Presentación. syllabus. pol. educativass. ii. 2011
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Presentación. syllabus. pol. educativass. ii. 2011 Presentación. syllabus. pol. educativass. ii. 2011 Presentation Transcript

  • UNIVERSIDAD DE LA SALLEFACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MAESTRÍA EN DOCENCIA POLÍTICAS EDUCATIVAS, LEGISLACIÓN Y DOCENCIA Daniel Lozano Flórez Profesor Asistente UNISALLE
  • CONCEPTOS BÁSICOS ESTADO NACIÓN GOBIERNO DEMOCRACIA POLÍTICA PÚBLICA PEDAGOGÍA EDUCACIÓN DIDÁCTICA FORMACIÓN
  • Concepto de Estado• “Por estado debe entenderse un instituto político de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con éxito la pretensión al monopolio legítimo de la coacción física para el mantenimiento del orden vigente. Dícese de una acción que está políticamente orientada cuando y en la medida en que tiende a influir en la dirección de una asociación política; en especial a la apropiación o expropiación, a la nueva distribución o atribución de los poderes gubernamentales”. Max Weber.
  • El Estado en la Constitución Política• “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. Artículo 1 de la C.P.
  • Concepto de Nación• “[…] la posesión de ciertos grupos humanos de un sentimiento específico de solidaridad frente a otros”. Max Weber.“ […] todas las clases particulares de sentimientos de comunidad y solidaridad según las condiciones de su origen y según sus consecuencias para la acción comunitaria de sus miembros”. Max Weber.
  • Concepto de Gobierno• “El gobierno es cualquier gobierno que define con éxito su derecho a la regulación exclusiva del uso legítimo de la fuerza física para imponer sus normas dentro de un área territorial dada. El sistema político formado por los residentes de esta área territorial y el gobierno de esta área es un Estado”. Robert A. Dahl.
  • Concepto de Democracia• “Una democracia es un sistema político en el cual la oportunidad de participar en las decisiones es ampliamente compartida por todos los ciudadanos adultos”. Robert A. Dahl.
  • Concepto de Política Pública• “Considero que una política pública designa la existencia de un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institución u organización gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como instaisfactoria o problemática”. André-Noël Roth Deubel
  • Concepto de Pedagogía• “La pedagogía tiene como objetivo el estudio y diseño de experiencias culturales que conduzcan al progreso individual en su formación humana. La pedagogía es una disciplina humanista, optimista, que cree en las posibilidades de progreso de las personas y en el desarrollo de sus potencialidades. En esta perspectiva, plantea y evalúa la enseñanza, inspirada en principios y criterios que le permitan discernir las mejores propuestas de instrucción de acuerdo con las condiciones reales y las expectativas de los aprendices, con miras a su formación”. Rafael Flórez Ochoa.
  • Concepto de Educación• “La educación es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre aquellas que no han alcanzado todavía el grado de madurez necesario para la vida social. Tiene por objeto el suscitar y desarrollar en el niño un cierto número de estados físicos, intelectuales y morales que exigen de él tanto la sociedad política en su conjunto como el medio ambiente específico al que está especialmente destinado”. Émile Durkheim
  • Concepto de Educación• “La educación se refiere a la interacción cultural, al proceso social mediante el cual una sociedad asimila a sus nuevos miembros incorporándolos a sus valores, reglas, pautas de comportamiento, saberes, prácticas, ritos y costumbres que la caracterizan. La educación, en este sentido, cumple la función de adaptación social. Pero educación significa no sólo socializar a los individuos, sino también actuar en ellos sembrando inquietudes, preguntas, espíritu crítico, de conjetura y de creatividad que les permita rescatar de sí mismos lo más valioso, sus talentos y capacidades innovadoras, su potencialidad como personas, su compasión y su solidaridad (en este sentido, muy pocos son verdaderos educadores)”. Rafael Flórez Ochoa.
  • Concepto de Didáctica• “La didáctica es un capítulo de la pedagogía, el más instrumental y operativo, pues se refiere a las metodologías de enseñanza, al conjunto de métodos y técnicas que permiten enseñar con eficacia. La didáctica no se entiende ni se aplica como un conjunto de técnicas comunicativas aisladas de los principios y de la red conceptual que caracteriza cada teoría pedagógica. Cada teoría pedagógica, cada modelo pedagógico propone una didáctica diferente”. Rafael Flórez Ochoa.
  • Concepto de Formación• “La formación es el eje y principio organizador de la pedagogía como disciplina en construcción, y también es el propósito y resultado esencial de la enseñanza. Se refiere al proceso de humanización que caracteriza el desarrollo individual, a medida que el ser humano se apropia de la experiencia de la sociedad a través de la cultura y de la ciencia, y participa en las prácticas de sobrevivencia y convivencia de la comunidad de la que hace parte. La formación es la misión de la educación y de la enseñanza: facilitar la realización personal, cualificar lo que cada uno tiene de humano y personal, potenciar al individuo como ser inteligente, autónomo y solidario”. Rafael Flórez Ochoa.
  • Objetivos del Seminario• Discutir elementos conceptuales y metodológicos sobre el análisis de políticas públicas, para facilitar el acercamiento a la investigación en políticas educativas.• Reflexionar sobre la influencia de las políticas internacionales en la formulación de las políticas educativas nacionales.• Conocer las orientaciones en materia de política educativa, planteadas por organizaciones internacionales que presentan mayor influencia en la formulación de las políticas educativas nacionales.• Identificar espacios y campos de intervención desde los cuales los docentes puedan hacer política educativa.
  • Contenidos del Seminario• El Estado y el diseño de la política: Conceptos básicos, lo público, lo estatal, lo privado, y el diseño, la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas.• Marco histórico para el análisis de las políticas educativas: Características del contexto histórico en el que se produjeron las reformas a los estados de AL (período).• Las políticas educativas internacionales: BM, FMI, CEPAL y UNESCO; su influencia en las políticas nacionales; tendencias en la formulación de las políticas educativas nacionales: macrovisiones y retóricas.
  • Contenidos del Seminario• Políticas educativas en Colombia, desarrollos legales e implicaciones para las instituciones educativas y los docentes: Su formulación, implementación y evaluación; Instrumentos que concretan las políticas educativas (mapa legal, los planes de desarrollo y de educación); políticas educativas para básica, media y superior (énfasis en la Internacionalización y en la relación Universidad-Estado-Sociedad); la profesión docente y el ejercicio de la docencia en la época actual.
  • Perspectivas de Investigación en el tema• Línea: Políticas públicas, gestión educativa y desarrollo sostenible• Ejes temáticos:• Análisis comparado de políticas educativas.• Impactos y efectos de las políticas educativas sobre los actores del proceso educativo.• Educación, desarrollo e intervención de problemas sociales.• Los sistemas educativos territoriales: organización, planeación, operación y evaluación.
  • Objetivos de la Línea de investigación• Producir conocimiento sobre el ciclo de la política pública en educación de Colombia, y acerca de los impactos y efectos que ésta produce sobre la educación y los actores estratégicos del proceso educativo.• Estudiar la relación educación-desarrollo-cultura en el espacio-tiempo.• Reflexionar acerca de la influencia de las políticas educativas internacionales en el desarrollo de las políticas nacionales.• Estudiar campos relacionados con la construcción de sistemas territoriales de educación, la formulación de ofertas educativas y el desarrollo del proceso educativo, en sus diferentes niveles y modalidades.
  • Importancia del estudio de las políticas educativas• ¿Por qué los docentes debemos estudiar las políticas educativas?.• Todas las acciones que integran el proceso educativo tienen origen en políticas educativas (problemas, decisiones, formulación de acciones de intervención, ejecución, evaluación y reformulación).• Las políticas educativas tienen origen en intereses y teorías que determinan cuáles son los problemas, las prioridades de la acción educativa, las intervenciones, y la forma como afecta, diferenciadamente, a la población.• Posibilita la construcción de política educativa desde los territorios, desde la IE, desde los PEI.
  • Importancia del estudio de las políticas educativas• Situación de los años ochenta: crisis de la deuda- Consenso de Washington en educación.• Diagnósticos: centrados en el conocimiento de la crisis educativa, los responsables, las estrategias y la identificación de quienes se deben consultar.• Crisis: eficiencia, eficacia y de productividad (centralismo y burocratismo), de gerencia (no a nuevos recursos), de calidad y de cantidad. (Esc. Competitiva).• Clientelismo, corrupción. Sólo el mercado asigna eficientemente los recursos.
  • Importancia del estudio de las políticas educativas• Los responsables: el modelo de Estado interventor, los sindicatos, la sociedad (exigir escuela pública, gratuita y de calidad). Baja inversión en la formación de capital humano. La sociedad produce y reproduce la crisis de la educación.• Las estrategias: necesidad de establecer mecanismos de control de la calidad; necesidad de articular y subordinar los productos de la educación a las necesidades del mercado de trabajo; institucionalizar los principios del mérito y de la competencia; generar modelos administrativos que combinen la centralización y la descentralización.
  • Importancia del estudio de las políticas educativas• ¿A quien consultar?: a los empresarios, a los especialistas y técnicos competentes, para que orienten los procesos de:• Reforma curricular• Evaluación académica• Formación de docentes• Planeación, administración y gestión de la educación• Eficiencia y productividad
  • Orientaciones de organismos internacionales• El papel del Banco Mundial (BM): asesorar, dar ideas sobre qué hay que hacer con la educación. Otorgar créditos que financian cerca del 1% de la inversión en educación, que le permiten influir en la asignación de los demás recursos.• Dedica muy poco a los maestros, al ejercicio de la docencia, al proceso de E-A, no tiene una propuesta pedagógica, no hace investigación pedagógica.• Prima un enfoque económico neoclásico: la educación es un servicio regido por la O-D, el sistema educativo es un mercado, la IE se asimila a una empresa.
  • Orientaciones de organismos internacionales• Demanda directa: familia, estudiante, e indirecta: los productores de bienes y servicios…recursos humanos.• El mercado educativo requiere competencia,(clientes, calidad, precios, pertinencia), para ello debe haber un cambio institucional (desactivar lo extraeconómico, lo solidario y lo concertado), el cambio se basa en la descentralización, ojalá hasta la IE. Sistema de competencias• Se establecen:• Prioridades por nivel educativo: la rentabilidad, basada en tasas de ganancia, así: primaria 26%, media y básica 17% y superior 19%. Desvalorización de la educación superior y de la investigación.
  • Orientaciones de organismos internacionales• Criterios para la asignación de los recursos: evaluación cuantitativa del producto de la educación, es decir del aprendizaje, en términos de calidad, cantidad y de la eficiencia institucional. Sistemas nacionales de evaluación, pruebas estándar.• Insumos que contribuyen al rendimiento, según C-B: bibliotecas, tiempo de instrucción, tareas en casa, textos escolares, conocimiento del educador, experiencia del educador, laboratorios, salario del educador, el tamaño del grupo; (edificios).