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Plan de Desarrollo Municipal de Porongo, Santa Cruz, Bolivia

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    PDM Porongo PDM Porongo Document Transcript

    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Plan de Desarrollo Municipal Provincia A. Ibáñez, Segunda Sección Santa Cruz – Bolivia 1
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. Ubicación GeográficaEl municipio de Porongo se encuentra ubicado a 18 kilómetros al lado oeste de la ciudad deSanta Cruz de la Sierra, y es la segunda sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez.a.1.1. Latitud y LongitudGeográficamente, el municipio Porongo está ubicado entre los paralelos 17º33´ y 17º57´ deLatitud Sur y los meridianos 63º12´ y 63º30´ de Longitud Oeste; y tiene una altitud aproximadade 425 m.s.n.m.a.1.2. Límites TerritorialesEl municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de laGuardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provinciaIchilo.a.1.3. Extensión1La superficie del Municipio de Porongo es de 934 Km2.A.2. División Político – Administrativaa.2.1. Distritos y CantonesEl municipio Porongo está dividido en dos Cantones: Porongo y Terebinto.a.2.1.1. ComunidadesLos cantones, del municipio de Porongo, señalados anteriormente, se subdividen a su vez en21 comunidades campesinas cada uno; la distribución de las comunidades campesinas porcantón se presenta en el cuadro Nº 1.Como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, en los dos cantones se asientanun total de 42 comunidades campesinas, de las cuales 39 están constituidas como OTB’s conpersonalidad jurídica, incluyendo 4 OTBs ubicadas en la localidad de Porongo. (Para unamejor ilustración, véase también Mapa Nº 1).1 UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas, Económicas y Sociales), www.udape.gov.bo, Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 20022
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 1 MUNICIPIO DE PORONGO: COMUNIDADES CAMPESINAS, SEGÚN CANTONES, 2001 CANTÓN PORONGO TEREBINTO 1. Buen Retiro 1. Agua Dulce 2. Burapucú 2. Chaco Guembé 3. El Magué 3. Cooperativa El Dorado 4. Esmeralda 4. El Hongo 5. Guendá Santa Rosa 5. El Martillo 6. Limón 6. El Rincón 7. Maguecito 7. Guendá Espejo 8. Porongo 8. Guendá Patriota 9. Portugués 9. Guendá Tacuara COMUNIDADES CAMPESINAS 10. Potrerito 10. La Perdiz 11. Pozo Colorado 11. Las Cruces 12. Progreso 12. Lomas del Cuchi 13. Sombrerito 13. Luquillas 14. Surutuvia 14. Nueva Palestina 15. Tacuarembó 15. Patriota Surutú 16. Tarumacito 16. San Juancito 17. Tarumatú 17. San Miguel de los Negros 18. Urubó Barranca 18. San Pedro 19. Urubó Los Batos 19. San Simón 20. Urubó Puerto Ichilo 20. Santa Fe de Amboró 21. Villa Guadalupe 21. Terebinto FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el PDM objeto de Ajuste y la verificación en las Visitas Comunalesa.2.1.2 Centros PobladosEl centro más poblado del municipio, según el Censo Nacional de Población y Viviendaefectuado el año 20012, es Porongo, seguido, en orden de importancia, por las comunidadesde Terebinto y Santa Fe de Amboró, que en conjunto representan el 23.2% (2570 habitantes)de la población total del municipio de Porongo.2 En el 2001 se realizó el cuarto Censo Nacional de Población y Vivienda de Bolivia, realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). 3
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEA.3. Manejo Espaciala.3.1. Ocupación y Uso del EspacioOcupación Del EspacioEl Municipio de Porongo tiene una superficie aproximada de 934 Km2, que con respecto a lasuperficie3 estimada para la Provincia Andrés Ibáñez significa el 19.31%.De la superficie total del municipio, el 58.91% (550.25 Km2) está ocupado por lascomunidades, de los cuales el cantón Porongo ocupa el 33.6% (184.95 Km 2) y el cantónTerebinto el 66.4% (365,30 Km2) restante; el 0.3% (2.63 Km2) es ocupado por Espejillos quebajo Resolución Prefectural fue declarado, área protegida en la categoría Monumento Natural;el 5% (46.7 Km2) alberga a una parte importante del Parque Nacional Amboró y, el restante,35.81% (334.42 Km2) de extensión territorial, está distribuida en haciendas ganaderas,urbanizaciones y propiedades privadas.En el Municipio, existen actualmente cinco radios urbanos, Porongo, Colinas del Urubó,Terebinto, Las Cruces y El Magué, de los cuales Colinas del Urubó ha sido catalogadamediante la Ordenanza Municipal Nº 17/99 de fecha 10 de septiembre de 1999, como el radiourbano de mayor importancia debido a su cercanía a la ciudad de Santa Cruz y como unaforma de promover el desarrollo de la jurisdicción territorial, a través de la formulación yejecución de planes, programas y proyectos concernientes a la planificación del desarrolloNacional preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar elecosistema del Municipio.De esta manera el radio urbano Colinas del Urubó abarca a las comunidades de Buen Retiro,Urubó Los Batos, Urubó Puerto Ichilo y Urubó Barranca. Asimismo alberga a cincourbanizaciones, Colinas del Urubó, Villa Bonita, Jardines del Urubó, Santa Cruz de las Colinasy el Parcelamiento ecológico de Flanboyan y La Bellísima.Además, los radios urbanos de Porongo, Terebinto cuentan con unidades educativas de nivelprimario y secundario, centros médicos, mercados, iglesia, vías de acceso a comunidades,servicios básicos y otros servicios adicionales, lo que las hace constituirse en las áreas demayor crecimiento dentro del municipio de porongo.3 Según la información extraída de la página web, www.dialogo .gov.bo; del dialogo 2000, la Provincia Andrés Ibáñez tiene una superficie aproximada de 4835 km2.4
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsí, en el caso de la comunidad de Porongo, se observa que ésta cuenta con una PlazaPrincipal donde se encuentra ubicado el principal campo deportivo, además tiene la Iglesia“San Juan Bautista” que fue designada, como “Patrimonio Nacional”, y también cuenta con unMicro hospital denominado “San Juan Bautista”, dos establecimientos educativos, una centralde la Policía Nacional y un mercado en el que se expende comidas típicas del lugar.En cuanto a las vías de comunicación, el municipio Porongo, al estar separadogeográficamente con el municipio de Santa Cruz por el río Piraí, con lo cuál se tenía seriosproblemas de comunicación entre ambos municipios, sin embargo; con la construcción delPuente Urubó “Mario Foianini Lozada”, este problemas ha sido superado quedado, de estamanera, ambos municipios articulados y comunicados de forma expedita y permanente.El transporte terrestre, que cuenta la localidad de Porongo, es muy fluido, con servicio diariode auto taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga, teniendo el itinerarioPorongo – Santa Cruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó, en épocas delluvias y crecidas del río y por el Km. 15 carretera antigua a Cochabamba en épocas desequía.La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre, cuyaruta principal es de Terebinto-Santa Cruz- Terebinto realizado por camionetas particulares quebrindan un servicio permanente. El transporte de pasajeros está regularizado por itinerarioscon horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidadescampesinas, debido al estado en que se encuentran los caminos vecinales.La carretera troncal, permite la movilidad de vehículos livianos, como ser autos y camionetas;siendo transitada durante todo el año hasta la comunidad de Terebinto, presentandoproblemas viales en épocas de lluvias.Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca que vadesde el mes de junio a noviembre, quedando intransitables en época de lluvia, o sea entrelos meses de diciembre a mayo, de esta manera, en este período lluvioso, muchascomunidades quedan completamente incomunicadas.La carretera interdepartamental que conecta a los departamentos de Santa Cruz yCochabamba, permite a los habitantes del municipio de Porongo, sobre todo a los pobladores 5
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEde las comunidades aledañas a esa carretera, estar comunicados a los municipios de ElTorno, La Guardia y Santa Cruz, beneficiándolos de esta manera con la comunicaciónpermanente con los centros de consumo y abastecimiento del Departamento de Santa Cruz yde otros departamentos de Bolivia, como ser Cochabamba y La Paz.Uso Del EspacioLa principal actividad productiva del municipio es la agrícola, basada en la producción decítricos, cereales y tubérculos. La fruticultura tiene un buen potencial principalmente con laproducción de mandarinas y naranjas.Los cultivos anuales de mayor importancia, son: arroz, maíz, yuca, plátano, frejol, papa yotros; generalmente son destinado para el consumo familiar.B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALESB.1. Descripción FisiográficaLas unidades fisiográficas representan los paisajes, los que a su vez constituyen asociacionesamplias o complejos de suelos, al mismo tiempo la geomorfología de la región del municipiode Porongo.Los suelos del municipio objeto de estudio, según el Plan del Uso del Suelo del Departamentode Santa Cruz4 y del municipio de Porongo5; son de textura variable, frágiles por lasconstantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a labaja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos y ligeramente básicos, o sea tiene unph que fluctúa entre 5 y 7.5, en su mayoría los suelos son franco Arenosos con pendientesque varían de suave a escarpada y tienen alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieveaccidentado bien pronunciados.En el municipio también se presenta zonas de dunas conformadas por material suelto.Asimismo, según la capacidad de uso de la tierra las condiciones climáticas, el relieve y lafragilidad del ecosistema propio del municipio de porongo; este es apto para el desarrollo desistemas agroforestales que se adecuan a las condiciones ecológicas, con prácticas deconservación de suelos, ganadería limitada y carga animal controlada.4 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 405 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 86
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAdemás, el Municipio de Porongo cuenta con paisajes de gran valor ecológico lo que seconstituye en uno de sus potenciales más fuertes.b.1.1 AltitudEl municipio Porongo se encuentra a una altitud de 425 m.s.n.m.b.1.2. RelieveEsta región presenta planicies y ondulaciones con pendientes que varían de 0–20% y conrelieve accidentado.Su límite territorial al Este del municipio se extiende bordeando el río Piraí, con estapeculiaridad la zona este del municipio se define como Pié de Monte, faja que se extiendedesde Buena Vista en el Norte hasta las proximidades de la Angostura en el Sur.b.1.3. TopografíaLa topografía del Municipio es irregular, presentando serranías y llanuras.B.2. Características Físico Biológicasb.2.1. Pisos EcológicosFisiográficamente el Municipio de Porongo, tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, elSubandino y la Llanura.6 En los cuales se hallan yacimientos de materiales áridos y recursosmaderables en menor grado, que son muy bien valorados en el mercado nacional einternacional 7.El Subandino, ubicado al lado oeste del municipio representa el 60.1% (561 Km2) del territorioque comprende el municipio de Porongo y las Llanuras ocupan el restante 39.9% (373 Km 2).(véase gráfico Nº 1).Éstas dos áreas, señaladas anteriormente, se subdividen en otras más, así; dentro delsubandino encontramos al subandino centro y dentro de las llanuras a la zona de pié demonte y las llanuras aluviales8.El subandino Centro, “...se halla formada por serranías paralelas entre sí que coinciden congrandes alineamientos anticlinales, alargados, asimétricos, con uno de sus flancos más6 MONTES DE OCA, ISMAEL, Geografía y Recursos Naturales de Bolivia, Ed. EDOBOL, 1997, (3era. ed.), p. 147-1577 Información extraída de las Boletas Comunales levantadas el año 2001 por el C.E.A.S.E.8 Ibid., p. 147 7
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEtendidos que los otros dando lugar a un morfología de “cuestas”. En medio de estos cordoneshay valles sinclinales angostos y anchos, con ríos longitudinales que desembocan en otrosmayores...”; 9 esta descripción fisiográfica se halla en la zona sur del municipio de Porongo10que se constituye en cabecera de cuenca de la mayor parte de los arroyos y ríos queatraviesan el municipio de sur a norte, además; ésta zona se caracteriza por presentar fuertespendientes con suelos profundos en los pequeños valles y laderas, con importante coberturade bosques naturales de orden primario. GRÁFICO Nº 1 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajusteCon respecto a la zona de pie de Monte, tenemos que ésta unidad “...se presenta sólo en lasllanuras húmedas del norte, debido a que el material transportado por los ríos que bajan delas cordillera pierden capacidad de arrastre cuando llegan a la llanura, que tiene pocagradiente, depositando gravas finas y arena en una especie de abanicos aluviales queinvaden la zona hasta casi 50 Km. de donde terminan las últimas serranías subandinas”, 11además; en esta zona los suelos son generalmente arenosos y mosaicos arcillosos, conpendientes más suaves y en general de baja fertilidad, se observa, asimismo; la ocurrencia deun fuerte impacto de erosión hídrica por formaciones de grandes cárcavas.9 Ibid., p. 15610 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.611 MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.1578
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEParte del sector oeste del Municipio de Porongo, presenta algunas características de estaunidad denominada zona pie de Monte.12En cuanto a las llanuras aluviales, Montes de Oca señala,13 que son zonas cubiertas dearbustos y bosques siempre verdes, dentro de las cuales encontramos a la zona de llanuraaluvial arenosa y de Lomeríos.De esta manera, la zona de llanura aluvial arenosa, ubicada en la zona este del municipioPorongueño, está constituida por sabanas naturales de suelos bien drenados, tiene unatopografía casi plana, con suelos aluviales frágiles de muy baja fertilidad, texturapredominantemente arenosa, ausencia de bosques y una actividad de erosión eólica contendencia a expandirse sin no se tomas los recaudos necesarios de prevención y control.En cambio la zona de llanura aluvial de Lomeríos, muestra un relieve plano a ondulado, lossuelos son predominantemente franco-arenosos con mosaicos de arcilla, su vegetación secaracteriza por manchas arboladas denominado pampas islas de bosque primario. La zonadel extremo norte y parte de la oeste del municipio de Porongo presenta estascaracterísticas.14En base a estás subdivisiones, la Unidad de Políticas Económicas (UDAPE), InstitutoGeográfico Militar y la división Político Administrativa del INE-COMLIT15 señalan que elMunicipio de Porongo presenta siete pisos ecológicos bien diferenciados.Desde el punto de vista geomorfológico, dentro de la llanura y el subandino del municipio dePorongo, según el cuadro Nº 2; se tiene que la topografía ondulada es la que predomina ytomando en cuenta la cobertura del suelo, se observa que en el subandino el área destinada ala producción es la que ocupa mayor extensión de tierra, en cambio en la parte de los Llanosel monte y la pastura abarcan una mayor porción de tierra.De esta manera, dentro del subandino, según el Cuadro Nº 3 encontramos tres pisosecológicos y los cuatro restantes se encuentran en las llanuras. (para una mejor ilustración delo expuesto véase el Mapa de pisos ecológicos).12 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.613 MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.15714 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p. 715 UDAPE, op.cit., www.udape.gov.bo 9
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Cuadro Nº 2 Municipio de Porongo: Topografía y Cobertura de Suelo, según Área Fisiográficas, 2002 TOPOGRAFÍA COBERTURA DE SUELO ÁREA PLANA ONDUL. QUEBR. LADERA TOTAL MP A PROD. ERIAL RQ. TOTAL 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km2 % SUB- 84 15,0 240 42,9 124 22,1 112 20,0 560 100 210 37,5 228 40,7 88 15,7 34 6,1 560,0 100 ANDINO LLANURA 130 34,8 148 39,6 50 13,4 46 12,3 374 100 144 38,5 128 34,2 49 13,1 53 14,2 374,0 100 TOTAL 214 22,9 388 41,5 174 18,6 158 16,9 934 100 354 37,9 356 38,1 137 14,7 87 9,3 934,0 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste ONDUL: ONDULADA QUEBR. : QUEBRADA MP: MONTE Y PASTURA APROD.: ÁREA PRODUCTIVA RQ: RÍOS Y QUEBRADAS Cuadro Nº 3 Municipio de Porongo: Pisos Ecológicos, según Unidades Fisiográficas, 2002 ZONA SUBANDINA LLANURA 1. Serranías altas y elongadas, 1. Llanura de pié de monte con subparalelas fuertemente suaves ondulaciones y fuerte disectadas. disección. 2. Alto a moderadamente bajo con 2. Llanura de pié de monte con ECOLÓGICOS formas redondeadas conformando pendientes desde 5% a casi colinas planas. PISOS 3. Bajo y Plano a muy suavemente ondulada 3. Colinas, bajas, pendientes considerado como abanico inclinadas y disección baja aluvial 4. Dunas de arena fijas y activas. FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas, Instituto Geográfico Militar, www.udape.gov.bo, Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 2002 b.2.1.1. Clima Teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad, el clima del municipio Porongo, se clasifica en tropical (A) y de clima seco (B).1616 Esta clasificación ha sido elaborada según Copen, tomando en cuenta datos de precipitación, temperatura y humedad, expuestos en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136 10
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDentro de la clasificación de clima tropical, encontramos en el Municipio de Porongo el climatropical siempre húmedo (Af) y el tropical con invierno seco (Aw), y; dentro del clima secoencontramos al clima de estepa (BSh’).Estos tres tipos de clima pertenecen a la zona de los llanos,17 ubicada entre 0 y 500 m.s.n.m.,donde se puede diferenciar un clima tropical (A) con lluvias todo el año (Af) y con lluvias sóloen verano (Aw).En Porongo se observa también, la presencia de vientos predominantes del Norte, sinembargo; con cierta frecuencia se presentan vientos del Sur por períodos cortos en épocassecas (surazos) con velocidades que alcanzan hasta los 80 kms/hora.La presencia de vientos moderados puede constituirse en un factor climático muy importante,no obstante, los vientos frecuentes y de mucha intensidad que se registran en los meses dejulio, agosto y septiembre en el Municipio de Porongo, pueden causar erosión eólica,afectando la calidad de los suelos.La humedad relativa junto con la temperatura son los principales factores del clima, de estamanera, la humedad relativa se da cuando el vapor de agua forma parte de la atmósfera, conla condición de no exceder un porcentaje máximo, y que constituye la saturación y cuando seda la saturación se dice que la humanidad relativa es cien por cien.En Porongo, la humedad relativa es baja al final de estación de invierno y principios deprimavera bordeando el 65% y 68%, sin embargo, en verano y otoño varía entre 74 y 79%.b.2.1.1.1. Temperaturas Máximas, Media y MínimasLa temperatura considerada como una variable fundamental en la clasificación del clima endeterminado lugar, es el resultado de la combinación de determinadas característicaspeculiares que tienen cada lugar o zona de estudio, éstas características tienen que ver con laubicación, la latitud, altitud, topografía, fisiografía, geología, hidrografía, circulación de vientos,entre otros; los mismos que en conjunto determinan la temperatura de un lugar.Teniendo en cuenta que el servicio nacional de meteorología del Departamento de Santa Cruzno cuenta con registros de las temperaturas máximas, mínimas y medias del municipio dePorongo y dadas las aproximadas similitudes fisiográficas, geográficas, geológicas,hidrográficas y climáticas existentes entre los municipios colindantes al municipio de Porongo17 Clasificación realizada por el Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología de Bolivia, estimada según el valor de la evapotranspiración, calculada por el método de Thornthwait, presentado en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136 11
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEse ha promediado las temperaturas máximas, mínimas y medias, registradas en losMunicipios vecinos del Municipio de Porongo, es decir, de Santa Cruz, Buena Vista y ElTorno, obtenido de esta manera un promedio de temperaturas que se aproximan a las queregistran en el Municipio de Porongo.Con fines de darle una mayor confiabilidad a estas estimaciones, se han realizado entrevistasa informantes claves del Municipio de Porongo, de esta manera los datos presentados acontinuación en el cuadro Nº 4 han sido corroborados por personas que residen actualmenteen este municipio, las cuales han señalado que dichos datos reflejan en promedio lastemperaturas registradas en el municipio.De esta manera, con las aclaraciones precedentes, se puede observar que el municipioPorongo tiene en promedio una temperatura media anual de 22.6º C, presentando unatemperatura máxima promedio anual de 27.6º C y una temperatura mínima promedio anual de17.7º C.Estas temperaturas estimadas si las ponemos en relación de comparación con las registradasen la provincia Andrés Ibáñez de 24.1ºC la media, 28.8º C la máxima y 19.3º C la mínimaregistrada en promedio para el período 1996-2000; podemos observar que las temperaturasestimadas para el municipio de porongo son relativamente inferiores, esto se debefundamentalmente a las características propias del municipio, como son la fisiografía, lalatitud, altitud, topografía e hidrografía. CUADRO Nº 4 MUNICIPIO DE PORONGO: TEMPERATURAS PROMEDIOS MÁXIMAS, MÍNIMAS Y MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 MESES TEMPERATURA PROM. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL MÁXIMAS 29,9 28,6 29,7 29,3 25,3 22,5 22,3 27,0 28,6 30,1 29,1 28,4 27,6 MÍNIMAS 20,5 20,6 19,7 17,6 16,1 14,6 13,1 14,3 18,6 18,6 19,3 20,1 17,7 MEDIAS 25,2 24,6 24,7 23,4 20,7 18,5 17,7 20,7 23,6 24,4 24,2 24,3 22,6 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) objeto de Ajuste, PDM del Municipio del Torno y PDM del municipio de Buena Vista 2001-200512
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEComo se puede observar en el gráfico Nº 2, las temperaturas medias más altas se registranen los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre ytemperaturas medias más bajas se registran en los meses de mayo, junio, julio y agosto. Gráfico Nº 2 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE TEMPERATURAS MEDIAS, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 (EN GRADOS CENTÍGRADOS ) 27 26 25 24 23 TEMPERTATURA 22 21 20 19 18 17 16 15 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MESES FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 4b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales PeriódicasEn el Municipio de Porongo existen dos períodos bien diferenciados, conocidos como épocade lluvias y época seca.El período de lluvias se inicia entre los meses de octubre y noviembre terminandogeneralmente en el mes de abril. En esta época, según el cuadro Nº 5, se alcanza el 80.9%de la precipitación anual y donde se desarrolla la campaña agrícola a secano.En cambio la época seca comienza en el mes de mayo donde la precipitación desciendepaulatinamente y termina en septiembre, presenciándose en los meses de julio y agosto lacaída de los menores volúmenes de agua.Esta época seca es muy crítica ya que ocasiona el desecamiento del suelo, fenómeno que escoadyuvado por los vientos fríos del invierno. 13
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 5 MUNICIPIO DE PORONGO: PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILÍMETROS (mm), SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 PROM. AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL ANUAL 1996 168,9 76,6 188,6 149,7 48.0 33,3 19,3 42,3 75,2 280,5 207,6 256,5 1546,5 295,21 1997 215,6 162,1 154,7 75,4 55,5 89,3 8,2 38 44,2 204,1 190,6 161,6 1399,3 283,03 1998 331,5 331,8 81,8 202,9 27,5 13,2 30,5 71,5 87,4 87,9 327,6 146,5 1740,1 311,51 1999 110,1 79,3 212,2 129,4 116,7 71,9 28,8 0.0 48,5 36,1 76,6 149,1 1058,7 254,81 2000 70,3 92,6 311,4 66,3 57,8 99,2 208,3 106,7 15,4 114,6 340,5 331,8 1814,9 317,91 TOTAL 896,4 742,4 948,7 623,7 305,5 306,9 295,1 258,5 270,7 723,2 1142,9 1045,5 7559,5 1462,46 PROM. MENSUAL 179,3 148,5 189,7 124,7 61,1 61,4 59,0 51,7 54,14 144,6 228,6 209,1 1511,9 292,5 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) para el período 1996-2000b.2.1.1.3. Riesgos ClimáticosLos factores climáticos adversos a los cuales se enfrenta en el municipio de Porongo, sepresentan generalmente entre los meses de mayo a septiembre, período en el que sepresentan las bajas temperaturas provocadas por las lluvias y los vientos del sur en invierno.La estación seca se inicia en el mes de mayo y se prolonga hasta el mes de septiembre,durante este período son afectadas las siembras tardías de invierno por ello es importanteprogramar las siembras de estas épocas en los meses de febrero hasta marzo para garantizarbuenas cosechas.Las heladas no son muy comunes en el Municipio y sus ciclos de ocurrencias no son anuales;sin embargo cuando llegan se prolongan por tres a cuatro días generalmente en los meses dejunio, julio y agosto.b.2.1.2. Suelosb.2.1.2.1. Principales característicasLos suelos del municipio de Porongo, según el PLAN del uso del suelo del Departamento deSanta Cruz18 y del municipio de Porongo19; son franco arenosos, textura variable, frágiles porlas constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a18 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 4019 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 814
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEla baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos con pendiente que varían de suavea escarpada y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve accidentado y altapresión vecina.Estos suelos están formados por sedimentos transportados por los ríos Piraí, Guendá, Surutúy otros que descienden de la faja subandina. “…La formación de los suelos de la llanuraeólica, que se encuentran próximos al río Piraí, en el extremo noreste del cantón Porongo yparte de Terebinto, ha sido ocasionada por la deposición de partículas livianas (arenastransportadas por el viento desde las playas de los ríos, quebradas o zonas donde los suelosestán sin cobertura…” 20Con estas características los suelos del Municipio de Porongo pertenecen a la clase VI y VIII,con limitaciones para uso agrícola. 21Así, por un lado, los suelos tipo VI, se caracterizan por ser suelos con limitaciones severas pordrenaje y/o fertilidad, de tal manera que deja la tierra no apta para cultivos anuales y quereducen el uso a pastos, cultivos permanentes o más extensivo, con algunas posibilidades demejoramiento, representan el 47% (439 Km2) de la extensión territorial del municipio dePorongo (véase cuadro Nº 6).Por otro, los suelos tipo VII, según el cuadro Nº 6, abarcan el 45% (420 Km 2) del territorio delMunicipio de Porongo y se caracterizan por manifestar limitaciones muy severas de drenaje,erosión y/o fertilidad, de tal manera que reducen el uso a pastoreo, cultivos permanentes omás extensivo, sin posibilidades de mejorar las limitaciones. CUADRO Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN EL TIPO DE SUELO SUPERFICIE TIPO DE SUELO 2 Km % VI 439 47.0 VII 420 45.0 VIII 75 8.0 TOTAL 934 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan del del Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 199520 Extraído del PPDM objeto de ajuste21 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, op. cit., p. 39 15
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEFinalmente, los suelos tipo VIII, presentan limitaciones de tal manera que excluyen el uso paraproducción comercial de plantas y restringen el uso a recreación, vida silvestre, protección decuencas para propósitos estéticos, ocupando tan solo el 8% (75 Km 2) de la superficie delMunicipio de Porongo.Con todas estas características, mencionadas en los párrafos precedentes, el municipio dePorongo pertenece a la clasificación GI 1 (Ganadería intensiva); AS–P1 (Agrosilvopastoril yprotección: recuperación en las áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas); C(Conservación: Bosque de protección con ordenación de la cuenca intermedia y alta del ríoPiraí); GE–P2 (Ganadería extensiva y protección en dunas: zona de lomas de arena nacientesdel río Moreno); B–P1(Bosque de protección de las orillas de los cursos importantes de agua,franjas congruentes del río Piraí, Moreno, Guendá, Surutú, Besa, Cuchi, etc.) y PN1 (ParqueNacional Amboró.) presentada por el PLUS del departamento de Santa Cruz 22,Bajo está clasificación, los suelos de porongo son aptos para el desarrollo de sistemasagroforestales apropiados a las condiciones ecológicas, con prácticas de conservación desuelos; así como para ganadería extensiva bajo el enfoque agroforestal con manejo depotreros sin quema, carga animal controlada y con la aplicación del calendario de sanidadanimal. CUADRO Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN APTITUD DEL SUELO SUPERFICIE TIPO DE SUELO Ha. Km2 % GI 1 20548 205,48 22,0 AS – P1 42030 420,3 45,0 C 11208 112,08 12,0 GE – P2 5604 56,04 6,0 B – P1 9340 93,4 10,0 PN1 4670 46,7 5,0 TOTAL 93400 934 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 1995; y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico22 Ibid., p. 39 y 4016
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa Actividad agrícola debe estar limitada a sistemas agroforestales con prácticas deconservación de suelos.El uso del suelo tipo AS-P1 o de uso Agrosilvopastoril y protección para recuperación en lasáreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas es la que predomina en el en el municipio dePorongo. (véase cuadro Nº 7).b.2.1.2.2. Zonas y Grados de ErosiónLos suelos del Municipio de Porongo, registran diversos grados de erosión ambiental, hídricay eólica que demuestran formaciones laminar y cárcavas de diversa magnitud.Las características que presentan los suelos del Municipio acompañada de la degradaciónpaulatina de los suelos son los que están ocasionado la erosión de los suelos.Así, la degradación de los suelos y paisajes de zonas próximas a ríos, quebradas y arroyos,está provocando erosión eólica e hídrica en altos grados lo que contribuye al proceso dedesertificación que actualmente ya se verifica en esta zona. Esta degradación tiene múltiplescausas como ser, la elevada demanda de leña, la pérdida constante de cobertura vegetal porprácticas agropecuarias inadecuadas y de técnicas de manejo de suelos, la extracciónexcesiva y no regulada de agregados de la construcción y la existencia de materiales áridos yresiduos sólidos relacionados con el incremento de la población en áreas aledañas al río Piraí.A esto se suma los derrumbes, que son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en laépoca lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos,quebradas y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas y provocando ruptura decaminos, puentes y empobrecimiento rápido de los suelos.Este problema de erosión tanto eólica como hídrica que se está presenciando en el Municipioestá afectando en gran medida la capacidad de uso del suelo, que a la larga traerá problemasserios de disponibilidad de suelos para uso agropecuario.b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies RecuperadasEn el Municipio, no existen programas oficiales que promuevan las prácticas de recuperaciónde suelos.El Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del Río Piraí (SEARPI) destina partede sus recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonasrojas para realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del ríoPiraí. Es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños de la 17
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASECuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas lareforestación. Actualmente aún no se tienen registros del número de hectáreas reforestadasanualmente.b.2.1.3. Florab.2.1.3.1. Principales EspeciesLos estudios realizados por el PLUS, 23 demuestran que la vegetación del municipio es muyrica y diversa en especie, presentándose árboles de diversos portes, tipos y variedades.Además, según la imagen satelital Landast Tm del año 200024, se observan la existencia decomunidades boscosas en el municipio que cuentan con una riqueza importante e invaluableen recursos Maderables y no maderables, ubicada principalmente en el piso ecológico de piéde monte.Así, la vegetación se muestra exuberante en la zona de pie de monte conteniendo especiesmaderables muy diversas, la misma que se conserva por su accidentada topografía, ya queesto impide su habilitación como lotes para cultivos y pastizales. Esta vegetación que esconformada por un monte primario, a medida que se orienta en dirección al río Piraí va dandopaso a la predominancia del monte secundario, encontrándose ya próximos al río Piraísolamente pequeños porcentajes de monte primario que aún conservan especies que sonutilizadas por los pobladores del Municipio de Porongo para la construcción de sus viviendas.Por la importancia que reviste la vegetación se la ha divido en tres estratos a saber:  Árboles moderadamente altos, que se localizan esparcidos y se proyectan por encima del nivel general de la vegetación. Las especies predominantes en esta categoría son los siguientes: ambaibo, palo balsa, urucusillo, picana blanca, coquito y pacay. Todas estas especies son de naturaleza blanda y crecen en el primer estado sucesional del bosque secundario.  Árboles bajos o arbustos, se los encuentran entre los árboles bajos o arbustivos. Se encuentran en su mayor proporción ejemplares pertenecientes a las familias solanácea, bigniaceae y algunas leguminosas. Estos árboles se adaptan en plena luz y23 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, op.cit. p. 39-5624 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit. p. 918
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE bajo sombra, conformando un sotobosque denso al que comúnmente se denomina “Chume”.  Vegetación herbácea: La vegetación herbácea es muy variada, existe una infinidad de especies que se asocian en este nivel. Sin embargo, hay zonas donde existe predominio de helechos, aunque se observa lugares con bastante patujúLos recursos forestales que se encuentran en el Municipio forman parte, también, de la floradiversa del Municipio entre las especies más importantes se tiene al: Palo María, Tajibo,Ochoó, Trompillo, Aliso Amarillo y Colorado, Cedro, Cuchi, Curupaú, Mara, Mara Mach,Verdolaga, etcétera. Véase cuadro Nº 8). CUADRO Nº 8 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES DE FLORA SEGÚN, USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Achachairú Alimento Mara y Mara Macho Madera Alcornoque Medicinal y leña Marayaú Alimento Aliso colorado y Madera Matico Medicinal aliso amarillo Amarillo Madera Monoqui Construcción Rural Ambaibo Alimento Mora Construcción Rural Berro ---------- Motacú Construcción Rural Bibosi Medicinal Negrillo Leña Bejuco Barbasco ---------- Ochoó Madera Blanquillo Const. de Viviendas Ocoró Alimento Caña agria Sin uso Ojoso Doméstico Caricari ---------- Pacai Alimento Cedro Madera Pachiuba Ornamental Chaaco Madera Paichané Melífero Chirimoya Alimento Palo balsa Madera Chonta negra Artesanía Palo diablo Medicinal Chuchío Const. de Viviendas Palo María Madera Chucio Artesanía Paquió Madera-Alimento Chui Artesanía Patujú Chico Ornamental Cola de caballo Medicinal Penoco Ornamental Coquino Const. de Viviendas Pica Pica Medicinal Cortadera sin uso Picana Madera 19
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Continuación cuadro Nº 8 NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Cuchi Madera Pitón Alimento Curupaú Madera Pochi Sin uso Cusé Const. de Viviendas Sagüinto Medicinal Cusi Medicinal Sauce Ornamental Espino blanco Medicinal Sensitiva Medicinal Flor de la cruz Ornamental Sinini Alimento Gallito Rojo Ornamental Tacuara Muebles Garabato Artesanía Tajibo Madera Gavetillo Artesanía Tarará Muebles Guabirá Alimento Tarope ---------- Guapomó Alimento Tipa Medicinal Guapurú Alimento Toborochi Gavetones y bebederos Guayabillo Const. de Viviendas Total Alimento de Ganadería Guayabo Alimento Trompillo Madera Güembe Artesanía Uña de Gato Medicinal Guitarrero Domestico Uvilla Artesanía Helecho Ornamental Vainilla Aromática Higuerón Medicinal y Madera Verdolago Madera Isiga Ritual-Medicinal Yesquero Const. de Viviendas Jebió Leña Leche leche Medicinal Jichituriqui Const. de Viviendas Macororó Industrial-Medicinal Jorori Leña Mamuri Medicinal Junquillo Artesanía FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002De igual manera, las plantas medicinales, forman parte importante dentro de la flora delmunicipio, se las encuentra en gran cantidad y variedad y tienen diversos uso curativos.b.2.1.4. Faunab.2.1.4.1. Principales EspeciesLas actividades indiscriminadas de tala y quema de los bosques que proveen de alimento yrefugio a la fauna que es así como de caza, pesca y captura sin ningún plan deaprovechamiento de especies, están dando lugar a la extinción de muchas especies queformaban parte de la diversa fauna existente en el municipio.20
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 9 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO MAMÍFERO SEGÚN, USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Anta Alimento Ardilla boliviana y colorada Dañina Capiguara Alimento Carachupa Dañina Chancho de monte Alimento Cujuchi Gato Montés, gris Huaso Alimento Jochi colorao y Pintao Alimento León Depredador Melero Dañino Monos leoncito o titi, ururó, menechi colorado, amarillo, Mascotas martín, nocturno, chichilo Murciélagos Osos hormigueros Peji Alimento Perezoso Puerco Espín Puma Depredador Taitetú Alimento Tapití Alimento Tatú Alimento Tejón Alimento y mascota Tigre Depredador Urina Alimento Zorro Dañino FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002En el ámbito comunal, nadie ha podido cuantificar el número de animales por especie; sinembargo, en las entrevistas se ha constatado que actualmente son muy escasos y hay quecaminar distancias considerables para poder encontrarlos.Las principales especies de mamíferos, aves, reptiles y peces existentes en el Municipio, sonlas que señalamos, en el cuadro Nº 9, Nº 10 y Nº 10 a. 21
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 10 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO AVES SEGÚN, USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Bato No (Turismo) Martín pescador No (Turismo) Cacaré Dañino Matadura No (Control) Carau No (Turismo) Matico Mascota Carcaña No (Turismo) Mauri, mauri curichero No (Control) Cuajo No (Turismo) Paraba roja No (Turismo) Cuquiza Alimento Parabachi Mascota Cardelina No (Turismo) Pato putiri Alimento Cardenal No (Turismo) Pava Campanilla No (Turismo) Carpintero Chico Mascota Pecho blanco No (Turismo) Chai, chai morada Alimento, Alimento Peroqui No (Carroña) Chepi Alimento Picaflor No (Turismo) Chichuriro No (Turismo) Sayubú No (Turismo) Chopochoro No (Turismo) Seboí No (Turismo) Serere, serere No (Control), no Chuubí Dañino curichero (Turismo) Cuquiza Alimento Sucha No (Carroña) Cuyabo No (control) Sumurucucu No (Control) Frío No (Turismo) Suso No (Turismo) Fonfón Alimento Taracoé No (Turismo) Gallareta, gallareta No (control), No Tijereta No (Turismo) azul (Turismo) Garza, garza No (Turismo), no Tiluchi, tiluchi espino No vaquera (control) Golondrina No (Turismo) Tojo No (Turismo) Guajojo No (Turismo) Torcaza Alimento Halcones No (Carroña) Tordo Mascota Hijo del sol No (Turismo) Totaqui Alimento Jichitarumá No (Turismo) Tucán Mascota Lechuza No (Control) Tucanillo Mascota Leque No (Turismo) Viudita No (Turismo) Loro cenizo, Mascota Macuca Alimento tarechi FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 200222
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 10 a MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO REPTIL Y PECES SEGÚN, USO FRECUENTE ESPECIE NOMBRE COMÚN Caza por: Boyé Miedo, Medicinal REPTILES Lagarto Artesanía, Miedo Peni o Iguana Alimento Sardina Ornamental y Alimento Bentón Alimento PECES Anguila Alimento Palometa Ornamental y Alimento Bagre Ornamental y Alimento FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002b.2.1.5. Recursos ForestalesEl cantón Porongo y el cantón Terebinto del Municipio de Porongo, preservan aún variedadesde recursos forestales de alto valor económico y ecológico, especialmente el cantón Terebintopor las proximidades de la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estosrecursos corren el riesgo de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la fronteraagrícola, como por la acción de pequeños madereros piratas.b.2.1.5.1. Principales EspeciesLos recursos forestales del Municipio desde hace muchos años han estado sometidos a unaindiscriminada explotación realizada tanto por pequeños madereros como también por losmismos comunarios, debido a este tipo de explotación, la existencia de madera en laactualidad es cada vez más escasa y difícil de encontrar, sin embargo; existen condicionesnaturales adecuadas para su repoblamiento. Los bosques aún cuentan con variedades de altovalor económico.Las especies maderables de mayor importancia son: Cuchi (Astronium urundeuba), Curupaú(Anadenantera colubrina), Jichituriqui (Aspidosperma sp.), Tajibo (Tabebuia sp.), Verdolago(Terminalia amazonia), Coquino (Pouteria sp.), Yesquero (Cariniana estrellensis), Tarara(Platymiscum sp.) y Mara (Swietenia macrophylla) 23
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn el ámbito comunal la ubicación de las especies forestales es totalmente variable. Sinembargo, las comunidades próximas al Parque Nacional Amboró poseen una gran variedadde especies forestales.A continuación se detallan las especies maderables que se hallan en el Municipio: CUADRO Nº 11 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Aliso colorado y aliso amarillo Madera Amarillo Madera Cedro Madera Chaaco Madera Cuchi Madera Curupaú Madera Mara y Mara Macho Madera Ochoó Madera Palo balsa Madera Palo María Madera Paquio Madera-Alimento Picana Madera Tacuará Madera -Muebles Tajibo Madera Tarara Muebles Trompillo Madera Verdolago Madera FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002Existen también, otros recursos forestales muy diversos que satisfacen las necesidadeslocales de construcción de viviendas, puentes, postes para alambrados, algunos instrumentosde trabajo, leña. (ver cuadro Nº 8).b.2.1.6. Recursos Hídricosb.2.1.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y CaracterísticasEl Municipio de Porongo cuenta con una importante red de cursos de agua que nacen limpiosy cristalinos en las serranías del Suroeste, atravesando desde el sur oeste hasta el noreste lazona boscosa de pie de monte y llegando a la llanura con sedimentos.24
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsí, en el municipio existen distintos tipos de fuentes de agua: ríos, arroyos, quebradas,curiches, pozos y paúros, con aguas permanentes durante todo el año, los mismos queestán distribuidos en todo el territorio del Municipio.Las principales corrientes de agua que nutren al río Guendá, nacen en las serranías delMunicipio y son las quebrada de Alto Guendá, las quebradas La Miel y Urubó. El río Guendápor su parte desemboca en el río Piraí.La cuenca del río Piraí se caracteriza por presentar crecidas violentas denominadas turbiones,las mismas que permanecen activas por varios horas y en algunos casos días, lo cuál impideel acceso al municipio por el Km. 12 y 15.Actualmente, las aguas del río Piraí presentan indicios de contaminación química y física(SEARPI – FAO) que pueden afectar la visión y el audio de las especies acuáticas y de losbañistas que acuden con fines de recreación.Con respecto al abastecimiento de agua, se puede decir que en la localidad de porongo laCooperativa de Agua Potable de Porongo se encarga de hacer llegar agua a los pobladoresde esa localidad. Actualmente, las cañerías de distribución se necesitan de un cambio total,además, debido al crecimiento poblacional se ve la necesidad de ampliar la cobertura dedistribución de agua.b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos ExistentesHidrológicamente, el Municipio forma parte de la Cuenca del Amazonas, Subcuenca Mamoré,el río más importante es el Piraí, que forma el límite arcifinio con la capital y el municipio LaGuardia.Los principales recursos hídricos con que cuenta la sección municipal son los ríos: Piraí,Guendá, Moreno, Surutú, Las Conchas, Seco, La Madre, Cuchi, Besa, Laguna Capiguara y laCascada Espejillos. Río Piraí: Es el de mayor importancia en el Municipio y su caudal es permanente con crecidas turbulentas en el verano y durante ocasionales lluvias torrenciales que caen en cualquier época del año en la cuenca alta. Río Guendá: Nace en las serranías próximas al Parque Nacional Amboró, corre paralelo al río Piraí hasta la altura de Montero para luego convertirse en afluente del Piraí. Atraviesa el territorio Municipal de Sur a Norte en una extensión de 40 Kms. 25
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Río Surutú: Se encuentra en el extremo Oeste de la Sección Municipal colindando con el Parque Nacional Amboró. Sus aguas son claras y frescas esto se debe a que provienen de la serranía. Este río tiene a su vez, un potencial turístico debido a la profundidad de sus pozas y pequeñas caídas en su cause.b.2.1.7. Recursos Mineralesb.2.1.7.1. Principales Metales y no MetalesEn el municipio Porongo no existe ningún sistema de producción minera, al no contar coninvestigaciones exploratorias en semidetalle y detalle, no existen registros ni informaciónoficial ni extraoficial sobre localizaciones, volúmenes, tipo de metales y no metales, de maneraque no es posible cuantificarlos ni tipificarlos.b.2.2. Comportamiento AmbientalUna de las preocupaciones del pueblo porongueño son los cambios atmosféricos que seestán generando en los últimos años en la Sección Municipal.Por un lado, los fuertes vientos huracanados se presentan fuera de temporada y con mayorintensidad, los cuales ocasionan desastres en los cultivos agrícolas, erosionan el suelo,tumban especies forestales y generan epidemias en la población; a ello se suman las sequías,cada vez más prolongadas, que causan pérdidas en las cosechas agrícolas, epidemias ymuerte en el ganado vacuno, afectando a muchas familias campesinas del lugar.Por otro lado, continúa la depredación y explotación indiscriminada del bosque a través de laextracción selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta más los cambiosatmosféricos que van en desmedro de la economía de la mayoría de la población, porconstituirse la producción agropecuaria en el sustento económico de los moradores de esteMunicipio.b.2.2.1. SueloEn el municipio no existen prácticas adecuadas de manejo de suelo dando lugar a erosionesseveras sobre todo en las zonas montañosas y lomeríos ya que en éstos, los chacos ypotreros presentan deslizamientos y cárcavas de diversa magnitud.Además, zonas destinadas a cultivos anuales y pastoreo ubicadas en las frágiles tierras deribera y galería, están causando y acelerando el deterioro de los suelos y el descontrol de lasmicrocuencas del área.26
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDe esta manera, podemos ver que los suelos del Municipio de Porongo, están sufriendodistinto grados de erosión, estos suelos, en muchos casos ya han perdido su escasacapacidad productiva agropecuaria, sin embargo, a pesar de esto, aún se sigue cultivando sinla utilización de prácticas de conservación de así, la producción basada en el monocultivoextractivista sigue siendo la que predomina; a esto se suma el pastoreo incontrolado deganado vacuno, porcino y equino.Las zonas con mayor grado de erosión de los suelos son aquellas que se encuentran en tornoa los ríos, arroyos y quebradas.En la localidad de Porongo, los procesos erosivos son fuertes en varios sectores de lapoblación, ello se presenta por ausencia de una red de drenaje pluvial adecuado.b.2.2.2. AireEl aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sinembargo, en época de invierno o época seca, el aire es muy denso, llegando a extremos deperder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quemade los campos y los chaqueos.La contaminación al medio ambiente que produce el humo (dióxido de carbono) comoconsecuencia de la quema descontrolada de bosques, pampas y chacos ocasionaenfermedades e infecciones pulmonares, siendo los más afectados los niños.b.2.2.3. AguaEl río Piraí constituye el principal factor para que haya una alta disponibilidad de aguasubterránea en su área de influencia, cumpliendo una función reguladora y de regeneracióndel medio acuático, que posibilita la perforación de pozos surgentes.Los chaqueos indiscriminados que se realizan en los bordes de arroyos y ríos, el derrame detóxicos pesticidas, cenizas, coliformes y otros; está generando la erosión de causes naturalesy contaminación del agua lo cual representa una amenaza para la vida humana y para todo elecosistema del Municipio de Porongo.b.2.2.4. InclemenciasLa sequía, las lluvias y los vientos fuertes constituyen las inclemencias.La sequía, cuando es muy pronunciada en invierno provoca grandes daños a los pastizales,situación que afecta considerablemente al sector pecuario. 27
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELas fuertes lluvias en verano, perjudican las cosechas de los cultivos y cuando éstas seasocian con fuertes vientos, provocan la perdida de los cultivos anuales de arroz y maíz,ocasionando irreparables pérdidas.En la época de lluvias, la vinculación caminera entre las comunidades y la ciudad de SantaCruz se ve afectada por este fenómeno, ya que los tramos principales y secundarios sonintransitables, quedando la mayoría de las comunidades aisladas del área urbana.Los vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales provocando lacaída de flores y frutos.C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALESC.1. Marco Histórico.La Misión de San Juan Bautista de Porongo se funda el 22 de febrero de 1.714 por el FraySantiago del Rivero, quien llevó a esa tierra a indios Chiriguanos desde orillas del Río Grande,para evangelizarlos y asentarlos en el lugar, pues ocasionaban daños a la gente que vivía enSanta Cruz.Por Decreto de Ley de 10 de Agosto de 1826 se crea el Cantón Ayacucho en el mismo lugarde la antigua Misión de San Juan Bautista de Porongo.El crecimiento de este Municipio fue lento, pero después de la caída de los Jesuitas, lamigración no era sólo de Santa Cruz, sino también de la gente del interior que salía de sushogares a causa de la Guerra del Chaco, en 1933, y de la Reforma Agraria de 1953. De éstamanera fueron colonizadas tierras orientales por andinos.Los inmigrantes que se establecieron en Porongo tenían como principal actividad la ganaderíay la agricultura.Después del asentamiento de gente con diferentes culturas, las relaciones sociales eran muyparticulares, puesto que fueron conformando comunidades en el Cantón.Hay que tener en cuenta, y resaltar, que el pueblo de Porongo pasa a ser Capital de laSegunda Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez, comprendiendo, dentro de lamisma, a los cantones: Porongo y Terebinto. (Ley 1522 de 13 de diciembre de 1993 Art. 4).El Municipio Porongo, ubicado a 18 Km. de la cuidad de Santa Cruz de la Sierra, a medidaque ha pasado el tiempo, sigue siendo una tierra Misional que aún conserva las raíces típicas,ha ido creciendo considerablemente llegando a conformar 42 comunidades, con lugares28
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEturísticos que enamoran a los visitantes quedando la promesa de volver a ver lo hermoso desus paisajes y naturaleza que rodean los lugares.Porongo es como una pequeña ciudad, rodeada de vegetación, recepciona a muchos turistas,pero que a pesar de haberse desarrollado, no deja de lado sus creencias y costumbrestradicionales que se ponen de manifiesto en sus fiestas patronales, carnestolendas oreligiosas que cada año suelen realizar con gran devoción y emoción las autoridades y elpueblo en general. La cordialidad y armonía de su gente se dejan apreciar al recibir alvisitante que llegando le dan la hospitalidad, haciéndolo sentir uno mas de ellos.Indiscutiblemente, Porongo, es un lugar de relax para quienes buscan tranquilidad bienestar ynaturaleza.C.2. Demografíac.2.1. Población por Edad y SexoLa población total del municipio de Porongo, según el Censo Nacional de Población yVivienda efectuado por el Instituto Nacional de Estadística el 5 de agosto de 2001, 25 es de11.085 habitantes, que con respecto al total de la provincia Andrés Ibáñez (1.260.549habitantes), significa un 0.9%.Además, en 199226 la población del municipio de Porongo, era de 8.272 habitantes, lograndoun incremento poblacional en términos absolutos de 2.813 y en términos relativos del 34.0%.Este resultado expresa para el período intercensal (1992-2001), un ritmo de crecimiento del3.16% anual.Desde el punto de vista de la edad y el sexo, según la pirámide poblacional del municipio dePorongo presentada en el gráfico Nº 3, se observa un fuerte predominio de la poblacióninfantil, de la preadolescente, adolescente; es decir, los habitantes comprendidos entre 0 y 19años, que representan en su conjunto un 50.5% (5603 habitantes); mientras que la poblaciónjoven, adulta y en edad de la senectud, grupos mayores a 19 años, apenas constituye en suconjunto un 49.5% (5482 habitantes), este predomino también se verifica en los grupospoblacionales masculinos y femeninos, para conocer la población por edad y sexo de cadauna de las comunidades véase cuadro Nº 12.Con lo expuesto anteriormente, se puede decir que la población del Municipio de Porongotiene las características de una población expansiva, o sea, concentra un número mayor de25 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Cuarto, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 200126 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Tercer, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 1992 29
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEpersonasen las edades menores, lo cual, nos permite afirmar que la población eseminentemente joven. Gráfico Nº 3 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS MEDIANOS DE EDADES, 2001(En porcentaje) 90-98 80-89 70-79 GRUPOS DE EDADES   60-69 50-59 40-49 HOMBRE MUJER 30-39 20-29 10-19 0-9 15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 12 Gráfico Nº 4 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, 2001 (En porcentaje)  44,4 55,6  HOMBRES MUJERES Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 1230
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2001 GRUPOS DE EDADES 80 y TOTAL TOTALCANTÓN COMUNIDADES 0a9 10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 más H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M Nº % Buen Retiro 22 57 49 29 24 14 19 12 7 10 11 7 6 5 6 2 1 1 145 137 282 2,5 El Limon 10 5 8 4 8 7 2 2 5 5 7 3 1 1 2 43 27 70 0,6 Guenda Santa Rosa 8 21 7 12 5 4 6 6 5 7 4 1 4 1 1 39 53 92 0,8 La Esmeralda 18 8 6 7 11 10 8 6 5 2 5 5 1 2 5 2 59 42 101 0,9 Mague Grande 26 27 20 19 14 14 10 7 7 5 5 5 3 3 5 4 90 84 174 1,6 Maguesito 27 29 24 21 11 19 14 6 5 7 19 8 9 4 5 2 1 1 115 97 212 1,9 Porongo 155 123 128 132 124 108 73 52 62 47 42 41 26 30 15 16 5 6 630 555 1185 10,7 Portugués 10 17 11 16 11 8 5 2 9 5 9 6 6 3 2 6 2 63 65 128 1,2 Pozo Colorado 92 71 69 52 47 39 36 29 25 20 20 12 15 9 11 5 1 2 316 239 555 5,0 PORONGO San Jose de 40 47 30 38 25 19 16 11 11 11 7 5 3 5 4 2 1 137 138 275 2,5 Potrerito 1 Sombrerito 64 49 73 50 45 20 22 24 26 22 27 10 20 7 8 3 2 1 287 186 473 4,3 Surutuvia 28 10 11 10 20 15 7 4 5 6 5 3 4 5 1 1 1 82 54 136 1,2 Tacuarembo 52 40 51 29 23 16 20 16 20 15 8 6 7 3 1 1 1 1 183 127 310 2,8 Tarumacito 14 17 14 12 13 7 5 3 5 4 7 3 2 5 3 1 63 52 115 1,0 Tarumatu 2 81 67 81 54 56 39 58 32 37 24 13 16 19 10 9 3 2 1 356 246 602 5,4 Urubo Barranca 57 45 23 35 33 27 11 12 17 8 9 4 7 2 4 1 161 134 295 2,7 Urubo los Batos3 106 87 87 69 57 62 39 36 29 23 27 19 17 4 6 2 2 1 370 303 673 6,1 Urubo Puerto Ichilo 69 57 58 56 43 24 21 25 24 12 13 4 11 4 11 3 1 251 185 436 3,9 Villa Guadalupe 24 28 24 26 21 19 10 8 7 9 9 7 7 5 2 1 1 105 103 208 1,9 SUB TOTAL 903 805 774 671 591 471 382 293 311 242 247 165 168 108 100 55 19 17 3495 2827 6322 57 Agua Dulce 33 34 31 27 28 17 12 7 14 14 9 3 5 5 3 3 135 110 245 2,2 Chaco Wembe 37 34 28 21 13 21 23 11 15 6 17 10 12 5 7 1 153 108 261 2,4 Coop. el Dorado 10 9 5 4 4 6 2 3 4 4 3 29 25 54 0,5 El Hondo 31 30 15 20 28 13 11 8 13 7 8 2 8 7 6 5 3 3 123 95 218 2,0 El Martillo 11 21 12 11 11 6 8 5 1 1 4 2 1 2 1 50 47 97 0,9 El Rincon 21 16 15 14 14 7 7 4 4 7 7 4 3 1 1 1 1 72 55 127 1,1 Guenda Espejos 29 14 16 17 18 8 9 2 10 8 3 4 3 2 1 89 55 144 1,3 Guenda Patriota 14 20 21 9 15 9 10 5 4 4 5 2 8 3 3 1 78 55 133 1,2 Guenda Tacuara 19 18 11 8 10 6 6 4 4 1 2 1 1 51 40 91 0,8 La Perdiz 28 25 19 16 20 7 9 11 9 6 11 6 5 3 4 4 105 78 183 1,7 TEREBINTO Las Cruces 50 54 38 32 36 27 26 15 19 12 20 9 12 6 12 8 3 1 216 164 380 3,4 Lomas del Cuchi 20 16 19 10 15 8 15 7 16 6 5 6 4 3 1 2 95 58 153 1,4 Luquillas 62 54 57 46 30 22 19 20 21 18 20 12 16 11 3 3 2 1 230 187 417 3,8 Nueva Palestina 66 66 34 27 30 30 15 15 17 5 3 8 8 4 5 2 178 157 335 3,0 Patriota Surutu 23 25 11 8 14 12 10 5 7 1 4 5 2 1 1 72 57 129 1,2 San Juancito 8 10 8 4 6 7 3 3 2 2 2 1 1 30 27 57 0,5 San Miguel de los Negros 9 13 15 11 3 2 9 4 1 1 8 6 2 2 1 47 40 87 0,8 San Pedro 35 30 19 16 21 11 13 8 11 7 10 6 5 2 1 1 115 81 196 1,8 San Simón 8 14 12 5 5 6 2 3 7 5 1 1 1 1 36 35 71 0,6 Santa Fé de 108 108 115 65 46 39 35 32 27 26 28 28 14 5 5 4 3 1 381 308 689 6,2 Amboro Terebinto 96 89 88 72 48 45 40 38 31 32 31 21 25 15 12 5 7 1 378 318 696 6,3 SUB TOTAL 718 700 589 443 415 309 284 210 237 167 200 142 135 76 64 44 21 9 2663 2100 4763 43.0 TOTAL GENERAL 1621 1505 1363 1114 1006 780 666 503 548 409 447 307 303 184 164 99 40 26 6158 4927 11085 100.0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ 31
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn términos de la distribución de la población por sexo, esta no es muy homogénea, es decirque existe una pequeña diferencias entre las proporciones de hombres y mujeres, véasegráfico Nº 4; esto mismo, se constata a través del índice de masculinidad (IM) que alcanza a125,0, por cada 100 mujeres.c.2.2. Número de Familias y Promedio de Miembros por FamiliaEl número de familias existentes en el municipio de Porongo, según los datos del censo dePoblación y Vivienda expuestos en el cuadro Nº 13, ascienden a 2360 de los cuales el57.08% (1347 familias) están ubicados en el cantón Porongo y el restante 42.92% (1013familias) en el cantón Terebinto.El promedio de miembros por familia para el municipio es de 4.7, promedio que es similar alregistrado en el cantón Porongo y cantón Terebinto (ver cuadro Nº 13) CUADRO Nº 13 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 POBLACIÓN PROMEDIO DE Nº DE CANTÓN COMUNIDADES MIEMBROS POR FAMILIAS H M TOTAL FAMILIA Buen Retiro 54 145 137 282 5,2 El Limón 16 43 27 70 4,4 Guendá Santa Rosa 19 39 53 92 4,8 La Esmeralda 25 59 42 101 4,0 Magué Grande 33 90 84 174 5,3 Maguecito 53 115 97 212 4,0 Porongo 254 630 555 1185 4,7 Portugués 36 63 65 128 3,6 PORONGO Pozo Colorado 119 316 239 555 4,7 San José de Potrerito 51 137 138 275 5,4 Sombrerito 110 287 186 473 4,3 Surutuvia 32 82 54 136 4,3 Tacuarembo 77 183 127 310 4,0 Tarumacito 28 63 52 115 4,1 Tarumatú 92 356 246 602 6,5 Urubó Barranca 59 161 134 295 5,0 Urubó Los Batos 144 370 303 673 4,7 Urubó Puerto Ichilo 104 251 185 436 4,2 Villa Guadalupe 41 105 103 208 5,1 SUB TOTAL 1347 3495 2827 6322 4,732
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE POBLACIÓN PROMEDIO DE Nº DE CANTÓN COMUNIDADES MIEMBROS POR FAMILIAS H M TOTAL FAMILIA Agua Dulce 42 135 110 245 5,8 Chaco Güembé 54 153 108 261 4,8 Cooperativa El Dorado 15 29 25 54 3,6 El Hondo 44 123 95 218 5,0 El Martillo 21 50 47 97 4,6 El Rincón 26 72 55 127 4,9 Guendá Espejos 26 89 55 144 5,5 Guendá Patriota 26 78 55 133 5,1 Guendá Tacuara 16 51 40 91 5,7 TEREBINTO La Perdiz 42 105 78 183 4,4 Las Cruces 92 216 164 380 4,1 Lomas Del Cuchi 31 95 58 153 4,9 Luquillas 92 230 187 417 4,5 Nueva Palestina 67 178 157 335 5,0 Patriota Surutú 30 72 57 129 4,3 San Juancito 16 30 27 57 3,6 San Miguel De Los Negros 25 47 40 87 3,5 San Pedro 44 115 81 196 4,5 San Simón 19 36 35 71 3,7 Santa Fe De Amboró 136 381 308 689 5,1 Terebinto 149 378 318 696 4,7 SUB TOTAL 1013 2663 2100 4763 4,7 TOTAL GENERAL 2360 6158 4927 11085 4,70 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 y del autodiagnóstico comunal Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓLas comunidades de Porongo y Terebinto son las que albergan a la mayor cantidad defamilias, así, en la comunidad de Porongo viven alrededor de 254 familias y en la comunidadde Terebinto 149 familias.c.2.3. DensidadLa densidad del Municipio de Porongo para el año 1992, era de 8,9 habitantes por Km2 y laregistrada para el año 2001 es de 11.9 habitantes por Km2Si comparamos la densidad registrada en el Municipio entre los Censos de Población yVivienda (1992-2001), se observa una diferencia de 3 habitantes por Km2 con relación al valor 33
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEque se observó en 1992, lo que demuestra que hubo un importante incremento poblacionalregistrado en el Municipio.c.2.4. Estructura de Población: Rural y Urbana - Concentrada y Dispersac.2.4.1. Población Rural y Urbana Concentrada y DispersaUna población es considerada como urbana, según la clasificación que realiza el INE, cuandotiene una población mayor o igual a 2.000 habitantes y es rural cuando su población no llega aeste número de personas, en el caso particular del municipio de Porongo, no hay ningunapoblación que tenga 2000 o más habitantes, por tal razón todas las comunidades de ésteMunicipio caen dentro de la clasificación de Población Rural.c.2.4.2. Población Concentrada y DispersaSegún los criterios de agrupamiento del INE, una población concentrada es aquella que tiene500 o más de 500 habitantes; de ahí se deduce que las comunidades de Porongo, Terebinto,Santa Fe de Amboró, Urubó los Batos,27 Tarumatú28 y Pozo Colorado son catalogados comocomunidades con Población Concentrada y en conjunto representan el 39.7% (4400habitantes) de la población total que mora en el Municipio y, el restante 60.3% (6685) seencuentra en las comunidades con Población dispersa, dentro de esta última categoría seencuentran las personas y/o familias asentadas en haciendas ganaderas, parcelas privadasentre otras.C.3. Dinámica Poblacionalc.3.1 EmigraciónEn el Municipio de Porongo el movimiento migratorio es muy activo, así las personas se venmotivadas a migrar porque ven en las ciudades capitales mejores opciones de trabajo, accesoa la salud, educación, servicios básicos.c.3.1.1. Emigración Temporal: Proporción según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y OcupaciónEmigrante temporal es toda aquella persona que ha cambiado de residencia por un períodomenor o igual a un año (tiempo corto), regresando a su lugar de origen.27 Incluye los datos de la comunidad Lomas del Urubó28 Incluye los datos de la comunidad Burapucú34
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsí, teniendo en cuenta la definición anterior, la emigración temporal registrada en elMunicipio el año 2001, según el autodiagnóstico comunal; asciende a 1487 personas, queequivale al 13.41% de la población del Municipio. (ver cuadro Nº 14).En el cuadro Nº 14, también se puede advertir un fuerte predominio de la población emigranteen edades comprendidas entre los 10 y 24 años que constituyen el 81.2% (1207 personas)del total de emigrantes y el resto de 25 y más años de edad apenas un 18,8 % (280personas). GRÁFICO Nº 5 MUNICIPO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORALES, SEGÚN SEXO, 2001  44,3  55,7 HOMBRES MUJERES Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 14Además, del total de emigrantes el 55.68% (828 personas) son hombres y el 44.32% (659personas) son mujeres. (Para una mejor ilustración de lo expuesto véase el gráfico Nº 5).De esta manera, según lo expuesto en el párrafo anterior, se observa un predomino de lapoblación emigrante masculina con respecto a la población emigrante femenina registrada enel Municipio. Este hecho se debe a que las mujeres realizan actividades reproductivas que lesimpiden abandonar sus hogares, en cambio los hombres al no estar muy ligados a los rolesreproductivos del hogar están más predispuestos a tener que abandonar su hogar y buscarnuevas fuentes de trabajo en otros lugares que le generen mayores ingresos a los queperciben en su lugar de residencia.La emigración de los hombres, generalmente ocurre en los meses de febrero a junio, períodoen que finaliza la campaña agrícola en su parcela. En cambio las mujeres emigran en 35
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEcualquier época del año y generalmente lo hacen para trabajar como empleadas domésticasy muchas veces acompañadas de sus hijos menores.De ahí que la emigración, estaría casi siempre ligada a factores de trabajo, aunque enalgunos casos se ha dado por problemas de saludo o por la inquietud de algún joven de salir aestudiar para obtener el bachillerato o profesionalizarse en alguna rama de su inquietud. CUADRO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, TEMPORAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001 HOMBRES MUJERES TOTAL GRUPOS DE EDADES Nº % Nº % Nº % 10 a 24 674 45,3 533 35,8 1207 81,2 25 y más 154 10,4 126 8,5 280 18,8 TOTAL 828,0 55,7 659,0 44,3 1487 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunalLos emigrantes del municipio, tienen diferentes sitios geográficos de destino, sin embargo, loslugares mayormente frecuentados, por la proximidad al Municipio de Porongo y por lascondiciones que reúnen, son la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Montero, La Guardia, LaBélgica y El Torno.29Atendiendo al tiempo que dura la emigración, se tiene que del total de emigrantes, según losdatos del autodiagnóstico comunal, eL 47.81% migró por un período de tiempo de dos acuatro meses, el 37.32% por un espacio de 1 a 2 meses y el restante 14.87 % lo hace por unlapso de tiempo de cuatro y 12 meses. CUADRO Nº 15 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001 EMIGRANTES TEMPORALES MESES Nº % Uno a Dos 554,9 37,3 Dos a Cuatro 710,9 47,8 Cuatro a Doce 221,1 14,9 TOTAL 1487 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunal29 Información extraída del autodiagnóstico comunal elaborado por el CEASE el año 200136
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Gráfico Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001 (En porcentaje) 47,8 50 37,3 40 PORCENTAJE 30 14,9 20 10 0 Uno a Dos Meses Dos a Cuatro Meses Cuatro a Doce Meses FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del cuadro Nº 15c.3.1.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y OcupaciónLas personas que salieron del Municipio de Porongo hace cinco años y actualmente residenen otro lugar distinto al de su lugar de origen ascienden a 1305 personas, que en comparacióncon la población total del Municipio de Porongo equivale al 11,8%. CUADRO Nº 16 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, DEFINITIVA POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001 HOMBRES MUJERES TOTAL EDAD Nº % Nº % Nº % 10 a 24 439 33,6 444 34 883 67,7 25 y más 193 14,8 229 17,5 422 32,3 TOTAL 632 48,4 673 51,6 1.305 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de del autodiagnóstico comunalDe los emigrantes definitivos el 48.4% (632 personas) son hombres y el restante 51.6% (673personas) son mujeres.La proporción de emigrantes según época, sexo, edad y ocupación, de acuerdo a los datos deinformación primaria (CEASE 2.001), demuestran que la emigración definitiva tiene susorígenes en la emigración temporal. Los hombres y mujeres que emigran por un determinadoperíodo, tarde o temprano terminan quedándose en el lugar que los cobija. 37
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa personas que emigran definitivamente lo hacen en diferentes épocas, y los que másemigran de forma definitiva son aquellas personas que se encuentran entre los 18 y 24 años.(ver cuadro Nº 16).En algunos casos, los emigrantes definitivos salieron de sus lugares de origen por razones deestudios y una vez concluidos estos deciden no retornar debido a que en el municipio no hayopciones de trabajo que se adecue al nivel de instrucción alcanzado y que satisfaga supretensión salarial a la cual aspiran y que la encuentran en otros lados, en otros casos haypersona emigrantes que prefieren vender su fuerza de trabajo en las ciudades.c.3.2. Flujos InmigracionalesLa población inmigrante que actualmente residen en el Municipio de Porongo constituye el15,3% (1.692 personas) de la población total del municipio, de este porcentaje el 14,87%(1.648 personas) proviene del interior de la República, principalmente de los departamentosde Chuquisaca, Cochabamba y Potosí y; el restante 0,40% (44 personas) señalo como lugarde nacimiento otro país. Gráfico Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE,SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001 84,7% 0,4% 14,9% MUNICIPO DE PORONGO INTERIOR DE LA REPÚBLICA EXTERIOR DE LA REPÚBLICA Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 17Según el cuadro Nº 17, del total de inmigrantes el 8.7% (968 personas) son hombre y el 6.5%(724 personas) son mujeres.Los inmigrantes que se asientan en el municipio generalmente son familias completas enbusca de tierras para vivir y trabajar.38
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 17 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE DEFINITIVA, POR SEXO, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001 POBLACIÓN LUGAR DE NACIMIENTO HOMBRES MUJERES TOTAL Nº % Nº % Nº % 1. INTERIOR DEL MUNICIPO DE 5190 46,8 4203 37,9 9393 84,7 PORONGO 2. INTERIOR DE LA REPÚBLICA 946 8,5 702 6,3 1648 14,9 3. EXTERIOR DE LA REPÚBLICA 22 0,2 22 0,2 44 0,4 TOTAL 6158 55,6 4927 44,4 11085 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001En el análisis de los flujos inmigratorios es necesario hacer notar que, bajo circunstancias dela aplicación de la ley de Participación Popular, lo que preocupa al municipio no son loselevados índices de inmigración sino los índices de emigración, sin embargo losasentamientos sin control ni planificación pueden traer problemas ambientales ysocioeconómicos.c.3.3. Tasa de Natalidad30La tasa de natalidad del municipio de Porongo para el año 2001, es de 56,98 por mil, la cualnos muestra que por cada mil habitantes, nace en promedio 57 niños.c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, Infantil, MaternaAl analizar la mortalidad que experimenta una población cobra especial interés el estudio de lamortalidad infantil y materna, pues se considera que estas variables son el reflejo de lascondiciones de vida de la población y es muy sensible a cambios que se originen en el campode la salud, alimentación, educación, mejoramiento de la vivienda, etcétera; en ese sentido acontinuación se presenta estos dos indicadores acompañados de la tasa de mortalidadgeneral.Así por un lado, la tasa de mortalidad general estimada para el municipio Porongo, definidacomo el cociente entre le número de defunciones de todas las edades ocurridas en un períododeterminado, generalmente un año calendario, es de 7 por mil, la misma que nos señala quepor cada 1000 personas 7 mueren al año.30 Información obtenida del Servicio Nacional de Información en Salud (SNIS)-SEDES Santa Cruz 39
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Gráfico Nº 8 TASAS DE MORTALIDAD INFANTÍL, REGISTRADAS A NIVEL DEPARTAMENTAL , NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, 2001 120 100 98 80 POR CADA MIL 60 57 58 40 20 0 MUNICIPIO DE PORONGO DEPARTAMENTO DE SANTA BOLIVIA CRUZ FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Instituto Nacional de Estadística, 2001Por otro lado, tenemos que la tasa de mortalidad infantil31 registrada en el Municipio dePorongo es de 98 por mil, es decir que por cada mil nacidos vivos, 98 mueren antes de habercumplido un año. Esta tasa que comparada con la registrada para el Departamento de SantaCruz y para Bolivia, según lo que se puede observar en el gráfico Nº 8, es más elevada,superando a estás en más de 40 por cada mil.Y por último, con respecto a la mortalidad materna, según reportes del municipioproporcionado por el Servicio Nacional de Información en Salud (S.N.I.S.) 2.000, de un totalde 92 partos atendidos en el municipio, no se ha tenido que lamentar la muerte de ningunamadre.Pero vale la pena señalar que, según los datos proporcionados por el Centro de Salud “SanJuan Bautista”, que tiene como población objetivo, atender 489 partos, el 81% de esapoblación objetivo no asisten a los centros de sin embargo; respecto a la atención integral a lamujer indican que alrededor del 81% de las mujeres no asisten a los centros de salud para dara luz. Así, el año 2000, este centro de salud tiene registrados tan solo 92 partos, es decir, seatendió al 19% de la población objetivo, de los cuales 55 partos fueron atendidos en Centros31 Dato extraído de los Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 www.dialogo.gov.bo 199740
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEde Salud, 14 en un domicilio particular y estuvieron a cargo del Personal de Salud y losrestantes 23 partos fueron atendidos por Parteras Capacitada.c.3.5. Tasa de Crecimiento PoblacionalSegún los datos del Censo de Población y vivienda, el municipio de Porongo tiene para elaño 1992 una población igual a 8272 habitantes y para el año 2001 esta población seincrementó en 2813 habitantes, es decir, la población del Municipio de Porongo el año 2001,alcanzó a 11085 habitantes, en base a estas magnitudes se tiene una tasa de crecimientointercensal de 3.16% anual, la cual nos muestra que el Municipio crece 3,31 personas porcada 100 habitantes.La tasa de crecimiento obtenida para el Municipio de Porongo, según lo que se puedeobservar en el gráfico Nº 9, es la más baja de todos los municipio que forman parte de laprovincia Andrés Ibáñez. En efecto, los municipios de Santa Cruz, Cotoca, La Guardia y ElTorno, han experimentado tasas de crecimiento intercensal de 5.08%, 5,82%, 6.22% y 5,26%,respectivamente. Gráfico Nº 9 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LOSMUNICIPIOS DE LA PROVINCIA ANDRÉS IBANEZ, 2000 7 6 5,82 6,22 5 PORCENTAJE 5,26 4 5,08 3 3,16 2 1 0 Santa Cruz Porongo Cotoca La Guardia El Torno MUNICIPIOS FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información de las Estadísticas Socioeconómicas Municipales, presentadas por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas el año 2002 (UDAPE) 41
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (Total y Funcional)La tasa de analfabetismo estimada para el Municipio de Porongo, sobre la base de los datosdel Censo 2001, alcanzó el 17.5% de la población de 15 y más años de edad; esto significaque de cada 100 personas aproximadamente 18 declararon en aquella oportunidad no saberleer ni escribir. (ver cuadro Nº 18)Asimismo, vemos que la tasa de analfabetismo, discriminada por sexo nos muestra que existeun mayor analfabetismo de mujeres que de hombres, así la tasa de analfabetismo de lasmujeres es de 20.5%, mientras que de los hombres es de 15.1%.Desde el punto de vista de cantonal, se advierte que el cantón Porongo tiene una tasa deanalfabetismo inferior a la registrada en el Cantón Terebinto además, tomando en cuenta ladiferenciación de género, se puede ver grandes disparidades de niveles de analfabetismo.c.3.7. Esperanza de VidaEl Municipio de Porongo tiene, de acuerdo a los datos proporcionados por el dialogo 2000 32,una esperanza de vida al nacer de 57 años, cifra considerada muy baja. CUADRO Nº 18 MUNICIPIO DE PORONGO: TASA DE ANALFABETISMO POR COMUNIDAD SEGÚN SEXO, 2001 Sabe Leer y No Sabe Leer y POBLACIÓN DE 6 Y MÁS TASA DECANTÓN COMUNIDAD Escribir Escribir AÑOS ANALFABETISMO H M H M T H M T H M T Buen Retiro 125 85 14 25 39 139 110 249 10,1 22,7 15,7 Urubó Barranca 110 99 25 16 41 135 115 250 18,5 13,9 16,4 El Limón 31 19 5 4 9 36 23 59 13,9 17,4 15,3 Guendá - Santa Rosa 31 27 6 16 22 37 43 80 16,2 37,2 27,5 La Esmeralda 43 31 9 7 16 52 38 90 17,3 18,4 17,8 Mague Grande 65 61 12 10 22 77 71 148 15,6 14,1 14,9 PORONGO Maguesito 80 71 22 14 36 102 85 187 21,6 16,5 19,3 Porongo 506 448 55 57 112 561 505 1066 9,8 11,3 10,5 Portugués 52 32 6 25 31 58 57 115 10,3 43,9 27,0 Pozo Colorado 246 176 45 37 82 291 213 504 15,5 17,4 16,3 San José De Potrerito 103 105 19 17 36 122 122 244 15,6 13,9 14,8 Sombrerito 230 144 30 28 58 260 172 432 11,5 16,3 13,4 Surutuvia 51 41 14 11 25 65 52 117 21,5 21,2 21,432 Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 del diálogo www.dialogo.gov.bo42
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Sabe Leer y No Sabe Leer y POBLACIÓN DE 6 Y MÁS TASA DECANTÓN COMUNIDAD Escribir Escribir AÑOS ANALFABETISMO H M H M T H M T H M T Tacuarembó 136 77 30 33 63 166 110 276 18,1 30,0 22,8 Tarumacito 50 36 10 7 17 60 43 103 16,7 16,3 16,5 Tarumatú 283 181 37 38 75 320 219 539 11,6 17,4 13,9 Urubó Los Batos 281 212 46 41 87 327 253 580 14,1 16,2 15,0 Urubó Puerto Ichilo 185 132 36 30 66 221 162 383 16,3 18,5 17,2 Villa Guadalupe 83 78 9 17 26 92 95 187 9,8 17,9 13,9 SUBTOTAL 2691 2055 430 433 863 3121 2488 5609 13,8 17,4 15,4 Agua Dulce 95 72 22 23 45 117 95 212 18,8 24,2 21,2 Chaco Wembe 112 74 24 19 43 136 93 229 17,6 20,4 18,8 Cooperativa El Dorado 18 9 7 9 16 25 18 43 28,0 50,0 37,2 El Hondo 85 54 19 20 39 104 74 178 18,3 27,0 21,9 El Martillo 38 28 9 9 18 47 37 84 19,1 24,3 21,4 El Rincón 56 34 11 15 26 67 49 116 16,4 30,6 22,4 Guendá Espejos 68 37 11 9 20 79 46 125 13,9 19,6 16,0 Guendá Patriota 60 25 14 20 34 74 45 119 18,9 44,4 28,6 Guendá Tacuara 35 24 7 11 18 42 35 77 16,7 31,4 23,4 La Perdiz 58 40 17 14 31 75 54 129 22,7 25,9 24,0 TEREBINTO Las Cruces 160 116 33 22 55 193 138 331 17,1 15,9 16,6 Lomas Del Cuchi 79 40 10 7 17 89 47 136 11,2 14,9 12,5 Luquillas 165 135 42 35 77 207 170 377 20,3 20,6 20,4 Nueva Palestina 130 96 32 35 67 162 131 293 19,8 26,7 22,9 Patriota Surutú 57 36 5 10 15 62 46 108 8,1 21,7 13,9 San Juancito 23 16 4 6 10 27 22 49 14,8 27,3 20,4 San Miguel De Los 36 25 8 10 18 44 35 79 18,2 28,6 22,8 Negros San Pedro 82 55 14 13 27 96 68 164 14,6 19,1 16,5 San Simón 30 19 4 9 13 34 28 62 11,8 32,1 21,0 Sindicato Santa Fe De 286 172 54 91 145 340 263 603 15,9 34,6 24,0 Amboró Terebinto 288 235 53 54 107 341 289 630 15,5 18,7 17,0 SUBTOTAL 1961 1342 400 441 841 2361 1783 4144 16,9 24,7 20,3 TOTAL 4652 3397 830 874 1704 5482 4271 9753 15,1 20,5 17,5 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001 Donde: H: HOMBRES; M: MUJERES; T: TOTAL * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ 43
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.4. Base Cultural de la Poblaciónc.4.1. Origen ÉtnicoSe ha podido detectar a través de la memoria histórica, que las comunidades del municipiohan tenido influencia de varias culturas, dándose una simbiosis cultural, donde lo autóctono ylo foráneo se han articulado dando lugar a relaciones sociales muy particulares.Cabe destacar, que actualmente, debido a fenómeno de inmigración, el municipio Porongotiene una población diversificada, en la que se encuentran pobladores de origen quechua,aymará y guaraní. CUADRO Nº 19 MUNICIPIO DE PORONGO: AUTOIDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN, POR SU ORIGEN ÉTNICO, 2001 AUTOIDENTIFICACIÓN Nº % QUECHUA 944 14,5 AYMARA 39 0,6 GUARANI 254 3,9 CHIQUITANO 205 3,2 MOJENO 66 1,0 OTRO NATIVO 77 1,2 NINGUNO 4909 75,6 TOTAL 6494 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001 NOTA: El total de la población que se ha auto identificado en su origen étnico asciende a 6494, magnitud muy baja respecto a la población total del Municipio (11085 habitantes), según los datos del Censo de Población y vivienda 2001. Esta discrepancia, se explica en el hecho de que no toda la población respondió a la pregunta de auto identificación de origen étnico.c.4.2. Idiomas.En el Municipio de Porongo el idioma que predomina es el español con el 88.0% (8636personas), seguido por el quechua con un 10.3% (1010 personas). (ver cuadro Nº 20).44
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 20 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN DE 4 AÑOS Y MÁS SEGÚN IDIOMA O DIALECTO, 2001 IDIOMA O HOMBRE MUJER TOTAL DIALECTO Nº % Nº % Nº % Quechua 548 5,55 462 4,7 1010 10,3 Aymara 30 0,30 21 0,2 51 0,5 Español 4868 49,3 3768 38,2 8636 88,0 Guaraní 72 0,7 62 0,6 134 1,4 Otro Nativo 4 0,04 2 0,02 6 0,1 Extranjero 9 0,1 3 0,03 12 0,1 No Habla 18 0,2 8 0,1 26 0,3 TOTAL 5549 56,2 4326 43,8 9875 100,00 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001c.4.3. Religiones y CreenciasDe acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda efectuado por el INE el año 1992,se pudo observar que la religión que se profesa en mayor grado en el municipio es la Católica;dado que el 92,6% de la población que habita en el municipio son católicos, le siguen, enorden de importancia los evangélicos que constituyen el 5,8%; los que no se adhieren aninguna religión con el 1,3%; y el 0,3% de las personas que tienen otras religiones. CUADRO Nº 21 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RELIGIONES, 1992 Católicos Evangélicos Otras Religiones Ninguna Religión 92,6% 5,8% 0,3% 1,3% FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 1992c.4.4. Calendario Festivo y RitualLas fiestas que más se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible),Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible);24 de Junio, se celebra la fiesta patronal de la localidad de Porongo con la realización dejuegos, danzas típicas, festivales, exposición de artesanías, comidas y bebidas típicas seofrecen como un manjar al visitante, así como se alegra el ambiente con música originaria ydanzas autóctonas. 45
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAdemás, se organizan ferias de frutas donde todas las comunidades del municipio se dan citaa Porongo para vender las frutas a los visitantes de la ciudad de Santa Cruz y otroscomerciantes de otros departamentos del país, estas actividades son aprovechadas paramostrar la cultura y costumbres del lugar.C.5. Educaciónc.5.1. Educación FormalEl Municipio de Porongo cuenta con 36 unidades educativas, las mismas que estánorganizadas en seis núcleos educativos, señalados a continuación: Virgilio Jordán Portalescatalogada como unidad educativa central, Terebinto, Tarumatú, Sombrerito, Santa Fe yLuquillas.Para la gestión 2000, los seis núcleos educativos albergaron a 2906 alumnos registrados,distribuidos en 36 unidades educativas las mismas que cuentan con 84 aulas y son atendidaspor 118 profesores. (Ver cuadro 22).La estructura organizativa del sistema de educación para el Municipio de Porongo vigente,basado en la legislación vigente es como sigue: Gráfico Nº 10 Municipio de Porongo: Organigrama Distrital, 2001 DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN CONCEJO DIRECTOR JUNTA DISTRITAL DISTRITAL DISTRITAL TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN DIRECTORES DE NÚCLEO ASESORES PEDAGÓGICOS DIRECTORES DE UNIDADES EDUCATIVAS UNIDADES EDUCATIVAS46
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los EstablecimientosAnalizando la estructura institucional, según número, tipo y cobertura de los establecimientoseducativos, se tiene que el núcleo Virgilio Jordán Portales, es el que más alumnos inscritostiene, llegando a 842 alumnos matriculados el año 2000, le sigue en orden de importancia, losnúcleos Terebinto, Tarumatú, Santa Fe, Sombrerito y Luquillas, con 493, 451, 325 y 262inscritos respectivamente. (Ver cuadro Nº 22). CUADRO Nº 22 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LOS NÚCLEOS ESCOLARES, POR UNIDADES EDUCATIVAS, 2001 Nº DE NÚCLEO Nº Nº DE Nº DE UNIDADE EDUCATIVA (UE) ALUMNOS U.E. AULAS PROF. INSCRITOS FRAY SANTIAGO DE RIVERO 1 9 17 373 DEMETRIO GÓMEZ 1 - 8 127 VIRGILIO JORDÁN PORTALES 1 5 5 121 VIRGILIO JORDÁN PORTALES POZO COLORADO 1 2 5 131 POTRERITO 1 2 1 25 MAGUECITO 1 1 1 20 EL MAGUÉ 1 2 1 45 SUBTOTAL 7 21 38 842 JOSÉ PARADA LANGUIDEY 1 6 11 234 CARMEN ROSA DURÁN 1 - 1 17 SAN PEDRO 1 2 2 50 RINCÓN TEREBINTO 1 1 1 28 TEREBINTO GUENDÁ PATRIOTA 1 1 1 25 GUENDÁ ESPEJO 1 1 1 22 LAS CRUCES 1 2 3 100 BUEN RETIRO 1 2 2 57 SUBTOTAL 8 15 22 533 NEYSA SALVATIERRA 1 5 6 181 BURAPUCÚ 1 1 1 38 LOS BATOS 1 3 5 141 TARUMATÚ URUBÓ PUERTO ICHIILO 1 2 3 86 GUEMBÉ CHAACO 1 1 1 17 URUBÓ BARRANCA 1 1 1 30 SUBTOTAL 6 13 17 493 SOMBRERITO 1 6 7 150 TACUAREMBÓ 1 2 3 102 SOMBRERITO GUENDÁ SANTA ROSA 1 1 1 23 AGUA DULCE 1 2 2 50 SUBTOTAL 4 11 13 325 SANTA FE 1 6 9 219 EDUARDO AVAROA 1 - 2 28 NUEVA PALESTINA 1 3 4 107 SANTA FE SAN MIGUEL 1 2 1 35 SURUTÚ 1 1 1 37 MARTILLO 1 1 1 25 SUBTOTAL 6 13 18 451 ANICETO PARADA 1 5 4 110 LA PERDIZ 1 2 2 52 LUQUILLAS EL HONDO 1 2 2 47 EL CUCHI 1 1 1 21 GUENDÁ TACUARA 1 1 1 32 SUBTOTAL 5 11 10 262 TOTAL 36 84 118 2906 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000 NOTA: Los nombres de las unidades educativas, no corresponden a los registrados para el año 2000, dado que, mediante Ordenanza Municipal Nº 17/2001 de fecha 11 de mayo del 2001. 47
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.5.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.La distancia de las comunidades a las unidades educativas en muchos casos es muy grande,motivo por el cual los alumnos para asistir a clases tienen que caminar mucho, lo que enmucho casos dificulta el acceso de los mismos a sus respectivas unidades educativas. (vercuadro Nº 23) CUADRO Nº 23 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS, 2001 NOMBRE UNIDAD DISTANCIA NÚCLEO EDUCATIVA (En Km.) FRAY SANTIAGO DE RIVERO 0 DESDE PORONGO DEMETRIO GÓMEZ 0 VIRGILIO JORDÁN PORTALES 0 VIRGILIO JORDÁN PORTALES POZO COLORADO 3 POTRERITO 1,5 MAGUECITO 4 EL MAGUÉ 6 JOSÉ PARADA LANGUIDEY 0 CARMEN ROSA DURÁN 0 DESDE TEREBINTO SAN PEDRO 8 RINCÓN TEREBINTO 3 TEREBINTO GUENDÁ PATRIOTA 20 GUENDÁ ESPEJO 23 LAS CRUCES 7 BUEN RETIRO 20 NEYSA SALVATIERRA 0 DESDE TARUMATÚ BURAPUCÚ 5 LOS BATOS 21 TARUMATÚ URUBÓ PUERTO ICHIILO 18 GUEMBÉ CHAACO 4 URUBÓ BARRANCA 12 SOMBRERITO 0 SOMBRE- DESDE TACUAREMBÓ 12 RITO SOMBRERITO GUENDÁ SANTA ROSA 6 AGUA DULCE 15 SANTA FE 0 DESDE SANTA FÉ EDUARDO AVAROA 0 NUEVA PALESTINA 17 SANTA FE SAN MIGUEL 12 SURUTÚ 24 MARTILLO 4 ANICETO PARADA 0 LUQUILLAS LA PERDIZ 14 DESDE LUQUILLAS EL HONDO 7 EL CUCHI 29 GUENDÁ TACUARA 13 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000 y del autodiagnóstico comunal48
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsí, según el autodiagnóstico y los datos proporcionado por la Dirección Distrital de Educaciónde Porongo, se pudo observar que los establecimientos educativos de la localidad dePorongo, reciben a los estudiantes de las comunidades de aledañas de Maguecito, Limón,Tarumacito, Villa Guadalupe, Esmeralda y Surutuvia. Estos alumnos para poder asistir aclases deben caminar en promedio 2,2 Km.Además los estudiantes de la comunidad Portugués asisten a los establecimientos educativosdel Municipio de La Guardia, recorriendo una distancia aproximada de 3 Km.c.5.1.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por EstablecimientoEn términos del estado y calidad de la infraestructura, según el cuadro Nº 24, se tiene del totalde establecimientos educativos existentes en el municipio el 51,5% (17 establecimientoseducativos), tienen una infraestructura buena, el 30,3% (10 establecimientos educativos)posee una infraestructura mala y el restante 18,2% (6 establecimientos educativos) tiene unainfraestructura regular. CUADRO Nº 24 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES EDUCATIVA, 2001 CANCHA NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN POLIFUNCIONAL FRAY SANTIAGO DE 1 1 RIVERO Regular Suficiente VIRGILIO JORDÁN DEMETRIO GÓMEZ - - PORTALES VIRGILIO JORDÁN Buena Regular 1 1 PORTALES POZO COLORADO Regular Regular - - POTRERITO Buena Suficiente - - MAGUECITO Mala Insuficiente - - EL MAGUÉ Buena Suficiente - - SUBTOTAL 2 2 JOSÉ PARADA LANGUIDEY 1 - Mala Regular CARMEN ROSA DURÁN - - TEREBINTO SAN PEDRO Regular Regular - - RINCÓN TEREBINTO Buena Suficiente - - GUENDÁ PATRIOTA Buena Suficiente - - GUENDÁ ESPEJO Buena Suficiente - - LAS CRUCES Buena Suficiente - - BUEN RETIRO Buena Suficiente - - SUBTOTAL 1 0 49
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CANCHA NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN POLIFUNCIONAL NEYSA SALVATIERRA Regular Regular 1 1 BURAPUCÚ Buena Suficiente - - TARUMATÚ LOS BATOS Buena Regular 1 URUBÓ PUERTO ICHIILO Buena Suficiente - - GUEMBÉ CHAACO Mala Regular - - URUBÓ BARRANCA Mala Regular - - SUBTOTAL 2 1 SOMBRERITO Mala Regular 1 1 SOMBRE -RITO TACUAREMBÓ Buena Suficiente - - GUENDÁ SANTA ROSA Mala Insuficiente - - AGUA DULCE Buena Suficiente - - SUBTOTAL 1 1 SANTA FE 1 Mala Insuficiente EDUARDO AVAROA - - SANTA FE NUEVA PALESTINA Regular Regular - - SAN MIGUEL Regular Regular - - SURUTÚ Buena Suficiente - - MARTILLO Mala Insuficiente - - SUBTOTAL 1 - ANICETO PARADA Mala Insuficiente 1 - LUQUILLAS LA PERDIZ Buena Suficiente - - EL HONDO Buena Suficiente - - EL CUCHI Buena Suficiente - - GUENDÁ TACUARA Mala Insuficiente - - SUBTOTAL 1 - TOTAL 8 4 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunalEn cuanto al equipamiento vemos que el 48,5% (16 establecimientos educativos) del total deestablecimientos educativos, tienen un equipamiento suficiente, y el 51,5% (17establecimientos Educativos) cuenta con un equipamiento que va de regular a insuficiente.Del total de establecimientos educativos del municipio de Porongo, tan solo cuatro cuentancon canchas polifuncionales.Además, ocho de los 33 establecimientos educativos tienen un ambiente destinado adirección escolar. (ver cuadro Nº 24).c.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por EstablecimientosEn el municipio de Porongo, el 54,6% (18 establecimientos educativos) de losestablecimientos educativos cuenta con agua, mientras que el 39,3% (13 establecimientos50
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEeducativos) tiene acceso al servicio de luz eléctrica y el 60,6% (20 establecimientoseducativos) posee dentro del área escolar baños. (ver cuadro Nº 25).Además, como se puede observar en el cuadro Nº 25, solo nueve establecimientos educativostienen acceso a los tres servicios básicos, es decir, tienen agua, luz y baño higiénico, en tantoque los demás tiene agua y baño o agua y luz. CUADRO Nº 25 MUNICIPIO DE PORONGO: DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS SEGÚN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, 2001 NOMBRE UNIDAD NÚCLEO AGUA LUZ BAÑO EDUCATIVA FRAY SANTIAGO DE RIVERO SI SI SI DEMETRIO GÓMEZ VIRGILIO VIRGILIO JORDÁN PORTALES SI SI SI JORDÁN POZO COLORADO SI SI SI PORTALES POTRERITO SI SI MAGUECITO SI EL MAGUÉ SI SI SI JOSÉ PARADA LANGUIDEY SI SI SI CARMEN ROSA DURÁN SAN PEDRO SI SI RINCÓN TEREBINTO SI TEREBINTO GUENDÁ PATRIOTA GUENDÁ ESPEJO LAS CRUCES SI SI SI BUEN RETIRO SI SI SI NEYSA SALVATIERRA SI SI SI BURAPUCÚ LOS BATOS SI SI SI TARUMATÚ URUBÓ PUERTO ICHIILO SI SI GUEMBÉ CHAACO URUBÓ BARRANCA SI SI SOMBRERITO SI TACUAREMBÓ SOMBRERITO GUENDÁ SANTA ROSA AGUA DULCE SANTA FE SI SI EDUARDO AVAROA NUEVA PALESTINA SANTA FE SAN MIGUEL SURUTÚ MARTILLO 51
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE NOMBRE UNIDAD NÚCLEO AGUA LUZ BAÑO EDUCATIVA ANICETO PARADA SI SI LA PERDIZ SI LUQUILLAS EL HONDO EL CUCHI GUENDÁ TACUARA FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por La Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001c.5.1.5. Números de Matriculados por Sexo, Grado y EstablecimientoDel total de matriculados, se observa que el 89,6% (2605 alumnos) se encuentra cursando elnivel primario, el 5,9% (172 alumnos) el secundario y el 4,4% (129 alumnos) asiste al nivelinicial. (ver gráfico Nº 11), por lo tanto la mayor parte de los matriculados cursa el nivelprimario. Gráfico Nº 11 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN NIVEL CURSADO, 2000 (En porcentaje) 89,6 90 80 70 60 48,2 41,5 50 40 30 20 4,4 3,0 3,0 5,9 2,6 1,8 10 0 Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total Inicial Primario Secundario FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23El número de alumnos matriculados, en las unidades educativas del Municipio de Porongo,según el cuadro Nº 26, asciende a 2906 de los cuales, el 29% (842 alumnos) pertenecen alnúcleo Virgilio Jordán Portales, el 18,3% (533 alumnos) al núcleo Terebinto, el 17% (493alumnos) se encuentra registrado en el núcleo Tarumatú y el resto, 35,7% (1038 alumnos) sematriculó en los establecimientos educativos de los núcleos Sombrerito, Santa Fe o Luquillas.52
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 26 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, SEGÚN GRADO Y NÚCLEO, 2001 NIVEL NOMBRE UNIDAD TOTAL NÚCLEO INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO EDUCATIVA H M H M H M H M TOTAL FRAY SANTIAGO DE RIVERO 22 11 176 164 - - 198 175 373 VIRGILIO JORDÁN PORTALES DEMETRIO GÓMEZ - - - - 64 63 64 63 127 VIRGILIO JORDÁN PORTALES - - 61 60 - - 61 60 121 POZO COLORADO 13 11 58 49 - - 71 60 131 POTRERITO - - 11 14 - - 11 14 25 MAGUECITO - - 13 7 - - 13 7 20 EL MAGUÉ - - 23 22 - - 23 22 45 SUBTOTAL 35 22 342 316 64 63 441 401 842 JOSÉ PARADA LANGUIDEY 25 9 111 89 - - 136 98 234 CARMEN ROSA DURÁN - - - - 7 10 7 10 17 SAN PEDRO - - 22 28 - - 22 28 50 TEREBINTO RINCÓN TEREBINTO - - 15 13 - - 15 13 28 GUENDÁ PATRIOTA - - 17 8 - - 17 8 25 GUENDÁ ESPEJO - - 13 9 - - 13 9 22 LAS CRUCES - - 51 49 - - 51 49 100 BUEN RETIRO - - 35 22 - - 35 22 57 SUBTOTAL 25 9 264 218 7 10 296 237 533 NEYSA SALVATIERRA - - 105 76 - - 105 76 181 BURAPUCÚ - - 22 16 - - 22 16 38 TARUMATÚ LOS BATOS - - 82 59 - - 82 59 141 URUBÓ PUERTO ICHIILO - - 39 47 - - 39 47 86 GUEMBÉ CHAACO - - 10 7 - - 10 7 17 URUBÓ BARRANCA - - 15 15 - - 15 15 30 SUBTOTAL 273 220 273 220 493 SOMBRERITO 10 5 65 70 - - 75 75 150 SOMBRERITO TACUAREMBÓ - - 52 50 - - 52 50 102 GUENDÁ SANTA ROSA - - 7 16 - - 7 16 23 AGUA DULCE - - 29 21 - - 29 21 50 SUBTOTAL 10 5 153 157 163 162 325 53
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE NIVEL NOMBRE UNIDAD TOTAL NÚCLEO INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO EDUCATIVA H M H M H M H M TOTAL SANTA FE 7 16 111 85 - - 118 101 219 EDUARDO AVAROA - - - - 15 13 15 13 28 SANTA FE NUEVA PALESTINA - - 60 47 - - 60 47 107 SAN MIGUEL - - 23 12 - - 23 12 35 SURUTÚ - - 20 17 - - 20 17 37 MARTILLO - - 16 9 - - 16 9 25 SUBTOTAL 7 16 230 170 15 13 252 199 451 ANICETO PARADA - - 56 54 - - 56 54 110 LA PERDIZ - - 25 27 - - 25 27 52 LUQUILLAS EL HONDO - - 23 24 - - 23 24 47 EL CUCHI - - 16 5 - - 16 5 21 GUENDÁ TACUARA - - 18 14 - - 18 14 32 SUBTOTAL 138 124 138 124 262 TOTAL 77 52 1400 1205 86 86 1563 1343 2906 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000En cuanto a la distribución de la población en edad de escolaridad que asiste a unaunidad educativa, según sexo, se tiene que el 46,2% (1343 alumnos) son mujeres enedad de escolaridad que asisten a una unidad educativa y el 53,8% (1563 alumnos)son hombres. (Ver gráfico Nº 12). Gráfico Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN SEXO (En Porcentaje) 46,2% 53,8% Hombre Mujeres FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 2354
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.5.1.6. Deserción Escolar por Sexo: Tasa y Principales CausasLa tasa de deserción escolar estimada para el Municipio de Porongo es de 9,6%, lo que nosmuestra que de cada 100 alumnos matriculados en la gestión 2000, aproximadamente 10 seretiraron o abandonaron el año escolar.El núcleo que presenta la mayor tasa de deserción escolar es el núcleo Tarumatú, le siguenen orden de importancia Sombrerito, Luquillas, Terebinto, Virgilio Jordán Portales y Santa Fede Amboró, con el 17.4%, 13.2%, 8.0%, 7.9%, 7.7% y 4.9, respectivamente.Entre las causas de la deserción escolar podemos citar, a la falta de recursos económicospara poder cubrir los gastos escolares y la emigración temporal, que muchas veces, debido ala dinámica económica que encuentran los emigrantes en otros lugares; tienden a migrardefinitivamente con toda la familia, hecho que coadyuva a elevar los niveles de deserciónescolar. CUADRO Nº 27 MUNICIPIO DE PORONGO: DESERCIÓN ESCOLAR, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001 TASA DE DESERCIÓN INSCRITOS RETIRADOS NÚCLEO ESCOLAR H M T H M T H M T VIRGILIO JORDÁN 441 401 842 38 27 65 8,6 6,7 7,7 PORTALES TEREBINTO 296 237 533 23 19 42 7,8 8,0 7,9 TARUMATÚ 273 220 493 44 42 86 16,1 19,1 17,4 SOMBRERITO 163 162 325 22 21 43 13,5 13,0 13,2 SANTA FE DE 252 199 451 15 7 22 6,0 3,5 4,9 AMBORÓ LUQUILLAS 138 124 262 10 11 21 7,2 8,9 8,0 TOTAL 1563 1343 2906 152 127 279 9,7 9,5 9,6 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000c.5.1.7. Números de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por ProfesorLa relación alumno profesor para el municipio de Porongo es de aproximadamente 25alumnos por cada profesor.La relación alumno profesor más alta, a nivel de cada núcleo educativo, según lo observadoen el cuadro Nº 28, se encuentra en el núcleo Tarumatú, siguiéndole en orden de importanciaSombrerito y Santa Fe. 55
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 28 MUNICIPIO DE PORONGO: RELACIÓN DOCENTE ALUMNO, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001 RELACIÓN N° DE ALUMNOS NÚCLEO NOMBRE UNIDAD ALUMNO/ PROFESORES INSCRITOS PROFESOR FRAY SANTIAGO DE RIVERO 17 373 21,9 DEMETRIO GÓMEZ 8 127 15,9 PORTALES VIRGILIO JORDÁN VIRGILIO JORDÁN PORTALES 5 121 24,2 POZO COLORADO 5 131 26,2 POTRERITO 1 25 25,0 MAGUECITO 1 20 20,0 EL MAGUÉ 1 45 45,0 SUBTOTAL 38 842 22,2 JOSÉ PARADA LANGUIDEY 11 251 22,8 CARMEN ROSA DURÁN 1 17 17,0 TEREBINTO SAN PEDRO 2 50 25,0 RINCÓN TEREBINTO 1 28 28,0 GUENDÁ PATRIOTA 1 25 25,0 GUENDÁ ESPEJO 1 22 22,0 LAS CRUCES 3 100 33,3 BUEN RETIRO 2 57 28,5 SUBTOTAL 22 533 24,2 NEYSA SALVATIERRA 6 181 30,2 TARUMATÚ BURAPUCÚ 1 38 38,0 LOS BATOS 5 141 28,2 URUBÓ PUERTO ICHIILO 3 86 28,7 GUEMBÉ CHAACO 1 17 17,0 URUBÓ BARRANCA 1 30 30,0 SUBTOTAL 17 493 29,0 SOMBRERITO 7 150 21,4 SOMBRE -RITO TACUAREMBÓ 3 102 34,0 GUENDÁ SANTA ROSA 1 23 23,0 AGUA DULCE 2 50 25,0 SUBTOTAL 13 325 25,0 SANTA FE 9 219 24,3 EDUARDO AVAROA 2 28 14,0 SANTA FE NUEVA PALESTINA 4 107 26,8 SAN MIGUEL 1 35 35,0 SURUTÚ 1 37 37,0 MARTILLO 1 25 25,0 SUBTOTAL 18 451 25,156
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE RELACIÓN N° DE ALUMNOS NÚCLEO NOMBRE UNIDAD ALUMNO/ PROFESORES INSCRITOS PROFESOR LUQUILLAS ANICETO PARADA 4 110 27,5 LA PERDIZ 2 52 26,0 EL HONDO 2 47 23,5 EL CUCHI 1 21 21,0 GUENDÁ TACUARA 1 32 32,0 SUBTOTAL 10 262 26,2 TOTAL 118 2906 24,6 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efecto de la Reforma EducativaLa Reforma Educativa que se inició en el año 1995 en el país, con objetivos de renovar ymejorar la educación boliviana, tratando de hacerla más eficiente y más eficaz, no obstanteésta no ha avanzado mucho pese a la no poca inversión realizada.En lo que respecta al Municipio de Porongo, según la Dirección Distrital de Educación dePorongo, la Reforma Educativa está avanzando ya que se están dando los cursos deactualización y capacitación a directores, maestros y padres de familia a través de las juntasescolares.Así, los profesores de primero a tercero de primaria, han sido capacitados a través del primerciclo con módulos de enseñanza, también en un segundo ciclo de módulo se ha capacitado alos profesores de cuarto a sexto de primaria sobre la base de competencia y libros de apoyo.Los temas que forman parte de las capacitaciones tienen que ver con el proceso deenseñaza-aprendizaje que involucra análisis de los contenidos programáticos, relaciónalumno- profesor, formas que permitan lograr el redescubrimiento de las habilidades delalumno, de fomentar y crear el sentido crítico en cada uno de ellos.La asistencia de los maestros a estos cursos de capacitación es casi permanente, con lo cualse estaría garantizando la asimilación por parte de ellos de cada uno de los temas tratados.Con todo esto se ha verificado un significativo avance en el grado de aplicación de la ReformaEducativa en los 6 Núcleos Educativos del Municipio, sin embargo, existen problemas comoser: la falta de aulas e infraestructura educativa que está impidiendo desarrollar plenamente loplanteado por la Reforma Educativa. 57
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.5.2. Educación No Formalc.5.2.1. Instituciones de Capacitación ExistentesEl Municipio Porongo, solo cuenta con el Centro de Educación Media de Adultos (CEMA), elcual se encarga de capacitar a las personas que han sobrepasado la edad de escolaridad ytienen deseos de continuar estudiando.c.5.2.2. Principales Programas y Prácticas de CapacitaciónEl Centro de Educación Media de Adultos (CEMA) Emilia Hurtado, desarrolla un ProgramaPermanente de Capacitación a Mayores, con lo cual ellos pueden terminar su educaciónmedia.Este programa tiene un total de 176 alumnos inscritos en la gestión 2001, las clases seimparten todos los días en horarios nocturnos.Los ciclos que cubre son Medio inferior, Medio Común y Medio Superior. El número dealumnos inscritos en la gestión 2001, según lo que se observa en el cuadro Nº 29, muestraque el medio inferior que trabaja con el nivel primario tiene el mayor número de inscritosllegando a 104 alumnos. CUADRO Nº 29 MUNICIPIO DE PORONGO: CICLOS DEL CEMA, SEGÚN NIVEL, CURSOS Y NÚMERO DE ALUMNOS, 2001 Nº DE CICLO NIVEL CURSOS ALUMNOS Medio Inferior Primario 1ero. a 8vo. 104 Medio Común Secundaria 1ero. a 2do. 47 Medio Superior Secundaria 3ero. a 4to 25 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001c.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento DisponibleEl Centro de capacitación no formal (CEMA), no cuenta con infraestructura propia,desarrollando sus actividades educativas en el colegio Fray Santiago de Rivero,establecimiento que tiene una buena infraestructura y su capacidad instalada cubre losrequerimiento del CEMA en cuanto a la cantidad de aulas y mobiliario; sin embargo, es unaaspiración de los profesores y estudiantes de contar con establecimiento propio.58
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.5.2.4. Número de Capacitados por Sexo CUADRO Nº 30 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE ALUMNOS DEL CEMA “EMILIA HURTADO”, SEGÚN SEXO Y NIVEL, 2001 SEXO TOTAL CICLO CURSO H % M % Nº % 1º a 2º 11 6,3 18 10,2 29 16,5 3º a 4º 11 6,3 15 8,5 26 14,8 MEDIO INFERIOR 5º a 6º 10 5,7 13 7,4 23 13,1 7º a 8º 13 7,4 13 7,4 26 14,8 MEDIO COMÚN 1º a 2º 27 15,3 20 11,4 47 26,7 MEDIO SUPERIOR 3º a 4º 12 6,8 13 7,4 25 14,2 TOTAL 84 47,7 92 52,3 176 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001El CEMA tiene 176 alumnos matriculados, de los cuales, el 52,3% (92 personas) son mujeresy el 47,7% (84 personas) son hombres. (ver cuadro Nº 30).Además, como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, el ciclo medio común esel que alberga a la mayor cantidad de alumnos.c.5.3. Calidad y Cobertura de los ServiciosEl servicio de capacitación no formal no tiene impedimentos para recibir matriculados de todaslas comunidades; sin embargo, debido a los horarios ofertados por el CEMA, muchaspersonas que tienen interés de capacitarse en este centro, puedan ajustarse a los horariosestablecidos, por las largas distancias que tienen que recorrer, de esta manera, se puedeseñalar, que si bien, teóricamente el CEMA tiene una cobertura Municipal, en la prácticabeneficia mayoritariamente a los habitantes de Porongo y de las comunidades aledañas aeste.C.6. Saludc.6.1. Medicina Convencionalc.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los EstablecimientosA nivel Municipal, el servicio de medicina convencional es deficiente, debido a la falta deinfraestructura, recursos humanos y equipamiento. 59
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAdemás de la carencia de centros de salud, se tiene que lamentar la falta de personalcapacitado como ser: “promotores populares de salud” y botiquines médicos. CUADRO Nº 31 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGÚN NÚMERO, TIPO Y COBERTURA, 2001 Nº DE COBERTURA - COMUNIDAD TIPO DE CENTRO ESTABLEC. COMUNIDADES Porongo, Limón, Maguecito, Villa Guadalupe, Villa El Centro de Salud Porongo 1 Carmen, Tarumacito, “San Juan Bautista” Potrerito, Surutuvia, Esmeralda y Pozo Colorado. Terebinto 1 Centro de Salud Terebinto, El Rincón. Sombrerito 1 Posta sanitaria Sombrerito, Progreso. Santa Fe de Santa Fe, Martillo, 1 Posta Sanitaria Amboró Cooperativa, San Juancito. Tarumatú 1 Posta Sanitaria Tarumatú, Burapucú. Los Batos 1 Posta Sanitaria Los Batos, Puerto Ichilo. Las Cruces 1 Posta Sanitaria Las Cruces, Magué. Luquillas 1 Posta Sanitaria Luquillas, La Perdiz. El Hondo 1 Posta Sanitaria Guendá Tacuara Nueva Nueva Palestina, Patriota 1 Posta Sanitaria Palestina Surutú. San Pedro, San Miguel, San San Pedro 1 Centro de Salud Simón. FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001Todo esto, impide que la mayoría de la población del Municipio se beneficie de los serviciosde salud; por lo que tienen que recurrir a la medicina tradicional o en algunos casos lamentarpérdidas humanas.El Municipio de Porongo cuenta con 11 establecimientos de salud, ubicadas en 11comunidades; de los establecimientos de salud, dos son centros de salud y nueve son postassanitarias, que tratan de cuidar la salud del municipio,De los establecimientos de salud no todos están funcionando a plenitud por falta de recursoshumanos y equipamiento.60
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.6.1.2. Ubicación y Distancia de los EstablecimientosEl cuadro Nº 32, que a continuación se presenta, nos muestra la ubicación y relación dedistancias entre los Establecimientos de Salud y las Comunidades que están comprendidasdentro del radio de cobertura. CUADRO Nº 32 MUNICIPIO DE PORONGO: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, 2001 DISTANCIA DESDE DISTANCIA DESDE LAS TIPO DE CENTRO UBICACIÓN PORONGO COMUNIDADES - Desde Limón: 2 Km. - Desde Maguecito: 4 Km. - Desde Villa Guadalupe: 1 Km. - Desde Villa El Carmen: 0.5 Km.Centro de Salud “San Porongo 0 Km. - Desde Tarumacito: 2 Km.Juan Bautista” - Desde Potrerito: 1.5 Km. - Desde Surutuvia: 3 Km. - Desde Esmeralda: 1 Km. - Desde Pozo Colorado: 4 Km. Centro de Salud Terebinto 22 Km. - Desde El Rincón: 3 Km. Posta Sanitaria Sombrerito 8 Km. - Desde Progreso: 4 Km. - Desde Martillo: 4 Km. Santa Fe de Posta Sanitaria 43 Km. - Desde Cooperativa: 5 Km. Amboró - Desde San Juancito: Posta Sanitaria Tarumatú 38 Km. - Desde Burapucú: Posta Sanitaria Los Batos 16 Km. - Desde Puerto Ichilo: 1 Km. Posta Sanitaria Las Cruces 15 Km. - Desde Magué: 8 Km. - Desde El Hondo: 7 Km. Posta Sanitaria Luquillas 41 Km. - Desde La Perdiz: 14 Km. Posta Sanitaria El Hondo 34 Km. - Desde Guendá Tacuara: 6 Km. Posta Sanitaria Nueva Palestina 60 Km. - Desde Patriota Surutú: 7 Km. - Desde San Simón: 2 Km. Centro de Salud San Pedro 30 Km. - Desde San Miguel: 2 Km. FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunalc.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del EquipamientoDisponible por Establecimiento.En el municipio de Porongo, como se puede observar en el cuadro Nº 33, los establecimientosde salud tienen una infraestructura que va de regular a buena.Sin embargo, debido a la cobertura que tienen cada uno de ellos, en muchos, suequipamiento, son insuficientes para atender a su población objetivo. 61
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 33 MUNICIPIO DE PORONGO: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE LOS CENTROS DE SALUD Y POSTAS SANITARIAS, 2001 TIPO INFRAESTRUCTURA COMU- EQUIPAMIENTO DE NIDAD DISPONIBLE CENTRO AMBIENTES ESTADO 1 Consultorio Regular 1 Camilla de examen; 1 Camilla de 1 Sala de enfermería Regular examen; 1 balanza con tallímetro; 1 1 Sala de control tallímetro de madera; 1 balanza; 1 crecimiento, desarrollo y Regular Microscopio; 2 Camas y 2 Camillas de vacunas parto; 1 equipo de parto, 4 Camas; 1 Porongo 1 Laboratorio Regular Equipo odontológico; 1 Heladera; 1 1 Sala de partos Regular Computadora; 2 Estufas esterilización; 2 1 Sala internación Regular Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 1 Consultorio odontológico Regular CENTRO DE SALUD Centrifugadora; 1 Lámpara cuello ganso; 1 Cocina Comedor Regular 1 Tambor grande; 1 Tambor mediano; 1 1 Farmacia adaptada Regular Tambor pequeño; 2 Cajitas de curación; 1 1 Ambiente para vivienda Regular Equipo de radiocomunicación 3 Baños Regular 1 Consultorio Bueno 3 Camas; 2 Cajas de curación; 1 Mesa Terebinto 1 Sala de enfermería Bueno de parto; 1 Heladera; 1 Estufa; 1 2 Salas internación Bueno Motocicleta, 1 Estetoscopio, 1 1 Sala para vivienda Bueno Tensiómetro; 1 Termo, 1 Equipo de 1 Baño Bueno radiocomunicación 1 Consultorio Bueno San Pedro 1 Sala de enfermería Bueno 3 Camas; 2 Cunas; 1 Heladera; 3 1 Sala de reuniones Bueno Garrafas; 1 Tensiómetro; 2 Cajitas de 1 Sala internación Bueno curación; 1 Panel solar 1 Cuarto vivienda Bueno 3 Baños Bueno 1 Sala internación Regular 2 Camas y una cuna; 2 Mesas de Sombrerito 1 Consultorio Regular examen; 1 Mesa parto mal estado; 1 1 Sala de parto Regular Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Heladera; 1 Farmacia Regular 2 Garrafas; 1 Termo; 1 Cajita curación; 1 1 Baño Malo Equipo de radiocomunicación 1 Sala de recepción Bueno 1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Motocicleta; 1 Santa Fe Amboró 2 Salas internación Regular Balanza con tallímetro; 1 Tensiómetro; 1 de 1 Sala enfermería Regular Estetoscopio; 1 Termo para vacunas; 2 1 Cuarto vivienda Regular Cajitas de curación 1 Baño Regular 1 Equipo de radiocomunicación 1 Consultorio Bueno Tarumatú 1 Sala de parto Bueno 1 Microscopio; 3 Camas; 1 Micro POSTA SANITARIA 1 Sala internación Bueno centrífuga; 1 Equipo Dental; 1 Consultorio odontológico Bueno 1 Ecógrafo; 1 Dopler; 2 Tensiómetros; 2 1 Cuarto vivienda Bueno Estetoscopios; 1 Heladera; 1 Estufa 2 Baños Bueno 1 Consultorio Bueno Los Batos 1 Cama; 1 Mesa ginecológica; 1 Balanza 1 sala Internación Bueno de niño; 1 Heladera; 1 Sala de enfermería Bueno 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Cuarto vivienda Bueno 2 Cajitas de curación 1 Baño Bueno Cruces 1 Consultorio Regular Las 1 Salita de examen Regular 1 Mesa de examen 1 Baño Regular 1 Consultorio Bueno Luquillas 1 Sala internación Bueno 1 Pequeña farmacia 1 Sala de recepción Bueno 1 Baño Bueno62
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE TIPO INFRAESTRUCTURA COMU- EQUIPAMIENTO DE NIDAD DISPONIBLE CENTRO AMBIENTES ESTADO 1 Consultorio Bueno Hondo 1 Mesa de examen; 1 Tensiómetro; 1 El 1 Salita de examen Bueno Cajita de curación 1 Baño Bueno Palestina Nueva 1 Consultorio Regular 1 tensiómetro; 1 estetoscopio; 1 cajita de 1 Salita enfermería Regular curación FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunalSegún información de la Dirección de Salud, en la gestión 2.000, se han atendido un total de5333 consultas externas, 459 consultas externas de diarreas a niños menores de 5 años; 31consultas externas de neumonías a niños menores de 5 años, 770 consultas odontológicas;con un índice de ocupación de camas del 45%.c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por EstablecimientoEl Municipio de Porongo cuenta con 5 médicos, 8 enfermeras auxiliares, 1 enfermera conlicenciatura, 1 técnico de laboratorio y 6 promotores de salud.De los establecimientos de salud, el centro de salud ubicado en la comunidad de Porongocuenta con la mayor cantidad de personal médico y paramédico, así, dispone de 3 médicos, 5enfermeras y 1 técnico de laboratorio. CUADRO Nº 34 MUNICIPIO DE PORONGO: PERSONAL DE SALUD, POR ESTABLECIMIENTO, SEGÚN OCUPACIÓN Y/O PROFESIÓN, 2001 TIPO DE ENFERMERA TÉCNICO PROMOTOR ESTABLE- COMUNIDAD MÉDICOS CIMIENTO LICENCIADA AUXILIAR LABORATORIO DE SALUD San Juan Bautista 3 1 4 1 - Centr salud o de Terebinto 1 - 1 - - San Pedro - - - - 1 Sombrerito - - 1 - 1 Santa Fe Amboró - - 1 - - Posta Sanitaria Tarumatú 1 - - - - Los Batos - - 1 - - Las Cruces - - - - 1 Luquillas - - - - 1 El Hondo - - - - 1 Nueva Palestina - - - - 1 TOTAL 5 1 8 1 6 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el distrito de Salud de Porongo. 63
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.6.1.5. Causas Principales para la MortalidadLas causas de Mortalidad en adultos, según información obtenida del Distrito de Salud, son:Hipertensión arterial y paludismo; y en los niños menores de 5 años la diarreas, neumonías,desnutrición, entre otras son las causales de mortalidad infantil.Las principales enfermedades que han sido tratadas en el Municipio en los diferentesestablecimientos de salud son, en orden de importancia, las que tienen que ver conInfecciones Respiratorias Altas (I.R.A.) en todas sus formas de manifestación, el paludismo yinfecciones diarreicas, con el 42,6% (1167 pacientes); 31,8% (870 pacientes) y 20,3% (557pacientes), respectivamente. (ver cuadro Nº 35). CUADRO Nº 35 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMADADES POR ESTRATOS DE EDADES, 2001 ESTRATO DE EDAD TOTAL ENFERMEDAD 0a1 1a4 5 a 14 15 a 49 50 y más Nº % Sífilis 0 0 0 7 0 7 0,3 Blenorragia (Gonorrea) 0 0 0 8 0 8 0,3 Paludismo (Malaria) por Vivax 20 132 249 361 108 870 31,8 Diarreas (Excluye Cólera) 157 292 30 58 20 557 20,3 I.R.A. (Todas las Formas) 332 513 173 106 43 1167 42,6 Tuberculosis Pulmonar (BK+) 0 0 0 2 0 2 0,1 Sarcoptosis 22 44 16 14 4 100 3,6 Varicela 0 3 0 0 0 3 0,1 Fiebre Tifoidea 0 0 0 1 0 1 0,0 Hepatitis Viral 1 5 4 1 1 12 0,4 VIH. (+) 0 0 0 0 0 0 0,0 Intoxicación Alimentaria 0 0 1 1 0 2 0,1 Intoxicación por Plaguicidas 0 0 0 2 0 2 0,1 Mordedura de Serpiente 0 0 1 5 1 7 0,3 Intoxicación por Alcohol 0 0 0 2 0 2 0,1 TOTAL 532 989 474 568 177 2.740 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Nacional en Salud) de Porongo IRA: Infecciones Respiratorias Altas64
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn el mismo cuadro citado anteriormente, podemos observar que las InfeccionesRespiratorias Altas (I.R.A.) y las infecciones diarreicas atacan en mayor grado a los niños de 1a 4 años de edad, en cambio el mayor número de casos con paludismo se registra en laspersonas de 5 a 14 años de edad.c.6.1.6. Epidemiología: Tipos de Vacunas y CoberturaEn la gestión 2000, desde el punto de vista epidemiológico en el Municipio de Porongo, segúnel reporte de D.I.D.E.S. P.A.I. (Menores de un Año), se ha vacunado a 2108 infantes menoresa un año. CUADRO Nº 36 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS MENORES A UN AÑO 2000 ANTIPOLIO D. P. T. P. A. I. B. C. G. TOTAL D. I. 1ra 2da 3ra R TA 1ra 2da 3ra TD PAI < de 1 año en 58 145 140 126 2 471 144 138 120 402 102 975 servicio PAI < de 1 año 47 170 139 152 14 522 170 139 156 465 146 1133 fuera del servicio TOTAL 105 315 279 278 16 993 314 277 276 867 248 2108 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo R: Refuerzo D.I. Dosis Inicial TA: Total vacunados con Antipolio TD: Total vacunados con PDT. CUADRO Nº 37 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, 2000 VACUNA Nº % Anti Sarampión 458 34,9 Polio-D.P.T. (1era. dosis)* 323 24,6 Polio-D.P.T. (2da. dosis)* 283 21,6 B.C.G.* 248 18,9 TOTAL 1312 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo Nota: Incluye a los infantes menores a un año que recibieron la vacuna polio-D.P.T. (primera y segunda dosis) 65
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDel total de vacunado, el 47,1% (993 niños) se beneficiaron de la vacuna contra la polio, el41.1% (867 niños) recibieron la vacuna D.P.T. para combatir la difteria, tétanos, coqueluche yla poliomielitis; y, el 11,8% (248 niños) recibieron la vacuna B.C.G. para combatir latuberculosis. (ver cuadro Nº 36)Según el cuadro Nº 37, son 1312 niños de 0 a 5 años de edad que fueron vacunados en elaño 2000, de los cuales el 34,9% (458 niños) se vacunaron contra el sarampión; el 24,6%(323 niños) recibieron la primera dosis de la vacuna polio-D.P.T.; el 21,6% (283 niños) fueronbeneficiados con la segunda dosis de la vacuna polio-D.P.T.; y el 18,9% (248 niños) fueroninyectados con la vacuna B.C.G. para evitar contraer las enfermedades de difteria, tétanos,coqueluche y la poliomielitis. CUADRO Nº 38 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN PREADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 23 AÑOS, 2000 REFUERZO ESQUEMA P. A. I. SARAMPIÓN TOTAL 2º ANTIPOLIO D.P.T. COMPLETO PAI de 12 a 23 meses 108 68 68 87 331 en servicio PAI de 12 a 23 meses 350 132 132 161 775 fuera del servicio TOTAL 458 200 200 248 1106 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Información Nacional en Salud) de PorongoLos preadolescentes y jóvenes, entre 12 y 23 años de edad, que han sido vacunados en lagestión 2000, ascienden a 1106, de los cuales, el 41,4% (458 personas) recibieron la vacunacontra el Sarampión, el 18,1% (200 personas) se vacunaron con el 2do. refuerzo antipolio,el18, 1% (200 personas) recibieron el refuerzo de D.P.T. y el restante 22,42% se beneficiaroncon el esquema completo de vacunación. (ver cuadro Nº 38).Además, el año 2000, 1099 mujeres en edad fértil recibieron la vacuna antitetánica y 790recibieron la segunda dosis de esta vacuna.c.6.1.7. Grado y Cobertura de Desnutrición InfantilDel total de niños menores a cinco años, que fueron atendidos el año 2000, en el centro desalud de la comunidad de Porongo, el 49,5% (52 niños) se encuentra en un estado normal denutrición y el 8.6% (9 niños) presentan una leve desnutrición.66
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 39 MUNICIPIO DE PORONGO: PORCENTAJE DEL GRADO DE COBERTURA DEL ESTADO NUTRICIONAL (DE LOS MENORES A 5 AÑOS), DE LA COMUNIDAD DE PORONGO, 2000 COBERTURA ESTADO NUTRICIONAL SIGLA Nº % Superior A+B 44 41,9 Normal C 52 49,5 Leve D 9 8,6 Moderada E Severa F TOTAL 105 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Centro de Salud San Juan Bautista de la comunidad de Porongo, 2000c.6.2. Medicina TradicionalGeneralmente todas las comunidades del Municipio hacen uso de la medicina tradicional,principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o se encuentranmuy alejadas de los puestos de salud próximos a sus comunidades, además; también lospobladores recurren al uso de la medicinal tradicional por la falta de dinero para poder cubrirel costo de la atención médica o de lo remedios y en muchos casos también se hace uso deesta medicina por la ausencia de medicamentos en los puestos de salud del Municipio.La utilización de la medicina tradicional, tiene sus raíces en las costumbres ancestrales, conello podemos ver que la medicina tradicional forma parte de sus prácticas culturales diarias,así la población del Municipio utiliza remedios caseros para curar algunas enfermedades.c.6.2.1. Número de Curanderos y ParterosEl Municipio de Porongo, según los datos de las boletas comunales, cuanta aproximadamentecon 25 parteras capacitas y no ha sido posible cuantificar el número de curanderos.Según los reportes de la atención Integral a la Mujer – Partos, Porongo – S.N.I.S., el año2.000 fueron atendidos 23 partos por parteras capacitadas, de los cuales 22 nacieron vivos yuno solo muerto.c.6.2.2. Principales Enfermedades TratadasLas principales enfermedades tratadas a través de la medicina tradicional en las comunidadesdel Municipio, son la diarrea, parásitos intestinales, fracturas, resfríos, tos e infecciones.Entre las plantas medicinales que curan enfermedades tenemos al ajo, balsamina, caré, colade caballo, cola de mono, etcétera. (ver cuadro Nº 40). 67
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa medicina tradicional y el uso de plantas medicinales en el Municipio tienen como destino elautoconsumo y no así el mercado. CUADRO Nº 40 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES, SEGÚN, LAS ENFERMEDADES QUE CURAN, 2001 PLANTAS MEDICINALES ENFERMEDADES QUE CURAN Ajo Parásitos intestinales, mordedura de víbora Alcornoque Múltiple - hígado, riñones, infecciones Balsamina Diarrea Berro Riñones, desinflamante Bibosi Heridas Cabeza negra Fiebre, hígado Caré Pasmo, dolor de estómago, riñones Cola de caballo Hígado, riñones, viruela Cola de mono Hígado, riñones, corazón, fiebre Colonia Corazón, dolor de estómago Cuatro canto Hígado, riñones, dolor de estómago Cuchi Fracturas Cupesí Viruela Cutiqui Reumatismo Eucalipto Tos Gabetillo Diabetes Guayabo Diarrea, tos, dolor de estómago Limón Múltiple Maciaré Riñón, hígado Macororó Arrebato, pasmo Manzanilla Dolor de estómago Matico Ovarios, riñones, dolor de estómago, hígado, reumatismo Paja cedrón Corazón, nervios, arrebato Palo diablo Diarrea, fiebre Palta Corazón Pica pica Reumatismo Piñón Heridas, purgante, pasmo Raíz de motacú Parásitos Sábila Múltiple Sangre de grada Cáncer Tajibo Múltiple – riñones, hígado, cáncer Tipa Cáncer Toco toco Fiebre Uña de gato Múltiple Vira vira Dolor de estómago, desinflamante, resfrío, diarrea FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 200168
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEC.7. Saneamiento Básico.c.7.1. Estructura InstitucionalLa Cooperativa Rural de Electrificación CRE es la institución encargada del suministro energíaeléctrica, el sistema de agua potable en el ámbito local esta administrado por la Cooperativade Agua Potable de Porongo.La distribución y comercialización de gas licuado para consumo doméstico esta a cargo deuna empresa privada.c.7.2. Calidad, Cobertura y Estados de los Sistemas de Agua PotableEn las comunidades del Municipio, el servicio de distribución del agua no cuenta con untratamiento especial adecuado, ya que la extracción de agua se la realiza por medio debombas eléctricas, bombas manuales, ríos, pozos, quebradas, paúros y otros CUADRO Nº 41 MUNICIPIO DE PORONGO: COOPERATIVAS QUE ADMINISTRAN EL SUMINSTRO DE AGUA, SEGÚN COMUNDADES, 2001 ADMINISTRACIÓN COMUNIDAD (Cooperativa) Porongo Porongo Villa Guadalupe Porongo Potrerito Potrerito Surutuvia Surutuvia Sombrerito Sombrerito Pozo Colorado Pozo Colorado Urubó Puerto Ichilo Puerto Ichilo Urubó Los Batos Los Batos Buen Retiro Buen Retiro Burapucú Burapucú Tarumatú Tarumatú Magué Magué Terebinto Terebinto Luquillas Luquillas Agua Dulce Privada Las Cruces Las Cruces Santa Fe de Amboró Santa Fe de Amboró FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001 69
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn algunas comunidades, la administración la realiza la misma comunidad y en otras,cooperativas organizadas por ellos mismos.El Municipio de Porongo cuenta con 16 cooperativas que administran el suministro de agua,ya sea a través de red de cañería domiciliaria y/o pileta pública con bomba eléctrica, a 17comunidades. (ver cuadro Nº 41) CUADRO Nº 42 MUNICIPIO DE PORONGO: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, POR COMUNIDADES, 2001 Carro Pozo o Pozo o Río/ Lago/ Cañería de Pileta Repartidor Noria con Noria sin Vertiente/ Laguna/ Otra Nº DE Red Pública CANTÓN COMUNIDADES (aguatero) Bomba Bomba Acequia Curiche FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 54 15 0,6 0,0 0,0 14 0,6 17 0,7 0,0 8 0,3 0,0 El Limon 16 2 0,1 0,0 0,0 4 0,2 8 0,3 1 0,0 0,0 1 0,0 Guenda Santa Rosa 19 0,0 1 0,0 0,0 5 0,2 7 0,3 6 0,3 0,0 0,0 La Esmeralda 25 5 0,2 0,0 1 0,0 2 0,1 17 0,7 0,0 0,0 0,0 Mague Grande 33 17 0,7 3 0,1 0,0 2 0,1 2 0,1 5 0,2 4 0,2 0,0 Maguesito 53 5 0,2 0,0 2 0,1 12 0,5 33 1,4 0,0 0,0 1 0,0 Porongo 254 246 10,4 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 0,0 4 0,2 Portuguez 36 0,0 0,0 0,0 17 0,7 7 0,3 6 0,3 5 0,2 1 0,0 PORONGO Pozo Colorao 119 66 2,8 3 0,1 0,0 6 0,3 18 0,8 4 0,2 20 0,8 2 0,1 San Jose de Potrerito 51 41 1,7 1 0,0 0,0 0,0 6 0,3 0,0 0,0 3 0,1 Sombrerito 110 46 1,9 1 0,0 0,0 11 0,5 13 0,6 34 1,4 3 0,1 2 0,1 Surutuvia 32 6 0,3 14 0,6 0,0 2 0,1 3 0,1 0,0 7 0,3 0,0 Tacuarembo 77 4 0,2 0,0 0,0 1 0,0 38 1,6 19 0,8 10 0,4 5 0,2 Tarumacito 28 16 0,7 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 9 0,4 1 0,0 0,0 Tarumatu 92 27 1,1 1 0,0 0,0 34 1,4 17 0,7 7 0,3 5 0,2 1 0,0 Urubo Barranca 59 6 0,3 0,0 0,0 33 1,4 14 0,6 3 0,1 2 0,1 1 0,0 Urubo Los Batos 144 56 2,4 3 0,1 3 0,1 52 2,2 18 0,8 6 0,3 6 0,3 0,0 Urubo Puerto Ichilo 104 59 2,5 11 0,5 0,0 19 0,8 12 0,5 1 0,0 0,0 2 0,1 Villa Guadalupe 41 35 1,5 0,0 0,0 3 0,1 3 0,1 0,0 0,0 0,0 SUB TOTAL 1347 652 27,6 40 1,7 6 0,3 218 9,2 235 10,0 102 4,3 71 3,0 23 1,0 Agua Dulce 42 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 3 0,1 36 1,5 0,0 0,0 Chaco Wembe 54 0,0 1 0,0 0,0 7 0,3 12 0,5 32 1,4 2 0,1 0,0 Cooperativa El Dorado 15 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 14 0,6 0,0 0,0 El Hondo 44 0,0 4 0,2 0,0 12 0,5 18 0,8 10 0,4 0,0 0,0 El Martillo 21 0,0 0,0 0,0 4 0,2 5 0,2 5 0,2 7 0,3 0,0 El Rincon 26 4 0,2 0,0 0,0 4 0,2 12 0,5 1 0,0 0,0 5 0,2 Guenda Espejos 26 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 1,1 0,0 0,0 Guenda Patriota 26 0,0 0,0 0,0 1 0,0 25 1,1 0,0 0,0 0,0 Guenda Tacuara 16 0,0 0,0 0,0 1 0,0 2 0,1 12 0,5 0,0 1 0,0 TEREBINTO La Perdiz 42 0,0 1 0,0 0,0 8 0,3 8 0,3 25 1,1 0,0 0,0 Las Cruces 92 37 1,6 15 0,6 1 0,0 15 0,6 5 0,2 1 0,0 17 0,7 1 0,0 Lomas Del Cuchi 31 0,0 0,0 0,0 12 0,5 3 0,1 15 0,6 1 0,0 0,0 Luquillas 92 48 2,0 1 0,0 0,0 4 0,2 7 0,3 21 0,9 10 0,4 1 0,0 Nueva Palestina 67 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 65 2,8 1 0,0 0,0 Patriota Surutu 30 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 29 1,2 1 0,0 0,0 San Juancito 16 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 13 0,6 1 0,0 0,0 San Miguel De Los Negros 25 0,0 0,0 0,0 6 0,3 7 0,3 12 0,5 0,0 0,0 San Pedro 44 0,0 0,0 0,0 26 1,1 6 0,3 12 0,5 0,0 0,0 San Simón 19 0,0 0,0 0,0 1 0,0 18 0,8 0,0 0,0 0,0 Santa Fe De Amboro 136 45 1,9 0,0 0,0 15 0,6 42 1,8 34 1,4 0,0 0,0 Terebinto 149 123 5,2 2 0,1 0,0 2 0,1 10 0,4 9 0,4 2 0,1 1 0,0 SUB TOTAL 1013 260 11,0 24 1,0 1 0,0 122 5,2 183 7,8 372 15,8 42 1,8 9 0,4 TOTAL GENERAL 2360 912 38,6 64 2,7 7 0,3 340 14,4 418 17,7 474 20,1 113 4,8 32 1,4 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ70
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsí, las comunidades del Municipio de Porongo que cuentan con el servicio de agua potable,son: Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Sombrerito, Pozo Colorado, Puerto Ichilo,Los Batos, Buen Retiro, Burapucú, Tarumatú, El Magué, Terebinto, Luquillas, Agua Dulce, LasCruces y Santa Fe de Amboró;Las restantes comunidades se abastecen del líquido vital a través de ríos, arroyos, pozos,quebradas, paúros y otras fuentes.Asimismo, según el cuadro Nº 42, la distribución del agua potable, vía red de cañeríadomiciliaria o pileta pública, beneficia al 41,4% (976 familias) del total de familias que habitanen el Municipio y el restante 58,6% (1384 familias) se proveen de agua por medio de pozo onoria con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, paúros y otras fuentes.De esta manera, luego de describir las fuentes de abastecimiento de agua en el Municipio dePorongo, podemos ver que si bien muchos son los hogares que disponen del servicio de aguapotable, aún es elevado el número de hogares que no cuenta con éste servicio.c.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación ExcretasAtendiendo a la tenencia de los servicios higiénicos en el hogar, tal cual se presenta en elcuadro Nº 43, el 51,1% (1205 hogares) del total de hogares del Municipio de Porongo,disponen de servicios sanitarios, es decir cuenta con baño sanitario, en cambio el 48,9%(1155 hogares) no cuentan con el servicio de eliminación de excretas.Discriminando por cantón, podemos observar según los datos citados en el referido cuadro,que el cantón Terebinto alberga al 27,9% (658 familias) de las familias que no disponen debaño, valor porcentual más elevado a nivel del Municipio. CUADRO Nº 43 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO SEGÚN COMUNIDADES, 2001 Nº DE TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO CANTÓN COMUNIDADES FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 33 61,1 21 38,9 54 100 El Limón 4 25,0 12 75,0 16 100 PORONGO Güendá Santa Rosa 10 52,6 9 47,4 19 100 La Esmeralda 10 40,0 15 60,0 25 100 Magué Grande 14 42,4 19 57,6 33 100 Maguecito 32 60,4 21 39,6 53 100 Porongo 232 91,3 22 8,7 254 100 Portugués 7 19,4 29 80,6 36 100 71
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Nº DE TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO CANTÓN COMUNIDADES FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Pozo Colorado 71 59,7 48 40,3 119 100 San José de Potrerito 29 56,9 22 43,1 51 100 Sombrerito* 49 44,5 61 55,5 110 100 PORONGO Surutuvia 21 65,6 11 34,4 32 100 Tacuarembo 29 37,7 48 62,3 77 100 Tarumacito 5 17,9 23 82,1 28 100 Tarumatú** 49 53,3 43 46,7 92 100 Urubó Barranca 53 89,8 6 10,2 59 100 Urubó Los Batos*** 103 71,5 41 28,5 144 100 Urubó Puerto Ichilo 73 70,2 31 29,8 104 100 Villa Guadalupe 26 63,4 15 36,6 41 100 SUB TOTAL 850 63,1 497 36,9 1347 100 Agua Dulce 9 21,4 33 78,6 42 100 Chaco Wembe 16 29,6 38 70,4 54 100 Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100 El Hondo 5 11,4 39 88,6 44 100 El Martillo 3 14,3 18 85,7 21 100 El Rincón 6 23,1 20 76,9 26 100 Guendá Espejos 1 3,8 25 96,2 26 100 Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100 Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100 TEREBINTO La Perdiz 12 28,6 30 71,4 42 100 Las Cruces 69 75,0 23 25,0 92 100 Lomas Del Cuchi 17 54,8 14 45,2 31 100 Luquillas 58 63,0 34 37,0 92 100 Nueva Palestina 16 23,9 51 76,1 67 100 Patriota Surutú 4 13,3 26 86,7 30 100 San Juancito 0,0 16 100,0 16 100 San Miguel De Los 1 4,0 24 96,0 25 100 Negros San Pedro 14 31,8 30 68,2 44 100 San Simón 0,0 19 100,0 19 100 Santa Fe De Amboró 28 20,6 108 79,4 136 100 Terebinto 94 63,1 55 36,9 149 100 SUB TOTAL 355 35,0 658 65,0 1013 100 TOTAL GENERAL 1205 51,1 1155 48,9 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓDe las personas que respondieron tener baño, el 1,6% (19 familias) utilizan el alcantarilladocomo desagüe para la eliminación de excretas, el 16,4% (198 familias) posee cámara séptica,72
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEel 73,5% (886 familias) tiene pozo ciego y el 8,5% (102 familias) utiliza como desagüe lasuperficie de calle, quebradas o ríos. (ver cuadro Nº 44).De esta manera, podemos ver que aún la gran mayoría de la población que declaró, en elcenso 2001, contar con baño, utiliza como desagüe un pozo ciego. CUADRO Nº 44 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGUE, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CÁMARA POZO SUPERFICIE NO TIENE Nº DE ALCANT CANTÓN COMUNIDADES SEPTICA CIEGO (C/ Q/ R) BAÑO FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 0,0 6 11,1 25 46,3 2 3,7 21 38,9 54 100 El Limón 0,0 0,0 4 25,0 0,0 12 75,0 16 100 Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 10 52,6 0,0 9 47,4 19 100 La Esmeralda 0,0 0,0 10 40,0 0,0 15 60,0 25 100 Magué Grande 0,0 0,0 4 12,1 10 30,3 19 57,6 33 100 Maguecito 0,0 1 1,9 31 58,5 0,0 21 39,6 53 100 Porongo 0,0 48 18,9 176 69,3 8 3,1 22 8,7 254 100 Portugués 0,0 0,0 3 8,3 4 11,1 29 80,6 36 100 PORONGO Pozo Colorado 0,0 9 7,6 61 51,3 1 0,8 48 40,3 119 100 San José de Potrerito 0,0 3 5,9 18 35,3 8 15,7 22 43,1 51 100 Sombrerito* 0,0 10 9,1 34 30,9 5 4,5 61 55,5 110 100 Surutuvia 0,0 18 56,3 0,0 3 9,4 11 34,4 32 100 Tacuarembo 0,0 0,0 19 24,7 10 13,0 48 62,3 77 100 Tarumacito 0,0 0,0 1 3,6 4 14,3 23 82,1 28 100 Tarumatú** 3 3,3 21 22,8 21 22,8 4 4,3 43 46,7 92 100 Urubó Barranca 5 8,5 1 1,7 39 66,1 8 13,6 6 10,2 59 100 Urubó Los Batos*** 0,0 27 18,8 64 44,4 12 8,3 41 28,5 144 100 Urubó Puerto Ichilo 7 6,7 8 7,7 54 51,9 4 3,8 31 29,8 104 100 Villa Guadalupe 0,0 12 29,3 13 31,7 1 2,4 15 36,6 41 100 SUB TOTAL 15 1,1 164 12,2 587 43,6 84 6,2 497 36,9 1347 100 Agua Dulce 0,0 2 4,8 6 14,3 1 2,4 33 78,6 42 100 Chaco Wembe 0,0 5 9,3 11 20,4 0,0 38 70,4 54 100 Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100,0 15 100 El Hondo 0,0 0,0 5 11,4 0,0 39 88,6 44 100 El Martillo 0,0 0,0 3 14,3 0,0 18 85,7 21 100 TEREBINTO El Rincón 0,0 0,0 6 23,1 0,0 20 76,9 26 100 Guendá Espejos 0,0 0,0 1 3,8 0,0 25 96,2 26 100 Guendá Patriota 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100,0 26 100 Guendá Tacuara 0,0 0,0 2 12,5 0,0 14 87,5 16 100 La Perdiz 0,0 1 2,4 11 26,2 0,0 30 71,4 42 100 Las Cruces 3 3,3 5 5,4 61 66,3 0,0 23 25,0 92 100 Lomas Del Cuchi 0,0 3 9,7 14 45,2 0,0 14 45,2 31 100 Luquillas 0,0 0,0 58 63,0 0,0 34 37,0 92 100 Nueva Palestina 0,0 0,0 13 19,4 3 4,5 51 76,1 67 100 73
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CÁMARA POZO SUPERFICIE NO TIENE Nº DE ALCANT CANTÓN COMUNIDADES SEPTICA CIEGO (C/ Q/ R) BAÑO FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Patriota Surutú 0,0 0,0 4 13,3 0,0 26 86,7 30 100 TEREBINTO San Juancito 0,0 0,0 0,0 0,0 16 100 16 100 San Miguel De Los 0,0 1 4,0 0,0 0,0 24 96,0 25 100 Negros San Pedro 0,0 3 6,8 11 25,0 0,0 30 68,2 44 100 San Simón 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100 19 100 Santa Fe De Amboró 0,0 2 1,5 23 16,9 3 2,2 108 79,4 136 100 Terebinto 1 0,7 12 8,1 70 47,0 11 7,4 55 36,9 149 100 SUB TOTAL 4 0,4 34 3,4 299 29,5 18 1,8 658 65,0 1013 100 TOTAL GENERAL 19 0,8 198 8,4 886 37,5 102 4,3 1155 48,9 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ Donde: ALCANT.: Alcantarillado SUPERF. (C/Q/R): Superficie (Calle/Quebrada/Río)c.7.4. Servicio de recojo de Basurac.7.4.1. Servicio de recojo de Basura en las comunidadesLas comunidades del Municipio de Porongo, excepto Porongo, no cuentan con un servicio derecojo de basura, hecho que se constituye en un problema serio que atraviesa el municipio.Generalmente, muchos de los comunarios echan sus desechos al monte, al borde del camino,la queman, se los dan a los chanchos o en último caso lo utilizan como abono naturalc.7.4.2. Servicio de recojo de Basura en los centros pobladosLa comunidad de Porongo, que concentra al mayor número de población, es la única quecuenta con el servicio de recojo de basura.El servicio es prestado por la Alcaldía, para lo cual dispone de una volqueta y un terrenodonde se deposita la basura.C.8. Fuentes y Usos de Energíac.8.1. Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otrosc.8.1.1. Energía EléctricaEl servicio de energía eléctrica en el Municipio, es administrado por la Cooperativa Rural deElectrificación CRE, tiene una cobertura de 765 socios que alcanza a cubrir aproximadamenteal 31% de la población municipal.74
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEPorongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Pozo Colorado, Urubó Puerto Ichilo, Urubó LosBatos, Burapucú, Tarumatú, Magué, Buen Retiro, Limón, Terebinto, El Cuchi, Las Cruces,Chaaco Guembé son las comunidades que cuentan con la dotación de energía eléctrica las24 horas del día. Además, estas comunidades disponen del servicio de alumbrado público.Así, según el cuadro Nº 45, del total de familias del Municipio el 37,2% (877 familias) tienenenergía eléctrica, mientras que el 62,8% (1483 familias) no disponen de energía eléctrica.Estos datos nos muestran que aún el grueso de los hogares no dispone de este serviciobásico, y para disminuir la falta de este, recurren al uso de lámparas, mecheros, velas,etcétera. CUADRO Nº 45 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 Si Usa Energía No Usa Energía Nº DE CANTÓN COMUNIDADES Eléctrica Eléctrica FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 9 16,7 45 83,3 54 100 El Limón 6 37,5 10 62,5 16 100 Guendá Santa Rosa 1 5,3 18 94,7 19 100 La Esmeralda 5 20,0 20 80,0 25 100 Magué Grande 9 27,3 24 72,7 33 100 Maguecito 3 5,7 50 94,3 53 100 Porongo 218 85,8 36 14,2 254 100 Portugués 1 2,8 35 97,2 36 100 PORONGO Pozo Colorado 60 50,4 59 49,6 119 100 San José de Potrerito 30 58,8 21 41,2 51 100 Sombrerito* 11 10,0 99 90,0 110 100 Surutuvia 12 37,5 20 62,5 32 100 Tacuarembo 1 1,3 76 98,7 77 100 Tarumacito 0,0 28 100,0 28 100 Tarumatú** 54 58,7 38 41,3 92 100 Urubó Barranca 26 44,1 33 55,9 59 100 Urubó Los Batos*** 89 61,8 55 38,2 144 100 Urubó Puerto Ichilo 86 82,7 18 17,3 104 100 Villa Guadalupe 37 90,2 4 9,8 41 100 SUB TOTAL 658 48,8 689 51,2 1347 100 75
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Si Usa Energía No Usa Energía Nº DE CANTÓN COMUNIDADES Eléctrica Eléctrica FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Agua Dulce 1 2,4 41 97,6 42 100 Chaco Wembe 21 38,9 33 61,1 54 100 Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100 El Hondo 0,0 44 100,0 44 100 El Martillo 0,0 21 100,0 21 100 El Rincón 5 19,2 21 80,8 26 100 Guendá Espejos 0,0 26 100,0 26 100 Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100 Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100 TEREBINTO La Perdiz 0,0 42 100,0 42 100 Las Cruces 41 44,6 51 55,4 92 100 Lomas Del Cuchi 12 38,7 19 61,3 31 100 Luquillas 9 9,8 83 90,2 92 100 Nueva Palestina 13 19,4 54 80,6 67 100 Patriota Surutú 2 6,7 28 93,3 30 100 San Juancito 1 6,3 15 93,8 16 100 San Miguel De Los 1 4,0 24 96,0 25 100 Negros San Pedro 2 4,5 42 95,5 44 100 San Simón 0,0 19 100,0 19 100 Santa Fe De Amboró 3 2,2 133 97,8 136 100 Terebinto 106 71,1 43 28,9 149 100 SUB TOTAL 219 21,6 794 78,4 1013 100 TOTAL GENERAL 877 37,2 1483 62,8 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓc.8.1.2. Gas y LeñaDel total de familias que habitan en el Municipio de Porongo, el 86,0% (2029 familias) utilizanleña para cocinar, el 13,4% (316 familias), usan gas y el 0,6% (15 familias) cocinan con otrotipo de combustible. (véase cuadro Nº 46)Como se ha podido observar, en los párrafos precedentes, las familias utilizanpredominantemente leña para cocinar, esto se debe a la facilidad de obtener leña, ademásque el costo del gas en garrafa muchas veces no está al alcance de la población.76
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 46 PORONGO: Nº DE FAMILIAS, SEGÚN TIPO DE ENERGIA QUE USAN PARA COCINAR, 2001 Leña Gas (garrafa) Otros Nº DE FAMILIAS CANTÓN COMUNIDADES Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 49 90,7 5 9,3 0 0,0 54 100 El Limón 12 75,0 4 25,0 0 0,0 16 100 Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100 La Esmeralda 22 88,0 2 8,0 1 4,0 25 100 Magué Grande 31 93,9 2 6,1 0 0,0 33 100 Maguecito 50 94,3 3 5,7 0 0,0 53 100 Porongo 135 53,1 111 43,7 8 3,1 254 100 Portugués 36 100,0 0,0 0 0,0 36 100 PORONGO Pozo Colorado 110 92,4 8 6,7 1 0,8 119 100 San José de Potrerito 46 90,2 5 9,8 0 0,0 51 100 Sombrerito* 106 96,4 4 3,6 0 0,0 110 100 Surutuvia 31 96,9 1 3,1 0 0,0 32 100 Tacuarembo 76 98,7 1 1,3 0 0,0 77 100 Tarumacito 28 100,0 0,0 0 0,0 28 100 Tarumatú** 66 71,7 25 27,2 1 1,1 92 100 Urubó Barranca 42 71,2 16 27,1 1 1,7 59 100 Urubó Los Batos*** 99 68,8 44 30,6 1 0,7 144 100 Urubó Puerto Ichilo 85 81,7 19 18,3 0 0,0 104 100 Villa Guadalupe 33 80,5 8 19,5 0 0,0 41 100 SUB TOTAL 1076 79,9 258 19,2 13 1,0 1347 100 Agua Dulce 42 100,0 0,0 0 0,0 42 100 Chaco Wembe 50 92,6 4 7,4 0 0,0 54 100 Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0 0,0 15 100 El Hondo 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100 El Martillo 21 100,0 0,0 0 0,0 21 100 El Rincón 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100 Guendá Espejos 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100 Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0 0,0 26 100 Guendá Tacuara 14 87,5 1 6,3 1 6,3 16 100 TEREBINTO La Perdiz 41 97,6 1 2,4 0 0,0 42 100 Las Cruces 81 88,0 11 12,0 0 0,0 92 100 Lomas Del Cuchi 29 93,5 2 6,5 0 0,0 31 100 Luquillas 82 89,1 10 10,9 0 0,0 92 100 Nueva Palestina 67 100,0 0,0 0 0,0 67 100 Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0 0,0 30 100 San Juancito 15 93,8 1 6,3 0 0,0 16 100 San Miguel De Los Negros 23 92,0 2 8,0 0 0,0 25 100 San Pedro 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100 San Simón 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100 Santa Fe De Amboró 126 92,6 10 7,4 0 0,0 136 100 Terebinto 136 91,3 12 8,1 1 0,7 149 100 SUB TOTAL 953 94,1 58 5,7 2 0,2 1013 100 TOTAL GENERAL 2029 86,0 316 13,4 15 0,6 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ 77
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEc.8.2. Empresas de ServiciosLa dotación de los servicios de energía en el municipio Porongo está en manos de dosinstituciones: por una parte se encuentra la CRE (Cooperativa Rural de Electrificación),encargada del suministro de energía eléctrica y por otra, se encuentra una empresa privadaque distribuye y comercializa gas licuado para consumo doméstico.c.8.3. Cobertura Domiciliaria y Consumo PercápitaLa energía eléctrica llega, como ya se mencionó en el punto c.8.1.1., al 37,2% (877 familias).De las familias que cuentan con el servicio de energía eléctrica, 48,8% (658 familias) viven enel cantón Porongo y el 21,6% (219 familias) pertenecen al cantón Terebinto (ver cuadro Nº 45)Con respecto al tipo de combustible utilizado para cocinar, según el cuadro Nº 46, seconstata que del total de familias que habitan en el Municipio el 86,0% (2029 familias) utilizanleña, el 13,4% (316 familias) emplean gas y el 0,6% (15 familias) otro tipo de combustible.A nivel cantonal, se observa también el predominio de las familias que usan leña para cocinarfrente a las que utilizan gas y otros combustibles.C.9. Viviendac.9.1. Estado y Calidad de la ViviendaEl estado y calidad de la vivienda se mide a través de los materiales utilizados en suconstrucción, son tres indicadores fundamentales, el material predominante de las paredes,de los pisos y del techo.Los materiales más utilizados en la construcción de las viviendas del municipio de Porongo,son: tierra para los pisos, tabique o quinche para las paredes y paja, caña, palma o barro paralos techos. (ver cuadros Nº 47, 48 y 49).De esta manera podemos ver que la gran mayoría de las viviendas tienen materiales deconstrucción pobres, motivo por el cuál, según los criterios manejados en el análisis de lacalidad de la vivienda, se cataloga a estas como inaceptables.c.9.2. Número de Ambientes por ViviendaEn las comunidades con población concentrada, se observa variedad de viviendas, la mayoríatienen 3 ambientes, es decir, un dormitorio, una cocina, comedor, una sala. Además,adicionan un ambiente para el baño que generalmente se encuentra fuera de la vivienda.78
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 47 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN EL PISO DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 Tierra Cemento M/B/C Ladrillo Otro Nº de Familias CANTÓN COMUNIDADES Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 19 35,2 16 29,6 4 7,4 14 25,9 1 1,9 54 100 El Limón 7 43,8 2 12,5 1 6,3 6 37,5 0,0 16 100 Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100 La Esmeralda 11 44,0 4 16,0 0,0 10 40,0 0,0 25 100 Magué Grande 20 60,6 2 6,1 0,0 10 30,3 1 3,0 33 100 Maguecito 32 60,4 7 13,2 1 1,9 11 20,8 2 3,8 53 100 Porongo 40 15,7 81 31,9 24 9,4 108 42,5 1 0,4 254 100 Portugués 32 88,9 2 5,6 0,0 2 5,6 0,0 36 100 PORONGO Pozo Colorado 59 49,6 28 23,5 5 4,2 26 21,8 1 0,8 119 100 San José de Potrerito 29 56,9 19 37,3 1 2,0 2 3,9 0,0 51 100 Sombrerito* 74 67,3 22 20,0 1 0,9 13 11,8 0,0 110 100 Surutuvia 26 81,3 3 9,4 0,0 3 9,4 0,0 32 100 Tacuarembo 68 88,3 2 2,6 1 1,3 3 3,9 3 3,9 77 100 Tarumacito 12 42,9 7 25,0 0,0 9 32,1 0,0 28 100 Tarumatú** 27 29,3 17 18,5 9 9,8 35 38,0 4 4,3 92 100 Urubó Barranca 20 33,9 11 18,6 7 11,9 20 33,9 1 1,7 59 100 Urubó Los Batos*** 45 31,3 39 27,1 25 17,4 35 24,3 0,0 144 100 Urubó Puerto Ichilo 55 52,9 16 15,4 4 3,8 23 22,1 6 5,8 104 100 Villa Guadalupe 8 19,5 26 63,4 3 7,3 4 9,8 0,0 41 100 SUB TOTAL 603 44,8 304 22,6 86 6,4 334 24,8 20 1,5 1347 100 Agua Dulce 40 95,2 0,0 1 2,4 1 2,4 0,0 42 100 Chaco Wembe 25 46,3 0,0 2 3,7 27 50,0 0,0 54 100 Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100 El Hondo 39 88,6 3 6,8 2 4,5 0,0 0,0 44 100 El Martillo 21 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21 100 El Rincón 19 73,1 5 19,2 0,0 2 7,7 0,0 26 100 Guendá Espejos 22 84,6 3 11,5 0,0 1 3,8 0,0 26 100 Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100 Guendá Tacuara 14 87,5 0,0 1 6,3 1 6,3 0,0 16 100 TEREBINTO La Perdiz 28 66,7 5 11,9 1 2,4 8 19,0 0,0 42 100 Las Cruces 50 54,3 16 17,4 2 2,2 24 26,1 0,0 92 100 Lomas Del Cuchi 9 29,0 8 25,8 5 16,1 9 29,0 0,0 31 100 TEREBINTO Luquillas 71 77,2 10 10,9 1 1,1 10 10,9 0,0 92 100 Nueva Palestina 65 97,0 2 3,0 0,0 0,0 0,0 67 100 Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30 100 San Juancito 14 87,5 1 6,3 0,0 1 6,3 0,0 16 100 San Miguel De Los Negros 23 92,0 0,0 1 4,0 1 4,0 0,0 25 100 San Pedro 41 93,2 0,0 1 2,3 2 4,5 0,0 44 100 San Simón 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100 Santa Fe De Amboró 113 83,1 8 5,9 3 2,2 12 8,8 0,0 136 100 Terebinto 72 48,3 44 29,5 5 3,4 28 18,8 0,0 149 100 SUB TOTAL 756 74,6 105 10,4 25 2,5 127 12,5 0 0,0 1013 100 TOTAL GENERAL 1359 57,6 409 17,3 111 4,7 461 19,5 20 0,8 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: M/B/C: Mosaico/Baldosa/Cerámica * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ 79
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 48 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LAS PAREDES DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 Adobe/ Tabique/ Nº DE L/BL/H Madera C/P/T OtroCANTÓN COMUNIDADES Tapial Quinche FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 28 51,9 4 7,4 17 31,5 2 3,7 1 1,9 2 3,7 54 100 El Limón 7 43,8 0,0 8 50,0 0,0 1 6,3 0,0 16 100 Guendá Santa Rosa 0,0 2 10,5 10 52,6 5 26,3 2 10,5 0,0 19 100 La Esmeralda 12 48,0 3 12,0 9 36,0 0,0 1 4,0 0,0 25 100 Magué Grande 7 21,2 0,0 23 69,7 1 3,0 2 6,1 0,0 33 100 Maguecito 19 35,8 1 1,9 26 49,1 5 9,4 2 3,8 0,0 53 100 Porongo 159 62,6 17 6,7 69 27,2 1 0,4 1 0,4 7 2,8 254 100 Portugués 4 11,1 2 5,6 28 77,8 0,0 2 5,6 0,0 36 100 PORONGO Pozo Colorado 36 30,3 12 10,1 69 58,0 2 1,7 0,0 0,0 119 100 San José de Potrerito 18 35,3 17 33,3 12 23,5 2 3,9 2 3,9 0,0 51 100 Sombrerito* 19 17,3 12 10,9 66 60,0 8 7,3 3 2,7 2 1,8 110 100 Surutuvia 5 15,6 2 6,3 25 78,1 0,0 0,0 0,0 32 100 Tacuarembo 2 2,6 28 36,4 35 45,5 2 2,6 8 10,4 2 2,6 77 100 Tarumacito 1 3,6 1 3,6 24 85,7 0,0 2 7,1 0,0 28 100 Tarumatú** 49 53,3 17 18,5 18 19,6 1 1,1 6 6,5 1 1,1 92 100 Urubó Barranca 33 55,9 10 16,9 7 11,9 8 13,6 1 1,7 0,0 59 100 Urubó Los Batos*** 93 64,6 25 17,4 16 11,1 4 2,8 3 2,1 3 2,1 144 100 Urubó Puerto Ichilo 43 41,3 13 12,5 31 29,8 2 1,9 5 4,8 10 9,6 104 100 Villa Guadalupe 31 75,6 3 7,3 6 14,6 1 2,4 0,0 0,0 41 100 SUB TOTAL 566 42,0 169 12,5 499 37,0 44 3,3 42 3,1 27 2,0 1347 100 Agua Dulce 1 2,4 0,0 26 61,9 7 16,7 5 11,9 3 7,1 42 100 Chaco Wembe 17 31,5 4 7,4 29 53,7 0,0 4 7,4 0,0 54 100 Cooperativa El Dorado 0,0 11 73,3 1 6,7 0,0 3 20,0 0,0 15 100 El Hondo 3 6,8 1 2,3 38 86,4 1 2,3 0,0 1 2,3 44 100 El Martillo 0,0 0,0 6 28,6 0,0 15 71,4 0,0 21 100 El Rincón 3 11,5 1 3,8 19 73,1 1 3,8 2 7,7 0,0 26 100 Guendá Espejos 2 7,7 0,0 15 57,7 3 11,5 6 23,1 0,0 26 100 Guendá Patriota 0,0 0,0 2 7,7 23 88,5 0,0 1 3,8 26 100 Guendá Tacuara 2 12,5 0,0 9 56,3 1 6,3 4 25,0 0,0 16 100 TEREBINTO La Perdiz 4 9,5 5 11,9 30 71,4 0,0 2 4,8 1 2,4 42 100 Las Cruces 20 21,7 6 6,5 62 67,4 0,0 3 3,3 1 1,1 92 100 TEREBINTO Lomas Del Cuchi 13 41,9 3 9,7 15 48,4 0,0 0,0 0,0 31 100 Luquillas 9 9,8 5 5,4 75 81,5 1 1,1 1 1,1 1 1,1 92 100 Nueva Palestina 0,0 4 6,0 0,0 18 26,9 45 67,2 0,0 67 100 Patriota Surutú 0,0 1 3,3 2 6,7 16 53,3 10 33,3 1 3,3 30 100 San Juancito 1 6,3 6 37,5 0,0 0,0 9 56,3 0,0 16 100 San Miguel De Los Negros 2 8,0 3 12,0 16 64,0 2 8,0 2 8,0 0,0 25 100 San Pedro 2 4,5 4 9,1 33 75,0 4 9,1 0,0 1 2,3 44 100 San Simón 0,0 0,0 11 57,9 4 21,1 2 10,5 2 10,5 19 100 Santa Fe De Amboró 15 11,0 34 25,0 63 46,3 4 2,9 19 14,0 1 0,7 136 100 Terebinto 32 21,5 26 17,4 72 48,3 11 7,4 5 3,4 3 2,0 149 100 SUB TOTAL 126 12,4 114 11,3 524 51,7 96 9,5 137 13,5 16 1,6 1013 100 TOTAL GENERAL 692 29,3 283 12,0 1023 43,3 140 5,9 179 7,6 43 1,8 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: L/BL/H: Ladrillo/Bloque de Cemento/ Hormigón/Baldosa/Cerámica C/P/T: Caña/Palma/Tronco * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ80
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 49 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LOS TECHOS DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 Nº DE CP T (C/A/F) P/C/PL/B OTRO CANTÓN COMUNIDADES FAMILIAS Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 15 27,8 19 35,2 20 37,0 0,0 54 100 El Limón 2 12,5 5 31,3 9 56,3 0,0 16 100 Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 11 57,9 8 42,1 19 100 La Esmeralda 0,0 17 68,0 7 28,0 1 4,0 25 100 Magué Grande 4 12,1 11 33,3 18 54,5 0,0 33 100 Maguecito 6 11,3 12 22,6 35 66,0 0,0 53 100 Porongo 19 7,5 204 80,3 29 11,4 2 0,8 254 100 Portugués 4 11,1 8 22,2 23 63,9 1 2,8 36 100 PORONGO Pozo Colorado 8 6,7 43 36,1 59 49,6 9 7,6 119 100 San José de Potrerito 2 3,9 18 35,3 31 60,8 0,0 51 100 Sombrerito* 9 8,2 35 31,8 51 46,4 15 13,6 110 100 Surutuvia 1 3,1 7 21,9 24 75,0 0,0 32 100 Tacuarembo 1 1,3 7 9,1 67 87,0 2 2,6 77 100 Tarumacito 18 64,3 0,0 0,0 10 35,7 28 100 Tarumatú** 11 12,0 47 51,1 30 32,6 4 4,3 92 100 Urubó Barranca 19 32,2 26 44,1 13 22,0 1 1,7 59 100 Urubó Los Batos*** 43 29,9 63 43,8 32 22,2 6 4,2 144 100 Urubó Puerto Ichilo 29 27,9 26 25,0 40 38,5 9 8,7 104 100 Villa Guadalupe 1 2,4 31 75,6 9 22,0 0,0 41 100 SUB TOTAL 192 14,3 579 43,0 508 37,7 68 5,0 1347 100 Agua Dulce 3 7,1 2 4,8 36 85,7 1 2,4 42 100 Chaco Wembe 5 9,3 19 35,2 30 55,6 0,0 54 100 Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 15 100,0 0,0 15 100 El Hondo 3 6,8 3 6,8 38 86,4 0,0 44 100 El Martillo 0,0 0,0 21 100,0 0,0 21 100 El Rincón 0,0 3 11,5 22 84,6 1 3,8 26 100 Guendá Espejos 0,0 4 15,4 4 15,4 18 69,2 26 100 Guendá Patriota 0,0 0,0 26 100,0 0,0 26 100 Guendá Tacuara 1 6,3 2 12,5 13 81,3 0,0 16 100 TEREBINTO La Perdiz 4 9,5 5 11,9 33 78,6 0,0 42 100 Las Cruces 7 7,6 18 19,6 67 72,8 0,0 92 100 Lomas Del Cuchi 2 6,5 16 51,6 12 38,7 1 3,2 31 100 Luquillas 13 14,1 13 14,1 65 70,7 1 1,1 92 100 Nueva Palestina 3 4,5 1 1,5 63 94,0 0,0 67 100 Patriota Surutú 0,0 1 3,3 29 96,7 0,0 30 100 San Juancito 2 12,5 0,0 14 87,5 0,0 16 100 San Miguel De Los Negros 0,0 0,0 25 100,0 0,0 25 100 San Pedro 2 4,5 2 4,5 36 81,8 4 9,1 44 100 San Simón 0,0 0,0 19 100,0 0,0 19 100 Santa Fe De Amboró 10 7,4 20 14,7 106 77,9 0,0 136 100 Terebinto 9 6,0 44 29,5 91 61,1 5 3,4 149 100 SUB TOTAL 64 6,3 153 15,1 765 75,5 31 3,1 1013 100 TOTAL GENERAL 256 10,8 732 31,0 1273 53,9 99 4,2 2360 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: CP: Calamina o plancha T (C/A/F): Teja (Cemento/ Arcilla/ Fibrocemento) P/C/PL/B: Paja/ Caña/ Palma/ Barro * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ 81
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASETambién hay que destacar que alrededor de las comunidades con población concentrada,existen viviendas tipo “pahuichi” con punilla, encontrando en el interior de estas viviendas, losdormitorios y en el exterior se halla la cocina, sala, comedor, etc.Los techos de estas viviendas son construidos con hoja de motacú, las paredes de tabique,adobe, paja o motacú y, las paredes son de madera.En las comunidades con población dispersa, el “pahuichi” es el tipo de vivienda tradicional,cuya construcción de forma regular generalmente rectangular, con techo de hoja de motacúde dos aguas.Las viviendas generalmente están construidas de tabique, paja, motacú y madera pararesguardarse de las inclemencias del tiempo. Funcionalmente la mayoría de ellas es de unsolo ambiente y en su interior está equipado con muebles rústicos.c.9.3. Promedio de Personas por ViviendaEl número de promedio de personas por familia es de 4,5 para el Municipio de Porongo. CUADRO Nº 50 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES, 2001 PROMEDIO DE Nº DE CANTÓN COMUNIDADES POBLACIÓN MIEMBROS POR FAMILIAS FAMILIA Buen Retiro 35 282 8,1 El Limón 15 70 4,7 Guendá Santa Rosa 30 92 3,1 La Esmeralda 15 101 6,7 Magué Grande 32 174 5,4 Maguecito 33 212 6,4 Porongo 329 1185 3,6 Portugués 70 128 1,8 PORONGO Pozo Colorado 126 555 4,4 San José de Potrerito 50 275 5,5 Sombrerito * 132 473 3,6 Surutuvia 70 136 1,9 Tacuarembo 85 310 3,6 Tarumacito 27 115 4,3 Tarumatú ** 157 602 3,8 Urubó Barranca 12 295 24,6 Urubó los Batos *** 58 673 11,6 Urubó Puerto Ichilo 52 436 8,4 Villa Guadalupe 30 208 6,9 SUB TOTAL 1358 6322 4,782
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE PROMEDIO DE Nº DE CANTÓN COMUNIDADES POBLACIÓN MIEMBROS POR FAMILIAS FAMILIA Agua Dulce 40 245 6,1 Chaco Wembe 50 261 5,2 Cooperativa el Dorado 16 54 3,4 El Hondo 41 218 5,3 El Martillo 20 97 4,9 El Rincón 18 127 7,1 Guendá Espejos 30 144 4,8 Guendá Patriota 32 133 4,2 Guendá Tacuara 27 91 3,4 TEREBINTO La Perdiz 35 183 5,2 Las Cruces 115 380 3,3 Lomas del Cuchi 25 153 6,1 Luquillas 75 417 5,6 Nueva Palestina 50 335 6,7 Patriota Surutú 35 129 3,7 San Juancito 14 57 4,1 San Miguel de los Negros 30 87 2,9 San Pedro 40 196 4,9 San Simón 16 71 4,4 Santa Fe de Amboró 250 689 2,8 Terebinto 142 696 4,9 SUB TOTAL 1101 4763 4,3 TOTAL GENERAL 2459 11085 4,5 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓEn términos cantónales, se tiene que el cantón Porongo tiene en promedio 4,7 personas porfamilia, mientras que en el cantón Terebinto la familia está constituida por 4,3 personas enpromedio. (ver cuadro Nº 50).C.10. Transportes y Comunicacionesc.10.1. Red Vial, Aeroportuaria y Fluvialc.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y Accesibilidad Según ClaseLa comunidad de Porongo, cuenta con transporte terrestre que es muy fluido, con serviciodiario de taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga desde Porongo – SantaCruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó y/o por el Km. 15 de la carreteraantigua a Cochabamba. 83
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre,realizado por camionetas particulares de manera permanente. El transporte de pasajeros estáregularizado por itinerarios con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidadescampesinas, debido al deteriorado estado de los caminos vecinales.En el municipio Porongo se ha constituido el Sindicato de Transporte Público 24 de Junio,institución que cuenta con 34 afiliados, tanto de los transportistas que hacen el servicio aPorongo como los que hacen a Terebinto. Además, también funciona el Sindicato 13 deEnero, que hace servicios diarios hacia y desde Porongo, los mismos que se encuentranafiliados a la central 13 de Enero de la ciudad de Santa Cruz.Los principales tramos y distancias se presentan en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 51 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES TRAMOS CAMINEROS, 2001 TRAMOS DISTANCIA Desde Hasta (En Km.) Santa Cruz* Porongo 18 Santa Cruz Puerto Ichilo 3 Puerto Ichilo Los Batos 3 Los Batos Buen Retiro 3 Buen Retiro Maguecito 5 Maguecito Limón 2 Limón Porongo 2 Porongo Villa Guadalupe 1 Villa Guadalupe Pozo Colorado 2 Pozo Colorado El Magué 3 El Magué Las Cruces 8 Las Cruces Terebinto 7 Terebinto El Rincón 3 El Rincón San Simón 7 San Simón San Miguel 1 San Miguel Santa Fe de Amboró 12 TOTAL DISTANCIA 62 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 * Tramo Principal, de Santa Cruz a Porongo hay 18Km, ya sea por el puente Urubó o por el Km. 1584
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 52 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS SECUNDARIOS, 2001 TRAMOS DISTANCIA Desde Hasta (En Km.) Santa Cruz Las Cruces 18 San José Tacuarembó 7 Tacuarembó Agua Dulce 15 Agua Dulce Patriota Surutú 10 Patriota Surutú Nueva Palestina 7 Nueva Palestina Santa Fe de Amboró 17 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001 CUADRO Nº 53 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS VECINAL, 2001 TRAMOS DISTANCIA (En Desde Hasta Km.) Porongo Potrerito 1.5 Porongo Esmeralda 1 Esmeralda Portugués 4 Portugués Guendá Santa Rosa 10 Guendá Santa Rosa Guendá Espejo 7 Guendá Espejo Guendá Patriota 3 Guendá Patriota San Pedro 12 San Pedro San Miguel 2 San Miguel San Simón 1 Terebinto San Pedro 8 Portugués Sombrerito 4 Porongo Surutuvia 3 Porongo Tarumacito 2 Terebinto El Hondo 12 El Hondo Luquillas 7 Luquillas La Perdíz 14 La Perdíz El Cuchi 15 El Hondo Guendá Tacuara 6 Santa Cruz Urubó Barranca 5 Urubó Barranca Tarumatú 12 Tarumatú Chaaco Guembé 4 Santa Cruz Burapucú 18 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001c.10.1.2. Frecuencias y Periodos de Uso.El municipio Porongo hasta antes del la construcción del Puente el Urubó “Mario FoianiniLozada” se encontraba separado de la ciudad de Santa Cruz por el río Piraí, de ahí que para 85
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEllegar al Municipio de Porongo era necesario atravesar el río, lo cual, se hacía difícil en épocasde lluvias, sin embargo la construcción del Puente Urubó, permitió unir a los Municipios dePorongo y Santa Cruz, facilitando de esta manera el ingreso, en forma rápida y permanente,al Municipio de Porongo.El principal tramo caminero que une a Santa Cruz con Porongo, es transitado por vehículoslivianos, autos y camionetas, durante todo el año, llegando hasta la comunidad de Terebinto,con algunas dificultades en la época de lluvias.Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca, de junio anoviembre, e intransitables en época de lluvias, de diciembre a mayo, tanto que durante esteperíodo muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.c.10.2. Red de Comunicacionesc.10.2.1. Existencia y Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionados y OtrosEn el municipio Porongo, la Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTASLtda. tiene instaladas cabinas telefónicas en los dos cantones del Municipio. CUADRO Nº 54 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE CABINAS PÚBLICAS Y TELÉFONOS PRIVADOS DE COTAS, 2001 CABINA TELÉFONOS CANTÓN COMUNIDAD PÚBLICA PRIVADOS Porongo 5 6 Pozo Colorado 2 PORONGO Puerto Ichilo 2 Sombrerito 2 Los Batos 2 Tarumatú 2 15 Tacuarembó 2 Terebinto 2 1 Las Cruces 2 El Hondo 2 TEREBINTO Luquillas 2 Santa Fe de Amboró 2 El Cuchi 5 Chaaco Guembé 2 Agua Dulce 1 Nueva Palestina 1 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 200186
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAsimismo, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL, presta un serviciopermanente de una cabina telefónica, con lo cual la comunidad de Porongo está encondiciones de interconectarse a nivel provincial, departamental, nacional e internacional.La cobertura telefónica que tiene el municipio de Porongo, hace posible que exista el serviciode telefonía celular.También el Municipio de Porongo, cuenta con tres equipos de radio comunicación ubicadosen las comunidades de Porongo, Terebinto y Santa Fe del Amboró, manejadas por los centrosde salud de esas comunidades, de esta manera, los centros de salud tienen a su disposiciónde un medio de comunicación, que les permite hacer un seguimiento a sus actividades querealizan y pueden comunicarse con los centros de salud de los Municipios vecinos.c.10.3. Medios de Comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa Escrita, etc.El municipio Porongo, no cuenta con medios de comunicación televisivos, radiales, de prensaescrita, sin embargo; las comunidades que cuentan con paneles solares y los servicios de laCRE, captan las imágenes de todos los canales de televisión de la ciudad de Santa Cruz enforma permanente.La radioemisora que tiene mayor audiencia en las comunidades del Municipio es la RadioSanta Cruz.Además, el Gobierno Municipal de Porongo, cuenta con el servicio permanente de Internet,estando, de esta manera, conectados con el mundo exterior. 87
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASED. ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOSD.1. Acceso y Uso del Suelod.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbechos, Forestal y Otros)El municipio Porongo tiene una superficie aproximada de 934 km2 que equivale a 93400 ha.,de las cuales el 58,9% (55025 ha) está ocupado por las comunidades, el 0,3% (263 ha)abarca el área protegida Espejillos, el 5% (4670 ha) alberga a una parte importante delParque Nacional Amboró y el restante 35,8% (33442 ha) está ocupado por haciendasganadera, urbanizaciones y propiedades privadas. GRÁFICO Nº 13 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA A NIVEL MUNICIPAL, SEGÚN SU OCUPACIÓN, 2001 58,9 35,8 5,0 0,3 1. Comunidades 2. Monumento Natural Espejillos 3. Parque Nacional Amboró 4.Propiedades Privadas, Ganaderas y Urbanizaciones FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50A nivel municipal, según el uso y ocupación del suelo, como se observa en el gráfico Nº 13, elterritorio ocupado por las comunidades es el que prevalece en el municipio, le sigue las tierrasque están ocupadas como propiedades privadas, ganaderas y urbanizaciones.Además, la distribución de la tierra en el Municipio de Porongo, según su uso actual a nivelcomunal, presentado en el gráfico Nº 14, nos muestra el predominio de las tierras cultivablescon el 28,9%, siguiéndole en orden de importancia las tierras en barbecho, las que se utilizanpara el pastoreo del ganado, las que cuentan con riqueza forestal y las cultivadas, con el28,5%, 25,7%, 10,1% y 6,8% respectivamente.88
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 55 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, (En hectáreas) 2001 Nº de OCUPACIÓN DEL SUELO % HECTÁREAS 1. Comunidades 55025 58,9 Pastoreo 14134 15.3 Cultivable 15875 17.0 Cultivado 3765 4.0 Barbecho 15692 16,8 Forestal 5559 6.0 2. Monumento Natural Espejillos 263 0,3 3. Parque Nacional Amboró 4670 5,0 4. Propiedades Ganaderas, 33442 35,8 Urbanizaciones y Propiedades Privadas TOTAL 93400 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001 GRÁFICO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA, SEGÚN SU USO ACTUAL, POR COMUNIDADES, 2001 30,0 25,0 PORCENTAJE 20,0 28,9 28,5 25,7 15,0 10,0 10,1 5,0 6,8 0,0FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 50 USO ACTUAL DE LA TIERRA Cultivable Barbecho Pastoreo Forestal Cultivado FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50En el gráfico Nº 14, también podemos observar que la superficie cultivada a nivel municipal de3765 ha., que equivalen al 6,8% de la superficie total ocupada por las comunidades y al 4,0 %del territorio total del Municipio de Porongo. 89
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 56 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, POR COMUNIDADES (En hectáreas) 2001 Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL CANTÓN Comunidad Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro 79 26,3 84 28,0 47 15,7 90 30,0 0 0,0 300 100,0 Burapucú 100 32,2 81 26,0 60 19,3 70 22,5 0 0,0 311 100 El Limón 80 37,4 50 23,4 61 28,5 20 9,3 3 1,4 214 100 Esmeralda 20 13,3 60 40,0 44 29,3 26 17,3 0 0,0 150 100 Guendá 51 10,5 75 15,5 43 8,9 300 62,0 15 3,1 484 100 Santa Rosa Magué 25 2,5 514 51,6 58 5,8 380 38,1 20 2,0 997 100 Grande Maguecito 35 8,8 126 31,5 27 6,8 210 52,5 2 0,5 400 100 Porongo 50 10,4 199 41,3 83 17,2 150 31,1 0 0,0 482 100 Portugués 325 46,4 155 22,1 89 12,7 120 17,1 12 1,7 701 100 Potrerito 0 0,0 8 9,0 64 71,9 17 19,1 0 0,0 89 100 PORONGO Pozo 68 5,9 390 34,1 80 7,0 500 43,7 105 9,2 1143 100 Colorado Progreso 85 16,3 49 9,4 47 9,0 320 61,5 19 3,7 520 100 Sombrerito 720 26,1 577 20,9 210 7,6 973 35,3 280 10,1 2760 100 Surutuvia 34 3,8 612 67,5 45 5,0 190 21,0 25 2,8 906 100 Tacuarembó 99 6,5 344 22,6 151 9,9 899 59,1 27 1,8 1520 100 Tarumacito 320 45,7 136 19,4 90 12,9 150 21,4 4 0,6 700 100 Tarumatú 4000 66,7 1000 16,7 223 3,7 274 4,6 503 8,4 6000 100 Urubó 12 50,0 0 0,0 12 50,0 0 0,0 0 0,0 24 100 Barranca Urubó Los 300 60,0 50 10,0 100 20,0 50 10,0 0 0,0 500 100 Batos Urubó 20 7,7 80 30,8 58 22,3 100 38,5 2 0,8 260 100 Puerto Ichilo Villa 5 14,7 4 11,8 25 73,5 0 0,0 0 0,0 34 100 Guadalupe SUBTOTAL 6428 34,8 4594 24,8 1617 8,7 4839 26,2 1017 5,5 18495 100 Agua Dulce 763 38,0 620 30,9 93 4,6 470 23,4 62 3,1 2008 100 Chaaco 100 20,0 100 20,0 100 20,0 190 38,0 10 2,0 500 100 Guembé Cooperativa 12 6,6 60 33,1 29 16,0 80 44,2 0 0,0 181 100 El Dorado TEREBINTO El Hondo 250 27,8 180 20,0 60 6,7 400 44,4 10 1,1 900 100 El Martillo 30 4,4 279 41,0 41 6,0 200 29,4 130 19,1 680 100 El Rincón 20 11,8 19 11,2 31 18,2 90 52,9 10 5,9 170 100 Guendá 300 30,0 300 30,0 57 5,7 167 16,7 176 17,6 1000 100 Espejo Guendá 202 8,1 1193 48,0 81 3,3 800 32,2 210 8,4 2486 100 Patriota Guendá 32 4,8 150 22,7 28 4,2 300 45,5 150 22,7 660 100 Tacuara90
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL CANTÓN Comunidad Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % La Perdiz 300 36,7 48 5,9 69 8,4 300 36,7 100 12,2 817 100 Las Cruces 2004 36,4 2400 43,6 96 1,7 1000 18,1 10 0,2 5510 100 Lomas del 30 23,1 60 46,2 10 7,7 20 15,4 10 7,7 130 100 Cuchi Luquillas 1200 68,2 200 11,4 74 4,2 255 14,5 31 1,8 1760 100 Nueva 112 1,9 1987 33,9 154 2,6 1203 20,5 2400 41,0 5856 100 Palestina Patriota 500 25,0 1000 49,9 84 4,2 310 15,5 110 5,5 2004 100 Surutú San 100 22,2 53 11,8 25 5,6 192 42,7 80 17,8 450 100 Juancito San Miguel de Los 190 31,3 172 28,3 43 7,1 198 32,6 4 0,7 607 100 Negros San Pedro 100 4,7 893 41,7 151 7,0 900 42,0 98 4,6 2142 100 San Simón 150 42,6 67 19,0 40 11,4 90 25,6 5 1,4 352 100 Santa Fe de 937 18,7 1000 20,0 378 7,6 2195 43,9 490 9,8 5000 100 Amboró Terebinto 374 11,3 500 15,1 504 15,2 1493 45,0 446 13,4 3317 100 Subtotal 7706 21,1 11281 30,9 2148 5,9 10853 29,7 4542 12,4 36530 100 Total 14134 25,7 15875 28,9 3765 6,8 15692 28,5 5559 10,1 55025 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001d.1.2. Superficies de Tierras Bajo Riego y a Secano.En el municipio Porongo, en base a los datos levantados, no se verificó la existencia decultivos que utilicen técnicas de riego, pese a que las condiciones que presenta el Municipioson las más adecuadas para ello.Así, los recursos hídricos son abundantes tanto en fuentes superficiales, ríos y quebradas,como de fuentes subterráneas que presenta un manto freático a una profundidad de 5 metros.Dos son las razones por las cuales los productores no se produzcan bajo riego, una, es lafalta de conocimiento de las tecnologías de producción bajo riego y la costumbre de nosembrar en época seca.De esta manera, al no practicar ningún sistema de riego en la producción agrícola, existe lanecesidad de implementar un programa de riego para la diversificación de la producciónagrícola, y así; incrementar la producción, elevar los niveles nutricionales y mejorar losingresos de los pequeños productores agrícolas. 91
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.1.3. Tenencia del Suelo.d.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y ComunalEl tamaño de la propiedad familiar en el Municipio es aproximadamente de 23,3 has. porfamilia.A nivel de los Cantones, tenemos que el tamaño de la propiedad familiar en el cantón Porongoes de 13,7 has. por familia y en el cantón Terebinto este promedio bordea las 36,1 has. porfamilia. CUADRO Nº 57 MUNICIPIO DE PORONGO: TAMAÑO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR, 2001 Nº DE PROMEDI O DE CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. FAMILIAS Ha. POR FAMILIA Buen Retiro 300 54 5,6 Burapucú* 311 44 7,1 La Esmeralda 150 25 6,0 Guendá Santa Rosa 484 19 25,5 El Limón 214 16 13,4 Magué Grande 997 33 30,2 Maguecito 400 53 7,5 Porongo 482 254 1,9 Portugués 701 36 19,5 PORONGO San José de Potrerito 89 51 1,7 Pozo Colorado 1143 119 9,6 Progreso* 520 40 13,0 Sombrerito 2760 70 39,4 Surutuvia 906 32 28,3 Tacuarembó 1520 77 19,7 Tarumacito 700 28 25,0 Tarumatú 6000 48 125,0 Urubó Barranca 24 59 0,4 Urubó Los Batos 500 144 3,5 Urubó Puerto Ichilo 260 104 2,5 Villa Guadalupe 34 41 0,8 SUBTOTAL 18495 1347 13,7 Agua Dulce 2008 42 47,8 TEREBINTO Chaaco Guembé 500 54 9,3 Cooperativa El Dorado 181 15 12,1 Lomas del Cuchi 130 31 4,2 El Hondo 900 44 20,592
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Nº DE PROMEDI O DE CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. FAMILIAS Ha. POR FAMILIA El Rincón 170 26 6,5 Guendá Espejo 1000 26 38,5 Guendá Patriota 2486 26 95,6 Guendá Tacuara 660 16 41,3 La Perdiz 817 42 19,5 Las Cruces 5510 92 59,9 Luquillas 1760 92 19,1 TEREBINTO El Martillo 680 21 32,4 Nueva Palestina 5856 67 87,4 Patriota Surutú 2004 30 66,8 San Juancito 450 16 28,1 San Miguel de Los 607 25 24,3 Negros San Pedro 2142 44 48,7 San Simón 352 19 18,5 Santa Fe de Amboró 5000 136 36,8 Terebinto 3317 149 22,3 Subtotal 36530 1013 36,1 Total 55025 2360 23,3 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001La tenencia de la tierra es diferenciada en muchos casos se encuentran familias que tienenentre 0,5 a 10 ha, en otros encontramos a familias que tienen entre 30 y 60 ha.d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias, no PropiasSegún la información obtenida en las boletas comunales de autodiagnóstico, la mayoría de lospobladores que habitan las comunidades del Municipio de Porongo, tienen títulos depropiedad individual.Hay comunidades, como el caso de Guendá Tacuara, El Hondo, Luquillas, El Rincón entreotras, donde la tierra es mancomunada, aunque cada uno tiene su parcela individual. En estoscasos la tierras que son usadas para la producción agrícola son de propiedad colectiva ogrupo, generalmente, los sindicatos agrarios trabajan bajo esta modalidad, y en tanto, elsindicato no posea título de propiedad, este no puede extender ningún documento a susafiliados, solo puede otorgar una autorización para trabajar la tierra. 93
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDebido a la falta de títulos de propiedad, los problemas de límites y colindancias estánpresentes en la mayoría de las comunidades, ya sea de una comunidad con otra, al interior delas propias comunidades o con las propiedades privadas.Si bien la dotación de tierras permite a los campesinos e indígenas originarios tener acceso ala tierra, pero la falta de titulación de las tierras, pone en tela de juicio la posesión real de latierra.La incertidumbre sobre la propiedad y dotación de la tierra, ha dado lugar a que se inicie unapugna la dotación de tierras, que se expresa en el aumento de Sindicatos lo que a la largaprovocará una mayor presión sobre las tierras.d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, Dotación, Compra, ColonizaciónEn el municipio Porongo existen diferentes formas de adquisición de la propiedad, tales como,la compra, herencia, afectación, posesión y colonización, pero la predominante es por mediode la dotación, que en la mayoría de los casos fueron otorgadas mediante procesosinstaurados por la Reforma Agraria.Se ha evidenciado que en las comunidades existe una gran cantidad de colonizadores que sehan asentado en las diferentes zonas del Municipio, ocupando actualmente gran parte delterritorio municipal.D.2. Sistemas de Producción.d.2.1. Sistemas de Producción Agrícola.El sistema de Producción Agrícola que prevalece en el municipio es el tradicional de corte yquema, de esta manera la producción se desarrolla bajo condiciones técnico productivasheredadas de la época de las misiones, caracterizada en el corte y quema, con el uso deherramientas manuales, como ser hacha, pala y machete.El destino de la producción es básicamente para el autoconsumo aunque se observa la ventaen pequeña escala.Esta forma de producción cuenta con poca o ninguna asistencia técnica, además los suelosen el que generalmente se desarrolló el proceso de producción son barbechos que tienenentre 2 a 10 años, dichos suelos son trabajados por tres a cuatro años como máximo.94
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl uso de mano de obra familiar predomina en el sistema de producción de los comunarios delMunicipio de Porongo, auque se ha verificado, en algunas comunidades la contratación demano de obra asalariada ajena a la familia.El predominio del uso de la fuerza de trabajo familiar, en muchos casos, no permite a lospobladores cultivar, más de 1 hectárea.d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades.Los principales cultivos de la zona, son el arroz, maíz, yuca, mandarina, caña, naranja,plátano, maní, manga, fréjol, papa, achachairú; existen también otros cultivos de menorimportancia como ser la toronja, lima, limón, papaya y café.Actualmente, la fruticultura, sobre todo la producción de mandarina, naranja y Achachairú, seestá constituyendo en uno de los potenciales del Municipio, productos que ya tienen mercadoen Santa Cruz, El Torno y La Guardia.A continuación presentamos los principales cultivos y sus variedades más importantes, quese encuentran en el Municipio: CUADRO Nº 58 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES, 2001 ESPECIES PRINCIPALES VARIEDADES Arroz Popular, Pico Negro, Cola cochi, 90 días y Perlita. Maíz Cubano blanco, Cubano amarillo, Colorado, Maíz poroto, Maíz opaco Yuca Señora, Blanca, Tronco Grueso, Rosada y Caimana. Mandarina Criolla, Japonesa, Incor, Cara. Caña Cayana, Listada, Caña oro. Naranja Criolla, Valencia, Tardida, Chiquitana. Plátano Criollo, Chapareño, Bellaco. Fríjol De arranque, Cuyabo, Vainita, Carioca y otros. Papa Alfa, Rosada, Colombiana, Diseré. Achachairú Criollo, FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 95
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.2. Tecnología EmpleadaEl sistema de producción agrícola que predomina en todas las comunidades, es el sistematradicional de corte y quema.Esta práctica ancestral consiste en desmontar el terreno, sea este monte virgen o barbecho,que en la mayoría de los casos, es utilizado por uno o dos años, para después ser cultivadoscon pastos o ser abandonados a causa de los bajos rendimientos y la invasión de malezasque requieren mayor cantidad de mano de obra.El uso de la fuerza de trabajo familiar e instrumentos manuales como: hacha, machete, pala,hoz y azadón, caracterizan la producción practicada por los comunarios del Municipio.No se ha observado en ninguna comunidad la producción mecanizada, excepto en lasactividades de desmonte en el cual utilizan motosierra para tumbar los árbolesSegún los datos recopilados en el autodiagnóstico comunal, del total de actividades realizadasen el proceso de producción, el chafreo, la quema, rozada, siembra, deshierbe, fumigado (usode insecticidas en algunos casos, la aplicación se la realiza con fumigadoras manuales),pajareo, venteado y secado son realizados manualmente; en cambio el desmonte se losrealiza manual y mecanizado (Uso de Motosierra), auque las actividades manuales en eldesmonte son realizadas en mayor grado en comparación a las actividades mecanizadas.El transporte de los productos como parte integrante de las actividades productivas se losrealiza manualmente, ayudado por carretones.d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de SuelosLa rotación de cultivos es una práctica productiva cuya finalidad es mantener la fert ilidadevitando la erosión.En el sistema tradicional de corte y quema, practicado por los pobladores del Municipio dePorongo, se utiliza el chaco por tres a cuatro años como máximo para luego dejarlo enreposo de 2 a 10 años, constituyéndose estas tierras en barbechos; mientras tanto habilitannuevas tierras a las cuales se les da el mismo tratamiento.Luego de la recuperación y habilitación del barbecho, la principal asociación de cultivos quese practica en la región, es la siembra de arroz y maíz, estos distanciados de 2 a 3 metrosentre surco. Los callejones formados por el maíz, sirven de guía para la cosecha y controlde malezas que se realiza manualmente.96
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEExisten otras combinaciones de menor importancia que se practican con frecuencia, talescomo el maíz en campos de plátano y yuca con plátano.La asociación de arroz con maíz, luego de cosecharlos, se deja la tierra sin uso durante elinvierno y en el próximo período de siembra, de octubre a diciembre, se cultiva únicamentemaíz, porque si vuelven a sembrar arroz los niveles de producción disminuyen, o sea elrendimiento de la tierra es menor, el tercer año se cultiva yuca para luego abandonar elterreno y así permitir el crecimiento de vegetación por un lapso de 2 a 10 años.Una práctica que recientemente están aplicando en sus tierras algunos agricultores, es lasiembra de fréjol y maní en el invierno sobre los rastrojos del maíz y arroz, prácticaorientada hacia la rotación cereal – leguminosa como una forma de evitar elempobrecimiento de los suelos y de aprovechar las tierras en la época de invierno.Los productores agrícolas del municipio, al tener un tamaño de propiedad de 1 a 50 ha.aproximadamente, se ven en la necesidad de habilitar barbechos, dado la escasez de tierrasvírgenes o monte primario que lo puedan proporcionar mejores rendimientos. De estamanera para lograr obtener mejores niveles de producción en los barbechos introducenprácticas de rotación de cultivos.Visto desde la óptica del desarrollo rural sostenible, la rotación permite conservar el terreno,evitando la erosión y pérdida, en gran escala, de fertilidad.Existen algunos agricultores potenciales del municipio Porongo que introducen técnicas derotación que fueron recomendadas por el CEDICA, que con muchas dificultades transfiriótecnología, a los pequeños productores, en años anteriores.d.2.1.4. Relación Superficie Cultivada/CultivableLa relación superficie cultivada-cultivable es de 10,1% ha cultivadas por cada hectáreacultivableLas tierras cultivadas bordea las 3765 ha y las tierras cultivables son aproximadamente de37126 ha.Para la estimación del área cultivable se consideró el total de áreas cultivables, las tierrasen barbechos o descanso y las áreas forestales de montes altos que existen en cadacomunidad. 97
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.5. Insumos: Semillas, Fertilizantes y Fitosanitariosa) Uso de agroquímicosEl uso de agroquímicos en el control de plagas y enfermedades se hace en muy pequeñaescala, solo se aplica cuando los ataques son muy severos.a.1.) Insecticidas: El uso de insecticidas no es una práctica común, sin embargo, cuando losataques de las plagas son muy severas, principalmente en el arroz, se aplican agroquímicostóxicos como Nuvacrón, Folidol, Tamarón y otros, a razón de 1 Lt./Ha, usando fumigadorasmanuales sin tomar ninguna medida de protección.a.2.) Herbicidas: Aunque muy pocos productores los aplican, los que utilizan, principalmentelo hacen en el cultivo de arroz para controlar las hierbas de hojas anchas y hojas angostas enlas variedades Stam LV-10 o el U-46. también los usan en otros cultivos, pero no es unapráctica generalizada.a.3.) Rhodenticidas: Se conocen muy poco y son más usados en las viviendas que en loscultivos. Los más conocidos son el Racumín y el Racuman.a.4) Semillas: Las semillas más utilizadas son las producidas por los propios productores quelas guardan en bolsas de una cosecha para otra. No existen productores de semillas ycircunstancialmente consiguen semillas en Santa Cruz de la Sierra de los grandesproductores.d.2.1.6. Superficies por CultivoPara el cálculo de la superficie cultivada se ha considerado la zonificación del Municipio,zonificación elaborada sobre la base de la aptitud y características ecológicas de los suelosque tiene el Municipio de Porongo y que fueron mencionados en el apartado b.2.1 de esteDiagnóstico.Así, las áreas cultivables se encuentran ubicadas en tres pisos ecológicos de los siete queposee el municipio de PorongoEn ese sentido, como se puede observar en el cuadro Nº 59 y 65, en la zona S.2.1,caracterizada por tener una fisiografía alta a moderadamente baja con formas redondeadasconformando colinas, se encuentran ubicadas seis comunidades, teniendo en total 556 hacultivadas, de las cuales, sobresalen las que se ocupan en el cultivo de arroz, maíz, plátano,98
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEyuca, frejol, maní, naranja, mandarina y papa; encontrándose también otros cultivos queocupan menores extensiones de tierra como ser el caso de la toronja, achachairú y mangaEn la zona S.2.3, de colinas bajas con pendientes inclinadas y disección bajas, se encuentranubicadas 17 comunidades, teniendo en conjunto una superficie cultivada aproximada de 1476ha, utilizadas principalmente en el cultivo de arroz, maíz, arroz, yuca, naranja, mandarina yplátano mandarina, y en menor grado frejol, lima, limón, manga, papaya y achachairú (véasecuadro Nº 60 y 65).En los terrenos, catalogados como llanura de pie de monte con suaves ondulaciones y fuertedisección, denotada como (L.1.3), cayeron 19 comunidades que tienen en conjunto 1476 ha,distribuidas principalmente en cultivos de arroz, maíz, naranja, mandarina, yuca y maní.(véase cuadro Nº 61 y 65).Como se puede observar en el cuadro Nº 62, el arroz y el maíz son los principales cultivos,entre ambos representan el 59.0 % de las áreas cultivadas.El cultivo de cítricos que aunque en baja escala aún, se presenta como una buena alternativade desarrollo para la sección municipal, rubro tradicionalmente practicado que tiene unmercado asegurado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. 99
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    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GRÁFICO Nº 15 MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.) 1198,3 1200 1025,7 1000 800 600 400 283,1 274,5 249,0 241,4 184,4 200 86,0 55,5 42,0 35,0 32,9 0 PRINCIPALES PRODUCTOS ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJA PLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65 GRÁFICO Nº 16 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE LA SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.) 0,6 0,507 0,5 0,435 0,4 0,3 0,2 0,120 0,116 0,106 0,102 0,079 0,1 0,036 0,024 0,018 0,015 0,014 0,0 PRINCIPALES PRODUCTOS ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJA PLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65 107
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GRÁFICO Nº 17 MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGÚN ZONA, 2001 (En Ha.) 4000 3500 3000 3765 2500 2000 1500 1000 1733 1476 500 556 0 SUPERFICIE CULTIVADA TOTAL MCPIO. L.1.3 S.2.3 S.2.1 FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65 GRÁFICO Nº 18 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA , SEGÚN ZONA, 2001 (En Ha por Familia.) 2,5 2 1,5 2,40 1,96 1 1,60 1,29 0,5 0 SUPERFICIE CULTIVADA S.2.1 S.2.3 TOTAL MCPIO. L.1.3 FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65108
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.7. Rendimientos por Cultivo.El rendimiento del arroz y del maíz, principales productos cultivados en el municipio, bordeaen el año 2001, según lo que se puede observar en el cuadro Nº 65, es de 29.97 qq por ha, y31.63 qq por ha, respectivamente.Rendimientos, que en comparación a los registrados a nivel del Departamento de Santa Cruzson muy inferiores, así el arroz, a nivel departamental, tiene un rendimiento de 55 qq por hacultivada mientras que el maíz rinde 66,3 qq por ha.33Estos bajos rendimientos han sido percibidos por los pobladores del municipio de Porongo,hecho que atribuyen a la baja fertilidad de los suelos, incidencia de plagas y enfermedades;sumado a esto también se incluiría las prácticas culturales inadecuadas, como ser la falta dediversificación y rotación de cultivos, el excesivo desmonte y quema, entre otros. CUADRO Nº 66 MUNICIPIO DE PORONGO: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO POR CULTIVO, 2001 PRODUCTO UNIDAD VOLUMEN RENDIMIENTO Arroz qq/ha 35884,30 29,97 Maiz qq/ha 32442,53 31,63 Yuca qq/ha 35582,95 125,69 Mandarina unidades/ ha 75115583,00 273645,11 Caña de azúcar tm/ha 10944,08 43,95 Naranja unidades/ ha 46362802,10 192058,00 Plátano racimo/ha 159958,05 862,77 Mani qq/ha 1153,83 13,42 Manga unidades/ ha 42975798,00 774338,70 Frejol qq/ha 472,84 11,26 Papa qq/ha 6544,64 186,99 Achachairú unidades/ ha 21085128,76 641665,51 Toronja unidades/ ha 2147126,50 79523,20 Lima unidades/ ha 1890327,00 118145,44 Limóm unidades/ ha 1840595,00 230074,38 Café qq/ha 20,77 4,02 Papaya unidades/ ha 8030,00 6691,67 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E.,33 Información proporcionada por la CÁMARA AGROPECUARIA DEL ORIENTE (CAO), Número de Nuestra Tierra, 2000-2001 109
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.8. Destino de la ProducciónLa economía familiar de los pobladores del Municipio de Porongo se sustenta, como ya vimosen párrafos anteriores, en la producción de cítricos, cereales y tubérculos, sin embargo, lafruticultura se está constituyendo en el rubro con mayor potencial, así la producción de cítricosabastece los mercados de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, El Torno y La Guardia. Así, elMunicipio con una ubicación geográfica estratégica, ve como uno de sus motores de sudesarrollo, a la producción de frutas, sobre todo a la de cítricos, rubros tradicionalmentepracticados que ya tienen un mercado asegurado.El maíz, arroz, yuca, plátano, frejol y maní son productos destinados mayoritariamente alconsumo familiar del campesino, es decir, lo destina para la alimentación de su familia, parasemilla de las próximas cosechas y para la alimentación de sus animales domésticos, aves decorral y cerdos. La comercialización de estos productos es realizada en menor escala. (vercuadro Nº 67) CUADRO Nº 67 MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVO, 2001 ZONA PRODUCCIÓN DESTINO AUTOCONSUMO VENTA PRODUCTO UNIDAD VOLUMEN Nº % Nº % Arroz qq 35884,3 30322,2 84,5 5562,1 15,5 Maíz qq 32442,5 28062,8 86,5 4379,7 13,5 Yuca qq 35582,9 30992,7 87,1 4590,2 12,9 Mandarina unidades 75115583,0 9765025,8 13 65350557,2 87 Caña Tm 10944,1 547,2 5 10396,9 95 Naranja unidades 46362802,1 6954420,3 15 39408381,8 85 Plátano racimo 159958,1 130685,7 81,7 29272,3 18,3 Maní qq 1153,8 755,8 65,5 398,1 34,5 Manga unidades 42975798,0 25785478,8 60 17190319,2 40 Frejol qq 472,8 307,3 65 165,5 35 Papa qq 6544,6 1308,9 20 5235,7 80 Achachairú unidades 21085128,8 4217025,8 20 16868103,0 80 Toronja unidades 2147126,5 536781,6 25 1610344,9 75 Lima unidades 1890327,0 321355,6 17 1568971,4 83 Limón unidades 1840595,0 460148,8 25 1380446,3 75 Café qq 20,8 s/d s/d s/d s/d Papaya unidades 8030,0 4015,0 50 4015,0 50 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal e Informantes claves, 2001110
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.9. Principales SubproductosLos productos derivados de la yuca y la caña, como ser el almidón y el chivé; jugo de caña,miel, empanizao o chancaca son los principales subproductos que se pueden encontrar en elMunicipio. Su proceso de transformación es realizada de manera tradicional.d.2.1.10. Plagas y EnfermedadesLas plagas y enfermedades, presentadas en el cuadro Nº 68, que sufren los cultivos delMunicipio afectan la producción y, por ende, el rendimiento de los cultivos. CUADRO Nº 68 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO, 2001 CULTIVOS PRINCIPALES PLAGAS ENFERMEDADES Gusano cogollero, gusano de la Pasmo. Quemadura Maíz mazorca, loros, monos, cepe y por efectos del frío. barrenador Petillas, piricularia, carbón, Carbón volador Arroz pájaros, ratas. (hongo) Plátano Gusano tierrero. Cepe. Mal de panamá. Gusano de raíz, cepe, cochinilla, Cítricos Gomosis (hongo). mosca blanca. Yuca Jochis y puerco del monte. FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001El ataque de petillas, ratas y pájaros constituye el principal factor de los bajos volúmenescosechados.Además, se ha vuelto muy común ataque de la piriculariosis que produce grandestrastornos al cultivo en su fase de floración provocando daños en los rendimientos.En el maíz, los mayores daños lo provocan los gusanos de la mazorca, en la época defructificación; los gusanos cogolleros en la época de desarrollo del cultivo; y en la épocade maduración del grano, los loros, monos y otros animales que se alimentan del grano,Calendario AgrícolaLa producción realizada en la campaña de verano, se inicia con la preparación de la tierra,con el chaqueado del monte alto, etapa que se inicia en el mes de junio, y que consiste en 111
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEcortar toda la vegetación al ras del suelo para permitir el secado de árboles para luegoquemarlos.La etapa de siembra empieza en octubre, pudiendo extenderse hasta diciembre. Y, el períodode cosecha se inicia en febrero con las variedades de ciclo corto, concentrándose la actividadde cosecha en los meses de marzo a abril.La campaña de invierno se inicia en mayo o junio y se realiza la siembra sobre los rastrojos delos cultivos de verano.La cosecha de invierno comienza desde agosto hasta octubre en algunos cultivos como elmaíz. (para una mejor ilustración véase calendario agrícola en el cuadro Nº 69). CUADRO Nº 69 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO AGRÍCOLA ANUAL, 2001 MESES Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. ACTIVIDADES CAMPAÑA DE VERANO Chaqueo Siembra Limpieza Cosecha Comercialización CAMPAÑA DE INVIERNO Preparación Siembra Limpieza Cosecha FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001De esta manera podemos observar que la producción en época de verano, la más arraigadaen el municipio, se inicia con la Preparación de suelo o Desmonte, con actividades como laroza, tumba y quema, efectuada Junio a Septiembre, le sigue la siembra, que se realiza en losmeses de septiembre a noviembre, posteriormente se realiza la limpieza con una carpida a los30 días después de la siembra y la segunda carpida entre 60 y 75 días, siguiéndole,finalmente, la cosecha que va de febrero a abril; aunque en muchos casos le antecede unanueva carpida, según el grado de maleza que exista.112
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósitos, Almacenes, Maquinaria, Equipamiento yHerramientasEn las comunidades del Municipio, la infraestructura de almacenamiento es tradicional, dondela familia guarda sus granos en bolsas dentro de su choza o en piñeros cuando se trata desemillas de maíz y arroz.El maíz, destinado al consumo de animales o utilizado para semilla es almacenado en con suchala.Generalmente este tipo de almacenamiento es de corta duración, debido a que bajo estascondiciones sufre severos ataques de plagas.Por el hecho de que la actividad agrícola no se la realiza de manera extensiva en el municipiolas maquinarias y equipos que son utilizados muy escaso, más bien el uso de herramientas,es más generalizado las cuales, al igual que las máquinas y equipos son adquiridas en laciudad de Santa Cruz.d.2.1.12. Organización de la Fuerza de TrabajoLa unidad económica del pequeño productor es la parcela, con extensiones que varían de 3 a50 has cuyas características es el empleo de la mano de obra familiar en las actividadesproductivas y en muy pocos casos existe el sistema de formas de trabajo mancomunado o detrabajo comunal.Así, la fuerza de trabajo que se utiliza en el proceso de producción es familiar, donde el padre,la mujer y los hijos participan en las labores de siembra, limpieza, cosecha y almacenamiento.Además, la situación económica del productor, en la mayoría de los casos, no le permitecontratar mano de obra, sin embargo, en algunas comunidades se contrata mano de obrareventual para el desarrollo de las actividades productivas, no obstante, en la mayoría de lascomunidades se realizan mingas, actividad donde las personas se colaboran mutuamente,principalmente para la cosecha del maíz y arroz.d.2.1.13. Costos de Producción y RentabilidadLa producción agrícola se desarrolla de forma rústica y manual en todos las etapas procesosde pre y post cosecha, salvo en muy raras excepciones.Los siguientes cuadros, muestran los costos de producción de los principales cultivos, maíz,arroz, frejol, yuca, maní, papa, cítricos y plátanos, en siembra manual por hectárea cultivada. 113
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 70 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE MAIZ (En dólares norteamericanos) PRECIO DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL UNITARIO I. MANO DE OBRA 215 Roza Jornal 5 5 25 Tumba Jornal 5 5 25 Quema Jornal 3 5 15 Chafreado Jornal 7 5 35 Siembra Jornal 2 5 10 1era. Carpida Jornal 2 5 10 2da. Carpida Jornal 2 5 10 Cosecha Jornal 15 5 75 Trilla Jornal 1 5 5 Movimientos Jornal 1 5 5 II. INSUMOS 29,6 Semilla Kg 20 1 20 Bolsas Unidad 32 0,3 9,6 III. COMERCIALIZACIÓN 31,4 Transporte del producto qq 31,4 1 31,4 TOTAL 276 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 CUADRO Nº 71 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE ARROZ (En dólares norteamericanos) PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL I. MANO DE OBRA 215 Roza Jornal 5 5 25 Tumba Jornal 5 5 25 Quema Jornal 3 5 15 Chafreado Jornal 7 5 35 Siembra Jornal 2 5 10 1ª Carpida Jornal 2 5 10 2ª Carpida Jornal 2 5 10 Cosecha Jornal 15 5 75 Trilla Jornal 1 5 5 Movimientos Jornal 1 5 5 II. INSUMOS 21,5 Semilla Kg 25 0,5 12,5 Bolsas Unidad 30 0,3 9 III. COMERCIALIZACIÓN 28,9 Transporte del producto qq 29,8 1 28,9 TOTAL 265,4 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001114
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 72 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE FREJOL (En dólares norteamericanos) PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL I. MANO DE OBRA 215 Roza Jornal 5 5 25 Tumba Jornal 5 5 25 Quema Jornal 3 5 15 Chafreado Jornal 7 5 35 Siembra Jornal 2 5 10 1era. Carpida Jornal 2 5 10 2da. Carpida Jornal 2 5 10 Cosecha Jornal 10 5 50 Trilla Jornal 6 5 30 Movimientos Jornal 1 5 5 II. INSUMOS 41,2 Semilla Kg 50 0,5 25 Bolsas Unidad 14 0,3 4,2 Insecticida Lts. 1 12 12 Fungicida Lts. 0 22 0 III. COMERCIALIZACIÓN 13,5 Transporte del producto QQ. 13,5 1 13,5 TOTAL 269,7 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 CUADRO Nº 73 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE YUCA (En dólares norteamericanos) PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL I. MANO DE OBRA 190 Preparación del Terreno Jornal 5 5 25 Limpieza Jornal 8 5 40 Plantación Jornal 2 5 10 1ª Carpida Jornal 4 5 20 2ª Carpida Jornal 4 5 20 Cosecha Jornal 15 5 75 II. INSUMOS 65,1 Estacas Centena 30 2 60 Bolsas Unidad 51 0,1 5,1 III. COMERCIALIZACIÓN 2,1 Transporte del producto Bolsas 7 0,3 2,1 TOTAL 257,2 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 115
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 74 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE MANÍ (En dólares norteamericanos) PRECIO COSTO ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL I. MANO DE OBRA 215 Roza Jornal 5 5 25 Tumba Jornal 5 5 25 Quema Jornal 3 5 15 Chafreado Jornal 7 5 35 Siembra Jornal 2 5 10 1ª Carpida Jornal 2 5 10 2ª Carpida Jornal 2 5 10 Cosecha Jornal 10 5 50 Trilla Jornal 6 5 30 Movimientos Jornal 1 5 5 II. INSUMOS 70,6 Semilla Kg 75 0,7 52,5 Bolsas Unidad 13 0,3 3,9 Insecticida Lts. 1 12 12 Fungicida Lts. 0,1 22 2,2 III. COMERCIALIZACIÓN 12,2 Transporte del producto qq. 12,2 1 12,2 TOTAL 297,8 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 CUADRO Nº 75 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE CÍTRICOS (En dólares norteamericanos) AÑO PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD 0 1 2 3 4 5 TOTAL UNITARIO TOTAL 1. Establecimiento del Huerto 70 Apertura de hoyos Jornales 6 6 5 30 Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10 Transplante Jornales 6 6 5 30 2. Adquisición de Plantines 490 Compra Plantines 400 400 1,2 480 Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10 3. Costo de Mantenimiento 485 Control de malezas Jornales 5 5 5 5 5 25 5 125 Podas Jornales 2 2 2 2 2 10 5 50 Insecticidas Lts. 1 1 1 1 1 5 12 60 Cosecha Jornales 25 25 50 5 250 III. COMERCIALIZACIÓN 800 Transporte del producto Bolsas 1000 1000 2000 0,4 800 TOTAL 1845 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001116
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 76 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE PAPA (En dólares norteamericanos) PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL I. MANO DE OBRA 215 Roza Jornal 5 5 25 Tumba Jornal 5 5 25 Quema Jornal 3 5 15 Chafreado Jornal 7 5 35 Siembra Jornal 2 5 10 1ª Carpida Jornal 2 5 10 2ª Carpida Jornal 2 5 10 Cosecha Jornal 15 5 75 Trilla Jornal 1 5 5 Movimientos Jornal 1 5 5 II. INSUMOS 982,4 Semilla @ 120 7,5 900 Bolsas Unidad 198 0,3 59,4 Insecticida Lts. 1 12 12 Fungicida Lts. 0,5 22 11 III. COMERCIALIZACIÓN 198,2 Transporte del producto qq. 198,2 1 198,2 TOTAL 1395,6 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 CUADRO Nº 77 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE PLÁTANOS (En dólares norteamericanos) AÑO PRECIO COSTO DETALLE UNIDAD 0 1 2 3 4 5 TOTAL UNITARIO TOTAL 1. ESTABLECIMIENTO DEL HUERTO 140 Apertura de hoyos Jornales 6 6 12 5 60 Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20 Transplante Jornales 6 6 12 5 60 2. ADQUISICIÓN DE PLANTINES 128 Compra Plantines 540 540 1080 0,1 108 Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20 3. MANTENIMIENTO 250 Control de malezas Jornales 0 5 0 Podas Jornales 0 5 0 Insecticidas Lts. 0 12 0 Cosecha Jornales 25 25 50 5 250 III. COMERCIALIZACIÓN 162 Transporte del producto Racimos 540 540 540 1620 0,1 162 TOTAL 680 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001 117
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa principal fuente de ingresos económicos de los pobladores de es la actividad agrícola,siendo la producción de cítricos la que más contribuye al ingreso familiar, seguido en menorproporción del maíz, arroz, yuca, plátano y otras frutas.Como una actividad complementaria se tiene la pecuaria, la cual se constituye en una formade ahorro para las familias campesinas que recurren a éstos en casos extremos.Así, la economía de la región está incorporada dentro de la dinámica del sector agropecuario,por un lado, un sector grande de pequeños productores agropecuarios que producen para susubsistencia y por otro lado, se tiene la existencia de otro sector pequeño de estanciasganaderas, dedicadas a la cría de ganado vacuno, así como la presencia de plantaciones decaña de azúcar en las proximidades del ingenio azucarero La Bélgica.d.2.2.Sistema de Producción Pecuariod.2.2.1. Población por Especies PrincipalesLa ganadería, dentro de los sistemas de producción del Municipio, es muy importante, dadoque contribuye a la economía agropecuaria, genera fuentes de empleo y sirve como fuente deahorro.La actividad ganadera como se ha señalado anteriormente, en la mayoría de las comunidadeses solo una actividad secundaria. La preferencia de los campesinos, se orienta hacia la críadel ganado mayor, o sea ganado bovino, seguido por la cría de equinos y por último la cría deanimales menores.Así, para los pequeños productores campesinos la ganadería es una actividad secundaria, sinembargo, consideran que junto a la actividad agrícola, la ganadería es indispensable para susobrevivencia. A pesar de que el número de animales de ganado vacuno por familia esreducido, esta actividad no solo sirve para complementar la producción, si no también, comoelemento de reserva, al cual recurren en caso de extrema necesidad.En ese sentido las familias campesinas poseen ganado vacuno que oscila entre las 2 a 15cabezas de ganado aproximadamente.En lo que respecta a la crianza de cerdos y aves, está orientado, primordialmente al consumode la familiaEn el Municipio de Porongo, se encuentran también grandes ganaderos en las estanciasdenominadas puestos, que cuentan con mejor tecnología para la cría de ganado para engorde118
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEy ganado para leche. Actividad que a nivel del pequeño productor, se encuentra todavía en unestado precario de desarrollo, caracterizado por la explotación casi exclusivamente familiar,sin asistencia técnica para su control y manejo.El hato ganadero de la Sección Municipal, es de 26886 cabezas de ganadoaproximadamente, de las cuales los pequeños ganaderos campesinos poseen en promedio11997 cabezas de ganado bovino. CUADRO Nº 78 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RAZAS DEL GANADO BOVINO, 2001 RAZAS Nº % Nelore 5377,2 20 GyR 1075,44 4 Mestizo 1344,3 5 Criollo 16131,6 60 Pardo Suizo 1613,16 6 Holandés 1344,3 5 TOTAL 26886 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001Como se puede observar en el cuadro anterior, el ganado criollo es el que abunda en elMunicipio, con el 60% (16131,6 bovinos) le sigue en orden de importancia, la raza Nelore conel 20% (5377,2 bovinos), Pardo Suizo, Mestizo, Holandés y GyR.La producción de ganado bovino, en el cantón de Porongo asciende a 13441 cabezas y en elcantón Terebinto es de 13445. (véase cuadro Nº 78). CUADRO Nº 79 MUNICIPIO DE PORONGO: PRODUCCIÓN PECUARIA, POR COMUNIDAD, SEGÚN ESPECIES, 2001 ESPECIECANTÓN COMUNIDADES AVES DE CORRAL TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO PATOS GALLINAS BUEN RETIRO 2550 20 0 10 50 300 2930 CANTÓN PORONGO BURAPUCÚ 900 15 0 30 50 720 1715 GUENDA SANTA ROSA 100 10 150 20 30 600 910 LA ESMERALDA 60 15 0 10 20 300 405 LIMONCITO 200 50 0 50 100 1000 1400 MAGUE GRANDE 70 20 0 10 50 500 650 MAGUECITO 200 20 0 40 70 400 730 119
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE ESPECIECANTÓN COMUNIDADES AVES DE CORRAL TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO PATOS GALLINAS PORONGO 300 165 0 285 823 3290 4863 PORTUGUEZ 200 35 320 50 80 700 1385 POTRERITO 0 25 0 20 280 600 925 POZO COLORADO 200 100 0 260 500 1900 2960 PROGRESO 100 10 0 80 40 1200 1430 CANTÓN PORONGO SOMBRERITO 400 30 0 100 50 1800 2380 SURUTUVIA 30 5 0 70 120 450 675 TACUAREMBO 400 20 50 100 350 1700 2620 TARUMACITO 150 40 0 80 1000 1500 2770 TARUMATU 3500 1000 0 500 300 3000 8300 URUBO BARRANCA 511 40 0 800 40 230 1621 URUBO LOS BATOS 1000 5 0 20 120 1100 2245 URUBO PUERTO ICHILO 2500 50 0 100 150 950 3750 VILLA GUADALUPE 70 1675 0 30 120 360 2255 SUB - TOTAL 13441 3350 520 2665 4343 22600 46919 AGUA DULCE 350 25 30 40 120 520 1085 CHAACO GÜEMBE 200 50 0 30 60 650 990 COOPERATIVA EL DORADO 25 10 0 25 40 320 420 EL HONDO 350 100 0 50 30 1500 2030 EL MARTILLO 100 20 0 20 50 400 590 EL RINCON 70 10 0 15 20 120 235 GÜENDA ESPEJOS 800 50 0 60 20 120 1050 GUENDA PATRIOTA 510 20 0 50 100 1000 1680 CANTÓN TEREBINTO GÜENDA TACUARA 100 25 0 10 100 700 935 LA PERDIZ 300 150 0 20 50 800 1320 LAS CRUCES 4200 50 0 20 60 1200 5530 LOMAS DEL CUCHI 500 50 0 15 20 800 1385 LUQUILLAS 350 150 0 60 100 2500 3160 NUEVA PALESTINA 500 70 0 230 120 900 1820 PATRIOTA SURUTU 200 50 0 70 85 700 1105 SAN JUANCITO 80 20 20 10 30 150 310 SAN MIGUEL 90 30 15 40 60 320 555 SAN PEDRO 90 100 0 50 20 400 660 SAN SIMON 30 20 0 35 20 180 285 SANTA FE DE AMBORO 1400 320 0 400 500 2700 5320 TEREBINTO 3200 200 50 300 200 3000 6950 SUB - TOTAL 13445 1520 115 1550 1805 18980 37415 TOTAL 26886 4870 635 4215 6148 41580 84334 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, e informantes claves120
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDe la producción pecuaria a nivel municipal el 56,6% (47728 animales) lo constituyen las avesde corral, el 31,9% (26886 animales) son bovinos, el 5,8% (4870 animales) son equinos, el5,0% (4215 animales) son porcinos y el restante 0,8% (635 animales) esta conformado porovinosd.2.2.2. Tecnología y ManejoLa cría de animales menores, es una actividad complementaria que se realiza a pequeñaescala por los comunarios, generalmente esta actividad, destinada al autoconsumo, esatendida por las mujeres y niños.En cambio la cría de ganado mayor es una actividad desarrollada por los grandes productoresganaderos. Cuyo sistema de crianza se caracteriza por sus sistemas de transición haciaformas cada vez más avanzadas de cría y manejo.El manejo del hato es por lo general rudimentario, este se lo realiza dejando al ganado libre,sin control de destete, sin pruebas de fertilidad y preñez, con poco cuidado del ternero reciénnacido, insuficiente control sanitario vacunaciones irregulares y grandes deficiencias deinfraestructuras. Incidiendo todo esto en los índices de mortalidad y rendimiento.La crianza se la realiza en forma extensiva, en potreros con pasto cultivado y natural, en loque es el ganado vacuno. En lo que respecta a las otras especies como ser porcinos, aves decorral, etc., la cría es de forma doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicacionessanitarias.La alimentación proviene de la producción de maíz destinado al autoconsumo y del rastrojoque queda del cultivo anterior.El siguiente cuadro nos resume las características del manejo del ganado existente en elMunicipio.Índices Zootécnicos:Los indicadores zootécnicos, señalados en el cuadro Nº 81 aún son muy bajos con relación alos sistemas ganaderos de mediana tecnología que se desarrollan en otros puntos delDepartamento, no obstante, la constante iniciativa de los productores ganaderos de mejorar latecnología. 121
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 80 MUNICIPIO DE PORONGO: TECNOLOGÍA Y MANEJO, SEGÚN ESPECIE, 2001 Lugares Tipo Tipo Beneficio Alimentación Raza Problemas donde Ganado Explotación Para la Familia del Ganado crían Criollo Como yunta Inadecuado Potreros Pasto natural y Vacuno Extensivo manejo y Mejorado Leche y Queso Comunidad cultivado. Forraje sanidad Animal de Semi Manejo y Equino Criollo carga y Comunidad Pasto Forraje Extensivo sanidad transporte Granos Semi Manejo y Corral subproductos de Porcino Criollo Carne y grasa Extensivo sanidad Comunidad cosecha. Residuos cocina Granos Semi Carne y Manejo y Parcelas Aves Criollo Insectos Extensivo huevos sanidad Comunidad Hierbas FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves CUADRO Nº 81 MUNICIPIO DE PORONGO: ÍNDICES ZOOTÉCNICOS, 2001 I N D I C A D O R E S CATEGORÍAS CON SIN ASISTENCIA ASISTENCIA TÉCNICA TÉCNICA Parición 90 % 70 % Mortalidad de Terneros 5% 20 % Mortalidad de Torillos de 1 y 2 años 5% 10 % Mortalidad de Vaquillas de 1 y 2 años 5% 10 % Descarte de Vacas 10 % 20 % Descarte de Vaquillas 5% 10 % Descarte de Torillos 5% 20 % Descarte de Novillos 100 % 100% Descarte de Toros 5% 10 % Relación Vaca Toro 1 : 25 1 : 30 Producción de leche según la raza De 5 a 20 Litros Desde ½ a 5 litros FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes clavesd.2.2.3. Productos y Subproductosa) Producción de NovillosLa obtención de novillos de 3 a 4 años en las haciendas ganaderas, es el principal productodel hato del productor ganadero, el cual, vende a un precio que oscila entre los 100 y 300122
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE$us., dependiendo de la raza. Así, en caso de la raza Nelore tiene un precio especial porquees de mayor peso, aspecto que logra cuando los campos son buenos para engorde o tienenpasturas cultivadas.En este tipo de haciendas, que son la mayoría, la producción de leche es considerada comoproducto complementario, debido a que el propósito del ganadero es la cría y engorde debovinos; sin embargo, la producen en menor escala.b) Producción de Leche y QuesoLas haciendas que crían ganado productor de leche, tienen mejor infraestructura, pastoscultivados, potreros, galpones de ordeña, bretes, alambradas etc.La producción de queso, es una alternativa de las lecherías aunque no muy deseada por losproductores debido al bajo rendimiento en sólidos solubles de la leche, además que el preciode venta del queso es menor al precio de venta de la leche utilizada en la producción; es decir,para producir 1 kilo de queso se requiere 10 Lts. y su precio de venta es de Bs. 10; mientrasque los 10 Lts. de leche cuando se la vende fresca, tiene un precio de venta de Bs. 15La mayoría de las familias campesinas que poseen ganado mayor, utilizan la leche y el quesopara consumo familiar y en menor proporción para comercializarlos en la misma comunidad,mejorando así la seguridad alimentaria de las familias campesinas.c) Producción de CarneLa producción de carne está ligada a tres componentes: en primer lugar la necesidad delproductor/consumidor especialmente de la ciudad, en segundo lugar el descarte de ganadoentre vacas y toros y por último la extracción del ganado para proveer de carne a losmercados de El Torno, La Guardia y Santa Cruz.La necesidad del productor/consumidor es a través de la obligación que tiene el ganadero decopar el mercado local, especialmente la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.El descarte es obligado por el productor de ganado, destinado mayormente para la venta, através del faeneo del mismo para su consumo en el mercado.d.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios, Semillas y Otrosa) Insumos Veterinarios Los insumos veterinarios utilizados en los tratamientos de las distintas enfermedades que ataca al ganado, es presentado en el cuadro Nº 82. 123
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 82 MUNICIPIO DE PORONGO: INSUMOS VETERINARIOS, 2001 INSUMOS UNIDAD EDAD CANTIDAD Vacunas contra fiebre aftosa Dosis Desde 2 meses 1 Vacunas contra la Rabia Dosis Desde los 15 días 1 Vacunas contra Carbúnculos Hemáticos Dosis Desde los 15 días 1 Vacunas contra Carbúnculos Sintomáticos Dosis Desde los 15 días 1 Vacunas contra Brucelosis Dosis Desde los 15 días 1 Vacunas contra Brucelosis solo hembra Dosis De los 3 a 8 meses 1 Vacunas contra Neumoenteritis Dosis Desde los 15 días 1 Desparasitarios (endo y ectoparásitos) Global Desde los 10 días 2a3 Reconstituyentes Global Desde los 10 días 1a2 Vitaminas A D E Global Desde los 10 días 1a2 Hasta Antibióticos (Penicilina y Oxitetraciclina) Global Desde los 15 días 10 Hasta Desinfectantes Global Desde los 10 días 10 Vacunas contra la Gangrena Dosis Desde los 3 meses 1 Hasta Vacuna contra IBR Dosis Desde los 10 días 10 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes clavesd.2.2.5. Manejo de Praderas y ForrajesEl manejo de praderas depende del tipo de pasto, la época del año y el tipo de animal.La crianza se la realiza en forma extensiva en potreros con pasto cultivado y natural conrespecto al ganado vacuno y caballar.En lo que respecta a las otras especies, porcino, aves de corral, etc., se las realiza en formadoméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones sanitarias, la alimentación provienedel maíz producido para el autoconsumo de la familia y el rastrojo que queda del cultivoanterior.La alimentación del ganado se basa en la vegetación natural existente pasturas naturales yramoneo, que proporciona a los animales una ración alimenticia pobre, generando con ellobaja productividad y rendimientos, contribuyendo a esto el manejo rudimentario del hato(manejo genético, prácticas de cuidado del hato, infraestructura deficiente, alimentacióninsuficiente, etc.).124
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAquellos ganaderos con suficientes recursos económicos, desmontan el bosque paraestablecer potreros con pastos mejorados, porque de acuerdo a su experiencia, resulta máseconómico habilitar estas tierras que mejorar los pastos sabaneros.De la misma forma, los pequeños productores agrícolas después de utilizar la tierra de 2 a 3años con diferentes cultivos, le siembran pasto con la finalidad de mejorar la alimentación desu ganado, existiendo actualmente aproximadamente 13832 has. de pastos cultivados en lascomunidades del Municipio. CUADRO Nº 83 MUNICIPIO DE PORONGO: RENDIMIENTO Y CARACTERÍSTCIAS PROTEÍNICAS DE LAS PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERA Y PASTOS, 2001 RENDIMIENTO PROTEINA FIBRA ESPECIES TM /Ha BRUTA BRUTA Ca P Gramíneas C. Plectostachyus 22,4 8,3 33,6 0,50 0,23 C. Dactylon 17,6 7,1 39,4 0,42 0,20 C. Nlemfuencis 15,8 11,6 28 0,31 0,17 B. Decumbens 19,5 9,0 28,5 0,35 0,20 Panicum gatton 23 10 37 0,7 0,23 P. Maximun 19,8 8,6 37,4 0,27 0,19 Leguminosas Macroptilium Sp. 16,8 33,4 2a 3 0,30 Glycine Sp. 14 20 3 0,30 Teramnus Sp. 15 22 1,78 0,40 Leucaena leucocephala 13,8 22 30 2,4 0,17 Stylosantes 20 13,4 32 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes clavesd.2.2.6. Carga Animal.No existen estudios al respecto, sin embargo, por observación directa y entrevista aganaderos se pudo estimar el número de hectáreas por animal, así, en el cuadro Nº 84, sepuede observar la carga animal, según pasturas: 125
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 84 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE HECTÁREAS POR ANIMAL, 2001 PASTURA DETALLE NATURAL ARTIFICIAL RAMONEO Toros 7,5 2 8,5 Vacas 6,2 2 6,5 Terneros de 0 a 1 1,5 0,7 2 Torillos 1 a 2 años 2,7 1,2 3,8 Vaquillas de 1 a 2 años 2,5 1 4 Vaquillas de 2 a 3 años 3,5 1,9 5,5 Novillos 7,5 2 8 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes clavesd.2.2.7. Destino de la ProducciónDel total de la producción ganadera, el 10% se destina a la venta y el restante 90% alconsumo y recría. (ver cuadro Nº 85)Del total de ganado bovino el 88,0% (23659 animales) se destinan a la recría, el 2% (539 ) alconsumo y el 10% (2688 animales) son comercializados.La venta de ganado vacuno, se la realiza localmente a intermediarios o a personas dedicadasal faeneo, quienes comercializan al por menor en las comunidades más pobladas.El queso y la leche se comercializan en la misma comunidad donde se cría ganado, portratarse de volúmenes de escasa consideraciónLas aves de corral, gallinas y patos, en un 90% (37422 animales) son para el autoconsumo CUADRO Nº 85 MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA POR ZONAS, SEGÚN ESPECIES, 2001 DESTINO TOTAL ESPECIE RECRÍA CONSUMO VENTA Nº % Nº % Nº % Nº % Bovino 23659 88,0 539 2,0 2688 10,0 26886 100,0 Equino 4384 90,0 486 10,0 4870 100,0 Ovino 513 80,8 58,0 9,1 64 10,1 635 100,0 Porcino 1702,0 40,4 2108 50,0 405 9,6 4215 100,0 Patos 5533 90,0 615 10,0 6148 100,0 Gallinas 37422,0 90,0 4158,0 10,0 41580 100,0 TOTAL 30258,1 35,9 45659,6 54,1 8416,3 10,0 84334 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves126
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad AnimalEn lo que respecta a la sanidad animal en la región, ésta se reduce al control de la fiebreaftosa a través de campañas de vacunación en forma individual y masiva a cargo deFEGASACRUZ. Las otras enfermedades que afectan al ganado tienen un control y prácticassanitarias reducidas al empirismo que son realizados por los mismos propietarios.La asistencia técnica en este rubro es esporádico y reducido a pocas comunidades a cargodel SENARB (Servicio Nacional de Aftosa, Rabia y Brucelosis).El siguiente cuadro muestra las principales enfermedades que se presentan en las diferentesespecies de ganado: CUADRO Nº 86 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMEDADES, SEGÚN ESPECIE, 2001 ESPECIE ENFERMEDADES Fiebre Aftosa (Uñeta), Rabia Paresiante (Cadera), Carbúnculo Hemático Ganado Bovino (Lengüeta), Carbúnculo Sintomático (Gangrena), Carcoma Angina, Parásitos, Rabia , Paresiante Ganado Equino (Cadera), Cólico Cólera (Diarrea), Cólico, Parásitos (Externos – Internos), Rabia Paresiante Ganado Porcino (Cadera), Fiebre Aftosa (Uñeta), Carbúnculo Hemático (Lengüeta) Moquillo, Peste, Viruela, Mal de Hígado, Aves de Corral Diarrea Blanca FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes clavesLas enfermedades infecto contagiosas de mayor incidencia en el ganado vacuno son la fiebreaftosa (uñeta) y el carbúnculo hemático (lengüeta) que también se presenta en los porcinos.La incidencia tanto de parásitos internos y externos afecta principalmente al ganado mayor.d.2.2.9. Calendario GanaderoLos pequeños agricultores del Municipio regulan sus actividades pecuarias, principalmente lade ganado bovino mediante calendario, puesto que las actividades que conlleva la cría delganado porcino y crianza de aves de corral lo realizan de manera rústica y no planificada; la 127
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEalimentación la cubren con parte de su producción (maíz, yuca, plátano) para el ganadoporcino y de igual manera con las aves de corral. CUADRO Nº 87 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO GANADERO, 2001 MES ACTIVIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SPT OCT NOV DIC Chaqueo Siembra de pasto Arreglo de alambrado Quema de pasto Vacunación Desparasitación NO SE TIENE ÉPOCA FIJA Producción de queso Comercialización FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves, CIAT, DRPd.2.2.10. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y ApriscosLos ganaderos que poseen ganado mayor en el Municipio, la mayoría no cuenta con unainfraestructura adecuada para desarrollar la actividad pecuaria, solo tienen un campo oalambradas de pastoreo, cuentan con un corral dividido en dos, para encerrar el ganado yseparar los terneros.Para la ordeña, otros cuentan un campo de pastoreo con pasto cultivado, brete, donderealizan los trabajos de vacunación y selección del ganado.La mayor parte de las familias de las comunidades carecen de infraestructura pecuaria, aexcepción de algunas que acostumbran a construir en forma rustica ”gallineros” paradormitorios de gallinas, otras tienen su pequeño atajado o embalse de agua que utilizan parala crianza de patos.La crianza de cerdo en el municipio, animal que aporta con un 50 % en la preparación dealimentos, por su carne exquisita y manteca que se utiliza en las comidas, es de formaextensiva a campo abierto, excepto algunos productores que han construido pequeñoschiqueros.128
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.2.11. Organización de la Fuerza de TrabajoLa organización de la fuerza de trabajo, en cuanto al trabajo en la actividad pecuaria, por sexosegún actividades rutinarias y no rutinarias, al interior de cada familia en el municipio Porongose presenta a continuación en el siguiente. CUADRO Nº 88 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FAMILIAR EN LAS ACTIVIDADES PECUARIAS, SEGÚN ACTIVIDES RUTINARIAS Y NO RUTINARIAS, 2001 ACTIVIDADES DETALLE Hombre Mujer Niño(a) Ordeña por la mañana X X Traslado del ganado del corral al potrero X X X Fabricación de queso X X Fabricación de mantequillas X X Dar leche a los terneros X X X Traslado de terneros del corral al potrero de terneros X X Limpieza del lugar de ordeña y corral de terneros X X RUTINARIAS Traslado de vacas del potrero al corral de ordeña X X Traslado de terneros desde el potrero a su corral X X X Dar agua a voluntad X X X Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros X Separación de ternero de sus madres X X X Llenar registros de producción de leche y queso X X Otras actividades X X Revisión y arreglo de alambradas X Rosado de potreros y arreglos de alambradas X Siembra de pastos X Arreglo de corrales X Realizar pruebas de detección de mastitis y otras X enfermedades Detección de celo y traslado de vacas al lugar de monta X Limpieza de potreros y áreas silvopastoriles X X NO Registrar monta X X RUTINARIAS Registrar rotación de potreros X X Vacunaciones y registros X X Realizar desparacitaciones X Programación y aplicación de reconstituyentes X X Selección ganado X Organizar descarte y ventas X Detección y atención de partos X X Otras actividades X X X FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves 129
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.2.12. Costos de la Producción y RentabilidadSegún los estudios realizados por Preste en 1.991, los costos de producción de carne bovinavarían de acuerdo al número de ganado que tiene cada propiedad o establecimientoganadero; de esta manera, el siguiente cuadro muestra los costos de producción para losdiferentes tipos de establecimientos, según el número de cabezas que tienen. CUADRO Nº 89 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA, SEGÚN EL NÚMERO DE ANIMALES, 2001 (En dólares Norteamericanos) Nº ANIMALES 28 110 312 1252 335 COSTOS FIJOS 1256 848 3536 25983 4767 Salarios 1001 550 3195 9688 2959 Serv. Soc. 0 0 0 202 184 Mantenimiento. 255 216 341 2502 605 Imp. Comis. 0 82 0 1391 358 Otros Fijos 0 0 0 12200 661 COSTOS VARIABLES 0 379 3113 6594 4524 Vac. Med. 0 130 113 1108 401 Sal Común 0 130 100 277 205 Sal Mineral 0 0 0 0 0 Materiales 0 0 0 0 317 Rep. Animales 0 0 2900 5163 2712 Otros Var. 0 0 0 0 759 Cost. Agric. 0 119 0 46 130 TOTAL COSTOS 1256 1227 6649 32577 9291 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, PresteDeterminación del Ingreso NetoLos ingresos netos de la producción pecuaria, según el número de animales criados sondetallados en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 90 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA, 2001(En dólares Norteamericanos) Nº ANIMALES 28 110 312 1.252 335 DETALLE Ingreso Bruto 1320 4403 10370 42830 11995 Costo de Producción 1256 1227 6649 32577 9291 INGRESO NETO 64 3176 3721 10253 2704 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste130
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.2.3. Sistemas de Producción Forestald.2.3.1. Especies y SuperficiesLa riqueza de los recursos forestales es abundante en el municipio, especialmente en la zonadel Parque Amboró, debido a la influencia del bosque húmedo, cuyo efecto llega hasta lasproximidades del río Piraí en el Sur Este del Municipio.La explotación forestal cesó hace 10 años, tras haber sido agotado éste recurso por empresasmadereras que aún siendo la zona considerada como pre-reserva consiguieron concesiones.A pesar de la explotación forestal que sufrió el municipio, en ambos cantones se preserva aúnvariedades de recursos forestales, especialmente el cantón Terebinto en las proximidades dela reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos recursos corren el riesgode ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera agrícola, como de la talaindiscriminada de parte de los agricultores y la acción de pequeños madereros piratas.Las principales especies que se encuentran en el Municipio son las que a continuación sepresentan en el cuadro Nº 91. CUADRO Nº 91 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES, SEGÚN SU UTILIDAD, 2001 NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE Aliso colorado y aliso amarillo Madera Amarillo Madera Cedro Madera Chaaco Madera Cuchi Madera Curupaú Madera Mara y Mara Macho Madera Ochoó Madera Palo balsa Madera Palo María Madera Paquio Madera-Alimento Picana Madera Tacuará Madera -Muebles Tajibo Madera Tarará Muebles Trompillo Madera Verdolago Madera FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002 131
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELas áreas forestales en el municipio Porongo suman aproximadamente 10134 has.equivalente al 10.85% de la superficie total del Municipio. Las reservas forestales que seencuentran en las comunidades bordean las 5559 ha aproximadamente el 6,0% de lasuperficie Municipal y el área ocupada por la reserva del Parque Nacional Amboró es deaproximadamente 4.670 has. Equivalente al 5,0% del territorio de Porongo.A pesar de disponer de especies forestales maderables en el Municipio, cabe señalar quedebido a la explotación irracional desarrollada por las empresas madereras, a la fechamuchas comunidades campesinas ya no disponen de diversas especies maderables.Lo cual nos muestra el avasallamiento de las empresas madereras y de los piratas queexplotaron la madera y dejaron a las comunidades campesinas sin recursos forestalescomerciales y por ende, las dejaron sin ningún beneficio por la explotación de estos recursos.d.2.3.2. Tecnología: Tipo de Producción y ManejoLas principales variedades que aún se explotan furtivamente por intermedio de transportistasson la mara, cedro, tajibo, verdolago, ochoó, tarara, curupaú y otros.Los agricultores también explotan el cuchi para sus propios alambrados, comercializando unpequeño excedente en el mercado.Respecto al mantenimiento de la especie, son muy pocas las empresas que reponen el árboldespués de realizar el corte y nadie está explotando en base a un plan de manejo forestal, loque ha conllevado a un rápido exterminio de la especie sin posibilidad de restablecerla.d.2.3.3. Volumen y Destino de la ProducciónLas maderas finas y de construcción son comercializadas en los aserraderos de la ciudad deSanta Cruz y en pequeñas carpinterías de Porongo, La Guardia y El Torno.Los árboles cortados con motosierra son aserrados en el mismo lugar por contratistas quehacen este trabajo, luego son comercializados en forma de tablones, cuyas medidas superanlos 10 cm. de espesor por 3 metros de largo y son transportados clandestinamente camufladocon otros productos para evadir el control o decomiso.d.2.3.4. Reforestación: Superficie y EspeciesNo se conoce la superficie forestal reforestada, sin embargo el SEARPI, destina parte de susrecursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas rojas pararealizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río Piraí.132
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASESEARPI, es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereñosde la Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas lareforestación.Algunos ganaderos y agricultores, han realizado siembra de árboles maderables en susparcelas, sin embargo se desconoce la superficie total.No obstante, según la observación directa realizada se ha verificado la existencia de plantasde cerebó y mara que fueron reforestadas en algunas comunidades.La explotación forestal efectuada, tanto por las empresas madereras como por los madereroslocales que trabajan individualmente, es altamente selectiva en especie, de tal modo que elbosque queda económicamente degradado, fuera del problema impacto ambiental sobre lavegetación, el suelo y la vida silvestre a raíz de las operaciones de aprovechamiento forestal,construcción de caminos y sendas forestales.d.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y RecolecciónLas actividades de caza, pesca y recolección, son realizadas de forma tradicional y sedesarrollan solo para el autoconsumo de los comunarios asentados en las diferentescomunidades del Municipio. La caza la realizan con armas de fuego, trampas de fierro ymadera. La pesca es efectuada con anzuelos, redes y mallas.d.2.4.1. Principales EspeciesLas principales variedades y especies de animales silvestres del municipio Porongo, queaportan a la economía y alimentación de las familias del municipio, son el tatú, tejón, jochi,puerco tropero, taitetú, urina, peta del monte, pavas, torcazas, perdiz, pato silvestre.Estos animales silvestres son cazados por los comunarios en el transcurso de todo el año.En cuanto a la pesca, es una actividad a la que los comunarios se dedican ocasionalmentecuyo destino es el consumo familiar.d.2.4.2. InstrumentosPara la actividad de la pesca utilizan diferentes instrumentos como: redes, tarrafas y anzuelospara atrapar los peces. El machete cuando existen playas o barrancos con espacios libres dearboleda o palizadas, normalmente esta actividad se la realiza durante la noche acompañadode la linterna. 133
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn la caza por lo general utilizan arma de fuego como ser, salón, rifle, escopeta; trampas defierro especialmente para el tatú y el jochi; trampas de madera para la perdíz, cuquiza,chaiza.d.2.4.3. DestinoLa caza es una actividad productiva, practicada por los campesinos para cubrir susnecesidades de alimentación familiar, algunos la comercializan en menor escala la carne deltropero, siervo y jochi, que son carnes exquisitas y apetecidas por todos los comunarios,también la utilizan para intercambiarla por productos agrícolas.La pesca es practicada al igual que la caza para el autoconsumo familiar.d.2.4.4. Organización de la Fuerza de TrabajoLa caza es una actividad realizada por el hombre o jefe de familia, internandose al monteacompañado de sus perros y en algunas ocasiones acompañados por sus hijosLa pesca es realizada por el padre, la madre o los hijos.d.2.5. Sistema de Producción ArtesanalLa Honorable Alcaldía Municipal con el apoyo de TRANSREDES, a efecto de incentivar laproducción artesanal contrató a un responsable para que inicie y estructure la actividadartesanal y otras actividades.En este entendido, el municipio esta desarrollando diferentes cursos, como el recientementeejecutado "JORNADA DE CERÁMICA", para niños.Dicha actividad de creación artesanal se realiza, en virtud a que en el Municipio existen trestipos de tierra greda: roja, negra y blanca que se encuentran en las Lomas de Don Domingo,los Cafetales y cerca del Cementerio, y no necesita de tanto tratamiento.D.3. Sistemas de ComercializaciónLos canales de comercialización utilizados en el Municipio de Porongo son dos, La delProductor – Consumidor y la del Productor– Intermediario– Consumidor. PRODUCTOR CONSUMIDOR FINAL PRODUCTOR INTERMEDIARIO CONSUMIDOR FINAL134
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAdemás, la adquisición de los productos se la obtiene a través del trueque o efectivo,utilizando los siguientes canales: EFECTIVO VENDEDOR COMPRADOR PRODUCTO TRUEQUEd.3.1. Formas de ComercializaciónLos productos como el arroz y el maíz son comercializados generalmente antes de lacosecha, recibiendo dinero efectivo o víveres, lo cual es oportuno para que el productor sepueda abastecer con productos de primera necesidad. Este tipo de intercambio es realizadocuando el productor está necesitado, en muchos casos se presenta la intermediación usurerade los comerciantes, engañándoles no solo en precio sino también en peso.d.3.2. Ferias y MercadosComo una forma de promover el desarrollo local, en los últimos tiempos la Alcaldía Municipalha elaborado un programa de Desarrollo Económico Local, el cual contempla una serie deactividades como la realización rueda de negocios, exposiciones, ferias.Estas ferias han tenido una gran aceptación, logrando de esta manera acaparar la atención delos pobladores del Municipio como de Municipios vecinos, con lo cual, los productores fruterosy agricultores en esas ferias venden sus cosechas en el mismo pueblo ahorrándose de estamanera costos de transporte.Sin embargo, no solo los productores agrícolas se benefician con las ferias, puesto que con lapresencia de visitantes, hay mayor demanda de transporte con lo cual, se benefician lostransportista; se ofertan y venden los productos elaborados por los artesanos, la comida,refrescos y dulces típicos, como ser majar blanco, miel; también se logra promover el turismo. 135
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEd.3.3. Comportamiento de Precios Según ÉpocasDentro del comportamiento de los precios en los diferentes productos: llámese agrícola,pecuario y/o artesanal, estos varían de acuerdo al comportamiento del mercado, en función ala oferta y la demanda, especialmente en las épocas de cosecha.En términos de la producción agrícola, los precios tienden a bajar según la época y calidad delos mismos, así,El precio promedio del arroz es de Bs. 20. por arroba, este precio baja hasta Bs. 7. por arrobaen épocas de cosecha, y cuando empieza a escasear el producto llega hasta Bs. 35.De esta manera el productor agrícola no tiene un precio definido o un mercado seguro paravender sus productos.Esta fluctuación de precios también se da para el maíz y frejol.La venta del ganado vivo varía de acuerdo a la calidad genética y la edad del mismo, porejemplo: 1 Vaquilla de un año para reproducción cuesta $us. 100.; 1 Torillo de un año $us.90, 1 Vaca reproductora $us. 350; 1 Toro reproductor $us. 500 y 1 Novillo de 3,5 a 4 años vale$us. 300.Por otro lado en la venta de una res viva para el mercado local, el comprador descuenta el50% del peso total, tomando en cuenta que el otro 50% son desperdicios (cabeza patas,cuernos, cuero, boñigas).D.4. Recursos TurísticosEl turismo en el Municipio de Porongo se desarrolla tomando en cuenta factoressocioeconómicos y ambientales, por lo que las ventajas económicas no es el único criteriopara apoyar el turismo, sino que esta actividad esta íntimamente ligada al concepto desostenibilidad.Por lo antes mencionado, en el Municipio de Porongo se concibe el turismo como un procesoque permite que se produzca el desarrollo sin degradar o agotar los recursos que posibilitanese desarrollo y este turismo sostenible denominado Eco-Turismo o Turismo Verde, se loconsidera como un medio de reconocer que la tierra posee recursos limitados y que elturismo, como en otros sectores, tiene límites para el desarrollo, sobre todo en lugaresespecíficos.136
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl Municipio de Porongo, es considerado como una de las pocas regiones que conservan elpaisaje oriental tradicional. Sus paisajes son atractivos por la abundante vegetación de susbosque y las aguas que fluyen de sus entrañas.En virtud a la elevada disposición de los recursos turísticos, en el municipio se hadesarrollado una variada oferta de empresas turísticas, las mismas que han realizado unasignificativa inversión.d.4.1. Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y OtrosEl turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa detrabajo y fuente de ingresos económicos. El Municipio tiene un potencial turístico sinprecedentes, ya que cuenta con un territorio de inmensa belleza natural por sus paisajes,edificios históricos, etc.Entre los principales atractivos turísticos se encuentra el Templo Jesuítico Colonial delPueblo de Porongo, declarado Monumento Nacional mediante Ley Nº 1950 del 18 de marzode 1999. Asimismo, la población de Porongo es considerada la Santa Cruz de antaño, porconservar intacta la arquitectura colonial, tradiciones y costumbres de sus antepasados.Terebinto, visitado por ser un pueblo lleno de historia y además por su Iglesia consideradaPatrimonio Cultural, por otro lado, es conocido por su fiesta tradicional en la que semanifiesta las tradiciones de antaño como ser los bailes, comidas típicas y juegos populares.En cuanto a los atractivos naturales, en Terebinto existen pozas y cachuelas aptas para larecreación y la práctica de deportes tanto de los visitantes como de los propios habitantes dellugar.Las Caídas de Agua de Espejillos, situadas a 20 Km. y a 30 minutos de la ciudad de SantaCruz de la Sierra, tiene una extensión de 262.54 has. y a su alrededor existen atractivoscomo son, las pozas profundas y exuberante vegetación, este lugar es visitada por su bellezanatural y además cuenta con un hotel privado (Hotel Espejillos) situado a 3 kms. el cual tienetodas las comodidades y condiciones de atención y servicio a sus visitantes.Este atractivo turístico, a través de una Resolución Prefectural ha sido declarada áreaprotegida en la categoría de Monumento Natural.La zona de espejillos, tiene buenas perspectivas si el acceso es mejorado y se implementaninfraestructura hotelera en esta área. 137
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl Parque Amboró, hermoso por su famosa flora y fauna existente, con una biodiversidadabundante, contando con importantes especies endémicas.Para excursionar este lugar, el visitante puede llegar a disfrutar de lo natural y lo exótico, yaque en este lugar existen guías de turistas y cabañas ecológicas para disfrutar, además secuenta con el Parque Arubay.Desde la comunidad San Juancito se puede observar la naturaleza del parque Amboró, susimponentes colinas, su exuberante vegetación, las innumerables especies maderables, ladiversidad de flora, todo en su conjunto formando un ecosistema bastante atractivo para losvisitantes.Infraestructura Turística.En cuanto a la infraestructura turística existente, de acuerdo a la observación directa yentrevista a los propietarios de seis de los lugares y/o centros de recreación, la inversión totalestimada de cuatro de los lugares que respondieron a esta pregunta asciende a $us1.480.000, la capacidad instalada estimada de los centros turísticos, depende de los serviciospara los cuales fueron creados, por ejemplo el Hostal Balneario “Porongo” y el Restaurante“Shangai – La” tienen una capacidad para albergar y atender diariamente a 20 y 70 personasrespectivamente, por otro lado, el número de trabajadores de los centros turísticos ubicadosen el municipio esta entre tres y cuatro personas.A continuación se detallará cada uno de los centros turísticos existentes en el Municipio dePorongo.Los Lagos Ressort, situado en la comunidad Las Cruces, es un lugar apto para el descanso,recreación y el disfrute tanto del aire puro como el verde de los bosques, el dulce canto de lasaves y la incomparable paz que brinda el variado paisaje del campo.Los Lagos Ressort no han sido concebido como un típico hotel de campo, sino como una seriede cabañas, que a manera de pequeñas “quintas” brindan privacidad y confort, al estardistanciadas entre sí y contar con espaciosas habitaciones, funcionales baños, un relajanteJacuzzi, living – comedor, cocina, bar, una amplia churrasquera y coloridos jardines.Complejo Eco – Turístico “Santa Lidia”, este lugar ha sido adecuado para desarrollar lapesca, esparcimiento familiar y realizar prácticas deportivas.Para el desarrollo de la pesca dispone de una gran laguna adecuada para que sereproduzcan variadas especies de peces, para el esparcimiento familiar, el lugar cuenta con138
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEviveros de plantas frutales y ornamentales, cabañas y un paisaje agradable a la vista y paralos aficionadas al motocross el complejo tiene a disposición un circuito para este fin.Edemas de lo arriba mencionado el complejo Eco-Turístico “Santa lidia” dispone de lossiguientes servicios y actividades de recreación: - Áreas de Camping. - Paseos en canoa. - Paseos a caballo. - Observación de animales silvestres. - Diferentes actividades típicas de una granja Porongueña, como ser: molienda de caña, ordeña, cosecha de frutas, etc. - Bar y Restaurante con productos de la granja.El complejo ofrece a los visitantes jardines naturales diseñados e implementados conespecies locales y exóticas, como también diferentes platos típicos del Municipio.Hotel Espejillos, la construcción es bastante rústica predominando la piedra, madera y hierroforjado que forman un agradable conjunto. Por su ubicación sobre la ladera de un cerro, elhotel aparenta ser una gran construcción con un entorno plácido y bello que proporciona unarmonioso paisaje de día y espectacular de noche, sus habitaciones son todas con bañoprivado con agua fría y caliente, las hay dobles, triples y cuádruples con toda la comodidad deun hotel construido en plena selva.El hotel ofrece servicios de alojamiento, restaurante, bar, discoteca, caraoke, gimnasio, áreasde camping con baños e iluminación y lo más hermoso, un balneario natural con cascadapiscina naturales de cristalinas aguas, así como por estar a orillas del parque Amboró, tieneun entorno natural rico en flora y fauna, típicos del bosque húmedoCentro Eco turístico Recreacional “Laguna Capihuara,” se encuentra ubicado a 9 Kms.del Puente Urubó sobre la carretera que une la ciudad de Santa Cruz con la población dePorongo, con una extensión de 170 Has. es un proyecto donde se construirán 90 cabañas entres etapas y en tres sectores. Se construirán canchas poli funcionales, áreas de golf,también se alquilarán caballos, triciclos acuáticos y de arena.El centro de expansión consta principalmente de la tradicional Laguna Capihuara, Para lajuventud, jardín de obstáculos con gimnasio de fisiculturísmo y atletismo, zonas de Campingpara recrearse tanto los reflejos, inteligencia, agilidad y fuerza. 139
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELas aguas de esta laguna son aptas para bañarse y los fines de semana es cuando mas lagente concurre. Es uno de los lugares favoritos de las comparsas con el fin de realizardesfiles o campeonatos de fútbol y MotoCross.Hostal Porongo, se encuentra ubicado en la zona sur de Porongo y consta de seishabitaciones, cada una con baño privado, televisor, aire acondicionado, en total cuenta con19 camas, dispone de piscina y árboles frutales, además ofrece una variedad de platostípicos y especiales para todo los gustos de los visitantes.Restaurante Shangri – La, ubicado en Porongo zona Este, ofrece una variedad del arteculinario tanto nacional como internacional de primera calidad, cuenta con áreas para lapráctica de camping y abundante vegetación especial para degustar tanto del arte culinariocomo de la tranquilidad que brinda la naturaleza, además cuenta con juegos recreativos paralos niños.La Rinconada, ubicado a 7 Km. del puente Urubó, es un lugar recientemente inauguradocomo centro de eventos, consta de un restaurante, grandes y hermosos jardines, cincocabañas y una con bar, baño privado y depósito, una laguna con peces de colores y plantasllamativas como ser la Reina Victoria con hojas blancas y rojas, un creativo parque infantilcon juegos (resbalín en forma de elefante, lagarto, etc.) en forma de animales, uncampanario, existe un andarivel, un circuito para conocer los jardines y una cancha devoleibol de playaDiscoteca Rana, se encuentra a pocos metros de la plaza de Porongo, consta de cuartos concapacidad para alojar a 12 personas, una pista con cabida para 200 personas por noche y acorto plazo se tiene previsto la construcción de cabañas y cuartos para que los visitantes quevienen de Santa Cruz dispongan de un lugar diferente y económico para pernoctar.Las cabañas ha ser construidas, son rústicas y con materiales de la misma zona y estaránrodeadas de la vegetación que caracteriza a Porongo.140
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Urbanizaciones Dada las condiciones inmejorables de ubicación del municipio de Porongo, se ha desarrollado el crecimiento de las urbanizaciones. A continuación detallamos las urbanizaciones más importantes que se encuentran en el municipio. Urbanización "Colinas del Urubó" Es una urbanización, que se encuentra en las riberas del Río Piraí y su acceso es a través del puente “Mario Foianini Lozada”, más conocido como puente del Urubó. Esta urbanización, esta diseñada en una superficie de 400 has. Con la perspectiva de construir una ciudad modelo, que respete el hábitat natural y que contará con colegios, servicios médicos, hoteles y áreas ecológicas La urbanización Colinas del Urubó, es un emprendimiento que fue diseñado para acompañar el crecimiento demográfico acelerado de la ciudad de Santa Cruz, la inversión aproximada para hacer realidad esta urbanización fue de 32 millones de dólares americanos. “La distribución porcentual del Urubó contempla un 27 por ciento para área verde, 50 por ciento para área residencial, 14 por ciento para vía pública y 9 por ciento para equipamiento terciario. Será motivo de atracción un club de campo de 11 has. y un Country Club y cancha de golf de 32.640 mt2. A su figura geográfica esta implícito el confort familiar y la calidad de vida. Se refleja en la distribución domiciliaria de 500 litros de agua potable por habitante al día, alcantarillado pluvial, servicio de energía eléctrica de forma subterránea, gas domiciliario, telefonía, cementerio, vigilancia y seguridad policial34. Urbanización Club Hípico "Marayaú" El club Hípico Marayaú se encuentra ubicado en el municipio Porongo, comunidad El Magué (16 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz), rodeada por un valle que contiene pequeñas cuencas hidrográficas creadas por el escurrimiento de las aguas hacia un arroyo que circula por el eje central del Proyecto, que alimenta una laguna que se encuentra en la Propiedad. El 40% está ocupado por una vegetación virgen en un espacio de 159,52 has. divididas en 2 sectores.34 Diario El deber, 30 de abril del año 2.000, Santa Cruz Bolivia. 141
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl parcelamiento de los lotes oscila entre los 5.500 m2 y las 16.000 m2 y una medida de10.000 m2 que comprenden calles internas que han sido diseñadas de acuerdo a laTopografía y las curvas de nivel del terreno.En la actualidad cuenta con energía eléctrica toda la urbanización, así también existe lainstalación de una red de agua potable.Cuenta con áreas de caballeriza, áreas para pesebreras, picadero para actividades hípicas,parque propio, siete canchas de fútbol, cabañas de uso común, churrasquería, piscina,laguna artificial, club campestre, áreas naturales de esparcimiento.Urbanización "Comunidad Rural Las Liras"La comunidad rural Las Liras, ofrece terrenos con una superficie suficiente para construir unacasa de campo, el lote más pequeño es 5.000 m2, el tamaño de lote promedio es de 8.600 m2y el lote más grande es de 32.000 m2, el costo por metro cuadrado es de dos dólaresamericanos.Los terrenos se encuentran en una topografía ondulada que permiten admirar las hermosasvistas de sus alrededores.Este paraíso oriental tiene una superficie de 130 has. y está ubicado a 15 Km. de la ciudadde Santa Cruz, en el municipio Porongo. Se puede acceder por tres rutas diferentes y en sólo30 minutos.Cuenta con laguna natural, cabaña rústica social, siete canchas de fútbol, cancha de Voleibolde Playa, mirador vista a Santa Cruz, energía eléctrica de CRE y servicio de agua potable.Asimismo, se deben diseñar estrategias del sector privado acorde con el sector público, y deesta manera este potencial económico que es el turismo, podrá ser beneficioso para elMunicipio.d.4.2. Características del Flujo Turístico.La inexistencia de datos estadísticos relativos al movimiento turístico que registra elmunicipio, impide la realización de un análisis sobre la demanda, tanto en sus aspectoscuantitativos como cualitativos.De acuerdo a información de autoridades y personas identificadas con temas relacionadoscon el turismo, el flujo de personas que visitan el municipio es permanente pero no en142
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEproporciones masivas. Siendo mas frecuentado el municipio durante las fechas festivas,principalmente en celebraciones religiosas y en periodos vacacionales.Sin embargo este flujo de personas que frecuentan el municipio de Porongo se denominaexcursión ya que no llegan a pernoctar en el municipio sino que asisten a los diferenteseventos, como ser: a las mencionadas celebraciones religiosas o a las ferias de frutas y otrasactividades de recreación, que por lo general no requiere pasar la noche en Porongo.En resumen, se puede decir que no existe un flujo permanente de turistas hacia el municipio,al margen de los antes mencionados, hecho que confirma la necesidad de elaborar unaadecuada estrategia de promoción de los atractivos turísticos.D.5. Sistemas FinancierosDentro del contexto municipal, no existen entidades financieras de ninguna naturaleza queapoyen al desarrollo integral del Municipio.Es importante señalar, que el sector productivo no tiene acceso a créditos de institucionesfinancieras con domicilio en la ciudad de Santa Cruz; ya que, no son sujetos de crédito por nocontar con las garantías exigidas por dichos organismos.D.6. Sistema Económico MunicipalEl sistema económico del Municipio Porongo, se sustenta en el desarrollo de la actividadagrícola, principalmente la fruticultura, el turismo y las urbanizaciones, dada la proximidad conla ciudad de Santa Cruz.Estos tres ejes económicos productivos que dinamizan la economía del Municipio, encuentranbarreras en su crecimiento por la falta de una cadena articulada. A ello, se suma la ausenciade un sector financiero (cooperativas de créditos, bancos, etc.,) que promueva a la iniciativaprivada.El sector agrícola, se encuentra estancado por la falta de capacidad financiera y tecnológicade los pequeños productores, razón por la cual, no puede desarrollarse o traspasar lasfronteras comunales. Otro elemento que no le permite desarrollarse, es la inexistencia de unsector industrial con capacidad para absorber la producción local y que a su vez promuevamayores inversiones en cultivos.El turismo, que cuenta con una infraestructura, tiene limitaciones en su desarrollo, debido a lapoca accesibilidad a los lugares turísticos y la falta de promoción de los mismos. 143
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEPor otro lado las urbanizaciones, cuya actividad tuvo un crecimiento acelerado por laprolongación de la ciudad de Santa Cruz en la zona de las Colinas del Urubó.Por último, debemos mencionar el estrecho mercado interno del Municipio, que obstaculiza elcrecimiento del sistema de comercialización, que dinamice a las otras actividades económicasproductivas.La disponibilidad de recursos municipales está condicionada a tres fuentes principales:  Recursos de transferencia del TGN por coparticipación tributaria.  Recursos propios.  Recursos provenientes del HIPC II.A dichos recursos se suman los fondos de apalancamiento (Prefectura, FPS, PAN, PMA,FNDR, ONG´s), los cuales están en función de la Gestión del Ejecutivo MunicipalD.7. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y NacionalPor las características del sistema económico del municipio Porongo, su participación en elcontexto departamental es significativa; esto debido a diversas razones:1.- Dado el potencial del sector frutícola en el Municipio, su aporte en la dinámicadepartamental es significativa, ya que Porongo abastece a la ciudad de Santa Cruz de laSierra con el 50% de los cítricos que consume, los mismos que son comercializados en losprincipales centros de abastecimiento.2.- El turismo, cuya potencialidad se explota a nivel departamental, nacional e internacional,tiende a constituirse en el futuro eje dinamizador de la economía del Municipio. Esta industriasin chimeneas como suele llamársela, aún no está desarrollada, principalmente por falta devías de comunicación estables, promoción e incentivo con capitales.El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa detrabajo y fuente de ingresos económicos.3.- Los servicios terciarios, como ser el desarrollo acelerado de las urbanizaciones, a dadolugar a un crecimiento inusitado de compra y venta de terrenos en el Municipio, cuyosbeneficiarios directos, son en su mayoría los habitantes de la ciudad de Santa Cruz de laSierra.Si bien, el municipio Porongo contribuye significativamente a la dinámica económica deldepartamento, no sucede lo mismo a nivel nacional, ello se debe a la fragilidad del sistemaeconómico Municipal.144
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEE. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALESE.1. Formas de Organización Seccional, Comunal, e Intercomunale.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nº depersonería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados.a) Organizaciones Territoriales de BaseLa OTB es una unidad social básica de carácter comunitario o vecinal que ocupa un espacioterritorial determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una poblaciónsin diferenciación de grado de instrucción, ocupación, edad, sexo o religión.A continuación de acuerdo con la Ley Nº 1551, que instituye en nuestro país la ParticipaciónSocial, se expone el fundamento jurídico que sustenta la creación y funcionamiento de lasOTB`s:Artículo 3º. (Organizaciones Territoriales de Base y Representación).-Se define como sujetos de la Participación Popular a las Organizaciones Territoriales de Base,expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales,organizadas según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias.Artículo 4º. (Personalidad Jurídica).-Se reconoce personalidad jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base que representena toda la población urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el áreaurbana a los barrios determinados por los Gobiernos Municipales y en el área rural a lascomunidades existentes, con el único requisito de registrarse de conformidad al procedimientoestablecido en la presente Ley.En el Municipio de porongo existen 35 Organizaciones Territoriales de Base, 34 de los cualesson comunidades campesina y 1 es junta vecinal. (ver cuadro Nº 92)Es importante mencionar, que actualmente existen 10 Comunidades Campesinas que nocuentan con personalidad jurídica, las mismas que están realizando los trámitescorrespondientes para obtener dicho instrumento legal.La localidad de Porongo cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 3tienen Personalidad Jurídica como comunidad campesina y una es considerada como juntaVecinal. 145
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 92 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE (OTB) SEGÚN NÚMERO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, RESOLUCIÓN MUNICIPAL Y PREFECTURAL, 2001 Resolución Resolución Nombre Tipo Nº Personalidad Municipal Prefectural Jurídica Nº Fecha Nº Fecha 1. El Maguecito Comunidad Campesina 07010201 1/95 24/02/95 24/95 13/03/95 2. San José de Potreritos Comunidad Campesina 07010202 2/95 24/02/95 25/95 13/03/95 3. Chaaco Guembé Comunidad Campesina 07010203 3/95 24/02/95 26/95 13/03/95 4. La Perdiz Comunidad Campesina 07010204 4/95 24/02/95 27/95 13/03/95 5. Luquillas Comunidad Campesina 07010205 5/95 24/02/95 28/95 13/03/95 6.Villa El Carmen Comunidad Campesina 07010206 6/95 24/02/95 29/95 13/03/95 7. Guendá Santa Rosa Comunidad Campesina 07010207 7/95 24/02/95 30/95 13/03/95 8. Tarumacito Comunidad Campesina 07010208 8/95 24/02/95 31/95 13/03/95 9.Tarumatú Comunidad Campesina 07010209 9/95 24/02/95 32/95 13/03/95 10.El Magué Comunidad Campesina 07010210 10/95 24/02/95 33/95 13/03/95 11.Guendá Patriota Comunidad Campesina 07010211 11/95 24/02/95 33/95 13/03/95 12. Surutuvia Comunidad Campesina 07010212 12/95 24/02/95 34/95 13/03/95 13. Burapucú Comunidad Campesina 07010213 13/95 24/02/95 36/95 13/03/95 14. Guendá Espejillos Comunidad Campesina 07010214 14/95 24/02/95 37/95 13/03/95 15. Tacuarembó Comunidad Campesina 07010215 15/95 24/02/95 38/95 13/03/95 16. Sombrerito Comunidad Campesina 07010216 16/95 6/04/95 66/95 10/04/95 17. Lado Este de la Plaza Comunidad Campesina 07010217 17/95 6/04/95 67/95 10/04/95 18. Las Cruces Comunidad Campesina 07010218 18/95 6/04/95 68/95 10/04/95 19. Villa Guadalupe Comunidad Campesina 07010219 19/95 6/04/95 69/95 10/04/95 20. Patriota Surutú Comunidad Campesina 07010220 20/95 6/04/95 70/95 10/04/95 21. Pozo Colorado Comunidad Campesina 07010221 21/95 6/04/95 71/95 10/04/95 22. Terebinto Comunidad Campesina 07010222 22/95 6/04/95 72/95 10/04/95 23. El Hondo Comunidad Campesina 07010223 23/95 6/04/95 73/95 10/04/95 24.Calle 24 de Septiembre Comunidad Campesina 07010224 24/95 6/04/95 74/95 10/04/95 25. El Cuchi Comunidad Campesina 07010225 25/95 26/06/95 75/95 11/07/95 26. Barrio 24 de Junio Junta Vecinal 07010226 26/95 26/06/95 89/95 11/07/95 27. San Pedro Comunidad Campesina 07010227 27/95 26/06/95 90/95 11/07/95 28. El Limón Comunidad Campesina 07010228 28/95 26/06/95 91/95 11/07/95 29. San Juancito Comunidad Campesina 07010229 29/95 26/06/95 92/95 11/07/95 30.Santa Fe de Amboró Comunidad Campesina 07010230 30/95 26/06/95 93/95 11/07/95 31. Cooperativa El Dorado Comunidad Campesina 07010231 31/95 26/06/95 94/95 11/07/95 32. Urubó Barranca Comunidad Campesina 07010232 s/d s/d s/d s/d 33. Nueva Palestina Comunidad Campesina 07010234 s/d s/d s/d s/d 34. Guendá Tacuara Comunidad Campesina 07010237 s/d s/d s/d s/d 35. San Simón Comunidad Campesina 07010239 s/d s/d s/d s/d FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de la Dirección Departamental de Participación Popular, unidad de Fortalecimiento comunitario146
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Base es muy variable, peroen todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente, Secretario,Tesorero y Vocal. La representación máxima de todas las OTBs la ejerce el Comité deVigilancia que es cada dos años por todos los representantes de las OTBs del municipio.Las OTBs tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir, controlar ysupervisar obras y servicios en sus territorios. Acceder a la información sobre los recursosdestinados a la Participación Popular. Y sus funciones son: Identificar, priorizar, participar ycooperar en la ejecución de obras para el bienestar colectivo. Coadyuvar al mantenimiento,resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y comunitarios. Promover laparticipación igualitaria de mujeres y hombres a niveles de representación.b) Comité de Vigilancia.Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el GobiernoMunicipal y ejercer el control de los recursos municipales,en el ejercicio de la Ley 1551. ElComité de Vigilancia ejerce sus funciones desde 1995. A partir de ese año ha venidoparticipando activamente en la elaboración de los Planes Operativos Anuales y gestionando latramitación e incorporación de las demandas de las comunidades a estos planes, por otro ladoha tenido participación plena en el ajuste al proceso de Planificación Participativa aprobaciónde las ejecuciones presupuestarias anuales del Municipio.El Comité de Vigilancia (C.V.) esta compuesto de dos representante por cada cantónMunicipal, de los cuales designan a uno de ellos como su presidente por el período de dosaños.Asume la representación de la sociedad civil en el Control Social a la gestión Municipal,velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de sus mandantesen los Planes de Desarrollo Municipal PDM`s para que se cumpla con lo planificado; para deesta manera, informar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) sobre el desarrolloen la ejecución de los proyectos.Existe participación del Comité de Vigilancia en las diferentes Sesiones del HonorableConcejo Municipal y la relación fluida y permanente con el Ejecutivo Municipal y las OTB`s.e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: Números, tipo, rol, número de afiliadosLas organizaciones funcionales son las cívicas, deportivas, educación, salud, etc., cuyanaturaleza y acciones responden a fines e intereses temático-sectoriales específicos. 147
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn el municipio Porongo existe un Comité Cívico, masculino y femenino, que representa el“gobierno moral”de la sociedad del Municipio de Porongo. Es una institución bien respetada ycon legitimidad en su actuar, lo que se refleja en su poder de convocatoria.Se cuenta también con un Club de Madres y el de Jóvenes organizados por la Iglesia confines de limpieza, formación de coro, catequización y aseo de la iglesia.Existe una liga deportiva para la práctica del balompié, la cual aglutina a 10 equipos quedisputan en campeonato los días domingos.Además, se tienen a diferentes grupos carnavaleros, 8 comparsas y la fraternidad Chopoles,organizados principalmente para realizar actividades de esparcimiento en las fiestascarnestolendas.Organizaciones GremialesEntre las organizaciones gremiales del Municipio de Porongo tenemos a la Asociación deFruticultores del Municipio, que cobija y vela por los intereses de 350 socios.El Sindicato de transportistas 24 de Junio, que realiza el servicio de transporte Porongo –Santa Cruz.También, en el Municipio de Porongo encontramos a una filial del sindicato 13 de Enero, cuyamatriz se encuentra en la ciudad de Santa Cruz.e.1.3. Instituciones Públicas: Identificación, Áreas de Accióne.1.3.1. Gobierno MunicipalEl concejo Municipal es el máximo órgano Legislativo del Municipio junto con el Alcalde y suequipo técnico, autoridad ejecutiva constituyen el Gobierno Municipal cuya responsabilidad esla de dirigir y conducir el Proceso de Planificación Participativa en su respectiva JurisdicciónMunicipal.Los Gobiernos Municipales tienen la misión de establecer procesos integrales de planificación,tomando en cuenta los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad establecidosen la Ley Nº 2028 de Municipalidades y en cumplimiento de las normas y sistemasdepartamentales y nacionales.Deben formular también, en el marco de una planificación estratégica, el Plan de DesarrolloMunicipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas y148
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEadministrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y ControlGubernamentales, garantizando el carácter participativo del mismo.Para alcanzar el Desarrollo humano sostenible, la Planificación Participativa Municipal es elmecanismo de gestión pública a ser aplicado en los distintos distritos y cantones, de maneraconcertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base.Las instancias del Gobierno Municipal son el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal.e.1.3.2. Concejo MunicipalEs la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo,legislativo, deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestión municipal.Entre sus atribuciones están las deliberar, aprobar o rechazar y en su caso, asumir losresultados del proceso de la Planificación Participativa Municipal.El Honorable Concejo Municipal está compuesto por 5 Concejales, de los cuales 3 formanparte del directorio ocupando las carteras de Presidente, Vicepresidente, Secretario y dosconcejalesEl Concejo Municipal de acuerdo al reglamento este debería estar organizado en lassiguientes cinco comisiones:  Comisión de Planificación, Obras Públicas, Finanzas y Transportes.  Comisión de Ética.  Comisión de Constitución.  Comisión de Desarrollo Humano.  Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente.Todas las comisiones del Honorable Concejo Municipal tienen relación directa con el EjecutivoMunicipal, con las instituciones sociales del municipio, sectores económico-productivos einstitucionales; ya que cumplen con las Normas de la Planificación Participativa Municipal ylos objetivos de la Ley Nº 1551 de Participación Popular.e.1.3.3. Alcalde MunicipalEs la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Para efectuar sus tareas debecontar con una Unidad Técnica de Planificación Municipal, la cual asume la responsabilidaddirecta para implementar el proceso de Planificación Participativa Municipal. 149
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEe.1.3.4. Instituciones EstatalesLas instituciones públicas que accionan en el Municipio de Porongo son las detalladas acontinuación:  Dirección Distrital de Educación.  Distrito de Salud.  Fondo de Inversión Social (FIS), que canaliza recursos para el financiamiento de proyectos sociales a favor de los sectores más empobrecidos de la población.  Fondo de Desarrollo Campesino.  Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II).  Programa Nacional de Atención a Niñas y Niños menores de seis años (PAN), con la finalidad de garantizar los servicios integrales en educación inicial, salud, nutrición y protección en todo el territorio nacional.e.1.4. Instituciones Privadase.1.4.1. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas de AcciónLas instituciones privadas que tienen su área de acción en el Municipio las señaladas en lospárrafos siguientes:  CRE  COTAS  COOPERATIVAS DE AGUA  ENTEL  FIDES, CEDICA, CEASE  El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP Holanda)  PMA,  Transredes,  Proyecto Sur,E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipale.2.1. Estructura AdministrativaEl Gobierno Municipal está organizado de acuerdo a la estructura orgánica que se describe enorganigrama presentado en página subsiguiente.Como se puede observar, la cabeza del Gobierno Municipal es el Concejo Municipal, seguidoen importancia por el Alcalde Municipal que está a cargo del órgano ejecutivo, en esta alcaldíaexisten dos oficialías mayor, debido a que el tamaño de la misma es pequeño y su capacidadeconómica no abastece.150
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SECRETARÍA ASESORES AUXILIAR AGENTE ADMINISTRATIVO MUNICIPAL HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL SECRETARÍA DIR ECCIÓN JURÍDICA AUDITOR INTERNO CHOFER MENSAJERO OFICIAL MAYOR OFICIAL MAYOR OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Y ECONÓMICO - TÉCNICO DESARROLLO SOSTENIBLE FINANCIERO UNIDAD DE UNIDAD SECRETARÍA ADMINISTRATIVA Y PLANIFICACIÓN FINANCIERA SALUD EDUCACIÓN MEDIO AMBIENTE ENCARGADO CULTURA TURISMO Y PROYECTOS CATASTRO SISTEMAS LEGALES INTENDENTE PROFESIONAL INTEGRALES ENCARGADO ENCARGADO TÉCNICO CONTABILIDAD TESORERÍA Y GENDARME Y PRESUPUESTO REGISTRO ÚNICO MUNICIPAL AUTOMOTOR (RUA) TÉCNICO TOPÓGRAFO AUXILIAR SERENO ADMINISTRATIVO 151
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEe.2.2. Capacidad Instalada, Recursos y Sistema de FuncionamientoLa infraestructura física con la que cuenta la Municipalidad, es insuficiente para cubrir lasnecesidades reales de la administración municipal. Actualmente el gobierno municipalfunciona en tres inmuebles; en uno funciona la Secretaría, Oficialía Mayor Administrativa y laOficina del Alcalde, además, cuenta con un amplio ambiente que es utilizado como salón deactos de la Alcaldía, funcionando al mismo tiempo como oficina de Intendencia.En otro inmueble cuenta con cinco ambientes, donde funcionan las oficinas de catastro,departamento técnico, contabilidad y finanzas.Y, en el tercer ambiente, el Honorable Concejo Municipal desarrolla sus actividades, inmuebleque es alquilado.e.2.3. Ingresos y Gastosa) IngresosEl gobierno Municipal de Porongo, para el año 2000 contó con $us. 467.177 de RecursosPropios y $us. 242.263 de recursos de Coparticipación Tributaria, por otro lado, el municipiopercibió en la gestión 2.001 $us. 60.298 de recursos del HIPC II los cuales estabandestinados al sector salud, educación e infraestructura en $us. 4.164, 8.397 y 47.737respectivamente.a.1) Coeficiente de Independencia FiscalLa relación entre recursos de ingresos propios y de coparticipación tributaria nos muestra elcoeficiente de independencia fiscal, y por lo tanto la capacidad institucional que tienen losmunicipios para generar ingresos propios. De los niveles de independencia fiscal registradosen el período 1.998 al 2.002, se observa queel año 1.999 el municipio alcanzó el nivel más alto de independencia fiscal llegando este a3.19 mientras que el nivel más bajo fue de 1.24 y se registro el año 2.002, al respecto vergráfico Nº 19.Lo que quiere decir que el municipio de Porongo en el año 1.999 logró triplicar los ingresospropios con relación a los ingresos de coparticipación y a partir del año siguiente hasta el2.002 ha venido disminuyendo paulatinamente el nivel de independencia, o sea, que losingresos propios han venido disminuyendo en términos absolutos en mayor proporción que losrecursos de coparticipación tributaria152
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GRÁFICO Nº 19 PORONGO: CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA (1.998 - 2.002) 800.000 700.000 600.000 DÓLARES 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 AÑO COP. TRIBUTARIA REC. PROPIOS FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002 GRÁFICO Nº 20 COEFICIENTE DE INDEPENDENCIA FISCAL POR MUNICIPIO, GESTIÓN 2.000 1,93 2,00 1,80 1,60 1,40 1,18 1,20 1,00 0,80 0,60 0,31 0,23 0,20 0,40 0,20 0,00 PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA EL TORNO PORTACHUELO FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002 153
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl mismo indicador calculado para los municipio vecinos de Porongo, La guardia, Buena Vista,Portachuelo y el Torno, nos muestra que los dos primeros tienen un coeficiente deindependencia superior a uno y Porongo supera en casi el doble a los ingresos decoparticipación tributaria y los restantes municipios tienen un nivel de independencia muy bajopuesto que los ingresos propios no superan ni siquiera el 50% de los recursos decoparticipación tributaria (ver cuadro Nº 20). GRÁFICO Nº 21 RELACIÓN DE INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA, POR M UNICIPIO, GESTIÓN 2.000 90 80 70 60 PORCENTAJE 50 82 83 76 40 66 30 54 46 34 20 24 18 17 10 0 PORONGO LA GUA RDIA B UENA V ISTA EL TORNO PORTA CHUELO Ingresos Propios Ingresos de Coparticipación FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002a.2) Ingresos Propios Per cápita de Porongo y los Municipios VecinosEn términos relativos, (ver gráfico Nº 21) se observa que de la suma de ingresos propios y decoparticipación, en el municipio de Porongo el 66% corresponde a ingresos propios, en elmunicipio de La Guardia el 54% y en los demás municipios el aporte de ingresos propios esinferior al 25 %.El municipio de Porongo se encuentra en el segundo lugar a nivel nacional en cuanto a lageneración de recursos propios35 respecto a los de coparticipación tributaria.Haciendo un análisis comparativo con los municipios de La guardia, Buena Vista, Portachueloy el Torno vemos que los ingresos propios municipales percápita superan con una grandiferencia a cada uno de los municipios vecinos antes mencionados (ver gráfico Nº 22)35 Nota de prensa diario “El Deber” de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 31 de enero del año 2.001.154
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GRÁFICO Nº 22 INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES PERCÁPITA POR MUNICIPIO, GESTIÓN 2002 40,00 35,00 30,00 25,00 DÓLARES 38,75 20,00 23,53 15,00 10,00 8,61 6,24 5,00 4,62 0,00 PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA PORTACHUELO EL TORNO FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2002a.3) Ejecución respecto a programación de Ingresos PropiosDe acuerdo a los datos de los gráficos Nº 23 y 24, se puede concluir que si bien el municipiode Porongo, en términos absolutos, capta mayores recursos propios, en términos relativoseste, solo capto en el año 2002 el 64.9% de lo programado, situándose dicha relación, pordebajo de los municipios vecinos de el Torno y Buena Vista los cuales lograron captar el83.2% y 77.2% respectivamente. GRÁFICO Nº 23 RECURSOS PROPIOS M UNICIPALES PROGRAM ADOS Y PERCIBIDOS, SEGÚN M UNICIPIO, 2002 2863452 3000000 2500000 18 5 6 9 5 7 17 9 4 13 2 2000000 14 9 18 9 5 Bolivianos 1500000 1000000 4 2 6 0 13 3 2 9 0 16 500000 0 PORONGO EL TORNO BUENA VISTA M U N I C I P I O REC. PROPIOS PROGRAMADOS (2002) REC. PROPIOS PERCIBIDOS (2002) FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002 155
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE GRÁFICO Nº 24 FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002En cuanto a las fuentes de ingresos propios y la relación entre lo programado y ejecutado deéstas, en el cuadro Nº 25, se observa que en el año 2001 los recursos percibidos de la Ventade Bienes y Servicios de la Administración Pública llegaron al 158% respecto alo programado,sin embargo el año 2002 desciende al 15%, en general se observa una baja en términosabsolutos y relativos de los ingresos por concepto de Ingresos Tributarios y DonacionesCorrientes y se observa un crecimiento en los ingresos por concepto de Tasas Derechos yOtros Ingresos. GRÁFICO Nº 25 FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias de los años 2001 y 2002156
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEb) GastosLos recursos Municipales, son gastados de acuerdo a las disposiciones emitidas por el órganorector. Para la gestión 2001, los recursos de coparticipación tributaria se distribuyeron el 15%para gastos corrientes y el restante 85% se destinados a la inversión en Proyectos deDesarrollo.A partir del año 2002, la distribución de los recursos para gastos corrientes e inversión sedistribuyen de acuerdo a la Ley Nº 2296 de Gastos Municipales la cual indica que el 25% de lasuma de los recursos de coparticipación tributaria, recursos propios y recursos del HIPC - IIse destinarán para gastos corrientes y serán financiados solo con las dos primeras fuentesE.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución.Los proyectos de desarrollo que se ejecutan, se los realiza a través de la ProgramaciónOperativa Anual (POA), la misma que considera diversos programas: Sociales (atención a lasalud y la educación), productivos (de apoyo a la producción agropecuaria), de saneamientobásico (agua y recojo de basura), servicios y de ordenamiento urbano.Los proyectos que actualmente se ejecutan, se detallan en la Programación Operativa Anual2001 que ha surgido de la priorización y concertación de las comunidades de acuerdo al PDManterior. El siguiente cuadro nos muestra los proyectos en ejecución: CUADRO Nº 93 MUNICIPIO PORONGO: PROYECTOS EN EJECUCIÓN gestión 2.001 Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us 1 Núcleo Escolar Santa Fe Santa Fe G.M. 23.911,54 2 Núcleo Escolar Virgilio Jordan Porongo G.M. 7.219,04 3 Núcleo Escolar Tarumatú Tarumatú G.M. 7.097,89 4 Refacción de un Aula Puerto Ichilo G.M. 1.030,93 5 Construcción de Letrina Escuela Güenda Espejo G.M. 869,51 6 Construcción de Letrina Escuela Güenda Sta Rosa G.M. 779,81 7 Construcción 2 Aulas Terebinto G.M. PAP Holanda 10.788,13 8 Constr. Cancha Polifuncional Terebinto G.M. PAP Holanda 8.973,49 9 Constr. Farmacia Microhospital Porongo G.M. PAP Holanda 3.988,22 10 Constr. Salón Uso Múltiple Porongo G.M. PAP Holanda 4.087,92 157
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us11 Constr. Centro Comunario El Magué G.M. PAP Holanda 4.985,2712 Construcción de un Baño El Magué G.M. PAP Holanda 1.000,0013 Construcción de un Aula Maguesito G.M. PAP Holanda 3.400,0014 Construcción de un Baño Maguesito G.M. PAP Holanda 1.000,0015 Construcción Tanque de Agua Potrerito G.M. PAP Holanda 2.512,5816 Construcción de un Puente Surutuvía G.M. PAP Holanda 7.976,4417 Construcción 2 Aulas Pozo Colorado G.M. PAP Holanda 7.796,97 Fuente: POA 2001 Municipio Porongo – CEASE.F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICAF.1. Índice de PobrezaSegún el cuadro Nº 94, en el municipio de Porongo el año 1992 el 95,4% (7892 personas) dela población era pobre y el año 2001, el número de pobres disminuye en términos relativos a78,2% (8671 personas); sin embargo, en términos absolutos la población pobre ha aumentadoen el período 1992- 2001 de 7892 a 8671 habitantes pobres.Además, según el ranking de pobreza a nivel municipal, presentados por el diálogo 2000 36 elMunicipio de Porongo ocupa el puesto 147 a nivel nacional. 37 A nivel provincial, el Municipioocuparía el puesto número 1. CUADRO Nº 94 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POBRE EN VALORES ABSOLUTOS Y PREOCENTAJES, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 1992 Y 2001 POBLACIÓN POBRE DIFERENCIA EN POBLACIÓN LUGAR 1.992 2.001 PUNTOS 1.992 2.001 Nº % Nº % PORCENTUALES Santa Cruz 709584 1135526 313636 44,2 210569 18,5 25,7 Cotoca 21252 36425 15620 73,5 15619 42,9 30,6 Porongo 8272 11085 7892 95,4 8671 78,2 17,2 La Guardia 22250 39552 16176 72,7 16085 40,7 32,0 El Torno 23320 37961 19472 83,5 22901 60,3 23,2 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha, síntesis, serie 1 Volumen 2, pp. 3 y149.36 Véase la página web: www.dialogo.gov.bo37 Según este Ranking, quien tenga el puesto Nº 1, será catalogado como el municipio más pobre.158
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEn términos del Indice de Desarrollo Humano (IDH) estimado para el año 2000 por elPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se tiene que el Municipio tieneun IDH de 0.44 frente a 0.69 del Municipio de Santa Cruz, catalogado este último como elMunicipio menos pobre de Bolivia.F.2. Estratificación SocioeconómicaA partir de las consideraciones anteriores, el Municipio de Porongo tiene principalmente, lossiguientes estratos: no pobres con Necesidades Básicas Satisfecha, no pobres en el umbralde la pobreza y pobres con pobreza moderada, indigentes y pobres marginales.f.2.1. Característica de cada estrato (ingreso, patrimonio y actividad económica)Los ganaderos, empresarios hoteleros, empleados públicos y privados, grandes comerciantesque gozan de mejor posición económica, caerían dentro de la categoría de no pobres.Los agricultores campesinos e indígenas, obreros y empleadas domésticas estarían dentro dela clasificación de pobres moderados y las personas que pertenecen al estrato pobre indigentey marginal, son aquellas que en su mayoría no tienen tierras y venden su fuerza de trabajopara sobrevivir.f.2.2. Peso Comparativo entre EstratosAnalizando la situación de pobreza (ver cuadro Nº 95) según la clasificación que se realizacon el método de Necesidades Básicas Insatisfechas38, en el Municipio de Porongo tan solo el4,0% (438 habitantes) tienen satisfecha sus necesidades y el 16,3% (1810 habitantes) estánen el umbral de la pobreza, el restante 78,2% (8671 habitantes), son pobres en estado depobreza moderada 52,8%, en estado indigente 25,4% y en pobreza marginal 0.07%, lo quequiere decir que estas personas tienen insatisfechas las necesidades esenciales, por lo quetienen problemas de hacinamiento, la vivienda que habitan son de mala calidad, no disponende los servicios básicos necesarios y de buena calidad, hay deserción escolar y bajacapacidad de subsistencia del hogar.Comparando la cantidad de pobres por Municipio, se observa que el Municipio de Porongotiene la mayor cantidad de pobres indigentes y marginales en términos relativos.38 El método de Necesidades Básicas Insatisfecha. consiste en comparar las condiciones materiales de cada hogar con un conjunto de normas que expresan un nivel debajo del cual se considera insatisfecha. un grupo de necesidades esenciales… Para la fijación de las normas se utilizan generalmente las variables hacinamiento, calidad de la vivienda, disponibilidad de servicios básicos, asistencia escolar, capacidad de subsistencia del hogar. (Gonzalo Rodríguez, Tania Clavijo, La pobreza en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, estudio de caso de la UV-101, Santa Cruz, Bolivia, 2001, p. 20). 159
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 95 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 2001 NO POBRES POBRES UMBRAL POBREZA TOTAL LUGAR CON NBS. INDIG MARG PRVC POBREZA MODERADA Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %Santa Cruz 378893 33,4 514175 45,3 200863 17,7 9691 0,9 15 0,0013 31889 1135526 100Cotoca 3558 9,8 15655 43,0 14861 40,8 758 2,1 0 0,0000 1593 36425 100Porongo 438 4,0 1810 16,3 5852 52,8 2811 25.4 8 0,0722 166 11085 100La Guardia 5400 13,7 16929 42,8 14164 35,8 1921 4,9 0 0,0000 1138 39552 100El Torno 1728 4,6 12497 32,9 17332 45,7 5569 14,7 0 0,0000 835 37961 100 TOTAL 390017 30,9 561066 44,5 253072 20,1 20750 1,6 23 0,0018 35621 1260549 100FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha, síntesis, serie 1 Volumen 2, p. 149. Donde: NBS: Necesidades Básicas Satisfechas Umbral Pobr.: Umbral de la Pobreza INDIG.: Indigencia MARG: Marginalidad POBREZ MODER.: Pobreza Moderada PRVC: Población que residen en viviendas colectiva y otrasF.3. Análisis de Gastos e Ingresosf.3.1. Gastos: Productivos, Canasta Familiar, Vestido y ServiciosEn la determinación del gasto mensual de una familia típica o promedio en el Municipio, setoma los gastos incurridos en la alimentación, la educación, salud y vestimenta. (véase cuadroNº 96). CUADRO Nº 96 MUNICIPIO DE PORONGO: GASTOS PROMEDIOS DE UNA FAMILIA TIPO, 2001 DETALLE Nº % Alimentación 4630 69,9 Educación 1047 15,8 Salud 441 6,7 Vestimenta 510 7,7 TOTAL 6628 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunalDe esta manera los gastos anuales de una familia tipo, ascienden a Bs. 6628 y tomando encuenta el número promedio de miembros, se tiene que el gasto percápita es de Bs. 1410,01.160
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEf.3.2. IngresosPara la determinación del ingreso monetario se han tomado en cuenta los ingresos quepercibe una familia tipo, generados por la venta de la producción agrícola, la venta de fuerzade trabajo y otros ingresos.Así, el ingreso promedio asciende a Bs. 7864 anuales y el ingreso percápita es de Bs. 1673,2(ver cuadro Nº 97) CUADRO Nº 97 MUNICIPIO DE PORONGO: INGRESO PROMEDIO ANUAL DE UNA FAMILIA TIPO, SEGÚN PROCEDENCIA, 2001 PROCEDENCIA Nº % Trabajo Asalariado* 2864 36,4 Agricultura 4800 61,0 Otros 200 2,5 TOTAL 7864 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal * Trabajan 2 miembros de la familia durante 4 meses por año, con un sueldo mensual de Bs. 358F.4. Relaciones de Génerof.4.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de ProducciónEn base a la información recaba del autodiagnóstico comunal, se tiene que tanto hombres ymujeres, participan de las actividades productivas.De esta manera, en la producción agrícola participan todos los miembros de la familia, padre,madre e hijos, de ahí que se le denomina agricultura en pequeña escala o agricultura familiar.Del mismo modo, se puede apreciar una participación igualitaria en las actividades deconstrucción, comercialización y domésticas. Mientras que en el manejo del ganado mayor, elhombre es el encargado y la mujer y los niños se hacen cargo de la cría de animalesmenores.En las actividades eventuales de caza y pesca, los hombres de la familia, padre e hijos sonlas que la realizan. 161
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 98 MUNICIPIO DE PORONGO: PARTICIPACIÓN DEL HOMBRE, MUJER Y NIÑOS EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, SEGÚN CANTÓN, 2001 CANTÓN PORONGO TEREBINTO RUBROS H M No Na H M No Na AGRICULTURA X X X X X X X X GANADERIA X X X X X X X CONSTRUCCIÓN X X X X X X X X COMERCIALIZACION X X X X X X X X DOMESTICO X X X X X X X X CAZA Y PESCA X X X FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal Donde: M: Mujer; H:Hombre; No: Niño; Na: Niña: X: Si Participanf.4.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal yDistrital)Tradicionalmente la mujer no participaba en la toma de decisiones; sin embargo, sirelacionamos la situación descrita con la situación actual, se nota una mejoría en esteaspecto, no solo por que el Concejo Municipal está compuesto por cuatro hombres y unamujer, sino porque en las reuniones de las comunidades hay una amplia participación de lasmujeres; además, actualmente una mujer esta dirigiendo el Comité de Vigilancia delMunicipio.A nivel familiar, la mujer participa en la toma de decisiones, en lo que concierne a lasactividades de la producción agrícola como ser de la siembra, cosecha, destino de laproducción y destino de las ventas;Con respecto a las actividades socio-culturales, su participación es muy limitada, ya que tansólo tiene decisión en el tema de la educación de los hijos, asistencia a la escuela y laconstrucción de viviendas.162
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEG. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESG. 1. Dinámica internaG.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambientalG.1.1.1. Potencialidades de los aspectos físico – espacial – ambiental Situación geográficaLa ubicación geográfica del municipio le favorece porque se encuentra a una altura promediode 425 m.s.n.m y dista a 18 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la cual seencuentra conectada permanentemente por medio del puente Mario Foianini Lozada. LímitesEl municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de laGuardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provinciaIchilo y por ende con el Parque Nacional Amboró. RelieveLa extensión territorial del Municipio presenta planicies y ondulaciones con pendientes quevarían de 0-20%.TopografíaTiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el subandino y la llanura, presentandoserranías, quebradas y llanuras. SuelosLos suelos del municipio son aptos para el establecimiento de sistemas agroforestales ysilvopastoriles, que se adecuan a los ecosistemas propios del municipio los cuales coadyuvana mantener los niveles de fertilidad. Recursos hídricosSe cuenta con recursos hídricos superficiales ríos y quebradas y subterráneos que seconstituyen en uno de los potenciales más importantes que tiene el Municipio. 163
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE ClimaEl predominio de vegetación abundante brinda las condiciones para que el municipio goce deun clima agradable, es así que teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad,el clima del municipio de porongo se clasifica en Tropical (A) y de clima seco (B), con unatemperatura media de 22,6º C y una humedad relativa entre 65% y 79% Recursos forestalesEl Municipio tiene variedades de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, másaún por las proximidades con el Parque Nacional Amboró. BiodiversidadEn todo el Municipio se presenta una gran cantidad de flora y fauna silvestres, cuyasutilidades son diversas y aptas para la explotación de actividades eco turísticas.G.1.1.2. Limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental Situación geográficaGeográficamente, una de las limitaciones del municipio se presenta en la época de lluvia,puesto que en este período el acceso a ciertas comunidades se hace dificultoso y en otrascasi imposible. SuelosLos suelos del Municipio, son franco arenosos, de textura variable, frágiles por las constantesprecipitaciones con moderado contenido de materia orgánica, lo que da lugar a la bajafertilidad y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica. Recursos hídricosLos terrenos próximos a los ríos del municipio están perdiendo cobertura generándose de estamanera erosión hídrica.Esto se debe fundamentalmente a dos razones, una, que en época de lluvias los ríosaumentan su caudal y arrastran los nutrientes y la vegetación de los suelos; otra, por ladeposición de arena transportada por los vientos desde las playas de los ríos.Así, la erosión y derrumbes son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la épocalluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos, quebradas164
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEy drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas que provocan ruptura de caminos,puentes y empobrecimiento rápido de los suelos. Recursos forestalesNo existen planes de manejo forestal ni programas de reforestación que permita explotar losrecursos forestales de manera sostenible. Además, no existe un control al chaqueo ydesmonte de los bosques y a la extracción de madera por los piratas. BiodiversidadA pesar de que existen leyes nacionales que norman el uso de los recursos naturales paraprevenir, y restaurar los daños ecológicos, no existen políticas internas que resguarden elbuen uso de los recursos naturales de las distintas zonas del municipio.G.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos de desarrollo humanoG.1.2.1. Potencialidades de los aspectos de desarrollo humano Recursos humanosEl municipio cuenta con una población que tienen conocimiento para la producción agrícola,especialmente, en la fruticultura, cereales y pecuaria además que sabe elaborar los derivadosde esta última.Cuenta con recursos humanos del lugar que han realizado estudios superiores en otroslugares. EducaciónEn el municipio existen 36 unidades educativas de las cuales tres tienen el nivel secundario yademás cuenta con el Centro de Enseñanza Media de Adultos (CEMA )En algunas unidades educativas se viene implementando la infraestructura adecuada yadquiriendo los implementos adecuados para la reforma educativa. SaludExisten tres centros de salud y 8 postas sanitarias, con infraestructuras de regular a buena.Disponen de 5 médicos, 1 licenciada en enfermería, 8 auxiliares de enfermería, 1 laboratoristay 6 promotores de salud. 165
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASESe realizan campañas de vacunación y fumigación, a cargo del Servicio Departamental deSalud en coordinación con le dirección Distrital de salud. Servicios básicosAgua potableEl 41.3% de las viviendas del municipio cuentan con el servicio de agua potable, sea estadentro o fuera de la vivienda, o de pileta pública.Servicio sanitarioMás del 70% de las familias de las comunidades de Porongo, Urubó Barranca, Urubó LosBatos, Urubó Puerto Ichilo del Cantón Porongo cuentan con baño así como también más del50% de las familias de las comunidades Las Cruces, Terebinto, Luquillas y Lomas del Cuchidel cantón Terebinto.Energía eléctricaEl 37.2% de los hogares cuentan con el servicio de energía eléctrica distribuida por laCooperativa Rural de Electrificación CRE. ViviendaEn la zona hay materiales para la construcción de las viviendas como arena, madera, piedraademás de la ciudad de Santa Cruz puede proveerse de materiales de construcción. Red vialExiste una red vial que comunican a casi todas las comunidades del Municipio.Además, para entrar a la comunidad de Porongo existen dos alternativas, una que es por elpuente Mario Foianini Lozada y otra por el Km. 15 de la antigua carretera a Cochabamba, laprimera es más usada en la época de lluvias cuando el río Piraí crece y no permite el paso delas movilidades y la segunda es la más usada en la época seca por que es más corto elrecorrido. Transporte y comunicacionesSe cuenta con servicio de transporte terrestre de taxis y camionetas, el cual es muy fluido yrealizan el recorrido de Porongo - Santa Cruz – Porongo; a su vez, la comunidad de Terebintocuenta con el servicio de transporte de camionetas que realizan diariamente el recorridoTerebinto – Santa Cruz – Terebinto.166
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELas comunicaciones son básicamente, televisión, teléfono, prensa escrita, fax e internet,aunque éstos dos últimos solo se encuentran en la comunidad de PorongoLa Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS tiene instaladas cabinastelefónicas en las comunidades de los dos cantones, así como también la Empresa Nacionalde Telecomunicaciones ENTEL presta el servicio permanente a través de una cabinatelefónica en la comunidad de Porongo. Situación socioeconómicaEn el período 1992 al 2001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 94,4% a78,2%.La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, para lamayoría de las personas en relación a otras zonas visiblemente pobres del departamento y engeneral de todo el país. Situación de la mujerAdicionalmente al trabajo que las mujeres realizan en el hogar, aportan al trabajo productivo ytienen una mayor intervención en las actividades económicas y de sustento de la familia.Las mujeres en los últimos años tienen mayor participación en las decisiones políticas yeconómicas de las comunidades y del gobierno municipal.G.1.2.2. Limitaciones de los aspectos de desarrollo humano Recursos humanosLos productores no tienen el conocimiento necesario para producir con prácticas especiales ycuidadosas para hacer un buen manejo y conservación de los recursos naturales que tiene elmunicipio.Para proseguir estudios, una parte de la población adolescente y joven abandonan suscomunidades; ya que, en sus comunidades solo se imparte clases hasta la primaria, estapoblación en la mayoría de los casos no retorna a sus comunidades por que no hay fuentesde trabajo y prefieren emplearse en el lugar de destino, la otra parte se queda y no puedecontinuar sus estudios porque no tuvo posibilidad de proseguir estudios en otro lugar. 167
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE EducaciónFalta de recursos humanos, infraestructura y deficiente equipamiento de infraestructuraescolar en algunas comunidades alejadas de los centros poblados, dado que la poblaciónestudiantil supera la capacidad de la infraestructura actual.Falta de material didáctico para las escuelas y para la implementación de la ReformaEducativa.Falta de capacitación a los educadores.Otra de las limitaciones identificadas es la falta de institutos de formación en carrerastécnicas, tales como la agropecuaria u otras ramas que puedan contribuir al mejoramiento delnivel de vida de las familias.Débil acceso y fuerte deserción escolar del ciclo básico en las comunidades.Existe un alto grado de analfabetismo en las personas mayores. SaludEl servicio de salud es deficiente debido al equipamiento deficiente, escasez de personalmédico, falta de recursos humanos capacitados y especialidades médicas para la atención ala población. Servicios básicosAgua potableEl 70.7% y el 88% de los hogares del cantón Porongo y del cantón Terebinto respectivamenteno cuentan con el servicio de agua potable, es de esa manera que se proveen de agua pormedio de pozos o noria, con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, pauros y otrasfuentes.Servicio sanitarioEl alcantarillado no beneficia ni al 1% de las familias del municipio, aún en el año 2.001, 1155familias (48.9%) no tienen baño y de las 1103 familias que cuentan con un baño en susviviendas, solo 217 tienen cámara séptica o alcantarillado y 988 hogares tienen pozo ciego outilizan las quebradas para hacer sus necesidades biológicas.168
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASERecolección y tratamiento de desechos sólidosLas comunidades del municipio, excepto la comunidad de Porongo, no cuentan con el serviciode recojo de basura, y los comunarios optan por quemarla, echarla al monte o a la vera delcamino.Energía eléctricaEl 62,8% de las familias del municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica. A nivelcantonal existe una gran diferencia, puesto que en el Cantón Porongo el 51,2% no tieneenergía eléctrica mientras que en el cantón Terebinto el 78,4% no dispone de este servicio. ViviendaEn el municipio no existen Programas de confinamiento para ayudar en el mejoramiento delas viviendas.Lo mencionado antes provoca que haya viviendas precarias, es así que el 57,6% de lasviviendas tienen piso de tierra, el 68,8% tiene paredes de adobe/tapial, tabique, madera cañapalma o tronco, el 64,7% tiene techos de paja, caña, palma, barro, calamina o plancha. Red vialLa mayoría de los caminos vecinales se encuentran en mal estado casi todo el año. En tiempode lluvias éstos empeoran y son intransitables.Así, los caminos secundarios y vecinales solo son transitables en la época seca, de junio anoviembre, e intransitables en la época de lluvia, diciembre a mayo, tanto que durante esteperíodo muchas comunidades quedan completamente incomunicadas. Transporte y comunicacionesEl transporte intramunicipal es muy irregular principalmente hacia las comunidadescampesinas más alejadas.El grueso de población no dispone de línea telefónica y no cuenta con el servicio de fax einternet. Situación socioeconómicaSi bien en el período 1992 al 2.001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 95,4% a78,2%, esto no significa que hay menos pobres que antes, pues éstos han aumentado de 169
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE7892 pobres en el año 1.992 a 8671 pobres hasta el año 2001 o sea, en este período seincrementó en 779 habitantes pobres.La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, perotambién, al igual que en otras zonas del país existen una buena cantidad de familias quecarecen de los medios elementales para satisfacer las necesidades básicas. Situación de la mujerLa situación de la mujer está lejos de ser equitativa en relación al hombre. Es el género másrelegado en todas las dimensiones.Si bien han habido avances en los últimos años, la participación de las mujeres en los nivelesde decisión aún es mínima en las comunidades no así en el gobierno municipal, esto se debea que se tiene aún la tradición de delegar los cargos de decisión a los varones.G.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivosG.1.3.1. Potencialidades de los aspectos económico-productivos Sistema de producción agrícolaLa producción frutícola, es uno de los potenciales fuertes que tiene el municipio,principalmente la producción de naranjas, mandarinas y achachairú, entre otros.Con la casi nada utilización de agroquímicos en la producción agrícola del Municipio y lademanda cada vez mayor de productos ecológicas en los mercados cruceños, el municipiotiene ventajas competitivas y comparativas frente a los productos agrícolas con elevadosniveles de agroquímicos.El municipio al tener una ubicación estratégica por su cercanía a la ciudad de Santa Cruz,tiene asegurado el mercado de la fruta y la cercanía al ingenio Guabirá facilita lacomercialización de la caña de azúcar que se produce en las comunidades de Burapucú,Chaaco Guembé, Tarumatú y Terebinto. Sistema de producción pecuariaEn la mayor parte del Municipio, se produce ganado mayor y ganado menor, a nivel delpequeño campesino parcelario, los primeros son utilizados tanto en la producción de leche, ysus derivados, preparación de la tierra como elemento de reserva al cual recurren en caso de170
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEnecesidad, los segundos, es decir, los animales menores, son criados para el autoconsumode las familias campesinas.A nivel de los grandes ganaderos, predomina la producción de ganado mayor y esta se larealiza tanto para engorde como para la producción de leche, teniendo como destino elmercado y la reproducción del hato ganadero. Sistema de producción forestalExiste potencial maderable en la zona colindante con el Parque Nacional Amboró y lacomunidad de Terebinto, puesto que se cuenta con muchas especies forestales de alto valorcomercial que pueden ser explotadas de manera racional y en armonía con el medioambiente, además; el Municipio es rico en variedades de plantas que son utilizadas para lamedicina tradicional y para algunas artesanías (cola de caballo, alcornoque, matico, lecheleche, cusi, sensitiva, bibosi, Ubilla, Chui, Chonta Negra el caso de la caña hueca, bejuco,etc.) Sistema de producción industrial y artesaníaEl municipio cuenta con una Oficialía Mayor de Cultura cuya función es la de promover lasactividades culturales en el Municipio.El municipio cuenta con tres tipos de tierra greda, roja, negra y blanca, con las cuales sepueden hacer cerámicas.La producción agropecuaria y forestal del municipio se constituye en una fuente importante deinsumos para la industria y artesanía. Recursos turísticosLa ubicación del Parque Amboró en el municipio, proporciona a éste de atractivos turísticossin explotar, como ser: los helechos gigantes, colina y la exuberante biodiversidad.Los agentes económicos privados que brindan servicios de turismos se han organizado enuna Cámara Ecoturística, que tiene como fin promover las actividades turísticas con enfoquede desarrollo sostenible.El municipio cuenta con varios atractivos turísticos como ser: las caídas de agua de delMonumento Nacional de Espejillos, El parque Nacional Amboró, los templos jesuíticos dePorongo y Terebinto, y cuenta con una infraestructura turística muy apropiada para eldescanso y la recreación como ser los lagos Resort, complejo ecoturístico Santa Lidia, Hotel 171
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEspejillos, Centro ecoturístico recreacional “Laguna Capiguara”, La rinconada, El HostalPorongo, Restaurante Shangri-la y la discoteca Rana.Anualmente, en el aniversario de algunas comunidades se desarrollan ferias de comidastípicas, juegos típicos, comos la sortija, el pato enterrao, taba, palo encebao, entre otros. Sistema de comercializaciónLa producción de cítricos del municipio tiene mercado en los municipios de la Guardia y SantaCruz, además; la cercanía a la carretera antigua interdepartamental y la construcción delPuente Mario Foianini Lozada, representan un alto potencial en la comercialización de losproductos agropecuarios producidos en el Municipio. Rol productivo de la mujerLas mujeres asumen la responsabilidad de todas las actividades no productivas y también sonun puntal en el trabajo productivo, sea éste agrícola o pecuario.G.1.3.2. Limitaciones de los aspectos económico-productivos Sistema de producción agrícolaHay chaqueo y desmonte continuo en el afán de asegurar la producción agrícola.Por otro lado la tecnología en la producción agropecuaria es mayormente “tradicional”(rudimentaria).A pesar de las condiciones hídricas propicias no se cuenta con sistemas de riego debido a lafalta de conocimiento de la utilización de tecnologías para producir bajo riego.No existe asistencia técnica ni canales para acceder a micro créditos que beneficien a losagricultores ayudando a mejorar e incrementar la producción.Los suelos están en peligro de erosión hídrica y eólica y con ello los niveles de fertilidad estándisminuyendo, así, ya se registran bajos niveles de productividad de productos como ser elarroz y el maíz, lo cual se transforma en negatividades futuras para la producción agrícola.No se cuentan con la infraestructura adecuada para almacenar los productos. Sistema de producción pecuariaExiste peligro de erosión de tierras frágiles que han sido habilitadas para ganadería.172
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEsta actividad al igual que la agrícola no cuenta con apoyo técnico que garantice laproducción y rendimiento de la misma.La tecnología en muchos casos es rudimentaria y no cuenta con la infraestructura adecuadapara la producción, exceptuando a aquellos grandes ganaderos que cuentan con mejortecnología. Sistema de producción forestalEl potencial maderable existente es explotado de manera clandestina, no se cuenta conplanes de manejo forestal que permitan explotar de manera controlada y sostenible esterecurso tan valorado mercantilmente.Los programas de reforestación y recuperación de suelos ribereños son ejecutadosúnicamente por el CEARPI.No hay planes para aprovechar las plantas medicinales que abundan en el Municipio.Falta de capacitación de los pequeños productores campesinos en el uso y manejosostenible de los recursos forestales, a través de la reforestación en aquellas áreas que estánsiendo afectadas sin ningún control. Sistema de producción industrial y artesaníaSi bien existe La Oficialía Mayor de cultura y la predisposición del responsable, no se disponede la logística necesaria para el desarrollo de la actividad artesanal a nivel departamental ynacional Recursos turísticosEn el municipio se han desarrollado una variada oferta de empresas que promocionan elturismo, las mismas que han realizado una significativa inversión que no ha ido acompañadade políticas públicas que coadyuven a mejorar el acceso y recojo de basura que facilite lasactividades turísticas.Falta de capacitación de guías especializados para poder desarrollar este importante sector,permitiendo de esta manera realizar una actividad económica que les genere ingresos y porende mejorar el nivel de vida de la población. 173
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Sistema de comercializaciónLa falta de canales de comercialización rápida de los productos ocasiona, en algunos casos,pérdidas por la no realización de la venta de los productos.La libre oferta y demanda de los productos agropecuarios, frecuentemente aminoran losprecios, a tal grado que los productores no recuperan los costos de producción y, a veces,quedan debiendo el pasaje de sus productos.Debido a la falta de infraestructura de almacenamiento los agricultores se ven obligados avender inmediatamente sus productos, corriendo el riesgo de no ganar nada e incluso perder. Rol productivo de la mujerNo existen políticas que incentiven mayor participación de las mujeres en la actividadproductiva.G.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos político-institucionalG.1.4.1. Potencialidades de los aspectos político-institucional Aspectos organizativos - institucionalesLas Organizaciones Territoriales de Base están organizadas en directivas y la mayoría cuentacon su documento de personalidad jurídica, lo que significa que son sujetos de derecho.Los dirigentes concurren a las convocatorias que realiza el gobierno municipal para lasreuniones y talleres de planificación y participan llevando sus demandas.Los dirigentes del Comité de Vigilancia y de las OTB’s fueron capacitados en temas de controlsocial al POA, presupuesto y proyectos por una Entidad Ejecutora, esta consultoría contó conel financiamiento, monitoreo y evaluación del PDCR-II.Existen organizaciones funcionales en el municipio tales como los Comités Cívicos, JuntasEscolares, Clubes de Madres, Asociación de Fruticultores, Sindicato de Transportistas, laAsociación Integral de Pequeños Productores Agrícolas.El Gobierno Municipal que está integrado por un Concejo Municipal y por el Alcalde, concejoen el que la mayoría de sus miembros son profesionales.Los corregidores coordinan con los dirigentes de las OTB y facilitan el trabajo de estosúltimos, además solucionan los conflictos internos entre comunarios.174
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELa Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) y la Cooperativa de teléfonosautomáticos Santa Cruz (COTAS) LTDA, brindan el servicio de llamadas telefónicas y fax sininterrupción en cabinas públicas.En cuanto a la participación de la mujer en los espacios de poder, se tiene que el ConcejoMunicipal se encuentra integrado actualmente por una mujer y cuatro varones, además en laactualidad la presidencia del Comité de Vigilancia la ocupa una mujer, y en algunas OTB haymujeres que ocupan la presidencia de la directiva.G.1.4.2. Limitaciones de los aspectos político-institucional Aspectos organizativos - institucionalesFalta de capacitación de los representantes de las OTBs, Comités de Vigilancia yfuncionarios municipales para que puedan realizar una mejor gestión que les permita cumplira cabalidad con todas sus funciones que las leyes les otorgan y de esta manera ser parteactiva del desarrollo socioeconómico del Municipio.Además, a raíz de los nuevos datos de población estimados por el INE, en base al Censo dePoblación y Vivienda, los recursos destinados al fondo de control social han disminuido en25%, por tal motivo el comité de vigilancia dispone de menos recursos económicos, hechoque les impide adquirir materiales y equipos y optar por capacitaciones.La Alcaldía tiene poca amplitud para cubrir con las demandas requeridas por los habitantes,debido a la falta de recursos para cubrir todas las necesidades de las comunidades.En cuanto al Gobierno Municipal este no tiene estabilidad política, ya que en al actual gestiónse han cambiado en dos oportunidades al alcalde.Los corregidores de las comunidades trabajan sin recibir remuneración por parte del Estado, yen muchos casos este cargo es politizado.En lo que respecta a la participación de la mujer en las esferas de poder, si bien la presenciade las mujeres en la toma de decisiones existe; esto no garantiza que éstas realmente tomendecisiones. 175
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEG. 2. Dinámica externaG.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingenteG.2.1.1. Potencialidades provenientes de la planificación atingenteLas potencialidades provenientes de la Planificación Atingente se muestran en los Planesexistentes y Leyes establecidas por la Constitución Política del Estado que entre ellas sepueden mencionar a Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades, Ley del Diálogo2000, Ley de Reforma Educativa, Ley de Medio Ambiente, etc. que permiten una mayorinteracción entre el Estado, la Sociedad Civil y los Actores Sociales.El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) ha definido con claridad políticasnacionales de alivio a la pobreza y la seguridad alimentaria.Existen políticas departamentales de fortalecimiento municipal cuyo objetivo es hacer que losMunicipios se conviertan en verdaderos promotores de su propio desarrollo, tratando que laautogestión tenga su base en el poder local.En el marco de la Preservación de los Recursos Naturales del Programa General deDesarrollo Económico y Social (PGDES), el Programa Departamental de DesarrolloEconómico y Social (PDDES), el Plan de Desarrollo Metropolitano, propone la apertura de losMunicipios de Porongo, Cotoca, La Guardia y Warnes para consolidarse como polos dedesarrollo que se complementen con la dinámica regional, tomando en cuenta laspotencialidades propias de cada uno de estos Municipios. Considerando ante todo el usoracional de los Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente, laadministración adecuada de las áreas protegidas vigentes y establecer la preservación de labiodiversidad.Así, El CEPAD, en coordinación con la Alcaldía Municipal de Porongo están desarrollandoactividades para promover el ecoturismo considerando ante todo el uso racional de losRecursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente.Asimismo, existen políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que inducen almejoramiento de los niveles de ingreso para el área rural que subsiste bajo condiciones deextrema pobreza.176
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEExisten también políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que buscan que laparticipación de la mujer adquiera mayor importancia en el ámbito socio – político yproductivo.En el campo de la inversión municipal para los periodos siguientes, el Municipio tiene lasmejores posibilidades de invertir a través de: HIPC II: Como parte del Plan de Alivio a la Pobreza, el Municipio recibirá recursos directos procedentes del HIPC II para financiar o cofinanciar según corresponda, programas, proyectos y actividades en las áreas establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000. Fondo de Inversión Productiva y Social: Se constituye el FPS, para el financiamiento de inversiones de carácter municipal, mediante transferencia no reembolsables (Donaciones) en los sectores definidos como prioritario en el Diálogo Nacional 2000. Teniendo como Misión contribuir a la implementación de las acciones destinadas a la reducción y mitigación de la pobreza; y estimular el desarrollo institucional municipal mediante el co- financiamiento de inversiones y servicios de competencia municipal. Coparticipación Tributaria: Sigue siendo la mejor, mayor y segura garantía para la inversión Municipal. El Municipio es parte del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II) que financia Programas y Proyectos de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Fondo Nacional de Desarrollo Rural: Tiene como Misión contribuir al desarrollo local y regional, financiando a través de operaciones de crédito, proyectos y programas de desarrollo institucional comprendidas en las competencias de Prefecturas y Municipios, desarrollando el mercado de crédito subnacional.G.2.1.2. Limitaciones provenientes de la planificación atingenteEl Gobierno Municipal, hasta el momento no está preparado adecuadamente para accedercon propuestas concretas de inversión; es decir, sus recursos humanos requieren depermanente capacitación, por lo cual deberá proyectar el mejoramiento de su plantel técnicoy conformar una Unidad de Planificación Municipal encargada de gestionar con propuestas laejecución del presente PDM. 177
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASENo se presentan políticas concretas que ayuden al agricultor a acceder a créditos, a difundirtecnologías, asistencia técnica, y capacitación de la mujer con miras a incrementar laproductividad.En la parte de educación, la reforma educativa no es aplicable en todas las unidadeseducativas, debido a la falta de infraestructura adecuada y capacitación de sus profesores.G.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucionalG.2.2.1. Potencialidades provenientes de la oferta institucionalEn el ámbito de la oferta institucional, el Municipio tiene buenas oportunidades de lograrmayor concurrencia de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Iglesia, InstitucionesPrivadas de Desarrollo y Organizaciones locales interesadas en cooperar en los diversosámbitos del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).Entre algunas instituciones que actualmente están trabajando para lograr el desarrollo delMunicipio de Porongo están: El Centro para la participación y desarrollo humano sostenible(CEPAD), Asociación de comités de Vigilancia Santa Cruz (ACOVICRUZ), PDCR-II, SEARPI,El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP-Santa Cruz)G.2.2.2. Limitaciones provenientes de la oferta institucionalExiste una débil capacidad de parte de las instituciones creadas por el estado para fortalecera las municipalidades, para que estas puedan acceder a la oferta institucional del Estado y asíatender las demandas de preinversión e inversión del Municipio.178
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEH. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICAH.1. Problemas identificados en los aspectos físico – espacial – ambiental. Deterioro del medio ambiente Erosión de los suelos. Reducción de especies de animales. Falta de rotación de cultivos. Falta de medidas de reposición forestal Falta de un Plan de Manejo Forestal No existe vertedero de basuras Inexistencia de sistema de recolección de desechos sólidos. Deficiencia en el recojo de basura. Falta de orientación en el manejo de desechos sólidos. Los suelos tienen una baja cantidad de nutrientes, lo que influye en los niveles de productividad.H.2. Problemas identificados en los aspectos económico – productivos Bajos niveles de ingreso. Falta de fuentes de empleo permanentes. Malas condiciones de los caminos (se hacen intransitables en épocas de lluvias), lo que provoca significativas pérdidas de las cosecha y los cultivos. Bajos rendimientos en la producción. Técnicas tradicionales de cultivo. Falta de asistencia técnica agropecuaria. Ataques de plagas y enfermedades que inciden negativamente en la economía de la población. Altos costos de transporte Falta de diversificación de la producción. 179
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Suelos cansados con poca fertilidad. Falta de mantenimiento y mejora periódica de caminos Falta de sistemas de sistema de riego especialmente en las épocas secas. Inexistencia de apoyo para la ampliación y mantenimiento de la infraestructura productiva. Falta de sistemas de acopio y almacenamiento para los productos agrícolas. Débiles sistemas de comercialización. Condiciones de acceso al crédito difíciles y no adecuadas a las posibilidades de los productores. La producción de ganado vacuno experimenta problemas de sobrepastoreo, falta de manejo del ganado, falta de recursos, sequía, inexistencia de capacitación y falta de asistencia técnica. Bajos índices de fertilidad Altas tasas de fertilidad del ganando menor Falta de caminos vecinales adecuados Falta de servicios de apoyo al turismoH.3. Problemas identificados en los aspectos de desarrollo humano Falta de unidad de las organizaciones sociales debido al alto grado de dispersión geográfica Deficientes condiciones psicopedagógicas Falta de items Insuficiente sistema de servicios básicos. Insuficiencias en la infraestructura del sector educativo El proceso de implementación de la Reforma Educativa es lento y no dispone de la infraestructura y material bibliográfico adecuados. Elevados índices de mortalidad infantil Baja cobertura médica hacia las áreas alejadas180
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Falta de sistemas de saneamiento básico y de eliminación de excretas Insuficiente infraestructura de salud Falta de equipamiento médico, medicamentos y equipos especializados. Falta de personal médico y paramédico especializado Escasos programas de salud preventiva y curativa. Falta de docentes en las unidades educativas de las comunidades. Falta de equipamiento y material didáctico en los centros educativos Falta de servicios de agua potable en comunidades. Falta de recojo y tratamiento de basura. No existe estudio de calidad de agua. Escasa participación de la mujer en los procesos de toma de decisiónH.4. Problemas identificados en los aspectos político – institucional. Falta de titulación de tierras Sobre posición de tierras Desconocimiento por parte del Comité de Vigilancia y las OTB’s de la legislación municipal vigente. Poco apoyo del Consejo de Desarrollo Productivo, Económico y Social (CODEPES) al Comité de Vigilancia y a las OTBs. Faltan de implementación de los sistemas procesos legislativos y normas administrativas, como el Sistema de administración de Bienes y Servicios (SABS), Sistema de Administración de Personal (SAP) y Sistema de Organización Administrativa (SOA). Débil seguimiento a la ejecución de planes, programas y proyectos. Inestabilidad política en el Gobierno Municipal. 181
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE ANÁLISIS FODA.- ECONÓMICO PRODUCTIVOFortaleza:- Las tierras son aptas para cultivos perennes, como los cítricos, bananas, café y otros.- Se cuenta con buenos resultados sobre el cultivo de cítricos, bananas, café y otros.- Se cuenta con zonas aptas para el cultivo de hortalizas con sistemas bio orgánicos en las márgenes de los ríos.- Hay condiciones para la crianza de animales mayores y menores y de esta manera hacer una combinación de las actividades.- Se tiene conocimiento tradicional de los cultivos agrícolas.- Se cuenta con recursos naturales (bosques, paisajes, ríos y otros) para ser explotados turísticamente.- La idiosincrasia y costumbres lugareñas de la población permiten desarrollar la potencialidad turística.- Acceso a la reserva del Parque Nacional Amboró.- Se cuenta con recursos pétreos y otros agregados en los ríos.Oportunidades:- La proximidad del mercado de Santa Cruz y de otros es favorable para la comercialización de los productos frutícolas y hortícolas.- Las exigencias del mercado de Santa Cruz, favorecen el desarrollo de la agricultura orgánica y puede expresarse en una ventaja económica.- La construcción del puente sobre el río Piraí, facilita el acceso a los mercados y contribuye al desarrollo de la economía rural.- La construcción de la carretera Buena Vista – Porongo, con estudios de impacto ambiental.- Articulación caminera hacia todas las comunidades del Municipio.Debilidades:- Falta de asistencia técnica y capacitación a los productores.- Saneamiento de las tierras.- Quema descontrolada.182
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE- Poca accesibilidad a los servicios de energía eléctrica.- Se carece de un comité impulsor del turismo.- Insuficientes recursos económicos y financieros para ampliar y diversificar la producción agropecuaria.- Deficientes servicios de transporte de carga y pasajeros.- Restricción para cultivos anuales por pendientes y capacidad de los suelos.- Precarias vías camineras e inestabilidad de las mismas.- Precaria vinculación caminera intercomunitarias.- Falta de incentivo y promoción del turismo.- Falta de una oficina y guía turística.Amenazas:- Asentamientos humanos actuales y futuros no controlados en las cuencas y micro - cuencas causarían mayor daño al ecosistema.- Venta de tierras y posible expulsión de contingentes humanos a la ciudad en busca de alternativas de trabajo. DIMENSIÓN SOCIALFortalezas:- Los centros educativos tienden a aplicar los postulados de la Reforma Educativa.- La población mayoritariamente joven accede con facilidad a los centros de enseñanzas que hay en el municipio.- Existencia de profesores de buen nivel académico, dada la proximidad de la ciudad de Santa Cruz.- Existencia de un Microhospital en la localidad de Porongo.- La Localidad de Porongo dispone de una red de agua potable.Oportunidades:- Existencia de programas de financiamiento para el mejoramiento de la salud y la educación.- Apoyo del PAP Holanda para el sector educativo, salud y productivo. 183
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDebilidades:- Falta de equipamiento para los centros educativos de todo el municipio.- Restricción en la disposición de material didáctico para los centros educativos- Falta de ítems para profesores y personal médico.- Poca cobertura de agua potable en las comunidades más alejadas.- Deficiente estado de la red de agua en la localidad de Porongo.- No existen suficientes especialidades médicas.- Deficiente equipamiento de los centros de salud.- Falta de infraestructura de salud.- Carencia de alcantarillado en la localidad de Porongo.- Carencia de depósitos de desechos sólidos.- Débiles organizaciones de base comunal.- Falta de recursos económicos para apoyo de contraparte en proyectos de orden social.Amenazas:- Falta de ítem en el sector salud y educación.- Amenazas de epidemias como la malaria, etc. MEDIO AMBIENTEFortalezas:- Existencia de parques de reserva forestal privado.- Posesión de una parte del Parque Nacional Amboró.- Existencia de especies medicinales.- Implementación de la unidad de medio ambiente.Oportunidad:- Afluencia de recursos del HIPC II, FPS y otros recursos financieros para apoyar los proyectos de preservación del medio ambiente.Debilidades:- Falta de coordinación interinstitucional para preservar el medio ambiente.- Falta de aplicabilidad de las normas y reglamentación del medio ambiente.- Falta de recursos económicos184
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEAmenazas:- Disminución del nivel de captación de ingresos propios.- Poca predisposición de los organismos nacionales y departamentales para apoyar la protección del medio ambiente de la zona. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALFortalezas:- El Gobierno Municipal cuenta con un PDM a través del cual ha definido sus acciones.- La capacidad de recursos humanos ha mejorado en gran medida.- Se cuenta con recursos de coparticipación tributaria seguros y recursos propios para atender las necesidades más urgentes y mejorar su eficiencia administrativa y organizativa.- La identificación de proyectos se realiza a través de un sistema participativo de las comunidades.- Se cuenta con el SINCOM para la ejecución integrada de contabilidad presupuestaria, contabilidad patrimonial y contabilidad de tesorería.- Se tiene informes periódicos de ejecución presupuestarios, que permite controles periódicamente los ingresos propios y los de coparticipación.- Crecimiento acelerado de las urbanizaciones.- Incremento de migración del interior del Departamento y el País.- El Gobierno Municipal cuenta con organigrama aprobado por el Honorable Concejo Municipal en la gestión 2001.- Fluida coordinación de la dirección administrativa y las otras direcciones para el buen control presupuestario.- Buen porcentaje de personal calificado en los niveles ejecutivos.- Predisposición del Gobierno Municipal para capacitar a sus funcionarios.- El municipio dispone de una escala salarial.- Los funcionarios están predispuestos a ser capacitados.Debilidades:- Las organizaciones sociales desconocen sus deberes y derechos que las Leyes les asignan. 185
    • MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE- Deficiente instrumento y mecanismos de información al interior de los actores locales del municipio.- Existe poca coordinación entre los miembros del Comité de Vigilancia.- Las OTBs no reciben informaciones escritas del Gobierno Municipal de ejecución de obras.- El Comité de Vigilancia tiene escaso conocimiento de sus derechos y obligaciones.- Falta de cultura tributaria de la población, para contribuir al progreso y desarrollo del municipio.- No existe una Guía de Pago de impuestos que oriente al pago de impuestos al contribuyente.- El municipio no cuenta con los manuales y reglamentos de procedimientos, organización y funciones aprobados por Resolución Municipal.- Carencia de un reglamento específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.- Falta de procedimientos de los funcionarios del Gobierno Municipal, en el manejo de los subsistemas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.- No se tienen inventariado todos los muebles e inmuebles del municipio.- Falta de implementación del Sistema de Administración de Personal.- Carencia de normas, reglamentos específicos y manuales de funciones aprobados para la buena administración del personal.- Falta de recursos económicos para capacitar al personal.- Falta de apoyo logístico a las unidades de Catastro, Planificación y Medio Ambiente, dependientes del Gobierno Municipal.186