Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                                 ÍNDICE DE CONTENIDO...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco            2.8.4.1       Clasificación................................
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco        3.4.3 Tasa de analfabetismo ...................................
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco         3.15.1      Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros .....
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco         4.5.3 Principales razas de la ganadería bovina ...............
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco        5.1.1    Organizaciones de la Sociedad Civil ..................
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco               5.1.5.4.3 Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENT...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco         7.1.1   Aspectos Físico-Naturales ............................
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco     11.1     MISION DE LA MUNICIPALIDAD. .............................
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco           12.3.1.3    Subprograma Agua potable y saneamiento básico...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                    ÍNDICE DE CUADROSCUADRO 1-1: Dis...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 4-8: Superficie de cultivo de maíz en comunidades por distrit...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 6-1: Santa Cruz condición de pobreza, censo 2001 ...............
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 12-14: Programación Quinquenal para el Desarrollo Institucion...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                    ÍNDICE DE MAPASMAPA 1: Ubicación...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                  ÍNDICE DE FIGURASFIGURA 1: Flujogr...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                          PRESENTACIÓNEl Plan de Des...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco                                          METODOLOGÍAEl proceso meto...
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Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco      MAPA 2: Ubicación del Municipio en el Departamento de Santa Cr...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco              MAPA 3: Ubicación del Municipio en la Provincia Velasc...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco      MAPA 4: Ubicación del Municipio en el Área de Trabajo de la FC...
Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco             MAPA 5: Mapa Base del Municipio San Ignacio de Velasco ...
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  1. 1. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco ÍNDICE DE CONTENIDOPRESENTACIÓN ...................................................................... 1METODOLOGÍA ....................................................................... 2PRIMERA PARTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL .................................... 1 1 ASPECTOS ESPACIALES............................................................... 1 1.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................................................. 1 1.2 Límites Territoriales ............................................................................................................................. 1 1.3 Distritos y Comunidades....................................................................................................................... 1 1.4 Sector Urbano ...................................................................................................................................... 11 1.5 Organizaciones de la Sociedad Civil ................................................................................................ 11 1.5.1 Organizaciones Territoriales de Base ........................................................................................ 11 1.6 Juntas Vecinales ................................................................................................................................. 12 1.6.1 Rol y funciones ................................................................................................................................ 12 1.7 Manejo espacial ................................................................................................................................... 13 1.7.1 Uso y ocupación del espacio ......................................................................................................... 13 2 ASPECTOS FÍSICO-NATURALES.................................................... 14 2.1 Climatología .......................................................................................................................................... 14 2.2 Temperatura ........................................................................................................................................ 14 2.3 Precipitaciones pluviales .................................................................................................................... 15 2.4 Vientos y humedad relativa .............................................................................................................. 16 2.5 Hidrología ............................................................................................................................................. 16 2.5.1 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes .................................................................................... 17 2.5.2 Fuentes de agua, disponibilidad y características .................................................................. 17 2.6 Mineralogía ........................................................................................................................................... 19 2.6.1 Principales Metales y no Metales ............................................................................................... 19 2.7 Fisiografía ............................................................................................................................................ 19 2.7.1 Pisos ecológicos............................................................................................................................... 20 2.8 Suelos .................................................................................................................................................... 21 2.8.1 Principales características ........................................................................................................... 22 2.8.2 Zonas y grados de erosión............................................................................................................ 22 2.8.3 Clasificación de tierras por capacidad de uso para agricultura de secano, pastos y/o forestal. .......................................................................................................................................................... 23 2.8.3.1 Principios de la clasificación ......................................................................................... 23 2.8.3.2 Tierras apropiadas para cultivos anuales de escarda y otros usos ................. 23 2.8.3.3 Tierras de uso limitado, generalmente no aptas para cultivos anuales de escarda, solo para cultivos perennes........................................................................................................... 24 2.8.3.4 Limitaciones a la clasificación ................................................................................. 24 2.8.3.5 Criterios para la clasificación .................................................................................. 24 2.8.4 Clasificación de tierras por su capacidad de uso .................................................................... 26 iH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  2. 2. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 2.8.4.1 Clasificación................................................................................................................. 29 2.8.4.2 Suelos de la Clase IV ................................................................................................. 31 2.8.4.3 Suelos de clase V ........................................................................................................ 31 2.9 Vegetación y Cobertura Forestal .................................................................................................... 33 2.9.1 Bosque Seco Chiquitano ................................................................................................................ 33 2.9.2 Bosque seco Chiquitano de tierras bajas .................................................................................. 34 2.9.3 Bosque Chiquitano ribereño ......................................................................................................... 35 2.9.4 Bosque seco chiquitano serrano .................................................................................................. 35 2.9.5 Cerrado ............................................................................................................................................. 36 2.9.6 Arboleda cerrada ........................................................................................................................... 36 2.9.7 Arboleda abierta ............................................................................................................................ 37 2.9.8 Sabana arbolada ............................................................................................................................. 37 2.10 Vegetación y Potencial Forestal ...................................................................................................... 37 2.10.1 Tipos de formación vegetal ..................................................................................................... 37 2.10.1.1 Bosque alto................................................................................................................... 37 2.10.1.2 Bosque medio ............................................................................................................... 38 2.10.1.3 Bosque bajo y sabanas arboladas ............................................................................ 39 2.10.1.4 Bosque de protección ................................................................................................ 39 2.10.2 Potencial forestal municipal .................................................................................................... 39 2.10.2.1 Bosque alto (Potencial forestal) .............................................................................. 40 2.10.2.2 Bosque medio (Potencial medio) .............................................................................. 40 2.10.2.3 Bosque bajo (Potencial bajo) .................................................................................... 41 2.10.2.4 Vegetación ribereña o bosque de protección ....................................................... 42 2.10.3 Uso de las especies vegetales ................................................................................................ 42 2.10.3.1 Especies maderables ................................................................................................. 42 2.10.3.2 Especies no maderables ............................................................................................ 43 2.10.3.3 Especies protectoras................................................................................................. 43 2.11 Fauna ...................................................................................................................................................... 45 2.11.1 Mamíferos ................................................................................................................................... 45 2.11.2 Aves .............................................................................................................................................. 45 2.11.3 Anfibios y reptiles .................................................................................................................... 45 2.11.4 Peces ............................................................................................................................................ 46 2.12 Comportamiento Ambiental .............................................................................................................. 46 2.12.1 Suelo............................................................................................................................................. 46 2.12.2 Aire ............................................................................................................................................... 47 2.12.3 Agua .............................................................................................................................................. 47 2.12.4 Inclemencias ............................................................................................................................... 48 3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.................................................... 49 3.1 Marco histórico ................................................................................................................................... 49 3.2 Demografía y Población...................................................................................................................... 50 3.3 Distribución de la Población por áreas ........................................................................................... 53 3.4 Índices demográficos ........................................................................................................................ 54 3.4.1 Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil ............................................................... 54 3.4.2 Tasa de crecimiento poblacional ................................................................................................. 54 iiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  3. 3. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 3.4.3 Tasa de analfabetismo .................................................................................................................. 55 3.4.4 Esperanza de vida .......................................................................................................................... 55 3.5 Estructura de la Población ................................................................................................................ 55 3.5.1 Población por edad y sexo ............................................................................................................ 55 3.5.2 Población en el área urbana y rural ............................................................................................ 56 3.6 Densidad de la población ................................................................................................................... 57 3.7 Dinámica poblacional ........................................................................................................................... 57 3.7.1 Emigración........................................................................................................................................ 57 3.7.2 Inmigración ...................................................................................................................................... 58 3.8 Origen étnico ....................................................................................................................................... 58 3.9 Idiomas.................................................................................................................................................. 60 3.10 Religiones y creencias ........................................................................................................................ 61 3.11 Calendario festivo y ritual ................................................................................................................ 61 3.12 Educación .............................................................................................................................................. 61 3.12.1 Educación formal ....................................................................................................................... 61 3.12.1.1 Estructura institucional: número y cobertura de las U. E................................. 62 3.12.2 Ubicación y distancia de los establecimientos .................................................................... 67 3.12.2.1 Estado y calidad de la infraestructura ................................................................. 68 3.12.2.2 Servicios básicos de los establecimientos ............................................................ 71 3.12.2.3 Número de matriculados por sexo y grado ........................................................... 71 3.12.2.4 Deserción escolar por sexo ...................................................................................... 71 3.12.2.5 Número de profesores por establecimientos y número de alumnos por profesor 72 3.12.2.6 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa ................................... 73 3.12.3 Educación no formal .................................................................................................................. 74 3.12.3.1 Instituciones de capacitación existentes ............................................................. 74 3.13 Salud ...................................................................................................................................................... 77 3.13.1 Medicina convencional .............................................................................................................. 77 3.13.1.1 Estructura institucional ............................................................................................ 78 3.13.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos ..................................................... 79 3.13.1.3 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y el equipamiento por establecimiento ............................................................................................................................... 79 3.13.1.4 Personal médico y paramédico por establecimiento ........................................... 80 3.13.1.5 Causas principales de la mortalidad ....................................................................... 80 3.13.1.6 Epidemiología: Tipos de Vacunas y Cobertura...................................................... 80 3.13.1.7 Grado y cobertura de desnutrición infantil.......................................................... 81 3.13.2 Medicina tradicional.................................................................................................................. 83 3.13.2.1 Número de curanderos y parteros ......................................................................... 83 3.13.2.2 Principales enfermedades tratadas ....................................................................... 83 3.14 Saneamiento básico ............................................................................................................................ 85 3.14.1 Estructura institucional ........................................................................................................... 85 3.14.2 Calidad, cobertura y estados de los sistemas de agua potable ....................................... 85 3.14.3 Cobertura de medios para la eliminación de excretas y servicios de alcantarillado .. 90 3.15 Fuente y uso de energía..................................................................................................................... 90 iiiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  4. 4. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 3.15.1 Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros ........................................................................ 90 3.16 Vivienda ................................................................................................................................................. 91 3.16.1 Estado y calidad ......................................................................................................................... 91 3.16.2 Número de ambientes y personas promedio por vivienda ................................................. 91 3.17 Transporte y comunicación ............................................................................................................... 91 3.17.1 Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial ........................................................................................... 91 3.17.1.1 Frecuencias y Periodos de Uso. ............................................................................... 92 3.18 Comunicaciones .................................................................................................................................... 93 3.18.1 Red de comunicaciones ............................................................................................................. 93 3.18.2 Esparcimiento, descanso y seguridad ciudadana ................................................................ 94 3.18.2.1 Hoteles y alojamientos .............................................................................................. 94 4 ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS .......................................... 97 4.1 Recurso Humano .................................................................................................................................. 97 4.2 Recurso de capital .............................................................................................................................. 97 4.3 Tierra .................................................................................................................................................... 99 4.3.1 Estado y uso actual de la tierra .................................................................................................. 99 4.3.2 Estado y uso actual de la tierra ................................................................................................. 101 4.3.3 Superficie de tierras por distritos........................................................................................... 101 4.3.4 Titulación ....................................................................................................................................... 102 4.3.5 Conflictos en la tenencia de la tierra ...................................................................................... 102 4.3.6 Origen de la propiedad. ............................................................................................................... 103 4.4 Sistema de producción agrícola ..................................................................................................... 103 4.4.1 Principales cultivos y variedades .............................................................................................. 104 4.4.2 Tecnología empleada .................................................................................................................... 105 4.4.2.1 Cultivo de Arroz (Oryza sativa) ............................................................................ 106 4.4.2.2 Cultivo del Maíz (Zea Mays L.) .............................................................................. 109 4.4.2.3 Cultivo de Yuca (Manihot esculenta) ..................................................................... 111 4.4.2.4 Cultivo de la Caña (Saccharum officinarum) ....................................................... 113 4.4.2.5 Frejol (Phaseolus vulgaris.) ..................................................................................... 114 4.4.2.6 Cultivo del Plátano ..................................................................................................... 115 4.4.2.7 Cultivo del Maní ......................................................................................................... 116 4.4.2.8 Cultivo del Café.......................................................................................................... 116 4.4.2.9 Otros Cultivos ............................................................................................................ 117 4.4.3 Destino de la producción ............................................................................................................. 117 4.4.4 Precio de los productos agrícolas .............................................................................................. 119 4.4.5 Costo de producción ..................................................................................................................... 119 4.4.6 Ingresos (Netos) .......................................................................................................................... 120 4.4.7 Principales subproductos ............................................................................................................. 121 4.4.8 Infraestructura productiva ....................................................................................................... 122 4.4.9 Organización de la fuerza de trabajo ..................................................................................... 122 4.4.10 Calendario agrícola .................................................................................................................. 123 4.5 Sistema de producción pecuario .................................................................................................... 126 4.5.1 Población de ganado ..................................................................................................................... 126 4.5.2 Producción ganadera .................................................................................................................... 127 ivH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  5. 5. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 4.5.3 Principales razas de la ganadería bovina .................................................................................. 131 4.5.4 Tecnología y manejo...................................................................................................................... 131 4.5.5 Manejo de praderas y forrajes ................................................................................................. 133 4.5.6 Productos y subproductos .......................................................................................................... 133 4.5.7 Destino de la producción ............................................................................................................ 134 4.5.8 Presencia de enfermedades y sanidad animal ........................................................................ 137 4.5.9 Infraestructura productiva ....................................................................................................... 139 4.5.10 Organización de la fuerza de trabajo................................................................................. 140 4.5.11 Costos de producción y rentabilidad .................................................................................... 141 4.6 Sistema de producción forestal .................................................................................................... 146 4.6.1 Tipos de formación vegetal ........................................................................................................ 146 4.6.1.1 Bosque alto................................................................................................................. 146 4.6.1.2 Bosque medio ............................................................................................................. 146 4.6.1.3 Bosque bajo y sabanas arboladas .......................................................................... 147 4.6.1.4 Bosque de protección .............................................................................................. 148 4.6.2 Potencial forestal municipal ....................................................................................................... 148 4.6.2.1 Bosque alto (Potencial forestal) ............................................................................ 148 4.6.2.2 Bosque medio (Potencial medio) ............................................................................ 149 4.6.2.3 Bosque bajo (Potencial bajo) .................................................................................. 150 4.6.2.4 Vegetación ribereña o bosque de protección ..................................................... 153 4.6.3 Uso de las especies vegetales ................................................................................................... 153 4.6.3.1 Especies maderables ............................................................................................... 153 4.6.3.2 Especies no maderables .......................................................................................... 155 4.6.3.3 Especies protectoras............................................................................................... 155 4.7 Producción Avícola ............................................................................................................................ 155 4.8 Producción porcina ............................................................................................................................ 156 4.9 Producción apícola ............................................................................................................................. 156 4.10 Sistema de caza y pesca y recolección ....................................................................................... 157 4.10.1 Subsistencia (Alimentación).................................................................................................. 158 4.10.2 Comercialización ...................................................................................................................... 158 4.10.3 Periodo ....................................................................................................................................... 158 4.10.4 Cacería de control ................................................................................................................... 158 4.10.5 Destino ....................................................................................................................................... 159 4.11 Sistema de producción artesanal .................................................................................................. 159 4.11.1 Panaderías ................................................................................................................................. 159 4.11.2 Tejerías ..................................................................................................................................... 160 4.11.3 Carpinterías .............................................................................................................................. 160 4.11.4 Aserraderos.............................................................................................................................. 160 4.12 Recursos Turísticos .......................................................................................................................... 164 4.12.1 Características del flojo turístico ...................................................................................... 168 4.13 Sistema Económico Municipal ......................................................................................................... 169 4.14 Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y Nacional ............................ 170 5 ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES .......................... 172 5.1 Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal ................................................. 172 vH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  6. 6. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 5.1.1 Organizaciones de la Sociedad Civil ......................................................................................... 172 5.1.1.1 Área urbana ............................................................................................................... 172 5.1.1.1.1 Rol y Funciones ................................................................................................................ 172 5.1.1.2 Área Rural .................................................................................................................. 172 5.1.1.3 Comité de Vigilancia ................................................................................................. 173 5.1.1.3.1 Rol y funciones ................................................................................................................ 173 5.1.1.4 Consejo consultivo. ................................................................................................... 175 5.1.1.4.1 Rol y Funciones ............................................................................................................... 176 5.1.2 Organizaciones sociales funcionales: Rol y funciones, ......................................................... 176 5.1.3 Organizaciones económicas ........................................................................................................ 176 5.1.3.1.1 Rol y Funciones ............................................................................................................... 176 5.1.3.2 Organizaciones comunitarias ................................................................................. 177 5.1.3.3 Organizaciones cívicas ............................................................................................ 177 5.1.3.4 Organizaciones sindicales ....................................................................................... 177 5.1.3.5 Organizaciones productivas ................................................................................... 177 5.1.3.6 Organizaciones sin fines de lucro ......................................................................... 178 5.1.4 Organizaciones Sociales Funcionales ....................................................................................... 178 5.1.5 Mecanismos de relacionamiento Interorganizacional ......................................................... 178 5.1.5.1 Instituciones Públicas: Cobertura y actividad ................................................... 180 5.1.5.1.1 Subprefectura ................................................................................................................ 180 5.1.5.1.2 Distrito de Educación ................................................................................................... 180 5.1.5.1.3 Distrito de Salud ............................................................................................................ 181 5.1.5.1.4 Poder Judicial.................................................................................................................. 181 5.1.5.1.5 Notaría de fe Pública..................................................................................................... 181 5.1.5.1.6 Superintendencia Forestal (SIF)................................................................................ 181 5.1.5.1.7 Secretaría Nacional de sanidad e inocuidad Agropecuaria (SENASAG) ........... 181 5.1.5.1.8 El Centro de Investigación Agrícola Tropical CIAT ............................................... 181 5.1.5.1.9 Policía Nacional .............................................................................................................. 182 5.1.5.1.10 El Regimiento “WARNES” 10 de Infantería .......................................................... 182 5.1.5.2 Instituciones Privadas y Organizaciones: Identificación, cobertura, actividad 182 5.1.5.2.1 Asociación de Grupos Mancomunados de Trabajo (MINGA) ............................... 182 5.1.5.2.2 Plan Programa Bolivia (Plan Internacional) .............................................................. 183 5.1.5.2.3 Plan Misiones .................................................................................................................. 183 5.1.5.2.4 Fundación para la Conservación del Bosque Chiquitano (FCBC) .......................... 183 5.1.5.2.5 Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN) ............................................................. 183 5.1.5.2.6 La Coordinadora Interinstitucional de la Provincia Velasco (CIP) ..................... 184 5.1.5.2.7 Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) ...................................... 184 5.1.5.2.8 World Concern - Bolivia ............................................................................................... 184 5.1.5.2.9 NAMEÉ............................................................................................................................ 184 5.1.5.2.10 Diócesis ......................................................................................................................... 184 5.1.5.3 Instituciones Financieras ....................................................................................... 185 5.1.5.4 Instituciones de Servicios Públicos ..................................................................... 185 5.1.5.4.1 COOSIV........................................................................................................................... 185 5.1.5.4.2 Cooperativa Rural de Electrificación (CRE Ltda.).................................................. 185 viH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  7. 7. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 5.1.5.4.3 Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL).............................................. 186 5.1.5.4.4 Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS) ........................... 186 5.1.5.5 Asociaciones .............................................................................................................. 186 5.1.5.5.1 Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Velasco (AGASIV) ........................ 186 5.1.5.5.2 Asociación de Productores Apícolas de la Provincia Velasco (APROVE) .......... 187 5.1.5.5.3 Asociación de Artesanos San Ignacio ...................................................................... 187 5.1.5.5.4 Asociación de Arte Barroco Muebles chiquitanos ................................................. 187 5.1.5.5.5 Asociación de Artesanas “TOBOROCHI” ................................................................ 187 5.1.5.5.6 Asociación “TIPOY” Familia García Paz ................................................................... 187 5.1.5.5.7 Asociación de Artesanos de Cestería Medio Monte ............................................. 187 5.1.5.5.8 Asociación de Artesanos Ceramistas Sutunuquiña ................................................ 188 5.2 Funcionamiento del Gobierno municipal ........................................................................................ 188 5.2.1 Estructura administrativa .......................................................................................................... 188 5.3 Capacidad instalada ........................................................................................................................... 191 5.3.1 Ingresos y gastos ...................................................................................................................... 193 5.3.1.1 Ingresos ..................................................................................................................... 193 5.3.1.2 Gastos ......................................................................................................................... 194 5.3.1.3 Presupuesto Municipal ............................................................................................. 194 5.3.1.4 Programas en Ejecución .......................................................................................... 195 6 SITUACION SOCIOECONÓMICA ................................................. 196 6.1 Índice de Pobreza ............................................................................................................................. 196 6.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH)............................................................................................. 197 6.3 Ingresos .............................................................................................................................................. 197 6.4 Características principales de empleo ......................................................................................... 198 6.4.1 Indicadores de empleo ................................................................................................................ 198 6.4.1.1 Tasa Global de Participación (TGP) ...................................................................... 198 6.4.1.2 Índice de Dependencia (ID)................................................................................... 198 6.4.1.3 Índice de Carga Económica (ICE) ......................................................................... 199 6.4.1.4 Composición de la PEI .............................................................................................. 199 6.4.1.5 Situación del empleo en el Municipio.................................................................... 199 6.5 Relaciones de Género ...................................................................................................................... 200 6.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción ............................................. 200 6.5.1.1 Ámbito Reproductivo ............................................................................................... 201 6.5.1.2 Ámbito Productivo.................................................................................................... 201 6.5.1.3 Ámbito Comunal ........................................................................................................ 201 6.5.1.4 Ámbito Cultural......................................................................................................... 201 6.5.1.5 Ámbito Político......................................................................................................... 202 6.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones ............................................................. 204 6.5.2.1 A nivel familiar ......................................................................................................... 204 6.5.2.2 Nivel comunal y distrital ........................................................................................ 205 6.5.2.3 Nivel municipal ......................................................................................................... 205 7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES .......................................... 206 7.1 Dinámica Interna ............................................................................................................................. 206 viiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  8. 8. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 7.1.1 Aspectos Físico-Naturales ........................................................................................................ 206 7.1.2 Aspectos Socio-Culturales ........................................................................................................ 208 7.1.3 Aspectos Económico-Productivos ............................................................................................ 209 7.1.4 Aspectos Organizativo-Institucionales ................................................................................... 211 7.2 Dinámica Externa .............................................................................................................................. 213 7.2.1 Planificación Atingente ............................................................................................................... 213 7.2.2 Oferta Institucional .................................................................................................................... 214 7.2.3 Cooperación Internacional.......................................................................................................... 215 8 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA ................................................ 216 8.1 Aspectos Físicos Naturales ............................................................................................................ 216 8.2 Aspectos Socio-Culturales .............................................................................................................. 218 8.3 Aspectos Económico-Productivos .................................................................................................. 219 8.4 Aspectos Organizativos E Institucionales .................................................................................. 221SEGUNDA PARTE: ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL ¡Error! Marcadorno definido. 9 MARCO JURIDICO ....................................... ¡Error! Marcador no definido. 9.1 Marco General ................................................................................. ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1 Características del Marco Legal ............................................. ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.1 Descentralización Administrativa. Ley 1654.... ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.2 Ley 1551, de Participación Popular: reconoce, faculta y estructura la participación ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.3 La Nueva Legislación, el Gobierno Municipal y la Participación Ciudadana: Ley Nº 2028, de Municipalidades ......................................................... ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.4 Ley 2235, del Diálogo Nacional 2000, amplia la participación ciudadana¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.5 Ley de Medio ambiente ......................................... ¡Error! Marcador no definido. 9.1.1.6 Régimen Forestal .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 10 ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DEL PDM ....... ¡Error! Marcador no definido. 10.1 DESARROLLO DEL PROCESO PRODUCTIVO Y GENERACIÓN DE EMPLEO .............. ¡Error! Marcador no definido. 10.2 REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA ....¡Error! Marcador no definido. 10.2.1 Sustento estratégico ........................................................... ¡Error! Marcador no definido. 10.2.2 Financiamiento sostenible.................................................... ¡Error! Marcador no definido. 10.2.3 Marco normativo .................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 10.2.4 Recomendaciones metodológicas ........................................ ¡Error! Marcador no definido. 10.3 PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS, EMERGENCIAS Y DESASTRES ....... ¡Error! Marcador no definido. 10.4 MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y SERVICIOS BÁSICOS................ ¡Error! Marcador no definido. 11 VISION ................................................. ¡Error! Marcador no definido. viiiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  9. 9. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 11.1 MISION DE LA MUNICIPALIDAD. .......................................... ¡Error! Marcador no definido. 11.2 VOCACION DEL MUNICIPIO ..................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11.3 OBJETIVO GENERAL ................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................ ¡Error! Marcador no definido. 11.4.1 Objetivo para el Programa Desarrollo Económico......... ¡Error! Marcador no definido. 11.4.2 Objetivo para el Programa Desarrollo Humano .............. ¡Error! Marcador no definido. 11.4.3 Objetivo para el Programa De Recursos Naturales Y Medio Ambiente ................ ¡Error! Marcador no definido. 11.4.4 Objetivo para el Programa Institucional Municipal ....... ¡Error! Marcador no definido. 11.5 ESTRATEGIAS ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11.5.1 Estrategias para el Programa Desarrollo Económico..... ¡Error! Marcador no definido. 11.5.2 Estrategias para el Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente ................. ¡Error! Marcador no definido. 11.5.3 Estrategias para el Programa Desarrollo Humano ......... ¡Error! Marcador no definido. 11.5.4 Estrategias para el Programa Institucional Municipal .. ¡Error! Marcador no definido. 11.6 POLÍTICAS ...................................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11.6.1 Políticas para el Programa Desarrollo Económico ........... ¡Error! Marcador no definido. 11.6.2 Políticas para el Programa Recursos Naturales Y Medio Ambiente ....¡Error! Marcador no definido. 11.6.3 Políticas para el Programa Desarrollo Humano ............... ¡Error! Marcador no definido. 11.6.4 Políticas para el Programa Institucional Municipal ........ ¡Error! Marcador no definido. 12 PROGRAMAS Y PROYECTOS .......................... ¡Error! Marcador no definido. 12.1 PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO .............................. ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1 Plan de Inversiones ............................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.1 Subprograma Promoción Económica Municipal . ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.2 Subprograma Agropecuario.................................. ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.3 Subprograma Forestal........................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.4 Subprograma Artesanía, micro y pequeña empresa¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.5 Subprograma Infraestructura productiva ....... ¡Error! Marcador no definido. 12.1.1.6 Subprograma Turismo ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.2 PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ............... ¡Error! Marcador no definido. 12.2.1 PLAN DE INVERSIONES ................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.2.1.1 Subprograma Manejo y gestión de los Recursos naturales¡Error! Marcador no definido. 12.2.1.2 Subprograma Energía alternativa ....................... ¡Error! Marcador no definido. 12.2.1.3 Subprograma Manejo de parques y áreas protegidas ....... ¡Error! Marcador no definido. 12.2.1.4 Subprograma Conservación y protección ambiental¡Error! Marcador no definido. 12.2.1.5 Subprograma Capacitación y Asistencia Técnica¡Error! Marcador no definido. 12.3 PROGRAMA DESARROLLO HUMANO ..................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1 Plan de Inversiones ............................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.1 Subprograma Educación ........................................ ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.2 Subprograma Salud ................................................ ¡Error! Marcador no definido. ixH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  10. 10. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 12.3.1.3 Subprograma Agua potable y saneamiento básico¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.4 Subprograma Urbanismo....................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.5 Subprograma Cultura............................................. ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.6 Subprograma Deporte ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.7 Subprograma Comunicación .................................. ¡Error! Marcador no definido. 12.3.1.8 Subprograma Asistencia Técnica........................ ¡Error! Marcador no definido. 12.4 PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL ................. ¡Error! Marcador no definido. 12.4.1 Plan de Inversiones ............................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.4.1.1 Subprograma Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.5 CALCULO DEL TECHO PRESUPUESTARIO ANUAL .............. ¡Error! Marcador no definido. 12.6 PROGRAMA QUINQUENAL DE INVERSIONES ................... ¡Error! Marcador no definido. 12.7 INVERSIONES POR DISTRITOS MUNICIPALES ............... ¡Error! Marcador no definido. 12.8 INVERSIONES POR PROGRAMAS Y PROYECTOS ............... ¡Error! Marcador no definido. 13 MARCO INSTITUCIONAL PROPUESTO ............. ¡Error! Marcador no definido. 13.1 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO .................................... ¡Error! Marcador no definido. 13.2 EJECUCION DEL PDM .................................................................. ¡Error! Marcador no definido. 13.2.1 El Sistema de Programación de Operaciones .................. ¡Error! Marcador no definido. 13.2.2 Roles y Funciones a Nivel Municipal .................................. ¡Error! Marcador no definido. 13.2.2.1 Cronograma de Ejecución ..................................... ¡Error! Marcador no definido. 13.2.2.2 Ejecución y Administración .................................. ¡Error! Marcador no definido. 13.2.2.3 Seguimiento y Evaluación ...................................... ¡Error! Marcador no definido. xH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  11. 11. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco ÍNDICE DE CUADROSCUADRO 1-1: Distribución superficial por distrito ....................................................2CUADRO 1-2: Juntas vecinales ....................................................................... 12CUADRO 2-1: Temperatura media mensual del Municipio 2004 .................................... 15CUADRO 2-2: Temperatura y Precipitación pluvial en los últimos 5 años ......................... 15CUADRO 2-3: Naturaleza de los factores limitantes y sus simbolos............................... 25CUADRO 2-4: Clasificación de tierras en el municipio San Ignacio ................................ 27CUADRO 2-5: Parámetros para la evaluación de la capacidad de uso de las tierras ............. 28CUADRO 3-1: Población del Municipio de San Ignacio de Velasco.................................. 50CUADRO 3-2 Distribución de la Población por Áreas ................................................ 53CUADRO 3-3: Mujeres en edad fértil, tasa global de fecundidad y mortalidad infantil ......... 54CUADRO 3-4: Analfabetismo en el Municipio de San Ignacio de Velasco .......................... 55CUADRO 3-5: Población del Municipio San Ignacio por edad y sexo ............................... 55CUADRO 3-6: Distritos de educación en el área urbana ............................................ 62CUADRO 3-7: Distritos de educación en el área rural .............................................. 63CUADRO 3-8: Infraestructura, equipamiento y servicios básicos .................................. 68CUADRO 3-9: Tasa de deserción escolar ............................................................ 72CUADRO 3-10: Niveles de atención .................................................................. 77CUADRO 3-11: Establecimientos: número, tipo y cobertura ........................................ 78CUADRO 3-12: Enfermedades tratadas con medicina natural ...................................... 84CUADRO 3-13: Localización y cobertura a servicios de agua potable ............................. 86CUADRO 3-14: Principales caminos del municipio San Ignacio de Velasco ......................... 92CUADRO 3-15: Infraestructura hotelera ............................................................ 95CUADRO 4-1: Plan De Uso Del Suelo ................................................................. 99CUADRO 4-2: Superficie de tierras por distritos .................................................. 102CUADRO 4-3: Principales cultivos por familia ....................................................... 104CUADRO 4-4: Principales cultivos y variedades del sistema de producción ....................... 105CUADRO 4-5: Superficie sembrada de cultivos en comunidades del Municipio ................... 105CUADRO 4-6: Superficie de cultivo de arroz por distrito ......................................... 107CUADRO 4-7: Estructura de costos de producción del arroz ...................................... 108 xiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  12. 12. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 4-8: Superficie de cultivo de maíz en comunidades por distrito ........................ 109CUADRO 4-9: Estructura de costos de producción del maíz ....................................... 111CUADRO 4-10: Superficie de cultivo de yuca por distrito ......................................... 112CUADRO 4-11: Estructura de costos operativos de la yuca ....................................... 113CUADRO 4-12: Destino de la producción agrícola .................................................. 119CUADRO 4-13: Precios de los principales productos agrícolas ..................................... 119CUADRO 4-14: Ingresos netos de los principales cultivos por ha. ................................ 120CUADRO 4-15: Superficies y rendimientos de producción por cultivo y familia .................. 121CUADRO 4-16: % de participación en las actividades agrícolas, según sexo/edad .............. 122CUADRO 4-17: Calendario agrícola en el municipio de San Ignacio de Velasco .................. 124CUADRO 4-18: Población pecuaria, por especies (en unidades).................................... 126CUADRO 4-19: Cantidad de animales por sexo y edad ............................................ 130CUADRO 4-20: Faeneo de reces matadero municipal ............................................... 136CUADRO 4-21: Presencia de plagas y enfermedades pecuarias ................................... 139CUADRO 4-22: animales catastrados y vacunados.................................................. 139CUADRO 4-23: Participación de la familia en la producción pecuaria ............................. 140CUADRO 4-24: Desarrollo de un hato comunal con manejo tradicional ........................... 142CUADRO 4-25: Estructura de costos de carne bovina (ganaderos grandes) ...................... 143CUADRO 4-26: Estructura de costos de carne bovina (ganaderos medianos) .................... 144CUADRO 4-27: Estructura de costos de carne bovina (propiedad pequeña) ...................... 144CUADRO 4-28: Aprovechamiento forestal en el municipio ......................................... 150CUADRO 4-29: Resumen de Planes Generales de Manejo .......................................... 151CUADRO 4-30: Volúmenes de madera extraída en el municipio ................................... 152CUADRO 4-31: Carpinterías y Aserraderos – San Ignacio de Velasco ............................ 154CUADRO 4-32: Flujo y procedencia de visitantes .................................................. 168CUADRO 4-33: Ingreso anual por hotelería ......................................................... 168CUADRO 4-34: Valor y composición del PIB ........................................................ 169CUADRO 5-1: Composición del Comité de Vigilancia ................................................ 173CUADRO 5-2: Composición del Concejo Municipal ................................................... 188CUADRO 5-3: Presupuesto de recursos y distribución Gestión 2005 .............................. 194CUADRO 5-4: Programas en Ejecución, Gestión 2005 .............................................. 195 xiiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  13. 13. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 6-1: Santa Cruz condición de pobreza, censo 2001 ..................................... 196CUADRO 6-2: Municipio San Ignacio de Velasco condición de pobreza ........................... 197CUADRO 6-3: Rol de la mujer, según ámbitos de intervención y relación de género ............ 200CUADRO 6-4: Roles de hombres, mujeres y niños.................................................. 202CUADRO 6-5: Actividades productivas que no generan ingresos económicos ..................... 204CUADRO 7-1: Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales ................... 207CUADRO 7-2: Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales ................... 208CUADRO 7-3: Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos ............ 209CUADRO 7-4: Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo-institucionales ...... 211CUADRO 7-5: Potencialidades y limitaciones de la planificación atingente ....................... 213CUADRO 7-6: Potencialidades y limitaciones de la oferta institucional ........................... 214CUADRO 7-7: Potencialidades y limitaciones de la cooperación internacional .................... 215CUADRO 8-1: Problemática del aspecto Físico-Natural ............................................ 217CUADRO 8-2: Problemática del aspecto Socio-Cultural ............................................ 218CUADRO 8-3: Problemática del Aspecto Económico-Productivo ................................... 219CUADRO 8-4: Problemática del aspecto Organizativo e Institucional ............................. 221CUADRO 12-1: Techo Presupuestario Quinquenal, Bs. ................. ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-2: Distribución del Presupuesto Distrito Municipal ....... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-3: Presupuesto quinquenal por Programas, Bs. ........... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-4: Programación Quinquenal para el Distrito 1 y 2 ...... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-5: Programación Quinquenal para el Distrito 3 ........... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-6: Programación Quinquenal para el Distrito 4 ........... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-7: Programación Quinquenal para el Distrito 5 y 6 ...... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-8: Programación Quinquenal para el Distrito 7 y 8 ...... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-9: Programación Quinquenal para el Distrito 9 y 11 ..... ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-10: Programación Quinquenal para el Distrito 12 ........ ¡Error! Marcador no definido.CUADRO 12-11: Programación Quinquenal para el Desarrollo Económico, Bs.... ¡Error! Marcador nodefinido.CUADRO 12-12: Programación Quinquenal para los RRNN y el Medio Ambiente, Bs. ........ ¡Error!Marcador no definido.CUADRO 12-13: Programación Quinquenal para el Desarrollo Humano, Bs. ..... ¡Error! Marcador nodefinido. xiiiH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  14. 14. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoCUADRO 12-14: Programación Quinquenal para el Desarrollo Institucional, Bs. ¡Error! Marcador nodefinido. ÍNDICE DE GRÁFICOSGRAFICO 1: Uso y Ocupación del Territorio Municipal .............................................. 13GRÁFICO 2: Población del Municipio San Ignacio de Velasco ....................................... 54GRÁFICO 3: Estructura de la población por edades ................................................. 56GRAFICO 4: Matriculados por grados................................................................. 71GRAFICO 5: Nº de Maestros Vs. Matriculados...................................................... 73GRÁFICO 6: Plan del Uso del Suelo .................................................................. 100GRÁFICO 7: Producción agrícola (9.000 Ha) ........................................................ 100GRÁFICO 8: Tamaño y uso actual de la tierra ...................................................... 101GRAFICO 9: Población pecuaria ...................................................................... 126GRÁFICO 10: Planes Generales de Manejo Forestal ................................................ 152GRÁFICO 11: Composición del PIB Municipal ........................................................ 170GRAFICO 12: Composición del Concejo Municipal ................................................... 189GRAFICO 13: Fuentes del Techo Presupuestario (Bs.) ................. ¡Error! Marcador no definido.GRAFICO 14: Fuentes del Techo Presupuestario, (%) .................. ¡Error! Marcador no definido.GRAFICO 15: Distribución de Recursos por Programas (Bs.) .......... ¡Error! Marcador no definido.GRAFICO 16: Distribución de Recursos por Programas (Porcentaje) .. ¡Error! Marcador no definido. xivH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  15. 15. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco ÍNDICE DE MAPASMAPA 1: Ubicación del Municipio en Bolivia ............................................................6MAPA 2: Ubicación del Municipio en el Departamento de Santa Cruz ................................7MAPA 3: Ubicación del Municipio en la Provincia Velasco .............................................8MAPA 4: Ubicación del Municipio en el Área de Trabajo de la FCBC ................................9MAPA 5: Mapa Base del Municipio San Ignacio de Velasco ......................................... 10MAPA 6: Cuencas en el Municipio San Ignacio de Velasco .......................................... 18MAPA 7: Plan de Uso del Suelo del Municipio ........................................................ 32MAPA 8: Vegetación y Cobertura Vegetal del Municipio............................................. 44MAPA 9: Flujo de Educación en el Municipio ......................................................... 76MAPA 10: Flujo de Salud en el Municipio ............................................................. 82MAPA 11: Sistemas de aprovisionamiento de agua en las comunidades ............................ 89MAPA 12: Sistema de Producción Agrícola en el Municipio ......................................... 125MAPA 13: Sistema de Producción Pecuaria en el Municipio ........................................ 145MAPA 14: Atractivos Turísticos ...................................................................... 171 xvH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  16. 16. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco ÍNDICE DE FIGURASFIGURA 1: Flujograma de comercialización comunal ................................................ 161FIGURA 2: Flujograma de comercialización privados................................................ 162FIGURA 3: Flujograma de comercialización en el Municipio ........................................ 163FIGURA 4: Relacionamiento del Comité de Vigilancia con los Actores ............................. 175FIGURA 5: Relacionamiento Interorganizacional .................................................... 180FIGURA 6: Organigrama del Gobierno Municipal de San Ignacio de Velasco ..................... 192 xviH. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  17. 17. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco PRESENTACIÓNEl Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco (2006-2010), ha sido formuladodentro del marco del convenio de cooperación entre la Honorable Alcaldía Municipal de SanIgnacio de Velasco, la Mancomunidad de Municipios Chiquitanos, el PDCR II y la FCBC, con lacolaboración de los actores Sociales e Institucionales del Municipio.El Plan de Desarrollo Municipal representa el instrumento básico más importante deplanificación participativa, ya que tiene la gran virtud de ser formulado en base a unaparticipación real y efectiva de todos los actores sociales tales como: El Gobierno Municipalde San Ignacio de Velasco (Concejo Municipal, Ejecutivo Municipal y Comité de Vigilancia),Consejero Departamental, Subprefectura, Comité de Vigilancia, Organizaciones Territorialesde Base, Entes Financiadores, Organizaciones Civiles, Representantes de Educación y Salud ydemás actores sociales. El PDM está constituido en dos partes; la primera parte correspondeal Diagnóstico Municipal, donde se presenta la situación actual en que se encuentra elMunicipio; en la segunda parte del PDM, la Estrategia de Desarrollo Municipal establece loslineamientos estratégicos, en función a las fortalezas y oportunidades, cuidando de lasamenazas y debilidades, de tal manera que las mismas sean superadas o por lo menos noafecten al proceso de desarrollo, estableciéndose las líneas de acción que debe el GobiernoMunicipal asumir en todo este proceso.Se debe señalar claramente que se ha trabajado en concordancia con el Plan General deDesarrollo Económico y Social de la República, el Plan de Desarrollo Departamental y el Plande Desarrollo Municipal (gestión anterior), considerando las características propias delterritorio municipal.El Plan de Desarrollo Municipal es el resultado de un proceso participativo de diagnóstico dela realidad rural y urbana del Municipio, del cual se determinaron propuestas de solución a losproblemas encontrados, en el marco del proceso colectivos de organizaciones civiles ynaturales de la región tales como el Gobierno Municipal, OTB´s, organizaciones de campesinosproductores, instituciones de apoyo a la producción y comunidades en su conjunto, quienes enesta propuesta cifran sus expectativas.En este sentido, me permito presentar este documento, que necesariamente debe serevaluado y reformulado periódicamente para lograr un desarrollo equilibrado, sostenible yequitativo de nuestro territorio municipal.San Ignacio de Velasco, Octubre de 2004. Erwin Méndez Fernández Honorable Alcalde Municipal 1H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  18. 18. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco METODOLOGÍAEl proceso metodológico para la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de SanIgnacio de Velasco, esta basado en la Guía de Planificación Participativa Municipal;dicho instrumento metodológico permite la participación activa de las comunidades yjuntas vecinales en la toma de decisiones sobre los procesos que afectan ydeterminan su desarrollo.La formulación participativa del Diagnóstico Municipal de San Ignacio de Velasco, serealizó a través de las siguientes actividades:1) PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROCESOEsta actividad se realizó en trabajo de gabinete bajo la responsabilidad del AlcaldeMunicipal, con la participación del Comité de Vigilancia y la coordinación del AsistenteTécnico Puntual (ATP) y la colaboración del Equipo Técnico Multidisciplinario (ETM) yrepresentantes del Gobierno Municipal de San Ignacio de Velasco. El resultadoobtenido es un registro de Actores Sociales e Institucionales con presencia en elMunicipio, incluyendo información específica sobre las características de cada uno deellos.2) FORMULACIÓN DEL DIAGNOSTICO MUNICIPALComo parte de la Planificación Participativa Municipal, se cuenta con el diagnóstico delMunicipio con la finalidad que la población tenga conocimiento de sus problemas, desus recursos y potencialidades y de las formas, posibilidades y habilidades paraenfrentarlos. El Diagnóstico Municipal permite lograr el conocimiento comparativo dela dinámica Municipal constituyéndose en un sub-proceso para la formulación del Plande Desarrollo Municipal, orientado al levantamiento de información que permitecaracterizar y analizar la dinámica socioeconómica del Municipio. En esa medidaproporciona la información técnica necesaria para la definición de la estrategia dedesarrollo Municipal y contextualiza la priorización de la demanda. La formulación deldiagnostico Municipal se ha logrado con la realización de las siguientes Sub-Actividades:2.1) Realización de auto-diagnósticos comunalesEn talleres comunales y barriales con la participación de los comunarios y vecinos delMunicipio, bajo responsabilidad del Equipo Técnico Multidisciplinario, se han realizado 2H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  19. 19. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velascolas siguientes etapas: Levantamiento de información básica complementaria a laexistente en el Plan Municipal de Desarrollo anterior, aplicación de la encuestacomunal y barrial, entrevista a informantes clave y priorización de necesidadescomunales.2.2) Levantamiento de información complementariaLa información básica del autodiagnóstico se complementa con información que seobtiene a nivel comunal y distrital, sobre la base de los siguientes procesos:Recopilación de información de fuentes secundarias, realización de entrevistassemiestructuradas a informantes claves y levantamiento de información a través dela observación directa.2.3) Sistematización y análisis técnico de la información a nivel comunal, distrital y seccionalUna vez obtenida la información para el diagnóstico a través de las diferentesfuentes se ha procedido a su sistematización y análisis en los niveles comunal,distrital y Seccional.Con este propósito el ETM, en trabajo de gabinete realizó las siguientes Sub-Actividades: √ Sistematización de la información del diagnostico. √ Análisis técnico de la información sistematizada. √ Procesamiento de la información analizada. √ Interpretación de los cuadros de salida. √ Elaboración de informes por ejes temáticos.2.4) Validación participativa de la informaciónEsta actividad se realizó en el taller municipal y dio inicio a la definición de la VisiónEstratégica Municipal.Para la validación de la información de diagnóstico, el equipo técnico presentó enplenaria de los talleres, las fichas sinópticas para su consideración, complementación,precisión y posterior aprobación, actividad que se realizó en grupos de trabajos. 3H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  20. 20. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoLuego de concluido el trabajo de grupos, en plenaria se presentó los resultados y lascomplementaciones y/o ajustes realizados, debiendo ser discutidos y asumidos por elconjunto de los participantes.2.5) Análisis de la situación municipalEsta es la segunda actividad que se realizó en el taller municipal con el propósito deanalizar, complementar y validar las propuestas de potencialidades, limitaciones yproblemas del desarrollo Municipal. Para dicho efecto, se realizaron las siguientesactividades: √ Análisis de potencialidades y limitaciones. √ Situación Socioeconómica. √ Análisis de la problemática.2.6) Determinación de programas, subprogramas y proyectosEsta actividad fue realizada por el ETM en trabajo de gabinete y con posteriorvalidación en talleres municipales y distritales con el propósito de determinar losprogramas, subprogramas y proyectos que formarán parte de la segunda parte delPlan de Desarrollo Municipal.2.7) Presupuesto y programación quinquenalEsta actividad fue realizada por el ETM en talleres comunales y distritales, conposterior validación en reuniones técnicas municipales con el propósito de determinarel Presupuesto a asignarse a cada programa, subprograma y proyectos y elaborarsegún las normas y la guía de planificación participativa municipal, la ProgramaciónQuinquenal del PDM. Para dicho efecto, se realizaron las siguientes actividades: √ Levantamiento de demandas y necesidades a nivel comunal y barrial √ Determinación de proyectos a nivel distrital. √ Priorización de proyectos a nivel municipal, considerando el presupuesto disponible. √ Estrategia de financiamiento. √ Estrategia de ejecución del PDM. 4H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  21. 21. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco PRIMERA PARTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL1 ASPECTOS ESPACIALES1.1 Ubicación GeográficaSan Ignacio es la primera sección municipal de la provincia Velasco y capital de lamisma, situada al noreste del departamento de Santa Cruz, se encuentra a unadistancia de 483 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.La provincia Velasco está ubicada entre los meridianos 59º 30’ y 61º 50’ deLongitud Oeste y los paralelos 13º 30’ y 17º 45’ de Latitud Sur.1.2 Límites TerritorialesEl municipio San Ignacio limita al Norte con la República del Brasil y eldepartamento del Beni, al Sur con los municipios San Miguel y San Rafael de lamisma provincia, al Este con la República del Brasil y la provincia Ángel Sandoval yal Oeste con la provincia Ñuflo de Chávez.La provincia Velasco es la segunda en extensión territorial a nivel departamental,con 65.425 Km². Se encuentra dividida en 3 secciones municipales: San Ignacio,San Miguel, y desde 1.994 se crea la tercera sección municipal San Rafael.El municipio San Ignacio, es el de mayor extensión territorial con relación a losotros dos municipios de la provincia, tiene una superficie de 47.865 Km²,equivalente al 73.16% del territorio de la provincia.1.3 Distritos y ComunidadesEl territorio de la Republica de Bolivia se divide políticamente en Departamentos,Provincias. Las Provincias se dividen en secciones y estas a su vez en cantones odistritos. La ley de Participación Popular en su artículo segundo, delimita comojurisdicción territorial de los gobiernos municipales a las secciones de provincias. 1H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  22. 22. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de VelascoEl Departamento de Santa Cruz de la Sierra, tiene una extensión aproximada de370.620,00 km² (33% del Territorio Nacional), dividido en 15 provincias. LaProvincia Velasco esta dividida en tres secciones municipales: La primera secciónmunicipal es San Ignacio de Velasco, La segunda sección municipal es San Miguel yLa tercera sección municipal es San Rafael.El municipio San Ignacio de Velasco está divido en 12 Distritos, de los cuales los 2primeros son del área urbana, conformados por juntas vecinales, 9 correspondena las comunidades y 1 al Parque Nacional Noel Kempff Mercado del área rural delmunicipio. A continuación se presentan los distrito y sus comunidades del árearural: CUADRO 1-1: Distribución superficial por distrito Distritos Comunidades Habitantes 15 de Agosto 323 16 de Agosto 400 Ascensión del Carmen 87 Argelia 214 Candelaria de Noza 464 Carmencita 531 Cochabambita - Consuelo 96 Cotoquita 133 El Carmen de Ruiz 710 Recreo - San Antonio de la Enconada - San Antonio de Santa Rosa 612 Distrito 3 San Antoñito 96 San Bartolo de la Fortuna 126 San Javierito 1.100 San Josema 356 San Juan Bautista 168 San Juan de Tanomoña 116 San Juancito - San Lucas - San Valentín - Santa Marta 51 Santa Rosita del Carmen - Sañonama 215 Totaicito 41 2H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  23. 23. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco Ascensión de Santa Rosita 120 Caña Alta 113 El Bi 108 Espíritu de la Frontera 559 Fátima Paraíso - Paraíso 1 - Medio Monte 154 Mercedes de las Minas 135 Monte Carlos 109 Pasiviquí - Peñas Altas 74 Distrito 4 San Antonio del Cerro - San Francisco de Guarrió 138 San Joaquín de la Paz - San Luisito 160 San Miguelito de la Frontera 166 San Pedro de Alta Vista 164 San Rafaelito de Sutunuquiña 425 Santa Rosita de las Minas 256 Santa Teresa 184 Villa Cotoca 120 Ascensión de Santa Rosita 113 La Encrucijada de Belén 84 San Antonio de Pailitas 94 San Fermín 182 San Josecito del Sari 180 Distrito 5 San Lorencito del Teré 66 San Rafaelito de Suponema - Santa Ana - Santa Teresa de Guapacito 162 Fátima San Pablo 131 La Cruz de Soliz 413 Motacusito 357 Papayo Bolívar 197 Distrito 6 Primavera 165 San Miguelito de Santa Rosa 434 San Rafaelito de Santa Rosa - Santa Rosa de la Roca - Villa Nueva del Cusi 347 3H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  24. 24. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco 26 de Enero - Buena Vista - Guadalupe 149 La Estrella de Santa Clara 444 Los Ángeles 165 Distrito 7 San Francisco 243 San Martín - Santa Maria 82 Villa San Miguel 123 Villa Santa Ana 65 Villa Santa Rosa 256 Candelaria del Alto Paraguá 103 Carmencita del Alto Paraguá 130 Colorado 210 La Esperancita - Pailita del Alto Paraguá 205 Palmarito 431 Distrito 8 Providencia 186 San José de Campamento 804 San Pablo - San Simón - Santa Rosita de Lima 53 Tacuaral 132 Tirarí 125 Bella Vista - Cachuela 24 Distrito 9 Florida 166 Piso Firme - Porvenir - Ascención de Macoñó 140 Buena Hora 80 Laguna Santa Rosa 43 Marfil 91 Mercedez de Soliz 96 Distrito 11 Merceditas 61 San Lorencito de la Frontera 177 San Nicolás del Cerrito 184 Santa Ana de Miraflores 71 Santa Teresa de Patujú 67 4H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  25. 25. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco Marco Porvenir 341 San Antonio de Purubí 48 San Bartolo de la frontera 341 San Ignacito de Coyú 119 San Joaquín de la Frontera 105 Distrito 12 San Juan de Macoñó - San Pedro - San Vicente - Santa Anita de la Frontera - Santa Catalina 52 FUENTE: Elaboración propia, autodiagnóstico San Ignacio de Velasco, 2005Cabe aclarar que el Distrito 10 esta conformado por el Parque Nacional NoelKempff Mercado.A continuación se presentan los Mapas de ubicación del Municipio en Bolivia, enSanta Cruz, en la Provincia Velasco, en el área de trabajo de la FCBC y segúnOrganizaciones Territoriales de Base, destacando además la ubicación de lascomunidades rurales y los centros poblados del municipio. 5H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  26. 26. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco MAPA 1: Ubicación del Municipio en Bolivia 6H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  27. 27. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco MAPA 2: Ubicación del Municipio en el Departamento de Santa Cruz 7H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  28. 28. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco MAPA 3: Ubicación del Municipio en la Provincia Velasco 8H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  29. 29. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco MAPA 4: Ubicación del Municipio en el Área de Trabajo de la FCBC 9H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH
  30. 30. Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco MAPA 5: Mapa Base del Municipio San Ignacio de Velasco 10H. Alcaldía Municipal/PDCR II/FCBC/MMCH

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