Retos y Desafíos a las políticas de seguridad
REGION DE CONTRASTES…
REGION DEMOCRATICA…
REGION INEQUITATIVA CON GRANDES MASAS MARGINADAS…GRANDES MASAS MARGINADAS…                             16
UNA REGION DE SUBREGIONALIDADES…..                                 25
LA PREVALENCIA DEL MULTILATERALISMO..                                    26
LA RELEVANCIA DE NUEVOS ACTORES….LA RELEVANCIA DE NUEVOS ACTORES….                                    27
LA VISION DEL SUR SOBRE EL NORTE…
PRESENCIA DE ACTORES NO REGIONALES….
DESASTRES NATURALES
Percentage of People Surveyed That Reported Being Victims of Crime in the PrecedingAmericas Barometer survey data from 201...
EL REFLEJO DE LA REGION….
escenarios para el empleo de la fuerza son cada        vez más complejos y exigentes
TERRITORIOS DE LOS CÁRTELES Y LA RUTA DE LAS DROGAS
BATALLA DEL TRÁFICO DE DROGAS EN AMERICA LATINA
Air traffic flow 2008 on suspicion of drug
223 Events346 Events                          Maritime Vessel Flow Drug                                Suspects - 2008
«Carteles» Innovaciones…..
«Carteles» Innovaciones…..
«Carteles» Innovaciones…..
«Carteles» Innovaciones…..
Acuerdos de Seguridad de la Cuenca del Caribe                                     Iniciativa de Iniciativa Iniciativa     ...
CANADA          UNITED          STATESMEXICO                               CAYMAN                                         ...
FRANCIA                    EL SISTEMA INTERAMERICANO??  GUADALUPE                                                         ...
Seguridad Cooperativa•   Eje Central: La democracia    Ej C t l L d            i                      GUILLERMO•   Comprom...
REGIMEN FUERTE
REGIMEN DEBIL
REGIMEN DELIBERATIVO
REGIMEN PANAMERICANOINTERAMERICANO  DE SEGURIDAD
SITUACIÓN                        ATAQUES DEL                           Q                            9/11DEMOCRACIAS VACIAS...
REGIMEN INTERAMERICANO       DE DEFENSA      ….que podemos entender         que    por régimen interamericano      de segu...
ESCENARIOS                                                        TIAR (1947), CARTA OEA (1948)                           ...
COMPROMISO DE SANTIAGO CON LA DEMOCRACIA Y LA RENOVACIÓN       DEL SISTEMA INTERAMERICANO (Santiago, 1991)             ….....
CUMBRES DE LAS AMERICAS:SANTIAGO 1998 Y QUEBEC 2001…..remozamiento d l          i     del          concepto y las      ins...
V CONFERENCIA DE MINISTROS DE DEFENSA DE     LAS AMERICAS, SANTIAGO, CHILE, 2000         “….la región ha ido transitando  ...
E S C E N A R I O SDSA (2003)  OEA (1948)                JID (1942)                             TIAR (1947)               ...
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD HEMISFERICA                    SITUACION ACTUAL                                    POLITICO     ...
CONFERENCIA ESPECIAL                              SOBRE SEGURIDAD             AMENAZAS           TRADICIONALES            ...
E S C E N A R I O S          ASPAN               (2005)            MEXICO, CANADA Y             ESTADOS UNIDOS      S S D ...
Cartagena, Colombia 1998Banff, Canadá 2008                                                             Williamsburg,      ...
1.   Prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional, con pleno     respeto d l d              de los derecho...
JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSAAnterior naturaleza de la JID:  ….la JID es un f     l            foro internacional       ...
JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA…” Establecer a la Junta Interamericanade Defensa (JID) como una “entidad” de              ...
JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA…” La estructura y las operacionesde lad l JID se i inspiran en l                 i       l...
COMISION DE SEGURIDAD DECENTROAMERICA◦ Un desafío al problema de la seguridad al estar  entre Colombia y México…. El llama...
Rompiendo el molde             molde…..???                     ???
Una instancia deconsulta, cooperaciónco su ta, coope ac ó  y coordinacion enmateria de Defensa…    Artículo 1. Estatuto de...
SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA            UNA REALIDAD O UNA UTOPIA….???                                       POLITICO...
Retos y Desafíos a las políticas de seguridad
12. el sistema interamericano seguridad ndi julio 2012 guillermo p
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12. el sistema interamericano seguridad ndi julio 2012 guillermo p

  1. 1. Retos y Desafíos a las políticas de seguridad
  2. 2. REGION DE CONTRASTES…
  3. 3. REGION DEMOCRATICA…
  4. 4. REGION INEQUITATIVA CON GRANDES MASAS MARGINADAS…GRANDES MASAS MARGINADAS… 16
  5. 5. UNA REGION DE SUBREGIONALIDADES….. 25
  6. 6. LA PREVALENCIA DEL MULTILATERALISMO.. 26
  7. 7. LA RELEVANCIA DE NUEVOS ACTORES….LA RELEVANCIA DE NUEVOS ACTORES…. 27
  8. 8. LA VISION DEL SUR SOBRE EL NORTE…
  9. 9. PRESENCIA DE ACTORES NO REGIONALES….
  10. 10. DESASTRES NATURALES
  11. 11. Percentage of People Surveyed That Reported Being Victims of Crime in the PrecedingAmericas Barometer survey data from 2010 by the Latin American Public Opinion Project ofVanderbilt University.
  12. 12. EL REFLEJO DE LA REGION….
  13. 13. escenarios para el empleo de la fuerza son cada vez más complejos y exigentes
  14. 14. TERRITORIOS DE LOS CÁRTELES Y LA RUTA DE LAS DROGAS
  15. 15. BATALLA DEL TRÁFICO DE DROGAS EN AMERICA LATINA
  16. 16. Air traffic flow 2008 on suspicion of drug
  17. 17. 223 Events346 Events Maritime Vessel Flow Drug Suspects - 2008
  18. 18. «Carteles» Innovaciones…..
  19. 19. «Carteles» Innovaciones…..
  20. 20. «Carteles» Innovaciones…..
  21. 21. «Carteles» Innovaciones…..
  22. 22. Acuerdos de Seguridad de la Cuenca del Caribe Iniciativa de Iniciativa Iniciativa Seguridad de la  g Mérida Cuenca del Caribe Iniciativa  Plan  Regional de  Regional de Colombia Seguridad en Centroamérica
  23. 23. CANADA UNITED STATESMEXICO CAYMAN BRITISH VIRGIN BAHAMAS ANGUILA ISLANDS CUBA ST. KITS ANTIG & HAITI & NEVIS BARBUDA GUATEMALA BELIZE REP. DOMINICANA DOMINICA MARTINICA EL SALVADOR HONDURAS JAMAICA MONTSERRAT SANTA LUCIA GUADALUPE NICARAGUA ARUBA SAINT MARTEEN SAN VINCENT CURAZAO BONAIRE GRENADA BARBADOS COSTA RICA PANAMÁ TRINIDAD & TOBAGO VENEZUELA SURINAME COLOMBIA GUYANA GUIANA ECUADOR FRANCESA PERU BRASIL BOLIVIA PARAGUAY URUGUAY ARGENTINA CHILE
  24. 24. FRANCIA EL SISTEMA INTERAMERICANO?? GUADALUPE PAÍSES BAJOS MARTINICA GUIANA ARUBA TIAR CUBA FRANCESA CURAZAO SAINT MARTEEN BONAIRE CARICOM SAINT MARTEEN BAHAMAS SICA CAN JAMAICA COSTA RICA BELIZE NICARAGUA VENEZUELA NAFTA TRINIDAD & HONDURAS COLOMBIA SURINAME TOBAGO SSC EL SALVADOR ECUADOR GUYANA GUATEMALA BOLIVIA BID DOMINICA MEXICO BARBADOS PERU SAN VINCENT REPUBLICA DOMINICANA UNITED SANTA LUCIA CHILE STATES GRENADA HAITI PANAMÁ CANADA ST. KITS ANTIG & & NEVIS BARBUDA BRASIL ARGENTINA JID PARAGUAY URUGUAY CID MERCOSUR OEA CUMBRESMONTSERRAT PRESIDENCIALES AMÉRICAS CAYMAN SISTEMA ANGUILA BRITISH VIRGIN INTERAMERICANO ISLANDS NICARAGUA : VII Conferencia de Ministros de UNITED KINGDOM Defensa de las Américas SSC (Sistema Seguridad Caribe) SISTEMA INTERAMERICANO MERCOSUR (Mercado Común Sudamericano) COMUNIDAD ANDINA OEA (Organización de Estados Americanos) BID (Banco Interamericano de Desarrollo) CUMBRES PRESIDENCIALES SICA (Sistema de Integración de TIAR (Trat. Interamer. de Asistencia Recíproca) CID (Colegio Interamericano de Defensa) Centro- Centro-América) JID (Junta Interamericana de Defensa) NAFTA (TLC de Norte América) CARICOM (Comunidad Caribeña) VG. PACHECO 2006
  25. 25. Seguridad Cooperativa• Eje Central: La democracia Ej C t l L d i GUILLERMO• Compromiso de Santiago• Carta Democrática• Declaración S D l ió Seguridad id d • Inmensa cantidad de acuerdos • P f i id d Poca efectividad • No hay sanciones efectivas • Suma cero. • Soberanía y no intervención b í ó
  26. 26. REGIMEN FUERTE
  27. 27. REGIMEN DEBIL
  28. 28. REGIMEN DELIBERATIVO
  29. 29. REGIMEN PANAMERICANOINTERAMERICANO DE SEGURIDAD
  30. 30. SITUACIÓN ATAQUES DEL Q 9/11DEMOCRACIAS VACIAS DE DESAFIOS A LA CONTENIDO VARIABLES SEGURIDAD Y DEFENSA DEFICIT DE GOBERNABILIDAD CARTA DEMOCRATICA DE LAS AMERICAS 9/11 R U M B O D E L SISTEMA INTERAMERICANO???
  31. 31. REGIMEN INTERAMERICANO DE DEFENSA ….que podemos entender que por régimen interamericano de seguridad y dentro de ese conjunto, a que podemos llamar sistema interamericano de defensa defensa….
  32. 32. ESCENARIOS TIAR (1947), CARTA OEA (1948) (1947) (1948), TASP (1948), TPAN (1967), CMFCS RÉGIMEN DE SEGURIDAD (1995, 1998 y 2001), CDI (2001) , HEMISFÉRICA CIT (2002); DSA (2003), RESOLUCIÓN JID (2006) y CSPA (2008) ARQUITECTURA DE JID (1942, 2006), CS (1960) OEA/CSH (1995), CMDA (1995), (1995) (1995) SEGURIDAD HEMISFÉRICA É ORGANISMOS SUBREGIONALES Y NACIONALES PROBLEMATICA CONOCER Y ANALIZAR ESTADO ACTUAL DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICO, PARA ALCANZAR NUEVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA, QUE RESPONDA A LAS NUEVAS AMENAZAS Y DESAFÍOS, A PARTIR DE LA DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICASAUTORPROF GUILLERMO PACHECOCHDS, OCTUBRE 2006.
  33. 33. COMPROMISO DE SANTIAGO CON LA DEMOCRACIA Y LA RENOVACIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO (Santiago, 1991) …..decisión de iniciar un proceso d reflexión de fl ó conjunta sobre la seguridad hemisférica a la luz de las nuevas circunstancias mundiales y regionales regionales, desde una perspectiva actualizada e integral de la seguridad …… AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  34. 34. CUMBRES DE LAS AMERICAS:SANTIAGO 1998 Y QUEBEC 2001…..remozamiento d l i del concepto y las instituciones de la seguridad hemisférica…… AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  35. 35. V CONFERENCIA DE MINISTROS DE DEFENSA DE LAS AMERICAS, SANTIAGO, CHILE, 2000 “….la región ha ido transitando ó paulatinamente hacia un sistema de seguridad complejo complejo, conformado por una red de antiguas y nuevas instituciones y g regímenes de seguridad, tanto colectivas como cooperativas, de alcance h l i fé i i l hemisférico, regional, subregional y bilateral….” AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  36. 36. E S C E N A R I O SDSA (2003) OEA (1948) JID (1942) TIAR (1947) Argentina PACTO Chile BOGOTÁ Canadá Bolivia Colombia Bahamas (1948) (Cuba) Guya a Guyana Ecuador cuado El Salvador Paraguay Surinam Trinidad y Honduras Uruguay Jamaica Tobago Nicaragua Belice Venezuela Panamá Dominica D i i Antigua y Brasil Granada Barbuda Sn Vicente Barbados Costa Rica Estados Granadinas Haití Unidos Sta. Lucía Perú Guatemala St. Kitts y PROTOCOLO República R úbli REFORMAS Dominicana Nevis TIAR (1975) México AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  37. 37. ARQUITECTURA DE SEGURIDAD HEMISFERICA SITUACION ACTUAL POLITICO MINEX AG OEA CP REGIONAL TEMATICOTÉCNICO MINDEF OEA SG CMDA OEA CSH ENTIDAD OEA OEA JID CEA OEA SAP SSM OEA OEA CNI MERCO ASPAN SSC SUR CICAD CICTE DSDME DSP CIFA DDSH SSDCA CAN AUTOR SUB REGIONAL PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  38. 38. CONFERENCIA ESPECIAL SOBRE SEGURIDAD AMENAZAS TRADICIONALES NUEVAS AMENAZAS, S, PREOCUPACIONES ARQUITECTURA DE Y OTROS DESAFIOS SEGURIDAD HEMISFERICA FLEXIBLE Y DINAMICA CONTEMPLAR PARTICULARIDADESAUTOR SUBREGION Y ESTADOSPROF GUILLERMO PACHECOCHDS, OCTUBRE 2006.
  39. 39. E S C E N A R I O S ASPAN (2005) MEXICO, CANADA Y ESTADOS UNIDOS S S D C A (1995) S S R C (1996) ALGUNOS LOS PAÍSES DEL GUATEMALA, EL SALVADOR, HONDURAS CARIBENICARAGUA, COSTA RICA, PANAMA Y REP. DOMINICANA C A N UNASUR BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, CHILE Y PERÚ MERCOSUR CODESUR (2008) BRASIL, PARAGUAY, URUGUAY, ARGENTINA Y VENEZUELA AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2006.
  40. 40. Cartagena, Colombia 1998Banff, Canadá 2008 Williamsburg, Williamsburg Estados Unidos 1995 Manaus, Brasil, 2000 Managua, Nicaragua 2006 Quito, Ecuador 2004 Santa Cruz, Bolivia 2010 AUTOR Santiago, Chile 2002 PROF GUILLERMO PACHECO San Carlos de Bariloche, Argentina 1996 CHDS, OCTUBRE 2006.
  41. 41. 1. Prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional, con pleno respeto d l d de los derechos h h humanos, utilizando como marco d referencia l d de f la Convención de Palermo y sus tres Protocolos adicionales. Esto se hará de conformidad con los principios de igualdad soberana e integridad territorial de los Estados y de no intervención en los asuntos internos de otros Estados Estados;2. Aumentar la cooperación en las áreas de prevención, investigación, enjuiciamiento y las decisiones judiciales relacionadas con la delincuencia organizada transnacional;3. Alentar la coordinación entre los órganos de la OEA encargado de las cuestiones relacionadas con la lucha contra la delincuencia organizada transnacional y la cooperación entre los cuerpos con la Oficina de las p p O Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), y4. Fortalecer las capacidades nacionales, subregionales y regionales y las capacidades para hacer frente a la delincuencia organizada transnacional. Plan de Acción Hemisférica de la OEA contra la Delincuencia Organizada Transnacional
  42. 42. JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSAAnterior naturaleza de la JID: ….la JID es un f l foro internacional l integrado por representantes militares designados por los estados miembros, que colaboran en identificar soluciones a los retos comunes de defensa y seguridad que surgen en el continente americano…. AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2011.
  43. 43. JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA…” Establecer a la Junta Interamericanade Defensa (JID) como una “entidad” de entidadla Organización”……” El propósito de la JID consiste enprestar a la OEA y a sus EstadosMiembros servicios de asesoramientotécnico, consultivo y educativo sobreté i lti d ti btemas relacionados con asuntosmilitares y de defensa en elHemisferio”… AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2011.
  44. 44. JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA…” La estructura y las operacionesde lad l JID se i inspiran en l i losprincipios de supervisión civil ysubordinación de las institucionesmilitares a la autoridad civil, enobservancia del artículo 4 de laCarta Democrática Interamericanay del p principio de conformación pdemocrática de sus autoridades”….Articulo 1; 1.3… AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2011.
  45. 45. COMISION DE SEGURIDAD DECENTROAMERICA◦ Un desafío al problema de la seguridad al estar entre Colombia y México…. El llamado efecto “globo”… por los resultados de las acciones gubernamentales en los dos países… g Batalla del Tráfico de Drogas en America Latina
  46. 46. Rompiendo el molde molde…..??? ???
  47. 47. Una instancia deconsulta, cooperaciónco su ta, coope ac ó y coordinacion enmateria de Defensa… Artículo 1. Estatuto del CDS…. AUTOR PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2011.
  48. 48. SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA UNA REALIDAD O UNA UTOPIA….??? POLITICO-DIPLOMATICO NACIONAL A G MINEXTTÉCNICO OEA S G NACIONAL OEA C P OEA MINDEF CONF. ESPEC. S A P S S M C S H ENTIDAD OEA O E A OEA CMDA O E A J I D OEA POLITICA DE C E A DSDME DDSH SEGURIDAD Y DEFENSA ASPAN C N I COMUN SI C D S COFFA SSDCA SSC AUTOR SUB REGIONAL PROF GUILLERMO PACHECO CHDS, OCTUBRE 2011.
  49. 49. Retos y Desafíos a las políticas de seguridad
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