1. Este documento describe los conceptos clave de necesidad, problema y solución en el contexto de la formulación de proyectos. Explica que la necesidad es un estado de desequilibrio en un sistema, el problema es la pregunta sobre cómo lograr el equilibrio, y la solución es la secuencia de acciones que logra la transformación. 2. También enfatiza la importancia de analizar el contexto para identificar adecuadamente la necesidad. Factores como quiénes se ven afectados, dónde y cuándo ocurre, sus causas y consecu

1. INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO INDUSTRIAL
SIMONA DUQUE MARINILLA ANTIOQUIA.
AREA DE TECNOLOGIA E INFORMATICA
PROFESOR: LUZ DECCSI GARZON
1. Necesidad como equilibrio de un sistema
Los proyectos surgen de la interpretación de la realidad. De esta lectura se deriva la
percepción de necesidades, en una visión homeostática, la necesidad es vista como
una forma de desequilibrio de un sistema. Otros la definen como la diferencia entre lo
que un sistema (social, institucional, físico, biológico, etc.) es en la actualidad y lo que
debe ser (ideal).
En estas dos concepciones se destaca, por un lado; el carácter dinámico de la
necesidad y, por otro, el papel de quien interpreta la realidad. El dinamismo de lo real
interviene como causa de la necesidad: son las fuerzas equilibran tés. El perceptor es
el agente capaz de entender y actuar.
La necesidad imprime dinamismo a los procesos en cuanto mueve a que se resuelva.
En el caso de los proyectos las personas actúan en la medida en que son conscientes
de estas necesidades. El llenar una necesidad se convierte en una motivación para
emprender acciones.
La identificación de necesidades requiere una lectura de la realidad. Esta lectura
depende de las concepciones que se tengan. Los conocimientos, valores y actitudes
influyen en este proceso. Es válida, por tanto, la afirmación de que la cultura
condiciona la percepción de las necesidades.

2. NECESIDAD: DIFERENCIA ENTRE EL IDEAL Y EL ESTADO ACTUAL.
NECESIDAD
20% 100%
80%
SITUACION ACTUAL SITUACION IDEAL
GRAFICO
5.
Ejemplo de necesidad: en una comunidad de 5000 personas. Donde el 55% de los
cultos son mujeres, se observa que el 15% de ellas están desempleadas y desean
trabajar. De los hombres en edad laboral el 5% está buscando trabajo. Se busca que
tanto los hombres como mujeres en edad adulta tengan empleo. Se requiere por tanto
obtener vinculación laboral para el 15% de las mujeres y el 5% de los hombres.
Básicamente, el proyecto es un conjunto de acciones que aseguran la transformación
de la situación actual de un sistema, por pasos sucesivos, hasta obtener la situación
ideal.
Una necesidad en formulación de proyectos se formula en términos de indicadores
igualmente cuantitativos, de tal manera que sea posible probar el resultado con
relación a la necesidad.
La necesidad así identificada se relaciona con el problema a resolver, el cual se
identifica con la pregunta “¿cuál es el proceso, o los pasos que aseguran la
transformación deseada?”
TERMINOS: NECESIDAD, DESEQUILIBRIO, HOMEOSTASIS, PROBLEMA
SOLUCION.
2. LA NECESIDAD TIENE UNA NATURAQLEZA ESPECIFICA.
Preguntarse qué tipo de necesidad se quiere satisfacer cuando un proyecto es muy
importante, pues, da luces sobre el tipo de solución que se requiere.
Ejemplo: en un asentamiento humano rural se encuentra que el 40% de los habitantes
muestran síntomas de desnutrición. La necesidad aparece directamente como
necesidad relacionada con la salud. Se observa la composición de la dieta

3. generalizada y se observa que los alimentos son pobres en proteínas. Se observa el
origen de los insumos alimenticios y se encuentra que la mayoría de ellos viene de
otros lugares. Se estudia el potencial de los productos agrícolas disponibles en la
región y se encuentran elementos ricos en proteínas que no son consumidos por los
habitantes. Se investiga las actitudes de los habitantes frente a estos productos y se
encuentra que las personas no saben preparar estos productos para ser consumidos y
piensan que son no consumibles o son desagradables para comer. Se termina
caracterizando esta necesidad como necesidad educativa con repercusiones en la
salud de las personas. Se definió así: el 2% de la población sabe preparar y tiene
actitudes positivas frente a productos ricos en proteínas producidos en la región y se
requiere el 100% de ellos a su alcance y que adquieran actitudes positivas frente a
esta nueva forma de alimentación.
3 NECESIDAD COMO DESEQUILIBRIO DERIVADO DE UN CONTEXTO
La necesidad surge dentro de un contexto y como resultante de interacciones que se
dan dentro de este. Podemos, por tanto, afirmar que la necesidad es una resultante de
una estructura y que, para su identificación, debe mirarse el todo en su conjunto.
Por supuesto que al mismo problema pueden aparecer varias soluciones posibles; es
decir varias secuencias de acciones que aseguren la transformación deseada. A estas
diferentes secuencias de acciones se les denomina alternativas de solución
Problema: como pasar de una situación de desequilibrio a una de
equilibrio
Necesidad: desequilibrio Lo que falta para la situación ideal

4. De los párrafos anteriores se infiere que hay una estrecha correspondencia entre la
identificación de la necesidad, la formulación del problema y su solución.
Ejercicio: a continuación se enumera una seré de situaciones especifique para cada
una de ellas la tripleta necesidad-problema- solución.
1. El índice de analfabetismo de una país es del 8%
2. Los estudiantes de una institución están desmotivados por las actividades
literarias.
3. La participación de los estudiantes en la toma de decisiones de necesidades.
Por esto es importante preguntarse por la relación que tiene la necesidad con
factores de orden legal.
4. solo el 30% de los miembros de mi comunidad participa en la elección de sus
representantes y dignatarios.
Algunas veces las necesidades son consecuencias de cambios a nivel de las
estructuras administrativas, como modificaciones de los organigramas o
estructuras jerárquicas, o de cambios en las funciones o en los procedimientos.
Por esto es importante preguntarse por la relación entre eventuales cambios
institucionales y la aparición de una necesidad.
Como los determinantes modales de la necesidad son también importantes. Es
importante conocer los síntomas de la necesidad y mostrar sus características.
Estas pueden ser cuantitativas o cualitativas, pero, en todo, caso se deben tomar
en forma relativa.
Ejemplo de característica cuantitativa. Una comunidad tiene un analfabetismo del
80%este valor es escandaloso si se compara con una ciudad cosmopolita de
finales del siglo XX. Pero sería muy corta la situación si se refleja a una misma
ciudad, pero en el año 1500 de nuestra era. Si nos ubicamos en una comunidad
indígena de la amazonia, este dato se debe interpretar con otro significado.
Ejemplo de característica cualitativa. Lo cualitativo no se opone a lo cuantitativo.
Simplemente que a veces no sabemos medir una característica o no es tan
importante. Nos podemos encontrar con una comunidad donde los padres carecen
de actitudes positivas frente a la lectura y por supuesto, los hijos también. Esta
necesidad puede estar asociada con el tipo de recreaciones de los adultos y de
ocupación, a la vez que se caracteriza y relaciona con otras dimensiones de la vida
de las personas.
Uno de los factores que con mayor evidencia influye sobre la generación de
necesidades es la cultura de las personas. Toda persona tiene una cultura como
tiene una estructura genética. Esta cultura se manifiesta en su cosmovisión o
forma de dar explicación a los sucesos de orden natural en sus creencias; en sus
hábitos; en la forma de ver e interactuar con las demás personas por esta razón es
fundamental.

5. El contexto tiene dimensiones culturales, biológicas, ambientales, sociales,
económicas, políticas. La mirada cuidadosa al contexto permite a quien diseña un
proyecto una percepción real de la necesidad y vincular la identificación de la
necesidad con la formulación y solución del problema.
En la descripción del contexto podríamos considerar algunos pasos de utilidad.
Quien, donde, cuando y como. La necesidades como las entendemos aquí son
fundamentalmente humanas, razón por la cual su contextualización forzosamente
nos lleva a respondernos a estas cuatro preguntas.
Quién. Quienes tienen la necesidad. Cuáles son las características más
importantes de los sujetos involucrados en la situación. Su edad, nivel cultural,
nivel económico, antecedentes. Cuál es el nivel de conciencia que tienen las
diferentes personas involucradas a cerca de la necesidad. En su jerárquica de
valores que tan importante es satisfacerla.
Donde el lugar donde los actores (o pacientes) de las necesidades que se
pretende satisfacer con un proyecto determina o, al menos, condiciona la aparición
de la necesidad en cuestión. El lugar o ubicación no es solo el espacio físico sino
una serie de factores que lo acompañan. Es por esto que un análisis de ubicación
está acompañado de análisis complementarios como son: el clima, sistema
económico, vías y sistemas de comunicación, características demográficas como
densidad de población y crecimiento demográfica.
Cuando las necesidades humanas tienen la historia. Desde cuando se presenta
esta necesidad? Cuál ha sido la evolución, mirando los factores que la generan y
aquellos que la contrarrestan? De qué orden son estos factores: biológicos, físicos,
químicos, culturales, económicos, políticos?
Muchas necesidades surgen de cambios en las instituciones. Por ejemplo los
cambios de legislación pueden generar necesidades antes no percibidas, aun
suponiendo que las normas son en sí una respuesta.
Preguntarse por la relación entre la cultura y la percepción de la necesidad que se
quiere satisfacer: preguntarse qué relación tiene esta necesidad con los factores,
culturales como valores, creencias conocimientos y hábitos.
En la práctica se confunde necesidad con problema. En un análisis cuidadoso de
términos, el problema es una pregunta, la necesidad una situación de desequilibrio. La
necesidad es un estado de un sistema que se satisface cuando se alcanza un estado
de equilibrio. El problema es una pregunta que puede referirse a las características de
la necesidad, a sus causas, o a los procesos seguidos para satisfacer la necesidad. La
pregunta fundamental en el diseño de un proyecto tiene que ver con esto último.
Teniendo en cuenta que la pregunta fundamental en el diseño de un proyecto tiene la
forma “Como lograr que las situación inicial (necesidad) se transforme en una situación

6. de equilibrio (satisfacción), podemos expresar la estructura lógica de un problema de
la siguiente forma:
La secuencia de acciones X1, X2,.., Xn, aseguran que la necesidad en cuestión se
satisfaga? Si la respuesta es “si”, el conjunto de acciones especificado es la solución:
de lo contrario hay que pensar el problema de otra manera. Por esta razón los
proyectos se definen como estructuras de acciones regidas por las relaciones de
precedencia y actividades, diagramas de Gant y PERT.
Ejercicio: este ejercicio pretende profundizar en el proceso de valoración de
necesidades y la formulación del problema
Piense en un posible proyecto y responda el siguiente cuestionario:
1. Cuál es la población afectada?
2. A qué grupo más amplio pertenece esta población?
3. A que subgrupo de la población afectada va a beneficiar el proyecto?
4. Qué necesidad se va a resolver?
5. Cuáles son las causas de la necesidad?
6. Cuáles son las consecuencias de la no satisfacción de la necesidad?
7. Donde está ubicada geográficamente la necesidad?
8. Con que criterios se definió la necesidad? Datos cuantitativos? Datos
cualitativos? Cuáles?
9. Que tan generalizada es la necesidad?
10. Que personas son consientes de la necesidad
11. Que opciones existen a cerca de la necesidad?
12. Desde cuando se presenta esta necesidad?
13. La necesidad es de carácter permanente, cíclico o esporádico?
14. Como evolucionara la situación de no resolverse?
15. Que experiencias conocidas puedes dar luces para resolver el problema?
16. Que características socioeconómicas tiene la población afectada?
17. Qué diferencias hay entre la población afectada y no afectada?
18. Que características de edad y sexo tiene la población afectada?
19. Que entidades o personas han intentado satisfacer esta necesidad? Y cuáles
han sido sus resultados?
20. Que características debe tener la solución para que sea bien aceptada?
21. Que recursos de orden técnico requiere la satisfacción de esta necesidad?
22. Donde se puedes ubicar estos recursos?
23. Como define el problema que va a resolver?
24. Definido el problema, cuales son las alternativas de solución?
25. Analice los pros y los contras de cada solución.
2. Este cuestionario sigue las pautas del Manual de identificación, preparación y
evaluación de proyectos.
Departamento Nacional de Planeación, 1992.

7. 5.2. Administración del proyecto De acuerdo con los recursos, el tiempo total y el equipo
humano con el que contamos, se calcula para cada uno de
Todo proyecto, es un diseño, además de indicar los aspectos ellos el tiempo en el cual habrán de aparecer desarrolladas;
técnicos y científicos del tema y problema propuestos, el cual este cálculo debe hacerse en horas/hombre y debe
obedece a sus objetivos, debe contemplar además los presentarse cierta tolerancia para efectos de improviso.
aspectos logísticos del mismo, es decir, como se va a lograr la
realización del proyecto, para lo cual en la parte administrativa Para la presentación del cronograma se utilizan diagramas,
del mismo se indica el manejo de los recursos, del tiempo y lo cual permite visualizar el tiempo de cada actividad, y sobre
del presupuesto, para el desarrollo de las diversas actividades todo en aquellos casos en donde hay varias actividades en un
del proyecto. mismo tiempo.
Si los aspectos científico-técnicos del proyecto de Los diagramas de usos más comunes son el diagrama de
investigación se refieren a los elementos estructurales propios barra, conocidos como diagramas de Gantt, y que se utilizan
de la investigación científica contenidos en su definición, los en proyectos sencillos. Para proyectos de mayor complejidad,
aspectos de administración y control del proyecto hacen y a partir de la teoría de sistemas, se utilizan los diagramas de
referencia a la estrategia operativa del proyecto. En ellos se flechas o redes, como el PERT y el CPM.
programa las actividades, los recursos humanos, materiales y
financieros, así como el tiempo requerido para poder llevar a Para la mayoría de los proyectos que no son demasiado
cabo el proyecto de investigación. grandes, el cronograma de actividades se construye utilizando
el diagrama de barras. Este consiste en un grafico de
Los aspectos de administración y control pueden coordenadas cartesianas, en el cual las actividades a realizar
considerarse comunes a cualquier trabajo que se planifica y se listan en el eje de las coordenadas; y el tiempo asignado a
programa antes de realizarse. ellas que ocupa el eje de las abscisas, se representan por
barrascuya longitud, medida en unidades de tiempo tales
5.2.1. Cronograma como semanas, meses, trimestres o años, indica su relación.
es la descripción de las actividades en relación con el tiempo CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (EN MESES)
en el cual se van a desarrollar, lo cual implica, primero que
todo, determinar con precisión cuáles son esas actividades, a
partir de los aspectos técnicos presentados en el proyecto.

8. Al término de estas se puede emprender la actividad F, que
es la última y dura un mes.
A continuación presentaremos otras formas usuales de
cronogramas.
En el grafico anterior podemos apreciar como el proyecto
hipotético planteado, que consta de las actividades A, B, C, D,
E Y F tendrá una duración total de seis meses, que es la
unidad de tiempo seleccionada para la programación.
CRONOGRAMA 1995-1996
La actividad A es la primera y copara los dos primeros
meses de trabajo. Esta actividad parece ser prerrequisito para
las demás actividades posteriores, pues solo a su terminación
se iniciaran otras actividades.
La actividad B, que dura un mes, se puede comenzar
simultáneamente con la actividad C, que dura dos meses.
Solo a la terminación de esta última se podrán emprender
otras acciones.
Las actividades D Y E se pueden realizar simultáneamente y
duran cada una un mes.

9. N°
La anterior forma es sin duda la más común y la que más
se facilita al investigador para presentar su cronograma de
actividades. Otras formas pueden ser: Diagramas de barra,
pueden ser verticales u horizontales, circulares o pie-
diagramas, y se estructuran a partir de coordenadas
cartesianas.
CRONOGRAMA 1995-1996

10. B. Imprimir formulario piloto (1 semana)
C. Realizar estudio piloto (1 semana)
5.2.1.1. EL METODO CPM D. Revisar la encuesta (2 semana)
E. Imprimir formulario definitivo (2 semanas)
El primer paso para la elaboración de diagramas de F. Establecer cifras con personal de la muestra (8
método crítico (CPM) al igual que en cualquier diagrama de la semanas)
identificación y lista de las diversas actividades. G. Seleccionar los encuestadores (1 semana)
H. Entrenar encuestadores (2 semanas)
En segundo lugar se debe proceder a analizar la secuencia I. Aplicar la encuesta (3 semanas)
lógica que existe entre ellas, respondiendo a las preguntas: J. Codificar información (2 semanas)
¿Qué actividades preceden? ¿Qué actividades siguen? K. Efectuar los análisis (5 semanas)
L. Redactar informe final (3 semanas)
¿Cuáles pueden realizarse simultáneamente?.
Esta lista contiene la secuencia que en primeras instancias
Es evidente que respetando siempre la lógica de un
nos parece lógica. Si realizamos la programación de
proceso, muchas veces existen diversas alternativas de actividades en forma lineal (una tras otra), el proyecto se
programación. Una programación lineal de actividades demoraría un total de 34 semanas.
generalmente significa una mayor duración total del proceso;
por esta razón el análisis de la simultaneidad de acciones Un análisis de la secuencia nos puede posiblementeacortar el
permite evitar programaciones lineales y, por tanto, optimizar tiempo, dividiendo responsabilidades y realizando actividades
los recursos y el tiempo. paralelamente. Veamos la tabla de análisis que se utilizó.
Para realizar mejor este paso, es conveniente utilizar una tabla Tabla de análisis de secuencia.
de análisis de secuencias. En la columna del centro se coloca
la actividad planificada y en las columnas de izquierda y
derecha señalan las otras actividades que, según la lógica del
proceso, sean anteriores o posteriores a ella.
En la columna del centro se coloca la actividad planificada y
en las columnas de izquierda y derecha se señalan las otras
actividades que, según la lógica del proceso, sean anteriores o
posteriores de duración:
A. Diseñar la encuesta (4 meses)

11. círculo. Es aconsejable dar los números más bajos a
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDAD
LOGICAS PLANIFICADAS LOGICAS
En la <<lógica absoluta>> del proceso, las actividades ANTERIORES ORDEN DETALLE DURACION POSTERIOR
A, F, y G no tienen prerrequisitos, sin embargo, la - A diseñar encuesta 4 B
actividad A debe realizarse lógicamente antes de B, la A B imprimir formulario piloto 1 C
actividad F en cualquier momento anterior a I y la B C realizar estudio piloto 1 D
actividad C en cualquier momento anterior a H. al
C D rediseñar encuesta 2 E
programarlas se tienen diversas opciones lógicas. Entre
D E imprimir encuesta 2 I
todas ellas debe seleccionarse la que convenga más al
- F establecer citas 8 I
proyecto. En este caso, la duración total del proyecto
- G seleccionar encuestadores 1 H
dependerá de la ubicación que se es de dentro de la
<<lógica óptiva o de programación>> que se emplee. G H entrenar encuestadores 2 I
E,F,H I aplicar encuesta 3 J
De otra parte, el análisis nos indica que para poder I J codificar información 2 K
emprender la aplicación de la encuesta (actividad 1) J K efectuar análisis 5 L
debe haberse realizado anteriormente como K L redactar informe 3 -
prerrequisitos de las actividades E, F y H. los eventos del comienzo, y os más altos a los eventos
del final del proyecto
Efectuando el análisis de secuencia de las actividades, se
procede en cuatro lugares a efectuar el diagrama de
flechas o la red. Para ello deberán tenerse en cuenta los
siguientes principios o reglas. Falta
a. En los diagramas CPM, un nuevo evento es el instante
en el cual comienzo o termina una actividad. En sí
mismo el evento no involucra ni tiempo ni recursos.
Estos son propios de las actividades. En el diagrama
CPM los eventos se expresan por círculos, y se
enumeran con dígitos en la parte superior dentro del

12. decir, <<en el peor de los casos la actividad
durara…>>
Hagamos una tabla retomando el proyecto planteado en el
CPM.
Tabla de asignación de tiempos de las actividades (en
semanas)
Actividades To Tm Tp
A. Diseñar encuesta 3 4 6
B. Imprimir formularios 0,5 1 3
C. Realizar estudio piloto 0,5 1 2
D. Rediseñar la encuesta 1 2 4
5.2.1.2 la técnica PERT E. Imprimir formulario definitivo 1 2 5
F. Establecer citas con personas de la muestra 6 9 10
El segundo tipo de diagramas de flechas o de redes es la G. Seleccionar los encuestados 0,4 1 2
técnica PERT. La forma de diseñarlo es semejante a la H. Entrenar encuestadores 1 2 3,5
explicada para la CPM. La diferencia básica consiste en I. Aplicar encuesta 2 3 5
que la técnica PERT loa duración de cada actividad se J. Codificar la información 1 2 3
calcula matemáticamente. Los demás pasos son idénticos. K. Efectuar los análisis 3 5 6
Con la técnica PERT, también se puede calcular la L. Redactar informe final 2 3 4
probabilidad de que la programación efectuada se cumpla.
Veámoslo.
Si graficamos los datos asignados a cualquiera de las
El cálculo de la duración de cada actividad se efectúa actividades, encontramos que tienen una distribución
asignándole con la base en las experiencias semejante a la del grafico que presentamos lo que se
anteriores, tres valores: tiempo optimista (to), es decir, denomina una distribución beta. La curva siempre va más
<<en el mejor de los casos la actividad durara…>>, un hacia el lado de los tiempos pesimistas.
tiempo medio probable ™; y un tiempo pesimista (tp), es

13. Falta
Ya estos procedimientos estadísticos son de gran ayuda para
la programación de las actividades. Pero la técnica de PERT
nos permite, además, saber la varianza de cada una de las
actividades críticas (cr2) así como la desviación estándar del
valor esperado de terminación del proyecto (at). Nuevamente
basados en la distribución beta de los valores, se han podido
establecer fórmulas para su cálculo. Son las siguientes:
Falta
Pues bien, si el número de actividades de la ruta crítica es
suficientemente grande (proe so insistimos en que la técnica
Pues bien, basados en la distribución beta de los valores se PERT es solo aplicable en proyectos complejos), de acuerdo
ha podido establecer una fórmula para calcular el valor con la teoría del límite central, podemos construir una curva
esperado (Ve) de la duración de una actividad. Es la siguiente: normal de distribución de frecuencias sobre el valor esperado
de terminación del proyecto.
Valor esperado de duración de To+4tm+tp
una actividad Con ello podemos conocer límites de dispersión de la curva
Ve= 6
normal, con las tres desviaciones estándar de cada lado del
valor esperado de terminación del proyecto.
Donde To es el tiempo optimista asignado, Tm es el 5.2.2 Elaboración del presupuesto.
tiempo medio asignado y Tp es el tiempo pesimista.
Presupuestar o elaborar un presupuesto significa, en
El diagrama de PERT se diseña de forma semejante el general, efectuar el compuesto de los gastos o ingresos, o de
CPM, pero por debajo de la flecha se indican los valores unos y otros, que necesaria o probablemente han de resultar
esperados de duración de cada actividad. La ruta crítica y el al realizarse una actividad. Tal como lo señala la misma
valor esperado de terminación del proyecto (Vet) se calcula etimología del término pre-supuesto, este es un cómputo
siguiendo la técnica de los momentos más tempranos y anticipado de los costos de esa obra o actividad, que se
tardíos, tal como se describió para el método CPM.

14. elabora sobre la base de unos supuestos y unos motivos en eldesarrollo de las actividades específicas de la
determinados. investigación. Ellos son: el personal investigativo de planta
que lleva a cabo las actividades del proyecto; los elementos
Si el proyecto se justifica y planifica los diferentes de consumo; los quipos científicos necesarios para realizar
elementos cientifico-tecnico y se organizan las diversas esas actividades; y una cese de gastos barios para
actividades, es indispensable igualmente justificar y establecer serviciosespecíficos presentados por la institución, o se
una estrategia para la consecución de los recursos contratan con personas naturales o jurídicas diferentes a ella,
financieros, que permitan llevar a cabo la investigación. para llevar a cabo determinadas tareas del proyecto.
Esta estrategia de financiación pretende el cálculo El cálculo de los rubros directos es relativamente fácil
detallado de cada uno de los costos que, para una mayor pues viene dado por parámetros objetivos y claros, tales como
compresión y finalidad de control, se agrupan por rublos o cotizaciones comerciales, contratos de prestación de servicios,
títulos; así como la distribución o cargo de cada uno de ellos a cuantas de cobro o facturas (caso de materiales, equipos y el
una o diversas entidades, de acuerdo con la política y criterios pago de servicios) o existen un contrato laboral y una
de financiación. asignación de funciones y salarios formalmente establecidos
El procedimiento para la elaboración del presupuesto sigue por la institución, así como unas actividades investigativas
planeadas en el proyecto.
ese mismo orden: inicialmente se hace el cálculo detallado de
cada uno de los robos y renglones del gasto. En segundo No sucede haci como una serie de costos indirectos al
lugar, y terminada la operación anterior, se procede a la proyecto, tales como el pago de servicios administrativos, de
distribuciones los costos por fuentes de financiamiento o secretaria, los servicios de teléfono, luz, agua, aseo,
entidades a las cuales se considere pertinente presentarles mensajería, etc., sin los cuales no es posible que el
solicitud. El criterio para la distribución no puede ser otro que investigador se dedique a su tarea de investigar, en una
las políticas y normas fijadas por cada una de esas entidades, división de funciones. Pero, ¿Qué cantidad de costos es
su pena de no obtener los recursos a ellas solicitados. atribuible al proyecto?
En el desarrollo de una investigacióncientíficaintervienen De otra parte, además del salario que recibe el investigador
dos tipos de gastos: unos costos directamente imputables al por adelantar su proyecto, a él también hay que pagarle una
proyector; y unos costos indirectos. serie de prestaciones sociales legales y extralegales, primas,
Como su nombre lo indica, los costos directamente cesantías, hacer los pagos de ley a instituciones que
imputables son fácilmenteidentificables, pues son producidos garantizan la seguridad social (ISS, ICBF, SENA). Estos son

15. también costos indirectos del proyecto. Pero, ¿Cómo salario mensual de $1.600.000,oo, se dedicara por las tardes
calcularlos y que montos de ellos cargarle al proyecto? durante seis meses a un proyecto de investigación. Entonces
el costo salarial imputable a ese proyecto será:
Es muy común encontrar en los costos indirectos o no se
tienen en cuenta, o se calculan de una manera subjetiva, C = 1 x 1.600.000 x ½ x 6 = 4.800.000
cobrando un porcentaje arbitrario (0.1%, 1%, 10%, 505…) del
valor total del proyecto. Hecho que desdice de la calidad del Quiere decir que, aunque ese investigador reciba de su
mismo, pues formular un proyecto es sinónimo de planificar institución por concepto de salarios durante los seis meses
objetiva y cuidadosamente. Además un cálculo tan sujeto y una suma de $9.600.00,oo, al proyecto no se puede imputar
arbitrario no conviene a las instituciones que financian sino la mitad, pues por las mañanas el cumple en la institución
proyectos, por no presentar parámetros valiosos de evaluación otras labores diferentes al proyecto, (quizá dicta clases o se
de esos porcentajes; ni conviene a la institución que realiza el dedica a otro proyecto diferente).
proyecto, que de todas formas debería recibir ingresos De forma diferente se hace cálculos para cada renglón de ese
correctos para cubrir exactamente esos gastos. rubro (para co-investigadores y auxiliares de investigación).
El rubro o capitulo de “salarios del personal investigativo de Es conveniente advertir que el capítulo de personal
planta en la institución” está compuesto básicamente por los
investigativo no pertenece, ni el personal de la institución que
siguientes renglones: un investigador principal, que es el no cumple funciones de investigación (secretarias, porteros,
orientador y responsable de los diferentes aspectos del mensajeros, administradores, etc.), ni aquellas personas que
proyecto; unos co-investigadores; y unos auxiliares de no son de la planta de la institución y a las cuales se
investigación. El cálculo del costo de salario en cada uno de encuentra para prestar un servicio especifico. En sentido
estos renglones está determinado por los siguientes cuatro estricto, estos gastos deben reportarse en el rubro de costos
factores: número de personas de este renglón (n): salario indirectos y el rubro de gastos varios por servicios,
mensual desvenado (s); dedicación real de tipo al proyecto (t); respectivamente.
y la duración total de su trabajo (d). El costo © imputable al
proyecto es el proyecto de esos factores. El rubro o capitulo de los elementos de consumo, como su
nombre lo indica, está compuesto por todos aquellos
Costo salarial del personal investigativo c = n. s. t. d. materiales fungibles o que se acaban en desarrollo del
Veamos un ejemplo hipotético. Supongamos que un proyecto, tales como papelería, reactivos, alimentos para
investigador de una institución cualquiera, que devenga un animales, cinta para grabadoras, rollos fotográficos, así como
aquellos utensilios, cosas o incluso animales que siendo

16. empleados en el proyecto se acaban, o quedan inservibles “pago por alojamiento y comida para dos personas durante
después. Su cálculo esta dado por el producto por medio de dos días, a razón de $80.000, oo días, igual a $320.000, oo”
unidades (n) y el precio unitario (p) y siempre debe ir
acompañado por cotizaciones que lo respalden, las cuales se Insistimos en que el rubro o capitulo de “gastos por pago de
anexan al proyecto. servicios” deberán ir registrados los pagos a personal
científico o técnico no perteneciente a la institución que ofrece
Costo de los elementos de consumo c = n. p. un servicio especifico. Esto no solo es conveniente por la
definición misma de los rubros, sino para facilitar el cálculo de
El costo (c) imputable al proyecto, en sentido estricto, esta los costos indirectos del proyecto.
dado por el tiempo de uso en el proyecto (t) y el precio
promedio comercial del uso del instrumento o del equipo por Los costos indirectos son llamados en ingles overead, es decir
una unidad de tiempo cualquiera (p) (horas, días, meses, una “sobrecarga a la cabeza” de cada investigador. La forma
etc.). También se calcula por la diferencia del precio de objetiva más adecuada para su cálculo institución. Este favor
compra (pc) y el precio de venta (pv) luego de su uso. multiplicador de costos indirectos propio personal investigativo
del proyecto. Es calculado por la institución y proporcionado al
Costo por uso de equipos c = t .p. Ó c = pc – pv investigador para la formación de los proyectos. En seguida
indicaremos los sentidos básicos para su cálculo.
Así por ejemplo: “tabulación de información a $80, oo cada
registro, para un promedio de 20.000 registros, igual a Veamos un ejemplo: si hemos los cálculos, una institución
$1.600.000,oo” encuentra que por conceptos de gastos administrativos
totales (secretaria, administración, servicios generales, etc.) y
“costo tres horas de CPU para análisis de datos a $500.000,
oo hora de CPU, igual a $1.500.000, oo” por conceptos por presentaciones sociales y transferencias,
que son los dos componentes básicos de los costos indirectos,
“pago por aplicación de 7.500 encuestas a $4.000, oo por cada salario del personal investigativo se incurre en gastos
encuesta, igual a $30.000.000, oo” equivalentes a 2.5 de los salarios que se le pagan (es decir se
trabaja con un multiplicador u “overhead” de 2.5) a cada uno
“pago de un asesor técnico para entrenamiento en el manejo de los renglones del personal investigativo se pagan estos
del equipo que se adquiera, igual a $1.800.000, oo” montos por costos indirectos.
“pago de sus tiquetes aéreos en la ruta Bogotá – montería, a
razón de $300.000, oo promedio por unidad, igual a
$1.800.000, oo”

17. Planeemos los salarios del personal investigativo de un De esta forma hemos cumplido el cálculo de os costos
proyecto hipotético de la siguiente forma, y calculemos en indirectos. El segundo paso en la elaboración del presupuesto
consecuencia los costos indirectos: es plantearse una estrategia general, para conseguir la
financiación.
1 investigador principal $1.600.000, oo de salario dedicación
medio tiempo, trabaja seis meses costos Si se considera que el proyecto puede ser financiado
indirectos (multiplicador 2.5). totalmente por una sola entidad (la misma donde se ejecutara
la investigación u otra diferente),
$4.800.000,oo
$12.000.000, oo
2 Co-investigadores $1.200.000,oo de salario, dedicación
medio tiempo, trabajo c/u 3 meses costos indirectos
(multiplicador 2.5).
$2.400.000, oo
$6.000.000, oo
1 auxiliar investigación (laboratorista) $500.000,oo salario,
tiempo completo, 4 meses costos indirectos (multiplicador 2.5).
$2.000.000,oo
$5.000.000,oo
Reiteramos que dentro del multiplicador de costos indirectos
esta contenido el pago de las secretarias, aseadoras,
mensajeros, servicios generales y de administración, así como
las prestaciones sociales y transferencias o pagos de ley a las
instituciones de bienestar social. Por tal razón, no deben
cobrarse nuevamente en forma aparte.

18. Pues bien, basados en la distribución beta de los valores se De terminación del proyecto.
ha podido establecer una fórmula para calcular el valor
esperado (Ve) de la duración de una actividad. Es la siguiente: Pues bien, si el numero de actividades de la ruta critica es
suficientemente grande (proe so insistimos en que la técnica
Valor esperado de duración de una actividad PERT es solo aplicable en To+4tm+tp
proyectos complejos), de acuerdo Ve= 6
con la teosa del límite central,
podemos construir una curva
Donde To es el tiempo optimista asignado, Tm es el tiempo
medio asignado y Tp es el tiempo pesimista. normal de distribución de frecuencias sobre el valor esperado
de terminación del proyecto.
El diagrama de PERT se diseña de forma semejante el CPM,
pero por debajo de la flecha se indican los valores esperados Con ello podemos conocer límites de dispersión de la curva
de duración de cada actividad. La ruta critica y el valor normal, con las tres desviaciones estándar de cada lado del
esperado de terminación del proyecto (Ver) se calcula valor esperado de terminación del proyecto.
siguiendo la técnica de los momentos más tempranos y
tardíos, tal como se describió para el método CPM
5.2.2 Elaboración del presupuesto.
Presupuestar o elaborar un presupuesto significa, en
general, efectuar el compuesto de los gastos o ingresos, o de
Ya estos procedimientos estadísticos son de gran ayuda para unos y otros, que necesaria o probablemente han de resultar
la programación de las actividades. Pero la técnica de PERT al realizarse una actividad. Tal como lo señala la misma
nos permite, además, saber la varianza de cada una de las etimología del término pre-supuesto, este es un cómputo
actividades críticas (cr2) así como la desviación estándar del anticipado de los costos de esa obra o actividad, que se
valor esperado de terminación del proyecto (at). Nuevamente elabora sobre la base de unos supuestos y unos motivos
basados en la distribución beta de los valores, se han podido determinados.
establecer formulas para su cálculo. Son las siguientes: Si el proyecto se justifica y planifica los diferentes elementos
Varianza de cada actividad critica ¡ cientifico-tecnico y se organizan las diversas actividades, es
indispensable igualmente justificar y establecer una estrategia
Desviación estándar del valor esperado

19. para la consecución de los recursos financieros, que permitan presentados por la institución, o se contratan con personas
llevar a cabo la investigación. naturales o jurídicas diferentes a ella, para llevar a cavo
determinadas tareas del proyecto.
Esta estrategia de financiación pretende el cálculo detallado
de cada uno de los costos que, para una mayor compresión y El cálculo de los rubros directos es relativamente fácil pues
finalidad de control, se agrupan por rublos o títulos; así como viene dado por parámetros objetivos y claros, tales como
la distribución o cargo de cada uno de ellos a una o diversas cotizaciones comerciales, contratos de prestación de servicios,
entidades, de acuerdo con la política y criterios de cuantas de cobro o facturas (caso de materiales, equipos y el
financiación. pago de servicios) o existen un contrato laboral y una
asignación de funciones y salarios formalmente establecidos
El procedimiento para la elaboración del presupuesto sigue por la institución, así como unas actividades investigativas
ese mismo orden: inicialmente se hace el cálculo detallado de planeadas en el proyecto.
cada uno de los robras y renglones del gasto. En segundo
lugar, y terminada la operación anterior, se procede a la No sucede hace como una serie de costos indirectos al
distribuciones los costos por fuentes de financiamiento o proyecto, tales como el pago de servicios administrativos, de
entidades a las cuales se considere pertinente presentarles secretaria, los servicios de teléfono, luz, agua, aseo,
solicitud. El criterio para la distribución no puede ser otro que mensajería, etc., sin los cuales no es posible que el
las políticas y normas fijadas por cada una de esas entidades, investigador se dedique a su tarea de investigar, en una
su pena de no obtener los recursos a ellas solicitados. división de funciones. Pero, ¿Qué cantidad de costos es
atribuible al proyecto?
En el desarrollo de una investigación científica intervienen dos
tipos de gastos: unos costos directamente imputables al De otra parte, además del salario que recibe el investigador
proyector; y unos constas indirectos. por adelantar su proyecto, a él también hay que pagarle una
serie de prestaciones sociales legales y extralegales, primas,
Como su nombre lo indica, los costos directamente imputables cesantías, hacer los pagos de ley a instituciones que
son fácilmente inidentificables, pues son producidos en el garantizan la seguridad social (ISS, ICBF, SENA). Estos son
desarrollo de las actividades específicas de la investigación. también costos indirectos del proyecto. Pero, ¿Cómo
Ellos son: el personal investigativo de planta que lleva a cavo calcularlos y que montos de ellos cargarle al proyecto?
las actividades del proyecto; los elementos de consumo; los
quipos científicos necesarios para realizar esas actividades; y Es muy común encontrar en los costos indirectos o no se
una cesio de gastos barios para servicios específicos tienen en cuenta, o se calculan de una manera subjetiva,

20. cobrando un porcentaje arbitrario (0.1%, 1%, 10%, 505…) del Quiere decir que, aunque ese investigador reciba de su
valor total del proyecto. Hecho que desdice de la calidad del institución por concepto de salarios durante los seis meses
mismo, pues formular un proyecto es sinónimo de planificar una suma de $9.600.00,oo, al proyecto no se puede imputar
objetiva y cuidadosamente. Además un cálculo tan sujeto y sino la mitad, pues por las mañanas el cumple en la institución
arbitrario no conviene a las instituciones que financian otras labores diferentes al proyecto, (quizá dicta clases o se
proyectos, por no presentar parámetros valiosos de evaluación dedica a otro proyecto diferente).
de esos porcentajes; ni conviene a la institución que realiza el
proyecto, que de todas formas debería recibir ingresos De forma diferente se hace cálculos para cada renglón de ese
correctos para cubrir exactamente esos gastos. rubro (para co-investigadores y auxiliares de investigación).
El rubro o capitulo de “salarios del personal investigativo de Es conveniente advertir que el capítulo de personal
planta en la institución” está compuesto básicamente por los investigativo no pertenece, ni el personal de la institución que
siguientes renglones: un investigador principal, que es el no cumple funciones de investigación (secretarias, porteros,
orientador y responsable de los diferentes aspectos del mensajeros, administradores, etc.), ni aquellas personas que
proyecto; unos co-investigadores; y unos auxiliares de no son de la planta de la institución y a las cuales se
investigación. El cálculo del costo de salario en cada uno de encuentra para prestar un servicio especifico. En sentido
estos renglones está determinado por los siguientes cuatro estricto, estos gastos deben reportarse en el rubro de costos
factores: número de personas de este renglón (n): salario indirectos y el rubro de gastos varios por servicios,
mensual desvenado (s); dedicación real de tipo al proyecto (t); respectivamente.
y la duración total de su trabajo (d). El costo © imputable al El rubro o capitulo de los elementos de consumo, como su
proyecto es el proyecto de esos factores.
nombre lo indica, está compuesto por todos aquellos
Costo salarial del personal investigativo c = n. s. t. d. materiales fungibles o que se acaban en desarrollo del
proyecto, tales como papelería, reactivos, alimentos para
Veamos un ejemplo hipotético. Supongamos que un animales, cinta para grabadoras, rollos fotográficos, así como
investigador de una institución cualquiera, que devenga un aquellos utensilios, cosas o incluso animales que siendo
salario mensual de $1.600.000,oo, se dedicara por las tardes empleados en el proyecto se acaban, o quedan inservibles
durante seis meses a un proyecto de investigación. Entonces después. Su cálculo esta dado por el producto por medio de
el costo salarial imputable a ese proyecto será: unidades (n) y el precio unitario (p) y siempre debe ir
acompañado por cotizaciones que lo respalden, las cuales se
C = 1 x 1.600.000 x ½ x 6 = 4.800.000 anexan al proyecto.

21. Costo de los elementos de consumo c = n. p. científico o técnico no perteneciente a la institución que ofrece
un servicio especifico. Esto no solo es conveniente por la
El costo (c) imputable al proyecto, en sentido estricto, esta definición misma de los rubros, sino para facilitar el cálculo de
dado por el tiempo de uso en el proyecto (t) y el precio los costos indirectos del proyecto.
promedio comercial del uso del instrumento o del equipo por
una unidad de tiempo cualquiera (p) (horas, días, meses, Los costos indirectos son llamados en ingles overead, es decir
etc.). También se calcula por la diferencia del precio de una “sobrecarga a la cabeza” de cada investigador. La forma
compra (pc) y el precio de venta (pv) luego de su uso. objetiva más adecuada para su cálculo institución. Este favor
multiplicador de costos indirectos propio personal investigativo
Costo por uso de equipos c = t .p. Ó c = pc – pv del proyecto. Es calculado por la institución y proporcionado al
Así por ejemplo: “tabulación de información a $80, oo cada investigador para la formación de los proyectos. En seguida
registro, para un promedio de 20.000 registros, igual a indicaremos los sentidos básicos para su cálculo.
$1.600.000,oo” Veamos un ejemplo: si hemos los cálculos, una institución
encuentra que por conceptos de gastos administrativos totales
“costo tres horas de CPU para análisis de datos a $500.000,
oo hora de CPU, igual a $1.500.000, oo” (secretaria, administración, servicios generales, etc.) y por
conceptos por presentaciones sociales y transferencias, que
“pago por aplicación de 7.500 encuestas a $4.000, oo son los dos componentes básicos de los costos indirectos, por
encuesta, igual a $30.000.000, oo” cada salario del personal investigativo se incurre en gastos
equivalentes a 2.5 de los salarios que se le pagan (es decir se
“pago de un asesor técnico para entrenamiento en el manejo trabaja con un multiplicador u “overhead” de 2.5) a cada uno
del equipo que se adquiera, igual a $1.800.000, oo” de los renglones del personal investigativo se pagan estos
montos por costos indirectos.
“pago de sus tiquetes aéreos en la ruta Bogotá – montería, a
razón de $300.000, oo promedio por unidad, igual a Planeemos los salarios del personal investigativo de un
$1.800.000, oo” proyecto hipotético de la siguiente forma, y calculemos en
consecuencia los costos indirectos:
“pago por alojamiento y comida para dos personas durante
dos días, a razón de $80.000, oo días, igual a $320.000, oo” 1 investigador principal $1.600.000,oo de salario dedicación
medio tiempo, trabaja seis meses costos
Insistimos en que el rubro o capitulo de “gastos por pago de
indirectos (multiplicador 2.5).
servicios” deberán ir registrados los pagos a personal

22. $4.800.000,oo Si se considera que el proyecto puede ser financiado
totalmente por una sola entidad (la misma donde se ejecutara
$12.000.000,oo la investigación u otra diferente),
2 Co-investigadores $1.200.000,oo de salario, dedicación
medio tiempo, trabajo c/u 3 meses costos indirectos
(multiplicador 2.5).
$2.400.000,oo
$6.000.000,oo
1 auxiliar investigación (laboratorista) $500.000,oo salario,
tiempo completo, 4 meses costos indirectos (multiplicador 2.5).
$2.000.000,oo
$5.000.000,oo
Reiteramos que dentro del multiplicador de costos indirectos
esta contenido el pago de las secretarias, aseadoras,
mensajeros, servicios generales y de administración, así como
las prestaciones sociales y transferencias o pagos de ley a las
instituciones de bienestar social. Por tal razón, no deben
cobrarse nuevamente en forma aparte.
De esta forma hemos cumplido el cálculo de os costos
indirectos. El segundo paso en la elaboración del presupuesto
es plantearse una estrategia general, para conseguir la
financiación.

23. apartes de solicitado solicitado a
rublos y renglones total.
la entidad. de ICFES. laboratorios
Los precios de las cotizaciones incluidas son válidas
peronal investigativo.
por 90 días.
investigador principal $1.600.000,oo Luego habrá que elaborar un nuevo calcula de acuerdo
$12.000.000, $9.600.000, $9.600.000,
de salario, dedicacion mencion con la evolución, que se puede estimular en un 20%.
oo oo oo
tiempo, seis meses de curacion c/u.
2 coinvestiogadores (multiplicador
2.5) 1 auxiliar de investigacion
(laboratorista) $500.000,oo salario, $2.400.000, $2.400.000,
tiempo completo, 4 meses de oo oo
duracion. Costos indirectos
(multiplicador2.5).
Material fungible 40 ratas blancas
$600.000,oo $600.000,oo
(cotizacion 001 adjunta)
200 kilos consentrados para
animales (cotizacion 3521). 25 cajas $800.000,oo $800.000,oo
con hormonas x (cotizacion 1328) $367.000,oo $367.000,oo
EL FACTOR MULTIPLICADOR DE COSTOS INDIRECTOS.
100 jeringas desechables (cotizacion $20.000,oo $20.000,oo
1328) El factor multiplicador de costos indirectos es, como su
Equipo 8 jaulas multiples (cotiz.
nombre lo indica, una sobrecarga diferente a los costos
$400.000,oo $400.000,oo directamente usados por las actividades del proyecto, pero
3511) 1 balanza electronica de
$1.200.000, $1.200.000,
precision marca x (cotizacion34281).
oo oo
que debe cubrirse como condición para que esas actividades
Se solicita donacion. se puedan llevar a cabo.
gastos varios por servicios pago
tabulacion informacion. Los costos indirectos están básicamente construidos por: las
Aproximadamente 1.300 registro, prestaciones legales y extralegales que amparan al personal
$104.000,oo $104.000,oo
$80.oo c/u (cotizacion 3821) media
hora CPU (cotizacion 3821)
$300.000,oo $300.000,oo investigativo; y por los costos de administración, secretaria y
$60.000,oo $60.000,oo de servicios generales y de operación de la institución.
reproduccion xerografica de los
informes, 20 copias, 100 paginas x
$30.oo pagina La forma de calcularlos es porcentualmente. Para ello se
$23.000.000, $3.851.000, $14.000.000, $40.851.000, toman como base los salarios de investigador, equivalentes a
totales
oo oo oo oo
100%.
porsentajes 62.7% 12.2% 25.1% 100.0%

24. Veamos inicialmente un ejemplo para el cálculo del porcentaje b) Prima semestral
de las prestaciones sociales. un
c) Cesantía anual(1)
Cada año hay que pagar una prima legal de navidad, que un
equivale a una docena (1/12) del total de los sueldos d) Pago empresarial (transferencia)
devengados por el trabajador en el año, más los factores
salariales tales como auxilio de alimentación, de transporte, Por seguros sociales (ISS o Caja
gastos de representación, etc.
Nacional)(2)
La fórmula para su cálculo, según esta definición en la ley un
seria:
e) Pago empresarial (transferencia)
Por subsidio familiar y SENA un
f) Pago empresarial (transferencia)
Pn = sueldos + factores salariales Para el instituto ICBF un
12 g) Pago de subsidio de alimentación,
Transporte y otros subsidios
Dada la simplificación de ejemplo, tenemos solo los sueldos (Sin contar gastos de transporte) ap.
como el 100%, sin considerar el porcentaje que equivale a un h) Prima de vacaciones ap.
caso específico cualquiera los factores salariales. Entonces To
tendríamos que la prima de navidad equivale a un mínimo de:
Así las cosas, el recargo por prestaciones son del 50%
Pn = 100.0 +fs. = 8.3% sobre los salarios.
De otra parte, hay que realizar el cálculo de secretaria,
12
servicios generales y de operación con diferentes para
De forma similar se calculan los porcentajes de las diferentes cada institución y no son buena medida dependen de
prestaciones sociales. Las principales serían: múltiples variables proyectos que realice, grado de
cumplimiento en general de los costos de operación de
a) Prima legal de navidad las empresas y acometividad de una institución está
un dada para que presente.

25. El porcentaje de los costos de operación se calcula Mantenimiento de equipos.
comparando los costos es de cada rubro frente al 5.0%
promedio general de los costos salariales del personal Documentación técnica y suscripciones de revista.
investigativo. 2.0%
Así por ejemplo, si la nómina mensual promedio del Seguros personales, incendio y robo.
personal investigativo de una nómina institución es de 1.0%
$24.000.000,oo. Y los costos de arrendamiento son de Transporte local del personal.
400.000,oo. Mensuales, estos representan el 15% de 1.0%
los salarios de los investigadores. Este será entonces Depreciación de equipos.
el porcentaje que se carga sobre los salarios del 5.5%
personal investigativo por el concepto de pago de
arrendamiento. Forma semejante se calculan los Costos del personal administrativo, de secretaria,
demás costos. De aseo, de vigilancia, de mantenimiento
Y aquellos no facturados como personal investigativo.
Veamos el caso hipotético de una empresa con los 30%
porcentajes mínimos ella calculado.
Costos de preparación y edición de propuestas.
Costos por pago de arrendamiento. 5%
15%
Costos por servicios generales, dotación Costos de pólizas de garantías y cumplimiento,
Mantenimiento de oficinas. Así como de legación de los contratos.
20% 5%
Discriminada así: Fondo para asistencia a eventos, pasantías
Agua, luz, teléfono. De trabajos y apoyo al personal investigativo.
4.0% 10%
Papelería y útiles de oficina.
1.0% TOTAL: 85%
Mantenimiento oficinas.
0.5%

26. Tendríamos así que las bases para calcular el factor
multiplicador de esa empresa serán 50% como
sobrecarga por prestaciones sociales y 85% por gastos
generales y de administración, es decir un total de
135%. Lo que significa que esa empresa hipotética
trabaja con un factor multiplicador de costos
equivalentes a 1.35.
Este multiplicador se aplica a los salarios del personal
investigativo de planta.
El detalle de cálculo de este factor se adjunta,
generalmente, como un componente de la información
de los aspectos infraestructurales de la institución que
trataremos a continuación.
A continuación representan los formatos que para
elaborar de presupuestos adjunta Colciencias en su
forma S-1 (solicitud de financiamiento), trajo el título:
formulario de solicitud de financiación de proyectos, el
cual fue distribuido en universidades y centros de
investigación con motivo del plan de concentración
nacional de ciencia y tecnología para el desarrollo.

27. COLCIENCIA OTRAS CONTRAPA FUNCION BASICA DEDICACION DERACION COSTO
RUBROS/ FUENTES TOTAL
S ENTIDADES RTIDA N- NOMBRES Y APELLIDOS PROFECION BASICA POST-GRADO
personal nacional DENTRO DEL PROYECTO HS/SEMANA (MESES) (MILES $)
especialistas
profecionales
auxiliares
personal de apoyo
consultores
personal internacional
consultores
adquisicion de equipos
uso de equipo propio
Descripción equipos requeridos.
equipo de arendamiento
costo miles de pesos
material de laboratorio Descrpcion del Proposito fundamental del Actividades en las cuales se
Total.
material bibliografico equipo equipo en el proyecto utiliza primordialmente
import. Local Arrend. Propio
construcciones
viajes tecnicos
nacionales
viajes tecnicos
internacionales
alquiler y/o adquisicion Cronograma de desembolso por rubro y por fuente.
de medios de transporte RUBRO
AÑO1
OTRAS CONTRA OTRAS
AÑO2
CONTRA TOTAL
COLCIENCIAS SUB-TOTAL COLCIENCIAS SUB-TOTAL
ENTIDADES PARTICA ENTIDADES PARTIDA
1PERSONAL NACIONAL ESPECIALISTAS
servicios tecnicos PROFECIONALES AUXILIARES PERSONAL DE
APOYO CONSULTORES 2PERSONAL
especiales INTERNACIONAL CONSULTORES
3 ADCUSION ED EQUIPOS 4USO DE EQUIPO
mantenimiento y PROPIO 5EQUIPOS EN ALTERAMIENTO
6MATERIAL ED LAGBORATORIO 7MATERIAL
sumninistros BIBLIOGRAFICO 8CONTRUCCIONES
9VIAJES TECNICOS NACIONALES
10VIAJES TECNICOS INTERNACIONALES
otros (gastos e insumos) 11ALQUILER Y/O ADQUISICION DE MEDIOS DE
TRANSPORTE
TOTAL 12SERVICIOS TECNICOS ESPECIALES
13MANTENIMIENTO Y SUMINISTROS
% 100.0 14OTROS(GASTOS E INSUMOS)
SOCIEDAD
Descripción detallada del personal requerido. CANTIDAD MATERIALES
SACIEDAD

28. Cronograma de desembolso a pagar en dólares Infraestructura disponible en el proyecto.
En los temas anteriores hemos visto los aspectos científicos y
los aspectos de administración y control, indispensables en
todo proyecto de investigación científica. Sin ellos la
planificación del proyecto es defectuosa.
Además de ellos existen otros elementos que es aconsejable
tener en cuenta al formular una propuesta investigativa y que
conviene incluir como parte del documento del proyecto. Es la
información relacionada con el equipo de investigadores y con
la capacidad técnica y operativa de la institución, para llevar a
feliz término la investigación planificada.
Se trata de una información sencilla, que debe proporcionarse
de una forma clara y adecuada, con el objeto de que sirva de
instrumento evaluativo por parte de quienes deben decidir
sobre la puesta en marcha de la investigación.
Costo estimado por actividad.
Pero, por otra parte, no siempre la guía proporcionada en el
DURACION documento del proyecto es suficiente para poder llevarlo a
ACTIVIDAD COSTO
ESTIMADO cabo. Buena parte de la “tecnología” se encuentra incorporada
en las personas que lo formularon. En muchas ocasiones
incluso, esta es una medida perfectamente calculada por los
proponentes como “elementos de seguridad” del proyecto.
TOTAL Estas consideraciones llevan a la convivencia de proporcionar
información sobre los elementos a los cuales se ha “atado” la
planeación de la investigación. Es una indicación sobre la
capacidad de las personas y de la institución investigativa para
realizar el proyecto.

29. Las hojas de vida en las cuales se indique la formación y
experiencia en actividades científicas, son formación suficiente institucion ciudad fecha Titulo obtenido
sobre el personal investigativo. Los antecedentes del
investigador respaldan lo planteado en la propuesta.
Aunque existen diferentes formas para presentar las hojas de
vida siguiente en la información mínima necesaria, que
deberían contener para cumplir con los propósitos arriba
enunciados: Curso de especialización:
FORMATO DE HOJA DE VIDA.
institucion ciudad fecha Titulo obtenido
Nombre
Lugar de nacimiento Fecha de nacimiento
Estado civil C.C.
Direccion en la institucion Telefono
Direccion residencia Telefono Últimas cinco investigaciones realizadas indican su naturaleza,
función cumplida duración y entidad que las financio.
Funcion de la investigacion
Entidad
Tipo de Funcion Entidad
Actividades que desempeñara: Título donde se Duracion
imnvestigacion cumplida financiera
realizó
1 4 7
2 5 8
3 6 9
Educación superior recibida:
Publicaciones (libros o revistas) de los últimos 5 años.

30. 1 Nombre Año
2
3
4
5
Cargos desempeñados (comenzando con el último).
Funcion o categoria Entidad Dedicacion Duracion
Sobre la institución es conveniente entregar tres clases de
información: una información general sobre su naturaleza
jurídica, estructura, funciones y sobre todo las actividades
Principales cátedras dictadas (empezando por la última). realizadas, particularmente sobre las investigaciones.
Años En segundo lugar debe incluirse una relación de la estructura
Catedra Facultad Departamento Semestre técnica con que cuenta, en particular sobre los equipos que se
dictados
requieren para el desarrollo de la investigación que se
proyecta.
Finalmente conviene incluir un informe sobre el cálculo del
factor multiplicador de costos indirectos aplicado al proyecto,
tal como se explicó en la lección anterior.
Dirección de monografía. Con la fórmula de los aspectos científicos, los aspectos de
administración y control, y la información sobre la capacidad
para realizar el proyecto, se ha planificado la investigación.
Ellos constituyen los puntos mínimos que deben contener el
documento del proyecto. Es evidente que podría

31. proporcionarse a juicio de los investigadores diversa Aspectos de Identificación.
información adicional.
1. Título de la investigación.
Por ejemplo, se acostumbra elaborar un brevísimo resumen 2. Brevísimo resumen de los aspectos más
de los aspectos anteriores, que sirva de guía a los diferentes sobresalientes de la investigación (problema, objetivos,
lectores de la propuesta. metodología, tiempo total, costo discriminados por
fuentes de financiación, investigadores institución
En algunas ocasiones también se acostumbra iniciar el proponente).
proyecto con una justificación de la investigación, que releva la
importancia social o la rentabilidad económica de la misma; en Aspectos científicos de la investigación.
otras, se subdividen o amplían algunos de los elementos
enunciados en las lecciones anteriores. 3. El problema y objetivos de la investigación:
a) Antes del problema y revisión del conocimiento
Esquema de contenido de un Proyecto de Investigación disponible sobre él. Se concluye lógicamente
Científica. planteando un vacío de conocimiento, y por tanto,
la necesidad de emprender la investigación que se
Queremos proporcionarle a continuación una tabla de propone.
contenido, con los elementos básicos que deben tenerse en b) En el caso de que se considere pertinente,
cuenta al planificar una investigación. Le servirá de ayuda enunciar la justificación o conveniencia social o
para la formulación de su proyecto. En ningún caso son una económica de emprender la investigación.
“camisa de fuerza”. Recuerde siempre que es usted como c) Hipótesis o pautas que guiarán la investigación. (La
proponente, en su libertad creadora, quien decide cómo debe forma de enunciarlas debe ser adecuada al tipo de
planificar su investigación. Usted y su grupo de investigadores investigación que se adelantará).
son quienes básicamente harán uso de esa planificación. d) En caso necesario, indicación del universo, la
Atendiendo al orden de presentación del documento de población y la muestra con la cual se trabajará.
proyecto, hemos elaborado para su guía, el siguiente (Indicando formas para su elección).
esquema de contenido que le resume lo visto en este módulo. e) Indicación de los procedimientos y técnicas para la
Se encuentran encerrados en un círculo y en letra “script” los recolección de la información.
elementos mínimos necesarios, es decir aquellos sin los f) Indicación de la forma como se procesará y analiza
cuales la planificación de la investigación es incompleta. la información acopiada.

32. Aspectos de administración y control.
Cuando decidimos que en la universidad se comienza
4. Determinación de las actividades que se realizan. un gran número de proyectos, pero que solo se termina
5. Determinación del cronograma de actividades. una mínima parte de estos, podemos asegurar que ello
6. Determinación del presupuesto de la investigación se debe a una evaluación inadecuada de los mismos.
discriminada por fuentes y rubros. Una de las fallas en torno a la investigación en la
7. En caso necesario anexar cotizaciones de los costos. universidad es la ligereza con la que se evalúan y
Aspectos informativos sobre la infraestructura estudian los proyectos de investigación, lo que nos
disponible. lleva a rechazar los que deberían realizarse, quizás
con algunos ajustes y a probar los que nunca serán
8. Hojas de vida de los investigadores. terminados, por falta de un análisis claro de su realidad
9. Brevísima información general sobre la institución. y desarrollo.
10. Descripción del equipo técnico disponible requerido por La universidad debe tener ante todo criterios para
la investigación. decidir en torno a la realización o no de un proyecto de
11. Indicación sobre el cálculo del factor multiplicador de investigación, pero muchas veces aun teniendo estos
costos indirectos de la institución proponente. criterios hacen falta elementos de apoyo para realizar
ANEXOS (si los hay). una adecuada evaluación.
12. Referencias bibliográficas. En torno a la universidad de criterios evaluativos de la
13. Otros anexos. investigación, planteamos algunos interrogantes y
presentamos algunos esquemas a manera de
Evaluación del proyecto. modelos, con los cuales únicamente pretendemos que
sean analizados como instrumentos de trabajo para
La universidad ha desarrollado modelos en torno a la
evaluar investigación y no como modelo único, ya que
investigación evaluativa, pero es poco lo que se ha
en investigación todo es susceptible de mejoramiento
realizado sobre la evaluación de la investigación, pues
por la dinámica que generan los procesos
es bien diferente de la anterior, ya que la evaluación
investigativos.
de la investigación está presente en todo proyecto,
pues en último caso es esta la que decidirá la
realización o no del proyecto, mientras que algunos
proyectos en diferentes áreas podrían presentarse
como investigación evaluativa.

33. EVALUACION DE LA
INVESTIGACION
EVALUACION DE LA
INVESTIGACION
PUNTO DE PARTIDA LA REALIDAD
No se pueda hacer investigación a espaldas de la realidad…
de igual forma no se puede evaluar a espaldas del proyecto de
investigación; hacerlo va en contra de la universidad y la ética
de la universidad y del investigador.
PROYECTOS No existe una forma estándar de evaluación de proyectos,
pues de un proyecto a otro varía substancialmente el diseño y
por lo tanto la forma de evaluarlo.
Todo proyecto deberá encajar en unas políticas de la
organización o institución que genera la investigación y es ella
la que determina si el proyecto posee la profundidad suficiente
MECANISMOS DE para ser útil.
EVALUACION
PRINCIPIO
UTILIDAD

34. Una evaluación puede estructurarse de diferentes maneras: la Comprensión frente al tema de proyectos: el
evaluación de los diversos pasos del proyecto puede conocimiento de los que se está haciendo en el
asignarse a diferentes equipos. proyecto es de vital para el que va hacer la evaluación.
Potencial de utilización: la utilización de los
Una sola persona es un criterio injusto y poco científico de
resultados requiere a menudo que los evaluadores se
evaluación para un proyecto, a mayor complejidad del
desempeñen activamente para pasar de los datos de la
proyecto mayor debe ser el número de personas que deban
investigación a la interpretación de los resultados en un
intervenir a la evaluación y, si es del caso, se debe conformar
contexto de política general.
equipos interdisciplinarios.
Autonomía: el equipo adscrito al centro de
Definitivo los que hay que evaluar, se plantea el interrogante investigación, por lo general, da por sentido los
que discute lo relativo a los tipos de evaluación y a la decisión supuestos fundamentales y los esquemas de la
sobre qué será mejor, si las evaluaciones internas, las organización frente al proyecto y realiza su evaluación
externas o las autoevaluaciones. dentro de ese marco existencial. Los de fuera quizás
puedan ejercer mayor autonomía y ver las cosas con
Un punto de vista k ninguna de ellas tiene el monopolio de las una perspectiva más amplia.
ventajas: se considera que son de mayor importancia, la
confianza depositada por los administradores, la objetividad Estas consideraciones deben superarse de, manera
de los evaluadores, su compresión frente al tema, al tema, el cuidadosa. No existe un lugar óptimo para la evaluación.
potencial de utilización y su autonomía. La administración del proyecto deberá evaluar los factores
de nuevo a cada caso.
Digamos algo acerca de cada uno de esos puntos, a los que
podríamos llamar principio de la evaluación de investigación. En la estructura administrativa de un centro y por ende de
los proyectos, quienquiera que realice efectivamente la
Confianza de los administradores: los evaluación, ocupa algún lugar en la burocracia d la
administradores deben confiar en las destrezas organización. El evaluador rinde informe a una persona
profesionales del personal encargado de la evaluación. que se encuentra en un nivel de autoridad dentro de la
Objetividad: los evaluadores deben quedar aislados organización del centro que administra el proyecto.
de cualquier posibilidad de torcer sus datos o la
interpretación de los mismos. No debe ser su criterio Es muy importante que el grupo que evalúa pueda
hacer ver que todo marcha bien. diferenciar claramente el ende que establece las políticas
del ende administrador del proyecto.

35. Toda evaluación de un proyecto debe situarse dentro de la está evaluando previa a su desarrollo y como lo evaluara
estructura de la organización a un nivel consonante con su en su informe final de resultados.
misión.
En relación con los formatos, hay que ser elásticos, pues
En muchos centros de investigación, a los evaluadores no una de las grandes dificultades cuando se presentan
se les está permitido un contacto fácil con los proyectos de investigación es la encajonar en los formatos;
administradores y los ejecutantes del proyecto que les podría parecerse que los formatos están hechos por
permita escuchar y comprender los problemas y las formatólogos y n por investigadores, pues al investigador
opciones a las que se enfrentan. A veces es difícil estudiar le caería mejor hacer un formato para su investigación y
la eficiencia de diversos componentes el proyecto, porque apartarse de los existentes; nos ha interesado mejor hacer
los investigadores ven en los eventos a inspectores que formatos rígidos que estructuran formatos sólidos que
los están vigilando y procuran entonces no divulgar permitan al investigador presentar proyectos en forma
información que podría ir en detrimento de la apreciación adecuada aun a costos del sacrificio del formato, los
de su actuación. cuales están generalmente en vía contraria a las
particularidades del problema y su diseño y las
Tampoco se muestran siempre cooperadores a fin de necesidades y recursos específicos del investigador.
mantener las condiciones necesarias del diseño o
proyecto. Utilizamos con regularidad por exigencia oficial, el formato
de Colciencias y el del ICFES en relación con la parte
La evaluación de un proyecto debe ser parte integral del administrativa del proyecto que cada proyecto obedece
proceso del mismo pero con autonomía a este para poder más a la estructura del marco teórico del investigador y al
informar efectivamente con base en la realidad del diseño de su problema a partir de esta estructura.
proyecto y para que a partir de ese problema detectados
se restablezcan criterios sólidos para un análisis más allá Pedirle al investigador que marque su proyecto en un
de los límites establecidos por el proyecto, a fin de formato, es casi como pedirle que se olvide de los factores
comprender e interpretar mejor el fenómeno estudiado. específicos el mismo y nos estandarice el proyecto,
obteniendo como resultado el ocultamiento de elementos
La evaluación y el control no pueden ser independientes de gran valor para el análisis y decisión de aprobación del
en ese proceso; por lo tanto, el evaluador de mayor proyecto por parte de los evaluadores.
importancia en un proyecto es el investigador principal que
controla con su equipo el desarrollo del proyecto que se

36. Cada proyecto implica un diseño propio y podríamos
decidir que no todos los proyectos de un centro,
departamento u oficina de investigaciones pueden
enmarcarse en un mismo modelo teórico, razón por la cual
debe ser flexible en el manejo de los modelos y formatos
por parte del ente que administra la investigación.
Finalmente, poco se habla de la ética que deben tener
frente a los proyectos los evaluadores de la investigación
así como los investigadores y las directivas del centro de
investigación y de la responsabilidad social de la
investigación frente a la comunidad.