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Derechos humanos para un desarrollo sin exclusiones

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"Los derechos humanos para un desarrollo sin exclusiones". COSUDE. Bolivia. 2007

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  • 1. LOS DERECHOSHUMANOS PARAUN DESARROLLOSIN EXCLUSIONESConvicción y compromisode la Cooperación Suiza en Bolivia
  • 2. DERECHOS HUMANOS Indice Presentación................................................................................................. 3 Capítulo I Derechos Humanos: una conquista y un ideal de la humanidad............................. . 4 Capítulo II Derechos Humanos: un camino hacia una vida digna........................................... 6 Capítulo III No hay Derechos Humanos sin democracia, no hay democracia sin interculturalidad........................................................................................... 8 Capítulo IV COSUDE ante el desafío de los Derechos Humanos en Bolivia............................... 10 Capítulo V Nuestro compromiso con los Derechos Humanos en Bolivia................................... 12 Declaración Universal de los Derechos Humanos. ................................... . 15 Impressum Editor: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) Fotos: CORLAP y PADEM - AOS Concepción gráfica e impresión: Plural editores, La Paz, Bolivia. © COSUDE, junio de 2007.
  • 3. presentación “La salud, la educación, la justicia justa y la libre participación política no son Presentación cuestiones de caridad, sino de derechos … Ese es el significado de un paradigma de desarrollo participativo, La evolución de la humanidad ha enseñado a valorar la vigencia yque empodera, que rinde cuentas, que no aplicación de los Derechos Humanos como un paso esencial para ladiscrimina y que está basado en derechos construcción de una sociedad más justa, democrática y equitativa. humanos universales inalienables y en libertades”. En igual medida, en el contexto de la cooperación al desarrollo, los Derechos Humanos han ido cobrando una fuerza protagónica, como Mary Robinson, ex-Alta Comisionada un ideal que precisa convertirse en acciones tangibles, que redunden de la Organización de Naciones en una vida digna para todos los seres humanos. Unidas (ONU) para los Derechos Humanos El mundo cambia permanentemente. Las demandas por desarrollo son aho- ra más imperiosas que nunca y éstas no pueden concretarse en un contexto de pobreza, vulneración o desconocimiento de los Derechos Humanos. Desde esta perspectiva, los Derechos Humanos constituyen en la actualidad un norte compartido para la comunidad internacional y el centro de las acciones de la cooperación al desarrollo. La COSUDE se suma activamente a este esfuerzo y en esta perspectiva pondera cada vez más este tema en las acciones que emprende e imple- menta en el mundo. Una serie de documentos registran nuestra visión y experiencia en materia de Derechos Humanos; todos ellos constituyen nuestro aporte y forman parte de un bagaje importante para entender el proceso de construcción de una cultura de Derechos Humanos en la comunidad internacional. Esta publicación constituye un esfuerzo por sistematizar, definir y difundir este nuestro enfoque de desarrollo, centrado en los Derechos Humanos, con el propósito de contribuir al debate y orientar nuestro trabajo, en un proceso que está en permanente construcción. Marco Rossi Director Residente de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en Bolivia
  • 4. DERECHOS HUMANOS Capítulo I Derechos Humanos: una conquista y un ideal de la humanidad Los Derechos Humanos expre- san la evolución de la huma- nidad en su búsqueda del “La humanidad no bien común, la equidad y gozará de seguridad la justicia. Esta conquista sin desarrollo ni gozará hace que todo ser hu- de desarrollo sin seguridad y mano, sin importar su no podrá gozar de ninguno de origen, credo, género ellos si los Derechos Humanos no o preferencia política, son respetados”. por el solo hecho de existir, sea dueño de Kofi Annan, ex-Secretario un conjunto de ga- General de las Naciones rantías, denominadas Unidas, 2005. Derechos Humanos. Como toda conquista de la humanidad, los Derechos Humanos han evolucionado desde la defensa y protección de las liber- tades esenciales y bási- cas (derecho a la vida, Se construye una cultura de Derechos Huma- a la no discriminación, nos cuando se asume que éstos entrañan a su a la seguridad, a la vez deberes y obligaciones. El respeto por el expresión…), a aspectos otro es un principio básico de la aplicación que hacen al desarrollo y de los Derechos Humanos. bienestar de las personas, a la protección de sus dere- En este contexto, los Estados están obligados chos sociales, económicos y a desarrollar un marco institucional apropia- culturales. do, a implementar políticas permanentes y a promocionar los Derechos Humanos; coope- Así, los Derechos Humanos son rando a su vez a que la sociedad se apropie un ideal de los seres humanos, pero de ellos para defenderlos y ejercerlos. también una garantía de respeto y dignidad para todas y cada una de las Asimismo, consecuente con el ideal de convi- personas. Todos son igualmente importan- vencia respetuosa y democrática entre seres tes, irrenunciables, complementarios e inter- humanos y pueblos, los Derechos Humanos se dependientes; no pueden ser postergados han orientado a la búsqueda de un desarrollo ni usurpados y su aplicación es integral, no equitativo, entendido éste como el derecho parcelada, y concierne a todos los individuos, que asiste a todo individuo de tener iguales sin discriminación alguna. oportunidades para acceder a los recursos
  • 5. UNA CONQUISTA Y UN IDEAL DE LA HUMANIDADque le son necesarios, y a participar de lasdecisiones que hacen a su crecimiento inte-gral y su integración a la sociedad.La defensa y la reivindicación de los DerechosHumanos ha marcado la historia boliviana deforma especial: desde la lucha por la demo-cracia, y a lo largo del proceso de búsquedade una sociedad más justa, con base en unaconciencia creciente de la exigibilidad delos derechos y también de los deberes comociudadanos.Desde esta perspectiva, la COSUDE se identi-fica con el proceso boliviano de construcciónde una cultura de respeto por los DerechosHumanos y colabora permanentemente enlos esfuerzos por promocionarlos y llevarlosa la práctica. El marco jurídico internacional de los derechos humanos Declaración universal de derechos humanos, 1948 Junto con la Declaración universal de derechos humanos existen siete principales convenciones: – Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales, 1966 (ratificado por 151 países*) – Pacto internacional de derechos civiles y políticos, 1966 (ratificado por 154 países*) – Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discri- minación racial, 1965 (ratificado por 170 países*) – Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de violencia contra la mujer, 1979 (ratificado por 180 países*) – Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degra- dantes, 1984 (ratificado por 139 países*) – Convención sobre los derechos del niño, 1989 (ratificado por 192 países*) – Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias, 1990 (ratificado por 34 países*) (*ratificación 2005) El marco jurídico internacional de los derechos humanos también incluye una serie de tratados que emanan de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los cuales establecen normas y estándares referentes especificamente a los derechos de los trabajadores. Además, la Corte Penal Internacional examina las responsabilidades individuales en violaciones masivas de los derechos humanos, como los “crímenes contra la humanidad”.
  • 6. DERECHOS HUMANOS Capítulo II “Igualdad y no Derechos Humanos: discriminación son principios básicos de la un camino hacia una vida dignidad humana y son el núcleo del trabajo a favor de los digna Derechos Humanos” COSUDE, Integrating human rigths and poverty reduction, 2004 El ideal de la humanidad - traducido en la Tiene como principios la vinculación per- Declaración Universal de los Derechos Hu- manente entre actividades de desarrollo y manos- no puede quedarse en el enunciado: los Derechos Humanos; la responsabilidad necesita y demanda hacerse realidad. Esto de las instituciones estatales como princi- implica convertir la expresión del ideal en pales garantes de los Derechos Humanos; una vivencia permanente para todos y cada el empoderamiento y la participación de la uno de los seres humanos. sociedad; la no discriminación y la atención de los grupos más vulnerables. Con este objetivo, la Comunidad Internacional ha adoptado una nueva perspectiva, el Enfo- Desde esta perspectiva, forma parte de las que del Desarrollo Basado en los  Derechos tareas asumidas por las naciones del mundo Humanos (EBDH) concebido, a la vez, como para el logro de los Objetivos de Desarrollo una metodología, un proceso y una meta, y orientado a lograr resultados más efectivos en los proyectos de desarrollo. Como metodología el EBDH: i) co- Pobreza significa loca los Derechos Humanos en el discriminación, obstrucción centro de la toma de decisiones; y exclusión en: ii) parte del reconocimiento de la igualdad de derechos • la satifacción de las necesidades básicas, de acceso a los recursos • la utilización y el despliegue de los propios necesarios para el bienes- potenciales materiales e inmateriales, de las capa- tar y la inclusión social; iii) cidades y de la creatividad, prioriza la actuación de los • el aprovechamiento de oportunidades y posibili- y las personas que viven dades de elección con miras a la edificación de una en pobreza; iv) confronta existencia digna colmada de sentido, las relaciones de poder • el desarrollo de perspectiva, desiguales que caracterizan • la participación en la concepción y determina- a la pobreza; y v) busca ción del proceso de cambio social, político y reparar las principales causas económico. de la exclusión. Como proceso hacia la meta de una cultura de COSUDE, Abrir perspectivas para Derechos Humanos, supone un una vida digna, 2004 continuo aprendizaje e intercambio de experiencias.
  • 7. un camino hacia una vida dignadel Milenio (ODMs), comocompromiso compartido parala reducción de la pobreza.El EBDH está siendo asumidopor la COSUDE en todas y cadauna de sus acciones y proyectos,superando el tradicional enfoque delas iniciativas de desarrollo. Este cambioparte del principio que toda persona tieneel derecho de tener igual oportunidad deacceder a servicios tales como agua, salud,educación y a ser tomado en cuenta en lasdecisiones que hacen al bienestar y a lainclusión social. diaria, traducirse en prácticas cotidianas, llegar a personas de carne y hueso, sinNo se trata, entonces, de caridad o asis- importar su condición económica, cultural,tencialismo, sino del reconocimiento de las étnica, generacional o de género.garantías de todas las personas a ser igualesen derechos. Por ello, el EBDH se enfoca tanto En Bolivia, se han dado importantes avancesen apoyar políticas de parte del Estado, que en esta dirección; no obstante, la pobreza yplasmen y promocionen los Derechos Huma- la desigualdad siguen creando brechas quenos, como en fortalecer la responsabilidad dificultan su concreción.de la sociedad de conocerlos, respetarlos yejercerlos. Por eso la COSUDE apoya sistemáticamente las políticas públicas que apuntan a reducirEn esta medida se habla de las personas las desigualdades y disminuir la pobreza, encomo titulares de derechos y del Estado el entendido de que son parte del procesocomo principal garante de su cumplimiento, de realización de los Derechos Humanos enfortaleciendo entre ambos el concepto de la sociedad boliviana.corresponsabilidad e integralidad que sonla columna vertebral de la concreción de los En este sentido, y consolidando este enfoqueDerechos Humanos. integral, la COSUDE contribuye al ejercicio efectivo de la ciudadanía, que es una parteLa metodología del EBDH intenta, en síntesis, esencial de cómo se viven y se concretan, díaencarnar los Derechos Humanos en la vida a día, los Derechos Humanos en Bolivia.
  • 8. DERECHOS HUMANOS Capítulo III No hay Derechos Humanos sin democracia, no hay democracia sin interculturalidad La interculturalidad es una di- cana, diversos pueblos y culturas mensión básica de la demo- que habitaron el territorio cracia, está íntimamente boliviano fueron sometidos, ligada al desarrollo de pero también fueron capa- la humanidad y ha “Apostar por la ces de irse entrelazando representado siempre Interculturalidad es confiar en hasta construir nuevas un desafío para los la viabilidad del país. Es creer identidades intercultu- pueblos y los seres en la capacidad de todos y todas rales. Tal diversidad ha humanos, que han de entendernos y de optar por una sido reconocida por la debido aprender a vida mejor.” Constitución Política del convivir los unos con Estado, pero evidente- los otros, más allá de Agenda 2007 mente, aún persisten acti- sus diferencias. Sólo a AOS-PADEM tudes discriminatorias que partir del respeto por la impiden la consolidación diversidad y de la voluntad de una sociedad intercultural, de aprender del otro, se pue- que refuerce lo que la une y no de construir interculturalidad. lo que la diferencia. La historia universal da cuenta que toda vez Por otra parte, la sociedad boliviana no es que los seres humanos no hemos sido capaces una excepción en la persistencia de múltiples de reconocer y respetar las diferencias de formas de desigualdad que afectan los dere- origen, color, sexo, edad, religión o lengua, chos de las mujeres, en la vida y la práctica se han producido enfrentamientos con saldo cotidianas. Como toda cultura, es renuente a trágico. No es casual que la Declaración cambiar las relaciones de género, a modifi- Universal de los Derechos Humanos hubiera car las relaciones de poder entre hombres y tenido lugar poco después de la Segunda mujeres. En la construcción de democracia e Guerra Mundial. interculturalidad es un desafío generar las con- diciones que permitan relaciones equitativas. Sin embargo, la vivencia y la práctica de Interculturalidad también implica garantizar la la interculturalidad como parte esencial del eliminación de todas las formas de discrimina- avance de la humanidad hacia la vigencia ción y violencia contra la mujer, que le afectan plena de la Democracia y los Derechos Huma- en su vida personal y familiar, así como en el nos, no puede ni debe quedarse sólo en una ejercicio de la función pública. declaración de principios; necesita adquirir múltiples expresiones en la vida diaria de Un primer paso en esa dirección, sin duda, quienes integran la comunidad. consistirá en ofrecer igualdad de oportunida- des educativas a hombres y mujeres. Acceso a Por su dimensión e importancia en Bolivia, la educación, a la salud, y en general a servi- la vigencia plena de los Derechos Humanos cios públicos de calidad, son otros aspectos de para los pueblos indígenas es una de esas la vida en sociedad en los que se hace patente primeras tareas. Es evidente que a lo largo de la discriminación en razón de etnia, género la historia pre-colombina, colonial y republi- o clase social, vulnerando en la práctica, la
  • 9. No hay ddhh sin democraciavigencia de una democracia intercultural y el Población indígena de 15 y más años,respeto a los Derechos Humanos. según condición étnico lingüística (CEL)La interculturalidad, en una cultura de Dere- valores genéricos por municipiochos Humanos, exige igualdad de oportuni- 65ϒ0’0”W 60ϒ0’0”W 0’0”Sdades para un desarrollo con equidad, tam- 10ϒ Porcentajebién en lo económico. Demanda capacidad de indígenas CELde innovar; tiene como punto de partida la 00.00% - 24.99%valoración de la propia cultura, pero también 25.00% - 49.99% 50.00% - 74.99%exige interés de aprender de otras culturas, 75.00% - 100.0%para generar más riqueza y poder reducirla pobreza.En la construcción de una democracia inter-cultural, es igualmente importante garantizarla vigencia plena de Derechos Individuales 15ϒ0’0”Sy Colectivos llamados también Culturales.Fortalecer los Derechos Colectivos es unademanda de los pueblos indígenas en Bolivia,sin que ello signifique mellar los derechosindividuales.Parte de la interculturalidad es además elequilibrio entre los valores universales y parti-culares, entendidos éstos como expresión de la 20ϒ0’0”S N 0 75 150 300 450 600 km. diversidad cultural e instrumentos para reducir Fuente mapa: inequidades. En Bolivia al igual que en cual- Ramiro Molina Barrios y Xavier quier otro país, éste es un desafío permanente. Albó, Gama étnico lingüística Un ejemplo de ello es el reconocimiento legal de la población boliviana, de la justicia comunitaria, en el marco de los NN.UU. Bolivia, 2006. principios de la Constitución Política del Estado y del Derecho Internacional. Construir una democracia intercultural significa en suma, esforzarnos por reducir las diferen- cias económicas y sociales que nos dividen y superar la intolerancia que nos separa de otras expresiones culturales. Avanzar en la construc- ción de una cultura de Derechos Humanos respetuosa del otro, de su modo de vida, de su tradición, de su cultura. Crear espacios de encuentro donde desarrollar los principios de la pacífica convivencia y dialogar con respeto y con voluntad de aprender del otro. Significa creer en nosotros mismos y en nuestra capaci- dad de construir consensos.
  • 10. DERECHOS HUMANOS Capítulo IV COSUDE ante el desafío de los Derechos Humanos en Bolivia El desafío de que el ideal de los Derechos “Para que el Humanos se plasme desarrollo económico en hechos, tropieza y social sea sólido y en Bolivia, con la no comprometa la paz, es desigualdad y la necesario que se apoye en injusticia social un sistema político y jurídico persistentes, que basado en la no discriminación, la junto con la po- participación, la responsabilidad breza, son los y el Estado de derecho...”. mayores enemi- gos de los Dere- COSUDE, Hacia una vida chos Humanos y con dignidad, 2006. los más grandes escollos para su realización. Bolivia presenta uno de los índi- ces más altos de desigualdad en América Latina. A Sin embargo, Bolivia no está empezando de inicios del siglo XXI, cero en el esfuerzo por cambiar. El trayecto según el coeficiente transcurrido ha aportado a la construcción de Gini, Bolivia es de una cultura de Derechos Humanos, aun- el país más desigual que el desafío está en superar estas brechas del continente. El 10% de desigualdad para aspirar a una plena más rico de la población realización de los Derechos Humanos en el recibe casi 200 veces país. más de ingreso que el 10% más pobre. Por ello, la COSUDE ha asumido el com- promiso de aportar a la consecución de A esta constatación habría este objetivo, apoyando esfuerzos públicos que añadir que además de la y privados que buscan la reducción de la desigualdad por ingresos, subsisten pobreza. En esta perspectiva apoya esen- niveles de desigualdad en el acceso a cialmente a los sectores más empobrecidos, la educación que es uno de los derechos con la idea de promover el bienestar. La elementales de las personas y un factor clave promoción económica tiene como fin último para la promoción democrática de los Dere- la creación de empleo e ingresos, a partir de chos Humanos. potenciales locales.10
  • 11. COSUDE ante el desafío de los ddhhDesde una visión integral, la promoción eco- y privadas que promueven la comprensión ynómica se complementa con el apoyo para realización de los Derechos Humanos, comola buena gobernabilidad y la democratiza- el Defensor del Pueblo o la Comunidad deción local. Prioriza los espacios municipales Derechos Humanos.como ámbito privilegiado para desarrollarinstitucionalidad democrática y empoderara los actores sociales. Es una apuesta a for- Coeficiente de Gini en Áreas Ruralestalecer una ciudadanía capaz de respetar y Urbanaslos Derechos Humanos y de desarrollar una 0,7cultura democrática. 0,65Asimismo, presta su decidido aporte al logro Boliviade los Objetivos de Desarrollo del Milenio 0,6 Gini Rural(ODMs) y se adhiere al respeto de todos losconvenios internacionales de los que el país 0,55 Colombiaes signatario y que comprometen acciones de 0,5 Ecuadorarmonización y alineamiento de toda la co-munidad internacional, con el fin de reducir la 0,45 Venezuelapobreza de forma global y mancomunada. PerúLa COSUDE apuesta también de forma 0,4directa a la promoción de los Derechos Hu- 0,4 0,45 0,5 0,55 0,6 0,65 0,7manos y el Estado de Derecho a partir de la Gini Urbanocooperación con otras instituciones públicas 11
  • 12. DERECHOS HUMANOS Capítulo V Nuestro compromiso con los Derechos Humanos en Bolivia 2. En este marco, nos comprometemos a incorporar el Enfoque de Desarrollo basado en los Derechos Humanos (EBDH) en todas nuestras actividades de cooperación y promo- ver su aplicación en Bolivia, con la convicción de que permitirá acortar la brecha que aún subsiste entre el ideal de los Derechos Huma- nos y la vivencia cotidiana de los bolivianos y las bolivianas. 3. Nuestro punto de partida es el reco- nocimiento a la igualdad de derechos y oportunidades de todas las personas para acceder a los recursos que se precisan para vivir dignamente. Este enfoque es integral y se aplicará por tanto en todos nuestros pro- yectos y programas, contribuyendo así a un ejercicio efectivo de ciudadanía, esencial a La Agencia Suiza para el Desarrollo y la una cultura de Derechos Humanos. Cooperación incorporó sistemáticamente la defensa de los Derechos Humanos como elemento distintivo de todos sus programas 4. Desde este enfoque de promoción de de lucha contra la pobreza, entendiendo los Derechos Humanos como parte esencial que ésta era la mejor forma de situar al ser del desarrollo, apoyamos las políticas que humano en el centro de sus acciones y como se diseñan desde el Estado para reducir sujeto de los procesos de desarrollo. la inequidad que agrava la pobreza. Pero al mismo tiempo, apoyaremos también los A partir de la experiencia acumulada en los esfuerzos que realiza la sociedad para defen- años pasados, nos comprometemos a seguir der sus derechos y cumplir con sus deberes. concretizando los derechos de los pobres, y Se trata entonces de fortalecer el sentido de facilitar su acceso a una vida con dignidad. corresponsabilidad de Estado y Sociedad Como parte de este esfuerzo, y con el pro- para promover y defender los Derechos pósito de orientar en esa dirección el trabajo Humanos. de los proyectos y programas en Bolivia, nos planteamos los siguientes principios: 5. Promovemos la interculturalidad entendi- da como la capacidad de los seres humanos 1. Nuestra acción se rige, tanto por los para: aceptar las diferencias de etnia, género principios universales de los Derechos Hu- o condición social; eliminar toda forma de manos como por los compromisos de la discriminación; y junto al otro, ser capaz de Declaración del Milenio para la reducción construir nuevas identidades interculturales. de la pobreza. Representa la capacidad de entender que12
  • 13. nuestro compromiso con los ddhhno hay Democracia sin Derechos Humanos de los Derechos Humanos también en suy tampoco existe Democracia sin Intercultu- dimensión del derecho al desarrollo.ralidad. 8. Asumimos en todo caso, que no partimos6. Reafirmamos que nuestros esfuerzos están de cero. Que hay todo un trayecto recorridodirigidos especialmente a los sectores menos en la construcción de una cultura de Derechosfavorecidos. Fomentaremos procesos de Humanos. Que de este esfuerzo participan porcambio para que ningún grupo sea excluido igual el Estado y la Sociedad. Que compro-y alentaremos la participación equitativa de mete también a la comunidad internacionalmujeres y hombres, con todo su potencial y decidida a avanzar hacia la consecución desin discriminación de género, para mejorar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Y quesus condiciones de vida. en definitiva, reafirma nuestra convicción de que sólo la vigencia plena de los Derechos7. Aplicando los principios de indivisibilidad Humanos garantiza una vida con dignidade interdependencia de los Derechos Humanos, para todos los seres humanos.nos comprometemos a sostener una visión dedesarrollo integral en la ejecución de todosy cada uno de los programas y proyectos en Esta es nuestra convicciónBolivia. Ello implica reconocer la exigibilidad y éste, nuestro compromiso 13
  • 14. DERECHOS HUMANOS Oficina de la Cooperación Suiza en Bolivia Calle 13, Nro. 455, esq. 14 de Septiembre, Obrajes Casilla 4679, La Paz, Bolivia Tel. (++591-2) 2751001 Fax: (++591-2) 2140885 E-mail: lapaz@sdc.net http: www.cosude.org.bo14
  • 15. declaración universal de los DERECHOS HUMANOS Adoptada yEl 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de que infrinja esta Declaración y contra toda provocación mediante el esfuerzo proclamada porlas Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración a tal discriminación. nacional y la coope- la Resolución de laUniversal de Derechos Humanos, cuyo texto completo Artículo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso ración internacional, Asamblea Generalfigura en las páginas siguientes. Tras este acto histórico, efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la habida cuenta de la 217 A (iii) del 10 dela Asamblea pidió a todos los países miembros que ampare contra actos que violen sus derechos fundamenta- organización y los re- diciembre depublicaran el texto de la Declaración y dispusieran que les reconocidos por la Constitución o por la ley. cursos de cada Estado, 1948fuera “distribuido, expuesto, leído y comentado en las Artículo 9.- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, la satisfacción de los de-escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin preso ni desterrado. rechos económicos, socialesdistinción fundada en la condición política de los países Artículo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones y culturales, indispensables a suo de los territorios”. de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. por un tribunal independiente e imparcial, para la determi- Artículo 23.- 1. Toda persona tiene derecho al trabajo,Preámbulo nación de sus derechos y obligaciones o para el examen de a la libre elección de su trabajo, a condiciones equita-Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el cualquier acusación contra ella en materia penal. tivas y satisfactorias de trabajo y a la protección contramundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad Artículo 11.- 1. Toda persona acusada de delito tiene el desempleo.intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de derecho a que se presuma su inocencia mientras no se 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna,todos los miembros de la familia humana; pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pú- a igual salario por trabajo igual.Considerando que el desconocimiento y el menosprecio blico en el que se le hayan asegurado todas las garantías 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remu-de los derechos humanos han originado actos de barbarie necesarias para su defensa. neración equitativa y satisfactoria, que le asegure, asíultrajantes para la conciencia de la humanidad y que 2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en como a su familia, una existencia conforme a la dignidadse ha proclamado, como la aspiración más elevada del el momento de cometerse no fueron delictivos según el humana y que será completada, en caso necesario, porhombre, el advenimiento de un mundo en que los seres Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá cualesquiera otros medios de protección social.humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de pena más grave que la aplicable en el momento de la 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y ala libertad de palabra y de la libertad de creencias; comisión del delito. sindicarse para la defensa de sus intereses.Considerando esencial que los derechos humanos sean Artículo 12.- Nadie será objeto de injerencias arbi- Artículo 24.- Toda persona tiene derecho al descanso, alprotegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el trarias en su vida privada, su familia, su domicilio o disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de lahombre no se vea compelido al supremo recurso de la su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.rebelión contra la tiranía y la opresión; reputación. Toda persona tiene derecho a la protección Artículo 25.- 1. Toda persona tiene derecho a un nivelConsiderando también esencial promover el desarrollo de la ley contra tales injerencias o ataques. de vida adecuado que le asegure, así como a su familia,de relaciones amistosas entre las naciones; Artículo 13.- 1. Toda persona tiene derecho a circular la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, elConsiderando que los pueblos de las Naciones Unidas libremente y a elegir su residencia en el territorio de un vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicioshan reafirmado en la Carta su fe en los derechos fun- Estado. sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los segurosdamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, ve-persona humana y en la igualdad de derechos de hom- incluso del propio, y a regresar a su país. jez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistenciabres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover Artículo 14.- 1. En caso de persecución, toda persona por circunstancias independientes de su voluntad.el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidadosun concepto más amplio de la libertad; cualquier país. y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de ma-Considerando que los Estados miembros se han compro- 2. Este derecho no podrá ser invocado contra una ac- trimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igualmetido a asegurar, en cooperación con la Organización ción judicial realmente originada por delitos comunes o protección social.de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo por actos opuestos a los propósitos y principios de las Artículo 26.- 1. Toda persona tiene derecho a la edu-a los derechos y libertades fundamentales del hombre, Naciones Unidas. cación. La educación debe ser gratuita, al menos en loy considerando que una concepción común de estos Artículo 15.- 1. Toda persona tiene derecho a una concerniente a la instrucción elemental y fundamental.derechos y libertades es de la mayor importancia para nacionalidad. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucciónel pleno cumplimiento de dicho compromiso; 2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso ni del derecho a cambiar de nacionalidad. a los estudios superiores será igual para todos, en función La Asamblea General Artículo 16.- 1. Los hombres y las mujeres, a partir de de los méritos respectivos. proclama la presente la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y la personalidad humana y el fortalecimiento del respetoDeclaración Universal de Derechos Humanos como ideal fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;común por el que todos los pueblos y naciones deben cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistadesforzarse, a fin de que tanto los individuos como las de disolución del matrimonio. entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o reli-instituciones, inspirándose constantemente en ella, pro- 2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros giosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de lasmuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto esposos podrá contraerse el matrimonio. Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la 3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipoprogresivas de carácter nacional e internacional, su sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad de educación que habrá de darse a sus hijos.reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto y del Estado. Artículo 27.- 1. Toda persona tiene derecho a tomarentre los pueblos de los Estados miembros como entre los Artículo 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la pro- parte libremente en la vida cultural de la comunidad, ade los territorios colocados bajo su jurisdicción. piedad, individual y colectivamente. gozar de las artes y a participar en el progreso científico 2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad. y en los beneficios que de él resulten.Artículo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e Artículo 18.- Toda persona tiene derecho a la libertad de 2. Toda persona tiene derecho a la protección de losiguales en dignidad y derechos y, dotados como están pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho inclu- intereses morales y materiales que le correspondan porde razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente ye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como razón de las producciones científicas, literarias o artísticaslos unos con los otros. la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual de que sea autora.Artículo 2.- 1. Toda persona tiene todos los derechos y y colectivamente, tanto en público como en privado, por la Artículo 28.- Toda persona tiene derecho a que selibertades proclamados en esta Declaración, sin distinción al- enseñanza, la práctica, el culto y la observancia. establezca un orden social e internacional en el que losguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política Artículo 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad derechos y libertades proclamados en esta Declaracióno de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no se hagan plenamente efectivos.económica, nacimiento o cualquier otra condición. ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y Artículo 29.- 1. Toda persona tiene deberes respecto a2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin li- la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollarcondición política, jurídica o internacional del país o mitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. libre y plenamente su personalidad.territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto Artículo 20.- 1. Toda persona tiene derecho a la liber- 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sussi se trata de un país independiente, como de un territorio tad de reunión y de asociación pacíficas. libertades, toda persona estará solamente sujeta a lasbajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido 2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una aso- limitaciones establecidas por la ley con el único fin dea cualquier otra limitación de soberanía. ciación. asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechosArtículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la Artículo 21.- 1. Toda persona tiene derecho a participar y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exi-libertad y a la seguridad de su persona. en el gobierno de su país, directamente o por medio de gencias de la moral, del orden público y del bienestarArtículo 4.- Nadie estará sometido a esclavitud ni a representantes libremente escogidos. general en una sociedad democrática.servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condicio- 3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso,prohibidas en todas sus formas. nes de igualdad, a las funciones públicas de su país. ser ejercidos en oposición a los propósitos y principiosArtículo 5.- Nadie será sometido a torturas ni a penas 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del po- de las Naciones Unidas.o tratos crueles, inhumanos o degradantes. der público; esta voluntad se expresará mediante elecciones Artículo 30.- Nada en esta Declaración podrá inter-Artículo 6.- Todo ser humano tiene derecho, en todas auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por pretarse en el sentido de que confiere derecho algunopartes, al reconocimiento de su personalidad jurídica. sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedi- al Estado, a un grupo o a una persona, para emprenderArtículo 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin miento equivalente que garantice la libertad del voto. y desarrollar actividades o realizar actos tendientes adistinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tie- Artículo 22.- Toda persona, como miembro de la so- la supresión de cualquiera de los derechos y libertadesnen derecho a igual protección contra toda discriminación ciedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener, proclamados en esta Declaración.
  • 16. DERECHOS HUMANOS16