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  • DEDICATORIA Quiero agradecer primeramente a nuestro padre dios porque sin él no habría llegado hasta aquí, por la salud, por las cosas buenas de cada día y por haberme ayudado a lograr mis objetivos. A mi madre y todos los de mi familia por apoyarme en todo momento, por sus valores, por la motivación que me brinda a cada instante, pero más que nada por su amor hacia mí y hacia toda mi familia, ya que sin ella no sería nadie en la vida. A usted Mgs. Hilda rojas por su apoyo, motivación y constancia para impartirnos sus conocimientos y además darnos una luz para la vida diaria. Finalmente a mis amigos y demás personas que estuvieron conmigo en cada momento brindándome su apoyo y confianza para tener una mejor convivencia. i
  • AGRADECIMIENTO En primer lugar a Dios por haberme guiado, por el ánimo que me ha dado para conseguir mis metas hasta ahora. En segundo lugar a cada uno de los que son parte de mi familia a mi MADRE, mis hermanos, mis tías, por siempre haberme dado su fuerza y apoyo incondicional que me han ayudado y llevado hasta donde estoy ahora. Por último a mis compañeros y amigos porque en este tiempo que hemos estado juntos hemos logrado grandes objetivos. Y por último a esta noble institución educativa que me abrió sus puertas y en ella aprendí varias cosas importantes para mi vida diaria de manos de unos excelentes maestros. ii
  • 1. INTRUDUCCIÓN Ecuador, ubicado en Sudamérica, es uno de los países más pobres de toda Latinoamérica. De 22 países se encuentra en el puesto 17. Y la pobreza del país es de 38,28% y un 12,86% de pobreza extrema. Según el informe presentando por el PNUD en el año 2001. La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos. La situación persistente de pobreza se denomina pauperismo. 3
  • 2. MARCO TEÓRICO CAPÍTULO I CONCEPCIONES DE LA POBREZA 2.1 ¿QUÉ ES LA POBREZA? La pobreza es la privación de comida, ropa, alojamiento y agua potable, o sea aquellos elementos físicos y de infraestructura que determinan la calidad de vida de un individuo o grupo, y también se incluyen aspectos como el acceso a la educación, el trabajo, y el respeto del resto de la comunidad. Básicamente hablando es considerada generalmente como la privación de los bienes considerados como necesidades básicas del hombre. Sin embargo resulta un concepto relativo, pues para algunos el vestir puede significar una necesidad básica mientras que otros lo consideran como un lujo; la pobreza se da tanto en países desarrollados como en aquellos en vías de desarrollo. Como medición de la pobreza, tradicionalmente se ha aplicado calculando la capacidad adquisitiva de una familia determinada considerando los ingresos de consumo, en caso de que no haya poder adquisitivo para consumir alimentos, la que se mide como una necesidad calórica básica, se habla de una pobreza extrema o absoluta. Por el contrario, la pobreza general o relativa consiste en la falta de poder adquisitivo para consumir necesidades como el vestido, la energía, vivienda, etc. En cuanto al enfoque cuantitativo de la pobreza, medido de acuerdo a los ingresos, los datos del 2004 del Banco Mundial entregan los siguientes datos sobre quienes viven bajo el nivel o línea de la pobreza: en el África Subsahariana, un 41,09%, en el sur de Asia, un 30,84%, en el norte de África y el medio oriente, un 1,47%, en el Caribe y Latino América, un 8,64%, en Europa y Asia central, 0,95%, y el Asia del este y el Pacífico, un 9,07%. Si bien la metodología y los datos son discutibles, por lo menos las mediciones indican una disminución progresiva de población viviendo bajo la línea de la pobreza. El concepto de pobreza está constantemente cambiando a medida que el tiempo transcurre, pues el hombre va considerando otros aspectos como necesarios, y aquellos bienes que en una primera instancia fueron necesarios, pasa un tiempo y dejan de serlo. También ocurre que cada país, cultura o sociedad posee sus propias consideraciones de 4
  • necesidades básicas, por lo tanto los conceptos de pobreza también varían, de aquí se entiende las variaciones que tiene cada país en cuanto a la elaboración de líneas de pobreza, dependiendo de su desarrollo, normas sociales o valores culturales. Http://www.misrespuestas.com/que-es-la-pobreza.html Se afirma que la pobreza es algo muy común en la sociedad de nuestro país ecuador, porque la pobreza es la necesidad de no poder proveer alimentos, objetos, prendas de vestir etc. La pobreza impide disfrutar de su infancia a millones de niños y de niñas de todo el mundo. La pobreza les priva de las capacidades que necesitan para sobrevivir, desarrollarse y prosperar. Les impide disfrutar la igualdad de oportunidades. Http://www.unicef.org/spanish/sowc05/poverty.html Cada día mueren de hambre en el mundo unas 25.000 personas. Unos 815 millones de personas en este planeta padecen de desnutrición. La pobreza es un fenómeno que se extiende por toda la Tierra. Existen grandes desigualdades en la distribución de la “riqueza”. La pobreza, el subdesarrollo, la marginación, la exclusión social, las desigualdades económicas, el racismo, etc. Tienen consecuencias negativas que generan, a su vez, más pobreza. La pobreza es un encadenamiento a situaciones de precariedad, es el sometimiento del ser humano al Poder y al mal. Es encontrarse en el círculo vicioso de la miseria, en el que todas las precariedades se refuerzan mutuamente. Transmitida de generación en generación termina configurando un círculo infernal. Http://www.proyectopv.org/1-verdad/pobreza.htm Se afirma que la pobreza es también un mal que aqueja a la sociedad en varios tipos, sin oportunidades, sin esperanzas de cambiar el país. Las personas pobres se ven sometidas a un entramado de relaciones en las que se le privan de múltiples bienes materiales, simbólicos, espirituales y de trascendencia, que son imprescindibles para su desarrollo. La pobreza es una condición que se caracteriza por la privación continua o crónica de los recursos, de la capacidad, de las opciones, de la seguridad y del poder necesario para vivir dignamente y ejercer los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales que toda persona posee por el hecho de nacer. 5
  • Http://www.lookany.com/search/que+es+la+pobreza Pobreza es la cualidad de pobre. Este adjetivo hace referencia a las personas que no tienen lo necesario para vivir dignamente, que son humildes o que son desdichadas. Por ejemplo: “Mi prima vive en la pobreza; tiene cuatro hijos y apenas puede alimentarlos”, “En este país la pobreza no deja de aumentar año a año”, “El padre de Roberto se ganó la lotería y pudo salir de la pobreza”. La pobreza, por lo tanto, es una forma de vida que aparece cuando las personas carecen de los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. Esta condición se caracteriza por deficiencias en la alimentación, por la falta de acceso a la asistencia sanitaria y a la educación, y por no poseer una vivienda que reúna los requisitos básicos para desarrollarse correctamente. Http://definicion.de/pobreza/ Según se reafirma, la pobreza esta rodeada de perjuicios que impide de manera frecuente el desarrollo, es base de desintegración al avance del soñado desarrollo. Esta pregunta aparentemente tan sencilla tiene una respuesta compleja hoy en día se entiende la pobreza como algo más que la falta de ingresos la pobreza se refiere también a la equidad, o la falta de equidad vivir en la pobreza significa que uno tiene más probabilidades de morir a causa de enfermedades prevenibles, de tener una tasa más alta de mortalidad infantil, de no poder acceder a una educación y de carecer de vivienda adecuada también significa mayor vulnerabilidad al delito y la violencia, acceso inadecuado o carencia de acceso a la justicia y los tribunales, así como la exclusión del proceso político y de la vida de la comunidad la pobreza se refiere también al poder, quién lo ejerce y quién no, en la vida pública y a puertas cerradas para comprender las modalidades arraigadas de la discriminación y hacerles frente, modalidades que sentencian a los individuos, las comunidades y los pueblos a generaciones de pobreza, es 6
  • esencial llegar al centro mismo de las complejas tramas de las relaciones de poder en las esferas política, económica y social. La pobreza absoluta, medida únicamente por los ingresos, ha disminuido desde el decenio de 1980, aunque lentamente desde mediados del decenio de 1990 no obstante, la desigualdad mundial permanece a niveles extraordinariamente altos dentro de los países y entre ellos la mayor parte de las regiones en desarrollo se están quedando atrás de los países ricos, sin ponerse a la par de ellos y hasta algunos de los países más ricos del mundo siguen luchando contra un pertinaz problema de pobreza, incluso extrema pobreza, debido en gran parte a modalidades de discriminación y desigualdad profundamente arraigadas por otra parte, los vínculos entre los ingresos y el progreso social no son automáticos. Algunos de los responsables más enérgicos en lo que se refiere a la reducción de la desigualdad de los ingresos no han obtenido los mismos resultados con respecto a metas de desarrollo Humano tales como la mortalidad materna y la mortalidad infantil, frecuentemente como resultado de Pertinaces modalidades de discriminación ello subraya la necesidad de entender la pobreza desde una Perspectiva de derechos humanos. http://www.un.org/es/events/humanrightsday/2006/pdf/folleto_informativo_%201final .pdf La pobreza abarca a cientos de países en el mundo, se la proporciona como, necesidad, emergencia, solicitud de apoyo, las personas que la padecen en ocasiones reciben discriminación y rechazo, en términos de pobreza radicalmente no cabe la igualdad. La pobreza sólo acaba cuando los pobres y otros actúan políticamente en contra de las causas estructurales de la pobreza y las instituciones que la reproducen. http://www.info.com/whats%20poverty?cb=73&cmp=320637 7
  • 2.2 BALANCES DE LA POBREZA EN EL ECUADOR Es cierto que este término llega a ser tan recurrente hasta llegar al punto de ser frívolamente utilizado. A nadie le extraña que las alusiones sobre pobreza aparezcan en innumerables ocasiones en discursos de políticos ultra conservadores o incluso en cualquier documento -de esos que marcan agenda- del Fondo Monetario Internacional. Manipulando el erudito juego de palabras de Marx, y aplicándolo al caso, hoy en día, más que filosofía de la pobreza, lo que existe es pobreza de la filosofía para estudiar la pobreza. Muchos autores practican la ‘ciencia’ de la contabilidad de los pobres como si fuera un problema coyuntural, sin intención de identificar la relevancia de una acumulación desigual originaria-reproducida. Otros prefieren el reduccionismo, muy propio de la academia dominante, para unidimensional la pobreza, y así dejarla condenada a una única variable focal. La pobreza en Ecuador se reduce y la riqueza se redistribuye el crecimiento ecuatoriano ha logrado repartir equitativamente las rentas generadas. La desigualdad económica, medida por el índice de Gina, se redujo en este período de 0,54, en 2006, a 0,46, en 2013. Las políticas tributarias, energéticas, de inversión en educación y salud, apuntalaron tales objetivos. http://mundotario.blogspot.com/2013/11/ecuador-reduccion-de-la-pobreza-y.html Se concluye que el balance de la pobreza en el ecuador es superable, en los últimos anos la pobreza ha ido decreciendo notablemente. La corrupción y el autoritarismo han granjeado numerosas críticas al mandatario ecuatoriano Rafael Correa, que ocupa el poder desde finales de 2006. No obstante, como el desempeño económico del país andino no ha sido tan desastroso como el de 8
  • Venezuela, hay quienes ven en Ecuador un ejemplo de la viabilidad del “socialismo del siglo XXI”. http://diegosanchezdelacruz.wordpress.com/2013/06/28/rafael-correa-balanceeconomico-tras-seis-anos-en-el-poder/ 1. Ecuador adoptó el dólar en el año 2000. Por aquel entonces, un dólar compraba 25.000 sucres y la inflación superaba el 90%. Desde entonces, los precios se han moderado notablemente y, en 2012, crecieron alrededor de un 4%. La falta de soberanía monetaria ha sentado muy bien al país. 2. El precio del petróleo, disparado a raíz del estallido de la Gran Recesión en EEUU y Europa, es hoy mucho mayor de lo que era antes de que Correa llegase al gobierno. Si entre 2001 y 2006, el precio de cada barril era de 37 dólares, el periodo 2007-2012 registró un precio medio de más de 80 dólares. Hablando en clave de recaudación, el Observatorio Fiscal calcula que los ingresos derivados del petróleo han crecido de 1.718 millones en 2006 a 6.000 millones en 2012. Desde el punto de vista técnico y medioambiental, el desempeño ecuatoriano deja mucho que desear, ya que, de media, se registra un derrame cada semana. http://www.elespectador.com/opinion/pobreza-columna-438882 El gasto público no ha parado de crecer. A ello contribuye, por ejemplo, el aumento de la plantilla de empleados públicos (100.000 más desde 2007). En total, el Estado ha pasado de consumir el 26,3% de la economía nacional a gastar alrededor del 50% del PIB. La tendencia del gasto es claramente alcista, con partidas que incluso suben un 1325%, como ocurre con el presupuesto de propaganda y publicidad gubernamental. Los subsidios están a la orden del día en el modelo socialista de Rafael Correa. Así, la subvención a los combustibles supuso en 2011 casi el 7% del PIB (casi 3.000 millones de dólares). http://www.fightpoverty.mmbrico.com/poverty/what.html 9
  • Se da a conocer que el cambio en los últimos años si a mejorado, del 2007 al 2011 y 2012 si a evolucionado, los balances son incrementables según encuestas gubernamentales se han realizado. 2.3 CARACTERISTICAS DE LA POBREZA En los avances para disminuir la pobreza y elevar el bienestar material de los hogares, se acompañan de procesos sociales que afectan a toda la estructura social, pero se asume de manera diferente en los hogares que viven en condiciones de pobreza. Para reconocer la diversidad de pobreza existente es necesario formular políticas para su superación. Algunos de ellos son: • Urbanización: La mayoría de la población se centra en localidades urbanas, mientas que en zonas rurales se encuentran personas de edad avanzada. • Fecundidad: En la década de los 90 cae la fecundidad sobre todo en los sectores de escasos recursos. • Familia y composición de los hogares: Se reduce el tamaño del hogar, en todos los estratos sociales hay diversidad en los tipos de familia. • Migración: Incrementa la migración desde países limítrofes. • Nuevas Problemáticas: problemas de drogas, violencia, inseguridad ciudadana, deterioro ambiental, afectan a la sociedad pero especialmente a los pobres ya que son más vulnerables. http://www.buenastareas.com/ensayos/Caracteristicas-De-La-Pobreza/781819.html Se resume que las características de la pobreza, son varias notablemente se habla de urbanizaciones ilegales y la demasiada fecundidad de ciertas familia. 10
  • 2.4 POBREZA POR INGRESOS EN EL ECUADOR Los indicadores de pobreza constituyen a una herramienta básica en la planificación, evaluación, seguimiento y diseño de políticas sociales. La pobreza por ingresos -o consumo- se refiere a la capacidad de compra de un hogar Se requiere determinar un monto de una canasta de bienes y servicios, que satisfaga los requerimientos mínimos de la persona (canasta mínima) Una persona es pobre si tiene un ingreso menor al costo de esta canasta mínima llamado también línea de la pobreza. http://www.slideshare.net/ecuadordemocratico/pobreza-y-revolucionciudadana211 Se dice que la pobreza por ingresos seda cuando una familia no supera por lo menos la canasta básica familiar. Esto se debe por déficit de empleo o pro realces de precios llamado inflación. 11
  • 2.5 POBREZA POR CONSUMO La Pobreza por Consumo, parte de la determinación de una canasta de bienes y servicios que permitiría, a un costo mínimo, la satisfacción de las necesidades básicas, y define como pobres a los hogares cuyo ingreso o consumo se ubique por debajo del costo de esta canasta. http://www.inec.gob.ec/estadisticas/?option=com_content&view=article&id=65&Itemid =35 Desliz de consumo El deslices de consumo se calcula ordenando la población desde el individuo más pobre al menos pobre para luego dividir por diez partes iguales (un décimo), con esto se obtienen diez deslices ordenados por sus consumos, donde el primer desliz representa la porción de la población más pobre, el segundo desliz el siguiente nivel y así sucesivamente hazte el décimo desliz representante de la población más rica. http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/172 POBREZA EXTREMA O INDIGENCIA Es el valor monetario de una canasta básica de bienes alimenticios que refleja el costo necesario para satisfacer los requerimientos nutricionales mínimos. Aquellos hogares cuyo consumo no alcanza para cubrir ni siquiera los requerimientos nutricionales mínimos son considerados "indigentes". La valoración de una "canasta" de 2.141 kilocalorías por persona y por día, representa la Línea de Extrema Pobreza o Indigencia. http://dictionary.reference.com/browse/poverty DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO DE LAS VIVIENDAS En principio, el déficit cualitativo no implica la necesidad de construir más viviendas sino más bien de mejorar las condiciones habitacionales de las mismas. Para considerar que 12
  • una vivienda tiene déficit habitacional cualitativo, se tiene que definir las deficiencias cualitativas en tres dimensiones: materialidad, espacio y servicios. Si al menos una de ellas tiene condones de deficiencia se catalogará a la vivienda con déficit habitacional cualitativo. http://www.webcrawler.com/info.wbcrwl.306.01/search/web?q=define+of+poverty&cid =150443780&ad.network=g&ad.keyword=definici%C3%B3n%20de%20la%20pobreza&ad .creative=26458140620&ad.position=1s1&ad.placement=&ad.matchtype=b&ad.aceid=& ad.ismobile=&ad.device=c&ad.devicemodel=&ad.segment=info.wbcrwl.306.01 Se concluye que la pobreza por consumismo lleva a tales problemas que son insuperables, indigencia, sin hogar, y fuera de obtener sus necesidades básicas. Los tipos de deslices del papel monetario se deben a lo opuesto de un problema. 2.6 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Pobreza crónica: comprende aquellos hogares que tienen ingresos (o consumo) bajo la línea de pobreza y una o más necesidades básicas insatisfechas. Este grupo conforma el núcleo más crítico de pobreza; se trata de hogares que viven en condiciones prolongadas de privación y que, además de no poder adquirir rutinariamente los mínimos bienes y servicios, no han logrado obtener una vivienda adecuada ni asegurar a todos sus miembros el acceso a la educación, a los servicios de salud y a oportunidades de empleo. Pobreza reciente: incluye a los hogares pobres por ingresos (o consumo) pero con necesidades básicas satisfechas. Se trata de una situación que sugiere que el déficit de ingreso no ha sido permanente o lo suficientemente prolongado como para afectar la satisfacción de las necesidades de un hogar --que cambia más lentamente que el ingreso- tales como la desnutrición crónica o las carencias habitacionales; es decir, indica un descenso reciente del nivel de vida de los hogares. Son hogares que están en riesgo de 13
  • caer en la pobreza crónica si las oportunidades de trabajo no les permiten recuperar su capacidad adquisitiva. Pobreza inercial: se refiere a hogares con necesidades básicas insatisfechas e ingresos (o consumo) sobre la línea de pobreza. Es una situación que sugiere un proceso de ascenso económico de los hogares, porque la insatisfacción de necesidades revelaría que fueron pobres en el pasado pero que no han logrado todavía eliminar sus carencias acumuladas en las necesidades básicas. Integración social: se trata de la población que no es pobre por ninguno de los dos criterios; es decir, tiene ingresos por encima de la línea de pobreza y sus necesidades básicas están satisfechas. http://www.ecuadorencifras.com:8080/inecpedia/index.php/Pobreza La pobreza por ingresos rural bajó 4,23 puntos. En junio del 2013 se ubicó en 40,73% frente a 44,96% del mismo mes del año anterior, según la última Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo (ENEMDU) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Así también la pobreza extrema rural registró una caída al pasar de 20,00% en junio del 2012 a 16,99% en el 2013, lo que representa 3,01 puntos menos. En el sexto mes del año, la pobreza a nivel nacional se ubicó en 23,69%, 1,65 puntos menos que lo registrado en el mismo mes del año anterior cuando llegó a 25,34%, siendo esta una reducción no estadísticamente significativa. La extrema pobreza también bajó al pasar de 9,40% en junio del 2012 a 8,51% en el mismo mes de este año. En lo que se refiere a pobreza urbana se ubicó en 14,93% en junio del 2013 frente al 15,29% del 2012. Mientras la extrema pobreza urbana pasó de 3,97% en 2012 a 4,16% en junio del 2013. La ciudad que registra mayor pobreza es Guayaquil con 13,75%, seguida de Machala con 12,82%, mientras Cuenca y Quito son las que menos registran con 6,01% y 8,35% 14
  • respectivamente. En junio de 2013, la línea de pobreza se ubicó en 2,57 dólares per cápita diarios. Los individuos cuyo ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza son considerados pobres. http://www.inec.gob.ec/inec/index.php?option=com_content&view=article&id=613%3A pobreza-rural-en-ecuador-baja-423-puntos-en-junio-de2013&catid=56%3Adestacados&Itemid=3&lang=es Se reafirma que la evolución de la pobreza van de ante mano con elEmpleo y Desempleo (ENEMDU) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Donde las distintas maneras de ver la pobreza es un desconcertó, pero la mas enumerada que se ve es la evolución de pobreza crónica, es el núcleo más crítico de pobreza; se trata de hogares que viven en condiciones prolongadas. 2.7 CAUSAS DE LA POBREZA A partir del análisis efectuado, tanto en base a datos como también a los diálogos del personal de CARE Ecuador con socios y aliados, se identificaron las causas subyacentes de la pobreza en las que es prioritario influir para tener el impacto deseado. Se modificó el análisis efectuado en 2004 sobre causas subyacentes en base al contexto actual, y se seleccionaron las siguientes siete causas como los principales determinantes de la pobreza en el Ecuador: 1. Discriminación y exclusión 2. Limitada participación ciudadana; una sociedad civil fragmentada y no suficientemente organizada 15
  • 3. Instituciones públicas que, aunque se han fortalecido en los últimos años, aun carecen de capacidades para la implementación de políticas públicas en pro de los más excluidos 4. Corrupción 5. Un modelo de producción extractivita-primario no sustentable, con graves efectos en ambiente y población 6. Un sector privado con poco compromiso y control (por parte del Estado) 7. Cambio climático que causa un mayor riesgo de emergencias (inundaciones, sequías, etc.) y que requiere adaptar sistemas de producción, sobre todo para sectores pobres y marginales que dependen de recursos naturales http://www.care.org.ec/webcare/?page_id=414 ECUADOR DEL 37% AL 40% La falta de oportunidades mejor dicho de la inversión privada que no genera trabajo en el país 2.la inflación que golpea los bolsillos y hace mas pobres a la clase media y a los mas pobres 3.la corrupción que se roban las arcas del estado y no llega el dinero a los fines comunes 4.la falta de oportunidades educativas ya que un país sin profesionales no produce y tampoco se desarrolla social ni económicamente. 5. la falta de programas sociales que estimulen a salir de la pobreza en las personas más pobres. 6. los demasiados programas sociales que generan mas vagos y hacen que crezca el desempleo y la pobreza en el país (todo dan en la boca) 7.la desigualdad y discriminación tanto a la mujer como a las diferentes razas que la privan de la educación y el trabajo lo único que lo hacen mas pobres. 16
  • http://www.eurosur.org/futuro/fut47.htm Explosión demográfica 2) Carencia o déficit de programas de construcción de viviendas de interés social o subsidiadas 3) Carencia o déficit de programas de salud publica 4) Falta de voluntad del estado para impulsar la educación publica, obligatoria y gratuita, al menos en lo básico, o como mínimo para erradicar el analfabetismo 5) La corrupción política, publica y administrativa 6) Poco o nulo interés de la empresa privada para creación de puestos de trabajo nuevos, así como falta de voluntad del estado de incentivar a la empresa privada, por medio de reducción de impuestos a quienes creen nuevos puestos de trabajo. 7) El poco interés que muestra el estado para facilitar el acceso libre y ojala gratuito a la información global, léase; Internet, que debería ser un derecho fundamental en toda sociedad al mismo nivel que el derecho al agua, el trabajo o la salud. Esto junto a subsidios o eliminación de impuestos y aranceles para la adquisición de computadoras destinadas al hogar. http://www.pobrezamundial.com/las-causas-de-la-pobreza/ Se reafirma que las causas de la pobreza se deben a distintas situaciones, pero la más destacadas es el de nivel de corrupción, si bien es cierto nuestro país se encuentra entre los países más pobres debido a la corrupción política. 2.8 CRITERIOS DE LA POBREZA 1. ¿Cómo se puede medir la pobreza en un país? La pobreza puede ser medida por el consumo de las personas o por la cobertura de necesidad básica. El método más extendido es generalmente por consumo o ingresos que reconoce como pobre a una persona que no alcanza a consumir una canasta de bienes y servicios mínimos, establecidos mensualmente. 17
  • 2. ¿Cuánta población sufre de indigencia en Ecuador? A junio del 2012, el 9,4% de ecuatorianos están en condiciones de extrema pobreza o indigencia, en contraste con el 16,5% en el 2007. 3. ¿La pobreza aumentó en Ecuador desde el 2007? Todo lo contrario: la pobreza medida por ingresos ha disminuido 11 puntos porcentuales hasta el II trimestre 2012. 4. ¿En el 2012, si una persona tiene un ingreso mensual de $68, está en una condición de pobreza? Sí, la línea de pobreza al 2012 es $74,79 y con $68 no alcanza a cubrir el requerimiento mínimo. 5. ¿Y con ese ingreso de $68, está dentro de la extrema pobreza? No, en ese caso está por encima de la línea de extrema pobreza que es $42, 15. http://www.inec.gob.ec/estadisticas/?option=com_content&view=article&id=65&Itemid =35&TB_iframe=true&height=512&width=931 Se dice que la pobreza en el ecuador esta considerada como una problemática superable según respuestas gubernamentales, dichas versiones que si bien son ciertas solo se han visto cambiar en el transcurso de estos años recientes, aunque el problema no se resuelva no dejara de ser problema que perjudica a todos. 18
  • CAPÍTULO II LA POBREZA EN DISTINTOS SECTORES 3.1 LUGARES MAS POBRES DEL ECUADOR La ciudad de Guayaquil se convirtió en la ciudad con más pobres del Ecuador en junio pasado, según la última Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). El índice fue de 13,75%, es decir, 3,71% más que en junio del año pasado. En pobreza extrema, también Guayaquil registró un incremento y se ubicó en el 3,93% en junio de este año, frente a 1,34% en junio del 2012. Contrario a otras ciudades como Cuenca y Quito que mostraron una mejoría en esos índices en lo que va del presente año. Otras de las ciudades extremadamente pobres fueron Ambato con el 3,88% y Machala con el 3,16% en el sexto mes de este año. En junio del 2013 la línea de pobreza se ubicó en $ 77,03 mensuales por persona ($ 2,57 diarios), mientras que la línea de pobreza extrema fue de $ 43,41 mensuales por persona. Con ese nivel de ingreso, el INEC informó que el país contabilizó un 23,69% de pobres y 8,51% de pobres extremos. En el área rural el 40,73% de la población se clasifica como pobre y el 16,99% como pobres extremos; y en el área urbana, la incidencia de la pobreza es del 14,93% y la extrema pobreza del 4,16%. http://www.eluniverso.com/noticias/2013/07/15/nota/1168611/guayaquil-ciudad-maspobre-ecuador-segun-inec 19
  • Se reafirma las conclusiones mas versátiles en lo que acontece las ciudades o lugares mas pobres en el Ecuador, Guayaquil se convirtió en la ciudad con más pobres del país, otras de las ciudades extremadamente pobres fueron Ambato con el 3,88% y Machala con el 3,16% en el sexto mes de este año. 3.2 BAJO RENDIMIENTO ESCOLAR AYUDA MAS A LA POBREZA Esta inestabilidad puede darse como consecuencia de diversos factores y en distinta intensidad. Unas veces se deberá a desacuerdos agudos entre los cónyuges, a menudo transitorios, y en este caso, los choques afectivos violentos son menos perjudiciales al niño que el sordo malestar que capta confusamente, cuyo origen no acaba de comprender y que le crean conflictos de inseguridad permanente. En otros casos, la causa está en desacuerdos latentes más o menos visibles, cuyas manifestaciones directas se dan con frecuencia menor, pero cuyo efecto es más pernicioso, puesto que desde muy temprana edad existe en el niño un conocimiento intuitivito de la situación real, que no deja de trastorna su afectividad y comportamiento.” Hogares destruidos “Siendo el hogar esencialmente la unión del padre y la madre, basta la desaparición de cualquiera de los dos para definir su destrucción. Las ausencias demasiado prolongadas vienen a representar un papel análogo al de la muerte, abandono o divorcio, que son las causas principales de disgregación definitiva del hogar. Cuando el niño carece de un hogar, frecuentemente se vuelve apático, indolente, no se esfuerza en estudiar, retrocede en todos los planos, sufre sin estar enfermo y a veces, en los casos más extremos, busca un refugio en la enfermedad que hace despertar la inquietud de sus padres, atrae así su solicitud y cuidado, el afecto que creía perdido. Esto no quiere decir que a todo niño en estas circunstancias le pase lo mismo, ni con las 20
  • mismas características. Su propia personalidad influirá, así como la edad y el nivel de evolución afectiva en que se encontraba cuando se produjo la separación http://pobresaenelecuador.blogspot.com/ Si bien se acontece la pobreza es un tema a tratar con extrema delicadeza, las estrategias del gobierno para disminuir el índice de la problemática es ayudando con becas de estudio y otorgando educación gratuita y de primera, para así disminuir el incremento de pobreza y así muchos niños y jóvenes tengan un futuro digno y de prestigio. 3.3 LA FORMACIÓN DE NUEVOS PROFESIONALES PUEDE AVANZAR EN LA DISMINUCIÓN DE POBREZA Una de las problemáticas sociales más recientes en el Ecuador es la calidad de la Educación Superior y de cómo los derechos de los estudiantes están siendo pisoteados arbitrariamente al no respetarse su voz, como sucedió en las movilizaciones en Quito de las semanas pasadas donde los estudiantes de todo el país se expresaron para dar a conocer sus derechos y lo que recibieron fue la prepotencia del gobierno, que se niega a escucharnos y conocer nuestro punto de vista como estudiantes sobre lo que pensamos debe ser la educación superior. No queremos enviar a nadie al banquillo de los acusados, lo único que tratamos de hacer es establecer las falencias que tiene la educación superior en el país. Pero no conseguiremos nada si se siguen imponiendo ideas individualistas que no buscan un bien común. En este país no hacemos títeres, somos un pueblo que puede pensar y actuar de acuerdo a sus intereses y ha dado muestras de que pueden revertir las situaciones adversas. La verdadera lucha consiste en jamás apagar nuestra voz y en creer lo que estamos defendiendo, y lo estamos haciendo con una visión de largo plazo, estamos defendiendo 21
  • un derecho, ahora para nosotros pero más adelante para las nuevas generaciones de jóvenes que accederán a la universidad. No debemos dejar que alguien mate nuestros pensamientos y corte nuestras alas y el ideal de ver un país verdaderamente justo en educación. Las falencias que existen en la educación superior solo podrán vencerse a medida que el trabajo de los actores de la educación se unifique en un proceso de cambios que favorezcan al desarrollo del país y a la educación de la mayoría de los jóvenes, pues solo así serán posibles los grandes cambios que todos anhelamos. A cada uno de nosotros le corresponde ser parte del cambio, de esta lucha de ideas, de saber que al defender nuestros derechos estamos pisando el primer escalón para ser mejores, para no dejar que nadie ni nada apague nuestra voz y defender nuestro derecho a la libertad de expresión y el derecho hacer los verdaderos cambios. http://www.voltairenet.org/article163011.html Se concluye que la educación y formación de profesionalesasumen gran parte de la problemática, es darle un toque de clase a la pobreza, cuando solo se decía que los derechos de los estudiantes están siendo pisoteadas arbitrariamente al no respetarse. 3.4 CONCLUSIÓN SOBRE LA POBREZA “Podríamos decir que en nuestro país el índice de pobreza alcanza niveles extremos y en algunos casos alarmantes; sin embargo, ante esta problemática, todos los sectores gubernamentales, empresariales y constitucionales mantienen la lucha incesante para proporcionar una mejor calidad de vida a toda la población en igualdad de condiciones.” www.ekosnegocios.com 3.5 LA EDUCACIÓN COMO MEDIO REDUCTOR DE LA POBREZA 22
  • “Vivir fuera de Ecuador o ha regresado recientemente, y tiene hijos de entre 6 y 16 años que están viviendo en cualquier parte del ecuador existen convocatorias de becas educativas PAEFIM.” http://www.analisiseconomico.info/index.php/opinion2/180-pobreza-segun-la-cepal Se dice que educarse hoy en día es un privilegio de constancia, según opiniones de estudiantes que reciben educación de calidad pero reciben complejidad para avanzar al pie, según opiniones virtuales asta miles de estudiantes a nivel mundial que son escuchados, respetan la propiedad de la escuela y no se tornan evolucionistas, por las decisiones que ciertos estados reforma. 3.6 LA POBREZA Y LA FALTA DE EMPLEO “El empleo da lugar a un gran debate, la pobreza es un problema de nunca acabar, es uno de los flagelos más dramáticos que existe en nuestro país, afectando el futuro de nuestra patria, dejando inmune a todos con una deficiencia física, intelectual y psicológica.” “Podemos decir que la pobreza es un fenómeno mundial definido como insatisfacción de necesidades básicas, es decir no poder contar con una vivienda, con una debida alimentación, vestimenta que un ser humano lo necesita para vivir dignamente.” http://www.utpl.edu.ec/saladeredaccion/?p=914 La pobreza va vinculada con la falta de empleo que hoy en la actualidad se está viviendo en todo el país, en cada hogar vemos mayor cantidad de niños que no pueden asistir a 23
  • los centros educativos, que muchas veces padecen de desnutrición por la falta de alimentación, porque las posibilidades económicas de sus padres no les permiten estar atentados como se lo merecen. Todo esto también es muy preocupante ya que conlleva a la desesperación de no poder conseguir un empleo, muchos comiencen a hacer cosas que no deberían como es dedicarse a la delincuencia por la desmoralización de no poder llevar un pan para dar de comer a su familia se dedican a esto, y es por eso que existe un alto índice delictivo en nuestro país. www.andes.info.ec/.../2013-ecuador-disminuyo-pobreza-rural-423-punt La falta de empleo es un terminoideológico verdadero que no es resuelto, y un hogar puede ser afectado por este, el empleo es considerado el responsable de dar una vida digna a muchas familias, existe trabajo menos mendicidad en niños y niñas. 3.7 LA POBREZA EN ECUADOR SEGÚN LA CEPAL Una persona es pobre cuando no satisface sus necesidades básicas (de alimento, educación, salud, vivienda, agua potable, servicios sanitarios, luz, etcétera; también hay factores del entrono que ayudan o amainan la pobreza, como el medio ambiente, gobierno, economía, etcétera) y es indigente cuando ni siquiera satisface sus necesidades alimenticias. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL: “Cinco países (de 12 países estudiados) registraron disminuciones significativas en sus tasas de pobreza: el 24
  • Perú (-3,5 puntos), el Ecuador (-3,0 puntos), la Argentina (-2,7 puntos), el Uruguay (-2,0 puntos) y Colombia (-1,4 puntos”. En Ecuador, entre 2009 y 2010 la pobreza disminuyó de 40,2% a 37,1% y la indigencia de 15,5% a 14,2%. ¡El gasto social!: La CEPAL también dice que: “La situación de los países es bastante heterogénea. En el bienio 2008-2009 hay evidentes diferencias en la prioridad macroeconómica que le otorgan los países al gasto social, que va desde menos del 10% del PIB en el Ecuador, Guatemala, Panamá, el Paraguay, el Perú y la República Dominicana, hasta niveles que duplican la cifra anterior en la Argentina, el Brasil, Costa Rica, Cuba y el Uruguay… Los diferentes niveles de desarrollo, así como la carga impositiva y el consecuente presupuesto público general y específicamente social, ocasionan grandes disparidades en la cantidad de recursos por habitante que los Estados pueden destinar a áreas sociales como la educación, la salud, la seguridad y la asistencia social, entre otras. En el extremo de menor gasto por habitante (menos de 300 dólares por persona) se encuentran Bolivia (Estado Plurinacional de), el Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y el Paraguay. Por otra parte, los países con mayor gasto social per cápita (sobre 1.000 dólares) son la Argentina, el Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Trinidad y Tobago y el Uruguay”. http://www.analisiseconomico.info/index.php/opinion2/180-pobreza-segun-la-cepal Se reafirma que la pobreza en nuestro país esta afectado por condiciones demasiado críticas de alimento, educación, salud, vivienda, agua potable, servicios sanitarios, luz, etc. 3.8 ESTRATEGIA PARA ERRADICAR LA POBREZA EN EL ECUADOR La estrategia tendrá seis componentes: servicios sociales de calidad (salud, educación, seguridad y justicia); agua y saneamiento, por lo que se trabajará conjuntamente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Gades); protección integral del ciclo de vida; 25
  • generación y fortalecimiento de capacidades; inclusión económica y producción social (políticas productivas); y participación ciudadana y organización social. El actual Plan Nacional del Buen Vivir tiene 12 objetivos nacionales, de ellos nueve tienen estrecha relación con la estrategia para erradicar la pobreza. Asimismo de las 93 metas del plan, 53 están enfocados en pobreza y desigualdad. http://www.andes.info.ec/es/sociedad/ecuador-elabora-estrategia-erradicar-pobrezaextrema-reducir-7-pobreza-ingresos.html Se considera un objetivo con visión, en cuanto a lo que se revindica que la estrategia tendrá seis componentes: servicios sociales de calidad (salud, educación, seguridad y justicia); agua y saneamiento, por lo que se trabajará conjuntamente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Gades); protección integral del ciclo de vida. 3.9 POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Viviendas inadecuadas Este indicador expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. Se clasifican en esta situación separadamente las viviendas de las cabeceras municipales y las del resto Viviendas con hacinamiento crítico Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, baño y garaje). 26
  • Viviendas con servicios inadecuados Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. Se distingue, igualmente, la condición de las cabeceras y las del resto. En cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carro tanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. Viviendas con alta dependencia económica Es un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. Se clasifican aquí, las viviendas en los cuales haya más de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación primaria aprobados. Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. Considera las viviendas con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal. http://www.slideshare.net/diegodiaz71271466/savedfiles?s_title=pobreza-yrevolucionciudadana211&user_login=ecuadordemocratico Las necesidades insatisfechas son cientos, pero la manera de desatención es mucho mayor, se emergen criticas de vandalismo sobre este punto, donde políticos de distintos partidos solo se echan culpas y mientras la pobreza queda de por medio de sus discusionespor llegar al poderío a causas de los problemas. 27
  • CAPÍTULO IV ECONOMÍA Y EMPLEO 4.1 ESTRUCTURA ECONOMICA DEL ECUADOR A pesar del crecimiento vigoroso de los últimos años, y al igual que la mayoría de los países latinoamericanos, su economía sigue dependiendo de las exportaciones de materias primas y el petróleo es la principal fuente de riqueza del país. Para superar aquella situación, el Estado está haciendo inmensos esfuerzos en pasar de una economía extractivita a una economía del conocimiento y valor agregado, por eso se está becando a jóvenes para estudiar en universidades de prestigio en el primer mundo, se está elevando el nivel académico de las universidades ecuatorianas con la Ley de Educación Superior y se está construyendo la ciudad del conocimiento: Yachay, con asesoría coreana. Existen diferencias importantes del ingreso donde el veinte por ciento de la población más rica posee el 54,3 % de la riqueza y el 91 % de las tierras productivas. Por otro lado, el 20 % de la población más pobre apenas tiene acceso al 4,2 % de la riqueza y tiene en propiedad sólo el 0,1 % de la tierra. En contraposición Ecuador está ubicado geográficamente en la línea ecuatorial que le da su nombre, lo cual le permite tener un clima estable casi todos los meses del año con las consecuencias positivas para el sector agrícola; posee petróleo en cantidades que si bien no lo ubican como un país con grandes reservas, las tiene suficientes para su desarrollo. El país tiene importantes reservas ecológicas y turísticas en cuyo aprovechamiento puede estar el sustento para el progreso. 28
  • http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Ecuador Se dice que la estructura económica del ecuador y su economía sigue dependiendo de las exportaciones de materias primas y el petróleo es la principal fuente de riqueza del país. Dentro de este medio se han cubierto cientos de necesidades regionales de bienes públicos que de una u otra manera contribuyen al des incremento de la pobreza. 4.2. SALARIO LABOARAL La nueva constitución ecuatoriana eliminó la tercerización en el año 2008. También el Estado obligó a que a las trabajadoras domésticas se les pague el salario mínimo y obtengan todos los beneficios de ley como cualquier trabajador. En diciembre del año 2011 se dio un hecho inédito en la economía ecuatoriana: por primera vez el empleo pleno (49.9 %) fue mayor al subempleo (44.2 %). El empleo pleno es aquel que incluye seguridad social, vacaciones, décimo tercer y décimo cuarto sueldo, utilidades, etc., lo cual desvela que la política económica no sólo está orientada al crecimiento del empleo sino también a la mejora gradual de la calidad del propio. La tasa de desempleo a nivel nacional según cifras del Banco Central del Ecuador fue de 4.6 % para septiembre de 2012. La afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social es obligatoria: en mayo de 2011 los ecuatorianos aprobaron en referendo la penalización de no afiliar empleados al IESS. Al inicio del gobierno del presidente Correa la afiliación al IESS era de 35 %, para diciembre de 2011 es de 58.5 %. http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Cuestiones/XXIII-II01Castillo-Brborich.pdf Salario digno Como una medida para fomentar el crecimiento económico sin recurrir a la explotación laboral en 2010 se aprobó el Código de la Producción. Este código establece la diferencia conceptual entre salario mínimo y salario digno. El salario mínimo es, como su nombre lo índica, la mínima remuneración que un empresario está obligado a pagar para que el 29
  • empleado evite el mal mayor que es el desempleo, pero no es el salario adecuado para un trabajador. Para evitar que las empresas sean rentables y obtengan extraordinarias utilidades a costa de pagar el salario mínimo a sus trabajadores, el Código de la Producción establece que la empresa no podrá declarar utilidades hasta que el último de sus empleados reciba el salario digno, en ese caso las utilidades se reparten por medio de fórmulas matemáticas a los empleados cuyo sueldo sea menor que el digno, así las empresas que pagan salarios mínimos lo harán sólo en caso de pasar por un mal momento económico y no para aumentar la competitividad y la rentabilidad. Esta medida se adopta en contraposición a la opción neoliberal que flexibiliza los derechos de los trabajadores para disminuir el desempleo. El salario digno está en $350 70 en 2011 y se lo calcula dividiendo la canasta básica familiar entre el número de perceptores del hogar. En el año 2013 por primera vez el salario digno será igual a la remuneración básica unificada, implicando que la familia ecuatoriana en promedio estará en capacidad de adquirir la canasta básica de alimentación. http://pobresaenelecuador.blogspot.com/ Se reafirma que el salario laboral según la constitución era un problema de grandes instancias, simplemente era muchas horas de trabajo y sin reconocimiento, sin seguro, antes de la reforma hoy en día se puede concluir que los cambios han surgido satisfactoriamente, quien recibe su salario mínimo mensual cubre la canasta mínima familiar que es el objetivo para vivir dignamente. 30