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Capitulo I  Nuevo Proceso Penal
 

Capitulo I Nuevo Proceso Penal

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Derecho Procesal Penal; Profesor: Rodrigo Flores

Derecho Procesal Penal; Profesor: Rodrigo Flores
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    Capitulo I  Nuevo Proceso Penal Capitulo I Nuevo Proceso Penal Presentation Transcript

    • Capitulo I Nuevo Proceso Penal
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Concepto Derecho Procesal Penal
      • “ Es la rama jurídica que trata de las normas instrumentales o de procedimiento que rigen a los órganos de persecución penal y a los jueces para la sanción de los delitos.”
      • (es un derecho de investigación Juzgamiento y realización penal).
      • “ Es un conjunto de sistemas que rigen el nacimiento y evolución del proceso a través de los métodos contenidos en las normas establecidas por ley para la investigación del delito y su juzgamiento.”
      • “ Sistema o conjunto de normas que regulan la procesión de actos en el proceso pena, de modo que la dinámica procesal, o sea, el avance hacia un resultado querido por la norma, deba realizarse con arreglo a los preceptos procedimentales correspondientes. El procedimiento, por tanto, constituye una norma de actuación, es el medio o instrumento de que se vale la función jurisdiccional para el logro de su fin.”
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El derecho Procesal Penal, es en consecuencia, el método por medio del cual el derecho penal logra realizarse y llegar a la imposición de la pena.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Semejanzas con el derecho procesal civil
      • 1.- Tienen un objetivo común . (servir de medio para la realización de un derecho sustantivo)
      • 2.- Ambos requieren de la promoción de la respectiva acción. (actuación que de origen a la relación jurídica-procesal entre los sujetos procesales.
      • Diferencias con el derecho procesal civil
      • 1.- Diversidad de normativa que las rige.
      • 2.- Diversidad de facultades que en uno y otro sistema ostentan las partes. Improrrogabilidad; indefectabilidad; indisponibilidad.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Improrrogabilidad : No es posible la prorroga de la competencia a
      • diferencia del procedimiento civil en la cual es plenamente procedente.
      • Indefectibilidad : los litigios, en principio, no pueden ser solucionado por la voluntad de las partes, necesariamente deben ser resueltos por medio del procedimiento cobrando plena aplicación “ Nulla poena sine iudicio”
      • El amparo jurisdiccional constituye la regla general, no es posible solucionar el delito sin la intervención del proceso penal.
      • En el sistema Civil, el juez no puede proceder si no es a instancia de parte, en cambio en el proceso penal esta regla es excepcional. El persecutor debe proceder de oficio ante el conocimiento de la perpetración de un hecho punible.
      • Lo debatido no es posible de ser solucionado por medio de la transacción, la conciliación, el avenimiento o la renuncia, salvo las excepciones contempladas en la ley.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Objeto del derecho procesal penal:
      • 1.- Procesal: obtención del pronunciamiento jurisdiccional respecto del asunto que trata esta rama jurídica, esto es, la existencia del delito y la subsecuente participación de un sujeto en el mismo.
      • 2.- Material: La imposición de la pena o aplicación de una medida de seguridad.
      • “ ambos objetivos cumplen un propósito superior que es el de dirimir el conflicto que existe entre el “jus puniendi” del estado y el derecho a la libertad de los imputados”
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El proceso es un medio entre el delito y la pena que resuelve el
      • dilema que la comisión de un hecho punible suscita, a través de
      • un método procedimental de investigación, de instrucción, de decisión y aun de impugnación reglamentado por el derecho procesal penal. Lo anterior se infiere de loa siguientes normas:
      • El artículo 1º del C.P. Al definir el delito lo hace en función de la pena, estableciendo una relación delito-pena.
      • “ no hay delito sin pena” o “no hay pena sin delito”
      • El inciso 5º del Nº 3 del artículo 19 de la CPR y el artículo 1 del CPP, consagra el principio del “ nulla poena sine iudicio”
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • PROCESO
      • La voz “proceso” significa: transcurso del tiempo y desde el punto
      • de vista forense “el agregado de los autos y demás escritos en cualquiera causa civil o criminal”
      • Proceso Penal en sentido abstracto: “es la relación jurídica-procesal nacida de la promoción de la acción criminal, que establece derechos recíprocos entre el juez y las partes para el juzgamiento del delito y la imposición de la pena”
      • Proceso Penal en sentido concreto “es el conjunto de actos realizados ante un órgano jurisdiccional de índole criminal y sus agentes, consignados en un expediente o registro como antecedentes comprobatorios de la perpetración de un delito y de la identidad de sus autores, cómplices y encubridores, a fin de imponerle una sanción penal”
      • Proceso y juicio no son sinónimos y sólo pueden ser considerados equivalentes, en el sentido que al proceso se le llama juicio cuando el juzgamiento es pronunciado por un órgano jurisdiccional en conformidad a las normas del respectivo procedimiento.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Diferentes sistema procesales penales
      • Procedimiento acusatorio
      • Procedimiento inquisitivo
      • Procedimiento mixtos
      • Procedimiento acusatorio : (Grecia, Roma, Alemania)
      • Las funciones de acusar, defender y juzgar están entregadas a distintos órganos.
      • Sólo el ofendido por el delito o sus parientes podían ejercer la acción criminal, el juez no podía proceder de oficio. Pero una vez deducida la acción el acusador no podía desistirse o renunciar a la acción” (ppio. indisponibilidad)
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Todo se dirimía en un juicio oral y público durante el cual
      • se oía al acusado, se rendían las pruebas y el juez actuaba
      • como mediador.
      • Lo característico en este sistema es el hecho que el juez tiene un rol de mediador entre las partes (acusador - acusado). Carece de facultad de investigación y de selección de las pruebas
      • La función del juez es oír las fundamentaciones de las partes y valorar las pruebas, debiendo acoger o rechazar la acusación en definitiva.
      • Su resolución era inapelable.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Sistema inquisitivo : (Monarquías absolutas, derecho canónico)
      • El jueza debe proveer a todo incluso a la defensa del imputado.
      • Ya no es el ofendido quien posee la acción criminal sino que el estado, quien designa a un juez con amplias facultades para investigar a través de un sumario, escrito y secreto con la sola limitación de que la prueba esta regulada en la ley tanto en su establecimiento como en su valoración.
      • La figura del acusador particular prácticamente desaparece siendo reemplazado por el juez de oficio.
      • El imputado tiene derecho a su defensa recién agotada la investigación. El juez puede valerse incluso de tormentos para lograr la confesión del imputado.
      • Su fallo es impugnable por la vía de la apelación.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Criticas a los sistemas anteriores :
      • Critica al acusatorio:
      • Otorgaba excesivas facultades al acusador particular, dando lugar a arbitrariedades y venganzas, la publicidad y falta de facultades del juez impedían la obtención de pruebas para el establecimiento de la verdad como medio de hacer justicia.
      • Critica al inquisitivo:
      • La modalidad secreta y la potestad del órgano jurisdiccional en su rol de juez y parte hacían ilusoria la defensa del acusado.
      • El establecimiento de la verdad quedaba al arbitrio del sentenciador .
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Sistemas mixtos de enjuiciamiento :
      • Nacen como una solución a los problemas presentados por la
      • aplicación pura de cada uno de los sistemas, tratan de rescatar lo mejor de cada uno de ellos.
      • Se sustenta sobre la siguiente base:
      • El proceso nace a partir de la acusación, pero esta solo puede provenir de un órgano estatal. (Ministerio Público)
      • Se separa la función del juez y del acusador.
      • El proceso se realiza en dos fases correspondiente a los dos sistemas: fase de instrucción (escrita y secreta) y juicio oral (público y oral).
      • La selección de las pruebas, la adquisición y la convicción queda entregada al juez.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El sistema procesal penal chileno actual
      • Nuestro Código Procesal Penal (CPP), consagra un régimen
      • de enjuiciamiento criminal acusatorio con una derogación casi absoluta de rasgos inquisitivos.
      • El CPP no solo establece y contempla disposiciones de procedimiento sino que también sobre jurisdicción, competencia, sobre relaciones entre los distintos sujetos procesales e instituciones.
      • Se tata de un sistema acusatorio de naturaleza adversarial que se estructura en base a los supuestos de: indefectibilidad, el juez natural, de imparcialidad, del “non bis in ídem”, presunción de inocencia, derecho de defensa, protección de la victima, cautela de garantías, libertad de pruebas, única instancia, principio de oportunidad, disponibilidad, concentración, oralidad, inmediación, publicidad, contradictoriedad.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • Origen del proceso de reforma de la justicia penal en Chile.
      • En chile existía un ordenamiento procesal penal desde 1906 consagrado en el Código de Procedimiento Penal (CdPP), de corte inquisitivo continuado de los procedimiento establecidos en los libros III y VII de las Siete partidas, establecido durante el siglo XIII.
      • Este modelo fue creado en una época en la cual ya existían los sistemas mixtos o inquisitivo reformado, vigentes en España desde 1882, modelo que se expandió en Europa con la codificación Napoleónica.
      • Nuestro Código no siguió la corriente imperante y desechó la implantación de un sistema reformado fundamentalmente por razones económicas y de recursos materiales.
      • Sin perjuicio de ello en el mismo mensaje del CdPP, se sintetizan todos los argumentos contrarios al sistema instaurado. (mensaje CdPP).
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El sistema instaurado afectaba la garantía de imparcialidad del
      • tribunal desde sus comienzos.
      • Posteriormente resultaba atentatorio a garantías constitucionales y derechos humanos, referidos a las garantías mínimas del debido proceso.
      • 19 Nº 3 inc. 5º de la CPR
      • 14 y 15 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
      • 11 Declaración Universal de Derechos Humanos
      • 8, 9 y 10 Convención Americana de Derechos Humanos
      • A partir de la década del 90 se comienza a desarrollar ideas en torno a la modificación del sistema de enjuiciamiento criminal teniendo su inicio en particulares.
      • A fines de 1992 se realiza el primer seminario internacional para analizar las iniciativas que a nivel regional se encontraban en proceso de discusión o de implementación para sustituir los procesos escritos por orales.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • A comienzos de 1993 se crea un foro para el análisis critico
      • del proceso penal chileno, con la iniciativa de la Corporación
      • de promoción Universitaria, y la Fundación Paz Ciudadana,
      • con el objeto de crear los lineamientos básicos de una reforma futura.
      • En el año 1994, a partir de los lineamientos se constituye una Comisión Técnica para la redacción de un cuerpo normativo que recogiera las ideas. Coordinador de esta comisión fue Cristian Riego, y participaron además Maria Ines Horvitz, Jorge Bofill y Mauricio Duce. El primer resultado de la Comisión fue la elaboración del Código Procesal Penal.
      • La Comisión también tuvo a su cargo la redacción de los demás proyectos legales que decían relación con la reforma procesal penal:
      • Proyectos de reforma constitucional.
      • Ley Orgánica de Ministerio Público
      • Reforma al Código Orgánico de tribunales
      • Ley Adecuatoria de las leyes especiales, Ley Nº 19.806
      • Normas Transitorias.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El proyecto del Nuevo Código inicio su tramitación parlamentaria
      • en Junio de 1995. El Ministerio de Justicia lideró la conducción
      • política de la reforma.
      • Pieza política especialmente compleja de este proceso fue la reforma Constitucional, del 16 de septiembre de 1997, Ley 19.519, que creó un Ministerio Público, autónomo, a cargo de la investigación de los delitos.
      • Con posterioridad a la reforma, se promulgaron los siguientes cuerpos legales:
      • 1.- Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, Ley Nº 19.649, del 15 de Octubre de 1999.
      • 2.- Código Procesal Penal, Ley Nº 19.696, del 12 de octubre del 2000.
      • 3.- Ley Nº 19.665 de 9 del marzo del 2000 y Ley Nº 19.708 del 5 de Enero de 2001 que modifican el Código Orgánico de Tribunales.
      • 4.- Ley Nº 19.718, del 10 de Marzo de 2001 que crea la Defensoría Penal Pública.
      • 5.- Ley Nº 19.806, del 2 de Mayo de 2002, Adecuatoria de Leyes especiales.
    • Capitulo I. Nuevo Proceso Penal.
      • El nuevo Código, tuvo como fuente principal, los siguientes textos:
      • 1.- El Código Procesal Penal Modelo latinoamericano,
      • trabajo desarrollado por académicos especiales de la región vinculados al Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal. La versión final de este Código fue preparada por el profesor Argentino don Julio B. Maier.
      • 2.- Ordenanza Procesal Penal Alemana de 1877.
      • 3.- El Código Procesal Italiano de 1988.
      • 4.- El Código Procesal Penal de la Provincia de Cordova de 1992.
      • 5.- El Código Procesal de la Nación Argentina de 1992.
      • 6.- El Código Procesal Penal Peruano de 1991.
      • 7.- Proyecto de Código Procesal Penal de Guatemala de 1991, y el Del Salvador de 1993.