О ЗАДАЧАХ И РЕШЕНИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ  ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ    Руководитель Департамента информатизацииФонда соц...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ      Единая интегрированная информационная система      Фонда социальног...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     Ключевые задачи информатизации ФСС РФ на 2011-2014 г.г.             ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Обследование ЕИИС «Соцстрах» и предпосылки              ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ            Цели и направления развития ЕИИС «Соцстрах»             Цели ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ            Целевая ар...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Целевой сценарий прямых выплат пособий по временной     ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЛисток нетрудоспособности – бумажный и электронный                       ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   Взаимоотношения субъектов на разных этапах         проекта прямых выпл...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОказание государственных услуг в электронном виде                  Обеспе...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                         Архитектура системы межведомственного электронно...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ               Динамика использования СМЭВ при оказании                  ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФункциональная схема при...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                Динамика приема расчетов Ф4 ФСС с ЭП за период 2010-2012 ...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  Создание Центров обраб...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                          Информатизация              рег...
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ       Руководитель Департамента информа...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

11. кузьмин алексей новая

8,072 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
8,072
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
7,026
Actions
Shares
0
Downloads
25
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

11. кузьмин алексей новая

  1. 1. О ЗАДАЧАХ И РЕШЕНИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ Руководитель Департамента информатизацииФонда социального страхования Российской Федерации Алексей Викторович КУЗЬМИН
  2. 2. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Единая интегрированная информационная система Фонда социального страхования (ЕИИС «Соцстрах»)• Сведения о 5,2 млн. страхователей (юридические и физические лица);• содержит персонифицированные данные о 486 тысячах получателей выплат по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям;• информацию о 14.4 миллионов граждан льготных категорий;• данные о распределении путевок и талонов на проезд;• сведения об обеспечении инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;• сведения по 2,3 млн. родовых сертификатов текущего периода.• Система состоит из 46 прикладных подсистем, автоматизирующих деятельность Фонда, Портала Фонда и Поисково-мониторинговой системы;• Единая корпоративная сеть передачи данных, объединяющая в единое информационное пространство территориальные органы Фонда;• 476 серверов баз данных в территориальных органах Фонда;• 27 000 автоматизированных рабочих мест. 2
  3. 3. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ключевые задачи информатизации ФСС РФ на 2011-2014 г.г. Разработать и внедрить информационную систему, обеспечивающую переход Фонда на прямые выплаты пособий застрахованным лицам и отмену зачетного механизма социального страхования.Обеспечить переход Фонда на предоставлениегосударственных услуг и исполнениегосударственных функций в электронном виде сиспользованием Портала государственных имуниципальных услуг и межведомственноеэлектронное взаимодействие с федеральными ирегиональными органами исполнительной властипри предоставлении государственных услуг. Обеспечить прием расчетов Ф4 ФСС в электронном виде с электронной подписью от 5 млн. страхователей в сроки, установленные 212ФЗ, а также переход на двухэтапную технологию приема расчетов. 3
  4. 4. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Обследование ЕИИС «Соцстрах» и предпосылки модернизации системы • Компетенциями по сопровождению существующей Системы обладает ограниченное число разработчиковСистема построена на • Изменение кодов Системы другими исполнителями существенно затрудненоустаревшей закрытой • Низкая гибкость Системы по адаптации к изменению законодательстватехнологической • Существуют трудности по интеграции Системы с новыми программно-техническимиплатформе «HyTech» решениями, создаваемыми в рамках формирования электронного правительства, и иными внешними информационными системами • Большие затраты на сопровождение Системы, высокое энергопотребление, неоптимальная загрузка оборудования • Необходимость ежедневного переноса баз филиалов в региональные отделенияСистема построена по • Большой объем ручной обработки входной и выходной информациипринципу • Дублирование и расхождение данных на разных уровнях управленияраспределенного • Слабая защита персональных данных от внутреннего нарушителя, что вызывает риск иххранения и обработки попадания в общественный доступданных • Разобщенность реестров и регистров, используемых отделениями и филиалами Фонда • Трудности по формированию сводных аналитических отчетов по отделениям и филиалам Фонда • Переход от «зачетного» принципа начисления взносов и выплаты пособий • Перевод государственных услуг и функций Фонда в электронный видНеобходимость • Организация электронного взаимодействия с органами власти иподдержки следующих учреждениями, участвующими в процессах обязательного социального страхованияновых задач, стоящих • Совершенствование и автоматизация процедурперед Фондом прогнозирования, планирования, мониторинга и контроля, включая выявление случаев нарушений 4 • Ведение централизованных реестров и регистров страхователей, застрахованных и др.
  5. 5. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Цели и направления развития ЕИИС «Соцстрах» Цели Направления 1 Централизация и виртуализация вычислительнойОптимизация функционирования инфраструктуры, модернизация телекоммуникационнойи использования информационно- инфраструктуры Системытехнологической инфраструктуры 2 Перевод на современную технологическую платформу и Системы централизация программных приложений 3 Совершенствование автоматизированных процессов расчета взносов и выплат по обязательному социальному Совершенствование страхованию информационно- технологического обеспечения 4 Информационно-технологическая поддержка процедур прогнозирования и планирования доходов и расходов, а процессов администрирования также моделирования параметров отчислений средств обязательного социального страхования 5 Совершенствование процедур мониторинга и контроля, включая выявление случаев нарушений, на основании использования данных первичного учета 6 Перевод государственных услуг и функций в области Повышение эффективности обязательного социального страхования в электронный взаимодействия с гражданами, вид органами власти и организациями в 7 Организация электронного взаимодействия с органами рамках обязательного социального власти и учреждениями, участвующими в процессах страхования на основе применения обязательного социального страхования информационных технологий 5
  6. 6. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Целевая архитектура информационной системы Фонда социального страхования РФ Внешние органы власти Центр обработки данных и организации Прикладные Аналитические подсистемы подсистемы Обеспечивающие Системы КС ИС подсистемы Централизованное хранилище данных Системы ИБ Подсистемы АХД Подсистема внутреннего взаимодействия Портал Организации Граждане Региональное отделение Региональное отделение ИШ ИШ КВП КВП ПТК Абонента (тип 1)ПТК Массового ввода ПТК Абонента (тип 1) ПТК Массового ввода ... Филиал Филиал ИШ ИШ КВП КВП ПТК Абонента (тип 2) ПТК Абонента (тип 2) Уполномоченное представительство ИШ КВП – критически важные приложения КВП ИШ - интеграционный шлюз ПТК Абонента (тип 3)
  7. 7. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Целевой сценарий прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством 1-2. Документы, являющиеся основанием Автоматизированное для выплаты пособия начисление пособий Расчет и контроль плановых начислений Централизованный контроль первичных 2. Персонифицированные данные документов 1. Документы, Минздравсоц- о страховых случаях с являющиеся основанием развития подтверждающими документами, для выплаты пособия данные о задолженностях Медицинское учреждение Персонифицированные сведения о трудовом стаже и зар.плате Территориальный Застрахованное лицо орган ФСС Пенсионный фонд РФ Страхователь Казначейство 3. Уплата страхового взноса 4. Поручение на Альтернативные / 5. Перечис- выплату пособия временные потоки ление средствИзменения• Назначение и выплата пособий передаются ФСС РФ как страховщику (переход от «зачетного» механизма)• Страхователь представляет в ФСС РФ персонифицированные данные о страховых случаях с копиями подтверждающих документов• Осуществляется проверка подлинности документов, полученных от страхователя на основе данных первичных медицинских документов (листки нетрудоспособности, справки).В перспективе предусматривается получение первичных данных только от ЛПУ без участия страхователя• Для персонифицированного расчета пособий, а также размера подлежащих уплате взносов предусматривается получение от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о сумме заработка и стаже каждого застрахованного лица• ФСС РФ осуществляет выплаты гражданам через РКЦ, Почту России. 7
  8. 8. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЛисток нетрудоспособности – бумажный и электронный Двумерный матричный код содержит всю информацию раздела «заполняется врачом медицинской организации» Двенадцатиразрядный штриховой код Микрошрифт 8
  9. 9. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Взаимоотношения субъектов на разных этапах проекта прямых выплат пособий 9
  10. 10. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОказание государственных услуг в электронном виде Обеспечить переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с Планом, утвержденным приказом Фонда от 28.09.2010 № 197 в редакции приказа от 26.07.2011 № 333. Обеспечить переход с 01.07.2012 на межведомственное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении государственных услуг.
  11. 11. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Архитектура системы межведомственного электронного взаимодействия и предоставления государственных услуг Фонда в электронном виде (МВГУ) ЦА ФСС ORACLE Хранение запросов,ответов и их состояний Портал МВГУ государственных услуг Транспортная подсистема (прием запросов, регистрация запроса, отправка запроса, получение ответа, регистрация ответа) СМЭВ ПФР / ФМБА / АРМ Техподдержки (web) МЗСР / ОСЗН / ФНС /РОСЗДРАВ Информационные сиситемы ПФР / ФМБА / Минздравсоцразвит Портал ия России / ОСЗН / Фонда ФНС / РОСЗДРАВСервисы интеграции с ЕИИС «Соцстрах» Операционная подсистема АРМ АРМ АРМ Контролера Исполнителя Администратора (web) (web) (web) Портал Фонда ЕИИС «Соцстрах» ТО ФСС
  12. 12. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Динамика использования СМЭВ при оказании государственных услуг янв.12 фев.12 мар.12 апр.12 май.12 июн.12 июл.12 авг.12Оказано ГУ 83 367 138 271 91 534 96 909 82 614 83 384 90 797 76 146Запросы в 18 271 36 212 83 083 90 270 78 739 77 310 84 526 72 237СМЭВ% исполь- 21,92 26,19 91,53 93,85 95,31 92,68 93,09 94,87зования СМЭВ % использования СМЭВ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
  13. 13. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФункциональная схема приема расчетов Ф4-ФСС
  14. 14. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Динамика приема расчетов Ф4 ФСС с ЭП за период 2010-2012 г.г.Кол-во Кол-во(тыс.) (тыс.)1200 1090400 10521000 1022 1005 1007 342 902 854800 870 300 817 757 659600 687 645 200 188 563 489 159400 389 132 320 357 100 91 94200 247 67 69 54 49 48 173 39 39 43 31 22 23 18 21 20 0 13 5 3 0 18кв 2 кв 3 кв 4 кв 1 кв 2 кв 3 кв 4 кв 1 кв 2 кв 3 кв 2010 2011 2012 Период отчетности Принято расчетов с ЭП К-во страхователей Расчетов с ЭП не принято Страхователей не сдали
  15. 15. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Создание Центров обработки данных Фонда Апрель 2012 Завершение работ по проектированию ЦОД Декабрь 2012 Запуск в эксплуатацию основного центра обработки данных Фонда Сентябрь 2013 Запуск в эксплуатацию резервного центра обработки данных Фонда, синхронизация работы центров
  16. 16. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Информатизация региональных отделений, филиалов и центрального аппарата Фонда (2010 - 2014год)2010 г. Эксплуатация ЕИИС «Соцстрах» - распределенные базы данных по всемрегиональным отделениям и филиалам Фонда, локальная автоматизация ицентрализованный сбор данных для задач управления. Технические ограничения повзаимодействию со страхователями в электронном виде. 2011 г. Начало перевода ЕИИС «Соцстрах» на новую промышленную технологическую платформу, централизованной архитектуре, обеспечившую: o прием 750 тыс. ежеквартальных расчетов от страхователей в электронном виде с ЭП; o запуск информационной системы пилотного проекта по переходу на прямые выплаты застрахованным лицам (более 80% страхователей взаимодействуют с Фондом с использованием электронного документооборота с ЭП); o переход Фонда на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием межведомственного взаимодействия.2012-2013 г. Завершение перевода ЕИИС «Соцстрах» на промышленнуютехнологическую платформу:o Расширение пилотного проекта по переходу на прямые выплаты до 8 региональных отделений в 2012 году;o Ликвидация технических ограничений по взаимодействию со страхователями в электронном виде с ЭП;o Оказание государственных услуг в электронном виде в полном объеме, межведомственное и межуровневое взаимодействие.o Создание новой информационно-технологической платформы для обеспечения перехода Фонда на казначейское исполнение бюджета в 2014 г. и оказания госуслуг в электронном виде - Центры обработки данных ФСС РФ, основной и резервный.
  17. 17. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Руководитель Департамента информатизации Фонда социального страхования Российской Федерации А.В. КУЗЬМИН

×