PDM Bolívar
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Plan de Desarrollo Municipal de Bolívar, Cochabamba, Bolivia

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PDM Bolívar PDM Bolívar Document Transcript

  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BOLIVAR 2002 – 2006 H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOLIVAR
  • CONTENIDO Pag.PRESENTACIONINTRODUCCION IDESARROLLO MUNICIPAL Y AJUSTE DE PDM IDIAGNOSTICO II. ASPECTOS GENERALES I2. DESARROLLO ECONOMICO II2.1. Línea Estratégica II2.1.1. Objetivo de desarrollo II2.1.2. Aspecto Económico II2.1.3. Pobreza. II2.1.4. Problemas II2.1.5. Áreas focalizadas II3. DESARROLLO HUMANO III3.1. Línea Estratégica III3.1.1. Objetivo de desarrollo III3.1.2. Aspecto Humano III3.1.3. Problemas III3.1.4. Áreas focalizadas IV4. DESARROLLO FÍSICO - AMBIENTAL IV4.1. Ámbito Estratégico IV4.1.1. Objetivo de desarrollo IV4.1.2. Aspecto Físico – ambiental IV4.1.3. Áreas focalizadas V5. DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDAD Y LA VDEMOCRACIA PARTICIPATIVA.5.1. Ámbito Estratégico V5.1.1. Objetivo de desarrollo V i
  • Pag.5.1.2. Aspectos de desarrollo institucional de la gobernabilidad V5.1.3. Mecanismos de relacionamiento Inter organizaciones VI5.1.4. Áreas focalizadas VIFODA VII ii
  • RESUMEN EJECUTIVOINTRODUCCIÓNEl municipio de Bolívar es una de las provincias mas deprimidas según el estudio delmapa de pobreza de Bolivia publicada por el Instituto Nacional de Estadística (2001) juntoa otros dos municipios del departamento de Cochabamba que son Arque y Tapacarí,debido a sus altas tasas de morbi-mortalidad, analfabetismo, elevado marginalidad, yproductividad de la tierra baja.Desde el año 1.994 a la actualidad se vienen elaborando los Planes de DesarrolloMunicipal de Bolívar (PDM), desde entonces dichos Planes se vienen elaborandomediante un proceso de planificación participativa con un marco institucional. Avance dela agenda y metodologías concertadas con el PDCR II se esta realizando el ajuste yprofundización en la elaboración “Ajuste del PDM”.El documento es especialmente importante en la nueva situación legal e institucional delpaís.DESARROLLO MUNICIPAL Y AJUSTE DE PDM.Antes del trabajo de ajuste se ha realizado un balance de desarrollo municipal desde 1994hasta 2001, para esto se ha considerado estudios realizados por PROSANA, INDICEP,PCI, UNICEF, PDA Bolívar y otros sobre el diagnostico de desarrollo del municipio endiferente áreas.Los estudios de impacto han permitido ver los resultados del desarrollo municipal en lascomunidades y en los niveles de base. Estos estudios demuestran el comportamiento dealgunos indicadores de pobreza de desarrollo humano han sido positivos a un ritmo quemejora sus condiciones de vida de todo el municipio en infraestructura, cobertura deservicios básicos y lo económico productivo.La estrategia debe considerar acciones para la subsistencia, asÍ como las inversionespara la competencia externa. La estrategia de ejecución debe considerar un marcoinstitucional que respete los contenidos del PDM para promover el desarrollo de sujurisdicción territorial, a través de la formulación y ejecución de planes, programasproyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional.DIAGNOSTICOI. ASPECTOS GENERALESLa provincia de Bolívar se encuentra ubicada al sudeste del departamento deCochabamba entre los paralelos 17º53’ 18º08’ de latitud Sud y entre los meridianos66º25’ y 66º52’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. 1
  • Limita al norte con la provincia de Arque y al sud con la provincia de Alonso de Ibáñez dePotosí y Arque de Cochabamba y al oeste con las provincias Cercado y PantaleónDalence de Oruro.La superficie de la provincia es de 413 Km2 según la cartografía de PROSANA –Comisión de de limites 1996Con una temperatura media anual de 8.2ºC, la que varia según la época del año por susituación geográfica. La precipitación promedio es de 361 mm, un 83% de la misma seconcentra en los meses de Noviembre a Marzo.2. DESARROLLO ECONOMICO2.1. Línea Estratégica.2.1.1. Objetivo de desarrollo. Coadyuvar en la reducción de la extrema pobreza, a través del fortalecimiento ycapacitación de las organizaciones campesinas en actividades económicas rentables quemejoren la calidad de vida, a través de la promoción de sus productos agropecuarios yartesanales, hacia los mercados departamental y nacional.2.1.2. Aspecto Económico.La actividad agropecuaria en el municipio se esta perdiendo sistemáticamente, debido a labaja producción, falta de apoyo al sector agropecuario que repercute en la migración a loscentros poblados del país, se han identificado la presencia de grupos socialesheterogéneos, donde la capacidad productiva y los ingresos económicos familiares sonvariables, además de la desigualdad en términos de calidad de vida tiene una marcadadiferencia referido a la provisión de sistemas de saneamiento básico, salud, servicios decomunicación, vías camineras.2.1.3. Pobreza.De acuerdo al mapa de pobreza el 98 % de hogares del municipio son pobres, cuyasposibilidades les permite cubrir solamente un tercio de las necesidades mínimas básicas(vivienda, saneamiento básico, energía, educación y salud).El promedio de personas pobres en el municipio de Bolívar tienen un ingreso per cápitaequivalente a 37.16 % de la línea de pobreza moderada, que tiene heterogeneidad conotras regiones del país, la evidencia del beneficio del crecimiento económico será menosproporcional sobre la pobreza por lo que se hace necesario diseñar políticas mucho masfocalizadas para enfrentar la pobreza.2.1.4. Problemas del Municipio.Debido a la falta de desarrollo de las bases productivas y del Municipio, sumado a la débilgestión operativa – administrativa organizacional y municipal, se manifiesta en una bajacobertura de servicios básicos, deficiente calidad de salud y educación, poca participaciónde la sociedad civil, falta de apoyo a la producción y falta de fuentes de trabajo quegenera procesos migratorios.2.1.5. Áreas focalizadas.  En el nivel agropecuario se ha priorizado la implementación de proyectos agrícolas y pecuarios con técnicas de manejo adecuado de conservación de suelos y en sanidad 2
  •  animal; apoyo para aminorar los problemas de plagas y enfermedades con tecnologías apropiadas.  En relación al componente de infraestructura de apoyo a la producción se priorizará la implementación de proyectos de sistemas de riego (atajados, canales de riego, etc), con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población rural.  El componente de caminos y energía brindara el apoyo orientado a la apertura de caminos vecinales y a la ampliación de la energía eléctrica en su segunda fase, con el propósito de mejorar sus condiciones de vida para contar con mejores redes de comunicación y comercialización.  Referente al componente de servicios de apoyo a la producción, dicho apoyo estará orientado ha promocionar los productos agropecuarios con la finalidad de articular a los productores con cierta rentabilidad al mercado local.3. DESARROLLO HUMANO.3.1. Línea Estratégica3.1.1. Objetivo de desarrollo.  Incrementar la eficiencia, calidad y cobertura en la educación, salud; de manera que la población revalorice los conocimientos tradicionales y genere nuevos conocimientos para enfrentar a la situación de la pobreza.3.1.2. Aspecto Humano.En los últimos años se ha logrado avances medianamente significativos en lo querespecta a desarrollo humano. En educación la cobertura se ha incrementadomedianamente, en algunos casos mejorando la infraestructura y equipamiento, y en otroscasos falta complementar la red de servicios que van ha mejorar sustancialmente lacalidad de enseñanza en el sistema educativo.La salud mejoro notablemente con la atención de partos que ha ido en incremento con143 partos, con relación a los años anteriores que fueron bajos, así mismo las infeccionesdiarreicas fueron controladas sustancialmente, evitando la mortandad especialmente en laniñez. La infraestructura, equipamiento, número de operadores locales se hanincrementado con ítems respectivos, favoreciendo a comunidades que carecíananteriormente de este servicio.3.1.3. Problemas.En el área de educación, los problemas que se han podido identificar son la falta deinfraestructura, la mala calidad de la ya existente, elevado número de deserción escolar3er grado de primaria, lenta aplicación de la Reforma Educativa, falta de implementaciónde educación informal y programas de alfabetización.En el área de salud están relacionados principalmente con la falta de infraestructura enaquellas zonas alejadas, falta de personal, de equipamiento y presupuesto necesario paraimplementar nuevas Postas o Centros de Salud, falta de programas y campañas deeducación y capacitación. 3
  • También se debe mejorar el Inter relacionamiento entre todos los actores sociales delmunicipio, es decir que la sociedad civil no solo esté representada por las autoridadesmunicipales y/o la central y subcentrales sino que existan otros actores comoAsociaciones, Sindicatos que deben tener mayor participación en las decisiones de lasociedad civil.3.4. Áreas focalizadas Dentro de este punto tenemos los siguientes componentes: educación y salud, vivienda, servicios básicos.  En el nivel de educación se prioriza la canalización de mas items para el personal docente y con esto proporcionar mayor cobertura de apoyo sostenible a la educación formal, a esto se sumara la construcción de internados tanto para varones y mujeres que beneficien a los niños de nivel de escolaridad de las regiones alejados.  Se capacitara de mejor manera al plantel docente con cursos de capacitación, seminarios, talleres de actualización de la reforma educativa, que implicara en la mejora de la calidad de enseñanza y aprendizaje de estudio.  En relación al componente de infraestructura de salud, se realizara la refacción del hospital Bolívar y diferentes postas existentes en la región con su l equipamiento necesario, de esta manera poder servir mejor a la población del área.  Referente al componente de servicios básicos se dará mayor cobertura con la construcción de letrinas y agua potable tanto a los establecimientos y comunidades que requieran de esta necesidad.4. DESARROLLO FÍSICO - AMBIENTAL.4.1. Línea Estratégica4.1.1. Objetivo de desarrollo. Incrementar la productividad del suelo y la cobertura vegetal a fin de disminuir los procesos de erosión en general, reforzando con las prácticas locales de manejo y conservación de suelos, combinados con la agroforestería y manejo de la vegetación natural, dentro el municipio con el cuidado de dar mayor sostenibilidad al ecosistema y conservando los recursos naturales.4.1.2. Aspecto Físico – ambiental. Se ha elaborado y ejecutado proyectos de microriego comunal e interfamiliar que hapermitido mayores condiciones para mejorar y diversificar la producción. El municipio deBolívar tiene topografía accidentada y condiciones climáticas adversas, el control detierras erosionadas en laderas es cada vez más incontrolable.Como consecuencia de la degradación ambiental se provoca una serie de reacciones enla cadena que afectan negativamente a la estructura y funcionamiento de la estructura delsistema de producción campesina.Para una adecuada Planificación es necesario fortalecer a todos los actores sociales einstitucionales respecto a la valoración de la calidad ambiental, la potencialidad y 4
  • características de los recursos naturales. En ese sentido es que las actividades hadesarrollarse están orientadas hacia un manejo adecuado de nuestros recursos,principalmente hacia los ecosistemas degradados, que deberían ser objeto de control conel fin de evitar una mayor degradación y otros sistemas que deben ser recuperados.También se orientan hacia la promoción del aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, hacia la educación y motivación de las comunidades involucradas.4.1.3. Áreas focalizadas.  A nivel de medio ambiente se ha priorizado la implementación de proyectos ambientales con técnicas de manejo adecuado de conservación de suelos y agro eclógico para aminorar la contaminación del ambiente.  Existen entidades nacionales e internacionales para financiar proyectos enfocados a educación ambiental.  Los centros educativos son lugares estratégicos para desarrollar programas educativos en el ámbito medio ambiental del aprovechamiento sostenible de recursos naturales.  La mejora de la gestión municipal referente a los problemas quema indiscrimina de pajonales y hierbas de la zona.  En relación al componente de infraestructura de apoyo a la construcción de letrinas y manejo de agua residuales, para reducir la contaminación de aguas superficiales.  Promover y fomentar políticas que incorporen y preserven el ecosistema de la región, a través de cursos de capacitación y seminarios.5. DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIAPARTICIPATIVA.5.1. Línea Estratégica5.1.1. Objetivo de desarrollo.  Revertir el problema central del municipio de Bolívar, mejorando su capacidad de gestión municipal y fortaleciendo el desarrollo organizacional planificado, con una administración adecuada para llevar adelante proyectos de desarrollo a través de la difusión, fomento de los valores culturales, tradicionales, cívicos de la comunidad.5.1.2. Aspectos de desarrollo institucional de la gobernabilidad.Insuficiente capacidad de gestión de las organizaciones e instituciones asentadas en elmunicipio y falta de capacidad de las organizaciones e instituciones del municipio paraproponer soluciones a los problemas que les incumben.Es de primordial importancia la necesidad de dotar de instrumentos de gestión, desarrollarcapacidades en el marco de las obligaciones y responsabilidades para el cumplimientode los objetivos. 5
  • Este proyecto busca desarrollar y fortalecer mediante un proceso evolutivo lascapacidades de la Honorable Alcaldía en planificación, administración financiera y gestiónde su propio desarrollo.En primer lugar, deben identificarse las condiciones actuales en las que el gobiernoMunicipal desarrolla sus actividades, para que posteriormente se realicen planteamientospara elaborarplanes de ajuste para mejorar los sistemas de administración, siempre en el marco de lasnormas de la Ley de Participación Popular y Ley de Municipalidades.De la misma manera es necesaria una política agresiva para el fortalecimiento financiero,que permita una mayor y mejor capacidad para la ejecución de obras que son el reflejo dela capacidad edilicia.De esta manera la ejecución de las inversiones se orientará adecuadamente, para queestas obras incidan directamente en el aparato productivo del Municipio, incrementandode manera eficiente la prestación de servicios e incrementando el porcentaje de ejecuciónplanificado en las POA’s.Al mismo tiempo se debe tomar en cuenta el componente de capacitación al ÓrganoEjecutivo, Honorable Consejo Municipal y personal administrativo para que puedan asumira plenitud sus funciones y roles que les toca desempeñar.5.1.3. Mecanismos de relacionamiento Inter organizacionesExisten diversos mecanismos de interrelación entre las organizaciones, las instanciaspara este propósito son: Comité de Vigilancia, Central regional Bolívar, Asociación demadres, Asociación de agricultores y otros.El comité de vigilancia es el ente máximo de interrelación de organizaciones, puesto queaglutina a todas las comunidades representadas por sus autoridades comunales y estospor las autoridades de sus ocho cantones. De la misma manera la Central Campesinaaglutina en su seno a 14 subcentrales.La Central Regional Bolívar tiene en su seno a las catorce Subcentrales del municipio.Estas a su vez agrupan al total de las comunidades o también conocidas comoSindicatos. La función principal de esta es la de coordinar acciones e intercambiar ideas acerca de la realidad actual de los problemas socioeconómicos de las comunidades5.1.4. Áreas focalizadas  Las Sub centrales, comité de vigilancia, comité cívico y sus dirigentes serán capacitados en temas de control social y temas de gestión administrativa, operacional y jurídica.  Articular el currículo de capacitación de la sociedad civil con la educación formal y alternativa considerando la equidad intercultural y género.  Existe una planificación participativa con los actores involucrados en los programas de desarrollo, por tanto se utiliza el componente de planificación horizontal.  Capacitar al gobierno municipal para tener capacidad de gasto y realizar eficiente gestión en la ejecución de proyectos.  Dirigentes capacitados, OTB’s, comité de vigilancia concertados, participan en el desarrollo local. 6
  •  Organización de campesinos, centrales subcentrales y comité de vigilancia, cuentan con estatutos y reglamentos que vienen aplicando.  Participación activa de la sociedad civil y organizaciones en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y POA’s.  Organizaciones campesinas están capacitadas para relacionarse positivamente con el gobierno municipal y se han fortalecido su identidad.MATRIZ FODA.FORTALEZAS OPORTUNIDADES Disponibilidad de áreas con paisajes diversos,  Instituciones de desarrollo (PROSANA, PCI, aptos para el ecoturismo INDICEP, UNICEF, PDA Bolívar) brindan apoyo Flora, fauna extensa y variada con recursos al sector agropecuario, saneamiento básico, naturales adecuados para la explotación. educación, fortalecimiento comunitario. Predisposición de los DILES en mejorar el  Políticas nacionales que apoyan en la sistema y la eficiencia. participación ciudadana en la equidad y género. Características adecuadas `para la explotación  Oferta financiera interesante del FPS, DUF, HIPC minera y aprovechamiento de piedra caliza y laja. II, y otros. Predisposición y motivación de participación en  Participación en la mancomunidad junto a cuatro cursos de capacitación. municipios de la región. Predisposición en participar en reuniones  La implementación de desayuno escolar es una comunales, sindicales y otros. oportunidad de mejorar la desnutrición en la Mano de obra calificada en tejidos artesanales niñez estudiosa. Agricultura orgánica  Existe financiamiento para la capacitación a los docentes en la educación formal y no formal.DEBILIDADES AMENAZAS Suelos degradados y erosionados de la región.  Deterioro medioambiental (suelo, agua y aire). Falta de incentivo al sector económico –  Elevada deserción escolar productivo.  Falta de acceso de la población a los servicios Falta de personal, equipamiento, presupuesto y básicos como letrinización. programas tanto en el sector educación como  Elevado proceso migratorio por parte de los salud. varones hacia los centros poblados del país. Inadecuado aprovechamiento de recursos  Elevada desnutrición en la niñez y juventud renovables. estudiosa. Débil visión estratégica en las organizaciones  Sectarismo político a nivel local, departamental y supracomunales. nacional. Carencia de material didáctico y pedagógico en  Carencia de fuentes de trabajo, lo cual implica en establecimientos escolares la desnutrición y pobreza. Ausencia de políticas enmarcadas en la preservación del medio ambiente 7
  • Gobierno Municipal de Bolívar CONTENIDO Pag.PRESENTACIONAGRADECIMIENTOSINTRODUCCIONDIAGNOSTICO MUNICIPAL 1A. ASPECTOS ESPACIALES 1A.1. Ubicación Geográfica 1a.1.1. Latitud y longitud 1a.1.2. Límites territoriales 1A.2. División Política y Administrativa 1a.2.1. Distritos y cantones 1a.2.2. Comunidades y juntas vecinales 2A. 3. Manejo Espacial 3a.3.1. Uso y ocupación del espacio 3B. ASPECTOS FISICO – NATURALES 5B.1. Descripción Fisiográfica 5b.1.1. Altitudes 5b.1.2. Relieve 6b.1.3. Topografía 7B.2. Características Físico – Biológicas 7b.2.1. Pisos ecológicos y zonas de vida .7b.2.1.1. Clima 8b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima 8b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales y periodos 9b.2.1.1.3. Riesgos climáticos 9b.2.1.2. Suelos 10b.2.1.2.1. Principales características 10b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión 10b.2.1.3. Flora 10b.2.1.3.1. Principales especies 10b.2.1.4. Fauna 11PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL I
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.b.2.1.4.1. Principales especies 11b.2.1.5. Recursos forestales 11b.2.1.5.1. Principales especies 11b.2.1.6. Recursos hídricos 11b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características 11b.2.1.7. Recursos minerales 13b.2.1.7.1. Principales metales y no metales 13b.2.2. Comportamiento ambiental. 13b.2.2.1. Suelo 13b.2.2.2. Aire 14b.2.2.3. Agua 14b.2.2.4. Inclemencias 14C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES 14C.1. Marco Histórico 14c.1.1. Estructura y organización 14C.2. Demografía 16c.2.1. Población por edad y sexo 17c.2.2. Estructura de poblamiento 17c.2.3. Número de familias y promedio de miembros por familia 17c.2.4. Densidad 18C.3. Dinámica Poblacional 18c.3.1. Emigración 18c.3.1.1. Temporal 18c.3.1.2. Definitiva 19c.3.3. Tasa de natalidad 20c.3.4. Tasa de mortalidad general, materna e infantil 20c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional 21c.3.6. Tasa de analfabetismo 21c.3.7. Esperanza de vida 21C.4. Base Cultural de la Población 21c.4.1. Origen Étnico 21c.4.2. Idioma 21c.4.3. Religión y creencias 22PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL II
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.c.4.4. Fiestas religiosas y rituales 22c.4.5. Calendario agrícola 22C.5. Educación 23c.5.1. Educación Formal 24c.5.1.1. Estructura institucional 24c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 25c.5.1.3. Estado, calidad de infraestructura, equipamiento, servicios básicos 26c.5.1.4. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento 26c.5.1.5. Deserción escolar por sexo y principales causas 28c.5.1.5.1. Tasa de deserción 29c.5.1.6. Número de profesores por establecimiento y número de alumnospor profesor 30c.5.1.7. Calidad y cobertura de los servicios de educación 31c.5.2. Educación no formal 31C.6. Salud 33c.6.1. Medicina convencional 33c.6.1.1. Estructura institucional 33c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 34c.6.1.3. Estado, calidad, capacidad de la infraestructura y equipamiento disponible 34c.6.1.4. Capacidad hospitalaria 34c.6.1.5. Servicios de consulta externa 34c.6.1.6. Servicios complementarios de apoyo y diagnóstico 35c.6.1.7. Servicios de quirófano 35c.6.1.8. Servicio de salud en la comunidad 35c.6.1.9. Otros servicios 35c.6.2. Personal médico y paramédico por establecimiento 35c.6.3. Causas principales para la mortalidad 35c.6.3.1. Principales enfermedades de mortalidad infantil a nivel nacional y municipio 36c.6.3.2. Epidemiología, tipo de vacunas y cobertura 37c.6.4. Grado de cobertura y desnutrición infantil 38c.6.5. Medicina tradicional 38c.6.5.1. Número de curanderos y parteros 38PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL III
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.C.7. Servicios Básicos 39c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable 39c.7.2. Cobertura de eliminación de excretas 40c.7.3. Servicio de alumbrado público 41C.8. Fuentes y Usos de Energía 41c.8.1. Tipo de energía para uso doméstico 41c.8.2. Servicio de energía eléctrica 42c.8.3. Empresas de servicios 42c.8.4. Radio comunicación 42C.9. Vivienda 43c.9.1. Estado y calidad 43c.9.2. Número de ambientes por vivienda 45c.9.3. Promedio de personas por vivienda 45C.10. Transportes y comunicaciones 46c.10.1. Red vial 46c.10.2. Medios de comunicación radial 47c.10.3. Servicio telefónico 47c.10.3.1. Telefonía 47c.10.4. Otros medios de comunicación 47D. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS 48D.1. Acceso y Uso de Suelo 48d.1.1. Tamaño y uso de la tierra 48d.1.2. Superficie de tierra bajo riego y a secano 48d.1.3. Tenencia del suelo 49d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal 49d.1.3.2. Régimen de la propiedad 50d.1.3.3. Origen de la propiedad 50D.2. Sistemas de Producción 50d.2.1. Sistema de producción agrícola 51d.2.1.1. Principales cultivos y variedades 51d.2.1.2. Tecnología empleada 52d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos 53d.2.1.4. Relación de superficie cultivable / cultivada 53PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL IV
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.d.2.1.5. Insumos 53d.2.1.6. Superficie por cultivo 53d.2.1.7. Rendimiento por cultivo 55d.2.1.8. Destino de la producción 55d.2.1.9. Principales subproductos 56d.2.1.10. Plagas y enfermedades 56d.2.1.11. Infraestructura productiva 56d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo 57d.2.1.13. Costos de producción y rentabilidad 57d.2.2. Sistemas de producción pecuaria 58d.2.2.1. Población por especies principales 58d.2.2.2. Tecnología y manejo 58d.2.2.3. Productos y subproductos 58d.2.2.4. Manejo de praderas y forrajes 58d.2.3. Sistema de producción forestal 58d.2.3.1. Especies y superficies 59d.2.3.2. Volumen y destino de la producción 58d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección 58d.2.4.1. Principales especies 58d.2.4.2. Producción por especies 58d.2.4.3. Periodos 59d.2.4.4. Instrumentos 59d.2.4.5. Costos de producción 59d.2.5. Sistemas de producción artesanal 59d.2.5.1. Principales productos 59d.2.6. Recursos turísticos 60D.3. Sistemas de Comercialización 61d.3.1. Formas de Comercialización 61d.3.2. Centros de Comercialización 61d.3.3. Principales productos comercializables y épocas 61d.3.4. Comportamiento de precios según épocas 62D.4. Sistema Económico Municipal 63E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES 63PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL V
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal 63e.1.1. Organizaciones campesinas 63e.1.1.1. Organización tradicional 65e.1.2. Organizaciones sociales funcionales 67e.1.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizaciones 67e.1.4. Instituciones públicas 67e.1.5. Instituciones privadas 68E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal 69e.2.1. Estructura orgánica institucional 69e.2.2. Capacidad instalada y recursos 70e.2.3. Ingresos y Gastos 70E.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución 71F. SITUACION SOCIO ECONOMICA 75F.1. Índice de Pobreza 75F.2. Estratificación Socioeconómica 75f.2.1. Características de cada estrato 75f.2.2. Peso comparativo entre estratos 76F.3. Análisis de Gastos e Ingresos 76f.3.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios 76f.3.2. Gastos 77F.4. Mano de Obra Asalariada 77f.4.1. Proporción según: Tiempo, Época, Edad, Sexo y Ocupación 77F.5. Relaciones de Género 78f.5.1. Situación de la mujer en el municipio 79f.5.2. Roles de hombres y mujeres en sistemas de producción 80f.5.3. Participación de la mujer en la toma de decisiones 81G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 81G.1. Dinámica Interna 82g.1.1. Potencialidades y limitaciones de desarrollo económico 82g.1.2. Potencialidades y limitaciones de desarrollo humano 83g.1.3. Potencialidades y limitaciones de desarrollo físico – ambiental 83g.1.4. Potencialidades y limitaciones de desarrollo institucional degobernabilidad y de la democracia participativa 84G.2. Dinámica Externa 84PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VI
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.g.2.1. Potencialidades y limitaciones de la planificación atingente 84g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional 85H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA 85h.1. Aspecto Físico – Ambiental 85h.2. Aspecto de Desarrollo Humano 85h.3. Aspecto de Desarrollo Económico 86h.4. Aspecto de Desarrollo Institucional de la Gobernabilidad 86ARBOL DE PROBLEMAS MUNICIPIO BOLIVAR 88ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTOS FISICO – AMBIENTAL 89ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR EDUCACION 90ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR SALUD 91ARBOL DE PROBLEMAS DESARROLLO ECONOMICO 92ARBOL DE PROBLEMAS DESARRLLO INSTITUCIONAL DE LAGOBERNABILIDAD 93ESTRATEGIA DE DESARROLLO 94BALANCE DEL DESARROLLO MUNICIPAL Y TRANSPARENCIA DE LAGESTIÓN MUNICIPAL 94CONTROL SOCIAL 101I. VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO 103Aspiracion Prioritaria del Municipio 103I.1. Vocación del Municipio 103i.1.1. Agrícola 104i.1.2. Pecuaria 104i.1.3. Artesanal 104i.1.4. Turismo 104i.1.5. Forestal 105I.2. Políticas Municipales 105I.3. Objetivos 106I.3.1. Objetivo general 106i.3.2. Objetivos específicos 106i.3.3. Metas sectoriales generales y por dimensión territorial 107ARBOL DE OBJETIVOS 108I.4. Estrategia de Desarrollo Económico 108i.4.1. Objetivo 108PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VII
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pag.i.4.2. Metas esperadas 109i.4.3. Áreas focalizadas 109i.4.4. Estrategias 111I.5. Estrategia de Desarrollo Humano 111i.5.1. Objetivo 111i.5.2. Metas esperadas 111i.5.3. Áreas focalizadas 112i.5.4. Estrategias 113I.6. Estrategia de Desarrollo Físico – Ambiental 114i.6.1. Objetivo 114i.6.2. Metas esperadas 114i.6.3. Áreas focalizadas 114i.6.4. Estrategias 116I.7. Estrategia de Desarrollo Institucional de la Gobernabilidad y de la Democracia Participativa 117i.7.1. Objetivo 117i.7.2. Metas esperadas 117i.7.3. Áreas focalizadas 117i.7.4. Estrategias 118I.8. Tiempo Estimado Para La Ejecución De Estrategias 119J. ESTRATEGIA DE EJECUCION 119J.1. Marco Institucional 119j.1.1. Nivel político 119j.1.2. Nivel ejecutivo – técnico y de coordinación 121j.1.2.1. Actores institucionales públicos y privados 121j.1.3. Instancia de concertación 124J.2. Cronograma de Ejecución 125J.3. Estrategia de Financiamiento 125J.4. Seguimiento y Evaluación 126K. PROGRAMAS Y PROYECTOS 127k.1. Estructura de Proyectos por Programa 128k.1.1. Programa de desarrollo económico 130k.1.1.1. Sub programa apoyo a la producción e infraestructura productiva 130PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VIII
  • Gobierno Municipal de Bolívark.1.2. Programa de desarrollo humano 131 Pag.k.1.2.1. Sub programaeducación formal 131k.1.2.2. Sub programa educación no formal 132k.1.2.3. Sub programa salud 132k.1.2.4. Sub programa servicios básicos 133k.1.2.5. Sub programa infraestructura urbana 133k.1.3. Programa de desarrollo físico – ambiental 134k.1.3.1. Sub programa planificación en gestión ambiental 134k.1.4. Programa de desarrollo institucional de la gobernabilidad y democracia participativa 134k.1.4.1. Sub programas fortalecimiento municipal 135k.1.4.2. Sub programa fortalecimiento institucional 136L. PROGRAMACION QUINQUENAL Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2002 – 2006 137L.1. Gestión 2002 138L.2. Gestión 2003 143L.3. Gestión 2004 150L.4. Gestión 2005 155L.5. Gestión 2006 161FICHAS TECNICAS DE IDEAS DE PROYECTOS MUNICIPALES 168DEMANDAS MUNICIPALES 197DEMANDAS POR SUBCENTRALES 198DEMANDAS COMUNALES 202PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL IX
  • Gobierno Municipal de Bolívar ÍNDICE DE CUADROS PAG.CUADRO 1 CANTONES Y COMUNIDADES. 2CUADRO 2 COMUNIDADES Y RANGOS LATITUDINALES 6CUADRO 3 PISOS ECOLÓGICOS Y ZONAS DE VIDA 7CUADRO 4 FUENTES Y DISPONIBILIDAD DE AGUA 12CUADRO 5 ROL, FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES TRADICIONALES 15CUADRO 6 POBLACIÓN 16CUADRO 7 POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 17CUADRO 8 NUMERO DE FAMILIAS Y PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA 18CUADRO 9 TASA DE ALFABETISMO POR SEXO Y MAYORES DE 15 AÑOS 21CUADRO 10 POBLACIÓN DE SEIS Y MAS AÑOS POR IDIOMA HABITUALMENTE HABLADO Y OTRAS. 22CUADRO 11 FECHAS RELIGIOSAS FESTIVAS DEL MUNICIPIO 22CUADRO 12 CALENDARIO AGRÍCOLA 22CUADRO 13 UNIDADES EDUCATIVAS POR NUCLEO 25CUADRO 14 UBICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y DISTANCIAS 25CUADRO 15 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS BASICOS 27CUADRO 16 NUMERO TOTAL DE MATRICULADOS 29CUADRO 17 NUMERO DE INSCRITOS, PROMOVIDOS Y TASA DE DESERCIÓN 29CUADRO 18 NUMERO DE PROFESORES Y NUMERO DE ALUMNOS POR PROFESOR 30CUADRO 19 NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN EDUCACIÓN NO FORMAL 32CUADRO 20 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE SERVICIOS DE SALUD 34CUADRO 21 PERSONAL MEDICO Y PARAMÉDICO DE APOYO 35CUADRO 22 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL EN BOLIVIA 36CUADRO 23 COBERTURA DE VACUNACIÓN DE LA GESTIÓN 2001 37PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL X
  • Gobierno Municipal de BolívarCUADRO 24 ESTADO NUTRICIONAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS 38 PAG.CUADRO 25 CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE 39CUADRO 26 COBERTURA Y ELIMINACIÓN DE EXCRETAS 40CUADRO 27 COBERTURA DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO 41CUADRO 28 DISTANCIA EN KM. Y ESTADO DE INFRAESTRUCTURA VIAL 46CUADRO 29 SUPERFICIES POR SU USO 48CUADRO 30 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL 49CUADRO 31 CULTIVOS POR PISOS ECOLÓGICOS 51CUADRO 32 CULTIVOS Y VARIEDADES MAS UTILIZADAS 52CUADRO 33 RENDIMIENTO EN KILOGRAMOS/HECTÁREA POR CULTIVO 55CUADRO 34 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN 55CUADRO 35 PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO 56CUADRO 36 PARTICIPACIÓN GENÉRICA SEGÚN EL GRADO DE INTENSIDAD DURANTE EL PROCESO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 57CUADRO 37 COSTOS DE PRODUCCIÓN ESTIMADOS EN (Bs./ha) 58CUADRO 38 POBLACIÓN DE ESPECIES ANIMALES 58CUADRO 39 TIPO DE EXPLOTACIÓN, DESTINO, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE LA EXPLOTACIÓN PECUARIA 59CUADRO 40 FERIAS 61CUADRO 41 ESTRUCTURA JERÁRQUICA TRADICIONAL DE COMUNIDADES 65CUADRO 42 CENTRAL SINDICAL DE LA PROVINCIA DE BOLIVAR(CSPB) 66CUADRO 43 ESTRUCTURA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE VIGILANCIA 66CUADRO 44 ORGANIZACIONES SOCIALES 67CUADRO 45 INSTITUCIONES PUBLICAS 67CUADRO 46 INGRESOS Y GASTOS 2001 - 2002 71CUADRO 47 INGRESOS MUNICIPALES 71CUADRO 48 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS POR PROGRAMAS 72CUADRO 49 PROYECTOS DE DESARROLLO GESTIÓN 2002 72CUADRO 50 ÍNDICE DE POBREZA 76PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL XI
  • Gobierno Municipal de BolívarCUADRO 51 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS 77 PAG.CUADRO 52 TASA DE ANALFABETISMO E ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 79CUADRO 53 INDICADORES DE POBREZA 79CUADRO 54 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO 128CUADRO 55 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO 129CUADRO 56 PROGRAMA DE DESARROLLO FISICO AMBIENTAL 129CUADRO 57 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDAD 129PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL XII
  • Gobierno Municipal de Bolívar ÍNDICE DE GRÁFICOS PÁG.GRÁFICO 1 USO Y OCUPACION DEL SUELO 5GRAFICO 2 TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA 8GRAFICO 3 PRECIPITACIÓN ANUAL 9GRAFICO 4 PORCENTAJE DE EMIGRACIÓN TEMPORAL 19GRAFICO 5 PORCENTAJE DE EMIGRACIÓN DEFINITIVA 20GRAFICO 6 PORCENTAJE DE ALUMNOS MATRICULADOS POR NÚCLEOS EDUCATIVOS 28GRAFICO 7 PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN LA EDUCACIÓN NO FORMAL 32GRAFICO 8 NUMERO DE CASOS, ENFERMEDADES EN NIÑOS MENORES A 5 AÑOS 37GRAFICO 9 FUENTES DE ENERGÍA DOMESTICA 41GRAFICO 10 COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA DOMICILIARIA 42GRAFICO 11 PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES POR TENENCIA 43GRAFICO 12 VIVIENDAS PARTICULARES POR EL TIPO DE PAREDES 43GRAFICO 13 VIVIENDAS PARTICULARES POR EL TIPO DE TECHO 44GRAFICO 14 VIVIENDAS PARTICULARES POR EL TIPO DE PISOS INTERIORMENTE 44GRAFICO 15 NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDAS 45GRAFICO 16 PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDAS 46GRAFICO 17 SUPERFICIE DE TIERRA BAJO RIEGO Y ASECANO 48GRAFICO 18 RÉGIMEN DE PROPIEDAD 50GRAFICO 19 ORIGEN DE LA PROPIEDAD 51GRAFICO 20 TECNOLOGÍA EMPLEADA EN LA REPRODUCCIÓN DE LOS CULTIVOS 52GRAFICO 21 USO DE FERTILIZANTES 54GRAFICO 22 SUPERFICIE CULTIVADA 55GRAFICO 23 PRIORIZACION DE DEMANDAS 127GRAFICO 24 DEMANDAS COMUNALES POR PROGRAMA 2002 - 2006 128PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL XIII
  • Gobierno Municipal de BolívarPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL I
  • Gobierno Municipal de BolívarPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL II
  • Gobierno Municipal de BolívarPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL III
  • Gobierno Municipal de Bolívar EL PROGRAMA INTEGRADO PARA EL DESARROLLO SOCIAL AGROPECUARIO Y DEL MEDIO AMBIENTE (PRIDESAMA) Hace extensivo su agradecimiento especial a: Sr. Javier Tola Alavi Presidente H. Concejo Municipal Ing. Hernán Goytia Ríos H. Alcalde Municipal Ing. Juan Paco Paredes Director Técnico Lic. Arsenio Antezana C. Director Financiero Ing. Leonardo Fuentes Supervisor de Obras Sra. Giovanna Arauco Secretaria Sr. Teófilo Gurierrez C. Presidente Comité de Vigilancia Sr. Esteban Fuentes Fondo de Control Social Sr. Silverio Nina Secretario Ejecutivo Central Campesina Prov. Bolívar Sra. María Goytia Secretaria Ejecutiva Central de Mujeres Bartolina Sisa Prof. Guido Cantuta Director Distrital de Educación Dr. Fernando Torrico Director Hospital Bolívar Agradecimientos a las siguientes instituciones: H. Concejo Municipal H. Alcaldía Municipal Comité de Vigilancia Comité Cívico Central Campesina Bolívar Central Campesina Bartolina Sisa PDCR II INDICEP PDA Bolívar Distrito de Educación Distrito de Salúd AGRUCO PROSANA Bolivar, 2002PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL -1-
  • Gobierno Municipal de Bolívar INTRODUCCIONLa necesidad de revisión de ajuste del Plan de Desarrollo Municipal (APDM), se hace imperiosaen la medida en que es un instrumento orientado para optimizar la ejecución de proyectos delGobierno Municipal de Bolívar, además de que este permitirá definir las políticas, lineamientos yestrategias del municipio para los siguientes cinco años.Este se constituye en un instrumento que está sustentado dentro los procesos de laPlanificación Participativa como un documento técnico y normativo, valioso para las decisionesen función de los intereses de los municipios; constituyendose la base para el desarrollomunicipal, los mismos deben estar concertados con todos los actores como ser: comunarios,instituciones públicas, instituciones no gubernamentales y civilesCon estos antecedentes el Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II) por medio deuna invitación directa de la Honorable Alcaldía Municipal de Bolívar, proceso establecido enconvenio con el Viceminsterio de Planificación Estratégica y Participación Popular en abril de2001 adjudicando el mencionado servicio a la Organización No gubernamental Programa deDesarrollo Social Agropecuario y del Medio Ambiente (PRIDESAMA), para efectuar el apoyo deajuste y ejecución del Plan de desarrollo Municipal, ya existente en el municipio.Este Proceso contó con la activa participación de las autoridades mandadas por ley como elÓrgano Deliberante, el Ejecutivo precidido por el H. alcalde Municipal, la Central CampesinaBolívar, Central Campesina Bartolina Sisa, Comité de Vigilancia, Comité Cívico, Subprefecto,Dirección Distrital de Salud y Educación, Dirigentes comunales, instituciones privadas ysociedad civilLas nuevas directrices de esta planificación prevé que todos los actores deben estarinvolucrados en un proceso participativo que debe incorporar desde su inicio al poder local esdecir las comunidades de base y tambiíen las instituciones estales, deben orientar con unobjetivo bien trazado y conforme para desembocar en programas integrales par beneficio delmunicipio.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1
  • Gobierno Municipal de Bolívar DIAGNOSTICOA. ASPECTOS ESPACIALESA.1. Ubicación GeográficaEl Municipio de Bolívar está ubicado en la provincia del mismo nombre del Departamento deCochabamba, a 161 kilómetros de la capital del departamento y a 80 kilómetros deldepartamento de Oruro.a.1.1. Latitud y LongitudLa única Sección Municipal, Bolívar, se encuentra situada entre los paralelos 17° 53’ 18’’ deLatitud Sud y 66° 25’ 52’’ de Longitud Oeste.a.1.2. Límites territorialesTerritorialmente el Municipio de Bolívar limita al norte con el Municipio de Tacopaya, al norestecon Arque, al este con Sacaca (Potosí), al sur con Caripuyo (Potosí), al oeste con elDepartamento de Oruro.La superficie aproximada de la Provincia Bolívar es de 413 Km2 con una densidad demográficade 22 habitantes por Km2. (INE – 2001).A.2. División Político – AdministrativaDe acuerdo a la Constitución Política del Estado (Art. 108) el País se Divide en: Departamentos,Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. En tal sentido el Departamento deCochabamba comprende 16 provincias y 44 secciones municipales.Bolívar es la décima quinta provincia del departamento con su única sección municipal que esBolívar.a.2.1. Distritos y CantonesLa primera Sección Bolívar esta constituida actualmente por ocho cantones legalmente creadosque son los siguientes: - Vilakayma - Coyuma - Villa Victoria - Villa Verde - Yarvicoya - Karpani - Challoma - ComunaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2
  • Gobierno Municipal de BolívarSin embargo existe una propuesta para la conformación de siete Distritos, respetando laorganización social de los comunarios expresada en ja’pis; por otro lado el respeto de lasorganizaciones tradicionales ancestrales de los pueblos originarios que está establecida enlos incisos III y IV del Art. 26 del Reglamento de las Organizaciones Territoriales de Base. Estambién por esta razón que es difícil hablar de una superficie aproximada para estasjurisdicciones cantonales actuales.a.2.2. ComunidadesLa provincia Bolívar con su única Sección Municipal Bolívar esta constituida actualmente por 60comunidades indígenas y campesinas, aglutinadas en ocho Cantones y catorce subcentralescampesinas. Es necesario hacer notar que de las 60 comunidades existentes el 90% de estasson de origen indígena. Cuadro 1. Cantones, comunidades Nº.- Cantón Comunidad Organización Población 1. Villa Verde Villa Verde Comunidad indígena Wastaca Comunidad indígena Arco Comunidad indígena Falsuri Comunidad indígena 957 Matarcota Comunidad indígena Janchallavini Comunidad indígena Wallata Wacha Comunidad indígena Champojo Comunidad indígena 2. Coyuma Coyuma Comunidad indígena Choqorwasi Comunidad indígena Pumiri Comunidad indígena 451 Qollpuma Comunidad indígena Puna Waylloma Comunidad indígena 3. Challoma Challoma Comunidad Campesina Casa Grande Comunidad campesina Ornoni Comunidad campesina 690 Cordawara Comunidad campesina Kaimani Comunidad campesina Villa Vila Comunidad campesina 4. Yarvicoya Yarvicoya Comunidad indígena Collpacota Comunidad indígena Chullpani Comunidad indígena Pakachani Comunidad indígena Loko Loko Comunidad indígena Cóndor Huacha Comunidad indígena Kaywasi Comunidad indígena 3172 Pampajasi Comunidad indígena Chivirapi Comunidad indígena Atoj Wayqo Comunidad indígena Kosmi Comunidad indígena Tangaleque Comunidad indígena Aykamaqui Comunidad indígena Viluyo Abajo Comunidad indígenaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 3
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nº.- Cantón Comunidad Organización Población Kotaña Comunidad indígena Yapuma Comunidad indígena Bolívar Comunidad indígena 5. Karpani Karpani Comunidad indígena Puytucani Comunidad indígena 896 Toconi Comunidad indígena Challviri “A” Comunidad indígena 6. Vilakayma Challviri B Comunidad indígena Vilakayma Comunidad indígena Wajroyu Comunidad indígena Choquellusta Comunidad indígena 1096 Tolapampa Comunidad indígena Waylloma Pueblo Comunidad indígena Palca Comunidad indígena Pata Pata Comunidad indígena 7. Villa Victoria Villa Victoria Comunidad indígena Molle Punko Comunidad indígena Llaythani Comunidad indígena Payota Comunidad indígena Piakayma Comunidad indígena Choriparada Comunidad indígena 1487 Uyunoma Comunidad indígena Jamp’atu Kayma Comunidad indígena Antaqueri Comunidad indígena Pirwani Comunidad indígena Vilapampa Comunidad indígena Aquerana Comunidad indígena 8. Comuna Comuna Comunidad campesina 374 Fuente: Elaboración propia - Comité de VigilanciaComo vemos en el cuadro anterior, el Cantón Yarvicoya cuanta con una población de 3172habitantes, es decir que agrupa a casi un tercio de la población total del municipio mientras queel Cantón Comuna solo alberga a 374 habitantes.En cuanto a la distribución de la población por comunidades, podemos indicar que lacomunidad más poblada es Bolívar con 504 habitantes seguida de Pacachani y Carpani quetienen más de 300 habitantes cada una.A.3. Manejo espaciala.3.1. Uso y ocupación del espacioEs importante comprender el funcionamiento de la estructura agrícola en relación a los modelosactuales de crecimiento sostenido de la producción agrícola.En ese sentido es que debido a las características topográficas, las características edáficas,climáticas, la disponibilidad de recursos hídricos, son variables determinantes que influyen en eluso y ocupación del espacio. De estos hechos se desprende la necesidad del productorindígena de basar su producción agrícola en extensiva o producción a secano. Esta produccióntemporal y de subsistencia se basa en los cultivos generalmente anuales durante dos a cuatroPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 4
  • Gobierno Municipal de Bolívaraños, para que luego estos suelos pobres en nutrientes descansen por un periodo mayor a lostres años. Durante este periodo, estos suelos son utilizados como praderas de pastoreo.En general las familias campesinas del municipio de Bolívar hacen uso de sus tierras agrícolasde acuerdo a una serie de variables como son las características topográficas, fisiográficas,sociales y tradicionales; caracterizado por la presencia de micro regiones, validadas yaprobadas durante el proceso de ajuste del PDM (PROSANA 1997)1 Las categorías y componentes de análisis que han llevado a la identificación de estas microregiones son las siguientes: Los pisos altitudinales y su relación con la vocación productiva y uso de los RecursosNaturales La estructura organizativa tradicional alrededor del ayllu y jap’is y su relación con laorganización sindical Los distritos municipales como escenarios de planificación del municipio para facilitar laimplementación de servicios, la misma que se conformó en base a la estructura de los jap’is delayllu2Esta Microregionalización Agroecológica (MA) propuesta, identifica la existencia de 2Microregiones:La Microregión 1 o Puna SemihúmedaLa Microregión 2 o Puna SemiáridaLa Microregión 1 o Puna Semihúmeda (M1)Conformada por los 4 jap’is de la Puna: Pabellón, Chaskani, Tanga Tanga y Warawarani;agrupan a 24 comunidades originarias. Dentro la Puna (M1), es posible diferenciar dos ZonasAgroecológicas (ZA), con rasgos diferentes: Zona de Puna Alta Semihúmeda (PA) y la otraZona de Puna de Transición más húmeda (PT) La Zona de Puna Alta Semihúmeda (PA) que cubre los jap’is de Pabellón y Tanga Tanga:corresponde al piso que se encuentra entre los 4.200 a 4.900 msnm, con fuerte riesgo deheladas y granizadas. A nivel campesino es conocido como la puna brava o chiri jallp’a en todala extensión de la palabra; y su sistema de producción se caracteriza por serpredominantemente pecuario en base a camélidos y ovinos. La producción agrícola, de menorimportancia a la ganadera, se concentra principalmente en el manejo de las mantas (Aynokas),centradas en el cultivo de papas luk’is o amargas para chuño y la cebada. Adicionalmente,cultivan los t’ogos como microespacios de producción que buscan contrarrestar las condicionesadversas. Es la zona con mayor cantidad de tierra disponible lo que refleja igualmente en lacantidad de años de descanso de las mantas, pero también es la zona que tiene mayoresrestricciones de uso. La zona de Puna de Transición (PT), se ubica en los jap’is Ch’askani y Warawarani,altitudinalmente esta zona se ubica entre los 3.900 y 4.200 msnm. De acuerdo a lacaracterización campesina representa una especie de chaupi jallp’as (piso intermedio), cuyadefinición va más alla del contenido del término; pues esta connotación de tierras chaupis o piso1 PDM (1997)2 PDM (1997)PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 5
  • Gobierno Municipal de Bolívarintermedio caracteriza no sólo a los aspectos físicos y biológicos, sino también representa unconglomerado de alternativas relacionadas con el manejo del tiempo (clima), mejordisponibilidad de humedad y agua con posibilidades de riego, de cultivos potenciales y recursosvegetales, que le otorgan un mayor margen de seguridad y diversidad productiva comparadacon la puna alta (PA). La pecuaria continúa con cierta predominancia sobre la agricultura dentrodel sistema de producción, aunque con mayor aproximación a un equilibrio en su importanciaeconómica.Es en base a factores agroecológicos, sociales, tradicionales y costumbristas de lascomunidades indígenas, se elabora un gráfico de uso y ocupación del espacio. Gráfico 1. Uso y Ocupación del Suelo 100 80 Porcentaje (%) 60 47 40 16 18 14 20 5 0 Área Sin uso Pastoreo Agrícola Pastoreo - poblada Agrícola Fuente: Elaboración propiaB. ASPECTOS FISICO – NATURALESB.1. Descripción fisiográficab.1.1 AltitudesDe acuerdo con la Propuesta de Microregiones Agroecológicas, PROSANA 1997 se presentanprincipalmente tres rangos altitudinales de acuerdo a las características agroclimatológicas, elprimero que comprende desde los 3900 a 4900 msnm, el segundo entre los 3900 y 4200 msnmy el tercero entre los 3900 y 3600 msnm.3 Tomando en cuenta la Propuesta de Microregiones Agroecológicas mencionadas, en elsiguiente cuadro se detallan los rangos altitudinales de las diferentes comunidades.Cuadro 2. Comunidades y rangos latitudinales3 Se utilizó un navegador (GPS)PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 6
  • Gobierno Municipal de Bolívar Rango altitudinal Comunidades Wastaca – Pumiri – Qollpuma – Coyuma – Chokorwasi – Piacayma – Villa Victoria – Payota – Molle Punko – Matarcota – arco – Falsuri – Jantaqueri – Choreparada - Llaythani – Jampatukayma – Villa Verde – Pirwani – Aquerana – Uyunoma - Wallatawacha – Yapuma – de 4000 a4600 msnm Janchallavini – Champojo – Vilakayma – Challviri A – Challviri B – Toconi – Puytucani – Kaymani – Viluyo B – Kosmi – Ornoni – Cotaña – Puna Huaylloma Chullpani – Qollpacota – Aykamaqui – Tangaleque – Loko Loko – Condorwacha – Kaywasi – Tolapampa – Choquellusta – Chivirapi – Yarvicoya – Wajruyo – Palca – Bolívar – Carpani – Challoma – Vila Vila – de 3500 a 3900 msnm Cordawara – Pata Pata – Waylloma Pueblo – Pampajasi – Atoj Wayko – Pacachani – Comuna – Casa GrandeFuente: Elaboración propiab.1.2. RelieveGeomorfológicamente en el Municipio de Bolívar se pueden distinguir cuatro zonasdiferenciadas: a) Sistema Geológico Terciario-Rocas Ígneas Extrusivas b) Sistema Geológico Silúrico (s) c) Sistema Geológico Ordovísico (a) d) Sistema Geológico Cretácico (k)a) Lo que más llama la atención en el caso de la provincia de Bolívar es la presencia predominante de las Rocas Ígneas Extrusivas de origen terciario en condiciones morfoestructurales del altiplano que comprende la zona plana del municipio entre las comunidades de Jorenko, Corral Cunca, Huaylloma, Molle Punku y otras zonas aledañas a éstas. La característica de esta a formación geológica es de origen volcánico, por tanto está compuesto de lavas, tobas y piroclastos, perteneciente a las fases efusivas plio-pleistorenas o recientes; este material eruptivo yace discordantemente y endistintamente encima de los estratos peneplanipodos y plegados, paleozoicos, cretácicos y terciarios.b) Sistema Silúrico (s), esta formación se halla emplazada en dos fajas, la primera en el extremo sud oeste de la provincia y la segunda en las proximidades de la capital provincial de Bolívar. Se trata de rocas luticas y areniscas con intercalación de linolitas, son concordantes con las rocas ordavísicas, en su estructura están compuestas con las rocas pelíticas y las lutitas gris oscura que dan una coloración de gris oscura a rojizo en este tipo de rocas que se encuentran en los centros mineros de Cerro Grande y Colcha.c) Sistema Ordovísico(a), estas rocas atraviesan la provincia en dirección de Noreste a Sudeste con interrupción en la parte intermedia a la altura de la localidad de Bolívar. Estas rocas están compuestas por limolitas, areniscas y lutitas de coloración gris verdosos.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 7
  • Gobierno Municipal de Bolívard) Cretácico (k),esta formación se halla emplazada en forma de una faja casi en el extremo Noreste de la provincia en dirección de Noreste a Sudeste, comprendiendo las comunidades de Kaymani, Pampajasi y Yarvicoya. Se trata de depósitos de la manera andina, con exposiciones en cuencas alargadas y estrechas, con grandes cambios faciales; está constituido por areniscas blanquecinas, amarillentas y rojizas, compuestas por arcillas, calizas y mármoles, alternados con marcas multicolores y lutitas.b.1.3. TopografíaLa topografía de la Provincia Bolívar presenta pendientes de 0 – 5% llano o casi llano,pendiente entre los 6 – 13 % suavemente inclinado y pendiente entre los 14 – 70%moderadamente escarpado a muy escarpado.B.2. Características Físico – Biológicasb.2.1. Pisos ecológicos y zonas de vidaDe acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia que se basa en la clasificación de Holdrige donde seintegran todos los factores del medio ambiente que se tipifican por una comunidad de plantas yanimales dominantes, en su estado maduro natural, que tiene una fisonomía distinta a la decualquier otra asociación.En ese sentido es que según ésta clasificación la zona de estudio se ha clasificado como sigue Cuadro 3. Pisos ecológicos y Zonas de vida Piso Piso Comunidad Zona de vida Comunidad Zona de vida Ecológico Ecológico Villa Verde Puna BP (mbs) Yarvicoya Baja BP (mbs) Janchallavini Puna BP (mbs) Qollpacota Baja BH (ms) Champojo Puna BP (mbs) Loko Loko Baja BH (ms) Wallata wacha Puna BP (mbs) Pacachani Baja BS (mbs) Wastaca Puna BP (mbs) Chullpani Baja BS (mbs) Arco Puna BP (mbs) Kosmi Baja BS (mbs) Falsuri Puna BP (mbs) Pampajasi Baja BS (mbs) Matarcota Puna BP (mbs) Atujwayko Baja BS (mbs) Pumiri Puna BP (mbs) Cotaña Baja BS (mbs) Puna waylloma Puna BP (mbs) Viluyo Baja BS (mbs) Qollpuma Puna BP (mbs) Chiwirapi Baja BS (mbs) Coyuma Puna BP (mbs) Kaymani Baja BS (mbs) Molle Punku Puna BP (mbs) Kordawara Baja BS (mbs) Payota Puna BP (mbs) Ornoni Baja BS (mbs) Villa Victoria Puna BP (mbs) Vila Vila Baja BS (mbs) Piakayma Puna BS (mbs) Challoma Baja BS (mbs) Choqorwasi Puna BP (mbs) Vilakayma Baja BS (mbs) Piso Piso Comunidad Zona de vida Comunidad Zona de vida Ecológico Ecológico Llaythani Puna BS (mbs) Palca Baja BS (mbs) Jantaqueri Puna BS (mbs) Waylloma Pueblo Baja BS (mbs) Aquerana Puna BS (mbs) Tholapampa Baja BP (mbs)PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 8
  • Gobierno Municipal de Bolívar Choreparada Puna BS (mbs) Choquellusta Baja BP (mbs) Jampatu Kayma Puna BS (mbs) Karpani Baja BS (mbs) Pirwani Puna BS (mbs) Challviri B Baja BS (mbs) Wajruyo Transición BH (ms) Pata Pata Baja BS (mbs) Tangaleque Transición BH (ms) Puytucani Baja BS (mbs) Aykamaki Transición BH (ms) Toconi Baja BS (mbs) Kaywasi Transición BP (mbs) Challviri A Baja BS (mbs) Condorwacha Transición BP (mbs) Bolívar Baja BS (mbs) Uyunoma Transición BH (ms) Comuna Baja BS (mbs) Yapuma Transición BH (ms) Casa Grande Baja BS (mbs)Fuente: Elaboración propiab.2.1.1. ClimaEl clima de la Provincia Bolívar es “frígido de altiplano” con una vegetación pobre y semiárida; latemperatura media anual es de 8 ºC, la misma que varía según épocas del año, contemperaturas mínimas que llegan a los – 13 ºC y con temperaturas máximas que sobrepasanlos 22 ºC y una precipitación media anual de 360 mm.b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima Gráfico 2. Temperatura Máxima y Mínima 30 25 20 Temperatura ºC 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 Abril Enero Mayo Junio Julio Agosto Febrero Marzo Octubre Septiembre Noviembre Diciembre Meses Tº Media Tº Mínima Tº MáximaFuente: SENAMHIb.2.1.1.2.Precipitaciones pluviales y periodosEn el gráfico siguiente se puede observar que la concentración de la precipitación está entre losmeses de diciembre a marzo, esta precipitación representa el 73.9 % de la precipitación totalanual.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 9
  • Gobierno Municipal de BolívarLos meses con mayor precipitación son enero y febrero ambos con más de 80 mm deprecipitación, los meses con menos precipitación son junio y julio con algo más de 3 mm paracada mes. Gráfico 3. Precipitación anual 105 90 88,5 80,64 Precipitación (mm) 75 60 52,15 54,6 45 30 25,02 21,16 15 14,72 16,3 9,46 4,71 3,59 3,27 0 Abril Junio Julio Agosto Enero Febrero Marzo Mayo Octubre Septiembre Noviembre Diciembre Meses Fuente: SENAMHIb.2.1.1.3. Riesgos Climáticosa) Sequía.- Como consecuencia de la mala distribución del régimen de lluvias las actividadesagropecuarias se ven afectadas debido a que se presentan periodos de sequía, que nopermiten satisfacer los requerimientos hídricos de los cultivos, por lo que es difícil planificar eldesarrollo de la actividad agropecuaria sobre la base de la precipitación.c) Heladas.- La incidencia de fuertes heladas entre los meses de abril a agosto, afectadirectamente a los cultivos ocasionando pérdidas considerables y en algunos casos la pérdidatotal de las cosechas, por esta causa algunos años el pequeño agricultor no recupera ni loscostos de producción.d) Vientos.- Otro de los riesgos climáticos que pueden afectar la actividad económica son losvientos fuertes que son típicos de la zona de Puna. Estos vientos que son variables en sufrecuencia y su intensidad provocan el acame de los cultivos, provocando a su vez erosióneólica que coincide con la época seca provocando la pérdida de las capas superficiales delsuelo.b.2.1.2. Suelosb.2.1.2.1. Principales característicasLos suelos varían en cuanto a su textura desde arenosa arcillo arenoso, arcilloso, con coloresque varían desde café oscuro a colores plomizos, en general son suelos erosionados, de pocaprofundidad, entre 0 y 25%, son normalmente poco fértiles a moderadamente fértiles, con bajocontenido de materia orgánica.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 10
  • Gobierno Municipal de BolívarEstos suelos son utilizados para los cultivos en temporal, y para el pastoreo del ganado ovino ycamélido.b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosiónEn el municipio se puede apreciarUna de las causas que más afectan las áreas productivas es la erosión de suelos cuyas causasson:1) Las inadecuadas prácticas agrícolas sin una adecuada tecnología.2) Prácticas de riego y drenajes inadecuados, que salinizan y compactan los suelos.3) La destrucción de la cobertura vegetal nativa, debido a la necesidad de utilizar la leña comoenergía.4) El excesivo pastoreo del ganado ovino y camélido que no permite el retoño de las especiesnativas.Las zonas de mayor erosión del Municipio son aquellas áreas que están comprendidas a lasorillas de los ríos que forman las diferentes cuencas. Estas son áreas extensas que por el pasodel tiempo y la falta de protección como defensivos y otros métodos de recuperación de tierrasse están perdiendo, determinando de esta manera un alto grado de erosiónb.2.1.3. FloraDurante el levantamiento de datos se pudieron identificar más de cien especies nativas en losdiferentes pisos ecológicos, también se pudo verificar la paulatina disminución de algunasespecies debido a la degradación del suelo y las condiciones climáticas adversas.b.2.1.3.1. Principales especies● Ichu● Thola● Muña● Chillca● Anawayo● Yareta● Layo pasto● Kewiñab.2.1.4. Faunab.2.1.4.1. Principales especiesNo existe un estudio referente a la fauna silvestre de la zona sin embargo esta es unainformación levantada por los habitantes del municipio.  Clase Lagomorfos  vizcacha  Clase Carnívoros  Zorro, zorrinosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 11
  • Gobierno Municipal de Bolívar  Clase Roedores  Ratones, ratas, comadrejas  Clase Aves  Palomas, perdicesb.2.1.5. Recursos ForestalesEn la zona de Bolívar predomina la vegetación natural de especies arbóreas nativas eintroducidas.b.2.1.5.1. Principales especies  Quewiña  Eucalipto  Pino  Kiswarab.2.1.6. Recursos hídricosEn razón de la variada composición de los sedimentos que corresponden a los abanicosaluviales formada por rocas no consolidadas, desarrollados durante el Cenozoico, cuyacaracterística es la de presentar condiciones favorables para la existencia de reservorios deaguas subterráneas. Es por tal motivo que uno de los mayores recursos hídricos para elMunicipio de Bolívar es sin duda la utilización de las vertientes. Estos acuíferos catalogadoscomo productivos son de mayor importancia para el aprovechamiento de las aguassubterráneas tanto para el consumo humano, animal como para el riego.b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y característicasLa disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hídricos del Municipio de Bolívar dependeprincipalmente de los ríos, vertientes como se detalla en el siguiente cuadro.En el Municipio de Bolívar el 46 % de las comunidades tienen acceso a fuentes superficiales ysubterráneas, estas fuentes son utilizadas para el consumo humano, animal y riego deparcelas; el 89 % de las comunidades tienen acceso a por lo menos una vertiente. Estasfuentes subterráneas son utilizadas en su gran mayoría para el consumo humano y animal, enel entendido de que estos últimos juegan un rol preponderante en la economía de la familia.. Dela misma forma al menos 15 % de las comunidades tienen por lo menos una fuente superficial(ríos) como recurso hídrico. Cuadro 4. Fuentes y disponibilidad de agua. Disponibilidad Calidad de agua Fuente de Para Para Consumo Comunidad agua Temporal Permanente consumo riego animal humano Río X X X X Villa Verde Vertiente X X X X Río X X Janchallavini X Vertiente X X X Champojo Río X X X Wallata wacha Río X X X X Río X X Wastaca Vertiente X X X Río X X Arco Vertiente X X X X Falsuri Río X X X Río X X Matarcota Vertiente X X X XPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 12
  • Gobierno Municipal de Bolívar Pumiri Río X X X X Puna waylloma Río X X X X Qollpuma Río X X X X Río X X X Coyuma Vertiente X X X Río X X Vilapampa Vertiente X X X Río X X Molle Punku Vertiente X X X Río X X Payota Vertiente X X X Villa Victoria Río X X X Piakayma Vertiente X X X X Río X X Choqorwasi Vertiente X Llaythani Vertiente X X X Jantaqueri Vertiente X X X Aquerana Vertiente X X X X Río X X Choreparada Vertiente X X X Jampatu Kayma Vertiente X X X Río X X Pirwani Vertiente X X X Río X X Wajruyo Vertiente X X X Río X X Tangaleque Vertiente X X X Río X X X Aykamaki Vertiente X X X Kaywasi vertiente X X X X Condorwacha Vertiente X X X Uyunoma Río X X X X Yapuma Vertiente X X X X Yarvicoya Río X X X Río X X Qollpacota Vertiente X X X Río X X Loko Loko Vertiente X X X Pacachani Vertiente X X X Chullpani Vertiente X X X Kosmi vertiente X X X Pampajasi vertiente X X X Atujwayko Vertiente X X X Cotaña Vertiente X X X Viluyo Vertiente X X X Río X X Chiwirapi Vertiente X X X Río X X Kaymani Vertiente X X X Kordawara Vertiente X X X Ornoni Vertiente X X X X Vila Vila Vertiente X X X Challoma Vertiente X X X Río X X Vilakayma Vertiente X X X Río X X Palca Vertiente X X X Río X X Waylloma Pueblo Vertiente X X X Río X X Tholapampa Vertiente X X XPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 13
  • Gobierno Municipal de Bolívar Río X X Choquellusta Vertiente X X Río X X Karpani Vertiente X X X Challviri B Vertiente X X X Río X X Pata Pata Vertiente X X X Puytucani Vertiente X x X Río X X Toconi Vertiente X X X Challviri A Vertiente X X X Río X X Bolívar Vertiente X X X Río X X Comuna Vertiente X X X Fuente: Elaboración propiab.2.1.7. Recursos mineralesb.2.1.7.1. Principales metales y no metalesGran parte del territorio de la provincia Bolívar está conformada bajo una diversidad de sistemasgeológicos; y es tal vez el Sistema terciario - Rocas Igneas la más importante, debido a lascaracterísticas de su formación; estas tiene un origen volcánico compuesto de material eruptivoy que coinciden con las estructuras geológicas de las zonas estanníferas de los departamentosde Oruro y Potosí.Es por lo tanto necesario estudios geológicos y de exploración más profundos para poderevidenciar la presencia de metales preciosos o no metales que permitirán en un futuro hacer dela Provincia Bolívar un centro minero de importancia.b.2.2. Comportamiento ambientalb.2.2.1. SueloEl comportamiento ambiental del suelo se ve muy deteriorado por las malas prácticas demanejo y uso de suelo; tanto en los campos de cultivo, como en el de pastoreo, si bien es ciertoque existen una gran variedad de tierras con diferentes características para el pastoreo tantodel ganado ovino y camélido, estas no son utilizadas en su gran dimensión. Sin embargo esrescatable mencionar que los suelos no han recibido por parte del hombre la aplicación deagentes químicos que sin duda degradan y destruyen las características de los suelos.b.2.2.2. AireUna característica positiva es, sin duda la riqueza del aire, este elemento natural de vida, secaracteriza por su calidad en cuanto a su pureza, ya que no existen factores externosambientales; como la polución y otros agentes contaminantes que contaminen este preciadoelemento.b.2.2.3. AguaOtro de los elementos vitales y sustanciales para la vida humana y animal, es sin duda elrecurso agua. Este elemento, renovable, por su poca disposición tanto para la alimentaciónhumana como para el ganado, fuente de ingreso de las familias, debe ser factor de estudio parauna correcta valoración y utilización de esta fuente. Es necesario que las comunidadescampesinas sean capacitadas en gestión de aguas, tanto para el uso de agua potable comoriego.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 14
  • Gobierno Municipal de Bolívarb.2.2.4. InclemenciasComo consecuencia de la mala distribución del régimen de lluvias las actividades agropecuariasse ven afectadas debido a que se presentan periodos de sequía, que no permiten satisfacer losrequerimientos hídricos de los cultivos, por lo que es difícil planificar el desarrollo de la actividadagropecuaria sobre la base de la precipitación.Otro de los riesgos climáticos que pueden afectar al medio ambiente son los vientos fuertes queson típicos de la zona alta de Cochabamba. Estos vientos que son variables en su frecuencia ysu intensidad provocan; provocando a su vez erosión eólica que coincide con la época secaprovocando la pérdida de las capas superficiales del suelo.C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALESC.1. Marco HistóricoEl Municipio de Bolívar se asienta históricamente en el territorio del Ayllu Kirkyawi, quepertenecía a la Real Audiencia de Charcas; que en época del imperio incaico pertenecía alImperio del Tahuantinsuyo.El Ayllu Kirkyawi formaba parte del grupo étnico de los Turpas.Este grupo étnico jugó un papel muy importante en el levantamiento de Alejo Calatayud el añode 1730, en el levantamiento de los Sakaka y San Pedro de Buena Vista y en la Guerra de laIndependencia.c.1.1. Estructura y OrganizaciónEl Territorio del Ayllu Kirkyawi está dividido en dos:El Pedaño Wichay (Arriba)El Pedaño Uray (Abajo)Cada pedaño está compuesto de 4 jap’is (sub – ayllus)y cada uno de estos jap’is estáconformado por un número determinado de comunidades y finalmente estas comunidadesestán conformadas por familias originarias.Es dentro este sistema organizativo que tanto el Ayllu, los Pedaños, los Jap’is y lascomunidades, están representadas por distintas autoridades con una jerarquía diferente.1. El CaciqueEn la actualidad el Cacique sigue siendo esta autoridad máxima en cuanto a la jerarquíatradicional del Ayllu; siendo este el portavoz insustituible del Ayllu, sin embargo esta autoridadestá subordinada a otras autoridades, que son los Kuraj Tatas máximas autoridades de losPedaños.2. Kuraj Tatas Los Kuraj Tatas son las autoridades máximas de los Pedaños, dentro esta estructura deautoridades existen niveles diferentes de Kuraj Tatas, que son de acuerdo a su antigüedad y rolque asumen en la jerarquía.3. JilankosEl Jilanko es también una autoridad tradicional y ancestral, pero que sin embargo no es partede la jerarquía mencionada anteriormente; su rol principal es el de representar a la comunidad.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 15
  • Gobierno Municipal de BolívarEn el siguiente cuadro se muestra el rol, funciones y competencias de estas autoridadestradicionales.Cuadro Nº 5. Rol, funciones y competencias de las autoridades tradicionales Autoridad Rol Funciones Competencia Cacique Portavoz oficial del Hacer respetar la cultura y Convocar a reuniones de Ayllu Kirkyawi ante tradiciones ancestrales. Kuraj Tatas, Pedaños y cualquier otra Jap’is autoridad Resguardar los documentos históricos del Coordinar con Kuraj Ayllu. Tatas y Jilankos Resguardar la integridad Convocar a reuniones de territorial tradicional. autoridades de Sindicatos en la sede de Velar por el bienestar de Wallatawacha las comunidades del Ayllu. Kuraj Tatas Representar al Hacer respetar las normas Convocar a reuniones de Pedaño y al Jap’i de organización de los Jilankos que corresponde , Kuraj Tatas ante la autoridad del Coordinar con el Cacique Ayllu y otras Hacer respetar los linderos autoridades de los Jap’is Recoger y pagar el Realizar visitas periódicas uso de tierra del a las comunidades de su Jap’i jurisdicción Autoridad Rol Funciones Competencia Jilankos Representar a la Velar por el bienestar de Reúne a la comunidad comunidad su comunidad Coordina con autoridades Proteger la producción sindicales, provinciales agrícola y pecuaria de la comunidad Ofrendar a la Pachamama junto con el yatiri a fin de que el régimen lluvioso sea bueno Organizar la fiesta agrícola Fuente: PDM Bolívar 1997Esta unidad político – administrativa formó parte de la provincia Arque, como cantóndependiente de la segunda sección con su capital Tacopaya, Según Ley del 30 de Septiembrede 1941.Mediante decreto del 30 de septiembre de 1955, se creó la tercera sección de la provinciaArque con su cantón y capital Bolívar y los Sub cantones como Coruma, Chilloma y Villacarina.La creación de esta provincia se realizó sobre la base de la tercera sección de la provinciaArque. La disposición del 31 de Enero de 1985, elevó a rango de cantón a varias localidades,sin tomar en cuenta aspectos demográficos y geográficos.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 16
  • Gobierno Municipal de BolívarCreación de la Provincia Bolívar con su única SecciónEl 31 de Enero de 1985 se crea la Provincia Bolívar con su capital Bolívar, que comprenderá ensu jurisdicción los cantones Comuna, Challoma, Vilacaya, Coyuma, Villa Victoria Jorenko (VillaVerde), Yarvicoya y Carpani.Los límites de la provincia serán: al Norte, con las Provincias Arque de Cochabamba y Cercadode Oruro; al Sur, con la Provincia Alonso de Ibáñez de Potosí; al Oeste, con las provincias deArque de Cochabamba y Alonso de Ibáñez de Potosí; al Oeste con las provincias Cercado yPantaleón Dalence de Oruro.C.2. DemografíaSegún el Censo Nacional de 1992, la Primera Sección Municipal de Bolívar contaba con unapoblación total de 7081 habitantes, según el Censo Nacional de 2001 el Municipio de Bolívarcuanta con 8635 habitantes, con una tasa positiva intercensal de 2.14%, donde la tasaintercensal para el departamento de Cochabamba es de 2.75%. Cuadro 6. Población Bolívar Hombres Mujeres Total Porcentaje (%) 49.64 50.36 100 Total 4286 4349 8635 Fuente: CNPV-01 INEc.2.1. Población por edad y sexoEn el siguiente cuadro y de acuerdo al diagnóstico municipal se puede advertir que la poblaciónfemenina representa el 51.3% de la población total y el 48.7% está representado por losvarones. Es decir que de acuerdo al diagnóstico realizado y comparando con datos generadospor el Censo 2001 se puede observar una ligera diferencia entre los pesos poblacionales porsexo, esta diferencia es de 1.66 puntos porcentuales También se puede apreciar que, un mayornúmero de pobladores se encuentran comprendidos entre los 0 y 30 años, mostrándonos que lapoblación económicamente activa llega a más del 45% de la población total.En lo que respecta al Índice de Masculinidad, está en el orden del 98.55 %. Cuadro 7. Población por sexo, según grupos de edad. Total Hombres Mujeres Grupo de edades Nº % Nº % No % 0–4 1207 13.9 627 14.9 580 13.1 5–9 1077 12.4 576 13.7 501 11.3 10 – 20 1274 14.7 618 14.7 656 14.8 21 – 30 1606 18.7 694 16.5 912 20.6 31 – 40 1409 16.4 647 15.4 762 17.2 41 – 50 881 10.4 416 9.9 465 10.5 51 – 60 751 8.6 392 9.3 359 8.1 61 – adelante 430 4.8 235 5.6 195 4.4 TOTAL 8635 100 4205 100 4430 100PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 17
  • 80 y +Gobierno Municipal de Bolívar Porcentajes 100 % 48,7 % 51,3 % Fuente: Elaboración propiac.2.2. Estructura de poblamientoEn el caso del Municipio de Bolívar el cien por ciento es considerado rural, debido a suscaracterísticas sociodemográficas y agroecológicas. HombresMujeresc.2.3. Número de familias y promedio de miembros por familiaSegún, la sistematización de las boletas de encuesta familiar, en el Municipio de Bolívar existeaproximadamente 2455 familias distribuidas en forma heterogénea.Las comunidades con mayor cantidad de familias son: Bolívar, Pampajasi, Vilakayma, Karpani,Comuna, Yarvicoya, y Ajkamaqui, representando a más del 20 % de la población total.El número de miembros por familia varía desde 3 hasta 5 miembros. Para el primer casopodemos citar a las comunidades de Mollepunku y Jantaqueri; para el segundo caso lascomunidades de Choreparada, Arco, Challviri B y Patapata. Cuadro 8. Número de familias y promedio de miembr por familia. Comunidad Nº de familias Prom. Miembros por familia Villa Verde 35 3.3 Janchallavini 30 3.2 Champojo 55 3.2 Wallata wacha 25 3.4 Wastaca 29 4.2 Arco 25 5 Falsuri 20 5.1 Matarcota 45 3 Pumiri 30 3.4 Puna waylloma 20 3.3 Qollpuma 20 4 Coyuma 35 3.5 Molle Punku 45 3 Payota 47 4.1 Villa Victoria 33 3.4 Piakayma 40 3.7 Choqorwasi 25 3.2 Llaythani 55 3.1 Jantaqueri 22 3 Aquerana 46 3.5 Choreparada 24 5 Jampatu Kayma 30 4 Pirwani 32 4.1 Wajruyo 60 3.9 Tangaleque 59 3.7 Aykamaki 63 3.9 Kaywasi 25 3.8 Condorwacha 30 3.9 Uyunoma 42 3.1 Yapuma 50 3.9 Yarvicoya 65 4.3 Qollpacota 40 5 Loko Loko 9 3.8 Pacachani 75 4.3 Chullpani 45 3PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 18
  • Gobierno Municipal de Bolívar Kosmi 20 3.4 Pampajasi 80 3.7 Atujwayko 38 3.1 Cotaña 36 3.8 Viluyo 25 4.5 Chiwirapi 30 3.1 Kaymani 45 4.4 Kordawara 18 4.4 Ornoni 23 4.1 Vila Vila 14 4.1 Challoma 64 4.1 Vilakayma 91 3.4 Palca 25 4.4 Waylloma Pueblo 15 5 Tholapampa 36 3.2 Choquellusta 39 3.4 Karpani 95 3.8 Challviri B 46 5 Pata Pata 24 5 Puytucani 43 3.4 Comunidad Nº de familias Prom. Miembros por familia Toconi 35 3.9 Challviri A 63 4 Bolívar 120 4.2 Comuna 89 4.2 Fuente: Elaboración propiac.2.4. DensidadEl Municipio de Bolívar con una superficie de 413 Km2 (IGM) y una población aproximada de9291 habitantes (Diagnostico Municipal) llega ha tener una densidad de 22 habitantes/Km2.C.3. Dinámica Poblacionalc.3.1. Emigraciónc.3.1.1. TemporalEl 75% de la población que migra, lo hace a la ciudad de Oruro, el 15% al departamento deCochabamba, tanto a la ciudad como al Chapare, el 7% migra temporalmente a la ciudad deSanta Cruz y el restante 3% a otros departamentos como La Paz u otras provincias.El comunario ha visto como una alternativa emigrar a estas zonas por las mejores alternativasde supervivencia y por la mayor oferta de fuentes de trabajo.Estos procesos migratorios, le permiten al traer recursos que le sirve para adquirir semillas einsumos y cultivar en sus comunidades originarias, de esta manera logra que su economíaencuentre una cierta estabilidad que le permita recuperar sus costos de inversión en lasactividades agrícolas.Lógicamente un mayor porcentaje de emigrantes son hombres (86.4 %), debido a la fuerza detrabajo que se requieren en este tipo de labores, mientras que las mujeres (24.6 %) tienenmenores posibilidades de emigrar por las obligaciones familiares que tienen en su hogar. Laedad promedio de la población migrante va desde los 17 a los 40 años.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 19
  • Gobierno Municipal de Bolívar Grafico 4. Porcentaje de emigración temporal 86,40% Otros Santa Cruz 23,60% Cochabamba 15% 3% 7% Oruro 75% Fuente: Elaboración propiac.3.1.2. DefinitivaSegún el Diagnóstico municipal se ha podido determinar que la migración definitiva se la realizaprincipalmente al departamento de Oruro (42 %), el 33% lo hace al departamento deCochabamba El otro porcentaje de la población tiene diferentes destinos como Chapare y SantaCruz. Los motivos de estas migraciones son principalmente la búsqueda de trabajo y el cambiode domicilio por motivos matrimoniales que hace que algunos se vayan a vivir a otrascomunidades.De la misma manera que el anterior caso el mayor porcentaje de los emigrantes son Hombres(83.2%) y las mujeres (16.8%), jóvenes también migran en un alto porcentaje en busca denuevas alternativas de trabajo y principalmente para mejorar las condiciones económicas desus familias. Grafico 5. Porcentaje de emigración definitivaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 20
  • Gobierno Municipal de Bolívar 83,2 Chapare 16,8 40% 17% Cochabamba Santa Cruz 33% 8% Oruro 42% Fuente: Elaboración propiac.3.3. Tasa de natalidadLa tasa de natalidad aproximada para el Municipio de Bolívar calculada por Instituto Nacional deEstadística para el Censo de Población y Vivienda de 1992 es de aproximadamente 23nacimientos por mil.La tasa global de fecundidad, estimada para la sección de Bolívar es de 3.8 hijos por mujerc.3.4. Tasa de mortalidad general, materna e infantilPara este caso debe tomarse en cuenta una serie de factores de riesgo para la supervivenciadel niño y la madre y las posibilidades de contraer una serie de enfermedades, debido a la faltade servicios básicos, causas socioeconómicas, calidad de la vivienda, nivel de educación yotros.La tasa de mortalidad infantil aproximada es de 67 por cada mil nacidos vivos. Según elMinisterio de Salud y Previsión Social no existe un detalle preciso sobre datos de la mortalidadmaterna, por sexo, edades en los municipios del área rural, lo que dificulta tener un registro totalsobre la mortalidad materno – infantil.c.3.5. Tasa de crecimiento poblacionalLa tasa de crecimiento para el periodo intercensal 1976 – 1992 fue de 2.14%; esta tasa eselevada considerando que las tasas para los censos de 1950 1976 y 1992 eran bajas, llegandoa 1.14%. En el caso de los primeros dos censos, Bolívar era parte de la provincia Arque y en elcaso del censo de 1992, Bolívar ya estaba constituida como provincia. Esta tasa es baja debidoa la constante emigración temporal y definitiva, debido a la falta de fuentes de trabajo, esta esuna estrategia que le permite a las familias y pobladores mejorar sus ingresos y por lo tanto lacalidad de vida.c.3.6. Tasa de alfabetismoLa tasa Total de analfabetismo para una población de 15 y más años para el municipio es de43.90%. De este total el 64.05% corresponde a la población masculina, y 25.67% a la poblaciónfemenina. Se debe notar, que la diferencia entre sexos es de más del 60% debidoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 21
  • Gobierno Municipal de Bolívarprincipalmente a problemas socio culturales, este factor limita en gran manera el acceso de lapoblación femenina a la educación. Cuadro 9. Tasa de alfabetismo por sexo y mayores de 15 años Bolívar Hombres Mujeres Total Porcentaje (%) 64.05 25.67 43.90 Fuente: INE CNPV – 01c.3.7. Esperanza de vidaCon la finalidad de percibir la realidad socioeconómica la Unidad de Análisis de PolíticasSociales UDAPSO, establece que el promedio de la esperanza de vida en el municipio deBolívar es hasta los 55 años. Este es uno de los índices que nos señala el grado de pobreza yla poca cobertura de los servicios de salud que no permite una mayor esperanza de vida.C.4. Base cultural de la poblaciónc.4.1. Origen étnicoLa provincia Bolívar está constituida por un territorio en su integridad de pueblos originarios queconstituían el sector Challacollo y Saucari que comprendía la provincia Arque. El Ayllu Kirkyawiformaba parte de la Real Audiencia de Charcas. Este Ayllu formaba parte del grupo étnico delos Turpac.4.2. Idioma.La mayoría de la población habla el quechua y castellano combinado con el quechua; para elprimer caso representa el 64.9% par el segundo representa el 23.47%; notando con claridadque la población originaria sigue manteniendo como raíz al idioma quechua.En el siguiente cuadro se detalla los idiomas habitualmente hablados. Cuadro 10. Población de 6 y más años por idioma habitualmente hablado y otras combinaciones SOLO CASTELLANO Y.... Castellano Quechua Aymara Otro Quechua Aymara Otro Total - 5611 102 - 2027 % - 64.9 1.18 - 23.47 0.7 - Fuente: INE CNPV – 01c.4.3. Religión y creenciasLa religión que mayormente profesa la población de es la católica (84%), aunque en los últimosaños se ha visto que existe una tendencia de incremento de la religión evangélica (16%). Estareligión se ha caracterizado por evangelizar principalmente las zonas de altura lugares en loscuales la presencia de la iglesia católica es casi inexistente.c.4.4. Fiestas religiosas y ritualesLas fiestas religiosas tienen, aparte del sentido religioso, un sentido socio – económico debido aque es un lugar de encuentro y de intercambio económico.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 22
  • Gobierno Municipal de BolívarLas fiestas de carnaval, a su vez, representan el final del periodo de encierro y el principio deuna apertura al intercambio, está dedicada a la Pachamama, los diablos o supaykuna.Las actividades festivas son numerosas en las diferentes comunidades, en este caso sólomencionaremos las importantes por la concurrencia y su duración. Cuadro 11. Fechas religiosas y festivas del Municipio de Bolívar Frecuencia / Comunidad Festividad Duración Fecha Bolívar Señor de 25 de julio 7 días Santiago Bolívar San Bartolomé 24 de agosto 5 días Vilapampa Señor de 5 días Santiago Fuente: Elaboración propiac.4.5. Calendario agrícolaCuadro 12. Calendario agrícola Cultivo Ago Sept. Oct. Nov. Dic. Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul.Papa Siembra Aporque Deshierbe Barbecho Cosecha CosechaCebada Siembra Corte Trilla TrillaQuinua Siembra Corte CorteKañawa Siembra Corte TrillaFuente: Elaboración PropiaNo es este, un calendario rígido que determina todos lo ciclos de cultivos mencionados en él.Es natural que este calendario varié por una serie de factores y elementos. Estos pueden ser elclima, la variedad a utilizarse, el tipo de terreno y otros, que sumados al criterio de la rotación decultivos, hacen que este calendario agrícola sea flexible en el tiempo y espacio.C.5. EducaciónEl diagnostico, en su análisis considera las estadísticas de las instancias educativas logradaspor la vía censal, la información recogida a través de las entrevistas individuales a diferentesinformantes que son parte del proceso educativo. Se señalan los aspectos más relevantes en elsentido positivo como negativo sin que los mismos habiliten variables de la problemáticaeducativa que tienen el municipio.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 23
  • Gobierno Municipal de Bolívarc.5.1. Educación Formalc.5.1.1. Estructura Institucional ORGANIGRAMA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION TEC. DE SUPERV. JUNTA DE ASESOR SEGUIMIENTO DISTRITO PEDAGOGICO NUCLEO NUCLEO DE NUCLEO DE NUCLEO TANGALEQUE BOLIVAR CARPANI VILAPAMPA UNIDADES EDUCATIVAS ASOCIADAS PROFESOR DE JUNTA ESCOLAR GRADOPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 24
  • Gobierno Municipal de BolívarEn este municipio existen 35 unidades educativas, agrupadas en 4 Núcleos Educativos (CentralBolívar, Vilapampa, Tangaleque y Karpani), tal como indica en el siguiente cuadro. Cuadro 13. Unidades educativas por núcleo Nº. Comunidad Unidades educativas por núcleo Central Tipo Uni docentes Particular 1 Bolívar 1 2 6 2 Vilapampa 1 1 9 1 3 Tangaleque 1 6 4 Carpani 1 6 TOTAL 4 3 27 1 Fuente: Dirección Distrital Bolívarc.5.1.2. Ubicación y Distancia de los EstablecimientosLa distancia hacia las unidades educativas en las comunidades del municipio de Bolívar es unade las causas de la deserción escolar. En el siguiente cuadro se detallan el nombre de lasunidades educativas, la comunidad donde se encuentran y la distancia de dichosestablecimientos hacia la Dirección Distrital de Educación de Bolívar.La distancia hacia las unidades educativas en las comunidades del municipio de Bolívar, en elcuadro, oscila de 3 a 68 Km. La realidad es muy compleja, además de la distancia y acsebilidada los centros educativos en la mayoría de los casos son dificultosos y distanciosos, lo cual esuna de las causas de la deserción escolar, tal como se indica en siguiente cuadro. Cuadro14. Ubicación de los establecimientos educativos y distancias Distancia Tipo de camino Tiempo Nº Nº de Nombre del promedio (Km) promedio de unidades núcleo desde oficina Empedrado Tierra viaje desde D.D. educativas D.D. a U.Es. hacia U.E.s Bolívar 9 1 Simón Bolívar 0 si 0 2 Pampajasi 3 si 45 Minutos 3 Pakachani 5 si 2 horas 4 Challoma 13 si 4 horas 5 Wajruyo 3 si 1 hora 6 Tholapampa 3 si 1 hora 7 Vilacayma 7 si 2 ½ horas 8 Kaymani 16 si 6 horas 9 Viluyo-Kotaña 13 si 3 horas Vilapampa 11 65 si 13 horas 1 Llaytani 55 si 11 horas 2 Matarkota 60 si 12 horas 3 Pyakayma 64 si 13 horasPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 25
  • Gobierno Municipal de Bolívar Distancia Tipo de camino Tiempo Nº Nº de Nombre del promedio (Km) promedio de unidades núcleo desde oficina Empedrado Tierra viaje desde D.D. educativas D.D. a U.Es. hacia U.E.s 4 Villa Victoria 60 si 12 horas 5 Jampatu 60 si 12 horas Kayma 6 Koyuma 65 si 13 horas 7 Litoral 60 si 12 horas Qollpuma 8 Jantaqueri 62 si 12 horas 9 Aquerana 68 si 14 horas 10 Pumiri 81 si 17 horas 11 Pirwani 61 si 11 horas Tangaleque 7 8 si 3 horas 1 Yarvikoya 5 si 2 horas 2 Wallata Wacha 25 si 5 horas 3 Uyunoma 25 si 4 horas 4 Chullpani 20 si 4 horas 5 Condor Wacha 5 si 2 horas 6 Qollpacota 11 si 3 horas Karpani 7 25 si 5 horas 1 Eduardo 10 si 2 horas Avaroa 2 Challviri “A” 8 si 2 horas 3 Challviri “B” 6 si 1 hora 4 Champojo 32 si 7 horas 5 Villa verde 30 si 6 horas 6 Puytucani 14 si 3 horasFuente: Dirección Distrital de Educación Bolívar.C. 5.1.3. Estado, Calidad de la Infraestructura, Equipamiento Disponible y Dotación de Servicios Básicos por EstablecimientoEn el municipio de Bolívar, la mayor parte de la infraestructura se encuentra deteriorada, sinembargo se vienen realizando mejoras y refacciones en muchas unidades educativas. Elequipamiento es insuficiente en todas las escuelas y núcleos; las necesidades más urgentesson: construcción y refacción de aulas, construcción de cuartos para profesores y porteros, encuanto al equipamiento se requieren, pupitres, pizarras, material didáctico y pedagógico.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 26
  • Gobierno Municipal de BolívarCuadro 15. Infraestructura, equipamiento y servicios básicos por establecimiento Estado Equipamiento Batería Agua LuzNº Unidades Educativas Núcleo Actual de baños potable eléctrica1 Central Bolívar Bueno Bueno Si Si Si2 Kaymani Regular Regular No Si No3 Challoma Bueno Bueno No Si No BOLIVAR4 Wajruyo Malo Regular No Si No5 Pacachani Malo Regular Si Si No6 Pampajasi Malo Regular Si Si Si7 Tolapampa Regular Regular Si Si No8 Vilakayma Malo Regular No Si Si9 Viluyo Kotaña Bueno Bueno Si Si No1 Central Vilapampa Regular Bueno Si No Si2 Akerana Bueno Bueno No Si No3 Villa Victoria Regular Regular No Si No4 Qollpuma Malo Regular No Si No VILAPAMPA5 Koyuma Regular Bueno No No No6 Jampatucayma Malo Regular Si Si No7 Llaytani Regular Regular No Si No8 Matarkota Regular Regular No Si No9 Piakayma Regular Regular No Si Si10 Jantaqueri Regular Regular No No No11 Pumiri Regular Regular No Si No12 Pirwani Regular Regular No Si No1 Central Tangaleque Buena Bueno No Si No2 Chullpani Regular Regular No Si No TANGALEQUE3 Qollpacota Regular Regular Si Si No4 Uyunoma Regular Regular No Si No5 Yarvicoya Regular Regular Si No No6 Wallata Wacha Regular Regular No Si No7 Condor Wacha Regular Regular Si No No1 Central Carpani Bueno Bueno Si Si No2 Challviri “A” Regular Regular Si Si No Challviri “B” KARPANI3 Regular Regular Si Si No4 Champojo Regular Regular No Si No5 Puytucani Regular Regular No Si No6 Villaverde Regular Regular Si Si No7 Ichokawa Regular Regular Si Si NoFuente: Distrito de Educación BolívarLas escuelas de primaria y secundaria del municipio de Bolívar tienen poca cobertura en cuantoal servicio higiénico (Letrinas, Pozos ciegos) el cual llega al 42,95%. En lo referente al serviciode agua potable el 82,85% de las escuelas tienen dicho servicio; por último el servicio deelectricidad llega al 14,28% de cobertura en las escuelas del municipio.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 27
  • Gobierno Municipal de Bolívarc. 5.1. 4. Número de Matriculados por Sexo, Grado y EstablecimientoLa cantidad de alumnos matriculados en las diferentes unidades educativas del municipio varíade año a año. Existen diversos factores para esta variación, uno de ellos y quizá el másimportante es la constante migración de los padres de familia, que en compañía de sus hijosmenores se ausentan hacia regiones donde consiguen trabajos esporádicos y principalmente aprincipios de año cuando comienzan las labores escolares.Otra causa que se puede apreciar en el cuadro 16 es que la mayor cantidad de alumnosmatriculados están en las zonas más pobladas como: Bolívar con 696 alumnos, Vilapampa 393alumnos, Karpani 204 alumnos y por último con 190 alumnos registrados esta Tangaleque;datos registrados de la gestión 2001. Grafico 6. Porcentaje de alumnos matriculados por núcleos educativos 120 100 46 38 43 80 52 Porcentaje 60 Mujeres Varones 40 62 64 57 48 20 0 Nucleo Bolivar Nucleo Nucleo Nucleo Vilapampa Tangaleque Karpani Fuente: Dirección Distrital de Educación BolívarLa cantidad de alumnos varones matriculados en todas las unidades educativas, es siempresuperior a excepción del núcleo Karpani que son las mujeres en mayor porcentaje con relacióna los varones, pese a que la población femenina es mayor a la masculina. Esto se debe a quela sociedad en su conjunto aun no ve el papel importante de la educación para las mujeres ypiensa que el rol de la mujer es simplemente las labores de casa.Esto indica que mientras haya una escuela en una comunidad los varones tienen mayoroportunidad de asistir a la misma, en cambio las mujeres presentan dificultades paradesplazarse hacia los centros educativos. Además le dan mayor prioridad en muchas de lasfamilias a la educación a los varones que a las mujeres, debido al temor de los campesinos porprecautelar la seguridad, no envían a las escuelas distantes por los riesgos de violación yotros peligros que corren por su condición de mujer.En el cuadro se observa que la cantidad de alumnos varones matriculados en las distintasunidades educativas es siempre superior al número de mujeres matriculadas, pese a que lapoblación femenina es mayor a la masculina según el censo del año 2.001.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 28
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro16. Número total de matriculados Grado Varones Mujeres Total Primaria (inicial – primero – octavo) 819 620 1.439 Secundaria (primero – cuarto) 45 16 61 Total General 864 636 1.500 Fuente: Distrito de Educación Bolívar (2002)c. 5.1. 5. Deserción Escolar por Sexo y Principales Causas.c. 5.1.5.1. Tasa de deserciónLos altos niveles de deserción escolar que deja de asistir a un centro de enseñanza, aumentaconsiderablemente a partir de los 7 a 11 años, esto indica una deserción temprana deabandono.La deserción temprana provoca el analfabetismo funcional, por que a pesar los niños y jóvenesacceden algún tipo de conocimiento escolar, al volver a sus comunidades están inmersosdentro de una realidad diferente a la escuela y donde no tienen oportunidad de practicar niacceder al material de lectura que con el tiempo se pierde el conocimiento adquirido. Cuadro 17. Número de inscritos, promovidos y tasa de deserción Total inscritos Total promovidos Tasa de deserción Nivel V M V M V (%) M (%) Total (%) Primaria (1°- 8°) 819 620 727 566 6.6 6.9 13.5 Secund. (1º - 4º) 45 16 39 14 Total 864 636 766 580 6.6 6.9 13.5 Fuente: Distrito de Educación Bolívar (2002)En el cuadro anterior se muestra la Tasa de Deserción (TD) por niveles y sexo, observando dosgrupos diferenciados en la tasa de deserción escolar por diferentes causas para cada uno delos grupos.En el grupo inicial la tasa de deserción total de varones y mujeres es 13.5% (nivel primaria),tiene como principales causas: La falta de interés de los padres en la continuidad de laeducación de sus hijos a temprana edad, la distancia que en algunas comunidades se tiene delas viviendas al centro educativo más cercano, además agravado por las enfermedades y ladesnutrición de los niños de todo el municipio y en especial los de las alturas.En el segundo nivel (secundaria) 1º - 4º, se observa que la tasa de deserción no existe, ademásde lo expuesto, se observa una diferencia de la tasa de deserción relacionada con el sexo(varones 6.6%, mujeres 6.9%), esto se debe a que a esa edad los varones ayudan a sus padresen las labores especialmente agrícolas como son la labranza, abonado, aporque, carpida, riego,cosecha y otros. En tanto que las mujeres a esa edad solo ayudan en las labores domésticas yen dar alimento a los animales. Siendo así que el niño ya tiene un rol importante dentro laeconomía familiar.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 29
  • Gobierno Municipal de BolívarProblemas de marginalidad, es decir baja cobertura de la educación formal sobre todo en laszonas de Bolívar se debe a causas de la falta de vías de vinculación caminera que dificultan elacceso a las escuelas. Se suma a esto la insuficiencia de internados u otras instituciones quefaciliten el acceso de los alumnos al sistema educativo.Para los grados de primaria de 4º a 8º se puede indicar que además de los problemas de losanteriores grupos se suman otros factores que incrementan la tasa de deserción, siendo estosfactores: falta de infraestructura escolar y la carencia de ítems dentro de las escuelasestablecidas en las comunidades, ocasionando un gasto en tiempo y transporte, induciéndo deesta forma a la deserción del estudiante.c.5.1.6. Número de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por ProfesorDe los centros educativos con mayor número de profesores esta la Unidad Educativa CentralBolívar, con 28 profesores para nivel primaria y secundaria, en segundo lugar esta el centroeducativo central Vilapampa con 17 maestros para nivel primaria y por ultima es el NúcleoCentral de Tangaleque con 8 profesores para el nivel primario.Los principales problemas que afectan a la calidad educativa son: abandono de maestros,cambios permanentes de destino, perjudicando de esta manera el normal desarrollo de lasclases y esto interfiere seriamente al aprendizaje de los niños, con funestas consecuenciasfuturas, como el repetir el curso del mismo grado o el abandono de la escuela producto de lapresión familiar que se manifiesta con la función de la edad. Cuadro 18. Número de profesores y número de alumnos por profesor Nº Total de alumnos Relación alumnos/ Nº Establecimiento Nº de Profesores por escuela profesor Primaria Secundaria Nucleo: Bolivar 1 Central Bolívar 11 7 429 23/1 2 Kaymani 1 22 22/1 3 Challoma 2 55 22/1 4 Wajroyu 1 28 28/1 5 Pacachani 1 31 31/1 6 Pampajasi 1 32 32/1 7 Tolapampa 1 27 27/1 8 Vilakayma 2 52 26/1 9 Viluyo Kotaña 1 29 29/1 Total Nucleo 21 7 696 Nucleo: Vilapampa 1 Central Vilapampa 7 172 25/1 2 Akerana 2 55 27/1 3 Villa Victoria 1 18 18/1 4 Qollpuma 1 22 22/1 Nº Total de alumnos Relación alumnos/ Nº Establecimiento Nº de Profesores por escuela profesor Primaria Secundaria 5 Koyuma 1 22 22/1 6 Jampatu Kayma 1 19 19/1 7 Llaytani 1 23 23/1PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 30
  • Gobierno Municipal de Bolívar 8 Matarkota 1 20 20/1 9 Piakayma 1 17 17/1 10 Jantaqueri 1 25 25/1 11 Pumiri 1 s.d. 12 Pirwani 1 s.d. Total Núcleo 17 393 Nucleo : Tangaleque 1 Central Tanga Leque 2 48 24/1 2 Chullpani 1 25 25/1 3 Qollpakota 1 25 25/1 4 Codor Wacha 1 25 25/1 5 Uyunoma 1 24 24/1 6 Yarvikoya 1 25 25/1 7 Wallata Wacha 1 18 18/1 Total Núcleo 8 190 Nucleo: Karpani 1 Central Karpani 3 73 24/1 2 Challviri “B” 1 21 21/1 3 Challviri “A” 1 20 20/1 4 Champojo 1 25 25/1 5 Puytukani 1 22 22/1 6 Villa Verde 1 23 23/1 7 Ichokawa 1 20 20/1 Total Núcleo 9 204 Fuente: Distrito de Educación Bolívar y SEDUCA (2002) s.d. = sin datos.c.5.1.7. Calidad y Cobertura de los Servicios de EducaciónAl realizar un balance sectorial de este servicio es importante tomar en cuenta las variables queinciden en la calidad y cobertura del mismo. Se debe tomar en cuenta la situación por la queatraviesa el sector del magisterio, cual es el poco incentivo económico, la falta de infraestructuraadecuada, la lejanía del municipio; hacen que se dificulte la presencia continua en el municipiode los docentes; bajando de esta manera la calidad de la educación. En cuanto a la coberturadel servicio, ésta mejorando, ya que se están construyendo nuevas unidades educativas, quevan ha satisfacer la demanda de este sector.c.5.2. Educación No Formal.En el área de la educación no formal, del municipio de Bolívar, existe oficialmente un proyectoque es monitoreado a través de la organización Internacional UNICEF, a través de su programade alfabetización para adultos (hombres y mujeres) que se viene ejecutando por el proyectoYuyay Jap’ina.El proyecto Yuyay Jap’ina considera que la alfabetización no es un mero proceso detransformación de conocimientos, si no un proceso que debe producir el cambio en laalfabetización, en donde realizan capacitaciones con el objetivo fundamental atender tanto avarones y mujeres, quienes permanentemente han estado relegados con lo cual se constituyeun mecanismo de adquirir conocimientos en educación y la participación como protagonistaactiva dentro su comunidad.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 31
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 19. Número de alumnos matriculados en educación no formal Total Inscritos Proyecto Varones Mujeres Yuyay Jap’ina 129 432 Total 561 Fuente: Distrito de Educación Bolívar (2002)La aplicación de la reforma educativa en la provincia, significa un cambio radical en las formasde enseñanza técnico pedagógico; esto se traduce en la dinámica interna de reacomodo denueva concepción educativa.Las facilidades otorgadas por la reforma educativa en la actualidad existen dificultades decarácter organizativo y de cumplimiento de roles de instancia locales, esto a consecuencia de lainadecuada capacitación, socialización y comprensión de los roles funcionales. Gráfico 7. Porcentaje de participación en educación no formal 78 80 60 40 Serie1 22 20 0 Hombres MujeresFuente: Elaboración propiaLa educación no formal constituye un mecanismo de mejorar conocimientos con la finalidad detener buena escritura y lectura; que utilicen prácticamente en la vida diaria. El grado departicipación con este sistema de educación es de 78 % en las mujeres y en menor escala con22% en hombres, donde participan dentro de este proyecto.C. 6 Salud.c.6.1. Medicina convencional.c.6.1.1. Estructura Institucional.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 32
  • Gobierno Municipal de Bolívar MINISTERIO DE SALUD Y PREVISION SOCIAL PREFECTURA Jefatura de Epidemiologia Jefatura de Planificacion SERVICIO DIRECCION DE DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO SOCIAL Jefatura de Progr. y Servicios SALUD(SEDES) Jefatura de Coordinacion Distrital DISTRITO VII PROSANA CAPINOTA Representante del Gobierno Municipal CENTRO DE SALUD CMS BOLIVAR BOLIVAR Representante de Distrito VII Capinota Representante del C.V. Posta Sanitaria Posta Sanitaria Posta Sanitaria Posta Sanitaria 2 Representantes de las VILAPAMPA KARPANI TANGALEQUE COMUNA Subcentrales PROMOTORES DE SALUD, NUTRICION, AGUA Y SANEAMIENTO COMUNIDADES SEDES: Servicio Departamental de Salud CMS: Consejo Municipal de Salud CV: Comite de VvigilanciaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 33
  • Gobierno Municipal de Bolívarc.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientosEl cuadro muestra la ubicación y distancia de los servicios de salud de comunidades en lascuales se encuentran las cuatro postas de salud y centro hospitalario de salud. En lo queconcierne a la infraestructura la mayor parte se encuentra en forma regular a excepción de laposta de Vilapampa que se encuentra totalmente refaccionada. Cuadro 20. Ubicación y distancia de los servicios de salud Postas Distancia de centro de Infraestructura Nº salud a postas (Km.) (Buena, Regular ,Malo) 1 Centro de salud Bolívar 0 Buena 2 Vilapampa 65 Buena 3 Karpani 25 Regular 4 Tangaleque 8 Regular 5 Comuna 25 Regular Fuente: Elaboración propiac.6.1.3. Estado, Calidad, Capacidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible.Con la promulgación de la Ley de Descentralización Administrativa, los municipios han pasadoa hacerse cargo de los servicios de Salud y Educación en lo concerniente al equipamiento,personal e infraestructura.La red hospitalaria de salud de la población de Bolívar cuenta con cuatro construcciones parael desempeño para el trabajo ambulatorio y hospitalario y cuentan con ambientes con surespectivo servicio de enfermería y sala de internación que tiene la capacidad de tres camas yuna sala de parto, también cuenta con su respectivo equipo de farmacia para realizar losrespectivos tratamientos a los pacientes que necesitan de la atención médica de la población ycomunidades aledañas. Las postas de salud cuentan con el material de servicio necesario parala atención de casos de emergencia.c.6.1.4. Capacidad HospitalariaLa capacidad hospitalaria para la atención de salud a los beneficiarios, cuenta con:  Tres camas de hospitalización en servicios de primer nivel.  Una sala de partos con sus respectivas camas dilatantes.  Un ambiente para funcionamiento de farmacia.  Un gabinete odontológico equipadoc. 6.1.5. Servicios de Consulta Externa  Consulta externa en medicina general.  Consulta en odontología.  Consulta en maternidad y parto.  Servicio de emergencia.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 34
  • Gobierno Municipal de Bolívarc.6.1.6. Servicios Complementarios de Apoyo y Diagnóstico  Farmacia y análisis de sangre.c.6.1.7. Servicio de QuirófanoLa mayoría de las cirugías quirúrgicas no se realizan, por no contar con el equipo einstrumental necesario; las intervenciones que efectúan son: partos, cirugías menores,curaciones y otrosc.6.1.8. Servicios de Salud en la Comunidad  Laboratorio Clínico.  Equipos Móviles de Salud, con una visita al mes en cada comunidad por el médico de área.c.6.1.9. Otros Servicios  Servicio de Orientación y Consejería en general.  Sala de producción de material audiovisual.c.6.2. Personal Médico y Paramédico por EstablecimientoCuenta el hospital general del municipio de Bolívar, con el siguiente personal profesional,administrativo y de servicio. Cuadro 21. Personal medico, paramédico y de apoyo. Establecimiento Médico Lic. Enferm. Aux. Enferm. Chofer Cocinera C.S. Bolívar 1 1 2 1 1 P.S. Carpani 1 P.S. Comuna 1 P.S. Tanga Leque 1 C.S. Vila Pampa 1 1 Fuente: Hospital general de Bolívar -2002c.6.3. Causas Principales para la MortalidadDel 100% de las consultas atendidas, sólo tabula las consultas nuevas que representa el 56%,con relación al total de consultas realizadas entre nuevas y repetidas.La incidencia de las 10 principales causas de mortalidad atendida en consulta externa, duranteel primer trimestre, corresponde al 53.4% del total de consultas, esta cifra por encima del 50%,expresa la frecuencia de casos atendidos por trimestre y el perfil de la morbilidad más frecuentede la región.Entre las principales enfermedades que se presentan en la región son: Diarreas. Infecciones respiratorias agudas Desnutrición Anemia Neumonía no gravePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 35
  • Gobierno Municipal de Bolívar Sarcoptosis Otros.c.6.3.1. Principales enfermedades de mortalidad infantil a nivel nacional y del municipio de Bolívar.La Ley de Participación Popular y la Descentralización Administrativa, descentraliza la gestiónde salud hasta el nivel de la jurisdicción municipal, institucionaliza la Participación Popular losniveles de prestación de servicios de salud. Estos modelos determinan acciones destinadaspara satisfacer las necesidades de salud de la población, señalando prioridades nacionales ylocales, basadas en la estrategia de atención primaria de salud. El funcionamiento de serviciosbásicos es compartido y siendo responsabilidad conjunta del Gobierno Municipal, Prefectura,Secretaria Nacional de Salud y organizaciones vecinales o comunales. La prestación de estosservicios de salud es a través de la constitución de los Directorios Locales de Salud (DILOS),constituyéndose de esta manera en los principales actores responsables de la reducción de losíndices de la mortalidad. Cuadro 22. Tasa de mortalidad infantil en Bolivia Nº Causas de mortalidad Cantidad Porcentaje (%) 1 Enf. diarreicas agudas. 10.000 35.7 2 Otras. 6.800 24.3 Infecciones respiratorias 5.700 20.4 3 agudas. 4 Infecciones perinatales. 4.600 16.4 5 Enfs. inmunoprevenibles 900 3.2 Fuente: Temas reforma de saludEntre las principales causas de la mortalidad infantil en menores de 5 años a nivel nacional sedebe principalmente a factores, las cuales pueden ser: mala alimentación (desnutrición),enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, infecciones perinatales einmunoprevenibles.Las principales causas de la prevalencia de enfermedades infecto-contagiosas que determinanaltas tasas de mortalidad infantil en el municipio de Bolívar son: Alta prevalencia de desnutrición en la población. La inadecuada condición de saneamiento ambiental. Falta de calidad y calidez de la prestación de servicios. Bajas coberturas de programas de salud, seguro materno infantil. Baja capacidad resolutiva de la medicina tradicional. Distancias y marginalidad de las comunidades. Insuficiente disponibilidad de medicamentos tanto en postas y centro de salud.La mortalidad para Bolívar según UNICEF es de 370 por 10.000 n.v. (informe para la infancia1995). A nivel nacional se estima que 3 a 4 muertes maternas se producen en las zonasrurales. Las causas directas de la mortalidad materna es de 82% del total de las muertes; sePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 36
  • Gobierno Municipal de Bolívardebe a causas prevenidas que son: las hemorragias 43%, parto obstruido 4%, la eclampsia22%, embolia 4%, aborto 23% y la sepsis 4%. La situación en el municipio de Bolívar es aunpeor, debido a bajas coberturas en la atención de los programa de salud. Gráfico 8. Número de casos, enfermedades en niños menores a 5 años 197 EDAs Neumonias 521 Fuente: Distrito de SaludComo se observa en el gráfico, las Enfermedades Diarreicas de salud (EDA’s) tiene mayorincidencia en niños menores de 5 años para la gestión 2002 comparado con los casos depatologías de neumonía.Se debe estos casos por falta de educación sobre medidas de higiene y capacitación a familiasdel área rural; finalmente el Seguro Básico de Salud, privilegia en sus programas de prestaciónde servicios, coadyuvando en la promoción, educación y concientización en las comunidades,donde se pretende llegar a una cobertura óptima en los próximos años.c.6.3.2. Epidemiología Tipo de Vacunas y Cobertura.Los principales programas priorizados por el Ministerio de Salud, están resumidos en elsiguiente cuadro: Cuadro 23. Cobertura de vacunación de la gestión 2001 Vacuna Programado Ejecutado Porcentaje(%) Polio/Penta ( 1ra dosis < 1 año) 244 288 118 Polio/Penta (2da dosis <1 año) 244 283 116 Polio/Penta (3ra. Dosis <1 año) 244 254 104 BCG < 1 año 244 274 112 SRP 12 – 23 meses 237 225 95 Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito VII Capinota)El cuadro se muestra la cobertura de vacunación de las diversas enfermedades que seprevienen en niños menores de 5 años, podemos evidenciar que hubo mayor número de niñosvacunados con relación a lo programado para la gestión 2001.Los procesos de capacitación y aumento de personal han permitido parcialmente una mejora enabordaje del programa ampliando las inmunizaciones de la cobertura de vacunación que tendráun mejor control en las enfermedades como: la Hepatitis, Meningitis, Difteria, Tétanos yPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 37
  • Gobierno Municipal de BolívarCoqueluche. Hasta el momento han causado muchos problemas en la morbi-mortalidad, portanto es muy importante proteger e inmunizar de las principales enfermedades presentes en elmedio.c.6.4. Grado de Cobertura y Desnutrición Infantil.La falta de ingresos económicos en la gente del área rural, ya sea por falta de fuentes detrabajo o inadecuado apoyo técnico a la producción agropecuaria, por falta de infraestructuraproductiva, condiciones geográficas accidentadas que dificultan tener grandes extensionescultivables. Condiciones agroclimatológicas no muy propicias; sumados a esto el momentocoyuntural que vive el país con una marcada falta de fuentes de empleo, recesión económica(falta de circulante), además de la falta de programas de nutrición y educación en SaludHumana.La falta de caminos que permitan un rápido y fácil acceso a las comunidades y carencia deservicios básicos de salud, educación. Factores que afectan en la desnutrición de comunidadesintegras y que tiene mayor incidencia en la población infantil.Estos factores y otros son los que propician el proceso migratorio, obligando al agricultor a dejarlos campos de producción, para viajar al interior del país, en busca de fuentes de trabajo paraconseguir mejores condiciones socioeconomicas de sus familias Cuadro 24. Estado nutricional en niños menores de 5 años Tipo de desnutrición Línea de base Evaluación de 1992 impacto 2000 Desnutrición crónica 57.3% 55.3% Desnutrición global 28.0% 15.6% Desnutrición aguda 3.0% 0.7% Fuente: Estudio Impactos en Nutrición PROSANA 2000La desnutrición global que mide la relación peso/edad, ha permitido una disminución apreciable,sobre todo influenciada por los proyectos como el desayuno escolar. El proyecto PAN hacontribuido en la disminución de la desnutrición de 28 % a 15.6%. Cabe recalcar que esteparámetro mide las oportunidades de alimentación que tiene el niño menor de 5 años y encierta medida la tendencia será mejor para este parámetro.c.6.5. Medicina tradicionalc.6.5.1. Número de curanderos y parterosSegún estudios de impacto de la medicina tradicional de la provincia Bolívar se afirma que elnúmero de curanderos y parteros han disminuido significativamente en los últimos años, loscuales tienden a bajar debido a varios factores. Años atrás la cultura médica andina indicabaque la enfermedad estaba provocada por alguna divinidad, debido a que el quebrantamiento deuna red religiosa. La curación entonces era intervención directa a través de invocaciones conofrendas y adoraciones; en la actualidad se han restringido este tipo de rituales.Los Curanderos y Parteros son propios de nuestras regiones y comunidades que habitan enpisos ecológicos altos, constituyendo ellos en ejes del desarrollo armónico entre el niño – salud– sociedad, de este modo ellos tienen una gran responsabilidad y son respetados en suscomunidades. Estos generalmente se encuentran en lugares de difícil acceso por la falta decaminos y por vivir en comunidades muy alejadas.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 38
  • Gobierno Municipal de BolívarLos servicios modernos de salud y los seguros, como el Seguro Básico de Salud, Seguro deVejez y otros han contribuido junto con el personal campesino capacitado seleccionado de lascomunidades estableciendo mejoras en la atención de la salud.En los últimos años el número fue decreciendo, esto por la incursión de la medicinaconvencional, por un proceso de educación en el que se inmiscuyen factores de salud, genero,derechos y otros.C.7. Servicios BásicosA partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular, los Gobiernos Municipales seconstituyen en propietarios de los sistemas de agua potable y saneamiento básico, por lo queson los responsables del funcionamiento, mantenimiento y ampliación de estos serviciosbásicos. En la provincia Bolívar el saneamiento básico es una de las necesidades másimportantes, que es indispensable para la salud de la población, con el propósito de evitar lamorbi-mortalidad infantil ocasionado por enfermedades infecto- contagiosasc.7.1. Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.En el siguiente cuadro se puede observar que la cobertura de los sistemas de agua potable solollega a 54 de las 60 comunidades, llegando a una cobertura total de 56 % del total de lapoblación del municipio de Bolívar, llegando a beneficiarse 1366 familias; las comunidades queno se mencionan, carecen de este servicio.Cuadro 25. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable Nro. Comunidad Nro. de familias Cobertura (%) Sistema por Estado actual gravedad Con servicio 1. Pata Pata 12 50 X Regular 2. Vilakayma 91 100 X Bueno 3. PalKa (Janko Jake) 25 100 X Bueno 4 Pampajasi 80 100 X Bueno 5. Villa Verde 18 50 X Regular 6. Janchallavini 18 60 X Regular 7. Ch’ampojo 28 50 X Bueno 8. Wastaqa 15 50 X Regular 9. Falsuri 8 40 X Regular 10. Matarkota 23 50 X Regular 11. Pumiri 30 100 X Bueno 12. Qollpuma 10 50 X Regular 13. Payota 47 100 X Bueno 14. Villa Victoria 17 50 X Regular 15. Llaythani 22 40 X Regular 16. Aquerana 37 80 X Regular 17. Jampatu Kayma 30 100 X Bueno 18. Pirwani 19 60 X Regular 19. Karpani 48 50 X Regular Nro. Comunidad Nro. de familias Cobertura (%) Sistema por Estado actual gravedad Con servicio 20. Chalviri-B (Ichokawa). 23 50 X Regular 21. Puytukani 22 50 X Regular 22. Tokoni 17 50 X Regular 23. Choquellusta 39 100 X Bueno 24. Waylloma Pueblo 15 100 X BuenoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 39
  • Gobierno Municipal de Bolívar 25 Atoj Waygo 19 50 X Regular 26 Kotaña 11 30 X Regular 27 Viluyo – B 18 70 X Regular 28. Tangaleque 30 50 X Regular 29. Tholapampa 9 25 X Malo 30. Aykamaqui 32 50 X Regular 31. Kaywasi 8 30 X Regular 32. Condor wacha 2 10 X Malo 33. Bolívar 90 75 X Bueno 34. Loko Loko 9 97 X Regular 35. Pacachani 21 53 X Regular 36 Chullpani 30 67 X Regular 37 Kosmi 20 100 X Bueno 38. Chivirapi 28 93 X Regular 39. Kaymani 43 95 X Bueno 40. Ononi 11 48 X Regular 41. Challoma 37 58 X Regular 42. Puytucani 20 46 X Regular 43. Challviri - A 30 48 X Regular 44. Wallata Wacha 5 20 X Malo 45. Arco 8 32 X Malo 46. Coyuma 19 55 X Regular 47. Molle Punku 32 70 X Bueno 48. Piakayma 30 75 X Bueno 50. Choqorwasi 13 50 X Regular 51. Wajruyo 8 13 X Malo 52. Uyunoma 23 54 X Regular 53. Yapuma 26 51 X Regular 54. Qollpacota 40 100 X Bueno TOTAL (%) 1366 56 Fuente: Elaboración propiac.7.2. Cobertura y Eliminación de ExcretasEn este sentido se debe mencionar que las comunidades del municipio de Bolívar, que cuentancon el servicio de letrinas son 5 de las 60 comunidades existentes, alcanzando una coberturatotal de 3.1% del total de las familias del municipio, teniendo un promedio de cobertura paralas 5 comunidades de 49%. Cuadro 26. Cobertura y eliminación de excretas Nº de familias Cobertura Estado Comunidad beneficiadas promedio (%) actual Palka (Janko Jake) 3 10 Regular Pampajasi 20 25 Regular Loko Loko 5 50 Bueno Ornoni 23 100 Regular Uyunoma 25 60 Regular TOTAL 76 49 Fuente: Elaboración propiac.7.3. Servicio de Alumbrado PúblicoEn cuanto a este servicio podemos indicar se bien es ciero que este servicio como tal no existe,si hay algunos puntos de luz instalados en 7 comunidades que son detalladas en el siguientecuadro y cuya cobertura en forma real alcanza a 15.21% de familias beneficiadas del municipio,el numero total de familias beneficiadas alcanza a 372 familias con alumbrado público. Lareposición y mantenimiento del sistema está a cargo de la Honorable Alcaldía Municipal deBolívar.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 40
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 27. Cobertura del servicio de alumbrado público Comunidad Cobertura (%) Nº de familias Estado beneficiadas Pata pata 50 12 Regular Vilakayma 100 91 Regular Pampajasi 60 48 Regular Atoj Waygo 100 38 Regular Pakachani 60 45 Regular Bolívar 100 120 Regular Palka (Janko Jake) 72 18 Regular Total Promedio 77.42 372 Fuente: Elaboración propiaC.8. Fuentes y Usos de EnergíaLas fuentes de energía más usuales y disponibles para la población son: leña, Kerosene y otroscomo el estiércol de ganado ovino y camélido (taquia) y las restantes fuentes de energía seencuentran en menor porcentaje entre ellos tenemos la energía eléctrica y gas licuado. Comose observa en la siguiente gráfica el consumo mayor es la leña (thola y yareta), extinguiéndosepor el alto consumo de este recurso natural.c.8.1. Tipo de Energía para Uso DomésticoLas fuentes de energía domestica mas utilizadas en las comunidades del municipio de Bolívar sonlos mas indispensables para la alimentación especialmente para la preparación de sus alimentos yotos usos que se da como se observa en siguiente grafico. Grafico 9. Fuentes de energía doméstica 4% 5% 9% 82% Gas licuado Leña Taquia Otros Fuente: Elaboración propiac.8.2. Servicio de Energía EléctricaEn el caso del consumo de energía eléctrica se ha comprobado con datos de carpetascomunales actuales que existe una variación significativa con este servicio de energíaeléctrica. Las comunidades mas beneficiadas con este servicio son Vilakayma, Atojwayqo yzona central de Bolívar siendo los que tienen la mayor cobertura de electricidad, siendoaquellas que son aledañas, accesibles y de mayor población comparando con otrascomunidades.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 41
  • Gobierno Municipal de BolívarDe total de 60 comunidades del municipio solamente tienen este servicio 7 comunidades,llegando a una cobertura total en todo el municipio de 11.66 %, los restantes comunidades nocuenta este servicio básico.Sin embargo podemos afirmar que el municipio de Bolívar se está incluida en la electrificaciónrural, fase tres, a través de la Prefectura de Cochabamba, en esta fase se encuentran yaincluidas varias comunidades del municipio, de alguna otra manera va mejorar las condicionesde vida de población con este servicio básico que es indispensable para el desarrollo de laprovincia. Crafico 10. Cobertura de energía eléctrica domiciliaria 120 100 80 60 40 20 0 Pata pata Vilakayma Pampajasi Atoj w aygo Pakachani Bolivar Palka (Janko jake)Fuente: Elaboración propiac.8.3. Empresas de ServicioEl Municipio de Bolívar cuenta con un servicio de transporte público particular de camiones quehacen su recorrido con salidas programas los días martes y viernes con destino Cochabamba,Oruro y otros centros poblados, en donde los comunarios vienen para participar de feriasagropecuarias en dichos departamentos y su retornando los transportistas los días Jueves ydomingo hacia la provincia Bolívar en las horas de la mañana, en esta provincia no existeningún sindicado de transporte publico que puede cumplir el rol de vincular con lascomunidades y departamentos del país.c.8.4. Radio Comunicación.Existen radios de comunicación en la provincia de Bolívar que hace enlace con otras provincias,centro del departamento y otros departamentos del país, con frecuencias autorizadas porENTEL, la frecuencia de la H. Alcaldía es USB 4.9790 y del hospital con frecuencia USB5.8830. Este servicio hace la comunicación en horas específicos con poca calidad de recepción,el mismo sirve para comunicarse con otros departamentos y provincias del país.C.9. ViviendaEn el Municipio de Bolívar existen aproximadamente 2200 viviendas distribuidas en formaheterogénea y dispersa, debido a la densidad de población de las diferentes comunidades y alnúmero de personas que habitan en cada vivienda por comunidad.En los siguientes gráficos se describen las características de las viviendas respecto a su estadoactual y la calidad de las mismas.c.9.1. Estado y CalidadPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 42
  • Gobierno Municipal de Bolívar Gráfico 11. Porcentaje viviendas particulares por tenencia.Fuente: Elaboración propiaEn el gráfico anterior se puede observar que más del 92 % de la población posee viviendapropia, le sigue con gran diferencia las viviendas otorgadas con un 5 % por parte de lospropietarios de inmuebles a otras personas o familiares con el fin del cuidado de la misma ypor ultimo se encuentra con 3% viviendas alquiladas que no es tan significativo. Grafico 12. Viviendas particulares por el tipo de paredes Piedras 31,0% Ladrillo 2,0% Adobe 67,0%En este gráfico se puede observar que más del 67% de las viviendas son construidas conadobe, debido a la existencia de material y al bajo costo que este representa; anteriormente seconstruían de piedra por existir bastante cantidad en zona, la construcción con ladrillo tiene uncosto elevado al que el poblador no puede acceder para edificar su vivienda. Grafico 13. Viviendas particulares por el tipo de Techo.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 43
  • Gobierno Municipal de Bolívar 100 90 80 70 Porcentaje 60 50 40 Serie1 30 20 10 0 Calamina Teja Paja Tipo de techo Fuente: Elaboración propiaComo se observa en el anterior gráfico el material más utilizado como techo de las viviendas esla paja con un 91% debido a que representa un bajo costo y es un recurso natural disponible dellugar de las comunidades alejadas y mas pobres, le sigue la teja que tiene también unporcentaje bajo, al igual que las viviendas con calamina; la utilización de este último ha idoadquiriendo notoriedad, especialmente en las comunidades cercanas a la capital de laprovincia. Grafico 14. Viviendas particulares por el tipo de pisos interiormente. 98 100 50 2 Piso de tierra Piso de cemento 0 Piso de tierra Piso de cemento Fuente: Elaboración propiaEn el gráfico se representa a las viviendas en gran mayoría al 98 % son de pisos de tierra quees el más común en las viviendas particulares en todo el municipio y posteriormente le siguelos pisos vaciados con cemento que representa el 2% del total de las viviendas de toda laprovincia, existiendo en gran mayoría una pobreza en cuanto a la infraestructura urbanística.c.9.2. Número de Ambientes por ViviendaSegún las boletas de encuesta familiar elaboradas en cada una de las comunidades se hapodido obtener la información a cerca del número de ambientes por vivienda de cada familia,PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 44
  • Gobierno Municipal de Bolívardonde el 65% de las viviendas cuentan con dos habitaciones, con tres habitaciones el 20%,con un habiente el 9% y con mas de tres habitaciones el 6% del total de viviendas del municipiode Bolívar.Existe mayor cantidad de hacinamiento en familias, debido a la escasa infraestructurahabitacional por las condiciones topográficas accidentadas que tienen los centros poblados delas diferentes comunidades, lo cual limita la expansión en la construcción de los mismos. Gráfico 15. Número de ambientes por vivienda 6% 9% 20% un ambiente dos ambientes tres ambiente mas tres ambientes 65% Fuente: Elaboración propiac.9.3. Promedio de Personas por ViviendaSegún las boletas de encuesta familiar el promedio de personas por vivienda para el Municipiode Bolívar es de 6 personas cifra que puede variar de acuerdo a la emigración temporal ydefinitiva de la zona. En el gráfico siguiente se puede observar que el promedio de personaspor vivienda que tiene mayor porcentaje es el de 6 personas por vivienda que representa el50%, seguido por 7 personas por vivienda con un porcentaje de 14% y por último se encuentracon porcentajes menores de tres y cuatro personas con el 8%. Gráfico 16. Promedio de personas por vivienda 14% 8% 8% Tres per./vivienda Cuatro pers./vivienda Cinco pers./vivienda Seis per./vivienda 20% Siete per./vivienda 50% Fuente: Elaboración propiaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 45
  • Gobierno Municipal de Bolívarc.10. Transportes y Comunicacionesc.10.1. Red Vial Cuadro 28. Distancia en Kms. y estado de la infraestructura vial Distancia (Km.) Comunidad Tipo Estado 30 Villa Verde Tierra Regular 16 Janchallavini Tierra Regular 32 Ch’ampojo Tierra Regular 25 Wallata Wacha Tierra Malo 28 Wastaqa Tierra Regular 36 Arco Tierra Regular 30 Falsuri Tierra Regular 60 Matarkota Tierra Regular 81 Pumiri Tierra Malo 75 Puna Waylloma Tierra Regular R 60 Qollpuma Tierra Malo 65 Koyuma Tierra Malo 32 Molle Punku Tierra Malo A 41 Payota Tierra Malo 60 Villa Victoria Tierra Malo 73 Choqorwasi Tierra Malo V 84 Pyakayma Tierra Malo 55 Llaythani Tierra Malo 62 Jantaqueri Tierra Malo I 68 Aquerana Tierra Regular 65 Choreparada Tierra Bueno L 60 Jampátu Kayma Tierra Regular 61 Pirwani Tierra Bueno O 25 Karpani Tierra Regular 6 Challviri-B (Ichokawa) Tierra Regular 4 PataPata Tierra Regular B 14 Puytukani Tierra Bueno 32 Tokoni Tierra Bueno 8 Challviri - A Tierra Regular 7 Vilakayma Tierra Regular 5 Choquellusta Tierra Malo 4 Waylloma Pueblo Tierra Malo 4 Palka (Janko Jake) Tierra Regular 3 Pampajasi Tierra Malo 5 Atoj Wayco Tierra Regular 13 Kotaña Tierra Bueno 8 Tanga Leque Tierra Malo 3 Tola Pampa Tierra Malo 8 Aykamaqui Tierra MaloPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 46
  • Gobierno Municipal de Bolívar Distancia Comunidad Tipo Estado (Km.) 5 Condor Huacha Tierra Malo 25 Uyunoma Tierra Bueno 15 Yapuma Tierra Malo B O L I V A R 5 Yarvikoya Tierra Regular 13 Qollpacota Tierra Bueno 20 Chivirapi Tierra Regular 23 Loko Loko Tierra Regular 5 Pakachani Tierra Malo 20 Chullpani Tierra Malo 26 Kosmi Herradura Malo 3 Wajroyu Tierra Malo 16 Kaymani Tierra Malo 21 Cordawara Tierra Malo 17 Ornoni Tierra Malo 20 Casa Grande Tierra Malo 20 Vila Vila Herradura Malo 23 Challoma Tierra Regular 0 Bolívar Tierra Malo 28 Comuna Tierra Regular Fuente: Elaboración propia.c.10.2. Medios de Comunicación Radial.El Municipio de Bolívar en la actualmente no cuenta con radioemisoras como medio decomunicación, la población capta radio emisoras que según el nivel de audiencia son: SanRafael de Cochabamba por el programa Llajta Khapari, Pio XII de siglo XX (Norte Potosí) por elprograma mensajes, FIDES de La Paz por las noticias, estas tienen mayor audiencia en lapoblación con programas en el idioma quechua y aymará.Según los niveles de audiencia, se establece también que la emisión radial de otras radios deCochabamba no tiene impacto, pues se trata de información publicitaria con fines de lucro quetrabajan en Amplitud Modulada.c.10.3. Servicio Telefónicoc.10.3.1. Telefonía. Los medios de comunicación en el municipio de Bolívar, prácticamente no existen exceptoalguno que presta sus servicios con limitaciones como la Empresa Nacional deTelecomunicaciones (ENTEL), hasta el momento no ha formalizado la instalación de líneastelefónicas, con un plan inversiones en contratos de concesión.Existen dos cabinas telefónicas para llamadas locales, nacionales e internacionales dentro elmunicipio, uno se encuentra en el centro urbano de Bolívar y otra cabina en Vilacayma el usoes irrestricto y ocasional por los comunarios de zona.El servicio de telefonía móvil de Entel y Telecel con su sistema de telefonía móvil no llega a esteMunicipio, debido a que no cuentan con antenas instaladas en la región de dichas empresas detelefonía.c.10.4. Otros Medios de ComunicaciónPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 47
  • Gobierno Municipal de BolívarEn lo referente a la prensa escrita (periódicos), no llega a las comunidades urbanas, mas aun ala población de Bolívar, con excepciones llegan a adquirir cuando salen hacia los centrosurbanos especialmente en las ferias Sacaca, Oruro y Cochabamba, el Diario, Opinión, LosTiempos, Extra, Gente y otros. Además las emisoras ínterdepartamentales pueden sersintonizados en las comunidades, estos medios constituyen una fuente de información para lagente adulta y de recreación para los pequeños y señoras.D. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS.D.1. Acceso y Uso del Suelod.1.1. Tamaño y uso de la tierraEl uso de la tierra están en función a sus características agroecológicas y rangos altitudinalesdonde se encuentran las comunidades, en el Municipio de Bolívar se distinguen notoriamenteque los terrenos agrícolas son utilizados con el sistema aynoqas, que consiste en la rotación decultivos en mantas y parcelas ya establecidas por la comunidad.Las categorías que se describen en el siguiente cuadro según la naturaleza de su uso sontierras cultivables, no cultivables y pastoreo. Dentro de estas tres categorías establecidas parael diagnóstico se toman en cuenta otras subcategorías como son: las tierras Chaupi jallp’as,Chanka jallp’ás, jallp’as en mayus y otras subcategorías, cada una de estas, con característicasparticulares. Cuadro 29. Superficies por su uso Tierras por su Uso Superficie (Ha) Porcentaje (%) Pastoreo 21.063 51 Con Cultivos 3.528 8.6 Sin cultivar 5852 14 No cultivable 10.867 26.3 TOTAL 41.300 100 Fuente: Elaboración propiad.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano.La limitante más importante para la baja cobertura en riego de las tierras cultivables, es sinduda la disponibilidad de recursos hídricos tanto superficiales como subterráneos quesatisfagan las necesidades de los cultivos establecidos. Otra de las limitantes es lacaracterística topográfica de la región, pues presenta un relieve accidentado, donde lainfraestructura de riego necesita de mantenimiento continuo de su infraestructura.En el gráfico siguiente se puede ver la realidad de la agricultura en el municipio, ya que más del90% de la superficie cultivable de la región, no cuenta con riego y menos con infraestructurapara este fin. La zona de transición llega a casi 11% de tierras cultivables con riego, luego estála zona de altura con el 8% y la zona baja con casi el 7% de tierras bajo riego.Estos datos muestran una de las razones por las que la agricultura en el municipio es desubsistencia, pues la disponibilidad de recursos hídricos es escasa o casi inexistente, debido ala falta de estudios y naturalmente a la falta de apoyo en infraestructura para este sector.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 48
  • Gobierno Municipal de Bolívar Gráfico 17. Superficie de tierra bajo riego y a secano 100 93,1 90 89,2 91,9 80 70 Porcentaje (%) 60 50 40 30 20 6,9 10 10,8 0 8,1 ta Al n ió Sin sic Co r ieg an a nr o j Ba ieg Tr o Fuente: Elaboración propiad.1.3. Tenencia del suelo.Como se ha mencionado anteriormente, la provincia de Bolívar está asentada principalmentesobre tierras originarias. El Ayllu Kirkyawi, en el aspecto legal de la tenencia de tierra radica enque, la forma de tenencia de la tierra es por herencia familiar y el acceso a las tierrascomunales como sistema espacial del uso de los suelos agrícolas de las comunidadesoriginarias.d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunalNuestras comunidades indígenas manejan sus parcelas de acuerdo a una serie decaracterísticas agroecológicas, sociales y tradicionales. Entre las características agroecológicasestá como se ha mencionado, la disponibilidad de recursos hídricos, tipos de suelo, microclimasy fisiografía; en cuanto a lo tradicional están las mantas y otras formas singulares de cultivo queson parte de la tradición ancestral indígena.El tamaño promedio de la propiedad familiar y comunal varia según el cantón y los pisosecológicos. De un modo general, en el siguiente cuadro se muestra el tamaño de la propiedadcomunal y familiar.Es importante mencionar que a través de los años las superficies han ido variando debido a lasucesión hereditaria por lo que tanto las propiedades comunales y familiares no son constantes,debido al grado y efecto de la herencia. Cuadro 30. Tamaño de la propiedad familiar y comunal Microregión Familiar (ha) Comunal (ha) Puna 11 123 Transición 9 142 Baja 8 81 Fuente: Elaboración propiaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 49
  • Gobierno Municipal de Bolívard.1.3.2. Régimen de la propiedadA partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular, las comunidades campesinasoriginarias han comenzado a tramitar su personería jurídica, para ser reconocidas comocomunidades de origen. En ese sentido es que el Ayllu Kirkyawi, como territorio originario eindígena, contempla que los títulos están en manos de los caciques. Sumados todos estosantecedentes y a partir de la Ley INRA, se ratifica el hecho inalienable de las tierras originarias.En ese sentido es que se hace una discriminación del régimen de propiedad en el entendido deque los comunarios tienen tierras propias o no (comunales).Existen sin embargo casos en el que las tierras originarias son parte de ex haciendas opiquerías, es el caso de Challoma y Comuna, donde los títulos son de dotación por efecto de laReforma Agraria. En el siguiente gráfico se toma en cuenta solo a la propiedad familiar,discriminando la comunal para efecto de análisis. Gráfico 18. Régimen de propiedad Propias 29% No propias 71% Fuente: Elaboración Propiad.1.3.3. Origen de la propiedadEl gráfico 18 muestra el origen y la forma de adquisición de los terrenos. Se observa que existeun mayor porcentaje 89.10% como efecto de la herencia, tanto para las tierras comunales yfamiliares, como se ha explicado con anterioridad; un 8.6% es consecuencia de la dotación y elrestante 2.30% es por compra, estos últimos concentrados en Challoma y ComunaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 50
  • Gobierno Municipal de Bolívar Gráfico 19. Origen de la propiedad 8,6 2,30 89,10 HERENCIA COMPRA DOTACION Fuente : Elaboración propiaD.2. Sistemas de Producción.d.2.1. Sistema de Producción Agrícola.La actividad agrícola está sujeta a una serie y tipos de problemas, como son la escasez deagua durante la época de estiaje, la fertilidad de los suelos es decreciente, la pérdida de suelosagrícolas como efecto de la erosión eólica e hídrica y otros problemas como la salinización delos suelos.Los Sistemas de producción comienzan con la unidad de producción familiar, luego estas seagrupan y forman las asociaciones comunitarias. Estos son sistemas integrados que toman encuenta la labranza, producción, comercialización, además de introducir factoressocioeconómicos, culturales, medio ambientales, de género y edad. En ese sentido es queexisten una serie de interacciones entre los factores mencionados anteriormente.d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades.Los cultivos de mayor importancia en el municipio de Bolívar, de un modo general son: papa,cebada, oca, trigo, quinua, cañahua y otros. La gran mayoría de estas son variedades nativas,las que están adaptadas a las condiciones agroclimáticas de la zona.La estructura de cultivos de la familia depende básicamente de la disponibilidad de parcelasdentro el territorio comunalA continuación se presenta un cuadro donde se muestra los principales cultivos por pisosecológicos. Cuadro 31. Cultivos por pisos ecológicos Piso Ecológico Piso Altitudinal Principales cultivos Puna 3900 a 4900 msnm Papa Oca Cebada Cañahua Avena Transición 3900 a 4200 msnm Papa Cebada Trigo Oca Baja 3600 a 3900 msnm Papa Cebada Maíz Haba Fuente: Elaboración PropiaLa producción de estos cultivos está íntegramente relacionada y cohesionada con lascaracterísticas agro climáticas y observando el cuadro anterior podemos indicar, como ya sehabía dicho anteriormente, que existen cultivos producidos en los ocho cantones y pisosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 51
  • Gobierno Municipal de Bolívarecológicos, a la vez que existen cultivos importantes que son explotados en ciertas zonas encantidades comerciales. Cuadro 32. Cultivos y variedades más utilizadas Cultivo Variedades Papa Luki Waycha Sani Imilla Runa Cebada Taquiña Machu Cebada Oca Kellu Yana Saucuri Papaliza Puca Chejchi Quinua Kellu Komer Trigo Totora Yana barba Qholu Haba Habilla Tunas haba Cañahua Fuente: Elaboración Propiad.2.1.2. Tecnología Empleada.Las técnicas de manejo de los cultivos andinos, en esta zona son de tipo tradicional, donde lafuerza de trabajo del hombre y del animal se confunde en una sola, para poder realizar todaslas actividades que este sistema económico demande. Uno de los problemas que aquejan auna gran parte de los agricultores es sin duda alguna el hecho de que sus parcelas productivasestén ubicadas en pendientes moderadas y abruptas, lo que no permite el uso de la fuerza de layunta de bueyes, por lo que su trabajo demanda un mayor esfuerzo.El proceso productivo para la actividad agrícola comienza con la preparación del terreno, , luegoesta el roturado de la parcela, con la ayuda de una yunta o la fuerza humana, después seefectúa el mullido para ser complementado por el desterronado.Otra práctica de las labores agrícolas es el abonamiento, práctica que se la realiza con elestiércol del ganado de la zona Gráfico 20. Tecnología empleada en la producción de los cultivos Yunta - Manual 52% Manual 48% Fuente: Elaboración Propiad.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelosLa rotación de cultivos es una práctica agrícola que esta generalizada en el Municipio debido aque existe una gran diversidad de especies que le permiten al agricultor mediante esta prácticahacer un mejor manejo y uso del suelo. La falta de agua en algunas zonas es un factorPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 52
  • Gobierno Municipal de Bolívardeterminante para la realización de la rotación de cultivos, ya que el requerimiento hídrico delos diferentes cultivos no es el mismo.Una de las finalidades de esta práctica es la de romper el ciclo biológico de plagas yenfermedades que pueden ocasionar serios daños, como ser la perdida de la producción y laconsiguiente pérdida económica, si no se alternan diferentes especies en la misma unidadproductiva.Otra de las finalidades de la rotación de cultivos es que algunas especies, como lasleguminosas, aportan nutrientes al suelo los cuales pueden ser aprovechados por el cultivo quecontinúe en la rotación. Las variedades de la misma especie pueden llegar a consumir losmismos nutrientes lo que ocasionaría el rápido empobrecimiento del suelo.d.2.1.4. Relación de Superficie Cultivable/CultivadaEsta relación es el fiel reflejo de y el grado en el que las tierras de cultivo en el municipio sonaprovechadas en forma efectiva debido a la baja fertilidad y disponibilidad de los mismos.La superficie cultivable en el municipio de Bolívar alcanza a 17263 hectáreas que representanel 41.8% de la superficie total y donde el 9.5% de estos, están cultivados, es decir 1640hectáreas, las restantes 15623 hectáreas corresponden también a suelos que pueden serhabilitados para la agricultura.d.2.1.5. InsumosEl agricultor rural (campesino) se encarga de producir y cambiar su propia semilla, ya sea entreellos o con otras comunidades. De este modo se ha ido manteniendo y renovandoconstantemente su banco de germoplasma. Aunque con el pasar del tiempo se ha idoperdiendo características importantes en cada especie y mucho más aún en sus variedades.Por todo esto, y por las facilidades que hoy ofrecen las Instituciones productoras de semillascertificadas, resistentes a la sequía, a enfermedades, a plagas, además de contar conrendimientos superiores a los que tenían los campesinos anteriormente teniendo una granadaptabilidad a las diferentes características agroclimatológicas.Los abonos orgánicos se han utilizado desde tiempos atrás y en la actualidad para producciónagrícola se siguen utilizando estos. Ellos recolectan estos (huanos) de los desechos de susanimales, sean estos vacunos, caprinos, ovinos o camélidos.El uso de fertilizantes y pesticidas no esta difundido, debido al costo económico que representapara el campesino, sumado a la falta de caminos hacia esas comunidades lo que dificulta másaún su uso y la asistencia técnica ofrecida por los productores de semillas. El uso de abonos yfertilizantes constituye la fuente principal de reposición de nutrientes al suelo.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 53
  • Gobierno Municipal de Bolívar Gráfico 21. Uso de Fertilizantes Ninguno 21% Orgánico 79% Fuente: Elaboración propiaUn factor determinante en el uso, clase y cantidad de fertilizante a utilizarse es la falta derecursos económicos, conocimiento de estos productos, análisis de suelos, por lo que a vecesde deja de utilizar o si se utiliza es en cantidades menores a las recomendadas técnicamente.Por otro lado cuando se determina su utilización por el campesino no hay un manejo apropiadopor el campesino por la ausencia de asesoramiento técnico.Los fitosanitarios son utilizados empíricamente. Lo que representa generalmente una subutilización de estos productos y muy rara vez una sobre dosis en la aplicación. El campesinomuy a menudo sufre de intoxicaciones acumulativas por el uso de productos residuales, estopor no utilizar ninguna protección técnicamente recomendable para evitar intoxicaciones ydaños futuros.d.2.1.6. Superficies por Cultivo.Según datos obtenidos en los talleres comunales y las encuestas familiares, se pudo estimar lasuperficie de producción por cultivo. Los datos obtenidos son aproximados por lo que puedenexistir variaciones y deben ser considerados como tales, ya que estas superficies varían deacuerdo a la época en la que son sembradas y de acuerdo a la existencia de agua de riego. Esel caso de los cultivos a secano y permanentes. A continuación presentamos el cuadro con la relación de superficies y porcentajes de loscultivos de mayor representatividad para cada cantón.En el siguiente gráfico se observa las superficies sembradas por cultivo, datos expresados enporcentajePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 54
  • Gobierno Municipal de Bolívar Gráfico 22. Superficie cultivada Cebada berza 28% Otros 11% Kañahua 4% Quinua 6% Cebada grano Papa 8% 43% Fuente: Elaboración Propiad.2.1.7. Rendimientos por cultivoLos diferentes cultivos que son explotados en el municipio de Bolívar tienen rendimientos quevarían, como se había indicado anteriormente, de acuerdo al régimen hídrico del año, a laépoca de cosecha del cultivo y a las características agroecológicas. Es así que se tienenvariantes en el rendimiento de estos, en las encuestas realizadas en las diferentescomunidades se han encontrado valores para cada cultivo. Sin embargo de un modo general seindica, en el siguiente cuadro, los rendimientos para los cultivos más importantes. Cuadro 33. Rendimiento – Kilogramos/hectárea por cultivo. Cultivos Papa Cebada Trigo Oca Quinua Kañahua Haba Alta 4200 589 520 490 413 360 420 Transición 4600 560 540 420 Baja 3800 390 415 Fuente : Elaboración Propiad.2.1.8 Destino de la ProducciónLa producción de los cultivos tiene diferentes destinos, dependiendo de la zona de producción,el rendimiento, la demanda y oferta del producto y la época del año. En lo siguiente cuadro seresume el destino de la producción para sus principales productos.Cuadro 34. Destino de la producción Destino de la producción Venta Autoconsumo Trueque Semilla Transformación TOTAL Producto Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Kg %Papa 672 16 1386 33 378 9 1302 31 462 11 4200 100PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 55
  • Gobierno Municipal de Bolívar Destino de la producción Venta Autoconsumo Trueque Semilla Transformación TOTAL Producto Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Cebada 129.6 27 100.8 21 110.4 23 81.6 17 57.6 12 480 100 grano Cebada 291.2 56 130 25 98.8 19 520 100 versa Quinua 99.12 24 86.73 21 107.3 26 57.82 14 61.95 15 413 100 Cañahua 39 10 109.2 28 89.7 23 81.9 21 70.2 18 390 100 Trigo 59.0 12 128 26 152.5 31 993.5 19 59.0 12 492 100 Haba 100.8 24 113.4 27 88.2 21 42 10 75.8 18 420 100Fuente: Elaboración Propiad.2.1.9. Principales subproductosUna de las formas tradicionales, es la transformación de los productos agrícolas, para ladiversificación en su alimentación y como elemento que contribuye a tener un valor agregado.Los principales subproductos obtenidos a partir de la producción agrícola son esencialmente latransformación de la papa en chuño, como fuente de alimento para la familia y como fuente deingreso por la venta del mismo. Pan de trigo, pito de quinua y cañahua, generalmente para laalimentación o trueque.d.2.1.10. Plagas y enfermedadesLas plagas y enfermedades que más frecuentemente se presentan en los diferentes cultivosson los siguientes: Cuadro 35. Plagas y enfermedades por cultivo Cultivo Plagas y enfermedades Agente causal Papa Pulgones Mysus persicae Tizón tardío Phythoptora infestans Tizón temprano Alternaria solani Cebada Pulgón Gorgojo Polvillo negro Puccinia graminis tritici Haba Pulgón negro Aphis fabae Barrenador del tallo Melanagromyza linii Roya Uromyces fabae Fuente: Elaboración Propiad.2.1.11. Infraestructura productivaEn la mayoría de las comunidades la infraestructura productiva es inexistente. No existendepósitos ni almacenes, los cuales serían de gran importancia sobre todo si se toma en cuentaque en la época de mayor producción se podría almacenar buena parte de la producción yesperar a que los precios de los productos se incrementen. Otra de las ventajas de losalmacenes y depósitos es que conservan los productos con buena calidad, por lo menos mástiempo del que duran a la intemperie.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 56
  • Gobierno Municipal de BolívarPor otra parte existe muy poca cantidad de infraestructura de apoyo a la producción como serpozos de agua para riego, canales de riego (sin revestir y revestidos), pequeños puentes y muypocos caminos y todos en regular estado.d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajoSin bien es cierto que la mujer participa en las labores de casa, complementariamente participaen las labores agrícolas desde la siembra hasta la cosecha. De la misma manera el varónparticipa en todas las actividades agrícolas, especialmente en aquellas donde se requieremayor fuerza. En cuanto a la actividad pecuaria ambos participan en todas las actividades deeste rubro. En el caso de los hijos varones y mujeres estos, participan durante el proceso de lasiembra y la cosecha.En el cuadro siguiente se muestra la participación genérica durante las diferentes actividadesagrícolas.Cuadro 36. Participación genérica según el grado de intensidad durante el proceso de laproducción agrícola. Participación por sexo y generaciones Actividad Mujer Hombre Joven Niño AncianoPreparación del terreno X X X XBarbecho X X X XSiembra X X XManejo de yunta X X X XDistribución de la semilla X X X X XAporque X X X XTrillado X X XCosecha X X X X XVenteado X X X XSelección X X XAlmacenamiento X X XTransformación X X X X XComercialización X X XFuente: Elaboración Propiad.2.1.13. Costos de producción y rentabilidadEs necesario tomar en cuenta que dentro los procesos productivos, participan una serie defactores complejos que son tomados en cuenta para el análisis de la rentabilidad de losproductos agrícolas; sin embargo para este caso solo se toman en cuenta variables propias dela actividad como las labores culturales, preparación del terreno, insumos y otras.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 57
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 37. Costos de producción estimados en (Bs/ha) Cultivo Producción Producción para la venta Utilidad (Bs.) (kg/ha) (Kg) Papa 4200 672 1680 Cebada grano 480 129.6 262 Trigo 492 59 124 Haba 420 100.8 211 Fuente: Elaboración Propiad.2.2. Sistema de producción pecuarioLa actividad pecuaria, junto a la agrícola, son las más importantes ya que forma parte de losingresos económicos de la familia. Al igual que la actividad agrícola, ésta se diversifica encuanto al destino de la producción como, el autoconsumo, la venta, el trueque, tracción animal,de la misma manera se constituye en una fuente importante como caja de ahorro.d.2.2.1. Población por especies principalesLa composición de los rebaños, esta marcada por las características de los diferentes pisosagroecológicos. En las comunidades de Puna predominan los rebaños de camélidos, luego estáel ganado ovino y equino. La zona de transición y baja está caracterizada por la presenciapredominante del ganado ovino, luego el camélido el equino y el bovino. Cuadro 38. Población de especies animales Ganado Nº Cabezas Porcentaje (%) Camélido 19.600 12.0 Vacuno 4.589 2.8 Caprino 17.640 10.8 Equino 3833 2.3 Ovino 117.941 72.1 Fuente: Censo Nal. De Camélidos - Elaboración Propiad.2.2.2. Tecnología y manejo.La tecnología en el manejo de la producción pecuaria es tradicional y está condicionada por unaserie de variables como ser: las características climáticas, la disponibilidad de forraje, el tamañodel hato, la adaptabilidad del mismo y otros.d.2.2.3. Productos y subproductos.Los productos y sub productos que se obtienen son variados según a la especie y el tipo deexplotación, además del destino de la producción que determina la importancia y el volumen deproducción como se muestra en el siguiente cuadro:PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 58
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 39. Tipo de explotación, destino, Productos y Subproductos de la explotación pecuaria Tipo de Destino de la Producción Explotación Producción Productos y subproductos I S.I. E V C TABovina X X Fuerza de trabajoOvina X X X X Lana, carne, abono, cueroCaprina X X X Carne, cuero, abono, lanaEquina X X TransporteCamélida X X X X Vellón, Transporte, carne, combustible, abono I = Intensivo; S.I. = Semi Intensivo; E = Extensivo V = Venta, C = Consumo, T.A. = Tracción Animal Fuente: Elaboración propiad.2.2.4. Manejo de praderas y forrajes.Al ser el sistema de pastoreo extensiva y el forraje nativo y cultivado un producto de tendencia ala escasez, son varias las fuentes de alimentación para los rebaños familiares, como ser lapradera nativa de la comunidad, la pradera nativa extra comunal, la vegetación arbustiva de lasladeras, la vegetación espontanea de las praderas den descanso, restos de las cosechas y elforraje cultivado, estos últimos considerados como un aporte de la agricultura a la alimentaciónanimal.Las épocas de mayor demanda de alimento coinciden con las épocas de siembra y preparaciónde suelos o barbecho, donde el aporte alimentario de las praderas nativas y de la vegetaciónarbustiva es más importante.d.2.3. Sistema de producción forestalLas prácticas de producción forestal en la región son nulas debido a condiciones climáticasadversas y al sobrepastoreo lo cual no permite el desarrollo equilibrado de las especiesvegetales. En tal sentido, la actividad de la forestación es una imperiosa necesidad, puesto quede esta forma, se reduce la erosión de los suelos. Es así que estas deberían tener granimportancia y tener el apoyo de las instituciones que están ligadas con estas actividades.Una de las prácticas que se ha realizado es la quema pajonales y especies arbustivas queprovoca el desequilibrio ecológico, muerte de especies animales que habitan en esas zonas.d.2.3.1. Especies y superficiesEn el municipio de Bolivar existen superficies extensas que son aptas para el pastoreo, deganado ovino y camélido fundamentalmente.La diversidad de recursos vegetales arbóreas y arbustivas como ser la especie Baccaris sp,Satureja, Adesmia sp, Senna sp, Tetreglochin sp, Muña (Satujeja sp), Chaparrales de Kewiña(Polilepis besseri), Khiswara (Buddleja sp), especies que están en proceso de extinción, debidoa las frágiles condiciones de los ecosistemas, por la acción negativa de la misma naturaleza y laintervención indiscriminada de las familias campesinas en la extracción de los recursosvegetales como combustible.El Eucalipto (Eucaliptus sp) y cipres (Cipresus sp) son especies introducidas, que seencuentran en menor escala y sirven como material de construcción y leña.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 59
  • Gobierno Municipal de Bolívard.2.3.2. Volumen y destino de la producciónDefinitivamente, debido a los aspectos mencionados anteriormente el volumen y destino de laproducción es destinada al uso de la familia como combustible.d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolecciónEn las comunidades del municipio de Bolívar no existen especies de presencia significativacomo para considerarlas en este punto. Se pueden indicar pocas comunidades en las alturasque cazan algunas especies. Pero esta actividad se la realiza muy esporádicamente.d.2.4.1. Principales especiesLas principales especies predominantes de la zona son: Comadreja, viscacha, zorro, liebre,ratón, atoj, cuy silvestre (k’ita q’oi) y en aves tenemos: Paloma, carañawi, perdiz (Yut’u), águila,nieblin, alqamari, paloma torcaza. Actualmente la gente del lugar no tiene interés en la caza deestas especies por lo que esta actividad no tiene mucha importancia para la economía de lafamilia.d.2.4.2. Producción por especieDebido a que la gente no da mucha importancia a la caza de especies animales no se tienendatos de la cantidad obtenida.d.2.4.3. PeriodosDe un modo general la poca actividad de caza y recolección se realiza especialmente en lasestaciones de primavera y verano incluyéndose la durante la época de lluvias.d.2.4.4. InstrumentosLos instrumentos generalmente utilizados para la caza y recolección son: hondas, flechas.d.2.4.5. Costos de producción.No se tienen datos cuantificables a cerca de esta actividad, ya que no se la realiza en grandescantidades sino esporádicamente. Pero se puede estimar un costo cero, ya que viene como unentretenimiento, de una obligación del agricultor de cuidar sus cultivos de los animalessilvestres.d.2.5. Sistemas de producción artesanald.2.5.1. Principales productosEl diagnóstico realizado en las diferentes comunidades mostró que en el municipio nosolamente se dedican a la agropecuaria, si no también a la artesanía, como es el tejidoartesanal que se constituye como una fuente de ingreso y principalmente fuente de intercambiocon otros productos. A la actividad artesanal se dedican el 20% de hombres y 80% de mujeres,no se cuentan con datos cuantificados, ya que los productos de esta actividad sirven en su granmayoría para la vestimenta particular de las familias indígenasPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 60
  • Gobierno Municipal de Bolívard.2.6. Recursos turísticosEn cuanto al sector turístico es importante resaltar la presencia de lugares aptos para esterubro; es el caso de la comunidad de Condorwacha con una rica historia ancestral al igual quela comunidad de Loko Loko con el Inca Pucara, la comunidad de Chullpani y Piakayma con susaguas termales, la comunidad de Villa Victoria con una laguna; estas dos últimas comunidadesprivilegiadas con un microclima apta para el ecoturismo. Finalmente están las fiestas como elWaca Tinku, y las fiestas religiosas de San Bartolomé y Santiago.D.3. Sistema de Comercializaciónd.3.1. Formas de comercializaciónEn los lugares donde se realizan ferias, generalmente semanales, aún se utilizan las unidadesde medida tradicionales. Dada que, la economía del municipio de Bolívar es de subsistencia,las actividades comerciales ligadas a su producción agropecuaria, se reducen a intercambiospredominantemente de trueque y de moneda, en diferentes ferias existentes dentro delmunicipio, ya sea ferias semanales, mensuales y anuales.d.3.2. Centros de comercialización.La actividad comercial del municipio se la realiza en diferentes lugares y días, siendo las feriaslos principales centros de comercialización esto por realizarse días específicos. El trueque deproductos agropecuarios se realiza principalmente los días domingos en el centro poblado deBolívar. Existen también otras ferias y festividades campesinas donde se realiza el trueque,estas se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro 40. Ferias Comunidad Frecuencia Festividad Bolívar Anual Santiago 25 de julio Bolívar Anual San Bartolomé 24 de agosto Bolívar Semanal Domingos Villa Verde Anual Carnaval (Tentación) VilaKayma Anual Navidad Vilapampa Anual Santiago Llaytani Anual Carnaval Yarvicoya Anual Pascua Karpani Anual Carnaval Fuente: Caracterización PROSANA, 1997d.3.3. Principales productos comercializables y épocasLos principales productos que se comercializan en el municipio dependen de la época del año.Las épocas de comercialización de los productos agrícolas están determinadas principalmentepor la disponibilidad de las cosechas existiendo en periodos de mayor oferta en los meses demayo para la papa, junio y julio para la cebada y trigo.Sin embargo productos que son menos perecibles o sea duran mas, también se comercializanen periodos festivos como ser los productos transformados como el chuño. En este sentido laventa tiene carácter eventual, cuando los productores necesitan recursos económicos.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 61
  • Gobierno Municipal de BolívarFlujo de Comercialización Comunidades Arque San Pedro Oruro MUNICIPIO DE Sacaca BOLIVAR Tapacarí La Huachaca CochabambaFuente: Elaboración propiaUna gran parte de las comunidades del municipio de Bolívar, destinan su producción al autoconsumo y ferias locales con el calendario agrícola, debido a que en las ferias se obtienesemillas, insumos, herramientas, ganado y otros productos complementarios para la dietaalimentaría familiar. Los principales cultivos que son destinados a estas ferias son la papa,chuño, trigo, cebada, kañawa, quinua y otros.Las comunidades del municipio llevan cierta cantidad de su producción agropecuaria aCochabamba y otros departamentos como: Oruro, Norte Potosí y otros. El principal producto enesta zona es la papa, que es para autoconsumo y un pequeño excedente para lacomercialización. En cambio el ganado vacuno, ovino y camélido el 65% es destinado a laventa y el 35% es para el autoconsumo.En términos económicos se puede afirmar que el sector pecuario en las comunidades deMatarkota, Vila pampa y Pumiri se constituye en la fuente fundamental de ingreso y lageneración de ingresos económicos es por la venta de ovino y camélidos. en cambio en lascomunidades de Villa Verde, Pirwani tienen funciones complementarias a la agricultura, dondelos ovinos representan la caja de ahorro y rápida liquidez para el campesino, donde seconstituyen un capital de inversión para la economía familiar.d.3.4. Comportamiento de precios según épocasEl comportamiento de los precios esta regida por la oferta y la demanda de los productosíntimamente ligados a las épocas de disponibilidad del producto, cuando existe una gestiónregular o buena es claramente notoria que la oferta del producto sube y en consecuencia losprecios bajan considerablemente, esto debido a la estacionalidad de productos agropecuarios.Otros factores externos a la producción como la inflación y la devaluación de la monedanacional sumado a los constantes incrementos de los carburantes, ocasionan estasfluctuaciones de los precios.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 62
  • Gobierno Municipal de BolívarEn el caso de la papa los precios fluctúan de acuerdo a la producción de las diferentes zonasdel Valle Alto, la zona de Morochata, Colomi, Tiraque que inciden en la fluctuación de losprecios de este tubérculo, que repercute en el proceso de comercialización. El precio de la papabaja considerablemente durante los meses de febrero a mayo, debido a que en los lugaresmencionados anteriormente se realiza la cosecha.D.4. Sistema Económico MunicipalEl sistema económico municipal se basa en tres pilares fundamentales: Agrícola, pecuaria yturismo. Siendo los sectores de ganadería y agricultura los más importantes.El sector agropecuario es el más importante debido a que el municipio tiene una vocaciónproductiva pero que lamentablemente sus rendimientos son bajos, debido a varios factorescomo ser: asistencia técnica, climáticos, suelos degradados y pobres en su gran mayoría. Encuanto a la pecuaria la ganadería provee ingresos por la venta de camélidos, vacunos y ovinosen el mercado, en muchos casos constituye su fuente complementaria de ingresos generadosde la agricultura y en otros casos fuente principal del sistema especialmente en el municipio.Resumiendo podemos indicar que el sistema económico municipal es demasiado precario yrequiere de un gran desarrollo, tanto de sistemas de control administrativo e impositivo,sostenibilidad y capacidad de gestión que este orientado a un municipio productivo.E. Aspectos Organizativos e InstitucionalesE.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunale.1.1. Organizaciones campesinasLas bases campesinas de la provincia, están representados y agrupados en dos gruposprincipales en su sistema de organización que son: el tradicional (Cacique, Kuraj tatas yJilanqos) y el sindicato. Cabe destacar las decisiones del sindicato y la organización tradicionaldonde son demasiado complejas como para reducirlas una complementariedad armónica, en elsindicato, existen carteras cuyo responsable normalmente no cumple sus atribuciones, losmismos tienen una representatividad de diferentes comunidades que ocupan otros cargos, lasmismas se basan en una estructura sindical a nivel nacional tal como se indica en elorganigrama.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 63
  • Sub Central Villa Verde Sub Central COYUMA Sub Central VILA PAMPAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Gobierno Municipal de Bolívar Sub Central VILLA VICTORIA Sub Central LLAYTHANI Sub Central WAJRUYO Sub Central TANGALEQUE CSPB Sub Central comunales FSUTCC CSUTCB 61 Sindicatos YARVICOYA Sub Central ESTRUCTURA SINDICAL PAMPAJASI Sub Central KAYMANI Sub Central CHALLOMA Sub Central VILAKAYMA Sub Central KAYMANI Sub Central CHALLVIRI “A”64
  • Gobierno Municipal de Bolívare.1.1.1. Organización tradicional.Este sistema de organizacionales, se caracteriza por tener una larga historia a través delespacio de la región andina, cuyo sistema se origina en el legendario imperiotahuantinsuyo.- Estructura socio-espacial.El espacio territorial del ayllu kirkyawi, dentro de la concepción del campesino que estadividido en dos parcialidades que son: Pedaño Wichay (Arriba) Pedaño Uray (Abajo)Esta división territorial obedece a la lógica de la cosmovisión particular que tiene elhabitante andino respecto a las características fisiográficas que presenta su habitad agroecológico. Cuadro 41. Estructura jerárquica tradicional de comunidades Nombre del espacio Jerarquía Nombre de las autoridades Cantidad territorial 1ro. Cacique Ayllu Kirkyawi 1 2do. Kuraj Tata - Mayor. Pedaño Wichay 1 - Menor Pedaño Uray 1 3ro. Kuraj Tatas De Ja’is Hostoricos 8 San Martín Chaskami Pabellón Vilaje Ch’asca Pucara Eximo Tanga Tanga Wara Warani 4to. Kuraj Tatas. De Jap’is No 4 Historicos. Challoma Eximo II Chayachayani Khumuna 5to. Jilanqos. Comunidades Jilanqo 6to. Originarios. De familias en la 334 comunidad (Hist. actualmente 1877)* Fuente: PDM. Bolívar 1.997a) Organizaciones comunales (subcentrales).El Municipio de Bolívar se encuentra conformado por 60 comunidades indígenasagrupadas en catorce subcentrales, los cuales están afiliados a la federación única detrabajadores Campesinos de Cochabamba (FSUTCC), y a su ente matriz nacional laConfederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 65
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 42. Central sindical de la provincia Bolívar (CSPB). Nº CARGO NOMBRE SUBCENTRAL 1 Central Campesina Silverio Nina Villa Verde 2 Secretario de Relaciones Vicente Arias Ayllu 3 Secretario de Actas Esteban Fuentes Comité de Vigilancia 4 Secretario de Hacienda Mateo Álvarez Yarvicoya 5 Secretario de Organización Prudencio Tola Carpani 6 Secretario de Defensa y Territorio Andrés García Challviri A 7 Secretario de Instrumento Político Julián Ledezma Tangaleque 8 Secretario de Educación Carmelo Rojas Coyuma 9 Secretario de Salud Celestino Jacinto Vilakayma 10 Secretario de Transporte Paolo Uzeda Llaythani 11 Secretario de Deporte y Cultura Apolinar Jesús Challoma 12 Secretario de Comercialización Jacinto Condori Vilapampa 13 Vocal Antonio Cruz Villa Victoria 14 Vocal Eloy Ramirez Caymani Fuente: Elaboración propiaEstas organizaciones están articuladas por el Comité de Vigilancia que como instanciasocial representante de la sociedad civil organizada ante el gobierno municipal, esresponsable de facilitar la participación, supervisión y control ciudadano en la gestiónsocial de la municipalidad.Una de las principales funciones es la de vigilar que los recursos municipales deParticipación Popular sean invertidos en la población rural de manera equitativa; susmiembros son elegidos por un periodo de dos años, sus funciones específicas son:conformar un consejo consultivo, apoyar el proceso de planificación, revisar el planoperativo anual, coadyuvar en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, evaluar laejecución física – presupuestaria del POA y el cumplimiento de las políticas, planes yprogramas.Actualmente la directiva del Comité de Vigilancia se halla conformada de la siguientemanera: Cuadro 43. Estructura de conformación del Comité de Vigilancia Nombre Cargo Cantón Comisión Teófilo Gutiérrez Presidente Villa Verde Sin comisión Apolinar Franco Vice presidente Challoma Educación Teófilo Condori Secretario Vilakayma Salud Esteban Fuentes Fondo Control Social. Carpani Proyectos Justiniano Choque Vocal Collpuma Deportes Policarpio Santa Vocal Villa Victoria Caminos Maria Alejandro Aguayo Vocal Yarvikoya Sin comisión Ernesto Silvestre Vocal Comuna Sin comisión Fuente: Elaboración propiaDentro de cada sindicato campesino existe un Secretario General, Secretario deRelaciones, Secretario de actas y otras carteras que designan según las necesidades dePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 66
  • Gobierno Municipal de Bolívarla organización. El sindicato es la instancia máxima que por medio de sus afiliados enasambleas, planifica actividades comunales como el arreglo de caminos, organización deeventos festivos y deportivos, refacción de escuelas y otras actividades de tipo comunal.e.1.2. Organizaciones sociales funcionalesDe modo general a continuación se presenta un cuadro con las instituciones yorganizaciones sociales identificadas en el municipio de Bolívar. Cuadro 44. Organizaciones sociales Nombre Actividad Principal Comité cívico Reivindicación social Comité de vigilancia Control social Kirquiavi Seguridad Alimentaria UNICEF Saneamiento Básico PDA-Bolívar Fortalecimiento institucional y agropecuario. IINDICEP Fortalecimiento institucional y agropecuario. ASAR Fortalecimiento institucional y agropecuario. Fuente: Elaboración Propiae.1.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizacionesExisten diversos mecanismos de interrelación entre las organizaciones, las instanciaspara este propósito son: Comité de Vigilancia, Central regional Bolívar, Asociación demadres y otros.El comité de vigilancia es el ente máximo de interrelación de organizaciones, puesto queaglutina a todas las comunidades representadas por sus autoridades comunales y estospor las autoridades de sus ocho cantones. De la misma manera la Central Campesinaaglutina en su seno a 14 subcentrales.La Central Regional Bolívar tiene en su seno a las catorce Subcentrales del municipio.Estas a su vez agrupan al total de las comunidades o también conocidas comoSindicatos. La función principal de esta es la de coordinar acciones e intercambiar ideas acerca de la realidad actual de los problemas socioeconómicos de las comunidades.e.1.4. Instituciones públicasLas instituciones públicas que actualmente trabajan en el municipio de Bolívar son:Distrito de Salud, Distrito de educación, Alcaldía, Subprefectura, PDCR – II, FPS, FNDR.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 67
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 45. Instituciones Públicas Institución Área de acción FinalidadAlcaldía Todas las Normar, fiscalizar, administrar, ejecutar todas las competencias comunidades establecidas por ley en su jurisdicción territorial.Subprefectura Todo el Velar y coadyuvar en la estabilidad y seguridad política de la población. municipio.Distrito de Todas las Llevar a cabo los programas de salud establecidos por el gobiernoSalud comunidades central.Distrito de Todas las Identificar las necesidades de infraestructura, equipamiento,Educación comunidades asesoramiento pedagógico y recursos humanos para los establecimientos, además de hacer un seguimiento en la implementación de la reforma educativa.PDCR – II Municipal Ayuda y asesora en la elaboración de perfiles de proyectos, Capacitación al control social, implementación del sistema integrado de Ingresos municipales, Asistente técnico (AT) en gestión ambiental y proyectos, Capacitación formal, Desarrollo de la capacidad fiscalizadora del Consejo Municipal, Formulación Participativa de la POA, Capacitación no formal, Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal,FPS Todo el Financia proyectos de infraestructura básica, educación y salud y municipio. productivos.FNDR Todas las Financia créditos para la ejecución de proyectos productivos. comunidadesPAN Todo el Reducir el índice de desnutrición y mortalidad infantil en el municipio. municipioFuente: Elaboración propiad.1.5. Instituciones privadasLas instituciones de carácter privado que tienen presencia institucional en el municipio deBolívar son: PDA-Bolívar, PROSANA, UNICEF, INDICEP, PCI, otras instituciones encontacto con algunas comunidades que se encuentran en la región.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 68
  • Gobierno Municipal de BolívarE.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal.e.2.1. Estructura orgánica institucional. CONCEJO MUNICIPAL H. ALCALDE ASESOR JURIDICO SECRETARIA DIRECTOR DE DIRECTOR TCNICO FINANZAS DEFENSORIA DE AUXILIAR LA NIÑEZ Y TECNICO DE CAMPO CONTABLE ADOLENESCENCIA ENCARGADO AUXILIAR DE INGRESOS AUXILIAR CAMPO DEFENSORIA SERENO PORTERO 1 CHOFER 1 CHOFER 1 SERENO PORTERO 2 AGENTE CANTONAL 1 INTENDENTE AGENTE CANTONAL 2 RECAUDADOR AGENTE CANTONAL 3 LIMPIEZA Fuente: HAMB - 2002PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 69
  • Gobierno Municipal de BolívarComo se observa en la estructura orgánica institucional de Honorable Alcaldía Municipalde Bolívar, existe una interrelación entre el ejecutivo, legislativo y todo el personal deplanta con sus funciones especificas en diferentes reparticiones.e.2.2. Capacidad instalada y recursos.La capacidad física o infraestructura para el municipio de Bolívar es la siguiente: cuentacon 7 ambientes en una construcción de un piso, también posee una movilidad doblecabina, una volqueta, cinco computadoras y una oficina enlace en la ciudad deCochabamba con cinco ambientes.La capacidad administrativa de éste municipio va en franca mejoría, ya que año que pasase tiende a ser más eficiente en cuanto al uso y destino de los recursos económicos. Elfortalecimiento municipal es aplicado permanentemente en un proceso de superación enel ámbito legislativo y ejecutivo de la mano con las leyes de Municipalidades, ParticipaciónPopular, SAFCO y otras, jugando un papel preponderante en el desarrollo armónico delas comunidades.En lo referente a los recursos (capacidad económica) del municipio por coparticipación seve una disminución la gestión 2002 con relación a 2001, notándose un decremento en elítem de ingresos propios como se ve en el siguiente cuadro: Cuadro 46. Ingresos y gastos 2001 - 2002 Ingresos Gastos Gestión Coparticipación Ingresos Operación Inversión (Bs) Propios (Bs.) (Bs.) (Bs.) 2001 1.735.374 57.697 257.741 7.249.984 2002 1.448.207 40.700 470.198 6.262.339 TOTAL 3183581 98.397 727.939 13.512.323 Fuente: HAMB. 2002e.2.3. Ingresos y gastos.La suma presupuestada de ingresos de la alcaldía de Bolívar para la gestión 2002asciende a la suma de Bs. 6.747.019. Cuadro 47. Ingresos municipales FUENTE MONTO PORCENTAJE (%) Ingresos propios 40.700 0.60 Saldo de ingresos propios 2001 19.282 0.29 Ingresos participación popular 2.002 1.448.207 21.46 Saldo Participación Popular 2.001 37.796 0.56 Saldo de Seguro Básico de Salud 2.001 91.061 1.35 Saldo de Recursos HIPC II (Salud) –2.001 13.784 0.2 Saldo de Recursos HIPC II (Educación) – 906 0.01 2001 Saldo de Recursos HIPC II (Productivo) – 182.761 2.71 2001 Recursos HIPC II (Salud) – 2.002 53.537 0.79 Recursos HIPC II (Educación) – 2.002 65.953 0.98 Recursos HIPC II (Productivo) – 2.002 742.592 11.01 Recursos FPS (2.001-2.002) 1.523.112 22.57 Otros Financiadores 2.527.325.00 37.46 TOTAL RECURSOS 6.747.019 100 Fuente: POA 2002 HAMB.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 70
  • Gobierno Municipal de BolívarEn el siguiente cuadro se observa la distribución de los recursos que el municipio disponepara los diferentes programas: Cuadro 48. Distribución de recursos económicos por programas Nro. PROGRAMA MONTO PORCENTAJE (Bs) (%) 1 Gastos Administrativos 470.198 6.96 2 Programa Saneamiento Básico 1.317.447 19.97 3 Programa Alumbrado Público 67.136 0.99 4 Programa Prom. Difusión Act. Culturales y artísticas 38.500 0.57 5 Inhumación, Cremación e Infraestructura de 13.000 0.19 Cementerios 6 Servicio de Catastro Urbano y Rural 5.000 0.07 7 Programa servicio Infraestructura Urbana y Rural 185.200 2.74 8 Programa Salud 341.168 5.056 9 Programa Educación y Fomento al Deporte 2.698.117 39.98 10 Programa Prom. Desarrollo Rural Microriegos caminos 996.319 14.76 11 Programa defensa a la Niñez y Adolescencia 26.045 0.38 12 Programa Fortalecimiento Municipal 231.479 3.43 13 Servicio de la Deuda Publica y Disminución de otros 273.230 4.04 Pasivos 14 Partidas sin Asignación 306.660 4.545 TOTAL 6.747.019 100 Fuente: POA 2002 HAMBE.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución.En el siguiente cuadro se detalla las obras en ejecución por tipo de obra, comunidadesbeneficiadas, porcentaje físico de ejecución.Cuadro 49 Proyectos de desarrollo gestión 2002.Nro PROYECTO ESTADO ACTUAL OBSERVACIONESGASTOS DE FUNCIONAMIENTO Sueldos funcionamiento de oficinas, combustibles, etcSANEAMIENTO BASICO1 Capacitación en operación y mantenimiento de En ejecución Contraparte en convenio con sistemas de agua potable a comités comunales PROSANA, falta entregar herramientas y materiales2 Mantenimiento de sistemas de agua potable Concluido, falta de Habilitación directa, convenio con Challviri “A” entrega provisional Visión Mundial3 Ampliación de agua potable Atojwayqo Concluido Administración directa con Visión Mundial (HAMB)4 Ampliación de agua potable Kotaña En ejecución Problemas de la fuente de agua con Viluyo VN - HAMB.5 Ampliación de agua potable de Wajruyo Elaboración de Administración directa con perfil y compra de convenio con Visión Mundial cemento6 Ampliación agua potable Toconi Concluido, falta de Administración directa con entrega provisional convenio de Visión Mundial7 Ampliación de agua potable Matarkota Elaboración de Administración directa por HAMB perfil y compra de materiales8 Construcción de alcantarillado Centro poblado Proceso de Se esta retardando por cambio de Bolívar aprobación autoridades del FPS9 Construcción de agua potable Vila Vila Concluido Administración directa por HAMB.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 71
  • Gobierno Municipal de BolívarNro PROYECTO ESTADO ACTUAL OBSERVACIONES10 Construcción de agua potable Puna Huaylloma Elaboración de Administración directa por HAMB. perfil y compra de materiales11 Construcción de agua potable Llaythani (Fase II) En ejecución (80% Ejecutor SEMDE bajo convenio de avance) HAMB – UNICEF.12 Construcción de agua potable En ejecución Ejecutor SEMDE bajo convenio de (Excavación) HAMB - UNICEF.13 Construcción de agua potable Cordarawara Concluido Administración directa por HAMB.14 Construcción de agua potable Chivirapi Concluido VM – HAMB-15 Construcción de letrinas domiciliarias Concluido y falta Cancelación de contraparte gestión entrega provisional 200116 Construcción duchas solares (Patapata, Challoma, Concluidos Adm. directa convenio con Visión Pampajasi, Kotaña y Palca) Mundial.17 Construcción piscina Chullpani Se dio inicio Administración directa HAMB. (excavación)18 Construcción de agua potable Yarvicoya Se realizo las Ejecutor Iglesia Católica mediciones del sistema19 Construcción agua potable Chapicollo (Uyunoma) Elaboración de Administración directa por HAMB: perfil y compra de materiales20 Construcción de agua potable Pata Wasi (Karpani) Concluido, falta VM – HAMB entrega provisional21 Construcción Agua potable Jantaqueri concluido HAMB.22 Construcción tanque de almacenamiento de agua Centro poblado Bolívar23 Construcción tanque de almacenamiento de agua Concluido, con Administración directa, convenio potable Vilacayma entrega provisional con Visión Mundial.24 Ampliación agua potable Challoma Concluido HAMB.LIMPIEZA URBANA1 Alumbrado público En ejecución HAMB. (mantenimiento sistema focos, etc.)2 Alumbrado público, plaza 24 de Agosto concluido Adm. Directa por HAMB. (Luminarias).3 Ampliación red eléctrica y alumbrado público Se ha realizado la Elaboración DE presupuesto en (Pacachani, Pampajasi, Pata Pata y Vilakayma. inspección técnica ELFEC, receso en ELFEC de los Tendido red para antena repetidora (Vilaje) y las mediciones proyectos por presupuesto de con técnicos de inversión. ELFEC4 Electrificación Rural Fase II Zona Vila Pampa. Proceso de Proyecto elaborado y en gestión de evaluación FPS y financiamiento. Prefectura.5 Elaboración 2 proyectos de electrificación para 2 En elaboración del HAMB. rutas: Ruta 1 (Wajroyu,Choquellusta, Thola pampa, proyecto a diseño Kaywasi, Condorwacha, Tangaleque, Yarvikoya y final Collpacota). Ruta 2 (Challviri, Karpani, Toconi, Ichokawa y Challoma)PROMOCION Y DIFUSIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES1 Fomento al deporte y la cultura En ejecución Deportes y actividades culturales (Ferias)SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL1 Repetidora de televisión En ejecución HAMB. (Robo puerta)2 Mantenimiento general3 Equipamiento de herramientas de metal mecánica Se dio inicio Gestión con INDICEP4 Construcción DE plazuelas en cantones de En ejecución Administración directa HAMB. Vilakayma y Villa Victoria.5 Construí. depósitos de materiales y herramientas Entrega provisional CerradoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 72
  • Gobierno Municipal de BolívarNro PROYECTO ESTADO ACTUAL OBSERVACIONES6 Estudio del plan directos urbanistico de BolívarINHUMACIONES, CREMACIONES E INFRAES. DE CEMENTERIOS1 Mejoramiento cementerio general. De Bolívar. Entrega provisional Incluye compra de terreno Fase IISERVICIO DE SALUD1 Funcionamiento y equipamiento sector salud En ejecución Alimentación insumos medicamentos, equipamiento, postas de Tangaleque y Vilacayma.2 Seguro básico de salud3 Seguro de vejez4 Reparación posta de salud comuna Concluido HAMB:5 Dotación de radio de comunicación, posta de Ejecutado Radio mas baterías y reguladores Comuna e instalación6 Convenio MAR-FIS (Infraestructura y Entrega provisional Administración directa. equipamiento, posta Vilapampa y proyectos integrados en salud ), supervisión7 Posta Tangaleque En ejecución Administración directa.SERVICIO DE CATASTRO URBANO RURAL1 Sistema Integrado de impuestos municipalesSERVICIO DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTE1 Gasto DE funcionamiento y equipamiento sector Ejecución Materiales, motocicleta, etc. educación2 Funcionamiento de 10 centros “PAN” En ejecución HAMB - PAN.3 Kallpa wawa En ejecución HAMB UNICEF4 Yuyal Jap’ina En ejecución HAMB UNICEF5 Desayuno escolar HAMB - PCI6 Construcción centros “PAN” (Tangaleque, Karpani, Realizado por Depositado contraparte municipal Vila Pampa y Bolívar) auditoria en el PAN al PAN 20%7 Implementación proyectos Wiñay Wiñaypaq En ejecución INDICEP/MLAL - HAMB8 Construcción de internado Vila Pampa Rechazado por Readecuación del proyecto FPS9 Construcción de aula Collpacota En ejecución obra VM- HAMB gruesa10 Refacción de escuela de Karpani Entrega provisional Administración directa HAMB11 Estudio escuelas multigrado Comuna y Núcleos de En elaboración HAMB Karpani y Tangaleque12 Vivienda maestro escuela de Pumiri Concluido Falta por concretar al albañil13 Oficina núcleo escolar Tangaleque Concluido Cerrado14 Construcción escuela Aquerana Se dio inicio Empresa FEPCA15 Construcción escuela Challviri “A” Se dio inicio Empresa JAI Construcciones16 Construcción de 6 centros de capacitación: En ejecución Compra de ladrillos para el SEDE Chocorwasi, Coyuma, Collpuma y Bolivar de BolívarPROMOCION DEL DESARROLLO RURAL1 Asistencia técnica en gestión de medio ambiente y En ejecución Convenio con PDC R II proyectos2 Plantación y forestación Chivirapi Cerco de alambre VM - HAMB3 Plantación de frutales en Challoma Ejecutado VM - HAMB4 Capacitación a promotores agropecuarios Fondo rotatorio Comuna Veterinarios5 Transf.. y adopción de tec. de Poscosecha de la papa Se dio inicio Licitación PITA Prefectura de Oruro6 Construcción de micro riego Villa Victoria7 Construcción de micro riego Payota fase II Victoria Se dio inicio Formaletas y Materiales8 Construcción de micro riego Kayhuasi9 Construcción de micro riego Janchallavini Fase II10 Estudio de construcción micro riego Iglesia y HAMB11 Estudio de Micro Riego : Yapuma, Pamapajasi, Piakayma y Ichucawa.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 73
  • Gobierno Municipal de BolívarNro PROYECTO ESTADO ACTUAL OBSERVACIONES12 Construcción de Atajados : Pampajasi, Cayhuasi, En ejecución VM – HAMB( Distribución de cemento) Pacachani, Comdorwacha y Atoj Huaygo.13 Proyecto de Seguridad Alimentaria “ Wiñay Kausaypaq” En ejecución KIRKIAVII - HAMB14 Estudio de proyectos de emergencia en la cuenca de En elaboración VM - HAMB Bolívar15 Estudio de pozos profundos Puytucani Estudio de factibilidad Juan16 Construcción de baños Antisarnicos: Kaymani, VM - HAMB Choriparada y Jampatukayma17. Construcción de muros de contención casa comunal En ejecución HAMB - PROSANA Bolívar18. Construcción DE muros de contención Río Bolívar Se tiene contrato con Época de lluvias la empresa19. Construcción de muros de contención, Collpacota y En ejecución Albañil y moto bomba Yarvicoya20. Proyecto truchas Perfil afinado concluido21. Elaboración de proyectos agroecológicos En elaboración PROSANA – INDICEP22. Mantenimiento general de camino troncal Bo9lívar – En ejecución Prefectura de Oruro y próxima semana Frontera departamento de Oruro y Bolívar – Tacopaya - la entrega de Cbba. Cochabamba23. Mantenimiento de caminos vecinales en el Municipio Se dio inicio Se dio herramientas, maquinarias PROSANA – ASAR24. Construcción de puente peatonal Champojo Elaboración de perfil25. Construcción de puente peatonal Vilapampa Elaboración de perfil26. Proyectos con PDCR II Perfiles Afinados y concluidosPROMOCION Y FOMENTO DE POLITICAS DE GENERO1. Capacitación, comunitaria en género generacional En ejecución Curso de capacitación para mujeres2. Capacitación y recuperación de técnicas andinas en tejidos tradicionalesDEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y ADOLECENCIA1. Defensoría de la niñez y la adolescencia En ejecución Funcionamiento de la oficinaFORTALECIMIENTO MUNICIPAL1. Capacitación al Gobierno Municipal2. Equipamiento municipal3. Elaboración y difusión de POA Ejecutado Reformulado de POA 20024. Ajuste de PDM En ajuste5. Capacitación y formación de recursos humanos locales Contraparte de la UMMS6. Capacitación en operación y mantenimiento de radios de Compra de baterías comunicación y paneles solares7. Equipamiento de casa comunal Bolívar8. Mantenimiento de casa de telares Ejecutado Sala de reuniones9. Compra de motocicleta Ejecutado10. Fondo de control Social (Comité de Vigilancia)11. Fondo de mancomunidad12. Proyectos mancomunadosPARTIDA NO ASIGNABLE1. Cuentas por pagar a corto plazo2. Delimitación de la provincia de Bolívar3. Emergencias e imprevistos Ejecutado Dragado de Rió BolívarFuente: HAMB – Septiembre 2002En cuanto a la ejecución presupuestaria del municipio de Bolívar a la fecha de losrecursos provenientes de Coparticipación Tributaria, HIPC II y otras institucionesfinancieras, que esta destinado para diferentes programas de desarrollo, los mismosestán esta ejecutando los proyectos del municipio de Bolívar.F. SITUACION SOCIOECONOMICA.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 74
  • Gobierno Municipal de BolívarF.1. Índice de Pobreza.Para determinar el índice de pobreza en el municipio de Bolívar se tienen indicadores delInstituto Nacional de Estadística (INE) de 2001. En el siguiente cuadro se muestran estosdatos.Cuadro 50. Índice de pobreza Total de Hogares Incidencia Grado de pobreza hogares pobres de pobreza NBS Umbral Moderado Indigentes Marginales 2.372 2331.7 98.3 0.2 1.5 8.9 71.6 17.8Fuente: INE - 2001De acuerdo a los datos y comparando estos con los demás municipios del departamentode Cochabamba se puede indicar que el índice de pobreza del municipio de Bolívar es98.3% uno de los más altos del país. Este dato refleja la realidad de muchascomunidades que viven en la extrema pobreza, en las que se evidenció la existencia defamilias extremadamente pobres y que no tienen acceso a servicios básicos de salud,vivienda, educación y electrificación rural.F.2. Estratificación Socio Económica.La estratificación socioeconómica tiene su origen en la desigualdad de la tenencia debienes tangibles e intangibles sumados a la individualidad de cada persona en su espíritude lucha, superación, autorrealización, de valores morales y éticos. La estratificacióneconómica nos da pautas de cómo esta el nivel de vida, educación, salud, además deconocer si las personas tienen acceso a los servicios básicos, permitiendo establecerrápidamente, cuan eficaz, contundente, equitativa es la cobertura de la ayuda municipalen obras de importancia socioeconómica, desarrollo humano y productivo hacia lascomunidades.f.2.1. Características de cada estratoLa estratificación de las familias en el municipio de Bolívar, se realizo sobre la base de lainformación proporcionada por los facilitadores de cada comunidad, las boletas deencuestas familiares, la metodología utilizada fue la técnica de auto-estratificaciónpropuesta en el “Manual de Planificación Participativa”.Considerando los ingresos económicos, sus bienes muebles e inmuebles, característicasgeográficas y agroecológicas de ubicación de las comunidades, accesibilidad caminera,oferta de servicios (salud y educación) y densidad poblacional.Estrato Bajo: A este estrato pertenecen las familias pobres caracterizadas por la falta derecursos económicos, falta asistencia técnica, terrenos degradados, falta de tierrasagrícolas para pastoreo, con población desnutrida, con una agricultura y pecuaria desubsistencia. Generalmente no poseen servicios de salud, ni adecuada infraestructuracaminera, también existe carencia agua potable y de riego, teniendo la mayoría cultivostemporales y la tasa de analfabetismo elevada.Los ingresos en este estrato no logran cubrir sus necesidades básicas, generandoproblemas de analfabetismo, de salud y migración al interior y centros poblados del país.El porcentaje de familias que pertenecen a este estrato es 98%.Estrato Medio: Son familias que en general, se dedican a la agricultura, pecuaria, y otrasactividades que les generan ingresos (asalariados, albañiles, choferes, rescatistas y otros)los hijos de estos migran al interior del país, siendo estos los que aportan recursoseconómicos a sus familiares en su comunidad.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 75
  • Gobierno Municipal de BolívarEl 2% de las familias del municipio de Bolívar están dentro de este estrato. Los hijos deestas familias tienen acceso a la educación primaria, secundaria y algunos a los estudiossuperiores, también acceden a salud, poseen fuentes de agua comunales para riego yconsumo humano, además cuentan con movilidades e inmuebles propios.Estrato Alto: Este estrato no existe en el municipio, debido a su característica de ser unaregión deprimida y pobre por las condiciones infrahumanas, topográficas y climáticas dellugar.f.2.2. Peso comparativo entre estratos.Realizando la comparación entre los tres estratos, se tiene que la principal diferencia es laeconómica en lo referente a la tenencia de bienes (terrenos, casas, mobiliarios,automóviles y otros), fuentes de empleo (profesionales, asalariados, jornaleros), grado dealfabetismo, educación, estado familiar de salud y del nivel cultural de las personas. En elsiguiente cuadro se muestra las diferencias entre los estratosCuadro 51. Peso comparativo entre estratos Acceso y Cobertura por Rubros Socio – económicos Generación de empleo o Tipo TenenGcia de económicos Migración al Tenencia de Tenencia de universidad Producción Acceso a la Acceso a la Acceso a la mobiliarios Fuentes de secundaria cultivada y interior del de Trabajo educación educación producida viviendas Acceso a servicios Cantidad recursos Pecuaria primaria Diferencias básicos Salud tierra paísEstrato Principales Eco.Bajo Socio cultural Pe,J B B M N B NB N n B B B A Eco. BMedio A, J M MB R MB MR M MB B M M MA Socio cultural MP = Profesioanles, A = Asalariados, J = Jornaleros, Pe = PeonesM= Mediano, B= Bajo, MB = Medio Bajo,N= No tiene,BM= Bajo Medio R= Regular, NB= Nulo Bajo,n= Nulo. A= Alto,Fuente: Elaboración PropiaF.3. Análisis de Gastos e Ingresos.f.3.1. Ingresos familiares monetarios y no monetariosDe un modo general los ingresos monetarios a nivel familiar provienen de la venta deproductos agrícolas, pecuarios y artesanías.También existen ingresos familiares por los servicios prestados de una persona hacia otrapersona en actividades agrícolas, pecuarias y sociales; empleando su mano de obracomo peones, jornaleros, asalariados. Las cantidades que generan los trabajadores, sonlos ingresos para la familia y varían de acuerdo la calidad de la mano de obra y al rubrode trabajo que realizan.Se han identificado diversos sistemas por los que se generan ingresos no monetarios,como ser el trueque, ayni, trabajos al partido, en compañía en los sistemas productivosagrícolas propios de nuestras comunidades quechuas y aymaras.Los procesos migratorios juegan actualmente un papel importante en la capitalizaciónfamiliar y comunal en zonas agrícolas deprimidas, carentes de agua y terrenos cultivables,también en lugares donde no se puede encontrar fuentes de trabajo, generando ingresosde parte de los familiares que se encuentran trabajando en el interior del país; estosmandan recursos económicos a sus familiares que se quedan en sus comunidades. Deeste modo las personas o familias que no practican la agricultura por falta de agua einsumos, recursos económicos, falta de trabajo o por lo avanzado de su edad viven deestos envíos económicos que les hacen sus familiares desde otras ciudades.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 76
  • Gobierno Municipal de BolívarOtra fuente de ingresos económicos es el comercio es a través de las ferias y díasfestivos. Esta actividad genera recursos, semanales, mensuales y anuales, dependiendodel rubro y la cantidad invertida.f.3.2. GastosLos gastos productivos difieren de una comunidad a otra, de un cantón a otro y de un pisoecológico a otro. Pero de un modo más acentuado se pueden diferenciar dos zonas: Centros poblados y alrededores. Lugares alejados y de alturas.Para los gastos en la canasta familiar se identifican los mismos grupos que en el casoanterior. En la zona uno se tienen mas gastos por este concepto, por el mismo hecho quela gente tiene mas accesibilidad a mayor cantidad de productos como ser: abarrotes,carne, verduras, frutas y otros a los cuales la gente de la zona dos no tiene. Es lo mismoque sucede en los gastos realizados para la vestimenta.En cuanto a servicios, las zonas pobladas y lugares que cuentan con mayor número deestos como: electricidad, agua potable, servicios de salud y otros; necesariamente tienenmayores gastos, y estos son proporcionales a la cantidad de servicios que posean.F.4. Mano de Obra AsalariadaEl grupo de mano de obra asalariada se reduce solo a aquellas personas que perciben unsalario por el trabajo o servicio prestado; en el municipio de Bolívar se han identificado unsolo grupo de mano de obra asalariada (empleados públicos).f.4.1. Proporción Según: Tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupacióna) TiempoLas personas profesionales existentes (que habitan) en el municipio de Bolívar son muypocos. De estos la mayoría se dedican a la educación, agropecuaria y a trabajar en lazona ya sea en el municipio, subprefectura, hospital y el resto sale a trabajar a la ciudad,los que no encuentran trabajo como profesionales se dedican a trabajar comoasalariados.La mano de obra asalariada dentro del municipio de Bolívar es muy escasa, debido a quela mayor cantidad de trabajos requiere solo jornaleros y también por que no existenfuentes de trabajo estables (fábricas, empresas).Los jornaleros y/o peones realizan trabajos eventuales que efectúan en el día mientrasdure su trabajob) EpocasEn el caso de los profesionales y asalariados el trabajo que realizan es de formapermanente. Los que tienen cultivos temporales en épocas secas buscan trabajo(temporales o eventuales, jornaleros o peones) en los centros poblados (Chapare),ciudades (Oruro, La Paz, Cochabamba y otros) para generar recursos económicos ysubsistir, al cabo de la época seca vuelven a sus comunidades.c) EdadGeneralmente los recursos humanos que están dentro de este grupo tienen un rango deedad de 18 a 50 años, siendo este rango de edades la más productiva.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 77
  • Gobierno Municipal de BolívarF.5. Relaciones de GéneroINDICE DE DESARROLLO HUMANOEl IDH para el departamento de Cochabamba es del 0.511 y el del municipio de Bolívar esdel 0.234, ocupando el lugar 181 entre los 314 municipios del país. Cabe señalar que uníndice menor al 0.500 representa un desarrollo humano bajo, con el que concuerda el IDHde Bolívar (Índices de Desarrollo Humano y otros Indicadores Sociales en 314 Municipiosde Bolivia, UDAPSO-PNUD/BOLIVIA). Cuadro 52. Tasa de analfabetismo e índice de desarrollo humano Esperanza de vida al Alfabetismo Mediana escolaridad Idh. nacer55 años 43.90 % 8 0.234 Fuente: Basado en “Índices de Desarrollo Humano y otros Indicadores Sociales en 314 Municipios de Bolivia”, UDAPSO-PNUD/BOLIVIA/94/022.A partir de los datos del Índice de Desarrollo Humano (IDH) se desglosa la Línea dePobreza Extrema es de 86,06%, la línea de Pobreza Moderada es de 5.74% de lapoblación presentando deficiencias en aspectos esenciales para la calidad de vida desdela óptica del Desarrollo Humano. Cuadro 53. Indicadores de pobreza Porcentaje de reducción de pobreza Detalle Transferencias Redistribución Transferencia Redistribución Marginales Marginal Marginal (Aditiva) Marginal entre (Multiplicativas) grupos. Total Bolívar 0.73 0.60 1.33 Por genero 0.73 0.97 1.33 0.36 Por grupo erario 0.74 0.98 1.33 0.38 Por estado civil 0.72 0.93 1.31 0.33 Por tamaño de hogar 0.73 0.94 1.20 0.34 Por escolaridad 0.71 0.91 1.37 0.31 Por actividad 0.70 0.38 0.93 0.22 Fuente: Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia - 2002Las tres primeras columnas demuestran la elasticidad para las intervenciones en gruposespecíficos; es decir demuestran los impactos de la línea de pobreza en diferentes gruposespecíficos.El nivel de pobreza que se observa en Bolívar es elevado, siendo muy fuerte la presenciade pobreza extrema. Los pobres en este municipio perecen ser los más heterogéneos queen otros puntos del país. Las categorías con mayores niveles de pobreza extrema son: lostres primeros tramos de edad, los divorciados, viudos y los solteros, los que viven enhogares de mas de cuatro personas, las personas de baja escolaridad y en sectoresagrícolas. Estos grupos viene a constituirse en los grupos más vulnerables del municipio.Los principales determinantes de la pobreza son la ocupación y el tamaño del hogar, eldejar la ocupación agrícola o complementarla permite reducir la probabilidad de caer en9.5%, mientras los miembros adicionales al hogar aumentan la probabilidad de caer enpobreza en 17%.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 78
  • Gobierno Municipal de Bolívarf.5.1. Situación de la Mujer en el Municipioa) Condiciones de Salud:A manera de conclusiones, todo este contexto revela condiciones de riesgo en la saludde la mujer, como: Embarazos y partos complicados. Embarazos continuos Violencia familiar (maltrato físico y psicológico) Desgaste físico Deficiente nutriciónConsecuencias que se deben a factores culturales, económicos, y de infraestructura.b) Condiciones de EducaciónTodo este trabajo permitió detectar condiciones diferenciadas en el logro educativo quelas mujeres en Bolívar enfrentan, tales como: Alto índice de analfabetismo en todo el municipio Deserción escolar a nivel de primaria y secundaría Deficiente rendimiento escolar Poca participación de las mujeres en niveles de educación superiorCondiciones que se deben principalmente a: Limitados recursos económicos Limitado acceso a centros educativos Insuficientes centro educativos con el nivel de secundaria en las comunidades Inexistencia de Institutos Superiores en BolívarCulturalmente sobresalen la: Asignación de tareas y responsabilidades del rol reproductor a las hijas mujeres Priorización de la educación de los hijos varones en desventaja de la formación de las mujeres Poco incentivo y autoestima de interés al estudioPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 79
  • Gobierno Municipal de BolívarObjetivos EstratégicosDesarrollo Humano Mejorar las condiciones y las posibilidades de acceso a los servicios básicos (educación y salud) que facilitan el desarrollo y el despliegue de las capacidades creativas, productivas y organizativas de las mujeres.Desarrollo Productivo Desarrollar una economía municipal productiva y diversificada que promocione e incentive las capacidades productivas de las mujeres.Participación Política y Derechos Fortalecer la capacidad participativa y organizativa de las mujeres del municipio, consolidando el ejercicio equitativo de la ciudadanía.Políticas para el Desarrollo de Bolívar con Equidad de GéneroDesarrollo HumanoEsto se alcanzará mediante las siguientes acciones: El municipio apoyará y coordinará el Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PDEM) Apoyar y Promover los Programas de Educación Alternativa Difundir y promover del Seguro Materno Infantil con calidad en la atención. Promover programas de atención alternativa de la salud. Promover y coadyuvar al seguro de vejezFortalecimiento de las Organizaciones SocialesComo Gobierno Municipal deberá impulsar la institucionalización de la participación socialde las mujeres en los procesos de toma de decisiones, a través de la promoción de laciudadanía, la consolidación de espacios de participación y el fortalecimiento de lasorganizaciones de base. La consecución de lo planteado se alcanzará a través de lassiguientes actividades: Apoyar y Promover programas de fortalecimiento a organizaciones de mujeres. Promover la participación de las mujeres en las subcentrales y otras organizaciones.Desarrollo Productivo Promover programas de potenciación de las capacidades artesanales de las mujeres. Mejorar las capacidades productivas de las mujeres.f.5.2. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción.Los roles tanto de hombres como mujeres están bien definidos y son complementarios ala gestión de producción. Desde hace mucho tiempo atrás la mujer ha tenidoparticipación activa en los procesos productivos, aunque esto ha sido ocultado yPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 80
  • Gobierno Municipal de Bolívardisimulado por el hombre y por las normas de una sociedad machista, que ha idoreduciendo sistemáticamente la capacidad de la mujer intelectual y físicamente.Actualmente el hombre y la mujer tienen roles con similar importancia, por ejemplo: elhombre se encarga de la labranza y preparación del terreno para la siembra (sea contracción animal), la mujer participa en la siembra dejando caer las semillas a los surcoshechos con yuntas, además la mujer se hace cargo de invitar comida y bebida a loscomunarios, peones y jornaleros que ayudan en aquellas labores agrícolas, en otrascomunidades se practica el ayni. Hombres y mujeres participan de los aporques,deshierbes, en el riego participan generalmente los hombres y en la cosecha ambos.f.5.3. Participación de la mujer en la toma de decisionesAunque siempre se ha tratado de disminuir a la mujer, se sabe que ella ha sido siempre laque toma las decisiones al interior de la familia en la mayoría de los casos, siendo elmarido el ejecutor de las decisiones plasmadas.A nivel comunal la mujer tiene importancia relativa, por ser las asociaciones uorganizaciones discriminantes del trabajo y representatividad de la mujer y exigir lapresencia masculina en todas las instancias de concertación. La única organizacióndonde la mujer tiene plena presencia y representatividad física y activa, son en lasdirectivas de las Subcentrales (Bartolina Sisa)A nivel cantonal la mujer va perdiendo la importancia en las instancias de concertaciónsocial, públicas y privadas, siendo las autoridades a nivel de los cantones mayormentehombres (Central, Subcentrales y delegados al consejo y otros).Con las nuevas reformas de las leyes en el ámbito de género se esta tratando de cambiaresta situación, dando mayor equidad y respeto a la mujer dentro de la sociedad.G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESPara conocer las potencialidades y limitaciones del municipio de Bolívar se han utilizadoel método FODA, el mismo que nos permite conocer la situación actual de la institución, através de un análisis se determinará las fortalezas, oportunidades, debilidades yamenazas; por consiguiente las potencialidades y limitaciones del municipio, que son lossiguientes:En el Municipio de Bolívar existen una serie de factores que impiden un desarrollosostenible y armónico en el marco socioeconómico, entendido este como latransformación productiva, la equidad a través de un desarrollo social con equidad, el usoracional de los recursos naturales, la preservación del medio ambiente y por último laactitud de la sociedad civil, de todas sus organizaciones sociales y el municipio quedeben perfeccionar en consenso metodologías y procesos de coordinación para lograruna verdadera democratización del Municipio.Es debido a estos factores que el Municipio de Bolívar tiene una serie de problemas quedeben ser analizados y tratados para su posterior solución, entre estos problemaspodemos citar los más importantes: Falta de apoyo a la producción Infraestructura productiva deficiente No existe infraestructura adecuada de centros educativos Falta de programas de capacitación y asistencia técnicaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 81
  • Gobierno Municipal de BolívarG.1. Dinámica InternaDe acuerdo a los cuatro ejes temáticos que propone la guía de planificación participativa,en el municipio de Bolívar se identifico potencialidades, que en términos generalespresentan un punto de referencia, para que a corto y mediano plazo exista la posibilidadde desarrollar actividades y proyectos económicos, con perspectivas de mejorar lasinversiones con el propósito de incrementar un mejor flujo de mercado. Dichaspotencialidades utilizadas de manera más eficiente podrían incidir favorablemente en eldesarrollo humano, una mejor calidad de vida y un desarrollo municipal armónico conequidad.Basándonos en el concepto de un municipio productivo con desarrollo sostenible y conequidad, el Municipio de Bolívar cuenta medianamente con la capacidad para podercoordinar programas que hagan frente al proceso de las exigencias del cambiotecnológico que le permitan convertirse en un municipio productivo dentro de una visiónestratégica a mediano plazo con proyección a largo plazo y con una perspectiva de podermejorar e incrementar sus inversiones.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 82
  • Gobierno Municipal de Bolívarg.1.1. Potencialidades y limitaciones de desarrollo económico Ejes Temáticos Potencialidades Limitaciones Desarrollo Económico  Se cuenta con un  Migración temporal y Productivo. apoyo financiero de definitiva fondos de desarrollo  Falta de fuentes de de las cooperaciones trabajo. internacionales para  Incapacidad para efectuar programas y satisfacer la demanda proyectos. de la sociedad civil.  Disponibilidad a  Baja recaudación de realizar trabajos ingresos propios. mancomunados  Personal técnico  Existen ofertas administrativo del estatales de municipio reducido. capacitación y  Insuficiente fortalecimiento infraestructura municipal productiva.  Existe estudiantes  Sistema de agua con deseo de potable y continuar sus alcantarillado casi estudios superiores inexistente.  Predisposición de la población de conformar grupos de asociaciones en actividades económicas productivas.  Existen zonas altamente turísticas. Fuente Elaboración propiag.1.2. Potencialidades y limitaciones de desarrollo humano Ejes Temáticos Potencialidades Limitaciones  Deficiente alimentación Desarrollo Humano.  Existe los DILES en en la niñez y población mejorar el sistema de toda. eficiencia.  Infraestructura precaria  Existe instituciones que en educación e brindan apoyo a la inmuebles educación alternativa. domiciliarios.  Escasa información a  Hay tres postas las bases sobre la sanitarias problemática de salud. medianamente  Falta de ítems para implementadas para personal de educación atención a la población.  Escolaridad hasta el  Implementación tercer grado sucesiva de la reforma  Falta de educación no educativa formal  Falta de infraestructura,  Culturas ancestrales mantenimiento y que están en vigencia equipamiento en salud  Existencia de mano de  Sistema de agua obra calificada en potable y alcantarillado elaboración de prendas casi inexistente artesanales. Fuente: Elaboración propiaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 83
  • Gobierno Municipal de Bolívarg.1.3. Potencialidades y limitaciones de desarrollo físico-ambiental Ejes Temáticos Potencialidades Limitaciones Desarrollo Físico -  Producción agrícola  Límites no definidos Ambiental orgánica con diferentes comunidades.  Escasa contaminación  El Municipio no cuenta medio ambiental con una distritación (suelo, agua y consolidada. ambiente).  No existe un Plan  Existencia de Regulador Urbano. biodiversidad de la flora  No existe un inventario y fauna. de la flora y fauna.  Incremento de áreas  Disponibilidad de zonas erosionadas. con paisajes y  Degradación paulatina topografías diversas, de la flora y fauna aptas para el turismo. silvestre.  Disponibilidad de  Falta de políticas de variedades nativas en apoyo a la participación cultivos andinos con de la población con alto valor nutritivo. proyectos medio ambientales. Fuente: Elaboración propia g.1.4. Potencialidades y limitaciones de desarrollo institucional de la gobernabilidad y de la democracia participativa. Ejes Temáticos Potencialidades Limitaciones Aspectos de Desarrollo  Gobierno Municipal  No existe capacidad Institucional organizado y de gestión en el constituido municipio.  Comité de Vigilancia,  Existe desconfianza organizaciones hacia las instituciones campesina y de estatales y privadas. mujeres bien  Reducido constituido. presupuesto  Sindicatos agrarios municipal motivados en la  Influencias de grupos participación de de poder. eventos.  Poca participación  Buenas relaciones femenina en poder de del gobierno decisión. municipal con la  Ausencia de visión sociedad civil e compartida de institucional. municipio.  Presencia del Distrito  Sectarismo político a de Salud y Educación nivel local y  Presencia de departamental. instituciones de desarrollo PROSANA, INDICEP, UNICEF, PCI, PDA Bolívar y otros. Fuente: Elaboración propiaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 84
  • Gobierno Municipal de BolívarG.2. Dinámica Externag.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingenteEl Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), y el Plan Departamental deDesarrollo Económico y Social inspirados en el desarrollo sostenible, que han sidoelaborados en concertación con la sociedad civil y el Gobierno Nacional, articulan demanera simultanea los ámbitos económicos, social, ambiental y político. Al ser este uninstrumento válido para la concertación y la normatividad, se convierte en un instrumentotécnico para encaminar las estrategias y líneas de acción.A partir de estos instrumentos políticos, normativos y de concertación y donde secomplementan con la Planificación Indicativa Nacional y la Planificación ParticipativaMunicipal es que surge otro instrumento como el PDM (Plan de Desarrollo Municipal)bajo la concepción de que este será, un documento que refleje la realidad del municipiodonde se buscará lograr basándose en la concertación las demandas representativas conmayor equidad social, económica y espacial, que sea viable y que tenga impacto en lapoblación beneficiada.Con la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Bolívar se podrá definir unavisión estratégica bajo ciertas recomendaciones metodológicas que son expresadas en lavisión objetivo, políticas y estrategias de desarrollo de mediano plazo con una proyeccióna largo plazo, que le permitirán al Municipio a partir de su vocación, implementar políticasde desarrollo, con una visión de un municipio productivo.La Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Bolívar permitirá que este Municipiopueda elaborar planes y programas estratégicos con municipios vecinos que actualmentecuentan con un Plan de Desarrollo Municipal.Si bien es cierto que el PGDES es un instrumento político - normativo para laplanificación a escala nacional, departamental y nacional de la misma manera que losPDDES, este último lamentablemente no está articulado con los PDMs, es decir que estedocumento no es tomado en cuenta por este instrumento rompiendo de esa manera elespíritu de la convergencia para una planificación integral.g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucionalExisten entidades financieras a nivel nacional como el FPS, FNDR y otras, que tienen lafinalidad de prestar servicios en financiamiento, apoyo a la producción, asesoramientotécnico como salud, educación y saneamiento básico, pero que, lamentablemente tienenuna estructura demasiada burocrática que no permite desembolsos, convenios y contratosrápidos para activar el desarrollo económico – productivo del municipio.Existen también Organizaciones No Gubernamentales como PROSANA, UNICEF, PDABolívar, y otros que trabajan ofreciendo servicios en distintas áreas y con conveniosinterinstitucionales y el caso de PRIDESAMA que viene elaborando el Plan de DesarrolloMunicipal.H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICAEl bajo desarrollo de las actividades económicas – productivas del municipio es tal vez elfactor determinante y destacado del cual emergen una serie de problemas que losanalizaremos por ejes temáticos.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 85
  • Gobierno Municipal de Bolívarh.1. Aspectos Físico – AmbientalLos recursos naturales de región han estado sufriendo un daño progresivo y rápido, conprácticas inadecuadas como mal manejo del suelo, agua, medio ambiente, deforestaciónexcesiva, depredación de la fauna y flora; a éstas prácticas se suman los problemasclimáticos.h.2. Aspectos de Desarrollo Humano.En este sentido debemos mencionar que el área de educación, los problemas que se hapodido identificar son la falta de infraestructura, la mala calidad de la ya existente, elevadonúmero de deserción escolar 3er grado de primaria, lenta aplicación de la ReformaEducativa, falta de implementación de educación informal y programas de alfabetización.En el área de salud está relacionado principalmente con la falta de infraestructura enaquellas zonas alejadas, falta de personal, de equipamiento y presupuesto necesario paraimplementar nuevas Postas o Centros de Salud, falta de programas y campañas deeducación y capacitación.También se debe mejorar el Interrelacionamiento entre todos los actores sociales delmunicipio, es decir que la sociedad civil no solo está representada por las autoridadesmunicipales y/o la central y subcentrales sino que existen otros actores comoAsociaciones, Sindicatos que deben tener mayor participación en las decisiones de lasociedad civil.h.3. Aspectos de Desarrollo Económico.En éste eje temático se puede mencionar los siguientes aspectos: Falta de incentivo y apoyo a la actividad agropecuaria para desarrollar una agricultura y ganadería más tecnificada que suponga una mejora en los ingresos de los productores. La falta de capacitación técnica agropecuaria provoca la baja capacidad productiva del sector agropecuario y el mal uso de los recursos naturales. La alta incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos y una frágil sanidad animal ocasionada por la falta de conocimiento en su control.h.4. Aspectos de Desarrollo Institucional de la Gobernabilidad. Insuficiente capacidad de gestión de las organizaciones e instituciones asentadas en el municipio Falta de capacidad de las organizaciones e instituciones del municipio para proponer soluciones a los problemas que les incumben.De esta manera y con criterios suficientes se ha podido elaborar un FODA para elMunicipio de Bolívar.FODA DEL MUNICIPIO DE BOLIVAR.FORTALEZAS OPORTUNIDADES Disponibilidad de áreas con paisajes  Instituciones de desarrollo (ASAR - diversos, aptos para el ecoturismo DESEC, PCI, INDICEP, UNICEF, PDA Bolívar) brindan apoyo al sectorPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 86
  • Gobierno Municipal de Bolívar agropecuario, saneamiento básico, Flora, fauna extensa y variada con educación, fortalecimiento comunitario. recursos naturales adecuados para la explotación.  Políticas nacionales que apoyan en la participación ciudadana en la equidad y Predisposición de los DILES en mejorar género. el sistema y la eficiencia.  Oferta financiera interesante del FPS, Características adecuadas `para la DUF, HIPC II, y otros. explotación minera y aprovechamiento de piedra caliza y laja.  Participación en la mancomunidad junto a cuatro municipios de la región. Predisposición y motivación de participación en cursos de capacitación.  La implementación de desayuno escolar es una oportunidad de mejorar la Predisposición en participar en desnutrición en la niñez estudiosa. reuniones comunales, sindicales y otros.  Existe financiamiento para la Mano de obra calificada en tejidos capacitación a los docentes en la artesanales educación formal y no formal. Agricultura orgánicaDEBILIDADES AMENAZAS Suelos degradados y erosionados de la  Deterioro medioambiental (suelo, agua región. y aire). Falta de incentivo al sector económico –  Elevada deserción escolar productivo.  Falta de acceso de la población a los Falta de personal, equipamiento, servicios básicos como alcantarillado y presupuesto y programas tanto en el letrinización sector educación como salud.  Elevado proceso migratorio por parte de Inadecuado aprovechamiento de los varones hacia los centros poblados recursos renovables. del país. Débil visión estratégica en las  Elevada desnutrición en la niñez y organizaciones supracomunales. juventud estudiosa. Carencia de material didáctico y  Sectarismo político a nivel local, pedagógico en establecimientos departamental y nacional. escolares  Carencia de fuentes de trabajo, lo cual Ausencia de políticas enmarcadas en la implica en la desnutrición y pobreza. preservación del medio ambientePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 87
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS SECCION MUNICIPAL BOLIVAR Efecto Migratorio Extrema Pobreza delEfecto municipio de Bolívar Deficiente desarrollo de las potencialidades productivas delProblema municipio Inadecuado uso de Servicio de Escasa dotación Deficiente apoyo Falta de los Recursos educación de ítems y al desarrollo coordinaciónCausas Naturales inadecuado y equipamiento económico organizativas e ausencia escolar para el hospital productivo institucionales para mejorar los servicios de salud PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 88
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS FISICO - AMBIENTAL Degradación del Acelerado procesoEfecto medio ambiente de desertificación de suelos Manejo inadecuado de los recursos naturalesProblema Falta de apoyo Deterioro e incentivo de ambiental, políticas para contaminación la ecosistema preservación insostenibleCausas de los recursos naturales Falta de información en Desconocimiento de la población y desinterés la población y falta de sus autoridades de aplicación de las respecto a la normas del medio preservación de recursos ambiente naturales. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 89
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS DEL SECTOR EDUCACIÓN Escasos recursos Falta de motivación del económicos y distancias estudiantado y padres de lejanas a unidades familia para la permanencia educativas en unidades educativasEfecto Existe deserción Falta de oportunidades escolar en varones y para la formación de mujeres los recursos humanos Deficiente calidad de laProblema educación formal Bajos rendimientos y Desnutrición acelerada que desactualización del influye en su capacidad de rendimiento de la niñez plantel docente. estudiosa.Causas Escasa oportunidad de Escaso y/o ningún tipo de capacitación para material didáctico docentes, actualizado en escuelas y administrativo y de colegios servicio. Lentitud en la implementación de la Deficiente servicios básicos reforma educativa e infraestructura sanitaria en escuelas y colegios PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 90
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR SALUD Elevada prevalecía de en- Alta mortalidad infantil y de fermedades infecto-conta- adultosEfecto giosas Personal insuficiente y deficiente equipamientoProblema de los servicios de salud. Débil funcionamiento Incredulidad y Inexistencia de de los D.I.L.O.S. desconfianza de la infraestructura para la población sobre los permanencia del servicios de salud que personal medicoCausas afectan a los centros asignado a los centros Poca coordinación en de salud el proceso de planificación participativa Falta de recursos de contraparte para mejorar la cobertura de salud PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 91
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS DESARROLLO ECONÓMICO Menor posibilidad de competencia en el mercado Bajas condiciones del nivel nacional y departamental de vidaEfecto Producción de baja calidad y Bajos ingresos económicos cantidad Incipiente desarrollo económico productivo y bajo aprovechamiento delProblema recurso suelo Insuficiente Carencia de Poco rendimiento Escasa actividad Desconocimiento infraestructura superficies en la producción y artesanal y económica sobre actividades constantes y productividad alternativas productiva abandono temporal Pocos recursos ) destinados a la Ausencia de Falta de iniciativa y producción Producción tecnologías organización para agropecuaria agropecuaria y mejoradas emprender actividadesCausas artesanales y artesanal económicas. de subsistencia Limitada participación de instituciones de Desinterés y apoyo productivo desconfianza en adoptar tecnologías mejoradas PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 92
  • Gobierno Municipal de Bolívar ARBOL DE PROBLEMAS INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDAD Desaceleración en el proceso de Falta de capacidad de gestión y desarrollo económico de gasto de recursos financierosEfecto para el municipio Insuficiente efectividad de las organizaciones e institucionesProblema asentadas en el municipio Falta de Poca disponibilidad de cumplimiento de la recursos económicos y planificación humanos programada. Poca aplicabilidad de los Desconocimiento de sistemas contables sus funciones y básicos (SINCOM) en el competencias de municipio.Causas autoridades y organizaciones Desinformación y falta de motivación de parte de los beneficiarios PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 93
  • Gobierno Municipal de BolívarESTRATEGIA DE DESARROLLOBalance del Desarrollo Municipal y Transparencia de la Gestión MunicipalPara este caso, se ha tomado en cuanta la Línea Base desarrollada por el ProyectoGestión Participativa de la GTZ, con algunas modificaciones, implementado en municipiosdel Norte de Potosí, con la finalidad de contar con un diagnóstico tanto de laTransparencia Municipal como del desarrollo municipal; para este último tomando comoreferencia el Plan de Desarrollo Municipal de 1997.Es en ese sentido, que se ha tratado de identificar el grado de progreso y desarrollomunicipal, conocer el grado participación ciudadana y su percepción a cerca de latransparencia municipal.Para el efecto se ha utilizado un cuestionario semiestructurado con preguntas abiertas ycerradas. Estos cuestionarios, han sido dirigidos a personas mayores de 31 años conresidencia fija en el municipio; el número total de encuestados fueron 500.Los cuestionarios contenían básicamente preguntas sobre Participación, Fiscalización yControl social, Transparencia y confianza, Servicios Básicos, Infraestructura Productiva yApoyo a la Producción.I. PARTICIPACION1. Asiste a reuniones convocadas por dirigentes de su comunidad? Participación de la sociedad civil en su comunidad 10% 4% 22% 64% Frecuentemente Alguna vez Casi nunca NuncaEl anterior gráfico muestra que existe una participación activa de las bases de lascomunidades, ya que el 64% de los encuestados mencionó que asiste a las reuniones enforma frecuente y un 22% alguna vez, haciendo de esta manera un total de 86% departicipación en las reuniones comunales.El valor estimado para esta pregunta ha sido corroborado con la participación de losgrupos de base en cada una de las comunidades, en los diagnósticos comunalesrealizados, donde la presencia de estos sobrepasó el 80%2. Asiste usted a las reuniones convocadas por el Comité de Vigilancia y la CentralProvincial de Participación Popular?PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 94
  • Gobierno Municipal de Bolívar Participación de dirigentes en reuniones convocadas por C.V. y CPPP 7% 4%1% 88% Frecuentemente Alguna vez Casi nunca NuncaPara este caso se ha tomado en cuenta en forma conjunta tanto las reunionesconvocadas por el Comité de Vigilancia que se realiza cada 15 de mes, caracterizada porser rotatoria (comunidad por comunidad), y la reunión convocada por la Central Provincialde Participación Popular, que se realiza cada 2 meses, cuya sede permanente para susreuniones es el poblado de Bolívar. El gráfico muestra que más del 90% de los dirigentesde las comunidades indígenas participan casi de forma permanente en las reunionesconvocadas por estas dos instancias.3. A Participado en la elaboración de POA’s y formulación del PDM? Participación en Elaboración de POA y PDM 100% 90% 21 80% 28 26 70% 25 60% 50% 40% 39 30% 28 20 20% 13 10% 0% Nunca Frecuentemente Alguna vez Casi nunca POA PDMEn gráfico es un indicador, que nos refleja que a pesar de que en el municipio se haelaborado el Plan de Desarrollo Municipal en dos ocasiones; el Plan Operativo Anualsigue siendo tanto para dirigentes como para los grupos de base, más importante que elPlan de Desarrollo. En esta pregunta abierta los encuestados ha respondido que, tomanPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 95
  • Gobierno Municipal de Bolívaren cuenta el POA porque en este documento se encuentran los proyectos y presupuestospara esa determinada gestión.4. Había participado en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de 1997? 31% 69% Si NoEste gráfico corrobora la información de la pregunta 3, donde el promedio de participaciónen la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal para ese año fue de solo el 31%;demostrando nuevamente que existe mayor interés en los Planes Operativos Anuales.5. Por qué medio se entero del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Bolívar 2002? 8% 7% 22% 63% G. Municipal Dirigentes Compañero de Base No se enteróEn este gráfico podemos resaltar dos aspectos importantes; el primero es que el 8% deltotal de encuestados respondió que no se enteró, este valor sigue siendosignificativamente elevado comparando con el número de habitantes que tienen lascomunidades. El segundo aspecto relevante es que el Gobierno Municipal debería jugarun rol más importante en la difusión de sus programas y proyectos, no solo en el caso delAjuste del Plan de Desarrollo Municipal.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 96
  • Gobierno Municipal de BolívarII. CONTROL SOCIAL1. Cree usted que el Comité de Vigilancia cumple en controlar al Gobierno Municipal en eluso de los recursos económicos?2. Cree usted que el Concejo Municipal cumple en fiscalizar al alcalde Municipal? Valores expresados en Porcentaje (%) 60 48 50 41 43 38 40 30 21 20 9 10 0 Concejo Municipal Comité de Vigilancia Si No No está seguroEste gráfico compara valores de dos instancias del municipio que tienen entre susobligaciones el de velar por el manejo transparente de los recursos económicos. En esesentido se a podido apreciar las siguientes percepciones: el 43% de los encuestadospiensa que el Comité de Vigilancia cumple con su rol de control social, en comparacióncon el Concejo Municipal con un valor positivo del 38%; sin embargo el 48% de losencuestados piensa que el Comité de Vigilancia no cumple que este rol en comparacióncon el Concejo Municipal que tiene un valor de 41%.III. TRANSPARENCIA Y CONFIANZA1. En que autoridad o instancia confía más?PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 97
  • Gobierno Municipal de Bolívar 500 53 45 450 108 135 179 126 400 Nº de Encuestas 184 350 300 178 216 250 200 271 329 150 263 214 100 149 50 50 0 Alcalde Concejo C. de V. CPPP Sub Prefecto Mucho Algo NadaEn este gráfico se puede observar de manera muy clara la credibilidad de las autoridadeso instancias de decisión; en primer lugar está la CPPP donde las variables mucho y algollegan a 455 encuestas, seguida muy de cerca por el Comité de Vigilancia con 447encuestas y la Autoridad Ejecutiva del municipio con 379 encuestas.2. Cree usted, que los recursos económicos están siendo distribuidos en forma justa3. Cree usted, que estos recursos son manejados con transparencia? 40 37 32 30 26 25 19 20 15 15 12 11 10 8 0 Si Cree que si Cree que no No Ns/Nr Transparencia DistribuciónPara este caso el 58% de los entrevistados considera que los recursos administrados porel Gobierno Municipal son distribuidos de manera eficiente o al menos muestranoptimismo al respecto, en cambio un 15% de estos entrevistados considera que estosrecursos no son distribuidos de la mejor manera y un 19% se muestra escépticodubitativo.En cuanto al manejo de estos recursos el porcentaje de aquellos que son optimistas, seincrementa en un 5% y en cuanto a aquellos que muestran su desconfianza disminuye enun 3%.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 98
  • Gobierno Municipal de Bolívar4. Como califica la gestión del Gobierno Municipal? Valores expresados en Porcentaje (%) 40 34 33 35 30 25 20 18 15 10 10 5 5 0 Excelente Buena Regular Mala Muy MalaEl gráfico anterior muestra que la gestión actual ha sido positiva con un margen amplio, yaque más del 40% de los encuestados afirma que la gestión ha sido más que regular y tansolo el 28% de los encuestados no está de acuerdo con esta posición.IV. SERVICIOS BÁSICOS1. Cree usted que en los últimos cinco años se han mejorado los serviciosbásicos? 100% 9 19 14 20 22 20 90% 80% 70% 41 38 36 60% 49 64 50% 83 40% 30% 39 43 42 20% 31 22 10% 8 0% Salud Educación Electricidad Agua Potable Caminos Letrinas/Alc. Si No Ns/NrEste gráfico muestra muy claramente que los componentes de Alcantarillado/Letrinas yElectricidad son los que menor inversión han recibido. Para el componente deAlcantarillado/Letrinas puede deberse al costo elevado que supone establecer una red dealcantarillado; sin embargo la construcción de letrinas puede ser una alternativa muyviable. En cuanto a los servicios que han mejorado están el de Salud, Educación yservicio de agua potablePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 99
  • Gobierno Municipal de BolívarV. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y APOYO A LA PRODUCCION1. Usted cree que se ha mejorado la infraestructura productiva del municipio? 100% 8 18 27 80% 44 56 60% 56 51 40% 37 20 20% 8 16 20 11 16 6 6 0% Sis. Riego Atajados Defensivos Otros Ns/Nr Sigue igual No SiEste gráfico describe claramente que con el tiempo, la infraestructura del sectorproductivo está casi ausente, ya que para todos los casos, el apoyo al sector productivosigue igual o no a mejorado en nada es mayor al 60% y solo el 24% de los encuestadospiensa que si ha habido una mejora2. Usted cree que se ha mejorado el apoyo a la producción? 100% 12 10 15 13 19 14 90% 80% 70% 38 39 46 48 41 60% 58 50% 40% 26 30% 21 41 29 37 9 20% 23 19 10% 16 11 8 7 0% Manejo RRNN y Cap. Agrícola Cap. Pecuaria Asist. Agrícola Asist. Pecuaria Productivos Proy. M.A. Si Sigue igual No Ns/NrPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 100
  • Gobierno Municipal de BolívarLa misma situación se presenta en la variable de apoyo a la producción. El gráfico anteriormuestra que, para todos los casos más del 60% de los encuestados respondió que noexiste apoyo a la producción o que sigue igual y solo un 14% piensa que ha mejorado elapoyo al sector productivo del municipio.Es necesario aclarar, que con la utilización de esta metodología, lo que se ha tratado deobtener es una clara percepción de la sociedad civil y de algunas autoridades, acerca dela realidad del Desarrollo y Transparencia de su Municipio; haciendo uso de instrumentosque nos permiten ver con transparencia la información recogida.Es a partir del Diagnóstico Municipal Consolidado, el Análisis y Balance de la situaciónMunicipal que se trazan una serie de estrategias y lineamientos en varios ámbitos, paraque sean tomados en cuenta como directrices, para un mejor desarrollo de las basessociales y productivas del municipio.CONTROL SOCIALEl Control Social es un derecho de la sociedad civil, que le permite al Comité de ejerceren legítima atribución de sus funciones el control, seguimiento y evaluación de losrecursos de la Coparticipación Tributaria provenientes del 20% de los impuestosnacionales recaudados, que van a favor de los municipios del país promulgado en la Leyde Participación Popular (Ley 1551).Es así, que con el convenio suscrito entre la H. Alcaldía Municipal de Bolívar y el Proyectode Inversión Rural Participativa (PDCR II), es que mediante procesos legalmenteprevistos, la institución AGRUCO se hace cargo de la Capacitación al Comité deVigilancia en cuanto a normas, reglamentos y leyes que rigen en el ámbito municipal.La capacitación se basa en los términos de referencia establecidos para este servicio;entre ellos podemos citar: capacitación en la ley de Participación Popular, Ley SAFCO, leyde Municipalidades, Ley del Diálogo, Control Social y otras, conocimientos que permitiránal Comité de Vigilancia llevar adelante su rol en cuanto al control social basados en lalegalidad.Del mismo modo se a creado el Concejo de Desarrollo Productivo, Económico y social;que se constituye en una instancia del Control Social que articula a las organizaciones einstituciones de la sociedad civil, para participar del proceso de planificación participativadel municipio.Al mismo tiempo AMDECO, con la finalidad de aportar, apoyar y consolidar la estabilidadjurídica al Comité de Vigilancia y para que cumpla a cabalidad con sus funciones yatribuciones a desarrollado un Trabajo Dirigido de Titulación, con el propósito de dotar alComité de Vigilancia de un Reglamento Interno.Para cumplir estas funciones el Comité de Vigilancia debe:  Vigilar que la inversión municipal beneficie tanto al área urbana como rural.  Vigilar que el Gobierno Municipal incorpore en los planes y programas de desarrollo los intereses, demandas y decisiones de hombres y mujeres de las OTBs.  Vigilar que el Gobierno Municipal no destine más del 15% de los recursos de Participación Popular para gastos de funcionamiento.  Vigilar que el gobierno municipal realice las inversiones públicas concertadas y programadas en las reuniones de planificación participativa, beneficiando tanto al área urbana como rural.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 101
  • Gobierno Municipal de Bolívar  Vigilar que el Gobierno Municipal informe permanentemente a la población sobre el uso de los recursos de la Participación Popular.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 102
  • Gobierno Municipal de Bolívar I. VISIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLOEl Plan quinquenal de Desarrollo Municipal de Bolívar, formula la consolidación de unmunicipio productivo y sostenible, a partir de una mejor gestión municipal en los ámbitoslegislativo, ejecutivo, administrativo y del fortalecimiento de las bases productivas de laregión, para contrarrestar los bajos rendimientos en la producción agrícola debido afactores agroclimatológicos y en la pecuaria debido a la falta de asistencia técnica, deeste modo evitar los procesos migratorios que vienen acompañadas de unadesertificación, perdida de poder local e inseguridad alimentaría y nutricional que tiene unefecto al interior de los núcleos familiares reflejados en mayores índices de morbi-mortalidad, deserción escolar, la falta de fortalecimiento institucional junto a las escasas ytemporales fuentes de trabajos en la agropecuaria, afectando negativamente sobre elnivel de vida de la población del municipio y en consecuencia limitando el desarrollohumano.Los sectores productivos deben sumarse con una visión de enfoque integral dedesarrollo municipal considerando características imprescindibles de autogestión,equidad, armonía con el medio ambiente y trabajo de todos los sectores sociales,para afianzar y mejorar los componentes de Desarrollo Humano, Económico,Participación Democrática y Físico AmbientalA partir de la formulación de la Visión Estratégica del Municipio, las instituciones yrepresentantes de las diferentes instituciones han logrado identificar las característicaspropias del Municipio de Bolívar.a). Municipio con EquidadDentro de los modelos de la sociedad en las formas culturales y ancestrales de suorganización, existe una participación equitativa en los roles de hombres y mujeres,revalorizando la cultura y políticas de la sociedad, constituyéndose en un patrimonioineludible de la riqueza de la región; el mismo que tiene que superar el enfoquesectorialista para así avanzar a un enfoque estratégico integrador y sistemático a travésde las acciones direccionadas hacia una solución ventajosa de la sociedad.b). Municipio Democrático y ParticipativoDentro de las políticas del municipio se caracteriza de ser una sociedad participativa,reflejada a través de sus organizaciones de base, como sindicatos, centrales,subcentrales y otras, constituyéndose en parte importante de la toma de decisiones enactividades consensuadas y planificadas; donde la participación tanto de varones ymujeres, se constituyen en elementos importantes para el desarrollo del municipio.Aspiración Prioritaria del MunicipioDetectadas las potencialidades y capacidades del Municipio, Bolívar tiene una aspiraciónproductiva sostenible, con una visión como municipio productivo y conservacionista, conla finalidad de mejorar la calidad de vida de la población tomando en cuenta los recursosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 103
  • Gobierno Municipal de Bolívarhummanos y naturales para una explotación racional y sustentable de los mismos. Alhacer uso racional de estos recursos el municipio aspira a a constituirse en un municipiocon una variablidad de vocaciones que se constituyen en alternativas que puedanfortalecer y equilibar la inestabilidad de los estratos sociales orientadas a desarrollarpolíticas y estrategias de desarrollo municipal.I.1. Vocación del Municipioi.1.1. AgrícolaLa principal vocación de Municipio de Bolívar es la agrícola, reflejada en la principalocupación, modo de vida y subsistencia económica y familiar de la mayoría de lascomunidades. La región se caracteriza en la producción de cultivos andinos (Papa, trigo,cebada, quinua, oca, cañahua, etc), debido a que la zona tiene pisos ecológicos concaracterísticas agroclimatológicas necesarias para la producción, además de laconsolidación de OTB’s, Sindicatos, Asociaciones y Sub centrales que ayudan a organizarmejor las bases productivas.Los rendimiento en la producción agrícola son bajos, debido fundamentalmente a la bajacalidad de los suelos (suelos pobres), ocasionando el deterioro de las bases productivas,por tanto tiene una agricultura de subsistencia y autoconsumo.i.1.2. PecuariaLa vocación pecuaria se manifiesta en todo el municipio, ya que para el agricultor esimposible alejarse de la crianza de animales paralelamente a la de sus cultivos, la crianzade ganado ovino y camélido son sus principales fuentes de ingreso así como la cría deganado mayor para engorde y su posterior comercialización; también se da utilidad alganado bovino para tracción animal en sus diversas actividades agrícolas. Para suconsolidación, se requiere asistencia técnica en los campos de manejo, salud, nutrición ycomercialización, para de este modo se eleve los índices de rendimientos en el campopecuario y el productor tenga un mayor capacidad de manejo y que obtenga mejor retornoeconómico en beneficio de sus familias.i.1.3. ArtesanalEl municipio cuenta con una gran riqueza en el rubro de las artesanías, principalmente entejidos tradicionales; en la actualidad la mano de obra y material utilizado para este fin esdestinado a prendas de vestir para las mismas familias. Este potencial debe serconsiderado como elemento importante en la generación de ingresos, tanto para lascomunidades como para el municipio.i.1.4. TurismoSu ubicación geográfica sumado, a la fauna, flora y recursos hídricos, además de loslugares turísticos como ser: la comunidad de Condorwacha, según cuentan loscomunarios de la zona que antiguamente existían bastante cantidad de cóndores queeran sitios preferidos para anidar los mismos que están en proceso de extinción; en ellugar hay también la presencia de cuevas antiguas en donde se escuchan ruidosnocturnos, finalmente está el Inca Pucara a unos kilómetros de la comunidad de LokoLoko con características ricas en arqueología, presencia de asentamientos humanosincaicos y presumiblemente la presencia de rastros de huellas petrificadas.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 104
  • Gobierno Municipal de BolívarExisten otros lugares turísticos como Villa Victoria y Piakayma en donde se encuentranlagunas y aguas termales respectivamente, constituyendo estos lugares aptos pararealizar la recreación y expansión para los visitantes, revalorando los conceptos delecoturismo.Para consolidar esta vocación de turismo se debe publicitar todas estas potencialidades ,además de que el municipio debería fomentar estas actividades brindando a los turistasalojamientos, sistemas de comunicación, servicios básicos y una red caminera adecuadapara que esta manera exista interés del turista para visitas zonas de recreo o deexpansión.i.1.5. ForestalDe acuerdo a las características topográficas con que cuenta el Municipio de Bolívar, laactividad forestal nativa con el transcurso del tiempo ha sido depredada en formaindiscriminada debido a la necesidad de utilizar estas especies nativas como leña ocombustible. Sin embargo a pesar de estas condiciones, esta zona agroecológica cuentacon las características necesarias para desarrollar la agroforestería comunal; con lafinalidad de disminuir los índices de erosión, mejorarla calidad ambiental y para mejorar lacapacidad productiva de los suelos.I.2. Políticas MunicipalesLas Políticas Municipales son el conjunto de instrumentos de acción colectiva de todos losactores que expresan un consenso dentro de un proceso de Planificación Participativa,que persiguen objetivos alcanzables, para su desarrollo.Para lograr concretar el objetivo general y los específicos, es necesario desarrollar unconjunto de acciones y medios como los tecnológicos, institucionales y normativos, quepermitan la operatividad de estas políticas. Dentro el marco institucional se establecerá un nivel de Coordinación entre los diferentes actores dentro del municipio como la Alcaldía Municipal, Consejo de Vigilancia, Consejo Municipal, Organizaciones de Apoyo, instituciones públicas y privadas, para el alcance respecto al fortalecimiento y desarrollo económico productivo del municipio. En el aspecto normativo, se debe hacer una adecuada interpretación y utilización del conjunto de leyes, reglamentos para darle el marco legal respectivo a cada una de las acciones y políticas que el Gobierno Municipal ejerza, para llevar a cabo los objetivos trazados en este documento. En el aspecto tecnológico, se debe tomar en cuenta la capacidad operativa del Municipio para poder desarrollar todas las actividades programadas, para la elaboración de programas y proyectos, a fin de que esta capacidad operativa sea lo más eficiente y eficaz posible para un desarrollo armónico y equitativo de las diferentes comunidades. El municipio debe priorizar el desarrollo rural en las comunidades a través del fomento la producción agropecuaria con la prestación de asistencia técnica mediante la realización de cursos de capacitación en temas forestales agrícola y pecuaria, que tenga una visión compartida en la promoción económica rural.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 105
  • Gobierno Municipal de BolívarEn ese sentido es que se han elaborado las siguientes políticas municipales con laperspectiva de hacer realidad los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo Municipal.Políticas Municipales Contribuir al aprovechamiento máximo de los recursos del medio ambiente. Delinear acciones que permitan el mejor aprovechamiento de los Recursos Naturales. Canalizar y gestionar proyectos con un orden secuencial de prioridades. Canalización de recursos económicos, para satisfacer la demanda de la sociedad civil. Difusión y socialización de las leyes/normas para el conocimiento de todos los actores sociales del municipio. Fortalecer la capacidad de gestión técnica – administrativa de la alcaldía. Establecer lineamientos de cooperación interinstitucional con entidades públicas y privadas. Fomentar y fortalecer la diversificación económica – productiva con la innovación de nuevas tecnologías. Mejorar la calidad de vida de la población con la provisión de servicios básicos. Constitución de una Dirección Local de Promoción Económica (DILPES) que institucionalice las relaciones entre todos los actores implicados en la promoción económica municipal.I.3. Objetivosi.3.1. Objetivo General Fortal ecer y desarrol l ar l as bases producti vas del muni ci pi o en forma, pl ani fi cada y parti ci pati va para reduci r l os í ndi ces de pobreza y acceder al desarrol l o i ntegrado, sosteni bl e de l a soci edad en su conj unto, tomando en cuenta l a ri queza cul tural y tradi ci onal del puebl o i ndí gena.i.3.2. Objetivos Específicos Promover el uso sostenible de los recursos naturales, evitando la degradación de lascondiciones agroecológicas, preservando la flora y fauna del Municipio y apoyando laexplotación racional de los recursos, renovables y no renovables existentes en zona. Disminuir el flujo migratorio mediante la creación de microempresas familiaresartesanales, proyectos productivos comunales, actividades culturales, mejorando losPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 106
  • Gobierno Municipal de Bolívarniveles de educación y salud con infraestructura y equipamiento dotando a la población deservicios básicos, vivienda y servicios de comunicación e información necesarios. Incrementar el ingreso familiar a través de la utilización de tecnologías apropiadas enla producción agrícola y pecuaria, respaldar actividades productivas económicasartesanales familiares, además de potenciar y fomentar el turismo mejorando a su vez lainfraestructura vial troncal y vecinal orientados todos estos a un municipio productivo. Fortalecer el Municipio de Bolívar, las organizaciones territoriales de base, lasinstituciones públicas y privadas con actividades de capacitación articuladas einterrelacionadas, coordinadas e integradas para impulsar el desarrollo económico ysociocultural.i.3.3. Metas sectoriales generales y por dimensión territorialMetas del Objetivo General Reducir el índice de pobreza en un 7%, mejorando la calidad de vida de los habitantesotorgando mejor cobertura de los servicios básicos, salud, educación y apoyo al sectoreconómico productivo con la diversificación de sus productos.Metas por Objetivos EspecíficosMetas del Programa Físico – Ambiental El 60% de la población está conciente y capacitada en manejo y gestión ambiental El 45% de la población utiliza técnicas en manejo y conservación de suelos Los maestros difunden la educación ambiental en las unidades educativasMetas del Programa de Desarrollo Humano La cobertura de agua potable ha mejorado en un 15% de la población. El 5% de la población cuenta con alcantarillado La Tasa de Deserción escolar en el nivel primario se ha reducido en un 8% La desnutrición infantil se redujo en 10% de la población. Se ha reducido en 8% la mortalidad infantil y enfermedades gastrointestinales delmunicipio. Se ha ampliado y mejorado 40% de la infraestructura vialMetas del Programa de Desarrollo Económico El 50 % de la población esta adecuadamente capacitada en asistencia técnicaagropecuaria. Se logro transformar el 30% de la producción agrícola en el municipio. Los campesinos han elevado sus ingresos adicionales, económicos en 10% El 12% de la población del municipio cuenta con sistemas de riego.Metas del Desarrollo Institucional Democrático Participativo. El Gobierno Municipal ha sido capacitado en las leyes concernientes al ámbitomunicipalPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 107
  • Gobierno Municipal de Bolívar Las Organizaciones de Base están aplicando el Control Social en su municipio parauna buena gestión. El Gobierno municipal cuenta con material didáctico, mobiliario y equipo de recursospara una adecuada gestión El 20% de las comunidades cuentan con sedes sindicales implementadas ARBOL DE OBJETIVOS Fortalecer y desarrollar las diferentes bases productivas del municipio en forma planificada y participativa para reducir los índices de pobreza y acceder al desarrollo integrado sostenible, de la sociedad en su conjunto tomando en cuenta la riqueza cultural y tradicional del pueblo indígena.Promover el uso Disminuir el flujo Utilización de Fortalecer elsostenible de los migratorio tecnologías Municipio de Bolívar,recursos mejorando la apropiadas en la las organizacionesnaturales calidad de vida y producción agrícola, territoriales de base,renovables y no las pecuaria, y las institucionesrenovables oportunidades de artesanal; fomentar públicas y privadas trabajo de los el turismo con actividades de comunarios mejorando a su vez capacitación la infraestructura vial articuladas e del Municipio. interrelacionadasA continuación se presentan estrategias de desarrollo por ejes temáticos, previo a lo cualse han identificado los problemas, potencialidades y limitaciones. También se hanrealizado las matrices de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA).Sobre la base de esta información se plantea la estrategia a través del impulso de variaspolíticas de desarrollo.I.4. Estrategia de Desarrollo Económico.i.4.1. Objetivo. Coadyuvar en la reducción de la extrema pobreza, a través del fortalecimiento y capacitación de las organizaciones campesinas en actividades económicas rentables que mejoren la calidad de vida, a través de la promoción de sus productos y artesanales hacia los mercados departamental y nacional.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 108
  • Gobierno Municipal de BolívarSegún el diagnóstico realizado en todas las comunidades del municipio, se ha podidodeterminar su realidad social, cultural, educativa, organizacional, institucional, productiva,artesanal y de salud. Debido a la existencia de una cultura tradicional y educación de lapoblación del Municipio de Bolívar se han identificado la presencia de grupos socialesheterogéneos, donde la capacidad productiva y los ingresos económicos familiares sonvariables, además de la desigualdad en términos de calidad de vida tiene una marcadadiferencia referido a la provisión de sistemas de saneamiento básico, salud, servicios decomunicación, vías camineras y asistencia técnica.A esto se suma el marcado proceso de migración temporal y definitiva, al interior del paísrespectivamente, esto debido a la falta de fuentes de trabajo y salarios mínimos para elsustento de las familias, el mismo obliga al comunario a buscar mejores condiciones devida. También se debe resaltar la poca productividad de los suelos con el consiguientedecremento de la cantidad de los productos cosechados.i.4.2. Metas esperadas.Debido a la falta de desarrollo de las bases productivas y del Municipio, sumado a la débilgestión operativa – administrativa organizacional y municipal, se manifiesta en una bajacobertura de servicios básicos, deficiente calidad de salud y educación, poca participaciónde la sociedad civil, falta de apoyo a la producción y falta de fuentes de trabajo quegenera procesos migratorios se tienen las siguientes metas: Estabilización y recuperación de las bases productivas (en aquellos lugares que todavía tienen algún nivel de potencialidades). El municipio trabaja en la reducción de la pobreza a través del fortalecimiento y capacitación en actividades económicas a organizaciones de base Incremento y diversificación de la producción y productividad agrícola, pecuaria (concentrándose en papa, quinua, trigo, cebada, cañahua, ovinos, camélidos y animales menores). Calificación de recursos humanos locales para la producción de bienes y servicios (dentro y fuera del municipio). Diversificación de las artesanías para cubrir la demanda local y departamental. Reducir el índice de migración temporal y definitiva de la población, otorgando mejores y nuevas perspectivas económicas.i.4.3. Áreas focalizadas  En el nivel agropecuario se ha priorizado la implementación de proyectos agrícolas y pecuarios con técnicas de manejo adecuado de conservación de suelos y en sanidad animal; apoyo para aminorar los problemas de plagas y enfermedades con tecnologías apropiadas.  En relación al componente de infraestructura de apoyo a la producción se priorizará la implementación de proyectos de sistemas de riego (atajados, canales de riego, etc), con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población rural.  El componente de caminos y energía brindara el apoyo orientado a la apertura de caminos vecinales y a la ampliación de la energía eléctrica en su segunda fase, con el propósito de mejorar sus condiciones de vida para contar con mejores redes de comunicación y comercialización.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 109
  • Gobierno Municipal de Bolívar  Referente al componente de servicios de apoyo a la producción, dicho apoyo estará orientado ha promocionar los productos agropecuarios con la finalidad de articular a los productores con cierta rentabilidad al mercado local y externo.FODAFORTALEZAS OPORTUNIDADES- Existe en la población vocación productiva - Generación de fuentes de trabajo con la en cultivos andinos y pecuaria. elaboración de tejidos y artesanías- Motivación productiva en las organizaciones - Mayor vinculación entre productores a de base. través de ferias agropecuarias.- Predominancia de intercambio de productos - Otorgar mayor oportunidad a la mujer en el agropecuarios en forma tradicional proceso de comercialización de productos. (trueque). - Instituciones de desarrollo (ASAR, Kirkiavi,- Disponibilidad de zonas con paisajes y INDICEP y UNICEF) que brindan apoyo al topografías diversas, aptas para el turismo. sector agropecuario y saneamiento básico.- Existe mano de obra calificada en la - Instituciones de desarrollo de apoyo al elaboración de tejidos y artesanías. sector de la infraestructura productiva (PDCR II, FPS, FNDR y otros).- Existen planes de ordenamiento predial a nivel comunal. - Existe apoyo en la revalorización de la cultura autóctona.- Diversidad de semillas nativas. - PLUSCOS elaboradosDEBILIDADES AMENAZAS- Carencia de alimentos de primera necesidad - Bajos ingresos económicos en familias (Arroz, azúcar, fideos, hortalizas, frutas y campesinas. otros). - Gradual perdida de especies animales y- Inexistencia de información de precios vegetales propias del lugar debido a la actuales concernientes a productos depredación agropecuarios. - Cambios en el ciclo hidrológico.- Vías camineras deficientes y sin - Existencia de comerciantes mayoristas que mantenimiento. inciden sobre los precios de los productos- Terrenos cultivables no utilizados, debido a agropecuarios. la falta de recursos hídricos, técnicos y - Excesiva migración hacia los centros económicos. poblados del país.- Erosión eólica e hídrica, especialmente en - Mayor índice de desnutrición en la niñez y las zonas de altura y lugares de influencia juventud estudiosa. de las diferentes microcuencas. - Especies animales y vegetales nativos en- Degradación e irracional manejo de los proceso de extinción. suelos en las cabeceras de las microcuencas.- Insuficiente infraestructura productiva y poca cobertura energéticaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 110
  • Gobierno Municipal de Bolívari.4.4. Estrategias- Promover programas educativos en el ámbito escolar, comunal y municipal que permitan la concientización de niños y jóvenes para la conservación del medio ambiente.- Gestionar y apalancar proyectos de desarrollo y recursos para actividades agrícolas y ganaderas- Implementar programas de manejo de cuencas y conservación de suelos en zonas con problemas de erosión.- Implementar y dar cumplimiento de las ordenanzas municipales y las leyes relacionadas con la protección al medio ambiente.- Promover políticas para mejorar las condiciones de trabajo que posibiliten el desarrollo sostenible de la región.- Revalorizar el saber campesino e institucionalizado en diferentes programas y proyectos de educación formal y alternativa.I.5. Estrategia de Desarrollo Humano.i.5.1. Objetivo.  Incrementar la eficiencia, calidad y cobertura en la educación, salud de manera que la población revalorice los conocimientos tradicionales y genere nuevos conocimientos para enfrentar a la situación de la pobrezai.5.2. Metas esperadas.  Condiciones de trabajo adecuados para los maestros que mejor se desempeñen y posibiliten su permanencia en sus fuentes de trabajo.  Aumentar la calidad de educación escolar implementando la reforma educativa en forma integral.  Mayor cobertura de saneamiento básico a las comunidades  Apoyo en mejoramiento de viviendas con instituciones dedicadas a esta actividad  Los comités de agua potable de las comunidades tienen la capacidad de solucionar la operación, mantenimiento y administración del sistema de agua potable.  Existen multiplicadores comunitarios: mujeres y hombres de base capacitados como promotores en salud y nutrición los mismos están replicando en sus comunidades.  Reducir los índices de morbi-mortalidad a través del equipamiento adecuado de los hospitales, campañas de salud.  Cubrir el 100% del requerimiento nutricional de las mujeres gestantes y niños menores de dos años.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 111
  • Gobierno Municipal de Bolívar i.5.3. Áreas focalizadas Dentro de este punto tenemos los siguientes componentes: educación y salud, vivienda, servicios básicos.  En el nivel de educación se prioriza la canalización de mas items para el personal docente y con esto proporcionar mayor cobertura de apoyo sostenible a la educación formal, a esto se sumara la construcción de internados tanto para varones y mujeres que beneficien a los niños de nivel de escolaridad de las regiones alejados.  La educación de la niñez y la juventud se capacitara de mejor manera al plantel docente con cursos de capacitación , seminarios, talleres de actualización de la reforma educativa, que implicara en la mejora de la calidad de enseñanza y aprendizaje de estudio  En relación al componente de infraestructura de salud, se realizara la refacción del hospital Bolívar y diferentes postas existentes en la región con su equipamiento necesario, de esta manera poder tener mejor atención a la población del área.  Referente al componente de servicios básicos se dará mayor cobertura con la construcción de letrinas y agua potable tanto a los establecimientos y comunidades que requieran de esta necesidad. FODAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 112
  • Gobierno Municipal de BolívarFORTALEZAS OPORTUNIDADES- Existe infraestructura regular en salud. - Recursos económicos nuevos ( HIPC II, DUF y otros) apoyaran a proyectos de- Existe fondos de coparticipación Popular del desarrollo humano municipios para realizar obras de importancia - La reforma educativa es una gran oportunidad para instruir gente que hable su- Se cuenta con items para desarrollar idioma nativo y dar mayor cobertura en la procesos educativos y de salud (profesores educación. y asesores y administrativos) - La implementación del desayuno escolar es- Existen instituciones que brindan educación una oportunidad de mejorar la educación, alternativa. por que les brindará energía y fuerza.- Predisposición del DILES en mejorar el - Existe fuentes de financiamiento para la sistema y la eficiencia. capacitación de docentes en educación- Presencia de un equipo técnico pedagógico, formal, no formal, ambiental y técnica. más un grupo de asesores que guiarán y - Existe la revaloración cultural ancestral capacitarán a los docentes. andina de la zona, que tiene alto impacto a- Presencia de DILOS nivel nacional.DEBILIDADES AMENAZAS- Carencia de material didáctico y pedagógico - Elevada deserción escolar. en los establecimientos escolares. - Demora de tiempo para la aprobación de- Débil impacto de la implementación de la proyectos educativos y servicios básicos. reforma educativa. - Falta de capacitación de los docentes en- Falta de concientización y motivación de temas específicos y en pedagogía. padres y estudiantes para asistir a sus - Incremento de los índices de analfabetismo. establecimiento educativos - Proceso coyuntural de recesión económica y- Discontinuidad de las labores escolares. falta de trabajo, que obliga a los niños dejar- Deficiente gestión de la DILOS. de estudiar para dedicarse a trabajar y ayudar económicamente a la familia.- Baja cobertura y mala atención de los diferentes seguros de salud. - Falta de infraestructura para centros de salud. - Deficiente equipamiento de los actuales establecimientos de salud.i.5.4. Estrategias  Fortalecer la capacidad de gestión del Municipio y las entidades que financian el sector educación en su conjunto para implementar programas, proyectos y el mejoramiento de la infraestructura con instituciones que trabajan en la zona.  Capacitación permanente a docentes en Psicología, Pedagogía, Métodos de aprendizaje y enseñanza, de acuerdo al nivel o grado correspondiente.  Dinamizar y fortalecer la Dirección Local de Educación (DILE) de Bolívar, con la finalidad de mejorar el nivel de educación.  Fomentar las actividades culturales de la región.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 113
  • Gobierno Municipal de Bolívar  Complementar la red de servicios y de subsistencia en salud, educación, saneamiento básico y vivienda; reformar la regionalización del servicio básico de salud articulándola a la propuesta de las sub regionales y de la mancomunidad.  Coordinación interinstitucional (estado local e instituciones).  Otorgar mayor responsabilidad que tienen los gobiernos municipales en el área de salud, haciendo que la gestión sea menos burocrática y más eficiente, además de ver de cerca los problemas que se pudiesen tener.  Interés de la población de las comunidades por trabajar en programas o proyectos de salud.  Fortalecer la capacidad institucional del sector de salud, con la implementación adecuada de proyectos enfocados en seguridad alimentaría e higiene.I.6. Estrategia de Desarrollo Físico - Ambiental.i.6.1. Objetivo. Incrementar la productividad del suelo y la cobertura vegetal a fin de disminuir los procesos de erosión en general, reforzando con las prácticas locales de manejo y conservación de suelos, combinados con la agroforesteria y manejo de la vegetación natural, dentro el municipio con el cuidado de dar mayor sostenibilidad al ecosistema y conservando los recursos naturales.i.6.2. Metas esperadas.Debido a la falta de desarrollo de las bases productivas y del municipio, sumado a la débilgestión operativa, administrativa y organizacional, se manifiesta bajo apoyo en laconcientización y preservación del medio ambiente y se tienen las siguientes metascualitativas: Estabilización y recuperación de las bases productivas en zonas potenciales. Producción de especies forestales adaptadas a la región, tomando en cuenta diferentes pisos ecológicos. Establecimientos educativos y organizaciones fomentan y difunden sobre temas medio ambientales. Comunidades participan en actividades de reforestación, manejo de basuras orientadas a la preservación del medio ambiente. Manejo adecuado de las microcuencas con prácticas agronómicas y mecánicas para reducir la erosióni.6.3. Áreas focalizadas  A nivel de medio ambiente se ha priorizado la implementación de proyectos ambientales con técnicas de manejo adecuado de conservación de suelos y agroecológico para aminorar la contaminación del ambiente.  Existen entidades nacionales e internacionales para financiar proyectos forestales y medio ambientales.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 114
  • Gobierno Municipal de Bolívar  Los centros educativos son lugares estratégicos para desarrollar programas educativos en el ámbito medio ambiental del aprovechamiento sostenible de recursos naturales.  La mejora de la gestión municipal, referente a problemas quema indiscrimina de pajonales y hierbas de la zona son de vital importancia.  En relación al componente de infraestructura de apoyo a la construcción de letrinas y manejo de agua residuales, para reducir la contaminación de aguas superficiales.  Promover y fomentar políticas que incorporen y preserven el ecosistema de la región, a través de cursos de capacitación, talleres y seminarios.FODAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 115
  • Gobierno Municipal de BolívarFORTALEZAS OPORTUNIDADES- Diversidad de flora, fauna existentes en la - Instituciones de desarrollo (INDICEP Y región UNICEF) que brindan apoyo al sector agropecuario y saneamiento básico.- Características climatológicas adecuadas para la conservación y formación de nuevos - Instituciones de desarrollo de apoyo al nichos ecológicos. sector de la infraestructura productiva (PDCR II, FPS, FNDR y otros).- Disponibilidad de zonas con paisajes y topografías diversas, aptas para el turismo. - Instituciones de apoyo al desarrollo sostenible PREFECTURA.- Existe mano de obra calificada en la elaboración de tejidos y artesanías. - Existe apoyo en la revalorización de la cultura autóctona.- Existen planes de ordenamiento predial a nivel comunal. - Implementación paulatina y gradual de las leyes del Medio Ambiente, INRA, dentro del- Diversidad de semillas nativas. municipio y su cumplimiento hacia las- PLUSCOS elaborados personas naturales o jurídicas inmiscuidas en dichos ámbitos.DEBILIDADES AMENAZAS- Terrenos cultivables no utilizados, debido a - Deterioro del ecosistema (suelo, aire y la falta de recursos hídricos y económicos. agua).- Suelos pobres con bajos rendimientos - Gradual pérdida de especies animales y productivos , a esto se suma la falta de vegetales propias del lugar debido a la capacitación y asistencia técnica a depredación y de factores climáticos. agricultores. - Cambios en el ciclo hidrológico.- Ausencia de políticas enmarcadas en la - Excesiva migración hacia los centros preservación del medio ambiente. poblados del país.- Irracional extracción y perdida del banco - Elevada desnutrición en la niñez y juventud natural de germoplasma de los recursos estudiosa. vegetales propios del lugar (Thola, yareta y paja) - Especies animales y vegetales nativos en proceso de extinción.- Inadecuado aprovechamiento de recursos renovables.- Degradación e irracional manejo de los suelos en las cabeceras de las microcuencas.- Insuficiente infraestructura productiva y poca cobertura energéticai.6.4.Estrategias- Promover programas educativos en el ámbito escolar, comunal y municipal que permitan la concientización de niños y jóvenes para la conservación del medio ambiente.- Gestionar y apalancar proyectos de desarrollo y recursos para actividades agropecuarias y medioambientales- Implementar programas de manejo de cuencas y conservación de suelos en zonas con problemas de erosión.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 116
  • Gobierno Municipal de Bolívar- Implementar y dar cumplimiento de las ordenanzas municipales y las leyes relacionadas con la protección al medio ambiente (Ley Nº 1333).- Promover políticas para mejorar las condiciones de vida generando trabajo, que posibiliten el desarrollo sostenible de la región.- Promoción de productos ecológicos andinos en los mercados departamental y nacional de alto valor nutritivo. I.7. Estrategia de Desarrollo Institucional de la Gobernabilidad y la Democracia Participativa.i.7.1. Objetivo.  Revertir el problema central del municipio de Bolívar, mejorando su capacidad de gestión municipal y fortaleciendo el desarrollo organizacional planificado, con una administración adecuada para llevar adelante proyectos de desarrollo a través de la difusión, fomento de los valores culturales, tradicionales, cívicos de la comunidad.i.7.2. Metas esperadas.  Dirigentes capacitados, subcentrales, OTB’s, comité de vigilancia concientes, participan en el desarrollo local.  Organización de campesinos, centrales, subcentrales, Comité de Vigilancia y Concejo Municipal cuentan con estatutos y reglamentos que vienen aplicando.  Participación activa de la sociedad civil y organizaciones en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Programas Operativos Anuales (POA’s).  Organizaciones campesinas e instituciones de desarrollo del municipio están fortalecidas y capacitadas en gestión.i.7.3. Áreas focalizadas  Las Subcentrales, comité de vigilancia, comité cívico y dirigentes serán capacitados en temas de control social, gestión administrativa, operacional y jurídica.  Capacitación de la sociedad civil en la educación formal y alternativa, considerando la equidad intercultural y género.  Existe planificación participativa con los actores sociales involucrados en los programas de desarrollo.  Capacitar al gobierno municipal en la administración de recursos para una eficiente gestión de proyectos.FODAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 117
  • Gobierno Municipal de BolívarFORTALEZAS OPORTUNIDADES- Las organizaciones supracomunales han - Apoyo de políticas nacionales en la institucionalizado su funcionamiento. participación ciudadana en equidad y genero.- Sociedad civil y dirigentes motivados para realizar el control social. - Oferta financiera interesante de: DUF, HIPC II y FNDR, en proyectos de saneamiento- Organización de mujeres Bartolina Sisa básico, salud y productivos. tienen capacidad de convocatoria. - Existe apoyo de instituciones nacionales en- Predisposición y motivación en cursos de capacitación al sector salud, educación e capacitación y la formación de líderes institucional. comunales. - Participación en una mancomunidad junto a cuatro municipios de la región.DEBILIDADES AMENAZAS- Débil visión estratégica en las - Carencia de reglamentos internos en organizaciones campesinas y sindicales. algunas instancias del gobierno municipal.- Limitaciones presupuestarias no permiten - Politización contar con la cantidad y calidad suficiente de - Desconocimiento de funciones y personal técnico adecuado. competencias en la estructura orgánica del- Poca capacidad de coordinación y municipio. planificación interinstitucional. - Sectarismo político de los niveles local,- Insuficiente formación de las bases de la departamental y nacional. población en la participación del desarrollo - Serias observaciones de auditoria con municipal. indicios de responsabilidad y servidores- Escasa disponibilidad de productos hortícola públicos actuales. y artículos de primera necesidad. - Alto porcentaje de desnutrición y morbi- mortalidad infantil. - Carencia de fuentes de trabajo lo cual implica en la pobreza de comunidades.i.7.4. Estrategias  Optimizar la autogestión municipal implementando políticas que contribuyan a una mayor captación de recursos económicos, para fortalecer la sostenibilidad y evitar la excesiva dependencia económica que se tiene hacia el gobierno central.  Capacitar y actualizar permanentemente a los recursos humanos, que desempeñan cargos de dirección y ejecución dentro el municipio y todas las organizaciones.  Mejorar la relación entre las, subcentrales, comité de vigilancia, comité cívico y otros organizaciones presentes en el municipio, de modo que la información generada sea interpolada y de utilidad a las comunidades y el municipio.  Optimización de los recursos municipales de funcionamiento e inversión en programas de fortalecimiento municipal en área de administración financiera.  Eficaz y eficiente sistematización, ejecución y seguimiento de proyectos a través de la conformación y funcionamiento de comisiones interinstitucionales dentro el marco institucional de implementación del plan.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 118
  • Gobierno Municipal de Bolívari.8. Tiempo Estimado para Ejecución de las EstrategiasPara la implementación de las acciones como parte esencial de las estrategias dedesarrollo proyectadas por el municipio, es necesario tomar en cuenta la capacidad degestión de la administración municipal, instituciones estatales, no gubernamentales yorganizaciones de la sociedad civil que intervengan con roles y funciones específicas enel marco interinstitucional, coordinando y coadyuvando con aportes complementarios parala ejecución de las estrategias con la finalidad de reducir los índices de pobreza.Si tomamos en cuenta que la implementación será de forma paulatina para cada uno delos programas de desarrollo que permita la prosecución de los mismos en una dinámicade facilitar que las estrategias perduren en el tiempo, de esta manera generando unproceso sostenible e institucionalizado a largo plazo. De manera tal que el gobiernomunicipal esté orientado a captar o apalancar financiamiento externo de acuerdo a lasmetas programadas. J. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓNJ.1. Marco InstitucionalEl Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Bolívar 2002 – 2006, según el Sistema Nacionalde Planificación (SISPLAN), involucra a todos los actores sociales e instituciones públicasy privadas que ejercen diferentes roles y funciones en la jurisdicción del Municipio. Por loque para la ejecución, administración, financiamiento, seguimiento, evaluación y gestiónsostenible de las obras, además del alcance respecto al fortalecimiento municipal,desarrollo económico - productivo, al que insta el PDM se establecerá el marcoinstitucional de la siguiente manera:- El Gobierno Municipal, como responsable directo para la toma de decisiones y ejecución del PDM.- El Comité de Vigilancia, la Central y Subcentrales son organizaciones responsables de dar seguimiento y control de las metas y objetivos trazados en las estrategias del PDM.- El FPS, Proyecto de Inversión Rural Participativo (PDCR II), y otros coordinaran con el municipio para la ejecución de proyectos.- Así mismo se tendrá el apoyo de instituciones no gubernamentales denominadas ONG´s y/o consultoras, las que cumplirán funciones de otorgar asesoramiento, apoyo y cofinanciamiento de proyectos.- También se establecen niveles de planificación y ejecución del PDM. Estos son: Nivel Político, Nivel Ejecutivo.- Técnico y nivel de coordinación.j.1.1. Nivel político- La Central.- Las Subcentrales.- El Comité de Vigilancia, (CV).- Las Asociaciones Comunitarias, (AC´s).- Otras organizaciones de la sociedad civil. La Central y Subcentrales y Otras Organizaciones.Son los actores principales del proceso de planificación y gestión del desarrollo municipalsostenible. En el ejercicio de sus deberes y derechos establecidos por Ley, identifican,PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 119
  • Gobierno Municipal de Bolívarpriorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan enbeneficio de toda la población.Derechos y deberes- Identificar, jerarquizar y priorizar, las necesidades y aspiraciones comunales, que se constituyen en la base para la elaboración del PDM sostenible.- Controlar la ejecución de los programas y proyectos que se realicen en su jurisdicción territorial y reportar información al Comité de Vigilancia.- Participar y cooperar en la ejecución de programas, proyectos o actividades emergentes del PDM.- Proponer y sugerir enmiendas al PDM, para optimizar el uso de los recursos y la efectivización de las demandas. Comité de Vigilancia (CV)Asume la representación de la sociedad civil en el control social de la gestión municipal,velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de lasorganizaciones comunales y de base en el PDM y Programas Operativos Anuales (POA).Roles y Atribuciones- Articular las demandas definidas por las OTB’s, velando por el cumplimiento de la Planificación Participativa Municipal, la programación quinquenal de proyectos, la programación anual de proyectos, la evaluación y ajuste adecuado del PDM de Bolívar.- Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM, a los programas, proyectos en ejecución, así como las medidas necesarias para mejorar las deficiencias institucionales.- Velar que los recursos municipales propios y de la Participación Popular sean invertidos en la totalidad de la población (rural) de manera equitativa.- Pronunciarse sobre el presupuesto anual del Gobierno Municipal.- Pronunciarse sobre la formulación del PDM 2002 – 2006 y POA’s.- Pronunciarse sobre la ejecución física – presupuestaria del POA. Asociaciones Comunitarias (AC’s)Son instancias representativas de las centrales y subcentrales campesinas, quecoadyuvan a la concertación de los intereses comunales, en el proceso de la formulacióndel PDM y su materialización a través de los POA’s. Otras Organizaciones de la Sociedad CivilSon organizaciones productivas, gremiales, cívicas, salud y otros, cuya naturaleza yacciones responden a fines e intereses sectoriales con temáticas específicas en elproceso de Planificación Participativa Municipal (PPM) ejercen las siguientes funciones:- Participar en el proceso de calidad de adscritos, proponiendo demandas y ofertando propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.- Contribuir a la elaboración y ejecución técnica del PDM de Bolívar y comunidades de su unidad territorial.- Orientar sus acciones en el marco del PDM.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 120
  • Gobierno Municipal de Bolívarj.1.2. Nivel Ejecutivo – Técnico y de Coordinaciónj.1.2.1. Actores Institucionales Públicos y PrivadosEn el marco de los actores institucionales se distinguen a los actores:- El Gobierno Municipal- Subprefectura.- Comité cívico.- Comité de vigilancia- Otras instituciones públicas y privadas. El Gobierno MunicipalAsume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de PlanificaciónParticipativa Municipal (PPM) y tiene la obligación de dirigir, conducir, gestionar eldesarrollo sostenible en su jurisdicción. El Consejo MunicipalEs el ente deliberante y fiscalizador de la H.A.M. Aprueba o rechaza y en su caso asumelos resultados del proceso de la PPM, participando en las actividades de concertación ytoma de decisiones, al ser la instancia política del proceso, asume las siguientesfunciones:- Aprobar el PDM de Bolívar, velando su concordancia con los financiamientos del Plan de Desarrollo Departamental y con las normas básicas del SISPLAN.- Velar que la elaboración del PDM tenga un carácter participativo y conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM.- Aprobar las acciones distritales de desarrollo como elementos componentes del PDM.- Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el PDM.- Aprobar el POA del municipio garantizando su concordancia con el PDM.- Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM y en su caso aprobar su reformulación.- Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura.- Convenir con otros municipios la articulación y coordinación de acciones de planificación intermunicipal o mancomunadas.- Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del PDM que requieran coordinarse y compatibilizarse a nivel departamental. Ejecutivo MunicipalEs la máxima autoridad ejecutiva municipal (Honorable Alcalde Municipal) que coordina yoperativiza las funciones de la Planificación Participativa Municipal (PPM).Para efectuar sus tareas contará con una unidad de planificación que asumirá laresponsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de PPM.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 121
  • Gobierno Municipal de BolívarCompetencias del Honorable Alcalde Municipal.- Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la PPM.- Establecer conjuntamente con el Consejo Municipal el marco institucional para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción concertada de los actores.- Asegurar la compatibilidad técnica del PDM, el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) con aquellos PDM’s elaborados por municipios vecinos.- Archivar y remitir copia del PDM y los POA’s a las instancias definidas en el artículo 23° y promover la difusión y conocimiento de la información producida durante el proceso de la PPM.- Reportar información periódica y permanente al comité de vigilancia, y a través de este a las centrales y subcentrales, sobre el proceso de aplicación de los recursos públicos y las acciones del PDM.- Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la PPM.- Elaborar un informe anual del avance del PDM y remitirlos al Consejo Municipal y al Comité de Vigilancia. Prefectura del DepartamentoAl constituirse en representante del Poder Ejecutivo en el departamento, se adhiere alproceso de la Planificación Participativa Municipal (PPM) a través de sus instancias,(Consejo Departamental, los Consejeros Departamentales, el Prefecto del Departamento,los Subprefectos y las Instituciones Privadas de Desarrollo Social) cumpliendo lossiguientes roles y funciones: Consejo DepartamentalComo órgano colegiado de consulta y decisión departamental, facilita la concertación delos objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del desarrollodepartamental.En el proceso de la PPM, asume las siguientes funciones:- Contribuir a la concatenación entre los PDM’s y el PDD, proponiendo al Prefecto la atención de las demandas priorizadas en los PDM’s para su cofinanciamiento.- Constituirse en instancia de arbitraje para dirimir conflictos entre PDM’s a solicitud de cualquiera de las partes.- Colaborará a solicitud de los Gobiernos Municipales de distintas provincias en facilitar el relacionamiento y coordinación de temas concurrentes que demanden acciones intermunicipales.- Fiscalizar los actos del Prefecto y de las relaciones que establece con los gobiernos municipales en el proceso de la PPM.- Remitir copias del Programa de Operación Anual del departamento a los Gobiernos Municipales de su jurisdicción, para compatibilizar y coordinar acciones. Los Consejeros DepartamentalesSon los que ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivel dedecisiones y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre laPlanificación Municipal y Departamental. En el proceso de la PPM asumen las siguientesfunciones:PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 122
  • Gobierno Municipal de Bolívar- Participar activamente a lo largo del proceso de la formulación y ejecución de los PDM’s.- Representar y canalizar las demandas identificadas en el PDM ante el Consejo Departamental, velando por que los proyectos se incluyan en el PDD y tengan relación con las demandas del PDM.- Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de compatibilización y articulación entre los procesos de planificación municipal y departamental.- Promover la coordinación de acciones conjuntas de desarrollo entre los municipios de la provincia.- Promover la articulación de los planes y presupuestos municipales de la provincia con los planes y presupuestos de la Prefectura del departamento. El Prefecto del DepartamentoAl ser la máxima autoridad ejecutiva a nivel departamental, en el marco de la PPM yejecución del PDM le corresponde las siguientes funciones:- Impulsar, lograr y dictaminar sobre compatibilidad de los Planes de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo Departamental.- Asumir responsabilidad concurrente con los gobiernos municipales en la planificación intermunicipal que involucra a dos o más municipios.- Ejecutar recursos del presupuesto departamental, y en su caso gestionar recursos nacionales y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos emergentes de los procesos de PPM y de la Planificación Intermunicipal en la jurisdicción departamental.- Prestar asistencia técnica en los procedimientos de la PPM a los gobiernos municipales del departamento.- Recoger, sistematizar y archivar la información, resultante de los procesos de planificación municipal en el ámbito departamental.- Sugerir adaptaciones y modificaciones a la metodología de la PPM diseñada por la D.N.P. de la S.N.P.P.- Remitir copias del PGDES, del PDD, de los programas de acciones estratégicas, de los Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Uso del Suelo y los Planes de Manejo de Areas Protegidas a todos los gobiernos municipales de su departamento para su consideración en los procesos de PPM.- Sistematizar y presentar a los gobiernos municipales programas y presupuestos de la oferta pública nacional, planificar y coordinar el proceso de compatibilización de la demanda municipal.- Remitir copias de los PDM’s a la Dirección Nacional de Planificación Participativa del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.- Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales de Planificación, de Fortalecimiento Municipal, además de otras instancias técnicas y administrativas. SubprefectoAsume la representación del Ejecutivo Departamental en la provincia, con la finalidad deestablecer una relación más directa entre el accionar de la Prefectura y el desarrolloprovincial y municipal. Ejerce las siguientes funciones:- Coordinar y relacionar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios las actividades emanadas de la ejecución de los Planes Departamentales con efectos en la provincia.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 123
  • Gobierno Municipal de Bolívar- Asumir representación y facilitar la gestión ante el prefecto para efectivizar la implementación de acciones específicas que se desprenden de los procesos de PPM en el ámbito provincial.- Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los gobiernos municipales de la provincia para el tratamiento de temas concurrentes.- Coordinar con sus similares de otras provincias, la administración y apoyo a las acciones de concurrencia que planteen los gobiernos municipales.- Presidir las sesiones de los consejos provinciales de Participación Popular. Otras Instituciones PúblicasIncluye a los representantes de instituciones públicas sectoriales o temáticos conpresencia en el municipio, que asumirán las siguientes funciones:- Participar en el proceso de planificación del desarrollo, promoviendo y profundizando el análisis de la problemática sectorial, temática e inserción de las políticas, programas y acciones sectoriales nacionales y departamentales.- Incorporar la oferta estatal de su sector o temas de la sistematización departamental de la oferta pública.- Apoyar a la compatibilización temática de los planes y programas municipales con los planes sectoriales además de políticas nacionales y departamentales. Instituciones Privadas de Desarrollo SocialSon actores institucionales privados del proceso de la Planificación ParticipativaMuniciapal (PPM), las Organizaciones no Gubernamentales (ONG’s) y otras entidades decarácter social y las denominadas entidades ejecutoras.Las ONG’s y otras instituciones de carácter social son actores que coadyuvan en laimplementación del proceso apoyando, colaborando técnica y financieramente en laformulación y ejecución del PDM, de los POA’s y los proyectos.Sus acciones deben estar relacionadas directamente con el gobierno municipal yenmarcarse en el PDM y POA correspondiente.Las instituciones ejecutoras mediante relación específica con el gobierno municipal, laprefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los gobiernos municipales enlos procesos de formulación y ejecución de los PDM’s, de sus programas, sub programasy proyectos. El resultado de su trabajo se someterá al control, monitoreo y seguimientoque realice el gobierno municipal y las instancias departamental y nacional segúncorresponda.j.1.3. Instancia de concertación Consejos Provinciales de Participación PopularSon instancias consultivas de coordinación operativa que coadyuvan a la concertaciónsocial e institucional en las etapas de la PPM, facilitando el encuentro entre los actoressociales e institucionales, siendo sus funciones:- Facilitar la coordinación entre los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios para la ejecución de las actividades contempladas en los planes departamentales y municipales.- Participar en la formulación, avalar y facilitar la implementación de las acciones intermunicipales que se definen en la provincia.- Promover la optimización de la inversión pública y privada en programas y proyectos concurrentes entre municipios y la prefectura.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 124
  • Gobierno Municipal de BolívarJ.2. Cronograma de EjecuciónLa estrategia de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Bolívar (2002 – 2006) estaestructurado de acuerdo a la priorización de las demandas comunales, distritales,sectoriales y municipales las cuales han sido aglutinadas en programas, sub programas yproyectos; canalizados, analizados, concertados mediante líneas o políticas en base aestrategias que vayan a fortalecer y cumplir con los objetivos trazados para de este modorealizar la visión del municipio en base a su vocación y disponibilidad recursos,económicos, humanos, naturales renovables y no renovables, además de una mejorgestión municipal administrativa.El periodo de ejecución planteado dependerá de factores como el apoyo técnico, logístico,económico y sobre todo de una eficiencia en la gestión municipal y administrativa de lasdiferentes asociaciones, también se debe tomar el factor de oportunidad que esdeterminante para la ejecución de diferentes obras. El cronograma quinquenal planteadoen este documento estará sujeto a cambios, debido a los factores mencionadosanteriormente sumados a los factores climatológicos, lo que significa cambios yreformulaciones anuales en el PDM y POA.Para visualizar claramente la estructura y secuencia de los programas, proyectos y lainversión se han elaborado los cuadros por programas, rubros, y tipo de obras para loscinco años.J.3. Estrategia de FinanciamientoLa estrategia que sigue el Municipio es que después de la priorización de las demandas eidentificado el tipo de proyecto gestiona, siguiendo el conducto regular con lasinstituciones financieras. Ante la creación del Directorio Único de Fondos “DUF”, se handefinido una serie de cambios en la política de financiamiento a proyectos de inversiónpública desde el Gobierno Central a los Gobiernos Municipales, y es menester delMunicipio adoptar estas políticas y tener una estrategia de financiamiento definida por elDUF. De igual manera adoptar las medidas de financiamiento de la cooperacióninternacional, programas y otras instituciones.Para lograr el financiamiento y la culminación exitosa de los programas y proyectosplanteados en el PDM por la sociedad civil y el gobierno municipal, se deberán buscarposibles fuentes de financiamiento como ser:- Prefectura- Fondo Productivo Social (FPS)- Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAMA).- Fondo Nacional de Desarrollo Rural (FNDR)- Programa Nacional de Riegos (PRONAR)- Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II)- Cooperación Internacional (GTZ, COSUDE, FAO, USAID, UNICEF y otras)- Secretaria Regional de Salud- ONG’s e instituciones de Desarrollo. (ASAR - INDICEP, PROSANA, PDA – BOLIVAR y otros)J.4. Seguimiento y EvaluaciónTodo el sistema de planificación, trabajo, monitoreo, seguimiento y evaluación para laejecución del PDM, estará a cargo del Gobierno Municipal, el Comité de Vigilancia, y lasOrganizaciones de Base. Las fuentes de verificación que ayudarán a este proceso serán:PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 125
  • Gobierno Municipal de Bolívar- Los informes anuales de ejecución del PDM que presentará el Alcalde al Comité de Vigilancia y al Consejo Municipal.- El cronograma de ejecución de los proyectos, será producto de la programación quinquenal y de la programación operativa anual.- Los informes de las entidades ejecutoras, según estipulan convenios y contratos suscritos.Para optimizar la estrategia planteada en el PDM, será necesario realizar un seguimientoy evaluación constante de los proyectos en ejecución, de manera que se realicen losajustes y correcciones necesarias en los programas y proyectos que resulten no ser viableo beneficioso para la población objetivo. Además deberá enmarcarse en los siguientesprincipios conceptuales.1. Sistema ParticipativoLa característica fundamental, tanto en la planificación como en el monitoreo y laevaluación, es la participación sistemática de los diferentes actores del proceso dedesarrollo.2. Planificación SistémicaIncorpora en la visión del desarrollo la dimensión técnico – económico, también todas lasdimensiones que se entrecruzan en la problemática rural: la dimensión cultural, laeconómica, social, organizativa y la política.3. Planificación InstitucionalEstán al servicio del desarrollo rural, en cada uno de los cantones o distritos.4. Planificación FlexibleEl plan de acciones no tiene un carácter definitivo y no se limita a la ejecución. Tambiénpermite el monitoreo para realizar modificaciones y ajustes en la planificación.La evaluación considera los siguientes aspectos:- Las actividades programadas y realizadas.- La ejecución presupuestaria.- Las metas o resultados de las actividades.- Los objetivos específicos.- El objetivo general o la finalidad.- Evaluación de la eficacia, eficiencia e impacto.- Evaluación de la viabilidad y replicabilidad.- Evaluación de la estrategia de intervención y del nivel de participación.- Evaluación de la coherencia del trabajo institucional con los planes de desarrollo rural.- Evaluación de la capacidad institucional.- Evaluación de la gestión sostenible.- Evaluación de los beneficios otorgados a la población.- Evaluación del impacto y repercusión en los índices de salud, educación, producción y económicos.- Evaluación del fortalecimiento municipal y del desarrollo sostenible de todo el municipio en sus diferentes áreas productivas y la infraestructura de apoyo a la producción.- Evaluación del porcentaje de cobertura de servicios básicos.- Evaluación del grado de conciencia e importancia y nivel de participación de la población dentro el proceso y ejecución de la Planificación Participativa Municipal (PPM).PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 126
  • Gobierno Municipal de BolívarK. PROGRAMAS Y PROYECTOS1. Priorización de la DemandaDentro el marco de la Ley de Participación Popular y siguiendo los lineamientosestablecidos en la Guía de Planificación Participativa con una dinámica activa en el usode técnicas metodológicas como son los talleres, se han priorizado las demandas de cadauna de las comunidades, subcentrales del municipio y que sistematizada en trabajo degabinete muestra la siguiente frecuencia en porcentaje según el tipo de proyecto: Grafico 22 Priorización de demandas 11% 6% 38% Desarrollo Economico Desarrollo Humano Desarrollo Fisico - Ambiental Fortalecimiento Institucional 45% Fuente: Elaboración propiaEn el siguiente gráfico se muestra la demanda de programas expresados en porcentajepara los primeros cinco años, de las 60 comunidades perteneciente al municipio. Elprograma de desarrollo humano es el más representativo como efecto de la demandacomunal, con 45 % de un total de 273 proyectos para los cinco años. Le sigue enimportancia por la demanda comunal, el programa de desarrollo económico con un 38%de los 273 proyectos demandados en los primeros cinco años. Por último en menorporcentaje se encuentra el programa de desarrollo físico ambiental con 6% de 273proyectos demandados. Gráfico 23. Demandas comunales por Programas y AñosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 127
  • Gobierno Municipal de Bolívar 60 5 9 7 9 3 3 50 5 4 3 5 Nro. Demandas Desarrollo Fortalecimiento 40 27 Institucional 21 29 25 25 Desarrollo Fisico- Ambiental 30 20 Desarrollo Humano 25 25 21 22 10 19 Desarrollo Economico 0 1 2 3 4 5 Años Fuente: Elaboración propia2. Programas y SubprogramasBasándose en el manual de Planificación Participativa Municipal, los programas ySubprogramas, han sido estructurados de manera que se logre, un desarrollo armónico ysostenible con un conjunto de acciones complementarias cuya finalidad es la de mejorarlas condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Bolívar.K.1. Estructura de Proyectos por Programa.De acuerdo a la Priorización de las demandas de diferentes organizaciones sociales se hapodido estructurar los proyectos por programas y subprogramas, como indica en lossiguientes cuadrosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 128
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 54. Programa de Desarrollo Económico Programa de Desarrollo Económico Subprograma Proyecto Apoyo a la producción e - Construcción microriego. infraestructura productiva. - Construcción de represa - Construcción atajados. - Construcción canales de riego. - Construcción de centros artesanales. - Comunicación e infraestructura vial. - Energía eléctrica. - Asistencia técnica. - Construcción carpas solares. - Construcción baños antiparasitarios. - Apoyo a la producción agrícola y pecuaria. - Fortalecimiento a las organizaciones productivas. - Construcción de centros de acopio y de mercado. - Fomento y fortalecimiento de la actividad e infraestructura turística. Cuadro 55. Programa de Desarrollo Humano Sub Programa Proyecto Educación Formal - Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa. - Ampliación de centros educativos. Educación no formal - Alfabetización y capacitación de adultos. Salud - Ampliación, mejoramiento y equipamiento de los servicios de salud. - Construcción de postas sanitarias. Servicios básicos - Agua potable, alcantarillado y letrinas. - Ampliación red de agua potable. - Alumbrado público y domiciliario. - Implementación duchas solares. Infraestructura urbana - Construcción y mejoramiento de viviendas. - Construcción sede sindical. - Apoyo al deporte. - Construcción de canchas múltiplesPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 129
  • Gobierno Municipal de Bolívar Cuadro 56. Programa Físico Ambiental Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente Subprograma Proyecto Planificación de la Gestión - Manejo de recursos naturales y medio ambiente. Ambiental - Construcción de defensivos. - Construcción e implementación de viveros comunales agroforestales Cuadro 57. Programa de Fortalecimiento Institucional de la Gobernabilidad Programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional Subprograma Proyecto Fortalecimiento Municipal - Fortalecimiento de la capacidad Administrativo – Financiero en la Gestión Municipal. - Capacitación en Gestión de Proyectos. - Equipamiento y Apoyo Logístico. Fortalecimiento Institucional - Capacitación a asociaciones y organizaciones sociales. - Fortalecimiento organizativo. - Equipamiento radios de comunicación. - Adquisición de para rayosPara la ejecución de las demandas de Programas y Proyectos priorizados en elmunicipio, se toma en cuenta la capacidad de ingreso y gasto del municipio, al mismotiempo el grado de apalancamiento con instituciones y organizaciones nacionales einternacionales que coadyuven en el financiamiento de proyectos de desarrollo,viabilizando con los objetivos trazados para la ejecución de los mismos.K.1.1. Programa de desarrollo económicoEl Programa de Desarrollo Económico a través de seis subprogramas pretende orientar yencarar el proceso económico – productivo como la alternativa de solución a la crisis delas bases sociales, como son las comunidades campesinas, revirtiendo esta situación demanera que se logre un desarrollo armónico de todo el municipio.k.1.1.1. Subprograma apoyo a la producción e infraestructura productivaEste subprograma está orientado a mejorar la producción agropecuaria, microempresarialy artesanal a través de la construcción, mejora y ampliación de la infraestructuraproductiva, que posibilitará el incremento de áreas de trabajo y por lo tanto beneficiar deésta manera a las familias campesinas con un mayor ingreso económico, traducido en unmejor bienestar social de las familias.Proyecto Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura de RiegoUna de las principales causas para los bajos rendimientos de los cultivos es la carenciade sistemas de riego. Así, este proyecto tiene la finalidad de buscar nuevas fuentes dePLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 130
  • Gobierno Municipal de Bolívaragua y ampliar los sistemas ya existentes tradicionales, así como los medios técnicospara su uso, conservación y adecuada administración.Proyecto Construcción de Represas y Atajados. Esta región se caracteriza por ser árida con escasa disponibilidad de agua para laproducción agropecuaria, con este proyecto se pretende almacenar agua de lluvia de lascabeceras de micro cuencas, que servirá en la utilización para riego de cultivos y comofuente de alimentación para los animales en tiempo de estiaje.Proyecto Asistencia Técnica.Existen una serie de factores tanto cualitativos como cuantitativos que afectan ladecreciente producción agropecuaria, como son, los fenómenos climáticos, plagas,enfermedades, erosión del suelo, manejo inadecuado de cultivos y ganado, créditosagropecuarios y otros.Es en ese sentido que este proyecto busca capacitar a los comunarios para que puedanincrementar y diversificar la producción agropecuaria, con una serie de actividades einiciativas desarrolladas en cada una de las comunidades, que tiendan a generar unproceso de intensificación en la producción agropecuaria en términos cualitativos ycuantitativos.Pretende considerar un conjunto de servicios técnico - productivos, gestión,transformación y comercialización con la colaboración y participación de instituciones deapoyo al sector agropecuario, Honorable Alcaldía Municipal, para una mejor utilización delos recursos disponibles, elevar la productividad, implementar o mejorar técnicas demanejo de cultivos, cosecha, crianza de animales y otros, a través de una asistenciatécnica.Proyecto Comunicación e Infraestructura Vial.Construcción de puentes (peatonal, vehicular), la apertura y mejoramiento de los caminosvecinales son una prioridad que permitirán un mejor y fácil acceso a los centros fériales,mercados de consumo y de vinculación con otras comunidades con esto se permitiráreducir los costos de transporte, mejorará el flujo comercial y otros.Proyecto Construcción de Centros Artesanales y Fortalecimiento de la ActividadArtesanal.Se pretende apoyar las iniciativas y dinamizar las actividades del rubro artesanal dedotando de infraestructura y condiciones que permitan que esta actividad tienda aimpulsar el desarrollo económico y sea esta una alternativa para un Municipio productivo,además de dotar de asistencia técnica y capacitación a los comunarios de la zona.Proyecto Energía Eléctrica.Existe una gran demanda de ampliación e instalación de energía eléctrica en lascomunidades para uso domiciliario y que permitirá desarrollar otras actividades, que sonuna alternativa económica para las familias campesinas, mejorando de esta manera quegenere el desarrollo de las familias.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 131
  • Gobierno Municipal de BolívarK.1.2. Programa de desarrollo humanoPara que exista un desarrollo sostenible es necesario que exista una igualdad deoportunidades para acceder a los servicios básicos para que todos puedan desarrollar suscapacidades y actividades productivas con las mismas condiciones de oportunidad lo queles permitirá en el tiempo mejorar su calidad de vida. Estas oportunidades deben ser elreflejo del esfuerzo social canalizado a través del Municipio, entidades públicas, privadasy participación de todos los actores sociales.k.1.2.1. Sub programa educación formalLa formulación de la Reforma Educativa involucra y promueve la participación de toda lasociedad civil, es así que este sub programa tiene el objetivo de reducir los índices deanalfabetismo, mejoramiento, equipamiento, construcción de núcleos educativos yconcientización de los padres de familia para incentivar el aprendizaje de sus hijos.De la misma manera promueve la conformación de juntas escolares, de núcleo y otrasinstancias para incentivar la participación de toda la sociedad civil.Dentro de las demandas en la educación están la dotación de asistencia de maestros,dotación de material y otros, son canalizadas a través de las respectivas juntas escolarese incorporadas en un proyecto educativo.Impulsar la educación integral intercultural y bilingüe para desarrollar las capacidades,aptitudes y habilidades para un mejor provecho de estas destrezas en la educación.Proyecto Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura EducativaEl objetivo de este proyecto es el de apoyar a la Reforma Educativa en la perspectiva demejorar la cobertura en la dotación de infraestructura, equipamiento, mejoramiento yampliación de las unidades educativas.En este ámbito es que el Gobierno Municipal, la Dirección Distrital de Educación, JuntasEscolares e instituciones tienen una responsabilidad compartida en la ejecución de losproyectos educativos.Basados en el diagnóstico comunal se ha evidenciado que existe una gran demandareferidas a la construcción, ampliación, refacción y equipamiento de las unidadeseducativas las mismas están priorizadas en las demandas en el PDM del municipio paraesta gestión.k.1.2.2. Subprograma educación no formalLa educación alternativa e integral considerada dentro los lineamientos de la ReformaEducativa, contempla una nueva visión que está orientada no solo a disminuir los índicesde analfabetismo en las personas mayores que por distintas razones no han podidoacceder a la educación formal, sino que, este subprograma pretende orientar y optimizarlas experiencias, destrezas y aptitudes con la finalidad de formar a personas con unaeducación integral para mejorar el proceso de desarrollo de las comunidades rurales.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 132
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto Alfabetización y Capacitación de AdultosEste proyecto debe responder a las exigencias e intereses de todos los sectores de lapoblación, ya que este proceso de alfabetización y capacitación a adultos responde a lanecesidad de mejorar la calidad de vida, garantizando por lo tanto un mejor desarrollosocial, personal y cultural.Esta es una medida paliativa que permite a todas aquellas personas que no han tenido laoportunidad o han sido marginados del sistema de educación formal es el tratar deincursionar a este sistema de aprendizaje.k.1.2.3. Subprograma saludEste subprograma está destinado a superar los problemas más álgidos como son la faltade infraestructura adecuada, equipamiento, personal suficiente y capacitado para que deesta manera se pueda garantizar una atención eficiente a los problemas de salud.Proyecto Infraestructura, Mejoramiento y Equipamiento de los Servicios de SaludLa finalidad de este proyecto es la de prestar todos los servicios de salud a la poblacióncon una adecuada infraestructura y equipamiento con un personal capacitado quepermitirá una mejor atención de manera que la accesibilidad a este servicio se incrementepara satisfacción de los pobladores.Con todos estos aspectos se podrá ampliar y mejorar los servicios de salud que estaránorientados a resolver problemas como la desnutrición, enfermedades transmitidas porvectores, control de enfermedades transmisibles crónicas, reducción de parasitósisintestinal, acciones de promoción y prevención, etc.Proyecto Construcción Postas.Con este proyecto se pretende incrementar la cobertura de atención a pobladores deregiones distantes a los centros poblados, evitando de esta manera la morbi-mortalidad,causada por diferentes enfermedades.k.1.2.4. Subprograma servicios básicosEs este uno de los servicios más importantes e imprescindibles para toda población, espor ese motivo que se hace prioritaria la necesidad de instalar y dotar de sistemas deagua potable, alcantarillado y letrinización tendientes a mejorar la calidad de vida de laspersonas.Proyecto Agua Potable, Letrinas y AlcantarilladoEste proyecto pretende ampliar la cobertura de los sistemas de agua potable,mantenimiento y mejoramiento de estos servicios, que se convierte en accionesprioritarias para mejorar la calidad de vida y la seguridad de la población.Al ser el Gobierno Municipal en propietario de los sistemas de agua potable ysaneamiento básico, es que consecuentemente, se hace responsable de su conservación,ampliación y mejoramiento. Es por lo tanto el principal actor en la gestión para laprestación de estos servicios.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 133
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto Alumbrado PúblicoEl objetivo de este proyecto es el de ampliar, dotar y realizar el mantenimiento respectivodel servicio de alumbrado público en las comunidades que carecen de este servicio.Proyecto Construcción Duchas Solares.A través de este proyecto se pretende implementar duchas solares en diferentescomunidades demandantes, con el propósito de incentivar la limpieza e higiene corporalde la población.k.1.2.5. Subprograma infraestructura urbanaEl objetivo principal de este subprograma es la de poner en práctica un conjunto demedidas técnicas, administrativas, económicas y sociales que estén contempladas en unplan de desarrollo armónico y racional del área urbana del Municipio.Proyecto Urbanismo y ViviendaEl deterioro continuo, así como la inexistencia de una infraestructura urbana adecuadaque tiendan al ordenamiento son algunos de los problemas que se propone mejorar enforma integral, de manera que se pueda mejorar la habitabilidad, vitalizando la seguridad,estética y un entorno con su medio ambiente sano; tratando siempre de mantener lascaracterísticas culturales y arquitectónicas.Para alcanzar estos objetivos es necesario implementar un Plan Director que puedadefinir los lineamientos de desarrollo urbano basándose en las propuestas y lasdemandas levantadas por la población, este Plan Director definirá en el futuro uncrecimiento armónico de los centros poblados.Proyecto Apoyo al DeporteEl objetivo de este proyecto es el de fomentar y promover las actividades deportivas quecoadyuva al sano esparcimiento y desarrollo humano. Al mismo tiempo que se debepriorizar la construcción de canchas deportivas de uso múltiples, tanto en el área urbanay rural.K.1.3. Programa de desarrollo físico - ambientalEl objetivo de este programa es principalmente el de conservar y preservar los recursosnaturales y por lo tanto el de mantener en equilibrio la calidad ambiental de nuestroecosistema ya degradado. Todo esto con la perspectiva de un aprovechamiento óptimode los recursos naturales con un manejo integral con la participación de todas lasinstituciones y organizaciones con presencia en el Municipio.k.1.3.1. Subprograma planificación de la gestión ambientalPara una adecuada planificación es necesario fortalecer a todos los actores sociales einstitucionales respecto a la valoración de la calidad ambiental, la potencialidad ycaracterísticas de los recursos naturales. En ese sentido es que las actividades hadesarrollarse están orientadas hacia un manejo adecuado de nuestros recursos,principalmente hacia los ecosistemas degradados, que deberían ser objeto de control conel fin de evitar una mayor degradación y otros sistemas que deben ser recuperados.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 134
  • Gobierno Municipal de BolívarTambién se orientan hacia la promoción del aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, hacia la educación y motivación de las comunidades involucradas.Proyecto Manejo de Recursos Naturales y Medio AmbienteEste proyecto tiene el objetivo de conservar y proteger los recursos naturales y medioambiente en base a un manejo integral de los recursos, para este logro es necesario crearlos mecanismos adecuados para la protección, conservación y recuperación de estosrecursos, siendo esta una tarea prioritaria de todas las instituciones que tienencompetencia junto a toda la población civil del municipio.Proyecto Construcción de Muros de Contención y AtajadosA través de este proyecto, se pretende reducir la erosión hídrica y controlar la capacidaddestructiva de los cauces del agua de los ríos, especialmente en épocas de lluvia, deesta manera evitar la perdida de terreno de las riberas de los ríos.K.1.4. Programa de desarrollo institucional de la gobernabilidad y democracia participativa.Entre los objetivos de este programa está el de fortalecer las capacidades organizativas einstitucionales del Municipio. Representadas por una parte por la sociedad civil, a travésde las organizaciones, subcentrales, sindicatos, organización de mujeres, asociacionescomunitarias (OTB’s) representadas por el Comité de Vigilancia, por otro lado está elHonorable Gobierno Municipal que es el actor y motor institucional para el desarrollo delMunicipio.k.1.4.1. Subprograma fortalecimiento municipalProyecto Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa – Financiera en la Gestión MunicipalEs de primordial importancia la necesidad de dotar de instrumentos de gestión, desarrollarcapacidades en el marco de las obligaciones y responsabilidades para el cumplimientode los objetivos.Este proyecto busca desarrollar y fortalecer mediante un proceso evolutivo lascapacidades de la Honorable Alcaldía en planificación, administración financiera y gestiónde su propio desarrollo.En primer lugar, deben identificarse las condiciones actuales en las que el gobiernoMunicipal desarrolla sus actividades, para que posteriormente se realicen planteamientospara elaborar planes de ajuste para mejorar los sistemas de administración, siempre en elmarco de las normas de la Ley de Participación Popular y Ley de Municipalidades.De la misma manera es necesaria una política agresiva para el fortalecimiento financiero,que permita una mayor y mejor capacidad para la ejecución de obras que son el reflejo dela capacidad edilicia.De esta manera la ejecución de las inversiones se orientará adecuadamente, para queestas obras incidan directamente en el aparato productivo del Municipio, incrementandoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 135
  • Gobierno Municipal de Bolívarde manera eficiente la prestación de servicios e incrementando el porcentaje de ejecuciónplanificado en las POA’s.Al mismo tiempo se debe tomar en cuenta el componente de capacitación al ÓrganoEjecutivo, Honorable Consejo Municipal y personal administrativo para que puedan asumira plenitud sus funciones y roles que les toca desempeñar.Proyecto Capacitación en Gestión de ProyectosEsta capacitación en Gestión de Proyectos debe considerar los siguientes temas:- Conocimiento de términos de referencia- Elaboración de perfiles de proyecto- Administración de proyectos- Seguimiento y monitoreo de proyectos- Evaluación de proyectos.Proyecto Equipamiento y Apoyo LogísticoPara un adecuado funcionamiento del Municipio y para coadyuvar con la Estrategia dedesarrollo plasmado en el Plan de Desarrollo Municipal y en los Programas deOperaciones Anuales, es necesario realizar un análisis de la capacidad logística delmunicipio referido principalmente a su infraestructura y equipamiento, con la finalidad deque no exista carencia de apoyo logístico y equipamiento.k.1.4.2. Subprograma fortalecimiento institucionalEste subprograma aspira a impulsar y motivar a que las instituciones y organizacionessociales se identifiquen y asuman un rol protagónico, siempre enmarcados dentro lascompetencias que les otorga la Ley de Participación Popular, la Ley de DescentralizaciónAdministrativa, Ley de Municipalidades y las Normas de Planificación Participativa.Proyecto Capacitación a Asociaciones, Organizaciones Sociales y ProductivasCon este proyecto se pretende motivar a las organizaciones sociales y productivas detodo el Municipio a participar de cursos de capacitación en la gestión del desarrollomunicipal, seguimiento de proyectos, procesos de planificación participativa vecinal ycomunal.Todas estas actividades deberán realizarse en coordinación con técnicos de la UnidadDepartamental de Participación Popular y Fortalecimiento Municipal, instituciones dedesarrollo involucradas con procesos de planificación participativa.Proyecto Fortalecimiento Organizativo.El objetivo de este proyecto es el de consolidar la participación social a través de lasOrganizaciones Territoriales de Base articuladas y representadas por el Comité deVigilancia, con cursos de capacitación en la elaboración de cartillas, materialeseducativos, divulgativos y leyes actuales.L. PROGRAMAMACION QUINQUENAL Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO GESTION2002 – 2006PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 136
  • Gobierno Municipal de BolívarLas fuentes de financiamiento con las que trabaja el Municipio son: - Provenientes de recursos propios - Recursos de Coparticipación Tributaria - Recursos para el alivio de la Pobreza (HIPC II) - Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS) - Ministerio de Salud - Ministerio de Educación - Programa de Inversión Rural Participativa (PDCR II) - Programa Nacional de Atención a Niños y Niñas de 6 años (PAN). - Programa Nacional Desarrollo Rural (FNDR).Existen también Instituciones no Gubernamentales y cooperación Internacional queapoyan en el desarrollo del municipio que son los siguientes. - Asociación de Servicios Artesanales y Rurales (ASAR) - Proyect Concer International (PCI) - UNICEF - Visión Mundial - Mosoj Causay - PROSANA - INDICEP - PDA-Bolívar - Otros.De los recursos de Participación Popular de 100% asignados al Municipio:El 25% Funcionamiento y el 75% Inversión pública.Este 75% sería designado a proyectos consignados en el Plan de Desarrollo Municipal,este porcentaje se toma en cuenta de acuerdo a las disposiciones del DUF, que indicaque la tasa de aporte de financiamiento y el aporte de contraparte se diferenciaran deacuerdo al nivel de pobreza. De las fuentes de financiamiento de ONG’s, programas yCooperación Internacional, estará sujeto a acuerdos establecidos con estas financieras.En cuanto a las modalidades de financiamiento para los proyectos municipales, elMunicipio se presentará a las convocatorias que periódicamente emita el FPS haciendoconocer las asignaciones plurianuales por municipio, de las cuales el Gobierno Municipalpodrá utilizar mediante el cofinanciamiento para la ejecución de proyectos con este fondo,ya que el Gobierno Central a efectos de conseguir que la política de compensacióncumpla con su objetivo de equidad y equilibrio el Gobierno Nacional evitará que conrecursos gubernamentales se ejecuten proyectos municipales, al margen de la políticanacional de Compensación, por lo que se constituye una excelente modalidad.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 137
  • Gobierno Municipal de BolívarL.1. GESTIÓN 2002PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICOSub programa: Apoyo a la producción e infraestructura productiva.Proyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura para riego Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción microriego Wallata Wacha 25 1.500 12.155 10 5 852 Construcción microriego Wastaqa 29 1.500 12.155 10 5 853 Construcción microriego Payota 47 1.500 12.155 10 5 854 Construcción microriego Villa Victoria 33 1.500 12.155 10 5 855 Construcción microriego Jamp’atu Kayma 30 1.500 12.155 10 5 856 Construcción micro riego Palka( JanKo Jaque) 25 1.500 12.155 10 5 857 Construcción atajado Pampajasi 60 1.000 75.000 10 5 858 Construcción microriego Tola Pampa 36 1.500 12.155 10 5 859 Construcción microriego Condor Huacha 30 1.500 12.155 10 5 85 Construcción canales de10 Chivirapi 30 5.000 25.000 10 5 85 riego11 Construcción atajado Pakachani 75 500 4.000 10 5 8512 Construcción atajado Pata Pata 24 500 4.000 10 5 8513 Entubado sistema De riego Piakayma 65 500 4500 10 5 8514 Construcción microriego Yapuma 50 1.500 12.155 10 5 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 139
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Apoyo a la producción y construcción de Centros productivos. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción centro1 Vilakayma 91 3000 20.000 10 85 5 artesanalProyecto: Comunicación e Infraestructura vial Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción 2 puentes1 Villa Verde 35 4.000 34.788 15 85 5 85 vehiculares Construcción puente2 Choreparada 24 7.000 15 85 peatonal3 Apertura camino peatonal Kaymani 45 15.000 15 854 Apertura camino troncal Tanga Leque 59 5.000 30.000 10 5 855 Puente peatonal Casa Grande 7.000 15 85Proyecto: Energía Eléctrica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Electrificación Falsuri 20 10.000 15 852 Electrificación Karpani 95 10.000 15 853 Electrificación Tokoni 35 10.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 140
  • Gobierno Municipal de Bolívar4 Electrificación Kaywasi 25 10.000 15 85 Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)5 Electrificación Uyunoma 42 10.000 15 856 Electrificación Wajruyo 60 10.000 15 85PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANOSub Programa Educación FormalProyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción escuela multigrado Puna Waylloma 20 1.000 12.500 15 852 Construcción escuela multigrado Janchallavini 30 1.000 12.500 15 853 Construcción escuela multigrado Qollpuma 20 1.000 12.500 15 854 Construcción escuela multigrado Llaythani 55 1.000 12.500 15 855 Construcción escuela multigrado Challviri - B 46 1.000 12.500 15 856 Construcción escuela multigrado Kotaña 36 1.000 12.500 15 857 Construcción escuela multigrado Qollpakota 40 1.000 12.500 15 858 Construcción escuela multigrado Comuna 89 1.000 12.5000 15 859 Ampliación Colego Simón Bolívar Bolívar 120 10.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 141
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa SaludProyecto infraestructura, mejoramiento y equipamiento de los servicios de salud Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) .(%) (%) (%) Construcción posta1 Aquerana 46 1000 30000 10 85 5 sanitaria Construcción posta2 Challoma 64 1000 30000 10 85 5 sanitariaSub Programa Servicios BásicosProyecto: Agua potable y Alcantarillado Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Implementación duchas solares Champojo 55 2.000 20 10 702 Sistema agua potable Arco 25 1.500 7.000 20 10 703 Sistema agua potable Matarkota 45 1.500 7.000 20 10 704 Ampliación red agua potable Pirwani 32 4.000 20 10 70 Waylloma5 Sistema agua potable 15 1.500 7.000 20 10 70 pueblo6 Refacción tanque agua potable Atoj Wayqo 38 2.000 90 107 Sistema agua potable Yarvikoya 65 1.500 7.000 20 10 70 208 Implementación ducha solar Kosme 20 2.000 20 10 70 209 Implementación ducha solar Cordarawara 18 2.000 20 10 70 2010 Implementación ducha solar Ornoni 23 2.000 20 10 70 20PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 142
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)11 Sistema agua potable Vila Vila 14 1.500 7.000 20 10 70 2012 Perforación pozo profundo Puytukani 43 2.000 18.000 20 10 70 2013 Compra panel solar Challviri - A 63 2.000 20 10 70 2014 Compra panel solar Viluyo - B 25 2.000 20 10 70 2015 Sistema agua potable Chullpani 45 1.500 7.000 20 10 70 20Subprograma Infraestructura UrbanaProyecto Apoyo al deporte Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción cancha1 Molle Punku 45 1.500 15.000 35 15 50 polifuncional2 Alambrado cancha polifuncional Choquellusta 39 2.000 35 15 50PROGRAMA DESARROLLO FISICO AMBIENTALSub Programa: Planificación de la Gestión ambientalProyecto: Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción muros defensivos Aykamaqui 63 35.000 10 85 5PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 143
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDADProyecto de Fortalecimiento Institucional. Nº Costo estimado en Fuente de financiamiento Flias. $us Proyecto Comunidad Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción sede sindical Koyuma 35 5.000 20 30 502 Construcción sede sindical Antequeri 22 5.000 20 30 503 Construcción sede sindical Loko Loko 9 5.000 20 30 50Proyecto: Equipamiento Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) 1 Compra antena para rayos Choqorwasi 25 1.500 100 2 Compra radio comunicación Pumiri 30 3.000 100L.2. GESTIÓN 2003PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICOSub programa: Apoyo a la producción e infraestructura productiva.Proyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura para riego. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción microriego Matarkota 45 1.500 12.155 15 10 75PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 144
  • Gobierno Municipal de Bolívar2 Construcción microriego Pampajasi 60 1.500 12.155 10 85 5 Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)3 Construcción atajado Tola Pampa 36 4.000 30 10 604 Construcción microriego Pakachani 65 1.500 12.155 15 10 705 Construcción represa Cordawara 18 100.000 15 5 75Proyecto: Apoyo a la producción y construcción de Centros productivos Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Apoyo a la producción agrícola Loko Loko 9 15.000 15 852 Asistencia técnica agropecuaria Payota 47 14.500 15 853 Compra de semillas (agrícola) Villa Victoria 33 5.000 15 85 Construcción baño4 Cosme 20 3.500 15 85 antiparásitario5 Asistencia técnica agropecuaria Chullpani 45 14.500 15 85Proyecto: Comunicación e Infraestructura Vial Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) 1 Construcción puente vehicular Vilakayma 91 2.000 17.300 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 145
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Energía eléctrica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFEC. BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Electrificación Janchallavini 30 10.000 15 852 Electrificación Wallata Wacha 25 10.000 15 853 Electrificación Llaythani 55 10.000 15 854 Electrificación Aquerana 46 10.000 15 85 Jampatu 10.000 15 855 Electrificación 30 Kayma6 Electrificación Pirwani 32 10.000 15 857 Electrificación Challviri - B 46 10.000 15 85 Waylloma 10.000 15 858 Electrificación 15 Pueblo9 Electrificación Atoj Wayqo 38 10.000 15 8510 Electrificación Aykamaqui 63 10.000 15 85 11 Electrificación Yarvikoya 65 10.000 15 85 12 Electrificación Qollpacota 40 10.000 15 85 13 Electrificación Vila Vila 14 10.000 15 8514 Electrificación Comuna 89 10.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 146
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DE DESARROLLO HUMANOSub Programa Educación FormalProyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa N Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción escuela multigrado Pumiri 30 1.000 12.500 15 852 Construcción escuela multigrado Karpani 95 1.000 12.500 15 853 Construcción escuela multigrado Puytukani 43 1.000 12.500 15 854 Construcción escuela multigrado Palka 25 1.000 12.500 15 85 Construcción aulas centro5 Viluyo - B 25 10.000 15 85 educativo6 Construcción escuela multigrado Tanga Leque 59 1.000 12.500 15 857 Construcción escuela multigrado Condor Huacha 30 1.000 12.500 15 858 Construcción escuela multigrado Uyunoma 42 1.000 12.500 15 859 Construcción escuela multigrado Wajruyo 60 1.000 12.500 15 8510 Construcción escuela multigrado Piakayma 65 1.000 12.500 15 8511 Construcción escuela multigrado Yapuma 50 1.000 12.500 15 85Sub Programa SaludProyecto: Infraestructura, mejoramiento y equipamiento de servicios de salud Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción posta sanitaria Challviri - A 63 500 5.000 15 852 Construcción posta sanitaria Kaymani 45 500 5.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 147
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa Servicios BásicosProyecto: Agua Potable y alcantarillado Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Implementación ducha solar Arco 25 2.000 15 852 Implementación panel solar Wastaqa 29 2.000 15 853 Sistema agua potable Puna Waylloma 20 1.500 7.000 85 154 Implementación ducha solar Kaywasi 25 2.000 15 855 Ampliación red agua potable Challoma 64 4.000 85 15Sub Programa Infraestructura UrbanaProyecto: Urbanismo y vivienda Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Mejoramiento viviendas Falsuri 20 30.000 15 85Proyecto: Apoyo al Deporte Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción cancha1 Koyuma 35 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional2 Construcción cancha Pata Pata 24 1.500 15.000 10 10 80PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 148
  • Gobierno Municipal de Bolívar polifuncional Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción cancha3 Kotaña 36 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional Construcción cancha4 Casa Grande 1.500 15.000 10 10 80 polifuncionalPROGRAMA DESARROLLO FISICO AMBIENTALSub Programa Planificación de la Gestión AmbientalProyecto: Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Refacción carpa solar Choquellusta 39 4.000 70 30 Construcción muros de2 Chivirapi 30 35.000 15 85 contención Construcción muros de3 Bolívar 120 35.000 15 85 contención Construcción baño4 Antaqueri 22 4.000 15 10 75 antiparasitarioPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 149
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDADProyecto de Fortalecimiento Institucional. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción casa comunal Qollpuma 20 5.000 50 502 Construcción sede sindical Molle Punku 45 5.000 50 503 Construcción sede sindical Choqorwasi 25 5.000 50 504 Construcción casa comunal Choreparada 24 5.000 50 505 Construcción casa comunal Tokoni 35 5.000 50 506 Construcción sede sindical Ornoni 23 5.000 50 50Proyecto: Equipamiento Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Compra radio comunicación Villa Verde 35 3.000 15 852 Compra radio comunicación Ch’ampojo 55 3.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 150
  • Gobierno Municipal de BolívarL.3. GESTION 2004PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICOSub programa: Apoyo a la producción e infraestructura productiva.Proyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura para riego. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Compra bomba de agua1 Janchallavini 30 3.000 80 20 85 (microriego)2 Construcción microriego Arco 25 1.500 12.155 15 853 Construcción microriego Qollpuma 20 1.500 12.155 15 854 Construcción microriego Viluyo – B 25 1.500 12.155 15 855 Construcción microriego Kaywasi 25 1.500 12.155 15 856 Construcción represa Ornoni 23 5.000 95.000 15 85Proyecto: Construcción de Centros de acopio y apoyo a la producción Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción proyecto piscícola Villa Verde 35 10.000 15 852 Asistencia técnica en pecuaria Puna Waylloma 20 14.500 15 853 Compra de semilla Pata Pata 24 5.000 15 854 Capacitación artesanal Choquellusta 39 14.000 15 855 Mejoramiento ganado Loko Loko 9 15.000 15 856 Compra arados Challviri - A 63 500 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 151
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Comunicación e infraestructura vial Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Mejoramiento camino Choqorwasi 25 5.200 15 852 Construcción puente peatonal Aquerana 46 7.000 15 853 Construcción puente vehicular Karpani 95 2.000 17.300 15 854 Puente vehicular Comuna 89 2.000 17.000 15 85Proyecto de Energía eléctrica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Electrificación Pampajasi 60 10.000 15 852 Electrificación Condor Huacha 30 10.000 15 853 Electrificación Pakachani 75 10.000 15 854 Electrificación Yapuma 50 10.000 15 855 Electrificación Kaymani 45 10.000 15 85PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANOSub Programa de Educación FormalProyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción escuela multigrado Choreparada 24 1.000 12.500 15 852 Construcción escuela multigrado Pirwani 32 1.000 12.500 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 152
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa SaludProyecto: Infraestructura, mejoramiento y equipamiento de servicios de salud Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción posta sanitaria kotaña 36 500 5.000 10 5 852 Construcción Posta sanitaria Tanga Leque 59 500 5.000 70 5 253 Construcción Posta sanitaria Uyunoma 42 500 5.000 10 5 854 Construcción Posta sanitaria Chivirapi 30 500 5.000 5 95Sub Programa Servicios BásicosProyecto: Agua potable y alcantarillado Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Compra bomba de agua potable Ch’ampojo 55 2.000 15 5 802 Compra bomba de agua potable Falsuri 20 2.000 15 5 803 Instalación duchas solares Pumiri 30 2.000 15 5 804 Refacción red de agua potable Molle Punku 45 4.000 15 5 80 Compra bomba agua potable5 Villa Victoria 33 2.000 15 5 80 (tanga- tanga)6 Ampliación red agua potable Llaytani 55 4.000 15 5 807 Red de agua potable y duchas Antaqueri 22 5.000 15 5 808 Implementación duchas solares Janpato Kayma 30 2.000 15 5 809 Ampliación red de agua potable Challviri -B 46 4.000 15 5 8010 Compra moto bomba agua Tokoni 35 2.500 15 5 80PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 153
  • Gobierno Municipal de Bolívar potable11 Construcción letrinas y duchas Vilakayma 91 10.920 15 5 8012 Compra bomba de agua Aykamaqui 63 2.000 15 5 8013 Red agua potable Wajroyu 60 4.000 15 5 8014 Construcción letrinas Wastaqa 29 3.480 15 5 8015 Compra panel solar Wallata Wacha 25 2.000 15 5 8016 Construcción de letrinas Chullpani 45 3.400 15 5 8017 Red de agua potable Casa Grande 4.000 15 5 80Proyecto: Apoyo al deporte Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción Cancha1 Palka 25 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional Construcción Cancha2 Atoj Wayqo 38 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional Construcción Cancha3 Tola Pampa 36 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional Construcción Cancha4 Kosme 20 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional5 Construcción Cancha Vila Vila 14 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional6 Construcción Cancha Challoma 64 1.500 15.000 10 10 80 polifuncional7 Construcción Complejo deportivo Bolívar 120 1.500 15.000 15 10 75PROGRAMA DESARROLLO FISICO AMBIENTALPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 154
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa Planificación de la Gestión AmbientalProyecto: Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Const. muros de contención. Payota 45 35.000 15 852 Proyecto Aguas termales Piakayma 65 8.500 10 5 85 Waylloma3 Carpas solares 15 4.500 15 85 PuebloPROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDADSub Programa Fortalecimiento InstitucionalProyecto: Fortalecimiento organizativo Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción sede comunal Matarkota 45 5.000 50 502 Construcción sede sindical Puytukani 43 5.000 50 503 Construcción sala de reuniones Yarvikoya 65 5.000 50 504 Construcción sede sindical Cordawara 18 5.000 50 505 Compra antena pararrayos Koyuma 35 1.500 85 156 Compra antena pararrayos Qollpacota 40 1.500 85 15PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 155
  • Gobierno Municipal de BolívarL.4. GESTION 2005PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICOSub programa: Apoyo a la producción e infraestructura productiva.Proyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura para riego. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción atajados Karpani 95 4.000 15 852 Construcción atajados Challviri -B 46 4.000 15 853 Construcción atajado Tokoni 35 4.000 15 854 Construcción atajado Challviri -A 63 4.000 15 855 Compra bomba agua (riego) Chivirapi 30 3.000 85 15Proyecto: Asistencia Técnica y Apoyo a la Producción Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Asistencia técnica agropecuaria Wastaqa 29 14.500 15 852 Apoyo agropecuario Molle Punku 45 5.000 15 853 Mejoramiento de semillas Choquellusta 39 2.500 15 854 Asistencia técnica Cordawara 30 14.500 15 855 Apoyo a la fruticultura Challoma 64 5.000 15 856 Construcción beberos (Ovinos) Koyuma 35 1.500 15 857 Capacitación agropecuaria Casa Grande 14.500 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 156
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Comunicaciones e infraestructura vial Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) 1 Construcción puente vehicular Wallata Wacha 25 2.000 17.300 15 85 2 Apertura de camino Pumiri 30 5.000 30.000 15 20 65 3 Apertura de camino Qollpuma 20 5.000 30.000 15 20 65 4 Construcción puente peatonal Payota 47 7.000 15 10 75 5 2 Puentes peatonales Comuna 89 14.000 15 10 75Proyecto: Energía eléctrica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Electrificación Matarkota 45 10.000 15 852 Electrificación Villa Victoria 33 10.000 15 853 Electrificación Vilakayma 91 10.000 15 854 Electrificación Tanga Leque 59 10.000 15 855 Electrificación Chullpani 45 10.000 15 856 Electrificación Cosme 20 10.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 157
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DE DESARROLLO HUMANOSub Programa Educación formalProyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción escuela multigrado Falsuri 20 1.000 12.500 15 852 Construcción escuela multigrado Puna Waylloma 20 1.000 12.500 15 853 Construcción escuela multigrado Antaqueri 22 1.000 12.500 15 854 Construcción escuela multigrado Arco 25 1.000 12.500 15 85Sub Programa SaludProyecto: Infraestructura, mejoramiento y equipamiento de los servicios de salud. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción posta sanitaria Choqorwasi 25 500 5.000 15 852 Construcción posta sanitaria Pirwani 32 500 5.000 15 853 Construcción posta sanitaria Yarvikoya 65 500 5.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 158
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa Servicios BásicosProyecto: Agua potable y Alcantarillado Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Compra motor de agua Llaythani 55 2.000 15 5 802 Implementación ducha solar Choreparada 24 2.000 15 5 803 Implementación ducha solar Pata Pata 24 2.000 15 5 804 Implementación ducha solar Palka 25 2.000 15 5 805 Implementación ducha solar Pampajasi 60 2.000 15 5 806 Implementación ducha solar Kotaña 36 2.000 15 5 807 Implementación ducha solar Aykamaqui 63 2.000 15 5 808 Construcción letrinas Kaywasi 25 3.000 15 5 809 Refacción red agua potable Condor Wacha 30 4.500 15 5 8010 Implementación ducha solar Uyunoma 42 2.000 15 5 8011 Implementación ducha solar Loko Loko 9 2.000 15 5 80 Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)12 Implementación ducha solar Kaymani 45 2.000 15 5 8013 Implementación ducha solar Vila Vila 14 2.000 15 5 8014 Construcción baño público Bolívar 120 1.500 15 5 8015 Implementación ducha solar Yapuma 50 2.000 15 5 8016 Sistema de agua potable Ornoni 23 7.000 15 5 80 Sistema agua potable Velique 4.500 15 5 8017 Wajruyo 60 PaspaSub Programa Infraestructura UrbanaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 159
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Apoyo al deporte Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiami ento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción cancha 1 Villa Verde 35 1.500 15.000 15 15 70 Polifuncional Construcción cancha 2 Qollpacota 40 1.500 15.000 15 15 70 PolifuncionalPROGRAMA DE DESARROLLO FISICO AMBIENTALSub Programa Planificación de la Gestión AmbientalProyecto: Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción muros de 1 Ch’ampojo 55 35.000 15 85 contención 2 Construcción carpa solar Janpatu Kayma 30 4.500 15 5 80 3 Proyecto truchas Piakayma 65 4200 15 5 80PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDADSub Programa Fortalecimiento MunicipalProyecto Apoyo LogísticoNº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de Financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – partic. HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción casa comunal Puytukani 43 5.000 15 35 50 Waylloma2 Construcción sede sindical 15 5.000 15 35 50 PuebloPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 160
  • Gobierno Municipal de Bolívar Construcción sede sindical3 Atoj Wayqo 38 5.000 15 35 50 mujeres Construcción centro de4 Viluyo - B 25 5.000 30 20 50 capacitación5 Construcción sede sindical Tola Pampa 36 5.000 15 35 50Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de Financiamiento $us Benef. Preinver Inver. Co – partic. HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo . (%) (%) (%) (%) (%) (%)6 Construcción sala de reuniones Pakachani 75 5.000 15 35 507 Compra antena para rayos Aquerana 46 1.500 15 35 508 Compra radio comunicación Janchallavini 30 3.000 15 35 50PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 161
  • Gobierno Municipal de BolívarL.5. GESTIÓN 2006PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICOSub programa: Apoyo a la producción e infraestructura productiva.Proyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura para riego. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción atajados Villa Verde 35 4.000 15 852 Construcción atajados Condor Huacha 30 4.000 15 853 Construcción microriego (Kuchu) Molle Punko 45 1.500 12.155 15 854 Construcción microriego Antaqueri 22 1.500 12.155 15 855 Construcción microriego Challviri - B 45 1.500 12.155 15 85Proyecto: Asistencia Técnica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Asistencia técnica agropecuaria Janchallavini 30 14.500 15 852 Asistencia técnica agropecuaria Pata Pata 24 14.500 15 853 Asistencia técnica agropecuaria Pampajasi 80 14.500 15 854 Capacitación agropecuaria Piakayma 40 14.500 15 855 Asistencia técnica agropecuaria Pakachani 75 14.500 15 856 Capacitación artesanal Chullpani 45 10.000 15 857 Asistencia técnica artesanal Challoma 84 10..000 15 858 Asistencia técnica agropecuaria Pumiri 30 14.500 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 162
  • Gobierno Municipal de BolívarProyecto: Apoyo a la producción y construcción de Centros productivos. Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Proyecto piscícola Villa Victoria 33 1.000 8.000 20 75 52 Construcción taller artesanal Karpani 95 1.500 8.500 20 803 Proyecto apoyo a la producción Tokoni 35 5.000 20 804 Crianza animales de granja Vilakayma 91 2.000 8.000 20 805 Construcción bebederos Qollpuma 20 1.500 20 70 5Proyecto: Comunicaciones e infraestructura vial Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Mejoramiento camino Payota 47 5.200 20 802 Ripiado caminos Yarvikoya 65 2.000 20 80Proyecto: Energía Eléctrica Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Electrificación Kotaña 36 10.000 15 852 Compra panel solar Uyunoma 42 2.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 163
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DE DESARROLLO HUMANOSub Programa Educación FormalProyecto: Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Refacción de escuela Wallata Wacha 25 10.000 15 852 Construcción escuela multigrado Choqorwasi 25 1.000 12.500 15 853 Construcción escuela multigrado Kosme 20 1.000 12.500 15 854 Construcción escuela multigrado Aykamaqui 83 1.000 12.500 15 85Sub programa SaludProyecto: Infraestructura, mejoramiento y equipamiento de servicios de Salud Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción posta sanitaria Arco 25 500 5.000 15 852 Construcción hospital Falsuri 20 3.000 15.000 15 853 Construcción posta sanitaria Koyuma 35 500 5.000 15 854 Construcción posta sanitaria Llaythani 55 500 5.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 164
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa Servicios BásicosProyecto: Agua potable y alcantarillado Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Ampliación red agua potable Ch’ampojo 55 4.000 15 852 Construcción duchas solares Puna Waylloma 20 2.000 15 85 Implementación red agua3 Aquerana 46 7.000 15 85 potable Waylloma4 Implementación duchas solares 15 2.000 15 85 Pueblo Palka (Janko5 Construcción letrinas 15 1.800 15 85 Jake)6 Construcción letrinas Atoj Wayqo 38 4.560 15 857 Ampliación red agua potable Tanga Leque 59 4.000 15 858 Construcción letrinas Tola Pampa 36 4.320 15 859 Red de agua potable Kaywasi 25 7.000 15 85 Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)10 Ampliación red agua potable Qollpacota 40 4.000 15 8511 Ampliación red agua potable Chivirapi 30 4.000 15 8512 Construcción letrinas Kaymani 45 5.400 15 8513 Construcción red alcantarillado Bolívar 120 3.500 30.000 15 8514 Perforación pozo agua potable Challviri - A 63 2.000 18.000 15 8515 Construcción ducha solar Casa Grande 30 2.000 15 85PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 165
  • Gobierno Municipal de BolívarSub Programa Infraestructura UrbanaProyecto: Apoyo al deporte Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción cancha1 Wastaqa 29 500 15.000 10 20 70 polifuncional2 Implementación arcos de fútbol Puytukani 600 10 20 703 Construcción cancha deportiva Cordawara 2.500 10 20 70 Construcción cancha4 Yapuma 50 1.500 15.000 15 15 70 Polifuncional5 Cancha polifuncional Ornoni 500 15.000 10 20 70PROGRAMA DE DESARROLLO FISICO AMBIENTALSub Programa Planificación de la Gestión AmbientalProyecto: Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento Benef. $us Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Construcción baños1 Choreparada 4.000 15 5 80 antiparasitarios Construcción baños2 Matarcota 4.000 15 5 80 antiparasitarios Construcción baños3 Viluyu – B 4.000 15 5 80 antiparasitarios4 Construcción carpa solar Loko Loko 4.500 15 5 805 Construcción carpa solar Wajruyo 4.500 15 5 806 Construcción carpa solar Vila Vila 4.500 15 5 80PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 166
  • Gobierno Municipal de BolívarPROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE LA GOBERNABILIDADSub Programa Fortalecimiento InstitucionalProyecto: Fortalecimiento organizativo Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%)1 Construcción casa comunal Pirwani 5.000 20 50 302 Construcción sede sindical Choquellusta 5.000 20 50 30 (mujeres)3 Construcción casa comunal Comuna 5.000 20 50 30Proyecto: Equipamiento Nº Proyecto Comunidad Flias. Costo estimado en Fuente de financiamiento $us Benef. Preinver. Inver. Co – HIPIC II FPS PREFECT BENEF. Externo partic. (%) (%) (%) (%) (%) (%) Jampatu1 Compra radio comunicación 3.000 20 80 KaymaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 167
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHAS TECNICAS DE IDEAS DE PROYECTOS MUNICIPALES FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 1 1. Demanda Municipal: Electrificación Rural 2. Localización 2.1. Departamento: Cochabamba 2.2. Provincia: Bolívar 2.3. Sección Municipal: Bolívar 3. Características de la demanda 3.1. Actividades: El proyecto se ejecutara tal como señala el Sistema de Administración de Bienes y Servicios, por administración indirecta Prefectura y gobierno municipal), tomando en cuenta las disposiciones especificas que se establecerá en el estudio. 3.2. Metas:  Dotar a las familias campesinas de energía eléctrica, dando mayor cobertura a las comunidades.  Mejorar las condiciones de vida de los comunarios. 3.3. Descripción técnica: Se realizará la ampliación de electrificación en la segunda fase, que dará mayor cobertura hacia las comunidades, donde se realizara al plantado de postes para el tendido eléctrico, posteriormente se realizara el cableado, para culminar con la puesta de las luminarias del área rural 4. Población Beneficiada: 2455 familias Comunidades campesinas: 31 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1. Inversión: 360.000 5.2. Preinversión: 0.00 6. Fuentes de financiamiento ($us) 6.1. Aporte Gobierno Municipal: 60.000 6.2. Prefectura 340.000 7. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 24PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 169
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 21. Demanda Municipal: Empedrado camino Bolívar – Oruro y Tacopaya2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el estudio de Preinversión y diseño final, posteriormente laejecución.3.2. Metas: Comunicar e integrar con el departamento de Oruro y la provincia de Tacopaya. Mejorar y ampliar la comercialización de productos cultivados y cosechados, teniendo repercusiones económicas en los ingresos de los pobladores, además de vincularse mejor con el municipio y ser participes de una planificación más estratégica.3.3. Descripción técnica: El proyecto consiste en efectuar el empedrado del tramocaminero que se encuentra en un pésimo estado de transitabilidad y con interrupciones,dando el ancho y las pendientes adecuadas, además de prever badenes y cunetas sinolvidar la canalización de las aguas de escurrimiento, de acuerdo a la textura, estructura ycaracterísticas físico químicas del suelo algunos lugares se construirán canales dedesague, con el fin de dar mayor viabilidad.4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades indígenas: 105. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 58.5005.2. Preinversión: 6.5006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 9.7506.2. Aporte comunal: 3.2506.3. Aporte Entidades Financieras : 52.0007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 18PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 170
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 31. Demanda Municipal: Equipamiento del Gobierno Municipal2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Realizar las actividades programadas dentro el municipio como: apertura y ampliación de caminos y obras general.3.2. Metas: Realizar la licitación y tramites pertinentes para la adquisición de movilidades yequipos Compra de equipos y maquinaria necesarios para la ejecución de obras.3.3. Descripción técnica: De acuerdo a la necesidad y demandas de las diferentes comunidades, se coordino con autoridades y actores sociales, para la compra de equipo (moto niveladora, tractor oruga, pala cargadora) y (volqueta); los mismos se efectuaran a través de licitación en la prensa escrita.4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades campesinas: Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 350.0005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 140.0006.2. Aporte Entidades Financieras: 210.0007. Tiempo estimado de ejecución (en años): 10PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 171
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 41. Demanda Municipal: Mecanización agrícola2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Realizar las actividades agrícolas en forma mecanizada, a través de de la adquisición de equipos como ser trilladora, cosechadora y seleccionadora, para obtener buenos rendimientos de los cultivos.3.2. Metas: Realizar la licitación y trámites pertinentes para la adquisición equipos agrícolas parala mecanización agrícola. Obtener mayores rendimientos y productos de buena calidad. Mejorar las condiciones de vida de los comunarios.3.3. Descripción técnica: De acuerdo a la necesidad y demandas de las diferentes comunidades, se estableció la necesidad de adquirir el equipo agrícola para las diferentes actividades labores de campo, con el propósito de apoyar la actividad agrícola.4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades indígenas: Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 175.0005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 35.0006.2. Aporte comunal 17.5006.3. Aporte Entidades Financieras: 122.5007. Tiempo estimado de ejecución: 5 AñosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 172
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 51. Demanda Municipal: Oficinas Públicas Cantonales2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto, para la construcción y equipamiento de losambientes y la puesta en funcionamiento de las Casas Cantonales3.2. Metas: Brindar un mejor servicio a los grupos de base3.3. Descripción técnica: Construir ambientes adecuados a las necesidades ycaracterísticas de cada uno de los cantones beneficiados.4. Población Beneficiada 2455 Familias de las Comunidades campesinas Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 56.0005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 39.2006.2. Aporte comunal: 7.5006.3. Aporte Entidades Financieras: 9.3007. Tiempo estimado de ejecución: 7 AñosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 173
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 6 1. Demanda Municipal: Manejo Integral de Cuencas 2. Localización 2.1. Departamento: Cochabamba 2.2. Provincia: Bolívar 2.3. Sección Municipal: Bolívar 3. Características de la demanda 3.1. Actividades: Elaborar un estudio a diseño final de las microcuencas existentes en la región; Ejecutar el proyecto tomando en cuenta a la agropecuaria como una actividad tradicional 3.2. Metas:  Hacer un uso racional y sostenible de los recurso naturales con influencia de las microcuencas, con prácticas agrícolas y mecánicas que sirvan para la recuperación y conservación de los suelos productivos de la región 3.3. Descripción técnica: El proyecto consistirá en implementar un programa que identifique la problemátaica de la zona de influencia, sus problemas, soluciones y sus actividades a desarrollar tomadno en cuenta el grado de erosión, características topográficas, escurrimiento de aguas, características de la flora y fauna y otros aspectos relevantes. 4. Población Beneficiada 1200 Familias Comunidades indígenas: 24 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1. Inversión: 580.000 5.2. Preinversión: 5.500 6. Fuentes de financiamiento ($us) 6.1. Aporte Gobierno Municipal: 87.000 6.2. Aporte comunal: 29.000 6.3. Aporte Entidades Financiadoras: 464.000 7. Tiempo estimado de ejecución (en años): 7PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 174
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 71. Demanda Municipal: Defensivos2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el estudio de Preinversión y ejecutar las obras en coordinacióncon la alcaldía, los comunarios y la empresa ejecutora además de la supervisión delComité de Vigilancia, también normar la actividad de los concesionarios para la extracciónde agregados en los ríos y por último hacer que estas obras formen parte del proyecto demanejo integrado de cuencas general de todo el municipio3.2. Metas: Tener defensivos en los puntos críticos de este modo dar seguridad a lospobladores y sus cultivos que estén aledaños a dicho río, previniendo futuras riadas yposibles inundaciones, también de éste modo se puede evitar perder terrenos y por elcontrario se puede pensar en la recuperación de tierras agrícolas, también incorporar eluso y manejo racional del agua mediante tajamares.3.3. Descripción técnica: se procederá a la construcción de defensivos de diferentesclases de acuerdo al lugar la altura o profundidad al lecho del río y las curvaturas que setuvieran a lo largo del cause además del caudal y velocidad máxima de flujo previsto paraeste río, sin olvidar el tipo de defensivo que se usará en los diferentes puntos del río deacuerdo a la pendiente, los defensivos empleados serán de hormigón armado, H.Ciclópeo, mampostería fina y la puesta de gaviones con un tamaño de piedra y mallasacordes al caudal y la magnitud del río.4. Población Beneficiada 300 Familias Comunidades 85. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 800.0005.2. Preinversión: 5.0006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 40.0006.2. Aporte comunal: 20.0006.3. Aporte Entidades Financieras 740.0007. Tiempo estimado de ejecución (en años): 6PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 175
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 81. Demanda Municipal: Recuperación de Suelos2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el estudio de Preinversión a nivel de Diseño Final y elaborar elrespectivo proyecto a ejecutarse en coordinación con la alcaldía, los comunarios y laempresa ejecutora además de la supervisión del Comité de Vigilancia, deberá integrarseen forma mancomunada con los proyectos de defensivos, forestación y Manejo Integradode Cuencas3.2. Metas:3.3. Descripción técnica:4. Población Beneficiada 2000 Familias Comunidades Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 323.0005.2. Preinversión: 3.5006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 64.6006.2. Aporte comunal: 32.3006.3. Aporte Entidades Financieras: 226.1007. Tiempo estimado de ejecución (en años): 5PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 176
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 91. Demanda Municipal: Forestación2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades:Elaborar el proyecto en los niveles de perfil, diseño final y ejecución.3.2. Metas: Identificar las especies nativas o introducidas que se adapten mejora a lascaracterísticas agroclimatológicas de la zona. Establecer nichos ecológicos que contribuyan a mejorar la estabilidad agroecológica Contribuir con especies nativas o introducidas como leña o combustible3.3. Descripción técnica: Se procederá a identificar las especies apropiadas a ser plantadas para este fin, luegose cavarán las pozas donde se hará la plantación, se tendrá que prever la construcción detajamares para hacer sostenible el riego en épocas secas y garantizar la mantención yvida de los plantines y realizar trabajos de canales de riego sin revestimiento.4. Población Beneficiada 2455 Familias Comunidades Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 88.0005.2. Preinversión: 3.2006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 26.4006.2. Aporte comunal: 8.8006.3. Aporte Entidades Financieras: 52.8007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 36PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 177
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 101. Demanda Municipal: Capacitación en Operación y Mantenimiento de Sistemas deRiego2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar un Proyecto en Capacitación para hacer uso sustentable ysostenible de los sistemas de riego.3.2. Metas: Capacitar en uso y Mantenimiento de Sistemas de Riego Todos los beneficiarios conocen las prácticas y actividades para la Operación yMantenimiento de los sistemas de riego3.3. Descripción técnica: En una primera etapa se realizarán cursos y talleresparticipativos con todos los operadores de los sistemas de riego en sus respectivascomunidades, como segunda etapa serán estos operadores los que con la asistencia delos técnicos del proyecto, difundan y enseñen sus experiencias a todos los beneficiariosde cada una de las comunidades.4. Población Beneficiada 820 Familias Comunidades 295. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 18.0005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 9.7006.2. Aporte comunal: 1.1006.3. Aporte Entidades Financieras: 7.2007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 4PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 178
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 111. Demanda Municipal: Capacitación en Operación y Mantenimiento de Sistemas deAgua Potable2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar un Proyecto en Capacitación para hacer uso sustentable ysostenible de los sistemas de agua potable.3.2. Metas: Capacitar en uso y Mantenimiento de Sistemas de Agua Potable Todos los beneficiarios conocen las prácticas y actividades para la Operación yMantenimiento de los sistemas de agua potable3.3. Descripción técnica: En una primera etapa se realizarán cursos y talleresparticipativos con todos los operadores de los sistemas de agua potable en susrespectivas comunidades, como segunda etapa serán estos operadores los que con laasistencia de los técnicos del proyecto, difundan y enseñen sus experiencias a todos losbeneficiarios de cada una de las comunidades.4. Población Beneficiada 820 Familias Comunidades 545. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 11.0005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 7.7006.2. Aporte comunal: 1.1006.3. Aporte Entidades Financieras: 2.2007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 4PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 179
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 121. Demanda Municipal: Construcción de Atajados2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades:Elaborar el proyecto en los niveles de perfil, diseño final y ejecución.3.2. Metas: Construir atajados en puntos críticos para el almacenamiento de agua como reservoriopara la actividad agropecuaria o humana Abastecer de agua en época de estiaje al ganado camélido u ovino3.3. Descripción técnica:Se procederá a la construcción de atajados, con material de la zona, en aquellos lugaresque sean aptos para el almacenamiento de agua, se capacitará en manejo de recursoshídricos, del mismo modo se construirán algunos canales principales con revestimiento.4. Población Beneficiada 2455 Familias Comunidades Todas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 88.0005.2. Preinversión: 3.2006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 26.4006.2. Aporte comunal: 8.8006.3. Aporte Entidades Financieras: 52.8007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 36PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 180
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 131. Demanda Municipal: Construcción pequeñas presas (Tajamares)2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto en los niveles de preinversión, diseño final yejecución de las obras3.2. Metas: Construir cuatro pequeñas presas (tajamares), que servirán como depósitos dealmacenamiento de agua para las épocas de estiaje, de este modo ampliar el áreacultivable y la variedad de productos obtenidos además de tener una producción máscontinua y no tan estacionaria.3.3. Descripción técnica: Los tajamares se construirán en diferentes puntos ubicados,siendo estos aledaños al río, el volumen de almacenamiento de estas dependerá de lascondiciones del lugar donde se construirán, las tomas y salidas de agua serán deHormigón Armado, los desarenadores con sedimentadores y filtradores antes de laentrada del agua al depósito, tendrán normas inclusive para uso como agua potable.4. Población Beneficiada 400 Familias Comunidades 55. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 42.3005.2. Preinversión: 5.1006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 8.4606.2. Aporte comunal: 8.4606.3. Aporte Entidades Financieras: 25.3807. Tiempo estimado de ejecución (en años): 5PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 181
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 141. Demanda Municipal: Tejidos tradicionales (Producción y Comercialización)2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto a nivel de perfil, diseño final y ejecución de obras yequipamiento de talleres artesanales y capacitación técnica.3.2. Metas: Edificar un Taller Artesanal para los beneficiarios Instalar y equipar el taller con los instrumentos necesarios para desempeñar estaactividad económica – productiva. Al menos 400 familias ha sido capacitadas3.3. Descripción técnica: Se construirá ambientes para instalar los instrumentos yequipos necesarios para esta actividad, la capacitación se la hará tanto a hombres ymujeres en componentes de producción y comercialización, en talleres participativos.4. Población Beneficiada 620 Familias Comunidades indígenas 125. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 24.6005.2. Preinversión: 1.0006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 6.0006.2. Aporte comunal: 6.0006.3. Aporte Entidades Financieras: 12.0007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 6PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 182
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 151. Demanda Municipal: Proyecto Camélidos (Producción, Faeneo, Procesamiento yComercialización)2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el estudio de preinversión a nivel de Diseño Final y elaborar elplan estratégico de desarrollo del Ganado Camélido, elaborar guías de manejo yproducción, faeneno y comercialización de los derivados del ganado camélido, además demodificar o implementar infraestructura para una producción semiestabulada e intensiva.3.2. Metas: Maximizar las utilidades y minimizar los costos de producción en laagropecuaria.3.3. Descripción técnica: Se realizara un censo de producción pecuaria, las principalescausas de enfermedades y problemas que merman la producción, se darán solucionesreferentes al manejo en nutrición, sanidad y otros.Se efectuarán cursos talleres donde se les proporcionará de todos los conocimientosteóricos, posteriormente se realizaran prácticas de campo, se les capacitara en el uso ydecisión de comercialización de sus productos Por último el proyecto tendrá personalcalificado y se dotará de una oficina y equipamiento.4. Población Beneficiada 234 Familias Comunidades indígenas 85. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 260.0005.2. Preinversión: 8.9006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 39.0006.2. Aporte comunal: 26.0006.3. Aporte Entidades Financieras: 195.0007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 36PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 183
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 161. Demanda Municipal: Proyecto Kañahua2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el plan estratégico de desarrollo agrícola, elaborar guías demanejo integrado de plagas, productos agrícolas, fortalecer la producción agrícola y eltratamiento de plagas y enfermedades, El proyecto tendrá una duración a mediano ylargo plazo, al cabo de este tiempo se tendrá que hacer autosostenible dicho proyecto.3.2. Metas:  Maximizar las utilidades y minimizar los costos de producción agrícola.  Potenciar e incrementar la frontera agrícola de la producción del cultivo de la kañahua.  Capacitar a los comunarios para que puedan incrementar su producción agrícola en términos cuantitativos y cualitativos.3.3. Descripción técnica: Se realizara una campaña y Concientización en el cultivo yproducción de la kañahua, proporcionando asistencia técnica en plagas, enfermedades yproblemas que merman la producción, así mismo en el manejo de suelos, manejo de lossistemas de riego y uso del agua, manejo de semillas, rotación de cultivos.Se efectuarán cursos talleres por cantones y comunidades en el municipio donde se lesproporcionará de todos los conocimientos teóricos, posteriormente se realizaran prácticasde campo en los parcelas.4. Población Beneficiada 268 familias Comunidades campesinas: 6 comunidades5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 147.6005.2. Preinversión: 6.4006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 24.6006.2. Aporte comunal: 8.2006.3. Aporte Entidades Financieras: 131.2007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 24PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 184
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 171. Demanda Municipal: Complejo deportivo Bolívar2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el estudio de preinversión y diseño final del complejo deportivoy realizar la ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto.3.2. Metas:  Incentivar la actividad deportiva, realizando campeonatos seccionales.  Construcción del complejo deportivo, dotando de todas las condiciones del mismo.  Jóvenes incentivados en la práctica deportiva en el municipio.3.3. Descripción técnica: El proyecto pretende fomentar y promover las actividadesdeportivas que coadyuva el sano esparcimiento y desarrollo humano, a través de cuerposano en mente sano.4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades campesinas: Todos.5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 78.5705.2. Preinversión: 8.7306. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 13.0956.2. Aporte comunal: 4.3656.3. Aporte Entidades Financieras: 69.8407. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 12PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 185
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 181. Demanda Municipal: Festivales y Ferias Agropecuarias anual2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Programar a través de organizaciones campesinas en coordinación conLa H. Alcaldía para la promoción y difusión de dichos eventos3.2. Metas:  Incentivar la comercialización de los productos agropecuarios y artesanales.  Promoción de actividades culturales.  Generación de recursos económicos3.3. Descripción técnica: El proyecto pretende fomentar y promover la promocióneconómica, a través de de las ferias agropecuarias donde participan productores,intermediarios y mayoristas, generando un mayor flujo de intercambio económico.4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades campesinas: Todas.5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 5.4005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 5.4006.2. Aporte comunal:6.3. Aporte Entidades Financiadoras:7. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 12PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 186
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 191. Demanda Municipal: Documentación del Ayllu Kirquiavi2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Se documentará toda la historia a cerca del origen, costumbres, ritos ycreencias de los antepasados originarios de zona, a través de recopilación de informantesclaves, como historiadores, autoridades originarias y otras fuentes.3.2. Metas:  Documento elaborado sobre la historia  El municipio conoce la historia de sus tradiciones y costumbres3.3. Descripción técnica: Se coordinara y es planificara para la investigación de lahistoria con Unidad Departamental de Turismo , organizaciones sociales, historiadores,autoridades originarias, recopilando y sistematizando toda la información pertinente, laque será plasmada en el Documento Final4. Población Beneficiada 2455 familias Comunidades campesinas: Todas.5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 44.7005.2. Preinversión: 0.006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 8.9406.2. Aporte comunal: 0.006.3. Aporte Entidades Financieras: 35.7607. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 18PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 187
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 201. Demanda Municipal: Construcción de teatro municipal2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Construir un teatro modelo, para realizar actividades artísticas,teatrales, seminarios, talleres, etc; con todas normas técnicas necesarias, que posibilitenel desarrollo de las actividades culturales adecuadamente.3.2. Metas:  Construir un teatro que reúna las condiciones adecuadas para realizar las actividades artísticas y culturales.  Proporcionar ambientes necesarios para dar comodidad e higiene al público en general.  Crear e incentivar mayor flujo de intercambio artístico y cultural dentro el municipio.3.3. Descripción técnica: La construcción de un teatro adecuado a éste propósito, que alinterior tenga una plataforma de hormigón armado como estructura de base, eimplementado con sus respectivos accesorios y equipos necesarios, se equipará conservicio de baterías de baños, instalación del servicio de agua potable, alcantarillado y luzeléctrica.4. Población Beneficiada 2.455 familias Comunidades campesinas: Todo el municipio5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 40.2305.2. Preinversión: 4.4706. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 8.9406.2. Aporte comunal: 2.2356.3. Aporte Entidades Financieras: 33.5257. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 12PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 188
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 211. Demanda Municipal: Mercado modelo de Bolívar2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Construirá un mercado modelo, con todas normas técnicas necesarias,que posibilite como centro de abasto de productos agropecuarios y el mismo sirva comoárea de mercadeo entre los diferentes agentes, como el productor y consumidor final.3.2. Metas:  Construir el mercado que tenga todas las condiciones para su funcionamiento.  Proporcionar unos ambientes necesarios para dar comodidad e higiene y centralizar los puntos de ventas.  Crear mayor flujo de intercambio de productos entre las comunidades y provincias.3.3. Descripción técnica: construcción de un galpón adecuado a éste propósito que alinterior tenga una plataforma de hormigón armado y terminales para la llegada decamiones y su adecuada evacuación de productos al por mayor y menor, además de lascasetas donde atenderán los vendedores y depositarán sus productos, se construirántambién depósitos adecuados para algunos productos que no sean fácilmenteperecederos y que tengan un tiempo de almacenaje superior a tres semanas, se equiparade un servicio de baterías de baños y la respectiva instalación del servicio de aguapotable, alcantarillado y luz eléctrica y por último se debe prever área deestacionamientos para vehículos pesados y livianos.4. Población Beneficiada 2.455 familias Comunidades campesinas: Todo el municipio5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 16.0205.2. Preinversión: 1.7806. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 2.6706.2. Aporte comunal: 8906.3. Aporte Entidades Financieras: 14.2407. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 12PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 189
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 221.Demanda Municipal: Capacitación al Concejo Municipal, Comité de Vigilancia, CentralProvincial de Mujeres y Varones2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3.Características de la demanda3.1. Actividades: Con este proyecto se pretende incentivar al consejo y organizacionessociales a participar en cursos de capacitación y asistencia técnica en seminarios, talleres, etc; con el propósito de mejorar la capacidad de gestión municipal, manejo de recursoseconómicos y proyectos.3.2. Metas:  Dotar instrumentos de gestión y desarrollar capacidades en el marco de las obligaciones y responsabilidades para el cumplimiento de sus objetivos.  Fortalecer la capacidad financiera y administrativa a través de la capacitación al órgano ejecutivo que pueda asumir en plenitud sus funciones.3.3. Descripción técnica: El proyecto se implementara a través de la contratación deconsultoras e instituciones que estén involucradas en la problemática municipal;realizando una capacitación participativa con la intervención tanto al consejo, comité devigilancia y organizaciones de base, con el fin de hacer un control transparente, equidadsocial e integralidad en el desarrollo de los municipios.4. Población Beneficiada 2.455 personas Comunidades campesinas: 605. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 7.4005.2. Preinversión: 0.06. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 7.4006.2. Aporte comunal:6.3. Aporte Entidades Financieras:7. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 10PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 190
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 231. Demanda Municipal: Capacitación al personal técnico y administrativo2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Con este proyecto se pretende incentivar al personal administrativo ytécnico a participar en cursos de capacitación y asistencia técnica en seminarios, talleres ,etc; con el propósito de mejorar la capacidad de gestión municipal, manejo de recursoseconómicos y proyectos.3.2. Metas:  Dotar instrumentos necesarios para ejecución de planes y programas anuales planificadas para cada de gestión. con objeto de dar cumplimiento de sus objetivos.  Fortalecer la capacidad financiera y administrativa a través de la capacitación al administrativo y técnico que pueda asumir sus roles y funciones.3.3. Descripción técnica: El proyecto se implementara a través de la contratación deconsultoras e instituciones que estén involucradas en la problemática municipal; realizancapacitación al persona técnico y administrativo en temas específicos para cada área entemas concernientes para buena gestión municipipal.4. Población Beneficiada 15 personas5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 3.6005.2. Preinversión: 0.06. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 3.6006.2. Aporte comunal:6.3. Aporte Entidades Financieras7. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 8PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 191
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 241. Demanda Municipal: Escuelas Multigrado2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Se realizará un estudio a nivel de preinversión y diseño final delproyecto para su posterior licitación y ejecución3.2. Metas:  Construir al menos 5 escuelas multigrado.  Ampliar y mejorar la cobertura del servicio de educación  Dotar de mobiliario y materiales didáctico a las unidades educativas3.3. Descripción técnica: Se construirán las unidades educativas tomando en cuanta lasespecificaciones técnicas sugeridas por la Reforma Educativa, se construirán encomunidades donde la demanda del sector educativo sea mayor.4. Población Beneficiada 420 familias Comunidades campesinas: 55. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 118.7505.2. Preinversión: 6.2506. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 18.7506.2. Aporte comunal: 6.2506.3. Aporte Entidades Financieras: 100.0007. Tiempo estimado de ejecución (en años): 3PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 192
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 251. Demanda Municipal: Construcción de Internado Rural2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto a diseño final (Planos, cálculos estructurales yubicación del lugar) para su ejecución de dicha infraestructura, acorde a las necesidadesrequeridas para su implementación, con ambientes destinados a la niñez y juventudestudiosa y con todos los servicios básicos requeridos.3.2. Metas:  Dotar de infraestructura acorde a las necesidades requeridas de la gente estudiosa.  Brindar una mayor cobertura de servicios a los estudiantes  Mejorar la calidad de habitabilidad y comodidad a los estudiantes.  Reducir los índices de desnutrición y marginación de los estudiantes, evitando la migración a otros regiones.3.3. Descripción técnica: El proyecto consiste en construir un internado con ambientesacordes a las necesidades de los internistas como ser: dormitorios, comedor, sala deestudios (biblioteca) cocina, batería de baños, áreas de recreación, que faciliten en eldesenvolvimiento de sus actividades rutinarias de estudio, aseo personal; con elpropósito de fomentar buenos modales, hábitos de vida en la formación de su persona.4. Población Beneficiada 400 internistas4.1Cominidades 605. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 54.9005.2. Preinversión: 6.1006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 9.1506.2. Aporte comunal: 3.0506.3. Aporte Entidades Financieras: 48.8007. Tiempo estimado de ejecución : 2 añosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 193
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 261. Demanda Municipal: Construcción de escuela técnico superior2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto a diseño final (Planos, cálculos estructurales,ubicar el lugar) y ejecución de obras de arte para la implementación de aulas, con todoslos servicios básicos requeridos para dicho casa de estudios, dedicados la formación defuturos técnicos en diferentes ramas técnicas.3.2. Metas:  Dotar de infraestructura educativa.  Ampliar la cobertura de servicios de educación superior  Reducir los índices migración de la juventud estudiosa a las ciudades de mano obra no calificada.  Incrementar nuevos profesionales técnicos que trabajen en área.3.3. Descripción técnica: El proyecto consiste en construir la aulas, batería de baños,áreas de recreación, salas de estudio y internados ; que faciliten el mejor aprendizaje ydesenvolvimiento de sus actividades inherentes a u estudio, con propósito de formarnuevos profesionales que se dediquen al desarrollo y porvenir de su región.4. Población Beneficiada 800 estudiantes4.1Cominidades 605. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 70.6505.2. Preinversión: 7.8506. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 11.7756.2. Aporte comunal: 3.9556.3. Aporte Entidades Financieras: 62.8007. Tiempo estimado de ejecución : 2 añosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 194
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 271. Demanda Municipal: Construcción de Postas Sanitarias.2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Construir postas sanitarias para que contenga un infraestructuraadecuada y ambientes necesarios para dar buena atención a la población en lascomunidades y para reducir los índices de mortalidad materno infantil, el mismo tengapromotores salud asignados y capacitados en área de salud.3.2. Metas:  Reducir los altos índices de morbimortalidad de madres gestantes y niños en las comunidades.  Dar mayor cobertura en la atención de salud en comunidades que requieran de este servicio.  Reducir loa índices de enfermedades virales, bronco pulmonares, etc; mejorando la salud de los habitantes.3.3. Descripción técnica: Construir un ambiente adecuado que contengan su baño,dormitorio y sala atención, el mismo tenga equipos e implementos necesarios para daruna buena atención al publico en genera con fin de reducir los índices de desnutrición yvectores, enfermedades crónicas que afecten la población.4. Población Beneficiada 1.100 familias Comunidades campesinas: 155. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 40.6705.2. Preinversión: 4906. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 7356.2. Aporte comunal: 2456.3. Aporte Entidades Financieras: 39.2007. Tiempo estimado de ejecución : 5 añosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 195
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 281. Demanda Municipal: Construcción de Hospital de Bolívar (segundo nivel)2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Elaborar el proyecto a diseño final para la construcción del hospital desegundo nivel, que contenga todos los servicios y ambientes necesarios para dar buenaatención a la población y reducir los índices de mortalidad materno infantil, el mismo tengapersonal profesional asignado para la atención en diferentes áreas.3.2. Metas:  Reducir los altos índices de morbimortalidad de madres gestantes y niños.  Dar mayor cobertura en la atención de salud pública a la población.  Reducir loa índices de enfermedades virales, bronco pulmonares, etc; mejorando la salud del campesino agricultor.3.3. Descripción técnica: Construir ambientes adecuados que contengan todos losservicios, equipos e implementos necesarios para dar una buena atención al publico engeneral; aspectos que están relacionados a reducir los índices de desnutrición y vectores,enfermedades crónicas que satisfaga las necesidades de la población4. Población Beneficiada 2.455 familias Comunidades campesinas: 605. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 50.4005.2. Preinversión: 5.6006. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 8.4006.2. Aporte comunal: 2.8006.3. Aporte Entidades Financieras: 44.8007. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 12PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 196
  • Gobierno Municipal de Bolívar FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO MUNICIPAL No 291. Demanda Municipal: Equipamiento de Postas Sanitarias.2. Localización2.1. Departamento: Cochabamba2.2. Provincia: Bolívar2.3. Sección Municipal: Bolívar3. Características de la demanda3.1. Actividades: Equipar las postas sanitarias que contenga un instrumental necesario yequipo farmacológico, para tener una buena atención a la población en las comunidades,con este se pretende reducir los índices de mortalidad materno infantil y otrasenfermedades, de tal manera tener una población sin enfermedades que afecten elnormal desenvolvimiento de sus actividades cotidianas.3.2. Metas:  Reducir los altos índices de morbimortalidad de madres gestantes y niños en las comunidades.  Dar mayor cobertura en la atención de salud en comunidades que requieran de este servicio.  Reducir loa índices de enfermedades virales, bronco pulmonares, etc; mejorando la salud de los habitantes.3.3. Descripción técnica: Equipar e implementar con insumos médicos necesarios paradar una buena atención al publico en general, con fin de reducir los índices de mortalidadcausados por vectores, enfermedades crónicas que afecten a las personas.4. Población Beneficiada 1.100 familias Comunidades campesinas: 18 Comunidades indígenas:5. Costo estimado del proyecto ($us)5.1. Inversión: 32.0005.2. Preinversión: 0.06. Fuentes de financiamiento ($us)6.1. Aporte Gobierno Municipal: 4.8006.2. Aporte comunal: 0.06.3. Aporte Entidades Financieras: 27.2007. Tiempo estimado de ejecución : 5 añosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 197
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMANDAS MUNICIPALES COSTO FAMILIAS Nº DEMANDA ESTIMADO BENEFICIADAS EN $Us 1 Electrificación rural 2455 400.000 Empedrado de caminos Bolívar – límite Oruro y Bolívar – límite 2455 65.000 2 Tacopaya Equipamiento del Gobierno Municipal (Motoniveladora, volqueta, tractor 2455 350.000 3 oruga, pala cargadora, otros) Mecanización agrícola (trilladoras, cosechadoras, seleccionadoras y 2455 175.000 4 otras) 5 Construcción de oficinas públicas en los cantones 2455 56.000 6 Manejo Integral de Cuencas 1200 580.000 7 Muros de contención 300 800.000 8 Recuperación de Suelos 2000 323.000 9 Forestación 2455 88.000 10 Capacitación en Operación y Mantenimiento de Sistemas de Riego 1300 18.000 Capacitación en Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua 820 11.000 11 Potable 12 Construcción de Atajados 600 76.000 13 Construcción de represas 400 84.500 14 Proyecto Tejidos Tradicionales (Producción y Comercialización) 620 24.600 Proyecto Camélidos (Producción, faeneo, procesamiento y 234 260.000 15 comercialización) 16 Proyecto Kañahua (Producción y comercialización) 268 164.000 17 Complejo deportivo Bolívar 2455 87.300 18 Festivales y Ferias agropecuarias (anual) 2455 4.000 19 Documentación del Ayllu Kirquiavi 2455 5.400 20 Teatro Municipal 2455 44.700 21 Mercado modelo Bolívar 2455 17.800 Capacitación al Concejo Municipal, Comité de Vigilancia, Central 2455 7.400 22 Provincial Mujeres y varones 23 Capacitación del personal Técnico – administrativo 2455 3.600 24 Escuelas Multigrado 420 125.000 25 Internado Rural 2455 61.000 26 Escuela Técnica Superior 2455 78.500 27 Postas sanitarias 1100 49.000 28 Hospital de 2º nivel 2455 56.000 29 Equipamiento de postas 1100 32.000Fuente: Taller MunicipalPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 198
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMANDAS POR SUBCENTRAL CAMPESINA COSTO FAMILIAS SUBCENTRAL Nº DEMANDA ESTIMADO BENEFICIADAS EN $Us 1 Proyecto Artesanal en tejidos 36.000 2 Asistencia técnica agropecuaria 56.000 3 Capacitación técnica agropecuaria 12.500 4 Mercado seguro par sus productos 6.000 VILAKAYMA 326 5 Electrificación Rural 60.000 6 Equipamiento de posta sanitaria 3.500 7 Ampliación de la escuela 5.000 8 Microriego 22.000 1 Capacitación Agropecuaria 11.000 2 Capacitación artesanal en tejidos 19.000 2 Proyecto agropecuario 2.000 VILLA 4 Microriego 12.500 108 VICTORIA 5 Agua potable 4.800 6 Posta sanitaria 5.000 7 Mejoramiento de caminos 11.000 8 Muros de contención 150.000 1 Mejoramiento de camino a Oruro 26.000 2 Construcción posta sanitaria 5.000 3 Escuela multigrado 14.000 LLAYTHANI 4 Electrificación Rural 60.000 309 5 Microriego 24.000 6 Asistencia técnica agropecuaria 56.000 7 Proyectos agropecuarios 2.000 1 Proyecto Artesanal en tejidos 48.000 2 Recuperación de suelos 65.000 3 Capacitación a organizaciones y dirigentes 6.000 4 Electrificación rural 70.000 5 Capacitación agropecuaria 11.000 TANGALEQUE 269 6 Asistencia técnica agropecuaria 48.000 7 Muros de contención 260.000 8 Agua potable 14.500 9 Equipamiento de la escuela 3.500 10 Sistemas de micorriego 27.000PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 199
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMANDAS POR SUBCENTRAL CAMPESINA CPOSTO FAMILIAS SUBCENTRAL Nº DEMANDA ESTIMADO BENEFICIADAS EN $Us 1 Sistemas de Microriego 32.000 2 Electrificación Rural 40.000 3 Construcción de Atajados 41.000 4 Mejoramiento de caminos 7.600 KARPANI 5 Letrinización 1.900 243 6 Agua potable 18.000 7 Asistencia técnica agropecuaria 52.000 8 Escuela multigrado 14.500 9 Proyecto Artesanal 2.000 1 Electrificación Rural 10.000 2 Capacitación agropecuaria 5.000 3 Equipamiento de la Escuela 1.500 CHALLVIRI “A” 4 Muros de contención 85.000 63 5 Sistema de microriego 4.600 Capacitación a organizaciones (Agua Potable, 6 2.500 Sistema de riego) 1 Electrificación rural 120.000 2 Posta de salud 6.000 3 Mejoramiento de caminos 18.000 4 Proyecto camélidos 50.000 VILLA VERDE 5 Proyecto tejidos 17.000 334 6 Sistema de microriego 29.000 7 Escuela multigrado 14.500 8 Panel solar 2.500 9 Mejoramiento de suelos agrícolas 86.000 1 Construcción de Atajados 8.000 2 Canales de riego 12.500 3 Posta sanitaria 5.000 4 Fortalecimiento a organizaciones 2.500 PAMPAJASI 5 Capacitación a productores 11.000 309 6 Asistencia técnica agropecuaria 42.000 7 Recuperación de suelos 54.000 8 Construcción de defensivos 125.000 9 Sede sindical 7.000PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 200
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMANDAS POR SUBCENTRAL CAMPESINA COSTO FAMILIAS SUBCENTRAL Nº DEMANDA ESTIMADO BENEFICIADAS EN $Us 1 Mejoramiento de suelos 42.000 2 Construcción de letrinas 800 3 Proyecto de tejidos 14.000 4 Mejoramiento de caminos 7.000 COYUMA 5 Construcción sistema de microriego 6.000 35 6 Carpas solares 4.500 7 Electrificación rural 10.000 8 Proyecto de camélidos 24.000 9 Posta sanitaria 5.000 1 Construcción de escuela multigrado 14.000 2 Agua potable 4.000 3 Electrificación rural 10.000 4 Sede sindical 5.000 5 Atajados 8.500 WAJRUYO 6 Sistema de microriego 5.600 60 7 Recuperación de suelos 12.000 8 Capacitación agrícola y pecuaria 7.500 9 Construcción de carpas solares 4.500 10 Mejoramiento de suelos 8.000 11 Posta sanitaria 5.000 1 Posta sanitaria 5.000 2 Mejoramiento del ganado 13.500 3 Capacitación agrícola 11.000 4 Mejoramiento de caminos 18.000 YARVICOYA 5 Electrificación rural 70.000 254 6 Proyecto de artesanías 4.500 7 Sistema de agua potable 11.000 8 Sede sindical 5.000 9 Estudio hídrico 3.800 1 Electrificación rural 50.000 2 Posta sanitaria 5.000 KAYMANI 3 Apertura y mejoramiento de caminos 13.000 122 4 Represa 18.000 5 Letrinas 1.200PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 201
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMANDAS POR SUBCENTRAL CAMPESINA COSTO FAMILIAS SUBCENTRAL Nº DEMANDA ESTIMADO BENEFICIADAS EN $Us 6 Proyectos artesanales 3.000 7 Asistencia técnica agropecuaria 30.000 8 Sede sindical 5.000 1 Asistencia técnica agropecuaria 14.000 2 Proyecto de camélidos y ovinos 48.000 3 Mejoramiento de caminos 8.000 4 Proyecto de tejidos 16.000 5 Equipamiento de escuela y colegio 3.800 VILAPAMPA 6 Muros de contención 98.000 92 7 Atajados 7.000 8 Electrificación rural 20.000 9 Proyecto de Kañahua 10.000 10 Equipamiento de posta sanitaria 5.000 11 Antenas para rayo 3.700 1 Proyecto frutales 4.800 2 Proyecto tejidos artesanales 4.700 3 Electrificación rural 10.000 4 Capacitación a organizaciones 2.500 5 Asistencia técnica agropecuaria 29.000 CHALLOMA 64 6 Mejoramiento de suelos 18.000 7 Construcción de represa 11.00 8 Posta sanitaria 5.000 9 Oficinas públicas 5.000 10 Mejoramiento sistema de agua potable 2.500Fuente: Taller por SubcentralesPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 202
  • Gobierno Municipal de Bolívar DEMADAS COMUNALES Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Dos Puentes 2 Radio Comunicación 3 Proyecto de Piscicultura Villa Verde 4 Cancha Polifuncional 5 Atajados 6 Carpas solares 1 Escuela Multigrado 2 Electrificación Rural Janchallavini 3 Bomba de Micro Riego 4 Radio Comunicación 5 Capacitación y asistencia técnica agropecuaria 1 Ducha solar 2 Radio Comunicación 3 Bomba de agua potable Cchampojo 4 Defensivos 5 Ampliación de Agua Potable 6 Capacitación agropecuaria 7 Luz Eléctrica 1 Micro Riego 2 Electrificación Rural 3 Panel Solar por Domicilio Wallata Wacha 4 Puente a la Carretera 5 Refacción Escuela 6 Sede Ayllu 1 Micro riego 2 Panel Solar 3 Letrinas Domiciliarias 4 Capacitación Agro-veterinario 5 Cancha Polifuncional Wastaqa 6 Ducha solar 7 Para rayos 8 Radio Comunicación 9 Moto Bomba 10 Semillas forrajeras 1 Agua Potable 2 Ducha Solar 3 Micro riego 4 Escuela Multigrado 5 Posta sanitaria 6 Electrificación Rural Arco 7 Asistencia técnica agropecuaria 8 Mejoramiento de camino Sillu Sillu 9 Radio comunicación 10 Mejoramiento de viviendas 11 Curtiembre 12 Reforestación 13 Proyecto de truchasPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 203
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Electrificación Rural 2 Mejoramiento de Viviendas 3 Bomba de Agua 4 Escuela Multigrado 5 Hospital Falsuri 6 Sede sindical 7 Asistencia técnica agropecuaria 8 Capacitación a adultos 9 Refacción de agua potable 10 Ampliación de micro riego 1 Agua Potable 2 Micro Riego Matarcota 3 Casa Comunal 4 Electrificación Rural 5 Ducha y Baño Antisarnico 1 Radio Comunicación 2 Escuela Multigrado Pumiri 3 Ducha Solar 4 Apertura Caminos 5 Apertura de camino 1 Escuela Multigrado 2 Agua Potable Puna Waylloma 3 Asistencia técnica pecuaria 4 Escuela Multigrado 5 Ducha solar 1 Escuela Multigrado 2 Casa Comunal 3 Micro Riego 4 Camino Apertura Pumiri Qollpuma 5 Bebedero 6 Antena para rayos 7 Cancha Polifuncional 8 Baño Antisarnico 9 Letrinas 1 Sede Sindical 2 Cancha Polifuncional 3 Antena para Rayos 4 Bebedero para Animales 5 Posta Sanitaria Coyuma 6 Antena parabólica 7 Defensivos 8 Forestación 9 Apertura de camino 10 Micro riego 1 Cancha Polifuncional 2 Sede Sindical 3 Refacción Agua Potable Molle Punku 4 Apoyo en Agropecuaria 5 Micro Riego para Kuchu Molle Punku 6 Provisión de semillas 7 Antena para RayosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 204
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Micro Riego 2 Asistencia Técnica Agropecuaria 3 Defensivos Río Grande 4 Puente Peatonal Payota 5 Mejoramiento de Caminos 6 Ampliación de Agua Potable a domicilio 7 Mejoramiento de sede sindical 8 Para rayos 9 Atajado para bebederos 1 Micro riego 2 Semillas para Agricultura 3 Bomba de agua para cerro Tanga Tanga 4 Electrificación Rural 5 Proyecto de Piscicultura Villa Victoria 6 Mejoramiento de ganado 7 Matadero para ganado 8 Construcción de plaza 9 Escuela Multigrado 10 Cancha Polifuncional 11 Estanque para agua de riego 1 Antena para Rayos 2 Sede Sindical 3 Mejoramiento de Caminos 4 Posta Sanitaria Choqorwasi 5 Escuela Multigrado 6 Micro riego 7 Bomba de agua 8 Tanque para agua potable 1 Entubado sistema de riego 2 Escuela Multigrado Pyakayma 3 Proyecto aguas termales 4 Proyecto truchas 5 Capacitación agropecuaria 1 Escuela Multigrado 2 Electrificación Rural 3 Ampliación Agua Potable 4 Motor de Agua 5 Posta Sanitaria 6 Casa Comunal Llaythani 7 Letrinas 8 Panel solar 9 Radio comunicación 10 Equipamiento de escuela 11 Semillas forrajeras 12 Carpas solares 1 Sede Sindical 2 Baño Antisarnico Jantaqueri 3 Agua Potable y ducha 4 Escuela Multigrado 5 Micro riegoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 205
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Posta Sanitaria 2 Electrificación Rural 3 Puente Peatonal 4 Antena para Rayos Aquerana 5 Agua Potable 6 Mejoramiento de Caminos Sillu Sillu – Oruro 7 Ampliación de agua potable 8 Escuela multigrado 9 Baño Antisarnico 1 Puente Peatonal 2 Casa Comunal Choreparada 3 Escuela Multigrado 4 Ducha Solar 5 Baño Antisarnico 1 Micro Riego 2 Electrificación Rural 3 Ducha Solar 4 Carpa Solar Jampátu Kayma 5 Radio Comunicación 6 Capacitación agropecuaria 7 Baño Antisarnico 8 Posta Sanitaria 1 Acumulación Agua Potable 2 Electrificación Rural 3 Escuela Multigrado 4 Posta Sanitaria 5 Casa Comunal 6 Ampliación de micro riego 7 Presas de agua 8 Planta procesadora de Kañahua Pirwani 9 Ducha solar 10 Letrinas 11 Puente peatonal 12 Bomba para riego 13 Panel solar par escuela 14 Estanque para criadero de peces 15 Asistencia Técnica Agropecuaria 16 Ampliación de sistema de agua potable 1 Electrificación Rural 2 Escuela Multigrado 3 Puente Vehicular Karpani 4 Estanques de Acumulación de Agua para riego Construcción y equipamiento de Talleres 5 Artesanales 1 Escuela Multigrado 2 Electrificación Rural Challviri B 3 Ampliación de Agua Potable a domicilio 4 Atajado de Agua para animales 5 Micro riegoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 206
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Atajados 2 Cancha Polifuncional PataPata 3 Semilla para alimento de Ganado 4 Ducha solar 5 Asistencia técnica 1 Pozo Profundo 2 Escuela Multigrado 3 Sede Sindical 4 Casa comunal Puytukani 5 Arcos para fútbol 6 Baño Antisarnico 7 Micro riego 8 Capacitación agropecuaria 1 Electrificación Rural 2 Casa Comunal 3 Moto Bomba 4 Atajados Tokoni 5 Apoyo a la Producción 6 Organización de mujeres 7 Capacitación artesanal 8 Defensivos 1 Panel Solar 2 Posta Sanitaria 3 Arado Challviri – A 4 Atajados 5 Pozo Profundo 6 Semillas para forraje 1 Centro de Artesanía Productiva 2 Puentes 3 Letrinas Domiciliarias y duchas 4 Electrificación Rural 5 Crianza de Animales o Granjas 6 Mejoramiento de viviendas Vilakayma 7 Sede de capacitación 8 Oficinas públicas 9 Mama wasi 10 Posta Sanitaria 11 Atajados 12 Vivero forestal 1 Alambrado de Púas Cerco Cancha Polifuncional 2 Refacción Carpa Solar 3 Capacitación Artesanal 4 Mejoramiento de Semillas Choquellusta 5 Sede Sindical para Mujeres 6 Carpa solar 7 Cancha Polifuncional 8 Mejoramiento de semitas 9 Puente vehicularPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 207
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Agua Potable 2 Electrificación Rural 3 Carpa Solar Waylloma Pueblo 4 Sede Sindical 5 Ducha Solar 6 Letrinas 7 Cancha múltiple 1 Micro riego 2 Escuela Multigrado 3 Cancha Polifuncional 4 Ducha Solar 5 Letrinas Domiciliarias Palka (Janko Jake) 6 Piletas domiciliarias 7 Defensivos Río Grande 8 Ampliación de agua potable 9 Asistencia técnica agropecuaria 10 Capacitación en tejidos 1 Atajados 2 Micro riego 3 Electrificación Rural 4 Ducha Solar 5 Asistencia Técnica Agropecuaria Pampajasi 6 Antena parabólica 7 Ampliación de agua potable 8 Letrinas 9 Vacunación de ganado 10 Forestación 1 Mantenimiento Agua Potable (Estanque de Acumulación) 2 Electrificación Rural 3 Cancha Polifuncional Atoj Wayqo 4 Sede Sindical Mujeres 5 Letrinas 6 Ducha solar 7 Asistencia técnica agropecuaria 1 Escuela Multigrado 2 Cancha Polifuncional 3 Posta Sanitaria 4 Ducha Solar Kotaña 5 Electrificación rural 6 Para rayos 7 Ampliación sistema de agua potable 8 Letrinas 9 Baño AntisarnicoPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 208
  • Gobierno Municipal de Bolívar Nºde Comunidad Demandas Proyectos 1 Panel Solar en Domicilio 2 Aula para niños de la Escuela 3 Micro Riego 4 Centro de Capacitación 5 Sanidad de Animales Viluyo B 6 Mejoramiento de viviendas 7 Agua potable 8 Baño Antisarnico 9 Capacitación en recursos naturales 10 Cancha poli funcional 1 Camino Troncal 2 Escuela Multigrado 3 Posta Sanitaria 4 Electrificación Rural 5 Ampliación Agua Potable 6 Mejoramiento de semillas Tanga Leque 7 Capacitación en tejidos 8 Capacitación agropecuaria 9 Forestación y recursos naturales 10 Sede sindical 11 Radio Comunicación 12 Carpa solar 13 Cancha Deportiva 1 Micro Riego 2 Atajado de Presa 3 Cancha Polifuncional 4 Sede Sindical 5 Letrina por vivienda Tola Pampa 6 Electrificación rural 7 Amurallado de escuela 8 Sede Sindical para Mujeres 9 Carpa solar 10 Capacitación en tejidos 11 Mejoramiento de semillas 1 Muros de contención 2 Electrificación rural 3 Bomba de Agua Aykamaqui 4 Duchas solares 5 Escuela Multigrado 6 Cancha Polifuncional 1 Electrificación Rural 2 Ducha Solar Kaywasi 3 Micro Riego 4 Letrina Domiciliaria 5 Pileta PublicaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 209
  • Gobierno Municipal de Bolívar Comunidad Nºde Demandas Proyectos 1 Micro Riego 2 Escuela Multigrado 3 Luz Eléctrica 4 Refacción Agua Potable Condor Huacha 5 Atajado para Micro riego 6 Capacitación en tejidos 7 Forestación 8 Duchas solares 9 Asistencia técnica agropecuaria 1 Electrificación Rural 2 Escuela Multigrado 3 Posta Sanitaria 4 Ducha Solar Uyunoma 5 Panel Solar para Cocinas 6 Baño Antisarnico 7 Cancha Polifuncional 8 Micro Riego 1 Micro Riego 2 Escuela Multigrado 3 Electrificación rural Yapuma 4 Ducha Solar 5 Cancha Polifuncional 6 Asistencia técnica agropecuaria 7 Capacitación artesanal 1 Agua Potable 2 Electrificación 3 Sala de Reuniones 4 Posta Sanitaria Yarvikoya 5 Ripiado de Caminos 6 Letrinas 7 Duchas solares 8 Micro riego 9 Puente Peatonal 1 Escuela Multigrado 2 Electrificación 3 Antena Para Rayos 4 Cancha Polifuncional 5 Ampliación de Agua Potable Qollpacota 6 Puente Peatonal 7 Mejoramiento de camino 8 Posta Sanitaria 9 Sede sindical 10 Asistencia técnica agropecuariaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 210
  • Gobierno Municipal de Bolívar Comunidad Nºde Demandas Proyectos 1 Canal de Riego 2 Muros de Contención Chivirapi 3 Posta Sanitaria 4 Bomba para Riego 5 Ampliación Agua Potable (Domicilio) 6 Cancha poli funcional 7 Electrificación Rural 8 Baños sanitarios 9 Tractor agrícola y trilladora Chivirapi 10 Letrinas aboneras 11 Centro educativo 12 Proyecto productivo 13 Forestación y recursos naturales 14 Ducha solar 1 Sede Sindical 2 Mejoramiento de Sembradíos 3 Mejoramiento de Ganado y otros animales 4 Ducha Solar 5 Carpa Solar Loko Loko 6 Panel solar 7 Cancha de fútbol 8 Estanque de agua 9 Baño Antisarnico 10 Capacitación artesanal 1 Atajados para bebedero 2 Atajados para Micro Riego 3 Ducha y electrificación Pakachani 4 Sala de Reuniones 5 Asistencia Técnica 6 Letrinas 1 Agua potable 2 Asistencia técnica agropecuaria 3 Letrinas Chullpani 4 Electrificación Rural 5 Capacitación artesanal 6 Ducha solar 7 Micro riego 1 Ducha Solar 2 Baño Antisarnico 3 Cancha Polifuncional 4 Electrificación Rural Kosmi 5 Escuela Multigrado 6 Sede sindical 7 Radio Comunicación 8 Letrinas 1 Luz y Electrificación 2 Escuela Multigrado Wajroyu 3 Agua Potable 4 Carpa Solar 5 agua potable Velique PaspaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 211
  • Gobierno Municipal de Bolívar Comunidad Nºde Demandas Proyectos 1 Puente Peatonal 2 Posta Sanitaria Kaymani 3 Electrificación 4 Ducha Solar 5 Letrina 1 Ducha Solar 2 Represa Cordarawara 3 Sede Sindical 4 Capacitación Agropecuaria 5 Cancha Deportiva 1 Ducha Solar 2 Sede Sindical 3 Represa Ornoni 4 Agua potable 5 Cancha Polifuncional 6 Capacitación agropecuaria 1 Puente peatonal 2 Cancha Deportiva Casa Grande 3 Agua potable 4 Capacitación agropecuaria 5 Ducha solar 1 Agua Potable 2 Electrificación Rural 3 Cancha Polifuncional Vila Vila 4 Ducha Solar 5 Carpa Solar 6 Letrinas 1 Posta Sanitaria 2 Ampliación Agua Potable 3 Cancha Polifuncional 4 Plantación Frutales Challoma 5 Capacitación Artesanal 6 Construcción de estanque 7 Oficinas públicas 8 Poli tubos para canales de riego 9 Capacitación agrícola 1 Ampliación Colegio Simón Bolívar 2 Muros de Contención en Ríos 3 Complejo Deportivo 4 Baños Públicos 5 Alcantarillado Bolívar 6 construcción de mercado 7 Ampliación Hospital Bolívar 8 Acordonado y adoquinado de calles 9 Internado campesino 10 Matadero municipal 11 Construcción de parque infantilPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 212
  • Gobierno Municipal de Bolívar Comunidad Nºde Demandas Proyectos 12 Talleres de artesanía 13 Tractor agrícola y trilladora 14 Tanque de almacenamiento para riego 15 Construcción de teatro municipal 16 Construcción de sede social 17 Construcción de Plaza 6 de Agosto Bolívar 18 Ampliación de puente vehicular 19 Forestación 20 Proyectos productivos 21 Escuela técnica 22 Biblioteca Municipal 23 Museo Municipal 1 Escuela Multigrado 2 Electrificación rural 3 Puente Vehicular Comuna 4 2 puentes peatonales 5 Casa Comunal 6 Oficinas públicas 7 Becas para bachilleres Fuente: Talleres comunalesPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 213
  • EVALUACION DEL PDM OBJETO DE AJUSTE DEL MUNICIPIO DE BOLIVAR1. PresentaciónEsta evaluación se constituye en un elemento de referencia establecido con la finalidad dehacer una caracterización cuantitativa y cualitativa de los lineamientos y contenido del Plande Desarrollo Municipal de Bolívar que será objeto de ajuste. En tal sentido se tomarán unaserie de parámetros e indicadores para verificar la pertinencia de la información contenida enel Plan que es objeto de ajuste.1.1. Introducción.Haciendo una revisión preliminar y sin tomar en consideración los aspectos anteriormentemencionados se ha evidenciado notoriamente que las estrategias y los mismos programascon sus proyectos están inclinados con mucho énfasis al sector social.1.2. Evaluación del PDM objeto de ajuste.Tal y como se mencionó en la presentación de la presente evaluación se han tomado enconsideración una serie de elementos o indicadores de referencia, que mencionaremos acontinuación:- Pertinencia de la información con los datos estadísticos (tablas, cuadros, gráficos y otros)- Suficiencia de la información- Veracidad de la información- Ejecución de las estrategias- Utilización del PDM1.3. Información Sistematizada de contenidos del PDM objeto de ajuste.De acuerdo a la información proporcionada del anterior PDM se pudo evidenciar que noexiste información suficiente de su plan metodológico, así mismo de programas y proyectos,no están bien focalizados de acuerdo a la priorización y demanda de las comunidades.Si bien es cierto que existe información en lo que respecta a coberturas en saneamientobásico, cobertura de servicios como electrificación, alumbrado público y otros, estos noestán respaldados por cuadros que cuantifiquen estas coberturas. Algunos de los cuadrosque se presentan para estos casos no llevan la información en forma correcta o simplementeno contienen ninguna información.2. VISIÓN.De acuerdo a la revisión del PDM objeto de ajuste, se puede evidenciar que contempla unavisión que parece ser ejecutable a corto plazo sin embargo, un supuesto que no coincide conlas estrategias de ejecución y financiamiento.2.1. Visión por Ejes Temáticos de DesarrolloEste punto no se contempla dentro la estructura del Plan de Desarrollo Municipal que esobjeto de ajuste. 1
  • 3. DIAGNOSTICO.Como se ha mencionado, existen una serie de falencias en cuanto a la informacióncontenida en el diagnóstico; entre estos podemos citar los siguientes:- No existe una clara relación entre la descripción del contenido de algunos puntosespecíficos con lo cuadros a los que se hace referencia. Estos cuadros tienen pocoinformación cuantitativa o simplemente hay ausencia de los mismos.- Al mismo tiempo, si bien es cierto que se ha tratado de realizar un diagnóstico por cantonespara hacer una comparación medible en el tiempo, estos no reflejan la veracidad de sucontenido, precisamente como consecuencia del anterior punto.- Existe una variedad de información en cuanto al sector productivo, que es desarrollado porcomunidades y por cantones, permitiendo ver la realidad, en cuanto al potencial del sectoragropecuario.4. ESTRATEGIAS DEL MUNICIPIO.Realizada la evaluación en el contexto de los lineamientos estratégicos establecidos comoejes de referencia, se puede observar que las estrategias que se menciona no guardanrelación con los objetivos y metas trazadas para este fin.5. DEMANDA LOCAL.5.1. Demanda Desarrollo Económico.Para este sector los proyectos que solicitan mayor demanda son los de capacitación yasistencia técnica agropecuaria, con muy pocos proyectos productivos.5.2. Demanda del Desarrollo Humano, Físico Ambiental y Político Institucional.Las demandas locales que fueron consensuadas en los diferentes talleres comunales,cantonales y otros (se verificó la existencia de carpetas comunales), fueron consensuadospor las comunidades.La característica de las demandas es que, en su mayoría son sociales como escuelas,postas, caminos y otros, en menor proporción están lo físico ambiental y lo políticoinstitucional6. PROGRAMAS DE INVERSIÓN (PROGRAMAS Y PROYECTOS).6.1. Programas de inversión: Económico, Humano, Físico Ambiental y Político Institucional.En el documento anterior no existe información a cerca de los programas de preinversión einversión que muestren la capacidad de inversión y apalancamiento del municipio. Si bien escierto que a los proyectos se les ha asignado un monto de gasto, este no está respaldadopor una fuente de financiamiento. Existen los programas y proyectos, pero estos noidentifican las actividades principales que se tomarán para la ejecución de los mismos. 2
  • 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PDM A OBJETO DE AJUSTE.7.1. Conclusiones El Plan de Desarrollo Municipal objeto de ajuste, muestra una falta de secuencia en su estructura tanto en la parte del diagnóstico como el de las estrategias. En el diagnóstico existen una serie de deficiencias en cuanto a la pertinencia del texto con algunos cuadros o tablas que carecen de datos o elementos con los que se pueda cruzar la información descrita. En lo que concierne a los proyectos priorizados por las comunidades, si bien han sido consensuados por las mismas, estos carecen de fuentes de financiamiento y montos por preinversión. La participación de los actores sociales en el proceso de elaboración del PDM fue escasa, debido a varios factores que atañan a la problemática del sector; como ser la falta de coordinación, difusión, comunicación e interés.7.2. Recomendaciones. Es importante que las instituciones locales tengan activa participación de estos procesosparticipativos, siempre en coordinación con las entidades ejecutoras. Es necesario que las instituciones que financian estos componentes de fortalecimientomunicipal cumplan con el papel de hacer el seguimiento y evaluación correspondiente en losmomentos claves del proceso, como son talleres de concertación, municipales y otros paraobtener un producto que esté de acuerdo con los lineamientos establecidos por la guíametodológica para este componente. Se recomienda también que los ejecutores del ajuste tengan que contar un amplio perfilmultidisciplinario de profesionales comprometidos con la causa del desarrollo municipal delpaís. Para la elaboración del POA se debe tomar en cuenta el PDM como un instrumento deplanificación que facilite de manera concertada los programas y proyectos a priorizar paracada gestión. Si bien es cierto que los Planes de Desarrollo tienen una vigencia de cinco años, esimportante rescatar la información contenida en ella para que sirvan como respaldo parafuturas acciones a tomar, ya que solo la información estadística y posiblemente lasdemandas comunales, municipales y otros varíen o cambien en el tiempo.8. PDM Objeto de ajuste en relación con los lineamientos estratégicos nacionales y departamentales.Si bien es cierto que el Plan de Desarrollo Municipal objeto de ajuste está encausada dentrolos lineamientos y metodologías establecidos para estos procesos, en el marco de la Ley deParticipación Popular y Ley de Municipalidades, estos no guardan una relación en elcontexto del desarrollo departamental y nacional como son los Planes de DesarrolloDepartamental y Nacional. 3
  • 9. PDM Objeto de ajuste y su tendencia sectorial.Una vez verificada y analizada la información contenida en el PDM, se pudo evidenciar lainclinación o tendencia, dirigida a los aspectos de desarrollo humano, ya que hace énfasis enla construcción de escuelas, postas, servicios y otros.10. PDM Objeto de ajuste, su avance físico financiero de ejecución.Una vez realizado la evaluación junto al equipo técnico ampliado, se ha podido determinar yevidenciar que el Plan de Desarrollo Municipal no ha sido utilizado en su real dimensión. Talvez los hechos son que no se le da la importancia de cuales son los objetivos de laelaboración de este documento. Evaluado este punto se evidencia que solo el 13% de losproyectos contemplados en el PDM fueron financiados ya sea para preinversión y/oejecución, tal como se muestra el los Planes Operativos Anuales; demostrando de estamanera la deficiencia en el alcance de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.10.1. PDM Objeto de ajuste y su vigencia como resultado de análisis de ejecución.Como se mencionó anteriormente, los resultados obtenidos por objeto de la evaluacióndemostraron una serie de falencias estructurales en el Plan de Desarrollo Municipal, por loque se ha intentado no solo hacer un reformulado sino por le contrario elaborar undocumento nuevo, que reúna las mínimas características de calidad a pesar de todos loscontratiempos técnico – Institucionales.11. VISIÓN COMPARTIDA DEL MUNICIPIO11.1. Priorización de VocacionesEn cuanto a las vocaciones que son la expresión o resultado de las potencialidades de todoslos sectores, se ha podido observar que estas vocaciones ha sido priorizados correctamente;como la agricultura y ganadería, sin embargo no presenta vocaciones como el turismo y lamicroempresa.11.2. Responden a potencialidades y limitacionesLas vocaciones no responden a las limitaciones y potencialidades, ya que estas vocacionesno muestran un panorama real de la situación de los diferentes sectores capaces de serfuentes o generadores de recursos.12. ASPIRACIONES.12.1. Aspiraciones compartidas con la sociedad civil – gobierno municipal.El Gobierno Municipal, la sociedad civil, y todos sus representantes con el apoyo deinstituciones aspiran en el futuro a mejorar la calidad de vida de sus habitantes tanto en elaspecto social y económico mejorando los indicadores de pobreza del municipio.12.2. Las aspiraciones responden al contexto de la visión de desarrollo departamental y nacional. 4
  • El gobierno nacional dentro de sus políticas nacionales esta orientado en apoyar a losmunicipios mas deprimidos del país, reduciendo los índices de pobreza en la cual seencuentran. Los gobiernos departamentales y municipales, son los responsables deldesarrollo sostenible de las provincias, dando mayor oportunidad a la participación de lasociedad civil, tanto en la ejecución, fiscalización de recursos económicos y supervisión deproyectos de desarrollo.13. VISIÓN ESTRATEGICA.13.1. Presenta visión estratégica.El PDM presenta una visión estratégica, resaltando las potencialidades y vocaciones delmunicipio, en el entendido de que es la sociedad civil la fuerza para alcanzar tanto el objetivoprincipal como los específicos13.2. Dimensiones del desarrollo sostenible en los programas.No existe ninguna información que pueda ser analizada en este caso13.3. Presenta metas a cinco, diez años en la perspectiva de la visión de largo plazo.No presenta ningún tipo de metas ni objetivos específicos por programas o ejes dedesarrollo.13.4. Responde al diagnostico de la situación.No responde, ya que el diagnóstico de la situación resalta la necesidad de realizar unatransformación productiva de la agropecuaria con la creación o incentivo a las pequeñasempresas familiares. 5
  • CONTENIDO Pag.EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL AMPLIADO 1INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 1SUBCENTRALES Y COMUNIDADES INDÍGENAS 2ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PARTICIPANTES 3MAPAS TEMÁTICOS 4Provincia Bolívar 5División Política 6Organización Sindical por Subcentrales Campesinas 7Servicios de Salud 8Servicios de Educación 9Servicio Eléctrico 10Servicio de Agua Potable 11Pisos Ecológicos 12Uso Actual del Suelo 13Cobertura de cultivos 14FUENTES DE VERIFICACION 15FOTOGRAFÍAS 16 1
  • NOMBRE CARGO INSTITUCIONIng. Juan Paco Director Técnico H. Alcaldía MunicipalIng. Javier Claure Coordinador Técnico PRIDESAMA (Entidad Ejecutora)Sr. Javier Tola Concejal H. Concejo MunicipalIng. Leonardo Técnico de Campo H. Alcaldía MunicipalIng. Leonardo Fuentes Supervisor de Obras H. Alcaldía MunicipalSr. Teófilo Gutiérrez Presidente Comité de VigilanciaSr. Esteban Fuentes Fondo de Control Social Comité de VigilanciaIng. Marcelo Castelo Técnico PRIDESAMA (Entidad Ejecutora)Sr. Silverio Nina Ejecutivo Central Campesina Bolívar NOMBRE ACTIVIDAD PRINCIPAL Comité cívico Reivindicación social Comité de vigilancia Control social Kirquiavi Seguridad Alimentaria UNICEF Saneamiento Básico PDA-Bolívar Fortalecimiento institucional y agropecuario. IINDICEP Fortalecimiento institucional y agropecuario. ASAR - DESEC Fortalecimiento institucional y agropecuario. Alcaldía Administración territorial Subprefectura Apoyo institucional Distrito de Salud Fortalecimiento sector salud Distrito de Educación Fortalecimiento sector educación PDCR – II Fortalecimiento municipal FPS Proyectos productivos FNDR Ejecución de proyectos PAN Salud y Educación Central Campesina Bolívar Sindical Central Campesina Bartolina Sisa Sindical 1
  • SUBENTRAL Nº COMUNIDADES 1 Villa Verde 2 Janchallavini 3 Ch’ampojo 4 Wallata Wacha 5 Wastaqa Villa Verde 6 Arco 7 Falsuri 8 Matarcota 9 Pumiri 10 Puna Waylloma 11 QollpumaCoyuma 12 Coyuma 13 Molle PunkuVila Pampa 14 Payota 15 Villa Victoria (Corral Kunka)Villa Victoria 16 Piakayma 17 Choqorwasi 18 Llaythani 19 Antaqueri 20 AqueranaLlaythani 21 Choreparada 22 Jampatu Kayma 23 PirwaniWajruyo 24 Wajruyo 25 Tangaleque 26 Aykamaqui 27 KaywasiTangaleque 28 Condor Wacha 29 Uyunoma 30 Yapuma 31 Yarvicoya 32 Qollpacota 33 Loko LokoYarvicoya 34 Pacachani 35 Chullpani 36 Kosmi 37 Pampajasi 38 Atoj WayqoPampajasi 39 Kotaña 40 Viluyo Arriba 41 Chiwirapi 42 Kaymani 43 CordawaraKaymani 44 Ornoni 45 Casa Grande 46 Vila Vila 2
  • SUBENTRAL Nº COMUNIDADESCh’alloma 47 Ch’alloma 48 Vilakayma 49 Palca 50 Waylloma PuebloVilakayma 51 T’olapampa 52 Choquellusta 53 Bolívar 54 Karpani 55 Challviri “B”Karpani 56 Pata Pata 57 Puitucani 58 ToconiChallviri “A” 59 Challviri “A” 60 Comuna ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES Comité cívico Comité de vigilancia PDA-Bolívar IINDICEP ASAR - DESEC PRIDESAMA H. Concejo Municipal H. Alcaldía Municipal Subprefectura Distrito de Salud Distrito de Educación PROSANA Central Campesina Bolívar Central Campesina Bartolina Sisa 3
  • 4
  • PROVINCIA BOLIVAR 5
  • 6
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  • NUCLEOS EDUCATIVOS NUCLEOS EDUCATIVOS 8
  • PUESTOS DE SALUD 9
  • COMUNIDADES CON COMUNIDADES CONSERVICIO SERVICIOELECTRICO ELECTRICO 10
  • ZONASAGROECOLOGICAS 11
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