también juega un rol en determinar el destino. En el 80%de los casos la mujer está implicada en esa decisión. Dentro de las subcentrales de 10 de Julio, QuesenPhuco y Pocorasi, la mujer es omnipotente referente al manejo de dinero, guardándolo y gastándolo. Lasubcentral de Saye representa su contrapeso, donde el hombre guarda, controla y gasta la plata.F.4.2. Roles en las relaciones extrafamiliaresEl tipo de actividades que más relaciona a la familia con el mundo que le rodea, es la comercialización: elintercambio, la venta y la compra de productos. En este rubro, los datos muestran que el hombre domina.Tomando en cuenta la venta e intercambio dentro y fuera de la comunidad, y la compra de insumosproductivos, de ropa y de alimentación, resulta que en 46.8 % de las familias, el hombre maneja loscontactos hacia afuera; mientras 25,2 % de las familias, los adscriben a la mujer.Cuadro 71: Comercialización según actividad, por rol de hombre o de mujer Actividades Más el hombre (%) Los dos igual (%) Más la mujer (%) Venta e intercambio en la comunidad 18,8 50,0 31,3 Venta e intercambio en el mercado 46,7 20,0 33,3 Compra de insumos productivos 68,8 12,5 18,8 Compra de ropa y alimentación 52,9 29,4 17,6 Total (en %) 46,8 28,0 25,2Fuente: En base a Boleta de género, IPTK. 147
  • 158. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLa compra muestra la importancia del hombre en las relaciones hacia afuera; el cuadro indica que en el68,8 % de las familias el hombre decide la compra de insumos productivos y en el 52,9 % en donde elhombre también compra la ropa y la alimentación principalmente. La venta y el intercambio, se distinguende la compra por la mayor influencia de las mujeres. Por ejemplo, en el 81,3 % de las familias la mujerestá involucrada en las actividades comerciales en la comunidad.Sin embargo, analizando las decisiones que se toman dentro de la familia respecto a las relaciones conorganizaciones extracomunales y organizaciones comunales, no cabe duda alguna que al final el hombredecide. En ninguna de las 17 subcentrales se ha indicado que la mujer influya mucho en este tema. Casi 90% de las familias Pocoateñas, deja decidir al hombre sobre las relaciones hacia afuera.Cuadro 72: Toma de decisiones externas según actividad, por rol de hombre o de mujer Actividades Más el hombre Los dos igual Más la mujer Relación con instituciones 100,0 0 0 Sobre obras comunales (qué y cuándo) 94,1 5,9 0 Elección de autoridades naturales y sindicales 87,5 12,5 0 Elegir junta de auxilio escolar 82,4 17,6 0 Por quién votar en las elecciones 82,4 17,6 0 Total (en %) 89,3 10,7 0,00Fuente: En base a Boleta de género, IPTK.La mujer no tiene que ver casi nada con las decisiones sobre relaciones con instituciones y modestamente,con las decisiones sobre obras comunales, elección de autoridades naturales y sindicales, elección de lajunta de auxilio escolar y voto propio en las elecciones municipales y nacionales.F.4.3. Poder público de la mujerLa información sobre los clubs de madre y la representación femenina en los sindicatos confirma los datosarriba mencionados. La mujer no juega un papel importante en la vida pública de la comunidad.Algunos clubs de madres o grupos de mujeres con nombres parecidos, solamente se encuentran en elNoreste de la Sección, en el Oeste y en la zona de Jarana. Faltan datos exactos, pero en las subcentrales deQuesen Phuco, Jacha Thaqo, Sarijchi y Sapakari - los ayllus de Jilata (Quesen Phuco), Kapaja(Chaupirana), Kariwa (Chaupirana) y Phari (Chaupirana) - ubicadas en la región de la Chaupirana quecubre el Noreste del municipio, parecen haber constituido más clubs de madres que en otras zonas. Eso sedebe, probablemente, a las actividades de la institución no-gubernamental CENATEC y de la parroquia deColquechaca que trabaja en el área. La presencia de organizaciones femeninas en el Oeste es menos fuerte,en la zona de Jarana es más fuerte. Lo último, se explica por la presencia institucional del IPTK con suprograma de fortalecimiento organizativo de las mujeres.Los registros de OTBs de la Sección, tampoco muestran una presencia femenina pública bien desarrollada.Se han registrado tan sólo 17 sindicatos que mencionan una Secretaría Femenina, Secretaría deCapacitación de la Mujer, Secretaría de Relaciones Femeninas, Secretaría de Promoción Femenina, etc.En el caso de las subcentrales de Quesen Phuco y Jarana, los datos de los registros de OTBs confirman lamodesta representación femenina en la vida pública. Ahí, hay clubs de madres y representantes femeninasen la estructura sindical.Aunque no se ha tocado el tema a fondo, la literatura sugiere que las mujeres tienen muy poca influenciaen la estructura organizativa de los ayllus.148
  • 159. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESG.1. Dinámica internaG.1.1. Análisis global de la Sección MunicipalDesde luego que no todo es negativo en el Municipio de Pocoata, ya que posee muchas potencialidades,los cuales se definieron participativamente en el taller respectivo.Las potencialidades y sus limitaciones se los puede observar en los cuadros que se presentan a partir de lasiguiente páginaG.1.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico naturales Factor Potencialidades LimitacionesSuelos  Variedad de suelos: arenosos, pedregosos,  Algunos zonas tienen una topografía aptos para la agricultura andina, frutales en accidentada y su nivel sobre el mar, muy tierras bajas y ganadería elevado, no permite tener actividades agrícola diversificadas.  Existe tierras para habilitarse y recuperar  Existe el problema de la contaminación de los suelos por las actividades mineras.Aguas  Existen recursos hídricos importantes  Contaminación de las aguas del río Macha superficiales, vertientes y lluvias. Los ríos por la actividad minera Colquechaca más importantes son: Chayanta en la parte  Las precipitaciones no están bien distribuidas norte; Río Grande o Tagoni que cubre toda la en el periodo lluvioso. franja central y el Río Colorado o Jalsuri que  No está cuantificado el caudal y la cantidad abarca toda la parte sur de la Sección de los recursos hídricos superficiales del municipioRiego  Existen recursos hídricos que pueden ser  No está cuantificado el caudal y la cantidad aprovechados en riego por las comunidades de los recursos hídricos superficiales del municipio para su uso en riego.  Algunas comunidades no tienen tradición de riego, por lo tanto carecen de organizaciones de regantes.  El recurso agua no es utilizado en forma eficiente por no contar con infraestructura adecuada de riegoOtros recursos  Disponibilidad de flora natural que puede  Algunas especies están en franca extinción ynaturales utilizarse para medicina tradicional y se desconocen científicamente sus bondades forestería medicinales  Falta apoyo técnico y asesoramiento en su explotaciónPisos ecológicos  Se cuenta con tres pisos ecológicos: puna  Estas regiones son áridas y con bajas alta, puna baja y cabecera de valle precipitaciones pluviales que no cubren los (chaupirana) requerimientos de agua para los cultivos 149
  • 160. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.1.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económicos productivos Factor Potencialidades LimitacionesAgricultura  Se cuenta con climas favorables para  El minifundio diversificar los cultivos especialmente.  Inexistencia de fuentes de agua para riego  Existencia de abono orgánico  Presencia de factores adversos (heladas,  Existencia de frutales (aún escasos) en la sequía, granizo, etc.) zona de Collana  Alto grado de migraciónPecuario  Existencia de ganado ovino, caprino,  Escaso apoyo técnico y asesoramiento camélido, bovino por ser zonas adecuadas institucional en sanidad animal, para estos animales comercialización, producción, etc.  Escasez de alimentos para el ganado por sobrepastoreo  Escasez de apoyo financiero para la producción pecuaria  Existencia de praderas nativas aptas para  Uso inadecuado de las praderas nativas ganado: zona de Campaya y Turbería.Producción  En el municipio de Pocoata se producen  Falta de apoyo institucional en asistenciaartesanal productos artesanales como aguayos, técnica, comercialización phullus, costales, chaquetas y chalecos,  Falta de recursos económicos y asistencia bayetas, ch’ullus, cerámica y herrería. financiera  Hay conocimientos de técnicas artesanales  Limitada diversificación de productos tradicionalesComercialización  Hay producción agropecuaria en la zona  Bajos precios de los productos agropecuarios  Se cuenta con ferias zonales  Comunidades alejadas a los centros ferialesG.1.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales Factor Potencialidades LimitacionesSalud  Existencia de una red de postas médicas  Escasa disponibilidad de infraestructura, insuficiente equipamiento y dotación de medicamentos.  Los ingresos de los campesinos son bajos y no pueden acceder a los servicios de salud  Distancias largas de las comunidades a los servicios de salud  Conocimientos culturales de la medicina  Poca o ninguna coordinación con la medicina tradicional facultativa  Se dispone de fuentes de agua  Algunas fuentes de agua están contaminadas  Largas distancias entre las comunidades y las fuentes de agua  Productos agropecuarios locales con  Escasa producción y productividad suficientes nutrientes para a los seres agropecuaria humanos Factor Potencialidades Limitaciones150
  • 161. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEducación  Existencia de centros educativos formales en  Insuficiente infraestructura escolar, falta funcionamiento equipamiento, etc.  Largas distancias de las comunidades al centro educativo  Favoritismo político para la designación de cargos  La población en edad escolar  Constantes huelgas de los maestros  Discriminación de la mujer en la educación formal  Insuficiente infraestructura escolar  Conocimiento de la cultura tradicional en la  Calendario escolar no concuerda con el población en edad escolar calendario agrícola  Altas tasas de desnutrición y morbilidad  La Reforma educativa no ha ingresado a todos los núcleos educativos  Oposición campesina a la reforma educativaAspectos  Recursos hídricos para molinos hidráulicos  Los ríos se secan en época de estiajeenergéticos  Existencia de leña y otros combustibles  Uso irracional de leña  Existencia de energía eléctrica en algunos  Las comunidades están dispersas para la centros poblados del Municipio ampliación de la Red de energía eléctrica  Uso de gas licuado y kerosene en las  El uso del gas no es generalizado por sus viviendas altos costos  El uso de kerosene es peligroso para la salud, especialmente para las mujeres y los niños  Los costos de los paneles solares son altos  Disponibilidad del uso de la energía solarInfraestructura  Se cuenta con caminos vecinales y de  Los caminos son escasos para la vinculaciónVial herradura de todas las comunidades  Escasa disponibilidad de recursos para el mejoramiento y apertura de vías camineras en la HAM  El proceso de tramitación de financiamiento en organismos financieros, es muy burocrático FDC.  Escasa fuentes financieras para este rubroDinámica  La población es predominantemente quechua  La escasez de capitales impide el desarrollopoblacional de otras actividades económicas  Conocimiento del calendario agrícola  La migración  Disponibilidad de tierras  Existe poca infraestructura productiva  Las tierras disponibles no poseen la infraestructura productiva necesaria de riego  Alto grado de participación de la familia en  Alto índice migración por falta de fuentes de las labores culturales trabajoSaneamiento  Las familias poseen viviendas  La gran mayoría de las viviendas no poseebásico infraestructura de saneamiento básico  Existen fuentes de agua superficiales y  Presencia de enfermedades infecto subterráneas contagiosas  Algunas fuentes están contaminadas  Escasez de recursos para la construcción de  La capital del Municipio cuenta con una red infraestructura básica de agua potable  No tiene cobertura total y un buen porcentaje no tiene agua potable por su alto costo de hacerloG.1.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativos institucionales 151
  • 162. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico Factor Potencialidades LimitacionesOrganizaciones  Existencia de pueblos originarios: Jatun ayllu  Organizaciones no poseen personería jurídicacomunitarias Pocoata, parcialidades, ayllus menores  Son poco funcionales como interlocutores ante instituciones estatales  Existencia de autoridades originarias:  Influencia político partidaria desvirtúa la Jilanqos y Alcaldes comunales y dirigentes función de autoridades originarias y de organizaciones sindicales dirigentes sindicales, de OTB’s y CV  Existencia de organizaciones actuales:  Son poco funcionales como interlocutores sindicatos, OTB’s y Comité de Vigilancia ante instituciones estatales  No coordinan acciones conjuntas con otras organizaciones comunitarias  El CV no tienen la funcionalidad como control social  Algunas OTB’s no han tramitado su  Leyes de PP, INRA, Descentralización personería jurídica Administrativa, Reforma Educativa y los  Los dirigentes y autoridades originarias no Decretos Reglamentarios conocen muy bien las ventajas qu brindan las leyes.Presencia  Se cuenta con presencia del Gobierno  Los recursos de la Coparticipación TributariaInstitucional Municipal no es utilizado ampliamente para el palanqueo financiero  La Planificación Participativa no es un instrumentos utilizado por el Gobierno Municipal en la planificación de sus actividades  Poco relacionamiento entre el Gobierno Municipal y la sociedad Civil  Influencia político partidaria entorpecen las acciones del Gobierno Municipal  El Gobierno Municipal no cumple a cabalidad su rol de ente coordinador interinstitucional  Presencia de otros organismos estatales  Area de acción limitada por falta de recursos  Leyes de PP, INRA, Descentralización financieros Administ., Reforma Educativa y los Decretos  Las ventajas de estas leyes no son reglamentarios completamente aplicadas en el municipio  Area de acción limitada por falta de recursos  Existencia de organizaciones privadas financieros  Las organizaciones privadas persiguen sus fines particularesG.1.2. Análisis por Zonas de PlanificaciónLa sección municipal de Pocoata con el fín de encarar con mejor perspectiva el desarrollo de la sección hasectorializado ciertos espacios terriotoriales que se los ha denominado Zona de Planificación. De estaforma se dispone de 7 zonas que son: Mapa 34- Zona de Campaya- Zona de Coya- Zona de La Cuenca Pocoata- Zona de Turbería152
  • 163. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico 153
  • 164. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico- Zona de Collana- Zona de Chaupirana- Zona de Huma HumaSi bien estas zonas están definidas en base a las características económica-productivas de la sección y noestán determinadas por la división política-administrativa o la división cultural, no se pretende romper deninguna manera con estas estructuras, que en el municipio están bien establecidas. Por el contrario, lasinstituciones que trabajan en la sección necesitan conocer el funcionamiento de estas formas deorganización y el nivel de representatividad de sus autoridades locales, para coordinar y establecerrelaciones de trabajo sólidas, sin las cuales sería difícil encarar un verdadero proceso de desarrollosostenible en la sección.De esta manera es que se ha procedido a identificar las Potencialidades y Limitaciones considerandoaspectos físico naturales, socioculturales, económico-productivos y organizativo institucionales. Sinembargo, las consideraciones efectuadas en cada uno de los aspectos no están diferenciadas sino más bienconjuntas.G.1.2.1. Zona de planificación CAMPAYAEsta zona está ubicada al sur-oeste del municipio de Pocoata, en la que se incluyen 19 comunidades depuna alta, de los ayllus Chakaya (Alasaya), P’isaqa (Alasaya), Phari (Alasaya) y Qoyana (Alasaya),además estas comunidades están organizadas en dos subcentrales: Alkarapi y CampayaG.1.2.1.1. PotencialidadesLas familias de la zona de Campaya disponen de 1,53 ha. de tierra en promedio, de las que el 62% esdestinado al cultivo anual y 38% al descanso. Además la zona dispone de tierra comunales que sonutilizados para el pastoreo principalmente, estas tierras alcanzan a 50 has. por comunidadaproximadamente.La actividad económica en la zona de Campaya está determinada básicamente por la producciónagropecuaria de subsistencia. La actividad agrícola se basa principalmente en le producción de papa, haba,trigo y cebada donde los rendimientos y producción se encuentran dentro de la tendencia seccional. Laproducción pecuaria en la zona se ve favorecida por las condiciones físico-naturales de puna alta y de laexistencia de extensiones de tierra apta para esta actividad económica; aspectos que favorecen la cría deespecies como: ovinos y camélidos.En la zona Campaya, se identifica como la más importante la producción de papa, con rendimientos de136,8 qq/ha. que están por encima de la tendencia seccional y del promedio departamental. Mientras laproducción de 23,7 qq por unidad productiva familiar es una de las más alta entre las zonas paperas de laSección. De la producción total está zona destina el 24,3% a la producción de chuño y el 4,8% alintercambio, generalmente lo realizan en los Valles de Charcas.Otro cultivo importante en la zona de Campaya es la producción de haba, aunque su rendimiento yproducción se encuentran por debajo de la tendencia seccional, con 16,5 qq/ha y 2,7 qq respectivamente.El destino principal de este producto es para el consumo familiar.El cultivo de trigo en la zona presenta los rendimientos más altos de la sección con 21 qq/ha. y 3,7 qq deproducción que se encuentra dentro la tendencia seccional.La producción de arveja tiene un rendimiento por unidad productiva por encima del promedio de latendencia seccional con 20,56 qq/ha. La mayor parte de la producción es destinada al autoconsumo,comercializando pequeños excedentes.154
  • 165. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoPor la zona de Campaya, también existen volúmenes de producción elevados en cebada con bastanteimportancia relativa dentro del municipio; y de la producción se destina el mayor porcentaje alautoconsumo. En menor escala se producen otros productos agrícolas.La zona de Campaya ofrece un sistema de rotación con productos de elevada producción y/o rendimientocon relación al municipio, lo que significa que el potencial agrícola de estas zonas es de consideraciónpara implementar un posible programa de fortalecimiento agrícola.Por la venta de productos agrícolas las familias perciben en promedio 166,71 Bs/año, de este monto el69,92% proviene de la venta de papa, el resto de la venta de otros productos agrícolas.En la zona de Campaya existe producción de ovinos en niveles altos que están por encima a la mediatendencia seccional con 30,36 cabezas por unidad productiva familiar, teniendo entonces la cría de ovinosuna relativa especialidad en esta región y de similar producción que en zonas de mayor potencialidaddentro del municipio13. El promedio de trueque es uno de los más altos de la sección con 0,79 animales,para esto usan los mercados de Pocoata y la misma comunidad donde viven las familias de la zona.La zona de Campaya, se caracteriza también porque todas las comunidades que forman parte de ella sededican a la cría de ganado camélido, con un promedio por unidad productiva de 11,53 cabezas.En cuanto a los aves, los huevos están destinados en gran parte a la venta, sobre todo en la zona deCampaya, y se comercializan en Llallagua, Tacopalca y Chuquiuta.Los productos pecuarios son más bien para la producción de derivados, una reducida cantidad de ovinosson destinados al consumo y aún menos a la venta. Las llamas, son utilizadas para transporte y seaprovechan sus subproductos como la lana, para el autoconsumo.En cuanto a la producción artesanal la zona de Campaya se caracteriza por que un alto porcentaje de lapoblación se dedica a la confección de tejidos, principalmente producen llijllas, ch’ulos y camas para suuso propio y algunas familias se dedican a comercializar.Esto significa que la producción agropecuaria y artesanal tienen un mínimo nivel de comercialización, lamisma que se realiza en la localidad de Llallagua y en menores cantidades en Cruce Macha.En organización se puede apreciar que la región de Campaya tiene un buen funcionamiento de lasubcentral a través de dirigentes sindicales, los que conviven con una dirigencia de relacionamiento másinterno en las comunidades a través de autoridades naturales, cuyo funcionamiento es catalogado comoregular, en la parte correspondiente al análisis de la sociedad campesina. Por tanto, cualquier actividad encomunidades debe ser encarada, dialogada y convenida tanto con alcaldes comunales como dirigentessindicales; a estos últimos se los debe involucrar también en acciones pertinentes al espacio de lasubcentralía, con el propósito de lograr mayor participación y apoyo de la organización campesina.G.1.2.1.2. LimitacionesEn el desarrollo económico de la zona, las condiciones naturales se constituyen en limitantes para laproducción agropecuaria, considerando que la zona se encuentra sobe los 3.600 m.s.n.m., identificadacomo puna alta, con muy pequeñas extensiones de puna baja. Otro factor que limita la producción agrícolaes la baja precipitación de la zona que está entre los 450 y 550 mm/año, mientras el requerimientopromedio de agua en cultivos a secano es de 700 a 800 mm.13 Referida a la media, determinada en el rango de mayor frecuencia de la variable. 155
  • 166. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEl nivel de precipitación que está entre los 450 y 550 mm año, caracteriza a la zona como menorprecipitación en la Sección, que no es suficiente para desarrollar y potenciar la producción agrícola; queademás, está condicionada por factores negativos como la temperatura baja y fenómenos climáticos comolas heladas, propios de puna alta. Pero sí, permite mejorar las condiciones de producción y reproducciónde praderas naturales y la producción de forrajes dirigida a fortalecer la producción pecuaria.Si bien en la zona se encuentra la cuenca del río Jalsuri o Colorado, el potencial hídrico de esta cuenca esmuy bajo lo que no permite un aprovechamiento intensivo de este recurso en la producción agropecuaria.Otra de las restricciones de mucha relevancia en la zona de Campaya, es la vertebración camineradeficiente que existe, fundamentalmente hacia los mercados principales para sus productos. Actualmente,la producción destinada a comercialización es transportada de las comunidades de la zona en lomo deanimal hacia Tako Palca, por caminos vecinales por los que muy esporádicamente y sólo en época desequía transitan vehículos. De ahí a Llallagua se cuenta ya con transporte motorizado. Esa puede ser unade las posibles causas de la restringida comercialización de la producción agropecuaria hacia susmercados, que en orden de importancia son Llallagua y Cruce Macha.La intervención institucional en la zona, es en realidad insignificante. A pesar de que sonaproximadamente ocho instituciones que trabajan en la sección municipal, sólo llegan tres y con muchamodestia (el IPTK, Evves Kallpa y CIAD Kurusa Llava) con la implementación de baños antisárnicos,programas de salud, asistencia técnica agropecuaria, los mismos que no son adecuadamente utilizados,porque la presencia institucional es muy esporádica, debido al difícil acceso vial.Por otro lado, en la zona se ubican varias comunidades con migración temporal 22,5% anual en hombres y11% en mujeres, y algunas otras comunidades en mayor grado. Respecto a la migración definitiva, estátiene una tasa de 1.2% en los hombres y 0.93% en mujeres. Esta situación denota la necesidad delcampesino de buscar otras fuentes de trabajo fuera de sus comunidades, por falta de alternativas, degeneración de recursos que tiene en su propia unidad productiva y su medio.G.1.2.2. Zona de planificación COYACoya, ubicada al sur de la Sección, está formada por 13 comunidades de puna alta y puna baja. Desudeste a oeste corren las aguas del río Colorado, que es una afluente principal del río Chayanta. La zonaestá dividida en 2 subcentralías, Flor de Mayo, sureste de la zona y Saye, al noroeste, las comunidadespertenecen al ayllu Jilawi.G.1.2.2.1. PotencialidadesLos datos de producción, rendimiento revelan que la zona de Coya es una zona de tradición agrícola desubsistencia.En producción agrícola, la zona se caracteriza como productora de papa, haba y cebada con rendimientosque están por encima de la tendencia seccional, sin embargo el volumen de producción se encuentra pordebajo de la tendencia seccional.En el cultivo de papa el rendimiento promedio es el más alto de la sección con 140,8 qq/ha., sin embargoel volumen de producción es bajo apenas alcanza a 12,5 qq por unidad productiva familiar. Tambiéndestina el mayor porcentaje de toda la sección para la elaboración de chuño 33,6%.También en la zona producen trigo, haba, arveja y cebada con rendimientos que se encuentra dentro latendencia seccional y producción por debajo de esta, generalmente la producción es destinada al consumofamiliar, quedando pocos excedentes para la comercialización y el intercambio..156
  • 167. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLas comunidades con la venta de productos como papa, cebada, trigo y haba se articulan a los mercadosde Llallagua, Pocoata y Ocuri.En promedio la unidad productiva dispone de 1,73 ha. de tierras de cultivo, que está entre los promediosmás elevados por unidad familiar de la Sección. La superficie sembrada sólo llega al 48% de esta tierra, elresto 52% esta en descanso. En la actividad productiva, se practican sistemas de rotación, equilibrados enbase a fertilización orgánica con la aplicación en promedio de 50 a 150 qq/ha. de guano, que es uno de losniveles de fertilización más altos de la Sección.La zona Coya es una pequeña zona productora de ovinos con 29 cabezas por unidad productiva familiar yse caracteriza por destinar el mayo número de ovinos a la venta 1,8 cabezas en promedio, en los mercadosde Llallagua y Pocoata principalmente.Los ingresos que se generan por la venta de ovinos es la más alta de la sección con 71,08 Bs. por unidadproductiva familiar.En el sector artesanal, gran parte de las familias de Coya se dedican a producir llijllas y camas para su usofamiliar.G.1.2.2.2. LimitacionesLa zona pertenece a dos pisos ecológicos claramente identificados: un 80% de su superficie corresponde aun piso altitudinal de puna alta y sólo un 20% es puna baja.Está zona se encuentra entre una de las zonas más secas de la sección, con una precipitación media anualde 450 a 500 mm; lo que no garantiza una buena cosecha. Las granizadas y heladas son otros factoresclimáticos que perjudican tanto a la producción agrícola como a la pecuaria.Asimismo por la zona atraviesa el río Colorado, que es una de las microcuencas más importantes de laSección, pero aporta muy poco a la producción agrícola porque está entre laderas cerradas con pocastierras en la ribera del río que pueden ser explotadas para la producción agrícola. Sólo en trescomunidades, se obtiene agua de vertientes y quebradas afluentes del río Colorado para suaprovechamiento en sistemas de microriego rústicos. La presencia del río Colorado divide la zona en dospartes, poco articuladas y con relaciones débiles en lo económico y organizativo.A pesar de los altos rendimientos en los cultivos de papa y cebada, la producción es poco significativa,está por debajo de la tendencia regional, situación que no permite desarrollar más la comercialización deproductos agrícolas que si bien en porcentajes son los más altos de la Sección, en producto son pequeñaslas cantidades que se venden. La producción agrícola no se estimula con actividades de intercambio ycomercialización a través de ferias zonales y está limitada por la desarticulación caminera de la zona conlas comunidades del sur de la Sección o la zona Campaya y con el centro poblado de Pocoata. Paracomercializar su producción, los agricultores tienen mayores facilidades de acceso y mejores precios parasus productos en la localidad de Llallagua. El transporte se realiza en burros hasta la comunidad deSiquira, y desde esta comunidad, en movilidad hasta la localidad de Llallagua. Para llegar a Pocoata loscampesinos realizan caminatas largas con la ayuda de animales de carga.La presencia de plagas y enfermedades en el cultivo de papa, como: el Rosario (nematodos), que no afectaa los niveles de rendimiento, es determinante para la calidad del producto que ya no puede sercomercializado como semilla, y que requiere de un control riguroso para evitar la infestación de sueloslimpios. Sin embargo, se puede pensar en mejorar la producción de papa para consumo y venta.La producción pecuaria, que es la única actividad que recibe apoyo institucional, está limitada por lapresencia de enfermedades en el ganado y el mal manejo del rebaño y de las praderas que se refleja en los 157
  • 168. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticobajos rendimientos de carne y lana, y en los bajos precios de los derivados en mercados extraregionales.Los baños antiparasitarios construidos en 7 comunidades, son utilizados eventualmente por la pocacapacitación de los campesinos de la zona.Para la intervención en la zona, se deben considerar factores como la organización campesina que nofunciona y está desorganizada tanto a nivel de autoridades naturales como de sindicatos campesinos ysubcentrales. La elevada migración temporal en las comunidades de Coya Alta y Coya Baja y la migracióntendencial en el resto de las comunidades, se convierten en limitantes para la implementación de accionesde desarrollo.Otra restricción que tiene la zona es la constante migración temporal por falta de recursos en la zona, quealcanza a 28,46% en la población masculina y 14,92% en la femenina, constituyéndose en uno de lospromedios más altos de la sección.La intervención institucional del IPTK, se realiza con acciones de apoyo a la producción de ganado ovinopara mejorar la sanidad animal a través de campañas de vacunación y la construcción de bañosantiparasitarios, esta intervención es muy débil y se lo realiza solo a pedido de las comunidades, ya que elproyecto no tiene como base la zona.G.1.2.3. Zona de planificación CUENCA POCOATALa zona de planificación Cuenca Pocoata está ubicada alrededor de la capital de la sección municipalPocoata y abarca a casi todas las comunidades (22) que se encuentran cerca del camino troncal que cruzadesde el sur al oeste el municipio de Pocoata, pasando por la localidad del mismo nombre. Para ladefinición de la zona, se ha considerado la similitud agropecuaria y también la existencia del río Pocoataque se extiende a lo largo de la misma.G.1.2.3.1. PotencialidadesUna de las principales potencialidades para esta zona, es la existencia de agua correspondiente al RíoPocoata y sus afluentes, por lo que se constituye en una de las zonas de la sección municipal con mayoraccesibilidad a ese recurso para uso agropecuario. Actualmente, se cuenta con siete sistemas de microriegomejorados y doce rústicos.Las comunidades de esta región cuentan con la mejor infraestructura caminera del municipio, hacia la cualse vinculan las comunidades de la zona y en términos comerciales posibilita que las mismas lleguen a losprincipales centros intermedios.La situación descrita respecto al camino y su importancia, también tiene incidencia en la cantidad deinstituciones que trabajan en favor del desarrollo rural. La totalidad de la zona que hemos definido comoCuenca Pocoata, tenía la presencia de la Fundación contra el Hambre (que ha dejado la región desde elaño 1997), que ha intervenido con dotación de agua potable, baños antisárnicos, microriego, alimentospara niños e invernaderos.Se encuentra el IPTK, que es la institución que tiene presencia en casi toda la sección, con acciones de:mejoramiento de semilla, asistencia técnica agropecuaria, organización y salud; es la zona donde tieneconcentrada sus actividades principalmente.La producción de haba se constituye en uno de los cultivos más importantes de la zona, ya que se dedicana su producción casi la totalidad de las comunidades, el rendimiento de producción alcanza a 17,8 qq/ha. yel volumen de producción a 3 qq por unidad productiva familiar, promedios que se encuentran dentro latendencia seccional, se destaca la zona por destinar el mayor porcentaje de su producción a la venta32,2%, a mercados de Pocoata y Llallagua, siendo el promedio más alto de toda la sección.158
  • 169. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoEl rendimiento y volumen de producción del trigo está alrededor de la tendencia seccional, con 13.9 qq/hay 3,9 qq, pero también se caracteriza por los más altos porcentajes de venta de la Sección (17.2%). Lazona es también empleadora de mano de obra puesto que se utiliza un porcentaje de la producción de trigo(3.5%) en la utilización de jornaleros en las épocas de cosecha y trilla del cultivo.La zona también produce maíz, y tiene los volúmenes más altos de producción y se destaca también pordestinar el mayor porcentaje de este a la venta 24,3%, vendiéndola a su principal mercado, Llallagua.Respecto a la arveja, la zona Cuenca Pocoata presenta el rendimiento más alto de la sección y se encuentrapor encima del promedio departamental. Destina el 25.5% de su producción a la venta a mercados comoPocoata y Llallagua.Se pueden destacar la producción de otros cultivos como frutas (duraznos, manzanas, tuna) en pequeñoshuertos y destinan buena parte de su producción a la comercialización en los mercados de Pocoata yLlallagua.En toda la sección de Pocoata sólo se cuenta con 5 viveros forestales comunales ubicados en la zona deCuenca Pocoata, los mismos que están a cargo de los técnicos del IPTK.Como bien hemos podido apreciar esta zona es productora y comercializadora por excelencia, por lo quepercibe también los más altos ingresos de la sección por concepto de la venta de productos agrícolas, quealcanza a 206,32 Bs. en promedio por unidad productiva familiar, de las que el 47% provienen de la ventadel maíz.Respecto a la producción pecuaria la zona se caracteriza por tener un alto número de ovinos en la mayoríade sus comunidades, con un promedio que alcanza a 29, 9 cabezas por unidad productiva, la mayorutilidad que se obtiene de esta especie es su guano y además sirve a la familia como una caja de ahorro.En la zona además se dedican a la cría de bovinos con un promedio de 2,9 cabezas por unidad productivafamiliar, que esta por encima de la tendencia seccional.Normalmente, el ganado bovino no es un producto pecuario para el consumo propio, por el contrariorepresenta la posibilidad cierta de generar ingresos monetarios, a través de su venta, la que se realiza en elpueblo de Pocoata. Esta zona es una de las que con más frecuencia realizan la venta de su ganado bovino.Además se crían vacas lecheras a fin de asegurar la producción de leche para una futura industrialización ycomercialización.En cuanto a la producción artesanal, se puede apreciar que existe una tradición productiva en muchas delas comunidades, sobre todo en tejidos, sombreros e instrumentos musicales. En esta región se encuentranlas comunidades con mayor producción en sombreros e instrumentos musicales.La producción artesanal de tejidos en casi el 80% se destina al consumo propio, en cambio el destino de laproducción de sombreros e instrumentos musicales, es casi en su totalidad para la venta, y un muy bajonivel para el trueque.Los lugares de venta para sus productos agropecuarios y artesanales, son en orden de importancia:Llallagua, Colquechaca, Pocoata y la propia comunidad del productor. El trueque, en porcentaje muy bajo,es realizado en los valles de la provincia Charcas y en la comunidad misma.En organización, se puede apreciar que en la región de la Cuenca Pocoata existe un buen funcionamientode la subcentral a través de dirigentes sindicales, los que conviven con una dirigencia de relacionamientomás interno en las comunidades a través de autoridades naturales, cuyo funcionamiento es catalogadocomo regular tanto en la subcentral Jarana y 31 de enero. El relacionamiento intracomunal, en la 159
  • 170. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticosubcentral 10 de julio a través de autoridades comunales no tiene una función activa y la autoridad sindicalfunciona, pero no en forma eficiente. Por tanto, cualquier actividad en comunidades debe ser encarada,dialogada y convenida tanto con dirigentes comunales y sindicales en las dos primeras subcentrales; encambio en 10 de julio, será necesario entrar en acuerdos con autoridades sindicales en especial.Una característica importante de la zona, es la participación de la mujer en el control de los ingresosmonetarios y especialmente en las comunidades de las subcentrales 10 de julio y 31de enero. Las mujeresmanejan la venta, el intercambio e intervienen también en la compra de los productos e insumos para launidad familiar. Este hecho, debe tenerse en cuenta para proyectos relacionados con comercialización yotros, que tengan que ver con manejo de recursos monetarios.G.1.2.3.2. LimitacionesSi bien la accesibilidad al agua del río Pocoata, por parte de las comunidades, es relativamente buena, sinembargo y lastimosamente, se conoce en la región que esa cuenca tendría niveles de contaminación queponen en riesgo la reproducción humana y la producción agropecuaria, sin hasta ahora tener un estudioserio al respecto. A pesar de esto, actualmente se siguen utilizando las aguas del río para consumohumano, consumo animal y en la actividad agrícola.Es ciertamente positivo para las comunidades, la presencia de las instituciones mencionadasanteriormente; pese a esto, se nota muy fácilmente, según las reuniones realizadas en cada subcentralía,que no existe una coordinación entre las diferentes instituciones que trabajan en la región del río Pocoata,lo que de alguna manera desfavorece al impacto que se podría lograr en un accionar coordinado.Por la información en el diagnóstico, se puede apreciar que algunas comunidades de la zona sonexpulsoras de población en forma definitiva con niveles bajos respecto del resto del municipio, sobre todoHuancarani 1, Huancarani 2 y Phari Macha Macha. Por otro lado, la zona presenta varias comunidadescon migración temporal elevada que presenta en promedio 22,6% en los hombres y 10% en las mujeres.La migración definitiva esta por encima de la tendencia del municipio llegando a una tasa total entremujeres y hombres de 1.56%. Esta situación indica que el campesino tiene la necesidad de buscar otrasfuentes de trabajo fuera de sus comunidades por falta de alternativas de generación de recursos que tienenen su propia unidad productiva y su medio.Por último, la zona se caracteriza por ser ventosa, lo que ha dado lugar a niveles de erosión que en elfuturo pueden mermar las condiciones agroecológicas existentes en desmedro de la reproduccióncampesina.G.1.2.4. Zona de planificación COLLANALa zona de Collana, se ubica en el extremo oeste de la sección de Pocoata, donde el río Grande se une conel río Chiuta, para fluir al norte hacia el río Chayanta. Las tierras agrícolas y pecuarias se encuentran en lapuna baja y cabecera de valle principalmente, esta zona esta compuesta por 7 comunidades quecorresponden a dos subcentrales: Collana y Chacafuco, asimismo las comunidades de esta zonacorresponde a los ayllus de: Chacaya, Kariwa y Qoyana.G.1.2.4.1. PotencialidadesAunque la zona es una de las más pequeñas de la sección de Pocoata, está cuenta, junto a la zona deChaupirana, con potencial agrícola en seis de los siete cultivos principales. Sin embargo, carece depotencial papero. A nivel seccional tiene, relativamente, buenos rendimientos de haba 22,8 qq/ha., maíz24,11 qq/ha, arveja 22.75qq/ha y cebada 25.5 qq/ha, con volúmenes de producción que están dentro latendencia seccional, esto se explica en parte por el tamaño de predio promedio. Este se encuentra enpromedio para la zona de 1,68 ha., de las que cultivan el 62% y el 38% se destina al descanso.160
  • 171. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoParece que la gente maneja sus tierras de manera adecuada. Aplican varios sistemas de rotación, utilizanlos más altos niveles de guano en la Sección. En algunas OTBs, los campesinos mismos, han construidosus propios sistemas de riego rústico.La zona se destaca por la venta agrícola. De las zonas potenciales en la Sección, venden el mayorporcentaje de las cosechas de oca, arveja, trigo y cebada, mientras venden también una buena cantidad dehaba y maíz. Se van a todos lados, vendiendo en Llallagua, Ocurí, Cruce Macha, Pocoata y en la propiacomunidad. De esa manera ha logrado volverse en la zona donde los ingresos monetarios a través de lacomercialización de los cultivos son uno de los más elevados de la tercera sección municipal de Chayanta.El hecho que casi no se intercambian productos agrícolas en la zona, confirma su tradición monetariacomercial. Además, dentro de la zona se encuentran algunos ranchos y comunidades donde las familias sededican a la producción de instrumentos musicales, gran parte de los cuales se vende también en Llallaguay Pocoata.Respecto al ganado, la zona se distingue como una de las dos regiones de la Sección donde la crianza decabras tiene importancia con un hato familiar de 24.8 cabezas. En comparación con la otra zona potencial- la Chaupirana - la gente de Collana, vende un buen número de sus chivos, entre 1 y 2 animales por año.El mercado de cabras se encuentra en Llallagua.La ganadería zonal puede contar con algunos baños antiparasitarios, aunque parece que no se los utilizamucho por falta de capacitación e insumos.G.1.2.4.2. LimitacionesTampoco se debe exagerar en el potencial agrícola de la zona. Solamente en cebada y maíz el rendimientoagrícola sube por arriba del promedio departamental. Eso se debe a las limitaciones del uso potencial de latierra y la escasez de agua que caracteriza a gran parte de la Sección. Además, algunas comunidades nocuentan con riego, ni siquiera rústico.Hablando de la venta, aunque hay una tradición de vender productos agrícolas, chivos e instrumentomusicales, se debe tener en mente que siempre se trata de cantidades modestas. El producto por ejemploque, en peso absoluto, más se vende en la zona es la cebada, de la cual el destino de la producción para laventa es el más alto de toda la sección con 21.13%.La venta se ve afectada además por la mala comunicación con los mercados. Por dos lados entra uncamino vecinal a la zona, llegando hasta San Miguel de Kari y Collana Tuica respectivamente. El caminoa Collana Tuica, está en tal condición, que no entran camiones fácilmente, por lo que la gente estáobligada a poner su carga en burros y llevarla al camino troncal. De allá se van a los mercados deLlallagua, Ocurí, Cruce Macha, etc. Los ingresos de su venta se ven afectados fuertemente por los costosde pasajes, del cargo y su vendedor, considerando las cantidades modestas de productos que puedan llevarde una vez.Hasta ahora, la única intervención que se ha realizado dentro de la zona en el sector productivo, fue elIPTK, que con su proyecto de desarrollo sostenible trabaja en la producción frutícola de la zona, asimismobrinda asistencia técnica agropecuaria. Tomando en cuenta la precaria situación del suelo, se duda de laconveniencia de esta actividad, más aún cuando los que lo aprovechan son los rebaños de cabras, animalesque tienden a depredar más a la tierra. Cualquier intervención direccionada al ganado, en esa zona, debeenfocarse hacia el forraje si no se quiere destruir el medio ambiente.Al final, no hay que olvidar que entre los ranchos y comunidades, existe poca cohesión organizativa y quedurante el año buen número - el más elevado de toda la sección con 30.0% en hombres y 24.8% enmujeres - de los campesinos de Collana migran temporalmente para aumentar sus ingresos. De la mismamanera, Collana presenta la tasa de migración definitiva más elevada en comparación al promedio de la 161
  • 172. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticozona con 2.33%. Eso implica, que la intervención institucional se complica. A nivel de las comunidades,es el sindicato que está más arraigado en el sur de la zona; mientras en el norte, el ayllu y el sindicatotienen poder de decisión.G.1.2.5. Zona de planificación TURBERIALa zona está formada por 26 comunidades. Se encuentra al centro de la sección municipal y se extiendede sudeste a noreste entre los ríos Pocoata y Chayanta, donde nacen los ríos Calojsa y Machuco, querecorren por la zona hasta unirse con el río Chayanta. Las tierras de explotación agrícola y pecuaria seencuentran en los pisos ecológicos de puna alta y puna baja.G.1.2.5.1. PotencialidadesEn la zona, la producción agrícola es de subsistencia, con niveles de rendimiento y producción dentro dela tendencia regional, en cuatro de los siete cultivos más importantes de la Sección. Los cultivos que sedestacan por sus rendimientos son: papa, haba y trigo.La papa se produce en Turbería, con rendimientos que están por encima del promedio seccional 123.8qq/ha y con el volumen de producción más alto de la sección de 24 qq. por unidad productiva familiar.La producción de haba en Turbería, alcanza rendimientos de 24,3 qq/ha. siendo uno de los más altos de lasección; sin embargo, la producción es muy poca y sólo es para consumo familiar. El trigo se produce conrendimientos que están entre los más altos de la Sección 15,9 qq/ha y con volúmenes de producción quese encuentran alrededor de la tendencia seccional 3,5 qq. por unidad productiva familiar. La producción de cebada presenta niveles de rendimiento y volúmenes de producción de cebada alrededorde la tendencia seccional y la mayoría de su producción esta destinada al consumo familiar con 87.8%.Por la venta de productos agrícolas la zona percibe ingresos monetarios en promedio de 111,56 Bs. porunidad productiva familiar, el cultivo de la papa aporta con el 76,32% del total de ingresos.La tierra de cultivo por unidad familiar en promedio alcanza a 1,62 ha., de las cuales el 58.6% esdestinado a la siembras y el 41.4% al descanso. La zona se caracteriza también pro tener tierras comunalesdestinadas principalmente al pastoreo y estas alcanzan en promedio a 69 ha. por comunidad.La disponibilidad de agua para riego del río Calojsa y las nacientes del río Machuco, que en caudal ypureza son los más aprovechables para la producción agrícola, son explotadas por varias comunidades dela zona que cuentan con sistemas rústicos de microriego.La zona, se destaca por su producción pecuaria; el hato familiar es el más grande a nivel seccional. Laproducción de ovinos es la más importante; la unidad familiar tiene un promedio de 31,59 cabezas deganado que se destina principalmente a la venta, a razón de 1,7 cabezas promedio por unidad familiar. Laproducción de camélidos es el más importante en Turbería, donde el hato familiar es compuesto por 17.6cabezas de ganado. La zona es la mayor comercializadora de camélidos, anualmente se vende un promediode 0,93 cabezas de ganado por unidad familiar y se troca 0.20 cabezas por año. Si bien, la producciónbovina no es de tipo comercial sino de apoyo a la producción agrícola, la unidad familiar en la zona tieneen promedio 3,9 cabezas de ganado bovino que se destina principalmente al trueque como medio paramejorar y renovar el hato y a la venta en el mercado de Pocoata.La actividad pecuaria, está en correlación con el uso potencial del suelo, que en mayor porcentaje es devocación pecuaria, considerando que existen comunidades en Turbería donde los campesinos cuentan congrandes extensiones de tierras para pastoreo de propiedad comunal, constituyéndose en las cifras más altasde la Sección. Consecuentemente, la producción pecuaria y sobre todo la producción de ovinos ycamélidos forman la primera fuente de ingresos de las familias en la zona que alcanza a 321,22 Bs. Se162
  • 173. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticogeneran ingresos también pagando el precio promedio más elevado de la Sección por el alquiler de layunta.La zona se articula a los mercados de Llallagua, Colquechaca y Pocoata a través de la comercialización depapa, trigo y de productos pecuarios. Los productos se llevan en movilidad por el camino carreteroTurbería-Colquechaca-Macha-Pocoata y en animales de carga de Tomokori a Pocoata.Las comunidades están organizadas en sindicatos y ayllus, las autoridades naturales y sindicales cumplenroles y funciones específicos que se complementan, en función a los intereses y en beneficio de lacomunidad. A nivel de subcentralía, la coordinación con los ayllus es débil. Sin embargo, no cabe dudaalguna que los ayllus en la zona funcionan mejor que las subcentralías.G.1.2.5.2. LimitacionesSi bien la zona tiene rendimientos altos en la producción de papa, haba y trigo, los niveles de producciónal margen de la papa, son bajos y menores al promedio de la tendencia regional, situación que determina eldestino de la producción en porcentajes y cantidades pequeñas para la comercialización y el trueque. Parala producción agrícola, se cultivan suelos en serranía y tierras de vocación agrícola-pecuaria que se debenmanejar con técnicas alternativas y equilibradas que garanticen su sostenibilidad y mejora productiva.Las plagas y enfermedades como el Rosario de la papa (nematodos), limita la posibilidad de explotar elpotencial papero de la zona para la producción de semilla si no se identifica y controla la producción enlos suelos infestados. Sin embargo, este potencial puede ser explotado para la producción de papa máscomercial.El desarrollo de la producción pecuaria está limitada por la presencia de enfermedades, parásitos yproblemas de consanguinidad en el hato familiar, que disminuyen la calidad de la producción, de losderivados y en consecuencia, de las posibilidades de competencia en mercados extraregionales. Si bienexisten 8 baños antiparasitarios en la zona, éstos se usan en muy pocas ocasiones, por la insuficientecapacitación de los campesinos y la poca disponibilidad de medicamentos en la zona.La actividad artesanal de tejidos e instrumentos musicales es de tipo familiar y para autoconsumo. Laproducción de tejidos se realiza con insumos (lana) que se traen de otras regiones y no está articulada a laproducción ganadera.En las comunidades de la zona, la producción agropecuaria y artesanal se combina con la migracióntemporal. El número de hombres y mujeres que salen de las comunidades a trabajar por un período de dosa tres meses al año, en promedio, es similar a la tendencia seccional. La tasa de emigración temporalpromedio de la zona llega al promedio de la zona con 15.8%, en cambio la emigración definitiva esta pordebajo de le tendencia seccional con el 0,90%.La zona está compuesta por los Ayllus Kapaja (Tomokori) y Sullkhawi (Turbería) que tienen problemasde límites y linderos que obstaculizan las relaciones intercomunales en la zona.G.1.2.6. Zona de planificación CHAUPIRANAOficialmente, se denomina la Chaupirana a la región en el norte de la provincia Chayanta y el sur de lasprovincia Charcas que bordea el río Chayanta. Aquí se ha definido el área del mismo río, de QuesenPhuco y Yawacu hasta un poco más allá del límite oriental de la sección Pocoata.Se entra a la zona, por cuatro lados principalmente. La manera más común de llegar a la zona enmovilidad es tomar el camino secundario de Colquechaca, capital de la primera sección de Chayanta, aSarijchi, comunidad que se encuentra en medio de la Chaupirana. También se puede desplazar hacia la 163
  • 174. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnósticozona, tomando el camino de Colquechaca a la subcuenca de Calojsa, para luego desviarse al norte por loscaminos que embarcan hacia Quesen Phuco y Ureqa respectivamente. La última opción, es moverse a pieentrando a la zona desde el noroeste, hay camino secundario hasta Labuyo, comunidad que está ubicada aalgunos kilómetros de Yawacu, este camino sale desde Llallagua.G.1.2.6.1. PotencialidadesLa actividad principal de la zona se inclina hacia la agricultura puesto que, según los datos físico-naturales, Chaupirana es la zona donde más llueve en la sección (650-850 mm anuales) y donde hay máspotencial hídrico. Eso explica los buenos rendimientos de seis de los siete cultivos principales en la zona.Los rendimientos de oca, haba, arveja, trigo y maíz son los más altos en comparación con el promedio dela tendencia seccional. Empero, la producción de los cultivos en general no siguen los mismos pasos de surendimiento, destacándose solamente la cosecha de trigo, y en menor grado, de oca y maíz.Eso se debe, antes que a otra cosa, a la tenencia de tierra que en la zona fluctúa entre 0,32 ha. y 2,00 ha.por familia, con un promedio de 1,06 ha.; verdaderamente poca tierra para hacerse una vida.Obligada por el terreno extremadamente accidentado, la gente está acostumbrada a cultivar en parcelas enserranía. El uso de guano para abonar las tierras es muy variado, desde 20 hasta 40 quintales por ha., loque depende del hato ganadero probablemente. Algunas OTBs cuentan con sus propios sistemas de riego,hechos por la gente misma (en algunos casos ayudado por la parroquia de Colquechaca como enAchumani), utilizando el agua de ríos, quebradas, pozos y vertientes, pues en casi toda la sección, no seencuentra mecanización alguna en la producción agrícola.El trueque distingue a la zona definitivamente. A pesar del buen rendimiento, venden menos de susproductos agrícolas que intercambian, a excepción de trigo. Eso casi no se ve en ninguno de los cultivos,en ninguna de las zonas potenciales de Pocoata. Tiene el porcentaje más elevado de trueque en sus seiscultivos con potencialidades productivas.Normalmente, los campesinos de la zona intercambian sus productos en la zona misma, a veces saliéndosea los valles de Charcas para tal propósito. Eso implica que de vez en cuando intermediarios de fuera de laregión llegan, trayendo artículos como ropa, sal, lana sintética, etc., para intercambiar con los campesinos.En la región más alta de la Chaupirana, ubicada al sur del río Chayanta, se encuentran ranchos ycomunidades con un alto promedio de hatos familiares de llamas; en promedio 17,4 cabezas por unidadproductiva familiar, una de las cifras más alta de la Sección junto a la zona de Turbería. Casi noconsumen, ni intercambian, ni venden los camélidos, indicando que se los usan principalmente para la lanay como animales de carga, en sus viajes esporádicos a los valles. Donde no hay llamas se utilizan burrospara tal propósito.Junto a la zona de Collana, la Chaupirana se caracteriza por hospedar un gran número de caprinos,llegando a un promedio familiar de más de 26 cabezas. Se las cría para el consumo familiar y, otra vez, eltrueque básicamente, practicándolo con los vecinos de la zona. . El hato ganadero bovino está por encimade la tendencia de la Sección, los cuales se utilizan más que nada para las faenas agrícolas, tambiénintercambiándolos en las localidades de la Chaupirana. Lo que casi no se intercambian, ni venden, son lasovejas, aunque la región al norte del río Chayanta muestra potencial de ovinos, con rebaños familiares de26.2 cabezas. La ganadería zonal puede contar con algunos (6) baños antiparasitarios, aunque parece queno se los utilizan mucho por falta de capacitación e insumos.Desde el año 1999, la zona cuenta con un puente colgante ubicado entre las comunidades de Sarijchi yAchumani, sobre el Río Chayanta. El puente realizado mediante la Parroquia de Colquechaca, es unaalternativa durante la época de lluvia, para poder transitar más fácilmente y con menos riesgo haciacentros comerciales como el de Colquechaca.164
  • 175. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.1.2.6.2. LimitacionesSe trata de una zona aislada, debido a la difícil entrada, por el alto desnivel del terreno, la falta de caminosaccesible para los vehículos, y las características de la producción agropecuaria.Aunque en términos seccionales, la zona sobresale en lo agrícola, en términos departamentales solamentelos rendimientos de oca, haba, arveja, trigo y maíz están arriba del promedio de Potosí. Tampoco se puedeexagerar en los datos sobre el trueque, que constituye el vínculo más estable con el mundo fuera delrancho y la comunidad. La haba , el trigo, el maíz son los productos que más se intercambian, como en elcaso de la haba donde se destina 18% de la producción al trueque, porcentaje que confirma la tradicióntrocadora de la zona. El trigo también se vende más, las familias se van a Colquechaca para vender el 10%de su producción pero el destino de la producción para el autoconsumo representa el mayor porcentaje con78.1%.Salvo la zona más alta al sur del río Chayanta, donde la ganadería parece ser más importante que laagricultura, las actividades pecuarias son secundarias a la modesta producción agrícola. Por eso, al final,se llega a la conclusión que la Chaupirana se caracteriza por una economía de subsistencia, que ni coninversiones substanciales va a volverse mercantil. A lo que se puede aspirar, es a mejorar el nivel de vidadentro de esta economía.La información sobre la migración confirma esa conclusión. La zona se caracteriza por un índice demigración temporal alrededor del promedio de la Sección con 13,65%, con el objetivo de aumentar losescasos recursos. Comparándolo con otras zonas de la Sección, también se nota que existe un buennúmero de comunidades con altos porcentajes de migración definitiva.El recurso natural que más conviene usar para el desarrollo de la zona es, por supuesto, el agua que seencuentra en relativa abundancia. Sin embargo, hay grandes problemas para poder utilizar este recurso porla ubicación de las fuentes, el terreno muy accidentado y la ubicación de las chacras. Se necesitará buenainversión para aprovechar el potencial de agua adecuadamente.Iniciando cualquier intervención en la zona se tiene que tomar en cuenta el grado de organización de lagente. En los extremos oriental y occidental de la zona, de las subcentrales de Sapakari y Quesen Phuco,ni el ayllu como tal ni la subcentral están funcionando bien. Allá, a nivel de la comunidad, son lasautoridades naturales que manejan los ranchos y comunidades. Las subcentrales de Sarijchi y Jachatakuestán funcionando bien, con una predominancia del sindicato a nivel comunal. 165
  • 176. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.1.2.7. Zona de planificación HUMA HUMALa zona de Huma Huma, se encuentra en el extremo norte de la sección de Pocoata, al norte del ríoChayanta. Es la región menos ligada a la Sección. La única manera de entrar con movilidad, es porLlallagua, a través de un largo recorrido de varias horas, esta compuesta por 18 comunidades quepertenecen a las subcentrales de Pocoarasi y Tomoyo, así mismo estas comunidades son exhaciendas ycomunidades originarias, las comunidades originarias pertenecen al ayllu de Huma Huma.G.1.2.7.1. PotencialidadesEs la zona con menos potencial agropecuario de todas las zonas de Pocoata. En su territorio fluye el ríoWaypiquiri, afluente del río Chayanta. Cerca de éste hay unas pocas regiones de tamaño reducido quetienen potencialidades en la producción de papa y arveja, y en la crianza de ovinos.Las comunidades paperas son unas tres aledañas a Tomoyo. Ahí, logran un rendimiento que pertenece alos más altos de la Sección con 176 qq/ha, pero con la más baja producción de la misma, lo que se debefundamentalmente al tamaño de predio que está por debajo del promedio seccional, con tierras de cultivoque en promedio alcanza a 1,21 ha. por unidad productiva familiar, de las cuales el 75,2% se cultiva y el24,8% es para el descanso.La entera cosecha de arveja es para el autoconsumo. Al contrario venden buena parte de su papa, 12.5 %de la producción, porcentaje por encima del promedio seccional. La venta se facilita por el camino deLlallagua. Dos veces a la semana llega el turno (un camión) a Tomoyo para recoger carga y gente hastaLlallagua.Las tierras paperas se encuentran dentro de una región donde la gente también se dedica a la producciónde ovinos. El rebaño promedio, casi llega a 30 animales por familia. Hay dos baños antiparasitarios parasanear a los animales.G.1.2.7.2. LimitacionesLa zona cuenta con más restricciones que potencialidades. Las subzonas potenciales son pequeñas y laproducción es baja. Solamente cuenta con dos sistemas de microriego (de 18 comunidades) y loscampesinos aplican poco fertilizante químico (0.25 qq/ha.) y muy poco guano (de 20 a 50 qq/ha.) en suscultivos.Lo que extraña es que no emigre más gente de la zona, temporal o definitivamente, con la tasa deemigración temporal la más baja de la tasa promedio de la sección. Parece que los campesinos de HumaHuma son tan pobres que ni pueden pagar los pasajes que les llevarían fuera de Pocoata. Tacarani ySenajo, forman una excepción al respecto. Los hijos de los antiguos patrones han tenido la oportunidad deestudiar, hasta en buenas universidades, y algunos de ellos, actualmente, se encuentran viviendo enEEUU.Para tres comunidades, los mismos hacendados, constituyen una gran limitación en su desarrollo. EnWañacota, Pisata y Tutuphaya, los patrones todavía ejercen poder sobre la tierra y la gente que la cultiva.Mientras que en Wañacota, parece que los patrones estén transfiriendo parte de sus terrenos a loscampesinos, en Pisata y Tutuphaya el conflicto de intereses crece cada vez más.El conflicto entre hacendados y campesinos, explica la mala organización de la población de la subcentralde Tomoyo, en la que se encuentran Wañacota, Pisata y Tutuphaya. Los patrones dominan y manipulan aciertos sectores del campesinado, cobrando el 50% de su cosecha. Esto, contrasta definitivamente, con lasubcentral de Pocorasi - el ayllu de Huma Huma - que se caracteriza por el buen nivel de organizaciónsupracomunal.166
  • 177. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.2. Dinámica ExternaG.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente Factor Potencialidades LimitacionesPGDES  Prioriza acciones en un espacio territorial  Son planes que tienen origen en contextos identificando como Sección Municipal diferentes al contexto municipal  Promueve el aprovechamiento de las vocaciones productivasPDDES  Contempla rutas estratégicas que permita  Debido a la ubicación geográfica no cuenta con vincular a una mayor cantidad de acciones concretas en la Sección Municipal comunidades  Son planes que tienen origen en contextos  Apoya a la producción agropecuaria en base diferentes al contexto municipal. Viene de a las potencialidades existentes. arriba hacia abajo.PDM’s de  Existe necesidades similares y posibles  No existe voluntad plena de encarar lamunicipios soluciones también similares lo que permite Mancomunidad de Municipios de la Provinciacolindantes consolidar una mancomunidad de municipio. Chayanta.  Las cuatro secciones de la Provincia  Los actuales Planes de Desarrollo Municipal no Chayanta cuentan con planes de desarrollo son referente para la elaboración de las POA’s. municipal, los mismos son de dominio de los  Si bien se dispone de Planes Municipales Gobiernos Municipales. dentro de la Provincia, estos no tienen un hilo conductos que les permita complementarse entre sí.PDDI  Contempla estrategias específicas para un  Son planes nuevos, su formulación parece crear sector, lo que permite una mejor conflictos dentro las organizaciones. planificaciónG.2.2. Plan Operativo de Acción (1997 – 2002)El Plan General de Desarrollo Económico Social del presente gobierno nacional está sobre la base del PlanOperativo de Acción, conocido más propiamente como el Plan “para vivir mejor”.A manera de síntesis este mencionado plan señala:- Puede afirmarse que los niveles actuales de crecimiento económico son insuficientes para combatir la pobreza.- La fragilidad institucional conspira contra el establecimiento de reglas del juego claras para el desarrollo de la actividad económica y de instrumentos que garanticen al ciudadano la vigencia plena del Estado de Derecho.- Lamentablemente, el narcotráfico continúa siendo una amenaza para los bolivianos y un elemento que distorsiona el establecimiento de relaciones internacionales en un marco de dignidad y soberanía.- El Plan Operativo de Acción “Para Vivir Mejor” busca superar estos problemas de pobreza y subdesarrollo del país, a través de mayores oportunidades, mejor justicia e institucionalidad, más equidad y dignidad. Estos elementos resultan ser los cuatro pilares fundamentales del Plan.I. OportunidadObjetivo:El objetivo fundamental del Plan Operativo de Acción, en el área de oportunidad es, en un marco deestabilidad, impulsar el crecimiento económico, con una más justa distribución del ingreso, medianteadecuadas políticas de gasto e ingreso, mejorando la infraestructura física y productiva, en un entorno demayor competitividad. 167
  • 178. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoPara generar empleos e ingresos a través de un crecimiento económico más acelerado y con mejordistribución para todos. Para lograr estos objetivos: - Se impulsará una verdadera revolución crediticia para los pequeños comerciantes, los transportistas, los artesanos, los campesinos, los microempresarios. Para ello se ejecutará un plan integral de Titulación y Registro, de modo que los bolivianos tengan acceso al crédito, utilizando su derecho propietario sobre tierras, vivienda y equipos. Se creará una Intendencia bancaria que regule la actividad de las pequeñas mutuales y cooperativas, para que puedan captar recursos y canalizarlos a esos sectores. - La Red Nacional de Caminos para unir las Cuencas Andina, Amazónica y Platense, se hará realidad en la presente gestión para que Bolivia deje de ser un territorio invertebrado en el corazón de Sudamérica. - Se abrirá las puertas a la inversión externa sin privilegios y se apoyará con decisión al sector exportador. - Se transformará las aduanas. En los primeros dos años de gobierno se implementarán medidas radicales: o la eliminación de los aranceles, o la concesión de los recintos aduaneros, u otras medidas igualmente drásticas.II. EquidadObjetivo:En el marco de la equidad el objetivo central es mejorar las condiciones de vida de la población, enparticular de aquella en condiciones de pobreza, creando igualdad de oportunidad para acceder a mayoresniveles de ingreso que permitan cubrir en forma satisfactoria las necesidades básicas.Para reducir la pobreza en la que están sumidos 7 de cada 10 bolivianos.Las cuatro bases de la lucha contra la pobreza son: Vivienda, Educación, Salud y Servicios Básicos. Espor eso que en la presente gestión estas áreas han recuperado su condición de ministerios.En estas cuatro áreas se ejecutarán planes maestros diseñados en consulta con cada uno de los bolivianos.En la lucha contra la pobreza, no se puede trabajar con medidas paliativas que cambian cada cierto númerode años.Se hará una revolución en materia de Vivienda, para que todos los bolivianos tengan acceso a un techopropio, barato, accesible, con financiamiento a largo plazo. Hasta hoy los trabajadores han realizadoaportes a instituciones ineficientes y burocráticas. Por ello se hará que cada boliviano pueda depositar suaporte al sistema en cuentas individuales.III. InstitucionalidadObjetivo:Tienen como objetivo principal articular los programas especifico dirigidos a desarrollar las basesinstitucionales del país que le devuelvan credibilidad a las instituciones del Estado, permitan unrelacionamiento transparente entre gobernantes y gobernados, aseguren la continuidad y sostenibilidad delas políticas de Estado y desarrollen la capacidad institucional del sector público para cumplir su funciónde servicio en beneficio de la colectividad.Para que el poder sea sinónimo de servicio y no de abuso.La Constitución Política del Estado vale toda, todo el tiempo y para todos.168
  • 179. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoPor respeto a nuestra Carta Magna, y luego de la correspondiente consideración congresal, se promulgaráen el primer año de esta gestión las Leyes del Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura y elDefensor del Pueblo, que están destinadas a mejorar sustancialmente la impartición de justicia. Medidasque fueron inexplicablemente aplazadas durante el anterior gobierno.IV. DignidadObjetivo:El objetivo general en el capítulo de Dignidad es lograr que Bolivia salga del circuito ilegal de las drogasdurante el próximo quinquenio, a través de un Plan Nacional de Lucha contra el narcotráfico basado encuatro pilares: Prevención, Interdicción, Erradicación y Desarrollo Alternativo.Dignidad, para que Bolivia no sea mellada por el narcotráfico ni expuesto a las imposiciones externas quegenera. En los próximos cinco años sacaremos a Bolivia del circuito del narcotráfico, usando laconcertación y el diálogo, como lo hemos demostrado en estos últimos días.No se quiere construir una Bolivia solamente para los próximos cinco o diez años. Se busca un granacuerdo nacional que permita generar una visión de consenso que siente las bases para lograr un país encrecimiento y en paz, productivo, solidario, competitivo, digno y preparado para los desafíos que imponeel próximo siglo.G.2.3. Plan Departamental de Desarrollo Económico y SocialEl Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social (PDDES) de Potosí, que se enmarca en losobjetivos estratégicos y políticas del PGDES, carece, en la misma medida que el PGDES, de propuestasconcretas para desarrollar el departamento. Aún así, es importante conocer sus objetivos, políticas y líneasde desarrollo para que el actual Plan de Desarrollo Municipal no se salga de este marco:Objetivo generalPromover el desarrollo sostenible del departamento, para mejorar la calidad de vida de la poblaciónpotosina.Objetivos específicos - Vertebración caminera que articule internacionalmente a Potosí. - Reactivar la economía regional a través de la transformación productiva; diversificar y ampliar la producción para disminuir la dependencia. - Promover la apertura de oportunidades y reducción de desigualdades. - Aprovechar racionalmente los recursos naturales y preservar el medio ambiente. - Consolidar una estructura institucional que optimice los niveles de desarrollo y la eficacia de la inversión.Políticas de Desarrollo - Política de integración nacional e internacional a partir de los corredores de exportación. - Política de transformación productiva. - Política de desarrollo humano. - Política de desarrollo integral rural – urbano. - Política de aprovechamiento de los recursos naturales y conservación del medio ambiente. - Política de gobernabilidad. 169
  • 180. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLíneas de desarrollo del departamento de Potosí1. Programa de infraestructura, transporte y promoción de servicios: - Subprograma desarrollo vial: se orienta a la construcción, mantenimiento y/o rehabilitación de infraestructura caminera. - Subprogama desarrollo aeroportuario. - Subprograma apoyo al desarrollo del etnoecoturismo, para aprovechar el patrimonio natural, la oferta arquitectónica y la riqueza socio-cultural del departamento. - Subprograma promoción de servicios dirigido a crear condiciones favorables para atraer la inversión privada.2. Programa de transformación productiva, orientado a fomentar y diversificar la producción agropecuaria y minera como base del desarrollo de Potosí: - Subprograma apoyo al desarrollo agropecuario: se propone la inversión en riego y microriego, mercados rurales, producción pecuaria camélida dirigida a la comercialización. - Subprograma apoyo al desarrollo forestal, dirigido a coadyuvar la formación de microclimas agrícolas, la producción de forrajes y protección de cuencas. - Subprograma apoyo al desarrollo minero, para reactivar la minería vía inversión privada. - Subprograma apoyo al desarrollo industrial. - Subprograma desarrollo de fuentes energéticas.3. Programa de desarrollo humano: - Subprograma educación, dirigido a promover la gestión y el control de la infraestructura y del equipamiento del servicio educativo. - Subprograma salud, para articular todos los servicios de la red de salud. - Subprograma vivienda y saneamiento básico, dirigido a la lucha contra el chagas. - Subprograma dinamización de la economía campesina: establecer las bases para la seguridad alimentaria. - Subprograma fortalecimiento de centros poblados con posibilidades productivas y el desarrollo de las ciudades fronterizas.4. Programa de recursos naturales y medio ambiente: - Subprograma gestión de los recursos naturales y del medio ambiente: se hace énfasis en el tratamiento de aguas contaminadas, cuantificar la contaminación de los ríos y la lucha contra la desertificación y sequía. - Subprograma ordenamiento territorial, dirigido a lograr la distribución equilibrada de la población en el territorio, que permita la conservación y el uso racional e integral de los recursos naturales.5. Programa de gobernabilidad y apoyo a grupos principales: - Subprograma de fortalecimiento institucional. - Subprograma de fortalecimiento municipal. - Subprograma de promoción de los derechos de mujeres, jóvenes y niños: incentivar la participación organizada de las mujeres, jóvenes y niños en el proceso de desarrollo. - Subprograma de apoyo a los pueblos originarios y comunidades indígenas: fortalecer sus formas de organización mediante la capacitación en el ejercicio de sus derechos.G.2.4. Fuentes gubernamentales de financiamiento vigentesSigue una descripción de las fuentes gubernamentales de financiamiento vigentes más importantes para latercera sección municipal de Chayanta, Pocoata.170
  • 181. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.2.4.1. Fondos NacionalesPara direccionar y mejorar el apalancamiento de recursos de los Fondos se pone en lista sus líneas deacción y el tipo de proyectos que financia.Cuadro 73: Listado de proyectos financiados por los fondos Fondo Línea de Acción Proyectos que Financia Fondo de Desarrollo Campesino Infraestructura básica Riego y drenaje (FDC) Caminos vecinales Puentes vehiculares y peatonales Mercados, centros de acopio Talleres artesanales Defensivos, atajados Apoyo a la producción Extensión agropecuaria Capacitación a extensionistas Fondo rotativo de insumos Fondo rotativo de ganado Manejo de microcuenca Agroforestería comunal Fortalecimiento organizacional A entidad ejecutora A comunidad beneficiaria Preinversión Fondo de Inversión Social Apoyo a la educación Preinversión (FIS) Infraestructura, equipamiento Servicios personales Capacitación comunal Capacitación institucional Supervisión Apoyo a la salud Preinversión Infraestructura, equipamiento Capacitación comunal Capacitación institucional Supervisión Apoyo al saneamiento básico Preinversión - Agua potable Infraestructura, equipamiento - Disposición excretas Capacitación comunal - Desechos sólidos Capacitación institucional Supervisión Apoyo institucional Servicios personales Capacitación comunal Capacitación institucional Supervisión Fondo Nacional para el Medio - Conservación de la biodiversidad Servicios personales Ambiente - Manejo y conservación de recursos Estudios, investigaciones (FONAMA) naturales y ecosistemas Capacitación comunal - Capacitación Capacitación institucional - Promoción de esfuerzos sostenibles Producción forestal en el manejo de recursos naturales ySupervisión cuencas - Iniciativas comunitarias dirigidas a la conservación y uso sostenible del medio ambiente - Protección de la calidad ambientalFuente: En base a Guías de Proyectos del FDC (1995), FIS (1996) y FONAMA (1997) 171
  • 182. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoG.2.4.2. Programas Nacionales Programa Nacional de RiegoEl Programa Nacional de Riego (PRONAR), da respuesta a las demandas locales de proyectos de riegoque se manifiestan mediante la planificación participativa en el Altiplano, valles interandinos y algunasregiones del oriente (Secretaría Nacional de Hacienda 1996: 33). El programa comprende: - Inversión en infraestructura de riego. - Asistencia técnica y capacitación en el manejo de recursos hídricos. - Fortalecimiento institucional de las entidades normativas y ejecutoras de riego. - Apoyo al ordenamiento de los recursos hídricos. - Acciones concretas para la clarificación de derechos y obligaciones en el uso del agua.El programa será ejecutado por la Secretaría Nacional de Agricultura y Ganadería; la Secretaría deDesarrollo Rural, que sistematiza las demandas locales; el FDC que proporciona fondos de contraparte; yla Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, que proporciona la normatividad derecursos hídricos. Programa de Apoyo a la Seguridad AlimentariaEl Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) es un programa de inversiones ypreinversiones que se enmarca en las reformas estructurales y en las políticas nacionales expresadas en elPlan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) y particularmente, en el Plan Nacional Para laSeguridad Alimentaria (PLANSA).El PASA tiene como objetivo general: promover, incrementar y mejorar la disponibilidad, el acceso y eluso de los alimentos.Sus ejes de intervención son: el territorial, que define áreas de ejecución del programa cuya unidadterritorial es el municipio (para este propósito se priorizarón secciones municipales en base a informaciónoficial disponible sobre pobreza e inseguridad alimentaria, entre los que se encuentran las cuatro seccionesde la provincia Chayanta); y el sectorial, que está orientado a financiar programas y proyectosconsiderados estratégicos para el logro de la seguridad alimentaria nacional y que respondan a las políticassectoriales agropecuarias.Los proyectos elegibles deben incorporar los siguientes componentes:- Provisión de servicios especializados a los productores en relación a la producción, comercialización, información, insumos, etc.- Apoyo a la producción, transformación y comercialización de alimentos y productos estratégicos y/o deficitarios.- Apoyo a la producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios que tengan ventajas comparativas.- Fortalecimiento institucional para instituciones públicas y organizaciones privadas de productores.- Apoyo a la integración física entre centros productores y centros de comercialización (caminos, puentes).- Dotación de infraestructura de apoyo a la producción (centros de acopio, silos, etc.).172
  • 183. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata DiagnósticoLos programas y proyectos que están dentro del PASA deberán cumplir con los siguientes requisitos:- Estar dentro de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal.- Ser presentados a la Secretaria Nacional de Agricultura y Ganadería y a la Subsecretaria de Desarrollo Rural por las Prefecturas, Alcaldías Municipales o Secretarías Nacionales.- Contar con el cofinanciamiento de la Prefectura, Gobierno Municipal y/o de la población beneficiada.G.2.5. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional Factor Potencialidades LimitacionesFondo.  Se cuenta con recursos económicos que  Tramite pesado. permiten encarar proyectos dentro de la  Permanente reestructuración institucional sección municipal. que causa confusión dentro de los Gobiernos  Apoyan con proyectos productivos para la Municipales. Actualmente el FDC y el FIS sección municipal. son parte del DUF, ambos Fondos han sido  Realizan seguimiento permanente para el unidos bajo la sigla del FNIPS o FPS. cumplimiento de los proyectos dentro del cronograma establecidoIglesias.  Captan recursos para encarar proyectos en  Algunas religiones causan enfrentamiento base a las necesidades de las unidades entre comunidades e incluso con las propias familiares campesinas personasONG’s  Gestionan recursos económicos para apoyar  El financiamiento obtenido está más en base con proyectos en base a las necesidades de a las exigencias de la agencia financiera. las unidades familiares campesinas.  Lo proyectos desarrollados no tienen  Tienen conocimientos básicos sobre el cobertura seccional, solo llegan a algunas contexto municipal donde desarrollarán sus comunidades, lo que provoca malestar en las actividades. familias campesinas.  Tienen presencia física en las comunidades  El área de intervención institucional está o en la sección. concentrado en zonas con cierta  Elaboran propuestas en base al PDM o en potencialidad, abandonando a las zonas más base a las demandas comunales. deprimidas.H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPALPROBLEMA CENTRALLa situación descrita en los capítulos anteriores muestra un municipio sumido mayoritariamente en laextrema pobreza causado por múltiples problemas relacionados entre sí: económicos, sociales, políticos yecológicos, los cuales han sido identificados por los propios habitantes en los talleres participativosconvocados expresamente para tal fin.La extrema pobreza se expresa en imposibilidad de alcanzar mínimas condiciones de vida aceptablesgenéricamente para los habitantes del municipio, lo que les obliga a buscar estrategias de subsistencia enmuchas ocasiones denigrantes y atentatorias a sus derechos humanos.Esta situación permitió identificar que el problema central del municipio es la ALTA INSEGURIDADALIMENTARIA, la que resumidamente puede definirse como sigue.La gran mayoría de la población del Municipio de Pocoata, vive en una extrema pobreza que se manifiestaen la falta de acceso a seguro de salud y educación, a servicio de comunicación, lo que a su vez origina elabandono de su territorio y los elevados índices de mortalidad materno-infantil, desnutrición, migración,analfabetismo, a esto se añade la débil estructuración de las organizaciones comunitarias e institucionalesdel municipio. 173
  • 184. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Diagnóstico ANEXO174
  • 185. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalIII. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPALA. VISIONCon el objetivo de diseñar las estrategias de desarrollo más aptas para la Tercera Sección Municipal de laProvincia Chayanta, se necesita interpretar, analizar y combinar la información básica de la sección(diagnóstico de la sección).En el área Desarrollo Humano, la Alcaldía de Pocoata ha realizado y viene realizando acciones de mejorade servicios de educación y salud. Sin embargo, estas acciones son aisladas y carecen de una estrategia dedesarrollo social para solucionar los problemas respectivos de manera coherente. Por ende, aunque seencuentran escuelas, servicios de salud, agua potable, saneamiento básico y otros servicios sociales en lasección, el número y la calidad de éstos son insuficientes para cubrir las necesidades de la población, lasdemandas expresadas por los campesinos participes en el proceso de planificación participativa confirmaneste dato técnico.Una razón fundamental que explica la insuficiencia de servicios sociales, es la falta de un plan a nivelseccional, que contenga una estrategia dirigida a satisfacer las demandas sociales de la población rural,analizándolas en función a los datos técnicos existentes.Ante esta situación, es necesario que se contemple la elaboración de un programa de apoyo a los serviciosbásicos, que complemente a los programas departamentales y nacionales. Es la Alcaldía la que los debegestionar con la finalidad de ampliar y mejorar la cobertura de los servicios básicos a nivel seccional.La intervención social corresponde a las primeras demandas comunales del sector y está condicionada a ladisponibilidad de recursos y las competencias de la Alcaldía. Se propone la construcción, mejoramiento,equipamiento y funcionamiento de servicios de salud, educación, hábitat y recreación. En salud, se cubren las demandas de agua potable, saneamiento básico y atención en salud; En educación, se propone cubrir demandas de infraestructura educativa y ampliación a niveles de la educación informal. En hábitat, hay que cubrir demandas de energía eléctrica y mejoramiento de viviendas; En recreación, la intervención se dirige a cubrir demandas de campos deportivos y salones comunalesLos planes gubernamentales para el desarrollo de los sectores agrícolas y pecuarios en Bolivia tienden ageneralizar y exagerar las potencialidades productivas de los mismos. En la elaboración de los planes nose toman en cuenta a las regiones rurales como Chayanta, una de las provincias más pobres de país.La economía rural de Pocoata, una de las cuatro secciones de Chayanta, es de subsistencia con reducidasposibilidades de elevar su nivel productivo. El grado de monetización de la misma es reducido; aunque laventa de productos agropecuarios es importante para conseguir artículos que no produce la misma familiacampesina, el intercambio se constituye en una práctica complementaria importante. Por eso, cuando sehabla, de “ingresos”, se refiere tanto a los ingresos en dinero como en especie.El desarrollo económico de la sección se dificulta por el hecho de que los campesinos ya estánsobreexplotando la tierra.Tomando en cuenta la presión humana sobre los escasos recursos naturales de la sección, se concluye quecualquier tipo de intervención en el sector productivo debe fijarse en la conservación de los mismos. No sepuede pensar en aumentar los terrenos de producción agropecuaria, salvo en algunos lugares en la riberade los ríos. Al contrario, cada programa y cada proyecto agropecuario tiene que incorporar actividades 183
  • 186. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipalenfocadas al manejo racional de los recursos naturales, para que se preserve y mejore el débil equilibrioambiental.A la vez, el potencial de la Sección es tan modesto que únicamente intervenciones direccionadas a laspocas potencialidades económicas que hay, tienen posibilidad de volverse exitosas. Eso quiere decir, porejemplo, que es recomendable fomentar la comercialización donde ya hay tradición mercantil; o fomentarla producción agropecuaria solamente en zonas que cuentan con el potencial respectivo.Además es importante primero cumplir con las demandas básicas de los campesinos antes de realizaractividades que a sus ojos son complementarios. Intervenciones para preservar el medio ambiente no tienecasi, si no tiene un componente que mejore la producción agropecuaria y/o los ingresos familiares. Ladiversificación de la dieta familiar para mejorar su alimentación sólo puede tener éxito, si antes se hanasegurado, los campesinos, el aumento de la producción de los principales cultivos tradicionales; etc.Tampoco, puede olvidarse que en muchas actividades económicas, la mujer juega un rol importante.Instituciones que intervienen en la sección tienen que incorporarla, en proyecto productivos y decomercialización.Asimismo, las intervenciones deben estar dirigidas a la autogestión del grupo meta. Todas tienen queincentivar a la familia campesina, a tomar su desarrollo en sus propias manos, con la finalidad de que sinayuda externa, puedan negociar los proyectos que les convengan y manejar las actividadescorrespondientes. Sin eso, el desarrollo de Pocoata no será jamás sostenible.Buscando una alternativa económica, para la producción agropecuaria dentro de la Sección, es difícilencontrarla. La artesanía podría constituirse como una posibilidad, empero solamente es unas pocascomunidades que ya tienen una tradición artesanal, fabricando, canastas, sombreros e instrumentosmusicales.Para concretizar estas intervenciones es imprescindible dividir la sección en zonas de planificación, por elhecho de que -aunque toda la población rural de Pocoata sea pobre y con reducido potencial productivo- lasección está constituida de regiones que cuenta con diferentes sistemas económicos de subsistencia, condiferentes procesos de reproducción socioeconómica de la familia campesina, y con diferentespotencialidades. Un plan que tome el desarrollo de la población campesina en serio, debe determinar lasmismas, es por eso para que las estrategias sean más reales y puedan ser cumplidas es que se ha tomado encuenta las siguientes zonas de planificación económica, de norte a sur: Huma Huma, Chaupirana,Turbería, Collana, Cuenca Pocoata, Coya, Campaya.Se enfatiza que se trata de zonas de planificación de intervenciones institucionales, definidas en base a suscaracterísticas económicas. No tiene mucho que ver con la división política ni cultural. Sin embargo no seintenta de ninguna manera, romper con las estructuras nativas del municipio. Al contrario, cada instituciónque trabaja en el municipio necesita conocer esas estructuras para saber con qué autoridades localesrelacionarse y de qué manera trabajar.En este sentido, cada una de las zonas de planificación mencionadas han establecido de manera concertadasu VISION ZONAL sobre la base de sus potencialidades y limitaciones existentes, cada una de estasvisiones zonales mantienen una relación coherente con la VISION ESTRATEGICA MUNICIPAL, esdecir, que el conjunto de las visiones zonales contribuye al logro de la visión municipal.El análisis y la descripción de la visión de cada una de las zonas de planificación económica serándescritas por separado en sus correspondientes capítulos, esto no quiere decir que no tienen relación, alcontrario, se tiene la firme convicción de los comunarios de la sección municipal que no será posible ellogro de la VISION ESTRATEGICA MUNICIPAL si no se logran las VISIONES ZONALES.184
  • 187. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.1. Vocación de la Sección Municipal de PocoataA.1.1. Vocación MunicipalLa vocación del Municipio de Pocoata está predominantemente arraigada en la agricultura donde laproducción de papa, maíz, haba se constituyen como los cultivos más importantes en términos económicosy de superficie, sin desmerecer la producción pecuaria que es complementaria a la agrícola y ademástambién genera recursos económicos importantes para la subsistencia de las familias campesinas.A.1.2. Vocación ZonalEs importante mencionar que la vocación Municipal ha sido definida a partir de las vocaciones zonales, acontinuación presentamos un resumen de las vocaciones zonales.Cuadro 74: Vocación por Zonas Zona Vocación principal Segunda Vocación Tercera VocaciónHuma Huma Agrícola: trigo, haba, arveja, Pecuaria: ovinos maíz y frutalesCampaya Agrícola: papa, haba, trigo, Pecuaria: camélidos, ovinos Artesanía: aguayos, ch‟ulus, cebada phullusChaupirana Agrícola: arveja, tarwi, haba, Pecuaria: ovinos, bovinos y maíz y frutales camélidosCoya Agrícola: papa, haba y Pecuaria: ovinos Artesanía: llijllas, aguayos. cebada PhullusCollana Agrícola: frutales (durazno, Pecuaria: caprinos, ovinos manzana, tuna), arveja y maízTurbería Agrícola: papa, haba y trigo Pecuaria: ovinos, camélidos y Artesanía: llijllas, phullus, bovinos aguayos, etc.Cuenca Pocoata Agrícola: haba, maíz, Pecuaria; bovinos y ovinos Artesanía: sombreros, tejidos hortalizasFuente: En base al Taller Municipal I.A.2. Visión estratégica del desarrollo municipalPobladores de la Sección Municipal entre mujeres y hombres, miembros del Gobierno Local,representantes de organizaciones de base y grupos funcionales, han concertado e identificado su visión,señalando:“Mujeres y hombres acceden a servicios básicos, diversifican la producción agropecuaria orientada a laseguridad alimentaria, realizan un uso racional de los recursos naturales, donde existe equidad en lasrelaciones de género y donde las organizaciones comunales están plenamente fortalecidas”. VISION: Municipio con producción agropecuaria diversificada garantiza su seguridad alimentaria 185
  • 188. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.3. ObjetivosObjetivo General“Mejorar el nivel de productividad agropecuaria orientada fortalecer la seguridad alimentaria, a través dela promoción de asistencia técnica especializada que garantice la producción sostenible y la formación derecursos humanos sin descuidar los recursos naturales”El objetivo general tiene la característica de haber sido concertado entre mujeres y hombres de la SecciónMunicipal y principalmente el haber participado en su proceso de formulación autoridades municipales,sindicales y naturales.Objetivos EspecíficosPara alcanzar el objetivo general concertado, se propone los siguientes objetivos específicos:- Fortalecer la producción agrícola, a través de la asistencia técnica permanente, el uso de semilla de calidad y el uso adecuado de tecnologías locales validadas en base a los cultivos más importantes de la sección municipal.- Fortalecer la producción pecuaria, a través de la asistencia técnica en manejo de praderas nativas, refrescamiento genético, producción de forraje y sanidad animal.- Fortalecer la producción artesanal, a través de asistencia técnica en producción artesanal- Mejorar y construir infraestructura caminera en toda la Sección Municipal de Pocoata- Promover práctica de uso, manejo y conservación de los recursos naturales en aquellas zonas vulnerables a la pérdida gradual de los recursos- Mejorar los servicios básicos del municipio dirigido a disminuir los índices de mortalidad, la tasa de analfabetismo, etc.- Fortalecer a las organizaciones campesinas mediante la asistencia técnica y capacitación permanente y posibilitar una participación protagónica y propositiva de sus organizaciones con equidad en las relaciones de género.Cada uno de estos objetivos contribuye a garantizar la seguridad alimentaria en los pobladores delMunicipio de Pocoata.A.4. Políticas MunicipalesA.4.1. Políticas de uso, manejo y conservación de los recursos naturales- Promoción de prácticas de conservación, uso y manejo del recurso suelo, destinado a reducir los niveles de erosión tanto hídrica como eólica.- Explotación racional de los recursos naturales renovable y no renovables como alternativas para la generación de ingresos.186
  • 189. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal- Promoción del manejo integral de micro cuencas (el problema de arriba es problema de abajo) que permita compatibilizar necesidades entre las comunidades que habitan en las parte altas con comunidades de la parte baja.- Promoción de estructuras de organización en torno a las praderas nativas que permitan garantizar el repoblamiento natural de la biomasa.A.4.2. Políticas de Desarrollo Humano- Promoción de la inversión social destinado a buscar la igualdad de oportunidades, mejorando los servicios en salud, educación y saneamiento básico y agua potable.- Promoción de la alfabetización de mujeres y hombres.- Promoción de recursos humanos calificados, orientados a utilizar los recursos naturales de manera sustentable apoyados con centros de educación y formación técnica.- Promoción del respeto a la cultura, socializando valores, usos y costumbres.- Promoción de la equidad de género a nivel productivo, reproductivo y participación comunitaria y municipal.A.4.3. Políticas Económicas Productivas- Construcción, mantenimiento y mejora de la infraestructura vial y puentes (vehiculares como peatonales) orientado a la comercialización permanente de productos agropecuarios excedentarios.- Promoción y difusión de ferias agropecuarias en toda la Sección Municipal.- Integración de la provincia Chayanta con los Departamentos de Sucre, Potosí, Oruro.- Promoción del uso de paquetes tecnológicos dirigidos a incrementar el nivel de la productividad de tubérculos, cereales y hortalizas garantizando la seguridad alimentaria y la comercialización de excedentes.- Promoción de la producción agropecuaria diversificada en base a las vocaciones de las zonas y las condiciones edafoclimatológicas.- Utilización de recursos hídricos destinados al consumo humano, cultivos y pastoreo.- Ejecución de programas de forestación y reforestación con especies nativas y exóticas que están orientados a amortiguar la erosión del recurso suelo.- Promoción del manejo y mejoramiento del ganado criollo, principalmente ovinos, bovinos, camélidos y caprinos dirigidos a la producción de carne, leche, cuero y lana.- Diversificación de la transformación de los productos principales (papa, maíz, trigo y frutas) orientado a mejorar los ingresos económicos de las familias.- Promoción de la creación de micro empresas agropecuarias vinculados con el mercado. 187
  • 190. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal- Promoción de la explotación racional de recursos no renovables (cal y yeso) que permita generar ingresos económicos.A.4.4. Políticas de Fortalecimiento Organizativo Institucional- Promoción de mecanismos de concertación, necesarios entre el Estado y la Sociedad Civil, en el marco legal de la Planificación Participativa Municipal, destinados a mejorar las demandas y espacios de participación con decisión.- Promoción de las reformas del Estado orientados al Desarrollo Municipal de Pocoata.- Fortalecimiento a las organizaciones comunitarias y grupos funcionales dentro del marco de la Ley de Participación Popular.- Creación de estructuras organizativas que regulen el desarrollo de las ONG‟s en la Sección Municipal.- Promoción de la mancomunidad de municipios en base a proyectos comunes.A.5. Estrategia Integral de DesarrolloA.5.1. Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de RRNN FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Existen suelos agrícolas aptos para la producción - Presencia de algunas ONG‟s que despliegan acciones- Se cuenta con recursos hídricos que tienen condiciones para la conservación del recurso suelo. para ser aprovechados. - Existe el apoyo de Fondos Nacionales que promueven- Se dispone de pisos ecológicos donde se produce acciones para la conservación del recurso suelo. cultivos diversificados.- La rotación de cultivos practicado en el Municipio permite hacer un uso racional del recurso suelo.- Se dispone de fertilizante orgánico proveniente de los animales que se utiliza en la producción agrícola.- Se cuenta con algunas áreas de bosquetes ya implementados, las mismas que pueden ser explotados de manera racional. DEBILIDADES AMENAZAS- Baja cobertura vegetal en suelos agrícolas y de - Las ONG‟s, cada vez, tienen mayores dificultades de pastoreo. obtener financiamiento, por lo que tienden a- Pérdida gradual de la fertilidad del recurso suelo. desaparecer de la Sección.- Erosión laminar tanto eólica como hídrica. - Los trámites son muy burocráticos para la obtención de- Pérdida gradual de semillas de variedades nativas de la recursos económicos de los Fondos Nacionales. producción de papa, haba, maíz - Los recursos económicos para el Gobierno Local- Los caudales más importantes de los recursos hídricos tienden a disminuir, por lo que es más difícil financiar no pueden ser aprovechados. proyectos de conservación de los recursos naturales.- Accidentes climatológicos.- Bajo nivel de fertilización orgánica, existiendo casos en el que ni siquiera se repone lo extraído.- No existe políticas municipales que dirijan una explotación racional de los bosquetes existentes.- Estrategias definidas1. Suscribir convenios interinstitucionales donde el Gobierno Local promueva a través de políticas municipales la implementación de acciones que permitan el uso y manejo racional de los recursos naturales, con énfasis en el recurso suelo.188
  • 191. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal2. Promover las alianzas estratégicas entre instituciones privadas, organizaciones campesinas y Gobierno Local para la implementación de acciones de uso, manejo y conservación del recurso suelo.3. Gestionar proyectos en los distintos Fondos Nacionales relacionados al biodiversidad de la Sección Municipal.4. Desarrollar eventos de capacitación para conscientizar a mujeres y hombres en la importancia que tienen los recursos naturales.A.5.2. Estrategia de Desarrollo Económico Municipal FORTALEZAS OPORTUNIDADES- La producción agrícola es la más importante en - Los cultivos tradicionales de la Sección Municipal, términos de generación de ingresos, constituyéndose principalmente la papa, haba, trigo, maíz y frutas los cultivos de papa, haba, maíz, trigo y frutas como tienen su propio prestigio en los centros de consumo. los más significativos tanto en superficie como en - Existen ONG‟s que desarrollan acciones apoyando a la venta de excedentes. producción agropecuaria en la Sección Municipal.- La producción pecuaria tiene su propia importancia - La mancomunidad de Municipios en la Provincia económica, principalmente los bovinos, camélidos, Chayanta permitiría que red caminera tenga mejores ovinos y caprinos. condiciones.- Una mayoría de las comunidades con ciertos excedentes de comercialización cuentan con vinculación caminera.- Se cuenta con ferias agropecuarias tradicionales en las zonas de producción.- Mujeres y hombres tienen experiencia en la comercialización de excedentes. DEBILIDADES AMENAZAS- No existe una buena organización de productores - La política de libre mercado hace que los precios de campesinos que les permita abaratar costos de los productos agropecuarios bajen cada vez más. comercialización. - Los recursos económicos del Gobierno Municipal son- Los costos de producción son altos, por lo que no es cada vez más escasos. fácil competir en el mercado. - Los Fondos Nacionales son muy lentos en el- Los excedentes para comercialización tienden a bajar financiamiento de proyectos productivos. por la productividad agropecuaria en retroceso. - No existe disponibilidad de crédito en las zonas de- Las ferias tradicionales no tienen la misma importancia producción agropecuaria. como antes.- Fuerte presencia de intermediarios o „chapareras‟ en época de cosecha.- No todos los caminos son buenos para una comercialización barata.- Estrategias definidas1. A través de la firma de convenios específicos con ONG‟s promover la producción agropecuaria diversificada.2. El Gobierno Municipal deberá garantizar la libre transitabilidad de la rutas camineras importantes en época de comercialización.3. Ampliar y construir sistema de microriego en aquellas comunidades que cuenten con la viabilidad respectiva.4. Brindar asistencia técnica especializada en toda la cadena productiva: producción, almacenamiento, transformación y comercialización en la que se minimicen los costos de producción.5. Consolidar la Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta para disponer de una ruta caminera de accesibilidad permanente.6. Formar recursos humanos campesinos (promotores agropecuarios) para un uso adecuado de los insumos de producción y puedan ellos brindar asistencia técnica en su propia comunidad.7. Promover la construcción de infraestructura de almacenamiento de productos agrícolas para enfrentar en mejores condiciones al mercado de consumo. 189
  • 192. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal8. Organizar a campesinos productores para abaratar costos de transporte.9. Promover la posibilidad de acceder al crédito a través de alianzas estratégicos con instituciones especializadas en créditos sociales productivos.A.5.3. Estrategia de Desarrollo Humano FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Se dispone de Postas Sanitarias ubicadas en toda la - El Gobierno Municipal tiene la obligación por ley de Sección Municipal, atendiendo a una mayoría de los encarar proyectos de desarrollo humano, habitantes de las comunidades. principalmente referidos a educación. Salud y- Los establecimientos educativos construidos por el saneamiento básico. Gobierno Municipal están en buenas condiciones por - Existen ONG‟s que desarrollan acciones en salud, lo que la asistencia de los alumnos es buena. principalmente en la desnutrición infantil y educación- Muhcas comunidades ya cuentan con agua potable en salud. domiciliaria y pública. - Se cuenta con la presencia del Director Distrital de- Se cuenta con programas de desnutrición infantil. Educación para tramitar ítems para establecimientos- Se cuenta con el programa de alfabetización de educativos nuevos. mujeres y hombres. - Se cuenta con programas nacionales que apoyan a la- En la Sección, se desarrollan eventos de capacitación construcción de sistemas de agua potable y para promotores campesinos. saneamiento básico. AMENAZAS- Las Postas Sanitarias no están bien equipadas y el - Los recursos económicos del Gobierno Municipal servicio no es el esperado. tienden a reducir y paralelamente el Gobierno Central- No todas las comunidades cuentan con otorga mayores responsabilidades en el área de Salud y establecimientos educativos aptos para una enseñanza Educación. adecuada. - Las ONG‟s tienden a desaparecer por dificultades de- No todas las comunidades cuentan con el servicio de obtención de financiamiento. agua potable. - Existe mucha burocracia en los Programas Nacionales- No hay electrificación rural. dependientes del Gobierno Central, dificultando la- Existe analfabetismo por desuso, lo que provoca el obtención de financiamiento. incremento de los índices de analfabetismo.- Persiste la deserción escolar en la sección, más aun, en las mujeres en edad escolar.- No hay urbanización, todas las viviendas de las familias campesinas están dispersas.- Estrategias definidas1. Establecer convenios interinstitucionales que garanticen un servicio de calidad en las Postas Sanitarias y que las mismas, estén bien equipadas y con infraestructura adecuada.2. Gestionar proyectos de agua potable y saneamiento básico en programas nacionales que financien precisamente este tipo de demandas.3. Fiscalizar la calidad de educación en la Sección Municipal de mutuo acuerdo con el Director Distrital de Educación para evitar la deserción de la niñez en edad escolar.4. Gestionar ítems para escuelas con sobrepoblación de niños en edad escolar.5. Continuar con el tendido de la red de electrificación rural sobre las comunidades con mayor población concentrada.6. Promover la urbanización en aquellas comunidades con mayor número de familias y donde las viviendas campesinas demuestren concentración.7. Suscribir convenios con instituciones o programas nacionales de alfabetización para mujeres y hombres analfabetos y analfabetos por desuso.8. Desarrollar eventos de capacitación en temas referidos a la educación en salud.190
  • 193. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.5.4. Estrategia de Desarrollo Organizativo Institucional FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Familias campesinas organizadas en sindicatos - Presencia de las ONG‟s en la sección municipal, agrarios plenamente fortalecidos. quienes apoyan al fortalecimiento de las- Comunidades con personería jurídica que hacen organizaciones campesinas. presión para la concreción de sus demandas - Se cuenta con un Diputado Uninominal por la municipales. Provincia Chayanta.- Miembros del Comité de Vigilancia realizan - Las mancomunidades de municipios abrirán nuevas y fiscalización de los trabajos desarrollados por el mejores posibilidades para el desarrollo local. Gobierno Municipal, presionando a que el equipo - La Ley de Participación Popular vigente en el Estado técnico del Municipio haga cumplir de la mejor forma Nacional. los proyectos efectivizados.- Juntas Escolares realizan sus deberes y obligaciones dentro de lo establecido por el sector de Educación.- Existe gobernabilidad municipal en la sección de Pocoata.- Presencia de Instituciones Públicas y Privadas en la Sección Municipal. DEBILIDADES AMENAZAS- Infiltración de siglas políticas dentro de la - Poca voluntad para la consolidación de la organización campesina, dividiendo a las bases y Mancomunidad de Municipios. debilitando a las estructuras del sindicato agrario. - El Diputado Uninominal no está gestionando- División de comunidades sólo con el fin de contar con proyectos efectivos para la Sección Municipal. personería jurídica y ser sujeto de ejecución de - La CSUTCB se encuentra debilitada a nivel nacional. proyectos por parte del Gobierno Local. - No existe control social sobre la condonación de la- Limitaciones de los miembros del Comité de deuda externa. Vigilancia en el análisis económico de las obras ejecutadas debido a su bajo nivel de escolaridad.- No existe una verdadera participación campesina para el desarrollo de la comunidad y por tanto del Municipio.- Las mujeres tienen limitaciones en la toma de decisiones tanto a nivel comunal como municipal.- No existe líderes mujeres.- Estrategias definidas1. El Gobierno Municipal con el apoyo de ONG‟s presentes en la sección de Pocoata deberán fortalecer a la organización campesina sindical con acompañamiento permanente en eventos ordinarios y extraordinarios.2. Desarrollar eventos de capacitación para la formación de líderes campesinos hombres y mujeres, con especial atención a este último género.3. Crear consciencia de que la división de las comunidades sólo con el fin de obtener personería jurídica y ser sujeto de ejecución de proyectos no contribuye al desarrollo de la Sección Municipal.4. Consolidar la Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta.5. Fortalecer la Ley de Participación Popular implementando proyectos de desarrollo municipal. 191
  • 194. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6. VISIONES ZONALESA.6.1. Zona de Planificación Huma Huma VISION: Garantizar la seguridad alimentaria fortaleciendo el sistema de producción diversificada (papa, cebada, trigo, haba, arveja, maíz y frutales) y conservando los recursos naturales Fortalezas Oportunidades- Las familias tienen vocación agrícola - El gobierno municipal tiene la predisponibilidad de- Existen sistema de producción en mantas invertir en la zona- La producción de ovinos es complementaria a la - Existen instituciones interesadas en intervenir en la zona producción agrícola - Existe demanda por productos agrícolas Debilidades Amenazas- No existe intervención de otras instituciones - Condiciones climáticas, edafológicas limitan la- Poca vinculación y coordinación entre comunidades producción agrícola (debilidad organizacional) - Suelos diversos inestables, en su mayoría poco- La semilla está en proceso de degeneración desarrollados, lo que determinar la erosión del viento y del agua, poco aptos para agricultura- Se encuentran geográficamente muy alejados de los centros poblados - Presencia de hacendados y latifundistas impiden mecanismos adecuados de producción.- Suelos diversos inestables, en su mayoría poco desarrollados, lo que determina la erosión del viento y - Gobierno Municipal no invierte en la zona del agua, poco aptos para agricultura - Otras Instituciones no invierten en la zona- Uso inadecuado de tierras cultivables- Falta de infraestructura de riego- Pérdida de la fertilidad de los suelos- Bajos rendimientos de los productos solo para autosubsistencia- No hay vinculación caminera estable- Bajos niveles de conocimientos culturales- Alta migración- Desconocimiento de diferentes disposiciones legales (LPP, Descentralización Administrativa, INRA)A.6.1.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades/amenazas Fortalezas/debilidades ¿Qué tenemos que hacer?- El gobierno municipal tiene la - Las familias tienen vocación agrícola - Fortalecimiento organizacional predisponibilidad de invertir en la - Poca vinculación y coordinación entre - Vinculación caminera en toda la Zona comunidades (debilidad organizacional) zona - No hay vinculación caminera estable- Existen instituciones interesadas - La producción de ovinos es - Asistencia técnica en producción en intervenir en la zona complementaria a la producción agrícola - Capacitación técnica en temas de - Las familias tienen vocación agrícola producción agropecuaria. - Existen sistema de producción en mantas - Mejoramiento de semilla - La semilla está en proceso de degeneración - Alta migración- Existe demanda por productos - Se encuentran geográficamente muy - Vinculación caminera agrícolas alejados de los centros poblados - Comercializar los excedentes de la - No hay vinculación caminera estable producción agropecuaria192
  • 195. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal - Falta infraestructura de riego - Construir obras de microriego- Condiciones climáticas, - Pérdida de la fertilidad de los suelos - Conservación de suelos edafológicas limitan la producción - Bajos rendimientos de los productos solo - Prácticas agroforestales agrícola para subsistencia - Vocación agrícola - Existen sistema de producción en mantasA.6.1.2. Demandas CampesinasAhora, que se ha definido una estrategia de desarrollo basada en los datos técnicos de la zona deplanificación, se debe compararla con las demandas como fueron definidas por las propias familiascampesinas. Solamente así, se puede llegar a una propuesta participativa para desarrollo de la zona.En las comunidades de la zona de Huma Huma, los campesinos definieron y priorizaron sus demandas enlos sectores agrícola, pecuario, otras actividades económicas, migración y acceso a servicios, para queposteriormente, sin tomar en cuenta el sector, se identifique las demandas más importantes para lacomunidad. En el siguiente cuadro se resumen las cinco primeras demandas de las comunidadesdistribuidas por sectores.Cuadro 75: Distribución de las cinco demandas de comunidades por sector, en la zona de Huma Huma Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas serviciosDistribución de los 5 20 % 7% 1.5 % 0% 71.5 %problemas principalesFuente: En base a Demandas campesinasSin duda, las primeras demandas en las comunidades se concentran en el sector servicios, demandasreferidas a la construcción de escuelas, posta sanitaria, la dotación de herramientas para la apertura decaminos vecinales y la instalación de servicios de agua potable.A nivel de las dos subcentrales de la zona, se ha priorizado, dentro del sector agrícola, la construcción desistemas de micro riego como una solución alternativa frente a la disminución de cosechas por falta deagua. Otro problema es el de la semilla cansada y/o enferma, las enfermedades de los cultivos y la erosión,por lo cual las comunidades priorizan desarrollar un programa de mejoramiento de semillas, dereforestación y conservación de suelos.En el sector pecuario todas las demandas tienen que ver con la construcción de tiendas veterinarias paratratar de solucionar los serios problemas de enfermedades del ganado. En el sector de otras actividadeseconómicas, se ha priorizado la construcción y el equipamiento de un taller artesanal en Pocorosi comouna alternativa a los bajos ingresos económicos.Cuadro 76: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Huma HumaProducción agrícola Producción pecuariaConstrucción de sistema de micro riego 50 % Tienda veterinaria 100 %Mejoramiento de semillas 25 %Forestación y conservación de suelos 17 %Construcción de defensivos 8%Total 100 % Total 100 %Fuente: En base a Demandas campesinas 193
  • 196. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.1.3. Estrategia de intervención participativaLa estrategia de desarrollo para la zona de Huma Huma, tiene como base de acción la protección yconservación de los recursos naturales, para garantizar la producción agrícola diversificada de subsistenciaa partir de acciones como infraestructura de riego y mejoramiento de semillas.La sostenibilidad de la producción agropecuaria, además de la autogestión, se basa fundamentalmente enel manejo de los recursos naturales, trabajo de protección y conservación que debe realizarseparalelamente al fortalecimiento agrícola .El fortalecimiento de la producción agrícola comprende acciones de Capacitación y Asistencia técnicapermanente que deberá encarar el municipio y otras instituciones que operan en la zona. Además se daráprioridad al manejo de semilla en los cultivos más importantes que produce la zona.La disponibilidad de agua forma parte del “fortalecimiento de la producción agrícola”, se piensa en laconstrucción de infraestructura de microriego, dirigida a mejorar los sistema de riego rústico. Se daráprioridad a comunidades donde tengan sistemas de riego rústicos, con perspectivas de ampliar a aquellascomunidades que tengan las condiciones para encarar este tipo de obras.Si bien el fortalecimiento de la producción agrícola comprende acciones de manejo de semilla,infraestructura de riego, capacitación y asistencia técnica, no debemos descuidar la protección yrecuperación de suelos, con prácticas y capacitación en el tema, todo esto en el afán de mejorar laproducción agrícola diversificada propuesta en la visión zonal, y de poder comercializar los excedentesagropecuarios y garantizar la seguridad alimentaria.El aislamiento en la que se encuentra la zona es otro aspecto que debe encararse, esto compromete laconstrucción de caminos vecinales y troncales que articule la zona con el resto del municipio, por los altoscostos que significan la construcción de esta infraestructura es importante pensar sólo realizar aquellosque realmente beneficien a un número mayor de comunidades y sea un eje articulador con el resto delmunicipio.Todas estas acciones no van ha prosperar si no se tiene una organización sindical y natural bienfortalecida, para lo que se debe trabajar primero en este tema.A.6.2. Zona de Planificación Campaya VISION Garantizar la seguridad alimentaria fortaleciendo el espacio productivo, el sistema de producción agropecuaria y preservando el medio ambiente194
  • 197. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal Fortalezas Oportunidades- Terrenos para producción agrícola - El gobierno municipal tiene la predisponibilidad- Pisos ecológicos (puna y valles) de invertir en la zona- Extensas tierras comunales para pastoreo - Hay demanda de productos agrícolas en el mercado- Producción y rendimientos tendenciales de papa, haba, trigo y cebada - La leyes vigentes en el país favorecen a los campesinos- Producción alta de camelidos y ovinos- Los volúmenes de producción destinados al trueque son significativos- Alto porcentaje de la población dedicada a la confección de tejidos- Las autoridades naturales tiene más peso que la sindical. Debilidades Amenazas- Poco abono natural (en pequeña cantidad) - Fenómenos climáticos adversos (heladas y- Falta de infraestructura de riego granizadas)- Plagas y enfermedades sin control - Baja precipitación pluvial- No existe recursos humanos calificados - Tierras de cultivos en laderas- Debilidad organizacional - Las instituciones privadas invierten cada vez menos en las zonas- Desvinculación caminera - El gobierno municipal si bien tiene la voluntad de- Intervención institucional insignificante invertir en la zona , no puede por los insuficientes- Alta tasa de migración temporal recursos que percibe- Manejo de los recursos naturales inadecuadoA.6.2.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades/amenazas Fortalezas/debilidades ¿Qué tenemos que hacer?- El gobierno municipal tiene la - Desvinculación caminera - La vinculación caminera predisponibilidad de invertir en - Terrenos para producción agrícola - Mejoramiento de semillas la zona - Mejoramiento de ganado- Hay demanda de productos - Pisos ecológicos (puna y valles) - Mejorar la producción agrícola agrícolas en el mercado - Producción y rendimientos tendenciales - Implementar un sistema de de papa, haba, trigo y cebada comercialización - Los volúmenes de producción destinados - Capacitar en producción y al trueque son significativos comercialización - Poco abono natural (en pequeña cantidad) - Falta de infraestructura de riego - Plagas y enfermedades sin control- La leyes vigentes en el país - Organización no es sólida - Fortalecimiento de la organización favorecen a los campesinos campesina- Fenómenos climáticos adversos - Terrenos para producción agrícola - Revalorizar las prácticas campesinas (heladas y granizadas) y baja - Pisos ecológicos (puna y valles) para combatir los fenómenos precipitación pluvial climatológicos. - Extensas tierras comunales para pastoreo - Infraestructura de microriego para - Infraestructura de riego garantizar la producción agrícola - Recuperar las praderas nativas- Tierras de cultivos en laderas - Terrenos para producción agrícola - Realizar un campaña intensiva de - Pisos ecológicos (puna y valles) concientización para la conservación de los recursos naturales - Extensas tierras comunales para pastoreo - Realizar forestería 195
  • 198. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal - Producción y rendimientos tendenciales - Capacitación en prácticas de de papa, haba, trigo y cebada conservación de suelos - Capacitación en producción agrícola diversificada en tierras de laderas- Las instituciones privadas - Terrenos para producción agrícola - Las pocas instituciones que aún invierten cada vez menos en las - Extensas tierras comunales para pastoreo invierten en la zona deben tener zonas políticas claras para mejorar la producción agropecuariaA.6.2.2. Demandas CampesinasAhora, que se ha definido una estrategia de desarrollo basada en los datos técnicos de la zona deplanificación, se debe compararla con las demandas como fueron definidas por las propias familiascampesinas. Solamente así, se puede llegar a una propuesta participativa para el desarrollo de la zona.Los talleres de demandas han permitido que las comunidades de la zona de Campaya, definan su problemáticay busquen alternativas de solución a través de las demandas, que a su vez fueron priorizadas por sector –agrícola, pecuario, otras actividades económicas, migración y acceso a servicios- y en conjunto.Cuadro 77: Distribución de las cinco demandas principales por sector, en la zona de Campaya Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas servicios Distribución de las 5 31 % 7% 0% 0% 62 % problemas principalesFuente : En base a las demandas campesinasAnalizando los problemas manifestados por los campesinos vemos que más de la mitad (62%) de los estosestán orientados a la ausencia de servicios básicos. (salud, educación y saneamiento básico). En segundoplano aparecen los problemas agrícolas y pecuarios (semilla, riego, infraestructura). El resto de lossectores como migración y otras actividades económicas no parecen ser tan relevantes.Se puede observar que en la zona de Campaya, los problemas sociales de acceso a servicios son másprioritarios en relación a los problemas económico-productivos de los sectores agrícola y pecuario. Estosproblemas se refieren a la falta de instalación de paneles solares para escuelas y viviendas, aenfermedades infecciosas de niños por no contar con agua potable, la construcción de canchaspolifuncionales, la electrificación y construcción de postas sanitarias.También se advierte la importancia de la producción agrícola más que la pecuaria, para lo que sedemandan acciones inmediatas referidas al mejoramiento y/o construcción de sistemas de microriego,mejoramiento de semillas, implementación de cultivos de frutales y reforestación.Los problemas del sector pecuario se concentran de igual manera en enfermedades del ganado, para lo quedemandan productos veterinarios y construcción de infraestructura. Cuadro 78: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Campaya Producción agrícola Producción pecuaria Mejoramiento y construcción de sistemas de 75 % Dotación de productos veterinarios 50 % micro riego Estanques de agua 50 % Forestación 12.5 % Mejoramiento de semillas 12.5 % Total 100 % Total 100 % Fuente: En base a Demandas campesinas196
  • 199. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.2.3. Estrategia de intervención participativaTal como se ha definido en la visión, la propuesta de intervención participativa en la zona de Campaya seenfoca en el mejoramiento de la producción agropecuaria haciendo un uso adecuado de los recursos naturales.Nuevamente tomando como base la visión podemos definir como una primera estrategia elfortalecimiento agropecuario, que debe estar dirigido a mejorar las condiciones de producciónagropecuaria de la zona con la explotación y uso racional de los recursos naturales para mejorar laproducción agropecuaria de autoconsumo.La producción agrícola debe estar ligada a acciones de protección y conservación de suelos cultivados ycultivables, a partir de las prácticas de protección y conservación de suelos de los campesinos, combinadascon acciones biológicas y/o agroforestales impulsadas a partir del mejoramiento de la semilla en loscultivos más importantes de la zona como son papa, haba y cebada.Asimismo para complementar la actividad agrícola y volverla más productiva se debe pensar en laconstrucción de infraestructura de riego, en aquellas comunidades donde técnicamente sean viables ypuedan garantizar el mejoramiento de la producción agrícola impulsada.El apoyo a la producción pecuaria en sanidad animal (infraestructura y acciones directas), manejo derebaño y capacitación de promotores debe ir acompañado de un componente fundamental como es elmanejo, conservación y recuperación de las praderas nativas en la zona, estas acciones garantizarán laconservación de los recursos naturales. En aquellas comunidades donde el agua sea una dificultad para laproducción pecuaria se debe pensar en pequeñas q‟ochas de almacenamiento de agua.Para la comercialización de la producción excedentaria se requiere mejorar la actual infraestructuracaminera principalmente hacia Llallagua, sin descuidar el resto de los caminos secundarios.Para que todo lo planteado anteriormente tenga los resultados esperados se debe trabajar en elfortalecimiento de la organización comunal, ya que sin el concurso de todos los actores de la zona esimposible pensar en el desarrollo de la misma.A.6.3. Zona de Planificación de Chaupirana VISION DE CHAUPIRANA Familias de la zona de la Chaupirana mejoran sus ingresos, especializándose en la producción agrícola (arveja, tarwi) y mejorando su poder de negociación, garantizando su seguridad alimentaria y preservando el medio ambiente. Fortalezas Oportunidades- Existe suficiente disponibilidad de agua que es - Precipitación pluvial suficiente para la producción utilizada en microriego rústico agrícola- Utilizan abono para fertilizar sus suelos - Predisposición de parte del gobierno municipal de- Los rendimientos de arveja, tarwi, haba y maíz se invertir en la zona encuentran entre los más altos de la sección - Otras instituciones trabajan en la zona- El intercambio de productos es una actividad - Hay demanda de arveja y haba en el mercado importante- La producción de caprinos es la más alta de la sección, asimismo crían ovinos y bovinos de manera significativa.- Se cuenta con experiencia en la producción de haba, arveja y frutales. 197
  • 200. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal Debilidades Amenazas- Debilidad organizacional - La política de libre mercado hace que los precios del- Vinculación caminera inexistente producto bajen cada vez- Manejo inadecuado de los suelos (erosión) - El gobierno municipal no cuenta con políticas municipales que favorezca al sector productivo- Asistencia técnica y capacitación inexistente - Condiciones edafoclimáticas adversas (topografía- Semilla en proceso de degradación bastante accidentada)- Exceso de carga animal, pocas zonas de pastoreo- Poca tierra cultivable- Alta migración temporal198
  • 201. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.3.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades/amenazas Fortalezas/debilidades ¿Qué tenemos que hacer?- Precipitación pluvial - Existe suficiente disponibilidad de agua que es - Mejorar la producción agrícola, suficiente para la utilizada en microriegos rústicos, no hay aprovechando el uso del agua producción agrícola mejorados - Los rendimientos de arveja , haba y maíz se encuentran entre los más altos de la sección - Se cuenta con experiencia en la producción de haba, arveja y frutales.- Predisposición de parte del - Los rendimientos de arveja , haba y maíz se - Encarar proyectos camineros para gobierno municipal de encuentran entre los más altos de la sección vincular al resto del municipio invertir en la zona - La producción de caprinos es la más alta de la - Aprovechar con el municipio para sección, asimismo crían ovinos y bovinos de encarar proyecto económico manera significativa. productivos - Se cuenta con experiencia en la producción de - Fortalecer la organización campesina haba, arveja y frutales. para encarar los proyectos - Debilidad organizacional - El gobierno municipal debe encarar - Vinculación caminera inexistente un programa de asistencia técnica y capacitación en proyectos - Asistencia técnica y capacitación inexistente- Otras instituciones trabajan - Existe suficiente disponibilidad de agua que es - Encarar con las instituciones que en la zona utilizada en microriegos rústicos operan en la zona la especialización - Existe suficiente disponibilidad de agua que es de la producción de arveja y otros utilizada en microriegos rústicos - Asimismo no descuidar las demás - La producción de caprinos es la más alta de la potencialidades de la zona que son sección, asimismo crían ovinos y bovinos de complementarias manera significativa. - Se cuenta con experiencia en la producción de haba, arveja y frutales. - Manejo inadecuado de los suelos (erosión) - Asistencia técnica y capacitación inexistente - Semilla en proceso de degradación - Exceso de carga animal, pocas - Debilidad organizacional- Hay demanda de arveja y - Existe suficiente disponibilidad de agua que es - Encarar un programa de otros productos agrícolas en utilizada con infraestructura rústica especialización en la producción de el mercado - Los rendimientos de arveja , haba y maíz se arveja e la zona con el concurso del encuentran entre los más altos de la sección gobiernos municipal, instituciones y el grupo meta. - El intercambio de productos es una actividad importante - Se cuenta con experiencia en la producción de haba, arveja y frutales. - Asistencia técnica y capacitación inexistente - Semilla en proceso de degradación - Exceso de carga animal, pocas zonas de pastoreo- La política de libre mercado - Los rendimientos de arveja , haba y maíz se - Se debe producir un producto de hace que los precios del encuentran entre los más altos de la sección calidad para poder competir en el producto bajen cada vez - El intercambio de productos es una actividad mercado importante - Se cuenta con experiencia en la producción de haba, arveja y frutales.- Condiciones - Utilizan abono para fertilizar sus suelos - Si bien las condiciones edafoclimáticas adversas - La producción de caprinos es la más alta de la edafoclimáticas son adversas estos 199
  • 202. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal (topografía bastante sección, asimismo crían ovinos y bovinos de debemos revertirlas con la accidentada) manera significativa. capacitación en conservación de - Manejo inadecuado de los suelos (erosión) suelos y fenómenos climáticos - Asistencia técnica y capacitación inexistente - Semilla en proceso de degradación - Exceso de carga animal, pocas zonas de pastoreo - Poca tierra cultivableA.6.3.2. Demandas CampesinasDespués de haber definido la estrategia de desarrollo basada en datos técnicos de la zona, se debecomparar con las demandas expresadas y priorizadas por los campesinos y campesinas participantes deltaller de demandas en el municipio de Pocoata. solamente así, se puede llegar a una propuestaparticipativa para el desarrollo de la zona.Todas las comunidades que forman parte de las subcentralías de la zona de planificación de Chaupirana,definieron sus demandas, cada uno de ellas priorizando por sector – agrícola, pecuario, otras actividadeseconómicas, migración y acceso a servicios – y en conjunto.Cuadro 79: Distribución de los cinco demandas principales, por sector, en la zona de Chaupirana Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas serviciosDistribución de los 5 40 % 8% 0% 0% 52 %problemas principalesFuente: En base a Demandas campesinasSiendo una zona muy accidentada y de difícil acceso, los comunarios han priorizado sus demandas en elsector social de acceso a servicios, dando importancia a la apertura y mejoramiento de caminos para tenermejor accesibilidad hacia los centros de venta de los productos agropecuarios, como Colquechaca yPocoata. Pero se da también énfasis a los sectores agrícola y pecuario puesto que la visión de la zona serefiere a la producción agrícola.Cuadro 80: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Chaupirana Producción agrícola Producción pecuariaConstrucción de sistema de micro riego 46 % Sanidad animal 50 %Mejoramiento de semillas 10 % Forraje 25 %Sanidad de cultivos 12 % Tienda veterinaria 25 %Reforestación 27 %Herramientas 5%Total 100 % Total 100 %Fuente: En base a Demandas campesinasEn la parte pecuaria, las demandas tienen que ver con la sanidad de los animales, la producción de forrajey la instalación de tiendas veterinarias en ciertas comunidades para facilitar el acceso a los tratamientospara los animales.La demandas agrícolas se centralizan en la construcción de micro riego frente a los problemas generadospor la falta de acceso a fuentes de agua, la cual provoca una disminución de producción agrícola.Para luchar contra los problemas de erosión y de deslizamiento, las comunidades pretenden solucionareste problema con la reforestación de la zona.200
  • 203. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.3.3. Estrategia de Intervención participativaLa propuesta de intervención técnica tiene que ser conciliada con las demandas campesinas y con la visiónformulada por el grupo meta y fruto de esto se ha definido:Para impulsar el desarrollo zonal se debe fortalecer y especializar en la producción agrícola, para esto sedebe tomar en cuenta el agua que es un potencial que existe en la zona. Además que la principal demandade la zona precisamente es la construcción de infraestructura de riego. Por lo que se recomienda realizar elmejoramiento de la producción agrícola, tomando como eje dinamizador el mejoramiento y laconstrucción de infraestructura para riego, esto en comunidades donde sea técnicamente viable.Esta infraestructura debe ir acompañada de un componente de capacitación técnica, en temas manejo,conservación y gestión de los sistemas de riego.El mejoramiento de la semilla, es importante más aun si queremos tener un producto de calidad paracompetir en el mercado existente, este mejoramiento de semilla debe ir acompañado de un fuertecomponente de capacitación, este mejoramiento de semilla debe ser para aquellos cultivos donde sequieren especializar, sin descuidar los cultivos tradicionales para garantizar la seguridad alimentaria.Sabemos que la construcción de nuevos caminos tienen un alto costo económico, más bien se debe pensaren caminos estratégicos los cuales puedan ofrecer ventajas para que los productos sean comercializados.En la zona de Chaupirana el proceso de erosión es muy fuerte, esto a consecuencia de la presión humana yde los mismos animales que pastean la zona, entonces ante esta realidad se debe pensar en un componenteque permita la conservación y recuperación de los suelos, a través de un sistema intensivo de prácticasde conservación de suelos, capacitación y concientización del grupo meta.Todas estas acciones no pueden prosperar si no se piensa en fortalece la organización comunal, ya que esvital la participación de estos en todo el proceso de desarrollo de la zona.El municipio y otras instituciones que trabajan en la zona, deberían encarar de manera seria y oportuna loanteriormente mencionado, ya que la zona es la que menos atención e inversión ha recibido hasta elmomento.A.6.4. Zona de Planificación Coya VISION Producción agrícola diversificada, garantizando la seguridad alimentaria y preservando el medio ambiente. FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Hay diferentes variedades y condiciones para la - Hay demanda en el mercado para la papa producción de papa, haba y cebada. - Disponibilidad de recursos por parte del municipio,- Saben producir papa con guano y hacer chuño. (por la ayuda a la pobreza).- Disponibilidad de agua para riego en algunos - Instituciones no gubernamentales que pueden lugares. brindar asistencia técnica.- Saben comercializar los excedentes de la producción 201
  • 204. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal DEBILIDADES AMENAZAS- Semilla cansada - Las condiciones edafoclimáticas adversas- Presencia de enfermedades y plagas. (granizadas, heladas, sequías)- Terrenos en laderas, a secano y susceptibles a la erosión.- Falta de vinculación camineraA.6.4.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades / amenazas Fortalezas /debilidades Que tenemos que hacer ?- Disponibilidad de recursos por - Disponibilidad de agua para riego en - Construcción de sistemas de riego parte del municipio, (por la ayuda algunos lugares. rústico en zonas que cuentan con a la pobreza). - Presencia de enfermedades y plagas. vertientes. - Falta de vinculación caminera - Establecimiento de un plan de asistencia técnica agropecuaria, coordinada con las diferentes instituciones de la Sección. - Mejoramiento de la infraestructura caminera y construcción de un puente.- Instituciones no gubernamentales - Hay diferentes variedades y condiciones - Establecimiento de un programa que pueden brindar asistencia para la producción de papa, haba y de apoyo a la producción técnica. cebada. agropecuaria, que contemple - Saben producir papa con guano y hacer básicamente la selección positiva chuño. y control de enfermedades. - Semilla cansada. - Establecimiento de un plan de conservación de los recursos - Terrenos en laderas, a secano y naturales considerando como susceptibles a la erosión. factor importante el manejo del espacio productivo.- Mercados en Llallagua o Santa - Saben comercializar los excedentes de la - Aprovechamiento de los Cruz. producción excedentes para la comercialización y transformación.- Las condiciones edafoclimáticas - Saben comercializar los excedentes de la - Establecimiento de un plan de adversas (granizadas, heladas, producción conservación de los recursos sequías) naturales considerando como factor importante el manejo del espacio productivo.A.6.4.2. Demandas CampesinasDespués de analizar las potencialidades y limitaciones de la zona, las comunidades expresaron susproblemas que les atingen y al mismo tiempo plantearon las soluciones más convenientes. El cuadrosiguiente podemos apreciar que la falta de servicios básicos (salud, educación y saneamiento básico), es lamás importante en la zona con el 52%, después aparecen los problemas agrícolas, pecuario y finalmenteindican también como problemas a otras actividades económicas.Cuadro 81: Distribución de las cinco demandas principales, por sector, en la zona de Coya Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas servicios202
  • 205. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalDistribución de las 5 39 % 5.5 % 3.5 % 0% 52 %demandas principalesFuente: En base a Demandas campesinasConsiderando las 5 problemas priorizados por las comunidades, el cuadro muestra que dentro de la zonade Coya, los problemas sociales de acceso a servicios superan a los problemas económico-productivos delos sectores agropecuarios reunidos.Existen demandas a nivel de la instalación de sistemas de agua potable para el consumo familiar en lascomunidades. La mayoría de las comunidades requieren la construcción de caminos vecinales y puentespeatonales a fin de permitir una integración con el resto de la sección y poder comercializar su producción.En el ámbito educativo, las comunidades priorizan la construcción de escuelas multigrado y colegio, así comotambién canchas deportivas y vivienda para las escuelas. Existe una preocupación también por parte de lascomunidades de formar cooperativas artesanales, instalando talleres y comercializando sus productos.Cuadro 82: Problemas agropecuarios priorizados según factor, en la zona de Coya Producción agrícola Producción pecuariaConstrucción de microriego 59 % Medicamentos para animales 33 %Mejoramiento de semillas 27.5 % Instalación tienda veterinaria 67 %Instalación de molinos 4.5 %Construcción de carpas solares 4.5 %Forestación 4.5 %Total 100 % Total 100 %Fuente: En base a Demandas campesinasLos problemas y demandas campesinas se centran principalmente en el fortalecimiento del sector agrícola,de la siguiente manera: instalación de bombas de agua, estanques y micro riego y la construcción decarpas solares. El mejoramiento y cambio de semillas de papa, trigo y haba es importante para mejorarcalidad de los cultivos, el rendimiento y la producción.Para enfrentar las enfermedades en los animales y otros problemas pecuarios identificados en lascomunidades, 67% de las comunidades priorizan la construcción e instalación de tiendas veterinarias.A.6.4.3. Estrategia participativa de intervenciónLa propuesta técnica participativa de intervención en el sector económico-productivo coincide con lasdemandas campesinas que está enfocada a la producción agrícola diversificada, preservando los recursosnaturales.La diversificación agrícola debe estar ligada a acciones de recuperación y protección de suelos cultivadosy cultivables, a partir de prácticas, capacitación y concientización del grupo meta, esta diversificacióndebe tener como principal eje dinamizador el manejo y mejoramiento de las semillas de los tres cultivosprincipales que se pretende producir, sin descuidar otros cultivos tradicionales que se produce en la zona.Otro factor que se debe considerar para tener éxito es el mejoramiento y construcción de sistemas demicroriego en comunidades donde se tenga el potencial respectivo. Todas estas acciones tienen que iracompañadas de un fuerte componente de capacitación y asistencia técnica.También se debe pensar en como comercializar los excedentes de la producción agrícola, para esto elgrupo meta tiene que tener una idea cabal del mercado y para esto es necesario la capacitación técnica yacompañamiento en todo este proceso. 203
  • 206. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalSin duda el aspecto más importante para las familias campesinas de la zona es la integración camineracon el resto del municipio, para lo que se tendrá que pensar en caminos estratégicos que conecten la zonacon centros poblados como Llallagua y Pocoata, y de esta manera garantizar la comercialización y elmovimiento de la gente de un lugar a otro.Todas estas acciones no van ser posible si no ha financiamiento, por lo que es importante que el gobiernomunicipal invierta en la zona, conjuntamente con otras instituciones y por supuesto el apoyo del grupometa.A.6.5. Zona de Planificación Collana VISION Productores de fruta y arveja con mayores ingresos, fortalecen su poder de comercializacion / transformacion, preservando el medio ambiente. FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Terrenos buenos para la producción de arveja y fruta. - Buenos precios por la venta de arveja y frutas- Fruticultura en cabecera de los ríos (Huertos). - Mercados en Llallagua y Huanuni- Producción agrícola y frutícola en temporales. - Presencia de Instituciones de apoyo a la producción- Producción de tuna en terrenos escarpados. frutícola.- Micro climas adecuados. - Recursos de la coparticipación.- Experiencia en la producción y comercialización de - Existe demanda para el durazno durazno. - Posibilidad de captar recursos provenientes de la- Disponibilidad para diversificar la producción frutícola. condonación de la deuda externa.- Saben vender. - Conformación de asociaciones para la producción. DEBILIDADES AMENAZAS- Falta de agua para riego - Erosión de los suelos- Limitaciones en el uso potencial de la tierra - No hay políticas definidas de apoyo a la producción- Organización no fortalecida frutícola por parte del municipio- Falta de transporte - Falta de recursos suficientes para proyectos grandes.- Poca disponibilidad de guano- Migración temporal- Falta comunicación con los mercados (caminos)- Baja productividad frutícola- Poca experiencia en la transformación de durazno- Semillas cansadas- Falta de alimento para los animalesA.6.5.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades / amenazas Fortalezas debilidades ¿Que tenemos que hacer ?- Posibilidad de captar recursos - Disponibilidad de los productores para - Elaboración de propuestas de proyectos provenientes de la condonación diversificar la producción frutícola para captar estos recursos. de la deuda externa - Falta de alimento para los animales- Recursos de la coparticipación - Diversificación de recursos - Priorizar proyectos que apoyen al sector productivo.- Mercados en Llallagua y- Saben vender. - Mejoramiento y construcción de caminos Huanuni - Producción agrícola y frutícola en temporales. - Capacitar a los productores para el - Falta de transporte (caminos) mejoramiento en él traslado de la producción (embalaje). - Falta de comunicación con los mercados- Existe demanda para el - Fruticultura en cabecera de los ríos - Optimizar el uso del recurso agua, durazno - Falta agua para riego proveniente de las vertientes, a través de204
  • 207. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal - Limitaciones en el uso potencial de la tierra técnicas de riego mejoradas. - Baja productividad frutícola - Asistencia técnica en el manejo de huertos.- Presencia de instituciones de - Micro climas adecuados - Promover la diversificación de frutales. apoyo a la producción frutícola - Producción de tuna en terrenos escarpados. - Intensificar la producción frutícola optimizando el recurso suelo.- Buenos precios por la venta de - Terrenos buenos para la producción de arveja y - Optimizar y garantizar la producción arveja y frutas fruta sostenible de las áreas con buenos suelos. - Poca disponibilidad de guano - Prácticas de mejora de la fertilidad de los - Semilla cansada. suelos. - Refrescamiento de semilla.- Conformación de asociaciones - Experiencia en la producción y- Capacitación en la comercialización y para la producción comercialización de durazno transformación de productos agrícolas y - Organización no fortalecida frutícolas. - Migración temporal - Asistencia técnica para la captación de recursos financieros (crédito). - Poca experiencia en la transformación de durazno. - Fortalecer la organización.A.6.5.2. Demandas CampesinasLos problemas fueron definidos por las propias familias campesinas y se han presentado en el tallermunicipal, donde las 7 comunidades consideraron que las potencialidades de la zona se centran en la partefrutícola en las cabeceras del río, donde están ubicados sus huertos aptos para la producción de durazno ytuna, especialmente en las comunidades de Caranja y Karamachi. La parte alta de la zona, donde lossuelos son medianamente fértiles, son aptos para la producción de arveja.Cuadro 83: Distribución de las cinco demandas principales, por sector, en la zona de Collana Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas servicios Distribución de las 5 36 % 3% 5,5 % 0% 55,5 % demandasFuente: En base a Demandas campesinas principalesSe puede observar que en la zona de Collana, las demandas sociales de acceso a servicios superan lasdemandas económico-productivas de los sectores agrícola y pecuario, esto demuestra la necesidad deponer más énfasis en la importancia de intervenir sobre todo en las actividades productivas para lograr eldesarrollo rural de la zona, y por ende del municipio.Cuadro 84: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Collana Producción agrícola Producción pecuariaConstrucción de sistema de micro riego 46 % Capacitación y asistencia técnica 100 %Cambio y mejoramiento de semillas 23 %Apoyo en producción de frutales 15 %Forestación 8%Capacitación 8%Total 100 % Total 100 %Fuente: En base a Demandas campesinasLos problemas productivos más importantes de la zona, formulados por los campesinos, son: falta deagua, baja productividad frutícola, semillas casadas, erosión de suelos y diversificación de recursos, yanimales desnutridos. Frente a estos problemas, las comunidades campesinas dirigen sus demandas haciala construcción de riegos, mejoramiento de semillas, asistencia técnica en fruticultura y forestación. 205
  • 208. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.5.3. Estrategias Participativas de IntervenciónToda la intervención en la zona debe estar enfocada a fortalecer el sistema de comercialización ytransformación, sin descuidar la producción agrícola misma y la recuperación y conservación de losrecursos naturales.Conociendo que la zona no tiene grandes potenciales frutícolas, se propone fortalecer la comercializaciónen la zona de Collana, de esta manera facilitar el pleno desarrollo de la tradición comercial ya existente delos campesinos, esto con la finalidad de incrementar los ingresos monetarios y bajar costos por conceptode la comercialización y aumentar los niveles de producción y rendimiento de los productos.Para facilitar y por lo tanto que esta alternativa sea viable es imprescindible mejorar la infraestructuracaminera en la zona. El camino hacia Collana Tuica parece en este momento ser el más importante que sehabilite y se convierta en un camino permanente para el transito de camiones, y después continuar conotras obras de infraestructura vial importantes para la zona.El fortalecimiento de la producción agrícola y frutícola, debe ser impulsada con el mejoramiento desemillas y de árboles frutales, esto con el fin de garantizar un producto de calidad y de aumento en surendimiento y producción, este componente no sólo debe contemplar el mejoramiento de semilla como tal,más al contrario debe ir acompañado de un plan de capacitación y asistencia técnica permanente en manejo ytecnología de producción, al margen de realizar todo esto se debe pensar en mejorar los sistemas actuales deriego y en la construcción de otros sistemas en comunidades donde se tenga el potencial respectivo.Al ser esta una zona caprina por excelencia no se debe descuidar los recursos naturales, que poco a pocoestán entrando en un estado de desertificación, para esto es importante la recuperación a través deprácticas de conservación de suelos, capacitación y sobre todo concientización del grupo meta para elcuidado de los mismos.Otro aspecto importante, donde las familias de la zona no parecen tener mucha experiencia en latransformación, que debe ser impulsada para que las familias tengan alternativas de almacenar su produccióny además generar mayores recursos, esto se realizará a través de la capacitación en técnicas de transformación.Todo lo anteriormente no podrá ser viable si es que no existe una organización comunal fortalecida,para lo que se tendrá que trabajar en este aspecto intensivamente.El gobierno municipal y todas las demás instituciones que trabajan en la zona deben escatimar esfuerzospara que la visión de la zona se haga realidad, solo con el concurso de ellos y del grupo meta se podrápensar en una verdadera estrategia de la zona.A.6.6. Zona de Planificación Turbería VISION Las familias de la zona de Turbería, mejoran sus ingresos económicos fortaleciendo su sistema de producción agropecuaria – artesanal y su poder de negociación (transformación / comercialización) garantizando su seguridad alimentaria y preservando el medio ambiente FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Producción bovina, ovina y camélido. - Aprendemos oficios (migración)- Disponibilidad de cebada para forraje. - Mercados en Colquechaca, Pocoata y Llallagua.- Disponibilidad de guano en algunas comunidades. - Presencia de Instituciones de apoyo a la producción- Tierras para pastoreo. - Recursos de la coparticipación.206
  • 209. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal- Producción de papa, maíz y haba.- Lana para tejer y vender.- Experiencia en producción agropecuaria- Experiencia para hacer prendas de vestir.- Yuntas para preparación de suelos. DEBILIDADES AMENAZAS- Falta de agua - Problema climatológicos- Tierra enferma - Erosión hídrica y eólica- No hay guano en todas las comunidades. - No hay mercados- Praderas degradadas (falta forraje) - Mucha competencia, no hay trabajo (migración)- No existe infraestructura y equipo para la artesanía- Producción agrícola de subsistencia- No se maneja técnicas adecuadas de producción para mejorar el recurso suelo.- Manejo inadecuado del ganado.- La producción pecuaria no esta ligada a la artesanal (lana de otras partes)- Ganamos poco (migración)- Plagas y enfermedadesA.6.6.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades / amenazas Fortalezas /debilidades ¿Que tenemos que hacer ? - Presencia de instituciones de - Producción ovina, camélida y bovina - Fortalecer la producción pecuaria apoyo a la producción - Disponibilidad de cebada para forraje tomando en cuenta la producción de camélidos. - Disponibilidad de guano en algunas comunidades - Delimitar áreas de pastoreo para la resiembra de especies nativas. - Tierras para pastoreo - Se debe incentivar la construcción de silos - Experiencia para hacer prendas de para el almacenamiento de forraje vestir - Establecimiento de prácticas de - Yuntas para preparación de suelos conservación del recurso suelo a través de - Falta de agua la mejora de la fertilidad orgánica. - Tierra enferma - Captar financiamiento para el - No hay guano en todas las comunidades establecimiento de telares. - Praderas degradadas (falta de forraje) - Se debe capacitar en el manejo del ganado a partir de los rebaños que existen, vale - Falta de equipamiento para artesanía decir con la población existente - No se maneja técnicas adecuadas de - Selección de animales para la producción producción para mejorar el recurso de lana. suelo. - Revalorizar el sistema de producción - Falta manejo de ganado. artesanal - La producción pecuaria no esta ligada a la artesanal (lana de otras partes) - Recursos de la - Priorizar los proyectos del municipio que coparticipación favorecen a la producción pecuaria - Mercados en Colquechaca, - Producción de papa, maíz y haba - La producción agrícola se debe orientar a Pocoata y Llallagua - Lana para tejer y vender la venta de especies nativas, las mismas que se pueden ofrecer a mercados seleccionados en La Paz. - Producción agrícola de subsistencia - Mejorar la calidad de la producción a través de la asistencia técnica en la producción y comercialización agrícola. - Aprendemos oficios - Ganamos poco (migración) - Capacitar en oficios para que trabajen en 207
  • 210. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal (migración) las ciudades - Capacitar en las leyes vigentes en nuestro país.A.6.6.2. Demandas CampesinasAhora que se ha definido las potencialidades, limitaciones de la zona de Turbería,, es necesariocompararlos con los problemas zonales identificados en el taller realizado en el municipio de Pocoata. Lostalleres de demandas han permitido que las comunidades de la zona definan su problemática y busquenalternativas de solución a través de las demandas, que a su vez fueron priorizadas por los sectores agrícola,pecuario, otras actividades económicas, migración y acceso a servicios.Cuadro 85: Distribución de los cinco problemas principales, por sector, en la zona de Turbería Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas serviciosDistribución de los 5 29 % 11 % 13 % 0% 47 %problemas principalesFuente: En base a Demandas campesinasConsiderando los 5 problemas más importantes según las comunidades, el cuadro muestra que dentro de lazona, las demandas sociales de acceso a servicios superan las demandas de los sectores agrícola ypecuario, y además, en comparación de las otras zonas del municipio, las comunidades consideranimportante diversificar sus actividades para dirigirlas hacia el sector artesanal (13%).Cuadro 86: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Turbería Producción agrícola Producción pecuariaConstrucción de sistema de micro riego 47 % Mejoramiento de animales 50 %Mejoramiento de semillas 47 % Forraje 42 %Hortalizas 3% Tienda veterinaria 8%Herramientas 3%Total 100 % Total 100 %Fuente: En base a Demandas campesinasFrente a la falta de agua, que tiene como consecuencia la baja producción agrícola, frente a las semillascansadas, las comunidades de la zona pretenden solucionar sus problemas con la mejora y la construcciónde sistemas de micro riego; como segunda demanda, está el cambio de semillas que requieren laintroducción de variedades mejoradas y certificadas.En el sector pecuario, los animales débiles y enfermos, la falta de forraje, están identificados comoproblemas importantes, situación que requiere el mejoramiento del rebaño, la introducción de nuevasvariedades de semillas y/o el mejoramiento del almacenamiento de forrajes; las enfermedades en losanimales se pretenden solucionar con la construcción y equipamiento de tienda veterinaria.A.6.6.3. Estrategia participativa de IntervenciónLa visión zonal esta enfocada en el fortalecimiento de la producción agropecuaria/artesanal, para podercomercializar, todo esto preservando los recursos naturales.La producción pecuaria a pesar de la falta de forraje, las enfermedades y la baja producción se distingueen toda la zona, es por eso que esta actividad se constituye en una de las más importantes realizadas por208
  • 211. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipallas familias de la zona, por lo tanto es importante mejorar esta producción especialmente de ovinos ycamélidos tanto para garantizar el consumo de la familia como para comercializar en mercados locales ypor que no en mercados de afuera. Para lograr mejorar esta producción es importante trabajar en elalimento que consumo el ganado, en este sentido las acciones deben estar dirigidas a la recuperación ymanejo de las praderas nativas y la introducción de nuevas variedades de pastos en tierras de pastoreo.Otro aspecto que se debe considerar en el mejoramiento de la producción pecuaria es el de mantener elrebaño de ganado existente y más bien mejorar la calidad de la producción en carne, lana y charque demanera que se comercialice con mayor frecuencia y se disminuya el periodo de permanencia del ganadoen el rebaño familiar, acciones que solo se podrá lograr con la concientización y capacitación extensiva delas familias y capacitación intensiva de los promotores agropecuarios en manejo, sanidad animal,comercialización y transformación.En el campo agrícola, se debe implementar mejorar las condiciones de producción, sin romper el sistemaagrícola de rotación de cultivos y haciendo uso racional de los recursos naturales para incrementar laproducción.Esta propuesta se basa en realizar acciones de protección de los suelos cultivados y cultivables, y a laintroducción de semilla mejorada para los tres cultivos más importantes de la zona: papa, haba y trigo,que permitan obtener mayores rendimientos y producción. Todo esto debe ir acompañado del componentede uso adecuado de agua para riego, para lo que es preciso mejorar los actuales sistemas de riego y deconstruir otros en comunidades que tengan el potencial requerido. 209
  • 212. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalRespecto al fortalecimiento artesanal, es importante apoyar este rubro ya que puede generar ingresos enbeneficio de las familias. Muy bien lo artesanal puede conectarse con el rubro pecuario, ya que este puedegarantizar la materia prima para la confección de tejidos. Además se debe pensar en equipar y brindar lainfraestructura respectiva para que funcione un centro artesanal en la zona, todo esto acompañado de uncomponente de capacitación en el tema. Este centro no solo debería dedicarse a la confección de tejidos,sino más bien también capacitar en oficios a las familias campesinas, ya que esta es una de sus demandas.Para que lo agrícola, pecuario y artesanal puedan fortalecerse y lograr los resultados planteados debenecesariamente implementarse un programa de capacitación en los referente a los sistemas decomercialización y transformación, sólo una vez que las familias logren comprender, conocer y aplicartecnologías apropiadas sobre estos temas podremos garantizar el cumplimiento de los resultados.Específicamente se debería trabajar en temas como transformación de la carne de llama (charque), lana decamelidos y ovinos (tejidos).El municipio para concretizar estas propuestas debe coordinar acciones con las demás instituciones, solode esta manera se podrá garantizar un buena inversión en la zona.A.6.7. Zona de Planificación Cuenca Pocoata VISION Productores agrícolas (haba, maíz y hortalizas) y pecuarios (bovinos) mejoran sus ingresos, tienen poder de comercializacion / transformacion y preservan el medio ambiente FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Sembradíos de alfa - Formación de asociaciones de producción de haba y- Crianza de vacas lecheras leche- Industrialización y comercialización de la leche - Presencia de instituciones- Existen asociaciones de producción de haba en proceso - Mercado de Pocoata y Llallagua de formación. - Viveros para la producción de plantines- Disponibilidad de caminos - Alcaldía cercana a la zona- Terrenos para la producción agrícola.- Guano de ganado ovino- Engorde de ganado para la venta- Producción de artesanía (sombreros e instrumentos musicales)- Las mujeres saben comercializar.- Son productores agrícolas (hortalizas, haba, maíz) por excelencia- Algunas comunidades cuentan con sistemas de riego DEBILIDADES AMENAZAS- Falta forraje - Agua contaminada- Semilla degradada - Fenómenos climáticos- No existe capacitación en el manejo de ganado lechero - Ataque de plagas- Falta de crédito para su funcionamiento. - Pérdida del recurso suelo.- Falta de coordinación interinstitucional210
  • 213. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal 211
  • 214. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalA.6.7.1. Elaboración de Estrategias Oportunidades / amenazas Fortalezas/ debilidades ¿Que tenemos que hacer ?- Formación de asociaciones de - Sembradíos de alfa - Consolidar las asociaciones para producción de haba y leche - Crianza de vacas lecheras favorecer la producción y comercialización de haba. - Terrenos para la producción agrícola. - Promover la diversificación de la - Guano de ganado ovino producción pecuaria, con énfasis en la - Engorde de ganado para la venta producción la lechería. - Producción de artesanía (sombreros e - Fortalecer la producción artesanal instrumentos musicales) mejorando la calidad de la producción. - Falta forraje - Aprovechar las fuentes agua para la - Falta infraestructura de riego construcción de sistemas de riego. - No existe capacitación en el manejo de - Incentivar a la producción artesanal a ganado lechero. través de la producción de sombreros. - Productores de sombreros- Presencia de instituciones - Existen asociaciones de producción de haba - Coordinación interinstitucional para en proceso de formación. fortalecer la producción de haba y de - Falta crédito leche. - Falta coordinación interinstitucional. - Fomentar el crédito para la captación de recursos para la producción lechera.- Mercados en Pocoata y - Disponibilidad de caminos - Apoyar para la comercialización de Llallagua - Las mujeres saben comercializar. productos de calidad.- Viveros para la producción de - - Producir material vegetativo, arbolitos plantines. para fruticultura y forestación.A.6.7.2 . Demandas CampesinasLas comunidades que pertenecen a la zona de la Cuenca Pocoata a través de talleres comunalesidentificaron sus problemas y necesidades en los sectores agrícola, pecuario, otras actividades económicas,migración y acceso a servicios; para después priorizar las demandas más importantes de las comunidadescorrespondientes.Cuadro 87: Distribución de las cinco demandas principales, por sector, en la zona de Cuenca Pocoata Sectores Agrícola Pecuario Otras actividades Migración Acceso a económicas serviciosDistribución de las 5 39 % 7% 1.5 % 1.5 % 51 %demandas principalesFuente: En base a Demandas campesinasConsiderando las 5 demandas más importantes según las comunidades, el cuadro muestra que dentro de lazona Cuenca Pocoata, las demandas económico-productivas de los sectores agropecuarios llegan aequilibrar las demandas sociales de acceso a servicios. Después de más de 6 años de la Ley deParticipación Popular, los campesinos parecen darse cuenta de la importancia de intervenir también en lasactividades productivas del campo. Cuadro 88: Demandas agropecuarias priorizadas según factor, en la zona de Cuenca Pocoata Producción agrícola Producción pecuaria212
  • 215. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo Municipal Mejoramiento micro riego 55.5 % Mejoramiento de ganado vacuno 20 % Construcción de defensivos 26 % Tienda veterinaria 20 % Mejoramiento de semillas 11 % Producción de forraje 60 % Compra de tractor agrícola 7..5 % Total 100 % Total 100 % Fuente: En base a Demandas campesinas En el aspecto productivo resalta la importancia del campo agrícola respecto del pecuario; de ahí que losproblemas más solicitados y que deben ser atendidos se refieren, por orden de prioridad: mejoramiento yconstrucción de sistemas de riego, construcción de defensivos y al mejoramiento de semillas. En el campopecuario el problema de la falta de alimento resalta como el más prioritario en su soluciónA.6.7.3. Estrategia Participativa de IntervenciónLa propuesta de intervención técnica tiene que ser conciliada con las demandas campesinas y con la visiónformulada por el grupo meta y en base ha esto se definido:De hecho, la zona tiene potencial ganadero bovino, por lo que se hace viable el apoyo a la producciónpecuaria dirigida al engorde y a la obtención de leche y sus derivados, con propósitos de comercializar detal manera que genere ingresos para los productores.Para fortalecer y desarrollar integralmente esta propuesta, es necesario encarar obras de riego en todasaquellas comunidades donde se tenga el potencial requerido y mejorar en los ya existentes, estoprincipalmente con el objetivo de garantizar la producción forrajera y producción agrícola.Respecto al fomento de la producción agrícola (haba), se debe realizar en manejo y mejoramiento de lasemilla en principio para garantizar obtener un producto de calidad, esto con el fin de tener demanda en elmercadoTodo este proceso de mejoramiento pecuario y agrícola debe ir acompañado de un fuerte componente decapacitación y asistencia técnica permanente a los productores en tecnologías apropiadas para cada caso.La comercialización es considerada como un aspecto importante para el logro de los propósitosanteriormente mencionados, esta debe garantizar mejores condiciones competitivas que reduzcan loscostos y se alcance los mejores beneficios. Esto se lograra con capacitación en sistemas decomercialización.La transformación de productos agrícolas y pecuarios es un tema donde no tienen mucha experiencia losproductores, para lo que se hace imprescindible trabajar de manera intensiva en el tema, para lograrproductos de calidad y donde los tiempos de almacenaje sean más largos. Esto también se lograra con unfuerte componente de capacitación.Sabiendo que los productores para encarar todas estas acciones necesitan recursos, se debe buscaralternativas con instituciones y el propio municipio de facilitar el acceso a crédito, con políticas quebeneficien a estos productores.Como un componente complementario no se debe descuidar la conservación de los suelos en todas lasacciones a realizar, para lo que propone realizar un proceso de agroforestería en la zona. 213
  • 216. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalB. PROGRAMAS Y PROYECTOSB.1. DemandasB.1.1. Ordenamiento de demandasLas demandas fueron ordenadas de acuerdo al siguiente criterio:Fueron consideradas las primeras demandas sectoriales (importantes y/o meritorias para la comunidad).En los eventos tanto comunales como municipales se han priorizado las demandas de acuerdo a los cincosectores: agrícola, pecuario, migración, servicios y otras actividades. De cada uno de estos sectores fueronconsideradas bajo concenso las demandas más importante, la viable y la que contribuye al logro de lavisión tanto Zonal como Municipal.Sobre la base del anterior criterio, se jerarquizaron las primeras demandas sectoriales (en la mayoría de loscasos fueron las primeras demandas que inscribieron las familias campesinas). Estas demandas semuestran de acuerdo a un ordenamiento de la 1ra. hasta la 5ta. demanda.Luego de esta priorización, satisfactoriamente las primeras demandas han sido consideradas para laformulación de la POA 2001.Cuadro 89: Ordenamiento de las demandas comunales Sector Demandas Nivel de Demandas Comunales Total de 1º 2º 3º 4º 5º comunidadesEconómico Construcción y ampliación de microriego 44 27 19 13 8 111Social Construcción y ampliación de Agua Potable 18 13 14 9 4 58Económico Construcción y ampliación de Caminos 17 21 13 9 11 71Social Construcción y refacción de Escuelas 15 6 5 4 30Social Energía eléctrica 11 3 5 4 2 25Económico Mejoramiento de Semillas y forraje 6 6 5 18 7 42Social Construcción de Sede sindical 4 5 5 5 4 23Social Instalación de Radio comunicación 4 8 13 7 5 37Social Construcción y equipamiento de Posta sanitaria 3 3 6 3 2 17Económico Construcción de defensivos 2 2 5 2 11Social Construcción de Puente peatonal y vehicular 2 7 2 4 5 20Económico Establecimiento Taller artesanal y capacitación 2 7 6 6 8 29Social Construcción y equipamiento de Internado 2 2Social Construcción de Colegio 1 1 2Económico Construcción de Atajados 1 2 1 4Social Construcción de Cancha polifuncional 1 3 7 6 6 23Económico Mejoramiento de ovinos, camélidos, bovino 1 3 1 5Económico Construcción de granja 1 1Social Mejoramiento de viviendas 1 1 1 3Económico Dotación de tractor agrícola 1 1 2Económico Tienda agropecuaria, veterinaria 2 2 5 4 13Económico Forestación 2 6 3 9 20Económico Construcción de baños antisarnicos 5 4 3 4 16Social Instalación de Panel solar 6 9 11 16 42Económico Carpas solares 1 2 1 4Social Letrinas 1 1 3 5Social Pararrayos 1 2 7 10Económico Asistencia técnica en producción pecuaria 2 1 2 5Económico Asistencia técnica en producción agrícola 2 8 1 11Social Construcción de plaza 2 2Social Dotación de Item 1 1Económico Construcción de represa 1 1Social Iglesia 1 1 TOTAL 133 133 133 131 117 647214
  • 217. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalLas presentes demandas corresponden a las demandas comunales. Estas demandas campesinas, son muyvariadas, en total, se han identificado 33 diferentes demandas en toda la sección, entre estas, 16 sonconsideradas como primeras demandas comunales y representan el 21% del total de las demandas. El56,3% de las primeras demandas son del sector económico (microriego, caminos), seguido por lasdemandas del sector social.Las demandas comunales más representativas son: Agua potable, microriego, camino, escuelas,electrificación, semilla (principalmente papa, trigo, maíz), cancha polifuncional y puente peatonal.Gráfico 21: Demandas comunales Fuente: En Base al Taller de Demandas, IPTK 2000. 215
  • 218. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalB.1.2. Demandas zonalesAl margen de las demandas comunales también se han identificado demandas zonales, estas comprometenespacios geográficos más amplios y se benefician de las mismas varias comunidades, a continuaciónpresentamos un resumen de las demandas zonales priorizadas.Cuadro 90: Demandas zonales priorizadas Zona Demanda Zonal PrioridadAlkarapi Camino troncal Khoakohani-Villa Alkarapi 1 Mejoramiento agropecuario (semillas y sanidad animal) 2 Construcción sede social y equipamiento para los ayllus 3 Electrificación rural 4 Construcción de colegio y su internado 5Coya Camino troncal Otawi – Chacaphuco 1 Construcción puente peatonal Yumo 2 Mejoramiento de semilla 3 Forestación 4Cuenca Pocoata Construcción de defensivos 1 Comercialización de productos agropecuarios (mercadeo y transformación) 2 Construcción de diques de agua contaminada 3 Conformación de asociaciones de productores de ganado (lechería) 4 Crear pequeñas empresas en tejidos y costura 5Turbería Electrificación rural 1 Ampliación camino Pocoata – Quesemphuco 2 Apertura camino troncal Turbería – Cayestía 3 Dotación de Pararrayos 4 Construcción de terrazas 5Collana Mejoramiento de camino vecinal Pocoata – Caranja 1 Apoyo y mejoramiento de frutales 2 Construcción de colegio en San Miguel de Khari 3 Construcción Puente vehicular en Wataraque 4 Instalación de radiocomunicación 5Chaupirana Apertura camino Jachataq‟o – Cosasisto 1 Apertura camino Lupiara- Yawacu 2 Mejoramiento camino Cruce Surumi-Jachataq‟o 3 Construcción puente peatonal (Chiriri y Orqato) 4 Asistencia técnica en agropecuaria 5 Forestación, conservación de suelo 6Huma Huma Mejoramiento de caminos (Esquincachi-Pata Kochi; Esquincachi-Kollpa K‟asa) 1 Construcción puente peatonal (Tacarani, Palca) 2 Construcción colegio e internado 3 Equipamiento de posta 4 Establecimiento de tiendas agropecuarias 5Fuente: En Base al Taller de Demandas, IPTK 2000.El conjunto de estas demandas, contribuyen a lograr la visión zonal, y por intermedio de esta logro,alcanzar la visión municipal.B.1.3. Demandas municipalesNo se tienen identificadas demandas municipales, más bien las comunidades han dado prioridad a lasdemandas zonales, pero es importante manifestar que las demandas de Electrificación rural ymejoramiento de los caminos troncales son prioridad municipal y por lo tanto son consideradas comodemandas municipales.216
  • 219. Plan de Desarrollo Municipal de Pocoata Estrategias de Desarrollo MunicipalB.2. Programas y ProyectosDentro del marco de lineamientos formales estipulados para la clasificación de programas y proyectos,corresponde para la tercera sección los siguientes programas y proyectos que a continuación se detallan,sin embargo, cabe explicar, que debido a