Desarrollo turistico

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    1. 1. DESARROLLO TURISTICO Y TURISMO COMUNITARIO Doris Solís Carrión Programa STEP-OMT Andes
    2. 2. La OMT <ul><li>La OMT: foro intergubernamental en turismo, 30 años de labor, agencia de UN desde 2004 ( www.world-tourism.org ) </li></ul><ul><li>Las Naciones Unidas han asignado a la Organización Mundial de Turismo(OMT) un papel fundamental:Promover el desarrollo del Turismo, Responsable, Sostenible que contribuya al desarrollo económico y humano. </li></ul><ul><li>A prestar atención a los intereses de los países en desarrollo y los mas pobres para contribuir a cumplir con los Objetivos del Desarrollo del Milenio de NU. </li></ul><ul><li>La OMT promueve el Programa STEP, (Sustainable Tourism and Erradication of Poverty). </li></ul>
    3. 3. <ul><li>Objetivos principales: </li></ul><ul><li>Eliminar la pobreza a través del desarrollo del turismo sostenible. </li></ul><ul><li>Conservar la cultura y el medio ambiente natural. </li></ul><ul><li>Promover turismo desde un punto de vista social, económico y ecológico. </li></ul><ul><li>Aportar el desarrollo y puestos de trabajo en pro de personas que viven con menos de 1 dólar al día. </li></ul><ul><li>Sus principales objetivos serán los países más pobres del mundo y los en vías de desarrollo </li></ul>
    4. 4. Llegadas internacionales, 1950-2020
    5. 5. Ingresos por turismo internacional en el mundo (1974-2004)
    6. 6. DATOS POBREZA-TURISMO-POBLACIÓN RURAL INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO PAISES DE SUDAMÉRICA (datos del 2002) Fuente: United Nations Development Programme (UNDP). 2005. Human Development Report 2005. International Cooperation at a Crossroads: Aid, Trade and Security in an Unequal World .
    7. 7. Indice de Desarrollo Humano <ul><li>De 117 países: </li></ul><ul><li>Ecuador:puesto 82 </li></ul><ul><li>Perú: puesto 79 </li></ul><ul><li>Bolivia: puesto 113 </li></ul><ul><li>Colombia:69 </li></ul><ul><li>Venezuela:75 </li></ul><ul><li>Los cinco primeros: Noruega, Islandia, Australia, Luxemburgo, Canadá. EEUU: puesto 10 en calidad de vida. </li></ul>
    8. 8. PORCENTAJE DE POBLACION RURAL EN LA REGION ANDINA Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL). 1999. América Latina: Población Total, Urbana y Rural y Porcentaje Urbano, por Países .
    9. 9. <ul><li>VENTAJAS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. </li></ul><ul><li>Ventaja comparativa </li></ul><ul><li>Activos: </li></ul><ul><li>Cultura </li></ul><ul><li>Arte </li></ul><ul><li>Música </li></ul><ul><li>Paisaje </li></ul><ul><li>Fauna </li></ul><ul><li>Flora </li></ul><ul><li>Clima </li></ul><ul><li>Sitios de patrimonio Mundial. </li></ul><ul><li>Zonas rurales </li></ul><ul><li>Tres cuartas partes de las personas viven en zonas rurales en una pobreza extrema. </li></ul><ul><li>El Turismo puede ofrecer una fuente de ingresos en estos lugares. </li></ul><ul><li>El turismo es variado y ofrece empleos flexibles. </li></ul><ul><li>Actividad que requiere mucha mano de obra. </li></ul><ul><li>Emplea a mujeres y jóvenes. </li></ul><ul><li>Crea oportunidades a pequeños empresarios. </li></ul><ul><li>La necesidad de mejorar la infraestructura como transporte y comunicación turística para desarrollar el turismo. </li></ul>
    10. 10. OTRAS VENTAJAS <ul><li>El turismo favorece la extensión </li></ul><ul><li>geográfica del empleo. </li></ul><ul><li>Es una actividad mas </li></ul><ul><li>variada y complementaria que otras, </li></ul><ul><li>genera empleos flexibles. </li></ul><ul><li>Fortalece el orgullo por la cultura </li></ul><ul><li>y el autoestima de los pueblos. </li></ul>
    11. 11. AREAS PROTEGIDAS EN LOS PAISES ANDINOS <ul><li>Bolivia: 22,= 20% </li></ul><ul><li>Colombia: 51= 10% </li></ul><ul><li>Ecuador: 33=18,7% </li></ul><ul><li>Perù: 61 = 13,74% </li></ul><ul><li>Venezuela: 249= 46% </li></ul><ul><li>La relación con comunidades pobres es muy significativa. </li></ul>
    12. 12. Las Américas: algunas tendencias de la región americana 2006 <ul><li>Mayor sensibilización de las diferentes subregiones en Europa </li></ul><ul><li>Beneficios de un marketing conjunto y de campañas de promoción más eficaces y direccionadas en el extranjero </li></ul><ul><li>Variedad de productos turísticos de calidad </li></ul><ul><li>Redescubrimiento mercado doméstico </li></ul><ul><li>Multiculturalidad </li></ul><ul><li>Autenticidad vs. Globalización: Valoración progresiva de las artesanías tradicionales incorporando diseño y combinación de elementos originarios diferentes pero siempre autóctonos (fuente ingresos económicos importante para el país y para los artesanos). </li></ul><ul><li>Relevancia de los elementos identitarios (ej, gastronomía, con la promoción de festivales gastronómicos incorporados a la promoción de un país o de algunos de sus destinos). </li></ul>
    13. 13. Proyecciones del Turismo comunitario <ul><li>El turismo comunitario se está consolidando como estrategia de desarrollo y objeto de investigación científica. </li></ul><ul><li>Se trata de un fenómeno emergente que requiere de atención especializada, pues está concebido como una estrategia de desarrollo social “desde abajo” protagonizada por comunidades que habían sido tradicionalmente objetos de desarrollo antes que sujetos del mismo. </li></ul>
    14. 14. <ul><ul><li>El turismo comunitario tiene tres PERSPECTIVAS fundamentales : </li></ul></ul><ul><ul><li>una sensibilidad especial con el medioambiente y las particularidades culturales, </li></ul></ul><ul><ul><li>la búsqueda de sostenibilidad integral (social y natural), </li></ul></ul><ul><ul><li>el control efectivo del negocio turístico por parte de las comunidades . </li></ul></ul>
    15. 15. Historia: <ul><li>Dentro de América Latina, Ecuador es el país pionero, por el peso cuantitativo y cualitativo de sus experiencias de turismo comunitario. Desde los años ochenta, el turismo comunitario se ha convertido en Ecuador en una actividad estratégica para muchas comunidades ya que actúa como catalizador de diferentes PROCESOS : </li></ul><ul><li>(1) La promoción socioeconómica de comunidades en situación muy vulnerable desde los puntos de vista social, económico y cultural, constituyendo un motor estratégico para el desarrollo local de las mismas. </li></ul>
    16. 16. <ul><li>(2) El encuentro cultural a través del turismo, en tanto en cuanto no sólo potencia las identidades culturales indígenas, sino el contacto intercultural en contextos menos asimétricos que los habituales en la práctica turística. </li></ul>
    17. 17. <ul><li>(3) El desarrollo de actividades económicas sustentables desde el punto de vista medioambiental habida cuenta que este tipo de turismo tiene en la naturaleza a uno de sus principales pilares de atracción (ecoturismo). </li></ul><ul><li>(4) La apertura de posibilidades de autogestión y desarrollo endógeno de las comunidades (indígenas o mestizas) en virtud de los índices de participación, acción y control comunitario que promociona esta actividad. </li></ul>
    18. 18. Turismo comunitario y desarrollo sostenible <ul><li>El desarrollo del turismo comunitario se convierte en un campo estratégico de desarrollo social, económico y cultural, que encara con éxito varias de las más acuciantes expectativas del mundo actual. </li></ul><ul><ul><li>Es una alternativa complementaria a los modelos clásicos de desarrollo hegemónico. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cataliza la búsqueda de actividades económicas compatibles con la conservación ambiental. </li></ul></ul><ul><ul><li>Supone una exploración consistente de condiciones más equilibradas para el encuentro cultural. </li></ul></ul>
    19. 19. <ul><li>El turismo comunitario forma parte de una estrategia de desarrollo local a través de la actividad turística, desde esta perspectiva ¿qué EFECTOS persigue? </li></ul><ul><li>(a) Mejora de la calidad de vida (el buen vivir según la expresión indígena). Desde los organismos internacionales como la Organización Mundial del Turismo o la Organización Internacional del Trabajo el turismo comunitario se asocia a los programas de lucha contra la pobreza. Desde el turismo comunitario se procura un efecto positivo sobre el conjunto de la comunidad; así los beneficios deben repercutir sobre el conjunto de sus miembros, aunque al mismo tiempo considere recompensas desiguales en virtud de la distinta participación de los mismos en el negocio turístico. </li></ul><ul><li>En este mismo sentido, también se entiende que el turismo comunitario es una forma de frenar la migración desde las comunidades. Se trata, por tanto, de una estrategia socio-económica de desarrollo comunitario que elevando el nivel de vida general frene las tendencias migratorias . </li></ul>
    20. 20. <ul><li>Mejora medioambiental . La sistemática vinculación del turismo comunitario con el ecoturismo y de manera general con la naturaleza como objeto turístico, hace que a nivel comunitario el negocio turístico implique una práctica de conservación ambiental. </li></ul><ul><li>Junto a este proceso se recuperan formas de relación tradicional que, coincidentes con las políticas internacionales de protección ambiental, vienen a hacer aún más consistente la protección ambiental </li></ul>
    21. 21. <ul><li>(c) Defensa de las minorías étnicas . Para las asociaciones y organizaciones indígenas, también para muchas comunidades, el turismo comunitario tiene una marcada dimensión política ya que se convierte en un medio de reivindicación y autogestión sobre territorios y recursos. </li></ul><ul><li>En Ecuador, en estos momentos, la operación turística comunitaria es un campo de presencia indígena en la política nacional (también en el mercado turístico): a través de él los indígenas no sólo reclaman su lugar en el Estado sino también en el mercado. Esta misma actitud se extiende a las comunidades campesinas que no forman parte de las nacionalidades y pueblos indígenas ecuatorianos. </li></ul>
    22. 22. <ul><li>A la hora de analizar la dimensión económica del turismo comunitario hay que ser prudentes y contextualizar apropiadamente las reflexiones. </li></ul><ul><li>No parece razonable insertar los resultados económicos de esta forma de operación turística en los análisis macroeconómicos al uso. </li></ul><ul><li>Hay que tener siempre muy presente el contexto que supone el funcionamiento económico de la comunidad, marcado por una visión de integralidad, es en este ámbito en el que adquiere realmente sentido, significación y relevancia explicativa. </li></ul>
    23. 23. <ul><li>Por definición, el turismo comunitario complementa, no subsume, el funcionamiento económico de la comunidad. </li></ul><ul><li>Su funcionamiento no se basa en el empleo por cuenta ajena, y en mayor o menor grado, según los casos, debe generar beneficios tangibles para el conjunto de la comunidad </li></ul><ul><li>Además la minga y otras formas de trabajo colectivo sirven de base y referente tanto para la organización como para la generación y mantenimiento de las infraestructuras turísticas (que no sólo se utilizan para fines turísticos). </li></ul>
    24. 24. La importancia del Turismo en el Ecuador <ul><li>Constituye la tercera actividad económica, luego de petróleo y banano, aunque aún tiene mucho por explorar </li></ul><ul><li>Está en constante crecimiento </li></ul><ul><li>Representa el 4,4% el PIB </li></ul><ul><li>Tiene un importante efecto multiplicador, por cada dólar invertido, se generan 3 en la economía ecuatoriana. </li></ul><ul><li>Genera amplio empleo urbano y rural </li></ul><ul><li>Es considerado una alternativa importante para las comunidades. </li></ul><ul><li>Sus ejes son: turismo cultural y de naturaleza. </li></ul>
    25. 25. <ul><li>TURISMO COMUNITARIO </li></ul><ul><li>Es toda actividad turística solidaria que se propone y gestiona por las mismas comunidades permitiendo así su participación desde una perspectiva intercultural, manejo adecuado de los recursos naturales y valoración del patrimonio cultural, con un principio de equidad en la distribución de los beneficios locales. </li></ul>
    26. 26. <ul><li>OBJETIVOS </li></ul><ul><li>Posicionar el Turismo Comunitario como una alternativa económica y social complementaria para la generación de ingresos y empleos en las comunidades de nuestras nacionalidades y Pueblos del Ecuador. </li></ul><ul><li>Garantizar un manejo equitativo y sostenible de los proyectos de turismo comunitario. </li></ul><ul><li>Garantizar calidad de experiencias y una relación de interculturalidad genuina entre los miembros de la comunidad y los visitantes. </li></ul>
    27. 27. TURISMO COMUNITARIO EN ECUADOR
    28. 28. ASPECTOS HISTORICOS <ul><li>PRIMER PERIODO </li></ul><ul><li>70 – 90 </li></ul><ul><li>En el Ecuador la tendencia fue igual que en otros países de América Latina. Durante el siglo XIX. Su forma de entrar en el naciente sistema capitalista fue por medio de negociar sus recursos naturales. </li></ul><ul><li>Alrededor de los años 70s se dan las mayores reivindicaciones por la recuperación de los territorios ancestrales, defender el patrimonio natural y cultural frente a las acciones nocivas de las empresas nacionales y transnacionales, madereras, petroleras, camaroneras, mineras . </li></ul>Fuente: FEPTCE, Gestion del Turismo Comunitario como una alternativa para la lucha contra la Pobreza y la defenza de los territorios de las Naicionalidades y pueblos del Ecuador, 2006
    29. 29. LAS LUCHAS REGIONALES <ul><li>La proliferación de las plantaciones agro-industriales, principalmente cacao y caucho. Ecuador fue exportador de materia prima extraída directamente del medio, como el caucho, desde la Amazonia y Esmeraldas. </li></ul><ul><li>FASES DE EXTRACCION </li></ul><ul><li>COSTA </li></ul><ul><li>CACAO.- Ecuador fue el primer país cacaotero hasta 1917 que decae por enfermedades, 1ra Guerra Mundial, el aparecimiento de nuevos paises productores, el país dejo de ser el primer país productor. Sus impactos fueron. </li></ul><ul><li>- Miles de Hectáreas de bosques tropicales desaparecieron. </li></ul><ul><li>- Migración desde la sierra provocando abandono de los campos. </li></ul><ul><li>- Aumento de población en la costa con un proceso de urbanización desordenada. </li></ul><ul><li>SIERRA </li></ul><ul><li>La causa de transformación de los paisajes serranos fue la introducción del eucalipto de Australia. </li></ul><ul><li>Las haciendas ganaderas, que se establecieron en suelos o que eran de origen forestal, que tenían gran potencial agrícola. </li></ul><ul><li>Muchas tierras que eran utilizadas por los indígenas de manera comunal fuero expropiadas y convertidas en haciendas. </li></ul>Fuente: Accion Ecologica. 1997. Mineria a cielo abierto. La nueva fiebre del oro podria provocar un desastre ambiental. Alerta Verde No- 40
    30. 30. LAS LUCHAS REGIONALES <ul><li>AMAZONIA </li></ul><ul><li>El principal impacto en esta región fue la extracción del caucho en toda la cuenca amazónica, en la zona del Putumayo zona en la que se cometieron genocidios de pueblos indígenas como los TETETES con la presencia de la Texaco, muertes y tratos inhumanos, la movilización de pueblos indígenas de sus territorios tradicionales a zonas ajenas Ej. Los Siona y Secoyas. </li></ul><ul><li>PETROLEO </li></ul><ul><li>Han pasado tres décadas desde que el Ecuador se convirtió en un país exportador de petróleo, etapa donde dejó de ser país agro exportador .La amazonia fue sometida a las actividades de exploración, explotación, transporte, industrialización, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos con transformaciones ecológicas, sociales, económicas y culturales. </li></ul><ul><li>Fue una política vertical de explotación de recursos en donde no se consideró la existencia de poblaciones indígenas con territorios de vida y cosmovisiones propias. </li></ul><ul><li>IMPACTOS </li></ul><ul><li>- Perdida de territorios ancestrales </li></ul><ul><li>- Transformación de la economía de subsistencia tradicional hacia actividades agropecuarias comerciales. </li></ul><ul><li>- Destrucción del medio ambiente natural, flora, fauna, recursos hídricos, territorio. </li></ul><ul><li>ESN ESE CONTEXTO, SE CONSTRUYEN HITOS DE DEFENSA DE lOS PUELOS INDIGENAS </li></ul>Fuente: Carbo, L.A. 1953. Historia Monetaria y Cambiaria del Ecuador.
    31. 31. ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES. <ul><li>SE SUSCRIBEN PARA VELAR POR LA CONSERVACIÓN: </li></ul><ul><li>- Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. </li></ul><ul><li>- Protocolos (Montreal y Kioto) </li></ul><ul><li>- Convenio sobre la Diversidad Biológica </li></ul><ul><li>- Convención para la Protección de la Flora, fauna y de las bellezas escénicas Naturales de los países de América del Sur. </li></ul><ul><li>FUENTE: Vickers, William, ideacion como adaptacion: creencias tradicionales y la intervnecion moderna </li></ul><ul><li>en la religion de los Siona- Secoya”, Ed. Abya Yala, Quito, 1985 </li></ul>
    32. 32. ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES <ul><li>“ Los pueblos indígenas, afroecuatorianos, campesinos y montubios del Ecuador somos herederos de las diversas culturas ancestrales y los territorios de vida que ahora habitamos por más de 500 años. Amparados en el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, asi como en los artículos de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos y las Organizaciones de primer grado de las diferentes nacionalidades y pueblos del Ecuador.” </li></ul>
    33. 33. <ul><li>La OIT ha trabajado con los pueblos indígenas con el fin de promover la justicia social y de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de esos pueblos </li></ul><ul><li>Declaración de UNU, cuyos artículos a continuación mencionados amparan a los pueblos indígenas. </li></ul><ul><li>Arti.5.- Toda persona indígena tiene derecho a una nacionalidad. </li></ul><ul><li>Arti 9.- Los pueblos y las personas indígenas tienen derecho a pertenecer a una comunidad o nación indígena, de conformidad con las tradiciones y costumbres de la comunidad o nación de que se trate. No puede resultar ninguna desventaja del ejercicio de ese derecho. </li></ul><ul><li>Art. 32 “Costumbres tradiciones. La ciudadanía indígena no menoscaba el derecho de las personas indígenas a obtener la ciudadanía de los Estados en que viven. </li></ul>
    34. 34. <ul><li>AVANCES ULTIMA CONSTITUCION POLITICA ECUATORIANA </li></ul><ul><li>Art. 1 El Ecuador es un estado social de derechos, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural, multiétnico . Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de administración descentralizada. </li></ul><ul><li>El Estado respeta y promueve por igualdad todas las lenguas de los ecuatorianos, el castellano, kichwa, shuar y demas idiomas ancestrales . </li></ul><ul><li>Art. 83.- Los pueblos indígenas que se autodefinen como nacionalidades de raíces </li></ul><ul><li>Art. 23 “Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta constitución y en los instrumentos intencionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizara a las personas los siguientes derechos colectivos a los pueblos indígenas: (1) Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social, politico y económico . </li></ul>
    35. 35. <ul><li>Art. 83. Los pueblos indígenas que se autodefinen como nacionalidades, de conformidad con esta Constitución y la ley, el respeto al orden publico y a los derechos humanos, los siguientes derechos colectivos. </li></ul><ul><li>1.- Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social, politico y económico. </li></ul><ul><li>3.- Mantener la posesión ancestral de las tierras comunitarias y a obtener su adjudicación gratuita, conforme la ley. </li></ul><ul><li>Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. </li></ul><ul><li>6.- Conservar y promover sus practicas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. </li></ul><ul><li>7.- Conservar y desarrollar sus formas tradicionales de convivencia y organización social, de generación y ejercicio de sus tierras. </li></ul><ul><li>10.- Mantener, desarrollar y administrar su patrimonio cultural e histórico. </li></ul><ul><li>Fuente: Comisión Interamericana de los Derechos Humanos. </li></ul><ul><li>Constitución de la Republica del Ecuador. </li></ul>
    36. 36. SEGUNDO PERIODO <ul><li>RECONOCIMIENTO DESDE UNA VISIÓN MODERNA </li></ul><ul><li>(2000-2002): </li></ul><ul><li>SEPTIEMBRE 2001 </li></ul><ul><li>Declaración de Otavalo “Declaración de Otavalo sobre Turismo Comunitario sostenible, competitivo y con identidad”. </li></ul><ul><li>CUMBRE IBEROAMERICANA 2002. </li></ul><ul><li>- “Declaración de Galápagos” en la que se establece que el Ecuador asume la coordinación “pro-tempore” adopción de acciones y proyectos en búsqueda de un turismo sostenible. </li></ul><ul><li>FEPTCE 2002. </li></ul><ul><li>- La Federación Plurinacional de Turismo Comunitario tiene su personería jurídica con Acuerdo Ministerial N.- 20020059 el 11 de septiembre del 2002, con una finalidad de promover, garantizar y desarrollar un manejo adecuado de calidad y sostenibilidad de los proyectos de turismo comunitario de las nacionalidades y pueblos del Ecuador. </li></ul>
    37. 37. ACUERDO MINISTERIAL 2003 <ul><li>- En nuestro período de gestión,se avanza en el proceso para obtener el registro y la licencia única anual de funcionamiento, con ello se obtendrá la categoría de Centros turístico Comunitario. </li></ul><ul><li>- Se considera ecoturismo a la modalidad turística ejercida por personas naturales, jurídicas o comunidades legalmente reconocidas, previamente calificadas. </li></ul><ul><li>Operaciones turísticas en Áreas Naturales Protegidas. </li></ul><ul><li>CONSEJO CONSULTIVO OIT-FEPTCE </li></ul><ul><li>- La FEPTCE participo en el Consejo consultivo en octubre 2003 y ratifico la “Declaración sobre Turismo Rural Comunitario” dado en San José de Costa Rica con representantes de las iniciativas turísticas campesinas e indígenas a nivel latinoamericano. </li></ul>
    38. 38. <ul><li>Reconocimiento desde la demanda-mercado </li></ul><ul><li>- Por todos los antecedentes antes mencionados como los logros obtenidos por la Federación de Turismo comunitario además por el gran potencial que tienen en cuanto su oferta, ha hecho que se posesionen en el mercado captado un nicho de mercado europeo y americano como turistas potenciales. Posicionando así los productos de calidad que se ofrecen al visitar una experiencia comunitaria. </li></ul>
    39. 39. ACTUALIDAD <ul><li>El posicionamiento del turismo comunitario por sus propios actores. </li></ul><ul><li>marcar su propia identidad, acceso directo a los mercados. </li></ul><ul><li>Vinculación a otras demandas étnicas, territoriales y culturales. </li></ul>
    40. 40. PROGRAMA STEP-OMT Doris Solís Carrión COORDINADORA REGIONAL ANDINA Ecuador-Quito, Av. Amazonas 2889 y la Granja, Edificio de la ONU, e-mail step-omt@accessram.net

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