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Plan de Desarrollo Municipal de Cuevo, Santa Cruz, Bolivia

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    PDM Cuevo PDM Cuevo Document Transcript

    • REPUBLICA DE BOLIVIAPREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS UNIDAD ADMINISTRATIVA REQUISITO DE PROPUESTAS PARACONTRATACIÓN MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS (HASTA BS. 200.000.-) Santa Cruz, Noviembre 2005 1
    • CONVOCATORIA PREFECTURA DE SANTA CRUZ Código Único de Contratación Estatal PRIMERA CONVOCATORIA NACIONALPARA LA CONTRATACION MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS DDAF/SED - FMC/UA Nº 247/2005La Prefectura del Departamento de Santa Cruz invita públicamente a proponentes legalmente establecidosa presentar propuestas para: Servicio de Consultoría Menores en: Ajuste de Plan de Desarrollo Municipal delMunicipio de Cuevo Gestión 2006 - 2010METODO DE SELECCIÓN: Método Basado en el Presupuesto FijoORGANISMO FINANCIADOR: Prefectura del Departamento de Santa Cruz.REQUISITO DE PROPUESTAS: Los interesados podrán obtener información y recabar el mismo en: Av. OmarChávez Ortiz esq. Pozo, Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, en las oficinas de la Unidad Administrativa, apartir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, de horas 8:00 a.m. a 16:00 p.m.El encargado de entregar la Solicitud de propuestas es la Secretaria de la Unidad Administrativa.Telef. 314-6660 / fax. 314-6671.El encargado de atender consultas de la Solicitud de propuestas es el Coordinador del Proyecto de FortalecimientoMunicipal, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A, telef. 314-6554, 314-6550VALOR DEL REQUISITO DE PROPUESTAS: Los proponentes interesados deberán adquirir la solicitud depropuestas a partir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, previo depósito no reembolsable de Bs. 20,00 (Veinte00/100 bolivianos), que debe ser depositado en la Cuenta Corriente Nº 118-5178 del Banco Unión, a nombre de laPrefectura del Departamento de Santa Cruz.REUNIÓN DE ACLARACIÓN: La reunión pública de aclaración del pliego de las Especificaciones Técnicas serealizará el día Viernes 18 de noviembre de 2005, a hrs. 14:30 p.m., en la Av. Omar Chávez Ortiz esq. Pozo, Edif.ExCordecruz, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A.FORMA Y PLAZO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán presentarse en sobreúnico en la Unidad Administrativa, en el Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, hasta las 14:30 p.m. del díaLunes 28 de noviembre de 2005.ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: Se realizará inmediatamente después de concluido el cierre derecepción de Propuestas en las oficinas de la Unidad Administrativa, Planta Baja, Bloque 2, a horas 15:00 p.m. deldía Lunes 28 de noviembre de 2005. Santa Cruz, Noviembre del 2005 2
    • SECCION I INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES A. INTRODUCCION1. PRESENTACION Y OBJETO. 1.1 La Prefectura del Departamento de Santa Cruz en adelante denominado "Convocante", en el marco del Texto Ordenado del Decreto Supremo Nº 27328 y su Reglamento, a través de esta convocatoria para la contratación menor de firmas consultoras legalmente establecidas, invita a presentar propuestas sobre las condiciones del presente requisito. 1.2 El objeto de este concurso de Propuestas es: Realizar la contratación de la Entidad Ejecutora para que ejecute el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, para el período 2006 – 2010.2. DOMICILIO. El Convocante, fija su domicilio en la siguiente Dirección: Prefectura del Departamento de Santa Cruz Edificio Ex - Cordecruz Avenida Omar Chávez Ortiz esq. Pozo Teléfono: 314-6660 Fax. 314-6671 e-mail: zmaida@santacruz.gov.bo henry_rojasm@hotmail.com Casilla de Correo Nº 218 Santa Cruz - Bolivia3. ORGANISMO FINANCIADOR. 3.1 El precio referencial es de 80.355.29 (Ochenta mil tresciento cincuenta y cinco 29/100 Bolivianos). 3.2 La presente contratación está financiada con fondos del Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, de la Estructura 52.00.01.00 de la Partida 46200, dependiente del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz.4. PROPONENTES ELEGIBLES: En esta convocatoria podrán participar únicamente las siguientes organizaciones: a) Empresas o Firmas consultoras nacionales legalmente constituidas en Bolivia. b) Asociaciones accidentales entre empresas o firmas nacionales consultoras constituidas legalmente en Bolivia. c) Organizaciones No Gubernamentales constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, asociadas o no con otras personas jurídicas en las condiciones señaladas en el parágrafo IV, Artículo 8 del Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328.5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS. El Convocante rechazará las propuestas presentadas por las siguientes causas: 5.1 Rechazo de Propuestas: a) Si para la Firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el Requisito de Propuestas, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. b) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación, tal como prevé el articulo 9 del Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328. c) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta o no cumpliese con las condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas. d) Si el proponente no renovara la Garantía de Seriedad de Propuesta a solicitud expresa de la entidad. 5.2 Descalificación de Propuestas La Comisión de Calificación procederá a descalificar las propuestas presentadas, por las siguientes causas: 3
    • a) Cuando el proponente hubiese omitido la presentación de cualquier documento requerido en el Requisito de Propuestas, entendiéndose como omisión no sólo la falta de documentos, sino que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas y no se considere error subsanable. b) Si se verificase que estuviese en tramite o declarada la disolución o quiebra del proponente. c) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas. d) Cuando la propuesta económica supere el presupuesto fijado para la contratación.6. CONSULTAS ESCRITAS SOBRE EL REQUISITO DE PROPUESTAS. Cualquier potencial proponente que hubiera adquirido el Requisito de Propuestas, podrá formular consultas escritas a la ARPC. hasta la fecha establecida en la Convocatoria.7. INSPECCION PREVIA. Los proponentes que se presenten a este Concurso de Propuestas, realizarán por cuenta y riesgo propio la inspección. La Entidad no otorgará certificación alguna por la inspección previa.8. ENMIENDAS AL REQUISITO DE PROPUESTAS. El Convocante podrá, en cualquier momento modificar el Requisito de Propuestas, mediante una enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a las consultas escritas. Estas enmiendas, no deberán modificar la estructura y el contenido del Modelo de Requisito de Propuestas elaborado por el Órgano Rector. Las enmiendas serán comunicada, por escrito a todos los proponentes que adquirieron el Requisito de Propuestas. Todas las aclaraciones y enmiendas, se constituyen en partes del Requisito de Propuestas en las secciones correspondientes. B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS9. COSTO DE LA PREPARACION DE LAS PROPUESTAS. El Proponente solventará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso.10. DOCUMENTOS NECESARIOS EN EL SOBRE ÚNICO. El sobre Único deberá contener los siguientes documentos: 10.1 Documentos legales originales 10.1.1 Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal de la firma consultora o de la Asociación Accidental de Firmas Consultoras; en el caso de firmas unipersonales por el proponente o su representante legal; de acuerdo con el Formulario A-1 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.1.2 Identificación del Proponente, de acuerdo con el Formulario A-2 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta. En caso de asociación accidental cada firma debe presentar un formulario. 10.1.3 Declaración Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y de otros aspectos requeridos en el Requerimiento de Propuestas, que incluya la inscripción en el Registro Nacional de Consultoría, según el formato y texto del Formulario A-3 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2 Documentos Administrativos en original 10.2.1 Carta de Declaración de Integridad del Proponente en la que estos se encuentran enmarcados en la Ley 1178 (de Administración y Control Gubernamental) y lo establecido en el Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328, según el texto del Formulario A-4b de la Sección IV Formularios de la Propuestas Técnicas. 10.2.2 Experiencia General de la Empresa, de Acuerdo con el Formulario A-5 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.3 Experiencia Especifica en Servicios Similares, de acuerdo con el Formulario A-6 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 4
    • 10.2.4 Curriculum Vitae del Gerente, de acuerdo con el Formulario A-7 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.5 Curriculum Vital del Personal, de acuerdo con el Formulario A-8 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.6 Garantía de Seriedad de Propuesta, boleta bancaria, emitida a nombre de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, por el monto de Bs. 1.205,33 (UN MIL DOSCIENTOS CINCO 33/100 BOLIVIANOS), con valides de 60 días.10.3 Documento legal en fotocopia Simples Poder del Representante Legal de la empresa proponente, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el representante legal sea diferente al propietario. Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original o fotocopias legalizadas y con la constancia de su inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia.10.4 Documentos de la Propuesta técnica: La Propuesta técnica deberá responder a las Especificaciones Técnicas detallados en la Sección II Especificaciones técnicas y contemplar al menos los siguientes aspectos:  Concepto  Enfoque  Objetivo y alcance  Metodología  Plan de Trabajo 10.4.1 Experiencia de la Firma La experiencia del Proponente es el conjunto de contratos en servicios de consultoria ejecutado como empresas, se acepta como experiencia válida la obtenida hasta cuatro (4) años antes de la fecha de presentación de los Requisitos de Propuestas. Los servicios en ejecución serán calificados de acuerdo con el monto facturado y certificado a la fecha. Los montos facturados deberán declararse en la moneda original de contrato y en su equivalente en dólares americanos. La experiencia de la firma, detallada en los Formularios A-5 (Experiencia General) y A-6 (Experiencia Específica, en trabajos similares). a) Experiencia General Esta información, correspondiente a los cuatro (4) últimos años. La experiencia general deberá ser igual o mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría:  Trabajos relacionados al ámbito municipal  Estudios socio-económicos  Trabajos de organización de eventos comunales y barriales  Elaboración de proyectos de inversión pública En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse solamente el monto de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. b) Experiencia Específica, en trabajos similares Esta información, correspondiente a los dos (2) últimos años. La experiencia específica deberá ser igual o mayor a dos veces el monto de la presente consultoría. La experiencia similar, considerada como específica será la Elaboración de Estudios a Diseño Final en:  Planes de Desarrollo Municipal  Planificación Participativa  Ajustes a Planes de Desarrollo Municipal  Elaboración de diagnósticos comunales y barriales En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse solamente el costo de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. 5
    • c) Servicios en ejecución Los servicios en ejecución, correspondientes a experiencia general o específica, serán detallados, junto con todos los datos pertinentes, también se considerará solamente el porcentaje de servicios realmente ejecutados y los montos efectivamente cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. En lugar de certificados de cumplimiento de los contratos, en estos casos, se acompañarán copias de las últimas planillas de avance de los servicios, sus comprobantes parciales de pago y la copia del respectivo contrato. Capacidad operativa / financiera de la empresa a) Facturación de la firma, durante los últimos cuatro (4) años, deberá ser igual o mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría. 10.4.2 Experiencia y Formación del Personal El personal deberá haber participado en cuatro (4) trabajos de consultoría en general, durante los últimos cuatro (4) años. Es importante destacar que el personal enunciado podrá ser incrementado de acuerdo a los requerimientos establecidos en el análisis programático y logístico del Consultor y todo el personal deberá tener las herramientas y medios mínimos de trabajo, tales como computadoras, software especializado, etc. Para el Gerente de Proyecto se debe llenar el Formulario A-7 y para el resto del personal (los especialistas) el Formulario A-8, de forma independiente para cada uno.11. REAJUSTE DE PRECIOS. No corresponde el reajuste de precios.12. MONEDA DE LA PROPUESTA Y PAGO. Los precios de la propuesta y el pago del monto del contrato deben expresarse en moneda nacional. La forma de pago es la siguiente: Pago con anticipo.13. FORMATO DE LA PROPUESTA. Cada proponente deberá preparar un (1) original de los documentos que integren la propuesta, La documentación de la propuesta, será colocada dentro de un sobre que será cerrado e identificado como Sobre Único. El sobre estará dirigido al Convocante de acuerdo con el siguiente formato: SOBRE ÚNICO  Nombre de la entidad: Prefectura del Departamento de Santa Cruz  Número asignado a la contratación: CUCE ……………..  Dirección donde se recibirán las propuestas: (Indicar dirección, fecha y hora).  Nombre del Proponente: (indicando si es una firma consultora o asociación accidenta)  Concurso de Propuestas No.:  Objeto de la Contratación: “Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Mairana”  NO ABRIR ANTES DEL: día 28 de noviembre de 2005. No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones ni tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del Proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar la firma de la persona que firme la propuesta. C. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.14. PLAZO Y FORMA PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas deberán ser entregadas en el plazo y dirección establecidas en la convocatoria. 6
    • 15. CIERRE DEL REGISTRO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS. El Secretario de la Comisión de Calificación, cinco minutos antes de la hora límite fijada para la presentación de propuestas, supervisará personalmente la entrega de las mismas y efectuará el cierre del Acta de recepción de propuestas. Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al lugar en el que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto, debiendo ser registrada en los próximos minutos. Se considerará la hora de la entidad como oficial. D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS16. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO. La información relativa al análisis y evaluación de las propuestas y sus respectivos informes, es información confidencial de la comisión de calificación y no podrá ser revelado a ninguna persona que no participe oficialmente en dicho proceso. Una vez terminado el proceso de evaluación y emitido el informe respectivo éste será de carácter público.17. APERTURA DEL SOBRE UNICO La apertura del Sobre único a cargo de la Comisión de Calificación, se realizará inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas y será en la fecha, hora y lugar señalados en la convocatoria. Se verificará la presentación de los documentos requeridos, con el método presentó / no presentó, hecho que se hará constar expresamente en el Acta de Apertura. En este proceso no se pretenderá determinar la ausencia, calidad u otros atributos de los documentos de cada propuesta, ni mucho menos establecer causales para el rechazo o descalificación; debiendo los miembros de la Comisión de Calificación abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas; antes, durante o después del acto de apertura. Se elaborará un inventario de todos los documentos de cada propuesta, sin que dicha descripción forme parte del Acta de Apertura.18. EVALUACION Y CALIFICACIÓN DEL SOBRE UNICO Luego de la apertura, se procederá en sesión reservada a la evaluación de los documentos legales y administrativos con el método cumple / no cumple con lo solicitado. La propuesta técnica se calificará de acuerdo con los criterios definidos en el Requisito de Propuestas. Las propuestas deberán cumplir con las condiciones legales y administrativas requeridas y alcanzado por lo menos el puntaje de seiscientos (600) puntos, de los ochocientos cincuenta (850) puntos asignado a la propuesta técnica.19. INFORME DE CALIFICACION FINAL Y RECOMENDACION. La Comisión de Calificación deberá preparar un informe detallado sobre la evaluación y calificación de las ofertas, respaldado con cuadros comparativos, en el cual establecerá las razones específicas en que se basa la recomendación para la adjudicación del contrato. Asimismo, se establecerán de modo específico las razones que justificaron y condujeron a rechazar o descalificar otras propuestas durante el proceso de evaluación y calificación. La Comisión de Calificación, en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas de recibidas las propuestas, elevará a conocimiento del Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), el informe final sobre el proceso de calificación y recomendación de adjudicación a la propuesta seleccionada o, en su defecto, de declarar desierto el proceso. E. ADJUDICACIÓN, NEGOCIACIÓN, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO20. ADJUDICACION Y PLAZO PARA SU NOTIFICACION. El Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), adjudicará la contratación, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 94 del Reglamento del Texto Ordenado del Decreto Supremo No 27328, y notificará por escrito a todos los proponentes dentro de los tres (3) siguientes días de recibido el informe de calificación y recomendación.21. DOCUMENTOS A PRESENTAR, GARANTIAS Y FIRMA DE CONTRATO. - El proponente adjudicado deberá presentar en el plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a su notificación, garantías, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el Requisito de Propuestas y los especificados en la Declaración Jurada que acrediten la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y en la propuesta técnica; así como la información sobre 7
    • solvencia con el fisco. Esta documentación deberá ser presentada ante el Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), quien remitirá en el día a la Comisión de Calificación. - Cuando el proponente adjudicado no cumpla con las condiciones requeridas para la firma del contrato, se podrá adjudicar a la segunda propuesta con el precio evaluado más bajo, siempre y cuando haya cumplido satisfactoriamente con las condiciones requeridas en el Requisito de Propuestas; y así sucesivamente.22. ANTICIPO Y GARANTIA DE CORRECTA INVERSION DE ANTICIPO. Si el proponente adjudicado consignó en su propuesta el otorgamiento de un anticipo, deberá presentar la garantía de correcta inversión de anticipo por un monto igual al cien por ciento (100%) del anticipo requerido que no será mayor al veinte por ciento (20 %) del monto total del contrato, Articulo 66 inciso b del Reglamento del Texto Ordenado del Decreto Supremo No. 27328. 8
    • SECCION II PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y COMUNITARIO ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (TR-A-PDM) MUNICIPIO CUEVO1. ANTECEDENTESLas Especificaciones Técnicas que se presentan, regulan el Ajuste de los PDM’s, proceso que será guiado yejecutado técnicamente por Entidades Ejecutoras en el marco del convenio suscrito entre la Prefectura delDepartamento de Santa Cruz y el Municipio de Cuevo. Dicho proceso contará con el apoyo financiero de laPrefectura a través de la SED – FMC (Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal yComunitario).El Ajuste del PDM implica un proceso de planificación participativa y de amplia movilización social, quetiene por objetivo dotar al Municipio de un PDM con los nuevos alcances jurídicos, metodológicos,institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de laPlanificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM, al proceso deactualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los lineamientos de las políticaspúblicas municipales incorporadas con la promulgación de la Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) yla Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipalrealizadas en el año 2004.2. OBJETIVO GENERALQue el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con base en unaamplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e institucionales reconocidosen las Leyes de Participación Popular, Municipalidades, Diálogo Nacional 2000 y sus DecretosReglamentarios, han tomado parte en los eventos de toma de decisiones relacionados con el desarrollolocal.Que el PDM del Municipio de Cuevo interprete y asuma en el proceso de Ajuste como en sus contenidos,los nuevos alcances y lineamientos jurídicos, metodológicos, institucionales y financieros emergentes delos avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal.2.1 Objetivos Específicos 2.1.1 Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal para que el Municipio de Cuevo esté dotado de un instrumento de Gestión Municipal sistematizado y con la debida sustentación social. 2.1.2 Este proceso debe contar con la participación activa de los actores del desarrollo del Municipio de Cuevo. 2.1.3 La selección del proponente debe hacerse en las condiciones de mejor oferta para la elaboración y entrega de los documentos.3. JUSTIFICACIONEl Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando sus actividadesbasados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que hacer municipal y másprecisamente de la planificación, establecidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal, por elque se pretende la implementación de estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estosámbitos del país. En esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cadauno de los municipios del Departamento, con la finalidad de que se conviertan en el instrumento deplaneación por medio del cual se plasman los elementos del desarrollo en una herramienta operativa quedefina y caracterice los procesos y parámetros de la gestión municipal.Para la elaboración del Ajuste del PDM del Municipio de Cuevo se ha suscrito el Convenio DJD DHD Nº46/2005, de fecha, 8 de Agosto de 2005, entre la Prefectura del Departamento de Santa Cruz y laHonorable Alcaldía Municipal de Cuevo. 9
    • En este contexto, LA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, ha decidido contratar a laEntidad Ejecutora, para que realice el Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo. Poresto está interesada en recibir propuestas técnicas y económicas para la ejecución de esta actividad.4. LOCALIZACION Y ALCANCES DEL TRABAJOEsta actividad va a llevarse a efecto en la jurisdicción del Municipio de Cuevo, Cuarta Sección Municipalde la Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, su capital está situada a 360 Km. de la ciudadde Santa Cruz de la Sierra, sobre la carretera Santa Cruz - Yacuiba (camino asfaltado) y 15 Km. de caminoripiado. Tiene una extensión de 917 Km2. Existen 3 OTB’s urbanas y 9 rurales. La población delmunicipio es de 3.406 habitantes; en la jurisdicción hay 16 Asociaciones Funcionales, además estadividido en 3 Distritos.El logro de los resultados descritos será responsabilidad técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debegarantizar la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso, que implica la más amplia participaciónsocial en su consecución, involucrando a todos los actores según los roles y las funciones definidas en lasLeyes de Participación Popular, de Municipalidades, del Diálogo Nacional 2000, la Norma y losLineamientos de la Planificación Participativa Municipal.El proceso debe sujetarse necesariamente a cumplir los Alcances, Contenidos Mínimos y ProcedimientosGenerales establecidos en la "Guía Metodológica de la Planificación Acción”. La UnidadDepartamental de Fortalecimiento Municipal Comunitario en el marco del convenio con lasMancomunidades del Departamento de Santa Cruz, con el apoyo de la GTZ – PADEP realizarán lacapacitación al Equipo Técnico Municipal (personal de la EE y de la Unidad Técnica de PlanificaciónMunicipal o su equivalente en la HAM), y aprobarán cualquier cambio en la metodología o en el proceso,previa suscripción de un Acta Técnico que establezca puntualmente los cambios acordados y las razonesque los justifiquen.En la Guía se describe en detalle las actividades, su tiempo de duración, los instrumentos y las técnicasbásicas a utilizarse, los participantes, responsables y resultados esperados de cada actividad y del procesogeneral.Para todos los efectos, el Ajuste del PDM deberá tomar en cuenta los datos de población del CensoNacional de Población y Vivienda 2001.Para efectos de proporcionar elementos de juicio e insumos más precisos para ser utilizados en el Ajustede la Estrategia de Desarrollo Municipal (punto 9.2.8), el Diagnóstico Integral Municipal (punto 9.2.7),debe profundizar en los siguientes aspectos y variables:a) Describir y analizar el uso actual del suelo y la ocupación del territorio en los niveles comunal, distrital y municipal, así como en la identificación empírica, mediante la observación y entrevistas a informantes claves, de la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos; todo ello expresado de modo literal y representado gráficamente en mapas municipales de: vegetación, uso actual, densidad demográfica, ubicación de las organizaciones territoriales de base, red vial, red de educación y salud, y acceso a servicios básicos. Estos mapas implican tomar en cuenta los trabajos de geo- referencia existentes en caso que el municipio cuente con su Plan Municipal de Ordenamiento Territorial oficialmente aprobado; y para los que no cuenten con este instrumento, se trata de mapas preliminares que permitan guiar en el futuro, la formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.b) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos económico – productivo, que implica: b.1 Argumentación contextualizada al Municipio y a su entorno productivo y/o comercial, de las Vocaciones priorizadas que forman parte de su base productiva principal, con base en las ventajas comparativas y/o competitivas que devienen de los factores físico–naturales, económico–productivos, organizativos e institucionales u otros, incorporando las estrategias productivas integral resultado de las Mesas de Diálogo. b.2 Una vez precisadas las ventajas comparativas y/o competitivas, profundizar en el análisis con base a los factores característicos que las determinan, por cada rubro y en el territorio donde prevalece dicho rubro. Este análisis implica profundizar en la consideración de todos los factores que concurren en la producción, la productividad, las cadenas de valor, el mercado y la competitividad en el ámbito local, los que enunciativa y no limitativamente incluye: financiamiento, capacitación, asistencia técnica, promoción económica, etc. 10
    • b.3 Ponderar el grado de relación/coordinación/articulación operativa, funcional, financiera, en planificación y gestión para el desarrollo económico, de los programas y proyectos, ya sea en preinversión o inversión de infraestructura, equipamiento o servicios, ejecutados por el Gobierno Municipal y las organizaciones e instituciones públicas y privadas locales y supramunicipales, si así se presentaran, estableciendo las dinámicas y las tendencias de estos procesos, de modo que permitan colegir consecuencias prácticas para formular la Estrategia de Desarrollo Económico Municipal.c) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos físico – espacial – ambiental, sobre los siguientes aspectos específicos: c.1 Uso Mayor de los Suelos y sus tendencias. c.2 Ocupación del Territorio Municipal (redes de centros poblados, articulaciones físicas, tendencias de aglomeración, redes y acceso a servicios), profundizando la descripción y el análisis de los fenómenos y variables demográficas. c.3 Relación entre la Ocupación del Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo (Actuales y Potenciales). c.4 Articulación interna y externa física del municipio, y su relación con la Ocupación del Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo (Actuales y Potenciales). c.5 Amenazas y riesgos físicos provocados por fenómenos naturales y la acción humana.d) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones relacionadas con las variables que favorecen el Desarrollo Humano, en las áreas de: d.1 Sistema de Salud. d.2 Sistema Educativo. d.3 Servicios Básicos.e) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones relacionadas con las variables que favorecen el desarrollo político – institucional del municipio, referidos a: e.1 Marco institucional y capacidad de gestión pública municipal (Gobernabilidad). e.2 Participación y capacidad de toma de decisiones y de control social de las organizaciones sociales territoriales y funcionales. e.3 Participación e inserción de los actores privados en el proceso de gestión del desarrollo local. e.4 Describir y analizar los procesos de Planificación Participativa que se hubieran realizado en el Municipio desde la promulgación de la Ley de Participación Popular; precisar sus alcances, logros y limitaciones y/o problemas identificados, con base a lo dispuesto en la mencionada Ley, y sus Decretos Reglamentarios. e.5 Describir y analizar los procesos de Formulación de PDMs y POAs producidos en el municipio desde 1995, y colegir las enseñanzas resultantes de los roles ejercidos por los distintos actores organizativos e institucionales. e.6 Describir y analizar, en los marcos de los procesos de formulación de PDMs y de las POA’s, los mecanismos e instancias de concertación para incorporar en una única planificación municipal, las demandas institucionales de los sectores de Salud y Educación, así como las demandas de Cámaras, Asociaciones, Cooperativas, Grupos de Trabajo u otras formas de organización productiva o de servicios existentes en el municipio. e.7 Describir y analizar el estado de las relaciones y coordinación entre el Ejecutivo y el Concejo Municipal; los principales logros y obstáculos en este campo, y las causas de los mismos, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades. e.8 Describir y analizar el funcionamiento del Concejo Municipal, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades y el Reglamento de Debates del Concejo. e.9 Describir y analizar el funcionamiento del Ejecutivo Municipal, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades, Ley SAFCO y sus Decretos Reglamentarios, el Manual de Organización y Funciones, y Reglamentos de la Municipalidad. Para el Ajuste del Diagnóstico Integral Municipal, se requiere necesariamente de una descripción de los datos e informaciones en dos momentos, la que correspondía a la realidad de cuando se formuló el PDM y la que corresponde a la realidad en el período de su Ajuste; de modo que el análisis de la “situación actual” tome cuenta de la dinámica de los procesos y los cambios que se han producido entre la Formulación y el Ajuste, en las variables que se explicitan en las presentes Especificaciones Técnicas, en los incisos y sub-incisos a, b, c, d, y e del numeral 4. Con base en las profundizaciones del Diagnóstico Integral Municipal que antes se ha 11
    • señalado en el punto 4, la Estrategia de Desarrollo Municipal debe contener lo establecido en el punto 9.2.8, enfatizando en:a) La Estrategia Integral de Desarrollo del Municipio, en torno a la cual se articulen y de la que se desprendan: a.1 La Estrategia de Desarrollo de la dimensión de Recursos Naturales y Medio Ambiente. a.2 La Estrategia de Desarrollo Económico Municipal que tiene su respaldo en las Agendas de Responsabilidades Compartidas (ARCO’s), que incluye los compromisos de los actores locales en todos los aspectos concurrentes al desarrollo económico: Promoción económica, financiamiento, preinversión, inversión, capacitación, asistencia técnica, etc.; todo ello, en los marcos de la estrategia de financiamiento del PDM. a.3 La Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal, orientada para que en principio se dote al municipio de capacidad para el saneamiento fiscal y para acceder a los recursos de la Política Nacional de Compensación y de crédito, según las nuevas exigencias establecidas por el Ministerio de Hacienda y el DUF a través del FPS y el FNDR. a.4 La Estrategia de Desarrollo Humano, que articule los programas y proyectos sectoriales ejecutados por instituciones y organizaciones públicas y privadas, en torno a la gestión municipal. a.5 La articulación y concurrencia de Visión, Objetivos, Estrategias y Programación de Inversiones entre el PDM y el Plan Mancomunado (si el municipio es parte de alguna mancomunidad); entre el PDM y el Plan de Desarrollo del Distrito Indígena (si en el municipio hubiera algún Distrito Indígena); o. Entre el PDM y el Plan Mancomunado y el Plan Indígena (si ambos instrumentos hacen parte de los compromisos institucionales del municipio).En la consecución de los resultados 9.2.7, 9.2.8 y 9.2.15, debe incluirse a la totalidad de OTB’s,asociaciones comunitarias, instituciones y organizaciones sectoriales públicas y privadas existentes en elmunicipio.5. PLAZO DE EJECUCION La elaboración de este trabajo debe tener una duración máxima de 7 meses6. METODO DE SELECCIÓN Y SU PONDERACIONSiguiendo el proceso y la reglamentación interna de la Prefectura Departamental, se ha utilizado el Métodode Selección de Presupuesto Fijo. Fijado en los siguientes parámetros:  Experiencia Empresarial 30%  Experiencia del Personal 50%  Propuesta Técnica 20%7. VALORACION DE LAS OFERTAS Se puntuarán los aspectos que a continuación se relacionan con la valoración en ellos expresada de acuerdo con la calidad del equipo de trabajo, de la oferta técnica y de la oferta económica:A. Experiencia de la Entidad Ejecutora Criterio Indicador FuenteA.1 Experiencia general de Años de trabajo Currículum de la Empresatrabajos desarrolladosA.2 En el servicio que se Años de contrato Currículum de la EmpresacontrataA.3 En servicios contratados Años de contrato Currículum de la Empresaen el área geográficaA. Experiencia del Equipo Técnico Criterio Indicador FuenteA.1 Formación Académica Grado de formación (Licenciatura, Maestría y Currículum Vital Doctorado) 12
    • A.2 Cursos de Especialización Número de Diplomados Currículum Vital realizadosA.3 En servicios de Trabajos realizados Currículum Vitalconsultoría en generalB. Oferta Técnica Criterio Indicador Fuente Métodos de trabajo Oferta TécnicaB.1 Adecuación de la Empleo de fuentes de Oferta Técnicapropuesta a las informaciónEspecificaciones Técnicas Herramientas de Oferta Técnica investigaciónB.2 Propuesta de mejora de Número de productos Oferta Técnicalas Especificaciones Técnicas ofertadosA.4 En servicios de Trabajos realizados en Currículum Vitalconsultorías específicas planificación municipal7.1 Presupuesto  Costos Unitarios por Actividad  Costos Unitarios por Materia  Resumen de Costos8. FUNCIONES ESPECIFICASLas labores que desempeñará la Entidad Ejecutora, estarán enmarcados en los alcances del trabajo arealizar, resumidas en las siguientes:  Dirigir el proceso  Coordinar las actividades  Diseñar los mecanismos de elaboración  Diseñar los documentos oficiales9. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:9.1 El Proceso de Ajuste del PDM con base en las presentes Especificaciones Técnicas, con su respectivo cronograma, ha sido concertado y desarrollado con y entre los actores locales.9.2 El Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), concertado y desarrollado entre todos los actores locales, incluye los siguientes productos: 9.2.1 Se cuenta con un acuerdo inicial colectivo entre el Gobierno Municipal y los Actores del desarrollo del Municipio 9.2.1.1 Se han identificado ideas de cambio, las mismas que han sido incorporadas en el nuevo Plan de Desarrollo Municipal. 9.2.1.2 Se ha elaborado y desarrollado un acercamiento a las dinámicas actuales del Municipio (contexto actual del Municipio) 9.2.2 Se ha realizado un Mapeo de actores del Municipio. Identificación de los actores del desarrollo del Municipio. 9.2.3 Se ha realizado un análisis de poder - interés de los actores del Municipio. 9.2.4 Se ha elaborado e implementado estrategias de acercamientos institucionales. 9.2.5 Se ha evaluado el PDM sujeto a ajuste, a través de un análisis de tendencias. 9.2.5.1 Construcción de los campos de fuerza. 9.2.6 Se ha conformado una Red asociativa de actores. 9.2.6.1 Se ha capacitado al Equipo Técnico de la Red de actores como facilitadores del proceso de planificación (Ajuste) 9.2.6.2 Se han socializado las ideas de cambio y el proceso de planificación a la red de actores, sociedad civil y otros actores. 9.2.7 Diagnóstico Integral Municipal. 9.2.7.1 Resultados del Proceso: 9.2.7.1.1 Han participado el 100% de OTB’s y organizaciones productivas, económicas, funcionales y pueblos originarios si existieran. 13
    • 9.2.7.1.2 Se cuenta con las aspiraciones y/o demandas del 100% de las OTB’s, traducidas a nivel distrital. 9.2.7.1.3 Se tiene información sistematizada y validada de cada uno y de todos los distritos, en sus correspondientes fichas sinópticas. 9.2.7.1.4 Se cuenta con fichas sinópticas validadas por cada zona económica identificada. 9.2.7.1.5 Se tiene información sistematizada y validada de potencialidades y limitaciones, por aspecto, (Desarrollo económico productivo, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano, Desarrollo Organizativo Institucional, Equidad de Género, Niveles de Pobreza e interculturalidad) de acuerdo a las zonas identificadas. 9.2.7.2 Resultados del proceso y productos específicos: 9.2.7.2.1 Se han identificado problemas y macro problemas, concertados entre todos los actores locales, por dimensión de desarrollo: a) Físico – espacial – ambiental. RR.NN. b) Económico – productivo. c) Desarrollo humano. d) Político – institucional. e) Equidad de Género f) Niveles de Pobreza g) Interculturalidad. 9.2.1.2.2 En los municipios que cuentan con Distritos Indígenas, el proceso de Ajuste del PDM incluye el Ajuste de los respectivos PDDI’s, bajo la Guía de Planificación Participativa para Distritos Indígenas, de modo que dichos Planes estén articulados con el PDM.9.2.8 Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM). 9.2.8.1 Evaluación de PDM (Anterior) 9.2.8.1.1 Programa de desarrollo económico 9.2.8.1.2 Programa de recursos naturales y medio ambiente 9.2.8.1.3 Programa de desarrollo organizacional e institucional 9.2.8.1.4 Programa de desarrollo humano9.2.9 Conformación Red de Actores9.2.10 Breve descripción del estado actual del Municipio 9.2.10.1 Ubicación Geográfica 9.2.10.2 División Político – Administrativa 9.2.10.3 Aspectos Demográficos 9.2.10.3.1 Uso del suelo Urbano 9.2.10.3.2 Densidad Demográfica 9.2.10.3.3 Cobertura de Servicios Básicos en el área urbana 9.2.10.3.4 Conflictos de uso del suelo urbano 9.2.10.4 Aspectos Productivos del suelo rural 9.2.10.4.1 Uso Actual de la Tierra 9.2.10.5 Aspectos de Ocupación del Territorio del Municipio 9.2.10.5.1 Áreas protegidas:  Tierras Comunitarias de Origen  Concesiones petroleras  Conflictos en los Derechos de Uso de la Tierra  Petroleras – TCO’s  Los pueblos originarios -Ganaderos-Agricultores  Estado de la capacidad productiva del suelo (Zonificación Agro Ecológica ZAE)  Conflictos de usos de la tierra en el Municipio  Usos Adecuados  Usos Inadecuados 9.2.10.6 Descripción Sistemas de producción agrícola 9.2.10.7 Caracterización del Sistema de producción pecuaria 9.2.10.7.1 Destino de la producción 9.2.10.8 Descripción del Sistema de producción forestal 9.2.10.9 Descripción del Sistema de caza, pesca y recolección 9.2.10.10 Descripción del Sistema de producción artesanal y/o Micro empresarial 9.2.10.11 Descripción del Sistema de producción minera o hidrocarburífera 9.2.10.12 Descripción del Sistema de servicios turísticos 9.2.10.13 Descripción del Sistema Financiero 14
    • 9.2.10.14 Descripción del Sistema funcional del Territorio 9.2.10.14.1 Grado de Conectividad y Accesibilidad del municipio 9.2.10.15 Descripción de los aspectos socio – culturales 9.2.10.15.1 Demografía 9.2.10.15.2 Porcentaje poblacional en relación al total nacional y departamental 9.2.10.15.3 Población por edad y sexo 9.2.10.15.4 Número de familias y promedio de miembros por familia 9.2.10.15.5 Densidad 9.2.10.15.6 Descripción de la Dinámica Poblacional 9.2.10.15.6.1 Migración 9.2.10.15.7 Descripción de aspectos culturales de la población 9.2.10.15.7.1 Origen étnico 9.2.10.16 Situación de pobreza por distritos: 9.2.10.16.1 Descripción de la Perspectiva Cualitativa de la Pobreza 9.2.10.16.2 Caracterización de la “Buena Vida” 9.2.10.16.3 Características de los Estratos Sociales 9.2.10.16.4 Impedimentos para superar la pobreza 9.2.10.16.5 Pobreza, discriminación y marginalidad 9.2.10.16.6 Construcción del indicador de pobreza 9.2.10.17 Perfil Municipal 9.2.10.17.1 Perfil de pobreza a escala Distrital 9.2.10.17.2 Grupos poblacionales de mayor riesgo 9.2.10.18 Equidad de Género 9.2.10.18.1 Condición y Posición de las mujeres en el Municipio 9.2.10.19 Recursos naturales y medio ambiente 9.2.10.19.1 Fisiografía 9.2.10.19.2 Características Físico Biológicas 9.2.10.19.3 Clima 9.2.10.19.4 Temperatura 9.2.10.19.5 Precipitaciones Pluviales 9.2.10.19.6 Heladas 9.2.10.19.7 Sequías 9.2.10.19.8 Vientos9.2.11 Identificación de Macro Problemas y Potencialidades 9.2.11.1 Macroproblemas 9.2.11.1.1 Dimensión económica productiva 9.2.11.1.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.11.1.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.11.1.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.11.2 Potencialidades 9.2.11.2.1 Dimensión económica productiva 9.2.11.2.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.11.2.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.11.2.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente9.2.12 Visión compartida de Desarrollo 9.2.12.1 Objetivos Estratégicos y Políticas por Dimensiones de Desarrollo 9.2.12.1.1 Dimensión económica productiva 9.2.12.1.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.12.1.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.12.1.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.12.2 Proyectos Estratégico 9.2.12.2.1 Dimensión económica productiva 9.2.12.2.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.12.2.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.12.2.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente9.2.13 Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO) 9.2.13.1 Agenda de Responsabilidad Compartida Productiva 9.2.13.2 Agendas de Responsabilidad Compartida Desarrollo Humano9.2.14 Programa Quinquenal de Inversiones 9.2.14.1 Inversión quinquenal por dimensión de desarrollo 9.2.14.2 Pronunciamiento del Comité de Vigilancia aprobando el PDM. 15
    • 9.2.14.3 Ordenanza Municipal de aprobación del PDM por el Concejo Municipal. 9.2.15 Socialización, ejecución y evaluación colectiva del PDM. 9.2.15.1 Estrategia de ejecución por dimensión de desarrollo 9.2.15.2 Estrategia de difusión y socialización construida con la sociedad civil 9.2.16 Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del PDM, POAs y ARCOs. 9.2.17 Base de datos del diagnóstico, la estrategia y presupuesto quinquenal de inversiones. 9.2.18 Informe de la Entidad Ejecutora del proceso de formulación del PDM.10. MONITOREO Y EVALUACIÓN El seguimiento al proceso y la evaluación de resultados será responsabilidad de:  El Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo) y el Comité de Vigilancia en el nivel local.  El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario.  La Unidad Técnica de Planificación Departamental El Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia verificarán que los contenidos del PDM, correspondan a la realidad municipal y estén en concordancia con las definiciones y consensos logrados en los distintos eventos e instancias del proceso de Ajuste del PDM. La Prefectura del Departamento de Santa Cruz contratará a la EE, deberá aprobar su trabajo. El Gobierno Municipal de Cuevo designará un representante para acompañar y aprobar la decisión en la contratación, una vez recibidos los distintos productos, emitirá la Ordenanza Municipal de aprobación del PDM. El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, participará en las principales actividades del proceso, realizará el control técnico de calidad de cada producto, verificando además que responda a la metodología definida, que haya sido elaborado de manera participativa, emitiendo informes y certificaciones expresas para hacer efectivos los respectivos desembolsos. La Unidad de Planificación de la Prefectura, enmarcados en el Art. 35, inciso a), del SISPLAN, debe definir la relación de una manera coherente al Plan de Desarrollo Municipal, con el Plan de Desarrollo Departamental. SED-FMC. Santa Cruz, 01 de Noviembre de 2005. 16
    • ANEXO I CONDICIONES REQUERIDAS DE EXPERIENCIA Y CAPACIDADEn esta sección no corresponde suministrar la información completa y detallada de las Especificaciones Técnicas.Sin embargo, con el objeto de orientar y brindar información referencial a los posibles proponentes interesados enprestar los servicios requeridos, a continuación se brinda un resumen del objetivo de los mismos.Titulo de los servicios: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, Gestión 2006 - 2010Antecedentes: El Ajuste del PDM es un proceso de planificación participativa y de amplia movilización social, en los nuevos marcos legales, metodológicos, institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM, al proceso de actualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los lineamientos de las políticas públicas municipales incorporadas con la promulgación de la Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) y la Estrategia Boliviana de Reducción de la pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipal realizadas en el año 2004.Generalidades: El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando sus actividades basados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que hacer municipal y más precisamente de la planificación, establecidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal, por el que se pretende la implementación de estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estos ámbitos del país. En esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cada uno de los municipios del Departamento.Objetivos: Que el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con base en una amplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e institucionales reconocidos en las Leyes de Participación Popular, Municipalidades, Diálogo Nacional 2000 y sus Decretos Reglamentarios, han tomado parte en los eventos de toma de decisiones relacionados con el desarrollo local.Alcance de los servicios: Ejecutar el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por el quinquenio 2006 - 2010Plazo de Ejecución de los Servicios: 7 mesesPersonal Profesional Mínimo asignado al estudio: Un Gerente de la Consultoría, con formación profesional en el área económico financiera, con tres años de experiencia en trabajos de Planificación Municipal, conocimiento de la normativa municipal. Un profesional del área económico - financiera, con experiencia en elaboración y ajustes a Planes de Desarrollo Municipal, en los últimos tres años y conocimientos de las actuales leyes municipales vigente y conocimiento de diferentes métodos de planificación, organización de eventos, reuniones y talleres.Responsabilidad Profesional del Consultor: Es responsabilidad de los profesionales, la elaboración total del Plan de Desarrollo hasta la implementación. El logro de los resultados descritos será responsabilidad técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debe garantizar la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso 17
    • SECCION III SISTEMA DE EVALUACIONLas propuestas serán evaluadas de acuerdo con el siguiente sistema:SOBRE ÚNICO1. EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL / ADMINISTRATIVA, CON EL MÉTODO CUMPLE / NO CUMPLE. 1.1 Documentos Evaluados.- Para evaluar los documentos legales originales y en fotocopias y los documentos administrativos originales y en fotocopias se utilizarán los formularios de evaluación V-1 y V-2 de la Sección VI de la presente Solicitud de Propuestas. 1.2 Descalificación de propuestas.- La ausencia u omisión de cualquier documento legal o administrativo en las condiciones requeridas en la presente Solicitud de Propuestas, descalificará o rechazará las propuestas para seguir compitiendo en el proceso de contratación.2. CALIFICACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA, CON EL MÉTODO POR PUNTAJE La calificación de la propuesta técnica, se realizará con el método por puntaje, según los siguientes criterios: 2.1 Puntaje asignado: El puntaje total asignado a la calificación de la Propuesta Técnica es 850 puntos. 2.2 Criterios calificables y su distribución: Experiencia de la empresa 250 puntos Formación y experiencia del personal clave 450 puntos Propuesta técnica específica 150 puntos . TOTAL 850 puntos 2.3 Subcriterios utilizados: Para la calificación de los tres criterios señalados, se utilizarán los siguientes subcriterios: a) Experiencia de la empresa: Experiencia General de la Empresa 100 puntos Experiencia Específica de la Empresa 150 puntos TOTAL 250 puntos b) Formación y experiencia del personal: Gerente del Proyecto 150 puntos Profesionales 300 puntos TOTAL 450 puntos (Si la propuesta considera únicamente un profesional, la ponderación del Gerente será de 250 puntos y del Profesional 200 puntos). c) Propuesta técnica: Concepto de la propuesta 20 puntos Enfoque 35 puntos Alcance de Trabajo 35 puntos Metodología 40 puntos Plan de Trabajo 20 puntos TOTAL 150 puntos Los criterios y subcriterios a calificarse se señalan en el Formulario C-1ª y C-1 que se incluye en la Sección VI del presente Requisito de Propuestas.3. CALIFICACION FINAL La calificación final será la sumatoria de las calificaciones obtenidas en las propuestas técnica y económica, sobre el total del cien por ciento (100%). 18
    • POCF = PET + PCE Donde: POCF = Puntaje Obtenido en la Calificación Final PET = Puntaje Evaluación Técnica PCE = Puntaje Calificación Económica4. RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación a la propuesta que obtuvo la mejor calificación final en términos de calidad y costo, después de haber sido aplicado el factor de ajuste, cuando corresponda. 19
    • SECCION IV FORMULARIOS DE LA PROPUESTA TECNICAFormulario Nº A-1 Carta de PresentaciónFormulario Nº A-2 Identificación del ProponenteFormulario Nº A-3 Declaración JuradaFormulario Nº A-4b Declaración de Integridad del ProponenteFormulario Nº A-5 Experiencia General de la FirmaFormulario Nº A-6 Experiencia Específica de la FirmaFormulario Nº A-7 Currículum Vitae del Gerente de ProyectoFormulario Nº A-8 Currículum Vitae del Personal Propuesto 20
    • Formulario Nº A-1 CARTA DE PRESENTACION Fecha _____________________ Señores (Nombre de la Entidad) Presente Ref.: Concurso de Propuestas Nº ____________ (indicar el Objeto de la Contratación) Estimados Señores: Luego de haber examinado la Solicitud de Propuestas, el suscrito ofrece suministrar los servicios de Consultoríade referencia de conformidad con dichos documentos, por el monto y en el plazo indicados en la propuesta. Declaramos la veracidad de toda la información proporcionada y autorizamos, mediante la presente, para quecualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la Entidad, toda la informaciónque consideren necesaria para verificar la documentación que presentamos, y en caso de comprobarse cualquierincorrección en la misma, nos damos por notificados que su Entidad tiene el derecho a descalificar nuestra propuesta. Si nuestra propuesta es aceptada, nos comprometemos a presentar en el plazo establecido en el pliego, losdocumentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos presentados en fotocopia yuna garantía de cumplimiento de contrato por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del total del valor delContrato para asegurar el debido cumplimiento del mismo. Manifestamos también nuestra plena aceptación al contenido de la Solicitud de Propuestas, adhiriéndonos al textodel contrato. Convenimos en mantener esta propuesta por un periodo de ________ (indicar número de días, que debe serigual o superior a lo indicado en la Solicitud de Propuestas) días a partir de la fecha fijada para la apertura depropuestas; la propuesta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el períodoindicado. Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio, hasta que seprepare y firme un contrato formal de acuerdo con el modelo presentado en la solicitud de propuestas. ________________ (Firma del Representante Legal) ________________ (Nombre completo del Representante Legal) El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta, según poder legal que se incluye en ladocumentación presentada. 21
    • Formulario Nº A-2 IDENTIFICACION DEL PROPONENTE1. Nombre o razón social: ______________________________________________________________2. Dirección principal: _____________________________________________________________________3. Ciudad: _____________________________________________________________________________4. País: ____________________________________________________________________________5. Casilla: ____________________________________________________________________________6. Teléfonos: _____________ Dirección electrónica: _______________________________________7. Fax____________________________________________________________________________________8. Nombre original y año de fundación de la Firma: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________9. Nombre del representante legal en Bolivia: _______________________________________________10. Dirección del representante legal en Bolivia: _______________________________________________11. Tipo de Organización (marque el que corresponda) Unipersonal ( ) Sociedad Accidental ( ) Sociedad Comandita ( ) Sociedad de Colectiva ( ) Sociedad Anónima ( ) Sociedad de Responsabilidad Limitada ( ) Otros: ________________________________________________________ ________________ (Firma del Representante Legal) ________________ (Nombre completo del Representante Legal) 22
    • Formulario Nº A-3 DECLARACION JURADA Fecha ______________________Señores(Nombre del Convocante)Presente Ref.: Concurso de Propuestas Nº. ____________ (indicar el objeto de la contratación)Estimados señores:Declaramos expresamente que nuestra firma ______________ (Indicar el nombre de la empresa a la querepresenta para participar en la licitación pública de referencia) cuenta y cumple con los siguientes requisitos: a) Certificado de actualización de Matricula N° ____ expedido por el Registro Nacional de Comercio administrado por FUNDEMPRESA. b) Registro Único de Contribuyentes (RUC o NIT), con el N°_______. c) Registro Nacional de Empresas Consultoras. d) Pago de impuestos a las utilidades de empresas (IUE) con las condiciones requeridas por el Servicio de Impuestos Nacionales (excepto las firmas de reciente creación). (No corresponde para ONG’s). e) Ha cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos cinco años con entidades del sector público y privado. f) La Firma no se encuentra impedida para participar en el proceso de contratación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 7 del Decreto Supremo N° 27328, su Reglamento y la presente Solicitud de Propuestas. g) El personal de la Firma no tiene conflicto de intereses con las autoridades señaladas en la Sección I de la Solicitud de Propuestas. h) Conoce el lugar donde se realizará el servicio de consultoría, como constancia de la inspección previa requerida para participar en la contratación, (cuando se requiera). i) No se encuentra en trámite ni se ha declarado su disolución o quiebra. j) Recibo de adquisición del Requisito de Propuestas. k) Documentación que respalda la experiencia general y específica de la Firma Consultora y del personal.En caso de ser adjudicados, nos comprometemos a presentar la documentación original o fotocopias legalizadas, querespalden la información proporcionada en la presente declaración jurada, caso contrario nuestra propuesta serárechazada y ejecutada la garantía de seriedad de propuesta. __________________________ (Firma del Representante Legal) ____________________________________ (Nombre completo del Representante Legal)Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de ________ (Indicar el nombre del proponente) segúnpoder legal que se incluye en la documentación presentada. 23
    • FORMULARIO A-4b DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DEL PROPONENTE1. Nombre de la empresa proponente: ___________________________________2. Licitación Pública Nacional Nº: _____________________ y Código CUCE: _________________3. Objeto de la Licitación: _____________________________________________Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condición de proponente en la presenteLicitación Pública Nacional, en cuanto nos corresponde, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley N° 1178(De Administración y Control Gubernamentales), lo establecido en el D.S. N° 27328 y su Reglamento.Asimismo, declaramos que como proponente respetaremos el desempeño de los funcionarios asignados al procesolicitatorio, para que el mismo se cumpla, con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud, conscientes deque en caso de interferir con cualquier acción dolosa podremos ser descalificados o nuestra propuesta rechazada.Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Máxima Autoridad Ejecutiva y el AsesorLegal principal de la entidad, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de laentidad convocante o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.1. Representante Legal que suscribe la propuesta(Insertar firma) _______________________________(Registrar el Nombre Completo) _______________________________(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________2. Gerente del Proyecto / Superintendente / Residente(Insertar firma) _______________________________(Registrar el Nombre Completo) _______________________________(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________3. Profesional Especialista (propuesto) (Señalar a todos los profesionales que participen en la contratación)(Insertar firma) _______________________________(Registrar el Nombre Completo) _______________________________(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________Fecha: ___________________________ (Registrar el lugar, día, mes y año) (Firma del Representante Legal del Proponente) ____________________________________ (Nombre completo del Representante Legal) 24
    • FORMULARIO A-5. EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA Relación de servicios prestados en los últimos ______ añosNOMBRE DE LA FIRMA: _____________________________________________NOMBRE OBJETO DEL PERÍODO MONTO MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN MONTO DE GERENTE DEL SERVICIO DE DE ORIGINAL FINAL DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN DECLIENTE LA EJECUCIÓN. SOCIOS EN LA DE LA FIRMA PROYECTO CONSULTORÍA (MES-AÑO) (*) ASOCIACIÓN (**)Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís: TOTAL FACTURADO(*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.(**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios. ______________________________________ (Nombre del Representante Legal de la firma) ____________________________________ (Firma del Representante Legal de la firma)NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de sucorrespondiente certificado. 25
    • FORMULARIO A-6. EXPERIENCIA ESPECÍFICA, EN SERVICIOS SIMILARES Relación de servicios prestados en los últimos ______ añosNOMBRE DE LA FIRMA: ______________________________________________________NOMBRE OBJETO DEL PERÍODO MONTO MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN MONTO DE GERENTE DEL SERVICIO DE DE ORIGINAL FINAL DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN DECLIENTE LA EJECUCIÓN. SOCIOS EN LA DE LA FIRMA PROYECTO CONSULTORÍA DE.....A........ (*) ASOCIACIÓN (**) (MES-AÑO)Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís:Contacto:Cargo: Desde:e-mail:Telf.: HastaPaís: TOTAL FACTURADO(*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.(**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios. ______________________________________ (Nombre del Representante Legal de la firma) ____________________________________ (Firma del Representante Legal de la firma)NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de sucorrespondiente certificado. 26
    • FORMULARIO Nº A-7 CURRICULUM VITAE DEL GERENTE DE PROYECTO Currículum Vitae de _________________ (Nombre completo del Gerente del Proyecto)Identificación:Nombre completo:_____________________________________________________________________Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________Número de registro profesional: _________________Formación Académica: Fecha de Emisión del TítuloUniversidad/ Institución Grado Obtenido en Provisión NacionalExperiencia General en Servicios de Consultoría: Objeto del Servicio Fechas Monto de la Firma Consultora Cargo de Consultoría Desde Hasta ConsultoríaTOTALExperiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría: Objeto del Servicio de Fechas Firma Consultora Cargo Consultoría Desde HastaTOTALExperiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría en: La experiencia específica es lacorrespondiente a los dos (2) últimos años: será la experiencia similar, considerada como específica, el haber sidoGerente de Proyecto en la elaboración o ajuste de Planes de Desarrollo Municipal. Objeto del Servicio Fechas Monto de la Empresa Cargo de Consultoría Desde Hasta ConsultoríaTOTALYo, _________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad _____________________ mecomprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de __________________________,con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de:_____________________ con la entidad: ____________________ Así mismo confirmo que tengo pleno dominiohablado y escrito del idioma español. Por otra parte, aseguro mi participación sólo con esta Firma Consultora. _____________________ _______________________________ Firma del Gerente Firma del Representante Legal del Proponente ______________________________________ (Nombre completo del Representante Legal)El Representante Legal asegura que el Gerente que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta como partede ésta propuesta. Si el Gerente fuera propuesto por otra Firma Consultora esta propuesta será descalificada. Lugar y fecha: ____________________(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Gerente, caso contrario, se loinvalida).(Toda la información contenida en este formulario se considera como declaración jurada del proponente, si esadjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para lafirma del contrato.) 27
    • FORMULARIO Nº A-8 CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL Currículum Vitae de ___________________ (Nombre del Profesional)Identificación:Nombre completo:______________________________________________________________________Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________Número de registro profesional: _________________Formación Académica: Fecha de Emisión del Universidad/ Institución Grado Obtenido Título en Provisión NacionalExperiencia General en Servicios de Consultoría: Fechas Empresa Descripción de la Consultoría Cargo Desde HastaTOTALExperiencia Específica en Servicios de Consultoría en: La experiencia específica de los profesionales, será laexperiencia similar, considerada como específica, el haber participado en la elaboración o ajustes de Planes deDesarrollo Municipal. Fechas Empresa Objeto del Servicio de Consultoría Desde HastaTOTALYo, ______________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad_____________________ me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de_____________________________ , con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscribael contrato de Consultoría de: _________________________ con la entidad: ____________________ Así mismoconfirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. Por otra aseguro mi participación sólo conesta Firma Consultora. _____________________ ________________________________________ Firma del Profesional Firma del Representante Legal del Proponente ______________________________________ (Nombre completo del Representante Legal)El Representante Legal asegura que el Profesional que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta comoparte de ésta propuesta. Si el Profesional fuera propuesto por otra Firma Consultora, esta propuesta serádescalificada. Lugar y fecha: ____________________(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional, caso contrario, se lo invalida).(Toda la información contenida en este formulario se considera declaración jurada del proponente, por lo que sies adjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para lafirma del contrato). 28
    • SECCION V FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ECONOMICAFormulario Nº E-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de ConsultoríaFormulario Nº E-3 Costos Directos (Honorarios del Personal Asignado al Proyecto)Formulario Nº E-4 Costos Directos (Alquileres y Misceláneos)Formulario Nº E-5 Costos Directos (Garantías y Seguro)Formulario Nº E-6 Costos Indirectos (Impuestos y Protocolización) 29
    • FORMULARIO Nº E-2 PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA....................................................I. COSTOS DIRECTOS MONTOS EXPRESADOS En Bs. A. PERSONAL: 1. Honorarios del personal asignado al servicio ============ (Formulario E- 3) SUB - TOTAL "A" COSTO DE PERSONAL ============ B. ALQUILER Y MISCELANEOS ============ (Formulario E - 4) C. GARANTIAS, SEGURO Y UTILIDAD ============ (Formulario E - 5) SUB TOTAL "I" COSTOS DIRECTOS (A + B + C) ============ UTILIDAD ESTIMADA ============ COSTO DE LOS SERVICIOS SIN IMPUESTOS ============II. IMPUESTOS (Formulario E - 6) ============ COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS ============ __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 30
    • FORMULARIO Nº E-3 COSTOS DIRECTOS HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO (*) 1 2 3 4 5 6 7NOMBRE CATEGORIA ESPECIALI_ ACTIVIDAD A HOMBRES/ HONORARIOS MONTO DADES DESARROLLAR MES U MES U HORAS TOTAL HRS/HOMBRE (En Bs.) (En Bs.) (En meses u Hrs.) Profesionales Técnicos Administrativos Auxiliares( * ) Incluye cargas sociales. TOTAL ______________________________ Bs. __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 31
    • FORMULARIO Nº E-4 COSTOS DIRECTOS ALQUILERES Y MISCELANEOS MONTO MONTO CONCEPTO* CANTIDAD UNIDAD UNITARIO (En TOTAL Bs.) (En Bs.)1. Oficinas2. Vehículos, combustible y mantenimiento3. Equipos (Computadoras, graficadoras, reproducciones y otros).4. Comunicaciones5. Subcontratos6. Pasajes7. Viáticos8. Otros (detalle de acuerdo a cada caso) TOTALNOTA: Detallar en el concepto* o en hojas adjuntas. __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 32
    • FORMULARIO Nº E-5 COSTOS DIRECTOS GARANTIAS Y SEGURO CONCEPTO MONTO EN Bs. TOTAL EN Bs.1. Garantía de Correcta Inversión del Anticipo (100%) TOTAL 33
    • FORMULARIO Nº E-6 COSTOS DIRECTOS IMPUESTOS Y PROTOCOLIZACION PORCENTAJE SOBRE CONCEPTO EL COSTO DE LOS MONTO TOTAL EN Bs. SERVICIOS1. Impuesto al Valor Agregado (IVA)2. Impuesto a las Transacciones (IT)3. Registro de Contrato TOTAL __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 34
    • SECCION VI FORMULARIOS DE VERIFICACION EVALUACIÓN Y CALIFICACIONFormulario Nº V-1 Formulario de Verificación de los Documentos Legales, Administrativos y propuesta económica del sobre Único.Formulario Nº C-1 a y C-1 Formulario de Calificación de la Propuesta Técnica. 35
    • FORMULARIO Nº V-1 FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS Y PROPUESTA ECONÓMICA DEL SOBRE ÚNICO REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE SOBRE ÚNICODocumentos Legales Originales1. Formulario A-1. Carta de Presentación, firmada por el proponente; en el caso de personas colectivas por el Representante Legal.2. Formulario A-2 Identificación del Proponente3. Formulario A-3 Declaración Jurada. Debe cumplir con la redacción del Formulario y con la firma correspondiente.Documentos Legales en Fotocopia Legalizada4. Poder del Representante Legal, inscrito en el Registro de Comercio de Bolivia. (Excepto para Firmas unipersonales).Documentos Administrativos en Original5. Garantía de Seriedad de Propuesta con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata.Documentos de la Propuesta Técnica6. Formulario A-5 de la experiencia general de la empresa7. Formulario A-6 de la experiencia específica de la empresa8. Formulario A-7 de currículum vitae del Gerente de Proyecto9. Formulario A-8 de currículum vitae del personalDocumentos Administrativos en Fotocopias8. Fotocopia de la Declaración Jurada de Pago de Impuestos a las Utilidades,con el sello del Banco. (Excepto las empresas de reciente creación)9. Fotocopia del recibo de pago de la compra del Requisito de Propuestas.10. Formulario E-2. Presupuesto Total del Costo de los Servicios deConsultoría.11. Formulario E-3 Honorarios del Personal Asignado al Proyecto.12. Formulario E-4 Alquileres y Misceláneos.13. Formulario E-5 Garantías y Seguro.14. Formulario E-6 Impuestos y ProtocolizaciónNOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino también cumplir con las condiciones de validezrequeridas por la Entidad. 36
    • FORMULARIO Nº C-1a FORMULARIO DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Experiencia de la Empresa 1.- Experiencia General 100 puntos 2.- Experiencia Específica 150 puntos TOTAL 250 puntos1. Experiencia General (Máximo 100 puntos) de la empresa1.1 Antigüedad (Máximo 18 puntos). 1.1.1 Cuando la empresa tenga experiencia menor o igual 0 puntos a un (1) año. 1.1.2 Cuando la empresa tenga experiencia igual o mayor a 18 puntos cinco (5) años. La experiencia intermedia entre 1.1.1 y 1.1.2 se calificará de forma directamente proporcional.1.2 Número de Proyectos, (Máximo 64 puntos) con certificados de 1.2.1 Cuando la empresa no haya realizado ningún 0 puntos Contrato y/o de su proyecto. Ejecución. 1.2.2 Cuando la empresa haya realizado un (1) proyecto. 6 puntos 1.2.3 Cuando la empresa haya realizado cinco (5) o más proyectos. 64 puntos El número de proyectos intermedios entre 1.2.2 y 1.2.3 se calificará de forma directamente proporcional.1.3 Monto facturado, según (Máximo 18 puntos)lo indicado en el Inciso 10.4.1 y como 1.3.1 Si el monto facturado es igual al presupuesto 4 puntossuma total en el período considerado. estimado de la consultoría. 1.3.2 Si el monto facturado es igual a cuatro (4) veces el 18 puntos presupuesto estimado de la consultoría. Los montos intermedios entre 1.3.1 y 1.3.2 se calificarán de forma directamente proporcional.2.Experiencia Específica de la (Máximo 150 puntos)empresa2.1 Experiencia específica en La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar unservicios similares máximo de cincuenta (150) puntos. Por cada servicio similar realizado se asignará 30 puntos (Máximo 150 puntos) 37
    • FORMULARIO Nº C-1 FORMULARIO DE CALIFICACION DE LA PROPUESTA TECNICAAntes de analizar la propuesta, se debe verificar que la propuesta se adecua al plazo solicitado en los términos dereferencia.Aquellas empresas que propongan un plazo superior al establecido serán rechazadas y no se procederá a evaluar elresto de su propuesta. PARAMETROS Y CONDICIONES PARA LA PUNTAJE A SER CRITERIOS EVALUADOS EVALUACION ASIGNADO RESUMEN:valor asignado 850 puntos1. Experiencia de la Empresa 250 puntos - Experiencia General (100 puntos) - Experiencia Específica (150 puntos)2. Formación y Experiencia del Personal propuesto 450 puntos3. Propuesta Técnica 150 puntos TOTAL 850 puntos1. Experiencia Y Utilizar resultado verificado en el formulario adjunto C-1a (Máximo 250 puntos)Capacidad Financiera de la empresa2. Formación y (Máximo 450 puntos)Experiencia delPersonal propuesto Se utilizará el Formulado A-4. (Máximo 150 puntos)2.1 Gerente de Proyecto La calificación total del Gerente se pondera con un puntaje de 150 (máximo). Si la propuesta solo considera un profesional la ponderación del Gerente deberá ser de 250 y del profesional 200.2.1.1 Formación La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un máximo (Máximo 40 puntos)académica de 40 puntos.2.1.1.1 Para verificar la formación académica. (Máximo 30 puntos)Grado de formación Si cuenta con Licenciatura, Maestría y Doctorado. 30 puntos Si cuenta con Licenciatura y Maestría. 27 puntos Si tiene licenciatura. 25 puntos2.1.1.2. Cursos de especialización (se consideran solamente aquellos (Máximo 10 puntos)Cursos de cursos que tengan como mínimo 200 horas aula de duraciónespecialización (diplomado); por cada curso se otorgan 2 puntos, hasta un máximo de 10 puntos).2.1.2 La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un máximo (Máximo 110 puntos)Experiencia de 110 puntos.General Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría. (Máximo 24 puntos) Por cada servicio 6 puntos, hasta un máximo de 24 puntos. Experiencia General en Servicios de Consultoría La experiencia general es la correspondiente a los cuatro (4) (Máximo 32 puntos). últimos años:  Trabajos relacionados al ámbito municipal  Estudios socio-económicos  Organización de eventos comunales y barriales  Elaboración de proyectos de inversión pública Por cada servicio 8 puntos, hasta un máximo de 32 puntos. 38
    • Específica Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría La experiencia específica es la correspondiente a (Máximo 54 puntos) los dos (2) últimos años: será la experiencia similar, considerada como específica, el haber sido Gerente de Proyecto en la elaboración o ajustes de Planes de Desarrollo Municipal. Por cada servicio 18 puntos, hasta un máximo de 54 puntos.2.2 Se utilizará el Formulado A-8, para cada profesional. (Máximo 300 puntos)Profesional en (indicarla profesión que se El grupo profesional se califica con los puntajes definidos arequiere) continuación y cada uno recibe la ponderación resultante de dividir 300 entre el número de profesionales del grupo. Un profesional del área económico - financiera, con experiencia en elaboración y ajustes a Planes de Desarrollo Municipal, en los últimos tres años y conocimientos de las actuales leyes municipales vigente y conocimiento de diferentes método Si la propuesta sólo considera un profesional la ponderación del Gerente es de 250 y del profesional 200.2.2.1 La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un máximo (Máximo 80 puntos)Formación académica de 80 puntos. Si cuenta con nivel de Licenciatura. (Máximo 56 puntos) Cursos de especialización (Si tiene Maestría o Doctorado se (Máximo 24 puntos) debe otorgar los 24 puntos); (Si no tiene Maestría o Doctorado, se consideran solamente aquellos cursos que tengan como mínimo 200 horas aula de duración) por cada curso de especialización se otorga 8 puntos, hasta un máximo de 24 puntos).2.2.2 La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un máximo (Máximo 220 puntos)Experiencia de 220 puntos. Experiencia General en Servicios de Consultoría. (Máximo 60 puntos) Por cada servicio 12 puntos, hasta un máximo de 60 puntos. Experiencia Específica en Servicios de Consultoría. (Máximo 160 puntos) Por cada servicio 32 puntos, hasta un máximo de 160 puntos. La experiencia específica de los profesionales, será la experiencia similar, considerada como específica, el haber participado en la elaboración o ajuste de Planes de Desarrollo Municipal.3. Propuesta técnica (Máximo 150 puntos)3.1 Enfoque Coherente y claro 40 puntos Regular 20 puntos No presenta. 0 puntos3.2 Alcance de Trabajo Mayor a lo solicitado 30 puntos Similar a lo solicitado 25 puntos Regular 15 puntos No presenta. 0 puntos3.3 Metodología La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un máximo (Máximo 50 puntos) de 50 puntos.3.3.1. Es coherente con el alcance y con el enfoque. 30 puntosCoherencia Tiene cierta relación con el alcance y el enfoque 15 puntos No tiene relación con el alcance ni con el enfoque 0 puntos3.3.2. La metodología es comprensible 20 puntosComprensión La metodología no es comprensible 0 puntos 39
    • 3.4 Completo con detalles de acuerdo al alcance y metodología 30 puntosPlan de Trabajo Tiene deficiencias 15 puntos(programa de ejecución) Incompleto. 0 puntos 40
    • SECCION VII MODELO DE CONTRATO INDICE DEL CONTRATO I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATOPRIMERA.- Partes ContratantesSEGUNDA.- Antecedentes Legales del ContratoTERCERA.- Objeto del ContratoCUARTA.- Plazo de Prestación del ServicioQUINTA.- Monto del ContratoSEXTA.- AnticipoSEPTIMA.- GarantíasOCTAVA.- Domicilio a efectos de NotificaciónNOVENA.- Vigencia del ContratoDECIMA.- Documentos de ContratoDECIMA PRIMERA.- IdiomaDECIMA SEGUNDA.- Legislación Aplicable al ContratoDECIMA TERCERA.- Derechos de la Firma ConsultoraDECIMA CUARTA.- Estipulaciones sobre ImpuestosDECIMA QUINTA.- Cumplimiento de Leyes LaboralesDECIMA SEXTA.- Reajuste de PreciosDECIMA SEPTIMA.- Protocolización del ContratoDECIMA OCTAVA.- SubcontratosDECIMA NOVENA.- Intransferibilidad del ContratoVIGESIMA.- Casos de Fuerza Mayor o Caso FortuitoVIGÉSIMA PRIMERA.- Terminación del Contrato - Por Cumplimiento - Por ResoluciónVIGESIMA SEGUNDA.- Solución de ControversiasVIGESIMA TERCERA.- Modificaciones a Contrato II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATOVIGESIMA CUARTA.- Inicio de Prestación del ServicioVIGESIMA QUINTA.- Fiscalización del ServicioVIGESIMA SEXTA.- Representante de la Firma ConsultoraVIGESIMA SEPTIMA.- Personal de la Firma ConsultoraVIGESIMA OCTAVA.- InformesVIGESIMA NOVENA.- Aprobación de InformesTRIGESIMA.- Forma de PagoTRIGESIMA PRIMERA.- FacturaciónTRIGESIMA SEGUNDA.- Modificaciones al Servicio - Orden De Trabajo - Orden De Cambio - Contrato ModificatorioTRIGESIMA TERCERA.- Pago por Servicios AdicionalesTRIGESIMA CUARTA.- Morosidad y sus PenalidadesTRIGESIMA QUINTA.- Responsabilidad y Obligaciones de la Firma ConsultoraTRIGESIMA SEXTA.- Suspensión de ActividadesTRIGESIMA SEPTIMA.- Certificado de Liquidación FinalTRIGESIMA OCTAVA.- Procedimiento de Pago del Certificado FinalTRIGESIMA NOVENA.- Conformidad 41
    • MINUTA DE CONTRATOSEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE__________(registrar el lugardonde será protocolizado el Contrato)En el registro de Escrituras Públicas a su cargo se servirá usted insertar el presente contrato de Consultoría, para____________(registrar el tipo de consultoría a ser realizado), sujeto a las siguientes cláusulas: I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATOPRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES) Dirá usted que las partes Contratantes son: ______ (registrar deforma clara y detallada el nombre o razón social de la Entidad Contratante o Entidades Contratantes),representada por ______________ (registrar el nombre y el cargo de los funcionarios competentes y responsablesde la suscripción del Contrato de Consultoría)que en adelante se denominará el CONTRATANTE yla___________(registrar la Razón Social del Adjudicado), legalmente representada mediante Testimonio de PoderNo. ___________ (registrar el número) otorgado el ___________ (registrar la fecha, día, mes, año) en la________ (registrar el lugar donde fue otorgado el Poder) a favor de ____________(registrar el nombre completoy número de Cédula de Identidad del representante legal habilitado para la firma del Contrato en representaciónde la Firma Consultora), que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presenteContrato de Consultoría.SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dirá usted que el CONTRATANTE,mediante Concurso de Propuestas Nº ( registrar el número de la Contratación), invitó a FirmasConsultoras de una Lista Corta, seleccionadas como resultado de un proceso de Expresiones de Interés, a quepresenten documentos, propuestas técnicas y económicas para su evaluación, todo bajo las normas y regulacionespara contratación del Decreto Supremo Nº 27328 de 31 de enero de 2004 y su Reglamento.Que la Comisión de Calificación de la Entidad CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestaspresentadas realizó el análisis y evaluación tanto del Sobre “A” como del Sobre “B”, habiendo emitido informe yrecomendación a la Autoridad competente de la Entidad, el mismo que fue aprobado, con base en el cual, sepronunció la Resolución Administrativa de Adjudicación Nº _______________ (registrar el número y la fecha de laResolución), resolviendo adjudicar la prestación del servicio a __________________ (registrar la razón social de laFirma Consultora o Asociación Accidental de Firmas Consultoras adjudicatarias del servicio), por haber sidocalificada en primer lugar, al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la más conveniente a los intereses dela Entidad CONTRATANTE.(Si la ARPC en caso excepcional decide adjudicar el servicio a un proponente que no sea el recomendado por laComisión de Calificación, deberá adecuarse este hecho en la redacción de la presente cláusula).TERCERA.- (OBJETO DEL CONTRATO) El CONSULTOR se compromete y obliga por el presente Contrato,a prestar todos los servicios necesarios para la ______________(describir de forma detallada la CONSULTORIAque será ejecutada) hasta su conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORIA, con estricta y absolutasujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando cumplimiento a las normas, condiciones,precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de prestación del servicio y características técnicasestablecidas en los documentos de Contrato y a las cláusulas contractuales contenidas en el presente instrumentolegal.Para la correcta prestación del servicio hasta su conclusión, dentro de los términos de referencia que forman parte delpresente Contrato, así como para garantizar la calidad del mismo, el CONSULTOR se obliga a prestar el servicio,con el personal profesional idóneo y equipo ofertado, así como todo lo necesario de acuerdo a los documentos decontratación y propuesta.CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus actividades deforma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referenciay el cronograma de servicios en el plazo de ___________________(registrar literalmente el plazo de prestación delservicio) (registrar numéricamente el plazo, entre paréntesis) calendario, que serán computados a partir de la fechaen la que el SUPERVISOR expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE, en la misma fecha enque se haya hecho efectivo el desembolso del anticipo.En consecuencia, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga efectivo el desembolso total delanticipo.El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: 1. Movilización ___________ (registrar el número de días de forma numérica) días calendario. 2. Periodo de realización de la Consultoría incluida la entrega final del producto contratado y la aprobación del mismo ___________ (registrar el número de días de forma numérica) días calendario.Emitida la Orden de Proceder, por escrito, comenzará a correr, el plazo de prestación del servicio.El plazo de prestación del servicio establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado cuando elCONTRATANTE modifique el servicio mediante el procedimiento establecido en la cláusula trigésima segunda,incrementando o instruyendo la realización de otros servicios de consultoría referidos al mismo servicio, lo que seráconsignado en la respectiva Orden de Cambio o Contrato Modificatorio. También se podrá ampliar el plazo pordemora en el pago de certificados de prestación del servicio, o sustentado en otra de las causales previstas en esteContrato y documentos que forman parte del mismo, cuando el CONSULTOR efectúe el trámite de reclamo en su 42
    • favor, cumpliendo el procedimiento pertinente, el que será analizado por el SUPERVISOR para luego emitirinforme y recomendación respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisión de la Orden de Cambio queestablezca la ampliación de plazo.QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecucióndel objeto del presente Contrato es de: ______________ (Registrar en forma literal y numérica el monto delContrato, en bolivianos, establecido en la Resolución de Adjudicación). (Para contrataciones internacionales, elmonto del contrato podrá ser en moneda extranjera). Este precio es el resultante de aplicar los precios de lapropuesta adjudicada establecidos en la propuesta económica que forma parte de este Contrato.El precio o valor final del servicio, será el resultante del servicio realmente realizado, incluyendo los serviciosadicionales que el CONTRATANTE autorice realizar mediante el instrumento técnico-legal previsto en el presenteContrato en la cláusula trigésima segunda.Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los elementos sinexcepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del servicios de CONSULTORIA.Este precio también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en ellos por leyes sociales,impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y de accidentes personales, gastos de transporte yviáticos, o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el precio totaldel servicio, hasta su conclusión.Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar los servicios contratados dentro del monto establecidocomo costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que excedan dicho monto, aexcepción de aquellos autorizados expresamente por escrito mediante los instrumentos técnico-legales previstos eneste Contrato.SEXTA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir gastos de movilización,el CONTRATANTE entregará al CONSULTOR, a solicitud expresa de éste, un anticipo de hasta el veinte porciento (20%) del monto total del servicio como máximo, monto que será descontado en ____ (indicar el numero decertificados de pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el monto totaldel anticipo.El SUPERVISOR llevará el control de directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al monto y plazo, aefectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar al CONTRATANTE su ejecución.SEPTIMA.- (GARANTIAS) El CONSULTOR garantiza el cumplimiento de este Contrato, con las siguientesgarantías:7.1 Garantía de Cumplimiento de Contrato: El CONSULTOR, garantiza el correcto, cumplimiento y fiel ejecución del presente CONTRATO en todas sus partes con la _____ (registrar el tipo de garantía otorgada) Nº _______emitida por ______ (registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el ________ de ____________ de 200 ___ con vigencia hasta el __________ de _______________ del 200__, a la orden de ______(registrar el nombre o razón social de la Entidad Contratante), por el siete por ciento (7 %) del valor del Contrato, equivalente a: _________________ (registrar el monto en forma literal) ____________ (registrar el monto de la garantía en forma numérica, entre paréntesis). El importe de dicha garantía en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el CONSULTOR, será pagado en favor del CONTRATANTE sin necesidad de ningún trámite o acción judicial, a su solo requerimiento. Empero, si se procediera a la recepción definitiva del producto dentro del plazo contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta correspondiente, suscrito por ambas partes Contratantes, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato. EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de Contrato durante la vigencia de éste. El SUPERVISOR llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad.7.2 Garantía de Correcta Inversión del Anticipo: El CONSULTOR entrega al CONTRATANTE en la fecha que reciba el anticipo, una _________(registrar el tipo de garantía otorgada) Nº_______emitida por ____________(registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el ________ de ____________ del 200 ___ con vigencia hasta el __________ de _______________ del 200__, a la orden de ________(registrar el nombre o razón social de la Entidad Contratante), por el cien por ciento (100 %) del monto del anticipo solicitado por el CONSULTOR, equivalente a: ________________(registrar el monto en forma literal)(registrar el monto de la garantía en forma numérica, entre paréntesis) con vigencia hasta la amortización total del anticipo, a la orden de ________ (registrar el nombre o razón social de la entidad contratante). El importe de la garantía podrá ser cobrado por el CONTRATANTE en caso de que el CONSULTOR no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los ________(registrar en forma literal y numérica, el plazo previsto al efecto) días establecidos al efecto, o en caso de que no cuente con personal y equipos necesarios para la realización del servicio estipulado en el contrato, una vez iniciado éste. Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el CONSULTOR realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.7.3 Las garantías descritas precedentemente, estarán bajo custodia del Área Administrativa, lo que no eximirá la responsabilidad del SUPERVISOR.OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACION) Cualquier aviso o notificación que tengan quedarse las partes bajo este Contrato, será enviada: 43
    • Al CONSULTOR:__________(registrar el domicilio que señale el CONSULTOR, especificando calle y número del inmueble dondefuncionan sus oficinas)(Registrar la ciudad)Al CONTRATANTE:_______ (registrar el domicilio de la Entidad CONTRATANTE, especificando calle y número del inmueble dondefuncionan sus oficinas).(Registrar la ciudad)NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO) El presente Contrato entrará en vigencia una vez que haya sidofirmado, debiendo luego cumplirse con los siguientes trámites: 1. Otorgarse el anticipo. 2. Ser protocolizado. 3. Ser registrado en la Contraloría General de la República.DECIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO) Para cumplimiento de lo preceptuado en el presente contrato,forman parte del mismo los siguientes documentos: 10.1 Solicitud de Propuestas del Concurso de Propuestas N°_____ (registrar el numero de la contratación y las aclaraciones y enmiendas a la Solicitud de Propuestas (si existieren). 10.1.1 Términos de Referencia 10.1.2 Otros documentos necesarios para la prestación del servicio como________(señalar los que correspondan). 10.2 Documentos completos de propuesta del CONSULTOR, incluyendo el Formulario de Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la prestación del servicio, Programa y Método de Ejecución. 10.3 Fotocopias legalizadas de: - Carnet de Identidad del representante legal del adjudicado. - Registro Único Contribuyente (RUC). - Contrato de Asociación accidental (si corresponde). 10.4 Originales de: - Certificado de Actualización de Matricula, expedido por el Registro de Comercio - Certificado de Información sobre Solvencia con el Fisco, emitido por la Contraloría General de la República. - Certificado de Solvencia Tributaria, emitido por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN). - Resolución administrativa de adjudicación. - Garantías de Cumplimiento de Contrato y Correcta Inversión de Anticipo.En el caso de asociaciones accidentales, cada asociado tiene la obligación de presentar la documentación anterior.DECIMA PRIMERA.-DECIMA SEGUNDA.- (LEGISLACION APLICABLE AL CONTRATO) El presente contrato es un ContratoAdministrativo, por lo que está sujeto a la normativa prevista en la Ley Nº 1178 de Administración y ControlGubernamentales, en los aspectos de su ejecución y resultados.DECIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a plantear reclamospor falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, a la SUPERVISIÓN, hasta treinta (30)días hábiles posteriores al suceso.La SUPERVISIÓN, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, tomará conocimiento y analizará elreclamo, debiendo emitir su informe - recomendación al CONTRATANTE, para que a su vez tome conocimiento yanalice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su caso pedir aclaración, ampliación del informe orechazar la recomendación, lo que realizará por escrito, a los fines de la respuesta al CONSULTOR.En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la SUPERVISION o la dependencia responsabledel seguimiento del servicio, podrá solicitar el análisis del reclamo a las dependencias técnica, financiera o legalsegún corresponda, a objeto de procesar la respuesta a la SUPERVISION y de ésta al CONSULTOR.Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinte (20) días hábiles, computables desde larecepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN (Si el plazo de prestación del servicio es corto, el plazoprevisto puede ser reducido en concordancia con el plazo de contrato)La SUPERVISION y el CONTRATANTE, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo establecido en estacláusula.DECIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del CONSULTOR elpago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de la propuesta.En caso de que posteriormente, el Gobierno de Bolivia implantara impuestos adicionales, disminuyera oincrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el CONTRATANTE reconocerá el reembolso neto, oefectuará el descuento neto de los montos que se establezcan respectivamente, sin recargos de ninguna naturaleza, enlos servicios prestados de acuerdo a cronograma, desde la fecha de vigencia de dicha normativa.EL CONSULTOR deberá efectuar su requerimiento de reembolso por este concepto, dentro del plazo para losreclamos, de treinta (30) días hábiles a partir de la vigencia de la nueva normativa.DECIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá dar estrictocumplimiento a la legislación laboral y social vigente en la República de Bolivia y será también responsable de dichocumplimiento por parte de los subcontratistas que pudiera contratar. 44
    • El CONSULTOR será responsable y deberá mantener al CONTRATANTE exonerado contra cualquier multa openalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de incumplimiento o infracción de dichalegislación laboral o social.DECIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).El CONTRATANTE no reconocerá al CONSULTOR, el reajuste de precios.DECIMA SÉPTIMA.-DECIMA OCTAVA.-DECIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningún títulopodrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.En caso excepcional, emergente de caso fortuito o fuerza mayor a solicitud del CONSULTOR, elCONTRATANTE analizará la solicitud, relacionándola con la consecución del objetivo dentro del plazo previsto ycon los recursos existentes.VIGESIMA.-VIGÉSIMA PRIMERAVIGESIMA SEGUNDA.-VIGESIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) Los términos y condiciones contenidas eneste Contrato no podrán ser modificados unilateralmente, excepto en los casos y mediante los instrumentos previstosde forma expresa en el presente Contrato.La referida modificación, se realizará a través de contrato modificatorio, proceso que se encuentra en el pliego decondiciones. II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATOVIGESIMA CUARTA.- (INICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO) La prestación del servicio se haráefectiva, a partir de la fecha en la que el CONSULTOR reciba de forma escrita la Orden de Proceder, la cualcoincidirá con la fecha en que se haga efectivo el desembolso total del anticipo.VIGESIMA QUINTA.- (SUPERVISION DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el seguimiento y control delservicio a ser prestado por el CONSULTOR, el CONTRATANTE desarrollará las funciones de SUPERVISIÓN, acuyo fin designará mediante notificación escrita como Jefe a un Profesional Técnico especializado en________(Especificar la profesión) (o un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnicoespecializado en ____________ especificar la profesión – que ejercerá la Jefatura del equipo) de la planta depersonal de la entidad contratante.El Jefe será denominado SUPERVISOR y será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación detodo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el CONSULTOR, bajotérminos del presente Contrato y los documentos que forman parte del mismo.El SUPERVISOR, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los asuntoscorrespondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e instrucciones que por escritole confiera expresamente el CONTRATANTE.El CONTRATANTE a través del SUPERVISOR, observará y evaluará permanentemente el desempeño delCONSULTOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en la prestación de su servicio, o deimponerle sanciones.VIGESIMA SEXTA.- (REPRESENTANTE DEL CONSULTOR designa como su representante legal en elservicio, al GERENTE DE PROYECTO, profesional calificado en la propuesta del CONSULTOR, comoprofesional titulado, con suficiente experiencia en la dirección de CONSULTORÍAS similares, que lo califiquencomo idóneo para llevar a cabo satisfactoriamente la prestación del servicio, será presentado oficialmente antes delinicio del trabajo, mediante comunicación escrita dirigida al SUPERVISOR.VIGESIMA SEPTIMA.- (PERSONAL DEL CONSULTOR) El CONSULTOR cumplirá sus deberes yresponsabilidades asignando al servicio el personal profesional y técnico experimentado, de acuerdo al número yespecialidades señaladas en su propuesta técnica, así como en ulteriores modificaciones aconsejables de acuerdo alprograma de trabajo, con aprobación previa y escrita del CONTRATANTE. Cualquier cambio en esta nóminatendrá carácter excepcional, y será debidamente justificado por el CONSULTOR de acuerdo a lo expresamenteestablecido en la Solicitud de Propuestas.VIGESIMA OCTAVA.- (INFORMES) EL CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación delCONTRATANTE a través de la SUPERVISION, los siguientes informes: 28.1 INFORME PERIODICOS Los informes periódicos (no repetitivos), en ______________(registrar el numero) ejemplares serán presentados a la SUPERVISIÓN y contendrá el avance del producto final contratado, consignando lo requerido en la Solicitud de Propuesta y un detalle de: - Problemas mas importantes encontrados en la prestación del servicio y el criterio técnico que sustento las soluciones aplicadas en cada caso. - Comunicaciones mas importantes intercambiadas con la SUPERVISIÓN. - Información sobre modificaciones mediante Ordenas de Cambio (si se procesaron en el periodo). - Información miscelánea. (Si se trata de productos intermedios completos, la Entidad Contratante debe registrar en esta cláusula dichos productos de forma específica, en sustitución de lo precedentemente detallado) 45
    • 28.2 INFORMES ESPECIALES: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio, a requerimiento del CONTRANTE a través de la SUPERVISIÓN, el CONSULTOR emitirá informe especial sobre el tema especifico requerido, en _________(establecer el numero) ejemplares, conteniendo el detalle y las recomendaciones para el CONTRATANTE pueda adoptar las decisiones más adecuadas. 28.4 PRODUCTO FINAL: Dentro del lapso previsto, el CONSULTOR entregará el documento o producto final objeto del servicio de CONSULTORIA que cupo realizar, incluyendo todos los aspectos y elementos previstos en el Alcance de Trabajo y propuesta técnico-económica. Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones a efectos de que el CONTRATANTE tome y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u otras que correspondan. El documento final debe ser presentado por el CONSULTOR dentro del plazo previsto, en__(Especificar el numero) ejemplares. El documento final, deberá ser analizado por el CONTRATANTE, en el nivel operativo correspondiente dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación. Emitida su aceptación y aprobación por el CONTRATANTE, éste autorizará el pago final a favor del CONSULTOR. En caso que el documento final presentado fuese observado por el CONTRATANTE, dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario, el mismo será devuelto al CONSULTOR, para que éste realice ya sea las complementaciones o correcciones pertinentes, dentro del plazo que el CONTRATANTE prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución del documento final. Concluido el plazo señalado, el CONSULTOR presentará el documento final y el trámite de aprobación, se procesará conforme lo previsto en la presente Cláusula.VIGESIMA NOVENA.- (APROBACION DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS) 29.1 PROCEDIMIENTO DE APROBACION: La SUPERVISION una vez recibidos los informes mensuales, revisará cada uno de estos de forma completa, así como otros documentos que emanen de la CONSULTORIA y hará conocer al CONSULTOR sus observaciones dentro del plazo máximo de _____ (registrar el plazo literalmente de acuerdo a la magnitud del servicio y registrar el plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. EL CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _ (registrar el plazo literalmente, de acuerdo a la magnitud del servicio) __ (registrar el plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles de su recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por la SUPERVISION o a través de éste del CONTRATANTE. Si dentro de los (registrar el plazo literalmente, de acuerdo a la magnitud del servicio) (registrar el plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles de la presentación de los documentos, la SUPERVISION no envía sus observaciones al CONSULTOR, se aplicará el silencio administrativo positivo, o sea que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la aprobación de la SUPERVISION.TRIGESIMA.- (FORMA DE PAGO) El pago se realizará de acuerdo al progreso del servicio, en las fechas preestablecidas de acuerdo al siguiente detalle:. - Anticipo (20%) (si bien no constituye un pago, se lo consigna a efectos de sus amortización porcentual en cada uno de los pagos). - Primer Pago (...%)...................(registrar el lapso o la fecha prevista) - Segundo Pago (... %)............... (registrar el lapso o la fecha prevista) - Tercer Pago (...%).................... (registrar el lapso o la fecha prevista) - Pago Final (...%)...................... (registrar el lapso o la fecha prevista)El CONSULTOR presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, el informe periódico y uncertificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado por el Gerente de Proyecto, que consignará todos lostrabajos ejecutados a los precios establecidos, de acuerdo a los trabajos desarrollados.De no presentar el CONSULTOR el informe periódico y el respectivo certificado dentro del plazo previsto, los díasde demora serán contabilizados por el SUPERVISOR, a efectos de deducir los mismos del lapso que elCONTRATANTE en su caso pueda demorar en la efectivización del pago del citado certificado.El SUPERVISOR, dentro de los cinco días hábiles siguientes, después de recibir el informe periódico y en versióndefinitiva el certificado de pago, indicará por escrito su aprobación o devolverá el informe y el certificado para quese enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONSULTOR, en éste último caso, realizar las correccionesnecesarias y volver a presentar el informe y certificado, con la nueva fecha.El informe periódico y el certificado aprobado por el SUPERVISOR , (con la fecha de aprobación), será remitido a ladependencia que corresponda del CONTRATANTE, para el procesamiento del pago. En dicha dependencia seexpedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de tres (3) días computables desde su recepción.El pago de cada certificado mensual de prestación de servicios, se realizará dentro de los 30 días hábiles siguientes ala fecha de remisión del SUPERVISOR a la dependencia prevista del CONTRATANTE para el pago.El CONSULTOR recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.Si el pago del certificado mensual no se realizará dentro de los treinta y tres (33) días hábiles computables a partir dela fecha de remisión del SUPERVISOR a la dependencia prevista del CONTRATANTE para el pago; el 46
    • CONSULTOR tendrá derecho a reclamar por el lapso transcurrido desde el día 33 hasta el día en que se hagaefectivo el pago, la ampliación de plazo por día de demora.Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en tiempo por similarporcentaje al que falta recibir en pago.Si la demora de pago parcial o total, supera los noventa (60) días calendario, desde la fecha de aprobación delcertificado de pago por el SUPERVISOR, el CONSULTOR tiene el derecho de reclamar el pago de un interésequivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario, por el monto no pagado, valor que será calculadodividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el número de días de retraso en que incurra elCONTRATANTE.En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo corresponderá alporcentaje que resta por ser pagado.A este fin el CONSULTOR deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en días), mediantenota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivodel pago parcial o total, quien pondrá de inmediato a conocimiento del CONTRATANTE, para queindependientemente del pago de intereses, establezca las causas de la demora de pago y asuma los ajustescorrespondientes a los efectos de las responsabilidades administrativas y/o civil que emerjan de acuerdo a lo queestablece el artículo 55 del D.S. N° 27328 de 31 de enero de 2004.En cada caso, el informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de demora en lapresentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el CONSULTOR .En caso de que el CONSULTOR, no presente al SUPERVISOR el respectivo certificado de avance del serviciohasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el SUPERVISOR deberáelaborar el certificado en base a los datos de control del servicio prestado de que disponga y la enviará para la firmadel Gerente de Proyecto, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole delas implicancias posteriores de esta omisión.El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.TRIGÉSIMA PRIMERA.- (FACTURACION) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a favor delCONTRATANTE, una vez que cada informe periódico y el certificado de pago haya sido aprobado por elSUPERVISOR. .En caso de que no sea emitida la factura respectiva, el CONTRATANTE no hará efectivo el pago.TRIGESIMA SEGUNDA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO)32.1 El CONTRATANTE o el SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación, podrán introducir modificaciones que consideren estrictamente necesarios y con tal propósito, tendrá la facultad para ordenar por escrito al CONSULTOR y éste deberá cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones: - Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del servicio de CONSULTORIA. - Incrementar o disminuir cualquier parte del servicio previsto en el Contrato. - Prestar servicios adicionales inherentes a la CONSULTORIA, que sean absolutamente necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el Contrato. Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato. Ninguna modificación será ejecutada por el CONSULTOR sin una orden previa escrita, esta orden escrita tendrá las siguientes modalidades: A. Mediante Orden de Cambio: En caso que la modificación establezca incremento o disminución del servicio, para los cuales existe base de pago en la propuesta, o servicios para los cuales la propuesta no establezca bases de pago, en este caso el precio se determinará mediante propuesta del CONSULTOR a ser analizada por el SUPERVISOR quien efectuará la respectiva evaluación que constará en su informe – recomendaciones al CONTRATANTE, para su consideración a los efectos de elaborarse el documento pertinente. El incremento o disminución mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas) sólo admite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total del Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del CONTRATANTE, para el procesamiento de su emisión.TRIGESIMA TERCERA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES) Cuando la ampliación del servicioresulte de modificaciones propuestas e introducidas por el CONSULTOR en el servicio que está siendodesarrollado, los precios a ser aplicados para el pago al CONSULTOR, no consignarán utilidades, sea cual fuere elplazo de ampliación del servicio.Los servicios adicionales ordenados conforme una de la modalidades descritas en la cláusula trigésima segunda,serán pagados según los precios de la propuesta aceptada y adjudicada cuando los servicios adicionales seansimilares a los contemplados en ella, o de acuerdo o lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio,cuando se trate de servicios de nueva creación.Mensualmente el CONSULTOR consignará los servicios adicionales prestados, en el certificado de pago.TRIGESIMA CUARTA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) Queda convenido entre las partescontratantes, que salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados por el SUPERVISOR, si elCONSULTOR se demorara más de cinco (5) días hábiles en responder las consultas formuladas por escrito por elCONTRATANTE o por el SUPERVISOR, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato, éste 47
    • incumplimiento de obligaciones, lo hará pasible a una multa equivalente al medio por ciento (0.5 %) del monto delos servicios, por cada día calendario de atraso.Esta multa será descontada del certificado de pago correspondiente al atraso, con base en el informe específico ydocumentado que formulará el SUPERVISORTambién el CONSULTOR se hará pasible a la multa de _______________(registrar de forma literal el monto fijoque se considere pertinente __________(registrar el monto en forma numérica entre paréntesis), toda vez quesolicite al CONTRATANTE, a través del SUPERVISOR, autorización para sustituir a cualquier personal técnico,que habiendo sido evaluado en la calificación técnica de su propuesta, no ingrese a prestar servicios o que prestandoservicios, sea sustituido por cualquier causa, excepto incapacidad física del profesional, caso de muerte orendimiento bajo por causas de salud. En cualquiera de los casos el CONSULTOR deberá acreditar oportunamentecon los certificados respectivos, la causa aducida.En caso de que el contratante no acepte o rechace por escrito las justificaciones o respuestas del CONSULTOR porel lapso de quince (15) días hábiles, se considerará silencio administrativo positivo.TRIGESIMA QUINTA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)35.1 Responsabilidad Técnica: El CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que deberá desarrollar su trabajo conforme a las más altas normas técnicas de competencia profesional, conforme a las leyes, normas de conducta y costumbres locales. En consecuencia el CONSULTOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser requerida su presencia por escrito, para cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a no negar su participación. En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el CONTRATANTE hará conocer su negativa al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) para efectos de información y a la Contraloría General de la República, para los efectos legales pertinentes, en razón de que el servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el CONSULTOR es responsable ante el Estado. El CONSULTOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de estos deriven. No deberá tener vinculación alguna con empresas, organizaciones, funcionarios públicos o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial del servicio encomendado al CONSULTOR, o de los resultados o recomendaciones de éste. Bajo esta responsabilidad se establece que el CONSULTOR, se hará pasible a las sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía legal correspondiente.35.2 Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este contrato.TRIGESIMA SEXTA.-TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL)Dentro de los diez (10) días siguiente a la fecha de la entrega del documento final el CONSULTOR elabora ypresentara el certificado final del servicio y la presentará al SUPERVISOR, en versión definitiva con fecha y firmadel Gerente del Proyecto.El SUPERVISOR y el CONTRANTE no darán por finalizada la revisión de la liquidación, si elCONSULTOR no hubiese cumplido con toda sus obligaciones de acuerdo a los términos del contrato y de susdocumentos anexos, por lo que el SUPERVISOR y el CONTRANTE podrán efectuar correcciones en el certificadode liquidación final y se reservaran el derecho de que aun después del pago final, de establecerse anomalías, se puedaobtener por vía la coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de saldos que resultasencomo indebidamente pagados al CONSULTOR.El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato, otorgado por laautoridad competente del CONTRATANTE luego de concluido el tramite precedentemente especificado.TRIGESIMA OCTAVA.-TRIGESIMA NOVENA.- (CONFORMIDAD) En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimientofirman el presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el ___________ (registrar el nombrey cargo de la MAE de la entidad contratante), en representación legal del CONTRATANTE, y el__________(registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR, habilitado para la firma del Contrato) enrepresentación legal del CONSULTOR.Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la ContraloríaGeneral de la República.Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad. _________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato). Cargo de la MAE Representante Legal Entidad Contratante Consultor 48