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PDM Colcapirhua

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Plan de Desarrollo Municipal de Colcapirhua, Cochabamba, Bolivia

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  • 1.  Misión El Gobierno Municipal de Colcapirhua, es la entidad de derecho público con personalidad jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de vecinos asentados en una jurisdicción territorial determinada, participa en la realización de los fines del estado, y cuyas finalidades son: a) La satisfacción de las necesidades de la comunidad. b) Buscar la participación e integración activa de las personas en la vida comunal. c) Para mejorar los niveles de bienestar de la comunidad, mediante la ejecución directa o indirecta de servicios y obras públicas de interés común. d) Promover el desarrollo de su jurisdicción territorial, a través y ejecución de planes, programas proyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional. e) Conservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cívicas de la comunidad. f) Preservar el saneamiento ambiental, así como resguardar el ecosistema de su jurisdicción territorial. g) Preservar el saneamiento ambiental, así como resguardar el ecosistema de su jurisdicción territorial. h) Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educación, Salud, saneamiento Básico, Cultura, Deporte, Micro riego, Vías Urbanas y caminos Vecinales. Las competencias del Gobierno Municipal están detalladas principalmente en el artículo 8 de la Ley 1551 y artículo 7 Ley 1702. Además de otras disposiciones legales, que a continuación se describe: Para disponer de los recursos de coparticipación tributaria abonados en la cuenta de Participación Popular, los Gobiernos Municipales, en el marco
  • 2. del Articulo 146 de la Constitución Política del Estado (CPE), deberánelaborar su presupuesto municipal concordante con su plan anualoperativo, así como efectuar la rendición de sus cuentas correspondientesa la ejecución presupuestaria de la gestión anual anterior (Ley deParticipación Popular N° 1551).Se procederá a la asignación de recurso de la Cuenta Especial Dialogo2000 a los Gobiernos Municipales. (Ley del Dialogo Nacional 2000 N°2235)Conforme a la Constitución Político del Estado, se reconoce a losGobiernos Municipales la facultad de imponer; dentro de su jurisdicción,patentes, tasas de servicios públicos municipales, contribuciones paraobras públicas municipales e impuestos sobre hechos generados nogravados por tributos creados por el gobierno Central, previa aprobaciónde la Ordenanza de Patentes e impuestos por el Honorable SenadoNacional. (Ley de Reforma Tributaria N° 843).Los gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones ycompetencias les corresponde promover, formular y ejecutar elordenamiento urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan elacceso de la población a zonas en condiciones urbanizables, dandopreferencia a los sectores de bajos ingresos económicos (Ley de MedioAmbiente N° 1333).Los Gobiernos Municipales podrán Programar, organizar, ejecutar ycontrolar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicospara el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas los programas, laprestación deservicios y los proyectos del sector publico (Ley de Administración yControl Gubernamental N° 1178).
  • 3.  Visión y Vocación Dentro de las actividades que desarrolla Colcapirhua, se van definiendo con fuerza la vocación tradicional identificado con la producción agrícola y pecuaria a la que la población le da importancia para su desarrollo económico, pero en los últimos años la presencia del asentamiento industrial significa una nueva vocación la cual se toma en cuenta para la formulación de una economía globalizada e integral, por lo que se deduce que Colcapirhua tiene una vocación de municipio agroindustrial – industrial con tradición consolidada Así mismo, la ubicación estratégica del Municipio de Colcapirhua en el principal eje de conurbación de la Región Metropolitana de Cochabamba, ha aportado al crecimiento del potencial comercial y a un fuerte grado de consolidación urbana traduciéndose en una vocación Habitacional. Finalmente al ser un pueblo con pasado precolombino y religioso y el gozar de áreas potenciales de forestación y naturales, nos sumerge en una corriente romántica de preservación de nuestras herencias arqueológicas y nuestras riquezas naturales llevándonos a una integración turística arqueológica, religiosa y natural dentro nuestro círculo regional-departamental Nuestra Visión de Desarrollo “Municipio del siglo XXI, Centro de vinculación comercial, productivo, comercial, y agropecuario, y respetuoso del medioambiente con equidad de genero, generacional y seguridad para sus habitantes” Nuestras Vocaciones y potencialidades - Vocación y Potencial Agropecuario, con dos áreas potenciales, Colcapirhua ingresa en un proceso de modernización a partir de la capacitación y trasferencia tecnológica, constituyéndose a largo plazo en el semillero del departamento y de Bolivia.
  • 4. - Vocación industrial, con cierto grado de consolidación de zonas tradicionalmente Semi-industriales y una ubicación estratégica entre el corredor industrial del Departamento.- Potencial Comercial, con una ubicación estratégica entre los municipio de Cercado y Quillacollo.- Vocación Residencial, con extensos sectores destinados a un crecimiento urbano programado con líneas de desarrollo destinas a la satisfacción integral de las necesidades de los habitantes de Colcapirhua.- Vocación y Potencial Turístico, con áreas definidas de protección Forestal y destinadas a la implementación de equipamientos dentro un sistema municipal de áreas verdes; con practicas fuertemente enraizadas en la fé religiosa y con una herencia consistente en restos arqueológicos.
  • 5. 1. Objetivos de Gestión e Indicadores Para la gestión 2009 se plantean tres objetivos que se desprenden de las directrices estratégicas de desarrollo indicadas en la visión y vocación de nuestro Municipio.: a). Gestión municipal democrática y participativa en el Municipio de Colcapirhua- Políticas de redistribución equitativa de la inversión pública - Destinar la inversión para proyectos de impacto Distrital y/o Zonal. - Asignar inversión a mejoramiento de barrios por distrito atacando vías y calles que así requieran. - Gestionar recursos de donación o fondos con contraparte para proyectos de Impacto en el Municipio. - Actualización del Plan de Desarrollo Municipal y del Ordenamiento Territorial. - Tramitar ante el órgano rector un reglamento específico de inversión pública municipal que permita darle eficiencia y eficacia a la inversión pública y se destinen recursos para proyectos estratégicos consensuados e integrales y evitar proyectos pequeños fuera del PDDM. Actualizar la información referida a la cantidad de población por OTB’s para implementar un escenario de distribución en función al ingreso percapita. b). Municipio con vocación Residencial, respetuosa del medioambiente con equidad social, de género y generacional y con seguridad para sus habitantes- Políticas de mejoramiento y consolidación de la estructura víal - Con un avance en el mejoramiento de la Estructura víal de nuestro municipio.
  • 6. - Con la implementación de equipamientos urbanos en función a redes de equipamientos.- Medio Ambiente. - Programa de Gestión de Residuos Sólidos (Recojo, Manejo y Tratamiento y estudios sobre la implementación de un Relleno sanitario) - Control y vigilancia de la contaminación atmosférica en el Municipio de Colcapirhua. - Fomento a la conversión de energías limpias en los procesos productivos en la industria manufacturera. - Programa de Rehabilitación y saneamiento de unidades de conservación y protección (parque metropolitano, Laguna Ceramil, serranía de Kenamari, franjas de forestación de torrenteras y otros). - Programa de comunicación y educación ambiental- Áreas Verdes. - Estudio de Localización de redes de Áreas Verdes y Categorización de Áreas Verdes. - Complementación del vivero Municipal. - Plan de Forestación Urbana - Categorización de Áreas verdes. - Plan de Rescate de Áreas Verdes. c) .Municipio con vocación industrial, agropecuaria y comercial, con economía dinámica, articulada local y regionalmente Implementación de una unidad de Desarrollo Económico., Capaz de fortalecer la Gestión del Territorio Municipal.- Mediante el Fomento al Sector Productivo Manufacturero
  • 7. - Creación y fomento de las PYMES de servicios urbanos y rurales.- Estudio de la categorización empresarial para la consolidación de la Zona Semi- industrial y la Implementación de un Mini Parque Industrial.- Organización de Ferias diversas para fomentar el movimiento de recursos endógenos existentes del Municipio de Colcapirhua. (Ej. Feria del trueque, ferias gastronómicas, ferias ecológicas, feria a la inversa, etc.).- Mediante el Fomento al Sector Productivo Agropecuario- Fomento a la producción agropecuaria. (Ganados, sus derivados y producción agrícola)- Capacitación y transferencia Tecnológica en la producción agropecuaria (manejo de ganado, sus derivados y producción agrícola)- Mejoramiento de infraestructura de riego y micro riego- Implementación de ferias locales para la promoción y comercialización de los productos y sus derivados.- Organización y fortalecimiento cooperativo agropecuario como estrategia de gestión empresarial que agrupe a los pequeños y medianos productores.- Mediante el Fomento a la actividad comercial terciaria- Insertar al Centro urbano histórico de Colcapirhua en el sistema económico metropolitano (eje conurbano CBBA-Quillacollo). Los objetivos de gestión se presentan por Programas de acuerdo a las directrices 2009, y las operaciones de funcionamiento e inversión son presentadas en las 5 matrices de articulación.
  • 8. JEFATURACONTABILIDAD DIR. ADM. FINANZAS JEFATURA DE INGRESOS GENERAL SECRETARIA SECRETARIA SUPERVISIÓN AGENTE CANTONAL DE OBRAS PÚBLICAS PÚBLICAS ADM. DIR. OBRAS RECURSOS HUMANOS VENTANILLA ALCALDE CONCEJO MUNCIPAL MUNICIPAL ÚNICA OFICIAL MAYORJEFATURA NORMAS URBANAS DIR. JEFATURA URBANISMO CATASTROTÉCNICOS ENPLANIFICACIÓN ASESOR LEGAL DIR AUDITOR INTERNO TOPOGRAFO PLANIFICACIÓN ADM. CENTRO SALUD RESP. DEFENSORIA MUNICIPAL RESP. EDUC. HUMANO CULTURA Y DEPORTES DIR. DESARROLLO TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE
  • 9. HISTORIA DEL MUNICIPIOLa quinta sección de la Provincia Quillacollo fue creada por ley del 15 deabril de 1985 durante la presidencia del Dr. Hernán Diles Suazo, y ratificadamediante ley del 18 de marzo de 1987 durante la presidencia del Dr. VíctorPaz Estensoro está comprendida por un ámbito urbano-rural; la parte urbanafue aprobada mediante Decreto Ley N° 18412 de 16 de Julio de 1981, comoparte conformante de la región urbana de Cochabamba y su área deinfluencia y por otra parte su área rural agrícola aprobada mediante DecretoSupremo N°. 556 de 26 de Mayo de 1983.La base principal de casi la totalidad de la población asentada en nuestraJurisdicción, es consecuencia de la relocalización generada con el D.S.21060, migraciones de otras provincias y ciudades del interior del país.El territorio con una superficie aproximada de 2700 Has. Está dedicada a laproducción de maíz, verduras, hortalizas, forraje como la alfa alfa. Un buenporcentaje de los terrenos pertenecientes al territorio de Colcapirhua estánsiendo explotados como terrenos dedicados a la agricultura, el porcentajemás bajo restante refleja la diversidad de cultivos existentes en los diferentesdistritos que conforman el Municipio.En cuanto a la producción pecuaria al interior del Municipio se destaca lacría de ganado vacuno, lo que lo distingue como uno de los mayoresproductores de leche.Una actividad que va adquiriendo importancia en nuestra JurisdicciónMunicipal está ligada al comercio en general, los agricultores están ligados ala explotación de cereales y hortalizas, dadas las extraordinariaspotencialidades para su producción.
  • 10. Finalmente la inversión turística se presenta como un potencial interesante,al que con seguridad tendrán acceso los inversionistas locales y externos,aprovechando las bondades de su paisaje, atractivos naturales y ruinasarqueológicas.Constituyéndose la base legal del Honorable Gobierno Municipal deColcapirhua establecido en:El Gobierno y la administración de los municipios están a cargo deGobiernos Municipales, autónomos y de igual jerarquía (artículo 200). Laautonomía Municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva,administrativa y técnica en el ámbito de su jurisdicción y competenciasterritoriales.Las municipalidades pueden asociarse ó mancomunarse entre sí y convenirtipos de contratos con personas individuales ó colectivas de derecho públicoó privado, para el mejor cumplimiento de sus fines, con excepción de loprescrito en la atribución quinto del artículo 59 de la Constitución Políticadel estado (artículo 202).Cada municipio tiene una jurisdicción territorial continua y determinada porley (artículo 203); La ley determina la organización y atribuciones delGobierno Municipal, (artículo 205).La ley de Municipalidades N° 2028 del 28 de Octubre de 1999, en el artículo155. Mancomunidad, dos o más Municipios, a través de sus GobiernosMunicipales, de manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativapodrán adquirir responsabilidades mancomunadas comprometiendo losrecursos necesarios para la realización de fines que le sean comunes.El gobierno Municipal está facultado para crear, constituir, disolver oparticipar en empresas para la ejecución de obras, presentación de servicios oexplotaciones municipales recursos públicos (Articulo 111. EmpresasMunicipales).
  • 11. Las empresas Municipales podrán ser públicas o sociedades anónimasmixtas con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituidas y sujetasal régimen del código de comercio bajo el control y fiscalización delGobierno municipal debiendo adecuarse a los planes, programas y proyectosmunicipales (Articulo 112).En materia de servicios: otorgar en concesión, controlar, regular y planificara prestación de obras, servicios públicos y explotaciones económicas en sujurisdicción, cuando tengan competencia para ello (Articulo 8Competencias.- Inc. V).En materia de infraestructura: Otorgar en concesión al sector privado yestablecer mecanismos de financiamiento para la construcción, equipamientoy mantenimiento de infraestructura y servicios en los sectores de educación,salud, cultura, deportes, micro-riego, saneamiento básico, vías urbanas,caminos vecinales (Inc. II.).Son bienes de régimen mancomunado los prevenientes del interés de dos omás Gobiernos Municipales y otras entidades de derecho público o privadoproducto de su hacienda y cuyo mantenimiento, administración y beneficiosean emergentes de acuerdo expreso. El convenio mancomunitarioestablecerá el régimen para el uso disfrute y disposición de dichos y bienes.(Art. 93. Bienes de Régimen Mancomunado).La Ley de Participación Popular N° 1551 de 20 de abril de 1994, amplia lajurisdicción municipal a la sección de provincia, y amplia las competenciasde los municipios.La Ley del deporte N° 2770 del 7 de julio de 2004, regula la práctica deldeporte, posibilitar su masificación, impulsar la educación física, lapromoción del deporte extra escolar de la niñez y la juventud en todos losniveles y estatus sociales del
  • 12. país, garantizar el derecho a una formación integral, fomentar la practica del deporte,recreativo en la población sin exclusiones.
  • 13. ORGANIZACIONES TERRRITORIALES DE BASEDISTRITO A  OTB COLLPAPAMPA  OTB CALLAJCHULLPA  OTB TARAMOCKO  OTB SAN JOSE KAMI  OTB WILLCATACO  OTB 23 DE MARZO  OTB SAN JOSE REDUCTO  OTB RUMY MAYU  OTB SIRPITA  OTB CUATRO ESQUINAS  OTB CAPACACHI NORTE  OTB VILLA ROSEDAL DISO ES AMOR  OTB KANAULTDISTRITO B  OTB FABRIL CAPACACHI  OTB LA PRADERA  OTB CAPACACHI  OTB HUANUNI  OTB MOROCOCALA  OTB SAUSALITO  OTB SANTA ROSA CENTRAL  OTB BARTOS COÑA COÑA  OTB MUNICIPAL COÑA COÑA  OTB SANTA ISABEL  OTB OASYS  OTB SANTA ROSA CATAVI  OTB NUEVA JERUSALEN  OTB HOLANDA  OTB ELIZABETH SETON  OTB COMERCIO COCHABAMBA  OTB CBBA. SANTA ROSA SUD  OTB BLÑOQUES FLORIDA NORTE  OTB FLORIDA NORTE  OTB FLORIDA SUD  OTB MARTIN CARDENAS  OTB CALIFORNIA  OTB VILLA SAN ALFONSO  OTB URBANIZACION LA PAZ-ELFEC-CUCARDAS
  • 14. DISTRITO C  OTB SUMUNPAYA FERROVIARIO NORTE  OTB SUMUNPAYA NORTE  OTB SUMUNPAYA CENTRAL  OTB LIBERTADOR BOLIVAR  OTB SENAC  OTB MOYA PAMPA  OTB CANADA  OTB URBANIZACION PARAISO  OTB SAN FRANCISCO  OTB JAZMIN  OTB FERROVIARIA SUMUNPAYA SUD  OTB RONNY ROJAS  OTB FLORIDA NORTE IIDISTRITO D  OTB COLCAPIRHUA CENTRAL  OTB PIÑAMI SUD  OTB PARAISO  OTB COLCAPIRHUA SUD  OTB GENERAL PANDO  OTB 21 DE SEPTIEMBRE  OTB SAN LORENZODISTTRITO E  OTB SUMUNPAYA CHICO  OTB ESQUILAN GRANDE  OTB SINDICATO AGRARIO ESQUILAN GRANDE  OTB SUMUNPAYA CENTRAL GRANDE  OTB SUMUNPAYA KULLCU  OTB SUMUNPAYA SUD