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Ententes de
contribution
Introduction


• Aperçu :
   –   Subvention par rapport à entente de contribution
   –   Obligation de rendre compte
   –   Cycle de vie d’une entente de contribution
   –   Ressources
   –   Foire aux questions
• Objectif :
   – À la fin de la séance, vous comprendrez le cycle de
     vie d’une entente de contribution au sein de la
     Direction générale de l’intégration.
Subventions par rapport à contributions
• Subvention
   – Transfert de fonds inconditionnel
   – Les fonds ne sont soumis à aucun suivi

• Contribution
   – Transfert de fonds conditionnel
   – Obligation de rendre compte des fonds, qui sont
     assujettis à un suivi
Obligation de rendre compte
• Le programme de subventions et de
  contributions est régi par le besoin de
  recueillir des données et d’évaluer les
  services, et par le besoin d’assurer l’efficacité
  administrative
• Un contexte marqué par des examens plus
  rigoureux et une responsabilisation accrue
• Vérifications et examens
• Comité permanent de la citoyenneté et de
  l’immigration
Le cycle d’une EC
                                                       planification
                        fermeture de                                   évaluation et recommandation
                        l’entente                                      des propositions




          suivi de                                                                       Préparation de l’entente
          l’entente                                                                      de contribution


                                       construire et maintenir
                                          des partenariats




          Amendements de                                                      examen des demandes de
          l’entente et maintien du                                            remboursement et calcul des
          dossier                                                             paiements
Planification, évaluation et recommandation de propostions

• Planification
   – Définir les priorités et formuler les objectifs de
     prestation de services pour s'assurer que les
     services répondent aux besoins des clients
• Évaluation et recommandation de
  propositions
   – S'assurer que les fonds des ententes de
     contribution sont attribués au moyen de
     processus justes et transparents
Cycle d’un appel de propositions

     Appel de          propositions                  1re norme de
 propositions publié      reçues
                                                         service
                                                     (7 septembre)

1ère norme de service : Accusé de
réception de la demande
2ième norme de service : Décision     2e norme de
sur l'admissibilité du demandeur         service
3ième norme de service : Décision     (17 octobre)
sur l'approbation des propositions
                                                             3e norme de
                                                                service
                                                              (10 janvier)
       Négociation de
       l’entente
Négociation d’une entente de contribution
•   Les objectifs quantitatifs et qualitatifs et les livrables doivent être :

     – à l’appui des objectifs du programme de CIC;
     – réalisables pendant la durée de l'accord.
•   Les coûts doivent :

     – être raisonnables et directement liés à la
       prestation des services;
     – être conformes aux directives de négociation de
       CIC.
•   CIC contribuera à la portion des coûts partagés nécessaires à l’atteinte les objectifs du programme
•   Les demandeurs doivent déclarer toutes les sources de financement au départ et tout au long de la durée de
    l‘EC.
Entente de contribution

• Un document juridique qui crée des obligations entre votre
  organisation et le gouvernement du Canada

• Il indique la contribution maximale (le budget) sur une
  période spécifiée pour l’administration et la prestation des
  services cernés et l’atteinte des résultats attendus.

• L’EC est composée de deux parties :
   – Les articles
   – Les annexes
Articles

Sections des articles :
1.0 Entente
2.0 Interprétation
3.0 Contribution
4.0 Conditions régissant le paiement de la
contribution
5.0 Obligations du fournisseur de services
Articles (suite)

6.0 Exigences en matière d’information, de
  surveillance des programmes et de rapports
7.0 Obligations en matière de protection des
  renseignements personnels et de sécurité
8.0 Manquement
9.0 Tierce partie
10.0 Propriété intellectuelle
11.0 Immobilisations
12.0 Généralités
Annexes
• Annexe 1
  – Décrit les objectifs, les activités, les extrants, les
    résultats et les rapports à présenter
• Annexe 2
  – Budget du programme
• Annexe 3
  – Décrit les conditions de paiement
• Annexe 4
  – Contient les conditions supplémentaires liées aux
    pratiques financières et aux activités de programme
Prévisions de trésorerie
• Qu’est-ce que les prévisions de trésorerie?
   – Une exigence de déclaration établie par CIC
   – Élaborées en consultation avec le gestionnaire
     de programme
   – Prévoir les dépenses avec exactitude en fonction
     des activités qui seront effectuées pendant le
     mois visé
Examen des demandes de remboursement et calcul des
paiements
• Qu’est-ce qui peut être réclamé? (article 2.3)
   – Coûts admissibles engagés et payés, jusqu’à concurrence
     de la valeur totale indiquée à l’annexe 2 (par exercice)
• Les demandes de remboursement présentées le
  10e jour du mois suivant ou avant
• Il faut compter environ deux semaines pour que CIC
  effectue le paiement
• CIC pourrait exiger des documents à l’appui pour
  justifier les dépenses réclamées
• Les demandes de remboursement de mars ne doivent
  inclure que les dépenses admissibles engagées jusqu’au
  31 mars inclusivement
Demandes de remboursement (suite)

• Pour éviter les retards dans le traitement des demandes de
  remboursement, voyez à ce que :
   – Les demandes de remboursement ainsi que les rapports
     statistiques et narratifs soient présentés à temps
   – Des copies des documents à l’appui soient jointes à la
     demande, lorsque CIC l’exige
   – Les coûts soient engagés et payés
   – Les coûts soient admissibles
   – Les dépenses ne dépassent pas le maximum précisé à
     l’annexe 2
   – Les coûts partagés soient réclamés en fonction du partage en
     pourcentage convenu du remboursement des frais
   – Le calcul des demandes de remboursement soit exact
Modification des ententes de contribution : Fonds non
utilisés
• Il y a des fonds non utilisés lorsque le montant
  réclamé est inférieur au montant prévu
   – Fonds non utilisés apparents si ces fonds seront
     réclamés à une date ultérieure
   – Fonds non utilisés réels si ces fonds ne seront pas
     réclamés
• Les fonds non utilisés réels doivent être
  identifiés pour qu’ils puissent être désengagés
  et réaffectés
   – Le but est d’appuyer tous les programmes de la
     région
Modifications
• Elles servent à modifier l’EC pour tenir compte
  des fonds non utilisés ou de nouveaux
  développements dans le programme
• Les modifications sont habituellement
  négociées en hiver
• Les documents d’EC modifiés sont signés par
  votre organisation et CIC
• Il faut compter de 6 à 8 semaines pour qu’ils
  soient approuvés
Suivi
• Examen des finances et des activités du
  programme pour s’assurer que les conditions
  de l’EC sont remplies.
   – Chaque organisation est soumise à au moins un
     suivi des activités et à un suivi financier pendant
     la durée de l’entente.
   – Les suivis permettent d’améliorer la
     compréhension mutuelle entre le fournisseur de
     services et l’agent d’établissement.
Objectif des suivis
• Suivi financier :
S’assurer que :
    – Les contrôles financiers adéquats sont en place
    – Les documents à l’appui sont disponibles
    – Les dépenses sont raisonnables et admissibles aux termes de
       l’entente
• Suivi des activités :
   – Rencontrer avec la direction, le personnel et les clients
   – Examiner les dossiers de clients pour s’assurer que
     l’établissement des rapports et la tenue des dossiers se
     fassent correctement (se reporter à l’article 6.0) (s’il y a lieu)
   – Observer les activités (classes, cercles de conversation, etc.)
Fermeture d’une entente
• Demande de remboursement finale
   – La date limite est habituellement établie pour la première
     semaine d’avril
   – Les dépenses doivent être engagées d’ici le 31 mars
• Rapport final (section 6.7 de l’EC)
   – Soumis après l’achèvement des activités de l’excercice
     financier (Rapport annuel sur le rendement du projet)
• Paiement final
   – Comprend le montant de la demande de remboursement de
     mars et la retenue s’il y a lieu
   – S’effectue habituellement à la fin de mai
   – Peut inclure la récupération des trop-payés
Ressources d’aiguillage
• Répondre aux besoins des clients
• Développer des relations d’aiguillage
   – Partenariats locaux en matière d'immigration
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• Liste d’organisations desservant les nouveaux arrivants :
   – http://www.cic.gc.ca/francais/nouveaux/map/services.asp
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  • 2. Introduction • Aperçu : – Subvention par rapport à entente de contribution – Obligation de rendre compte – Cycle de vie d’une entente de contribution – Ressources – Foire aux questions • Objectif : – À la fin de la séance, vous comprendrez le cycle de vie d’une entente de contribution au sein de la Direction générale de l’intégration.
  • 3. Subventions par rapport à contributions • Subvention – Transfert de fonds inconditionnel – Les fonds ne sont soumis à aucun suivi • Contribution – Transfert de fonds conditionnel – Obligation de rendre compte des fonds, qui sont assujettis à un suivi
  • 4. Obligation de rendre compte • Le programme de subventions et de contributions est régi par le besoin de recueillir des données et d’évaluer les services, et par le besoin d’assurer l’efficacité administrative • Un contexte marqué par des examens plus rigoureux et une responsabilisation accrue • Vérifications et examens • Comité permanent de la citoyenneté et de l’immigration
  • 5. Le cycle d’une EC planification fermeture de évaluation et recommandation l’entente des propositions suivi de Préparation de l’entente l’entente de contribution construire et maintenir des partenariats Amendements de examen des demandes de l’entente et maintien du remboursement et calcul des dossier paiements
  • 6. Planification, évaluation et recommandation de propostions • Planification – Définir les priorités et formuler les objectifs de prestation de services pour s'assurer que les services répondent aux besoins des clients • Évaluation et recommandation de propositions – S'assurer que les fonds des ententes de contribution sont attribués au moyen de processus justes et transparents
  • 7. Cycle d’un appel de propositions Appel de propositions 1re norme de propositions publié reçues service (7 septembre) 1ère norme de service : Accusé de réception de la demande 2ième norme de service : Décision 2e norme de sur l'admissibilité du demandeur service 3ième norme de service : Décision (17 octobre) sur l'approbation des propositions 3e norme de service (10 janvier) Négociation de l’entente
  • 8. Négociation d’une entente de contribution • Les objectifs quantitatifs et qualitatifs et les livrables doivent être : – à l’appui des objectifs du programme de CIC; – réalisables pendant la durée de l'accord. • Les coûts doivent : – être raisonnables et directement liés à la prestation des services; – être conformes aux directives de négociation de CIC. • CIC contribuera à la portion des coûts partagés nécessaires à l’atteinte les objectifs du programme • Les demandeurs doivent déclarer toutes les sources de financement au départ et tout au long de la durée de l‘EC.
  • 9. Entente de contribution • Un document juridique qui crée des obligations entre votre organisation et le gouvernement du Canada • Il indique la contribution maximale (le budget) sur une période spécifiée pour l’administration et la prestation des services cernés et l’atteinte des résultats attendus. • L’EC est composée de deux parties : – Les articles – Les annexes
  • 10. Articles Sections des articles : 1.0 Entente 2.0 Interprétation 3.0 Contribution 4.0 Conditions régissant le paiement de la contribution 5.0 Obligations du fournisseur de services
  • 11. Articles (suite) 6.0 Exigences en matière d’information, de surveillance des programmes et de rapports 7.0 Obligations en matière de protection des renseignements personnels et de sécurité 8.0 Manquement 9.0 Tierce partie 10.0 Propriété intellectuelle 11.0 Immobilisations 12.0 Généralités
  • 12. Annexes • Annexe 1 – Décrit les objectifs, les activités, les extrants, les résultats et les rapports à présenter • Annexe 2 – Budget du programme • Annexe 3 – Décrit les conditions de paiement • Annexe 4 – Contient les conditions supplémentaires liées aux pratiques financières et aux activités de programme
  • 13. Prévisions de trésorerie • Qu’est-ce que les prévisions de trésorerie? – Une exigence de déclaration établie par CIC – Élaborées en consultation avec le gestionnaire de programme – Prévoir les dépenses avec exactitude en fonction des activités qui seront effectuées pendant le mois visé
  • 14. Examen des demandes de remboursement et calcul des paiements • Qu’est-ce qui peut être réclamé? (article 2.3) – Coûts admissibles engagés et payés, jusqu’à concurrence de la valeur totale indiquée à l’annexe 2 (par exercice) • Les demandes de remboursement présentées le 10e jour du mois suivant ou avant • Il faut compter environ deux semaines pour que CIC effectue le paiement • CIC pourrait exiger des documents à l’appui pour justifier les dépenses réclamées • Les demandes de remboursement de mars ne doivent inclure que les dépenses admissibles engagées jusqu’au 31 mars inclusivement
  • 15. Demandes de remboursement (suite) • Pour éviter les retards dans le traitement des demandes de remboursement, voyez à ce que : – Les demandes de remboursement ainsi que les rapports statistiques et narratifs soient présentés à temps – Des copies des documents à l’appui soient jointes à la demande, lorsque CIC l’exige – Les coûts soient engagés et payés – Les coûts soient admissibles – Les dépenses ne dépassent pas le maximum précisé à l’annexe 2 – Les coûts partagés soient réclamés en fonction du partage en pourcentage convenu du remboursement des frais – Le calcul des demandes de remboursement soit exact
  • 16. Modification des ententes de contribution : Fonds non utilisés • Il y a des fonds non utilisés lorsque le montant réclamé est inférieur au montant prévu – Fonds non utilisés apparents si ces fonds seront réclamés à une date ultérieure – Fonds non utilisés réels si ces fonds ne seront pas réclamés • Les fonds non utilisés réels doivent être identifiés pour qu’ils puissent être désengagés et réaffectés – Le but est d’appuyer tous les programmes de la région
  • 17. Modifications • Elles servent à modifier l’EC pour tenir compte des fonds non utilisés ou de nouveaux développements dans le programme • Les modifications sont habituellement négociées en hiver • Les documents d’EC modifiés sont signés par votre organisation et CIC • Il faut compter de 6 à 8 semaines pour qu’ils soient approuvés
  • 18. Suivi • Examen des finances et des activités du programme pour s’assurer que les conditions de l’EC sont remplies. – Chaque organisation est soumise à au moins un suivi des activités et à un suivi financier pendant la durée de l’entente. – Les suivis permettent d’améliorer la compréhension mutuelle entre le fournisseur de services et l’agent d’établissement.
  • 19. Objectif des suivis • Suivi financier : S’assurer que : – Les contrôles financiers adéquats sont en place – Les documents à l’appui sont disponibles – Les dépenses sont raisonnables et admissibles aux termes de l’entente • Suivi des activités : – Rencontrer avec la direction, le personnel et les clients – Examiner les dossiers de clients pour s’assurer que l’établissement des rapports et la tenue des dossiers se fassent correctement (se reporter à l’article 6.0) (s’il y a lieu) – Observer les activités (classes, cercles de conversation, etc.)
  • 20. Fermeture d’une entente • Demande de remboursement finale – La date limite est habituellement établie pour la première semaine d’avril – Les dépenses doivent être engagées d’ici le 31 mars • Rapport final (section 6.7 de l’EC) – Soumis après l’achèvement des activités de l’excercice financier (Rapport annuel sur le rendement du projet) • Paiement final – Comprend le montant de la demande de remboursement de mars et la retenue s’il y a lieu – S’effectue habituellement à la fin de mai – Peut inclure la récupération des trop-payés
  • 21. Ressources d’aiguillage • Répondre aux besoins des clients • Développer des relations d’aiguillage – Partenariats locaux en matière d'immigration (PLI), organismes francophones, OCASI, etc. • Liste d’organisations desservant les nouveaux arrivants : – http://www.cic.gc.ca/francais/nouveaux/map/services.asp – http://www.etablissement.org/index.asp – www.211toronto.ca

Editor's Notes

  1.