Your SlideShare is downloading. ×
Digital Groep Congres 2011 Presentatie Baukje Coppens
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Introducing the official SlideShare app

Stunning, full-screen experience for iPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Digital Groep Congres 2011 Presentatie Baukje Coppens

570
views

Published on


0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
570
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie
  • 2. BEL Combinatie 3
  • 3.
    • Opgave
    • Kwaliteitsmeting bestuur
    • Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit afzonderlijke gemeenten (2005), met als belangrijkste conclusies:
      • Blaricum: intensieve samenwerking
      • Eemnes: investeren in eigen organisatie, of
      • samenwerken
      • Laren: intensieve samenwerking
    De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 5
  • 4.
    • Opgave
    • Zes punten voor samenwerking
      • Behoud van lokale identiteit en democratisch gelegitimeerd bestuur
      • Versterken bestuurskracht van eigen organisatie
      • Waarborgen klantgerichte organisatie
      • Waarborgen kwaliteit van de organisatie
      • Realisatie van efficiënte bedrijfsvoering
      • Zorg voor het personeel
    De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 6
  • 5. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 8
    • Oplossing
    • Samenwerken is beter dan herindelen
    • Geringe afstand lokaal bestuur
    • Weinig bovenlokale vraagstukken (RO, infrastructuur),
    • dus fusie niet noodzakelijk
    • Efficiency- en kwaliteitsvoordeel behaald door
    • samenwerking
    • Democratische legitimatie door behoud van eigen
    • gemeenteraad en College B&W
  • 6. Oplossing Bedrijfsvoering De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 9 Gemeenteraad Blaricum Gemeenteraad Laren Gemeenteraad Eemnes B&W Blaricum B&W Eemnes B&W Laren Beleidsregie Blaricum Beleidsregie Laren Beleidsregie Eemnes Management BEL Combinatie Medewerkers BEL Combinatie Uitvoering, advisering Regievoering, advisering (collegevoorstellen, raadsvoorstellen) Initiatief, bewaking (besluiten, moties, begroting, rekening) Advisering (bestuursopdracht)
  • 7. Oplossing Bestuur De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 10 Gemeenteraad Blaricum Gemeenteraad Laren Gemeenteraad Eemnes B&W Blaricum B&W Eemnes B&W Laren Algemeen Bestuur BEL Combinatie Dagelijks Bestuur BEL Combinatie Directeur BEL Combinatie Afdelingsmanagers BEL Combinatie
  • 8. Oplossing Klantperspectief De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 11 Inwoners Blaricum Inwoners Laren Inwoners Eemnes Verkiezingen Gemeenteraad Blaricum Gemeenteraad Eemnes Gemeenteraad Laren Dienstverlening BEL Combinatie
  • 9. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Oplossing
    • Rol gemeenteraden
    • Kaderstellend bij het uitoefenen van lokale taken en democratisch
    • toezicht daarop;
    • Raad bepaalt welke taken worden overgedragen, in welke vorm,
    • binnen welke kaders en onder welke voorwaarden;
    • Gemeenteraden bepalen doel en bevoegdheden van
    • samenwerkingsverband;
    • Het samenwerkingsorgaan moet de gemeenten informeren en
    • verantwoording afleggen (begroting, rapportages, rekening)
    • De raad heeft géén zeggenschap in de BEL Combinatie
    12
  • 10. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Oplossing
    • Rol College van B&W
    • College van B&W legt verantwoording af aan de eigen
    • gemeenteraad
    • Collegeleden van iedere gemeente vormen, samen met de
    • directeur het Algemeen Bestuur van de BEL Combinatie
    • Burgemeesters vormen, samen met de directeur het Dagelijks
    • Bestuur van de BEL Combinatie
    • College is politiek opdrachtgever aan BEL Combinatie
    13
  • 11. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Oplossing
    • Rol Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
    • AB is verantwoordelijk voor financiële planning en controlcyclus
    • AB stelt rechtpositionele regelingen en organisatieplan vast
    • DB bereid stukken voor, voert besluiten uit en beheert de
    • financiën
    • DB is belast met benoemen, schorsen en ontslaan van
    • medewerkers
    14
  • 12. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Oplossing
    • Rol gemeentesecretarissen en beleidsregie
    • Secretaris is hoofd van de ambtelijke staf van de gemeente
    • (beleidsregie en secretariaat)
    • Eerste adviseur van College van B&W
    • Adviseur van het Algemeen Bestuur
    • Beleidsregie is ambtelijk opdrachtgever aan BEL Combinatie
    • Rol directeur BEL
    • Werkgever ambtenaren BEL Combinatie
    • Secretaris van het DB BEL Combinatie
    • Ambtelijk opdrachtnemer van de drie gemeenten
    15
  • 13. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Oplossing
    • Praktijkvoorbeelden
    • Collegevoorstellen
    • Telefoontjes
    • Facilitaire diensten
    • De dienstverleningsovereenkomst
    • Loketten burgerzaken
    15
  • 14.  
  • 15.
    • Start sjabloon raadsvoorstel
  • 16.
    • Start sjabloon raadsvoorstel
  • 17.
    • Raadsvoorstel Laren
  • 18. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Conclusie
    • Bestuurskrachtonderzoeken 2011
    • Alle drie de gemeenten hebben voldoende bestuurskracht
    • Er is geen enkel zorgpunt geconstateerd
    • De BEL Combinatie heeft een grote positieve bijdrage geleverd aan de toegenomen bestuurskracht
    • Provincies Noord-Holland en Utrecht complimenteren de BEL-gemeenten met opzet en staan postitief ten opzicht van het BEL-model
    17
  • 19. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Conclusie
    • Realisatie binnen anderhalf jaar (juni 2006 – januari 2008)
    • Klanttevredenheid ondanks organisatiewijziging gelijk gebleven
    • BEL-model geldt als volwaardig alternatief voor herindeling
    • Sterke kwaliteitsverbetering ambtelijke organisatie en lokaal bestuur
    • Professionele ambtelijke organisatie
    • Meer ruimte voor bestuurders om zich met belangrijke thema’s bezig te houden
    • Doelen gehaald: kwetsbaarheid minder, kwaliteit en efficiency verbeterd
    17
  • 20. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Conclusie
    • Blijven investeren in (1):
    • Aandacht voor ‘eigenaarschap’ van het model
    • Overleg tussen raden, besturen en beleidsregie
    • Kansen voor efficiencyvoordeel
    • Rol beleidsregie (nadruk op organiseren en verbinden)
    18
  • 21. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Conclusie
    • Blijven investeren in (2):
    • Integraal management
    • Realisatie doelstellingen (niet alleen nadruk op kosten)
    • Scheiden van verschillende rollen (eigenaar, opdrachtgever, voorzitter, dagelijks bestuur, algemeen bestuur)
    • Verkleinen afstand gemeenten – BEL Combinatie
    19
  • 22. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
    • Conclusie
    • Blijven investeren in (3):
    • Functioneren van het systeem
    • Samenhang tussen vraagstukken en strategische positie gemeenten
    • Procesmanagement
    • Afstemmen van agenda’s vanuit verschillende colleges
    20
  • 23. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 21
    • Conclusie
    • Wel doen
    • 0-meting vastleggen om resultaten te verantwoorden
    • Veel investeren in het creëren van draagvlak
    • Samen ontwerpen
    • Quick wins doorvoeren
    • Toetsing door experts
  • 24. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 22
    • Conclusie
    • Niet doen
    • Besparingen te vroeg inboeken
    • Bestaan van het samenwerkings-model als doel op zich beschouwen
    • Waak ervoor: groter is niet altijd beter
    • Formaliteiten het belangrijkst laten zijn
    • Breuk met het verleden, ga uit van historisch perspectief
  • 25. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 23 Het BEL-model Meer informatie en documentatie: www.belcombinatie.nl