PDM Ascensión de Guarayos

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Plan de Desarrollo Municipal de Ascensión de Guarayos, Santa Cruz, Bolivia

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PDM Ascensión de Guarayos

  1. 1. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ GOBIERNO MUNICIPAL DE ASCENSION DE GUARAYOS PLAN INTERNACIONAL PDCR II PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006 – 2010 VOLUMEN I DIAGNOSTICO MUNICIPAL ASCENSION DE GUARAYOS, ABRIL DEL 2006____________________________________________________________________________________ iAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  2. 2. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ INDICE GENERALA. ASPECTOS ESPACIALES ............................................................................................ 1 a.1. Ubicación geográfica ............................................................................................................................... 1 a.1.1. Latitud y longitud ............................................................................................................................ 1 a.1.2. Extensión ......................................................................................................................................... 1 a.2. División político – administrativo ........................................................................................................... 2 a.3. Manejo espacial ....................................................................................................................................... 4 a.3.1. Uso y ocupación del espacio rural ................................................................................................... 4B. ASPECTOS FISICO NATURALES .............................................................................. 5 b.1. Características del ecosistema ................................................................................................................. 5 b.1.1. Pisos ecológicos .............................................................................................................................. 5 b.1.2. Suelos .............................................................................................................................................. 8 b.1.3. Areas protegidas ............................................................................................................................ 14 b.1.4. Hidrología e hidrografía ................................................................................................................ 15 b.1.5. Climatología .................................................................................................................................. 16 b.1.6. Comportamiento ambiental ........................................................................................................... 23C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES ....................................................................... 33 c.1. Marco histórico ...................................................................................................................................... 33 c.2. Demografía ............................................................................................................................................ 35 c.2.1. Población urbana y rural ................................................................................................................ 35 c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia ............................................................ 38 c.2.3. Densidad ........................................................................................................................................ 43 c.2.4. Estructura espacial de la población ............................................................................................... 48 c.3. Análisis de la naturaleza étnica ............................................................................................................. 49 c.3.1. Niveles de pobreza seccional y provincial .................................................................................... 53 c.4. Educación ............................................................................................................................................. 54 c.4.1. Educación formal .......................................................................................................................... 54 c.4.2. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos educativos ................ 54 c.4.3. Estado y calidad de la infraestructura, del equipamiento disponible de los establecimientos ....... 56 c.5. Salud ...................................................................................................................................................... 58 c.5.1. Medicina convencional .................................................................................................................. 58____________________________________________________________________________________ iiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  3. 3. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ c.5.2. Medicina tradicional ..................................................................................................................... 62 c.5.3. Voluntarios de salud .................................................................................................................... 63 c.6. Saneamiento básico ............................................................................................................................... 64 c.6.1. Estructura institucional urbana y rural ........................................................................................... 64 c.6.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable ......................................................... 65 c.6.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas...................................................................... 66 c.6.4. Recojo y tratamiento de residuos sólidos....................................................................................... 67 c.7. Fuentes y usos de energía ...................................................................................................................... 67 c.7.1. Estructura institucional .................................................................................................................. 67 c.7.2. Cobertura de la red doméstica y consumo promedio familiar ....................................................... 67 c.7.3. Cobertura del alumbrado público .................................................................................................. 67 c.7.4. Otras fuentes de energía................................................................................................................. 68 c.8. Vivienda................................................................................................................................................. 68 c.8.1. Tipo, estado y calidad ................................................................................................................... 68 c.8.2. Promedio de personas por vivienda ............................................................................................... 68 c.9. Transportes y comunicaciones ............................................................................................................... 68 c.9.1. Accesibilidad exterior y red vial interna ....................................................................................... 69 c.9.2. Red de comunicaciones ................................................................................................................ 71 c.10. Protección y seguridad ciudadana ....................................................................................................... 71 c.10.1. Personal policial disponible ........................................................................................................ 72 c.10.2. Frecuencia delincuencial............................................................................................................. 72 c.11. Problemas de la niñez y la adolescencia desde su perspectiva .......................................................... 72 c.11.1. Sobre ser un niño ....................................................................................................................... 73 c.11.2. Sobre ser una niña ....................................................................................................................... 77 c.11.3. Sobre ser un adolescente varón ................................................................................................... 82 c.11.4. Sobre ser una adolescente mujer ................................................................................................. 85D. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS........................................................ 92 d.1. Acceso y uso productivo del suelo rural ............................................................................................... 92 d.1.1. Tamaño y uso de la tierra .............................................................................................................. 93 d.1.2. Superficie de tierra bajo riego y a secano ...................................................................................... 93 d.1.3. Tenencia de la tierra ...................................................................................................................... 94 d.2. Sistemas de producción agrícola ..........................................................................................................100 d.2.1. Principales cultivos y variedades ..................................................................................................101 d.2.2. Tecnología empleada ....................................................................................................................102 d.2.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos ......................................................................................104____________________________________________________________________________________ iiiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  4. 4. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ d.2.4. Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios .............................................................................104 d.2.5. Superficie por cultivo ...................................................................................................................105 d.2.6. Calendario de producción ............................................................................................................109 d.2.7. Volúmenes de producción por cultivo .........................................................................................110 d.2.8. Destino de la producción .............................................................................................................111 d.2.9. Lugares de comercialización .......................................................................................................111 d.2.10. Principales subproductos ...........................................................................................................113 d.2.11. Plagas y enfermedades y control ...............................................................................................113 d.2.12. Organización de la fuerza de trabajo .........................................................................................113 d.2.13. Infraestructura productiva.........................................................................................................114 d.2.14. Costos de producción y rentabilidad..........................................................................................114 d.3. Sistema de producción pecuario ..........................................................................................................115 d.3.1. Población por especies principales (ganado mayor y menor) ..................................................115 d.3.2. Tecnología y manejo ...............................................................................................................118 d.3.3. Productos y subproductos ........................................................................................................118 d.3.4. Insumos utilizados: productos veterinarios, semillas y otros ...................................................119 d.3.5. Manejo de praderas y forrajes..................................................................................................120 d.3.6. Destino de la producción .........................................................................................................121 d.3.7. Presencia de plagas y enfermedades ........................................................................................123 d.3.8. Infraestructura productiva.......................................................................................................124 d. 3.9. Organización de la fuerza de trabajo y rol de la familia .........................................................124 d.3.10. Costos de producción y rentabilidad.......................................................................................125 d.4. Sistema de producción forestal .............................................................................................................126 d.4.1. Principales especies forestales .................................................................................................127 d.4.2. Superficies de aprovechamiento forestal .................................................................................128 d.4.3. Tecnologías, tipo de aprovechamiento y manejo .....................................................................129 d.4.4. Volumen y destino de la producción y deforestación ..............................................................130 d.4.5. Reforestación ...........................................................................................................................130 d.4.6. Control forestal ........................................................................................................................130 d.4.7. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................................131 d.4.8. Costos de aprovechamiento forestal ........................................................................................131 d.5. Sistema de caza, pesca y recolección....................................................................................................131 d.5.1. Principales especies .................................................................................................................132 d.5.2. Control de caza y pesca ...........................................................................................................133 d.5.3. Producción por especies ..........................................................................................................133 d.5.4. Períodos ...................................................................................................................................133 d.5.5. Instrumentos ............................................................................................................................134 d.5.6. Destino.....................................................................................................................................134____________________________________________________________________________________ ivAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  5. 5. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ d.5.7. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................................135 d.5.8. Costos de producción...............................................................................................................135 d.6. Sistema de producción artesanal y/o micro empresarial .......................................................................135 d.6.1. Principales productos ...............................................................................................................136 d.6.2. Tecnología empleada ...............................................................................................................137 d.6.3. Volumen y destino de la producción .......................................................................................137 d.6.4. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................................137 d.6.5. Costos de producción ...................................................................................................................138 d.7. Sistema de producción minera ..............................................................................................................139 d.7.1. Zonas de explotación minera ........................................................................................................139 d.7.2. Tecnología empleada ....................................................................................................................140 d.7.3. Volumen y costos de explotación minera .....................................................................................140 d.8. Sistema de comercialización ................................................................................................................140 d.8.1. Ferias y mercados .........................................................................................................................142 d.9. Sistema de servicios turísticos ..............................................................................................................142 d.9.1. Sitios y eventos de interés turístico ..............................................................................................142 d.9.2. Características del flujo turístico ..................................................................................................145 d.10. Sistema financiero ..............................................................................................................................146 d.10.1. Estructura de la oferta del sector financiero ...............................................................................146E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL .................................................. 148 e.1. Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal ...............................................................150 e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias ...........................................150 e.1.2. Organizaciones sociales funcionales, tipo y finalidad ..................................................................151 e.1.3. Instituciones públicas: identificación, áreas de acción y finalidad ...............................................152 e.1.4. Instituciones privadas de desarrollo: identificación, áreas de acción y finalidad..........................153 e.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal .............................................................................................155 e.2.1. Estructura administrativa .............................................................................................................155 e.2.2. Capacidad instalada y recursos ....................................................................................................157 e.2.3. Ingresos y gastos .........................................................................................................................158F. SITUACION SOCIOECONOMICA ......................................................................... 159 f.1. Indices de pobreza .................................................................................................................................159 f.2. Estratificación socioeconómica .............................................................................................................160 f.3. Indices de empleo ..................................................................................................................................161____________________________________________________________________________________ vAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  6. 6. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ............................................................. 162 g.1. Potencialidades .....................................................................................................................................162 g.1.1. Desarrollo físico ambiental ...........................................................................................................162 g.1.2. Desarrollo humano social .............................................................................................................163 g.1.3. Desarrollo económico – productivo..............................................................................................165 g.1.4. Desarrollo político institucional ...................................................................................................168 g.2. Limitaciones .........................................................................................................................................169 g.2.1 Desarrollo físico ambiental............................................................................................................169 g.2.2. Desarrollo humano social .............................................................................................................171 g.2.3. Desarrollo económico productivo.................................................................................................174 g.2.4. Desarrollo político institucional ...................................................................................................178H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA ..................................................................... 179 h.1. Problemas identificados en el desarrollo físico ambiental ....................................................................181 h.1.1 Explotación de los recursos naturales ............................................................................................181 h.1.2. Factores climáticos adversos ........................................................................................................182 h.1.3. Recursos turísticos potenciales no aprovechados .........................................................................182 h.1.4. Recursos mineralógicos potenciales no aprovechados .................................................................183 h.2. Problemas identificados en el desarrollo humano social .....................................................................183 h.2.1. Deficiente capacitación a responsables populares de salud y dotación de ítem en salud y educación ................................................................................................................................................185 h.2.2. Insuficiente infraestructura y equipamiento para educación, salud, saneamiento básico, urbanismo y vivienda .............................................................................................................................185 h.2.3. Deficiente provisión de agua potable y energía eléctrica .............................................................186 h.2.4. Falta de medios de comunicación y transporte ............................................................................187 h.2.5. Alto grado de desnutrición, desayuno escolar ..............................................................................188 h.3. Problemas identificados en el desarrollo económico productivo..........................................................188 h.3.1. Falta de asistencia técnica y capacitación agrícola ......................................................................190 h.3.2. Falta de infraestructura de almacenamiento agrícola..................................................................191 h.3.3. Falta de infraestructura de almacenamiento de agua para riego ................................................191 h.3.4. Caminos vecinales, transversales en malas condiciones y falta de transporte permanente .........191 h.3.5. Carencia de centros de comercialización .....................................................................................192 h.3.6. Falta de asociación de productores .............................................................................................192 h.3.7. Falta de créditos agrícolas ..........................................................................................................192 h.3.8. Escasa superficie y diversificación de cultivos............................................................................192 h.3.9. Pérdida de cosechas ....................................................................................................................193____________________________________________________________________________________ viAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  7. 7. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ h.3.10. No existe transformación en derivados de productos agrícolas .................................................193 h.3.11. Problemas relacionados con el desarrollo pecuario ..................................................................193 h.3.12. Sistema de producción pecuaria deficiente .................................................................................194 h.3.13. Carencia de centros de comercialización ...................................................................................194 h.3.14. Falta de créditos pecuarios ........................................................................................................195 h.4. Problemas identificados en el desarrollo político institucional ............................................................195 h.4.1. Falta de coordinación ...................................................................................................................196 h.4.2. Fortalecimiento institucional municipal .......................................................................................196 h.4.3. Saneamiento de tierras .................................................................................................................196 h.4.4. Participación de las mujeres .........................................................................................................197 h.4.5. Participación de los niños, niñas y adolescentes..........................................................................197 h.4.6. Participación de los indígenas ......................................................................................................198____________________________________________________________________________________ viiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  8. 8. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ INDICE DE CUADROS Pag.Cuadro Nº 1 Extensión, población y densidad 2Cuadro Nº. 2 Distritos urbanos y rurales propuestos 3Cuadro Nº 3 Superficie por distritos 4Cuadro No 4 Municipio de Ascensión: fisiográfica y suelos 5Cuadro No 5 Tipo de suelos y características por distrito 10Cuadro No 6 Principales datos del área protegida 15Cuadro Nº 7 Temperatura media en º C 17Cuadro Nº 8 Precipitaciones pluviales en mm 19Cuadro Nº 9 Factor sequía y sus efectos 20Cuadro Nº 10 Factor lluvia y sus efectos 21Cuadro Nº 11 Factor viento y sus efectos 22Cuadro Nº 12 Dirección y velocidad del viento 23Cuadro Nº 13 Flora silvestre 24Cuadro Nº 14 Fauna silvestre 25Cuadro Nº 15 Recursos no renovables 27Cuadro Nº 16 Vegetación 28Cuadro Nº 17 Santa Cruz, Población y censo 1950-2001 por provincia 35Cuadro Nº 18 Población por Sección, Provincia y Departamento 36Cuadro Nº 19 Población por grupos de edad y sexo 37Cuadro Nº 20 Población estimada 1992-2010 38Cuadro Nº 21 Población por sexo y familia 40Cuadro Nº 22 Proyección de la población por cantones 2005 41Cuadro Nº 23 Población por grupos etáreos 42Cuadro Nº 24 Densidad de la población Censo 1992- 2001 44Cuadro Nº 25 Densidad poblacional proyectada para el año 2010 44Cuadro Nº 26 Emigración por comunidades 47Cuadro Nº 27 Inmigración por comunidades 48Cuadro Nº 28 Educación formal 54____________________________________________________________________________________ viiiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  9. 9. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________Cuadro Nº 29 Educación: infraestructura, equipamiento, servicio básico y viviendapara profesores 56Cuadro Nº 30 Identificación de establecimientos educativos, maestros, aulas,alumnos matriculados, deserción y analfabetos año 2005 57Cuadro Nº 31 Salud: iinfraestructura y tipo de establecimientos 58Cuadro Nº 32 Ubicación y distancia de los establecimientos de salud 58Cuadro Nº 33 Estado de la infraestructura y equipamiento en salud 59Cuadro Nº 34 Personal médico y paramédico por establecimiento 60Cuadro Nº 35 Indicadores de morbilidad 61Cuadro Nº 36 Tipo de vacuna y cobertura 62Cuadro Nº 37 Entidad de capacitación, lugar de acción y número de voluntariosde salud 64Cuadro Nº 38 Procedencia de agua Municipio Ascensión 66Cuadro No 39 Medios para eliminación de excretas 66Cuadro Nº 40 Viviendas – Tipo, estado y calidad 68Cuadro Nº 41 Personal policial 72Cuadro Nº 42 Uso actual del suelo de comunidades y sindicatos en Ha. 98Cuadro Nº 43 Superficies de cultivos agrícolas 101Cuadro Nº 44 Principales cultivos y variedades 103Cuadro Nº 45 Caracterización de los sistemas de producción agrícola segúnCantón 104Cuadro Nº 46 Superficie y rendimiento por cultivo 106Cuadro Nº 47 Calendario de producción agrícola 111Cuadro Nº 48 Volúmenes de producción en toneladas 112Cuadro Nº 49 Destino de la producción agrícola 112Cuadro Nº 50 Mercado de venta: productos comercializados y adquiridos 113Cuadro Nº 51 Plagas de los principales cultivos agrícolas 115Cuadro Nº 52 Organización de la fuerza de trabajo 115Cuadro Nº 53 Costos de producción del arroz y maíz siembra manual (Ha.) 116____________________________________________________________________________________ ixAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  10. 10. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________Cuadro Nº 54 Población por especies principales pequeños ganaderos porcomunidad 118Cuadro Nº 55 Principales especies forrajeras y pastos 122Cuadro Nº 56 Estadísticas del matadero de Ascensión de Guarayos 2004 123Cuadro Nº 57 Características de la producción ganadera 125Cuadro Nº 58 Organización de la fuerza de trabajo pecuario 126Cuadro Nº 59 Estadística de costos de producción de carne bovina 127Cuadro Nº 60 Potencial forestal del Municipio de Ascensión 128Cuadro Nº 61 Principales especies forestales 129Cuadro Nº 62 Concesiones forestales 130Cuadro Nº 63 Costos de aprovechamiento forestal 133Cuadros Nº 64 Precios de venta de productos artesanales 140Cuadro Nº 65 Recursos turísticos de Ascensión de Guarayos 145Cuadro Nº 66 Infraestructura y servicio al turismo 146Cuadro Nº 67 Servicio de crédito 148Cuadro Nº 68 Organizaciones Territoriales de Base urbana 152Cuadro Nº 69 Organizaciones Territoriales de Base rurales 153Cuadro Nº 70 Organizaciones Sociales 154Cuadro Nº 71 Instituciones públicas 155Cuadro Nº 72 Instituciones privadas de desarrollo 156Cuadro Nº 73 Recursos presupuestados – gestión 2006 161Cuadro Nº 74 Indicadores de pobreza Municipio de Ascensión 162Cuadro Nº 75 Índices de empleo por ocupación Municipio de Ascensión 164Cuadro Nº 76 Problemática municipal 183____________________________________________________________________________________ xAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  11. 11. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ INDICE DE MAPASMAPA Nº 1 La Provincia Guarayos y el Departamento de Santa CruzMAPA Nº 2 Municipio de Ascensión de Guarayos y la Provincia GuarayosMAPA Nº 3 Político administrativoMAPA Nº 4 Municipio de Ascensión de Guarayos, división por cantonesMAPA Nº 5 Distritación del MunicipioMAPA Nº 6 AltitudinalMAPA Nº 7 ElevacionesMAPA Nº 8 SuelosMAPA Nº 9 ErosiónMAPA Nº 10 Cuencas hidrográficasMAPA Nº 11 Recursos naturales y turísticosMAPA Nº 12 VegetaciónMAPA Nº 13 EducaciónMAPA Nº 14 SaludMAPA Nº 15 Servicios básicosMAPA Nº 16 Red vialMAPA Nº 17 Planimetría urbanaMAPA Nº 18 Redes y medios de de comunicaciónMAPA Nº 19 Areas bajo riego y secanoMAPA Nº 20 Producción agrícola y pecuariaMAPA Nº 21 Cobertura institucional____________________________________________________________________________________ xiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  12. 12. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ FLUJOGRAMAS Pag.Nº 1 Organigrama COSPAS Ltda. 65Nº 2 Organigrama del Gobierno Municipal de Ascensión de Guarayos 158Nº 3 Problemas medio ambientales 184Nº 4 Alto grado de pobreza 187Nº 5 Insuficiente infraestructura, asistencia técnica y capacitación productiva 192Nº 6 Problemas relacionados con el desarrollo agrícola 193Nº 7 Problemas relacionados con el desarrollo pecuario 197Nº 8 Desarrollo institucional 199____________________________________________________________________________________ xiiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  13. 13. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________PRESENTACIONEn una nueva forma de hacer planificación y desarrollo para mejorar lascondiciones de vida de la población, el Gobierno Municipal de Ascensión deGuarayos ha impulsado el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por lanecesidad de establecer un nueva Visión de Desarrollo de nuestro Municipio,para esto se ha demostrado una amplia voluntad política, apertura de abrirespacios de participación y concertación y convertir al Plan de Desarrollo en unaagencia de responsabilidad compartida entre el Gobierno Municipal y los actoresde desarrollo de la Sociedad Civil.El Plan de Desarrollo Municipal de Ascensión de Guarayos que tenemos lasatisfacción de presentar, se constituye en el instrumentos que permitirá orientarlas acciones más importantes para impulsar el desarrollo en los próximos cincoaños, debido a que en el nuevo contexto político institucional que vive el país,Ascensión de Guarayos conocedor de sus potencialidades , pretende constituirseen el eje del desarrollo productivo y social de la provincia.Las características mas sobresalientes de este plan están descritas con elenfoque de lucha contra la pobreza desde la perspectiva de diferentes gruposgeneracionales, definiendo acciones para los cantones más pobres del Municipio,el aprovechamientos sostenible de nuestros recursos a través de la incorporaciónde los criterios más importantes, reconociendo la importancia de los pueblosoriginarios en nuestro territorio, las políticas de Género Generacional,incorporando a la mujer, a los adolescentes y niños en todos los procesos dedesarrollo. Asimismo, el Plan de Desarrollo del Municipio también pretende ser laagenda de trabajo con las instituciones públicas y privadas del Municipio.También es importante resaltar la asistencia técnica que el PDCR II y PlanInternacional, han brindado a través de Consultores y Profesionales queconjuntamente a la Sociedad Civil , facilitaron la construcción de la visión delargo plazo del desarrollo de Ascensión de Guarayos, lo cual nos permitirá definiry tomar decisiones en el corto y mediano plazo, bajo el entendido que el futurosoñado se empieza a construir hoy. Lic. Franz Robert Schock Peredo Sr. Leonardo Zeballos Viveros H. ALCALDE MUNICIPAL PDTE. H. CONCEJO MUNICIPAL ASCENSIÓN DE GUARAYOS ASCENSIÓN DE GUARAYOS____________________________________________________________________________________ xiiiAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  14. 14. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________INTRODUCCIONEl presente Plan de Desarrollo Municipal PDM ajustado 2006 – 2010, como uninstrumento de gran importancia de la gestión pública para lograr el desarrollo delMunicipio de Ascensión de Guarayos, es actualizado en los cuatro ejes temáticosfundamentales de desarrollo, es decir, en lo físico ambiental, en lo humano social,en lo económico productivo y también en lo político institucional.El PDM está redactado en dos volúmenes: el diagnóstico integral del Municipio yel marco estratégico.El primer volumen, muestra la situación actual del Municipio desde el punto devista de las comunidades y barrios como fuentes primarias y también dediferentes estudios realizados por instituciones como fuentes secundarias. Serealizó un análisis de las potencialidades, limitaciones y la problemática deacuerdo al diagnóstico. El diagnóstico finaliza con la ilustración de mapas quemuestran geográficamente diferentes aspectos del Municipio de Ascensión deGuarayos.El marco estratégico, muestra seis componentes fundamentales: la evaluación delPDM 2001 – 2005, que justifica el ajuste y la actualización al periodo 2006 –2010. La vocación resultante del diagnóstico que expresa al máximo potencialque tiene el Municipio de Ascensión de Guarayos. La visión compartida delMunicipio como componente de gran importancia en la orientación de losobjetivos y políticas estratégicas para lograr el desarrollo y la demanda municipalque refleja las aspiraciones de la sociedad civil. Por último, el documentomuestra el plan de inversiones ordenado por ejes de desarrollo, programas ysubprogramas, con un presupuesto estimado por años y fuentes definanciamiento.La metodología empleada en la elaboración de este Plan de DesarrolloMunicipal, se ha basado en la guía de Planificación Participativa, lineamientos ybases metodológicas para la formulación de Planes de Desarrollo Municipaldel Ministerio de Desarrollo Humano, Viceministerio de Fortalecimientos Municipaly Participación Popular.Así también se implementó la metodología de Sistema de AutodesarrolloSostenible enfocado en la Niñez y la Adolescencia SASito, que toma en cuentala participación de los niños, niñas, adolescentes varones, adolescentesmujeres, adultos y adultas; cuyo principal aporte es diagnosticar la situaciónactual de estos grupos etáreos de la sociedad civil, desde la perspectiva de supersona, su familia y su comunidad, conocer las principales problemáticas queimpiden el desarrollo de su comunidad identificando sus problemas y causas eidentificar estrategias, líneas de acción y una visión de futuro.____________________________________________________________________________________ xivAjuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  15. 15. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________A. ASPECTOS ESPACIALESa.1. Ubicación geográficaEl Municipio de Ascensión de Guarayos, Primera Sección Municipal de laProvincia Guarayos, del Departamento de Santa Cruz, se encuentra ubicado alnoroeste de la Provincia, limita al norte con el Departamento del Beni y elMunicipio de Urubichá, al sur con el Municipio de El Puente, al este con elMunicipio de Urubichá y al oeste con el Departamento del Beni, ver mapas Nº 1 yNº 2.a.1.1. Latitud y longitudEl Municipio de Ascensión de Guarayos, se encuentra ubicado entre lascoordenadas 14º30´ y 16°10´ de latitud sud y 62°45´ y 60°00´ de Longitud oeste.Por su parte, la capital, se encuentra a 302 Km. en el norte del Departamento deSanta Cruz, entre las coordenadas, 15º53´47´´ de latitud sur, y los 63º11´18´´ delongitud oeste.a.1.2. ExtensiónEl territorio del Municipio de Ascensión de Guarayos cuenta con una superficie de7.667 km2 es decir el 28,04 % de la superficie provincial, cuadro Nº 1.____________________________________________________________________________________ 1Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  16. 16. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 1 EXTENSION, POBLACION Y DENSIDAD POBLACION EXTENSION DENSIDAD % (*) (Nº DE % (*) (KM2) (HAB./KM2) HAB.)**Municipio de Ascensión deGuarayos 7.667 28,04% 20.064 63,54% 2,62Provincia Guarayos 27.343 7,38% 31.577 1,85% 1,15Departamento de Santa Cruz 370.621 33,74% 1.703.900 20,59% 4,60República de Bolivia 1.098.581 8.274.325 7,53Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE 2001(*) Porcentaje en relación a la Provincia, Departamento y Nación* Población según proyecciones del INE (DDE Nº 469/05)a.2. División político – administrativoLa jurisdicción territorial del Municipio de Ascensión de Guarayos esta compuestapor 17 comunidades distribuidas en tres cantones: San Pablo, Santa María yAscensión, ver mapa Nº 3 y Nº 4. En la actualidad se propone la distritación con lacreación de 5 Distritos Municipales: Distrito 1 Ascensión Sur, Distrito 2 AscensiónNorte, Distrito 3 San Pablo, Distrito 4 Santa María y Distrito 5 con la creación de lareserva ecológica “Río Negro de Caimanes”.Los Distritos 1 y 2, comparten la capital Ascensión en dos zonas norte y sur(urbano y rural). El Distrito 3, San Pablo, lo compone la población del mismonombre que se caracteriza por ser completamente indígena con pobladoresnativos de la etnia Guaraya. El Distrito 4, Santa María tiene como capital a lacomunidad del mismo nombre y reúne a 6 comunidades, caracterizada por estarconstituida por colonos inmigrantes establecidos en las últimas décadas con laconsolidación del camino Santa Cruz –Trinidad y el último Distrito 5 ubicada en lazona norte del Municipio denominada reserva ecológica “Río Negro de Caimanes”,se sugiere que el Concejo Municipal elabore una Resolución Municipal para sucreación, ver cuadro Nº 2 y mapa Nº 5.____________________________________________________________________________________ 2Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  17. 17. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 2 DISTRITOS URBANOS Y RURALES PROPUESTOS DISTRITOS BARRIOS Y COMUNIDADES DISTRITO 1 (Sur) Urbano Barrios Virgen de Cotoca Santa Rosa Fe y Alegría San Gregorio San Martín La Misión 27 de Mayo San Francisco Los Cusis Rural Comunidades San Andrés El Cañón Santa Rosa 4 de Agosto DISTRITO 2 (Norte) Urbano Barrios San José Obrero 1º de Noviembre Residencial San Antonio (en urbanización) San Juan Rural Comunidades Villa Fátima Río Chico Virgen de Cotoca Laguna Corazón DISTRITO 3 San Pablo Comunidades Comunidad indígena San Pablo DISTRITO 4 Santa María Comunidades Santa María Cerro Grande Cerro Chico Nueva Jerusalén San Antonio del Junte El Verano DISTRITO 5 Comunidades Reserva Ecológica Tacuaral “Río Negro de Caimanes” Cruz del Sur Reserva Forestal Fuente: Gobierno Municipal de Ascensión de Guarayos.____________________________________________________________________________________ 3Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  18. 18. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________a.3. Manejo espaciala.3.1. Uso y ocupación del espacio ruralDe acuerdo a Censo de Población y Vivienda (INE 2001) la población delMunicipio de Ascensión de Guarayos es de 16.984 habitantes, de los cuales12.284 habitantes viven en el área urbana y 4.700 habitantes en el área rural.El Gobierno Municipal de Ascensión de Guarayos realizó el Censo de Población yVivienda el año 2005 en el área urbana identificándose una población de 13.448habitantes.El territorio municipal es de 766.700 Ha., es decir, el 28,04% del territorio de laProvincia Guarayos.En todo el territorio, las comunidades rurales y urbanas cubren un espacio total de196.149 Ha., equivalentes al 25,6% del territorio municipal, distribuidas de lasiguiente manera: CUADRO Nº 3 SUPERFICIE POR DISTRITOS DISTRITOS SUPERFICIE Distritos 1 y 2 (Ascensión y San Andrés) 68.632 Ha. Distrito 3 (San Pablo) 78.600 Ha. Distrito 4 (Santa María) y Distrito 5 (Reserva 48.917 Ha. Ecológica Río Negro de Caimanes) Fuente: PDM Ascensión de Guarayos 2001-2005En los territorios de las comunidades, la ocupación física del espacio estádistribuido mayormente por bosque virgen en un 59,14%, los barbechos ocupanun espacio equivalente al 15,27%, los cultivos agrícolas ocupan el 16%, lashectáreas con pasto natural son aproximadamente 5,32% y el pasto cultivadosignifica un 3,29%.____________________________________________________________________________________ 4Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  19. 19. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________B. ASPECTOS FISICO NATURALESb.1. Características del ecosistemab.1.1. Pisos ecológicosLos estudios realizados por el Plan de Uso de Suelos (PLUS), denota quefisiográficamente el Municipio presenta 10 clases o grupos de zonas, donde acada una le corresponde un piso ecológico específico con muy pocas diferenciassignificativas entre ellos, ver mapa Nº 6. CUADRO Nº 4 MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS: FISIOGRAFICA Y SUELOSCLASE DESCRIPCIÓN Ha. %La Llanuras aluviales antiguas 181.515 23,67Laj 1 29.108 3,80 Capidad uso V. Zonas ligeramente elevadas, moderadamente drenadas, inundadas, suelos de textura mediana a moderadamente fina. Moderados a bien drenados, baja fertilidad, salinidad, alcalinidad.Laj 2 185.634 24,21 Capacidad uso II. Depresiones suaves imperfectamente drenadas frecuentemente inundadas, textura mediana a moderadamente fina, imperfectamente drenados, baja fertilidad, salinidad, alcalinidad.LRJ 82.931 10,82 Capacidad uso II. Llanura aluvial reciente del río San Julián, complejo de dique natural elevado, topografía ondulada, bien drenados. Textura mediana sobre mediana a moderadamente fina. Baja fertilidad.Lir 3 Capacidad uso VI. Zonas inundadizas lagunas fósiles. 60.413 7,88 Textura moderadamente fina a fina inundadizos.ES 1 63.983 8,35 Capacidad uso VI. Serranías del escudo Chiquitano con bosques, menos erosionados suelos de textura variable, roca metamórfica, rocosos y de poca profundidad, topografía ondulada, moderadamente bien drenados, baja fertilidad, toxicidad.ES 2 Capacidad uso V. Serranías del Escudo Chiquitano con 78.812 10,28 sabanas (abayoi), erosionadas, textura moderadamente gruesa a mediana, rocas metamórficas poca profundidad, relieve fuertemente ondulado. Bien a excesivamente drenados, baja fertilidad.Evp 1 Capacidad uso V. Valles de piso plano amplios, causes 6.041 0,79 intramontanos inundadizos textura moderada gruesa a mediana algo, imperfectamente drenados (interno) baja fertilidad.____________________________________________________________________________________ 5Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  20. 20. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________EM 2 6.865 0,90 Capacidad. uso V. Pie del escudo Chiquitano, sedimentos coluvio-aluviales pantanosos. Textura moderadamente gruesa a mediana sobre moderadamente fina topografía depresiva, inundadizos, mollisoles hidromórficos.ECb Capacidad uso IV. Colinas bajas relieve ondulado, valles 71.398 9,31 angostos en formas de “V”, bosque alto fuertemente disectadas. Textura mediana sobre moderadamente fina roca1.1 metamórfica, poco profundo o rocoso moderadamente bien drenados, baja fertilidad.Total 766.700 100,00Fuente: Plan Uso y Suelo (Plus) Consorcio IP/CES/KWC-CORDECRUZ/KFW.1995Sin embargo en términos de relieve, predominan dos pisos que indicanmicroclimas con diferencias entre ambos.Piso ecológico 1: corresponde a la zona de llanuras aluviales: zonageneralmente uniforme de llanos característicos de transición entre pampasmojeñas y las lomas chiquitanas con características amazónicas presentandopaisajes fluviolacustres con presencia de vegetación muy variada que se hacemás intensa al norte del Municipio donde confluyen los ríos Negro y Blanco.En esta zona, los microclimas se caracterizan por una temperatura ligeramentemás elevada que la zona del escudo chiquitano, con una variación detemperaturas de +1 ºC y rangos de variación entre día y noche de +/- 3 ºC.,correspondiendo una Tº media de 25,2 ºC a nivel del Municipio.La vegetación es menos densa, observándose la existencia de pampas y zonasde depresión fluviolacustre con suelos aptos para el manejo de la ganadería yagricultura.En este piso ecológico, las llanuras aluviales antiguas cubren un áreas de 181.515Ha. (23,67%), las zonas de depresiones suman un área total de 185.634 Ha.(24,21 %), las llanuras aluviales recientes suman un total de 82.931 Ha. (10,82%)las zonas inundadizas suman 60.413 Ha./7,88% y las zonas ligeramente elevadassuman 29.108 Ha. (3,8%).____________________________________________________________________________________ 6Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  21. 21. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________Este piso ecológico suma un total de 539.601 Ha. equivalente al 70,38% delterritorio Municipal.Piso ecológico 2: corresponde a la zona de serranía del Escudo Chiquitano,donde su relieve presenta elevaciones con presencia de bosques intensos a muyintensos, con elevado potencial forestal y gran diversidad de flora y fauna. Es unpiso ecológico que se inserta de forma directa a la selva amazónica con mayoresporcentajes de humedad relativa diaria (80% H.R.) ocasionada por la presencia dealta cobertura vegetal que no permite la evapotranspiración de la humedadfácilmente, lo que también favorece a mantener menores regímenes detemperatura durante el día y noche.En esta zona, la variación de temperatura entre el día y noche, es de +- 4 a 5 ºC.,correspondiendo una Tº media de 25,2 ºC a nivel del Municipio.Fisiográficamente, este piso ecológico presenta las siguientes clases de zonas:serranías del Escudo Chiquitano (ES1 Y ES2) cubren un área total de 142.795 Ha.equivalentes al 18, 63%, los valles de pisos planos amplios que suman un total de6.041 Ha. (0,79%), las zonas de pie de monte suman un total de 6.865 Ha.(0,90%) y la zona de colinas bajas asciende a 71.398 Ha. (9,31%). En suma, estepiso ecológico cubre un área de 227.099 Ha. equivalentes al 29,62% del territoriomunicipal.Dentro de este piso ecológico 2, se encuentran el bosque húmedo de reservabiológica, con alto potencial forestal y diversidad de flora y fauna silvestre.El punto referido a fisiografía y suelos, se describe en detalle en los diferentesacápites y se demuestra con mapas la ubicación de cada clase, ver mapa Nº 7.____________________________________________________________________________________ 7Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  22. 22. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________b.1.2. Suelosb.1.2.1. Principales características, textura y estructura por distritoSegún la información contenida en las boletas comunales, desde el punto de vistade su textura, en el Municipio, se diferencian siete tipos de suelos concaracterísticas propias: franco arenoso-arcilloso, pedregoso, arcilloso, tierra negra,arenoso, arcilloso y arenoso - limoso.Los suelos franco arenoso-arcillosos, se encuentran en los distritos urbanos y susáreas de influencia. Representan un promedio del 90% de los suelos en el Distrito1 y 80% en el Distrito 2, las características, es que son suelos semi-blandos ypresentan altos grados de erosión en calles y avenidas con pronunciadaspendientes, en las zonas agrarias dichos suelos son adecuados para laproducción agrícola y ganadera.El otro tipo de suelo que cubre los distritos urbanos es el pedregoso, con unpromedio aproximado del 10%, para el Distrito 1 y 20% para el Distrito 2, distritosque forman parte del área urbana. Las características de esos suelos, es quepresentan menor grado de erosión y son aptos para la agricultura en época delluvias.El Distrito 3 de San Pablo, posee tres tipos de suelos que, en orden deimportancia son: tierra negra, con un área del 80% y se caracteriza por sercultivable y muy productiva; otro tipo de suelo es el arenoso y constituye un áreaaproximada del 10%, se particulariza por ser blando, no mantiene mucho lahumedad y tiene un mayor rendimiento en la producción de maní y yuca; el otrotipo de suelo existente es el arcilloso, con un área estimada del 10%. Estos suelosson muy aptos para la producción de cerámica, de igual forma, para la actividadagrícola, especialmente para la producción de maíz, frejol, caña de azúcar y pasto.____________________________________________________________________________________ 8Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  23. 23. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________En las comunidades del Distrito 4, los suelos son: en la Comunidad Santa María,se encuentran suelos arenosos-arcillosos, la característica fundamental de estossuelos, es la mayor proporción de partículas de arena y arcilla y la poca o casinada presencia de partículas de limo, se estima un área del 70%, son suelos aptospara la producción agrícola (especialmente para la producción de maní, papa,yuca, tomate) y ganadera; asimismo, se encuentran los suelos arcillosos, con unárea estimada del 30%, se distinguen por ser suelos semi-duros, aptos para laganadería, la producción de maíz y arroz.En las comunidades: San Antonio del Junte, Cerro Grande y Cerro Chico seencuentran el tipo de suelo arcilloso, del cual se estima que cubre el 100% de laspoblaciones mencionadas, la particularidad de este tipo de suelo, es que poseemayor proporción de partículas de arcilla, que es considerado bueno para laagricultura y ganadería.La comunidad Nueva Jerusalén, tiene tres tipos de suelos: franco arenoso-arcilloso, abarca un área estimada del 40% la textura de este tipo de suelo,presentan en proporciones alícuotas, partículas de arena, limo y arcilla,característica que hace de este tipo de suelo, bueno para la agricultura yganadería. Otro tipo de suelo es el arcilloso, estimándose un área del 50% secaracteriza por ser duro, es apto para la agricultura, especialmente para laproducción de maíz, frejol, caña de azúcar y pasto, por último, se encuentra el tipode suelo, tierra negra, en un área del 10% apropiado para la agricultura, enespecial para la producción de hortalizas.Finalmente, en las comunidades de El Verano, Cruz del Sur, Tacuaral del Distrito5, ubicadas sobre las márgenes del río San Pablo, se presentan suelos arenoso-limoso, en el 100% de su área de influencia, la textura de este tipo de suelo, secaracteriza por su mayor proporción de partículas de arena y limo, que lo hacepropicio para la agricultura y ganadería, ver mapa Nº 8.____________________________________________________________________________________ 9Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  24. 24. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 5 TIPO DE SUELOS Y CARACTERISTICAS POR DISTRITO EN EL MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS AREA APROXIMADADISTRITO TIPO DE SUELO CARACTERISTICAS (%)DISTRITO 1 Franco arenoso- 90 Apto para la agricultura yZONA ESTE URB arcilloso ganaderíaANO, PARTIENDODE LA PLAZAPRINCIPAL Y AREADE INFLUENCIA Pedregoso 10 Apto para la agricultura solo en época de lluviaDISTRITO 2 Franco arenoso- 80 Apto para la agricultura yZONA OESTE arcilloso ganaderíaURBANO,PARTIENDO DE LAPLAZA PRINCIPALY AREA DE Pedregoso 20 Apto para la agriculturaINFLUENCIA solo en época de lluviaDISTRITO 3 Arcilloso 10 Apta para la producción deSAN PABLO cerámica Tierra negra 80 Apta para la agricultura y ganadería Arenoso 10 Apta para la producción de yuca y maníDISTRITO 4 Arenoso-arcilloso 70 Son suelos blandos aptoSANTA MARIA para producción de maní, yuca y tomate. Arcilloso 30 Suelo semiduro apto para ganadería, producción de maíz y arrozSAN ANTONIO DEL Arcilloso 100 Apto para la agricultura yJUNTE ganadería Franco arenoso- 40 Suelos semiduros aptosSAN JOSE arcilloso para la producción agrícolaOBRERO, CERRO y ganaderíaGRANDE, NUEVA Arcilloso 50 Son suelos semidurosJERUSALEN buenos para la producción de maíz, frejol, caña de azúcar, pasto.DISTRITO 5 EL Arenoso-limoso 100 Suelos aptos para laVERANO, CRUZ producción de hortalizas.DEL SUR, TACURAL Suelos propicios para la agricultura y ganadería.Fuente: elaboración propia en base al PLUS____________________________________________________________________________________ 10Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  25. 25. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________b.1.2.2. Zonas y grados de erosióna). Erosión hídrica: la localidad de Ascensión es una zona crítica para elfenómeno de erosión, presentando severos daños en numerosas calles que enépocas de lluvias llegan a los extremos de quedar intransitables. Este fenómenoes causado por la topografía ondulada y los excesos de precipitaciones que tienencomo drenes naturales a las calles y avenidas del pueblo.La solución de esta situación al parecer se encuentra paralizada mientras no sedefina una política concreta de desarrollo urbano con estudios y proyectosfinancieros para encarar los problemas de alcantarillado sanitario, agua potable,asfaltado de calles y drenajes pluviales. Es claro que mientras no se dé solución alos dos primeros, no se podrán encarar proyectos de asfalto de calles y drenajespluviales que son soluciones finales para evitar la erosión hídrica. Una medida demitigación que el Gobierno Municipal ejecuta cada año, es la reparación de lascalles con perfilados superficiales.La comunidad de San Pablo está afectada, parcialmente por erosiones hídricas,principalmente la zona del pueblo que se localiza a orillas del río San Pablo, dondealgunas viviendas han sufrido recortes de sus lotes a causa de la crecida del ríocausado por la escorrentía de aguas pluviales. El resto de la poblaciónaparentemente no presenta problemas de este tipo.En el resto de las comunidades la erosión no constituye problema y no se hanavizorado situaciones notorias o que impliquen riesgo.En los caminos vecinales que unen a Ascensión con Urubichá, La Chonta y lossindicatos agrarios, se observa que la erosión hídrica causa significativos dañoscon el consiguiente deterioro de los mismos que deben ser reparados cada añopasado el tiempo de lluvias.____________________________________________________________________________________ 11Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  26. 26. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________Con el avance del desmonte en sabanas para siembra de pastos, la erosión afuturo puede ser un alto riesgo si es que no se manejan adecuadamente loscampos de pastoreo con el correspondiente mantenimiento de la cobertura vegetalpara evitar el arrastre del suelo.En general el PLUS denota la existencia de suelos susceptibles de erosión en un(80%) del territorio municipal, zonas de sabanas, colinas y pendientes localizadasen la parte norte, este y sur del Municipio. Áreas que ha simple vista demuestranclara apariencia de suelos superficiales lavados sometidos durante muchos años ala erosión y lixiviación de nutrientes; aspectos que constituyen factores limitantespara la agricultura intensiva y propicios para el desarrollo de proyectosagrosilvopastoriles.b). Erosión eólica: aparentemente, a la fecha no causa daños. Esto se debe aque los cultivos se desarrollan en pequeñas parcelas con protección de cortinasnaturales (chacos en medio de monte), ver mapa Nº 9.b.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadasEn el Municipio, no existen programas de recuperación oficiales de los cuales seobtengan cifras o se proyecten acciones concretas de mitigación ambiental, sinembargo, se han demostrado que los desmontes en sabanas se realizan enpropiedades ganaderas privadas para el establecimiento de pasturas.Si bien esto es una acción que disminuye el daño causado al bosque jamás llega areponerse la cobertura extraída aún cuando se hayan sembrado pastos de mayordensidad.De acuerdo a información proporcionado por la Asociación de Ganaderos deGuarayos (AGAGUA), en el Municipio existen aproximadamente 25.000 Ha., de____________________________________________________________________________________ 12Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  27. 27. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________pastos cultivados, lo cual significa que se obtiene una cobertura vegetalequivalente a 20 TM de masa verde /Ha.Por otro lado, el incendio ocurrido en agosto de 1999 depredó de forma violenta unaproximado de 450.000 Ha. de bosque, sin embargo, el año siguiente se observóla inmediata regeneración del monte. Si bien la flora ha encontrado surecuperación, la fauna ha perdido un ciclo que podría ser fatal para muchasespecies que soportaron este desastre.Un aspecto que hay que mencionar, es que en muchas haciendas ganaderas seha observado la tendencia a recuperar coberturas vegetales con la siembra deespecies forrajeras como la Leucaena leucocephala conocida con el nombre dechamba, que además de servir como auto sombreo durante el pastoreo, sirvecomo un potente banco proteico para el ganado.De la misma manera se han observado que muchos ganaderos están iniciando latécnica de construir alambradas con postes vivos de cuchi o algún árbolmaderable.Otro aspecto que vale la pena resaltar es que el Gobierno Municipal a través de suUnidad Forestal Municipal, está tomando acciones de control para garantizar laextracción de madera, desde el interior de su concesión, que realizan losempresarios que se sujetan a los Planes de Manejo Forestal aprobados por laSuperintendencia Forestal donde se considera la reposición de especiesextraídas. Hasta la fecha no existe información en cifras sobre cantidades deáreas recuperadas, pero según la Ley Forestal, se debe aprovechar un 80% de lasespecies, dejando como semilleros y remanentes el restante 20%.La concesión para la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) esta sobrepuesta a otrasconcesiones de empresas privadas.____________________________________________________________________________________ 13Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  28. 28. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________b.1.3. Areas protegidasLas áreas protegidas fueron creadas básicamente para proteger y conservarespecies amenazadas, las especies endémicas, los hábitat y los recursos de loscuales depende la supervivencia de ellas, las cuencas hidrográficas, los paisajesnaturales y los valores culturales e históricos; brindar oportunidades para elturismo y la recreación, la educación y la investigación y fomentar elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales.En el Municipio se encuentra un área protegida de carácter privado, que recibefinanciamiento de voluntarios tanto nacionales como extranjeros que tiene comoobjetivo la reintroducción de especies domesticadas a su hábitat natural, dichaárea se encuentra en la comunidad de Santa María y se llama Parque AmbueAri Jonantia.Al mismo tiempo se plantea la creación de la reserva Río Negro de Caimanescolindante con la reserva de vida silvestre Ríos Blanco y Negro con el objetivode la protección de especies forestales valiosas.El Municipio de Ascensión de Guarayos comparte con los Municipios de Urubicháy Concepción un área protegida conocida como la Reserva de Vida Silvestre RíosBlanco y Negro. Dicha área presenta las siguientes características:____________________________________________________________________________________ 14Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  29. 29. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos ______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 6 PRINCIPALES DATOS DEL AREA PROTEGIDA DEL MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS CON AREA ENTIDAD CATEGORIA CREACION EXTENSION ALTITUD PLAN DEPROTEGIDA ENCARGADA MANEJORío Blanco y Reserva 10 de No cuenta con un 1.400.000 150 a 440 SINegro Nacional de Agosto de sistema de control y Ha.* m.s.n.m Vida Silvestre 1990 vigilancia. En el mediante interior de la reserva Resolución existen concesiones Ministerial forestales. Nº 139/90. Fuente: Revista Ecológica 1999. Fundación Amigos de la Naturaleza 2000. World Wildlife Fund Bolivia. Diagnóstico Forestal Departamental 2001. * de esta extensión solo una parte corresponde al Municipio de Ascensión de Guarayos b.1.4. Hidrología e hidrografía Según el mapa Nº 10, los recursos hídricos de la Sección Municipal pertenecen a las cuencas de los ríos San Julián y Blanco. En la cuenca del río San Julián, se identifica la sub-cuenca San Pablo que cubre el área oeste de la Sección Municipal de Ascensión de Guarayos y sirve como límite natural del Municipio con el Departamento del Beni y la Sección Municipal de El Puente, en las márgenes de esta sub-cuenca y sobre la carretera troncal Santa Cruz - Trinidad, se encuentran 9 comunidades, es decir el 53% con relación al total de comunidades de la sección, dichas comunidades son: San Pablo, Santa María, Cerro Grande, Cerro Chico, Nueva Jerusalén, San Antonio del Junte, El Verano, Cruz del Sur y Tacuaral; la importancia de esta sub-cuenca radica en que se constituye en un potencial para los cultivos con riego, es navegable, rica en recursos piscícolas y en época de lluvias, los rebalses arrastran materia orgánica que fertilizan los suelos de las riberas al río. La sub-cuenca del río Blanco, ubicado al noreste del Municipio, se constituye en el limite natural en la parte norte de la sección con el Municipio de Urubichá, la otra sub-cuenca que desemboca al río Blanco, es el Sapocó, ubicado a 6 Km. del ____________________________________________________________________________________ 15 Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  30. 30. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________pueblo de Ascensión, este río suele secarse en épocas de sequía, sin embargopor encontrarse próximo al pueblo de Ascensión, se constituye en un atractivoturístico. Otra sub-cuenca ubicada en la ribera del río Blanco al este de Ascensión,formada por el curso del mismo río, también sirve como limite natural con elMunicipio de Urubichá, en las márgenes se encuentran asentados los sindicatosde Santa Clara y Naranjito; finalmente tenemos la sub-cuenca del río Guayminique se constituye en el límite natural al este con el Municipio de Urubichá y al surcon el Municipio de El Puente, la importancia de estas dos sub-cuencas es que, enla zona de influencia se encuentran los principales centros mineros auríferosactualmente en explotación.Es importante señalar que las cuencas de los ríos: San Pablo y Blanco, sonalimentados por riachuelos y curichis, que en épocas de lluvias son ricos enrecursos piscícolas y que en época de sequía disminuyen su caudal llegando enalgunos casos a secarse, permitiendo desarrollar las actividades agrícolas,especialmente de arroz.También existen otros ríos como: el río Negro de Caimanes, río Ciriare, río Negro,río Sapocó, río Guaymini, río Bibosi, río Tacuaral, río las Lajitas y río las Latas,además de numerosas quebradas, curichis, lagos y lagunas, siendo los masimportantes: el lago Colorado, lago Las Petas, lago Indequiqui, lago Russo, lagunaIpapiru y la laguna Santo Corazón.b.1.5. ClimatologíaEn el Municipio de Ascensión de Guarayos, existe una estación meteorológicaque realiza registros que permiten estudiar el comportamiento del clima enperiodos de tiempo.____________________________________________________________________________________ 16Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  31. 31. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________b.1.5.1. TemperaturasLos datos expresados en el cuadro 7, demuestran un promedio más o menossimilar entre los 3 años estudiados (25.4; 25.3 y 25.1), con un promedio anual de25,2 ºC. CUADRO Nº 7 TEMPERATURA MEDIA EN GRADOS CENTIGRADOS MESES 2003 2004 2005 Enero 26,9 27,3 27,4 Febrero 26,2 26,2 27,1 Marzo 25,8 26,8 27,0 Abril 24,6 25,7 25,2 Mayo 24,4 20,5 24,0 Junio 23,9 21,4 24,1 Julio 22,3 22,5 21,9 Agosto 22,7 25,0 25,0 Septiembre 25,7 27,2 23,8 Octubre 27,0 27,3 - Noviembre 28,1 26,8 - Diciembre 26,8 26,7 - PROMEDIO ANUAL 25,4 25,3 25,1 Fuente: Estación Meteorológica Ascensión de Guarayos 2005Las altas temperaturas ocurren de octubre a marzo, con promedios mensualesque oscilan entre los 25.8 y 27.3 ºC. La época de frío ocurre entre los meses demayo a septiembre con temperaturas medias que oscilan entre los 20.5 a 27.2 ºC.Es una época que se caracteriza por tener climas fríos que pueden llegar hastalos 12 ºC. GRAFICO Nº 1 Fuente: Estación Meteorológica Ascensión de Guarayos 2005____________________________________________________________________________________ 17Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  32. 32. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________En la zona no se registran temperaturas menores de 10 ºC, a excepción dealgunas granizadas que circunstancialmente ocurren cada 6 a 7 años.b.1.5.2. Precipitaciones pluvialesSegún los registros de Ascensión de Guarayos (AASANA) y el estudioclimatológico de la Amazonía Boliviana (Mera Llinas, Cesar. 1983), el clima seencuentra clasificado como “ sub-húmedo y húmedo mesotermal C-2, B1-4, V-30¨,con nula o pequeña deficiencia de agua en verano, con una precipitaciónpromedio anual de 1.020,4 mm, según los registros de los años 2003 aseptiembre del 2005, con extremas de 735,4 mm en el año 2005 y con 1.225,0en el año 2003.Existen dos períodos bien diferenciados: la época de lluvias y la época seca. Laprimera se inicia en el mes de noviembre y termina en el mes de marzo, donde losmayores volúmenes de agua caen en los meses de diciembre y enero (325,8 y357,9 mm). La época seca se caracteriza por sus bajos volúmenes deprecipitación que en sus extremos pueden llegar hasta los 0,0 y 1,2 mmmensuales. Esta época se inicia en el mes de abril y se prolonga hasta mediadosdel mes de octubre. Los meses más críticos son junio y julio. En el cuadro 8 seobservan los registros mensuales de los años 2003, 2004 y 2005.____________________________________________________________________________________ 18Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  33. 33. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 8 PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILIMETROS (MM) MESES 2003 2004 2005 Enero 151,3 78,4 325,8 Febrero 230,4 163,8 83,3 Marzo 214,9 98,0 54,4 Abril 43,7 61,9 34,4 Mayo 137,8 13,9 128,8 Junio 36,0 63,1 52,6 Julio 0,0 34,6 24,1 Agosto 32,5 1,2 9,1 Septiembre 69,0 52,8 22,9 Octubre 135,7 96,5 - Noviembre 35,7 78,8 - Diciembre 138,0 357,9 - PROMEDIO ANUAL 1.225,0 1.100,9 735,4 Fuente: Estación Meteorológica Ascensión de Guarayos 2005 GRAFICO Nº 2 Fuente: Estación Meteorológica Ascensión de Guarayos 2005____________________________________________________________________________________ 19Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  34. 34. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________b.1.5.3. Riesgos climáticosa) HeladasEn el Municipio de Ascensión de Guarayos no se producen heladas, lastemperaturas mas bajas están entre los meses de Junio y Julio. Los efectos deestas temperaturas son: la interrupción de la campaña de siembra de invierno,seca los cultivos, marchita las plantas, etc. Sin embargo, este factor tiene efectospositivos, al constituirse en un controlador natural del desarrollo de plagas yenfermedades.b) SequíaEste factor se da entre los meses de julio y noviembre, durante estos meses,según las boletas de autodiagnóstico, los cultivos se ven afectados, no se puedesembrar y los animales padecen el ataque de enfermedades. En esta época, lospobladores se dedican a otras actividades como la pesca, aprovechando ladisminución del caudal de los ríos, la albañilería y principalmente aprovechan dechaquear sus parcelas. CUADRO Nº 9 FACTOR SEQUIA Y SUS EFECTOS MESES EFECTOS POSITIVOS EFECTOS NEGATIVOS Buena pesca, permite el No hay siembra, enfermedades en Agosto a Noviembre chaqueado los animales. Chaqueado, pesca, Julio a Octubre Afecta a los Cultivos albañilería Agosto a Octubre Buena pesca, chaqueado No se puede sembrar Junio a Octubre Buena pesca Perjudica sembradíos Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico Municipal Ampliado (ETMA) con información de las Boletas Comunales.____________________________________________________________________________________ 20Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  35. 35. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________c) PrecipitaciónComo una parte de la sistematización de la información contenida en la BoletaComunal de Diagnóstico Participativo se presentan en los siguientes cuadros lasrespuestas de las comunidades a través de sus Asambleas Comunales, sobre elfactor lluvia y su efecto inmediato.En cuanto se refiere al inicio de la época de lluvias el 75% de las comunidadescoincidió que es el mes de noviembre, mientras que el 25% restante afirmó queera el mes de diciembre; todas las comunidades coincidieron que la época delluvias termina en el mes de abril.En el tiempo transcurrido desde el inicio hasta la finalización de la época de lluviasse registra aproximadamente el 70% de la precipitación pluvial total anualregistrada en la zona. Esta mayor proporción de precipitación pluvial registradapara este periodo, explica el efecto inmediato que produce la lluvia: lasinundaciones, caminos en malas condiciones, perjudica el normaldesenvolvimiento de la actividad de transporte, destruye cultivos, retrasa lacosecha, se genera mucha humedad, aparecen plagas y enfermedades en loscultivos, enfermedades intestinales y de la piel en las personas, por tanto, enforma general, perjudica el movimiento económico productivo de la zona. CUADRO Nº 10 FACTOR LLUVIA Y SUS EFECTOS MESES EFECTOS POSITIVOS EFECTOS NEGATIVOS Proliferación de insectos, no Bueno para la siembra, se puede pescar, perjudica y para los animales. Los Diciembre a Abril el trabajo, caminos y ríos se hacen puentes inestables, leña navegables. mojada, no deja trabajar. Caminos inestables, no deja Bueno para el maíz y el trabajar, ataque de Noviembre a Abril arroz, enfermedades en los cultivos. Fuente: Elaborado por ETMA con información de las Boletas Comunales.____________________________________________________________________________________ 21Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  36. 36. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________d) VientoLos vientos dominantes son de norte a sur, de intensidad suave a medianamentesuave. Todas las comunidades coincidieron en mencionar al mes de abril como elinicio de la época de vientos, terminando la misma en los meses de junio,septiembre u octubre.Según el criterio de los miembros de las comunidades, los efectos producidos poreste fenómeno son los siguientes: caída de árboles, destrucción de cultivos(acame)*, por lo tanto, pérdidas en la economía de las comunidades. CUADRO Nº 11 FACTOR VIENTO Y SUS EFECTOS MESES EFECTOS POSITIVOS EFECTOS NEGATIVOS Abril a Septiembre Buena producción de fréjol, caza Acame de arroz, maíz, yuca, y pesca, desaparecen los dañino para la piel, caída de mosquitos. frutos. Abril a Junio No hay mosquitos. Acame de cultivos principales arroz y el maíz. Abril a Octubre Cosecha de arroz, maíz, maní, Aparecen las garrapatas, no hay mosquitos. incendios, seca el pasto para el ganado. Fuente: Elaborado por ETMA con información de las Boletas Comunales.* acame: plantas dobladas o caídas por efecto del viento____________________________________________________________________________________ 22Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos
  37. 37. Diagnóstico Integral del Municipio de Ascensión de Guarayos______________________________________________________________________________________ CUADRO Nº 12 DIRECCION Y VELOCIDAD DEL VIENTO EN KILOMETROS POR HORA (KM/HR) 2003 2004 2005 DIR MESES * VELOC. DIR* VELOC. DIR* VELOC. Enero N 6,50 Km./h N 6,20 Km./h N 7,40 Km./h Febrero N 7,20 Km./h N 8,40 Km./h N 6,10 Km./h Marzo N 5,80 Km./h N 5,40 Km./h N 6,70 Km./h Abril N 7,60 Km./h N 8,10 Km./h N 9,30 Km./h Mayo S 6,10 Km./h S 10,80 Km./h S 8,50 Km./h Junio N 5,20 Km./h S 8,80 Km./h N 6,80 Km./h Julio S 8,30 Km./h S 10,10 Km./h S 11,00 Km./h Agosto S 11,10 Km./h S 3,60 Km./h N 10,10 Km./h Septiembre N 9,00 Km./h S 13,70 Km./h N 10,80 Km./h Octubre N 9,10 Km./h N 8,50 Km./h - - - Noviembre N 12,00 Km./h N 10,20 Km./h - - - Diciembre N 10,40 Km./h N 6,50 Km./h - - - PROMEDIO ANUAL 8,19 8,36 6,39 Fuente: Estación Meteorológica Ascensión de Guarayos 2005 * N = norte, S = sure) ErosiónLa erosión tanto en caminos vecinales como en calles en el radio urbano son muyfrecuentes en la zona, principalmente en época lluviosa (noviembre a abril),produciendo grandes arrastres de sedimentos por el lavado de los suelos a travésde los drenes naturales con aparición de cárcavas*, que cortan las vías caminerasy el empobrecimiento rápido de los suelos.b.1.6. Comportamiento ambientalb.1.6.1. Otros aspectos naturalesLos principales recursos naturales que posee el Municipio de Ascensión deGuarayos pueden clasificarse en recursos renovables y no renovables.* cárcavas: zanjas producidas por el agua de lluvia____________________________________________________________________________________ 23Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensión de Guarayos

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