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  • Al iniciar su periodo, López portillo señalaba “cuando decidimos que en Méxicohay diferencias entre opulencia y miseria, estamos hablando de abismos, deinjusticias, no simplemente de situaciones distintas” y reconocía que “todossomos culpables”. El entonces presidente expresaba “debemos tener elsuficiente talento y decisión para resolver de una vez por todas el problema dela miseria y de la marginación y, para ello, apoyo fundamentalmente, pivotebásico, es y debe ser el petroleó”.En 1997 se creo la coordinación general del Plan Nacional de Zona Deprimidas yGrupos Marginados (Coplamar).El objetivo de Coplamar fue combatir la marginación en todo el país. Coplamarinicio acciones en distintos campos con recursos otorgados por el Banco Mundialy otros organismos financieros internacionales, para lo cual estableció conveniocon diversas dependencias:
  •  Con Conasupo se estableció el programa (Conasupo- Coplamar) para el basto alimentario a zonas marginadas, que recibió un fuerte apoyo de Diconsa y Liconsa. Con la Secretaria de Cultura y Recursos Hidráulicos se dio un programa (SARH-Coplamar). se establecieron convenios con la secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Públicas para el mejoramiento de la vivienda rural, así como la administración de redes de agua potable y para la construcción de caminos (SAHOP-Coplamar). Con la Secretaria de Educación, mediante el convenio SEP- Coplamar, se construyeron y pusieron en marcha casas- escuela para niños indígenas y de zonas marginadas. Se afirmaron acuerdos con la Comisión Federal de Electricidad para llevar anergia eléctrica a poblaciones que carecían de ésta.
  • La crisis provocada por el excesivo crecimiento de ladeuda externa, la caída de los precias y descenso delcrecimiento económico .Poco a poco se abandonaron el objetivo decrecimiento con redistribución la tutela estatal delos sectores mas desfavorecidos, que habíancaracterizado el Desarrollo compartido y a la Alianzapara la producción. Con ello, Coplamar y otrasentidades encargadas de paliar las desigualdadesllagaron a su fin y la política de expansióngeneralizada de servicios fue sustituida porprogramas focales, dirigidos a grupos de beneficiariosespecíficos.
  • En marzo de 1980, el gobierno , el gobierno de López Portillo anuncio el iniciode un programa denominado Sistema Alimentario Mexicano (SAM), que cubriríaaspectos relacionados con la producción, la distribución y el consumo dealimentos. Este programa tenia dos propósitos: a) Lograr la autosuficiencia en al producción de alimentos básicos (tanto primarios como industrializados, pero sobretodos de maíz y de frijol). b) Incidir en la distribución, comercialización y consumo de los alimentos incluidos en la “canasta básica recomendable”.El SAM pretendía también detener el descenso de la productividad en elsector agropecuario comunal y ejidal y combatir en el medio rural.
  • Para alcanzar estos propósitos el SAM proponía:a) La participación de estado compartiendo con los campesinos los riesgos de perdida de cosecha (siempre y cuando ellos siguieran las recomendaciones tecnológicas de los funcionarios gubernamentales).b) El otorgamiento a los campesinos de crédito para la producción de cultivos básicos.c) La promoción de cambios tecnológicos en zonas de agricultura temporal.d) La ampliación de la superficie cultivada mediante la habilitación de tierras.e) El impulso a la organización productiva de los campesinos.f) El mejoramiento de la infraestructura para transporte de la produccióng) La elevación de los precios de garantía de los cultivos básicos.h) La participación estatal en el procesamiento y distribución de alimentos.El Sistema Alimentario Mexicano se echo a andar. La meta era lograr uncrecimiento acelerado del sector un crecimiento acelerado del sectoragropecuario (4.1% anual) que contrastaría con el crecimiento delperiodo 1965-1976 en el que, en promedio, se había crecido 2.1% anual.
  • Las expectativas oficiales parecieron cumplirse mientras se conto con abundantesrecursos derivados de la venta de hidrocarburos, pues el financiamiento del SAMse realizo fundamentalmente mediante recursos obtenidos por la venta depetróleo.Sin embrago, la caída de los precios del petróleo freno el impulso al desarrolloagropecuario. Además como en sexenios anteriores , el grueso de los estímulos alcampo (en este caso a través d la SAM) fue aprovechado fundamentalmente porlos agricultores capitalistas, quienes aumentaron el volumen de su producción yampliaron la superficie de riego que ellos controlaban, mientras que laproducción campesina de granos básicos siguió siendo deficiente y los incentivos alos campesinos temporaleros fueron menores, finalmente el SAM fracaso y lacrisis agropecuaria volvió a presentarse como se observa en la siguiente grafica:
  • El sexenio de la miguel de la Madrid se inicio con una fuerte crisis , vinculacon el agotamiento del proyecto del crecimiento económico intentado en laadministración precedente que se había basado en el petróleo.A finales de 1982 la producción agrícola e industrial estaba contraída, laempresas se veían afectadas por la falta de liquides, la inflación presentabaun ritmo creciente, el desempleo abierto había alcanzado una tasa de8%, mientras que el ahorro interno se había reducido sensiblemente al igualque la disponibilidad de fuentes de financiamiento.Frente a este panorama , los esfuerzos del nuevo gobierno se dirigieron aatenuar los efectos inmediatos de la crisis económica y de la deudaexterna, dando prioridad a la corrección del déficit fiscal, para estabilizar laeconomía y sentar las bases para un cambio estructural profundo.
  • Los instrumentos elaborados como guía para llevar adelante la nueva políticaeconómica y social fueron el Programa Inmediato de Reordenación Económica(PIRE)y el Plan Nacional de Desarrollo (PND). El PIRE se anuncio el 1° deseptiembre en el discurso de toma de posesión y el PND se dio a conocermeses después, en mayo de 1983.Los objetivos planteados en el Programa Inmediato de ReordenaciónEconómica fueron:a) Combatir la inflación.b) Proteger el empleo.c) Recuperar un ritmo elevado de crecimiento.Para lograrlos se fijaron en una serie e tareas a desarrollar: Disminuir el gasto público. Asegurar la disciplina en la ejecución del gasto publico de las dependencias publicas y organismos descentralizados. Aumentar los ingresos fiscales . Restructurar al administración pública. Canalizar selectivamente el crédito a las prioridades de desarrollo.
  • Este plan represento una continuación de la propuesta del gobiernoanterior de establecer definitivamente la planeación como elementobásico de la toma de decisiones.En el PND se retomaban las necesidades inmediatas de reordenacióneconómica, pero se proponían también objetivos vinculados con latransformación estructural de la economía.Intentando legitimar los alineamientos contenidos en el PNP, este sedio a conocer a la opinión publica como un plan nutrido de laspropuestas ciudadanas expresadas en los Foros de Consulta Popularque se habían realizado durante la campaña electoral de De laMadrid, abordando distintos problemas, se aseguraba además queestos foros seguirían realizándose como un medio de incentivar laparticipación social en la planeación, evaluación y actualización deplanes y programas.
  • El PND estaba organizado en tres partes: la primera presentaba:a) Los criterios y principios políticos que le daban sustento.b) Un diagnostico del contexto nacional e internacional en que el Plan se desenvolvería.c) Una exposición de la estrategia de desarrollo económico y social organizada en torno a dos ejes:1) Reordenación económica tendiente a abatir la inflación y la inestabilidad cambiaria, proteger el empleo, la planta productiva y el consumo básico, y recuperar el dinamismo en el crecimiento.2) Cambio estructural dirigido a reorientar, descentralizar y modernizar el aparato productivo y distributivo nacional. La segunda parte, relativa a la forma de llevar adelante la estrategia planteada, describía los lineamientos de gasto publico, financiamiento, del desarrollo, vinculación, capacitación y productividad. El tercer apartado planteaba las formas de participación social contempladas para la ejecución y evaluación del plan.
  • Lanzado en diciembre de 1987 por el gobierno deMiguel de la Madrid, este pacto establecía el aumentode los precios del sector publico, recuperando surezago previo como resultado de la inflación y suindexación a los ritmos de esta; nuevos ajustes al gastopublico; aceleración del proceso de privatización;reducción de impuestos a las importaciones; nuevadevaluación del peso dentro de un esquema de tipo decambio controlado; manteniendo del impulso a lamodernización de las empresas y aumento salarial deemergencia par los salarios mínimos.
  • 1989-1994.- Plan Nacional de Desarrollo(PND)Proponía cuatro objetivos: La defensa de la soberanía y la promoción de los intereses de México en el mundo. La ampliación de la vida democrática. La recuperación económica con estabilidad de precios. El mejoramiento productivo del nivel de vida de la población.- Proponía como medio fundamental para el logro de estos objetivos, la modernización del país
  • fue una continuación del PSE(pacto desolidaridad económica) Sus objetivosprincipales fueron: Abatir la inflación. Mantener el equilibrio presupuestal. Recuperar el crecimiento económico.
  • Se estableció como un programa de combate a lapobreza extrema en la ciudad y el campo, y se orientóa las áreas de alimentación, salud e infraestructuraprincipalmente.Durante este sexenio, el Pronasol canalizó 46 milmillones de pesos mediante una basta red de comités ycélulas en todo el país, con especial atención en laszonas pobres de Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Michoacány Veracruz.
  • Sus principales objetivos eran:Reducir rápidamente el déficit en el saldo de la cuentacorriente de la balanza de pagos del país, a través de ladevaluación, que tendría por efecto encarecer lasimportaciones, y de esa manera reducirla, y disminuir losprecios internacionales de las exportaciones, teniendo deesa manera a incrementarse.Crear las condicione para la recuperación de la actividadeconómica y el empleo.Limitar en tiempo y profundidad el efecto inflacionario dela devaluación, a fin de evitar una espiral inflacionaria fuerade control.
  • Este programa fue instaurado el de agosto de 1997.Su objetivo era: proporcionar salud, educación y alimentos a lasfamilias mas necesitadas (las comunidades rurales).-Para esto, el programa no podría haber abarcadotodo el país, así que empezó a una escala baja paraposteriormente crecer; se esperaba que durante elprimer año se cubrieran un total de 400 milfamilias, sin embargo su desarrollo fue muylimitado.
  • Se estableció a finales de 1993.Se creo para compensar a los productores nacionalespor los subsidios que reciben sus competidoresextranjeros.Su operación en México consiste en entregar ciertosmontos de dinero por cada hectárea cultivada.Según el Gobierno, Procampo mejora las condicionesmateriales para los productores e indirectamente sefomenta su actividad económica.