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Plan de Desarrollo Municipal de Guayaramerín, Beni, Bolivia

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  • 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (P. D. M. 2006 – 2010 ) MUNICIPIO “GUAYARAMERIN”EQUIPO TECNICO INTERINSTITUCIONAL :  H. A. M. DE GUAYARAMERIN  PASTORAL SOCIAL CARITAS GUAYARAMERIN  ORGANIZACIÓN COMUNAL DE LA MUJER AMAZONICA  INSTITUTO PARA EL HOMBRE , AGRICULTURA Y ECOLOGIA  CENTRO DE INVESTIGACION Y PROMOCION DEL CAMPESINO  SERVICIO HOLANDES DE COOPERACION AL DESARROLLO  ASOCIACION DE MUNICIPIOS DEL BENI  RADIO BAMBU  RADIO SAN MIGUELGESTION MUNICIPAL :  SR. ELIAS MESQUITA COIMBRA ( ALCALDE MUNICIPAL )COORDINACION INSTITUCIONAL :  COMITÉ DE VIGILANCIA, FEJUVE, CSUTCG.COORDINADOR MUNICIPAL :  AGR. ADAN SALVATIERRA MORENO Guayaramerín, marzo del 2.006
  • 2. I N D I C EAgradecimiento Institucional ……………………………………………..... Página 1Introducción. ………………………………………………. 2 I CONTEXTO DEL MUNICPIO1.- Definición. ………………………………………………. 3 II VISION Y MISION DEL MUNICIPIO2.1.- Visión ………………………………………………. 82.2.- Misión Institucional ………………………………………………. 9 2.2.1.- Área Económica Productiva………………………………………. 9 2.2.2.- Área Educativa ………………………………………………. 10 2.2.3.- Área de Salud ………………………………………………. 11 2.2.4.- Área del Medio Ambiente y Recursos Naturales ………………. 12 2.2.5.- Área organizativa institucional ………………………………. 14 III ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL3.1.- Desarrollo económico productivo ……………………………………….. 16 3.1.1.- Infraestructura de acceso a mercados ……………………….. 16 3.1.2.- Energía eléctrica ……………………………………….. 16 3.1.3.- Diversificación de productos, servicios y mercados ……………... 17 3.1.4.- Recursos humanos para el desarrollo ……………………….. 17 3.1.5.- Innovación tecnológica ……………………………………….. 18 3.1.6.- Fuentes de financiamientos ……………………………………….. 18 3.1.7.- Cadenas productivas ……………………………………….. 183.2.- Desarrollo social .......................................................................... 19 3.2.1.- Educación ……………………………………………….. 19 3.2.2.- Salud ……………………………………………….. 223.3.- Medio ambiente y recursos naturales Estrategias ……………………………………………….. 25
  • 3. IV PRIORIZACION DE DEMANDAS4.1.- Demandas urbanas …………………………………………….. 27 Distritos Urbanos de la ciudad de Guayaramerín …………...………… 28 Matriz Demandas Urbanas ………………………………………………. 29 Demandas rurales priorizadas ………………………………………….... 31 Distritos rurales del Municipio …………………………………………. . 32 Población rural por comunidad ………………………………………….. 34 Matriz demandas rural ……………………………………………. 35 Sistematización de demandas rurales …………………………………… 374.2.- Demandas sector de educación …………………………………………….. 56 Recursos Humanos en el sector de educación…………………………… 574.3.- Demandas priorizadas del sector de salud ………………………………… 59 Elaboración y presentación de informe del sector de salud ……………... 60 Situación de la infraestructura de establecimientos de salud …………… 60 00000000000000000000000000000
  • 4. AGRADECIMIENTOEl Gobierno Municipal de Guayaramerín, expresan su sincero agradecimiento a la Red. deParticipación Ciudadana y Control Social conformada por : Pastoral Social CaritasGuayaramerín, Organización Comunal de la Mujer Amazónica, Instituto para el HombreAgricultura y Ecología, Centro de Investigación y Promoción del Campesino, Servicio Holandésde Cooperación al Desarrollo, Asociación de Municipios del Beni, Radio Bambú y Radio SanMiguel, por el apoyo Institucional para la elaboración del presente Documento.De la misa manera, a la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Guayaramerín ysus representantes de la Comunidades Campesinas, a la Federación de Juntas Vecinales y susdirigentes de las OTBs. Urbanas, al Comité de Vigilancia y también a otras institucionesculturales, deportistas, religiosas, sociales, que nos brindaron su apoyo y cooperacióndesinteresada, durante la realización de las diferentes etapas del proceso de PlanificaciónParticipativa Municipal, para realizar el Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal deGuayaramerín, para las Gestiones 2006 – 2010. Sr. Elías Mesquita Coimbra Sra. Helen Gorayeb de Antelo H. ALCALDE MUNICIPAL PRESIDENTA H. CONCEJO DE GUAYARAMERIN MUNICIPAL DE GUAYARAMERIN
  • 5. INTRODUCCION.- Ley de Participación Popular ( 1551 ), Art. 24.- PlanificaciónMunicipal.- El Gobierno Municipal deberá elaborar su Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y suPlan Operativo Anual ( POA), tomando en cuenta a todos los cantones y distritos , de acuerdocon el ordenamiento territorial del municipio y los lineamientos de Planificación MunicipalParticipativa aprobados por el órgano rector. Ley de Municipalidades ( 2028 ), Art. 4, parágrafo II.- El gobiernoMunicipal , como autoridad representativa de la voluntad ciudadana al servicio de la población,tiene los siguientes fines: 1. Promover y Dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del Municipio, a través de la formulación y ejecución de Políticas, Planes, programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo departamental y nacional. 2. Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del Municipio, mediante el establecimiento, autorización y regulación, cuando corresponda, la administración y ejecución directa de obras, servicios públicos y explotaciones municipales. 3. Promover el crecimiento económico local y regional mediante el desarrollo de ventajas competitivas. 4. Preservar y conservar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 5. Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el Patrimonio de la nación existente en el Municipio. 6. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y cívicos de la población y de las etnias del Municipio. 7. Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de igualdad de oportunidad, respetando su diversidad. 8. Promover la participación ciudadana defendiendo en el ámbito de su competencia, el ejercicio y práctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes del Municipio. Artículo 7.- (Principios Rectores).- El ejercicio de las competencias de los gobiernos municipales se regirá por los siguientes principios rectores: 1.- De Coordinación: Por el cual , las autoridades del Gobierno Municipal, al momento de ejercer sus propias competencias, deberán coordinar sus políticas , planes, programas y proyectos con otros Municipios para su ejecución mancomunada; así como articular su actuación con los diferentes niveles de autoridad del Gobierno Nacional y su Administración departamental. 2.- De concurrencia: Por el cual el Gobierno Municipal podrá ejercer sus competencias en unión o en relación directa con otras autoridades o entidades territoriales públicas y privadas, desconcentradas , descentralizadas y regulatorias , en el marco del Plan de Desarrollo Municipal , su actuación se prolongará mas allá del límite fijado por la materia correspondiente.
  • 6. I CONTEXTO DEL MUNICIPIO1.1 Definición del contexto del municipio Marco Histórico La provincia Vaca Díez, fue creada mediante Ley de la República el 17 de Enero de 1.900, con dos secciones municipales: Riberalta y Villa Bella. Las localidades de Cachuela Esperanza, Yata, Guayaramerín, Ivon y Florida fueron elevadas a rango de Vice – Cantones. Sin embargo, a raíz del cada vez más importante crecimiento poblacional y desarrollo alcanzado por Guayaramerín, mediante Ley de la República Nº 1669 del 31 de Octubre de 1.995, esta ciudad fue declarada Capital de la Segunda Sección Municipal de la provincia Vaca Díez del Departamento del Beni. División Político Administrativa.- El H. Concejo Municipal de Guayaramerín, ha creado mediante Ordenanza Municipal Nº 111/97 (30/10/97) cuatro distritos urbanos. Distrito Nº 1, conformado por siete Juntas Vecinales, Distrito Nº 2, conformado por siete Juntas Vecinales: Distrito Nº 3, conformado por seis Juntas Vecinales: Distrito Nº 4, conformado por cinco Juntas Vecinales Así mismo, la Ordenanza Municipal Nº 09/98, ha elevado rango de Cantón a los centros poblados de Cachuela Esperanza, Rosario del Yata y Villa Bella, pero sin establecer la jurisdicción territorial de cada uno de ellos. Mediante Ley de la República Nº 1.539 de fecha 10/03/94 se ha establecido como área de crecimiento urbano 10 Km. A la redonda, teniendo como punto de partida la plaza “Germán Busch”. Cuentan con 10 plazas, 13 campos deportivos y 9 áreas de recreación. El Plan Regulador de la Municipalidad de Guayaramerín, regula el crecimiento urbano, determinando áreas verdes y áreas de Equipamiento, así como los cinturones ecológicos y áreas de amortiguación – necesarias en toda ciudad tropical- que harán de Guayaramerín una ciudad moderna y de características especiales. El Municipio de Guayaramerín, está situado a 65º 20’ 38” de latitud Oeste y 10º 49’ 22” de latitud Sur. Constituye la 2da. Sección de la provincia Vaca Díez del departamento del Beni. Cuenta con tres cantones en el que se encuentran cuatro centros poblados, treinta y cinco comunidades campesinas y una comunidad indígena. Limita al Norte con la provincia Gral. Federico Román del departamento Pando, teniendo como límite arcifinio el río Beni, al Sur con su área de influencia (territorio de la 1ra. Sección municipal de la provincia), al Este, con los Estados Unidos del Brasil, cuyo límite internacional es el río Mamoré y al Oeste, con la segunda sección municipal de Riberalta. Tiene una extensión aproximada de 6.100 Km2. Y el área de influencia correspondiente al territorio ubicado entre el río Yata y el Mamoré de 610.000 Has).La altitud media es de 127 mts, con una variación entre los 100 y 200 mts. snm. concordante con la región Amazónica. El relieve es considerado plano, sin variación significativa la precipitación pluvial media anual es de 1.778,6 Mm. La época de mayor precipitación corresponde a los meses comprendidos entre Octubre y Abril con 2.248,1 Mm.,
  • 7. El municipio de Guayaramerín como parte de la amazonía norte de Bolivia ha enfrentaprocesos de colonización diversos, primero; con los padres jesuitas, en la época colonial,que como resultado de este primer contacto, la población nativa es diezmada, por lasenfermedades, lo que provoco una inicial desestructuración, económica, políticas,cultural, religiosa e ideológica.Posteriormente con la república, un segundo; la explotación de los recursos naturales,como la goma elástica, el caucho entre el 1880- 1940, posteriormente la Quinina, Poalla,que se caracterizó por la esclavización y explotación de los pueblos indígenas en toda laamazonía, un tercer; que se caracteriza por la explotación de los Siringueros a través desistema feudalista de peonaje y el habilito de artículos de primera necesidad que producíaun endeudamiento permanente de los siringueros y sus familias. Por otro lado surgen lasprimeras comunidades campesinas libres y los pueblos indígenas reducidos en sus mayorparte, pero algunos lograr rearticularse y mantiene un aislamiento que le significa ciertomargen de libertad que le ha permitido sobrevivir acta la actualidad.El procesos de colonización y ocupación de la amazonía se desarrolla modeloseconómico combinados, como el feudalismo y la explotación capitalista de la manera deobrar del siringuero y su familia, el endeudamiento permanente a través del habilito y laeconomía propia fundamentada en la economías indígena-campesina de las comunidades,que a su ves se organiza en sindicatos campesinos comunales con un enfoque dedesarrollar actividades sociales y revidicacionista, dejando de lado la producción agrícolay su capacidad de gobierno comunales, en su espacio de ocupación territorial.Es así que nuevamente el aprovechamiento de los recursos naturales, como fuente de deriqueza, generación de empleo e ingresos económico y el desarrollo del comercio legal eilegal al servicios del extractivismo de la castaña, la goma, madera y el palmito nativo,la explotación del oro y otros recursos naturales para cubrir los requerimiento dealimentación, vivienda, vestimentas y de salud permite que el municipio deGuayaramerín se hubiera desarrollado como una ciudad que brinda la condiciones masbásica para una vida mas digna y con oportunidades para sus ciudadanos y logradoreducir los altos índices de pobreza en comparación de otros municipios de la región.El municipio se ha convertido en proveedor de mano de obra barata quepermanentemente esta migrado a otras ciudades del país o de otros países como España,Japón, Italia, Brasil o Estado Unidos.Pero a pesar de la situación anteriormente descripta, tenemos que ser conciente que laeconomía de la región se basa en la extracción de materia prima obtenida de la selva, lasub. - región, se encuentra económicamente deprimida excluida del desarrollo de laeconomía nacional a pesar del incremento de precios internacionales de la castaña, lareducción de la exportación de palmito silvestre y por la aguda crisis económica – socialque vive el país, acentuada por los conflictos sociales internos como efecto de laimplementación política de neoliberal hace 20 años y de la globalización de la economía,esta situación provoca que la población de municipio empiece a sufrir unempobrecimiento mas acentuado a causa del agotamiento de los recursos naturales que degran manera permitía cubrir los requerimiento de una dieta alimentaría relativamenteequilibrada de los habitantes del municipio.Los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2001 del municipio deGuayaramerín reflejan los siguientes datos:
  • 8. Tasa de Natalidad se estableció en 34.0%/1.000 habitantes Tasa de Crecimiento Poblacional 4,50 % Tasa de Analfabetismo por Sexo (total funcional) Total de 12,8%, funcional de 1.2%, neta de 11.6 %, varones de 9%, mujeres 17%, neta varones 8,1%, mujeres 15,4%. Guayaramerín es un municipio con Desarrollo Humano Medio, se ubica en elpuesto 32 del Indice de Desarrollo Humano (IDH) en relación a los 311 municipios delpaís. Promedio de Esperanza de Vida: 53.39 años. Esperanza de Vida Area Urbano:55.76 años. Esperanza de Vida; en el Area Rural: 46.28 años (FUENTE: Ministerio deDesarrollo Urbano, Secretaría Nacional de Salud – O.P.S./O.M.S. – 1.997).La Población por edad y sexo, hombres 20.715, mujeres 19.729, total de 40.444,familias urbana 6.863, rural 1.152, promedio de 5 habitante en el área urbana y de 5 enlo rural, haciendo un total de 8.015 familias, con una media = 5.5La Densidad de Población 5.8 personas/km2 su área de influencia. La extensiónterritorial de ambos es igual a 7.700 km2 (770.000Has.). Estructura de poblacional delárea concentrada es de 28.125, Dispersa Urbana- Rural 6.558, dispersa rural 5.761 conun total de 40.444 habitante.Acceso y uso del suelo está en relación al tipo de propiedad: tierras comunitarias de usocolectivo con la modalidad de usufructo familiar con un promedio de 50 Has., el origende la propiedad comunitaria fue por asentamiento y posterior solicitud de dotación ante elex – Juzgado Agrario de Guayaramerín con una extensión que varía de 1500 a 3000 haspor cada una de ella.La tierra de uso colectivo está subdividida en parcelas otorgadas de común acuerdo entrelos habitantes de la comunidad. Las tierras de uso individual que pertenecen a una solapersona o familia, cuyo propietario explota los recursos naturales existentes en lapropiedad privada considerada por el INRA como tercero de que son los medianos ygrandes propietarios.Aproximadamente el 40% de las parcelas son barbechos (bosques secundarios) y sujales.El sujo (Imperata brasiliensis) es una gramínea que empobrece los suelos, es agresiva ensu expansión lo que imposibilitad al bosque de regenerar su cubierta vegetal y recuperarla fertilidad de sus suelos.La Reforestación la esta realizado las comunidades campesinas con apoyo de las ONGsCIPCA, IPHAE Y P.S.-CARITAS y organizaciones económicas como CORACA,OCMA en una superficie aproximada de 100 hectáreas con especie no maderables ymaderables.La ganadería ha tenido un relativo crecimiento, originando la tala de los bosques parareemplazarlo con campos de pastoreo, cultivados con pastos como el BrachjariaBecumbes, Humidìcola y Yaragua. Actualmente existe en pequeña escala ganado bovino3.071, Búfalo 700 porcino 1.900, ovino 1.200 y aves de corral. La crianza de bovinos yovinos está a cargo de pequeños y medianos productores, mientras que la mayoría de loscampesinos dedican parte de su tiempo a la cría de porcinos y aves de corral.
  • 9. La pesca aproximadamente produce 66.630 Kg./ año Correspondiente a las 7 especiesmás apetecidas que se comercializan en Guayaramerín y el Brasil. Cuanto al que seconsumen en las comunidades campesinas y los barrios periurbanos de la ciudad no se hacuantificado la cantidad de carne de pescado de diferentes especies.Sistema de Producción Artesanal y/o Microempresarial urbano-rural tiene comoprincipales productos en el ámbito urbano, artículos de cueros, Cotillones, Joyas,Malladeras, Tarrafas, confección de ropa, fabricación de Embarcaciones, Ladrillostubulares, Tejas, Cerámica, Hojalaterías, Velas, Medicina Natural, Abanico, Sombreros,Cestas, Esteras, Tacú, Manija. La mayoría de estos productos se fabrican manualmente ysin las herramientas necesarias que ayuden a mejorar la calidad y cantidad de laproducción.La explotación Minera del oro aluvial es el único mineral explotado en el municipio conla utilización de la tecnología empleada en este trabajo, varía de acuerdo a lasposibilidades económicas del productor: manualmente (batea) en pequeñasembarcaciones (carancheras), embarcaciones medianas (balsas) y embarcaciones grandes,cuyo trabajo era totalmente mecanizado y se realizaban en el curso principal de los ríos(dragas).Ferias y Mercados son los espacios de comercialización en la ciudad, se realiza mediantela modalidad de pago en efectivo (al contado). En las comunidades campesinas sepractica en pequeña escala el intercambio de productos.Guayaramerín se caracteriza por su amplia y dinámica actividad comercial, existen 155casas comerciales, 1 mercado central, 1 mercado seccional y 1 mercado campesino. Sedestaca como principal centro de comercialización el Mercado Central ya que a él llegantodos los productos agropecuarios del área rural e interior del país. Principales ProductosComerciablesLos consumidores provenientes de las ciudades de Guayará – Mirín, Nova Mamoré,Porto Velho y Riberalta, a los que se suman los diferentes extractos sociales existentesen el municipio, adquieren los siguientes principales productos: electrodomésticos,equipos electrónicos y de sonido, artículos suntuarios, material de construcción,materiales de ferretería, medicamentos y artículos de primera necesidad.La producción local se ha incrementado en algunos productos como el plátano, yuca,verduras, queso y otros provenientes del interior del país sufren un significativoincremento en sus precios durante la época de lluvias, debido al mal estado en queencuentran las carreteras y caminos vecinales que unen a Guayaramerín con lasprincipales ciudades del país y comunidades campesinas del municipio y la provincia.Pese a esto, Guayaramerín es la ciudad con más estabilidad de precios con relación apoblaciones como Trinidad, Riberalta y Cobija.La municipalidad no tiene una repartición dedicada específicamente a promover elturismo, capacitar recursos humanos e identificar sus potencialidades en este rubro. De lamisma manera, la empresa privada no considera en sus inversiones programas destinadosa desarrollar la llamada industria sin chimenea. El territorio del municipio cuenta connumerosos e inexplorados atractivos turísticos, como ríos, lagos, cachuelas, selva virgen,
  • 10. flora, fauna y comunidades campesinas aptos para el eco turismo, turismo de descanso,turismo de aventura, etc. A 44 km se encuentra ubicada la localidad de CachuelaEsperanza, declarada Monumento Histórico Nacional y que otrora fuera asiento de lapoderosa “Casa Suárez” perteneciente al “Rey de la Goma” Dn. Nicolás Suárez Callaú.En el extremo Noreste del municipio se encuentra la paradisíaca localidad de Villa Bella,lugar donde confluyen los gigantes ríos Beni y Mamoré dando origen a la madera.Los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica en los centrospoblados están a cargo de instituciones organizadas en el sistema cooperativo.Cooperativa de Agua, Cooperativa de Energía Eléctrica, Cooperativa de TeléfonosAutomáticos de Guayaramerín.El mejoramiento de las vías camineras municipales se realiza a 261 Km. existente y laconstrucción de nuevas vías de caminera habré una nueva etapa del desarrollo delmunicipio. Así mismo se tiene una conexión caminera con el departamento de La Paz1.500 Km. Buena Guayaramerín – Trinidad 1.155 Km. Regular Guayaramerín –Cobija de 420 Km.Guayaramerín se constituye en una ciudad de alta tasa de inmigración temporal por suscaracterísticas y su posición estratégica de frontera por el comercio en general, asimismola migración de los habitantes hacia el exterior del pías en busca de mejores fuentes deingreso económico ha sido significativa en los últimos cinco años pasados, demostradoen la población actual menor a 30.000 hab. en el área urbana, siendo que lo estimado deacuerdo a su crecimiento vegetativo debería estar alcanzando aproximadamente 40.000hab. En el área urbana. Durante los últimos cinco años, los habitantes de Guayaramerín han recibidoa inmigrantes/familia que vienen a radicar de manera definitiva, los mismos que vienende otras provincias del departamento e interior del país con el propósito de dedicarseprincipalmente al comercio, la construcción, estudios y trabajos eventuales, por lafluctuación monetaria (alza del Real Brasilero con relación al Dólar).En los centros poblados y comunidades campesinas, existen diversas creencias quefueron traídas por los inmigrantes provenientes de los pueblos de Moxos, Joaquiniano,Baure, Itonama, Movima, Aymaras, Quechuas, Tacana, Cavineños, y otros pueblos de lasdiferente geografia del país. Estas han sido transmitidas de padres a hijos y tienen unafuerte raigambre en los habitantes en los habitantes del municipio. La mayoría de estascreencias están relacionadas con seres místicos y espíritus que intervienen en la vida delhombre para modificar sus conductas, ayudarlos o castigarlos cuando transgreden lasleyes de la selva. Calendarios Festivos y Ritual Se conmemora todas las fechas cívicasnacionales y locales, pero además de tiene un amplio calendario ritual que corresponde alas Fiestas Patronales de los diferentes pueblos del Beni y del interior del país.La Dirección Distrital de Educación en el sistema de Educación Formal cuenta con 38Unidades Educativas Fiscales y 6 Privadas, con 364 aulas. En el área rural, 16 unidadeseducativas con 27 aulas. Las Unidades Educativas ubicadas en el Cantón CachuelaEsperanza, Villa Bella, Rosario del Yata y comunidades campesinas del río Mamoré,están bajo la jurisdicción institucional de la Dirección Distrital de Educación deRiberalta.
  • 11. El sistema educación formal cuenta con 598 docentes, con un promedio de 23 alumnospor profesor en el Distrito Nº 1, 26 alumnos en el Distrito Nº 2, 25 alumnos en el DistritoNº 3, 26 alumnos en el Distrito Nº 4 y 17 en las unidades educativas del área rural.En la ciudad se matricularon 13.776 alumnos – pre-escolar, primaria y secundaria - delos cuales 7.803 son varones y 6.693 son mujeres. En el área rural el número dematriculados alcanzó a 483 alumnos (primaria), de ellos 266 son varones y 217 sonmujeres.La Educación No Formal la realizan las Instituciones de Capacitación Existentes comoCARITAS (perteneciente a la Iglesia Católica), CORACA (Corporación AgropecuariaCampesina), OCMA (Organización Comunal de la Mujer Amazónica) y ENDA –BOLIVIA .Principales Programas y Prácticas de Capacitación Las institucionesmencionadas anteriormente desarrollan programas de capacitación agrícola, pecuario,salud, alfabetización y artesanía Número de Capacitados por Sexo. En la gestión 2.005han recibido capacitación 10.976 personas, 5.898 varones y 5.078 mujeres.La atención en salud a través de la Medicina Convencional, está a cargo de 2 hospitales,6 centros de Salud, 8 puestos de Salud, 3 cajas de Salud, 1 barco hospital, 12 farmaciasestablecida, 8 laboratorios clínicos, 7 clínicas Odontológicas, además existen algunosconsultorios médicos por especialidad. En la gestión 2.004 se efectuaron 97.780consultas en 20 de los principales establecimientos de Salud.Prestan servicios profesionales 46 médicos, 16 enfermeras, 81 enfermeras auxiliares y 63personas dedicadas al área administrativa. Calidad y Capacidad de la Infraestructura y delEquipamiento Disponible por Establecimiento Se cuenta con 41 consultorios, 152 camas,8 quirófanos, 9 establecimientos tiene equipamiento suficiente, 11 insuficiente, 19 tienenagua potable, 20 tienen energía eléctrica, 13 cuentan con servicio telefónico y 19 cuentancon servicios higiénicos.El tratamiento de enfermedades con plantas medicinales y aceites de origen animal esmuy difundido entre los habitantes del municipio, siendo muchas veces por razoneseconómicas la única alternativa con que cuentan para combatir las múltiplesenfermedades de la región.En la ciudad el 22% de las viviendas son buenas, el 34% regular y el 44% malas. LaTécnica de Encuestas Familiares utilizada en las comunidades campesinas y centrospoblados, dio como resultado que en área rural solo el 1% de las viviendas son buenas, el37% regular y el 72% malas. En Guayaramerín, el 84% de las viviendas son propias, el10% alquiladas y 6% anticréticos. En el área rural, el 94.5 de las viviendas son propias, el3.5 alquiladas y el 0.5% prestadas.
  • 12. II VISION Y MISION DEL MUNICIPIO2.1.- VISION DEL MUNICIPIO Promover el desarrollo sostenible a través del aprovechamiento de los recursos naturales con la promoción económica-productiva con la inversión pública-privada, el desarrollo de cadenas productivas para mejorar los ingresos económicos, calidad de la educación, en la salud mejorar calidez y calidad y servicios básicos que permita mejorar la calidad de vida de las mujeres y hombres del municipio.2.2.- MISION INSTITUCIONAL Promover sin discriminación de raza ni religión un desarrollo integral sostenible en las comunidades campesinas e indígenas, barrios populares y actores económicos que atenúen las precarias condiciones de vida de las mujeres y hombres. Con la equidad de género, el desarrollo de cadenas productivas, el comercio, turismo, la educación para todos sus ciudadanos, prestar servicios de salud con calidad y calidez, promover el acceso a los servicios básicos a todos los hogares, el manejo de los recursos naturales y conservación del medio ambiente. 2.2.1.- AREA ECONOMICA PRODUCTIVA Problemática El municipio de Guayaramerín tiene un gran potencial productivo: forestal, agroforestal, pecuario, piscícola y turístico; sin embargo su desarrollo económico se ve limitado por:  falta de una adecuada infraestructura de vinculación caminera, aeroportuaria y de puertos fluviales  Escasez y altos costos de energía eléctrica  Falta de centros de investigación, generación y transferencia de tecnología productiva  Falta de centros de educación y formación de recursos humanos para la producción  La falta de canales de comercialización y la falta de apoyo financiero (créditos y micro créditos) para dinamizar, ampliar y diversificar las actividades productivas de los diferentes sectores de la población. Esto se traduce en una carencia de oportunidades para los diferentes sectores y actores económicos para lograr productos competitivos en calidad, cantidad y precios en el mercado nacional e internacional. Consecuencia de esto es un alto porcentaje de desempleo y bajos índices de desarrollo humano. Visión estratégica Objetivo Mejorar la competitividad económica y productiva de los actores económicos del Municipio de Guayaramerín
  • 13. 2.2.2.- AREA EDUCATIVA ProblemáticaLa pobreza rural y urbana se ha acentuado en el municipio de Guayaramerín durante losúltimos años, como consecuencia de la desaparición del mercado para la goma, lainestabilidad del mercado de la castaña (Riberalta), la caída del comercio con el Brasil(Guayaramerín), el aislamiento de la región y la falta de opciones productivas y deempleo. Como consecuencia también se ha incrementado la emigración a las ciudades(sobre todo a Riberalta), pero también nuevas comunidades campesinas se hanconstituido, tras la disolución de muchas barracas.La crisis ha puesto a la población de la provincia frente al reto de acceder a nuevosconocimientos, adquirir y desarrollar nuevas habilidades y enfrentar el futuro desde unaóptica diferente a la asociada a la cultura de dependencia patronal de la goma.La población no encuentra en la educación actual, respuesta a sus nuevas necesidades yretos. La orientación puramente humanística del sistema educativo, en un medio tanaislado, con escasas opciones de educación técnica y superior, con tantas carenciasmateriales y básicas, hace que la educación sea fuente de frustraciones para muchosjóvenes y no les provee de conocimientos y habilidades que le ayuden a encontrarespacios en el mercado de trabajo.El sistema educativo padece de un elevado índice de deserción escolar, coberturalimitada al área urbana en todos los niveles y en el área rural solo hasta el quintobásico. Durante los últimos años se han realizado esfuerzos por mejorar lainfraestructura educativa en el área urbana (concentrada), pero las condiciones deeducación en el área rural (dispersa) son de absoluta precariedad.La Reforma Educativa está en proceso de implementación y está retrasada en relación alnivel nacional.1 El déficit de ítem es uno de los principales cuellos de botella para elavance de la Reforma, dado que el crecimiento vegetativo de la población escolar superacon creces la disponibilidad de puestos docentes, a esto se suma la falta de equipamiento,considerables retrasos en la llegada de material didáctico y el lento proceso decapacitación docente.La falta de compromiso de los diferentes actores en la resolución de los problemaseducativos constituye uno de los problemas más serios del sector, esto se agrava con losbajos salarios de los maestros y la pobreza que afecta a los padres de familia. En parte,estos factores explican el elevado índice de deserción escolar de los estudiantes, en elmarco de un sistema educativo que no está contribuyendo a resolver sus problemas
  • 14. Visión estratégica Objetivo El sistema educativo debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la población en el largo plazo. Para ello, la principal política educativa será orientar la formación de recursos humanos al desarrollo económico, social y ambiental, del municipio, en este marzo se buscará, mejorar la calidad del servicio, elevar el rendimiento escolar y reducir la deserción escolar. 2.2.3.-AREA DE SALUD Problemática La mayoría de la población de la región y, sobre todo a los segmentos más vulnerables de ella, ancianos, mujeres, niños e indígenas están afectados por enfermedades tropicales como malaria, lesmaniasis, salmonelosis2, entre otras vectoriales y de transmisión sexual. También son comunes enfermedades prevenibles por vacunación y diagnóstico precoz como el cáncer de cuello uterino. Las condiciones de pobreza de la población rural y la mayoría de la población urbana, junto a la carencia de servicios y saneamiento básico, sobre todo de los centros urbanos, explican en primer término esta precaria situación de la salud. En segundo término, la baja cobertura poblacional del sistema de salud, la baja calidad de su servicio, caracterizado por una insuficiente disponibilidad de recursos humanos, materiales y económicos, aumentan la dificultad para controlar los problemas de salud. En último término, la insuficiente articulación entre los diferentes actores públicos y privados del tema salud, impide una gestión unitaria y coordinada. Visión estratégica ObjetivoDisminuir la prevalecía de enfermedades y problemas de salud de la poblacióntanto en el área concentrada como el área dispersa en un marco de promoción dela universalidad y la equidad en el acceso de la población al servicio de salud.
  • 15. 2.2.4.- AREA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.- El Municipio de Guayaramerín es una región eminentemente amazónica, con ríos deimportancia para la navegación comercial y turísticas, tales como el río Beni, Mamoré y Yata,con un sin número de afluentes (arroyos, lagos y lagunas, con un excelente potencial piscícola ,el mismo que viene siendo explotado irracionalmente ). Un alto componente de biodiversidad de incalculable valor, el mismo que para su uso sehace necesario una planificación efectiva de preservación y sostenibilidad. La existencia de especies maderables como el maní, aliso, cambará, mara macho, cuta,cedro, viene siendo amenazada por la tala irracional de los bosques, en el empeño de transformara la región boscosa en pradera de pastos cultivados para una ganadería de apoyo alimentario, yaque las condiciones regionales no son las adecuadas para convertirla en ganadería extensiva. La Unidad Operativa de Bosques de Guayaramerín, dependiente de la SuperintendenciaForestal, intenta controlar la explotación maderera, exigiendo la tributación forestal , de tenenciade tierra, de manejo de bosques y de explotación forestal, medidas legales insuficientes ,haciéndose necesario la puesta en marcha de programas de concientización medioambientales,reforestación forestal y protección de los recursos naturales renovables y no renovables. El extractivismo forestal, como la recolección de la castaña, asaí, majo y otros , no esuna actividad permanente , ya que solo lo realizan en época de zafra., asimismo suprocesamiento industrial , en caso de la castaña , ,mediante beneficiadoras y procesadoras para laalmendra y/o el palmito. El oro aluvional, explotado en los ríos madre de díos y Beni, mas allá de dar rentabilidadsignificativa para quienes se dedican a ésta actividad, esta dañando la fauna piscícola de éstosríos, por el uso inadecuado de los productos químicos como el Mercurio ( Azogue) utilizado enla aleación del precioso y valioso metal ( oro ). La comercialización de los recurso naturales que son explotados en el municipio deGuayaramerín, se lo efectúa en efectivo ( al contado ), haciéndose necesario la creación defondos económicos de fomento a las actividades agroforestales. El Gobierno Municipal de Guayaramerín, pretende poner en práctica un plan de acciónambiental municipal, que coadyuve a las acciones tanto de la Unidad Forestal Municipal, comode la Superintendencia Forestal, en consecución de recursos económicos para el propósito,planes de concientización medioambiental y de reposición de especies en peligro de extinción,tanto de la flora como de la fauna regional. Gracias a los ríos navegables existentes en el municipio, la ciudad de Guayaramerín,mantiene un permanente stop. De diessel oíl , gasolina, gas licuado, y materiales de construccióncomo el cemento, ferretería y otros.
  • 16. La intervención del hombre mediante la deforestación, destruirá completamente elequilibrio ecológico y los suelos se convertirán improductivos e incapaces de sostener, aún conabonamientos, una agricultura permanente y próspera. Visión Estratégica Objetivo Buscar políticas que lleven a estructurar y desarrollar comunidades y sociedades humanas, creando procesos , por medio de los cuales las poblaciones humanas se adapten a su medio ambiente , tomando en cuenta los sistemas y padrones tecnológicas ( económicos, sociales, medioambientales y culturales ) de la organización social a través de la cual es hecha esa adaptación, logrando de esta manera un equilibrio entre la sostenibilidad del uso de los recursos naturales y rentabilidad necesaria como medio de vida general y no la riqueza individual. 2.2.5.- AREA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL.- En el Municipio de Guayaramerín, existen Instituciones de diferentes índoles, públicasy privadas, culturales, sociales, deportivas religiosas, ONGs. Formadas por dependencias delEstado Boliviano o por un propósito específico, algunas veces ocacionales y temporales otrascon estructuras institucionales bien conformadas. Sin embargo, cada una de ellas cumplen sus funciones específicas velando por su buenfuncionamiento o una buena rentabilidad económica, a excepción de las instituciones religosasque tan solo buscan la expansión de su credo religioso. Otra de las percepciones generalizadas es que el manejo institucional por quienespractican la Política partidista, no han logrado establecer mecanismos de estabilidad a largoplazo, por lo que su durabilidad es frágil y no eficiente en el desarrollo regional. La existencia de nuevas Organizaciones no Gubernamentales, en el Municipio deGuayaramerín, demuestran la debilidad institucional de la ya existentes, tanto en la capacitaciónorganizativa institucional, como en las estrategias de desarrollo en diferentes áreas, algunas enproceso de explotación y otras por iniciarse. Visión Estratégica Objetivo.- Fortalecer la institucionalidad en el Gobierno Municipal de Guayaramerín, respetando la Jerarquización profesional, de los cargos públicos municipales, aplicando normas legales como la Ley SAFCO, que permitan mejorar la contratación y/ o adquisición de bienes y servicios, buscando mayor eficiencia, y transparencia institucional, además, fortalecer los vínculos institucionales con instituciones para estatales y privadas tomando la iniciativa del desarrollo macroeconómico municipal , atrayendo la inversión económica externa del municipio de Guayaramerín.
  • 17. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL
  • 18. III ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL3.1.- Desarrollo económico productivo.- 3.1.1.- Infraestructura de acceso a mercados.- Estrategia 1: Mejorando la infraestructura de acceso a mercadosMejorar la accesibilidad física de los productos locales al mercado nacional e internacional através del mejoramiento y construcción de infraestructura caminera, aeroportuaria, fluvial y la infraestructura local de comercialización. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Ampliación de la vía troncal La Paz X X X X X Asfaltado Riberalta-Rurrenabaque- Trinidad X X X X X Construcción Guayaramerín Pto. Síles X X X Asfaltado Guayaramerín Riberalta X X X Asfaltado Guayaramerín – Cachuela Esperanza - X X X Mejoramiento de infraestructura portuaria de X X X Guayaramerín Construcción de Aeropuerto Guayaramerín X X X X X Construcción terminal de transporte en X X X 3.1.2.- Energía eléctrica.- Estrategia 2: Bajando el costo de la Energía eléctricaReducir el costo de la energía eléctrica para uso industrial y doméstico urbano y rural a travésde la implementación de nuevas tecnologías para generación de energía eléctrica y modernizaciónde los mecanismos institucionales de gestión de la generación y distribución energética. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Promover opciones de generación por gasificación de biomasa X X X Promover opciones de generación hidroeléctrica flotante X X X X X Construcción de red de energía eléctrica para todas las comunidades del municipio X X
  • 19. 3.1.3.- Diversificación de productos, servicios y mercados.- Estrategia 3: Promoviendo la diversificación de productos, servicios y mercadosIncrementar, mejorar y diversificar el comercio de productos y servicios locales a través de lainvestigación y apoyo para en la identificación de mercados potenciales para los productos dela región y el turismo. ACTIVIDAD / PROYECTO 2006 2007 2008 2009 2010 Construcción de un mercado para comercializar Pescado o Preinversión X o Financiamiento y ejecución X Construcción de 1mercados comunitarios ( campesinos) o Preinversión X o Financiamiento y ejecución X Estudios para la apertura y ampliación del mercado interno y externo para rubros de producción regional X Ejecución Proyecto triángulo amazónico, Para favorecer al turísmo. X X X X X 3.1.4.- Recursos humanos para el desarrollo regional integral. Estrategia 4: Formando los Recursos Humanos para el desarrolloMejorar la calidad y capacidad de los recursos humanos que intervienen en el ámbito de laproducción a través del establecimiento de programas de formación y capacitación demano de obra de acuerdo a las necesidades de la economía regional. ACTIVIDAD / PROYECTO 2006 2007 2008 2009 2010 Implementación de un centro de formación de mano de obra calificada y profesional para el apoyo a la producción o Preinversión X o Implementación X Capacitación y asistencia técnica para la gestión de organizaciones económicas rurales X X X X X 3.1.5.- Innovación tecnológica.- Estrategia 5: Promoviendo la Innovación tecnológica
  • 20. Desarrollar nuevas tecnologías, conocimientos y opciones de asistencia técnica en la explotaciónagroforestal y forestal a través del fortalecimiento e implementación de procesos deInvestigación, generación y validación de tecnologías (SIBTA, Universidad, ONG). ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Constitución del SIBTA amazónico X X X Validación y extensión en manejo forestal y producción agroforestal en comunidades rurales. X X X X X Instalación de un laboratorio de análisis de aflatoxina y otras toxinas X X Instalación de un laboratorio de análisis de suelo y agua X X 3.1.6.- fuentes de financiamiento Estrategia 6: Promoviendo fuentes de FinanciamientoMejorar y crear las condiciones de accesibilidad a recursos económicos para la reactivación de laeconomía municipal través de la promoción de fuentes formales de crédito y micro crédito y através de servicios de Asistencia Técnica para la elaboración de proyectos. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010Crear fondos municipales de reactivacióneconómica en concertación con entidadesfinancieras especializadas o Diseño y financiación X o Implementación piloto X o Implementación definitiva X X X 3.1.7.- Cadenas productivas.- Estrategia 7: Cadenas productivas ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010Estudio de mercado para productos agrofores-Tales de la región. XElaboración proyectos Agroforestales,ganaderos y pecuarios.  Preinversión X  Financiamiento y ejecución X X X X3.2.- Desarrollo social.- 3.2.1.- Educación Estrategia 1: Adaptando el sistema educativo a la realidad socioeconómica del municipio
  • 21. Rediseñar el currículo actual de acuerdo a la Reforma Educativa, dotándole de identidadregional, cultural, social y económica, incorporando la educación técnica en los niveles primarioy secundario de manera que contribuya a fortalecer y desarrollar aptitudes productivas. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Realización de seminarios y talleres con participación del magisterio, autoridades y la Sociedad Civil en general. X X X X X Diseño de la metodología de trabajo X Diseño del nuevo currículo regionalizado y municipal X X Elaboración del Plan de Implementación X Implementación X Talleres de evaluación X X X XEstrategia 2: Mejorando el desempeño y calidad del servicio educativoAcelerar el proceso de implementación de la Reforma Educativa a. reforzando la capacitación dedocentes y administrativos, b. ampliando la dotación de items, optimizando su distribución hastacubrir requerimientos del crecimiento vegetativo y c. dotando de infraestructura y equipamientoa todas las unidades educativas del área dispersa y concentrada. Guayaramerín. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010  Concluir la capacitación docente del nivel primario. X  Capacitar docentes del nivel primario en la nueva currícula X X  Concluir capacitación docentes nivel secundario de la Reforma Educativa X X  Capacitación docente del nivel secundario (% de cobertura de docentes capacitados) X X X X X  Información a la población (padres de familia) X X X X X  Diagnóstico de la organización de los recursos humanos y la eficiencia en la distribución de Item. X  Racionalización en la distribución de ITEM X  Lograr dotación de Item necesarios. (Nº item nuevo por crearse X X X X X
  • 22.  Actualización de diagnóstico de situación de la infraestructura existente. X Elaboración de proyectos Construcción y equipamiento del núcleo 1º de mayo. X  Firmeza X  San Miguel X  1º de mayo Núcleo Santa Rosa  Santa Rosa Km 8 X  26 de marzo X  Cachuela Mamoré X  2 de octubre X  Santa Lucía X  Villa Unión X  18 de junio X Núcleo Mamoré X  Dr. Antonio Vaca Diez X  Miguel Coimbra Bejarano X  Manuel Vicente Ballivián X  Inmaculada Concepción X  Nocturno Mixto Beni X Construcción de internado Campesina (combinado con proyecto de piscicultura) en: 6º, 7º y 8º de secundaria. X Refacción de un edificio para sede de distrito. X Estrategia 3.- Mejorando y ampliando las opciones de educación alternativa, especial técnica y superior.Generar, mejorar y ampliar las opciones y oportunidades de educación alternativa, especial,técnica y superior, de acuerdo a la realidad y necesidades estratégicas de desarrollo delmunicipio, apoyando y complementando las iniciativas y servicios de educación alternativaexistentes y promoviendo opciones de educación técnica y superior de alta calidad y adaptadas ala realidad regional de Guayaramerín.Crear las condiciones adecuadas para atraer a la inversión privada, con Universidades oInstitutos de formación superior, técnico superior, técnico medio, haciendo conciencia desuperación en los educandos no solo de formación bachillerato, sino, en todo el ciclo medio, yaque algunas carreras, sino la mayoría, para formar técnicos no es requisito haber cursado elcuarto medio de la enseñanza normal secundaria.
  • 23. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Diagnóstico municipal de necesidades y servicios de educación alternativa existentes X X Diseño de una política y proyecto de educación alternativa. X X Ejecución del proyecto X CETHA: apoyo con un ítem X Construcción edificio Instituto Boliviano de Bellas Artes IBA  Proyecto X  Financiamiento X  Construcción X X Centro de Educación Acelerada para Adultos  Apoyo con Item X X  Dotación de infraestructura X Centro de Educación Acelerada para Adultos  Apoyo con Item X X  Dotación de infraestructura X X Diagnóstico municipal de necesidades y servicios de educación alternativa existentes X X Diseño de una política y proyecto de educación alternativa. X X Ejecución del proyecto X X X Ampliación de carreras en el Politécnico  Elaboración de proyecto X  Financiamiento X  Ejecución X X XEstrategia 4: Promoviendo la cultura regional y las expresiones artísticasCrear condiciones para desarrollo y expresión de las diferentes culturas del municipio, promoverespacios de formación y expresión artística, en una perspectiva intercultural que recupere lasdiferentes vertientes de la cultura amazónica: indígena, nacional e internacional. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Construcción de la Casa de la Cultura Amazónica X X X Creación de la Escuela de Bellas Artes X X X Adaptación y creación de opciones de nuevas carreras en el politécnico X X X X X
  • 24. Estrategia 5: Coordinado y armonizando acciones públicas y privadas en el ámbito Educativo. .Lograr un alto nivel de coordinación entre los actores del ámbito educativo a través de laconstitución oficial de una instancia de Coordinación y de Formación de Recursos humanoscon participación de todos los actores del área educativa, públicos y privados, a la cabeza delos gobiernos municipales, que armonice las acciones públicas y privadas con la presenteestrategia y que contribuya a generar un mayor compromiso de la sociedad y los actorespúblicos con los objetivos mencionados en el presente documento. 3.2.2.- Salud.- Estrategia 1: Aumentando la cobertura del servicio de saludA través de a. el fortalecimiento del sistema de atención primaria, b. la creación de un programade atención a sectores actualmente desprotegidos (estudiantes e indígenas), c. laimplementación de un programa de información y capacitación a la población en aspectosbásicos de prevención de enfermedades y d. la construcción de la infraestructura necesaria en elárea rural y urbana de Guayaramerín. ACTIVIDAD 2006 2007 2008 2009 2010 Reorganizar el sistema ACS (ex RPS X Capacitar ACS área indígena y campesinos. X o Evaluación del sistema ACS o Actualización de ACS X X o Capacitación o Control X X X X o Reforzamiento X X X X X o Incrementar la cobertura efectiva del X Seguro Universal Materno infantil a X X X X través de campañas de información sobre el SUMI. Establecer mecanismos que garanticen la X transferencia efectiva de recursos municipales Información por medios de comunicación X X X X X sobre el SUMI a la población Control del Comité de Vigilancia X X X X X
  • 25.  Implementar un sistema de atención estudiantil en coordinación con maestros y Central Campesina). o Elaboración de proyecto X o Financiamiento X o Capacitación y organización X o Funcionamiento X X X Programas por radio y TV X X X X X Edición de folletos y afiches X X X X Cursos en comunidades campesinas a H y M X X X X o Elab. De proyecto y financiamiento X o Ejecución X Estudio de necesidades de nuevas postas Construcción de centros de salud en la zona urbana o Guayaramerín o Guayaraguazú X X Construcción de postas en el área dispersa X X o San Roque X X o Kilómetro 21 o San Francisco Implementación del CAMETROP X X Estrategia 2: Mejorando la calidad (eficacia, eficiencia y seguridad) del servicio de Salud.A través de a. la promoción, capacitación y actualización del personal médico y el desarrollo deespecialidades médicas y paramédico, b. el incremento de ítem de acuerdo con el tamaño de lapoblación y la optimización de su distribución, c. el equipamiento y renovación del equipoexistente en los centros de atención y d. mejorar la infraestructura existente en Guayaramerín. ACTIVIDADES 2006 2007 2008 2009 2010 Diag. De condiciones y necesidades de X RRHH. Diseño de una política de Desarrollo de X RRHH. Impl. De un programa de actualización de médicos y paramédicos o Elab. De proyecto, concertación y X financiamiento o Ejecución X X X X Diag. De la organización de los RRHH y X eficiencia en la distribución de Item. Reorganización de RRHH y dist. De Item. X X X Lograr dotación de item necesarios X X X
  • 26.  Inventario y diagnóstico de necesidades de X equipo e infraestructura Elaboración de proyectos municipales X Dotación y renovación de equipo necesario y mejoramiento de infraestructura. o Rayos X para el hospital X X o Equipo de odontología X o Equipo de laboratorio X o Ampliación de los Centros de Salud: X San Isidro, San Joaquín X 1º de mayo X X Estrategia 3: Mejorando las condiciones sanitarias básicas de centros poblados ycomunidadesA través de la promoción del acceso de la población a servicios de agua potable, elmejoramiento de las condiciones sanitarias para el expendio de alimentos y dando informacióna la población sobre modos de prevenir enfermedades. de Guayaramerín. ACTIVIDADES 2006 2007 2008 2009 2010  Implementar un programa rural de dotación de agua potable. X X X X X  Ampliar cobertura de los sistemas de agua potable urbanos. o Elaboración de proyecto X o Financiamiento X o Ejecución X  Ampliar la cobertura de la red de alcantarillado. o Elaboración de proyecto X o Financiamiento X o Ejecución X
  • 27. 3.3.- Medio Ambiente y recursos naturales.-ObjetivoMejorar la políticas que lleve ha estructurar el desarrollo de relaciones equilibrada entre lacomunidad humana y la comunidad natural que permita de esta manera un equilibrio entre lasostenibilidad de uso de los recursos naturales y la rentabilidad necesaria como medio de vida deintereses comunes a todos.Estrategia 1: Manejo y conservación del medio ambienteLa región se caracteriza “ por albergar una apreciable diversidad de vida, que es consideradoentre los mas ricos, en termino de biomasa primaria bruta del planeta, los bosques cumple unafunción ecológica vital, que son deposito de una gran variedad de germoplasma y su valorcientífico es inmenso, vegetal, animal y cultural”Por lo que significa esta riqueza exuberante, en cuanto a flora y fauna de la Amazonía boliviana,de la cual es parte el municipio de Guayaramerín se deben desarrollar acciones educativas desensibilización y capacitación para la preservación del medio ambiente y manejo sostenible deestos recursos en el marco de la ley, se deben ejecutar prácticas agro ecológicas que signifiquenun manejo racional y sostenido de los recursos naturales renovables.También se desarrollan acciones ecológicas que atenúen la depredación de los bosques, larehabilitación de terrenos que habiendo sido desboscados y dedicados a cultivos temporalesfueron extremadamente explotados y abandonados.Por otra parte este componente realiza investigaciones y diagnósticos, para la puesta en prácticade consorcios de agroforestería, como alternativas viables en el largo plazo que incidan en unareforestación progresiva en tierras desboscadas y en abandono. Se incrementa la producciónagrícola con certificación orgánica dirigida hacia la exportación.Los centros agroindustriales debe realiza sus actividades productivas bajo un enfoque agroecológico, reciclando los deshechos de la producción y evitando la contaminación del medioambiente. La Empresa privadas, publicas y comunitarias debe ser miembro integrante del ComitéInterinstitucional para la defensa y conservación del medio ambiente.Se abren espacios de sensibilización dirigidos a la población, sobre la utilización racional de losrecursos renovables. Se realizan acciones conjuntas con el Comité Interinstitucional Regional,para la defensa y conservación del medio ambiente. Se apoyan campañas en contra del chaqueotradicional que significa la tala de árboles y quema de bosques.Estrategia 2: Preservación de la EcologíaMantener el equilibrio de los bosques y proteger nuestra fauna de la caza indiscriminada de estoanimales situación que se localiza en el municipio de Guayaramerín.Sensibilizar a los habitantes de las poblaciones y a las familias de las comunidades campesinas eindígenas de la región, de la importancia de conservar y proteger la fauna como parte delequilibrio ecológico del bosque amazónico.
  • 28. Estrategia 3: Promoviendo la diversificación de productos para el BiocomercioConservación de los recursos naturales, al brindar una alternativa para el aprovechamiento de losrecursos existente, para evitar la destrucción de los bosques amazónicos y su biodiversidad acausa del avance de la frontera agrícola promoviendo el desarrollo sostenible de los municipiosde la región norte amazónica de Bolivia, mediante la creación de un parque industrial deBiocomercio que realicé el aprovechamiento de los recursos naturales existente, al brindar unaalternativa para el aprovechamiento de los recursos existente, evitado la destrucción de losbosques amazónicos, su biodiversidad y la degradación del medio ambiente a causa del avancede la frontera agrícola.Estrategia 4: Promover el desarrollo de las capacidades de gestión de susrecursos naturalesLograr el desarrollo de las capacidades organizacionales de las comunidades campesinas,pueblos indígenas y empresarios privados en la gestión de sus recursos naturales que garanticenla función económica, social y la preservación del medio ambiente para mejoras su calidad devida.Crear las condiciones técnicas para la gestión y manejo sostenido de de sus recursos naturales através del desarrollo de un programa de servicio ambiental con el propósito de obtener lacertificación ambiental de la captura de carbono en la amazonía norte donde se ubica nuestromunicipio, para mejoras su calidad de vida con los ingresos que se obtenga.Estrategia 5: Aprovechamiento de los cuerpos de aguasLas condiciones técnicas para la gestión y manejo sostenido de de sus recursos naturales con elaprovechamiento de los cuerpos de aguas existente en las comunidades para la producción decarne de pescado que permita mejorar los ingresos económicos del municipio.OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE GUAYARAMERIN.-MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DEGUAYARAMERÍN EN BASE AL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL,CULTURAL, ECOLOGICO E INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE UNADEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PLENOS EJERCICIOS DE LOS DERECHOSCIUDADANOS.
  • 29. DEMANDAS URBANAS PRIORIZADAS
  • 30. DISTRITOS URBANOS DE LA CIUDAD DE GUAYARAMERIN DISTRITO Nº Nombre OTB. Ubicación Distrito Nº 1 1 El Carmen Noreste ( río mamoré ) 2 22 de Septiembre Noreste 3 La Poza Norte 4 9 de Abril Casco viejo 5 Guayaraguazú Noreste 6 Nicolás Suárez Casco viejo 7 San pedro Noroeste Distrito Nº 2 1 Mamoré Este ( río mamoré ) 2 Cancha Vieja Casco viejo 3 San José Sureste 4 San Joaquín Sureste 5 31 de Enero Casco viejo 6 Hernando Síles Casco viejo 7 Manantial Casco viejo Distrito Nº 3 1 16 de Julio Casco viejo 2 16 de Mayo Sur 3 8 de Diciembre Sur 4 Belén Suroeste 5 San Martín de Pórres Oeste 6 Los Almendros Sur Distrito Nº 4 1 Fé y Esperanza Norte ( arroyo arenas) 2 San Isidro Norte ( arroyo arenas ) 3 San Miguel Oeste ( arroyo arenas ) 4 San Martín II Oeste ( arroyo arenas) 5 Simón Bolivar SuroesteTOTAL OTBs. 25
  • 31. DEMANDAS RURALES PRIORIZADAS
  • 32. DISTRITOS RURALES DEL MUNICIPIO DE GUAYARAMERIN DISTRITO Nº Nombre Ubicación Km Carretera a CachuelaDistrito Nº 1 01 Comunidad San José Esperanza. Km. 2 Carretera a Cachuela 02 Comunidad 26 de Marzo Esperanza. Km. 6Carretera a Cachue Comunidad Cachuela Carretera a CachuelaLa Esperanza y su 03 Mamoré Esperanza, Km. 6Área de influencia. Carretera a Cachuela Km. 6 a 2 04 Comunidad Villa Unión Esperanza octubre. Carretera a Cachuela 05 Comunidad 2 de Esperanza. Km. 6 Octubre Carretera a Cachuela 06 Comunidad Santa Rosa Esperanza Km. 8 Carretera a Cachuela 07 Comunidad Santa Lucía Esperanza Km. 9 Carretera a Cachuela 08 Comunidad San Juan Esperanza Km. 15 Carretera a Cachuela 09 Comunidad 18 de Junio Esperanza Km. 23 Carretera a Cachuela 10 Comunidad San Esperanza Km. 33 Francisco Carretera a Cachuela 11 Comunidad Santa Esperanza Km. 33 Teresita 12 Cantón Villa Bella Villa Bella Km. 50 Cantón Cachuela 13 Esperanza Cachuela EsperanzaDistrito Nº 2 1/14 Comunidad San Miguel Carretera a Riberalta Km. 6 2/15 Comunidad San Pedro Carretera a Riberalta Km 6Carretera a Ribe- Comunidad 27 deralta y su área de 3/16 Noviembre Carretera a Riberalta Km. 11Influencia. 4/17 Comunidad Santa Carretera a Riberalta Km. 11 Emilia 5/18 Comunidad San Agustín Carretera a Riberalta Km. 21 6/19 Comunidad La Unión Carretera a Riberalta Km. 21 7/20 Comunidad 8 de febrero Carretera a Riberalta Km. 30 8/21 Comunidad Porvenir Carretera a Porvenir Km. 6 9/22 Comunidad La Carretera a La Km. 12 Esperanza Esperanza
  • 33. 10/23 Rosario del Yata Río Yata Km. 33Distrito Nº 3 1/24 Comunidad Santa Fe Carretera a Matucare 2/25 Comunidad Firmeza Carretera a 1º de Mayo Km 5Río Mamoré y su 3/26 Comunidad 1º de Mayo Carretera a 1º de Mayo Km. 12 Comunidad 14 deÁrea de Influencia. 4/27 Septiembre. Río Mamoré 5/28 Comunidad Puerto Río Mamoré Carrero 6/29 Comunidad San Roque Río Mamoré 7/30 Comunidad Palmáosla Río Mamoré Comunidad Barranco 8/31 Colorado Río Mamoré Comunidad Rancho 9/32 Grande. Río Mamoré 10/33 Comunidad Puerto Río Mamoré Solares 11/34 Comunidad San Juán Río Mamoré Comunidad Puerto 12/35 Coimbra. Río Mamoré 13/36 Comunidad San Río Mamoré Francisco Ya no 14/37 Comunidad Santa Rosa Río Mamoré existe. 15/38 Comunidad Puerto Río Mamoré Bolivar 16/39 Comunidad San Río Mamoré Lorenzo Ya no 17/40 Comunidad La Río Mamoré existe. Esperanza 18/41 Comunidad Villa Nueva Río Mamoré 19/42 Comunidad SINAB Río Mamoré 29/43 Comunid. Lago Río Mamoré Mercedes
  • 34. POBLACION RURAL POR COMUNIDAD DISTRITO Nº NOMBRE DE LA POBLACIONDistrito Nº 1.- COMUNIDAD ( HABITANTES ) 1 Comunidad San José 130 2 Comunidad 26 de marzo 116 3 Comunidad Cachuela mamoré 144 4 Comunidad Villa Unión 60 5 Comunidad 2 de octubre 73 6 Comunidad Santa Rosa Km. 8 104 7 Comunidad Santa Lucía 141 8 Comunidad San Juán 79 9 Comunidad 18 de junio 132 10 Comunidad San Francisco 80 11 Comunidad Santa Teresita 90 12 Comunidad Villa Bella 406 13 Cantón Cachuela Esperanza 1.330Distrito Nº 2.- 1 Comunidad San Miguel 96 2 Comunidad San Pedro 68 3 Comunidad 27 de noviembre 92 4 Comunidad Santa Emilia 72 5 Comunidad San Agustín 228 6 Comunidad La Unión 96 7 Comunidad 8 de febrero 92 8 Comunidad Porvenir 56 9 Comunidad La Esperanza Ya no existe -- 10 Rosario del Yata 636Distrito Nº 3.- 1 Comunidad Santa Fé 75 2 Comunidad Firmeza 92 3 Comunidad Primero de Mayo 64 4 Comunidad 14 de Septiembre 63 5 Comunidad Puerto Carrero 48 6 Comunidad San Roque Pendiente 7 Comunidad Palma Sola 47 8 Comunidad Barranco colorado 180 9 Comunidad Rancho Grande 79 10 Comunidad Puerto Solares Ya no existe -- 11 Comunidad San Juan 52 12 Comunidad Puerto Coimbra 68 13 Comunidad San Francisco 78 14 Comunidad Santa Rosa Ya no existe --
  • 35. 15 Comunidad Puerto Bolivar 68 16 Comunidad San Lorenzo 195 17 Comunidad La Esperanza Ya no existe -- 18 Comunidad Villa Nueva 116 19 Comunidad Sinaí 40 20 Comunidad Lago Mercedes 45T o t a l …………… 5.761 DEMANDAS PRIORIZADAS SECTOR EDUCACION
  • 36. DEMANDAS PRIORIZADAS SECTOR SALUD

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