PDM Boyuibe

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Plan de Desarrollo Municipal de Boyuibe, Santa Cruz, Bolivia

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PDM Boyuibe

  1. 1. Diagnóstico Socioeconómico DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO DEL MUNICIPIO DE BOYUIBE CONVENIO SECRETARIA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN POPULAR PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ CONVENIO PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ GOBIERNO MUNICIPAL DE BOYUIBE PARTICIPANTES: - GOBIERNO MUNICIPAL - Comité de Vigilancia - Asamblea del Pueblo Guaraní Zona Parapitiguasu - Juntas Vecinales - Dirigentes y representantes comunales - Distrito de Salud - Distrito de Educación - Instituciones Públicas y Privadas- Entidad Ejecutora: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado CIPCA Cordillera Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 1
  2. 2. Diagnóstico SocioeconómicoAUTORIDADES Y PERSONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEBOYUIBE Y AUTORIDADES INDIGENAS QUE COLABORARON ENLA REALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL HONORABLE CONCEJO MUNICIPALA. Wilma F. de Flores Presidente del ConcejoMunicipalLimbania Madariaga Vicepresidente del ConcejoCiro Bolivar Secretario del ConcejoAlejo Artunduaga VocalArturo Mora Vocal HONORABLE ALCALDIA MUNICIPALB.C. Roger Catalano Alcalde MunicipalJhonner Arauz Oficial MayorRodolfo Sanchez AdministradorRodolfo Valdivia IntendenteC.1. COMITE DE VIGILANCIAD.E. Justino Barrancos PresidenteGloria Osinaga VicepresidenteJorge Justiniano SecretarioCecilio Rocha Vocal2 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  3. 3. Diagnóstico SocioeconómicoE.1. DIRIGENTES DE COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALESF.G. Francisco Fernández Mburuvicha Parapitiguasu Javier Rubio Mburuvicha ParapitiguasuH. Ascencio Chavéz Takiperenda Roberto Primero YukeritiI. Máximo Ramos Takuarandi Juán Valencia Lag. KamatindiJ. Arminda de Yurquina J. V. Calle Comercio Jorge Sanchez J.V. 1ro de MayoK. Gloria Osinaga J. V. 24 de Septiembre WigbertoGuzmán J.V. Calle Santa CruzK.1.1.K.1.2. Mburuvichas comunales y dirigentes vecinales del municipioPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 3
  4. 4. Diagnóstico Socioeconómico EQUIPO TECNICO Marcelo Arandia Economista (CIPCA) Omar Quiroga Agrónomo (CIPCA) Sandro Alarcón Agrónomo (CIPCA) Rolando Cuellar Agrónomo (CIPCA) Juan Carlos Rojas Pedagogo (CIPCA) Juan Carlos Gutiérrez Zootecnista (CIPCA) Iván Altamirano Abogado (CIPCA) Juan Carlos Poveda Economista (CIPCA) Eduardo Mendoza Sociólogo (CIPCA) Rosendo Mendoza Agrónomo (CIPCA) Betzabé Miranda Socióloga (PAMG) Gumercindo Saibury Profesor Roque Hurtado MédicoK.2. PERSONAL DE APOYO Aldo Claure Agrónomo (CIPCA) Julian Chakae Agrónomo (CIPCA) Pantaleón Arredondo Profesor (CIPCA) René Oropeza Mecánico (CIPCA) Martha Maráz Secretaria (CIPCA)K.3. DIAGRAMACION Y EDICION Ruth Anívarro4 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  5. 5. Diagnóstico SocioeconómicoPRINCIPALES SIGLASADN Acción Democrática NacionalistaAGASCUEBO Asociación de Ganaderos de Cuevo y BoyuibeAPG Asamblea del Pueblo GuaraníASOPROF Asociación de Productores de FrejolCEMA Centro de Educación Media AceleradaCIAT Centro de Investigación Agrícola y TropicalCIPCA Centro de Investigación y Promoción del CampesinadoCORDECRUZ Corporación Regional de Desarrollo de Santa CruzCOTAS Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa CruzCRE Cooperativa Rural de ElectricidadCRI Centro Regional de Investigación del CIATDILE Dirección Local de EducaciónDITER Dirección de Telecomunicaciones RuralesEDA Enfermedades Diarréicas AgudasENDSA Encuesta Nacional de Demografía y SaludENFE Empresa Nacional de FerrocarrilesENTEL Empresa Nacional de TelecomunicacionesFAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónFDC Fondo de Desarrollo CampesinoFECOSA Ferrocarriles del Oriente Sociedad AnónimaFEGASACRUZ Federación de Ganaderos de Santa CruzFFAA Fuerzas ArmadasFIS Fondo de Inversión SocialFONDECO Fondo de Desarrollo ComunalFONPLATA Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del PlantaHAM Honorable Alcaldía MunicipalIGM Instituto Geográfico MilitarINE Instituto Nacional de EstadísticaIPDS Institución Privada de Desarrollo SocialIRA Infecciones Respiratorias AgudasIRFA Instituto Radiofónico Fe y AlegríaIT Impuesto a las TransaccionesIVA Impuesto al Valor AgregadoMBL Movimiento Bolivia LibreMIR Movimiento de la Izquierda RevolucionarioMNR Movimiento Nacionalista RevolucionarioONGs Organizaciones No GubernamentalesOTBs Organizaciones Territoriales de BaseONU Organización de las Naciones UnidasPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 5
  6. 6. Diagnóstico SocioeconómicoPAD Programa de Apoyo DocentePAMG Programa de Apoyo a la Mujer GuaraníPDCC Programa de Desarrollo Campesino de CordilleraPDM Plan de Desarrollo MunicipalPEA Población Económicamente ActivaPISET Producción, Infraestructura, Salud, Educación y TierraPLUS Plan de Uso de SuelosPOA Programación de Operaciones AnualPROGUARANI Programa de Apoyo al Pueblo GuaraníPROMASOR Productores de Maíz y SorgoRM Resolución MinisterialRRNN Recursos NaturalesSNC Servicio Nacional de CaminosSACOR Servicio de Agua CordilleraSDF Superintendencia de Desarrollo ForestalSNS Secretaria Nacional de SaludTEKO GUARANÍ Taller de Educación y Comunicación GuaraníUAGRM Universidad Autónoma Gabriel René MorenoUDAPSO Unidad de Análisis de Políticas SocialesUCS Unidad Cívica SolidaridadUI Unidades IntermediariasUNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la InfanciaYPFB Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos6 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  7. 7. Diagnóstico SocioeconómicoGLOSARIO DE PALABRAS GUARANIESArakuaiya Dueño del SaberArete FiestaAreteguasu Fiesta GrandeImbaekua Chamán, Malo, PerversoIpaye Chamán, Curandero buenoIpireta AntepasadosIvi Imaräa Tierra sin MalKarai Hombre blancoMburuvicha Jefe, autoridad guaraníMboivi Tierra de vivoraÑemboati AsambleaOporomokerei vae reta Animadores de la feTeko Modo de ser, cultura guaraníTeta ComunidadTëtaruvicha Autoridad comunalTëtaruvichaguasu Autoridad zonal o Capitán GrandeTüpa DiosPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 7
  8. 8. Diagnóstico SocioeconómicoPRESENTACIONComo Alcalde Municipal de Boyuibe, tengo la plena satisfacción de presentar el resultado final del Ajuste alPlan de Desarrollo Municipal, instrumento base que regirá y orientará nuestras acciones de desarrollo para elpróximo quinquenio, además de constituirse en un facilitador de información a diversas instituciones ypersonas sobre nuestra realidad y conocer la vida de nuestras comunidades en sus diferentes aspectos.Es importante destacar que este trabajo es producto del esfuerzo conjunto de todos los actores involucrados, porque participamos de manera activa en su elaboración, las comunidades brindaron toda la información requerida,las autoridades comunales cooperaron y participaron activamente de los talleres convocados por lo que esteinstrumento refleja claramente nuestras necesidades, requerimientos y potencialidades de las comunidades,Distritos y el Municipio en general.Hago un reconocimiento al Proyecto de Desarrollo de Comunidades (PDCR) por haber permitido laincorporación de nuestro municipio al Preceso de Ajuste al PDM y por la colaboración permanente que nosbrindan.Quiero tambien hacer llegar un reconocimiento especial al Centro de Investigación y Promoción delCampesinado (CIPCA), Entidad Ejecutora que tuvo a su cargo la elaboración del presente instrumento deplanificación, el mismo que fue encarado con mucho prefecionalismo y entrega institucional.Sin otro particular tengo el privilegio de presentar el documento del Plan de Desarrollo Municipal de Boyuibeel mismo que se constituye en el referente estrategico del desarrollo para nuestro pueblo, bajo el compromiso“Todo por Boyuibe”.Dr. Roger Catalano CHonorable Alcalde Municipal8 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  9. 9. Diagnóstico SocioeconómicoPara el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA), constituye unaespecial satisfacción haber participado en el proceso de elaboración del Plan de DesarrolloMunicipal de Boyuibe. Asimismo, significa avanzar en el cumplimiento de sus desafíos ylíneas de acción contenidas en su Plan Estratégico 1997-2001 que se condensan en elpropósito de apoyar a los gobiernos municipales en la formulación de planes y proyectos dedesarrollo municipal y contribuir a que la gestión municipal sea eficiente.Este documento es el resultado de una serie de acciones que contaron con el aporte de lascomunidades guaraníes y campesinas, Comité de Vigilancia, Gobierno Municipal y lasinstituciones de Boyuibe. La colaboración y las oportunas observaciones del Programa deDesarrollo de Comunidades Rurales, ente auspiciador, han sido fundamentales para concluir elPlan de Desarrollo Municipal.El municipio de Boyuibe constituye en términos de población uno de los más pequeños de laprovincia Cordillera, sin embargo sus necesidades y problemas son inmensamente grandes. ElPlan de Desarrollo Municipal pretende contribuir a la solución de los múltiples y seriosproblemas desarrollando las potencialidades del municipio.Agradecemos el apoyo que hemos recibido para que podamos concluir y presentar esteinstrumento que orientará las acciones a emprender por el Gobierno Municipal en el transcursode los próximos años.A.1.1.A.1.2.A.1.3.A.1.4.A.1.5.A.1.6.A.1.7.A.1.8.A.1.9. Eduardo Mendoza F.A.1.10. Director CIPCA CordilleraPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 9
  10. 10. Diagnóstico Socioeconómico10 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  11. 11. Diagnóstico SocioeconómicoPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 11
  12. 12. Diagnóstico SocioeconómicoBIBLIOGRAFIA CONSULTADAAGRAR-UND HYDROTECHNIK GMBH. ESSEN 1974 Proyecto de Desarrollo Agroindustrial Abapó-Izozog. Ecología. Informe para la FAO, Santa Cruz.12 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  13. 13. Diagnóstico SocioeconómicoALARCÓN, Sandro 1996 Estudio sobre el funcionamiento del sistema de riego de la comunidad de Isiporenda. Tesis de Grado, Universidad Autónoma “Gabriel René Moreno”, Santa Cruz.CIPCA 1995 Plan general de riego, provincia Cordillera, CIPCA-Cordillera, Camiri.CORDECRUZ 1980 Levantamiento integrado de los recursos naturales del sector occidental de la provincia Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio hidrológico. Santa Cruz.CORDECRUZ 1980 Levantamiento integrado de los recursos naturales del sector occidental de la provincia Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio geológico - minero. Santa Cruz.CORDECRUZ 1980 Levantamiento integrado de los recursos naturales del sector occidental de la provincia Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio de suelos. Santa Cruz.CORDECRUZ 1980 Levantamiento integrado de los recursos naturales del sector occidental de la provincia Cordillera. Informe técnico Nº 09: Estudio de suelos. Santa Cruz.CORDECRUZ-CIPCA 1986 Plan de Desarrollo Campesino de Cordillera, Volúmenes I, II, III, IV, Santa Cruz.CUÉLLAR, Rosa Leny 1997 Aprovechamiento de la fauna silvestre en una comunidad de agricultores: los guaraníes de Akäe, Santa Cruz, Bolivia. Tesis de Grado en Magister Scientiae en Ecología y Conservación, Universidad Mayor de San Andrés, La Paz.IDAC s/f Cuadernos de Formación Jurídica “Las Elecciones Municipales”, Mimeo, Camiri.MENDOZA, Rosendo 1996 Agroecosistema de la Franja Subandina de Cordillera, Mimeo, Camiri.Ministerio de Desarrollo Sostenible 1996 Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES), La Paz.MORALES, Rolando. 1991 Estudio sobre áreas de pobreza rural en Bolivia, CARITAS, La PazSARAVIA T., Carlos 1995 Manual de ganadería del Chaco Boliviano. Estudio de las características de producción ganadera en el Chaco Boliviano.UDAPSO - PNUD. 1997 Indices de desarrollo humano y otros indicadores sociales en 311 municipios de Bolivia, La Paz.Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 13
  14. 14. Diagnóstico SocioeconómicoSecretaria de Desarrollo Rural 1996 Guía metodológica para el apoyo a la ejecución y ajuste de Planes de Desarrollo Municipal (PDMs), La Paz.UDAPSO – INE 1993 Mapa de pobreza una guía de acción social, La Paz.FUENTESArchivo Consejo Nacional de Reforma AgrariaArchivos deCIPCA CordilleraArchivos de TEKO GuaraníCensoNacional de Población y Vivienda, INE 1992Diagnóstico de Tierras. CIPCA Cordillera, 1996Distrito de Educación de BoyuibeDistrito de Salud CordilleraPlan General de Riego de Cordillera. CIPCA CordilleraProgramación Anual de Operaciones, Municipio de Boyuibe14 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  15. 15. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICOMETODOLOGIA ........................................................................................................................................... 1PRINCIPIOS METODOLOGICOS .............................................................................................................. 1DESCRIPCION DE LAS FASES................................................................................................................... 1PARTE I. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO .................................................................................... 3Antecedentes históricos ................................................................................................................................... 3A. ASPECTOS ESPACIALES ................................................................................................................. 3A.1. Ubicación geográfica.............................................................................................................................. 3 A.1.1. Latitud y longitud ....................................................................................................................... 3 A.1.2. Límites ........................................................................................................................................ 3 A.1.3. Extensión territorial..................................................................................................................... 4A.2. División político - administrativa ........................................................................................................... 4 A.2.1. Distritos ....................................................................................................................................... 4A.3. Estructura de poblamiento ...................................................................................................................... 4 A.3.1. Centros poblados y estructura de poblamiento............................................................................ 4B. ASPECTOS FISICO NATURALES................................................................................................... 10 B.1. Descripción fisiográfica .............................................................................................................. 10 B.2. Características del ecosistema ..................................................................................................... 11 B2.1. Pisos y unidades ecológicas ........................................................................................................ 11 B2.2. Clima ........................................................................................................................................... 11 B.2.2.1. Temperatura máxima y mínima ................................................................................. 11 B.2.2.2. Precipitaciones pluviales, periodos ............................................................................ 12 B.2.2.3. Vientos ....................................................................................................................... 12 B.2.2.4. Humedad promedio .................................................................................................... 12 B.2.2.5. Riesgos climáticos ...................................................................................................... 12Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 15
  16. 16. Diagnóstico Socioeconómico B.2.3. Suelos .......................................................................................................................................... 13 B.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura y estructura por distritos ............................................................................................. 13 B.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidad .......................................................................... 14 B.2.3.3. Grado de erosión ........................................................................................................ 14 B.2.4. Flora ............................................................................................................................................. 14 B.2.4.1. Principales especies .................................................................................................... 15 B.2.4.2. Ubicación ................................................................................................................... 15 B.2.5. Fauna ........................................................................................................................................... 16 B.2.6. Recursos forestales ...................................................................................................................... 16 B.2.6.1. Principales especies ....................................................................................................... 16 B.2.6.2. Ubicación....................................................................................................................... 1616 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  17. 17. Diagnóstico Socioeconómico B.2.7. Recursos hídricos ......................................................................................................................... 17 B.2.7.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características ....................................................... 17 B.2.7.1.1. Recursos superficiales ................................................................................................ 17 B.2.7.1.2. Recursos subterráneos ................................................................................................ 17 B.2.8. Recursos minerales ...................................................................................................................... 17C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ............................................................................................... 18C.1. Demografía ............................................................................................................................................. 18 C.1.1. Número de habitantes ................................................................................................................. 18 C.1.2. Número de familias y promedio de miembros por familia .......................................................... 18 C.1.3. Densidad ..................................................................................................................................... 18 C.1.4. Población urbana y rural .............................................................................................................. 19 C.1.5. Población por edad y sexo ........................................................................................................... 19 C.1.6. Pirámide de edades ...................................................................................................................... 21 C.1.7. Población económicamente activa ............................................................................................... 21C.2. Movimiento poblacional ........................................................................................................................ 23 C.2.1. Migración..................................................................................................................................... 23 C.2.1.1. Migración temporal .................................................................................................... 23 C.2.1.2. Migración definitiva ................................................................................................... 23 C.2.1.3. Causas de la migración............................................................................................... 24 C.2.2. Tasa de natalidad......................................................................................................................... 24 C.2.3. Tasa de mortalidad ...................................................................................................................... 24 C.2..4. Tasa de crecimiento poblacional:................................................................................................ 25C.3. Base cultural de la población.................................................................................................................. 26 C.3.1. Origen étnico ............................................................................................................................... 26 C.3.2. Vestimenta y música .................................................................................................................... 26 C.3.3. Idiomas ........................................................................................................................................ 27 C.3.4. Religiones y creencias ................................................................................................................. 27 C.3.5. Calendario festivo y ritual ........................................................................................................... 27C.4. Educación ............................................................................................................................................... 28 C.4.1. Tasa de analfabetismo ................................................................................................................. 28 C.4.2. Educación formal ........................................................................................................................ 28 C.4.2.1. Estructura institucional y cobertura............................................................................ 28 C.4.2.2. Número y tipo de establecimientos ............................................................................ 29 C.4.2.3. Estado, calidad de la infraestructura y equipamiento disponible por establecimiento ................................................................................... 30 C.4.2.4. Dotación de servicios básicos y equipamiento por establecimiento ........................... 30 C.4.2.5. Número de matriculados por grado, establecimiento ................................................. 32 C.4.2.6. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor ................................................................................ 33 C.4.2.7. Aplicación y efectos de la reforma educativa ................................................................ 34 C.4.3. Educación no formal ................................................................................................................... 34 C.4.3.1. Tataendirai. ................................................................................................................ 35 C.4.3.2. Arakuarenda ................................................................................................................. 35 C.4.3.3. CEMA Rural .............................................................................................................. 35C.5. Salud....................................................................................................................................................... 36 C.5.1. Medicina convencional ............................................................................................................... 36 C.5.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos ......................................................................................................... 36 C.5.1.2. Distancia de los establecimientos ............................................................................... 36 C.5.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipo por establecimiento .. 37 C.5.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento................................................... 38 C.5.1.5. Causas principales de la mortalidad infantil ............................................................... 39 C.5.1.6. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura .............................................................. 39 C.5.1.7. Grado de desnutrición infantil .................................................................................... 39 C.5.1.8. Otros indicadores de salud .......................................................................................... 40Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 17
  18. 18. Diagnóstico Socioeconómico C.5.2. Medicina tradicional ................................................................................................................... 41 C.5.2.1. Número de curanderos y parteras ............................................................................... 41C.6. Saneamiento básico ................................................................................................................................ 43 C.6.1. Estructura institucional ............................................................................................................... 43 C.6.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua .................................................................. 43 C.6.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas ................................................................... 44 C.6.4. Eliminación de basuras ............................................................................................................... 44 C.6.5. Alcantarillado ............................................................................................................................. 44C.7. Fuente y usos de energía ........................................................................................................................ 44 C.7.1. Energía eléctrica.......................................................................................................................... 44C.8. Vivienda ................................................................................................................................................. 45C.9. Transportes y comunicaciones ............................................................................................................... 46 C.9.1. Red caminera .............................................................................................................................. 46 C.9.2. Red ferroviaria ............................................................................................................................. 46 C.9.3. Medios de transporte.................................................................................................................... 46 C.9.3.1. Cobertura del sistema de carga y pasajeros ................................................................... 46 C.9.4. Red de comunicaciones ............................................................................................................... 47 C.9.5. Medios de comunicación ............................................................................................................. 47 C.9.5.1. Televisión ................................................................................................................... 47 C.9.5.2. Radioemisoras ............................................................................................................ 47 C.9.5.3. Prensa escrita.............................................................................................................. 47D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS................................................................................. 49D.1. Acceso y uso de suelo ............................................................................................................................ 49 D.1.1. Superficie total ............................................................................................................................ 49 D.1.2. Cobertura y ubicación de suelos .................................................................................................. 49 D.1.3. Tenencia de la tierra .................................................................................................................... 49 D.1.3.1. Legislación durante la colonia.................................................................................... 49 D.1.3.2. Leyes de indias ........................................................................................................... 50 D.1.3.3. Legislación republicana ............................................................................................. 50 D.1.3.4. La reforma agraria ...................................................................................................... 50 D.1.3.5. Tamaño de la propiedad ............................................................................................. 51 D.1.3.6. Origén de la propiedad ............................................................................................. 52 D.1.3.7. Régimen legal de la tierra........................................................................................... 53 D.1.3.8. Acceso de las mujeres al derecho de propiedad ............................................................ 53 D.1.3.9. Tierras comunales: tamaño, régimen de propiedad y uso........................................... 53D.2. Sistemas de producción .......................................................................................................................... 54 D.2.1. Sistema de producción agrícola .................................................................................................. 54 D.2.1.1. Principales cultivos y variedades ............................................................................... 54 D.2.1.2. Tecnología empleada ................................................................................................. 55 D.2.1.3. Calendario agrícola .................................................................................................... 56 D.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos.................................................................... 57 D.2.1.5. Rendimientos por cultivos.......................................................................................... 58 D.2.1.6. Producción por cultivo ............................................................................................... 59 D.2.1.7. Destino de la producción ............................................................................................ 59 D.2.1.8. Transformación .......................................................................................................... 60 D.2.1.9. Pagas y enfermedades ................................................................................................ 60 D.2.1.10. Infraestructura productiva .......................................................................................... 63 D.2.1.11. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................... 63 D.2.1.12. Costos de producción y rentabilidad .......................................................................... 6318 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  19. 19. Diagnóstico Socioeconómico D.2.2. Sistema de producción pecuaria .................................................................................................. 63 D.2.2.1. Especies principales del ganado ................................................................................. 64 D.2.2.2. Tecnología y manejo del ganado ................................................................................ 64 D.2.2.3. Población por especies principales ............................................................................. 66 D.2.2.4. Productos y subproductos.......................................................................................... 68 D.2.2.5. Insumos utilizados...................................................................................................... 68 D.2.2.6. Manejo de praderas y forrajes .................................................................................... 68 D.2.2.7. Especies forrajeras nativas ......................................................................................... 68 D.2.2.8. Carga animal .............................................................................................................. 69 D.2.2.9. Rendimientos ............................................................................................................. 70 D.2.2.10. Destino de la producción ............................................................................................ 70 D.2.2.11. Presencia de enfermedades y sanidad animal ............................................................. 70 D.2.2.12. Calendario sanitario .................................................................................................... 71 D.2.2.13. Infraestructura productiva .......................................................................................... 71 D.2.2.14. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................... 71 D.2.2.14. Costos de producción bovina ..................................................................................... 72 D.2.3. Sistema de producción forestal y agroforestal ............................................................................. 73 D.2.3.1. Especies y áreas.......................................................................................................... 73 D.2.3.2. Tecnologías ................................................................................................................ 74 D.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección .......................................................................................... 74 D.2.4.1. Principales especies .................................................................................................... 74 D.2.4.2. Métodos e instrumentos de cacería ............................................................................ 75 D.2.4.3. Destino de los animales cazados y subproductos ....................................................... 75 D.2.4.4. Tiempo empleado en la cacería .................................................................................. 76 D.2.4.5. Costo de esfuerzo de los cazadores ............................................................................ 76 D.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial ............................................................... 76 D.2.6. Sistema de producción minera ..................................................................................................... 77D.3. Almacenamiento, transformación y acopio ............................................................................................ 77 D.3.1. Formas de almacenamiento y conservación de producto ............................................................ 77D.4. Sistema de comercialización .................................................................................................................. 77 D.4.1. Formas de comercialización y determinación de precios ............................................................ 77 D.4.2. Ferias y mercados........................................................................................................................ 78 D.4.3. Principales productos comercializables y épocas ........................................................................ 78 D.4.4. Sistema transaccional .................................................................................................................. 78 D.4.5. Comportamiento de precios ........................................................................................................ 79D.5. Disponibilidad de servicios para la producción ...................................................................................... 79 D.5.1. Crédito ........................................................................................................................................ 79 D.5.2. Asistencia técnica ........................................................................................................................ 79 D.5.3. Abastecimiento de insumos ......................................................................................................... 79 D.5.4. Donaciones y subvenciones ......................................................................................................... 79D.6. Recursos turísticos.................................................................................................................................. 80E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES .............................................................. 81 E.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias .............................................. 81 E.1.1.1. Juntas Vecinales ......................................................................................................... 81 E.1.1.2. Comunidades Campesinas.......................................................................................... 81 E.1.1.3. Comunidad Indígena .................................................................................................. 82 E.1.1.4. Asociación Comunitaria Parapitiguasu ...................................................................... 82 E.1.1.5. Comité de Vigilancia.................................................................................................. 82 E.1.2. Organizaciones sociales funcionales ........................................................................................... 82 E.1.2.1. Comité cívico ............................................................................................................. 82 E.1.2.2. Asociación de Ganaderos de Cuevo y Boyuibe ......................................................... 83 E.1.2.3. Juntas educativas ........................................................................................................ 83Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 19
  20. 20. Diagnóstico Socioeconómico E.1.3. Organización originaria o tradicional .......................................................................................... 84 E.1.3.1. Organización guaraní: la comunidad .......................................................................... 84 E.1.3.2. Organización guaraní: la zona o capitanía.................................................................. 84 E.1.3.3. Organización guaraní: la Asamblea del Pueblo Guaraní ............................................ 85 E.1.4. Otros mecanismos de relacionamiento entre organizaciones ....................................................... 86 E.1.4. 1. Reuniones del Comité de Vigilancia .......................................................................... 86 E.1.4.2. Otros ........................................................................................................................... 86 E.1.5. Instituciones públicas .................................................................................................................. 86 E.1.5.1. Alcaldía Municipal ..................................................................................................... 86 E.1.5.2. Hospital “Fray León Biaggini” .................................................................................. 87 E.1.5.3. Distrito de Educación ................................................................................................. 87 E.1.5.4. Cooperativa de Servicios Públicos 17 de Abril ......................................................... 87 E.1.5.5. Batallón Campos VI de Infantería .............................................................................. 88 E.1.5.6. Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A. (ENTEL S.A.) ................................ 88 E.1.5.7. Ferrocarriles del Oriente Sociedad Anónima (FECOSA) .......................................... 88 E.1.5.8. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ............................................... 88 E.1.6. Instituciones privadas................................................................................................................... 89 E.1.6.1. Taller de Educación y Comunicación Guaraní (TEKO Guaraní) ............................... 89 E.1.6.2. Convenio de Salud ..................................................................................................... 89 E.1.6.3. Fondo de las Naciones Unidas para la Educación y la Infancia (UNICEF) ............... 90 E.1.6.4. Programa de Apoyo a la Mujer Guaraní (PAMG) ..................................................... 90 E.1.6.5. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado ............................................ 90E.2. Funcionamiento del gobierno municipal ................................................................................................ 91 E.2.1. Estructura organizativa ............................................................................................................... 91 E.2.2. Capacidad instalada..................................................................................................................... 92 E.2.3. Ingresos y gastos 1998 ................................................................................................................ 92E.3. Proyectos en ejecución ........................................................................................................................... 93E.4. Partidos políticos .................................................................................................................................... 95F. SISTUACION SOCIECONOMICA ................................................................................................... 96F.1. Indices de pobreza .................................................................................................................................. 96F.2. Estratificación socioeconómica .............................................................................................................. 97 F.2.1. Características de los estratos socioeconómicos ......................................................................... 98 F.2.2. Peso comparativo entre estratos ................................................................................................... 99F.3. Relaciones de genero .............................................................................................................................. 99 F.3.1. Rol de los hombres y las mujeres en los sistemas de producción ............................................... 100 F.3.2. Mecanismos de acceso al control de los recursos productivos .................................................... 103 F.3.3. Participación de la mujer en la toma de decisiones ..................................................................... 104G. PROBLEMÁTICA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE BOYUIBE ................................ 106G.1. Problemas identificados para el desarrollo económico .......................................................................... 106 G.1.1. Sector agrícola ............................................................................................................................ 106 G.1.2. Sector pecuario............................................................................................................................ 106G.2. Problemas relacionados con los aspectos del mercado........................................................................... 107G.3. Problemas de financiamiento a las actividades productivas ................................................................... 107G.4. Problemas del empleo ............................................................................................................................ 107G.5. Problemas de la vinculación caminera ................................................................................................... 108G.6. Problemas de los servicios de apoyo a la producción............................................................................. 108G.7. Problemas de la explotación y legislación en el sector forestal .............................................................. 108G.8. Problemas de la tenencia de la tierra ...................................................................................................... 108G.9. Problemas relacionados con los recursos humanos ................................................................................ 109G.10. Problemas de la sequía y la falta de agua ............................................................................................... 109G.11. Problemas relacionados con la economía urbana .................................................................................. 109G.12. Principales problemas identificados para el desarrollo social ................................................................ 110 G.12.1. Problemas sociodemográficos ................................................................................................... 110 G.12.2. Problemas relacionados con la salud ......................................................................................... 11020 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  21. 21. Diagnóstico Socioeconómico G.12.3. Problemas relacionados con la educación y la cultura............................................................... 111 G.12.4. Problemas relacionados con el deporte y la recreación ............................................................. 111 G.12.5.Problemas de vivienda y la falta de servicios básicos ............................................................... 111 G.12.6.Problemas relacionados con la participación de la mujer ........................................................... 112 G.12.7. Problemas relacionados con los pueblos originarios ................................................................. 112G.13. Problemas del acelerado deterioro de los recursos naturales .................................................................. 112 G.13.1. Problemas del uso del suelo para fines agropecuarios ............................................................... 112 G.13.2. Problemas relacionados con el aprovechamiento forestal ......................................................... 113 G.13.3. Problemas relacionados con el uso y manejo de los recursos hídricos ...................................... 113G.14. Problemas relacionados con el marco institucional ................................................................................ 113 G.14.1. Problemas relacionados con la organización institucional ........................................................ 113H. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO ......................................... 114H.1. El potencial agrícola ............................................................................................................................... 114H.2. El potencial ganadero ............................................................................................................................. 114H.3. El potencial forestal ................................................................................................................................ 115H.4. El potencial hídrico ................................................................................................................................ 115H.5. El potencial de los recursos humanos ..................................................................................................... 115Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 21
  22. 22. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DE CUADROSCuadro 1. División político administrativa .................................................................................................. 4Cuadro 2. Centros poblados ......................................................................................................................... 5Cuadro 3. Especies y su ubicación............................................................................................................... 15Cuadro 4. Miembros por familia según área ............................................................................................... 18Cuadro 5. Población por grupos de edad y sexo ......................................................................................... 19Cuadro 6. Población por grupos etáreos ...................................................................................................... 19Cuadro 7. Porcentaje de población en edad de trabajar, PEA y desocupados ............................................. 22Cuadro 8. PEA por categoría ocupacional ................................................................................................... 22Cuadro 9. PEA por rama de actividad ......................................................................................................... 22Cuadro 10. Migración temporal por sexo ...................................................................................................... 23Cuadro 11. Migración definitiva por sexo ..................................................................................................... 23Cuadro 12. Mortalidad infantil en el área guaraní ......................................................................................... 25Cuadro 13. Crecimiento poblacional 1992 - 1997 ......................................................................................... 25Cuadro 14. Población de 6 y más años que habla castellano y/u otro ídioma nativo ..................................... 27Cuadro 15. Religiones que se profesan en (%) .............................................................................................. 27Cuadro 16. Principales fiestas ........................................................................................................................ 28Cuadro 17. Tasa de analfabetismo por sexo .................................................................................................. 28Cuadro 18. Número y tipo de establecimientos ............................................................................................. 29Cuadro 19. Estado y calidad de la infraestructura ......................................................................................... 30Cuadro 20. Dotación de servicios básicos y equipamiento por establecimiento ........................................... 32Cuadro 21. Número de matriculados por establecimiento ............................................................................. 32Cuadro 22. Personal docente, administrativo y de servicios .......................................................................... 33Cuadro 23. Alumnos matriculados gestión 1997 ........................................................................................... 35Cuadro 24. Número, tipo y cobertura de los establecimientos de salud ........................................................ 36Cuadro 25. Distancias al Hospital de Boyuibe .............................................................................................. 37Cuadro 26. Estado calidad y capacidad de la infraestructura......................................................................... 37Cuadro 27. Detalle del equipamiento............................................................................................................. 38Cuadro 28. Personal médico y paramédico.................................................................................................... 38Cuadro 29. Grado de desnutrición ................................................................................................................. 40Cuadro 30. Indicadores de consultas médicas ............................................................................................... 40Cuadro 31. Cobertura de campañas de vacunación ....................................................................................... 40Cuadro 32. Reporte de las principales causas de consulta médica................................................................. 41Cuadro 33. Especies de uso medicinal ........................................................................................................... 41Cuadro 34. Sistemas de abastecimiento de agua............................................................................................ 43Cuadro 35. Cobertura y ubicación de suelos ................................................................................................. 49Cuadro 36. Número y tamaño de fundos ....................................................................................................... 52Cuadro 37. Tipo de uso de la tierra ................................................................................................................ 53Cuadro 38. Calendario agrícola ..................................................................................................................... 56Cuadro 39. Superficie cultivada por distrito ( en ha) ..................................................................................... 57Cuadro 40. Rendimientos por cultivos por distritos (qq) ............................................................................... 59Cuadro 41. Volumen de producción por cultivos (qq).................................................................................. 59Cuadro 42. Destino de la producción de maíz por distritos ........................................................................... 59Cuadro 43. Plagas y enfermedades ................................................................................................................ 61Cuadro 44. Población de especies principales ............................................................................................... 66Cuadro 45. Peso vivo por edad y sexo (en kg)............................................................................................... 70Cuadro 46. Calendario sanitario .................................................................................................................... 71Cuadro 47. Costos de producción de carne bovina (pequeña propiedad) ...................................................... 72Cuadro 48. Costos de producción de carne bovina (mediana propiedad) ...................................................... 7322 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  23. 23. Diagnóstico SocioeconómicoCuadro 49. Costos de producción de carne bovina (gran propiedad) ............................................................ 73Cuadro 50. Productos comercializables ......................................................................................................... 78Cuadro 51. Distribución de recursos gestión 1998 ........................................................................................ 92Cuadro 52. Resumen de proyectos en ejecución............................................................................................ 93Cuadro 53. Estratificación de la pobreza en el departamento de Santa Cruz ................................................. 96Cuadro 54. Indice de Desarrollo Humano en la provincia Cordillera ............................................................ 97Cuadro 55. Estratificación socioeconómica ................................................................................................... 98Cuadro 56. Género en la agricultura .............................................................................................................. 100Cuadro 57. Relaciones de género en la ganadería bovina .............................................................................. 101Cuadro 58. Relaciones de género en la ganadería menor .............................................................................. 101Cuadro 59. Relaciones de género en la comercialización .............................................................................. 102Cuadro 60. Actividades dentro del hogar ...................................................................................................... 102Cuadro 61. Relaciones de género en la gestión comunal ............................................................................... 103Cuadro 62. Relaciones de género en la toma de decisiones familiares .......................................................... 104Cuadro 63. Relaciones de género en la toma de decisiones externas a la familia.......................................... 105Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 23
  24. 24. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DE GRAFICOSGráfico 1. Pirámide de edades...................................................................................................................... 21Gráfico 2. Número de dormitorios por vivienda .......................................................................................... 45Gráfico 3. Porcentaje de superficie cultivada por tipo de cultivo................................................................. 58Gráfico 4. Destino de la producción de maíz ............................................................................................... 61Gráfico 5. Porcentaje de población pecuaria ................................................................................................ 6624 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  25. 25. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DE MAPASMapa 1. Ubicación Departamental............................................................................................................... 6Mapa 2. Ubicación Provincial...................................................................................................................... 7Mapa 3. Ubicación del Municipio................................................................................................................ 8Mapa 4. Mapa de Distritación ...................................................................................................................... 9Mapa 5. Población ....................................................................................................................................... 20Mapa 6. Infraestructura de Educación ......................................................................................................... 31Mapa 7. Infraestructura de Salud ................................................................................................................. 42Mapa 8. Infraestructura caminera y medios de comunicación ..................................................................... 48Mapa 9. Producción Agrícola ...................................................................................................................... 62Mapa 10. Producción Ganadera ..................................................................................................................... 67Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 25
  26. 26. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DE ANEXOS ANEXO 1 Costos de Producción Agrícola ANEXO 2 Bibliografía26 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  27. 27. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE ORIENTACIONES DEL DESARROLLO MUNICIPALA. MARCO GENERAL............................................................................................................................ 1 A.1. Objetivos ..................................................................................................................................... 1B. VOVACION.......................................................................................................................................... 2 B.1. Misión ......................................................................................................................................... 2 B.2. Visión .......................................................................................................................................... 2C. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ................................................................................................ 2 C.1. Estrategia de desarrollo económico............................................................................................. 2 C.2. Estrategia de desarrollo humano ................................................................................................. 3 C.3. Estrategia de protección de los recursos naturales y medio ambiente ......................................... 4 C.4. Estrategia de urbanismo y ordenamiento territorial .................................................................... 4D. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................... 4E. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO .......................................................................... 6 E.1. Subprograma Agropecuario ........................................................................................................ 7 E.2. Subprograma Recursos Hídricos ................................................................................................. 12 E.3. Subprograma Comercialización y Transformación Artesanal..................................................... 15 E.4. Subprograma Capacitación y Asistencia Técnica ....................................................................... 19 E.5. Subprograma Infraestructura Productiva y Apoyo a la Producción ............................................ 22F. DESARROLLO HUMANO ................................................................................................................ 25 F.1. Subprograma Educación ............................................................................................................. 26 F.2. Subprograma Salud ..................................................................................................................... 30 F.3. Subprograma Cultura .................................................................................................................. 34 F.4. Subprograma Deportes ................................................................................................................ 37 F.5. Agua Potable y Saneamiento Básico ........................................................................................... 40G. PROGRAMA MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE .......................................................................................................................................... 44H. PROGRAMA ACCESO A SERVICIOS............................................................................................ 47 H.1. Subprograma Energía .................................................................................................................. 48 H.2. Subprograma Infraestructura Vial y Comunicaciones ................................................................ 51I. PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL ......................... 54 I.1. Subprograma Fortalecimiento Municipal.................................................................................... 55 I.2. Subprograma Fortalecimiento a Organizaciones de Base ........................................................... 57J. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......... 60 J.1. Subprograma Urbanismo ............................................................................................................ 61 J.2. Subprograma Ordenamiento Territorial ...................................................................................... 64Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 27
  28. 28. Diagnóstico SocioeconómicoK. ESTRATEGIA DE EJECUCION ....................................................................................................... 66 K.1. Marco Institucional ..................................................................................................................... 66 K.2. Estrategia Financiera .................................................................................................................. 66 K..3. Recursos del Gobierno Municipal ........................................................................................................................ 67 K.3. 1. Proyección de recursos municipales.................................................................................................... 67 K.3..2. Proyección de recursos para funcionamiento ..................................................................................... 68 K.3..3. Proyección de recursos para inversión ................................................................................................ 68 K.4. Identificación de fuentes potenciales de financiamiento.................................................................................... 68L. SEGUIMIENTO Y EVALUACION ................................................................................................... 7028 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  29. 29. Diagnóstico SocioeconómicoINDICE DE MAPASMapa 1. Subprograma Agropecuario ........................................................................................................... 11Mapa 2. Subprograma Recursos Hídricos .................................................................................................... 14Mapa 3. Subprograma Comercialización. y Transformación Artesanal .................................................... 18Mapa 4. Subprograma Capacitación y Asistencia Técnica ......................................................................... 21Mapa 5. Subprograma Infraestructura Productiva y Apoyo a la Producción ............................................. 24Mapa 6. Subprograma Educación ............................................................................................................... 29Mapa 7. Subprograma Salud ....................................................................................................................... 33Mapa 8. Subprograma Cultura .................................................................................................................... 36Mapa 9. Subprograma Deportes.................................................................................................................. 39Mapa 10. Subprograma Agua Potable y Saneamiento Básico ...................................................................... 43Mapa 11. Subprograma Energía.................................................................................................................... 50Mapa 12. Subprograma Infraestructura Vial y Comunicaciones ................................................................. 53Mapa 13. Subprograma Urbanismo .............................................................................................................. 63Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 29
  30. 30. Diagnóstico SocioeconómicoMETODOLOGÍAEl proceso del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Boyuibe se ha desarrollado durante el año1997 y tuvo como base la estrategia y metodología del Programa de Desarrollo de ComunidadesRurales de la Secretaría Nacional de Participación Popular. Este proceso, luego de las primerasconsultas y acuerdos, se fundamentó en el análisis de la realidad y en la concertación de lasdemandas de la población del municipio.Principios MetodológicosLos principios que orientaron la metodología fueron los siguientes:Autodiagnosis y Planificación son momentos indisolublemente ligados y que concurren al propósitode estructurar una demanda poblacional con base en el análisis de la realidad, que exprese suproblemática, que tienda a la equidad de las soluciones planteadas y que multisectorialmentecomprenda la interrelación de los factores que hacen al bienestar social.Este enfoque de planificación da lugar al desarrollo de procesos educativos en los que los grupossociales pasan de la reivindicación puntual a la propuesta global y concertada. Para ello el enfoquedel Plan no pasa por el listado de las necesidades inmediatas sino más bien por el planteamiento desoluciones integrales.La participación consciente y organizada de la población en el proceso de gestación y elaboración delDiagnóstico y el Plan es el principal factor que garantiza su implementación y ejecución por parte delas dirigencias de la poblaciónEl proceso de Planificación Participativa es la concreción de la libre y voluntaria decisión de lossujetos de la Participación Popular de intervenir en el cambio de su realidad.30 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  31. 31. Diagnóstico SocioeconómicoDescripción de las FasesFase de organización y difusión del proceso. Durante esta fase se explicó a la población la Ley deParticipación Popular y se procedió a promocionar, organizar y definir el proceso de PlanificaciónParticipativa Municipal con los actores sociales e institucionales del municipio. Ello significó larealización de un taller de organización y difusión del proceso que contó con la participación dedelegados de 8 comunidades guaraníes y 5 juntas vecinales de la localidad de Boyuibe; en él seacordaron los compromisos y coronáramos a seguir.Fase del Diagnóstico. En esta fase el equipo compuesto por personal de CIPCA Cordillera y de laAlcaldía Municipal de Boyuibe estableció el cronograma para el levantamiento de datos en lascomunidades. Con la información sistematizada y documentada en mapas y cuadros, se dio inicio alproceso de reflexión colectiva. Para este efecto, se realizaron talleres de autodiagnósticos comunalesy distritales, talleres con instituciones, encuestas, entrevistas y observaciones directas. Se logró unacobertura del 95%.Fase de elaboración del Plan. Con la información sistematizada se desarrolló un nuevo taller en elque participaron los dirigentes y autoridades de las comunidades, organizaciones e instituciones delmunicipio. Los resultados de este taller fueron: análisis de la situación, propuestas para el enfoqueestratégico del desarrollo integral del municipio, concertación entre comunidades acerca de lasprioridades de los proyectos a ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo.Durante esta fase se combinó el análisis del diagnóstico con la interpretación de los problemasprioritarios del municipio; sobre la base de ellos se presentaron y discutieron estrategias de acciónque permitan conjugar las limitaciones existentes con los programas y proyectos.Las estrategias guardan relación con las directrices de intervención propuestas en el PlanMicroregional de la Provincia Cordillera elaborado por la Prefectura del Departamento de Santa Cruzen el año 1996.Fase de presentación de la propuesta. En esta fase se analizó y consensuó el Plan, se definió lavocación productiva del municipio, además se procedió al análisis de las demandas comunales, sucorrespondencia con los objetivos definidos y los criterios de elegibilidad por los organismosfinanciadores. Finalmente se priorizaron y programaron las mismas para el quinquenio.Para la validación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) se organizó una sesión delConcejo Municipal, donde participaron los representantes del Gobierno Municipal, Comité deVigilancia, OTBs e instituciones de la población, quienes consideraron y efectuaron lasobservaciones necesarias al contenido del PDM. Posteriormente el Concejo Municipal aprobó elPDM.Este proceso permite ofrecer un documento para el desarrollo del municipio de Boyuibe en elquinquenio próximo.Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 31
  32. 32. Diagnóstico SocioeconómicoPARTE I. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICOAntecedentes históricosEl nombre de Boyuibe viene de la conjunción de dos vocablos guaraníes: mboi (víbora) e ivi (tierra),es decir, tierra de víboras. Surgió como centro poblado alrededor de 1920 conformado por familiasguaraníes que oficiaban de peones en las haciendas circunvecinas.En 1924, Atanasio Galarza, dueño de la propiedad “Campos de Boyuibe”, vende ésta a Fidel Hoyos eincluye una cláusula en el contrato de venta que establece la donación de 20 hectáreas para que sehaga un pueblo sobre la base de la población existente.Poco tiempo después, sobrevino la guerra con el Paraguay y ante el avance de las tropas paraguayas,la población tuvo que trasladarse al lugar donde actualmente se encuentra la estación de ferrocarril.Misma que se estableció a 3 kilómetros de distancia, en unos terrenos que ocupaba la familia Simoniy se convirtió en punto receptor de pasajeros y carga de las poblaciones vecinas (Cuevo y Camiri).De ahí viene la existencia de una población con dos centros: el denominado pueblo viejo y laestación que se ha constituido el centro con mayor actividad y pobladores.Boyuibe fue creado como cantón del municipio de Cuevo, mediante ley de 27 de septiembre de 1926.El 30 de septiembre de 1991, luego de una movilización de la población y los trámites necesarios,este cantón se desprende de Cuevo y se constituye como municipio.A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. Ubicación geográficaA.1.1. Latitud y longitud El municipio de Boyuibe se encuentra ubicado al sur del departamento de Santa Cruz entre los paralelos 20°26’ de latitud sur y entre los 63°15’ de longitud oeste, encontrándose a una altura promedio de 800 metros sobre el nivel del mar.A.1.2. Límites Los límites del municipio son los siguientes: Al norte limita con los municipios de Camiri y Charagua, al sur con la provincia Luis Calvo del departamento de Chuquisaca, al este con la república del Paraguay y al oeste con el municipio de Cuevo.32 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  33. 33. Diagnóstico SocioeconómicoA.1.3. Extensión territorial Boyuibe tiene una extensión territorial de 3.367 km2, superficie que representa el 3,9% de la superficie de la Provincia Cordillera (86.245 km2), lo que significa que Boyuibe es uno de los municipios más pequeños de la provincia.A.2. División político administrativaA.2.1. Distritos y cantones De acuerdo a los resultados del proceso de Planificación Participativa el municipio comprende los siguientes distritos: Cuadro 1. División político administrativa Distrito Localidad y/o Comunidad Boyuibe Takiperenda Takuarandi Yukeriti Pozo del Monte Laguna Kamatindi Kumbaruti Estación Boyuibe Boyuibe Kururuyuki Pailón La Ele Choroquetal Chañaral Fuente: Autodiagnóstico comunal 1997A.3. Estructura de poblamientoA.3.1. Centros Poblados y estructura de poblamiento En el municipio se advierte dos tipos de poblaciones: centros poblados constituidos por la localidad de Boyuibe y las comunidades guaraníes de Laguna Kamatindi, Yukeriti, Kumbaruti, Takiperenda, Takuarandí, Pozo del Monte, Pailón, Kururuyuki; y población dispersa o aglutinada (Chañaral y Choroquetal) en las haciendas. Sólo el centro poblado de Boyuibe presenta características que dan lugar a tipificarlo como centro urbano, es decir población superior a 2.000 habitantes, con trazos de calle, equipamiento básico como agua y/o luz, equipamiento en salud, educación, espacios de recreación (plaza o canchas polifuncionales) y vinculación caminera a otros centros.Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 33
  34. 34. Diagnóstico Socioeconómico Los primeros se encuentran establecidos en el distrito Boyuibe, en las inmediaciones de las vías caminera y ferroviaria que unen Santa Cruz con Boyuibe. La segunda corresponde al distrito La Ele, ubicado al lado este del municipio coincide con la mayor parte del área de la Llanura Chaqueña; su vertebración caminera es escasa a pesar de tener una topografía plana. Condiciones climatológicas limitan la posibilidad de establecer nuevos centros poblados. Los centros poblados se detallan a continuación: Cuadro 2. Centros poblados Centros Poblados Habitantes Boyuibe 2.839 Laguna Kamatindi 191 Yukeriti 194 Kumbaruti 170 Pozo del Monte 199 Takiperenda 265 El Pailón 274 Kururuyuki 269 Total 4.401 Fuente: Autodiagnóstico comunal 1997 Tomando en cuenta la capacidad de agrupar a su alrededor a otras poblaciones, la importancia económica y por la capacidad de prestar servicios, se distinguen dos tipos de centros poblados: a) De primer orden: se caracterizan por contar con servicios básicos asistenciales (salud, educación, comunicaciones, energía eléctrica, agua, alcantarillado, etc.) y por constituir el centro de confluencia de los productores de la región; además de ser los puntos de contacto con las poblaciones de otros municipios. El único centro poblado de primer orden lo constituye la capital del municipio (Boyuibe). b) De segundo orden: se caracterizan por una incipiente prestación de servicios sociales asistenciales (posta sanitaria, educación básica y agua potable). Se clasifican dentro de este grupo las poblaciones de Laguna Kamatindi, Takiperenda, Kumbaruti, Yukeriti, Takuarandi, Pailón, Kururuyuki, y Pozo del Monte. Los centros de segundo orden demandan servicios a los primeros.34 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  35. 35. Diagnóstico SocioeconómicoPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 35
  36. 36. Diagnóstico Socioeconómico36 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe
  37. 37. Diagnóstico SocioeconómicoPlan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 37

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