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Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile, Cochabamba, Bolivia

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  • GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE PRIMERA SECCIÓN PROVINCIA CAMPERO DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA AIQUILE SEDE NACIONAL DEL CHARANGO
  • A. ASPECTOS ESPACIALES.............................................................................. 1A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA......................................................................... 1a.1.1. Latitud y Longitud............................................................................................ 1a.1.2. Límites Territoriales......................................................................................... 1a.1.3. Extensión............................................................................................................ 1A.2. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO................................................ 1a.2.1. Cantones, Subcentralías y Sindicatos.............................................................. 1B. ASPECTOS FISICO NATURALES............................................................... 4B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA.................................................................. 4b.1.1. Altitud................................................................................................................. 4b.1.2. Relieve................................................................................................................. 5b.1.3. Topografía.......................................................................................................... 5B.2. CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS............................................... 6b.2.1. Clima.................................................................................................................. 6b.2.2. Temperatura máxima y mínima...................................................................... 6b.2.3. Precipitaciones pluviales y periodos................................................................ 6b.2.4. Humedad Relativa............................................................................................. 6b.2.5. Balance Hídrico................................................................................................. 7b.2.6. Riesgos Climáticos............................................................................................. 7B.3. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA................................................. 10b.3.1. Pisos Ecológicos................................................................................................. 10 * Bosque húmedo montano templado (bh - MTE)......................................... 10 * Bosque seco templado (bs - TE).................................................................... 10 * Bosque seco montano bajo subtropicales (bs - MBST)............................... 11 * Monte espinoso templado (me - TE)............................................................. 11B.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS............................................. 14b.4.1. Suelos.................................................................................................................. 14b.4.2. Tipos y grados de erosión................................................................................. 18b.4.3. Flora.................................................................................................................... 23b.4.3.1. Principales Especies.......................................................................................... 23b.4.4. Fauna.................................................................................................................. 26b.4.4.1. Principales Especies.......................................................................................... 26b.4.5. Recursos Forestales........................................................................................... 29b.4.5.1. Principales Especies.......................................................................................... 29b.4.5.2. Ubicación............................................................................................................ 29b.4.6. Recursos Hídricos.............................................................................................. 30b.4.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características consumo familiar........... 30b.4.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes............................................................. 31b.4.6.3. Recursos Minerales........................................................................................... 34b.4.7. Comportamiento ambiental........................................................................... 34b.4.7.1. Suelo................................................................................................................... 34b.4.7.2. Aire..................................................................................................................... 35
  • b.4.7.3. Agua.................................................................................................................... 35b.4.7.4. Inclemencias...................................................................................................... 36C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES.............................................................. 37C.1. DEMOGRAFÍA................................................................................................. 37c.1.1. Población por Sexo............................................................................................ 37c.1.2. Número de familias y promedio de miembros por familia............................ 41c.1.3. Densidad Poblacional........................................................................................ 41c.1.4. Población Rural y Urbana................................................................................ 41c.1.5. Población Económicamente Activa.................................................................. 42c.1.6. Ocupación y Empleo......................................................................................... 42C.2. DINÁMICA POBLACIONAL......................................................................... 44c.2.1. Emigración......................................................................................................... 44c.2.1.1. Emigración Temporal....................................................................................... 44c.2.1.2. Emigración Definitiva....................................................................................... 47c.2.1.3. Inmigración........................................................................................................ 47c.2.2. Tasa de Natalidad.............................................................................................. 48c.2.3. Tasa de Mortalidad........................................................................................... 48c.2.4. Crecimiento Poblacional................................................................................... 48C.3. BASE CULTURAL DE LAN POBLACIÓN.................................................. 49c.3.1. Origen Étnico..................................................................................................... 49c.3.2. Vestimenta ......................................................................................................... 50c.3.3. Música................................................................................................................. 50c.3.4. Idioma................................................................................................................. 50c.3.5. Religiones y Creencias...................................................................................... 51c.3.6. Calendario Festivo y Ritual.............................................................................. 52C.4. EDUCACIÓN.................................................................................................... 53c.4.1. Tasas de Analfabetismo ................................................................................... 53c.4.2. Educación Formal............................................................................................. 53c.4.2.1. Estructura Institucional.................................................................................... 53c.4.2.2. Número y Tipo de Establecimientos................................................................ 54c.4.2.3. Estado y calidad de la Infraestructura y del Equipamiento disponible por Establecimiento........................................................................ 58c.4.2.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento....................................... 63c.4.2.5. Número de Matriculados.................................................................................. 64c.4.2.6. Deserción Escolar y Principales Causas......................................................... 67c.4.2.7. Número de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por Profesor....................................................................................... 67c.4.2.8. Aplicación y efectos de la Reforma Educativa................................................ 70c.4.2.8.1. Aspecto Pedagógico Curricular....................................................................... 70c.4.2.8.1. Transformación de las Unidades..................................................................... 701c.4.2.8.2. Aplicación de Recursos Pedagógicos............................................................... 71c.4.2.8.2. Procesos Pedagógicos Aplicados en Aulas: Desarrollo Curricular............... 71
  • 1c.4.3. Educación Alternativa...................................................................................... 73c.4.3.1. Instituciones de Capacitación existentes......................................................... 73c.4.3.2. Principales Programas y Capacitación........................................................... 73c.4.3.3. Estado y Calidad de la Infraestructura.......................................................... 74c.4.3.4. Número de Capacitados por Sexo.................................................................... 74C.5. SALUD............................................................................................................... 75c.5.1. Medicina Convencional.................................................................................... 75c.5.1.1. Estructura Institucional y Cobertura............................................................. 75c.5.1.2. Número, Tipo y Ubicación de Establecimientos............................................ 75c.5.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento..................................................................................................... 76c.5.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento..................................... 77c.5.1.5. Morbilidad y Mortalidad, Causas Principales................................................ 77c.5.1.6. Epidemiología.................................................................................................... 78c.5.1.7. Nutrición, sistema alimenticio y Desnutrición Infantil.................................. 79c.5.1.8. Campañas Ejecutadas y Resultados................................................................ 79c.5.1.9. Esperanza de Vida............................................................................................. 80c.5.2. Medicina Tradicional........................................................................................ 81c.5.2.1. Número de Curanderos y Parteros.................................................................. 81c.5.2.2. Principales Enfermedades Tratadas................................................................ 81c.5.2.3. Métodos Empleados y Plantas Medicinales.................................................... 81C.6. SANEAMIENTO BÁSICO.............................................................................. 83c.6.1. Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.................................... 83c.6.2. Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas................................... 83C.7. FUENT ES Y USOS DE ENERGÍA................................................................ 85C.8. VIVIENDA......................................................................................................... 86c.8.1. Estado y calidad ................................................................................................ 86c.8.2. Número de Ambientes por vivienda................................................................ 87c.8.3. Promedio de Personas por Vivienda................................................................ 88C.9. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES....................................................... 89c.9.1. Red Vial.............................................................................................................. 89c.9.1.1. Periodo de Uso y Accesibilidad........................................................................ 90c.9.2. Red Fluvial......................................................................................................... 90c.9.3. Medio de Transporte......................................................................................... 90c.9.3.1. Transporte Terrestre (Pasajeros y Cargas).................................................... 90c.9.4. Red de Comunicaciones.................................................................................... 92c.9.4.1. Existencia y Servicios de ENTEL..................................................................... 92c.9.4.2. Radio Aficionados.............................................................................................. 92c.9.4.3. Radios Institucionales....................................................................................... 92c.9.5. Medios de Comunicación.................................................................................. 92c.9.5.1. Canales de TV.................................................................................................... 92
  • c.9.5.2. Radio Emisoras.................................................................................................. 92c.9.5.3. Prensa Escrita.................................................................................................... 92D. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS........................................... 94D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO....................................................................... 94d.1.1. Superficie Total................................................................................................. 94d.1.2. Cobertura y Ubicación...................................................................................... 94d.1.3. Uso de la Tierra................................................................................................. 95d.1.4. Tendencia del suelo (la tierra).......................................................................... 96d.1.4.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal.................................................. 96d.1.4.2. Régimen de Propiedad: Propia y No Propia de la tierra............................... 96d.1.4.3. Número de Familias con Títulos de Propiedad................................................ 97d.1.4.4. Origen de la Propiedad: Herencia, Dotación, Compra, Colonización.......... 97d.1.4.5. Régimen Legal.................................................................................................... 98d.1.4.6. Acceso de las mujeres a la Propiedad............................................................... 98d.1.4.7. Tierras Comunales, Tamaño, Régimen de Propiedad y Uso.......................... 98d.1.4.8. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano................................................... 98D.2. SISTEMAS DE PRODUCCION....................................................................... 100d.2.1. Sistemas de Producción Agrícola...................................................................... 100d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades.................................................................... 100d.2.1.2. Tecnología Empleada (agrícola)....................................................................... 100d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos........................................................ 101d.2.1.4. Relación Superficie Cultivable / cultivada....................................................... 102d.2.1.5. Insumos – Semillas – Fertilizantes, Fitosanitarios.......................................... 103d.2.1.6. Superficie por Cultivo........................................................................................ 104d.2.1.7. Rendimiento por Cultivo................................................................................... 104d.2.1.8. Producción por Cultivo..................................................................................... 105d.2.1.9. Destino de la Producción................................................................................... 105d.2.1.10 Lugar de Venta................................................................................................... 106d.2.1.11. Transformación.................................................................................................. 106d.2.1.12. Plagas y Enfermedades...................................................................................... 107d.2.1.13. Infraestructura Productiva................................................................................ 107d.2.1.14. Organización de la Fuerza de Trabajo............................................................. 108d.2.1.15. Costos de Producción y Rentabilidad............................................................... 109d.2.2. Sistemas de Producción Pecuario..................................................................... 110d.2.2.1. Especies Principales........................................................................................... 110d.2.2.2. Manejo y Tecnología.......................................................................................... 110d.2.2.3. Población por Especie Principal....................................................................... 111d.2.2.4. Productos y Subproductos................................................................................. 112d.2.2.5. Insumos Utilizados.............................................................................................. 113d.2.2.6. Manejo de Praderas y Forrajes......................................................................... 113d.2.2.7. Carga Animal..................................................................................................... 113d.2.2.8. Rendimientos...................................................................................................... 113d.2.2.9. Destino de la Producción.................................................................................... 114d.2.2.10. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal............................................... 115
  • d.2.2.11. Organización de la Fuerza de Trabajo............................................................. 115d.2.2.12. Costos de Producción y Rentabilidad............................................................... 116d.2.3. Sistemas de producción forestal y agroforestal............................................... 117d.2.3.1. Especies forestales más importantes del Municipio (%)................................. 117d.2.3.2. Manejo y destino de la producción................................................................... 117d.2.3.3. Organización de la fuerza de trabajo............................................................... 118d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección............................................................... 118d.2.4.1. Principales especies, instrumentos y destino................................................... 119d.2.4.2. Organización de la fuerza de trabajo............................................................... 119d.2.5. Sistemas de producción Artesanal y / o microempresarial........................... 119d.2.5.1. Principales Productos......................................................................................... 120d.2.5.2. Tecnología Empleada......................................................................................... 120d.2.5.3. Volumen y destino de la producción................................................................. 120d.2.5.4. Organización de la fuerza de trabajo............................................................... 121d.2.6. Producción Minera............................................................................................. 120d.2.6.1. Principales productos......................................................................................... 121d.2.6.2. Tecnología empleada 122d.2.6.3. Volumen y destino de la producción 122D.3. SISTEMAS DE COMERCIALIZACION....................................................... 123d.3.1. Formas de comercialización y determinación de precios............................... 123d.3.2. Ferias y Mercados.............................................................................................. 123d.3.3. Sistema Transaccional....................................................................................... 124d.3.4. Comportamiento de Precios.............................................................................. 124D.4. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PARA LA PRODUCCION............... 126d.4.1. Crédito................................................................................................................. 126d.4.2. Asistencia Técnica.............................................................................................. 126D.5. DISTEMAS DE SERVICIOS TURÍSTICOS.................................................. 128E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL........................................ 129E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal...................... 129e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y acciones comunitarias, personería jurídica y número de afiliados.......................................................................... 130e.1.2. Instituciones públicas........................................................................................ 134e.1.3. Instituciones privadas........................................................................................ 134e.1.4. Mecanismos de relacionamiento...................................................................... 134E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL............................... 135e.2.1. Estructura Administrativa................................................................................ 135e.2.2. Capacidad instalada y recursos........................................................................ 135e.2.3. Relacionamiento Interinstitucional.................................................................. 135
  • e.2.4. Presupuesto de Ingresos Gestión 2005............................................................. 137e.2.5. Ingresos Propios 2005........................................................................................ 137e.2.6. Saldo Recursos Propios Gestión Anterior (2004)............................................ 138e.2.7. Ingresos por Coparticipación Tributaria 2005................................................ 138e.2.8. Saldo Coparticipación Tributaria 2004............................................................ 138e.2.9. Seguro Universal Materno Infantil................................................................... 138e.2.10. Saldo PEN 2004................................................................................................... 138e.2.11. Recursos HIPC II 2005...................................................................................... 139e.2.12. Saldo Recursos HIPC II 2004............................................................................ 139e.2.13. Recursos de Donación SISMO 1998 (Avión BEECHCRAFT)....................... 139e.2.14. Otros financiamientos........................................................................................ 139e.2.15. Presupuesto de Gastos Gestión 2005................................................................ 140e.2.16. Gastos de funcionamiento.................................................................................. 140e.2.17. Presupuesto de Gastos de Inversión................................................................. 140e.2.18. Presupuesto para Gastos de Funcionamiento.................................................. 140e.2.19. Programación por Programas........................................................................... 141F. SITUACION SOCIOECOMICA...................................................................... 142F.1. INDICE DE POBREZA..................................................................................... 142F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONOMICA................................................. 142f.2.1. Peso Comparativo entre Estratos...................................................................... 142F.3. ANALISIS DE GASTOS E INGRESOS.......................................................... 143f.3.1. Ingresos promedio por familia.......................................................................... 143f.3.2. Gastos................................................................................................................... 143f.3.3. Análisis de Ingresos y Gastos............................................................................ 143F.4. RELACIONES DE GÉNERO Y GENERACIONAL..................................... 144f.4.1. Roles de hombres, mujeres, niños y niñas en la Producción.......................... 144f.4.2. Mecanismos de acceso al control de los recursos productivos....................... 147f.4.3. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones...................................... 148f.4.4. Participación de la Niñez y Adolescencia en la toma de decisiones y en los roles de producción............................................................................................ 148f.4.5. Roles de Hombres, Mujeres, Niños en los Sistemas de Producción............... 148G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.................................................... 149G.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN LA DINAMICA INTERNA............................................................................................................ 149g.1.1. Dinámica Interna................................................................................................ 149g.1.1.1. Fortalezas............................................................................................................ 149g.1.1.2. Debilidades.......................................................................................................... 150g.1.2. Dinámica Externa............................................................................................... 151g.1.2.1. Oportunidades.................................................................................................... 152g.1.2.2. Amenazas............................................................................................................ 152H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA 154
  • Gráfico N°1Superficie del Municipio de Aiquile según Cantones..................................................... 1Gráfico N° 2Fuentes de Agua, Disponibilidad para consumo familiar y riego................................. 30Gráfico N° 3Lugares de Emigración de los hombres........................................................................... 44Gráfico N° 4Lugar de Emigración de las mujeres............................................................................... 45Gráfico N° 5Ocupación a la que se dedican......................................................................................... 46Gráfico N° 6Emigración Definitiva....................................................................................................... 47Gráfico N° 7Origen Quechua................................................................................................................. 49Gráfico N° 8Origen Española................................................................................................................ 49Gráfico N° 9Idiomas según cantón........................................................................................................ 51Gráfico N° 10Fuente y uso de energia..................................................................................................... 80Gráfico N° 11Uso del suelo...................................................................................................................... 94Gráfico N° 12Régimen de la Propiedad.................................................................................................. 97Gráfico N° 13Origen de la Propiedad..................................................................................................... 97Gráfico N° 14Superficie a Secano y Bajo Riego..................................................................................... 99Gráfico N° 15Lugar de Venta.................................................................................................................. 106Gráfico N° 16Estructura de la población pecuaria según principales especies (%)........................... 112
  • Cuadro N° 1Comunidades según Cantones, Subcentralías y Sindicatos.......................................... 2Cuadro N° 2Topografía.......................................................................................................................... 5Cuadro N° 3Humedad relativa del Municipio de Aiquile................................................................... 6Cuadro N° 4Balance Hídrico según los meses del Año....................................................................... 7Cuadro N° 5Principales riesgos climáticos del Municipio.................................................................. 8Cuadro N° 6Especies vegetales más importantes del Municipio de Aiquile..................................... 12Cuadro N° 7Suelos ................................................................................................................................ 14Cuadro N° 8Suelos Erosionados............................................................................................................ 20Cuadro N°9Grado de erosión según cantón (%)................................................................................ 20Cuadro N° 10Fuentes y Uso de Energías................................................................................................ 85Cuadro N° 11Tipo de la erosión según cantón (%)............................................................................... 21Cuadro N° 12Fauna Acuática.................................................................................................................. 26Cuadro N° 13Fauna Terrestre................................................................................................................. 26Cuadro N° 14Reptiles............................................................................................................................... 27Cuadro N° 15Mamíferos.......................................................................................................................... 27Cuadro N° 16Aves..................................................................................................................................... 28Cuadro N° 17Principales Especies de la Fauna (%).............................................................................. 28Cuadro N° 18Principales Especies Forestales........................................................................................ 29Cuadro N° 19Principales Cuencas, Áreas y Porcentajes del Sistema Mizque.................................... 31Cuadro N° 20Principales Cuencas, Áreas y Porcentajes del Sistema Río Grande............................ 32Cuadro N° 21Población del Municipio de Aiquile según número de familias y sexo......................... 37Cuadro N° 22Número de Familias por cantones, promedio de miembros por familia...................... 41Cuadro N° 23Principal actividad las que se dedican y la modalidad de los pobladores (%)........... 42Cuadro N° 24
  • Actividades a la que se dedican los miembros de la familia (%).................................. 42Cuadro N° 25Principales Actividades desarrolladas por los Migrantes segúnDestino e ingresos mensuales obtenidos en bolivianos.................................................. 45Cuadro N° 26Porcentaje de Migración según grupos de edad............................................................. 46Cuadro N° 27Calendario festivo y ritual................................................................................................ 52Cuadro N° 28Calendario Escolar Distrito Aiquile Niveles Inicial, Primaria y Secundaria Gestión2005..................................................................................................................................... 54Cuadro N° 29Nuclearización del Distrito Aiquile Unidades Educativas............................................. 55Cuadro N° 30Unidades y Establecimientos Educativos Fiscales.......................................................... 57Cuadro N° 31Clasificación de ambientes por Unidad Educativa........................................................ 58Cuadro N° 32Estado de las aulas según Núcleos Escolares del Municipio de Aiquile....................... 59Cuadro N° 33Mobiliario Escolar según Núcleos Escolares en el Municipio de Aiquile.................... 61Cuadro N° 34Estado de la Infraestructura Sanitaria según Núcleos en elMunicipio de Aiquile......................................................................................................... 63Cuadro N° 35Unidades y Establecimientos fiscales en el Municipio por Núcleo Educativodel Área Concentrada....................................................................................................... 64Cuadro N° 36Unidades y Establecimientos fiscales en el Municipio por Núcleo Educativodel Área Dispersa.............................................................................................................. 65Cuadro N° 37Clasificación del Personal en las Unidades Educativas................................................. 67Cuadro N° 38Grado Académico del Personal........................................................................................ 68Cuadro N° 39Relación Alumno / docente por unidad agrupados, distrito y Núcleo(Incluye dicebtes y asustente de Aula)............................................................................. 69Cuadro N° 40Unidades Educativas en Programas de Transformación y Mejoramiento.................. 70Cuadro N° 41Diagnostico actual del desarrollo curricular en el distrito deAiquile................................................................................................................................ 72Cuadro N° 42Materiales Predominantes en la Construcción según cantón en (%)........................... 86Cuadro N° 43Número de Ambientes por Vivienda (%)........................................................................ 87Cuadro N° 44
  • Red Vial del Municipio de Aiquile................................................................................... 89Cuadro N° 45Tipo, Estado y Longitud de los Caminos........................................................................ 89Cuadro N° 46Costo de Transporte.......................................................................................................... 90Cuadro N° 47Cobertura y Ubicación Superficie en has....................................................................... 95Cuadro N° 48Uso de la Tierra................................................................................................................. 95Cuadro N° 49Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal............................................................... 96Cuadro N° 50Principales Cultivos y Variedades................................................................................... 100Cuadro N° 51Principales Cultivos producidos a Secano y a Riego...................................................... 102Cuadro N° 52Superficie por Cultivo....................................................................................................... 104Cuadro N° 53Producción y Destino por Cultivo (%)............................................................................ 105Cuadro N° 54Plagas y Enfermedades.................................................................................................... 107Cuadro N° 55Costos de Producción en has (Bs.)................................................................................... 109Cuadro N° 56Estructura de la población pecuaria según principales especies................................. 112Cuadro N° 57Destino de los productos y subproductos pecuarios según principales especies delMunicipio........................................................................................................................... 114Cuadro N° 58Parásitos y enfermedades de los animales según principales especies......................... 115Cuadro N° 59Distribución de las actividades pecuarias según género y tiempo dedicado................ 116Cuadro N° 60Valor de la Producción, costos de utilidad de la actividad pecuaria............................ 116Cuadro N° 61Especies forestales más importantes del Municipio (%)............................................... 117Cuadro N° 62Superficie por especie....................................................................................................... 118Cuadro N° 63Especies de caza y pesca................................................................................................... 119Cuadro N° 64Destino de la producción artesanal................................................................................. 121Cuadro N° 65Organizaciones Territoriales de base y asociaciones comunitarias de Aiquile.......... 131Cuadro N° 66Programación por programas.......................................................................................... 141Cuadro N° 67
  • División del trabajo en agricultura por género según participación de: Hombres,Mujeres, Niños y Niñas.................................................................................................... 144Cuadro N° 68División del trabajo en ganadería por género según participación de: Hombres,Mujeres, Niños y Niñas..................................................................................................... 145Cuadro N° 69División del trabajo en actividades no agropecuarias por género segúnparticipación de: Hombres, Mujeres, Niños y Niñas..................................................... 146Cuadro N° 70División del trabajo en actividades productivas y comunales por género segúnparticipación de: Hombres, Mujeres, Niños y Niñas..................................................... 147
  • UBICACIÓNCANTONES Y SINDICATOS....................................................................................... 3ZONAS DE VIDA............................................................................................................. 9SUELOS............................................................................................................................ 17EROSION.......................................................................................................................... 22CUENCAS HIDROGRAFICAS..................................................................................... 33INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA........................................................................... 60INFRAESTRUCTURA DE SALUD............................................................................... 82INFRAESTRUCTURA VIAL......................................................................................... 84REDES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN................................................................. 93CIRCUITOS DE COMERCIALIZACION.................................................................... 125SUBCENTRALIAS........................................................................................................... 133
  • PANDO GOBIERNO MUNICIPAL DE BENI L AIQUILE A P A Z DIAGNOSTICO MUNICIPAL COCHABAMBA CONSOLIDADO DE AIQUILE SANTA CRUZ ORURO MAPA: UBICACION POTOSI CHUQUISACA TARIJA INSTITUGO GEOLOGICO MILITAR BENI OMEREQU LA PAZ CHAPARE SANTA CRUZ OYOPAYAAiquileAIQUILE QUILLACOLLO TIRAQUE CERCADO PASORAP PUNATA TAPACARI ARANI CARRASCO CAPINOTA ARQUE E. ARCE BOLIVAR MIZQUE CAMPERO POTOSI
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICAEl Municipio de Aiquile se constituye en la primera sección municipal de la provincia NarcisoCampero del departamento de Cochabamba, situada en la parte Oeste del mismo y al norte deldepartamento de Chuquisaca.a.1.1. Latitud y longitudLa Primera Sección Municipal Aiquile se ubica entre las coordenadas. Latitud Sud 17°54’09” a 18°40’50” Longitud Oeste 64°50’29” a 65°21’09”a.1.2. Límites TerritorialesEl municipio de Aiquile limita: Al Norte con la Provincia Carrasco. Al Sud con el Departamento de Chuquisaca. Al Este con las Secciones Municipales de Omereque y Pasorapa. Al Oeste con la Provincia Mizque y el Río Grande.a.1.3. ExtensiónEl Municipio de Aiquile, se divide en cuatro cantones; Aiquile, Largapampa, Quiroga yVilla Granado. Tiene una extensión territorial de 2.652 km2, representa el 45% de lasuperficie total de la Provincia Campero. G ráfico N° 1 Superficie del M unicipio de Aiquile según cantones 287 k m 2 11% V illagranado Q uiroga 34% 971 km 2 23% 591 km 2 Aiquile 803 km 2 Sup erficie to tal: 32% 2652 km 2 La garpa m pa 1HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVAA.2.1. Cantones, Subcentralías y SindicatosEl municipio de Aiquile cuenta con 4 cantones que se dividen en 99 comunidadesorganizadas en subcentralías y sindicatos como se muestra en el cuadro Nº 1.CANTON VILLA GRANADO JARKA MAYU SUBCENTRALES SINDICATOS NOVILLEROESTANZUELAS ESTANZUELAS PABELLÓN LAGUNILLAS TIPA PAMPA MALVAS TAKHO THOLA PAMPA TORRECILLAS PANAMA CH’ AWAR MAYUHIGUS PAMPA HIGUS PAMPA CHILIJCHI PIRWA PIRWA LITUS PAMPA TRES LAGUNAS PANAMAMAIZA CALLEJONES “B” PUCARA MAIZA TARKO PAMPA MAIZA LAGUNA SAN PEDRO COMÚN PAMPA TIRANTES HYOMOLLE PAMPA AGUADA GRANDE MIRAFLORES MOLLE PAMPA SAN PEDRO PUNILLA SANTA ANA HUAYA PUJYUSAN ANTONIO CAJONES SOTO PUJYU K’ OCHI PAMPA CALLEJONES “A” SANTA ANA CONCEPCIÓN TAPERA SAN ANTONIO TENERIA SANTA MARIA AIMUROVILLA GRANADO BAÑADO TIPAJARA LORO MAYU LAIBATO RUMI CANCHA PUEBLO TIPAJARA RUMI CORRAL VISCACHANI SUNCHU MAYU TIPA K’ ASA CHIUTARA THOLA MAYU GUARAYOS URA PIRHUAS SAN SILVESTRE VILLA GRANADO KACHA KACHACANTON AIQUILE CANTON LAGARPAMPA SUBCENTRALES SINDICATOS SUBCENTRALES SINDICATOSAGUA BLANCA AGUA BLANCA LAGARPAMPA CHAUPI LOMA CAÑADA DURAZNAL RUMI CORRAL K’ASA LAGARPAMPA SALANCACHI LA SEJA SAN JUAN MOLLE PAMPA GRANDECERCADO CERCADO TUNAS PAMPA CHUJILLAS MESA RANCHO CANTON VILLA QUIROGA NEGRO PUJYU SUBCENTRALES SINDICATOS OLOY QUIROGA CHINGURI PUCA PUCA CHOCHAPATA WARA WARA EJE PAMPACH’ AKHO K’ ASA CH’ AKHO K’ ASA ELVIRA CALAMINA KATARIRI LEUQUE KEWIÑAL LAGUNITA LAIME TABLA MAYU PUENTE LOMAMARQUILLA MARQUILLA QUIROGA PAMPAS TAPERA TAKHO TAKHO CHICO YUTUNI CHICO TAKHO TAKHO GRANDE YUTUNI GRANDENOVILLERO CUMBRE ZAMORA CHAQUI MAYU DURAZNAL 2HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’ N18°00’ 18°00’ Kacha Kacha Negro Pujyu PROVINCIA MIZQUE Concepcion Santa Maria OMEREQUE Wara Wara Cajones Soto Pujyu Rumi Cancha San Antonio Loro Mayu Viscachani Mesa Rancho Punilla Cercado Tipajara Oloy Callejones A Puca Puca Takho Takho G Chujillas Marquilla Takho Takho Ch Rumi Corral San Juan Hyo Comun Pampa Maiza Laguna Agua Blanca San Pedro Miraflores Pampas18°15’ Cañada AIQUILE VILLAGRANADO Maiza 18°15’ Sunchu Mayu Salancachi Laivato Cumbre Teneria Aimuro Bañado Santa Ana Huaya Pujyu Callejones B Rumi Corral Kása K´’ochi Pampa Higus Pampa Chaqui Mayu Jarka Mayu Guarayos Chillijchi Tirantes Lagunilla Novillero Tapera Chawar Mayu Chiutara Thola Mayu Duraznal San Silvestre Malvas Takho Calamina Panama Pucara Pabellon Litus Pampa Ura Pirwas Ch’ akho K’asa Tarko Pampa Tres Lagunas Torrecillas Kewiñal Duraznal Lagunita Pirwua Pirwua Thola Pampa LeuqueTabla Mayu Estanzuelas Tunas Pampa Tipa Pampa Aguada Grande Khocha Pata Molle Pampa Chinguri Chaupi Loma Molle Pampa Grande QUIROGA QUIROGA Elvira LAGARPAMPA Laime18°30’ 18°30’ Zamora Yutuni Chico La Ceja Yutuni Grande Catariri Eje Pampa TaperaDEPARTAMENTO POTOSI Puente Loma RIO GRANDE DEPARTAMENTO CHUQUISACA18°45’ 65°00’ GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE REFERENCIAS DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE CANTONES AIQUILE SINDICATOS MAPA: CANTONES Y SINDICATOS 65°15’ CENTRO DE DESARROLLO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”B. ASPECTOS FISICO NATURALESB.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICAEl Municipio de Aiquile, se caracteriza por ser una región de serranías altas alternadas conterrazas y planicies aluviales, valles y mesetas entre los 2200 a 2800 msnm, caracterizadospor un marcado paralelismo entre serranías y valles. Los valles son profundosprincipalmente de pisos estrechos, las cimas de las serranías se encuentran erosionadas yniveladas como efecto de un ciclo anterior de erosión.En la parte occidental se destacan algunas mesetas muy disectadas por acción de la erosiónhídrica principalmente.b.1.1. AltitudLas alturas para las diferentes zonas del Municipio de Aiquile son: Zona Aiquile con alturas que varían de 2100 a 2564 msnm. Comunidad Cercado con alturas que varían de 2100 a 2200 msnm. Zona Maizal con altura de 2300 msnm. Zona de Cacha Cacha con alturas que varían de 1800 a 2600 msnm. Río Saladillo con altura de 1400 msnm. Zona Quiroga con alturas que varían de 1800 a 2900 msnm. Zona Peña Colorada con alturas que varían de 1700 a 2600 msnm. Cerro Rodeo con alturas que varían de 1500 a 2350 msnm. Cerro Jatun Orkho con alturas que varían de 1600 a 3100 msnm. 4HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.1.2. RelieveLas elevaciones o irregularidades de la superficie del terreno, de acuerdo a observacióncartográfica efectuada ha permitido la identificación de: Terrazas. Valles. Piedemonte. Colinas y Lomas. Serranías.b.1.3. TopografíaLas formas topográficas identificadas en el Municipio de Aiquile se muestran en el cuadroNº 2. Cuadro N° 2 Formas Topográficas Según Clase y Pendiente Clase Pendiente (en %) • Plano o casi plano. 0–2 • Ondulado. 2–8 • Fuertemente ondulado. • Colinado 8 – 16 • Escarpado. 16 – 30 • Fuertemente escarpado. 30 – 50 > 50 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” 5HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”B.2. CARACTERISTICAS CLIMATOLOGICASb.2.1. ClimaEl clima del Municipio de Aiquile, de acuerdo al sistema de clasificación climática deTHORNTHWAITE es semiárido, mesotérmico (templado), con poca o ninguna demasíade agua y una eficiencia térmica normal para el clima.b.2.2. Temperatura máxima y mínimaLa temperatura máxima del Municipio de Aiquile es de 32 a 36 °C mientras que latemperatura mínima desciende de 10°C a –5°C.b.2.3. Precipitaciones pluviales y periodosEl municipio cuenta con una precipitación promedia de 400 mm por año, concentrada enlos meses de diciembre hasta marzo.b.2.4. Humedad RelativaCuadro N° 3Humedad Relativa del Municipio de AiquileVariable Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicHumedad relativa 59.5 60.6 58.1 60.2 61.3 64.3 68.9 76.1 74.7 75.6 70.2 63. 9Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”Con un promedio anual de 66.1% y con una variación de 60.2 a 75.6% para la época seca yde 70.2 a 58.1% para la época húmeda. 6HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.2.5. Balance HídricoEl balance hídrico para las estaciones clasificadas, indican que la deficiencia de agua seinicia en el mes de febrero concluyendo el mes de diciembre, cuyo detalle se muestra en elcuadro N° 4. Cuadro N° 4 Balance hídrico según meses del año Estación Meses Deficiencia MM Estación Meses Deficiencias MM Enero Enero Febrero Febrero 37.50 Marzo Marzo 62.30 Abril. Abril. 105.50 Mayo 23.95 Mayo 86.80 Junio. 45.89 Junio. 65.96 Julio. 45.95 PUENTE Julio. 69.67AIQUILE 50.63 Agosto. Agosto. ARCE 86.52 Septiem. 51.00 Septiem. 108.00 Octubre 75.63 Octubre 125.50 Noviem 41.48 Noviem 101.40 b. 7.76 b. 73.10 Diciemb Diciemb . .TOTAL 342.3 TOTAL 922.25Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”El mayor grado de deficiencia de agua se presenta en los meses de septiembre, octubre ynoviembre, antes de comenzar la época de lluvias.b.2.6. Riesgos ClimáticosEntre los principales riesgos climáticos que se presentan el la zona, podemos mencionar lasgranizadas, heladas, sequías, sures y vientos, otro riesgo que se presenta en el municipio esel clima semiárido, el cual tiene una alta evapotranspiración potencial donde laprecipitación no satisface los requerimientos hídricos de los principales cultivos de laszonas. Estos varían según la región, de acuerdo al detalle del cuadro Nº5. 7HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro Nº 5 Principales riesgos climáticos en el municipio, duración y variación V ll G Tipo de d Duración Variación 2 horas 1 – 2 horas Granizada 1 mes 2 – 3 horas Helada 3 meses 1- 3 meses Sequías 1 mes 1 – 7 días Sures 1hora 1 – 3 horas Vientos 11 horas 1 – 2 horas Granizada 1 mes 2 – 4 horas Helada 3 meses 1 – 5 meses Sequías 7 días 2 – 3 semanas Sures 2 horas 1 – 8 horas Vientos 1Lhora 1 – 2 horas Granizada 1 día 3 – 24 horas Helada 11 meses 1 – 4 meses Sequías 17 horas 2 – 15 horas Vientos Quiroga 3 horas 1 – 2 horas Granizada 2 horas 4 – 6 horas Helada 1 año 1 – 3 meses Sequías 11 semanas 2 – 3 semanas Sures 17 horas 2 – 12 horas Vientos Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”Aspectos que deben ser considerados durante la producción agrícola. 8HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ RIO MIZQUEPROVINCIA MIZQUE me - TE bs - TE me - TE18°15’ bs - TE bh - MTE18°30’ me - TE RIO GRANDE DEPARTAMENTO POTOSI bs - TE18°45’ 65°00’ REFERENCIAS GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILECODIme – TE DESCRIPCION MONTE ESPINOSO TEMPLADO DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE AIQUILE BOSQUE SECO TEMPLADObs - TEbh - BOSQIE HUMEDO MONTANO TEMPLADO MAPA: ZONAS DE CENTRO DE DESARROLLO 65°15’ AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”B.3. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMAb.3.1. Pisos EcológicosEn el municipio de Aiquile se identifican los diferentes pisos ecológicos o zonas de vida deHOLDRIDGE que son: Bosque húmedo montaño templado ( bh – MTE)El clima es muy variado, en la parte Norte y en las cordilleras altas el clima es más húmedoy los suelos están expuestos a los vientos, los límites de biotemperatura varían de 6 a 12°Ccomo promedio anual.Los bosques están constituidos por paisajes de colinas alternadas con cañones, y quebradasdonde los cultivos se efectúan en terrenos superficiales; los suelos varían tanto local comoregionalmente. Debido al uso intensivo de los suelos para la agricultura y el pastoreo lavegetación ha sido alterada.Esta zona de vida cubre una extensión superficial de 12.187 has, que representa el 5% deltotal del municipio. Bosque seco templado (bs – TE )Esta zona distingue climas subtropicales y tropicales del país con temperaturas bajas,escarchas, durante algún tiempo.Se nota un periodo seco de cinco meses y en algunos años pueden alargarse hasta seismeses.Existen temperaturas suficientemente aptas para el cultivo de plantas de origen templadodesde octubre hasta el mes de abril y en alturas mayores, estos meses tienden a ser libres deescarchas o temporadas de temperaturas críticamente bajas. 10HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Esta zona alcanza a 137.713 has. y representa el 62.48 % del total. Bosque seco montaño bajo subtropicales ( bs – MBST )Esta formación corresponde a los valles interandinos a la faja subandina. Se caracteriza porsu topografía plegada, formando valles profundos con pendientes empinadas, las mismas seencuentran en estado muy avanzado de erosión y sin posibilidades de uso inmediato, aptopara algo de pastoreo en los pajonales nativos y ramoneo de algunas leguminosas.La intensa utilización en pastoreo, extracción de leña y agricultura en laderas de fuertependiente, ha perjudicado mucho la vegetación natural existente, encontrándose enpequeños lugares inaccesibles.Esta zona tiene una precipitación anual comprendida entre los 500 a 1000 mm y unabiotemperatura entre 12 y 18°C. Monte espinoso templado ( me – TE )Esta zona presenta una precipitación promedio anual comprendida entre 225 y 275 mm enel lado seco y entre 450 y 550 mm en el lado húmedo, la biotemperatura comprendida entre24 y 12°C coloca a esta zona climática como húmeda – semiárida.Este paisaje esta dominado por un amplio valle joven, susceptible de un alargamiento yprofundización. Los suelos son de textura arenosa, excesivamente lavados y con pocacapacidad retentiva de humedad.La fisiografía comprende a los últimos contrafuertes de la cordillera de los andes,caracterizada en su mayor parte como una meseta ondulada, con algunas cadenas delomeríos bajos, con una altura promedio de 2000 msnm.; es semiárida, favorable para laproducción de: vid, higos, y nueces pero bajo riego controlado, disminuyendo la altaevaporación potencial debido al elevado brillo solar y a las altas temperaturas. 11HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La zona cubre una extensión superficial de 1.560 has. y representa el 100 % del total delmonte espinoso. Cuadro N°6 Especies vegetales más importantes en el Municipio según pisos ecológicos Bosque húmedo montano templado ( bh – mte) Nombre Técnico Familia Nombre Común• Tipa ichu ( R y P ) Kunth • Poaceae (Gramineae) • Ichu• Festuca dolichophylla Pres • Poaceae (Gramineae) • Chillihua• Prosopis juliflora ( Sw ) • Mimoseae • Algarrobo. DC • Mimoseae • K’ iñi.• Acasia sp • Anarcardiaceae • Molle.• Schinus molle L. • Mimoseae • Jarca.• Acasia visco L. • Rutaceae • Chirimolle.• Fagara coco (Grill) • Bignoniaceae. • Paco paco o tarco.• Jacaranda acutifolia Humb. Bosque seco templado (bs – te)• Acacia farneciana Willd. • Mimisaceae. • Espino blanco.• Caesalpina melanocarpa. • Cesalpinaceae. • Algarrobillo.• Prosopis ferox Griseb. • Mimisaceae. • Churqui.• Peltogyne nitens • Cesalpinaceae. • Sotillo.• Pisonia zapallo. • Nyctaginaceae. • Zapallo caspi.• Bromelia serra Griseb. • Bromeliaceae. • Carahuata.• Chorisia ventricosa Nees y • Bombacaceae. • Toboroche. M • Anarcardiacaceae. • Quebracho colorado.• Schinopsis lorentzii Engl. • Apocynaceae. • Cacha Cacha.• Aspidosperma quebracho • Cesalpinaceae. • Algarrobillo blanco.• Opuntia spp.Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” 12HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Bosque seco montano bajo subtropicales ( bs – mbst ) Nombre Técnico Familia Nombre Común• Schinus molle L. • Anacardiaceae. • Molle.• Carica Lanccolata. • Caricaceae. • Orko caralahua.• Prosopis juliflora. • Momisaceae. • Algarrobo o yhako.• Fagara coco. • Rutaceae. • Chirimolle.• Coulkteria tintórea. • Caesalpinaceae. • Tara.• Carica quercifolia. • Caricaceae. • Gargatea.• Acacia macrocanta. • Mimosaceae. • Cupechico• Dodonea viscoa. • Sapindaceae. • Chaquitaya Monte espinoso templado (me – te)• Prosopis sp. • Mimosaceae • Cupesillo.• Cochlosperum tetraphorum. • Cochlospermaceae • Algodoncillo.• Capparis retusa Griseb. • Capparaceae. • Sacha sandia.• Prosopis ruscifolia. • Mimosaceae. • Vinal.• Pereskia sacharosa • Cactaceae. • Cuguchi.• Lithraea molloides. • Anacradiaceae. • Carahuata.• Aspidosperma quebracho. • Apocynaceae. • Cuchi mara.• Cassia epectabilis. • Caesalpinaceae. • Quebracho blanco.• Jaranda acutifolia. • Bignonáceae. • Ramo.• Kagenerekia lanceolata. • Rosaceae. • Tarco.• Trichocereus sp. • Cactaceae. • Lloke.Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 19 13HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” B.4. CARACTERISTICAS FISICO BIOLOGICAS b.4.1. Suelos La siguiente descripción de los suelos, se basa en el estudio realizado por CEDEAGRO en abril de 1999. Los suelos del municipio, se encuentran clasificados en la Provincia de la siguiente manera: C.1.8. Serranías con cimas amplias, terrazas y pendiente. C.1. 9. Serranías Subparalelas con pequeñas terrazas aluviales. C.1.11. Serranías altas con cimas agudas y pequeñas. C.1.12. Serranías subparalelas con cimas agudas, piedemonte y terrazas. C.1.13. Serranías altas de cimas irregulares con pendientes inclinadas o moderadas. C.3.5. Valle piedemonte, terrazas aluviales y colinas. Cuadro N° 7 Tipo de suelos según comunidades, características eda-lógicas y uso COMUNIDADES TIPIFICACION CARACTERÍSTICAS EDA –LÓGICAS Y CLASE DE USOVilla Granado: Callejones, Maiza Serranías Clase VI – VII reacción del suelo, débilmente ácido aLaguna, Maiza, Falso Corral. Mapeo C.l.8 neutro, son normales sin sales; condición de textura franco arcillo,Malvas Thako, Torrecillas, Serranías con cimas arenoso a franco arenoso, lenta infiltración; de profundidad 0 a 30 cm.Estanzuelas. amplias, terrazas y Piedemonte Clase lll: Textura 1.2 a 1.7 g/cc, franco arcilloarenoso, pendiente: constituidos franco arenoso con grava, con limitación de absorción. por horizontes Ahl y Terrazas l - ll : Textura franco arcilloso, arcilloso limoso; con escasa Cl; Ah, Bw 2C, suelos infiltrabilidad; capa arable de profundidad 23 cm. poco desarrolladosLoro Mayu, Cañada, San Juan, Mapeo C.1.9. Serranías Clase VI – VIII: Textura franco a franco arcilloso, conSanta Ana, Loro Mayu, Viscachani, Serranías poca influencia en el desarrollo de los cultivos reacción del suelo,Wara Wara, Cacha Cacha, Laguna, Subparalelas con débilmente ácido a neutro, los macronutrientes es moderada para losNegro Pujio, Huayna Cimas Agudas y cultivos. son normales sin sales; lenta infiltración mediana dePujyu,Concepción, Punilla, Pampas, Pequeñas Terrazas profundidad 12 a 40 cm. Implantación de raíces profunda.Rumi Corral, Villa Granado, aluviales : Terrazas lI – llI: Textura franco a franco luminoso; con limitación enBañado, Laibato, Higos Pampa, constituidos por el desarrollo de la agricultura; de lenta infiltrabilidad limita elThola Mayu, Tirantes, Falso Corral, horizontes Ahl, Ah2 y movimiento del agua del suelo para el cultivo ; capa arable deUra Pirhuas, Pirhua Pirhua, Tres Bw, suelos ligeramente profundidad 14 cm. Con posibilidad de llegar a 46 cm.Lagunas, Estanzuelas, Malvas desarrolladosThako, InceptisolesDuraznal, Kewiñal, Puca Pampa, C.l.11 Serranías Altas Serranías Clase IV, VI, VII – VIII :Textura franco a franco arenoso, 14 HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Thola Pampa, Kochi Pampa, con Cimas Agudas y con influencia en el desarrollo de los cultivos reacción del suelo,Pabellón. Pequeñas Terrazas débilmente ácido , los macronutrientes es bajo son suelos normales sin Aluviales. sales; mediana infiltración mediana; profundidad 23 cm. A partir de Constituidos por 80 cm. Sin efecto en la agricultura; condición estructural varía de horizontes Ah, A, C y migajosa a blocosa suban gular con poca influencia para desarrollo R, suelos poco para el cultivo. desarrollados Entisoles. Terrazas lll: Textura franco luminoso, que tiente muy poca agricultura; infiltrabilidad mediana lenta limita el movimiento del agua del suelo para el cultivo; capa arable de profundidad 14 a 46 cm. Sin impedimento para una amplia gama de cultivos.Común Pampa, Mira Flores, Serranías Clase VI – VIII : Textura franco arenoso, franco arcilloTenería, Kochi Pampa, Guarayos, Mapeo C.1.l2 arenoso con presencia de grava con ligera influencia en el desarrolloChawuar Mayu, Panamá, San Serranías de los cultivos reacción del suelo, débilmente alcalino, losSilvestre, Pucara, Tarkho Pampa, Subparalelas con macronutrientes es moderado para los cultivos son suelos normalesBarbecho, Novillero, Litus Pampa, Cimas Agudas, Pie de sin sales; muy alta infiltración; condición estructural es de tio blocosaLagunita, Leuque, Tabla Mayu, Monte y Terrazas. subangular con poco efecto en el desarrollo del cultivo; profundidadTipa Pampa, Chinguri, Chillijchi, Constituidos por 45 cm. A partir de 75 cm. Hace su aparición de elementos gruesosDuraznal, Tunas Pampa, La horizontes Ah , AB, como las gravas y algo de piedra.Higuera, Molle Pampa, Aguada BW Y 2C suelos Piedemonte Clase II - lll: Textura franco arenoso a franco arenosoGrande, Chaupi Loma Thipa ligeramente formados arcillo arenoso con grava, con condición que posibilita rápidaAguada, Lagar Pampa, Elvira, inceptisoles. circulación del agua del suelo limitando la absorción de agua a losZamora, San Marcos, Peña Blanca, cultivos.Yutuni Grande, Eje Pampa, Catariri, Terrazas Clase IIl: Textura franco arcilloso arenoso a francoPuente Loma, Tapera, Mataral, arcilloso con algo de grava, poca limitación en el desarrollo agrícola;Jatun Pampa, Acevedo , La Ceja, lenta infiltrabilidad; limitando el movimiento del agua del suelo para los cultivos. capa arable de profundidad 18 cm. No limita el movimiento del agua del suelo para los cultivos.Agua Blanca, Salancachi, Cumbre, C. l.13 Serranías Altas Serranías Clase VI – VII : Textura franco con presencia de grava con ligeraSanta Ana, Jarka Mayu, Tapera, Rumi de Cimas Irregulares con influencia en el desarrollo de los cultivos reacción del suelo, débilmente ácido,Corral, Chaqui Mayu, Novillero. Pendientes Inclinadas a los macronutrientes es bajo para los cultivos son suelos normales sin sales; Moderadas. Constituidos infiltración mediana ; condición estructural es poco desarrollado y con poca por horizontes Ah , AC Y influencia en le desarrollo de los cultivos; profundidad 20 cm. A partir de 70 R suelos poco cm. Hace su aparición de material parental (roca) sin efecto en la agricultura de desarrollados. (Entisoles) carácter anual.Villa Granado, bañado, Rumi C.3.5. Valle Terraza: Textura franco luminoso con poca influencia en el desarrolloCorral. Piedemonte, Terrazas de los cultivos, débilmente alcalino, los macronutrientes es de aluviales y Colinas: condición mediana para los cultivos son suelos normales sin sales; constituidos por infiltración mediana ; condición estructural es varía de migajosa a horizontes Ap. Bw y C. blucosa subangular y sin estructura con poca influencia en le Suelos moderadamente desarrollo de los cultivos; profundidad 15 cm. Sin efecto en la desarrollados agricultura de carácter anual o de escarda y permantente. Inceptisoles. Piedemonte Clase III – IV : Textura Franco Luminoso, con muy poca limitación en el desarrollo de la agricultura de escarda o permantente; con macronutrientes moderado; Condición estructural aglomerada, parámetro físico que no afecta en el desarrollo radicular de los cultivos; infiltrabilidad mediana. Colinas VIII: Textura franco luminoso, con condiciones físicas buenas, pero con limitación para el desarrollo de los cultivos con profundidad efectiva superficial; mediana infiltrabilidad; condición estructural de tipo aglomerada o muy poco desarrollada y con efecto en el desarrollo de los cultivos. 15 HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Piedemontes (unidades de origen coluvio aluvial), su presencia está relacionadamayormente con áreas cultivables en casi todas las secciones, y con algo de coberturavegetal en el área de transición.Las serranías (unidades de origen estructural), tipificadas tanto por su difícil accesibilidad,como por sus elevadas alturas, en las que no se advierte el desarrollo de actividad agrícola,o sólo en áreas reducidas.Paisaje de serranías irregulares de amplitud media alta, con cimas irregulares en forma decrestas amplias y subredondeadas, disección media divisoria de aguas discernibles.Gradientes altas y escarpadas, elongadas a cortas e irregulares. Valles profundos yencajonados. 16HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’ N 18°00’ RIO MIZQUEPROVINCIA MIZQUE OMEREQUE C.3.5. C.1.9. C.1.13. C.3.5. C.1.8. 18°15’ C.1.11 C.1.12 18°30’ C.1.13 RIO GRANDE 65°15’ 65°00’ REFERENCIAS GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILEC.1.8. SERRANIAS CON CIMAS AMPLIAS, TERRAZAS Y DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE PENDIENTE AIQUILEC.1.9. SERRANIAS SUBPARALELAS CON PEQUEÑAS TERRAZASC.1.11.C.1.12. ALUVIALES SERRANIAS ALTAS CON CIMAS AGUDAS Y PEQUEÑAS MAPA: SUELOS TERRAZASC.1.13 SERRANIAS ALTAS DE CIMAS IRREGULARES CON CENTRO DE DESARROLLOC.3.5. PENDIENTES INCLINADAS A MODERADAS VALLE PIEDEMONTE, TERRAZAS ALUVIALES Y COLINAS AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.2. Tipos y grados de erosiónEl Municipio de Aiquile jerárquicamente se encuentran en las siguientes unidades: Provincia fisiográfica de la cordillera oriental (C). Grandes paisajes de Serranías y Montañas (CI) Valles (C3)C1.4/5HB Serranías de altitud media y fuertemente disectada, con erosión muy fuerteLa erosión de los suelos está calificada como muy fuerte, incide particularmente la erosiónhídrica (la pérdida de suelos varía de 51 a 100 m3/ha/año), cubierta de vegetación xerofíticarala a moderadamente densa (< 50 %) de bosque y arbustos ralos o arbustos y pastizales,moderada a fuerte actividad agropecuaria que está ocasionando la degradación de lacobertura vegetal y la erosión intensa.C1.5/5HA Serranías de altitud media y poco disectada, con erosión muy fuerteCubre 109.37 Km2; paisaje de serranías de altitud media, muy escarpada y poco disectadas,constituidas principalmente de areniscas y lutitas, condición climática semiárida y fría conalto déficit de humedad, suelos poco profundos, franco arenosos y arcilloso arenoso conmucha grava y piedra, muy pobres en fertilidad y alto déficit de humedad adáfica.C1.6/5HA Serranías de altitud media, moderadamente disectada, con erosión muyfuerte.Presenta erosión muy fuerte, en la cual incide particularmente la erosión hídrica (pérdida desuelos estimada entre 51 a 100 tn/ha/año), cobertura vegetal de escasa a moderada (< 25%),constituida por arbustos y pastos, eventualmente con árboles aislados o asociación dearbustos con bosque ralo semidecíduo, las tierras están sometidas principalmente al 18HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”pastoreo, la agricultura se desarrolla en pequeñas áreas en las faldas de las serranías y enlos valles encajonados. Se presenta un fuerte deterioro o degradación de la vegetación y delos suelos.Abarca 92.19 Km2, caracterizado por paisajes de serranías de mediana altitud, disectadas ymuy escarpadas, donde predominan los afloramientos rocosos de areniscas, cuarcitas ylutitas por lo común con estratificación intercalada entre éstas, clima semiárido y templadocon alto déficit de humedad edáfica, suelos superficiales a muy poco profundos,generalmente franco arenosos a franco arcillosos, con mucha grava y piedra, pobres ennutrientes y muy susceptibles a la erosión.C1.7/4HA Serranías bajas a moderadamente altas, poco disectadas, con erosión fuerteSe caracteriza por presentar erosión fuerte, relacionada a la erosión hídrica (pérdida desuelos estimada entre 31 a 50 tn/ha/año), cobertura vegetal de bosque xerofítico bajo y ralo,asociado con arbustos y pastos destinados al pastoreo y/o ramoneo; se manifiesta una fuertedegradación de la cobertura vegetal por sobre pastoreo.Abarca 1370.5 km2, conformado por paisaje de serranías bajas a moderadamente altas, muyescarpadas y disectadas, litología consistente de areniscas y lutitas, clima templado arelativamente cálido, tendiente a condición mesotérmica, semiárido seco, pobres ennutrientes y muy alto déficit de humedad edáfica.C3.3/HA Llanura ondulada formando Valles abiertos, con erosión fuerte.Esta unidad está afectada por erosión o pérdida de suelo fuerte, en la cual incideprincipalmente la erosión hídrica (estimada de 31 a 50 tn/ha/año), la actividad agrícola y elsobrepastoreo están promoviendo un incremento de la erosión hídrica en los últimos años,requiere una pronta intervención para mitigar esta problemática.Ocupa una extensión de 151.9 km2, paisaje de llanura plana a suavemente onduladaconstituido por sedimentos cuaternarios, pendiente entre 5 y 15%, presenta sectores conerosión su cárcava, clima templado, semiárido, pobres a moderadamente fértiles, algunas 19HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”áreas con ligera acumulación de sales alcalinas, constituyen importantes áreas deproducción agrícola, en su mayor parte a secano como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N° 8 Suelos Erosionados PROVINCIA FISIOGRÁFICASerranías y montañas Símbolo Sup. ha %Serranías de altitud media, fuertemente disectada, erosión muy C1.4/5HB 800.00 31.69fuerte.Serranías de altitud media, poco disectada, erosión muy fuerte. C1.7/HA 109.37 4.33Serranías de altitud media, moderadamente disectada, erosión C1.8/5HA 92.19 3.65muy fuerte.Serranías bajas a moderadamente altas, poco disectada, erosión C1.15/4HB 1370.49 54.31fuerte VALLESLlanura ondulada formando valles abiertos, con fuerte erosión. C3.3/4HA 151.95 6.02Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”Cuadro N° 9 Grado de erosión según cantón (%) Grado de erosión Cantón Aiquile Villagranado Lagarpampa Quiroga Total (%) Mucho 60 23 5 12 100 Regular 54 21 10 15 100 Poco 31 31 0 38 100 Nada 33 67 0 0 100 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”En el cuadro Nº 9 se observa que el cantón de Aiquile muestra el porcentaje más alto enrelación a los demás cantones que si bien muestran también un alto grado de erosión, éstosson considerablemente menores.A continuación, se muestra el tipo de erosión del terreno considerando la misma divisiónpor cantones.Cuadro N° 10 20HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Tipo de terreno erosionado según cantón (%) Tipo de terreno Cantón Aiquile Villagranado Lagarpampa Quiroga Total Fértil 71 14 5 10 100 Arido 64 19 12 5 100 Semiárido 69 17 0 14 100 Rocoso 0 67 33 0 100 Ninguno 60 40 0 0 100 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”Según el tipo de terreno erosionado tomando en cuenta los diferentes cantones se puedeobservar que el cantón de Aiquile tiene 71 % de terrenos fértiles con algún tipo de erosión,Villagranado tiene el 14% de sus terrenos fértiles erosionados, Quiroga y Lagarpampa el 10y 5% respectivamente. En terrenos áridos el cantón de Aiquile muestra el mayor grado deerosión con un 64 %, Villagranado con el 19 %, Lagarpampa con 12 % y Quiroga cuentacon un 5 % de erosión en sus terrenos áridos; en terrenos semiáridos también el cantón deAiquile es el que refleja el mayor porcentaje con 69 % en relación a los demás cantones.En el tipo de terreno rocoso solo se observan porcentajes considerables en el cantón deVillagranado y Lagarpampa.Cuadro Nº 11 Tipo de erosión según cantón (%)Causas de la Cantón Aiquile Villagranado Lagarpampa Quiroga Total (%)E ióVientos 49 25 16 10 100Vientos y lluvias 62 0 6 32 100Lluvias 70 17 10 3 100Otros 67 0 33 0 100Ninguno 60 0 30 10 100Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”El cuadro Nº11 refleja los afectados por causa de vientos y lluvias entre otros fenómenosclimáticos, también se observa que el cantón de Aiquile es el más afectado por éstosfenómenos, el 70 % de la erosión que presenta el cantón de Aiquile es provocado por efectode las lluvias (erosión hídrica), en Villagranado se refleja un 17 % también efecto de laslluvias; otra de las causas para la erosión son otros fenómenos como las granizadas queafectan principalmente al cantón de Aiquile y Lagarpampa. 21HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ RIO MIZQUEPROVINCIA MIZQUE C.3.3/4HA. C.3.3/4HA. C1.4/5HB.18°15’ C1 7/5HA C1.8/5HA C1.15/4HB C 1 1118°30’ C 1 13 RIO GRANDE 65°00’ 65°15’18°45’ GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE REFERENCIASC.14/5HB SERRANIAS DE ALTITUD MEDIA FUERTEMENTE DIAGNOSTICO MUNICIPALC.1.7/5HA DISECTADAS CON EROSIÓN MUY FUERTE SERRANIAS DE ALTITUD MEDIA Y POCO DISECTADA CON CONSOLIDADO DE AIQUILEC.1.8/5HA EROSIÓN MUY FUERTE SERRANIAS DE ALTITUD MEDIA MODERADAMENTE MAPA: EROSION DISECTADA CON EROSIÓN MUY FUERTEC.1.15./4HB SERRANIAS BAJAS A MODERADAMENTE ALTAS POCO DISECTADAS CON EROSIÓN FUERTE CENTRO DE DESARROLLOC.3.3./4HA. LLANURA ONDULADA FORMANDO VALLES ABIERTOS CON EROSIÓN FUERTE AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.3. Florab.4.3.1. Principales EspeciesLas principales especies y tipos de vegetación identificados en el municipio de Aiquile sondiversas, su densidad y presencia disminuye o aumenta, en función a la interacción defactores como el clima, suelo y altitud; se clasifican de la siguiente manera: Bosques o montes. Matorrales. Pajonales. Bosques o montesSon asociaciones estructuradas a base de un conjunto de árboles cuyas copas se aproximanhasta formar un dosel verdadero y más o menos interrumpido que constituyen los bosques yson:SotisalesÉstos crecen en un clima de los valles las especies dominantes son: el soto, sotillo, sotomara, melendre.MelendralesSe encuentran en las laderas del Norte y Oeste en los suelos degradados con afloramientorocoso.TipalesSon verdes y se encuentran a 8 metros de altura entre ellos se encuentran la Tipuana tipu yAspidosperma autrale. 23HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”WillcalesEl estrato herbáceo es menos constante en cobertura y composición, parecen reflejarcondiciones de umbría ante las características edíficas; se les conoce también comoAnadenathera colubrina.AlgarrobalesEstos bosques se encuentran en los valles de Marquilla y Tipa Jara, han sido muyexplotados para obtener leña como fuente de energía y extender tierras para la agricultura.AlisaresSe encuentran en las riberas localizadas en las cabeceras de los ríos y quebradasadyacentes, favorecidas por la humedad que se concentra en estas áreas en algunas lomasque rodean los estrechos valles.Estos bosques cumplen un papel ecológico relevante en la protección de cuencas comoreguladores del escurrimiento de las aguas y como preservadores de la erosión.HuinalesEspecie predominante que se encuentra en la cabecera de los valles sobre los 2800 msnmaproximadamente. MatorralesEstán determinados por un estrato de arbustos más o menos uniformes dominada porarbustos entremezclados con cactáceas, gramíneas y forbias, a estos corresponden lossiguientes: 24HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”ChacatealesSe encuentran en zonas degradadas particularmente sobre suelos esqueléticos, también sepresentan en pendientes, en la llanura y las cumbres, ya asociadas; otras especies son:Jacarandá mimosifolia, Deltis spinosa.ChilcalesSe encuentran en las comunidades que se desarrollan ligadas a cursos de agua en retraccióny propias de los ríos, formando a veces matorrales densos y tupidos.WakawalesSe ubican en algunas serranías y laderas de poca pendiente con suelos superficiales, aquídominan los arbustos bajos.KurialesEsta vegetación se encuentra en las grietas de las paredes rocosas, formando matorralescalo sin árboles, entre estos se encuentran los helechos, hierbas, etc. Pajonales.Entre los pajonales tenemos:PastizalesMás arriba de los bosques se desarrollan los pastizales que son gramíneas de aspectomesófilo, crecen tufos que en algunas partes tienen carácter xerófilo y se extienden porladeras como también se encuentran en lugares erosionados o donde afloran las rocas. 25HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.4. Faunab.4.4.1. Principales EspeciesSon diversas las especies y tipos de animales identificados en el municipio de Aiquile, éstaspueden ser clasificadas de la siguiente manera: Fauna AcuáticaEntre las principales especies de peces introducidos se encuentran: Cuadro N° 12 Fauna Acuática Nombre Científico Nombre Común • Pydium sp • Suche • Salmo gairdneri • Trucha • Cypinus Carpio • Carpa Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” Fauna TerrestreQue a su vez se subdivide en anfibios, reptiles, mamíferos y aves, que se detallan en lossiguientes cuadros. Cuadro Nº 13 Anfibios Nombre Científico Nombre Común • Bufo spinolosus • Sapo • Bufo arenarum • Sapo • Hyla nasica • Rana • Hila sp • Rana Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” 26HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Entre los reptiles se identifican los siguientes: Cuadro Nº 14 Reptiles Nombre Científico Nombre Común • Dipoglossus fasciatus • Lagartija • Homonata dorbignyi • Lagartija • Liolsemus multiformis • Lagartija • Mabuya cochabambae • Lagartija • Leimadophis paecilogirus • Culebra reticulatus • Culebra • Eudryas bifosatus • Culebra Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”Entre los mamíferos se identifican a los siguientes: Cuadro Nº 15 Mamíferos Nombre Científico Nombre Común • Didelphis albiventris pernigra • Comadreja • Cynomops cerastes • Comadreja • Canis culpaeus andinus • Zorro andino • Conepatus chingarexs • Zorrino • Mazama longicaudatus • Ratón • Calomys laucha • Ratas • Graomys domorum domorum • Ratas Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” 27HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Entre las aves se identifican a las siguientes: Cuadro Nº 16 Aves Nombre Científico Nombre Común • Aratinga Mitrata • Cotorra • Nothoprocta pentlandii • Perdiz pata amarilla • Nothoprocta ornata • Perdiz serrana • Nothura darwinii • Perdiz petisa • Columbina picui • Torcasita • Columba picazuro • Paloma picasurru • Zenaida auriculata • Torcaza • Patagonia gigas • Picaflor gigante • Amazilia chionogaster • Picaflor vientre blanco • Chorostilbon aurepventris • Picaflor verde • Sappho sparganura • Picaflor de cola verde • Colibri coruscan • Colibri grande • Colaptes melanolaimus • Carpintero nuca negra • Furnarius rufus • Hornero • Phitotoma rutila • Cotorronera • Notiochelidon shyanoleuca • Golondrina azul Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”A continuación se muestra el destino de las principales especies de fauna silvestre. Cuadro Nº 17 Principales Especies de la Fauna silvestre(%) Especie Autoconsumo (%) Venado 44 Pavo 20 Chancho montes 19 Palomas 7 Conejo 5 Perdiz 5 Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresEn su totalidad los pobladores de las comunidades en algunas oportunidades se dedican a lacacería de animales silvestres de la zona de los cuales el más frecuente es el venado en un44 % seguido del pavo en un 20 % y los demás en menor importancia pero todos estos parala alimentación de sus familias. 28HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.5. Recursos Forestalesb.4.5.1. Principales EspeciesEl Municipio de Aiquile cuenta con una diversidad de especies forestales, las mismas quese detallan en el cuadro Nº 18. Cuadro Nº 18 Principales Especies Forestales Nombre Científico Nombre Común • Loxopterigium grisebachii • Mara • Tipuna Tipu • Tipa • Schonopsis haenkeana • Soto • Anadenanthera colubrina • Willca • Jacaranda • Tarcu • Miyroxylon peruiferum • Quina quina • Candenasiodendron • Soto mara • Aspidosperma quebracho blanco • Kacha cacha • Mauria thaumatophylla • Mara • Prosopis laevigata • Algarrobo • Prosopis ef flexuosa • Thacko sara • Pithecellobium scalare • Chojñi • Acacia visco • Jarca • Erythrina falcata • Chillijchi • Weinmannia sp • Waicha • Polylepis sp • Qewiña • Parapiptadenia • Chari • Molle Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresb.4.5.2. UbicaciónLas especies más comunes son: Soto, willca, algarrobo, etc, se encuentran ubicadas en lascabeceras del valle, valle y piedemonte de la zona de Aiquile. 29HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.6. Recursos Hídricosb.4.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características para el consumo familiar yriegoLas principales fuentes de abastecimiento de agua del municipio provienen de vertientesubicadas en zonas próximas a las viviendas, debido al alto grado de dispersión de lapoblación, solo las comunidades que se encuentran relativamente nucleadas disponen deagua por tubería para su consumo. Gráfico N° 2 Fuentes de agua, disponibilidad para el consumo familiar y riego Vecino Quebrada Atajado Lagunas3% 2% 2% Canal de riego 2% 8% G alerías 5% Agua de cañería 12% Vertientes 66% Fuente: Elaboración propia en base a encuesta familiarEl 82% de las comunidades tienen fuentes permanentes de agua para el consumo, el 18%restante cuenta con fuentes temporales que utilizan tanto para el consumo humano comopara riego.b.4.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentesDe acuerdo a sus condiciones hidrográficas, en el Municipio de Aiquile se han identificadodos Sistemas que son: 30HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Sistema de cuencas del río Mizque. Sistema de cuencas del río Grande.El sistema de cuencas Mizque dispone de cinco ríos principales y otros de menorconsideración, alcanzando una superficie de 94.286 has. que representan el 37,35% del totalmunicipal.La cuenca del Rió Grande está formada por ocho ríos importantes entre otros menores, conuna superficie total de 158.114 has., alcanza el 62,66% de representatividad a nivelmunicipal. El detalle de estos datos se reflejan en los cuadros 19 y 20. Cuadro Nº 19 Principales Cuencas, Áreas y Porcentajes del Sistema MizqueSistema de Cuencas Cuencas Sup. ha % % a nivel Municipal Huertas 17969 19.05 7.12 Chiutara 29686 31.50 11.76 Hiu Mayu 33663 35.70 13.34MIZQUE Cajones 4531 4.80 1.79 Tipajara 3906 4.14 1.55 Varios 4531 4.80 1.79 Total 94286 100.00 37.35Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999” 31HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro Nº 20 Principales Cuencas, Áreas y Porcentajes del Sistema Río Grande Sistema de Cuencas Cuencas Sup. ha % % a nivel Callao 17874 11.30 7.08 Lagar 42951 27.17 17.02 Saladillo 8013 5.06 3.7 Naranajitoyoi 8783 5.55 3.50 RIO GRANDE Ventana Mayu 2312 1.46 0.92 Pajcha Mayu 4466 2.82 1.77 Catariri 47984 30.36 19.01 Molinero 616 0.39 0.24 Varios 25115 15.89 9.95 Total 158114 100.00 62.66Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Aiquile 1999”No se cuenta con información de calidad física de las aguas de los ríos indicados, en laépoca húmeda en general contienen sedimentos en suspensión, debido a la crecida de losmismos y en las épocas de estiaje son muy claras.La calidad química de las aguas se las considera como buenas, debido a que en su recorridono cuentan con yacimientos salinos que desmejoren su calidad. 32HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’ N 18°00’18°00’ RIO MIZQUE MIZQUEPROVINCIA MIZQUE OMEREQUE CAJONES C.3.34HA. CHIUTARA MAYU 18°15’18°15’ CHIUTARA HUERTAS VENTANA PAJCHA CATARIRI CALLAO LAGAR GRANDE 18°30’ C 1 1118°30’ GRANDE C 1 13 SALADILLO NARANTIJITUYO RIO GRANDE DEPARTAMENTO CHUQUISACA 65°00’ 65°15’18°45’ GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE AIQUILE MAPA: CUENCAS Á CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”b.4.6.3. Recursos MineralesDe acuerdo a los resultados obtenidos por las encuestas familiares, éstos reflejan que elmunicipio no cuenta con recursos minerales, metales y no metales.Pero si existen recursos mineralógicos de agregados como ser: piedra, arena, ripio, grava,tierra de ladrillo y yeso que son explotados principalmente para la construcción deviviendas en la región.b.4.7. Comportamiento AmbientalEl comportamiento ambiental depende de la producción y tipo de residuos, los que seagrupan en: Residuos sólidos urbanos Residuos de agricultura Residuos forestales. Residuos de botellas y bolsas plásticas.Se nota un preocupante crecimiento de estos desechos en el municipio, pero hasta la fechano existen estudios que cuantifiquen sus efectos tanto en el contexto urbano como rural.b.4.7.1. SueloEl suelo tiene una capacidad tampón frente a los elementos contaminantes, el efecto de ésteno se manifiesta más que pasado un cierto tiempo.Debido a que los suelos contienen variedad de elementos químicos, resulta difícil tener unacalificación de contaminantes. Sin embargo, se identifican algunas fuentes decontaminación potencial como: 34HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Fitosanitarios y sus productos de degradación. Contaminantes atmosféricos aportados al suelo por deposición seca o húmeda, en áreas industriales. Agroquímicos. Desechos sólidos de difícil degradación.Cada una de las fuentes antes señaladas, producen una serie de reacciones físico químicasinternas que se realizan en cada tipo de suelos y del poder autodepurante del mismo.b.4.7.2. AireLa contaminación del aire en el municipio no es relevante, se presenta por el humo queocasiona el uso de leña en las comunidades, el ocasionado por panaderías y fábricas dechicha, además de la alta concentración de vehículos pesados y livianos que circulan eneste tramo troncal que vincula a Santa Cruz, Sucre, Cochabamba.b.4.7.3. AguaLa contaminación del agua se puede identificar a partir de dos manifestaciones que son: Contaminación de las aguas superficiales (ríos, riachuelos, vertientes, etc.) es contaminada por los excrementos de los animales, de los humanos y por los desechos sólidos que son echados al río. Contaminación de aguas subterráneas, cuando estos son ubicados cerca de los pozos sépticos. 35HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Tampoco se cuenta con estudios al respecto que proporcionen datos precisos del impacto deeste tipo de contaminación.b.4.7.4. InclemenciasLa presencia de factores climáticos adversos a la actividad agrícola, como las heladas,afecta principalmente a los cultivos en las comunidades, tormentas de lluvia y granizadason inclemencias que afectan a los comunarios, y se manifiestan no sólo en el daño a loscultivos, sino también a través de derrumbes que provocan cortes en los caminos vecinalese impiden el paso de movilidades, las quebradas y ríos aumentan su caudal, lo cual tambiénperjudica al transito peatonal. En las comunidades de altura, se manifiestan también vientosfuertes que arrasan con los cultivos ocasionando pérdidas en las cosechas. Estos fenómenosse presentan generalmente los meses de agosto, con presencia de vientos y diciembre congranizadas. 36HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALESC.1. DEMOGRAFÍAc.1.1. Población por sexoEl Municipio de Aiquile cuenta con aproximadamente 6257 familias que hacen unapoblación de 26.281 habitantes, 13.126 hombres equivalente al 49.9 % y 13.155 mujeresequivalente al 50.1%.En el cuadro Nº 21 se presenta la relación de la población según número de familias, sexo,cantones, centrales, subcentralias y sindicatos.. Cuadro Nº 21 Población del Municipio de Aiquile según número de familias y sexo N° N° TotalTOTAL AREA RURAL N° Familia Hombres Mujeres Población4 CANTONES 99 SINDICATOS 6257 13126 13155 26281 AREA URBANA AIQUILE 1757 3523 3858 7381 AREA RURAL AIQUILE 4499 9603 9297 189001 CANTON VILLA GRANADO 1181 1948 1962 39106 TOTAL SINDICATOS 261 SINDICATOS 4 145 325 340 665 ESTANZUELAS 55 99 126 225 ESTANZUELAS LAGUNILLAS 49 97 91 188 MALVAS TAKHO 22 61 61 122 TORRECILLAS 18 68 62 1302 SINDICATOS 3 114.1 309 278 587 HIGUS PAMPA HIGUS PAMPA 35 77 78 155 PIRWUA PIRWUA 56 152 130 282 TRES LAGUNAS 23 80 70 1503 SINDICATOS 4 106 294 263 557 CALLEJONES "B" 19 68 50 118 MAIZA MAIZA 39 63 66 129 MAIZA LAGUNA 28 107 100 207 TIRANTES 21 56 47 1034 SINDICATOS 3 55 187 199 386 AGUADA GRANDE 12 35 40 75 MOLLE PAMPA MOLLE PAMPA 8 55 54 109 PUNILLA 35 97 105 202 37HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”5 SINDICATOS 4 119 272 235 507 CAJONES SOTO PUJYU 14 31 23 54 SAN ANTONIO CALLEJONES "A" 21 42 40 82 SAN ANTONIO 35 79 73 152 SANTA MARIA 28 56 51 107 CONCEPCIÓN 21 64 48 1126 SINDICATOS 8 287 561 647 1208 BAÑADO 21 42 43 85 LAIBATO 35 61 75 136 PUEBLO 70 123 152 275 VILLA GRANADO RUMI CORRAL 35 82 66 148 SUNCHU MAYU 21 37 43 80 THOLA MAYU 49 100 150 250 URA PIRWAS 21 39 38 77 VILLA GRANADO 35 77 80 157TOTAL AREA RURAL N° N° N° Total Familia Hombres Mujeres Población2 CANTON AIQUILE 2504 5089 4965 1005410 SUBCENTRALES TOTAL SINDICATOS 531 SINDICATOS 5 119 316 374 690 AGUA BLANCA 21 47 40 87 AGUA BLANCA CAÑADA 18 58 71 129 RUMI CORRAL K ASA 25 72 66 138 SALANCACHI 21 61 105 166 SAN JUAN 35 78 92 1702 SINDICATOS 7 421 795 783 1578 CERCADO 70 141 139 280 CHUJILLAS 18 44 46 90 CERCADO MESA RANCHO 57 81 102 183 NEGRO PUJYU 25 72 69 141 OLOY 49 116 106 222 PUCA PUCA 33 118 101 219 WARA WARA 170 223 220 4433 SINDICATOS 5 219 503 480 983 CH AKHO K ASA 84 156 156 312 CH AKHO K ASA CALAMINA 32 74 65 139 LEUQUE 18 62 62 124 LAGUNITA 49 108 83 191 TABLA MAYU 36 103 114 2174 SINDICATOS 4 137 324 296 620 MARQUILLA 49 131 123 254 MARQUILLA PAMPAS 56 121 118 239 TAKHO TAKHO CHICO 18 38 34 72 TAKHO TAKHO GRANDE 14 34 21 555 SINDICATOS 8 699 982 1031 2013 CUMBRE 70 131 125 256 CHAQUI MAYU 70 118 129 247 DURAZNAL 14 27 24 51 NOVILLERO JARKA MAYU 56 101 118 219 NOVILLERO 105 131 133 264 PABELLÒN 53 77 84 161 TIPA PAMPA 70 226 215 441 THOLA PAMPA 262 171 203 374 38HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”6 SINDICATOS 6 206 621 581 1202 CHAWAR MAYU 42 112 87 199 CHILIJCHI 31 109 79 188 PANAMA LITUS PAMPA 39 112 112 224 PANAMÀ 60 204 227 431 PUCARA 20 49 44 93 TARKO PAMPA 14 35 32 677 SINDICATOS 4 158 460 339 799 COMÚN PAMPA 35 90 75 165 SAN PEDRO HYO 28 52 61 113 MIRAFLORES 56 216 113 329 SAN PEDRO 39 102 90 1928 SINDICATOS 6 173 337 332 669 AIMURO 18 30 38 68 HUAYA PUJYU 28 34 40 74 SANTA ANA K OCHI PAMPA 18 57 45 102 SANTA ANA 56 100 111 211 TAPERA 56 62 51 113 TENERIA 19 54 47 1019 SINDICATOS 4 214 400 411 811 LORO MAYU 39 73 103 176 TIPAJARA RUMI CANCHA 70 142 142 284 TIPAJARA 77 130 113 243 VISCACHANI 28 55 53 10810 SINDICATOS 4 159 351 338 689 CHIUTARA 53 90 82 172 TIPA K ASA GUARAYOS 12 49 45 94 SAN SILVESTRE 25 66 74 140 KACHA KACHA 70 146 137 283TOTAL AREA RURAL N° N° N° Total Familia Hombres Mujeres Población4 CANTONES 99 SINDICATOS3 CANTON LAGARPAMPA 211 412 370 782 SUBCENTRALES SINDICATOS1 TOTAL SINDICATOS 6 211 412 370 782 CHAUPI LOMA 11 26 16 42 DURAZNAL 92 32 33 65 LAGARPAMPA LAGARPAMPA 46 152 131 283 LA SEJA 36 111 86 197 MOLLE PAMPA GRANDE 14 50 59 109 TUNAS PAMPA 13 41 45 86 39HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”TOTAL AREA RURAL N° N° N° Total Familia Hombres Mujeres Población4 CANTONES 99 SINDICATOS1 CANTON QUIROGA 904 2154 2000 4154 SUBCENTRALES SINDICATOS1 TOTAL SINDICATOS 13 904 2154 2000 4154 CHINGURI 105 351 291 642 CHOCHA PATA 91 153 146 299 EJE PAMPA 105 178 171 349 ELVIRA 49 154 140 294 KATARIRI 67 195 196 391 QUIROGA KEWIÑAL 105 236 240 476 LAIME 35 67 61 128 PUENTE LOMA 46 109 98 207 QUIROGA 105 203 160 363 TAPERA 41 75 89 164 YUTUNI CHICO 35 69 60 129 YUTUNI GRANDE 42 110 109 219 ZAMORA 78 254 239 493Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas INE, CNPV 2001A continuación, la pirámide poblacional del municipio muestra la relación del número dehabitantes con los diferentes grupos de edad distribuidos en rangos de diez años. PIRAMIDE POBLACIONAL 26281 HABITANTES Rango de H M 35 40 75 90 – 98 años 110 118 228 80 – 89 años 276 336 612 70 – 79 años 569 630 119 60 – 69 años 826 849 167 50 – 59 años 1124 1169 229 40 – 49 años 1258 1410 266 30 – 39 años 1452 1448 290 20 – 29 años 3255 3015 627 10 – 19 años 4252 4109 836 0 – 9 años Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadísticas CNPV 2001 40HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La pirámide poblacional muestra que existe mayor población entre las edades de 0 a 9 añosy de 10 a 19 años, con un total de 14.631 habitantes que corresponden al 56% del total dehabitantes del municipio. La población comprendida entre 20 y 49 años, representa el 30%y finalmente, la población mayor a 50 años representa el 14%.c.1.2. Número de familias y promedio de miembros por familiaEn el Municipio de Aiquile habitan aproximadamente 6257 familias, el promedio familiares de 4.2 miembros, la composición de las familias muestra que cada una de ellas tiene 2miembros de su familia hombres y 2 mujeres entre padres e hijos en el área rural, en el áreaurbana el promedio es de 4 miembros por familia. (Encuestas familiares). Cuadro Nº 22 Número de Familias por cantones, población total y porcentaje total Cantones Nº de Familias Población Porcentaje 1 Villa Granado 939 3910 15 2 Aiquile 2378 10054 38 3 Lagarpampa 188 782 3 4 Quiroga 1001 4154 16 5 Área Urbana Aiquile 1751 7381 28 Total 6257 26281 100 Fuente: Elaboración propia en base a encuestas a informantes clavesEl cantón con mayor número de habitantes es Aiquile, tanto en el área rural como urbanacon un 66% del total municipal.c.1.3. Densidad PoblacionalLa superficie del Municipio de Aiquile es de 2.652 km2, cuenta con 26.281 habitantes, conuna densidad poblacional de 10 habitantes por km2 . 41HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.1.4. Población Rural y UrbanaLa población rural de las 99 comunidades de la sección Municipal es de 18.900 habitantes(72%), estos datos son el resultado del autodiagnóstico, las boletas familiares y datos delCENSO 2001. La población urbana, según estas mismas fuentes es de 7381 habitantes(28%) entre hombres, mujeres y niños de ambos sexos.c.1.5. Población Económicamente ActivaLa población económicamente activa empleada en la agricultura es de 7.839 habitantes, querepresenta el 49.3 % de la población, de los cuales, el 50.7% trabaja en diferentes rubros,datos del CENSO 2001.c.1.6. Ocupación y EmpleoSe puede ver que la mayor proporción de la población económicamente activa, trabaja porcuenta propia, por ejemplo en la agricultura el porcentaje es del 95 % , el 5 % trabajacomo jornalero, en el campo de la artesanía el del de 80 % por cuenta propia, el 20 %jornalero, en la actividad pecuaria por cuenta propia es de 75 % y el 25 % es jornalero, porúltimo en otros rubros como ser comercio, carpintería, etc. trabaja un 90 % por cuentapropia y el 10 % son jornaleros. Cuadro N° 23 Principal actividad a la que se dedican y modalidad (en %) Actividad Modalidad Cuenta Propia Jornalero Total (%) Agricultura 95 5 100 Artesanía 80 20 100 Pecuaria 75 25 100 Otros 90 10 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiares 42HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 24 Actividades a la que se dedican los miembros de la familia (%) Actividad Miembros de la familia Hombres Mujeres Niños Niñas Total (%) Agricultura 60 16 20 4 100 Artesanía 42 27 20 11 100 Comercial 0 46 0 54 100 Labores de casa 0 76 0 24 100 Pecuaria 46 32 16 4 100 Otros 0 0 57 43 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas FamiliaresLos padres se dedican a la agricultura en un 60 % por ser el medio más importante desustento para la familia, la esposa participa con 16 % en las labores agrícolas, los niñostambién participan en un 20 % para alivianar el trabajo de sus padres, las niñas participande las labores agrícolas en menor proporción.En la artesanía existe una participación relevante de la familia (padre, madre e hijos), eneste caso los niños aprenden a tallar los charangos, las niñas en los hilados de ponchos,fullus, etc.En la actividad comercial la madre y las hijas son las que más le dedican su tiempo, comotambién a las labores de casa; el padre y el hijo se dedican a la pecuaria y por últimovemos que el 57 % de los niños y el 43 % de las niñas se dedican al estudio . 43HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.2. DINAMICA POBLACIONALc.2.1. Migraciónc.2.1.1. Migración TemporalLos factores que determinan un proceso migratorio son: la búsqueda de fuentes de trabajoque permite a los agricultores obtener ingresos adicionales a los conseguidos por laactividad agrícola y agropecuaria y por otra el proseguir con los estudios iniciados por losjóvenes agricultores frente a las limitaciones de aprendizaje existentes en el área rural.Los lugares que albergan a este importante contingente de personas son los centros deproducción agroindustrial de Santa Cruz, Chapare, Cochabamba, Argentina, España, Italiay en el caso de culminación de los estudios secundarios, la ciudad de Sucre cobija a unimportante numero de estudiantes. Gráfico N° 3 Lugar de emigración de los hombres España Mairana Omereque 5% 4% Santa Cruz 10% 38% Cochabamb a 12% Aiquile Chapare 7% 24% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresLa población migrante en general desarrolla actividades manuales como la albañilería ylabores agrícolas como la cosecha de caña de azúcar; las mujeres desempeñan el trabajode empleadas domésticas como principal actividad. 44HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” G rá fic o N ° 4 L u g a r d e e m ig ra c io n d e la m u je re s S u c re E spaña 4% 4% S a n ta C ru z O m e re q u e 35% 4% Ita lia C ochabam b 4% a A iq u ile 30% 19% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares Cuadro N° 25 Principales Actividades desarrolladas por los Migrantes según Destino e ingresos mensuales obtenidos en bolivianos Destino Actividad Principal Ingresos Mensuales (Bs) Santa Cruz Agricultura 800 Albañilería 200 Chofer 400 Empleada doméstica 250 Cochabamba Albañilería 300 Ayudante de albañil 150 Taxista 400 Empresa petrolera 2500 Empleada doméstica 200 España Empleada domestica 1500 Ayudante de albañil 250 Argentina Taxista 300 Aiquile Ama de casa Empleada domestica 200 Estudio Omereque Albañilería 800 Ayudante de albañil 400 Agricultura 850 Marrana Agricultura 700 Labores de casa Chapare Agricultura 600 Ayudante 250 Peón 300 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiares 45HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Del total de población migrante, el 56 % permanece fuera de su hogar por un periodode 3 a 5 meses, tiempo en el que generan ingresos adicionales a la actividad agrícola enmontos que varían de acuerdo al destino y la ocupación. La composición de la poblaciónmigrante, muestra que el 75 % son hombres y el 25% mujeres. Gráfico N° 5 Ocupación a la que se dedican Cosecha Jornalero 1% 2% Ayudante Charanguero 2% 3% Aalbanil 22% Agricultura Sastreria 43% 1% Ladrillero 2% Peon Empleado Chofer Chaqueo 6% 4% 5% 9% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresLa edad promedio de los migrantes temporales es de 23 años. Cuadro N° 26 Porcentaje de Migración según grupos de edad Edad Porcentaje Menos de 20 años 44 Entre 20 y 30 30 Entre 30 y 40 años 20 Entre 40 y 50 años 5 Más de 50 años 1 TOTAL 100.00 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiares 46HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.2.1.2. Migración DefinitivaLa migración definitiva se origina por factores de expulsión o de atracción, los primerosrelacionados con las malas condiciones existentes en el Municipio para poder desarrollaractividades productivas (minifundio, escasez de recursos naturales, etc.) y reproductivas, esdecir, la oportunidad de obtener una fuente de trabajo y mejores condiciones que garanticenla reproducción de su núcleo familiar.Tanto los hombres como las mujeres en busca de mejores condiciones para sus familiasvan en busca de trabajo y luego deciden quedarse por encontrarse mejor y ya no vuelven asu lugar; la mayoría de la población migrante se quedan a vivir en la ciudad de Santa Cruzcon un 50 %, Cochabamba con un 15 % y también migran a otros lugares en menosproporción, cabe mencionar que los habitantes se van a vivir a o tras comunidades pormotivos de matrimonio y mejores tierras para su labor agrícola. Gráfico N ° 6 Migración definitiva Argentina Culpina Brasil 1% 2% Chapare 1% 21% Santa Cruz 50% España Cbba. 15% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares.c.2.1.3. InmigraciónEn el Municipio se da un proceso de inmigración pero es irrelevante y esto es de caráctertemporal, representados por personas o familias que llegan por motivos de trabajo o 47HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”sociales, la mayor parte de la gente se ubica en el área urbana, en las comunidades no seobserva casi inmigración de otros lugares.c.2.2. Tasa de NatalidadLa tasa de natalidad es de 3.8% para el área urbana y para el área rural es de 6.5 % del totalde hijos nacidos vivos por mujer (Encuesta Nacional de Salud ENDSA 2001).c.2.3. Tasa de MortalidadLa tasa de mortalidad infantil en el departamento según ENDSA 2003 es de 61/1000 queequivale a un 72 % (Encuesta Nacional de Salud ENDSA 2001).La mortalidad materna ha descendido significativamente de 390 a 230 por cien mil nacidosvivos. Este dato refleja el numero de mujeres que han fallecido por causa del embarazo,parto y puerperio en los últimos cinco años y es un indicador que expresa no solo lasituación de salud sino la situación social del país. La razón de mortalidad materna se tomacada 10 años aproximadamente y aunque ha descendido significativamente, Boliviacontinúa siendo el país con la mortalidad más alta de América Latina, debido a que, cadaaño mueren aproximadamente 650 mujeres – 2 cada día – por causas evitables.c.2.4. Crecimiento PoblacionalEste indicador expresa el número de personas que se agregan anualmente a la población porcada 1000 habitantes, debido al aumento natural (nacimiento menos defunciones) y la tasade migración neta.La tasa anual de crecimiento poblacional del Municipio de Aiquile en el periodo (2001) espositiva, alcanza a 2,53 %, de los cuales 3,13 es en el área urbana, y 2.30 en el área rural. 48HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.3. BASE CULTURAL DE LA POBLACIONC.3.1. Origen ÉtnicoEl 84% de la población de las diferentes comunidades del municipio tiene sus raíces en lacultura quechua, el resto de la población se caracteriza por ser mestiza, resultado de losasentamientos ocurridos durante la colonia, posteriormente institucionalizado por la Gráfico N° 7 Origen Etnico < Pob. Quechua 10% 84% Pob. Int 6%hacienda. Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares.c.3.2. VestimentaLa vestimenta de los pobladores del Municipio de Aiquile tiene ciertas particularidades, enrelación a zonas aledañas. Los hombres visten una chaqueta de cuero de cabraconfeccionada por ellos mismos, los comunarios que habitan en las zonas altas utilizanpantalones de lana tejidos por las mujeres y también por ellos, usan sombreros blancos,abarcas blanco y negro y chaquetas de colores; los habitantes de los valles usan pantalonesde tela, sombreros de fiesta de colores oscuros, los jóvenes y adolescentes usan gorros ysombreros cuando trabajan en el campo. 49HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Las mujeres se visten con polleras y blusas generalmente de hilo, usan abarcas o zapatos deplástico y sombreros, este último elemento está siendo sustituido por los sombreros de pajao de los tejidos de Nylon.c.3.3. MúsicaEl municipio de Aiquile cuenta con una potencialidad, la música, es denominado como lacapital del charango, instrumento que forma parte importante de su cultura y es tocado porla mayoría de sus habitantes, especialmente de los valles y en las cercanías deldepartamento de Chuquisaca y Valle Grande. Aunque existe una fuerte influencia de lamúsica de otros lugares, y la introducción de nuevos instrumentos como guitarras yacordeones, se preserva esta riqueza que es impulsada a través de un festival anualdenominado “Festival del Charango”.Los bailes principales de la zona son: la cueca, taquirari, el clásico bailecito y la ronda quese baila especialmente en las fiestas de carnaval con una participación mayoritaria dejóvenes agrupados en comparsas.c.3.4. IdiomaEn el Municipio de Aiquile la población tiene como lengua mayoritaria el quechua que eshablado por el 63 % de la población y como segunda lengua está el castellano, solo el 34 %de los habitantes son bilingües según datos del CENSO 2001. También se existen otraslenguas minoritarias como el aymara, guaraní y otros nativos de menor relevancia en elmunicipio. 50HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”En la población urbana relacionada con la ciudad de Cochabamba el idioma más usado esel castellano. Gráfico N° 9 Idiomas según cantón 70 70 52 54 60 48 50 50 44 50 40 30 30 20 10 0 2 0 0 0 Villagranado Aiquile Lagarpampa Quiroga Castellano Quechua Otros Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares.El grafico N° 9 nos muestra claramente que la población del cantón Villa granado el 52 %habla el idioma quechua y el 48 % hablan castellano, en el cantón de Aiquile el 54 % hablacastellano y el 44 % hablan quechua, Lagarpampa muestra un porcentaje similar entrequechua y castellano, el cantón Quiroga sin embargo tiene el mayor número de poblaciónde habla quechua.c.3.4. Religiones y CreenciasEl 82 % de la población del Municipio de Aiquile, practica la religión católica, existentambién algunas comunidades con presencia de iglesias evangélicas con el 13 % y otrascon el 5 %.Las creencias están relacionadas a la fusión de tradiciones quechuas como de lapachamama y otras fiestas de la religión católica como la fiesta de Candelaria, Santiago,San Juan, Pascua, etc. Ciclos vegetativos y ceremonias de las liturgias católicas romanas,relacionando la ofrenda pagana con la ofrenda cristiana, y el cumplimiento de normasformales tradicionales que pueden ser de origen mágico. 51HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.3.5. Calendario Festivo y RitualLa población del Municipio de Aiquile, mantiene vigente un calendario festivo y ritualheredado de sus antepasados, sus principales manifestaciones de origen cultural sonrepresentadas durante la realización de estas actividades, las que se detallan en el cuadroNº27. Cuadro N° 27 Calendario festivo y ritual Fiesta o Rito Mes Carnaval Febrero (Movible) Pascua Marzo – Abril (Movible) San Juan 23 de Junio Tata Santiago 25 de Julio Día del Campesino 2 de Agosto 6 de Agosto 6 de Agosto Reunión Comunal 30 de Agosto Guadalupe 8 de Septiembre Exaltación 14 de Septiembre San Miguel 29 de Septiembre Todos Santos 1 de Diciembre Concepción 8 de Diciembre Navidad 25 de diciembre Fuente: Elaboración propia en base a información de las encuestas a informantes claveLos principales rituales y celebraciones son la k’oa, challa, las misas, fiestas y los desfilescívicos, especialmente del 2 de agosto, “Día del Campesino”. 52HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.4. EDUCACIÓNc.4.1. AnalfabetismoEl índice de analfabetismo en el Municipio de Aiquile alcanza el 28 %, es decir, 7359personas no tuvieron acceso a la educación escolar, 2796 hombres y 4563 mujeres (38 y62% respectivamente) (CENSO del 2001). A este índice de analfabetismo absoluto sesuman los analfabetos funcionales (población que ha perdido la habilidad de leer y/oescribir) alcanzando un 63,3% del total municipal.Este índice refleja el alto grado de analfabetismo en el municipio ocasionado tanto por laimposibilidad de mucha gente de asistir a la escuela o la falta de práctica de lectura yescritura de quienes alguna vez aprendieron pero por motivos generalmente laborales ya nopracticaron ocasionando su olvido.c.4.2. Educación Formalc.4.2.1. Estructura InstitucionalLa estructura de la Dirección Distrital de Educación en el Municipio de Aiquile estáformada por un Director Distrital de Educación, cuatro técnicos, un Consejo Distrital,Comité Municipal de Educación, Junta de Distrito con sus respectivos niveles dedesagregación, según se muestra en el organigrama correspondiente. 53HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” 54HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 28 Calendario Escolar Distrito Aiquile, Niveles Inicial Primario y Secundario Gestión 2005Trimestr Días Evaluació Responsabl Mes Fechas Actividades e Hábiles n e ENERO 31 1 INAUGURACION INICIO DE ACTIVIDADES FEBRERO 1 al 28 19 Desarrollo Curricular Formativa Direc. Profesor PRIMERO MARZO 1 al 31 22 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor ABRIL 1 al 22 16 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor MAYO 25 al 29 5 Reforzamiento del trimestre Formativa Direc. Profesor MAYO 2 al 31 21 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor JUNIO 1 al 30 22 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor JULIO 1 1 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor SEGUNDO JULIO 4 al 15 DESCANSO PEDAGOGICO 10 DIAS HABILES JULIO 18 al 29 10 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor AGOSTO 1 al 5 5 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor AGOSTO 8 al 12 5 Reforzamiento del trimestre Formativa Direc. Profesor AGOSTO 16 al 31 12 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor SEPTIEMBRE 1 al 30 21 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor TERCERO OCTUBRE 3 al 31 21 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor NOVIEMBRE 1 al 30 21 Proceso Curricular Direc. Profesor DICIEMBRE 1 al 12 10 Proceso Curricular Formativa Direc. Profesor TOTAL DIAS 202 NO INCLUYE REFORZAMIENTOFuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”De acuerdo a este calendario y a las actividades que se fueron desarrollandoparticularmente en el sector rural, se observó mayor ausencia de alumnos durante los mesesde mayo y junio. En algunos casos debido a factores climáticos como la época de lluviasque imposibilita a algunos alumnos llegar a su escuela, en otros el motivo es la siembra,fenómeno que conduce a un aumento gradual de deserción de los alumnos.c.4.2.2. Número y Tipo de EstablecimientosEl Distrito está organizado en 12 Núcleos Educativos y éstos a su vez están conformadospor 76 Unidades Educativas.Con la ultima nuclearización realizada, el Distrito Educativo ha quedado conformado de lasiguiente manera: 54HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 29 Nuclearización del Distrito Escolar Aiquile Núcleos N° U.E. Descripción Unidades Educativas Turno Nivel Grados Manuel de Ugarte M Primario 1a8 Narciso Campero T Primario 1a8 20 de Diciembre T Primario 1a8 Faustino Suárez Arnez T Secundario 1a4 Jacinto Ecker T Primario 1a8Manuel de Ugarte 12 Jose Miguel Lanza M Primario 1a8 Zinder Aiquile M Inicial 1 y 2 Sec María Jiménez Castellón M Primario 1a8 Santa Martha M Primario 1a8 Simón Bolivar M Primario 1a8 Simón Rodríguez M Secundario 1a4 San Adalberto M Secundario 1a4 El Cercado M Inicial 1 y 2 Sec Primario 1a8El Cercado 4 Negro Pugio M Inicial 2 Sec Primario 2,5,6 San Pedro M Primario 1a8 Wara Wara M Primario 1a8 Novillero M Inicial 1 y 2 Sec Primario 1a8 Rumi Corral K’asa M Primario 1, 3 Chaqui Mayu M Secundario 1,2,3,4,5,6Novillero 7 Cumbre M Primario 1,2 Jarka Mayu M Primario 2,3 Santa Ana M Primario 2,3,4 Tipa Pampa M Inicial 1 y 2 Sec Primario 1.2,3, Tipa Jara M Inicial 2 SecTipa Jara 3 Primario 1a7 Káspi Cancha M Primario 1,2,4,5 Salancachi Primario 1,2,4,5 Puente Pampa M Inicial 1 y 2 SecPuente Pampa 3 Primario 1a8 San Juan M Primario 1,4 Rumi Cancha M Primario 1,3 Marquilla M Inicial 1 y 2 Sec Primario 1aMarquilla 4 Chiutara M Primario 1,3,4, Kacha Kachas M Primario 2, Pampas M Inicial 2 Se Primario 2,3,4,5, Chinguri M Inicial 1 y 2 Se Primario 1a San Marcos M Primario 2,3, Elvira M Primario 2,3,4,5Chinguri 7 Quiroga M Primario 1,2,3,4,5 K’ocha Pata Primario 1,2,3,4 Zamora M Primario 1 y 2 Sec. Primario 1a7 Kewiñal M Inicial 1,3,4,5 Mataral M Inicial 1 y 2 Sec. Primario 1a8 Eje Pampa M Primario 1,2,3,4,5,6Mataral 6 Yutuni Grande M Primario 1,3,4,5,6 Yutuni Chico M Primario 1,3,5 Tapera M Primario 1,2,3,4,5 Catariri M Primario 1,5 55HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Panamá M Primario 1a8 Chawar Mayu M Primario 2,3,4,7 Guarayos M Primario 3,5 San Silvestre M Primario 2,3Panamá 9 Tunas Pampa M Primario 1,6 Lagarpampa M Primario 1a7 La Seja M Primario 1.3,4,5 Duraznal M Primario 1,3 Tarko Pampa M Primario 1,3 Ch’ ago K’ asa M Primario 1a8 Lagunita M Primario 2,3,4,5* Ch’ago K’asa 5 Laime M Primario 1,3 Calamina M Primario 1,4 Tabla Mayu M Primario 1,2 San Antonio M Primario 1a8 Estanzuelas M Inicial 2 Sec M Primario 2,3,5,6 Torrecillas M Primario 2,5* San Antonio 9 Maiza Primario 1,2,3,4,5,6 Lagunillas M Primario 1a7 Santa María M Inicial 1,3 Maiza Laguna M Inicial 1,2,3,4,5,6 Concepción M Primario 1,4 Cajones Soto Pjyu M Primario 4,5 Villa Granado M Inicial 1 y 2 Sec Primario 1a8 Secundario 1,2,3,4 Molle Pampa M Primario 1a6* Villa Granado 7 Pirwa Pirwa M Primario 2,3,4,5 Tirantes M Primario 2,5 Rumi Corral Primario 1,3 Higus Pampa M Primario 1,2,3,4 Thola Mayu Primario 3,5TOTAL 76Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005” 56HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 30 Unidades y Establecimientos Educativos Fiscales No Incluye Convenios ni Educación Incluye Convenios y Núcleo Alternativa Educación Alternativa Locales Locales Educativos Educativos Manuel de Ugarte 6 9 El Cercado 4 4 Novillero 7 7 Tipajara 3 3 Ch’ ago K’asa 5 5 Mataral 6 6 Panamá 9 9 San Antonio 9 9 Puente Pampa 3 3 Marquilla 4 4 Chinguri 7 7 Villa Granado 7 7 TOTAL 70 73 Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”En el cuadro N° 30 se puede apreciar la relación que existe entre locales educativos deunidades con convenio y educación alternativa y unidades educativas donde no intervienenéstos, la relación de locales educativos no varía, solo en el caso del núcleo Manuel deUgarte donde existen tres locales educativos adicionales de convenio y educaciónalternativa. 57HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.4.2.3. Estado y calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible porEstablecimiento. Cuadro N° 31 Clasificación de ambientes por Unidad EducativaNúcleo Total Aula Talleres/ Canchas Teatros Sala de Oficina Vivienda Dep y Ambientes Laboratorio Reunión otrosManuel de Ugarte 154 97 2 5 0 6 10 39El Cercado 45 25 4 0 1 3 8 8Novillero 50 23 2 0 1 22 2Tipajara 28 14 0 12 2Ch’ ago K’asa 29 21 2 0 1 1 5 1Mataral 38 21 0 1 16Panamá 63 47 2 0 1 1 14San Antonio 47 27 0 1 16 3Puente Pampa 20 20 0Marquilla 26 18 2 0 2 4 2Chinguri 55 33 8 0 1 20 1Villa Granado 45 31 1 0 10 4TOTAL 600 377 4 24 0 10 20 127 58Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”Del total de ambientes educativos que cuenta el Municipio de Aiquile, el 62 % son aulas,20% corresponde a dependencias destinadas para viviendas de los maestros, 9% destinadopara depósitos y otros ambientes, 4% canchas, 3% oficinas, 1% sala de reuniones, 1%talleres y laboratorios, no se cuenta con teatros en todo el distrito.El núcleo Manuel de Ugarte ofrece al municipio educación desde el nivel inicial hastasecundaria, cuenta con la mayor infraestructura del Distrito, alberga a 356 estudiantes tantodel área concentrada como del área dispersa 58HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 32 Estado de las aulas según Núcleos Escolares del Municipio de Aiquile Núcleo Cantidad de Aulas Total %del Estado de las Aulas Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo TotalManuel de Ugarte 53 44 0 97 55 45 0 100Mataral 9 9 3 21 43 43 14 100Puente Panama 6 6 8 20 30 30 40 100Cercado 17 8 0 25 68 32 0 100Ch’ago K’asa 11 53 5 69 52 24 24 100Novillero 3 13 7 23 13 57 30 100Tipa Jara 6 6 2 14 43 43 14 100San Antonio 8 40 9 57 30 37 33 100Villa Granado 8 15 8 31 26 48 26 100Marquilla 9 4 5 18 50 23 27 100Panamá 16 20 11 47 34 43 23 100Chinguri 13 3 17 33 40 10 50 100Total 159 221 75 455 35 48 17 100Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”Los núcleos escolares del Municipio de Aiquile cuentan con un total de 455 aulas de lascuales 159 se encuentran en un estado bueno que equivale al 35 %, el 48 % se encuentran aun estado regular que equivale a 221 aulas y en un 17 % en condiciones malas queequivalen a 75 aulas; de todo esto se puede deducir que la mayoría de las aulas seencuentran en un estado regular por lo que en las priorizaciones de las demandas para laprogramación quinquenal se observa que existen proyectos de mejoramiento y ampliaciónde infraestructura educativa. 59HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ Negro Pujyu PROVINCIA MIZQUE Concepcion Wara Wara Cajones Soto Pujyu Santa Puente Pampa Maria Rumi Cancha Cercado San Antonio Marquilla Kacha Rumi Corral Tipajara Kachas Kaspi Cancha San Juan Pedro San VILLAGRANADO Maiza Laguna Rumi Corral Kása Maiza18°15’ Salancachi AIQUILE Santa Ana Cumbre Jarka Mayu Guarayos Chawar Mayu Chiutara Higus Pampa Lagunilla Chaqui Mayu Thola Mayu Novillero Panama San Silvestre Tsarko Pampa Tirantes Ch’ago K’asa Torrecillas Tipa Pampa Tabla Duraznal Estanzuelas Kewiñal Lagunita Mayu Pirwua Pirwua Tunas Pampa Molle Pampa Chinguri Lagarpampa K’ocha Pata Elvira Laime QUIROGA Yutuni Chico18°30’ Zamora La Ceja San Marcos Yutuni Grande Catariri Eje Pampa Tapera Mataral RIO GRANDE18°45’ 65°00’ 65°15’ GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE REFERENCIAS UNIDAD EDUCATIVA DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE AIQUILE MAPA: INFRAESTRUCTURA NUCLEOS UNIDADES EDUCATIVAS EDUCATIVA CENTRO DE DESARROLLO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 33 Mobiliario Escolar según Núcleos Escolares en el Municipio de Aiquile Pupitres Pupitres Núcleos Mesas Persona Biperso- Banquetas Sillas Pequeñas Sillas Grandes Mesas Escritorios Escolares media hexagonal Les Nales Rectangulares Estantes B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R MManuel de Ugarte 7 0 0 139 542 6 12 52 10 1258 484 60 340 46 22 331 148 7 222 76 11 48 56 25 48 12 2Mataral 88 24 10 0 0 0 0 3 0 294 20 21 38 8 4 76 15 7 49 5 7 3 8 0 1 0 1Puente Panama 15 0 0 20 50 13 0 8 1 91 0 0 0 7 15 28 8 0 49 5 7 3 8 0 1 0 1Cercado 15 0 0 20 50 13 0 0 0 91 0 0 0 7 15 28 8 0 3 5 1 2 0 0 0 0 0Ch’ago K’asa 37 26 8 0 0 0 0 0 0 0 174 0 0 58 0 0 58 0 0 19 0 19 24 0 0 4 0Novillero 74 67 17 29 0 0 0 18 0 381 66 0 43 26 0 196 2 0 16 3 0 19 5 1 9 6 6Tipa Jara 0 9 10 0 28 27 0 0 0 40 10 0 3 10 9 8 0 0 0 21 13 0 0 0 0 0 0San Antonio 18 1 1 0 79 3 11 15 0 214 2 1 12 12 6 67 3 3 15 19 2 18 8 0 3 1 1Villa Granado 0 15 0 5 59 45 0 3 8 56 31 1 0 29 17 18 22 0 2 9 7 7 28 0 3 7 0Marquilla 2 0 0 6 49 6 0 4 0 156 0 0 2 2 1 26 0 0 4 6 1 5 6 0 1 1 0Panamá 0 4 0 32 113 33 0 0 0 60 210 0 2 67 1 20 0 0 12 4 1 7 10 0 2 0 0Chinguri 14 63 29 54 110 26 0 4 1 69 0 0 75 9 2 59 1 0 6 6 5 21 19 0 1 0 0Sub total 499 209 75 305 1180 172 23 107 20 2710 997 83 641 281 90 857 205 17 378 178 55 152 172 26 69 31 11Total 783 1657 150 3790 1012 1079 611 350 111Total (%) 8 17 2 40 11 11 6 4 1 Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2004” 61 HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Los núcleos escolares cuentan con escasa dotación de mobiliario, esto se puede demostrarhaciendo la relación con el número de alumnos matriculados y la cantidad de mobiliarioexistente que es insuficiente para la enseñanza de los alumnos por lo cual es una demandaque formará parte de la programación del Plan de Desarrollo Municipal y del ProgramaMunicipal Educativo (PROME).c.4.2.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento.Los servicios básicos existentes en las diferentes unidades educativas se detallan en elcuadro Nº 34. Cuadro N° 34 Estado de la Infraestructura Sanitaria según Núcleos en el Municipio de Aiquile Núcleos Estado de los baños Total Bueno Regular Malo Manuel de Ugarte 78 31 5 114 Mataral 12 4 0 16 Puente Panama 13 0 0 13 Cercado 22 4 0 26 Ch’ago K’asa 3 3 0 6 Novillero 21 4 0 25 Tipa Jara 0 0 0 0 San Antonio 9 2 10 21 Villa Granado 0 1 2 3 Marquilla 0 12 0 12 Panamá 2 13 3 18 Chinguri 25 0 0 25 Total 185 74 20 276 Total (%) 67 26 7 100 Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”El estado de la infraestructura sanitaria que existe en los núcleos en su mayoría son decondiciones malas a excepción de los núcleos de Manuel de Ugarte, Cercado que cuentacon 78 baños en estado bueno, 31 en estado regular y 5 en condiciones malas, Novillero yChinguri que se encuentran en condiciones buenas, también se puede mencionar quealgunas unidades educativas como Tipa Jara no cuentan con infraestructura sanitaria. 62HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.4.2.5. Número de MatriculadosA continuación se detalla el número de alumnos matriculados por establecimiento tanto delárea concentrada como del área dispersa. Cuadro N° 35 Matricula de los Establecimientos fiscales en el Municipio por Núcleo del área concentrada Manuel de Ugarte Matriculados en la Gestión 2004 Nombre de la Unidad Educativa Masculino Femenino TotalManuel de Ugarte 266 90 356Narciso Campero 204 135 33920 de Diciembre 104 178 282Faustino Suárez Arnez 197 196 393Jacinto Ecker 132 114 246José Miguel Lanza 160 161 321Kinder Aiquile 79 88 167María Jiménez Castellón 94 240 334Santa Martha 315 326 641Simón Bolivar 174 136 310Simón Rodríguez 246 223 469San Adalberto 157 104 261Total 2128 1991 4119Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”El Municipio de Aiquile cuenta con 9.156 alumnos, de estos el 45%, es decir, 4.119alumnos corresponden al área concentrada.En el área concentrada del distrito Educativo Aiquile cuenta con un núcleo en el cualexisten 12 Unidades Educativas y 11 locales Educativos.En los distintos establecimientos fiscales del distrito del área concentrada se observa queexiste mayor cantidad de alumnos varones en relación a las mujeres; a excepción de launidad educativa María Jiménez que presenta datos contrarios a los de las otras unidadeseducativas, en este establecimiento existe mayor cantidad de mujeres con una diferencia de146 con relación a los varones. 63HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 36 Matricula de las Unidades y Establecimientos fiscales en el Municipio por Núcleo del Área Dispersa Núcleo Unidad Educativa Matriculados en la Gestión 2004 Masculino Femenino Total El Cercado 142 127 269 Cercado Negro Pujyu 17 13 30 San Pedro 18 22 40 Wara Wara 43 50 93 Total 220 212 432 Novillero 167 149 316 Chaqui Mayu 37 24 61 Cumbre 12 9 21 Novillero Jarka Mayu 5 12 17 Rumi Corral K’asa 11 9 20 Santa Ana 11 13 24 Tipa Pampa 41 39 80 Total 284 255 539 Tipajara 89 61 150 Tipajara K’ aspi Cancha 22 32 54 Salancachi 13 28 41 Total 124 121 245 Ch’ ago K’ asa 89 67 156 Lagunita 18 22 40 Ch’ ago K’ asa Laime 9 11 20 Calamina 10 6 16 Tabla Mayu 10 14 24 TOTAL 136 120 256 Mataral 99 113 212 Catariri 8 13 21 Mataral Eje Pamoa 85 65 150 Yutuni Chico 13 16 29 Yutuni Grande 25 26 51 Tapera 23 35 58 TOTAL 253 268 521 Panamá 131 127 258 San Silvestre 14 16 30 Duraznal 5 13 18 Guarayos 10 8 18 Panamá La Ceja 25 15 40 Chawar Mayu 20 27 47 Lagar Pampa 56 43 99 Tunas Pampa 10 13 23 Tarco Pampa 12 11 23 TOTAL 283 273 556 64HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” San Antonio 54 44 98 Maiza 21 28 49 Santa María 11 12 23 Concepción 10 10 20 San Antonio Estanzuelas 33 33 66 Lagunillas 45 52 97 Maiza Laguna 39 42 81 Cajones Soto Pujyu 9 6 15 Torrecillas 11 15 26 TOTAL 233 242 475 Puente Pampa 178 122 300 Puente Pampa Rumi Cancha 7 12 19 San Juan 7 10 17 TOTAL 192 144 336 Marquilla 51 41 92 Marquilla Chiutara 19 17 36 Kachas Kachas 11 6 17 Pampas 38 37 75 TOTAL 119 101 220 Chinguri 194 127 321 Zamora 83 89 172 Elvira 25 26 51 Chinguri Kewiñal 59 40 99 Khocha Pata 28 20 48 Quiroga 45 29 74 San Marcos 19 25 44 TOTAL 453 356 809 Villa Granado 201 206 407 Higus Pampa 20 26 46 Pirwa Pirwa 21 26 47 Villa Granado Thola Mayu 13 9 22 Molle Pampa 41 43 84 Tirantes 11 9 20 Rumi Corral 12 10 22 TOTAL 319 329 648 TOTAL ALUMNOS 2616 2421 5037 Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”Del total de 9.156 alumnos que asisten a clases, 5.037 (el 55%) corresponden al áreadispersa, donde se cuenta con 11 núcleos en los cuales se encuentran 69 UnidadesEducativas y 69 locales Educativos, los 11 núcleos cuentan con un 55% del total de lamatrícula del Distrito Educativo Aiquile.De acuerdo a la información contenida en los anteriores cuadros, se observa que existemayor cantidad de hombres que mujeres que asisten a las escuelas, este aspecto segeneraliza en todo el municipio. 65HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.4.2.6. Deserción Escolar Principales Causas.Existe una deserción escolar del 5% en todo el Municipio, de 9156 alumnos que comienzanla gestión escolar, 458 abandonan la escuela en el transcurso de la gestión educativa; lasprincipales causas para la deserción son: Migración por efecto de las sequías prolongadas. Falta de recursos económicos de las familias campesinas, especialmente en las zonas deprimidas. donde la producción está en función de factores climáticos. La deserción de las mujeres está ligada fundamentalmente a los factores culturales.c.4.2.7. Número de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos porProfesor.a) Información sobre Personal administrativo y docente en las Unidades Educativas Cuadro N° 37 Clasificación del Personal en las Unidades Educativas Secretaria Unidades Director Docente PorteroNúcleo Asist. Asist. Adm. Educativas aulaManuel de Ugarte 12 12 10 3 10 239 -El Cercado 4 1 - - 1 28 -Novillero 7 1 - - 1 27 -Tipajara 3 1 - - 1 16 -Ch’ ago K’asa 5 1 - - 1 18 -Mataral 6 1 - - 1 24 -Panamá 9 1 - - - 27 -San Antonio 9 1 - - - 26 -Puente Pampa 3 1 - - 1 20 -Marquilla 4 1 - - - 17 -Chinguri 7 1 - - 1 37 -Villagranado 7 1 - - - 44 -Total 76 23 10 3 17 523 3Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005” 66HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”De todo el personal con que cuenta el distrito educativo de Aiquile el 89% son docentes, el4% son directores, el 3% lo comparten las secretarias y porteros, el 1% lo comparten losasistentes de aula y asistentes administrativos.De acuerdo al número de docentes por núcleo educativo, el Núcleo Manuel de Ugartecuenta con el mayor número de docentes, es decir, el 45%, debido principalmente por laconcentración de establecimientos educativos y por la oferta educativa que brinda dichoNúcleo. Cuadro N° 38 Grado Académico del Personal Universitarios Grado Título en Provisión % de interinosNúcleo Titular por antigüedad Académico Egresados Interinos Nacional TotalManuel de Ugarte 120 37 - 10 40 207 19El Cercado 24 1 - 1 3 29 10Novillero 16 3 - 0 8 27 30Tipajara 7 0 - 0 6 13 46Ch’ ago K’asa 14 1 - 1 4 20 20Mataral 10 0 - 1 5 16 31Panamá 13 7 - 0 16 36 44San Antonio 9 3 - 1 14 27 52Puente Pampa 14 2 - 1 5 22 23Marquilla 6 0 - 4 0 10 0Chinguri 20 5 - 1 19 45 42Villagranado 20 4 - 3 19 46 41Consipe - 0 - 0 2 2 100Centro Integrado 8 2 - 1 3 14 21BI Alfabetización 2 0 - 0 1 3 33Escuela del Charango 2 0 - 0 0 2 0Total 285 63 0 23 139 498Fuente: Programa Municipal Educativo “Prome 2005”De todo el personal con el que cuenta el distrito educativo de Aiquile el 29% son docentesinterinos, el 53% con título en provisión nacional, el 14 % egresados y el 4% titulados porantigüedad. 67HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”El núcleo que cuenta con mayor porcentaje de docentes interinos es Villa Granado con un63%, San Antonio con 52%, por otra parte el núcleo de Cercado es el que tiene el menorporcentaje de maestros interinos.b) Relación del Personal docente con los Alumnos y la Unidad Educativa Cuadro N° 39 Relación de Aulas por Unidad Educativa, Alumnos por Aula y Docentes por Aula Alumnos / Nº Unidades Aula Docentes / Núcleo Alumnos Docentes Aulas Aula/U.E. Educativas AulasManuel de Ugarte 12 4119 239 92 7,67 44,77 2,60El Cercado 4 432 28 25 6,25 17,28 1,12Novillero 7 539 27 26 3,71 20,73 1,04Tipajara 3 255 16 13 4,33 19,62 1,23Ch’ ago K’asa 5 256 18 13 2,60 19,62 1,38Mataral 6 521 24 24 4,00 21,71 1,00Panamá 9 556 27 23 2,56 24,17 1,17San Antonio 9 475 21 22 2,44 21,59 0,95Puente Pampa 3 336 23 15 5,00 22,40 1,53Marquilla 4 220 17 13 3,25 16,92 1,31Chinguri 7 809 37 34 4,86 23,79 1,09Villagranado 7 648 44 31 4,43 20,90 1,42Total 76 9166 521 331 4,36 27,69 1,57Fuente: Programa Municipal Educativo Prome 2005De acuerdo al análisis del cuadro N° 39 se puede indicar que en el núcleo educativo Manuelde Ugarte que pertenecen al área concentrada existe una saturación de alumnos con relacióna las aulas existentes en las unidades educativas, existiendo una relación de 45 alumnos poraula, lo cual no guarda la relación pedagógica adecuada para la realización de lasactividades educativas planteadas por la Reforma Educativa, por ejemplo, debido a lasaturación de aulas es imposible contar con rincones de aprendizaje, bibliotecas de aula ocon grupos de trabajo.En algunos Núcleos educativos del área dispersa la relación es adecuada, existe unarelación de 20 a 34 alumnos, lo cual permite desarrollar libremente todos los recursospedagógicos sugeridos por la Reforma Educativa. 68HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Por otro lado también existe un gran porcentaje de núcleos que están por debajo de 20alumnos por aula como Cercado, Tipa Jara, Ch´ago K asa, y Marquillac.4.2.8. Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa. c.4.2.8.1. Aspecto Pedagógico Curricular. c.4.2.8.1.1. Unidades Educativas en transformación.El cuadro Nº40 presenta información sobre el proceso de transformación de las unidadeseducativas tanto en el área rural como urbana del municipio. Cuadro N ° 40 Unidades Educativas en Programa de transformación y Mejoramiento Unidad en Transformación y Mejoramiento Unidades Programa de Programa de Ano que ingreso a Núcleo Educativas Transformación Mejoramiento TransformaciónManuel de Ugarte 12 9 3 1997El Cercado 4 4 1997Novillero 7 7 2003Tipajara 3 4 2003Ch’ ago K’asa 5 5 2003Mataral 6 6 2003Panamá 9 9 2003San Antonio 9 9 2003Puente Pampa 3 3 2003Marquilla 4 4 2003Chinguri 7 7 2003Villagranado 7 7 2003Total 76 73 3Programa Municipal Educativo Prome 2005El 96% de las unidades educativas del Distrito se encuentran en el programa detransformación, solo existen 3 unidades educativas del núcleo Manuel de Ugarte quetrabajan con el programa de mejoramiento como paso previo para ingresar al programa detransformación. 69HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.4.2.8.2. Aplicación de recursos pedagógicosc.4.2.8.2.1. Procesos Pedagógicos Aplicados en Aula: Desarrollo curricularLa Reforma Educativa prioriza la contextualización del proceso educativo, y laplanificación de éste, tomando en cuenta el ritmo de aprendizaje, las necesidades y losconocimientos previos de los alumnos, incentivando la creatividad, reflexión, comprensión,pensamiento crítico y responsabilidad en los alumnos; por lo tanto su aprovechamiento esevaluado por las competencias adquiridas y su empleo en la solución de problemascotidianos. El cuadro que se presenta a continuación, muestra el aprovechamiento dealumnos del segundo ciclo (4to grado de escolaridad) del Distrito por núcleo educativo. Cuadro N ° 41 Diagnostico actual del desarrollo curricular en el distrito de Aiquile Desempeño Año que ingreso a Núcleo S (%) NA (%) Total (%) TransformaciónManuel de Ugarte 74 26 100 1997El Cercado 62 38 100 1997Novillero 2 98 100 2003Tipajara 67 33 100 2003Ch’ ago K’asa 68 32 100 2003Mataral 62 38 100 2003Panamá 76 24 100 2003San Antonio 61 39 100 2003Puente Pampa 70 30 100 2003Marquilla 54 46 100 2003Chinguri 58 42 100 2003Villagranado 64 36 100 2003Total 60 40 100Programa Municipal Educativo Prome 2005Algo que vale la pena observar en el cuadro N°41, son los resultados presentados por elNúcleo Educativo Novillero; donde el 98% de alumnos que corresponden al 4to año deescolaridad Necesitan Apoyo (NA) en todas las competencias evaluadas; el ingreso tardío 70HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”en el proceso de transformación y la falta de material de la Reforma Educativa, seconstituyen - en opinión de los docentes - en los factores principales de este hecho.Los resultados muestran que un 40 % de alumnos Necesitan Apoyo en las diferentescompetencias evaluadas, esta situación nuestra una falta de contextualización de loscontenidos de aprendizaje y de las estrategias empleadas en proceso educativo.La capacitación docente en temas específicos como el manejo de módulos de aprendizaje,evaluación del proceso educativo, el propósito y el manejo de los rincones de aprendizaje,bibliotecas de aula, la elaboración de proyectos entre otros, dan la impresión de no estarsurtiendo efecto, sin embargo se debe considerar que el cambio de una metodología, es unproceso que no tiene un tiempo determinado.c.4.3. Educación Alternativac.4.3.1. Instituciones de Capacitación ExistentesExisten dos centros integrados de capacitación dependientes del Arzobispado deCochabamba, ubicados uno en la capital de Sección que es el Centro Integrado SanFrancisco y otro en la comunidad de Chinguri que se encuentra conjuntamente con elinternado rural.c.4.3.2. Principales Programas de CapacitaciónLos programas de capacitación están referidos a áreas puntuales como: Agropecuaria y forestal. Metalmecánica. Carpintería. Hogar. Alfabetización de adultos. 71HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Comunicación y género.Radio Esperanza tiene programas de educación, con la capacitación semiautodidáctica, paraeducación secundaria, (medio común, medio inferior y medio superior), donde sonformados bachilleres autodidactas con visión humanística y comunicación.Por convenios que tienen con las normales rurales, institutos superiores y la UniversidadMayor de San Simón, los jóvenes estudiantes pueden ejercer los cargos de maestros rurales.Otro centro de capacitación de la Radio Esperanza, tiene programas de comunicación ygénero, Nuestra Señora del Rosario ofrece entrenamiento en artesanía y agricultura.c.4.3.3. Estado y Calidad de la InfraestructuraLa calidad de la infraestructura es buena, cuenta con instalación de granjas de explotaciónagrícola y pecuaria, viveros que sirven como centro de información y validacióntecnológica además: Talleres de carpintería y metal mecánica para prácticas en ramas técnicas. Talleres de cerámica y tejidos. Internados rurales modernos con equipamiento para la educación técnica y humanística.c.4.3.4. Número de Capacitados por Sexo.Este sistema de educación alternativa tiene una gran alcance sobre todo para jóvenes yadultos que no tuvieron la oportunidad de tener educación formal, actualmente se calculaun promedio de 112 a 120 alumnos por año, con una participación de hombres y mujerescon el 60 y 40 % de asistencia respectivamente. 72HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.5. SALUDc.5.1. Medicina Convencionalc.5.1.1. Estructura Institucional y CoberturaLa estructura institucional del Municipio de Aiquile, está en función de la dirección de laRed IX de salud, que cuenta con un Gerente de Red Provincial, la red de servicioscorrespondientes y un directorio local de salud (DILOS).La cobertura de la Red IX de salud, es de carácter provincial con instalaciones de direccióny administración ubicadas en la capital de la primera sección de Aiquile que funciona en lainfraestructura del Hospital Carmen López.c.5.1.2. Número, Tipo y Ubicación de EstablecimientosLa Red IX de salud en la primera sección de Aiquile, cuenta con dos hospitales unopúblico, denominado Carmen López y otro privado, el hospital BERTHOL y la CajaNacional de Seguro Social.El hospital BERTHOL es de segundo nivel y constituye el centro hospitalario de referenciadel cono sur del departamento de Cochabamba, los servicios que presta son de medicinainterna, gineco – obstetricia y cirugía general. Tiene una red de servicios de salud al interiorde la provincia Campero y dentro la primera sección ha implementado los servicios desalud de primer nivel, en Quiroga, Chinguri y Villa Granado, con personal capacitado deenfermeras y promotores de salud, están dotados de equipo mínimo necesario y unacantidad insuficiente de medicamentos.Dependiente de la Red IX de salud, se tienen los sectores de Estanzuelas y Mataral, elprimero con personal médico (enfermera), equipamiento mínimo de implementos médicosy un pequeño lote de medicamentos; los servicios de salud de Mataral, no funcionan porfalta de items, equipamiento y medicinas. 73HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”De acuerdo a los datos del autodiagnóstico, existen 9 servicios de salud de primer nivel queprestan servicios de atención primaria y 4 de primeros auxilios.c.5.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del EquipamientoEl hospital Carmen López, tiene infraestructura nueva, cuenta con una capacidadaproximada de 6 a 8 camas cuenta con dirección, enfermería, lavandería, etc.Los sectores sanitarios bajo sus dependencias son construcciones nuevas. El equipamientoescaso y reducido, cuenta con un pequeño laboratorio.Posee una ambulancia, dos motocicletas y una radio de comunicación.El Hospital BERTHOL depende de la prelatura de Aiquile, tiene infraestructura buena,cuenta con equipamiento moderno, con capacidad para 34 camas 12 ambientes parahombres y mujeres; tiene 4 consultorios, sala de partos, un moderno pabellón quirúrgico,rayos X, Ecógrafo, equipo de electrocardiograma, endoscopio, laboratorio completo conantibiograma, defibrilador, amplificador de imagen y entre sus proyecciones futuras está lacirugía laparoscópica.El personal del hospital está administrado por un director, médicos internistas, enfermeras,cocineras, lavanderas, encargados del aseo.Cuenta con tres ambulancias, un jeep, una camioneta, 4 computadoras, teléfono y fax. 74HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.5.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.A nivel urbano:El hospital Carmen López cuenta con 1 jefe medico de Municipio, una administradora, unmédico de área, 1 enfermera, 2 auxiliares de enfermería, 1 chofer, 1 técnico de laboratorio,1 lavandera, 1 cocinera.El hospital BERTHOL, cuenta con 1 médico director, tres médicos (anestesista, cirujano, ymédico general), 4 internos que rotan en medicina social, una interna bioquímica, 6enfermeras, un portero, un sereno, 2 chóferes, 2 encargados de limpieza, una cocinera y unalavandera.En el área rural:Dependientes de la Red IX de salud.1 enfermera en Estanzuelas,Dependiente del hospital BERTHOL.3 enfermeras en servicios de salud en Quiroga, Mataral, Lagarpampa, Villagranado,Estanzuelas.c.5.1.5. Morbilidad y Mortalidad, Causas PrincipalesSegún datos del hospital Berthol para 2004 las enfermedades mas frecuentes fueron lasInfecciones Respiratorias Agudas (IRAS) y las enfermedades Diarréicas Agudas (EDAS). De un total de 1.657 enfermos con IRAS, la atención a niños mayores de 5 años fue de 726 y menores de 5 años fue de 930 niños atendidos en la gestión 2004. 75HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” La atención de pacientes con EDAS fue de 528 personas, 243 niños menores de 5 atendidos y 285 pacientes mayores de 5 años.Otras enfermedades patológicas Anualmente se atienden aproximadamente a 2.359 pacientes con otras enfermedades patológicas, de este número de pacientes la atención a niños menores de 5 años es de 394 y la atención a mayores de 5 años de 285. Análisis de Laboratorios 457 Inyectables 1864 Cirugías 17 Ecografías 38 Rayos X 44Atenciones < de 5 años 1467Atenciones > de 5 años 3861La atención de niños menores de cinco años y mujeres embarazadas es cubierta por elSUMI.c.5.1.6. EpidemiologíaSegún información de la Red IX de salud, las enfermedades con mayor prevalencia son lasEDAS, chagas, tuberculosis.c.5.1.7. Nutrición, Sistema Alimentario y Desnutrición InfantilLas variedades más frecuentes en la dieta alimenticia de las familias de la zona, están enbase a hidratos de carbono y algunos productos de origen agrícola y animal según lasiguiente clasificación: 76HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”De origen agrícola: Cereales, maíz, quinua, tubérculos como papa, oca, etc en la zona de Puna. Maíz, trigo arveja, haba, tubérculos en cabeceras de valle. Tomate, lechuga, repollo, zanahoria, ajo, calabazas, frutales, leguminosos, maíz, tubérculos, En zonas del valle con riego.De origen animal: Carne de cabra, oveja, cerdo, vacuna, leche, huevos, Aves de corral, etc. En muy poca proporción y ocasionalmente.Los productos mas relevantes y de mayor consumo son la papa, maíz y trigo en un 95%.La falta de una dieta balanceada, la escasa cantidad de alimentos y la ausencia de lácteosen la infancia produce una alta tasa de desnutrición en las edades correspondientes de 0 a 4años, además se desconoce el uso adecuado de verduras y otros alimentoscomplementarios.c.5.1.8. Campañas Ejecutadas y ResultadosSe han realizado diferentes campañas para contrarrestar enfermedades, principalmente elchagas. La campaña de chagas efectuada con apoyo del PDAR (1992 1993) y ProgramaMundial de Alimentos (94–99) consistió en el mejoramiento de viviendas, más la ejecuciónde nuevas construcciones con financiamiento del Fondo de Inversión Social en los años1993, 94 y 95 ha tenido efectos importantes en la reducción del vector, lamentablementeestos proyectos no tienen sostenibilidad debido al gran esfuerzo material y humano querequiere para su ejecución. 77HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”En Aiquile han sido intervenidas 31 comunidades con 1196 casas mejoradas y rociadas y lapreparación de 45 promotores de chagas, se bajó el número de vinchucas en un 20% peropor falta de continuidad del rociado el vector ha vuelto a proliferar en las viviendas.Por otro lado, las campañas de vacunación han cubierto importantes porcentajes depoblación en edad de vacunación (762 bebes), como sigue:Antipolimeliticia 1ra dosis 86%,2da dosis 50%, 3ra dosis 71%Pentavalente 1ra dosis 82%, 2da dosis 54%, 3ra dosis 77%BGC UNICA 90,2%Ha sido detectada la presencia de malaria con el 37% de casos positivos del año 1993 alaño 1998, presentando la provincia Campero el mayor porcentaje en el Departamento deCochabamba (1.068 casos), en Aiquile 726 casos, con 45% de muestras positivas. No seestán tomando muestras con la frecuencia necesaria por falta de recursos financieros. Lamalaria está causando pérdida de 500.000 a 1.000.000 de $us. en la provincia Campero porla disminución de la capacidad laboral y porque la malaria está asociada a la agricultura desubsistenciac.5.1.9 Indicadores de salud de los adolescentesUno de los grupos poblacionales menos atendidos por los servicios de salud es el de losadolescentes quienes no cuentan con servicios especializados para la atención de losproblemas propios de esta fase de desarrollo de la persona, por lo que un 51,56% de losadolescentes no acude a los servicios de salud de acuerdo a la Encuesta de Línea de Base dePlan Internacional y el Consorcio Boliviano de Juventudes (CONBOJUV)De acuerdo a la misma encuesta, 21% de los jóvenes entre 14 y 18 años entre hombres ymujeres ya han tenido relaciones sexuales más de una vez (sexualmente activos) y de este21%, un 72.5% ha iniciado esta actividad entre los 13 y los 16. 78HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Es por estos motivos que las consecuencias que se presentan en el municipio son lasrelacionadas al embarazo adolescente y a las Infecciones de Transmisión Sexual, puestoque de los jóvenes sexualmente activos solamente un 56, 52% reporta usar condón y un43% no usa ninguna forma de prevención de embarazos ni las ITSs.La carencia de servicios de atención integral hace que se presenten los siguientes datosobtenidos de la mencionada encuesta: - 58.4% no sabe dónde acudir en caso de aborto - 49% no sabe dónde acudir para anticonceptivos - 50.4 no saben dónde acudir en caso de ITSs 33.4 acuden al hospital - Más de un 78.8% no saben dónde acudir o acuden al lugar equivocado en casos de violencia familiar. - En casos de maltrato a niños y adolescentes 62,9% acuden a la defensoría y 25.5 no saben dónde acudir - Violación 44,2% a la defensoría 46.8% no saben dónde acudirEstos datos muestran la deficiencia de los servicios existentes y la carencia de un sistemaintegral de referencia y contrarreferencia que permita atender integralmente los problemasde los adolescentes con participación de ellos a través de sus organizaciones.c.5.1.10. Esperanza de Vida.La esperanza de vida de la población es de 58 años (ENDSA), son factores determinantes laalimentación y enfermedades prevalentes como la tuberculosis y Chagas. 79HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.5.2. Medicina TradicionalGran parte de la población mantiene vigente las prácticas medicinales ancestralesmostrando el valor que dan a la cultura médica autóctona, sin embargo, cabe mencionar quela mayor parte de los entrevistados manifestaron que recurren a los curanderos después dehaber recurrido a una posta, donde la medicina convencional no es efectiva.c.5.2.1. Número de CuranderosEl municipio cuenta aproximadamente con 58 curanderos dedicados a la medicinatradicional, quienes aprovechan sus conocimientos y plantas medicinales que existen en lazona para curar diversas enfermedades que se presentan en el municipio.No se cuenta con un dato exacto de parteras o parteros que existen en la zona, pero éstosestán generalmente en las comunidades más alejadas para prestar auxilio a mujeresembarazadas que no pueden llegar a los centros de salud o por razones de prácticasculturales no lo hacen.c.5.2.2. Principales Enfermedades Tratadas.Las principales enfermedades tratadas son: Hinchazones de los pies, tos, dolor deestómago, enfermedades gastrointestinales, fiebre, dolor de cabeza, dolor de muelas, dolorde corazón, fracturas, parasitosis, gripe resfrío riñones, hígado, dolores de espalda,alfombrilla, fracturas o torceduras, timpanismo, cáncer en cuello de útero, tuberculosis,reumatismo, diarrea, sarcoptosis, dolores espasmódicos, dolor de oído, embolia. 80HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.5.2.3. Métodos Empleados y Plantas MedicinalesEl método utilizado es la cura con hierbas usadas como cataplasma o infusionesacompañadas de otros rituales como la k’oa con incienso y mirra. En esta práctica no sedeja de lado el rezo como forma de contrarrestar las enfermedades.Las plantas medicinales más utilizadas por los comunarios son: Cardo Santo, Wira Wira,Sauco, Tabardillo entre otras. 81HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’ RIO MIZQUEPROVINCIA MIZQUE MARQUILLA THACO THACO AIQUILE VILLAGRANADO ESTANZUELAS CHINGURI QUIROGA LAGARPAMPA PUENTE LOMA 65°00’ RIO GRANDE GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE REFERENCIAS DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE AIQUILE RED IX DE SALUD MAPA: SERVICIOS DE SALUD CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.6. SANEAMIENTO BASICOc.6.1. Cobertura y Estado de los sistemas de agua por cañeríaDe acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2001 el municipio deAiquile cuenta con un total de 6.118 viviendas, de las cuales 1911 cuentan con conexión deagua dentro de la vivienda (31%), 1443 cuentan con conexión dentro del lote o terreno(24%) y 2764 no cuentan con ningún tipo de conexión (45%).En cuanto a la procedencia del agua para consumo humano, el 45% consume agua de laconexión de agua domiciliaria, el 36 % de ríos, vertientes, acequias o lagunas, el 13% depiletas públicas y el restante 6% de pozos, cisternas y otros.c.6.2. Cobertura y Medios Para la Eliminación de Excretas.De acuerdo a datos del censo 2001, el 68% de la población del municipio no cuenta conmedios de eliminación de excretas, es decir no cuenta con baño o letrina, estos servicios seencuentran en menor porcentaje en los inmuebles de dominio público como oficinas,escuelas y postas sanitarias en las comunidades. 83HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’ N 18°00’ RIO MIZQUEPROVINCIA MIZQUE AIQUILE 18°15’ 18°30’ DEPARTAMENTO CHUQUISACA 65°00’ REFERENCIAS GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO DE AIQUILE MAPA: CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.7. FUENTES Y USOS DE ENERGÍALa fuente principal energética son los derivados de los hidrocarburos: gas licuado, gasolina,kerosene, para la cocción de los alimentos e iluminación. Otro significativo rubro es el usode velas para iluminación. El consumo de leña es muy alto aunque menos importante en elvalor económico que se le asigna y es utilizada para la producción de chicha y cocción delos alimentos. Gráfico N° 10 Fuente y Uso de Energía Otros Electrica 16% 16% Solar 17% Leña 17% Kerosene Gas Licuado 17% 17% Electrica Solar Gas Licuado Kerossene Leña Otros Fuente: Elaboración propia en base a información de Encuestas FamiliaresEl grafico N°10 muestra que la principal fuente y uso de energía es el kerosén, gas licuado,energía solar, leña, electricidad y otros como ser velas en menor porcentaje.La energía eléctrica a nivel urbano como también en las comunidades cercanas de la redcaminera, muestra un bajo consumo, principalmente por el costo que no está al alcance dela economía campesina.Por otro lado, la ampliación del tendido eléctrico representa un elevado costo por ladispersión de la población de las comunidades. 85HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.8. VIVIENDAEl Municipio de Aiquile cuenta con 11.848 viviendas de estas el 83 % están ocupadas porfamilias o gente que se encuentra en el municipio por razones laborales, existe un 17% deviviendas que se encuentran deshabitadas tanto temporal como definitivamente porpobladores que emigraron a otras ciudades o municipios.En el área Urbana el 90 % de las viviendas son particulares y el 10 % son colectivas.En el área Rural el 90 % son casas, chozas o pahuichis, el resto son viviendas improvisadas,internados, residencias educativas, depósitos, etc.c.8.1. Estado y CalidadA pesar de los esfuerzos en el mejoramiento de viviendas que realizan algunas institucionesno se logró mejorar totalmente el estado de las viviendas, además aún existen viviendasafectadas por el sismo que no fueron refaccionadas y otras que se encuentran en pésimascondiciones y acarrean enfermedades por la presencia de insectos como la vinchucaprincipalmente. Cuadro Nº 42 Materiales Predominantes en la Construcción según cantón en (%) Material Materiales Total Tierra Cemento C/Tumbado C/Revoque Otros Villagranado 75 2 2 20 1 100 Aiquile 80 3 2 14 1 100 Lagarpampa 65 0 5 30 0 100 Quiroga 70 3 2 25 0 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas FamiliaresLa principal característica de las viviendas de los cuatro cantones es el material quepredomina tanto en pisos como en paredes, éstos son de tierra en un 72% promedio laconstrucción con cemento y tumbados es mínima, pero se muestra un elevado porcentaje de 86HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”viviendas que tienen revoque ya sea de barro o cemento en las paredes gracias a campañasde mejoramiento de viviendas realizadas en anteriores oportunidades.En cuanto a la propiedad de la vivienda, el 86 % de la población es propietaria, el 12 %habita en una vivienda alquilada y el 2 % viven como cuidadores.En las viviendas también se pueden advertir la presencia de animales e insectos nocivos(ratones 38%, pulgas 34%, vinchucas 22%, chinches 4% y otros como ser chulupis,mosquitos, etc., 2%) portadores de algunas enfermedades como ser: mal de chagas, cuyapresencia está determinada por las condiciones y materiales de construcción de la viviendac.8.2. Número de Ambientes por viviendaLa distribución de los ambientes al interior de una vivienda depende de la composición dela familia y de la disponibilidad económica; en el área rural, las viviendas cuentan con unreducido número de ambientes, éstos generalmente se reducen a un cuarto para dormitorio,cocina y depósito para sus productos.En el cuadro Nº 43 se puede observar como está dispuesta una vivienda de acuerdo a suuso. Cuadro Nº 43 Número de ambientes por vivienda, según cantones (%) Material Ambientes Total Dormitorios Cocina Depósitos Otros Villagranado 60 25 10 5 100 Aiquile 65 13 17 5 100 Lagarpampa 50 25 25 0 100 Quiroga 55 15 25 5 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas FamiliaresLos ambientes de las viviendas se disponen de diferentes maneras del cuadro se puedededucir que el cantón de Aiquile es el que cuenta con un 65% de los ambientes destinadopara dormitorios, 13% para cocina, 17 % para depósitos y 5% destinado a otros ambientes 87HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”como ser sala, zaguán, etc.; el cantón de Villagranado cuenta con un 60% de los ambientesdestinados a dormitorios, 25% para cocina, 10% deposito y al igual que Aiquile 5% enotros ambientes.c.8.3. Promedio de Personas por ViviendaTomando en cuenta los datos del último censo se puede comprobar que el número dehabitantes por vivienda es de seis personas.Las familias están acomodadas en una sola vivienda con sus ambientes reducidos, esimportante mencionar la ayuda estatal que se recibió para la construcción y refacción deviviendas afectadas por el sismo, aunque no toda la gente entrevistada se mostró conformecon la calidad de la ayuda recibida porque argumentan que les construyeron viviendas enalgunos casos más pequeñas de las que tenían y nos les abastece para el número demiembros por familia con que cuentan. 88HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”C.9. TRANSPORTE Y COMUNICACIONESc.9.1. Red Vial Cuadro Nº 44 Red vial del Municipio de Aiquile Principales Tramos Distancia Clase Tipo de Plataforma Caminos Aiquile – Cochabamba 200 Km. Troncal Tierra y empedrado Aiquile – Santa Cruz. 360 Km. Troncal Tierra y asfalto Aiquile – Sucre. 140 Km. Troncal Asfalto y tierra. Aiquile – Mizque 45 Km. Secundario Empedrado Aiquile – Omereque 61 Km. Secundario Tierra Aiquile – Pasorapa 100 Km. Secundario Tierra Aiquile – Saipina – Santa Cruz. 102 Km. Troncal Tierra y asfalto Fuente: Elaboración propia en base a entrevistasSi bien existen algunos tramos empedrados, la mayor parte de las carreteras que vinculan almunicipio con otros necesitan mantenimiento constante porque son de tierra y se deterioranfácilmente, en especial en época de lluvias cuando se observan deterioros considerables.En el cuadro Nº45 puede verse la red menor de las comunidades. Con el siguiente resumen Cuadro Nº 45 Tipo, Estado y Longitud de los Caminos Tipo Estado Longitud en Km Bueno 9 Vecinal Regular 56,8 Malo 241,25 Total 307,05 Senda Malo 11,5 Total 11,5 Comunal Malo 3 Total 3 Piadero Regular 7 Total 7 Férrea Malo 19 Total 19 Bueno 63,8 Total Regular 274,75 Malo 0 Total 347,5 Fuente: Plan de Desarrollo Aiquile 1999 89HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Los caminos vecinales son generalmente de tierra con trazado muy elemental y construido por los campesinos, con poco mantenimiento o mejoras. En algunos tramos son caminos de herradura sin plataforma, ninguno tiene drenaje. c.9.1.1. Periodo de Uso y Accesibilidad. Los caminos troncales y secundarios son transitables todo el año, los vecinales son de difícil tráfico e intransitables en la época de lluvia. c.9.2. Red Fluvial No existe ningún río navegable. c.9.3. Medios de Transporte c.9.3.1. Transporte Terrestre (Pasajeros y Cargas) El transporte terrestre es el medio preferido por la población del Municipio, aunque ocasionalmente hay conexiones aéreas en una pista de tierra en Aiquile, pero de difícil accesibilidad para la mayor parte de la población por el elevado costo que significa y la poca disponibilidad de dicho transporte. Actualmente solo se realiza el transporte en movilidades públicas como flotas, camiones de carga, y automóviles particulares. El tipo de transporte de acuerdo al servicio es: Cuadro Nº 46 Costo de Transporte Transporte de Pasajeros Transporte de Frecuencia del Destinos Movilidad. Costo Carga TransporteAiquile – Cochabamba Bus Bs. 20 Bs. 6 qq. 9 flotas por díaAiquile – Santa Cruz. Bus Bs. 25 Bs. 5 qq. 3 por semanaAiquile – Sucre. Bus Bs. 19,05 Bs. 5 qq. 2 por semana.Aiquile – Mizque Microbus Bs. 10 Bs. 4 qq.Aiquile – Omereque Microbús Bs. 7Aiquile – Pasorapa Microbús Bs. 10Aiquile – Saipina – Santa Cruz. Bus Bs. 20 Fuente: Elaboración de acuerdo con entrevista 90 HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”c.9.4. Red de Comunicacionesc.9.4.1. Existencia y Servicios de ENTELEn el centro del área urbana existe 3 cabinas de ENTEL.c.9.4.2. Radio AficionadosNo existe ningún registro de aficionadosc.9.4.3. Radios InstitucionalesSolo existen 2 equipos de frecuencia fija, uno de propiedad de la Prelatura para servicios deemergencia e internados, y el otro del distrito IX de salud.c.9.5. Medios de Comunicaciónc.9.5.1. Canales de TV.Existen dos canales de TV. de cobertura local, el sistema Televisivo Esperanza, Canal 13de propiedad de la Iglesia y el Canal Nacional.c.9.5.2. Radio Emisoras.Los habitantes del Municipio sintonizan la emisora de Radio Esperanza, frecuencias de100.7 FM.Se difunden programas de salud, educación, entretenimientos, además de ser un medio pordonde se publica avisos.c.9.5.3. Prensa EscritaNo existe a nivel local, sólo se utilizan los periódicos de Cochabamba o de CirculaciónNacional que son leídos solo cuando alguien vuelve de viaje de las ciudades deCochabamba, Sucre o Santa Cruz. 92HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ PROVINCIA MIZQUE18°15’ AIQUILE18°30’ RIO GRANDE18°45’ 65°00’ REFERENCIAS GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE TELEVISION RADIO DIAGNOSTICO MUNICIPAL ENTEL CONSOLIDADO DE AIQUILE MAPA: REDES Y MEDIOS DE COMUNICACION 65°15’
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOSd.1. ACCESO Y USO DEL SUELOd.1.1. Superficie TotalLa superficie total del municipio de Aiquile es de 252.400 has, las principales áreascomunitarias son: La Comunidad de Laibato, La Seja, Eje Pampa, Concepción y Puca Puca,que tienen superficies mayores a 8.000 hectáreas cada uno cubriendo el 20% del total delterritorio. Gráfico N°11 Uso del Suelo Sup. Cultivada Sup. con 6% Forestación 3% Sup. Uso No Agrícola 2% Sup. No Cultivable 16% Sup. Pastoreo 73% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresDel total de la superficie el 73 % esta destinado al pastoreo, el 16 % no son aptos para elcultivo, el 6% de la superficie es cultivada, el 3% de la superficie con plantacionesforestales y el 2% de la superficie son tierras sin especificación de uso.d.1.2. Cobertura y UbicaciónDentro la superficie cultivable se consideran todas las tierras que pueden ser utilizadas parala producción agrícola y forestal.Cultivada: en actual producción.Bosques y monte: Bosques en colinas, zonas intermedias de valles.Pastos: Superficie dedicada al pastoreoEriales y cauces: de uso no agrícola. 94HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La superficie ocupada por la cobertura y forma de ubicación de la Sección Municipal deAiquile, se detalla en el cuadro N° 47 Cuadro Nº 47 Cobertura y Ubicación Superficie en has. Total has Porcentaje Inclinada 46.859 18.56 Cultivable 14.825 5.87 Bosques y Montes 104.805 41.53 Pastos 81.288 32.21 Enales y cauces del río 4.623 1.83 252.400 100.00 % Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresd.1.3. Uso de la TierraLas formas de uso de la tierra en hectáreas de la Sección Municipal, son principalmente:Cultivos, pastoreo, barbecho, forestal y otros, la forma de uso y las superficies empleadaspara cada propósito se indican en forma resumida en el siguiente cuadro: Cuadro N° 48 Uso de la Tierra Superficie en has. Cultivada Cultivable Pastoreo Descanso Forestal Otros Total 14.840,1 39.533,3 186.068,2 510,00 6.824,8 4.623,6 252.400,00 5.87 15.66 73.74 0.20 2.70 1.83 100.00 % Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresSegún datos del cuadro Nº48, el mayor uso que se le da a la tierra es el pastoreo quealcanza un 73% sobre el total mientras que la superficie cultivada representa el 5.87% con14.840,1 has cultivadas con diferentes productos. 95HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.1.4. Tenencia del suelo (la tierra)d.1.4.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunalEl resumen del tamaño de la propiedad familiar por hectárea del municipio de Aiquile,expresado en hectáreas se presenta en el cuadro N° 49. Cuadro N° 49 Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal Sección Tamaño de la propiedad Familiar TOTAL % Municipal (en hectáreas) 0–1 26 1.1 – 1.5 12 Aiquile 1.6 – 2.0 10 2.1 – 3.0 22 3.1 > 30 Total 100.00 % Fuente: Encuesta FamiliarEl tamaño de la propiedad comunal asciende aproximadamente a 24.700 hectáreas, quecorresponde al 9.8% de los terrenos del municipio.La propiedad de las familias fluctúan entre 1 – 3.1 has. (cuadro N° 49), podemos indicarque el mayor porcentaje corresponden a las familias que tienen propiedades mayores a 3has, seguido familias que tienen propiedades de una hectárea con el 26%.d.1.4.2. Régimen de Propiedad: Propia y No Propia de la tierraDel total de familias que habitan el Municipio de Aiquile (6257), el 95% son propietariasde tierras, es decir 5318 y el 15% de las familias no son propietarias de las tierras queocupan, ascendiendo a un total de 939 familias. 96HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Grafico N 12 Regimen de la Propiedad No Propia propia 32% No propia Propia 68% 85% Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresd.1.4.3. Número de Familias con título de PropiedadExiste un total de 5.318 familias que cuentan con terrenos en el municipio de Aiquile, delas cuales 3.616 familias no cuentan con títulos de propiedad (68 %) mientras que 1.702familias cuentan con titulo de propiedad (32 %).d.1.4.4. Origen de la Propiedad; Herencia, Dotación, Compra, ColonizaciónDe acuerdo a la encuesta realizada se observa que el origen de las propiedadescorresponden a: herencia el 62 %, dotación el 14%, por compras el 12%, por alquiler 1%,por anticrético el 1%, comunal el 10% (grafico N° 13). Gráfico N°13 Orígen de la Propiedad Comunal Anticrético Dotación 10% 1% 14% Alquiler 1% Comprada 12% Herencia 62% Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Aiquile 1999 97HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.1.4.5. Régimen LegalSolo 1.702 familias cuentan con títulos de propiedad, gran parte de éstas recibieron sustierras por herencia o las compró sin regularizar sus papeles con el vendedor.Algunas personas cuentan con títulos comunales de la Reforma Agraria, pero no estáresuelto el problema hereditario o de concesión hasta la fecha.d.1.4.6. Acceso de las mujeres a la PropiedadDel total de 5318 propietarios de terrenos en el municipio de Aiquile, solamente 850mujeres son propietarias, lo que representa el 16 %. La principal causa es la costumbre deheredar la tierra al hijo varón mayor, por lo que las mujeres propietarias generalmente sonviudas o jefas de familia que no han tenido hermanos varones.d.1.4.7. Tierras Comunales, Tamaño, Régimen de Propiedad y UsoLa superficie de las tierras comunales en la Sección Municipal de Aiquile es de 24.700 has,que corresponde el 9.8%, del total de la Sección Municipal, distribuida en 590 propiedadescomunales dotadas por la Reforma Agraria. El uso de estas tierras está destinadoprincipalmente al pastoreo de uso comunitario.d.1.5. Superficie de Tierras Bajo Riego y a SecanoEl Municipio de Aiquile cuenta con 24.700 has con posibilidad de ser cultivadas, de lascuales 17.290 has. (70 %) son cultivables a secano, las restantes 7.410 has (30%) seencuentran bajo riego (grafico N° 14). 98HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Gráfico N° 14 Superficie a Secano y Bajo Riego Bajo Riego 30% A Secano 70% Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiares 99HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIONd.2.1. Sistemas de Producción Agrícolad.2.1.1. Principales Cultivos y VariedadesLos principales cultivos de la zona son los denominados cultivos tradicionales, donde seencuentran la papa, maíz y trigo. La mayor parte de los productores utilizan semillas de supropia cosecha; sin embargo, en el caso de la papa se renuevan las semillas regularmenteadquiriéndola de zonas altas. Cuadro N° 50 Principales Cultivos y Variedades Principales Cultivos Variedades • Maíz • Amarillo, muruchi, cubano, blanco. • Trigo • Mexicano,mocho, estrellano, sabasti, totora. • Papa • Waycha, runa, sami, imilla, holandeza malcacho. • Cebolla • Rosada, mizqueña, roja. • Frijol • Carioca • Zanahoria • Emperador, nantes. • Tomate • Perita • Cebada • Criollo. • Maní • Sare Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresd.2.1.2. Tecnología Empleada (agrícola)La explotación agrícola, está en función al tipo y tamaño de la unidad de producciónfamiliar y su ubicación en los diferentes pisos ecológicos. Los medios técnicos utilizadosdependen fundamentalmente de las posibilidades de acceso que tenga el agricultor a estosmedios.En las zonas altas, donde la agricultura es a secano, se utiliza tecnología tradicional, dondeel campesino dispone de herramientas manuales rudimentarias, con las que realiza todas las 100HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”labores agrícolas. Para la preparación de los suelos y la siembra generalmente se recurre aluso de tracción animal con la ayuda de un arado de madera.Las semillas utilizadas, son seleccionadas de la propia cosecha, el abono es natural uorgánico (estiércol de ovinos, caprinos, bovinos), sin embargo en algunas zonas altas se hanintroducido abonos minerales o químicos especialmente para el cultivo de papa, tomate ycebolla.Las prácticas de almacenamiento de los productos agrícolas, son totalmente tradicionales.Los sistemas varían según el producto a ser almacenado, la papa es conservada en pirhuas,el maíz en trojes o chaleros, el trigo y otros cereales en trojes o en bolsas.Tanto la producción como el rendimiento de los cultivos son afectados permanentementepor la incidencia de plagas y enfermedades en la zona.El control de plagas y enfermedades solamente se realizan en los cultivos de papa, cebolla ytomate.La utilización de la tecnología en la agricultura a secano, en los valles mesotérmicos essimilar a la anterior, con la incorporación de la tracción mecánica o tractor para la rotacióny preparación de la tierra en algunas zonas relativamente planas. Las semillas utilizadas enestos ecosistemas en algunos casos son adquiridos de las ferias locales o entidadesproductoras de semilla.En este caso, para el control de plagas y enfermedades, se utilizan productos químicosespecialmente órganos fosforados; para los cultivos de papa, tomate y cebolla. Las demásespecies que forman parte de su cédula de cultivos, no reciben ningún tipo de controlfitosanitario por desconocimiento de métodos y técnicas modernas y en la mayoría de loscasos por falta de recursos económicos. 101HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de SuelosLa rotación es una sucesión de cultivos diferentes en ciclos continuos sobre un área deterreno determinado.La finalidad de la rotación de cultivos es disminuir la incidencia de plagas, enfermedades,propagación de malezas y otros.La secuencia de rotación de cultivos a secano y bajo riego en el Municipio de Aiquile sedetalla en el cuadro N° 51. Cuadro N° 51 Principales Cultivos Producidos a Secano y bajo Riego Secano Riego Papa Papa Maíz Maíz Trigo Cebolla y leguminosasEl manejo de los suelos y las prácticas agrícolas que realizan en el Municipio son lassiguientes: Manejo de suelo con problemas de erosión. Manejo de suelo con topografía irregular. Manejo de suelo someros o delgados. Manejo de suelo con problemas de pedregosidad. Manejo de suelo en base a factores limitantes (arenosos y arcillosos)d.2.1.4. Relación Superficie Cultivable/cultivada.El Municipio cuenta con una superficie total de 252.400 has de las cuales 39.533,3 has(15.6%) son cultivables y 14.840 has. (84.4%) corresponden a la superficie cultivada. Estenúmero varía cuando los terrenos son afectados por sequías, riadas y otros. 102HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Las condiciones climáticas adversas limitan el uso extensivo e intensivo de los suelos en laproducción agrícola.d.2.1.5. Insumos – Semillas – Fertilizantes, FitosanitariosLas variedades de las especies cultivadas en la zona de Aiquile son criollas y no se handeterminado las de origen de semilla mejorada. Sin embargo, se ha hecho mejoramiento desemillas de ajo, cebolla y tomate, también para frutales como la vid, durazno y chirimoya.El uso de semillas mejoradas es limitado por la situación económica de los agricultores. Seconserva un porcentaje de la producción para semillas por cultivo que fluctúa de 31.7% enel caso de la papa a 0.10%, en las hortalizas (los que utilizan semilla mejorada ocertificada).El uso de fertilizantes químicos es limitado en relación a la materia orgánica de origenanimal (estiércol), la existencia de ganado caprino y ovino (100.000 cabezas) representa unpotencial de generación de abono orgánico que alcanza a 900 Ton/año, de las cuales el 60%son utilizadas en fertilización. Una relación semilla/fertilizante para el cultivo de la papa esde 1 quintal/5 – 6 Bolsas de abono químico orgánico.No existe una relación de fertilizantes químicos, pero durante el aporque y riego utilizanurea para mejorar el desarrollo foliar del cultivo de la papa, tomate, cebolla y ajo.El control de plagas y enfermedades lo realizan en los cultivos de mayor rendimientoeconómico: tomate, cebolla, pero en algunos casos se observa el uso indiscriminado deestos productos de alta toxicidad que contaminan el medio ambiente. 103HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.1.6. Superficie por CultivoEs evidente que la mayor superficie cultivada corresponde al maíz en grano con el 72% deltotal cultivado, el trigo (24%), la papa (2%), el frejol (0.5%), cebada (0.1%) y maní (0.3%),los demás cultivos tienen proporciones menores. Cuadro N° 52 Superficie por Cultivo Superficie N° Cultivo has. % 1 Maíz 10684,87 72 2 Trigo 3413,22 23 3 Papa 296,8 2 4 Cebolla 74,2 0.5 5 Frejol 74,2 0.5 6 Tomate 44,52 0.3 7 Maní 14,84 0.1 8 Linaza 14,84 0.1 9 Quinua 14,84 0.1 10 Haba 14,84 0.1 11 Cebada 14,84 0.1 12 Anis 178,08 1.2 Total 14.840,1 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiaresd.2.1.7. Rendimiento por CultivoLos productos que muestran mayor rendimiento por hectárea son la cebolla y el tomate,sigue a esta lista el frejol, papa y maní, el maíz muestra un rendimiento bajo con 0.14 qq/haLos mayores rendimientos corresponden a los cultivos principales como ser: maíz, trigo,papa, en relación a los demás cultivos que presentan rendimientos bajos, aunque cabeseñalar que las legumbres también se producen en pequeñas parcelas para el consumofamiliar. 104HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.1.8. Producción por CultivoLos mayores volúmenes de producción según se muestra en el cuadro siguientecorresponden al trigo con 1923 qq, el maíz con 1450 qq y la cebolla con 1197 qq como losprincipales productos. Se puede observar también que el rendimiento del trigo con respectoal maíz es considerablemente mayor, considerando que la superficie cultivada es menor con7271 has aproximadamente y su producción mayor con 473 qq. Cuadro Nº 53 Producción por cultivo (en qq) Cantidad N° Cultivo Sup/ha Qq. 1 Maíz 10684,87 1450 2 Trigo 3413,22 1923 3 Papa 296,8 438 4 Cebolla 74,2 1197 5 Frejol 74,2 213 6 Tomate 44,52 402 7 Maní 14,84 20 8 Linaza 14,84 3 9 Quinua 14,84 2 10 Haba 14,84 15 11 Cebada 14,84 1 12 Anís 178,08 100 Total 14.840,1 5764d.2.1.9. Destino de la ProducciónEn el cuadro Nº 54 se presenta es destino de la producción según cultivos. Cuadro N° 54 Producción y Destino por Cultivo (%) Destino N° Cultivo Venta Consumo Trueque Semilla Transf Merma Total % 1 Maíz 36.6 48.7 1 6.6 2.6 4.5 100 2 Trigo 10.34 62.21 1.42 15.85 8.41 1.77 100 3 Papa 22.97 55.31 - 17.52 - 4.20 100 4 Cebolla 97.06 2.20 - 0.19 - 0.45 100 5 Frejol 87.83 4.95 - 5.99 - 1.24 100 6 Tomate 94.37 1.41 - - - 4.23 100 7 Maní - 94.39 - 5.61 - - 100 8 Linaza 9.80 86.27 - 3.92 - - 100 9 Quinua - 100 - - - - 100 10 Haba - 74.18 - 25.82 - - 100 11 Cebada 98.97 0.32 - 0.71 - - 100 12 Anis 69.62 8.86 - 21.52 - - 100 Promedio total (%) 43.96 44.9 0.20 8.64 0.9 1.36 100 Fuente: Elaboración propia en base a información de Encuestas Familiares 105HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Según los datos del cuadro Nº 54, la mayor cantidad de productos agrícolas está destinadoal autoconsumo con un 44.9 promedio del total de productos, a este destino le sigue la ventacon 43.96% de productos destinados a la comercialización, el trueque, transformación,semilla y merma presentan menores porcentajes en relación a los anteriores.d.2.1.10. Lugar de VentaEl principal mercado para la venta es Aiquile el 49% de los productos se comercializan eneste centro poblado, el 37 % en las mismas comunidades donde se produce, 13 % en laciudad, 1 % en Mizque y en otros centros de menor importancia como: Villa Granado,Quiroga, Novillero (gráfico N° 15). Gráfico N°15 Lugar de Venta Ciudad En 13% Comunidad 37% Aiquile Mizque 49% 1% Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiaresd.2.1.11. TransformaciónLa mayor parte de los productos agrícolas se comercializan sin ser transformados aexcepción de algunas gramíneas que son transformados para el consumo en tostado y “pito”en caso de trigo y maíz (cultivo de mayor importancia) que sirve para la fabricación dechicha, que es una actividad casera y da al maíz un valor agregado que justifica suproducción, en caso de la caña de azúcar, los productores de esta especie la transforman enchancaca (empanizado). 106HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.1.12. Plagas y EnfermedadesLas principales plagas y enfermedades que atacan a los cultivos de la región se detallan enel cuadro siguiente: Cuadro N° 55 Plagas y Enfermedades Cultivos Enfermedades Plagas Maíz • Carbón • Cogollero • Pudrición de semillas • Gusanos de mazorca • Pudricción de plantas • Barrenador de tallo • Pudrición de raíz • Afidos Trigo • Tizón • Pulgón • Caries • Trips • Carbón • Royas Cebada • Tizón • Pulgón • Caries • Carbón Quinua • Mildiu • Trips • Podredumbre marrón de tallo • Pulgón • Mancha bacteriana • Chako Cebolla • Peronospora • Pulgones • Mildiu • Arañuelas • Dan ping off • Trips Frejol • Roya • Trips • Cortadores Tomate • Roya • Pulgón • Tizón • Trips • Virus • Arañuelas Papa • Tardio • Escarbajo de la hoja • Secadora • Pulgón • Alternaria • Repicha Maní * Rojo * Gusano Peludo Fuente: Elaboración propia en base a información de las Encuestas Familiaresd.2.1.13. Infraestructura ProductivaLa infraestructura productiva es casi siempre de tipo privado con alguna construcción ymaquinaria dentro del predio y con pequeñas obras de riego de tipo comunitario.El almacenamiento de los productos agrícolas en la mayoría de las comunidades esrudimentario. Los granos como el maíz son almacenados en trojes construidos de ramas de 107HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”chacatea en el exterior de las viviendas; los tubérculos como la papa y/o especies, cebolla,maní, trigo, etc, se almacenan en el interior de la vivienda en un depósito destinado paraello, en ocasiones en una esquina de sus dormitorios.El forraje seco o chala de maíz es usado para la alimentación suplementaria de los animalesen la estación de invierno, la almacenan sobre árboles comúnmente llamados Calchas.Las obras de sistemas de riego son realizadas por los campesinos, alguna vez con apoyo deotras instituciones de desarrollo rural. La mayoría de los sistemas de riego sonrudimentarios de pequeñas tomas, canales y acequias; si bien existen estudios de ingeniería,las obras son ejecutadas con mano de obra local.La maquinaria agrícola es de uso particular y limitado, consiste en pequeños tractores dehasta 70HP, con arado y rastra que carecen de otros implementos agrícolas, algunosagricultores cuentan con motobombas para riego.Para la fabricación de la “chancaca” cuentan con el equipo necesario y rudimentario queconsiste en trapiches de fierro con pailas, fondos y otros utensilios.d.2.1.14. Organización de la Fuerza de TrabajoLos trabajos o labores agrícolas son de carácter familiar, con contraprestación de serviciosentre familias durante la siembra y cosecha (ayni).Además de las labores de casa, las mujeres cumplen un rol fundamental en el trabajo desiembra y cosecha.Los niños también participan en las labores agrícolas junto a sus padres en trabajossencillos y livianos, donde van aprendiendo los que haceres del hombre de campo, queposteriormente irán poniendo en práctica según la edad. Pero en la mayoría de los casos losniños son los encargados del cuidado de los animales. 108HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.1.15. Costos de Producción y RentabilidadLos costos de producción agrícola, contemplan costos de inversión y costos de operación.Para efectos de establecer el nivel de gasto que los productores realizan ordinariamente encada ciclo productivo, se consideran solamente los costos operativos. Cuadro N° 56 Costos de Producción por has (en Bs.) Sup Cantidad Precio N° Cultivo Beneficios Costos Utilidad ha Qq. Unitario 1 Maíz 10684,87 1450 80 116000 15120 100880 2 Trigo 3413,22 1923 50 96150 24461 71689 3 Papa 296,8 438 75 32850 *25782 7068 4 Cebolla 74,2 1197 65 77805 54463 23342 5 Frejol 74,2 213 50 10650 426 10224 6 Tomate 44,52 402 40 16080 3216 12864 7 Maní 14,84 20 336 6720 403 6317 8 Linaza 14,84 3 280 840 134 706 9 Quinua 14,84 2 120 240 38 202 10 Haba 14,84 15 40 600 108 492 11 Cebada 14,84 1 45 45 10 35 12 Anís 178,08 100 280 28000 84 27916 Total 14.840,1 5764 385980 124245 261735 Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares (*En la relación de costos no esta contemplado el costo de la semilla)Con el empleo de una estructura técnica de costos, se determinan valores promedio, decostos y rendimientos de insumos que emplean en cada una de las actividades y etapas deproducción, que se sintetizan en el cuadro N° 56, y con cuya base se determinan losmárgenes de rentabilidad unitaria. 82690 Bs. Representa un promedio local, entre loscultivos, la cebolla es el de mayor costo, seguido de la papa y el trigo. Los costos deproducción de los demás son más bajos, en razón de sus menores requerimientos eninsumos y por su orientación más hacia el autoconsumo familiar, por lo que se considerainversiones de riesgo. 109HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Los costos de producción indicados, son calculados considerando el desarrollo de lapoblación en condiciones normales y el empleo de tecnología intermedia, es decir, secontempla el empleo de yuntas, herramientas y manuales para la preparación del terreno,productos fitosanitarios, fertilizantes químicos y/o orgánicos.d.2.2. Sistemas de Producción PecuarioLa producción pecuaria, dentro de la estructura productiva del Municipio, no esta tipificadacomo un sistema ganadero; más bien se constituye en un componente o sub sistema delsistema de producción agrícola, ya que su manejo y mantenimiento se basa en productos yrecursos agrícolas, que representan el nivel primario y básico de la mayoría de las UnidadesAgropecuarias.Su explotación es familiar, comercial y los subproductos están destinados más alautoconsumo. No existe mucha variedad de especies y las poblaciones en general son bajasy determinadas por las limitaciones vegetativas de las áreas de pastoreo.d.2.2.1. Especies PrincipalesLas principales especies de ganado con características productivas son:Bovino, ovino, caprino, porcino, equino, y aves de corral.d.2.2.2. Manejo y tecnologíaEl manejo es generalmente semiestabulado extensivo, empleando tecnología tradicionalbásica en las diferentes actividades durante el año.La alimentación:Esta basada en el pastoreo diario a campo abierto durante la mayor parte del año, tomandopequeños rebaños mixtos (caprinos y ovinos), para su traslado y cuidado en áreas depastoreo comunal. El tiempo restante del año permanecen en la propiedad, a base de restosde cosecha (rastrojo), ensilados (chala de maíz y berza de cebada), y/o pastos forrajeros. 110HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La infraestructura pecuaria:Básicamente contempla pequeños corrales de estabulación, construidos cerca de lasviviendas con materiales del lugar (piedra, adobe) y/o cercos formados con ramasespinosas.Control sanitario:Se lo realiza esporádicamente y con tratamientos de tipo curativo, generalmente porincidencia de parásitos (internos y externos) y enfermedades que tienen mayor prevalenciaen el Municipio. No es común la ejecución de campañas de vacunación o desparasitación ytampoco se cuentan con establecimientos o infraestructura adecuada (bretes o corrales deseparación, estanques para baños antiparasitarios, etc.).Entre las actividades de manejo, acostumbran realizar castraciones, principalmente abovinos destinados como yunta (bueyes), y asnos para el transporte de productos; lamarcación de animales se la realiza en el ganado bovino.d.2.2.3. Población por Especie PrincipalComo se puede apreciar en el cuadro N° 57 el principal grupo de producción animal es elcaprino, bovino y el ovino además de una importante población de aves de corral. 111HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 57 Estructura de la población pecuaria según principales especies N Ganado Unidades 1 Caprinos 59.269 2 Ovinos 53.703 3 Bovinos 39.510 4 Porcinos 8.724 5 Equinos 9.584 6 Aves 53.106 Total 223.896 Fuente: Elaboración propia en base a encuesta familiar Gráfico N° 16 Aves de corral Caprino 24% 26% Equino 4% Porcino Bovino Ovino 4% 18% 24% Fuente: Elaboración propia en base a encuesta familiarLos caprinos representan la mayor población pecuaria del Municipio, con un 26 % del totalequivalente a 59,269 cabezas.Los ovinos, que alcanzan el 24 % de la población equivalen a 53,703 cabezas.Entre otras especies, se encuentran los equinos: asnos, caballos cuya población es reduciday poco representativa.d.2.2.4. Productos y SubproductosLos principales productos son: la carne y la leche, esta última utilizada también en lafabricación de queso. 112HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La lana de oveja y el cuero de cabra, son utilizadas artesanalmente para la fabricación detejidos de lana y la confección de chalecos de cuero.d.2.2.5. Insumos UtilizadosLa alimentación del ganado es a campo abierto, por pastoreo y ramoneo y en las aves decorral y porcino por excedente agrícolas, residuos domésticos y de fabricación de chicha.El uso de productos veterinarios es escaso ya que generalmente el uso de vacunas estádirigido al ganado bovino, ovino y desparasitación de los mismos.d.2.2.6. Manejo de Praderas y ForrajesEl manejo de praderas es tradicional con pastoreo libre y en el caso de ganado caprinodescontrolado. El tipo de vegetación no es el apropiado para la alimentación animal, lo queproduce una baja en la calidad de producción pecuaria (unidades de bajo peso) que influyendirectamente en los precios.d.2.2.7. Carga AnimalSiendo la producción pecuaria una actividad secundaria no se utiliza el suelo y de lacobertura vegetal en todo su potencial.Las cargas animales para ganado mayor es de 3-4 cabezas por has. y el ganado menor 10 –12 cabezas por hectárea, solo son utilizados para el arado en tiempos de preparar terrenospara la posterior siembra..d.2.2.8. RendimientosPor las características de la producción pecuaria que es tradicional y complementaria, no selleva control de insumos que son generalmente residuos o rastrojos, ni se encuentranparámetros cuantificables para el cálculo de rendimientos. 113HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.2.9. Destino de la ProducciónLos reducidos volúmenes de productos y subproductos pecuarios, principalmente sondestinados al consumo familiar y en menor proporción a la comercialización, de acuerdo ala necesidad de recursos, a la época y al tipo de producto.Entre los productos pecuarios que se destinan a la venta está la carne de ovino, caprino yporcino, aunque el número de cabezas faeneadas por año es muy reducido. Sin embargo laventa de carne de caprinos, ovinos y porcinos no es muy frecuente y más bien se consideracomo reserva económica familiar para épocas críticas y se comercializa generalmente enpeso vivo. Cuadro N° 58 Destino de los productos y subproductos pecuarios según principales especies del Municipio Destino Especies Producción Propósito Consumo Venta Trabajo • Lana • Tejidos 90 % 10 % --Ovino • Carne • Consumo 40 % 60 % -- • Estiércol • Fertilización 70 % 30 % -- • Carne • Consumo 70 % 30 % --Caprinos • Estiércol • Fertilización 60 % 40 % -- • Cuero • Lasos 80 % 20 % -- • Leche – queso • Consumo 30 % 70 % --Bovinos • Carne • Consumo 20 % 80 % -- • Cuero • Artesanía 80 % 20 % -- • Tracción 80 %Porcinos • Carne • Consumo 10 % 90 % -- • Manteca • Consumo 70 % 30 % --Equinos • Transporte 100 %Aves • Huevo • Consumo 90 % 10 % -- • Carne • Consumo 85 % 15 % --Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresLos productos en su mayoría son destinados al consumo familiar, también los subproductos. El cuadro N° 58 nos indica que la carne de ovino 60 % se destina a la venta y el40 % al consumo, así mismo se observa que un 80 % de la carne bovina esta destinada a laventa y un 20 % al consumo familiar. 114HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.2.10. Presencia de Enfermedades y Sanidad AnimalLas enfermedades y los parásitos internos y externos más comunes de los animalesdomésticos se presentan en todas las especies importantes en el Municipio principalmenteen ovinos y bovinos. Muchos de ellos son portadores de vectores de muchas enfermedadesinfecto contagiosas. Las principales especies de parásitos y tipos de enfermedades, sepresentan en el cuadro N° 59. Cuadro N° 59 Parásitos y enfermedades de los animales según principales especies Especie Parásitos Enfermedades• Caprinos • Garrapata (Amblyomma sp) • Rabia pereciente• Ovinos • Sama o q arachi (Sarcoptes sp; Psoroptes sp). • Diarreas (Escherichia coli).• Bovinos • Gusano de la nariz (Oestrus ovis). • Pierna negra “Carbuncio • Gusano del hígado o faciola (Faciola hepática). sintomático”. • Gusano intestinal (Gasterophilus intestinalis). • Aborto infeccioso “Brucelosis” • Gusano pulmonar (Dictycaulos sp) • Tenias (Moniezia, Thysanomona). • Piojo o itha (Linognathus sp.)• Porcinos • Cisticercos (triquina) (Cisticercos tenulcollis). • Peste Porcina • Piojo o itha ( Linognathus sp.) • Sarna o q’arachi (Sarcoptes sp; Psoroptes sp).• Aves • Piojillo colorado (Dermanyssus avium). • Moquillo • Garrapata (Melofagus sp).Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresd.2.2.11. Organización de la Fuerza de TrabajoAsí como el trabajo agrícola, el pecuario se desarrolla a nivel familiar, aunque se concentramayormente en actividades de cuidado, traslado y alimentación por mujeres y niños. Noobstante, en algunos casos se tiene a una persona que cuida a los animales. En el cuadro N°60 podemos apreciar mejor esta relación de trabajo. Cuadro N° 60 Distribución de las actividades pecuarias según género y tiempo dedicado Género Tiempo Actividades Hombres Mujeres Niños Hombres Mujeres NiñosPastore´/alimentación X X 45 % 55 %Manejo Sanitario X X 30 % 70%Manejo Productivo X X 45 % 40 % 15 %Limpieza X X X 45 % 45 % 10 %Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 115HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.2.12. Costos de Producción y Rentabilidad Cuadro N° 61 Valor de la producción, costos y utilidad de la actividad pecuaria N° de Precio N° Concepto Total Costos Utilidad cabezas Unitario 1 Caprinos 11854 75 889.050 88.905 800.145 2 Ovinos 16112 120 1,933.440 193.344 1,740.096 3 Bovinos 3951 1000 3,951.000 395.100 3,555.900 4 Porcinos 5360 150 804.000 80.400 723.600 5 Equinos 2250 250 562.500 56250 506.250 6 Aves 26553 12 678.636 135.727 542.909 7 Total 223.896 79,304.655 949.726 7,868.900 Fuente: Elaboración propia en base a encuesta familiarLa población del Municipio de Aiquile cuenta con la producción pecuaria que refleja unarentabilidad de 3,555900 Bs de utilidad en los bovinos con (45%) seguido de los ovinos(22%), caprinos (10%) y los porcinos (9%), equinos y aves (7%) que son más bajos.d.2.3. Sistemas de producción forestal y agroforestald.2.3.1. Especies y superficiesLas especies predominantes de la vegetación del Municipio de Aiquile se detallan en elcuadro N° 62. Cuadro N° 62 Especies forestales más importantes del Municipio (%) Nombre Técnico Especies Porcentaje • Schinopsis hankeana • Soto 53 • Aspidosperma quebracho blanco • Kacha Kacha 4 • Prosopis Juliflora • Takho 5 • Loxopterigium grisebacjii • Mara 4 • Athyana weinmannifolia • Sotillo 5 • Myroxylon peruiferum • Kina Kina 4 10 • Anademanthera colubrina • Willca 6 • Tipuana Tipu • Tipa 4 • Acacia bonariensis • Kari Kari 3 • Dodonea viscosa • Chacatea 2 • Schinus molle • Molle Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 116HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.3.2. Manejo y destino de la producciónLos escasos recursos forestales con que cuenta el Municipio de Aiquile es aprovechado enforma indiscriminada sin ningún plan de manejo que permita la regeneración de la cubiertavegetal en la zona.El principal uso de los recursos forestales es como fuente de energía (leña) para el consumodoméstico, aunque una cierta cantidad se destina al mercado para la elaboración de chicha.La madera de algunas especies forestales es utilizada para la elaboración de herramientasagrícolas, para el laboreo de la tierra como mangos de picos, hacha, arado, yugos ymacetas. Por otro lado, la madera de otras especies de mayor porte y dimensión sonutilizadas en la construcción de viviendas.La madera obtenida de ciertos árboles también es utilizada para la fabricación decharangos, utensilios de cocina, como platos de maderas (chuas), cucharas y cucharones, elempleo en la construcción de telares es reducido, ya que esta actividad no es de muchapráctica en el Municipio. Cuadro N° 63 Superficie por Especie Practican forestación Practican control en Edad promedio en que cortan los árboles (%) (%) el corte (%) sí no sí no 0 – 10 años 11 – 20 años > 21 años No saben 10 90 36 64 10 50 35 5 Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresEn general, no se tienen prácticas de forestación en el Municipio, solo se realiza este tipo deactividades con apoyo de instituciones en muy poca escala, tampoco se realiza el control dela tala indiscriminada, mayormente los árboles son cortados en una edad mayor a 11 años. 117HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.3.3. Organización de la fuerza de trabajoEn general en el aprovechamiento de los recursos forestales participan todos los miembrosde la familia, aunque se puede observar una cierta especialización, el recojo diario de leñamenuda para la cocina está a cargo de las mujeres y los niños; el corte y preparación de leñagruesa es más tarea de los varones adultos. La obtención de madera para construcción yherramientas es una tarea mayormente realizada por varones.d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolecciónLa práctica de caza, pesca y/o recolección son actividades que han perdido vigencia, laescasez de las especies silvestres tanto de fauna y flora, han disminuido tanto en cantidadcomo en calidad, por el deterioro del medio ambiente o habitat de estas especies.d.2.4.1. Principales especies, instrumentos y destinoSon pocas las especies recolectadas y sólo están disponibles ciertas épocas del año, en elcuadro N° 64 se explican las principales características de esta actividad. Cuadro N° 64 Especies de caza y pesca Especies de caza y pesca Especies Instrumentos empleados Destino • Venado • Se emplean armas de fuego, como • Consumo como carne • Palomas escopetas y rifles, alguna vez armas • Consumo como carne • Perdiz caseras como hondas o trampas. • Consumo como carne • León • En peces se utilizan anzuelos rústicos, • Consumo como carne • Peces redes. • Consumo como carne Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 118HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.4.2. Organización de la fuerza de trabajoLas actividades de caza y pesca son practicadas sólo ocasionalmente, y están a cargo de losvarones, que tienen mayor experiencia en el manejo de armas de fuego.d.2.5. Sistemas de producción Artesanal y/o microempresarialLa artesanía es otra de las actividades productivas desarrolladas por los comunarios, es decarácter secundario y no reporta ingresos sustanciales; está destinada a proporcionaralgunos productos que ayudan a satisfacer las necesidades familiares y a reducir los gastospor adquisición de utensilios y/o vestimenta.Dentro de estas actividades se tiene la producción de tejidos (costales, phullus, etc);trabajos de madera (charangos, cucharas, arado, mangos, chuas, etc.); trabajos de cuero(trenzados, chalecos), todos ellos elaborados manualmente.d.2.5.1. Principales productosLos trabajos de madera se presentan en dos niveles: El que realizan los campesinos comoser: arado, yugos, chúas, bateas, cucharones, charangos, etc. Y el desarrollado por loscarpinteros que elaboran, puertas, marcos de ventanas, catres y otros muebles arequerimiento de los pobladores.La actividad de los tejidos, está generalizada entre la población femenina, las mujereselaboran phullus, costales, etc, producción destinada para el uso propio.La producción artesanal se realiza generalmente después de la época de cosecha, cuando laactividad agropecuaria reduce de intensidad y los niños están de vacaciones ya que ellosson los que ayudan en las actividades agropecuarias a sus padres. 119HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.5.2. Tecnología empleadaLa tecnología empleada en las comunidades para la elaboración de productos artesanales esrudimentaria y manual; se utilizan herramientas e instrumentos elaborados manualmentecon el empleo de materiales locales.d.2.5.3. Volumen y destino de la producciónLos volúmenes de los productos artesanales en las comunidades son relativamente bajoscomo para generar ingresos por su venta, generalmente son de uso personal y familiar enlas diferentes épocas del año y la celebración de algunas fiestas representativas de la zona. Cuadro N° 65 Destino de la producción artesanal Destino Producto Venta Uso propio Arado X Yugos X Mangos de herramientas X Lazos X Costales X Rejas X Cucharas X Platos X Muebles X Charangos X Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresd.2.5.5. Organización de la fuerza de trabajoEn su mayoría las actividades artesanales las realizan los hombres y mujeres por igual,comienza como en caso de los tejidos el bordado y el hilado, es el tipo familiar comoactividad complementaria a la agrícola y en gran porcentaje para el autoconsumo. 120HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.2.6. Producción mineraLa producción minera desarrollada en el Municipio, está limitada a la extracción demateriales para la construcción (piedra, ripio y arena) y se encuentra ubicada en lascomunidades que se encuentran en las riberas del río.d.2.6.1. Principales productosLos principales productos obtenidos de la explotación minera (agregados) son: piedra,arena, ripio todos ellos empleados como insumos en la construcción.d.2.6.2 Tecnología empleadaLa tecnología empleada durante la extracción de agregados es manual, empleandoherramientas menores como ser: pala, pico, carretillas, tanto para la extracción, el acopio yel cargueo a los camiones de transporte.d.2.6.3. Volumen y destino de la producciónLa importancia de los volúmenes de producción actualmente explotados merece especialatención, especialmente en la planificación y control de la explotación de estos recursos quela explotación discriminada pone en riesgo el equilibrio ecológico en las zonas o lugares deestos yacimientos. 121HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D.3. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓNd.3.1. Formas de comercialización y determinación de preciosLa comercialización se la realiza en ferias, donde se ofrecen bienes agropecuariosproducidos en la región, productos manufacturados e insumos químicos (fertilizantes,pesticidas, fungicidas). El intercambio es monetario.La actividad mercantil esta en manos de intermediarios que organizan el rescate de bienesagropecuarios y la distribución de manufacturas y otros bienes de consumo.La determinación de precios esta a cargo de los “Rescatistas”, por la falta de control directodel productor, debido a la falta de capital o crédito que le permite ofertar y graduar susproductos para las épocas de mayor demanda.d.3.2. Ferias y MercadosLa principal feria es la de Aiquile que se la realiza los domingos con presencia de 70 a 80rescatistas que se dividen en tres espacios: el mercado Seccional, el mercado Central y laplaza de ganado.Otras ferias relevantes son: Estanzuelas; los viernes Villa Granado; los sábados Quiroga; los sábados Lagarpampa; los sábados Puente Arce; los viernes 122HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”d.3.3. Sistema TransaccionalEl sistema transaccional es estrictamente financiero y monetario. El intercambio o truequecasi ha desaparecido y se limita al intercambio de ropa usada en los mercados más alejados.d.3.4. Comportamiento de PreciosLos rescatistas por lo general camioneros son los que fijan los precios de acuerdo a la ofertay la demanda, con precios referenciales al año agrícola anterior. 123HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ PROVINCIA MIZQUE18°15’ AIQUILE VILLAGRANADO PANAMA RODEO ESTANZUELA S Q OGA LAGARPAMPA18°30’ PUENTE ARCE RIO GRANDE 65°15’18°45’ 65°00’ REFERENCIAS AZUCAR, FIDEO, ROPA, ETC PROD. AGROPEC. AGROQUIM, ELECTRODOM. PROD. AGROPEC. GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE ABARROTES, ROPAS, BEBIDAS PROD. AGROPEC. ABARROTES DIAGNOSTICO MUNICIPAL PROD. AGROPEC. CONSOLIDADO DE AIQUILE AZUCAR, FIDEO, ROPA, RADIOS PROD. AGROPEC. ABARROTES Y BEBIDAS PRODUCTOS AGROPECUARIOS AZUCAR, ROPA MAPA: CIRCUITOS DE PRODUCTOS AGRICOLAS COMERCIALIZACION PRODUCTOS AGRICOLAS PRODUCTOS AGRI, GANADO, FRUTAS PRODUCTOS AGROPECUARIOS
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D.4. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PARA LA PRODUCCIONd.4.1. CréditoEl crédito para la producción agrícola y pecuaria proviene de las siguientes fuentes que son: Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro Fondo Financiero Privado PRODEMTodas están sujetas a normas establecidas por la ley de bancos, con intereses de hasta el26% anual y con garantías hipotecarias.d.4.2. Asistencia TécnicaLa asistencia técnica para la producción agropecuaria está a cargo de las organizaciones nogubernamentales como ser:Radio Esperanza con las siguientes actividades: Charlas de capacitación en terreno dirigido a la Unidad de Producción Comunitaria Cursillos de capacitación en terreno dirigido a UPCs Cursillos en la formación de líderes Prácticas de campo en actividades agroforestalesTodas estas capacitaciones abarcan a las comunidades de: Novillero. Agua y Castilla Polka Pabellón 125HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Jarka MayuTambién participa con programas como ser: Conservación de suelos y mejoramiento agrícola en Campero, Cuenca Laibato. Construcción de lagunas en Aiquile y VillagranadoPlan internacional con las siguientes actividades: Con asesoramiento en la parte agropecuaria Talleres de capacitación a los dirigentes comunales. Asistencia técnica en educación, salud y saneamiento básico.CORACA con las siguientes actividades: Asistencia técnica permanente con los campesinos en el campo de la producción agrícola y comercialización. 126HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D.5. SISTEMAS DE SERVICIOS TURÍSTICOSEl principal recurso turístico lo constituye el Festival Internacional del Charango, el festivalde la Virgen de la Candelaria 3 de Febrero que se realiza cada año los cuales atraen un sinfin de turistas de todas partes del mundo y ferias de las comunidades.Cuenta con zonas arqueológicas que datan de la época del incaico, cuyos restos están aunsin explotar. Finalmente, cuenta con un museo de reliquias importantes según las épocas ycharangos más antiguos de acuerdo a la evolución de las épocas. 127HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONALe.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e IntercomunalEl Municipio de Aiquile en su organización social interna cuenta con una centralcampesina, compuesta por 4 cantones, 18 subcentralías y 99 comunidades.La Ley de Participación Popular 1551, reconoce a cada comunidad como OrganizaciónTerritorial de Base (OTBs.), en la actualidad cuenta con personería jurídica solo el 74% delas 99 comunidades existentes en la SecciónEstá estructurada de la siguiente manera:a) La central campesina, en su composición tiene dirigentes representantes de todas las subcentralias de la sección. Su sede de funcionamiento es la capital de la Provincia.b) Las 18 Subcentralías campesinas, se encuentran ubicadas en los 4 cantones de la sección, representadas por los dirigentes de cada una de las comunidades, que son afiliadas a estas subcentralías. Su sede de funcionamiento son los cantones.c) Los sindicatos comunales campesinos, son las instancias primarias de la representatividad de los campesinos de base, operan a nivel de cada comunidad campesina y suman dentro de la jurisdicción a un total de 99 organizaciones, sus sedes de funcionamiento son las comunidades.Estas organizaciones comunales e intercomunales, constituyen los medios o canales deexpresión y de reivindicación de las políticas y estrategias del sector campesino. A su vez 128HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”se complementan con otras organizaciones pequeñas, como clubes de madres uasociaciones productivas (regantes, etc).e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y acciones comunitarias, personeríajurídica y número de afiliadosLas comunidades se asocian en 18 subcentralías, en la estructura de Reforma Agraria(existen todavía en algunos sindicatos el secretario de milicia)El listado de sindicatos y afiliados se presenta en el cuadro Nº 66. 129HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” CANTON AIQUILE AGUA BLANCA 30 BLANCA CAÑADA 26 RUMI CORRAL 31 AGUA CANTON VILLA GRANADO K’ASA 43 SALANCACHI 66 SINDICATOS AFILIADOSTRALIAS SAN JUANSUBCEN CERCADO 69 CHUJILLAS - CERCADO MESA RANCHO - NEGRO PUJYU 43 ESTANZUELAS 41 OLOY 60 PUCA PUCA 52ESTANZ LAGUNILLAS 31UELAS MALVAS TAKHO 27 WARA WARA 111 TORRECILLAS 26 CH’ AKHO K’ ASA 86 AKHO K’ CALAMINA 55 LEUQUE 38 HIGUS PAMPA 57PAMPA LAGUNITA 43 ASA CH’HIGUS PIRWA PIRWA 61 TABLA MAYU 43 TRES LAGUNAS 62 MARQUILLA 53 MARQUI PAMPAS 83 CALLEJONES “B” 16 TAKHO TAKHO 83MAIZA MAIZA 33 CHICO LLA MAIZA LAGUNA 63 TAKHO TAKHO 44 TIRANTES 23 GRANDE CUMBRE 68 NOVILLERO AGUADA GRANDE 14 CHAQUI MAYU 120 MOLLE PAMPA 8MOLLE DURAZNAL 41PAMPA PUNILLA 46 JARKA MAYU 83 NOVILLERO 110 PABELLÓN 54 TIPA PAMPA 88 CAJONES SOTO PUJYU 16 THOLA PAMPA 75ANTONI CALLEJONES “A” - CH’ AWAR MAYU 92 PANAMA CONCEPCIÓN 60 CHILIJCHI 79 SAN ANTONIO 57SAN LITUS PAMPA 53 SANTA MARIA 30 PANAMA 108O PUCARA 18 BAÑADO 53 TARKO PAMPA 21 LAIBATO 44 COMÚN PAMPA 43GRANADO PEDRO PUEBLO 200 HYO 33 RUMI CORRAL 50 MIRAFLORES 32 SANVILLA SUNCHU MAYU 19 SAN PEDRO 79 THOLA MAYU 46 URA PIRHUAS 29 VILLA GRANADO 140 HUAYA PUJYU 19 K’ OCHI PAMPA 25 SANTA SANTA ANA 39 ANA TAPERA 23 TENERIA 17 AIMURO - 130HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”TIPAJARA LORO MAYU 42 RUMI CANCHA 52 TIPAJARA 64 VISCACHANI 41 CHIUTARA 84 GUARAYOS 42TIPA K’ SAN SILVESTRE 42 KACHA KACHA 61ASA CANTON LAGARPAMPA CHAUPI LOMA 42LAGARPAMPA DURAZNAL 24 LAGARPAMPA 42 LA SEJA 28 MOLLE PAMPA GRANDE 23 TUNAS PAMPA 24 CANTON VILLA QUIROGA CHINGURI 175 CHOCHAPATA 45 EJE PAMPA 138 ELVIRA 74 KATARIRI 87 KEWIÑAL 83 LAIME 45QUIROGA PUENTE LOMA 79 QUIROGA - TAPERA 46 YUTUNI CHICO 33 YUTUNI GRANDE 56 ZAMORA 78Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Aiquile 1999 131HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • 65°15’ 65°00’18°00’ PROVINCIA MIZQUE San Antonio Cercado Tipajara Marquilla18°15’ San Pedro Agua Blanca AIQUILE VILLAGRANADO Maiza Santa Ana Higus Pampa Novillero Tipa K’asa Panama Ch’ akho K’asa Estanzuelas Molle Pampa QUIROGA18°30’ LAGARPAMPA RIO GRANDE18°45’ 65°00’ GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE REFERENCIAS DIAGNOSTICO MUNICIPAL CANTONES CONSOLIDADO DE AIQUILE SUBCENTRALIAS MAPA: SUBCENTRALIAS 65°15’ CENTRO DE DESARROLLO
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”e.1.2. Instituciones públicasLas instituciones del Poder Ejecutivo son: La Subprefectura. Alcaldía Municipal Distrito de salud Distrito de Educacióne.1.3. Instituciones privadasLas instituciones privadas dentro del Municipio estan representadas por: La Iglesia Católica El Comité Cívico. CORACA CARITAS Radio Esperanza Hospital Catherine Berthol Iglesia Evangélica Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro. Federación de maestros rurales. Sindicato de Transportistas. PLAN Internacional Asociación de gremiales.e.1.4. Mecanismo de relacionamientoLas organizaciones anteriormente mencionadas guardan su independencia de acuerdo almanual de sus funciones especificas y reglamentos internos de cada una de ellasEl Comité Cívico es el encargado de precautelar las aspiraciones y problemáticas tantonacionales como provinciales para el bienestar de la población en general. 133HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILEe.2.1. Estructura AdministrativaLa Honorable Alcaldía esta organizada para la gestión 2005 como se muestra en elorganigrama y esta sujeta a las normas de los Sistemas Nacionales y a la Ley 1551 yreglamentos y normas en vigencia.e.2.2. Capacidad instalada y recursosLa Honorable Alcaldia de Aiquile cuenta con tecnicos capacitados en las distintas areas delfuncionamiento interno, profesionales especializados en administracion, infraestructuraurbana, caminos vecinales y proyectos de riego.El Municipio no cuenta con la suficiente maquinaria pesada para ejecutar y encarar losproyectos de gran alcance y volumen.e.2.3. Relacionamiento Interinstitucional.El Gobierno Municipal de Aiquile, ha definido como política de gestión priorizar lasdemandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa yconcertada con las OTBs los proyectos que se encuentran enmarcados en el Plan deDesarrollo Municipal, es necesario la participación de todos los actores sociales en laoperativización de todos los proyectos y actividades propuestas en el POA formulado parala gestión 2005.El relacionamiento con el Comité de Vigilancia y los dirigentes de las 18 subcentralescampesinas fue importante para definir los proyectos que serán incorporados en el POA2005 y el compromiso comunal de colaborar en el control y la ejecución de los mismos. 134HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • ESTRUCTURA ORGANICA HONORABLE MUNICIPALIDAD DE AIQUILE HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Asesor Legal Secretaria I HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL Agente Cantonal I Agente Cantonal II OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Auditor Asistente Secretaria IIDIRECCION DE DIRECCION DE DIRECCION DIR. DESARROLLO DIR.INFRAESTRUCTU DESARROLLO JURIDICA HUMANO ADMINISTRATIVA FINANCIERA Secretaria IIIRESPONSABLE UNIDAD DEAREA CONTRATACIONES DE BIENES Y CONTADOAGROPECUARIOper Tractor I Intendencia Aux. de Enc ContabilidOper Tractor II ENC ESC Oper Pala Encargado Comisario BIBLIOTEC Almacenes Chof Volque Enc A°Pub Encargado Enc Par Jar Cotizacion Chof Volque Chofer I CajeroAyu Tractor I Portero I Portero Enc Recauda Portero II Portero V Enc Limpie Inspector Recaudador Portero III Portero Jardinero Gestión 2005.
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”e.2.4. Presupuesto de Ingresos Gestión 2005El presupuesto Total de Ingresos de la Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile para elPrograma de Operaciones Anual de la gestión 2005 asciende a Bs. 19.608.581, estepresupuesto se desglosa de la siguiente manera: Ingresos Propios 2005. 700.000 Saldo Recursos Propios Gestión 2004 351.349 Ingresos Participación Popular 2005 5.093.654 Saldo Participación Popular 2004 2.864.537 Saldo Seguro Universal Materno Infantil Gestión 2004 42.100 Saldo PEN. Gestión 2004. 3.402 Recursos HIPC II 2005 1’492.369 Saldo recursos HIPC II IPS 2004. 1’966.910 Saldo recursos HIPC II Educación 2004. 96.119 Saldo recursos HIPC II Salud 2004. 51.727 Recursos donación SISMO 1998 (Avión BEECHCRAFT) 2’374.010 Otros Ingresos 6’946.414e.2.5. Ingresos Propios 2005.Los Ingresos Propios del Municipio de Aiquile son generados por concepto de venta debienes y servicios de las administraciones publicas, impuestos Municipales: impuesto a lapropiedad de bienes inmuebles, impuesto a las propiedad de vehículos automotores,impuesto a la transferencia de bienes inmuebles y de vehículos automotores, regalías, tasasde derechos y otros ingresos, que son recursos generados por la prestación efectiva de unservicio publico individualizado con el contribuyente: aprobación de planos, rasantes, ventade valores Municipales, ferias, funcionamiento de locales públicos, etc.; donde también seincluyen la prestación de servicios de los mataderos, mingitorios y otros que alcanzan lasuma de Bs. 700.000. 136HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”e.2.6. Saldo Recursos Propios Gestión Anterior (2004)Los saldos de la gestión anterior correspondientes a ingresos propios es de Bs. 351.349e.2.7. Ingresos por Coparticipación Tributaria 2005Son datos estimados y proporcionados por el Ministerio de Hacienda a través delViceministerio de Presupuestos y Contaduría el cual al no emanar otro tipo de disposiciónse sigue tomando el primer instructivo, este monto estimado para la gestión 2005 asciendea Bs. 5.093.65400e.2.8. Saldo Coparticipación Tributaria 2004El saldo de la gestión anterior es de Bs. 2.864.537 de las obras y proyectos que no fueronejecutados en la gestión 2004, este monto proviene de los desembolsos del TGN.e.2.9. Seguro Universal Materno InfantilEste seguro de reciente creación absorbe al Seguro Básico de Salud, el saldo de este seguroasciende a Bs. 42.100 por concepto de los desembolsos del TGN.e.2.10. Saldo PEN 2004Los saldos desembolsados por el TGN para los recursos destinados al PEN ascienden a Bs.3.402.00 137HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”e.2. 11. Recursos HIPC II 2005Los recursos provenientes de la Ley del dialogo 2000 cuyo monto es distribuido de acuerdoal mapa de la Pobreza alcanzan a un monto de Bs. 1’.492369.00.e.2.12. Saldo recursos HIPC II 2004Los saldos de los sectores de IPS, Educación y Salud, los gastos fueron relativamentenormales, los saldos de estos sectores es como se detalla: Cuadro Nº 67 Saldo de Recursos IPS, Educación y Salud Concepto Monto Saldo HIPC II IPS. 2004 1.966.910 Saldo HIPC II Educación 2004 96.119 Saldo HIPC II Salud 2004 51.727 TOTAL SALDO HIPC II 2003. 2.114.756 Fuente Plan Operativo Anual del Municipio de Aiquilee.2.13. Recursos de Donación SISMO 1998 (Avión BEECHCRAFT)Los recursos provenientes de la donación internacional para los damnificados del sismoacaecido en 1998 (venta del avión Beechcraft.), cuyos recursos son entregados al municipiopor medio de obras can canalizadas por la Alcaldía de Aiquile mediante el SENAR, lamayoría de estas obras estan siendo ejecutados, el saldo de estos recursos ascienden a lasuma de Bs. 2.374.010,00.e.2.14. Otros FinanciamientosLas otras fuentes y fondos de financiamiento previstos por el Estado para facilitarcondiciones en el desarrollo humano a través de financiamientos de inversiones en el sectorsalud, educación, saneamiento básico, apoyo a los programas de transformación productiva,dichos recursos provienen de otras instituciones como ser la Prefectura del Departamento 138HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”de Cochabamba, donaciones de gobiernos amigos, créditos y donaciones de OrganismosInternacionales, esta suma asciende a Bs. 6.946.41400.e.2.15. Presupuesto de Gastos Gestión 2005.e.2.16. Gastos de FuncionamientoDando cumplimiento a la Ley N° 2296, de los recursos de Coparticipación Tributaria yrecursos propios, se destinan a cubrir los gastos corrientes de las partidas 10000 serviciospersonales, 20000 servicios no personales, 30000 materiales y suministros, 60000 serviciode la deuda publica, 80000 impuestos, regalías y tasa y 90000 otros gastos, asciende untotal de Bs. 1’.821.572,00.e.2.17.Presupuesto para Gastos de InversiónLos recursos de Coparticipación tributaria y los recursos Específicos, mas la totalidad delos saldos de la gestión anterior, otros recursos de Organismos Financieros están destinadosa los proyectos de Inversión Social e infraestructura de desarrollo económico, este montoasciende a Bs. 17’787.008.e.2.18.Presupuesto para Gastos de FuncionamientoEl presupuesto para gastos de funcionamiento asciende a Bs. 1’821.572 de estos Bs.288.670, son recursos propios y la diferencia de Bs. 1’532.903 corresponde a recursos decoparticipación tributaria. Los recursos previstos para los gastos de funcionamiento sonpara atender los grupos presupuestarios de: servicios personales, servicios no personales,materiales y suministros, servicio a la deuda pública, impuestos regalías y tasas, otrosgastos. 139HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”e.2. 19.Programacion por Programas.Por programas la distribución del presupuesto de recursos es el siguiente: Cuadro N° 68 Programación por programas FORMULADO PORCENTAJPROG PROY ACT DENOMINACION (Bs.) E (%) 00 0000 00 PROGRAMA CENTRAL 1.821.573 9.29 10 0000 00 PEOMOXION Y FOMENTO A LA PRODUCCION 96.300 0.49 11 0000 00 SANEAMIENTO BASICO 445.251 2.27 12 0000 00 CO NSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO 5.423.165 27.66 13 0000 00 DESRROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 60.000 0.31 14 0000 00 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 470.00 2.40 15 0000 00 ELECTRIFICACION RURAL 104.000 0.53 16 0000 00 ALUMBRADO PUBLICO 158.000 0.81 17 0000 00 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 2.987.320 15.23 18 0000 00 CONST. Y MANT. DE CAMINOS VECINALES 301.577 1.54 20 0000 00 SERVICIOS DE SALUD 901.615 4.60 21 0000 00 SERVICIO DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTE 2.598.638 13.25 22 0000 00 DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO 105.000 0.54 23 0000 00 PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 40.000 0.20 24 0000 00 DEFENSA Y PROTECCION A LA NINEZ Y LA MUJER 70.000 0.36 29 0000 00 PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 100.000 0.51 30 0000 00 RECURSOS HIDRICOS 2.228.762 11.37 32 0000 00 FORTALECI MIENTO MUNICIPAL 465.198 2.37 33 0000 00 PREINVERSION 80.000 0.41 34 0000 00 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 666.182 3.40 99 0000 00 PARTIDA NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 468.000 2.48 TOTAL 19.608.581 100Fuente: POA 2005 Alcaldica Municipal de Aiquile 140HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”F. SITUACIÓN SOCIOECONOMICAF.1. INDICE DE POBREZAAiquile esta en el grupo IV de pobreza (58 lugar a nivel nacional) con una intensidad de83,6% se puede demostrar que los hogares se encuentra en extrema pobreza.F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIECONÓMICANo se puede realizar una estratificación de acuerdo a estudios el 68% de la población tieneun ingreso menor al promedio de 4000 Bs. por familia al año.f.2.1. Peso Comparativo entre EstratosNo se puede realizar una estratificación diferenciada, el concepto de mayor o menorposibilidad económica está referido a la tenencia de la tierra (propietario o arrendatario) yla cantidad de ganado que se tenga.Los ingresos económicos de las familias campesinas en el Municipio de Aiquile provienenaproximadamente de tres fuentes:Por la producción agrícola, que en la mayoría de los casos, ocupa la mayor parte de lafuerza de trabajo familiar, en muchos casos, gran parte de la producción esta destinada alautoconsumo y no genera un ingreso monetario seguro.La producción pecuaria genera ingresos cuando existe una necesidad extrema, la mayoríade sus ganados no sobreviven debido a los factores climáticos (frío, sequía, etc.).La venta de la fuerza de trabajo (tanto en la comunidad, como fuera de ella, mediante lamigración temporal en época que no hay siembra ni cosecha) se constituye en una fuenteimportante de ingresos para las familias. 141HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La composición de los ingresos esta estructurada de acuerdo al origen de los mismos y a ladisponibilidad de superficies de tierras bajo riego.F.3. ANALISIS DE GASTOS E INGRESOSf.3.1. Ingresos promedio por familiaEn el Municipio se observan dos áreas diferenciadas una de la otra, la primera donde loshabitantes se dedican solo y exclusivamente a la agricultura y ganadería en condiciones ycon producción destinada al consumo familiar en más del 90%. La otra se dedica alcomercio en 10%. El ingreso familiar varia de acuerdo a la actividad que desarrolla el padrede familia, de acuerdo al autodiagnóstico se detectó un promedio anual en el Municipio de5309 Bs.f.3.2. GastosEl gasto familiar es variado en todo el año de acuerdo a sus necesidades, se da tanto eneducación a principios de año con el inicio de las clases en la compra de material escolar yen la compra de víveres para el sustento familiar, en total asciende aproximadamente a5.043 Bs.f.3.3. Análisis de Ingresos y GastosSegún datos obtenidos en las encuestas familiares, el ingreso promedio de cada familia esde Bs. 5309, y los gasto son de 5043 al año, teniendo un excedente anual de 263,00Bs. 142HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”F.4. RELACIONES DE GÉNERO Y GENERACIONALf.4.1. Roles de hombres, mujeres, niños y niñas en la ProducciónLa actividad productiva esta distribuida y participan de esto hombres, mujeres, niños yniñas aunque en las labores de preparación del terreno (arado, rastrado, riego) estareservada generalmente al hombre con la participación de los niños, al igual el controlfitosanitario.Una mayor participación esta relacionada con el grado de instrucción adquirida por loshombres, mujeres, niños y niñas. Cuadro Nº 69 División del trabajo en agricultura por género según participación de: Hombres, Mujeres, Niños y Niñas Hombr Sector Actividades Mujeres Niños Niñas es Preparación del terreno X X Siembra X X X Aporque y deshierbe X X Agricultura Fertilizantes X Fumigación X Riego X X Cosecha X X X Selección/limpieza X X X Almacenamiento X Comercialización X X X Preparación del terreno X Horticult Selección y compra de ura X semilla Comercialización X X X Adquisición de plantines X Cavado de hoyos X Plantación X Fruticultura Protección X Fertilización X Fumigación X Riego X Poda X Cosecha X Comercialización X XFuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 143HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 70 División del trabajo en ganadería por género según participación de: Hombres, Mujeres, Niños y Niñas Sector Actividades Hombres Mujeres Niños Niñas Constr. de corrales X X Ordeño X Curación X Cuidado de terneros X Lechería Corte de forrajes y alimentación X Atención de partos X Cuidado de los terneros X Entrega de leche X Cobro por leche X Construcción de corrales X X Ganado bovino Lleva al monte X X criollo Alimentación cerca de la casa X X Cuidado de terneros X X Faeneado X Const. de corrales X X Esquila Ovinos y Caprinos Capado y descole X Cuidado cerca de la casa X X Pastoreo X X Curación X X Ordeño X X Faenado X X Const. de galpones - - - - Animales menores Compra de pollos bebés x Atención sanitaria x Limpieza de galpones - - - - Prep. de alimentos X Cuidado de las aves x Faeneado - - - x Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 144HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 71 División del trabajo en actividades no agropecuarias por género según participación de: Hombres, Mujeres, Niños y Niñas Sector Actividades Hombres Mujeres Niños Niñas Compra de insumos agropecuarios X X Comercialización Compra de herramientas X Venta de ganado menor y mayor X Compra de ropa y alimentos X X Venta en la comunidad X X X X Venta de productos agrícolas en la X ciudad Trabajo en la ciudad como albañil o X peón Migración temporal a la agricultura X X X comercial Jornaleros agrícolas en la zona X Trabajo en la ciudad como empleada Migración y empleo X X doméstica Venta de leña X X Transportista X Construcción X Carpintería X Artesanías en madera, tejidos X X X X Elaboración de pan, queso X X Elaboración de comidas X X Elaboración de chicha X Elaboración de textiles X X Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiares 145HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro N° 72 División del trabajo en actividades reproductivas y comunales por género según participación de Mujeres Sector Actividades Hombres Mujeres Niños Niñas Construcción, arreglo de la vivienda X Trámites en la ciudad X X Trabajos reproductivos Recojo de leña X X Supervisión de las tareas escolares X X X Recoger agua X X X Limpieza de la casa X X Preparación de alimentos X X Lavado de ropa X X Cuidado de niños X Construcción, arreglo de escuelas, postas, caminos X Trabajos comunales Construcción y mantenimiento de canales de riego X Preparación de alimentos X X Limpieza de la comunidad X X X X Fuente: Elaboración propia en base a encuestas familiaresf.4.2. Mecanismos de acceso al control de los recursos productivosExisten dos niveles:1) El intrafamiliar que representa el consenso de la familia (pareja para la toma de decisiones en la actividad económica y sociocultural).2) El representativo en el nivel de organizaciones de base y asociaciones productivas, donde la toma de decisiones es del jefe del hogar, que corresponde al 15% de mujeres y 85% hombres. 146HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”f.4.3. Participación de la Mujer en la Toma de DecisionesLa participación de la mujer a nivel familiar es de igualdad para el manejo económico delhogar es casi el 100%, dependiendo el hombre (cuando el dinero ha sido reportado a lafamilia de la asignación de la mujer para sus gastos personales).La decisión comunal, esta relacionada a la representatividad de género en estasorganizaciones, recientemente se ha creado la secretaria de género en el Viceministeriocomo un instrumento de apoyo a la mujer en la aplicación de sus derechos.f.4.4. Participación de la Niñez y Adolescencia en la toma de decisiones y en los rolesde producción.La niñez y la adolescencia tiene una participación muy importante al interior de lacomunidad y la familia en la toma de decisiones, se llego a demostrar que este sector muyimportante de la sociedad también siente las necesidades mas importantes de su comunidady familia en su diario vivir, se puede demostrar que los niños y adolescentes participan entodas las actividades de producción familiar, con su participación ellos aprenderán asolucionar sus problemas y los problemas de la comunidad.El problema de la participación, se encuentra en el momento en que deben ser parte de lasdecisiones, momento en que no se valora su opinión por cuanto participan en las asambleasdel sindicato solamente cuando su padre no puede participar y en el caso de las mujeresadolescentes, casi nunca lo hacen, además de que solamente son asistentes cuya función esescuchar e informar a su familia. 147HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Por otro lado, a nivel municipal, la participación de niños/as y adolescentes es aún limitadaen cuanto a su capacidad de influir en la agenda pública promoviendo políticas a favor de lasolución de los problemas derivados de su situación de evolución personal como porejemplo las relacionadas con sexualidad, prevención de embarazos, orientación vocacionaly otros.Recientemente el municipio se encuentra conformando instancias de participación como laComisión Municipal de la Niñez y la adolescencia y además a partir de la presencia de laPastoral Juvenil y el Proyecto Jóvenes en Acción se esta organizando a los adolescentespara una participación mucho más efectiva dentro del municipio.f.4.5. Roles de Hombres, Mujeres y Niños en los Sistemas de ProducciónEn general en cada familia existe una división del trabajo entre los diferentes miembros dela familia; sin embargo, esta división del trabajo es flexible y se adecua a la disponibilidaden el tiempo y el espacio de los miembros, así en épocas cuando los niños van a la escuela,los adultos asumen sus tareas: así mismo cuando los hombres migran las tareas las realizanlas mujeres con ayuda de sus hijos. 148HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESG.1. DETERMINACIÓN DE LA DINÁMICA INTERNA APARTIR DE LA MATRIZ FODAComo parte del proceso de diagnóstico participativo, se realizó en los talleres comunales ycantonales la determinación del FODA municipal estableciendo los aspectos internos yexternos favorables (Fortalezas y Oportunidades) y los desfavorables (Debilidades yamenazas).Así como se han identificado un conjunto de factores negativos: problemas, , también esimportante destacar la existencia de factores positivos o elementos potenciales, queadecuadamente empleados pueden impulsar el desarrollo socioeconómico del Municipio;aunque también se considerarán los factores limitantes o elementos que pueden poner enriesgo la implementación de las acciones de desarrollo planteados.A continuación se presentan el FODA general del municipio y los escenarios estratégicossectorializados: 149HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro No. 73 Matriz FODA del Municipio de AiquileFORTALEZAS DEBILIDADES (-)*Ubicación próxima a los caminos troncales de * Escasez de agua para riego y consumo humano.Sucre, Cochabamba, y Santa Cruz. * Precios bajos en productos internos.*Clima favorable para la producción agrícola. * Bajo rendimiento de producción agrícola* Existencia de servicio legal integral municipal * Escasos huertos familiares y escolares.SLIM. * Escasa producción comunal.* Suelos con potencial para la agricultura * Suelos poco fértiles.* Algunas familias cuentan con lagunas. * Erosión de tierras agrícolas.* Existencia de organización sindical. * Minifundio.* Sede sindical * Escasez de servicios básicos (agua, letrinas, luz, alcantarillado) en* Existe un sistema educativo. varias comunidades.* Escuelas. * Inestabilidad de caminos en época de lluvias.* Existe una red de servicios de salud. * Falta de acceso a infraestructura comunal por parte de las mujeres* Direcciones locales de salud (DILOS) * Red de servicios de salud y educación limitadaconstituidos. * Escasez de centros de educación secundaria en puntos específicos.* Riqueza cultural originaria. * Escasez de centros médicos equipados.* Disponibilidad de recursos humanos. * Parte de la Infraestructura escolar en malas condiciones.* Existen 2 Internados (Aiquile y Chinguri). *Analfabetismo elevado, especialmente en mujeres.* Algunas comunidades cuentan con Campos * Alcoholismo en las familias.deportivos. * Expendio desmedido de bebidas alcohólicas.* Existen Ferias productivas semanales de *Violencia intrafamiliarAiquile y otras comunidades *Violación de los derechos de los niñ@s* Algunas comunidades cuentan con fuentes de *Poca participación de niñ@s, adolescentes y mujeres en la toma de decisiones.agua (Vertientes). *Inseguridad ciudadana* Algunas comunidades cuentan con el servicio * Migración de familias.de agua domiciliaria. * Escasa participación en reuniones de juntas vecinales del pueblo.* Organización de mujeres. * Poca participación comunitaria * Comunidades con habitantes dispersos. * Escasez de medios de comunicación social. * Documentos de identidad faltos de orden. * Inseguridad ciudadana. * Desconocimiento de derechos y deberes. * Desconfianza de la población a las instituciones y sus autoridades en todos los niveles. Comunidades dispersas. Falta de centros de formación técnica superior. 150HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)* Existencia de un marco legal (Ley de * Factores Climáticos ( Sequía, helada, granizada, lluvias locas,participación Popular, Ley de descentralización, vientos ) .de municipalidades, código niño, niña, Desastres naturales (terremotos, inundaciones, etc)adolescente, etc) * Contaminación de ríos, quebradas y fuentes de agua.* Existencia de instituciones públicas y * Costos elevados de productos externos.privadas. (Plan, Coraca, Caritas, Radio * Precios bajos de productos locales en el mercado externo.Esperanza, FPS, Sub Prefectura, Prelatura, etc.) * Influencia política.Existencia de medios de comunicación. Presencia de enfermedades prevalentes de la infancia.* Proyecto de Bialfabetización. Alta incidencia de plagas y enfermedades en cultivos.* Proyecto de implementación de una * Existencia de enfermedades en seres humanos, animales y plantas.universidad técnica. * Uso de insecticidas y químicos.* Mercados próximos para vender productos. * Ladrones de vacas.* Programa de certificación gratuita, niñ@s y * Huelgas y paros del magisterio.adolescentes. *Falta de limpieza en el camal.Mancomunidad de municipios del cono sur *Intromisión de partidos políticos.* Políticas nacionales de Salud *Falta de asistencia técnica.* SUMI basada en atención primaria *Bajo nivel de formación académica del personal de salud y educación. *Alta rotación del personal de salud y educación.En los siguientes párrafos se presentan una descripción y análisis de los factores potencialesy limitantes más importantes zonificados por cantones:g.1.1. Dinámica internaLa dinámica interna del Municipio se encuentra definida en gran parte por las fortalezas ydebilidades que tenga el mismo y que sean sentidas y expresadas por sus pobladores. 151HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”g.1.1.1. Fortalezas♦ Ubicación próxima a los caminos troncales de Sucre, Cochabamba, y Santa Cruz.♦ Clima favorable para la producción agrícola.♦ Existencia de servicio legal integral municipal SLIM.♦ Suelos con potencial para la agricultura.♦ Algunas familias cuentan con lagunas.♦ Existencia de organización sindical.♦ Sede Sindical.♦ Existe un sistema Educativo.♦ Escuelas.♦ Existe una Red de servicios de Salud.♦ Direcciones locales de salud (DILOS) constituidos.♦ Riqueza Cultural originaria.♦ Disponibilidad de recursos humanos.♦ Existen 2 internados (Aiquile y Chinguri).♦ Algunas Comunidades cuentan con campos deportivos.♦ Existen ferias productivas semanales de Aiquile y otras Comunidades.♦ Algunas Comunidades cuentan con fuentes de agua (Vertiente).♦ Algunas Comunidades cuentan con el servicio de agua domiciliaria.♦ Organización de mujeresg.1.1.2. Debilidades♦ Escasez de agua para riego y consumo humano.♦ Precios bajos en productos internos♦ Bajo rendimiento de producción agrícola.♦ Escasos huertos familiares y escolares.♦ Escasa producción comunal. 152HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”♦ Suelos poco fértiles.♦ Erosión de tierras agrícolas.♦ Minifundio.♦ Escasez de servicios básicos (agua, letrinas, luz, alcantarillado) en varias comunidades.♦ Inestabilidad de caminos en época de lluvias.♦ Falta de acceso a infraestructura comunal por parte de las mujeres.♦ Red de servicios de salud y educación limitada.♦ Escasez de centros de educación secundaria en puntos específicos.♦ Escasez de centros médicos equipados.♦ Parte de infraestructura escolar en malas condiciones.♦ Analfabetismo elevado, especialmente en mujeres.♦ Alcoholismo en las familias.♦ Expendio desmedido de bebidas alcohólicas.♦ Violencia intrafamiliar.♦ Violación de los derechos niñ@s.♦ Poca participación de niñ@s, adolescentes y mujeres en la toma de desiciones.♦ Inseguridad ciudadana.♦ Migración de familias.♦ Escasa participación en reuniones en las juntas vecinales del pueblo.♦ Poca participación comunitaria.♦ Comunidades con habitantes dispersos.♦ Escasez de medios de comunicación social.♦ Documentos de identidad faltos en orden.♦ Inseguridad ciudadana.♦ Desconocimiento de derechos y deberes.♦ Desconfianza de la población a las instituciones y sus autoridades en todos los niveles.♦ Comunidades dispersas.♦ Falta de centros de formación técnica superior. 153HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”g.1.2. Dinámica externaLa dinámica externa esta representada por las oportunidades y amenazas que le ofrecen elentorno al Municipio y sobre el cual no es capaz de actuar influyendo inmediatamente.Los factores que componen la dinámica externa, conforman un escenario que ayuda adefinir una estrategia de desarrollo que permite aprovechar las oportunidades que brinda elentorno y reducir el efecto de las amenazas externas.g.1.2.1. Oportunidades♦ Existencia de un marco legal (Ley de participación Popular, Ley de Descentralización, de Municipalidades, código niñ@, adolescente, etc.).♦ Existencia de instituciones públicas y privadas (Plan, Coraca, Radio Esperanza, FPS, Sub Prefectura, Prelatura).♦ Existencia de medios de comunicación♦ Proyecto de By alfabetización.♦ Proyecto de implementación de una universidad técnica.♦ Mercados próximos para vender productos.♦ Programa de certificación gratuita niñ@s y adolescentes.♦ Mancomunidad del Municipios del cono sur.♦ Políticas nacionales de Salud.♦ SUMI basada en atención primaria.g.1.2.2. Amenazas♦ Factores Climáticos (Sequía, helada, granizada, lluvias torrenciales, vientos ) .♦ Desastres naturales (terremotos, inundaciones, etc.).♦ Contaminación de ríos, quebradas y fuentes de agua.♦ Costos elevados de productos externos. 154HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”♦ Precios bajos de productos locales en el mercado externo.♦ Influencia política.♦ Presencia de enfermedades prevalentes de la infancia.♦ Alta incidencia de plagas y enfermedades en cultivos.♦ Existencia de enfermedades en seres humanos, animales y plantas.♦ Uso de insecticida y químicos.♦ Ladrones de vacas.♦ Huelga y paros del magisterio.♦ Falta de limpieza en el camal.♦ Intromisión de partidos políticos.♦ Falta de asistencia técnica.♦ Bajo nivel de formación académica del personal de salud y educación.♦ Alta rotación del personal de salud y educación. 155HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”G.2 ESCENARIOS ESTRATÉGICOS: POTENCIALIDADES YLIMITACIONESEn base al análisis de la matriz FODA, se elaboraron los escenarios estratégicos de cadauno de los aspectos que guiaron la priorización de problemas, definiendo lasPotencialidades (Fortalezas más Oportunidades), los Desafíos (Oportunidades versusdebilidades), Riesgos (Fortalezas versus Amenazas) y las limitaciones (Amenazas másdebilidades) propios del municipio como determinantes absolutos de la estrategia dedesarrollo del Municipio de Aiquile.Esta esquematización de los escenarios en los cuatro aspectos, permite la posteriorconfiguración de los programas y estrategias: 156HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro No. 74 Escenario estratégico de los Aspectos Económicos – ProductivosPOTENCIALIDADES DESAFIOS1. Existencia de una organización fuerte, respaldadas por 5. A través de las organizaciones comunitarias y los derechos que le otorga la Ley de Participación SubCentralias, se buscara apoyo de instituciones Popular – Ley 1551 Públicas y Privadas para elaborar y ejecutar proyectos2. La disponibilidad de recursos humanos garantizan el de recuperación y mejoramiento de suelos agrícolas, trabajo de instituciones publicas y privadas. sistemas de agua para riego y reforestación.3. La ubicación próxima a los caminos tróncales, facilita el 6. Mediante la Ley de Participación Popular el Municipio acceso a mercados de consumo, instituciones públicas, apoyará el desarrollo de proyectos productivos privadas y servicios de Salud y Educación. agropecuarios, artesanales, con el apoyo de4. Las tierras con potencial de cultivo agrícola, permiten instituciones no gubernamentales (Radio Esperanza, que exista mas producción CORACA, Plan Internacional CARITAS, etc) , con el aporte de materiales del lugar , administración de los proyectos y mano de obra no calificada de las comunidades. 7. A través de la capacitación continua de productores agropecuarios y artesanales, en el manejo de suelos, agua, uso de fertilizantes, pesticidas, transformación y comercialización, con el apoyo del Municipio, instituciones no gubernamentales, y las participación activa de los actores locales. 8. Aprovechar la situación próxima del Municipio al comino troncal ( Santa Cruz, Cochabamba, Sucre), con el apoyo de Municipio y la instituciones No gubernamentales, la creación de una empresa comercializadora de propiedad de la organizaciones económicas locales. 9. Mejorar la dieta alimentaría de las familias, a través de la diversificación de los productos locales y la capacitación permanente con la ayuda de las instituciones privadas y publicas en el municipio. 157HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”RIESGOS LIMITACIONES10. La influencia de los partidos políticos, disminuye la 14. La escasez de agua, suelos de baja fertilidad, buena organización comunal. erosionados, mas los factores climáticos adversos,11. La migración de familias a otros departamentos, reducen la posibilidad de mejorar la producción hace que la superficie cultivable disminuya cada año. 15. El deficiente sistema de comercialización, hace que12. La baja producción , hace que los ingresos existan intermediarios que definen precios bajos de los económicos sean bajos. productos.13. Las sequías prolongadas en el municipio, reducen 16. El acceso vial hacia las comunidades, determina que los rendimientos agrícolas, afectando en los ingresos en temporadas de lluvia no sea posible llevar los económicos familiares. productos hacia las ferias existentes en el Municipio. 17. La falta de infraestructura productiva y la capacitación, reducen la producción y productividad agropecuaria y artesanal 158HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro No. 75 Escenarios estratégicos de los Aspectos Socio culturales y de Desarrollo humanoPOTENCIALIDADES (+ +) DESAFIOS (+ -)* El marco legal existente facilita el * El Gobierno Municipal y las comunidades en funcionamiento del SLIM, de Defensorías, lo que a su vez coordinación con otras instituciones públicas y privadas ha fortalecido la promoción de los derechos deberán trabajar conjuntamente para ampliar la cobertura de fundamentales, especialmente el acceso a servicios de Servicios Básicos, de Salud y Educación. salud y educación. * El Gobierno Municipal y las Instituciones* La ubicación próxima, de algunas comunidades, a Gubernamentales y No Gubernamentales deberán realizar los caminos troncales facilita el acceso a servicios básicos, esfuerzos para reducir el analfabetismo, mediante proyectos de educación y de salud. de alfabetización productiva y la creación de centros de* La existencia de la escuela y la asistencia de los formación técnica especializada (universidad técnica). niños a ella hace que se cumpla uno de los derechos de * La subcentral en coordinación con las instituciones los niños. deben iniciar campañas para la regularización de documentos* La política nacional de salud hace que la red de de identidad. servicios sean eficaces y culturalmente aceptables. * El gobierno Municipal y las instituciones, a través* La Red de Servicios de Salud y la política de los medios de comunicación deberán difundir y nacional existente facilita la implementación de la promocionar los derechos y deberes de niños, niñas y atención primaria de salud. adolescentes mediante paquetes de campañas de difusión y* La buena organización sindical y las promoción, que busquen el ejercicio de los derechos. organizaciones gubernamentales fomentan la participación * La H. alcaldía municipal en coordinación con otras y corresponsabilidad en el cuidado de la salud. instituciones deberá fortalecer el servicio legal integral* La existencia de instituciones públicas y privadas municipal SLIM para promover la difusión ejecución de los (gubernamentales y no gubernamentales) favorece la derechos del niño Nina adolescente. implementación de programas y proyectos en * La H. alcaldía Municipal en coordinación con el Saneamiento Básico, Salud, Educación. SEDES y otras instituciones deberá implementar planes y* Los DILOS (Directorios Locales de Salud), programas para reducir la enfermedad del Chagas. constituidos garantizan la operativización del SUMI * El gobierno municipal, las instituciones publicas y (Seguro Universal Materno Infantil). privadas gestionaran servicios de salud y educación de* PROME acuerdo a normas de asignación de recursos físicos y* La existencia de un marco legal que regule el humanos de los ministerios de salud y educación. sector de agua y saneamiento básico y la existencia de * Las instituciones públicas y privadas promoverán servicios básicos en algunas comunidades posibilita la mediante proyectos y programas la participación de niños, conformación de Entidades Prestadoras de Servicios de niñas, adolescentes y mujeres en la toma de decisiones que Agua y Saneamiento (EPSAS) reconocidas a nivel afecten al municipio. nacional. 159HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”RIESGOS (+ -) LIMITACIONES (- -)* La intromisión de partidos políticos al interior de * La amenaza de que ocurran desastres naturales como las organizaciones sindicales puede fraccionar la terremotos, sequías e inundaciones, sumado a la baja comunidad y debilitar la participación comunitaria. cobertura de servicios básicos y centros de salud pone en* La contaminación de ríos, quebradas y fuentes de serio riesgo la salud de los habitantes del municipio. agua ligada a la baja cobertura de servicios básicos * La escasez de servicios básicos (agua, luz, incrementan las enfermedades de origen hídrico, alcantarillado), y la limitada red de servicios de salud, principalmente en niños y niñas menores de 5 años. posibilitan el incremento de enfermedades prevalentes de la* El bajo nivel académico y la alta rotación del infancia (EDAS e IRAS). personal de salud incrementan las enfermedades * La escasa infraestructura en puntos específicos para prevalentes de la infancia y la mortalidad materno-infantil la educación secundaria, y, la falta de documentos de del municipio. identidad no permite que los comunarios de escasos recursos* Las huelgas y paro del magisterio incrementan el puedan continuar en sus estudios y es por ello que muchos ausentismo y deserción escolar y disminuyen el niños y adolescentes no llegan a culminar con el bachillerato aprovechamiento escolar. y mucho menos continuar con sus estudios superiores.* El bajo nivel académico y la alta rotación del * Los derechos de los comunarios son violados personal de educación son una de las causas para el bajo constantemente por desconocimiento de los mismos, desempeño de los alumnos. principalmente en las zonas rurales del municipio.* La falta de asistencia técnica, disminuye la * La intromisión política coarta la participación de capacidad de toma de decisiones de los DILOS y la baja niños niñas adolescentes y mujeres en la toma de decisiones. cobertura del SUMI en el Municipio. * La escasa infraestructura y el poco personal en salud no permite que los comunarios, niños y niñas accedan a una buena atención en salud. * Las viviendas en mal estado y la existencia de vinchucas incrementa el contagio del mal de chagas, disminuyendo la capacidad laboral. * La falta de centros de educación secundaria y educación técnica superior incrementa la migración de jóvenes y la baja calidad de vida de los comunarios. 160HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro No. 76 Escenario estratégico de los Aspectos Organizativo – Institucionales.POTENCIALIDADES DESAFIOS(fortalezas más oportunidades) 1. Las instituciones publicas y privadas deberán trabajar en forma1. La ley de participación popular promueve y facilita coordinada para lograr la participación de los niñ@s y la constitución de organizaciones comunales adolescentes en todas las actividades del municipio. específicas nuevas y el fortalecimiento de las 2. La defensoria de la niñez y adolescencia los servicios legales existentes. integrales municipales(SLIM) y otras instituciones deberán2. La disponibilidad de recursos humanos garantiza el trabajar coordinadamente para reducir la violencia trabajo de instituciones publicas y privadas. intrafamiliar , el maltrato y la violación de los derechos de los3. La existencia de instituciones privadas incentiva la niñ@s y adolescentes. participación de la mujer. 3. La alcaldía en coordinación con las instituciones del estado4. La existencia de un marco legal permite y deberá crear planes y programas para precautelar la integridad promueve la participación de los ni@s y de las personas y garantizar la seguridad ciudadana. adolescentes. 4. Las instituciones públicas y privadas junto al gobierno5. La existencia de medios de comunicación permite municipal deben establecer una programas de prevención del a las organizaciones sindicales permite una acción consumo de alcohol junto a una plan municipal de control de integrada en las organizaciones y de estas con otras centros de expendio y así reducir la oferta y la demanda instituciones públicas y privadas. 5. La alcaldía , central y sub. central de campesinos en6. La mancomunidad de municipios puede permitir la coordinación con instituciones deberán promover campañas gestión de proyectos de mayor alcance geográfico. para la regularización de documentos de identidad de niñ@s y pobladores en general. 6. La alcaldía debe promover la interconexión del municipio a sistemas de comunicación de tecnología avanzada. 7. La existencia de instituciones privadas permitirá la elaboración e implementación de programas de alfabetización especial para mujeres, rescatando anteriores experiencias y fortaleciendo las existentes. 8. Aprovechando el marco legal vigente, más la existencia de instituciones privadas, se puede promover programas de educación ciudadana a cerca de la importancia de los derechos y de la participación de las comunidades urbanas y rurales y principalmente de NNA y mujeres.. 9. Aprovechando la existencia de las instituciones privadas, se pueden establecer reglas comunes de coordinación y actuación de manera que se rescate la confianza en las instituciones. 10. 161HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”RIEZGOS LIMITACIONES1. La intromisión de partidos políticos debilita la 1. Los servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) cuentan organización comunal. con poco apoyo para desarrollar sus actividades.2. La venta desmedida de bebidas alcohólicas pone en 2. El bajo nivel de formación académica del personal de salud y riesgo a la población y promueve el alcoholismo, educación no garantizan la calidad de los servicios. maltrato y la violación de derechos en la población. 3. La intromisión política y el desconocimiento de leyes en las3. La inestabilidad socio política en el país no permite comunidades hace que los pobladores de las comunidades sean la ejecución de planes y programas en el engañados por personas particulares y por los mismos partidos Municipio. políticos y no ejerzan adecuadamente sus derechos.4. Se disminuye la fortaleza del DILOS por la alta 4. El analfabetismo general y particularmente en las mujeres rotación del personal. facilita la intromisión de partidos políticos y dificulta una5. Falta de concreción y continuidad en iniciativas en efectiva participación ciudadana. proyectos relacionados con Salud y Educación por 5. La migración permanente de individuos y familias, significa la alta rotación de personal y por la diferenciada fuga de recursos capacitados e inestabilidad en las formación académica entre personal nuevo y organizaciones sociales. antiguo. 6. La intromisión política y la desconfianza en las autoridades locales, limita las posibilidades de trabajo coordinado entre instituciones, comunidades y Alcaldía. 7. El bajo nivel de formación académica del personal de algunas instituciones, limita la calidad en la prestación de los servicios. 162HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICAH.1. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO, EN LA PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN LOCALEn base a los datos proporcionados por los y las participantes del diagnóstico municipal sehan identificado problemas cuyo centro se encuentra en los altos niveles de pobreza en losque viven los pobladores del Municipio, determinados por un conjunto de factores internosy externos que también fueron analizados en dicha diagnosis.Los problemas fueron descritos en los talleres cantonales y clasificados en cuatro aspectosprincipales como se muestra en la siguiente tabla: 163HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro 77 Problemas priorizados en los talleres cantonales PROBLEMAS IDENTIFICADOSASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS Distribución inadecuada de tierras, minifundio. Producción artesanal sólo para el autoabastecimiento y no así para la venta o ventas con niveles bajos de utilidad por falta o insuficiencia en la asistencia técnica a los productores o falta de equipamiento para una producción a escala industrial. Manejo y conservación de suelos inadecuado (Escasez asistencia técnica). Reducida tasa de retorno y margen de utilidades por limitaciones en el mercado local y falta de asistencia técnica en manejo de mercados. Dificultades viales en el acceso a mercados Poca productividad de la tierra por cultivos solo a secano, precipitaciones pluviales escasas e insuficiente infraestructura para riego Deterioro de las praderas debido al sobre pastoreo. Presencia de plagas y enfermedades en cultivos.ASPECTOS AMBIENTALES (FÍSICO NATURALES) Contaminación de aguas subterráneas por la construcción cercana de posos ciegos Contaminación por desechos humanos orgánicos Contaminación de bosques y ríos por deshechos sólidos y químicos plásticos, latas y otros productos. Pérdida de tierras cultivables por riadas y otras formas de erosión hídrica. Alta incidencia de enfermedades en comunidades por presencia masiva de vectores. Contaminación por humo y polvareda del camino por ser carretera troncal que vincula con Santa Cruz, Cochabamba y Sucre. Tala indiscriminada de árboles.ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALESOrganización Debilidad de las organizaciones de mujeres por escaso incentivo a éstas. Los sindicatos de hombres y mujeres con limitada posibilidad de participación efectiva por falta de formación y capacitación Limitados programas de formación de recursos humanos.Gestión Municipal Altos niveles de delincuencia contra las personas y la propiedad privada por inseguridad ciudadana y deficiente protección policial. Inadecuada gestión en la atención de la recreación de Niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos ( parques, plazas y otros) sin Expendio no controlado de bebidas alcohólicas en el área urbana. Problemas de tránsito para vehículos y peatones por deficiente señalización vehicular (rompe muelles y otros) y apertura de calles. Riesgos en la seguridad y salud de los niños/as en sus prácticas recreativas por escasez de centros recreativos (parques, plazas y otros). Limitados programas de formación de recursos humanos. Práctica del deporte a la intemperie por insuficiente infraestructura deportiva. Difícil acceso a la comunidad en épocas de lluvia, la lluvia no permite que los niños, niñas, mujeres y hombres puedan salir o entrar a las comunidades para realizar sus actividades cotidianas.ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALESEducación Inexistencia de desayuno escolar. Escasez de material escolar para el aprendizaje de los niños Mala administración de algunas autoridades escolares. Baja cobertura de la educación secundaria por carencia de ítems. Reforma educativa no es acorde a la realidad. 164HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Analfabetismo. Inexistencia de internado. Malas condiciones de infraestructura y mobiliario escolar. Jóvenes y adultos no tienen acceso a la educación superiorSalud Incidencia de enfermedades prevalentes de la infancia. Deficiente atención en salud por baja cobertura de los servicios de Salud (Inexistencia de postas sanitarias). Problemas en la salud de la madre y el niño por escasa cobertura en las comunidades con el SUMI. Deficiente e insuficiente infraestructura en salud.Derechos Desconocimiento de leyes. Adultos y niños/as indocumentados. Maltrato infantil.Servicios básicos Acceso limitado al agua domiciliaria para consumo humano por inexistencia o mal estado de Sistemas de agua. Presencia de enfermedades infecto contagiosas por exposición a desechos humanos (Escasez de alcantarillado). Escasa cobertura eléctrica. No acceso a la iluminación eléctrica en algunos barrios del área urbana.Otros problemas sociales Migración. Delincuencia juvenil en el área urbana. Alcoholismo en jóvenes y adultos 165HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Cuadro No. 78 Clasificación de los problemas y determinación de las causasPROBLEMAS IDENTIFICADOS CAUSASASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS - Distribución inadecuada de tierras, minifundio.Bajos ingresos económicos - Manejo y conservación de suelos inadecuado (Escasez⇒ Baja producción agrícola asistencia técnica). - Cultivos sólo a secano, precipitaciones pluviales escasas e insuficiente infraestructura para riego - Presencia de plagas y enfermedades en los cultivos⇒ Baja producción Pecuaria - Deterioro de las praderas debido al sobre pastoreo. - Insuficiencia de forrajes y pastos nativos - Baja calidad genética del ganado mayor y menor - Sanidad animal⇒ Deficiente sistema de comercialización - Mercado local limitado - Falta de asistencia técnica en el manejo de mercados - Desconocimiento de las técnicas de conservación y⇒ almacenamiento. - Dificultades viales en el acceso a los mercados.ASPECTOS FISICO – NATURALESDeterioro de RR.N. y Medio Ambiente Contaminación de aguas subterráneas por la construcción⇒ Contaminación y deterioro del medio ambiente cercana de posos ciegos Contaminación por desechos humanos orgánicos - Contaminación de bosques y ríos por deshechos sólidos y químicos plásticos, latas y otros productos - Contaminación por humo y polvareda del camino - Tala indiscriminada de árboles⇒ Degradación de los suelos agrícolas de pastoreo y forestal y pérdidas de volúmenes de suelo productivo. - Riadas y otras formas de erosión hídrica - Extracción de leña para uso en energía - Tala de especies arbóreas y arbustivas de los márgenes de los ríos - Sobrepastoreo 166HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALESEstructuras del Municipio débilmente organizadas.⇒ Limitada posibilidad de participació - Falta de formación y capacitación - Debilidad de las organizaciones de mujeres por escaso⇒ Capacidad de gestión limitada. incentivo a éstas. - Falta de capacitación en aspectos organizativos y de gestión. - Limitados programas de formación de recursos humanos. - Personal mínimo y poco capacitado. - Recursos escasos de la H. Alcaldía para estos propósitos.ASPECTOS SOCIO – CULTURALESBajos niveles de Desarrollo Socio – Cultural - Dietas deficitarias - desnutrición - Escasa disponibilidad e inadecuado acceso a los alimentos⇒ Sistema educativo deficiente - Poca disponibilidad de prendas de vestir - Limitado personal, infraestructura y equipo - Diversas enfermedades gastrointestinales y respiratorias - Comunicación vial limitada a los centros de salud - Población dispersa⇒ Servicios de salud insuficientes - Deserción Escolar. - Falta de práctica y hábito en lectura y escritura. - Falta de fuentes de trabajo. - Bajos ingresos del rendimiento de productos agrícolas y pecuarios.⇒ Alta taza de analfabetismo - Pérdida de identidad cultural. - Incumplimiento de instituciones Deportivas⇒ Migración - Falta de recursos económicos por parte de la Alcaldía.⇒ Insuficiente infraestructura Deportiva 167HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A partir de lo expuesto en el diagnóstico, se puede establecer que el Municipio de Aiquile,a pesar de contar con recursos naturales y humanos adecuados para su desarrollo, no generapolíticas adecuadas para un uso racional que permita un incremento de la productividad yde mayores utilidades tanto el ámbito agropecuario como en el artesanal desaprovechandootros rubros del sector terciario como el turismo y la venta de servicios.En el ámbito de desarrollo humano existen falencias en la cobertura de los servicios desalud y educación y de servicios básicos, así como en el caso de prevención de conductasno saludables como el alcoholismo y violencia que inciden negativamente en la economíade la región.En base a este cuadro se puede resumir que existen factores preponderantes que determinanla descrita por la población del municipio: Crisis de productividad en los sistemas de producción tradicionales, basados en la agricultura a secano y el pastoreo extensivo, determinada principalmente por el deterioro del medio ambiente, inadecuado manejo y conservación de suelos cultivables, erosión reducción de la cobertura vegetal, sobre pastoreo, escasez y contaminación de las aguas y escasa precipitación pluvial entre otros. Limitaciones en la infraestructura productiva, especialmente la destinada al control de la erosión, el riego y en algunas comunidades, el deficiente acceso vial a mercados a través de la red caminera. Deficiencia en los servicios básicos, ya que la mayor parte de la población tiene un acceso limitado a ellos, o simplemente no accede a ellos. Entre las principales deficiencias, se señalan la falta de agua potable, la ausencia de sistemas de eliminación de desechos. 168HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Débil cobertura de los servicios de salud en las comunidades, especialmente en las más alejadas y por lo tanto se presenta un bajo impacto de programas nacionales como el SUMI, seguro de vejez y otros. También se mencionan las deficiencias en el sistema educativo en cuanto a calidad de los procesos de aprendizaje en la educación primaria y la no existencia de educación secundaria en la mayoría de los cantones rurales y la absoluta carencia de centros de formación técnico vocacional y de formación superior. 169HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” 170HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A. VISION ESTRATÉGICA DE DESARROLLO DELMUNICIPIO DE AIQUILEEl planteamiento de la visión estratégica o situación ideal de desarrollo que se buscaalcanzar a largo plazo, está determinada por las vocaciones y los rubros estratégicos que deestas surgen.Por ello, se ha procedido al análisis de cada uno de estos escenarios en la elaboración delPlan de Desarrollo Municipal para determinar las vocaciones y rubros que sirvan de basepara construir la estrategia que propone, para estos cinco años venideros, hacer de Aiquileun municipio productivo sostenible, renovando e implantando todas las demandaspriorizadas de la población, rescatando las potencialidades que cuenta con los recursoseconómicos, políticos, sociales y ambientales.A.1. Determinación de las Vocaciones del Municipio de AiquileAiquile es un Municipio cuya principal actividad y vocación es la agrícola y pecuariacuenta también con otras actividades económicas importantes como la artesanía, en especialla fabricación de instrumentos musicales, además de contar con el potencial de ser una zonaestratégica de enlace por encontrarse dentro de una carretera troncal importante, contar conferias tradicionales, paisajes naturales y sitios arqueológicos que le brindan posibilidadescomerciales y turísticas, que pueden constituir un importante factor de desarrolloeconómico.Por lo tanto Aiquile puede ser definido como un municipio con vocación Agrícola,Pecuaria, Artesanal, comercial y Turística.Tales vocaciones específicas determinan una estrategia municipal signada por trescaracterísticas principales: Integración, equidad e incremento de la productividad. 171HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A.1.1. Determinación de los Rubros EstratégicosA partir de la determinación de las vocaciones del Municipio de Aiquile, se establecen lossiguientes rubros estratégicos en los cuáles se debe incidir más a través de las políticasmunicipales, programas y proyectos:AgrícolaLa actividad agropecuaria constituye la base productiva principal de casi la totalidad de lapoblación asentada en la zona, principalmente en los cultivos anuales predominantes, comola papa, cebada, maíz, trigo, frutas, hortalizas, lo que refleja la riqueza de suelos que existeen el municipio.A pesar de las varias limitaciones identificadas (Sequias Permanentes y otros) que frenan eldesarrollo de esta actividad, es evidente que se cuenta con las condiciones ecológicas yclimáticas apropiadas para estos tipos de cultivos, así como con un recurso humanohabituado a las labores agrícolas y depositario de una importante experiencia de interaccióncon el medio natural, sus adversidades y ventajas.Sí a estos factores locales, humanos y naturales, se incluye la acción de instituciones quetecnifiquen y orienten en forma adecuada la transformación del agro, este aspecto podríaconstituirse en el más importante eje del desarrollo municipal sustentable.PecuariaUna de las actividades que va adquiriendo importancia entre los agricultores einversionistas, dado que Aiquile presenta condiciones adecuadas para esta actividad, conmayor preponderancia en el ganado vacuno. 172HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”De la misma manera, la incursión de técnicas adecuadas para el manejo del ganado menorpodrían permitir esta actividad contribuya al desarrollo económico.La piscicultura por ejemplo es un rubro en el que podría invertirse en un corto plazo dadoque las aguas y el ambiente le son favorables a este tipo de actividad.TurismoAprovechando el tránsito permanente de pasajeros entre tres ciudades capitales importantesdel país, se podría encarar un programa de incentivo al turismo implementando “CadenasTurísticas”, que permitirían generar un plus a la economía regional.ComercialComplementaria a la vocación turística se encuentra la comercial, no solamente referidaa los mercados de productos agropecuarios, sino también a otras áreas comerciales como laventa de servicios que podría ser importante aporte a la economía municipal.Artesanía y micro industriaLa actividad artesanal, especialmente la elaboración de productos de cuero, tejidoscerámica, instrumentos musicales, etc. deberán tener un mayor apoyo técnico, económico ypolíticas de comercialización para que puedan tener incidencia en la economía local en lageneración de nuevas fuentes de empleo y riqueza.Tal objetivo se logrará a partir de PyMES que ingresen en procesos industriales de su supotencial productivo como complemento a las actividades turístico comerciales y quepueden constituirse en alternativa de subsistencia. 173HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A.1.2. Planteamiento de la Visión del Desarrollo estratégico delMunicipio de AiquileEn base a este conjunto se ha determinado la Visión estratégica de desarrollo y los valores oprincipios por los cuales se guían las estrategias planteadas posteriormente:El Municipio de Aiquile plantea como visión de su desarrollo:Un municipio organizado que aprovecha racional y planificadamente sus recursos ygenera ingresos a partir de una mayor productividad de sus diferentes actividades ylogra un desarrollo equitativo con empleos y bienestar para sus habitantes, atraeinversiones externas de manera sostenible y participativa con identidad ytransparencia.Esta visión enfatiza, en primer lugar, el carácter equitativo del proceso de desarrollo, loque implica que las líneas de acción que se implementen deberán preservar la equidaddesde el punto de vista de la cultura, de la economía, de género y generacional.Así mismo plantea que el proceso deberá ser sostenible, haciendo referencia a la necesidadde un aprovechamiento racional de los recursos naturales garantizando su preservación parageneraciones futuras.También se plantea que el proceso deberá ser participativo, lo que implica que lapoblación local organizada deberá estar involucrada en la gestión del desarrollo municipal.Por otra parte, se plantea que el proceso de desarrollo debe generar el incremento sosteniblede los ingresos de los pobladores locales, refiriéndose sobretodo a los pobladores rurales,que son considerados como los más pobres del Municipio. 174HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Se plantea también la generación de empleo, considerando que un sector importante de lapoblación del Municipio que habita en el centro poblado donde se deberán desarrollarempleos en el sector comercial, turístico, artesanal y agroindustrial.Los procesos de desarrollo deberán también velar por el bienestar de la población, por loque se deberá mejorar la calidad de vida de la población, satisfaciendo, en primer lugar, lasnecesidades básicas como ser educación, salud, agua potable, saneamiento básico ycomunicación; comprometen una agenda de acción intersectorial en la que el liderazgo delGobierno Municipal es indispensable así como la concertación de acciones con lasprefecturas, fondos de inversión y desarrollo, organizaciones sociales y demás institucionescomprometidas con el mejoramiento de la calidad de vida.Una visión de planificación participativa del desarrollo, se traduce en la propuesta deestablecer una acción concurrente de todos los actores sociales, directa o indirectamenteinvolucrados o involucradas.La acción concurrente, entiende que el desarrollo es obra de todos y cada uno de lospobladores del Municipio de Aiquile, los cuales deben sentirse participes(Empoderamiento), desde la identificación de problemas y potencialidades, hasta laconcreción final y ejecución de los objetivos propuestos al servicio de la población,debiendo interactuar entre: las instancias del Estado; las organizaciones de la sociedad civil;el destinatario o sujeto individual o colectivo/hombres y mujeres; y las agencias externas decooperación.A.1.3. Principios fundamentales del desarrollo estratégico delMunicipio1Los principios que fundamentan esta estrategia son: 175HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”IntegralidadReconoce la relación de interdependencia que existe entre cada ámbito de acciónidentificados en el Municipio y por tanto la integración e interación entre programas,subprogramas y proyectos, de manera que las acciones no estén aisladas unas de otras.Promoción de la inversión públicaSe busca identificar y promover entre los agentes económicos, negocios rentables quepermitan captar inversiones en áreas productivas y generar fuentes de trabajo en elMunicipio aprovechando además las potencialidades de la población y del territorio en suconjunto.Equidad y eficiencia de la inversiónSe sustenta en la distribución equitativa y aprovechamiento oportuno y máximo de losrecursos limitados que dispone el Municipio, ejecutando acciones de gran impacto quemuestren resultados en el corto y mediano plazo.Gestión compartidaFundamentada en la participación conjunta y la responsabilidad mutua de todos los actoressociales e institucionales (OTBs, Sindicatos Agrarios, Juntas Vecinales, Subcentralíascampesinas, Subprefectura, Gobierno Municipal, Organizaciones No Gubernamentales,Iglesias, etc.) como parte de todo el proceso de planificación y gestión participativa, y enparticular en el ejercicio del control social, definido por la Ley de Participación Popular. 176HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”B. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLOB.1. Objetivo GeneralMejorar las condiciones de vida de la población a través del fortalecimiento de lascapacidades del Gobierno municipal y de los actores sociales hombres, mujeres yniños/as en asocio e interacción con otros actores institucionales privados y públicospara generar un desarrollo comunitario sustentable que se traduzca en lacualificación de las actividades productivas, comerciales, de empleo, de salud, deeducación y de servicios básicos para los habitantes del municipio.En base al objetivo general planteado, se proponen los siguientes objetivos específicossegún los ámbitos de acción del presente PDM:B.2. Objetivos específicosB.2.1. Objetivo específico del área Económico - ProductivaLograr un crecimiento económico en el Municipio de Aiquile a través delincremento de la producción y la productividad agropecuaria, el incremento de lasutilidades de las actividades comerciales y de manufactura artesanal a través deprocesos de fortalecimiento y mejoramiento de las condiciones naturales, sociales,culturales, de formación en capacidades específicas, acceso al crédito y a otrasfavorables al desarrollo de estas actividades.El objetivo enunciado, responde a la necesidad de generar las condiciones sociales,favorables a través de alianzas entre los distintos sectores económicos locales encoordinación con Instituciones e instancias Gubernamentales y No Gubernamentales. 177HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Este esfuerzo debe estar destinado principalmente a ampliar y reforzar la producción y laproductividad agrícola, artesanal, turístico y comercial, mejorando las capacidades,habilidades y destrezas familiares en la realización de sus actividades generadoras deingresos que incidan en una alimentación saludable y de las demás condiciones quesignifiquen un aumento en la calidad de vida para la familia.Además del logro de destrezas específicas en cada una de las actividades económicasexpresadas es necesaria una transformación productiva hacia la tecnificación del agro y laactividad pecuaria y, en general, el uso manejo racional de los recursos naturales. Estosignifica la implementación de infraestructura productiva (Sistemas de riego, micro —riego, atajos, reservorios, pozos, presas, etc.) mejoramiento y apertura de caminos,promoción de servicios (Comercialización, proyectos productivos, crédito, etc.) y dotaciónde energía eléctrica.Asimismo, el fomento a la artesanía, micro y pequeña empresa, industria, agroindustria ymanufactura debe contar con las mismas condiciones de capacitación enconocimientos, destrezas y habilidades específicas y las condiciones económicas para quepuedan encarar proyectos individuales o colectivos de mayor tecnificación de suproducción que permita la generación de mayores utilidades para los empresarios y de estamanera se pueda generar empleos directos e indirectos para los pobladores del Municipio.El apoyo a estos sectores, sin embargo, no debe significar un abandono al sector terciario,incluso al informal el cuál necesita también de apoyo en tanto puede ser y/o generar unespacio importante de comercialización de la producción local.Un uso pleno de los recursos humanos para todas estas actividades y una cualificación delas condiciones sociales, especialmente con la inserción y/o fortalecimiento y mayorvaloración de la participación de la mujer y los adolescentes en la actividad económico 178HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”productiva cuyo empoderamiento es una ventaja competitiva favorable para el desarrollolocal.B.2.2. Objetivo específico del área Recursos Naturales y medio ambienteImpulsar en el Municipio de Aiquile un cambio de actitudes respecto al uso racionalde los recursos naturales (suelo, agua, plantas y animales) y la conservación del medioambiente a través de un cambio en la percepción de desarrollo económico productivoy un cambio en cuanto a las conductas del habitante urbano y rural respecto a suhábitat.Bolivia y el mundo entero enfrentan serios problemas ambientales cuya tendencia es aagravarse. La degradación de los suelos, la deforestación y pérdida de la cobertura vegetal,la contaminación del aire, aguas y suelos la disminución acelerada de la diversidadbiológica, etc., están conduciendo a la insostenibilidad de un modelo de desarrollo queprocura una mayor productividad pero a costa de una sobre explotación de los recursos.Es necesario por tanto dos tipos de acciones: Primero, cambiar la percepción de desarrolloque tienen los encargados de su gestión, tanto municipales como de otra índole, de maneraque ellos puedan promover una nueva forma de encarar el futuro a partir de unaprovechamiento óptimo de los recursos con que cuenta la jurisdicción municipal.La segunda acción consiste en la sensibilización de la población encaminada al cambio deconductas respecto a su medio ambiente, a partir de un proceso sostenido de educaciónambiental que permita reducir el uso de elementos contaminantes y el adecuado tratamientoa los desechos humanos orgánicos y no orgánicos. 179HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Es a partir de estos dos elementos que se puede lograr en primer lugar un equilibro entre lapropuesta de desarrollo del municipio, con los aspectos productivos, sociales, culturales yambientales.Dicho equilibrio permitirá desarrollar programas de preservación y cuidado del medioambiente, manejo sostenible de los recursos naturales y mitigación de los efectos de laintervención humana y natural en el deterioro del medio ambiente, degradación de suelos(barreras con muros secos, plantación de setos vivos, etc) contaminación de aguas (controlde cuencas y otros) y polución del aire y dentro de estos la posibilidad de encararprogramas de acceso adecuado a los servicios básicos (acceso a agua domiciliaria paraconsumo humano, disposición adecuada de desechos orgánicos) y el control biológico deplagas en los cultivos y de vectores de enfermedades en seres humanos, etc.B.2.3. Objetivo específico del área Desarrollo HumanoLograr la igualdad de oportunidades para el municipio de Aiquile incrementando elacceso a los servicios básicos, salud y educación, para mejorar la calidad de vida detodos los habitantes y asegurar el ejercicio de los derechos de hombres mujeres, niños,niñas y adolescentes como una condición básica para lograr un municipio saludablecon un desarrollo Humano sostenibleEl marco general del desarrollo humano es el ejercicio de los derechos y el logrocondiciones de igualdad entre hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes.Siguiendo una perspectiva sistémica, a su vez, el desarrollo humano es el marco en el cuálse puede producir un desarrollo económico sostenible y además los indicadores delprimero, sirven de base para medir las verdaderas condiciones económicas. 180HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Por tales motivos, el municipio de Aiquile se plantea como una de sus prioridades, eldesarrollar un programa de desarrollo humano que implique un mejoramiento de lascondiciones de salud de la población, entendida ésta no solamente como la disminución deenfermedades o las mejores condiciones para su tratamiento, sino como un estado debienestar físico y emocional de todos los pobladores que además constituyen en el recurso yprincipal factor del desarrollo del municipio.Esto percepción integral significa mejorar las condiciones de habitabilidad en el municipioa través del acceso a servicios básicos y mejoramiento del entorno natural y humano (encomplementación con el objetivo anterior), pero al mismo tiempo implica promover laampliación de las coberturas en la prestación de los servicios de salud (mejoramiento deinfraestructura, mayor personal de salud, servicios, prevención, Seguro Universal MaternoInfantil, seguro de vejez, planificación familiar, atención a la salud del adolescente, etc.) atodos los pobladores como forma de ejercer su derecho a la vida y la salud.Igualmente es importante para el desarrollo humano el mejoramiento de las condiciones dela educación formal y la posibilidad el acceso en igualdad de oportunidades para loshabitantes del área rural y particularmente de las mujeres, tomando en cuenta que en elmunicipio existen carencias de ítems y de infraestructura para la educación secundaria en lamayoría de los cantones.Otro indicador de desarrollo es el referido a la falta de capacitación de recursos humanos eneducación superior, aspecto que genera una corriente migratoria de los jóvenes delmunicipio hacia las ciudades cercanas e incluso a otros países, por lo que se necesitapromover la conformación de institutos de formación técnica vocacional e incluso ver laposibilidad de institutos de formación académica superior de acuerdo a las vocaciones dedesarrollo del municipio y de todo el Cono Sur del Departamento de Cochabamba. 181HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Finalmente, dentro de la perspectiva de equidad desde el punto de vista generacional, esnecesaria la atención prioritaria los adolescentes y niños mayores de 6 años a través deservicios de atención de calidad y dedicados a la atención de casos específicos de la edad,especialmente los dedicados a la prevención de Infecciones de Transmisión sexual,embarazos no planificados y los relacionados con violencia, generando un servicio integralde atención coordinado con los mecanismos institucionales de protección.B.2.4. Objetivo específico del área Organizativo — Institucional Fortalecer al Gobierno Municipal de Aiquile en su rol institucional de promotor y centralizador de las iniciativas de desarrollo comunitario a través de un marco institucional y orgánico inclusivo y de integración de todos los actores sociales y sus organizaciones más las instituciones públicas y privadas para lograr una gestión municipal más eficaz y afectiva.El Gobierno Municipal, antes pensado como el gestor de Proyectos y el proveedor deservicios, se constituye en promotor y centralizador de las iniciativas comunitarias urbanasy rurales a partir del proceso de planificación participativa que incluye no solamente losprocesos de diagnóstico y Priorización de proyectos, sino, también el de planificaciónoperativa, apoyo en la ejecución, evaluación y en los ajustes necesarios al Plan deDesarrollo Municipal.El Gobierno municipal entonces, es el eje articulador entre la demanda y las posibilidadestécnico financieras de satisfacerlas en el uso no solamente de recursos financieros propios,sino tomando como principal recurso de inversión al mismo recurso humano que ofrece lademanda, al cuál las instituciones públicas y privadas complementan con su apoyo técnicofinanciero. 182HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Para ello, siguiendo la normatividad vigente, se ha configurado un marco institucional que,en el que las comunidades a través de sus organizaciones sociales, sindicales, de mujeres yde niños/as y adolescentes (NNA) puedan constituirse en ámbitos en los que también seplanifique el desarrollo local y es en tal marco que se cuentan con Planes Comunales deDesarrollo que podrán ser gestionados a través del municipio para el logro de contrapartesde financiamiento local y/o internacional en la satisfacción de sus necesidades traducidas enproyectos.Es de esta manera que, consolidando la Participación Popular, se garantiza la presenciaactiva y efectiva de las organizaciones representativas de la Sociedad Civil en el ámbitomunicipal, con miras a que el desarrollo local sea gestado desde la base social y losorganismos del Estado y de la cooperación externa guíen su accionar por estas iniciativas ycumplan el papel catalizadores de éstas apoyándolas como ya se dijo con la asistenciatécnica y financiera necesaria, guiando sobre su viabilidad y factibilidad.Así, las comunidades participan en la toma de decisiones sobre las políticas que afectan suscondiciones de vida, lo cual permitirá consolidar la heterogeneidad socio cultural comovalor positivo, completar el proceso de construcción de la ciudadanía estableciendo unadistribución más equitativa de recursos y responsabilidades.C. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS MUNICIPALESC.1. Políticas para el Desarrollo MunicipalDentro de los cuatro sectores de desarrollo identificados, el Municipio de Aiquile establecesus políticas sobre las cuáles se desarrollarán las correspondientes estrategias que seconsolidarán en los correspondientes programas y subprogramas cuya ejecución se haráefectiva a través de los proyectos priorizados por las comunidades en los talleres deplanificación participativa. 183HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Las políticas municipales, establecen en el nivel macro la manera institucional en que sedebe encarar el desarrollo en las áreas priorizadas y de esta manera alcanzar los objetivosestratégicos planteados a partir del escenario estratégico identificado.C.1.1. Políticas en el ámbito de desarrollo económicoLas políticas municipales diseñadas en el área de desarrollo económico, responden a losrubros estratégicos identificados en el epígrafe 2 del presente capítulo de estrategia dedesarrollo.Política de transformación productiva agropecuariaAnte la demanda surgida en el diagnóstico, respecto a la necesidad de mejorar lascondiciones de la producción, el municipio de Aiquile establece la política detransformación productiva en base a las siguiente componentes:Una mayor productividad en el uso óptimo de los recursos, para lo cuál se requiereMejoramiento de la infraestructura productiva: infraestructura básica en riego y drenaje,caminos vecinales, puentes vehiculares y peatonales, defensivos, atajados, etc.Para poder hacer esto posible se requiere fortalecer los procesos de transferenciatecnológica y capacitación productiva, de manera que la transformación productiva seaapropiada por los mismos comunarios y de esta manera se haga sostenible.Estos nuevos patrones tecnológicos de una adecuada transferencia, asimilación yadaptación de tecnologías, debe hacerse posible a través de una política de alianzasestratégicas con organismos especializados en mecanismos participativos investigaciónaplicada a la transferencia tecnológica y a la capacitación productiva. 184HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Política de apoyo a la comercialización de la producción agropecuariaLa política municipal de apoyo a la comercialización, entiende que existen fallas en lasfases finales del ciclo productivo, particularmente en las tareas de poscosecha, con sistemastradicionales de almacenamiento de la cosecha como las pirhuas que podrían ser mejoradasa partir de tecnologías que las complementan y que eviten los actuales problemas desubutilización de la producción y las consiguientes pérdidas de ganancia y rentabilidad.En tal sentido la política de apoyo a la comercialización comprende la transferencia detecnológica para el mejoramiento de la selección, clasificación almacenamiento y acopio dela producción de manera que se pueda vender según el mercado y a diferentes preciosaumentando la rentabilidad.La presente política recomienda también acciones de fortalecimiento de las organizacioneseconómicas campesinas hasta convertirlas en agentes de comercialización, investigación demercados e información de mercadeo de manera que se pueda manejar una adecuada yunificada política de precios.Para poder incrementar las utilidades generadas a partir del trabajo agropecuario, se deberátambién ingresar a la industrialización de la producción por ejemplo de la producciónfrutícola, capacitando a mujeres y adolescentes en transformación de la producción enconservas comercializables y más fácilmente almacenables y que además generan valoragregado a la producción.A nivel de cantonal o a nivel de asociaciones comunitarias se debe dinamizar tambiéncanales de comercialización de los productos agropecuarios mediante la instalación deinfraestructura de apoyo (silos de almacenamiento, cámaras frigoríficas, etc.)complementada por los ya mencionados sistemas de información, documentación yprogramas de capacitación. 185HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”La política de apoyo a la comercialización a través de la información de mercados y elfortalecimiento de las asociaciones de productores como agentes de mercado, promoverá ladesaparición de la cadena de intermediarios que generan sobre valuación de los productos.Política de apoyo a las microempresas y grupos con potencial empresarialEl apoyo a las actuales MyPES se debe producir a partir de un apoyo crediticio decaracterísticas más accesibles que los actuales microcréditos, en cuento a intereses y plazos.Además el municipio de Aiquile debe generar a partir de esta política, acciones depromoción de la producción artesanal y de todos los productos y servicios generados apartir de actividades económicas empresariales de manera que puedan acceder a mercadosen los que hasta ahora no tienen presencia.Por otro lado el municipio generará mecanismos institucionales en los que se puedaestandarizar la calidad de determinados productos de manera que se incremente el valoragregado a estos a través del mejoramiento en calidad del producto.Igualmente se debe capacitar e informar a los productores en cuanto a escalas deproducción adecuadas, formas asociativas de abastecimiento de los insumos, mejoramientode los sistemas de promoción y comercialización de los productos, asesoría y capacitaciónen materias de organización y gestión empresarial.A nivel general, la presente política municipal busca estimular la creatividad ypotencialidades de la gente para que se transformen en gestores de su propio desarrollopersonal y familiar, ofreciendo capacitación y formación técnica empresarial, colaborandoen la formulación y estudio de proyectos, dando asesoría técnica y jurídica. 186HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Finalmente la presente política contempla el fomento a acciones de capacitación laboral enla población interesada, de acuerdo a las características de mano de obra calificada, yfacilitar su inserción ocupacional en el mercado de trabajo.Política municipal de apoyo al potencial turísticoExiste en el municipio gran tráfico de pasajeros entre tres ciudades importantes del país, yen particular, turistas que se dirigen hacia la ciudad de Sucre que por sus característicasatrae la atención de visitantes nacionales y extranjeros, por ello, la presente política planteaque el municipio desarrolle acciones tendientes motivar la estadía de los turistas a través deun mejoramiento de la infraestructura de servicios hoteleros, de venta de alimentoshigiénicos y de sensibilización de la población y a en particular de los ofertantes deservicios para la recepción y tratamiento de los visitantes.Una de las acciones que sugiera la presente política, es por ejemplo el mejoramiento de lascalles de acceso y de salida y la colocación de menajes de promoción de los atractivosturísticos para que los pasajeros puedan quedarse en el municipio en calidad e turistas.Finalmente, será necesario el realizar un inventario de los atractivos turísticos que se puedaofertar a los visitantes, tomando en cuenta rubros específicos como el ecoturismo, elturismo de aventura, el etnológico, etc.Esto implica también la promoción de la inversión privada, en coordinación con laSecretaría Nacional de Turismo, para construir y/o mejorar infraestructura turística en loslugares más atractivos a fin de ofertar mayores posibilidades a los visitantes. 187HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Dentro de este mismo cometido es necesario promocionar las diferentes expresionesculturales tradicionales, no solamente del Festival del Charango, sino muchas otras quepodrían atraer a los turistas nacionales y extranjeros por su originalidad y autenticidad.Finalmente la presente política recomienda la creación de nuevos eventos culturales porparte de jóvenes del municipio que en combinación con iniciativas privadas puedandesarrollar como innovación a las existentes.C.1.2. Política en el ámbito de recursos naturales y medio ambientePolítica municipal de sensibilización y ECC en conservación del medio ambienteEn combinación con la política de Municipio Saludable es necesario coordinar con losservicios de salud y educación, el desarrollo de acciones para el cambio de conductasrelacionadas con el deterioro del medio ambiente desde la cotidianidad de cada ciudadanode manera que se disminuya el uso de plásticos o de otros contaminantes, o en su caso seles dé el tratamiento adecuado.Esta acción se la debe promover como municipio junto a otras actitudes saludables y depreservación del medio ambiente como por ejemplo reforestación, mejoramiento de plazasy parques, mejoramiento del aspecto de las escuelas y las casas como entorno inmediato.Política municipal de gestión ambiental Uso racional de los recursos naturales ypreservación del medio ambienteA partir de la inventariación de los recursos disponibles y del estado en el que seencuentran, se debe emprender acciones para rehabilitar los ecosistemas deteriorados(recuperar suelos para el uso agrícola, regenerar la flora y la fauna que esta en peligro de 188HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”extinción) con el propósito de contrarrestar el proceso depredatorio del medio ambiente,ocasionado tanto por la explotación irracional de los recursos naturalesSe establecerán alianzas estratégicas con universidades y entidades especializadas enconservación de suelos de manera que se investigue la forma adecuada de promoverprácticas de manejo integrado y enfrentar los procesos de perdida de cobertura vegetal yerosión de los suelos, rescatando algunas tradicionalmente usadas e implantando otrasprácticas modernas.De la misma manera se debe promover la gestión de los recursos hídricos, con un enfoqueintegrado reconociendo al recursos agua, como un bien económico y social escaso para losusos humanos esenciales, como para los usos destinados al desarrollo productivo.Igual que en el caso de los suelos, se debe efectuar un estudio de evaluación de los recursoshídricos superficiales y clasificación de los cursos de agua, como también de las accionesde aprovechamiento y control hídrico, que permita contar con información técnica.Para aprovechar los recursos hídricos de escorrentia (cosecha de lluvias) se impulsara laconstrucción y mantenimiento de atajados para riego y bebederos través de la gestión delGobierno Municipal.Finalmente en cuanto a recursos forestales se debe desarrollar ECC para promover unacultura reforestadora de manera que el uso de cualquier recurso forestal esté siempreacompañado de la reposición de lo utilizado de manera que dicho uso permita laregeneración: 189HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Tal cambio de actitud requiere por un lado de los mecanismos de control al uso irracional através de la Superintendencia Forestal, en coordinación con la Prefectura y el GobiernoMunicipal.Pero también implica un proceso de sensibilización sobre la importancia de la conservacióno manejo racional de monte natural, particularmente de especies nativas, no solamentecomo fin en sí mismo, sino como una alternativa fortalecimiento de su propio terreno decultivo y como posibilidad de convertirlos en un momento determinado en recursosusceptible de aprovechamiento económico.Para ello, en coordinación igualmente con Universidades y entidades especializadas se debecoadyuvar al desarrollo de paquetes de programas y proyectos agroforestales yagrosilvopastoriles, financiados por la comunidad internacional.C.1.3. Políticas en el ámbito de desarrollo humanoPolítica municipal (1) de promoción al conocimiento, respeto y ejercicio de losderechos humanos, principalmente los relacionados con la niñez y adolescencia conenfoque de género.Es deber del municipio el promover el conocimiento, ejercicio y respeto de los derechoshumanos, particularmente de los grupos poblacionales más vulnerables como son los niños,niñas y adolescentes y en particular de las mujeres.Esto significa no solamente el cumplimiento de las normas vigentes, sino el establecimientode un punto de partida para las demás estrategias de desarrollo humano y tambiéneconómico, puesto que a partir del respeto de estos derechos, se podrá lograr la inclusión deestos grupos como actores sociales y económicos, en las decisiones relacionadas con eldesarrollo. 190HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”De la misma manera, una revalorización del aporte de estas personas en la economía delhogar, permitirá la incursión particularmente de las mujeres en actividades económicas notradicionales que eleven su nivel de autonomía y de toma de decisiones en el núcleofamiliar proyectable posteriormente a los niveles comunal y municipal.El respeto y protección de los derechos de los NNA, particularmente de las niñas, permitiráun crecimiento a nivel de los indicadores relacionados con la educación primaria ysecundaria de ellas.Por otro lado el respeto de estos derechos permitirá establecer un sistema de atenciónintegral a la salud del/a adolescente y el niño/a a través de mecanismos de referencia ycontrarreferencia para casos de violencia y otros similares.De la misma manera a partir de esta política municipal se podrá encarar un programa deatención a los problemas de salud de los y las adolescentes relacionados con enfermedadesde la edad, orientación psicológica relacionada con los cambios propios de esa etapa de sudesarrollo, prevención de embarazos no deseados y prevención de infecciones detransmisión sexual (ITSs), particularmente del VIH/SIDA.Política municipal (2) de disminución de la morbi mortalidad materno infantilEn el municipio de Aiquile, dadas las condiciones definidas en el diagnóstico municipal, setienen aun preocupantes índices de morbi mortalidad materno infantil debidas enmuchoscasos a patologías prevenibles, es por ello que esta política, que además es nacional, tieneespecial énfasis en esta jurisdicción municipal.Dada la baja cobertura de los servicios de salud, particularmente en las comunidadesrurales, se hace necesario aprovechar los recursos humanos voluntarios disponibles yacapacitados y por capacitar de manera que se potencie el trabajo a favor de la madre y el/laniño/a. 191HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Son necesarias por tanto la actuación sinérgica de la Red conjuntamente el municipio y lasinstituciones a partir del DILOS y buscando un mayor empoderamiento de las mismascomunidades respecto a su salud, entendida no solamente como la curación deenfermedades, sino fundamentalmente como el conjunto de acciones destinadas a prevenirintegralmente las situaciones que acentúan la vulnerabilidad hacia las enfermedades.Política (3) de municipio saludableA partir de la propuesta de las Organizaciones Mundial y Panamericana de la SaludOMS/OPS el municipio debe convertirse en el rector no solamente del mejoramiento de losservicios de salud actualmente existentes, sino de la promoción de comportamientossaludables, siguiendo lo ya mencionado en cuanto al empoderamiento de la poblaciónrespecto a mejorar sus condiciones de salud.Significa entonces establecer mecanismos institucionales e interinstitucionales quepermitan la conformación de un Sistema Integral que incluya a las organizaciones socialesen tareas de mejoramiento de la salud para crear las condiciones adecuadas para eldesarrollo integral de las personas, ligando la política de salud con la política defortalecimiento organizacional.Esta percepción holística de salud implica por ejemplo coordinar con las políticas derecursos naturales y medio ambiente, la promoción de un habitat saludable.De la misma manera, la creación de espacios de recreación saludable para los niños/as yadolescentes y espacios de reflexión y sensibilización para prevenir de este modocomportamientos poco saludables como el consumo de alcohol, tabaco y drogas, laviolencia, los comportamientos sexuales de riesgo y todas sus consecuencias sociales parala salud de la población. 192HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Finalmente implica que, a partir de una Red Saludable, se promuevan espacios para latercera edad, para las manifestaciones culturales con mensajes saludables y otras iniciativasdestinadas a mejorar las condiciones de salud de la población a partir de una decisiónconsensuada con toda la población a través de sus organizaciones.Política Municipal (4) de mejoramiento de la calidad de la EducaciónEsta política está dirigida a mejorar y fortalecer los procesos de gestión de la calidadeducativa generando mecanismos adecuados que permitan su evaluación permanente ycualificante, es decir acompañando la misma con procesos de capacitación y consolidaciónde destrezas adecuadas de los maestros y demás agentes educativos.Han existido avances en tal sentido, pero es necesario consolidarlos a partir de unfortalecimiento institucional del Programa Municipal de Educación y la inclusión de másactores hasta convertirlo en un Sistema Educativo Municipal surgido de los aportes de losProyectos de Núcleo y de Unidad Educativa.Igual que en el caso del mejoramiento de la salud, será importante el empoderamiento delos actores y la coordinación interinstitucional e interorganizacional en la perspectiva deRed y Sistema que no solamente considere la cualificación de la educación escolarizada,sino también de la educación alternativa aprovechando los espacios de formación técnicahumanística ya existentes, además de buscar la implementación de centros de formacióntécnico vocacional y al mismo tiempo consolidar espacios de formación académicasuperior, todos encaminados a servir de soporte al desarrollo económico del municipiosegún sus vocaciones y rubros estratégicos. 193HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Política municipal (5) de provisión de servicios básicos y eliminación de vectores deenfermedadesLas condiciones de Salud del Municipio, están determinadas por el riesgo de contraerenfermedades relacionadas con un medio ambiente familiar y comunitario no saludable,particularmente, cuando el municipio se encuentra dentro de la zona endémica deenfermedades como el Chagas, el Paludismo, la Malaria y otras.Es a partir de esta constatación que se establece una política municipal que promueve unentorno saludable a través del uso y acceso apropiado al agua de consumo humano y alsaneamiento básico, así como el control activo de enfermedades.Esto implica no solamente la implementación de infraestructura para incrementar lacobertura de servicios básicos, sino fundamentalmente la implementación de Estrategias deCambio de Conductas (ECC) para adopción de prácticas adecuadas de higiene y deprevención de enfermedades.Finalmente será importante establecer a partir de esta política, el potenciamiento de losservicios de salud para el tratamiento de la enfermedad de Chagas de manera que se puedanprevenir muertes por esta enfermedad.C.1.4. Politicas en el ámbito de desarrollo organizativo e institucionalPolítica de fortalecimiento institucional del Gobierno MunicipalApoyar y consolidar la plena aplicación de la Ley de Participación Popular y de la Ley deMunicipalidades, promoviendo la institucionalización de los mecanismos de gestiónmunicipal para lograr una mayor eficacia de las acciones y una mayor eficiencia en losprocesos de inversión, programación de operaciones en el marco de la inclusión y laintegración. 194HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Cualificación técnica del recurso humano en los ámbitos de gestión municipal comunitariapara la optimización en el uso del tiempo, recursos de inversión y activos a favor de laperspectiva de desarrollo comunitario.Política municipal de integración e inclusión de actores sociales y sus organizacionesFortalecer y mejorar los espacios de participación establecidos por el marco legal vigenteasegurando la igualdad de oportunidades y estableciendo responsabilidades compartidas enla gestión municipal.Promover una consolidación de las organizaciones en sus sistemas de representación,autonomía organizativa y política, control de las autoridades elegidas y capacitación de lasmismas para el logro de una participación política efectiva y eficaz.Solidificar otras instancias de participación de actores tradicionalmente excluidos de latoma de decisiones sobre las políticas que afectan sus condiciones de vida como porejemplo organizaciones de mujeres, de niños/as, adolescentes y jóvenes.Política Municipal de fortalecimiento de los mecanismos de coordinaciónFortalecer las redes de participación actualmente existentes como por ejemplo el DILOS yotros e integrarlos entre ellos junto a las instituciones privadas para establecer un marco decoordinación integrado que se constituya en una red municipal de desarrollo local.Es necesario que a partir del gobierno municipal se integren las OTBs como institucioneslocales, ahora también de desarrollo comunal, con las demás instituciones públicas de 195HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”manera que su accionar coordinado pueda fortalecer al municipio en su rol de promotor ycentralizador de las iniciativas comunales de desarrollo.C.2. EstrategiasSe establecen las siguientes orientaciones prioritarias que encaminan la concreción en elmediano y largo plazo de sus objetivos y su visión del desarrollo.C.2.1. Desarrollo económicoA partir de las prioridades establecidas en el diagnóstico participativo y de lasvocaciones, una de las principales estrategias del Municipio de Aiquile es la expansión deoportunidades de empleo e ingreso a partir del apoyo y promoción de las habilidadesproductivas, particularmente de productores agrícolas y pecuarios, fomentando el desarrollorural mediante inversiones en la infraestructura productiva y de mercado, y en el áreaurbana y rural apoyando a la micro empresas a partir del micro crédito y otras ventajas.Se trata entonces de fortalecer las actividades económicas principales, pero al mismotiempo diversificar la economía del Municipio e impulsar la promoción de incentivos parala agroindustria, la tecnificación e industrialización de la producción artesanal la promocióndel turismo y el fortalecimiento del sector terciario de la economía local.Para ello es necesaria la coordinación permanente con comunidades y organizacioneseconómicas locales, para planear las actividades económicas en el área rural, identificandoproyectos y servicios públicos priorizados en la consulta comunitaria, gestionando recursosde la co-participaclon, HIPIC y otras fuentes financieras localesdepartamentales nacionales e internacionales. 196HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Para este propósito se han establecido estrategias en ámbitos específicos del desarrolloeconómico:Producción Agropecuaria y Artesanal Realizar abogacía para promover la participación activa en el desarrollo económico local, fortaleciendo las capacidades de las instancias técnicas del Municipio. Elaborar estudios económicos por sector, área y actividad para aportar información económica que estimule la producción y generación de ingresos. Aprovechar y complementar los programas Municipales con los Programas de las Organizaciones No Gubernamentales y Gubernamentales, para el apoyo y fomento a la micro empresa y generación de ingresos. Impulsar proyectos productivos para zonas consideradas deprimidas, así como la inversión tecnológica y diversificación de cultivos en las zonas de temporal y en las de gran potencial productivo, con la participación de las Organizaciones económicas Locales y productores no organizados. Modificar el sentido de los apoyos dirigidos al campo, de asistenciales a estructurales las cuales generen auténticas alternativas de desarrollo. Orientar para la correcta aplicación de los paquetes tecnológicos, el uso racional de los recursos naturales con practicas de conservación de suelos y agua. Apoyar en las campañas de sanidad vegetal y animal con la participación activa de productores y organizaciones económicas locales. Reducir los agroquímicos nocivos e impulsar la agricultura orgánica a favor de la preservación del medio ambiente.Sistemas de Comercialización Promover las organizaciones económicas locales y su autogestión para la producción, acopio, compra de insumos y comercialización de sus productos. 197HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Crear y consolidar empresas comercializadoras de propiedad de las organizaciones económicas locales, para beneficio de agricultores, artesanos de bajos ingresos. Capacitar a los productores en materia de gestión de negocios, asistencia técnica, compra de insumos agrícolas, producción, comercialización y crédito. Reducir el mercado intermedialista para que sean los artesanos y productores los que comercialicen directamente sus productos. Propiciar las condiciones para coadyuvar en el apoyo para la producción y comercialización artesanal de Municipio.Alimentación Saludable. Incluir las políticas de seguridad e independencia alimentaría en el ámbito municipal para gestionar a las instituciones públicas y privadas recursos económicos y técnicos que permita mejorar la disponibilidad, acceso físico y económico y la utilización de los nutrientes. Capacitar a las madres, padres, niñ@s adolescentes, RSP, madres vigilantes y otras en relación a los valores nutricionales y la preparación de alimentos para fortalecer los conocimientos, actitudes y prácticas de los niños, niñas y madres gestantes vinculados con las acciones de AIEPI comunitario, recuperando el uso de los productos tradicionales de alto valor proteico. Promover la sensibilización sobre las prácticas de buen uso de los recursos económicos de las familias en el interior de las familias. Incorporar proyectos de capacitación sobre buenas practicas alimentarías y distribución equitativa de los ingresos 198HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Propiciar la incorporación de contenidos sobre la alimentación nutricional en la currículo de la educación escolar en los centros educativos.Artesanía y microempresa Promover la presencia de instituciones de microcrédito, en especial de entidades no financieras, sino de tipo social de manera que las condiciones sean mejores que la oferta actual. Generar un proceso de sensibilización a cerca de las iniciativas y vocación empresariales. Se debe capacitar a los productores y microempresarios a cerca de las ventajas de producir con calidad y posteriormente concertar con ellos los estándares de calidad que sean normalizados por mecanismos propios que permitan se competitivos en los mercados. Conjuntamente la estrategia de desarrollo humano de generación de espacios de formación técnico vocacional, se deben desarrollar cursos de formación laboral y cualificación de mano de obra de manera que se pueda complementar los procesos de fortalecimiento de los emprendimientos empresariales industriales o micro industriales.Turismo Inventariar los recursos aprovechables turísticamente, lugares de atracción para el ecoturismo, turismo de aventura, arqueología, etc. Inventariar el calendario festivo de la ciudad capital y de las comunidades, enriquecerlo con otras actividades creativas y promocionarlo en los espacios departamental, nacional e internacional. Desarrollar acciones para que los pasajeros en tránsito se queden en Aiquile o por lo menos se informen a través de la promoción de los atractivos turísticos del municipio en lugares visibles de salida y llegada de buses interdepartamentales. 199HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Mejorar el aspecto de las áreas visitadas por los pasajeros, llegada de buses, restaurantes y centros de venta de alimentos, casas circundantes, baños higiénicos en estos lugares, etc. Una vez que se haya promovido la permanencia de los visitantes, será necesario promover la inversión privada para fortalecer la infraestructura hotelera y de otros servicios de atención al turista. Finalmente se debe encarar una estrategia de formación para prestadores de servicios y población en general en cuanto al tratamiento adecuado del turista.C.2.2. Recursos naturales y medio ambienteEl objetivo estratégico plantea el uso racional de los recursos naturales renovables y norenovables a través de programas de desarrollo rural, que no deterioren el medio ambientepara las futuras generaciones. Programas con proyectos integrales que reduzcan el usoexcesivo de los productos químicos, tala discriminada de los árboles y otros recursosforestales y que más bien promuevan actividades de reforestación, manejo de cuencas yconservación de suelos agrícolas.Programas de Sensibilización sobre la conservación del medio ambiente en los programaseducativos de niños, niñas y adolescentes en los centros educativos con la participaciónactiva de los actores locales, instituciones públicas y privadas que hacen el desarrollo ruralen el municipio de Aiquile.Estrategias en recursos naturales y medio ambiente El municipio de Aiquile debe impulsar en la coordinación interinstitucional para buscar proyectos integrales sobre la conservación de los recursos naturales y medio ambiente, donde los actores principales sean concientes de las amenazas que se tienen en el municipio. 200HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Elaborar proyectos de inventariación de la diversidad de especies vegetales y animales que permitan realizar programas de conservación de la biodiversidad en el municipio. Impulsar proyectos integrales de conservación de suelos, agroforestales, ambientales y pecuarios que contribuyan a ser proyectos productivos. Realizar campañas de concientización y sensibilización sobre el uso adecuado de los recursos naturales y conservación del medio ambiente. Promover mayor uso de los productos orgánicos en la agricultura que reduzcan el uso de los agroquímicos tradicionales. Promover hacia una agricultura orgánica orientada hacia el mercado local y nacional. Reforzar en el currículo educativo escolar los temas sobre la conservación del medio ambiente con estrategias de cambio de conductas como ser actividades de limpieza, reforestación, ferias educativas, etc.C.2.3. Estrategias de Desarrollo humanoPolítica Municipal 1: - Promover la formación y fortalecimiento de redes institucionales y alianzas para la participación de grupos de niños, niñas, adolescentes y mujeres para la promoción e implementación de proyectos de políticas públicas a su favor. - Fortalecer entre el gobierno municipal y las instituciones que trabajan en el Municipio, la Defensoria de la niñez y la Adolescencia y el Servicio Legal Integral Municipal (SLIM), para el respeto y ejercicio de los derechos de los niños niñas, adolescentes y mujeres. - Fortalecer la gestión del municipio para el apalancamiento de financiamiento nacional e internacional que permita el desarrollo humano en el municipio. 201HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Política Municipal 2: - A través de la estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI Comunitario), fortalecer el trabajo de los Voluntarios Comunitarios de Salud y las redes sociales para el cuidado y control periódico de los niños y sus madres. - En coordinación con el gobierno municipal e instituciones facilitar la capacitación del personal de salud para una oferta oportuna, suficiente, humanizada y segura hacia la población - Supervisión periódica del personal de Salud Institucional y Comunitario por niveles, con participación de personal de SEDES Cochabamba, Municipio y comunidad - Refuerzo de la vigilancia epidemiológica de la mortalidad materno infantil con participación institucional, comunitaria, mediante conformación de una red de informantes dentro del Directorio Local de Salud (DILOS) - Fortalecer la capacidad de toma de decisiones del DILOS para la cobertura universal del SUMI (Seguro Universal Materno Infantil) - Con la participación del gobierno municipal, prefectura e instituciones, fortalecer y ampliar servicios de salud, complementado con recurso humano idóneo y comprometidos con los enfoques sectoriales de respeto a la vida, el derecho a la salud y la seguridad humana. - Implementar la política de calificación del desempeño de los Recursos Humanos, con innovación tecnológica, ética y servicio propuesto en el Plan Nacional de Salud (2004-2007)Política Municipal 3: - Establecer un compromiso y el correspondiente mecanismo interinstitucional para un trabajo coordinado de promoción y apoyo de la política municipal saludable. 202HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” - Sensibilizar y capacitar a las organizaciones comunitarias para su inclusión como actores principales del Sistema de Promoción de Comportamientos Saludables. - Elaborar la agenda municipal saludable de manera que la implementación de la política siga un proceso planificado de implementación con metas e indicadores claramente establecidos para cada fase de implementación. - Fortalecer el DILOS como base para la conformación del Sistema de Promoción de Comportamientos Saludables. - Establecer actividades de movilización social para sensibilizar a la población en general a cerca del mejoramiento de su salud, de las estrategias municipales y comunitarias y de los comportamientos y compromiso personal necesarios para el efecto.Política municipal 4: - Promover la ejecución y evaluación del Programa Municipal de Educación (ajustado periódicamente), en el que estén incorporados los Proyectos de Núcleo y de Unidad Educativa, de manera participativa. - En coordinación con el SEDUCA, la Dirección Distrital de Educación e instituciones gubernamentales y no gubernamentales desarrollar programas para mejorar el desempeño de directores, maestros, alumnos, padres de familia. - Desarrollar proyectos de Educación Alternativa, en la línea de Educación Tecnológica que sean alternativas para quienes han abandonado el sistema formal. - Desarrollar y potenciar proyectos de alfabetización productiva.Política municipal 5:Incrementar la cobertura de servicios básicos y la adopción de prácticas adecuadas dehigiene. 203HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” - Promocionar la gestión, el uso adecuado de los servicios básicos y la adopción de practicas adecuadas de higiene, mediante procesos de capacitación y campañas de higiene , orientados a lograr la sostenibilidad de los servicios básicos y la mejora de la salud de los estantes y habitantes del municipio. - Ampliar la cobertura de servicios básicos en el área urbana y rural: sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, red de electrificación y recojo de basura, mediante la asignación de recursos económicos del municipio de Aiquile y el apalancamiento de contrapartes de instituciones regionales. - Elaborar un programa municipal de erradicación de la enfermedad del Chagas, con participación interinstitucional y comunal, asignando recursos para el mejoramiento de viviendas, el rociado químico y la capacitación para que las familias practiquen medidas contra el mal Chagas. C.2.4. Estrategias de Desarrollo institucional - Fortalecer institucionalmente al Gobierno Municipal en su capacidad de gestión y en su relacionamiento con las organizaciones comunales, públicas y privadas en los espacios de demanda, gestión, implementación, evaluación de planes, programas y proyectos. - Hacer que los actores sociales y sus comunidades se empoderen y se constituyan en verdaderos agentes del desarrollo, fortaleciendo sus actuales conocimientos y capacidades de planificación y gestión, seguimiento y evaluación de programas y proyectos de manera que este sea un proceso permanente y continuo de planificación cogestionada en vistas de la autosostenibilidad del desarrollo local y se incremente el impacto de inversiones y proyectos. - Generar espacios de participación efectiva en capacitación, reflexión y análisis que permitan incluir en la propuesta de PDM y sus procesos de revisión y ajuste a los 204HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” diferentes actores sociales e institucionales, en especial a los que actualmente se encuentran excluidos (Mujeres y niños/as). - Fortalecer los mecanismos de relacionamiento interorganizaciones (Gobierno Municipal, ONGs, Comunidades Campesinas, Juntas Vecinales, Comité de Vigilancia) que permitan diseñar planes y programas de desarrollo humano con enfoque de genero y generacional. - Integrar las organizaciones e instituciones y sus espacios de participación con los sistemas de comunicación de manera que se logre procesos de información, educación, sensibilización y se incremente la posibilidad de participación de todos los actores. - Generar un sistema de monitoreo y apoyo técnico a los Planes Comunales de Desarrollo, implementando bancos de proyectos que se publiquen por medios electrónicos y fisicos a organismos financieros internacionales. - Fortalecer a las OTBs, en tanto personas jurídicas para convertirlos en gestores privados de apoyo externo al desarrollo comunal. D1 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO D.1. Rol de los Fondos de Inversión y Desarrollo Los fondos de inversion tienen las responsabilidad de cofinanciar las iniciativas de inversión emergentes de la Planificación Participativa Municipal que estén adecuadas a las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública, el Reglamento del Sistema Nacional de Cofinanciamiento y esta Estrategia. 205HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” a) En el marco de las políticas gubernamentales, el Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS), es la institución responsable de canalizar recursos financieros provenientes de organismos multilaterales, la cooperación internacional, así como recursos estatales, a acciones que promuevan el desarrollo humano y económico sostenible en los ámbitos locales y regionales. b) Su relación de dependencia del Ministerio de la Presidencia, facilita el establecimiento de niveles de coordinación operativa, entre las instancias nacionales, sectoriales, con las departamentales, municipales, públicas y privadas, constituyéndose en instrumento de ejecución e inducción de las políticas fundamentalmente sociales del Gobierno Central. c) El Fondo es una institución complementaria a la estructura Estatal, dada su experiencia, eficiencia, eficacia, alcance nacional, organización interna y alta calificación, se constituye en instrumento para el potenciamiento de las capacidades financieras, técnicas, de recursos fisicos y humanos tanto locales como regionales.D.1.1. Propuesta programática del Fondo de Inversión Productiva y Social(FPS)Las líneas de inversión que apoya el FPS, se enmarcan en su propuesta programática quecontempla los siguientes aspectos:Educación: Apoyar a la Reforma Educativa, a fin de mejorar los índices de cobertura y lacalidad de la educación.Salud: Apoyar al Plan Nacional de Salud para incrementar las coberturas de atenciónprimaria y secundaria y reducir las tasas de morbi — mortalidad por enfermedadesendémicas. 206HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Saneamiento básico: Apoyar la implementación de Proyectos de dotación de aguadomiciliaria y disposición de excretas y manejo de residuos sólidos.Producción: Mejorar los niveles de producción y productividad de las poblacionesbeneficiarias a través de proyectos de infraestructura y apoyo a la producción.Energía: Lograr una mejora sustancial en la prestación de servicios de salud y educación enlas poblaciones, a través de la provisión de sistemas alternativos de energía.Fortalecimiento: Contribuir al mejoramiento de las capacidades técnicas y de gestión de lascolectividades locales, para potenciar el Desarrollo Departamental y Municipal.Emergencia: Contribuir a controlar y atenuar las dificultades que representen antes, durantey después de los desastres naturales, originados por factores climatológicos.D.1.2. Propuesta programática de otras entidades financieras a través de la PrefecturaLas prefecturas, a partir de la normatividad vigente, cuentan con recursos otorgados por elTGN y que son usados a partir de los PDDES y que sirven de apoyo a los proyectospriorizados en los PDMs.En tal sentido, es estrategia del presente PDM el lograr la inclusión de los programas dentroen el presupuesto departamental.Otra de las estrategias es lograr que organismos internacionales y gobiernos de países queofertan donaciones puedan financiar parte de los programas propuestos. 207HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”D.1.3. Propuesta programática de entidades privadasA partir de la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, la oferta programática de lasentidades privadas está dirigida al cumplimiento de acciones orientadas a la satisfacción delas necesidades identificadas por los actores sociales, las mismas que se encuentrancontenidas en la programación quinquenal.D. 2 Estrategia de Financiamiento del Plan de Desarrollo MunicipalEl cofinanciamiento de recursos públicos para la ejecución del PDM se regirá por lasNormas Básicas del Sistema de Inversión Pública y de sus Reglamentos Básicos y porLineamientos de Política de Cofinanciamiento establecidos por el Gobierno Nacional.Para que el Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile logre una ejecución óptima , sebuscará que los Fondos, Programas o Proyectos de financiamiento estatal o externo, sólocanalicen recursos a proyectos que sean emergentes, estén inscritos y hayan sidopriorizados en el PDM, tanto como demanda comunal cuanto como oferta institucional.Por consiguiente, los Fondos Estatales de Inversión y Desarrollo no podrán efectuaracciones propias de priorización de proyectos en el ámbito municipal al margen de lodefinido en el PDM, excepto que se traten de componentes de proyectos que seansobreentendidos como por ejemplo los necesarios programas de capacitación y formaciónde recursos humanos que acompaña cualquier obra de infraestructura y que se constituye encondición de sostenibilidad.Luego de aprobado el financiamiento de proyectos por los Fondos, Programas o Proyectosde financiamiento estatal o externo, se suscribirán convenios o contratos en los que se 208HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”defina un cronograma de actividades y desembolsos, el que dará lugar a la incorporación delos mismos en el presupuesto.La financiación del Plan está estructurada de la siguiente manera:Gobierno Municipal: Mediante recursos provenientes de la coparticipación tributaria yrecursos propios.Cooperación internacional y Organizaciones No Gubernamentales: Medianteasignación de recursos de donación y crédito, a través de agencias que intervienendirectamente en el Municipio como Cáritas, Radio Esperanza, Plan Internacional,CONBOJUV, CORACA, etc, como también de organismos internacionales que a través deÓrganos del Estado o a través de entidades particulares, puedan conseguir apoyo financiero.Comunidad: Cuyo financiamiento es el más importante por ser el más sostenible y factiblede crecimiento y que inicialmente se traduce en aporte monetario propios, recursoshumanos locales (mano de obra en infraestructura, agentes comunitarios de salud,promotores jurídicos, etc) y el aporte de materiales locales en proyectos de infraestructura.Prefectura: Mediante fondos financiamiento, los Programas nacionales y la canalizaciónde donaciones externas. 209HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E. MARCO INSTITUCIONALSegún lo dispuesto por la norma de Planificación Participativa Municipal, el procesoinvolucra a actores sociales comunitarios e institucionales tanto públicos como privadoscon presencia local en el Municipio de Aiquile, quienes asumirán su responsabilidadejerciendo los roles y funciones que les confiere la Ley y demás normas del área.Es así que las máximas instancias de decisión sobre las políticas son el Concejo Municipaly el H. Alcalde Municipal, los cuales deberán tomar decisiones, organizar ycoordinar la ejecución del Plan de Desanollo Municipal, en el marco de la aplicaciónestricta de las normas y procedimientos definidos por los sistemas de Administración yControl Gubernamental y de Inversión Pública.Por tanto se hace necesaria la modernización y fortalecimiento a la capacidad de gestióndel Gobierno Municipal tanto en su instancia legislativa como ejecutiva que permita elcumplimiento de los objetivos estratégicos a partir de la interacción con los otrosactores.Para una identificación y mejor comprensión del marco institucional a partir del cuál seimplementará el presente PDM, se elabora el siguiente esquema de sus componentes:- Organizaciones sociales de la sociedad civil Organizaciones Territoriales de Base (Sindicatos Comunales) Las Asociaciones Comunitarias (Central Provincial y Sub Centrales) Otras Organizaciones de la Sociedad Civil Comité de Vigilancia 210HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”- Instituciones públicas Gobierno Municipal Prefectura del Departamento Instituciones públicas des centralizadas y des concentradas- Instituciones privadas de desarrollo social Iglesia Católica Fundaciones y otras asociaciones sin fines de lucro Organizaciones No Gubernamentales Organizaciones de Crédito Empresa Privada 211HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.1. Las organizaciones sociales de la sociedad civilE.1.1. Las Organizaciones Territoriales de Base (Sindicatos Comunales)Una de las particularidades del Municipio de Aiquile es la fortaleza de las organizacionessindicales, puesto que incluso, la denominación de las comunidades es como sindicatosEstas organizaciones territoriales reconocida por la Ley de Participación Popular comoOTBs y legitimadas como representativas por parte de los mismos habitantes del árearural, son las principales actoras del proceso de Planificación y Gestión del DesarrolloMunicipal de Aiquile.Sus funciones y atribuciones se circunscriben a los procesos de diagnóstico, planificaciónejecución, control social y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y suscorrespondientes Programaciones Operativas Anuales, principalmente en la definición delos problemas y el escenario estratégico y a partir de ellos la identificación de necesidades ypriorización de demandas, para luego pasar al proceso de fiscalización supervisión ycontrol social a la ejecución de las inversiones.En tal sentido sus competencias y atribuciones en la ejecución del presente PDM deacuerdo al marco legal vigente son las siguientes: Identificar, jerarquizar y priorizar las demandas y aspiraciones comunales en base a las cuáles se ejecuten los Planes Operativos Anuales y los ajustes del Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile. Participar activamente y cooperar en el diseño y ejecución de sus Planes Comunales de Desarrollo a partir de las potencialidades y recursos locales complementados con la gestión de financiamientos públicos y externos. 212HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Participar activamente y cooperar en la ejecución de programas, proyectos y/o actividades emergentes a la ejecución sus Planes Comunales de Desarrollo y del — Plan de Desarrollo Municipal en su conjunto. Controlar, supervisar y fiscalizar la ejecución de los programas y proyectos que se implementen en su jurisdicción territorial y en todo el municipio a través de sus asociaciones comunitarias (subcentralías y central provincial) y reportar información al Comité de Vigilancia para seguir los procedimientos correspondientes para cada caso que sea observado. Socializar a sus afiliados toda la información concerniente a la ejecución del PDM y de los Programas y Proyectos y de las acciones de fiscalización. Proponer y sugerir ajustes al Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile en función de sus demandas y necesidades y preservando los intereses y demandas de todo el municipio y en la búsqueda de una mejor gestión y optimización del uso de los recursos.E.1.2. Las Asociaciones Comunitarias (Central Provincial y Sub Centrales)Los sindicatos comunales de la jurisdicción municipal se encuentran asociados ensubcentralías, las mismas que a su vez se encuentran afiliadas a la Central Provincial y éstaa la Federación Departamental de Campesinos y esta última a la Confederación SindicalÚnica de Trabajadores Campesinos de Bolivia.Estas organizaciones, denominadas por la Ley como Asociaciones Comunitarias, gozan delegitimidad y representatividad por parte de la población rural por lo que su participación esimportante en el marco institucional de ejecución y fiscalización del PDM de Aiquile. 213HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Las competencias y atribuciones de las asociaciones comunitarias en la ejecución delpresente PDM de acuerdo al marco legal vigente son las siguientes: Sensibilizar a sus afiliados para que se apropien del Plan de Desarrollo Municipal, y lo adopten como principal instrumento para el ejercicio del seguimiento a su ejecución. Fortalecer a las organizaciones campesinas de base para facilitar el proceso de participación en todas las fases de implementación del Plan de Desarrollo Municipal. Sensibilizar a las organizaciones de base y sus miembros a cerca de su carácter de sujetos de los procesos de implementación de Programas y proyectos y su corresponsabilidad en la financiación de estos a través de sus contrapartes. Fiscalizar a través de su participación en el Comité de Vigilancia la ejecución de la inversión pública y a través de mecanismos concertados la inversión privada. Gestionar financiamientos externos y/o la presencia de instituciones crediticias y de asistencia técnica para el mejoramiento de la producción en el marco de los - Planes Comunitarios de desarrollo y del PDM. Crear junto a las Organizaciones Económicas Comunales sistemas de información de mercados y sistemas de comercialización favorables para los productos agropecuarios. 214HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.l.3. Otras Organizaciones de la Sociedad CivilSe refieren a las Organizaciones Productivas, Gremiales, Profesionales, Cívicas,Deportivas, Culturales y otras, cuya naturaleza y acciones responden a fines e interesessectoriales o temáticos específicos. Sus funciones en el proceso son:Participar en el proceso de Planificación Participativa Municipal, en calidad de adscritos,proponiendo demandas y ofertando propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal. Contribuir durante la ejecución técnica del Plan de Desarrollo Municipal considerando los ámbitos de su especialidad. Orientar sus acciones en el marco del Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile.Las organizaciones económicas productivas: Generar proyectos comunales productivos de beneficio para sus asociados y las comunidades en general. Generar mecanismos de información de mercados, precios y espacios de comercialización para los productos agropecuarios. Gestionar créditos y asistencia técnica para sus asociadosOrganizaciones de mujeres Participar en todos los procesos de planificación participativa aportando a partir de su experiencia y saberes. Capacitar y sensibilizar a las mujeres sobre la importancia de la participación equitativa en el desarrollo de su comunidad y su municipio. 215HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Sensibilizar y coordinar acciones con organizaciones, instituciones y autoridades para encaminar cambios de actitudes respecto a las mujeres. Apoyar la inserción de las mujeres en espacios de participación política y gestionar espacios de mayor participación para ellas.Organizaciones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes Promover e institucionalizar espacios de participación establecidos por Ley como la Comisión Municipal de la Niñez y la Adolescencia y otros espacios alteniativos como el Concejo Municipal de NNA. Incluir en la agenda municipal y pública en general las demandas propias de su grupo social y a partir de ellos promover normas locales y proyectos destinados a garantizar la vigencia de sus derechos. Promover y fiscalizar el cumplimiento de la política de municipio saludable en base a la que se constituyan sistemas integrales de atención y protección de sus derechos y de prevención de situaciones de vulneración de los mismosE.1.4. El Comité de VigilanciaEs la máxima autoridad responsable del ejercicio del control social en el Municipio,representa a la sociedad civil organizada, velando por la adecuada ejecución y distribuciónde los ingresos y la óptima utilización de los recursos durante la ejecución del Plan deDesarrollo Municipal.Competencias del Comité de Vigilancia: 216HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Articular las demandas definidas por las comunidades (Sindicatos Comunales) y Juntas Vecinales durante el proceso de planificación participativa. Efectuar seguimiento y control a la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y la Programación Operativa Anual, velando por el pleno enlace de los mismos, y representando ante las instancias correspondientes, si se diera el caso, su inadecuado cumplimiento. Controlar y efectuar el seguimiento al proceso de planificación y velar por la participación efectiva de las organizaciones comunitarias en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. Proponer al H. Alcalde Municipal correcciones y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, a los programas y proyectos en ejecución, así como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional. Velará por una distribución equitativa de los recursos municipales entre la — Capital de Sección y el Área Rural del Municipio. Pronunciarse sobre el presupuesto anual de los recursos de Participación Popular. Pronunciarse sobre la formulación de los Programas Operativos Anuales (POAs). Pronunciarse sobre la ejecución física — presupuestaria del Programa Operativo Anual (POA). 217HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.2. Instituciones públicasE.2.1. El Gobierno Municipal.Como se mencionó, la importancia del Gobierno Municipal es central para el logro de losobjetivos estratégicos del PDM de Aiquile a través del cumplimiento de las siguientesatribuciones y funciones: Crear el marco institucional, normativo local y todas las condiciones necesarias para la realización y ejecución de proyectos y programas por parte de las instituciones y organizaciones existentes. Coordinar y buscar mecanismos de articulación con instituciones públicas y privadas, facilitándoles información que le permita generar ingresos para el municipio. Realizar gestiones de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos. Promover la asistencia técnica integral (agrícola, ganadería, agroindustrial y artesanal). Promover y facilitar la inversión privada a través de procesos de concertación con los sectores involucrados. Incentivar la iniciativa productiva privada y comunal. Definir normas específicas que regulen y fiscalicen el uso racional y sostenible de los recursos naturales. Apoyar la realización de diagnósticos específicos y la formulación de planes sectoriales que involucren a las actividades productivas del municipio. 218HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Promover la realización de actividades culturales (festividades religiosas, teatro, bailes típicos, comidas nativas, etc.) como parte de la promoción turística y comercial y/o promoción de la política de municipio saludable. Implementar un sistema de seguimiento y evaluación a la ejecución de programas y proyectos. Una mayor concreción del PDM vía formulación y ejecución de las POAs Municipales enmarcados en su respectivo Plan Quinquenal. Hacer de los POAs un instrumento eficiente para la gestión del desarrollo municipal. Promover una actualización permanente del contenido del PDM para garantizar su vigencia.E.2.1.1. El Concejo MunicipalEs la instancia deliberativa cuya función es la legislación municipal, la gestión y lafiscalización a las acciones del ejecutivo, por tanto, está facultada para aprobar o rechazarlos resultados de los procesos de Planificación Participativa Municipal tanto operativascomo estratégicas, así como las decisiones del ejecutivo que considere no pertinentes.Sus funciones son las siguientes: 219HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal de Aiquile, velando su correlación con los lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental y con las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación. Garantizar que la elaboración y/o ajuste del Plan de Desarrollo Municipal tenga un carácter participativo y conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional, para la elaboración y/o ajuste, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal. Aprobar el Programa de Operaciones Anuales del Municipio garantizando su concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal. Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y aprobar su reformación. Apoyar e incentivar la permanente coordinación y concertación del Gobierno Municipal con la Prefectura. Establecer mecanismos de relacionamiento externo y convenir con otros Municipios la articulación y coordinación de acciones conjuntas intermunicipales a través de las mancomunidades o de otras instancias de coordinación e intercambio entre municipios, en los ámbitos provincial, departamental, nacional e incluso internacional. Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del Plan de Desarrollo Municipal que requieran coordinarse y compatibilizarse con el nivel departamental. 220HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.2.1.2. El Honorable Alcalde MunicipalComo la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, tiene la responsabilidad dedirigir los procesos de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de DesarrolloMunicipal, conjuntamente los actores sociales.Para el cumplimiento de sus funciones el ejecutivo se organiza a través de Unidadesespecíficas y Oficialías Mayores cuyas responsabilidades técnicas específicas permiten laimplementación del Plan de Desarrollo Municipal y los correspondientes Planes OperativosAnuales.Es competencia del Honorable Alcalde Municipal: Presentar ante el Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Municipal, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, para su consideración y posterior aprobación; asegurando la coordinación y compatibilidad de los mismos con los planes y programas de desarrollo Departamental y Nacional y sectoriales. Ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo sostenible, aprobados por el Concejo Municipal. Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal bajo los lineamientos de la Planificación Participativa Municipal. Establecer, conjuntamente el Concejo Municipal el Marco Institucional para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, fomentando la acción concertada de los actores intervinientes en el proceso. 221HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Asegurar la compatibilidad técnica del Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Desarrollo Departamental y aquellos Planes de Desarrollo Municipales elaborados por municipios vecinos. Archivar y remitir copia del PDM y los Programas Operativos Anuales (POA’s) a las instancias definidas en el Art. 23 de la Ley 1551 y promover la difusión de la información producida durante el proceso de Planificación Participativa Municipal. Reportar información periódica y permanente al Comité de Vigilancia y a través de éste, a las organizaciones de base sobre la utilización de los recursos públicos y las acciones del Plan de Desarrollo Municipal. Promover y efectivizar la participación social durante el proceso de la Planificación Participativa Municipal. Elaborar un informe anual que refleje el nivel de ejecución del PDM y remitirlo al Concejo Municipal y al Comité de Vigilancia, para su aprobación y consentimiento. Gestionar ante instituciones financieras (nacionales y extranjeras), recursos extraordinarios que coadyuven a la ejecución de proyectos de Desarrollo Municipal.E.2.2. La Prefectura del Departamento de CochabambaDe acuerdo a la Constitución Política del Estado es la representación del Poder Ejecutivo anivel Departamental, pero, además, de acuerdo a la Ley de DescentralizaciónAdministrativa y a la Ley de Participación Popular constituye la cúspide de la estructuraadministrativa departamental de la Planificación. 222HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Su estructura jerárquica y administrativa cuenta con el Prefecto y Comandante delDepartamento a la cabeza, seguido por los Directores de área y por el ConsejoDepartamental cuya responsabilidad no es de decisión, sino de fiscalización y propuesta.E.2.2.1. El Prefecto del DepartamentoTiene las siguientes funciones: Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad del los Planes de Desarrollo Municipales con el Plan de Desarrollo Departamental. Asumir responsabilidad concurrente con los Gobiernos Municipales en la planificación intermunicipal, que involucra a dos o más Municipios vecinos. Ejecutar recursos del presupuesto departamental y, en su caso, gestionar recursos nacionales y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos emergentes de los procesos de Planificación Participativa Municipal y de la Planificación Intermunicipal, de la jurisdicción departamental. Prestar asistencia técnica en los procesos de Planificación Participativa Municipal al Gobierno Municipal que lo solicite. Debe mantener un sistema de interconexión con los Gobiernos Municipales, garantizando la compatibilidad de los procesos de planificación en sus tres niveles. Sistematizar y presentar a los Gobiernos Municipales la oferta programática del estado y su compatibilizacion con la demanda social e institucional Municipal. 223HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales de Planificación, de Gestión Municipal y otras instancias técnicas y administrativas que correspondan.E.2.2.2. El Consejo DepartamentalAsume las siguiente funciones: Contribuir a la compatibilización entre el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Departamental, proponiendo al Prefecto la atención de las demandas priorizadas del Plan de Desarrollo Municipal para su cofinanciamiento. Colaborar con los Gobiernos Municipales de distintas provincias a facilitar el relacionamiento y coordinación de temas concurrentes que demanden acciones intermunicipales. Fiscalizar los actos del Prefecto, en las relaciones que establece con los Gobiernos Municipales, en el proceso de Planificación Participativa Municipal. Remitir copias de Programas de Operaciones Anuales del Departamento a los Gobiernos Municipales de su jurisdicción para compatibilizar y coordinar acciones.E.2.2.3. Los Consejeros DepartamentalesEs el representante de los intereses provinciales ante el Consejo Departamental y debecontribuir a efectivizar la relación entre la planificación municipal y departamental, susfunciones en el proceso de planificación son: 224HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Participar activamente en la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal de la provincia. Representar y canalizar las demandas identificadas en los Planes de Desarrollo — Municipal de la provincia en el Consejo Departamental, velando porque los proyectos que se incluyan en el Plan de Desarrollo Departamental tengan relación con las demandas de los Planes de Desarrollo Municipal. Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de compatibilización y articulación entre los procesos de planificación a nivel municipal y departamental. Promover la coordinación de acciones conjuntas de desarrollo entre los Municipios que conforman la provincia. Promover la articulación de los planes y presupuestos de la provincia, con los presupuestos de la Prefectura del Departamento.E.2.2.4. La SubprefecturaAsume la representación del ejecutivo departamental en la provincia, estableciendo unarelación más directa entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo Provincial yMunicipal, sus funciones son: Coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios, las actividades emanadas de la ejecución de los Planes Departamentales. 225HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Asumir representación y facilitar la gestión ante el Prefecto para efectivizar la implementación de acciones específicas que se originen a partir de procesos de Planificación Participativa Municipal. Coordinar con sus similares de otras provincias, la administración y apoyo a las acciones que planteen los Gobiernos Municipales.E.2.3. Instituciones Públicas descentralizadas y desconcentradasSon las instituciones públicas sectoriales cuya dependencia es directa de los ministeriosdel ramo o de las Direcciones de área de la prefectura como por ejemplo la SecretariaDepartamental de Gestión Social (SEDEGES), la Secretaría Departamental de Salud(SEDES) y la Secretaría Departamental de Educación (SEDUCA).Tienen representación a nivel provincial, municipal y/o distrital y sus funciones a nivel delPlan de Desarrollo Municipal son las siguientes: Participar en el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, a través de la inserción de las políticas, programas y acciones sectoriales nacionales y departamentales. Incorporar la oferta estatal de su sector desde los ámbitos departamental y nacional al contexto del municipio. Apoyar a la compatibilización temática de los planes y programas municipales con los planes sectoriales y departamentales. 226HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”E.3. Instituciones privadas de desarrollo socialSon instituciones de carácter privado que también son denominadas Organizaciones NoGubernamentales cuyo papel es el apoyo técnico y financiero, a la ejecución del Plan deDesarrollo Municipal, de los Programas Operativos Anuales y de los proyectosestablecidos.Sus acciones deben ser ejecutadas en directa relación y coordinación con el GobiernoMunicipal y adecuarse al proceso de Planificación Participativa y enmarcarse en losPlanes Comunales de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Municipal y el POAcorrespondiente. 227HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” 228HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” A. PROGRAMAS Y PROYECTOS A partir de los cuatro aspectos priorizados, y que han surgido de los problemas identificados y del escenario estratégico constituido a partir del FODA elaborados en base a los insumos otorgados por los talleres comunales y cantonales, se han establecido el Plan quinquenal cuyos Programas y Proyectos priorizados son los siguientes: A.1. Programa de Desarrollo Económico Sub Programa: agropecuario. Este Subprograma apoyara a todas las iniciativas desarrolladas por la comunidad o el sector privado dedicado a la producción agropecuaria, mediante la innovación y gestión tecnológica, incentivo de la inversión pública y privada, capacitación y formación de recursos humanos, apoyo financiero, promoción de productos a otros mercados, etc. Sub Programa: Comercialización. Toda la base productiva existente en la actualidad y la que se propone desarrollar, se realizara en el mercado mediante programas de comercialización regional y nacional, para lo cual, el municipio generara proyectos de apoyo que permitan una eficiente comercialización de los diferentes productos. Sub Programa: Micro industria. Se trata de un Sub programa complementario a los anteriores, pero que enfatiza el apoyo al pequeño productor, desarrollando proyectos de formación de pequeñas áreas de producción artesanal. Además, contempla la puesta en vigencia de un cuerpo normativo para el funcionamiento de instalaciones industriales y artesanales. 229HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Sub. Programa: Transportes y comunicaciones.Este sub. Programa tiene como prioridad mejorar las vías camineras existentes quepermitan el acceso de los productos a los centros fériales y marcados de consumo, así comoreducir los costos de producción.Sub. Programa: Capacitación y asistencia técnica de recursos humanos.Debido a la debilidad del sistema productivo actual, el Gobierno Municipal aplicara políticade asistencia técnica y capacitación de recursos humanos para fortalecer la capacidadproductiva.Sub. Programa: Promoción turística.La ausencia de estimulo a la actividad turística empresarial, la desvinculación entre losorganismos del sector publico y privado con incidencia turística, la inexistencia dereglamentación y la falta de una organización operativa eficiente, han sido los causantesprincipales de la debilidad y estancamiento de este sector. Debido a ello proponemos lossiguientes pasos que debe adoptar el Municipio: • Fomentar la gestión turística. • Efectuar un Plan de Ordenamiento Territorial serio y coherente. • Diseñar y formular una Reglamentación turística. • Promover, vía el departamento de cultura, la diversificación del producto, priorizando al turismo ecológico y cultural. 230HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” • Mejorar y mantener la infraestructura caminera y de servicios básicos. • Promover la recuperación de sitios culturales y la preservación de la riqueza de las tradiciones y costumbres.A.2. Programa de Recursos Naturales y Medio AmbienteA.2.1. Sub Programa: Agricultura Ecológica.La agricultura ecológica es ciencia y arte empleada en la producción de alimentos sanos yaltamente nutritivos, mediante un manejo sostenible de los recursos naturales.El proceso productivo se beneficia de ciclos ecológicos, prescindiendo de pesticidas yfertilizante sintetizados. La agricultura ecológica responde a normas de producción ycalidad mediante las cuales se diferencia de la agricultura tradicional y convencional: Producir alimentos sin residuos tóxicos, de alta calidad nutritiva y en suficientes cantidades. Interactuar y vitalizar todos los sistemas y ciclos naturales para proteger y restaurar los ecosistemas con optimo grado de sostenibilidad. Aprovechar racionalmente los recursos locales reduciendo al máximo la dependencia externa. Evitar todas las formas de contaminación y de derroche de energía que pueden resultar de las técnicas agropecuarias Mantener y aumentar la diversidad genética del sistema agrario y de su entorno, incluyendo la protección del hábitat de plantas y animales silvestres. 231HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” Mantener y aumentar la independencia de la unidad productiva y de la región tanto en lo alimenticio, nutricional como en lo económico. Mantener y generar fuentes de trabajo en el medio rural. Garantizar al consumidor la calidad de los alimentos producidos ecológicamente.A.2.2. Sub Programa: Mejoramiento, uso de suelo y calidad ambiental.Este Sub Programa es de gran importancia para el control del proceso urbano y sustendencias futuras. Las tareas más importantes son los siguientes: Promover una reglamentación normativa sobre el uso del suelo, para la consolidación de un marco normativo y de control institucional sobre el uso del suelo. Promover estudios de situación ambiental y preservación ecológica a objeto de mejorar las condiciones ambientales. Protección y/o declaración de áreas verdes con la finalidad de mejorar el medio ambiente y la calidad urbana.A.2.3. Sub Programa: Optimización y racionalización de recursos naturales.Este Sub Programa creara los mecanismos necesarios dirigidos a la protección de losrecursos naturales, siendo esta una tarea prioritaria de responsabilidad y esfuerzo deinstituciones creadas para este fin, debiendo sumarse la participación decidida y solidariade toda la población. 232HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”A.2.4. Sub Programa: Protección ambiental y preservación ecológica.Persigue como finalidad desarrollar un conjunto de proyectos específicos de evaluación dela calidad ambiental y de la realización de iniciativas de mejoramiento ambiental en lajurisdicción municipal.A.3. Programa de Desarrollo HumanoA.3.1. Sub Programa: Educación.La educación tiene una alta prioridad y el desafió es monumental debido a los indicadoresde marginación, deserción y analfabetismo tiene un carácter recurrente debido al prontoabandono de la escuela llegando al 9 % de los jóvenes en edad escolar, en el municipio deAiquile, y la tasa de repitencia es de un 4 % anual.Para solucionar estos problemas es necesario y urgente el apoyo a la reforma educativa,entendiendo que la educación es un proceso de participación e interactivo de comunicaciónentre padres, maestros y estudiantes. Mejoramiento de la infraestructura educativa procurando la sustitución de los locales inadecuados. Crear condiciones que permitan derrotar el analfabetismo en el área rural y urbana. Impulsar la educación integral intercultural y bilingüe que comprenda la Educación básica. 233HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” En el ámbito de la educación no formal, se orientara la capacitación integral en áreas de producción, gestión, administración, salud preventiva y reproductiva a la población en general.A.3.2. Sub Programa: Salud.La salud tiene por objetivo fundamental disminuir drásticamente las muertes evitables através de programas combinados de promoción, prevención y de acciones curativas con laresponsabilidad compartida entre las personas, con la formación de promotores de saludpara las comunidades distantes y carentes del servicio con la finalidad de facilitar serviciosde primeros auxilios partos, practica de la medicina tradicional, atención sanitaria, etc. Elgobierno local inspirado bajo la óptica filosófica de “La atención primaria”, concentrara eleje de sus acciones en: Educación preventiva en salud. Control de focos infecciosos Control de enfermedades contagiosas Salud primaria en generalA.3.3. Sub Programa: Saneamiento BásicoEl Concepto de saneamiento básico (Agua Potable, Alcantarillado), es prioritario en elmunicipio de Aiquile por lo que se considera la dotación de agua potable comoimprescindible como un servicio continuo, puesto que los reservorios de aguas cada vez sonmas difíciles de encontrar, para esto se tomara medidas de corto plazo al igual que elalcantarillado sanitario que con la captación de recursos provenientes de la ofertainstitucional estatal y del exterior, con la finalidad de mejorar las condiciones dehabitabilidad de la población. 234HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Para la formulación e implementación de proyectos de saneamiento básico se tomaran encuenta los siguientes criterios: lograr continuidad y sostenibilidad de los proyectos entérminos de gestión, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable,alcantarillado sanitario, letrinas, basuras y desechos, asegurando la participación de losbeneficiarios.A.3.4. Sub Programa. Equipamiento y habitabilidad.Esta encaminado a dotar y mejorar las condiciones de infraestructura básicas urbanaprocurando los medios necesarios para que la población se desarrolle en optimascondiciones, puesto que el bienestar de la población y la conservación del medio ambientedependen básicamente de la infraestructura urbana, por otra parte, también se prevé demecanismos necesarios para disminuir los índices de contaminación ambiental.A.3.5. Sub Programa: Cultura y deportes.Mantener los valores culturales y fomentar el deporte es tarea complementaria, quecoadyuva con el desarrollo integral humano. Por lo que es necesario promover el desarrollode actividades culturales y deportivas en la jurisdicción municipal.A.4. Programa de desarrollo institucionalDe acuerdo al objetivo específico enunciado anteriormente, el presente programa planteaperfeccionar las formas de participación activa en los procesos de planificación y ejecucióndel desarrollo municipal y al mismo tiempo un incremento de los niveles de eficacia yeficiencia institucional.Dentro de tal propósito se prioriza una reescritura de la participación hacia la inclusión, deactores sociales que actualmente participan, pero con especial énfasis en actorescomo mujeres, jóvenes, niños/as a través del fortalecimiento de sus instanciasorganizativas; la capacitación en el ejercicio de sus derechos; la capacitación para una 235HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”mejor inserción en el proceso productivo y en la toma de decisiones relacionadas con susproblemas y con los de todo el municipio.El programa contempla tres Subprogramas: Fortalecimiento institucional del GobiernoMunicipal; Fortalecimiento a las organizaciones de la sociedad civil y Apoyo a laGestión Comunitaria de Desarrollo.A.4.1. Subprograma: Fortalecimiento institucional del Gobierno MunicipalEl Subprograma tiene el objetivo establecer acciones en el Municipio de Aiquile, para elfortalecimiento de su capacidad de gestión, y de los mecanismos de coordinación yparticipación de la sociedad civil en la toma de decisiones, así como estrechar los vínculosentre los grupos sociales y el Municipio, en todos los niveles de acción, investigación,control, seguimiento y decisión.Dentro de este rubro se definirá una estrategia capacitación asistencia técnica a funcionariosmunicipales, de generación de ingresos propios y de fortalecimiento del sistema de cobrode impuestos de inmuebles y vehículosDe la misma manera el subprograma comprenderá el apoyo al Comité de Vigilancia,promoción y conformación de un Comité de coordinación interinstitucional, ratificandodentro de este último a las organizaciones sociales.A.4.2. Subprograma: Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civilA través de este subprograma se promoverán espacios de capacitación y reflexiónpermanente de las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo a organizaciones demujeres y de niños, niñas y adolescentes. 236HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Aparejada con este proceso, se realizarán acciones de promoción de los derechos de lasMujeres, Jóvenes y Niños/as, valorizando la participación de la mujer y los jóvenes en lasáreas sociales, políticas, económicas y productivas, tendiendo a fortalecer su participaciónactiva en el desarrollo de la comunidad, así como la protección contra la violencia amujeres y niños.Esto se realizará a través de proyectos de capacitación y de promoción de los derechos delas mujeres, jóvenes y niños, que estarán orientados a la protección contra la violencia y amejorar los niveles de ejercicio de sus derechos, para superar los niveles de discriminaciónsocial contra estos grupos.Finalmente se apoyará a organizaciones de productores a través del asesoramiento,asistencia técnica y capacitación, así como de la dotación de infraestructura para sufortalecimiento institucional.A.4.3. Subprograma de apoyo a la gestión comunitaria de desarrolloEste subprograma esta destinado a crear mecanismos de apoyo a los Planes Comunales deDesarrollo a través de un sistema de seguimiento, monitoreo y fortalecimiento de la gestióncomunal.Se debe por tanto, establecer en coordinación con instituciones privadas, proyectos decapacitación técnica en gestión de desarrollo comunitario a los sindicatos, organizacionesde mujeres y de NNA y sus asociaciones comunitarias.También se deben canalizar desde ambas instancias institucionales, financiamientosestatales y externos a dichos Planes Comunales fortaleciendo o conformandoorganizaciones productivas de las comunidades. 237HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”B. SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIONLas tareas de seguimiento, evaluación y retroalimentación para la cualificación de lasacciones del municipio ejercidas en el marco del presente PDM, son necesarias, nosolamente porque a través de ellas se promueve una mayor eficiencia en el uso de losrecursos, sino porque a partir de un adecuado sistema, se puede contar con lainformación necesaria para la toma de decisiones, además de que con ella se promueve elejercicio del derecho que tienen los actores sociales, en particular las comunidades aestar informados a cerca de la ejecución del PDM y de los POAs.Por ello, es importante contar con mecanismos normalización y estandarización de procesosde implementación de programas y proyectos, los correspondientes instrumentos demedición de resultados y los medios de información para llegar con los resultados de losseguimientos y monitoreos a los actores sociales, particularmente a las comunidades.En tal sentido se plantean los siguientes espacios de evaluación:- Evaluación de la gestión municipal, a través de talleres cantonales y municipales anuales, a tiempo de realizar los ajustes al POA de cada año.- Evaluación técnica de la calidad de los productos y servicios que preste la alcaldía a favor de los pobladores.- Evaluación técnica de calidad de las obras de infraestructura y de los procesos de formación de recursos humanos.- Evaluación del desempeño del personal del Municipio y del personal contratado para proyectos específicos, el mismo que se complemente con la evaluación comunitaria de su desempeño. 238HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”El Ejecutivo Municipal, desarrollará un sistema de monitoreo y evaluación del PDM, queconsidere la formulación, por un lado, de los indicadores de proceso y resultados y, porotro, los mecanismos y metodología de evaluación anuales y de medio término.El sistema de seguimiento y evaluación incluirá el diseño de los instrumentos ymecanismos que permitan conocer, medir y analizar los avances logrados en la ejecucióndel PDM, de acuerdo al tiempo programado y a los recursos involucrados, así comoverificar el logro de los objetivos previstos.B.1. Tipos de evaluación de acuerdo a los actoresDe acuerdo a la participación de los actores las evaluaciones podrán ser:Evaluaciones técnico administrativa y gerencia!: cuyos contenidos de evaluación estarándestinados específicamente a los procesos técnico administrativo y de gestión de losencargados de ejecución del presente PDM.Evaluaciones comunitarias de desempeño y calidad de los procesos: dirigida a evaluarlos procesos de implementación en las mismas comunidades por los Sindicatos (OTBs) y anivel cantonal o de todo el municipio, por parte de las asociaciones comunitarias(Subcentral y central provincial) el Comité de Vigilancia.B.2. Tipos de evaluaciones por la periodicidadTareas de seguimiento y monitoreo: Estas se realizarán durante los diferentes procesos deejecución de las estrategias del presente PDM 239HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”Evaluaciones anuales: se harán efectivas al finalizar el periodo de un POA y antes deelaborar el siguiente.Evaluación de medio término y de fin de término: se realizará a la mitad de la ejecucióndel PDM y al finalizar los cinco años de su vigenciaB.3. Instrumentos de seguimiento y evaluaciónLos instrumentos corresponden con las tres formas de evaluación siguientes:B.3. 1. Herramientas informáticasSe utilizarán softwares existentes para el seguimiento técnico financiero y la ejecución delo planificado, de manera que se tengan datos precisos a cerca de la ejecución de obras ycumplimiento de tareas planificadas.Esta información permitirá al Gobierno Municipal conocer en cualquier momento el avanceen la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, el grado de avance de sus proyectos, asícomo los recursos asignados, facilitando de esta manera la transparencia de información alas organizaciones de la comunidad que así los requieran.Los aspectos mencionados se agregan a nivel de sectores, programas y proyectos, lo quepermite realizar un seguimiento no solo fisico a la ejecución de la Programación OperativaAnual, sino que permita a la administración Municipal, realizar una evaluación de susacciones en términos programáticos.B.3.2. Instrumentos de seguimiento del Comité de Vigilancia 240HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE”El Comité de vigilancia se dotará de un registro de seguimiento de obras y de procesos yen lo posible se capacitará en acceso a información computarizada para cumplir lassiguientes tareas a) Difundir la Programación Operativa Anual de manera más sencilla. b) Facilitar la transparencia de la información del Comité de Vigilancia a cualquier instancia interesada. c) Conocer el avance de los proyectos de forma mensual. d) Identificar los principales problemas en la ejecución de la Programación Operativa Anual. e) Realizar evaluaciones periódicas sobre la calidad de los proyectos. f) Controlar las reprogramaciones presupuestarias. g) Realizar seguimiento a los compromisos adquiridos por el Gobierno Municipal en función a la ejecución de los proyectos de la Programación Operativa Anual.B.3.3. Instrumentos de las Organizaciones de BaseLos instrumentos de evaluación serán las reuniones comunitarias, talleres intensivos deevaluación, los registros físicos a través de cuadernos, fotografías y otros, así como tambiénel acceso a la información computarizada elaborada por el municipio a) Facilitar la transparencia de información contenida en la Programación Operativa Anual Municipal. b) Involucrar a las OTB ‘s en el seguimiento y control de sus proyectos. c) Optimizar los flujos de transparencia de información entre el Comité de Vigilancia y las Organizaciones de Base. d) Evaluar de manera permanente la ejecución de proyectos en las organizaciones territoriales de Base. e) Realizar seguimiento a las decisiones tomadas por las OTB ‘s y el Comité de Vigilancia. 241HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009
  • PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AIQUILE” 242HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL GESTION 2005 - 2009