ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOSCAFICULTORES DEL MUNICIPIO DE SALAMINA (CALDAS) A TRAVÉS DE LAMETODO...
2I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA A NIVEL GENERALEn este apartado se hará un recuento sobre lo ...
3En construcción de esta historia se aduce que “desde 1875 y hasta 1925Antioquia se convirtió en el mayor productor de exp...
4posesión debe contar con un padrino (gamonal, o conservador) quien dando inicioal problema de corrupción, le brinda su ay...
5estimular y vigorizar la producción, mediante el apoyo en la creación del BancoAgrícola y el mejoramiento de la infraestr...
6ciertas variaciones. Para este momento la caficultura aún representa parteimportante de la economía nacional y los campes...
7Más adelante, entre 1976 y 1978 surge lo que constituye la mayor bonanzaque ha tenido el país, como lo indica el Banco de...
8La situación problemática continúa y se agudiza con un suceso que marcala caficultura en Colombia: la ruptura del Pacto I...
9que permanezca realizando la labor que mejor sabe hacer y que pese a laviolencia, y a las dificultades que se presentan e...
10LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS ENEL ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA A NIVEL GENERALDistribución inadecuada de la tierraCorrup...
111. JUSTICACIÓNExiste toda una problemática acaecida por los caficultores, la cual sustentala realización de este trabajo...
12Con base en el reconocimiento del gran valor que posee el sector cafeteropara el país, y en consideración de la prolonga...
13de parte de la problemática cafetera, una alternativa cuya aplicación puedapropiciar el logro de unos caficultores más v...
143. PLANTEAMIENTO INICIAL DEL PROBLEMADada la naturaleza de la investigación objeto de este Trabajo de Grado, noexiste in...
154. ESTADO DEL ARTELa problemática de los caficultores ha sido objeto de estudio de diversosinvestigadores, tanto de inst...
16institución suele exponer sobre los inconmensurables efectos de sus proyectos enla realidad del sector, mientras que ést...
17manual del café en condiciones de alta pendiente, desempeño de los recolectoresde café según la altura de la plantación,...
18Cafeteros analiza constantemente la situación en la que se halla el sector cafetero,el posicionamiento del producto en l...
19pueden contribuir al desarrollo de la misma; pero tal inquietud no va más allá de lapostulación de algunos proyectos y p...
20condición vulnerable dado que no ha sido tenida en cuenta con la intensidad quesu rol merece. Autor Particular / Delio ...
21Países que han enfrentado la problemática y solución propuesta por losmismosA pesar de que la problemática tratada se ha...
22El Boletín WRM13expresa que el gobierno vietnamita enfrenta el problemade que en la última década promovió activamente e...
23Así mismo, la población de las tierras altas, en gran parte perteneciente agrupos indígenas como los Jarai, Bahnar y Ede...
24Así mismo, Noticias EFE15hace público que el problema para la oferta delcafé brasileño deriva más bien de problemas inte...
25embargo, la crisis de 2001 y 2002, marcada por los precios más bajos enmedio siglo, ha afectado profundamente al sector....
26Además, es importante mencionar que tanto Vietnam, como Brasil y lospaíses centroamericanos no han logrado aún hallar un...
27Fuentes Secundarias: EstadísticasSegún lo preconizado en el orden del trabajo, y sin tratar de establecersesgo alguno, e...
28II. RECOLECCION DE DATOS Y ANÁLISIS DEL PROBLEMAANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS O STAKEHOLDERSEn la realización de este pr...
29Las Entidades Gremiales (Cooperativa de Caficultores del Norte deCaldas y Comité de Cafeteros del Municipio de Salamina)...
30relaciona con dichos materiales, entonces los proveedores tendrán poder yafectarán positiva o negativamente el desarroll...
31Gráfico N° XXX MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉSINTERÉS: 1 POCO 5 ALTO PODER: 1 POCO 5 ALTOACTORES MODO DE...
32Los grupos involucrados que pueden poseer mayor interés sobre el análisisde la problemática de los caficultores, y el pl...
33Entrevistas a profundidad con los grupos de interésEl método utilizado para acceder al concepto que poseen los diferente...
34Entrevista a los Grupos de InterésObjetivo: Conocer la percepción y posición que tienen los Grupos deInterés, frente a l...
35Aspectos principales de las entrevistasGrupo de Interés: Los caficultores del Municipio de SalaminaNombre del Funcionari...
36 Compromiso de la Alcaldía en el arreglo de las vías, pero arreglo total, no amediasApreciaciones desde su perspectiva:...
37Grupo de Interés: Cooperativa de Caficultores del Norte de CaldasNombre del Funcionario: José Lidier Mejía HoyosCargo: S...
38 Programas con entidades internacionales, como el de Café en Expresso, en elcual el comprador ofreció un precio especia...
39 Se brinda un auxilio por calamidades domésticas (tales como hospitalización,intervención quirúrgica, vendaval, entre o...
40Grupo de Interés: Comité de Caficultores del Municipio de SalaminaNombre del Funcionario: Juan Carlos Correa CalvoCargo:...
41Apreciaciones desde la institución: Entre Cenicafé y el Comité hay un trabajo conjunto en el cual, Cenicafé realizalas ...
42Grupo de Interés: Alcaldía Municipal de SalaminaNombre del Funcionario: *Cargo: *Fecha: **Nota: No hubo colaboración por...
43 Técnicas rudimentarias de cultivo y beneficio del café Fuga de capital cafetero Bajo desarrollo de proyectos de ince...
44 Incentivar económicamente o en especie, el desarrollo de la caficultura Prestar mayor control a los recursos destinad...
45LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS ENEL ANÁLISIS DE LOS GRUPOS DE INTERÉS O STAKEHOLDERSAlto costo de los fertilizantesSituac...
46NORMATIVIDAD Y PLANES DE DESARROLLOAunque sea difícil de reconocer, debe destacarse que efectivamente lapolítica de segu...
47dentro de los programas enfocados al sector agropecuario está el Fomento a laproducción de cafés especiales cuyo objetiv...
48Por su parte, el Plan de Desarrollo Municipal denominado “Salamina tieneun rumbo que queremos continuar”21hace mención d...
49Resumiendo lo establecido en las políticas de los Planes de DesarrolloNacional, Departamental y Municipal se puede expre...
50Y la otra propuesta milenaria, que se tiene por parte del gobierno en lapromoción del turismo, se orienta al denominado ...
51Análisis de los EntornosEn lo que respecta al proyecto los entornos se discriminan de la siguientemanera: El Entorno Mi...
52ANÁLISIS ENTORNO MICROEl entorno micro, representado por los caficultores, fue abordado mediante larealización de una en...
53Por otro lado, se tomó la decisión que los cuestionamientos a realizarfueran sólo dos (2), debido a la consideración de ...
54PIE DE PAGINA GRAFICO xxxx
55
56Dada la necesidad de proporcionalizar la población para tratar en lo posiblede que posteriormente en el cálculo de la mu...
57Vereda nro_fincas area_total nro_plantas area_café densidad participaciónAguila Alta 56 204,74 444508 98,13 4529,79 47,9...
58TABLA N° xxx. ESTRUCTURA SALAMINA pie de paginaTABLA N° xxx. ESTRUCTURA SALAMINA pie de paginaAPROXIMACIÓN AL NÚMERO DE ...
59Diseño de encuesta pilotoTOTAL 1803 1474 100%
60De acuerdo con las necesidades de información que se reconocieron, y conbase en los parámetros que muestran cual ha de s...
61UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALESFACULTAD DE ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN DE EMPRESASENCUESTAOBJETIVO: Iden...
62Cálculo de la muestraTeniendo en cuenta que dentro de esta investigación se conoce el tamañode la población, y se han de...
63A continuación se presenta la tabla de proporcionalización de la muestra,con base en los porcentajes establecidos con an...
64Trabajo de CampoPara la realización del trabajo de campo fue necesario el desplazamientodel equipo de trabajo y de un es...
65encuestas no fueron suplidas debido a los pocos encuentros aleatorios conhabitantes de estos lugares; así la totalidad d...
66FICHA TECNICA DE LA ENCUESTASOLICITADA POR: Estudiantes de Administración de Empresas de la Universidadde Colombia Sede ...
67Los Mangos, Los Molinos, Palermo, Palosanto, Portachuelo, San Diego, SanPablo.TIPO DE MUESTREO: Probabilístico.TECNICA D...
687%50%43%EdadHasta 30 años de edadDe 31 a 50 años de edadDe 51 años de edad enadelanteSISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN O...
6944%56%Plagas difíciles de combatirPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación ...
7026%74%Situaciones climáticas extremasPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situaci...
7120%80%Poca o nula producciónPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como u...
7210%90%Bajo nivel de ingresosPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como u...
736%94%Alto costo de los fungicidasPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación c...
745%95%Bajo nivel de educaciónPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como u...
754%96%Falta apoyo para los recolectores decaféPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela...
762%98%Bajo desarrollo de incentivos a lamejora de la productividadPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblac...
771%99%Precio variable del caféPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como ...
7823%77%Programas de ayuda estatalPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación c...
7911%89%Programas de ayuda en la compra defungicidasPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no per...
8010%90%Mayor destinación de recursos parael sector cafeteroPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación qu...
818%92%Gestión para subir los precios del caféPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela...
823%97%Apoyo del Comité en la compra deinsumosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela...
832%98%Creación de préstamos blandosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación...
842%98%Comercio justo respecto al precioPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situa...
852%98%Quitar requisitos para el acceso a losprogramasPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no p...
862%98%Mejorar el apoyo a la educaciónPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situaci...
871%99%Créditos en la compra de los insumosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela si...
881%99%Programas de asesoría técnicaPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación...
890%100%Apoyo en la siembra de los tipos de caféque se deseePoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación qu...
90Análisis de la información obtenidaTeniendo en cuenta que la composición de la encuesta está dada por unaparte de identi...
91Para los otros aspectos, aunque en la sistematización y graficación de lainformación, se quiso hacer una exposición en o...
92LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS EN EL ANÁLISIS DEL ENTORNOMICRO(MEDIANTE LA ENCUESTA A LOS CAFICULTORES)Alto costo de los ...
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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS CAFICULTORES DEL MUNICIPIO DE SALAMINA-CALDAS MEDIANTE LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO

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TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ADMINISTRADORA DE EMPRESAS.

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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS CAFICULTORES DEL MUNICIPIO DE SALAMINA-CALDAS MEDIANTE LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO

  1. 1. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOSCAFICULTORES DEL MUNICIPIO DE SALAMINA (CALDAS) A TRAVÉS DE LAMETODOLOGÍA DE MARCO LÓGICODIANA MILENA RÍOS HERNÁNDEZ COD. 606049RUBY AMPARO ZULUAGA DUQUE COD. 606058Trabajo de Grado para Optar al Título de Administradora de EmpresasProfesor Asesor: Nelson Aristizábal LópezAdministrador de EmpresasManizalesUniversidad Nacional de ColombiaFacultad de AdministraciónDepartamento de Administración de Empresas2009
  2. 2. 2I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA A NIVEL GENERALEn este apartado se hará un recuento sobre lo que ha sido la historia de lacaficultura en Colombia, su significado para la monografía del país, sus épocas deapogeo, y sus principales crisis: mediante el análisis de los hechos que se creefueron las causas vitales de las mismas, para a partir de esto reconocer laproblemática de relevancia que ha estado inmersa en la cotidianidad cafeteradesde sus inicios, y el fragmento de ésta que se ha venido repitiendo hasta laactualidad, o que ha representado el origen de diversas dificultades en el presentedel sector.Respecto a la historia del inicio de la caficultura, la Federación Nacional deCafeteros1hace mención de que no se posee conocimiento exacto acerca de lallegada del café en Colombia, se considera que a partir de 1850, la siembra deéste emerge desde Santander hasta otras regiones del país, particularmente hastaAntioquia. El movimiento es más fuerte entre 1874 y 1900, y se impulsamayoritariamente en 1893 por causa de la inauguración del ferrocarril deAntioquia, el cual representa agilidad y seguridad en el transporte de lascosechas, e incentiva colosalmente a los caficultores.1Federación Nacional de Cafeteros, (2004). El café, ¿cómo llegó a Colombia?. Extraído desdehttp://www.cafedecolombia.com/caficultura/ llegadacolombia.html. [Con acceso el 28 de Marzo de2009].
  3. 3. 3En construcción de esta historia se aduce que “desde 1875 y hasta 1925Antioquia se convirtió en el mayor productor de exportación. Hacia finales de ladécada de los 20, el café representaba casi el 75% de la exportación total del país.En 1890 Colombia exportaba aproximadamente 300.000 sacos al año y aprincipios de 1930 ya exportaba más de 3 millones”2. Con lo cual se puedeentrever cómo el café concibe rápidamente un alto grado de importancia, con elincremento considerable de sus exportaciones en un periodo de tiemporelativamente corto.Ahora, un hecho cuya mención resulta interesante es que entre 1850 y1930 se concibe en Colombia un periodo de “modernización conservadora”enmarcado por la consolidación del latifundio, como lo exponen Tobasura yRincón3; en el cual, particularmente, como se expresó con anterioridad, hay unmovimiento de la caficultura desde dentro del territorio nacional, y como estaactividad se observa lucrativa, entonces los terratenientes exigen les seantituladas las tierras baldías, para hacer uso de ellas en su provecho.Desde aquí puede preverse un problema en la distribución de la tierra, elcual va a repercutir en que en adelante se dé una lucha continua por su posesióny se acreciente la brecha social, tendiente a generar un conflicto social y unasituación de pobreza extrema para quienes desean sembrar pero no poseen losmedios. Además en este periodo surge una conducta clientelar del Estado, departido conservador en su extensión, por lo tanto, si alguien quiere legar su2Ibíd.3Revista: TOBASURA, Isaías y RINCÓN, Luis. La protesta social agraria en Colombia 1990-2005:génesis del movimiento agrario. EN: Luna Azul. Manizales. N° 24 (enero-junio de 2007).
  4. 4. 4posesión debe contar con un padrino (gamonal, o conservador) quien dando inicioal problema de corrupción, le brinda su ayuda a cambio de apoyo al partido.Para 1930, como lo enuncia Ortiz4, ya la estrategia presidencial incluye lapolítica cafetera, Enrique Olaya Herrera propone para su mandato lanormalización de la producción y ventas de acuerdo con el consumo mundial, yhace mención de una denominada disminución de los costos de producción ytransporte del café. Pero en su periodo presidencial se da la Gran Depresión, yante esta crisis mundial se hace difícil la implementación de las políticasplanteadas, en su caso la medida utilizada fue el proteccionismo, basado en uncierre de fronteras que promueve el desarrollo en el interior del país y lasustitución de importaciones.Como indicadores de la crisis, Ortiz5advierte que el consumo de café en elexterior se contrae en un 30% (el valor de las exportaciones pasa de 60 a 53millones de dólares) y los precios en el mercado internacional se reducenvertiginosamente; hasta llegar a la reducción de un 15% en 1932. Cifras quecorroboran la afección que presentan en la caficultura los fenómenos de índoleinternacional, aún cuando el Estado considera esta actividad entre las prioritariasdentro del devenir del país, y trata de enfocar estrategias hacia su protección.Evidentemente para la época de los 30 la caficultura ya posee gransignificado para la economía nacional, el gobierno implementa medidas en pro de4ORTIZ, Ángel Ulises. Historia de Colombia, 1930-1934. Gobierno de Olaya Herrera. Extraídodesde http://www.villarrica.galeon.com/historia/colombia1930-34.pdf. [Con acceso el 28 de Marzode 2009].5Ibíd.
  5. 5. 5estimular y vigorizar la producción, mediante el apoyo en la creación del BancoAgrícola y el mejoramiento de la infraestructura vial del país6. Para entonces loscaficultores tienen importancia, y a pesar de la situación de crisis se observanapoyados por el Estado y por la primera institución gremial constituida en 1927como la Federación Nacional de Cafeteros.La caficultura en su época de apogeo representa una actividad que jalona laeconomía y por ende, el progreso, evidencia de esto es que “el período 1952-1954se caracterizó por un excelente desempeño del sector externo que permitió unarelativa estabilidad macroeconómica. Además, hubo un rápido incremento de lasimportaciones y el gasto público”7, lo anterior más el alza de precios en el exteriorcontribuyen en la generación de una bonanza cafetera que es la segunda mássignificativa en la historia de la caficultura. En los tiempos gloriosos de lacaficultura, los cuales han sido bastante cortos, si bien no ha sido muy notorio elimpacto en el campesino (pues la bonanza en parte fue acaparada por el Estadomismo y por las instituciones gremiales), sí lo ha sido para el país pues el cafédinamiza la economía, la creación de infraestructura, el mejoramiento de losmedios de transporte, entre otros aspectos que avalan el desarrollo.Más la bonanza pasa y la estabilidad también, comienzan de nuevo losaltibajos en el precio y ante esto se firma en 1962 el denominado Pacto Nacionaldel Café, como lo manifiesta Cuartas8, lo cual genera una estabilidad necesariapara los precios internacionales del café y se da una evolución de los mismos, con6Ibíd.7BANCO DE LA REPÚBLICA. El Banco de la República, antecedentes, evolución y estructura.Bogotá: Banco de la República. Departamento Editorial, 1990.8CUARTAS, Delio Darío. Café de Colombia: ayer, hoy y mañana. Manizales: Fondo Editorial deCaldas, 2002. p. 77.
  6. 6. 6ciertas variaciones. Para este momento la caficultura aún representa parteimportante de la economía nacional y los campesinos mal que bien hanpermanecido viviendo en condiciones moderadas de pobreza, más la continuaintervención estatal en su situación permite que los efectos de cualquierdisminución súbita del precio no se plasmen en el decremento de la producción oen el abandono de la actividad.El Pacto Internacional del Café suscita una estabilidad que de cierta manerala apertura arrebata, dado que en la década de 1970 se da inicio a la denominadaapertura económica del país, esto, en seguimiento a un modelo neoliberal que dealguna manera puede generar el crecimiento de la economía de un país con basesde desarrollo, más de la misma forma en el caso colombiano, afecta notoriamenteel transcurso de la economía, atropella el rendimiento del sector agrario yocasiona el suceso de la caída en las cotizaciones internacionales, y por tanto,una dramática disminución en el ingreso del país.Además, el hecho de someter al café al mercado libre ocasiona que losinventarios del producto se trasladen primordialmente a las manos de los paísesconsumidores, con lo cual Colombia y el resto de países productores pierden pesosobre la modificación o estabilización del precio. Esto sumado a que países comoEstados Unidos se dedican a incentivar la siembra de grandes cantidades de caféen las naciones subdesarrolladas, hace que se obtenga una superproducción decafé en el mundo, y que por tanto los precios colapsen; en detrimento no sólo dela economía del país sino de la calidad de vida del caficultor.
  7. 7. 7Más adelante, entre 1976 y 1978 surge lo que constituye la mayor bonanzaque ha tenido el país, como lo indica el Banco de la República9; más debeconsiderarse que las utilidades provenientes de estas épocas prósperas no hanrecibido el manejo más adecuado por parte del Estado ni por parte de lasinstituciones gremiales. En la mente de muchos colombianos está el pensar quelas políticas adoptadas para dichas ganancias no incluyen proyectos de inversiónque puedan crear fondos sólidos para que en los tiempos de crisis los campesinosno experimenten situaciones tan fuertes en cuanto a economía se trata.Entre 1979 y 1996 la caficultura se hace llevadera en cuanto a preciointerno base, evidenciado a partir de los incrementos graduales que puedencontemplarse en la tabla N° XXX, expuesta posteriormente entre la InformaciónSecundaria; más en mayor proporción sube el costo de vida, lo cual le restatrascendencia al aumento y/o estabilidad de precios. De la misma manera, ha dedecirse que dentro de este lapso de tiempo se da inicio a una época difícil para loscampesinos. La verdadera problemática tiene sus brotes aquí, como lo exponeCuartas10, pues hasta el momento la dificultad más fuerte ha sobrevenido con losaltibajos del precio internacional del café, con algunas tendencias a la baja. Paraeste momento acontecen cuantiosos sucesos de alto impacto en la realidad delpaís: el avance implacable del narcotráfico, la acometida guerrillera de la manocon acciones terroristas de otros grupos al margen de la ley y de la delincuenciacomún. Y en lo que al café respecta, la llegada de la Roya en 1983 repercute enuna disminución en la producción, en la calidad, y en los precios del café.9BANCO DE LA REPÚBLICA. El Banco de la República, antecedentes, evolución y estructura.Bogotá: Banco de la República. Departamento Editorial, 1990.10CUARTAS, Delio Darío. Café de Colombia: ayer, hoy y mañana. Manizales: Fondo Editorial deCaldas, 2002. pp. 120-146.
  8. 8. 8La situación problemática continúa y se agudiza con un suceso que marcala caficultura en Colombia: la ruptura del Pacto Internacional del Café en 1989,un acontecimiento que caracteriza en adelante una historia cafetera concotizaciones ínfimas, respecto de las que se tienen en lo anterior al rompimientodel pacto. Este colapsa a razón de intrigas y presiones de los Estados Unidosante otros países productores, y en representación de la misma aperturaeconómica deja ir a la deriva a quienes subsisten a través de la producción decafé.En 1990 para agravar la situación llega la broca a Colombia, de nuevo sevislumbran los efectos de pérdida de calidad, producción e ingresos. De unmomento a otro la caficultura se ha venido convirtiendo en un negocio no muyrentable para el Estado, aunque el país se siga soportando sobre ella.De esta manera la actividad cafetera se descuida, y ante la disminuciónconstante de los precios del café la canasta familiar sólo muestra una tendencia alalza. Cada vez los campesinos sienten más apretada su situación económica, ycomo respuesta a esto existe un silencio abismal del Estado que ya no sepreocupa por destinar recursos al sector, ni por mejorar el estado de las vías, nimucho menos por mejorar unas técnicas de producción que si no se optimizaroncuando la caficultura generó el desarrollo nacional, mucho menos se hará ahoraque es una actividad en situación crítica.Muy poco interesa el caficultor como persona, su educación, su proceso dedesarrollo humano y social, su calidad de vida, necesidades y planes. Y en laactualidad dado que el país continúa dependiendo de la producción de café latendencia del Estado y de las Instituciones gremiales es sugerirle al campesino
  9. 9. 9que permanezca realizando la labor que mejor sabe hacer y que pese a laviolencia, y a las dificultades que se presentan en el campo, siga ejerciendo lacaficultura. Este objetivo estatal se pretende lograr a través de la implementaciónde proyectos por parte de las entidades gremiales, los cuales procuran mejorar lacalidad de vida del campesino.Los proyectos se gestionan con las intenciones expuestas, pero larespuesta de los campesinos a éstos no es muy consecuente, algunos se han idoa las ciudades en busca de mejores opciones de vida, y algunos han decididoquedarse con la esperanza de que algún día el gobierno en representación delEstado recuerde lo importante que ha sido la caficultura, y promueva apoyos alsector, con miras a que la situación precaria en la que están sumergidos muchoscafeteros con sus familias pueda cambiarse por una mejor, que apunte aldesarrollo del campesino como persona que aporta al municipio, región o país, nosólo económica sino también social, política y culturalmente.
  10. 10. 10LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS ENEL ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA A NIVEL GENERALDistribución inadecuada de la tierraCorrupción y actitud clientelar del EstadoReducción vertiginosa de los precios del café a nivel mundialContracción del consumo en el exteriorBonanza cafetera acaparada por el Estado y las Entidades GremialesAltibajos en el precio del caféApertura económica afecta el rendimiento del sector agrarioTraslado de inventarios de café a manos de los países consumidoresPérdida de peso de los países productores en la modificación del precioSuperproducción de café a nivel mundialCarencia de fondos económicos sólidos para los tiempos de crisisAlza desmesurada del costo de vidaRuptura del Pacto Internacional del Café hace ínfimas las cotizacionesLa caficultura deja de ser rentable para el EstadoSurgimiento del narcotráfico como actividad más lucrativa que la caficulturaDesplazamiento forzado de caficultores a causa de la violenciaExistencia de plagas como la roya y la brocaAbandono de la labor de mejoramiento de las víasTécnicas de producción rudimentariasPoco interés del caficultor como personaFalencias educativas en la comunidad cafeteraMotivación verbal a la caficultura, sin mayor desarrollo de incentivosMigración de los caficultores a las ciudades en busca de nuevas y mejores oportunidadesDescuido de la actividad cafetera por parte del Estado e inadecuada destinación de recursosSituación precaria del caficultor desde los ámbitos económico, social, político, cultural
  11. 11. 111. JUSTICACIÓNExiste toda una problemática acaecida por los caficultores, la cual sustentala realización de este trabajo. Las implicaciones que presenta el hecho de que elsector que tiempo atrás promovió el desarrollo del país, sea amenazado de formadirecta por una crisis permanente que atenta contra la integridad de loscaficultores, hace que sea imperativo un análisis exhaustivo y la postulación desoluciones al respecto.En realidad, el gremio cafetero trajo desarrollo para el país, mediante lageneración de ingresos importantes, que fomentaron procesos como laelectrificación de la zona rural, la creación de los acueductos, construcción deescuelas y centros de salud, entre otros planes que mejoraron por mucho tiempo,no sólo sus intereses gremiales sino también de manera alterna las condicionessocioeconómicas del resto de la población colombiana; hecho que resulta irónicofrente al olvido del cual son víctimas los caficultores en la actualidad.Lo anterior en palabras de Cuartas, refiriéndose a los caficultores reza:...los cuales durante 70 años de historia cafetera y del país, aportaron elcapital para sostener el país entero; construyeron la red vial de las zonascafeteras; electrificaron medio Colombia; la dotaron de acueductos,alcantarillados, puestos de salud, escuelas, telefonía rural; crearon nomenos de 80 empresas exitosas en su momento; cada gobierno tomó de suSagrado Patrimonio y fuerza de trabajo millonarias sumas para acomodarsus mandatos o gravaron permanentemente con impuestos y medidasespeciales a la industria cafetera, en un ambiente discriminatorio frente atodo el aparato productivo y económico del país.1111Ibíd.
  12. 12. 12Con base en el reconocimiento del gran valor que posee el sector cafeteropara el país, y en consideración de la prolongación de la actividad como tal, quetiende a perdurar por representar el medio de subsistencia de gran cantidad defamilias colombianas, se hace absolutamente necesario estudiar su situación enaras de encontrar el problema principal, y a través del estudio del mismo, procuraruna solución enfocada a mejorar la situación del caficultor, tanto desde loeconómico como desde el hecho de integrarlo a los procesos sociales,pretendiendo que el caficultor sea reconocido y apoyado no sólo por las entidadesque trabajan con él, sino por el resto de población colombiana de la cual haceparte.Partiendo de este fin, se pretende realizar la observación de la historia delos caficultores colombianos, y de la actualidad de los del municipio de Salamina,para el establecimiento de un estudio de su problemática que permita abordartanto individual como colectivamente, todos los agentes influyentes en la sucesiónde la situación cafetera, de modo tal que pueda analizarse cada dificultad yconsiderar su grado de influencia en el surgimiento de otra o el grado dedependencia de otra; para de esta manera enfocar los esfuerzos en tratar deofrecer solución al problema raíz de la caficultura salamineña, y con base en estaluego poder presentar soluciones de carácter nacional.Vale la pena reconocer que los caficultores merecen vivir dignamente nosólo por sus contribuciones, no sólo por sostener en parte la economíacolombiana, no sólo por haber escrito un gran fragmento de la historia patria, sinopor ser personas. Entonces la relevancia de este trabajo se verifica cuando alfinalizar el proyecto se vislumbre la alternativa de mayor efectividad en la solución
  13. 13. 13de parte de la problemática cafetera, una alternativa cuya aplicación puedapropiciar el logro de unos caficultores más valuados, con mejor calidad de vida yque puedan contribuir como personas al establecimiento de una caficulturasostenible.
  14. 14. 143. PLANTEAMIENTO INICIAL DEL PROBLEMADada la naturaleza de la investigación objeto de este Trabajo de Grado, noexiste inicialmente la consideración de un problema específico ni de suconsecuente planteamiento. Por el contrario, lo pretendido es hacer uso de laMetodología de Marco Lógico, de su conjunto de herramientas y técnicas pararealizar la identificación de los problemas raíces y la priorización entre ellos delque posea mayor motricidad y dependencia respecto del hallazgo de la solución.Es así, como en el inicio del estudio lo único que debe plantearse es eldiagnóstico de una situación problemática, la cual perjudica una población que seha vuelto vulnerable, comprendida como los caficultores del Municipio deSalamina. Dicha prescripción de la existencia de una problemática surge como seenunció en el aparte correspondiente a la Introducción, del conocimiento previoque emerge del contacto directo con la realidad del caficultor salamineño, de laexperiencia propia de pertenecer a tal comunidad, la cual incluye el percibir yrecibir los efectos propios del acontecer crítico.Por tanto, el objetivo se ciñe a la búsqueda de un problema dentro de unaproblemática preliminarmente reconocida, a la cual se le hará el análisiscorrespondiente a la metodología propuesta, y el tamizaje óptimo que proporcionela(s) dificultad(es), cuya proposición de una solución viable logre abolir o aminorarlos efectos sufridos por la comunidad cafetera.
  15. 15. 154. ESTADO DEL ARTELa problemática de los caficultores ha sido objeto de estudio de diversosinvestigadores, tanto de instituciones, en su mayoría gremiales, como de autoresparticulares que se han sentido atraídos por el tema y han decidido analizar,opinar y/o plantear soluciones a un determinado aspecto de la temáticaconcerniente a las dificultades que el sector ha venido atravesando en periodosconsecutivos.Cada autor observa la problemática desde una perspectiva distinta, que seestipula de acuerdo con el ámbito profesional al cual pertenece, la posición quedefiende, la región en que se ubica y los intereses que lo unen al tema; y enrelación con su mirada realiza la presentación de los informes que contienen losresultados obtenidos y la proposición de una solución que mediante su método deestudio se considera válida por su factibilidad y viabilidad.Ese sesgo del cual se hace mención, hace que sea de gran dificultadexaminar los informes que hay de quienes con anterioridad han estudiado laproblemática, ya que es necesario confrontar las síntesis investigativas oconclusiones con la realidad y con otras versiones expuestas, con el fin deestablecer la veracidad de los documentos y de las hipótesis planteadas.Pues lo más razonable es que en el caso específico de las institucionesgremiales se presenten avances investigativos que denotan una realidad distinta ala problemática existente, debido a la óptima gestión que dichas entidades debenrealizar según la funcionalidad para la cual están diseñadas, es decir, cada
  16. 16. 16institución suele exponer sobre los inconmensurables efectos de sus proyectos enla realidad del sector, mientras que éste dudosamente evidencia tales resultados.Ahora bien, a pesar de la cantidad de estudios encontrados, la contribuciónde algunos de ellos es más marcada porque representa una actividad constanteen el quehacer investigativo, y los textos son presentados con periodicidadmediante revistas, ensayos, resúmenes, ponencias y boletines. Por otro lado,algunos autores particulares han escrito artículos y libros respecto del tema; y elmaterial tanto de unos como de otros es utilizado en este análisis para mediantesu extracción y procesamiento buscar la obtención de un tratado objetivo y de unapropuesta de solución coherente. A continuación, se mencionan los autores cuyasposturas son de mayor representatividad, se analiza y caracteriza su aporte segúnel abordaje que realiza de la problemática y la teoría que sustenta dichoplanteamiento. CENICAFÉ: Su medio de exposición es la Revista del Centro Nacional deInvestigaciones de Café, con una periodicidad trimestral. Esta institución haabordado el problema desde sus aspectos técnicos, pensando que la optimizaciónde los mismos puede solucionar diversas dificultades. Puede decirse queCENICAFÉ observa la problemática desde la teoría Taylorista, ya que susestudios son enfáticos en el condicionamiento de un proceso de producciónbastante mecánico que observa el agricultor como una parte más del mismo, cuyorendimiento es posible de optimizar a través de diversos métodos.En este abordaje Taylorista o de una Administración Científica poseentrascendencia aspectos como: estudio de tiempos y movimientos de la recolección
  17. 17. 17manual del café en condiciones de alta pendiente, desempeño de los recolectoresde café según la altura de la plantación, efecto de la densidad de población y susistema de manejo sobre la producción de café, calidad y eficacia de los métodosno selectivos de recolección manual de café, entre otros temas que pretendenestablecer control sobre calidad, recursos, técnicas y su optimización de la mejormanera posible.Esta perspectiva técnica de la caficultura es de gran importancia dado queen ella se fundamenta todo lo concerniente al proceso productivo del café,cuestión que constituye el eje de fundamento de la actividad. Además, los datosproporcionados por los estudios de CENICAFÈ son de gran validez dado que sucomprobación posee origen científico, lo cual le da carácter a los resultadosobtenidos en cada investigación, volviéndola una fuente de nivel confiable. Federación Nacional de Cafeteros: Sus investigaciones poseencarácter económico y político, con alguna tendencia a la parte social del sectorcafetero. Los avances de sus estudios son presentados a través de losdenominados “Ensayos Cafeteros”, y contienen temas como: análisis de la cadenade valor en el sector cafetero, comercio justo, fallas en el mercado, estrategiaspara afrontar las posibles crisis cafeteras y comentarios sobre las ya ocurridas,entre otros tópicos que representan roles importantes en la realidad cotidiana y losdiferentes entornos en los cuales se desenvuelve el café como producto altamenteposicionado.En este caso la teoría predominante suele ser la planteada por Porter y sudenominada ventaja competitiva, esto, ya que la Federación Nacional de
  18. 18. 18Cafeteros analiza constantemente la situación en la que se halla el sector cafetero,el posicionamiento del producto en la economía mundial, las fortalezas ydebilidades de la empresa cafetera, al igual que las estrategias y/o políticas quepueden coadyuvar en la creación de ventajas competitivas que logren generar undesarrollo sostenible de la actividad cafetera. Comité Departamental de Cafeteros: Asume un estudio de laproblemática del sector, a partir de la generación de proyectos que desde suposición como institución considera enfocados al ámbito social. Presenta susinformes en reuniones con los delegados al Comité mismo y con los miembros dela Cooperativa Nacional de Cafeteros, además de algunas comunicacionesescritas que exponen sobre los resultados de proyectos formulados, ejecutados yevaluados desde la oficina de gestión de proyectos de tal entidad.La oficina de Gestión de Proyectos12maneja cinco áreas básicas en lascuales se enmarca el estudio de problemas y la proposición de soluciones, talesáreas son: la educativa, la productiva, la de infraestructura, la de medio ambiente yla de protección social. Todas estas, argumentadas por una teoría basada en eldesarrollo humano a partir del desarrollo social, mediante la satisfacción de lasnecesidades colectivas que presentan las comunidades, en este caso lacomunidad caficultora.El Comité de Cafeteros se muestra inquieto por la colectividad, por lasdificultades que afronta la comunidad, por la infraestructura y los programas que12Ver anexo N° XXX para mayor información sobre los proyectos propuestos y ejecutados en laactualidad por el Comité Departamental de Cafeteros de Caldas, desde su área de Gestión deProyectos, como aporte a la solución de problemáticas.
  19. 19. 19pueden contribuir al desarrollo de la misma; pero tal inquietud no va más allá de lapostulación de algunos proyectos y planeamientos que generalmente se quedanen simples publicaciones. Por encima de esto, el carácter del comité en la realidadno trasciende de aspectos meramente técnicos y procedimentales; los cuales sehallan demostrados por su enfática y prioritaria preocupación por las siembras, losinsumos, las tecnologías a aplicar en el cultivo y la producción del grano.Además de lo anterior, el Comité posee una visión ambientalista quefomenta el cuidado del entorno, mediante el tratamiento de aguas residuales, lapromoción continua sobre la reforestación, el control de la tala indiscriminada deárboles, la utilización adecuada de los residuos orgánicos y la responsabilidad delos caficultores con el entorno ecológico. Autor Particular / Jorge Enrique Robledo (Senador): Toma unaposición holística frente al sector cafetero, es decir, posee conocimiento sobre laproblemática a nivel general; se ha distinguido por ser acérrimo defensor de lacaficultura y de su población. Posee una postura muy fuerte frente a los procesosde globalización, apertura y la corriente neo liberal, considerando que de una uotra forma estos fenómenos han afectado enormemente la economía cafetera.Sus artículos, entre ellos: “No más impuestos a los cafeteros”, “Al LVIICongreso Nacional Cafetero”, “Que el presidente cumpla las promesas delcandidato”, “La tasa redistributiva, injusto castigo a los cafeteros”, “Las causas dela crisis cafetera colombiana”, entre otros, denotan una preocupación quesobrepasa los intereses gremiales, enfocándose principalmente en la poblacióncampesina, la cual es el eje que impulsa la economía cafetera, y presenta una
  20. 20. 20condición vulnerable dado que no ha sido tenida en cuenta con la intensidad quesu rol merece. Autor Particular / Delio Darío Cuartas Restrepo (Ex funcionario delBanco Cafetero y agente activo en diferentes instituciones del sector cafetero,inmerso en la problemática y conocedor de la misma): Se centra en la recopilaciónde los datos y eventos de mayor trascendencia en la historia de la economíacafetera, utilizando para ello la experiencia y el conocimiento que posee, dado lasestrechas relaciones que ha establecido con las instituciones gremiales.Se resalta de su pensamiento el interés por abordar la problemáticatambién desde una perspectiva integradora, sumándole a esto que su mayorfortaleza radica en la parte humanística, en la cual se enfoca mediante una visiónque valora el caficultor como ser humano, como persona que logra poner enmarcha la serie de actividades que constituye la labor propia de la agricultura.Cuartas, destaca en su obra “Café de Colombia: Ayer, hoy y mañana” ladeplorable situación actual de la economía cafetera, que en cierto modo esinaceptable dado lo que ésta representó en el pasado, como eje del desarrolloregional y nacional, mediante la gran magnitud de las divisas que generó, suelevada contribución al Producto Interno Bruto, la generación de un alto índice deempleo y la permisividad de desarrollo industrial mediante el capital generado.
  21. 21. 21Países que han enfrentado la problemática y solución propuesta por losmismosA pesar de que la problemática tratada se ha manifestado de diversasmaneras en el resto de países productores de café, las causas expuestasconvergen en una misma dirección: el declive de la economía cafetera y larespectiva vulnerabilidad de la población productora. Con la diferencia de que enalgunos países se le da prioridad a la problemática de la parte técnica de lasiembra, más que a las dificultades de los caficultores. Según lo anterior, se harámención de los principales países que han enfrentado el problema, y secaracterizará la situación de cada región, destacando sobre todo que suproblemática aún no ha sido resuelta, sólo se han tratado de aminorar sus efectos.Vietnam: (En la búsqueda de información precisa y efectiva respecto del rolque ha tenido este país en el sector cafetero a nivel mundial, se halló un informeque detalla la situación adecuadamente, por tanto el texto a continuación destacalos aspectos relevantes inmersos en el texto y de importancia para lainvestigación. Algunos de los aportes del documento se presentan en formatextual, otros son paráfrasis).
  22. 22. 22El Boletín WRM13expresa que el gobierno vietnamita enfrenta el problemade que en la última década promovió activamente el cultivo de café y comoresultado, cientos de miles de pobladores de las tierras bajas de Vietnam setrasladaron a las tierras altas del centro del país para cultivar café. Con elderrumbe de los precios del café en el mercado internacional, los campesinosestán perdiendo y entretanto, los pueblos indígenas de las tierras altas del centrodel país están cada vez más preocupados por la pérdida de sus bosques y tierrasen barbecho devorados por las plantaciones de café.Vietnam produce más café robusta para exportación que ningún otro paísen el mundo. También vende su café al mundo a los precios más bajos, lo que hadeterminado que otros países productores de café acusen al café barato deVietnam de ser uno de los causantes de la caída de los precios del café a nivelmundial. Otra razón es la superproducción de café en todo el mundo, a la cualVietnam también ha contribuido.Por otra parte, los cultivadores de café han eliminado más de 74.000hectáreas de bosque solamente en la Provincia de Dac Lac. El agua extraída delos ríos para irrigar las plantaciones de café ha determinado escasez de agua paraotros usuarios, y algunos ríos se secan durante parte del año. La erosión del suelose ha transformado en un problema, ya que durante los primeros años, hasta quecrecen los arbustos de café, el suelo está completamente expuesto.13Boletín: LANG, Chris. Vietnam: Impactos sociales y ambientales de la producción de café paraexportación. EN: Boletín del WRM. N°46 (Mayo de 2001). Extraído desdehttp://www.wrm.org.uy/inicio.html. [Con acceso el 01 de Abril de 2009].
  23. 23. 23Así mismo, la población de las tierras altas, en gran parte perteneciente agrupos indígenas como los Jarai, Bahnar y Ede, ha visto como sus bosques ytierras en barbecho se convierten en plantaciones de café. En febrero de esteaño, miles de personas tomaron parte en las protestas que se llevaron a cabodurante dos semanas en Dak Lak y las provincias vecinas de Gia Lai contra lainvasión de sus tierras por parte de los vietnamitas provenientes de las tierrasbajas. Una razón fundamental para estas protestas fue el papel del gobierno en laconversión de las tierras de estos pobladores en plantaciones de café.En vez de que el resultado de tales protestas fuese que el gobierno hicieraesfuerzos para atender las preocupaciones de los pobladores, las protestas dieronlugar a una represión importante por parte de las autoridades. Entre tanto, en unintento de apaciguar los caprichos del mercado mundial de café, el gobiernovietnamita prometió que en los próximos años "eliminará" aquellas plantaciones decafé que estén fuera de las "áreas planificadas".Brasil: Como lo expone Noticias EFE14, Brasil es el principal productormundial de café y el mayor exportador, con cerca de un tercio del mercado global,por lo que suele ser determinante en la formación de los precios internacionales.También es el segundo mayor consumidor, solo superado por Estados Unidos ysu demanda interna ha crecido significativamente en los últimos años, por encimadel promedio mundial.14Noticias: Exportadores brasileños de café prevén demanda mundial estable en 2009. EN:Noticias EFE. Río de Janeiro. Noviembre 6 de 2008. Extraído desdehttp://www.finanzas.com/noticias/empresas/2008-11-06/60567_exportadores-brasilenos-cafe-preven-demanda.html. [Con acceso el 01 de Abril de 2009].
  24. 24. 24Así mismo, Noticias EFE15hace público que el problema para la oferta delcafé brasileño deriva más bien de problemas internos para financiarexportaciones, existen pocos recursos destinados para este rubro, además estosposeen altas tasas de interés, esto aumenta los costos del sector. Brasil poseedificultades también en la calidad del producto, dado que los métodos y técnicasde recolección utilizados no seleccionan adecuadamente los frutos verdes de losmaduros, lo cual ocasiona que en el procesamiento del café y en la obtención dela bebida se esté sujeto a un sabor amargo.El beneficio que tiene la caficultura del Brasil radica en que al ser éste unpaís con un mejor nivel de desarrollo respecto del resto de países productores,destina unos recursos específicos para el campo investigativo y de esta maneraprocura hallazgos que le coadyuvan en solucionar algunos problemas técnicos, decalidad, al igual que en el establecimiento del desarrollo sostenible de lacaficultura.Centroamérica: Al igual que los países enunciados, las nacionescentroamericanas productoras de café también viven efectos de una problemáticade tipología tanto externa como interna. Al respecto, Creelman16afirma que lospaíses de Centroamérica han padecido la volatilidad en los precios mundiales delcafé, ademásEl precio actual del café Arábico es el más alto en siete años, debido a unacombinación de escasez y especulación en el mercado mundial. Sin15Ibíd.16Revista: CREELMAN, Tomás. La volatilidad en los precios mundiales del café impactaCentroamérica. EN: Pueblos. Revista de Información y Debate. Madrid. Abril 15 de 2005. Extraídodesde http://www.revistapueblos.org/spip.php?article185. [Con acceso el 27 de marzo de 2009].
  25. 25. 25embargo, la crisis de 2001 y 2002, marcada por los precios más bajos enmedio siglo, ha afectado profundamente al sector. En primer lugar, hay uncreciente divorcio entre las tendencias de mercado de Arábicos y Robustos,que favorece las exportaciones centroamericanas. En segundo lugar, hayuna dramática caída de la producción en regiones donde predomina el caféde baja calidad, siendo El Salvador el más afectado.Teniendo en cuenta lo anterior como la exposición de las causas másprominentes de la problemática cafetera en los países centroamericanos,enseguida se da a conocer el planteamiento que hace el mismo autor sobrealgunos de los efectos evidentes de tales afecciones en el funcionamiento de laactividad cafetera dentro de la estructura socioeconómica:La crisis reciente contribuyó a un aumento en la migración a los EEUU y lasventas de terrenos de pequeños productores forzados a abandonar lasiembra. Aunque el precio al productor se ha duplicado desde 2002, el pagoque reciben los cortadores en muchas regiones no refleja esta mejora.Analistas del sector advierten que el auge en el precio, en gran medida,obedece a fuertes inversiones especulativas en el mercado de futuros y alacaparamiento del grano por mayoristas. Esto podría revertirse en el futurocercano17.Es evidente según lo expuesto previamente que independiente de cuál seael país productor de café, éste posee una problemática alrededor del grano,aunque ésta no se dé al mismo nivel en todas las naciones, ni bajo las mismascircunstancias. Pero sí se vislumbra el hecho de que en los casos revisados, lasvariables críticas dentro de los sucesos relativos al café son equitativas o muysimilares en los diversos países, lo cual genera el pensar que la crisis de loscaficultores no es aislada ni mucho menos inexistente para algunos productores,sino que existe gran posibilidad de que los problemas que surgen a los cafeterosde un país sean casi los mismos de los de otro, quizás sean complementarios,interrelacionados e interdependientes.17Ibíd.
  26. 26. 26Además, es importante mencionar que tanto Vietnam, como Brasil y lospaíses centroamericanos no han logrado aún hallar una alternativa viable quepueda remediar en forma total y permanente, la situación acaecida por suscaficultores. De los tres productores el país con mayor margen de maniobra antela situación ha sido Brasil, y esto se debe al mayor desarrollo en el lugar, alconjunto de condiciones internas que resultan propicias para investigar, decidir eimplementar mecanismos tendientes a reducir los perversos efectos de la crisiscafetera.
  27. 27. 27Fuentes Secundarias: EstadísticasSegún lo preconizado en el orden del trabajo, y sin tratar de establecersesgo alguno, el análisis de la problemática a nivel general, y la consultaminuciosa de algunos textos articulados al Estado del Arte, evidenciaron que dosde los aspectos influyentes en la problemática del sector cafetero tiene que vercon la volatilidad de los precios (sus aumentos y decrementos súbitos), y loscambios frecuentes en las cosechas o niveles de producción.Estas situaciones resultan críticas dado que afectan directamente losingresos de los campesinos, y por tanto su capacidad de compra, y se daentonces una satisfacción precaria de las necesidades básicas. En el AnexoN°XXX se presentan estadísticas sobre los precios y niveles de producción decafé colombiano a través de la historia, las cuales han de servir como insumo parael estudio de la problemática desde las variables precio, y nivel de producción.
  28. 28. 28II. RECOLECCION DE DATOS Y ANÁLISIS DEL PROBLEMAANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS O STAKEHOLDERSEn la realización de este proyecto los grupos que se ven inmiscuidos ointeresados, que poseen algún grado de intervención, y que por tanto puedeninfluir en forma directa o indirecta, sea ésta positiva o negativa, son:Los caficultores del Municipio de Salamina: Esta población es el centrode la investigación, el objeto de estudio del proyecto. Su actitud frente a éste esde gran importancia, pues de mostrarse reacios ante el análisis puedenpresentarse dificultades en el desarrollo del mismo. Entre mejor sea el nexo conellos más facilidad habrá para conocer con mayor profundidad la problemática queles acontece.Los caficultores son los directamente afectados, quienes conocen acabalidad su situación, y brindan la información que sirve como insumo principal alestudio. Constituyen el mayor foco de atención, y su opinión merece interésnotable dentro del diagnóstico a realizar. Finalmente, son ellos quienes decidencolaborar o no en la ejecución de la alternativa o alternativas de solución que seplanteen a través de la realización del análisis; pues no sólo basta con que algunaentidad promocione el proyecto, sino que éste requiere obligatoriamente de laaceptación de los caficultores para que así se desarrolle la solución en sutotalidad.
  29. 29. 29Las Entidades Gremiales (Cooperativa de Caficultores del Norte deCaldas y Comité de Cafeteros del Municipio de Salamina): Su relevancia en elproceso se da gracias a que son estas entidades las que se encargan de estarinmersas en las actividades del caficultor, vigilan los procesos al interior del sectory establecen relaciones fuertes con los campesinos mediante la promoción dealgunos de los programas que existen en su planeación estratégica.El Estado (Representado por la Alcaldía Municipal): Su intervención esesencial dado que es el Estado el mayor interesado en la consecución y garantíadel bienestar general de la población, el que debe en su mayoría, diseñar Planesde Desarrollo enfocados al Sector Cafetero. Al igual que generar, gestionar yasignar recursos, en procura del mejoramiento de las condiciones de vida delcaficultor.En igual medida, tras hallarle una solución a la problemática, el Estadopodría ser facilitador de recursos logísticos, técnicos y monetarios, coadyuvantescon la puesta en marcha de la alternativa planteada. Además, el Estado puedefacilitar la aplicación del proyecto mediante la gestión óptima de los procesos querespecten al mismo; y la diligencia y prontitud en la tramitología de licencias opermisos que sean necesarios para la realización de actividades inmersas en lapropuesta.Proveedores de Insumos: Representan un grupo importante, a sabiendasde que la caficultura como actividad de producción requiere de ciertos insumospara su óptimo desarrollo. Por tal razón, existe la posibilidad de que hayanproblemas relacionados con las materias primas utilizadas, lo cual le sumaríaimportancia a este grupo de interés dentro del estudio realizado; y si la solución se
  30. 30. 30relaciona con dichos materiales, entonces los proveedores tendrán poder yafectarán positiva o negativamente el desarrollo del proyecto, lo cual hará que sedeba analizarlos con mayor detención.Grupo de Investigación: Es considerado para este caso como unstakeholder dado el interés que ha manifestado por el tema y el conocimiento queha adquirido sobre la caficultura, a través de la realización del proyecto. Ademásde considerarse la doble mirada que posee respecto de la problemática, porintegrar su pertenencia a la misma, con el quehacer académico. Lo cual le permiteemitir criterios válidos y confiables acerca de la situación que acaece a loscaficultores del municipio de Salamina.Otros Países Productores: Ante la posibilidad de que sea necesaria lacooperación entre los países productores, éstos representan parte esencial. Y nosólo en este caso, sino desde la perspectiva sectorial y competitiva, en la cual elresto de países productores del grano, por representar competencia directa,pueden influir positiva o negativamente en la realización del proyecto.Comunidad en General: Se considera que ante la aplicación de cualquierproyecto de solución a la problemática, el apoyo, la negativa o la indiferencia de lapoblación en general tiene gran importancia en la totalidad del proceso, esto dadala interacción permanente entre los entornos, el entorno local de los productoresde café y los ambientes inmediatos.
  31. 31. 31Gráfico N° XXX MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉSINTERÉS: 1 POCO 5 ALTO PODER: 1 POCO 5 ALTOACTORES MODO DE INTERVENCIÓN INTERÉS PODER TOTALCaficultores Población objeto de estudio 5 1 6EntidadesGremialesEnfocan su direccionamientoestratégico hacia loscaficultores3 4 7El EstadoApoyo, asignación derecursos, debe velar por elbienestar de la población(entre ella la caficultora)1 5 6Grupo deInvestigaciónPosee interés en laproblemática, y el estudio loha hecho conocedor de ella5 1 6Proveedores deInsumosPoseen poder sobre el preciode los insumos1 4 5Otros paísesproductoresConocen los problemas de lacaficultura desde superspectiva; y brindan apoyo,desaprueban o sonindiferentes a la realización deuna posible propuesta desolución que los incluya1 2 3Comunidad enGeneralObserva permanentemente elacontecer del municipio o delpaís, se ve indirectamenteafectada por la problemática.Apoya, desaprueba, o esindiferente a la ejecución decualquier solución que setome como posible2 1 3
  32. 32. 32Los grupos involucrados que pueden poseer mayor interés sobre el análisisde la problemática de los caficultores, y el planteamiento de una posible solución,son: los caficultores y el grupo de investigación; y por su parte, las entidadesgremiales poseen un interés medio. De la misma manera, los grupos que poseenmás poder en la implementación de una posible alternativa de solución son: elEstado, las entidades gremiales y los proveedores de insumos.Gráfico N° XXX GRUPOS DE INTERES DE MAYOR INFLUENCIA
  33. 33. 33Entrevistas a profundidad con los grupos de interésEl método utilizado para acceder al concepto que poseen los diferentesgrupos en relación con la problemática, su visión acerca de la misma, y lapreponderancia de ciertos aspectos inmersos en ella, sobre otros, fue la entrevistaa profundidad, con líderes de opinión pertenecientes y representantes de cada unode los grupos. Se consideró la entrevista, por ser la manera más convenientepara la recopilación de las diversas perspectivas, sin temor a sesgos y con elpropósito de que cada respuesta fuese enriquecida por el punto de vista delfuncionario en representación del pensamiento y el actuar de la entidad a la cualpertenece.Estructura de la entrevistaLa entrevista está constituida por: la presentación, cuatro preguntasabiertas, y el cierre de la misma. Las preguntas indagan esencialmente acerca dela concepción del problema que poseen los grupos de interés, y sobre las posiblessoluciones que puedan dársele a la problemática. Su diseño se presenta acontinuación:
  34. 34. 34Entrevista a los Grupos de InterésObjetivo: Conocer la percepción y posición que tienen los Grupos deInterés, frente a los problemas presentes en la actividad de los caficultores delmunicipio de Salamina, como insumo para el análisis de la problemática de losmismos.Fecha: __________Grupo de Interés: _______________Nombre del Funcionario: __________Cargo: __________1. Desde su mirada u organización, cuáles son los problemas que enfrentan loscaficultores del Municipio de Salamina?2. Cómo considera usted, que surgen los problemas mencionados?3. Cuáles son las soluciones que usted plantea alrededor de estos problemas?4. En caso de que las soluciones estén siendo llevadas a cabo, por qué razónpersisten los problemas?
  35. 35. 35Aspectos principales de las entrevistasGrupo de Interés: Los caficultores del Municipio de SalaminaNombre del Funcionario: Jorge Jesús Ríos RamírezCargo: Caficultor Vereda Cañaveral, Finca La LabranzaFecha: Septiembre 05 de 2009La problemática de los caficultores está dada por: El alto costo de los abonos, causante de la no fertilización, y por tanto de lapoca producción de café Mal clima, invierno o verano prolongados Carestía en todos los productos, menos en el café Precio del café muy bajo en tiempo de cosecha, suben el precio cuando no haygrano Las plagas como la broca, y la roya Vías en mal pésimo estadoAlgunas soluciones podrían ser: Ayuda del gobierno con programas de bajen el precio del abono Creación de subsidios a los cafeteros Gestión del Comité y de la Cooperativa para subir el precio del café
  36. 36. 36 Compromiso de la Alcaldía en el arreglo de las vías, pero arreglo total, no amediasApreciaciones desde su perspectiva: Es necesario el apoyo del gobierno si se quiere solucionar la situación Deben prometer menos y actuar más, que ni las cosas ni los programas quedensólo en palabras Las verdaderas ayudas deben contribuir a mejorar la economía del caficultor Debería existir más motivación para el caficultor Si el gobierno invirtiera más en la caficultura ésta saldría de aprietos
  37. 37. 37Grupo de Interés: Cooperativa de Caficultores del Norte de CaldasNombre del Funcionario: José Lidier Mejía HoyosCargo: Secretario GeneralFecha: Septiembre 05 de 2009La problemática de los caficultores está dada por: La poca producción de café debida a un invierno que viene desde tres añosatrás El envejecimiento de los cafetales El regreso de la roya Poca fertilización ya que al caficultor no le queda dinero para comprar losabonos, debido a la poca producción Inseguridad en la zona, aunque este aspecto ha mejorado Vías en mal estado El precio de los fertilizantes es muy alto, y muy difícil de bajar Hay pocos recursos para incentivar programas socialesAlgunas soluciones podrían ser: Programas de renovación de los cafetales, que ya se están promoviendo desdela Federación Nacional de Cafeteros Manejo de proyectos que protejan el precio
  38. 38. 38 Programas con entidades internacionales, como el de Café en Expresso, en elcual el comprador ofreció un precio especial, más alto, y de éste sale un subsidioal caficultor Anteriormente se manejaba la Educación de Adultos, pero el programa decayóporque por problemas de inseguridad en las veredas los docentes desistieron desu labor Se está trabajando el programa Fertifuturo, en el cual los caficultores venden elcafé y se hace un contrato por nueve meses, sin intereses El problema de los fertilizantes es de talla mundial, debido a la escasez de losminerales y su exclusividad en algunos países europeos, la producción de abonoen el país es bastante costosa, por tanto el precioApreciaciones desde la institución: La Cooperativa no recibe recursos del Estado, depende de los gobernantesmunicipales El Comité de Cafeteros se encarga de la parte técnica de la caficultura en elmunicipio La Cooperativa sólo se encarga de la compra-venta del café, es decir, de sucomercialización El Comité maneja programas como Escuela Nueva, y Seguridad Alimentaria(regalando semillas para incentivar la siembra de alimentos dentro de la mismafinca), para ayudar al campesino Se tienen en la Cooperativa servicios al asociado, tales como: servicio decrédito hasta el 100% de los aportes sociales, a un interés bajo La Cooperativa realiza jornadas veterinarias, en un convenio con la Universidadde Caldas
  39. 39. 39 Se brinda un auxilio por calamidades domésticas (tales como hospitalización,intervención quirúrgica, vendaval, entre otros) Se tienen programas de educación, enfocados al medio ambiente y alcooperativismo Se han establecido nexos y convenios con compañías de carácter internacional,con el fin de certificar el grano y obtener beneficios como la mejora del precio;entre ellos con F.L.O (Organización para el Comercio Justo) Se promueven campañas en beneficio del medio ambiente, así como algunosdiálogos con los productores de granadilla, quienes están proporcionando grancontaminación con el uso de fungicidas. Igualmente se ha hecho recolección deenvases de fungicidas en compañía de Campolimpio y Cenicafé. En convenio con el SENA se ha capacitado a algunas mujeres en taller deconfecciones De 1.474 caficultores, la Cooperativa ha asociado a 492 hasta el mes de agostode 2009
  40. 40. 40Grupo de Interés: Comité de Caficultores del Municipio de SalaminaNombre del Funcionario: Juan Carlos Correa CalvoCargo: ExtensionistaFecha: Septiembre 05 de 2009La problemática de los caficultores está dada por: El envejecimiento de la caficultura, de los cafetales Condiciones climáticas adversas Problemas sanitarios: plagas Reaparición de la roya Bajo nivel de escolaridad de las familias Ingresan muy pocas personas al régimen de pensiones, debido al cambio en losrequisitos del sistema, principalmente debido al aumento en la edad para realizarafiliaciónAlgunas soluciones podrían ser: El Comité posee muchos proyectos y los promociona, pero aún no se ven losefectos, porque los programas están planeados para siete años, y apenas hacedos años se inició la implementación Se está ejecutando un programa en el cual se aporta fertilizante a loscaficultores que renueven sus cafetales En la Federación Nacional de Cafeteros no existe corrupción, pues lasdecisiones las toma el gremio
  41. 41. 41Apreciaciones desde la institución: Entre Cenicafé y el Comité hay un trabajo conjunto en el cual, Cenicafé realizalas investigaciones y el Comité trata de cambiar la visión de los caficultores El 97% de los programas están dirigidos a los pequeños caficultores Recursos de Federación vienen del Fondo Nacional del Café, de los descuentosque se le hacen a los caficultores en sus ventas del grano, los recursos del Comiténo provienen del gobierno (Apreciación del Comité) El Comité considera que los fertilizantes no tienen alto costo La Federación a través del Comité posee acciones en la CHEC, dividendos queserán utilizados en el programa de reconversión cafetera
  42. 42. 42Grupo de Interés: Alcaldía Municipal de SalaminaNombre del Funcionario: *Cargo: *Fecha: **Nota: No hubo colaboración por parte de la Alcaldía para el desarrollo de laentrevista. En las ocasiones que se requirió la representación del alcalde, serecibió la notificación de que éste se encontraba fuera del municipio.Grupo de Interés: Grupo de InvestigaciónIntegrantes: Diana Milena Ríos Hernández y Ruby Amparo Zuluaga DuqueCargo: EstudiantesFecha: Septiembre 05 de 2009La problemática de los caficultores está dada por: Faltan recursos para el sector cafetero Existencia de algunos tipos de plagas que atacan los cultivos Bajo nivel de escolaridad de las familias caficultoras Alto costo de adquisición de los fertilizantes requeridos Poca promoción de los proyectos de Seguridad Social gestionados por elComité de Cafeteros Pésimo estado de las vías que comunican las veredas con el casco urbano Alta inestabilidad del precio de venta del café con tendencia a la baja Distribución inapropiada de los terrenos propicios para el cultivo de café
  43. 43. 43 Técnicas rudimentarias de cultivo y beneficio del café Fuga de capital cafetero Bajo desarrollo de proyectos de incentivos al mejoramiento de la productividad Disminución de la cosecha cafetera en las últimas décadas Los caficultores aplican de manera reducida los proyectos gestionados por lasentidades gremiales como solución a la problemática entorno al café Precio de venta del café no sube en la misma proporción que los demásproductos que conforman la canasta familiar Corrupción en las instituciones públicas encargadas de gestionar el desarrollosostenible del sector cafetero Trabajo individualista y egoísta, de las entidades gremiales, cada una trabajapor su lado, sin enterarse de la visión de la otra Muchas instituciones proponen programas sin tener en cuenta el punto de vistao la verdadera necesidad del caficultor Carencia de identidad de las entidades gremiales, debido al desconocimientopor parte de algunos funcionarios acerca de la misión, visión, estructura, ylineamientos de las mismasAlgunas soluciones podrían ser: Destinar más recursos del Estado al sector cafetero Crear subsidios a los fungicidas Crear programas educativos para los caficultores adultos, en el campo Formular proyectos que contribuyan a disminuir el costo de los fertilizantes Realizar una mayor promoción a los programas sociales que posea el Comité Mejoramiento de las vías en las veredas, en forma completa y calificada Incorporar tecnología al cultivo y tratamiento del café
  44. 44. 44 Incentivar económicamente o en especie, el desarrollo de la caficultura Prestar mayor control a los recursos destinados al sector cafetero, hasta sullegada a los caficultores Crear formas de trabajo conjuntas entre las entidades, para aunar esfuerzos Propiciar una mayor participación de los caficultores en la toma de decisionesque les afecten, y en la postulación de programas para su beneficio Capacitar y fortalecer la identidad de las entidades gremiales, de modo tal quetodos sus integrantes conozcan cómo funcionan los asuntos del sector cafetero, ycuál es la razón por la cual la entidad existe
  45. 45. 45LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS ENEL ANÁLISIS DE LOS GRUPOS DE INTERÉS O STAKEHOLDERSAlto costo de los fertilizantesSituaciones climáticas extremasPrecio elevado de los artículos básicosBajo precio del café cuando hay cosechaExistencia de plagas difíciles de combatir (broca, roya)Vías en mal estadoPoca o nula producciónEnvejecimiento de los cafetalesInseguridad en la zonaPocos recursos para incentivar programas socialesBajo nivel de escolaridad de las familias caficultorasBajo ingreso de caficultores al régimen de pensionesFaltan recursos para el sector cafeteroPoca promoción de los proyectos de seguridad social gestionados por el Comité de CafeterosPrecio variable del caféDistribución inapropiada de los terrenos propicios para el cultivo de caféTécnicas rudimentarias de cultivo y beneficio del caféFuga del capital cafeteroBajo desarrollo de incentivos a la mejora de la productividadAplicación reducida de los proyectos gestionados por las entidades gremialesPrecio del café no sube en la misma proporción que el de los artículos básicosCorrupción en las instituciones encargadas de gestionar el desarrollo sostenible del sectorTrabajo individualista de las entidades gremialesInstituciones proponen programas sin tener en cuenta la verdadera necesidad del caficultorFalta de apoyo estatal y gremialEntidades planean acciones, pero no las llevan a caboNecesidad de una entidad que se encargue del ámbito social del caficultor
  46. 46. 46NORMATIVIDAD Y PLANES DE DESARROLLOAunque sea difícil de reconocer, debe destacarse que efectivamente lapolítica de seguridad democrática no deja campo ni para el planteamiento ni parala estructuración de programas en pro del desarrollo de la actividad agraria y enespecífico de la caficultura. Si se desea saber un poco sobre lo que se hapropuesto a nivel gubernamental por la problemática cafetera, y los datosrelevantes sobre el funcionamiento de la misma, no ha de encontrarse en losPlanes de Desarrollo Nacional recientes, pues éstos no contemplan políticas deapoyo al agro ni al sector cafetero.Los documentos que ofrecen de manera informativa cifras, y que postulanel desarrollo de programas en el ámbito de la caficultura son de alguna manerapropuestas alternas desde otros departamentos, y desde entidades externas comola Comisión Económica Para América Latina18. Aunque se aclara que de maneraun poco independiente, el Plan de Desarrollo del departamento de Caldas planteala promoción de algunos programas enfocados al campo de la caficultura,obviamente, porque en el departamento esta actividad cobra importancia.En cuanto al Plan Departamental de Desarrollo19, entre sus principios seencuentra “mantener como garantía la salvaguardia de los intereses de loscaldenses, del aprecio y respeto por sus riquezas naturales, su paisaje culturalcafetero, una permanente actitud de exaltación a los valores ancestrales”. Y18Fonseca, Luz. Colombia: escenario social, económico e institucional de la actual crisis cafetera.EN: Consultoría de la CEPAL. Extraído desde http://www.eclac.org/ddpe/noticias/noticias/9/9719/cafecolombia.pdf. [Con acceso el 4 de abril de 2009]19Secretaría de Planeación Departamental, Grupo Proyectos Estratégicos, Despacho delGobernador. Plan de Desarrollo 2008-2011. Para hacer de Caldas nuestra mejor empresa.
  47. 47. 47dentro de los programas enfocados al sector agropecuario está el Fomento a laproducción de cafés especiales cuyo objetivo es ampliar la cobertura eincrementar la producción de cafés especiales y apoyo a los procesos de beneficioy certificación.Sus subprogramas se basan en: apoyo a la producción y certificación decafés especiales, mejoramiento de la industria cafetera, apoyo a la legalización yadquisición de predios e implementación de procesos productivos. Además,dentro del campo de proyectos priorizados se encuentra: el fortalecimiento de lascadenas productivas y agroindustriales de la subregión norte, entre los cuales seencuentra el café. Junto a esto se encuentra el proyecto de puesta en marcha delprograma de redes sobre la estrategia integral de seguridad social para el ejecafetero.En lo contemplado en el documento de productividad y competitividad20delDepartamento de Planeación Nacional se encuentra el tema del eje cafeterodesde la perspectiva de “seguridad democrática” con la cual al gobierno le interesaafrontar la situación. De este modo, utiliza indicadores para justificar la relevanciade esta política, el documento expone acerca de la tasa de homicidios comunes yel deterioro de las condiciones de seguridad en la zona cafetera. Otro elementomás que permite destacar la poca trascendencia que se viene dando al sectorcafetero; pues mientras que no existen propuestas concretas para la actividad,ésta sí se tiene en cuenta como referencia al tema de seguridad democrática.20Departamento Nacional de Planeación. Agenda Interna para la Productividad y laCompetitividad Documento Regional Caldas. Extraído desde http://www.dnp.gov.co/portalweb/portals/0/archivos/documentos/AgendaInterna/Dimension_Regional/Caldas-copia%20imprenta.pdf. [Con acceso el 12 de agosto de 2009)
  48. 48. 48Por su parte, el Plan de Desarrollo Municipal denominado “Salamina tieneun rumbo que queremos continuar”21hace mención de la caficultura en un únicoprograma de acción en los subsectores agrícolas, programa designado “Para lareconversión agrícola y pecuaria, así como la ampliación de la oferta “FronteraProductiva” a partir de la promoción de una producción limpia”. En éste, laactividad del café es incluida en el subprograma número dos, el cual refiere lainformación presente en el siguiente cuadro:Nº SUBPROGRAMAS INDICADOR METAS2.0Gestión y promoción parala renovación de lacaficultora en conveniocon el comitédepartamental decafeteros.Procesos de renovación de lacaficultura, implementados yapoyados.Renovar en 4 años 40hectáreas de tierra.Renovación de cultivos.Programas de saneamientobásico en fincas cafeteras.Programas de mejoramientode vivienda rural en fincascafeteras.Programas de seguridadalimentaria para las familiascafeteras.Dotación y mejoramiento delas infraestructurasProgramas de producción decafés especiales.Programas de diversificación.Programas de capacitación alos productores cafeterosFortalecimiento gremial.21Plan de Desarrollo del Municipio de Salamina. Salamina tiene un rumbo que queremoscontinuar. Extraído desde http://salamina-caldas.gov.co/planeacion.shtml?apc=p1l1--&x=2410555.[Con acceso el 20 de octubre de 2009]
  49. 49. 49Resumiendo lo establecido en las políticas de los Planes de DesarrolloNacional, Departamental y Municipal se puede expresar que lo atinente a laactividad cafetera está compilado en subprogramas que proponen proyectos entrelos que sobresalen: la descontaminación de los recursos hídricos mediantetratamiento de los subproductos de la actividad, renovación de cafetales,promoción de los denominados cafés especiales, uso del café en la producción debiocombustibles y factibilidad de promover el sector turístico desde la visión delpaisaje cafetero como una verdadera atracción.Ahora bien, aunque el Plan de Desarrollo Municipal acoge algunos ítemsrelacionados con el aspecto social, como el mejoramiento de vivienda, laseguridad alimentaria y programas de capacitación al caficultor, se considera queéstos presentan falencias de estructura, de tipificación, planeación y, lo másimportante, de desarrollo. El grupo investigativo considera que estos proyectos anivel social no han sido desarrollados a cabalidad, basado en la carencia deevidencias que comprueben su despliegue; por tal motivo, es muy posible queestos planes desempeñen un objetivo meramente de contenido, en cumplimientode un deber para con la sociedad caficultora, teniendo en cuenta que el café es elprincipal producto del municipio.A través del estudio de la normatividad y los planes de desarrollo, seencuentra una vaga propuesta en los documentos, haciendo honor a la formacomo se estructuran las nuevas apuestas frente a la actividad caficultora;propuesta que tiene como ejes principales a nivel nacional: la utilización del caféen la agroindustria, en la posible producción de biocombustible, tópico que es focode atención en la economía actual.
  50. 50. 50Y la otra propuesta milenaria, que se tiene por parte del gobierno en lapromoción del turismo, se orienta al denominado “Paisaje Cultural Cafetero”;hecho que demuestra que la actividad cafetera ha perdido valor para el Estado encuanto a su función productiva y económica, ha pasado a ser un atractivo turístico;y que ni ésta, ni la población campesina están siendo tenidas en cuenta, en susaspectos sociales, en la proyección de los planes de desarrollo ni en los interesesdel gobierno nacional, departamental y municipal.LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS ENEL ANÁLISIS DE NORMATIVIDAD Y PLANES DE DESARROLLOInexistencia de propuestas concretas para la caficultura dentro de los Planes deDesarrolloLos pocos programas del Plan Departamental entorno al café, están en funcióndel turismo, la industria y los cafés especiales, más no en la actividad como talLa caficultura es usada en el Plan Nacional de Desarrollo sólo como justificacióna la política de Seguridad DemocráticaAlgunos proyectos en el Plan Municipal se enfocan al caficultor, pero no hayevidencias de su desarrollo
  51. 51. 51Análisis de los EntornosEn lo que respecta al proyecto los entornos se discriminan de la siguientemanera: El Entorno Micro está representado por los caficultores, sus familias,sus condiciones habitacionales, las veredas donde residen y las demás variablesque afectan la sucesión de la problemática. El Entorno Local está constituido por Salamina, lugar donde reside lapoblación objeto de la investigación. El Entorno Macro lo constituye Caldas, como departamento en el cualse sitúa Salamina; y Colombia, como país en el cual se ubica el Departamento deCaldas. El Entorno Sectorial se refiere al Sector Cafetero, como compilador delos asuntos concernientes al grano. El Entorno Global se halla constituido por el resto del mundo, con mayorinfluencia de los países con los cuales se establecen nexos comerciales entorno alcafé.
  52. 52. 52ANÁLISIS ENTORNO MICROEl entorno micro, representado por los caficultores, fue abordado mediante larealización de una encuesta enfocada a indagar por la visión que la mismapoblación objeto tiene acerca de su problemática, y de las posibles soluciones quepueden dársele a esta en un determinado momento. Se optó por este medio,dada la necesidad de establecer un nexo directo para la obtención de unconocimiento cierto alrededor del tema de estudio.Encuesta a los caficultoresPara la realización del análisis de los caficultores, y de la concepción queestos tienen acerca de la problemática que los afecta, se diseñó un instrumentomediante el cual se lograra básicamente corroborar o invalidar la posición que hatenido este estudio, la cual evidencia una realidad conflictiva en el quehacer delcaficultor salamineño.Para evitar cualquier sesgo de la problemática, y eliminar el asunto deobviar afecciones que los caficultores pueden considerar importantes, se optó porelaborar preguntas de tipo abierto, que pudiesen brindar información cualitativa, ysubjetiva desde el punto de vista o perspectiva de cada persona encuestada, sinlimitación por causa de opciones preestablecidas, lo cual ofrece la visión ampliadel panorama que vislumbra cada caficultor tanto desde la vereda en la cual residecomo desde el municipio como tal .
  53. 53. 53Por otro lado, se tomó la decisión que los cuestionamientos a realizarfueran sólo dos (2), debido a la consideración de que con ellos se abarcan losrequerimientos esenciales de información, decidiendo que lo más adecuado erapreguntar acerca de los problemas que cada persona observa dentro de lasituación del caficultor, y las posibles soluciones que podrían aplicarse en procurade la optimización de la actividad cafetera, respecto de las dificultadesanteriormente enunciadas por ellos. Además, con este número de preguntas sebuscó la no saturación del encuestado y la especificidad en sus apreciaciones,esperando de este método resultados favorables en cuanto a la precisión de lainformación.Para la aplicación de la encuesta se dispuso que el cálculo de la muestra serealizara tomando como población, el número de caficultores cedulados por elComité de Cafeteros del Municipio de Salamina durante el año 2008, lo cualconstituye el último reporte publicado por el Comité, una cantidad representativade caficultores en el municipio; y el único dato al cual se tuvo acceso, por mediode la tabla siguiente. Además, se consideró entrevistar solo a personas delgénero masculino, por ser estas de mayor representatividad dentro la poblacióncaficultora, dado que como campesinos y cabezas de familia poseen mayor visióny más amplia percepción de la realidad cafetera; a sabiendas de que la mujersigue representando en esta cultura un papel relegado a las actividadesdomésticas.
  54. 54. 54PIE DE PAGINA GRAFICO xxxx
  55. 55. 55
  56. 56. 56Dada la necesidad de proporcionalizar la población para tratar en lo posiblede que posteriormente en el cálculo de la muestra cada vereda tuviese laparticipación adecuada según su cantidad de caficultores, se recurrió a lareducción de una tabla que fue facilitada como único insumo por el Comité deCaficultores de Salamina, para la realización de este trabajo. Dicha reducción fuenecesaria ya que solamente en esta tabla se tuvo una aproximación a la cantidadde cafeteros cedulados que puede haber en cada vereda, mediante la existenciadel dato de la cantidad de fincas cafeteras presentes en cada una de las veredas.La no correspondencia entre el número de fincas cafeteras por vereda, y elnúmero de caficultores por vereda se debe a que al hacer la sumatoria, los totales:cafeteros cedulados y número de fincas, no coinciden, debido seguramente a lagran probabilidad de que algún caficultor posea más de una finca. A causa deesto, para tener una proximidad a la cantidad de caficultores por vereda la tácticautilizada fue examinar la diferencia porcentual entre los totales (cafeteroscedulados y número de fincas), para luego reducir en tal porcentaje el número defincas por vereda, para así reducir el total de fincas y hacer éste igual a 1,474 quees el número de caficultores cedulados del municipio de Salamina.Como ejemplo, teniendo en cuenta que la vereda Águila Alta cuenta con 56fincas, que el total de fincas es 1.803 (ver tabla N° XXX), y que el total decaficultores es 1.474; para efectuar la reducción se encuentra en primer lugar ladiferencia porcentual entre los totales, expresada así: 1.474/1.803= 81%. Luego,se multiplica 56 por 81%, y la reducción será a 46 caficultores para la vereda deÁguila Alta. A continuación se presentan la tabla original (que cuenta con elnúmero de fincas por vereda), y seguidamente, la tabla aproximada al número decaficultores por vereda.
  57. 57. 57Vereda nro_fincas area_total nro_plantas area_café densidad participaciónAguila Alta 56 204,74 444508 98,13 4529,79 47,93Aguila Baja 36 98,68 243764 53,87 4525,04 54,59Buenos Aires 111 323,27 881264 180,96 4869,94 55,98Calentaderos 54 149 371834 79,82 4658,41 53,57Cañaveral 74 256,18 648155 137,86 4701,55 53,81Chambery 23 113,42 191318 45,63 4192,81 40,23Colorados 37 220,53 488468 103,36 4725,89 46,87Curubital 13 104,37 340067 71,4 4762,84 68,41El Boton 66 158,89 409442 95,02 4309,01 59,8El Cedrito 13 64,79 120363 30,09 4000,1 46,44El Chamizo 39 97,25 223959 56,17 3987,16 57,76El Naranjo 46 139,67 325749 77,89 4182,17 55,77El Perro 155 317,45 866093 193,55 4474,78 60,97El Tigre 110 402,34 587964 127,33 4617,64 31,65En Medio DeLos Rios 23 103,15 338413 78,05 4335,85 75,67Guaimaral 45 162,29 338400 71,09 4760,16 43,8Guayabal 56 98,78 292446 61,87 4726,78 62,63LaAmoladora 128 263,37 667668 178,78 3734,58 67,88La Aurora 18 176,33 419594 107,98 3885,85 61,24La Chocola 63 120,45 278489 52,6 5294,47 43,67La Divisa 78 141,5 402713 85,5 4710,09 60,42La Flora 11 19,32 49142 11,02 4459,35 57,04La Frisolera 44 104,33 177047 39,43 4490,16 37,79La Herradura 25 89,46 228005 53,97 4224,66 60,33La Loma 51 238,52 833169 140,06 5948,66 58,72La Palma 48 432,81 420184 102,23 4110,18 23,62La Quiebra 28 205,01 596262 99,26 6007,07 48,42La Rivera 39 84,59 235220 53,58 4390,07 63,34La Union 25 114,73 333846 72,91 4578,88 63,55Los Limones 58 184,3 453988 99,39 4567,74 53,93Los Mangos 11 38,17 126234 25,72 4908,01 67,38Los Molinos 28 92,59 183301 38,43 4769,74 41,51Palermo 11 62,77 157832 38,65 4083,62 61,57Palosanto 32 305,49 291009 69,2 4205,33 22,65Portachuelo 55 151,61 341354 71,38 4782,21 47,08San Diego 62 112,89 299668 67,05 4469,32 59,39San Pablo 31 103,11 163314 45,25 3609,15 43,89
  58. 58. 58TABLA N° xxx. ESTRUCTURA SALAMINA pie de paginaTABLA N° xxx. ESTRUCTURA SALAMINA pie de paginaAPROXIMACIÓN AL NÚMERO DE CAFICULTORES POR VEREDAVEREDAN° DEFINCASN° DECAFICULTORES PORCENTAJESÁguila Alta 56 46 3,11%Águila Baja 36 29 2,00%Buenos Aires 111 91 6,16%Calentaderos 54 44 3,00%Cañaveral 74 60 4,10%Chambery 23 19 1,28%Colorados 37 30 2,05%Curubital 13 11 0,72%El Botón 66 54 3,66%El Cedrito 13 11 0,72%El Chamizo 39 32 2,16%El Naranjo 46 38 2,55%El Perro 155 127 8,60%El Tigre 110 90 6,10%En Medio De Los Ríos 23 19 1,28%Guaimaral 45 37 2,50%Guayabal 56 46 3,11%La Amoladora 128 105 7,10%La Aurora 18 15 1,00%La Chócola 63 52 3,49%La Divisa 78 64 4,33%La Flora 11 9 0,61%La Frisolera 44 36 2,44%La Herradura 25 20 1,39%La Loma 51 42 2,83%La Palma 48 39 2,66%La Quiebra 28 23 1,55%La Rivera 39 32 2,16%La Unión 25 20 1,39%Los Limones 58 47 3,22%Los Mangos 11 9 0,61%Los Molinos 28 23 1,55%Palermo 11 9 0,61%Palosanto 32 26 1,77%Portachuelo 55 45 3,05%San Diego 62 51 3,44%San Pablo 31 25 1,72%
  59. 59. 59Diseño de encuesta pilotoTOTAL 1803 1474 100%
  60. 60. 60De acuerdo con las necesidades de información que se reconocieron, y conbase en los parámetros que muestran cual ha de ser el diseño más apropiadopara la realización de la encuesta, se ideó, como se mencionó con anterioridad, uninstrumento que consta de dos preguntas de tipo cualitativo. Debido a queesencialmente la prueba piloto es utilizada para definir luego las prevalenciasinherentes al cálculo del tamaño de muestra, y que dichas prevalencias sondeterminadas por las preguntas de tipo cuantitativo, para efectos de lainvestigación no surgió la necesidad de hacer uso de la encuesta piloto.Además, en cuanto al servicio que presta la prueba piloto en la definicióndel mejor diseño, estructura y selección de las preguntas a realizar en la pruebadefinitiva, en este caso se considera que tal servicio se hace innecesario, pues lasdos preguntas formuladas dada su tipología abierta, responden a la necesidad deuna información que se sabe el caficultor puede ofrecer, y que es trascendental enla identificación y el diagnóstico de la situación problemática según la visión delgrupo directamente afectado; información que será de magna importancia en eldebido análisis, y planteamiento futuro de las mejores estrategias y condicionesque pretendan servir como aporte en el aminoramiento de la problemáticaacaecida por la comunidad caficultora.Diseño del instrumento
  61. 61. 61UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALESFACULTAD DE ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN DE EMPRESASENCUESTAOBJETIVO: Identificar los problemas presentes en la actividad de los caficultoresdel municipio de Salamina, como insumo para el análisis de la problemática de losmismos.FECHA: ___________________EDAD: __VEREDA: __________________1. Cuáles son los problemas que usted ve en su actividad como caficultor?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2. Qué considera usted que debería hacerse para solucionar estosproblemas?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
  62. 62. 62Cálculo de la muestraTeniendo en cuenta que dentro de esta investigación se conoce el tamañode la población, y se han determinado el margen de error y las prevalencias en losvalores que se suelen utilizar en términos investigativos, a continuación seexponen los datos y se procede a efectuar la fórmula para el cálculo de muestra.Después de haber realizado lo cálculos, se tiene que la muestra definitivapara la realización del trabajo de campo está conformada por 305 caficultores.
  63. 63. 63A continuación se presenta la tabla de proporcionalización de la muestra,con base en los porcentajes establecidos con anterioridad, ya expuestos en latabla XXXX.VEREDA N° DE CAFICULTORES PORCENTAJES N° ENCUESTASAguila Alta 46 3,11% 9Aguila Baja 29 2,00% 6Buenos Aires 91 6,16% 19Calentaderos 44 3,00% 9Cañaveral 60 4,10% 13Chambery 19 1,28% 4Colorados 30 2,05% 6Curubital 11 0,72% 2El Boton 54 3,66% 11El Cedrito 11 0,72% 2El Chamizo 32 2,16% 7El Naranjo 38 2,55% 8El Perro 127 8,60% 26El Tigre 90 6,10% 19En Medio De Los Rios 19 1,28% 4Guaimaral 37 2,50% 8Guayabal 46 3,11% 9La Amoladora 105 7,10% 22La Aurora 15 1,00% 3La Chocola 52 3,49% 11La Divisa 64 4,33% 13La Flora 9 0,61% 2La Frisolera 36 2,44% 7La Herradura 20 1,39% 4La Loma 42 2,83% 9La Palma 39 2,66% 8La Quiebra 23 1,55% 5La Rivera 32 2,16% 7La Union 20 1,39% 4Los Limones 47 3,22% 10Los Mangos 9 0,61% 2Los Molinos 23 1,55% 5Palermo 9 0,61% 2Palosanto 26 1,77% 5Portachuelo 45 3,05% 9San Diego 51 3,44% 10San Pablo 25 1,72% 5TOTAL 1474 100% 305PROPORCIONALIZACIÓN DE LA MUESTRA
  64. 64. 64Trabajo de CampoPara la realización del trabajo de campo fue necesario el desplazamientodel equipo de trabajo y de un estudiante más de la Universidad Nacional deColombia Sede Manizales, hacia el municipio de Salamina. Allí, se integró algrupo un estudiante de la Institución Educativa Sara Ospina Grisales, de maneratal que la comisión dispuesta a encuestar estuvo conformada por cuatro personas.Se decidió aplicar el instrumento el sábado 5 de septiembre de 2009,respaldando la escogencia del sábado por ser este el día de mercado instituido enel municipio, razón de que en tal día de la semana se presente la mayorconcurrencia en el área urbana, de personas del área rural quienes llegan con elobjetivo de suplirse de alimentos, víveres y demás insumos necesarios para lavida en el campo; al igual que a realizar diligencias en el Hospital Felipe Suárez,en entidades gubernamentales y demás instituciones relacionadas con la actividaddel café.Teniendo en cuenta las razones por las cuales se desplaza la gente delcampo hacia la zona urbana el día sábado, los lugares escogidos para encuestar,fueron la galería (como centro de aprovisionamiento de víveres y abarrotes), laCalle Real como principal circulación vial del municipio, la Cooperativa deCaficultores, el Comité de Cafeteros y la Alcaldía Municipal del municipio deSalamina.Finalmente, el estudiante de Salamina que apoyó la logística de laaplicación se encargó de realizar los instrumentos faltantes, de las veredas cuyas
  65. 65. 65encuestas no fueron suplidas debido a los pocos encuentros aleatorios conhabitantes de estos lugares; así la totalidad de la aplicación se dio por medio delenvío de los instrumentos a las veredas restantes mediante estudiantes de dichasveredas que viajan diariamente al pueblo y con quienes se tenía contacto a travésdel estudiante de colegio. Estas personas llevaron durante la semana siguientelas encuestas a sus casas, permitieron el diligenciamiento de las mismas y luegohicieron entrega de los documentos, los cuales fueron enviados hasta la ciudad deManizales.
  66. 66. 66FICHA TECNICA DE LA ENCUESTASOLICITADA POR: Estudiantes de Administración de Empresas de la Universidadde Colombia Sede Manizales.REALIZADA POR: Estudiantes de la Universidad de Colombia Sede Manizales yun estudiante de la Institución Educativa Sara Ospina Grisales del municipio deSalamina (Caldas).UNIVERSO (Mercado Potencial): Caficultores de 37 veredas del municipio deSalamina (Caldas).(Nº): 1.474UNIDAD DE MUESTREO: Personas.FECHA: Septiembre 05 de 2009.AREA DE COBERTURA: Veredas: Águila alta, Águila Baja, Buenos Aires,Calentaderos, Cañaveral, Chambery, Colorados, Curubital, El Botón, El Cedrito, ElChamizo, El Naranjo, El Perro, El Tigre, En Medio de los Ríos, Guaimaral,Guayabal, La Amoladora, La Aurora, La Chócola, La Divisa, La Flora, La Frisolera,La Herradura, La Loma, La Palma, La Quiebra, La Rivera, La Unión, Los Limones,
  67. 67. 67Los Mangos, Los Molinos, Palermo, Palosanto, Portachuelo, San Diego, SanPablo.TIPO DE MUESTREO: Probabilístico.TECNICA DE RECOLECCION DE DATOS: Encuesta.TAMAÑO DE LA MUESTRA: 305OBJETIVO DE LA ENCUESTA: Identificar los problemas presentes en laactividad de los caficultores del municipio de Salamina, como insumo para elanálisis de la problemática de los mismos.Nº DE PREGUNTAS FORMULADAS: 2
  68. 68. 687%50%43%EdadHasta 30 años de edadDe 31 a 50 años de edadDe 51 años de edad enadelanteSISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA A TRAVÉS DELINSTRUMENTOPrimera pregunta. Cuáles son los problemas que usted ve en su actividadcomo caficultor?
  69. 69. 6944%56%Plagas difíciles de combatirPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema28%72%Bajo precio del café cuando haycosechaPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  70. 70. 7026%74%Situaciones climáticas extremasPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema24%76%Falta de apoyo estatal y gremialPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  71. 71. 7120%80%Poca o nula producciónPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema19%81%Vías en mal estadoPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  72. 72. 7210%90%Bajo nivel de ingresosPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema10%90%Precio elevado de los artículosbásicosPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  73. 73. 736%94%Alto costo de los fungicidasPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema5%95%Alto precio de productos para latecnificaciónPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  74. 74. 745%95%Bajo nivel de educaciónPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema4%96%Faltan recursos para el sectorcafeteroPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  75. 75. 754%96%Falta apoyo para los recolectores decaféPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema2%98%Las soluciones que se dan a laproblemática son provisionalesPoblación que percibe lasituación como un problemaPoblación que no percibe lasituación como un problema
  76. 76. 762%98%Bajo desarrollo de incentivos a lamejora de la productividadPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema2%98%Cafetales en mal estadoPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  77. 77. 771%99%Precio variable del caféPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema1%99%Abandono del campo por causa de laviolencia y la falta de garantíasPoblación que percibe lasituación como unproblemaPoblación que no percibela situación como unproblema
  78. 78. 7823%77%Programas de ayuda estatalPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución18%82%Programas de ayuda en la compra defertilizantesPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasoluciónSegunda Pregunta: Qué considera usted que debería hacerse parasolucionar estos problemas?
  79. 79. 7911%89%Programas de ayuda en la compra defungicidasPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución10%90%Programas de ayuda por parte de lasinstituciones gremialesPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  80. 80. 8010%90%Mayor destinación de recursos parael sector cafeteroPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución9%91%Gestión del Estado y de las entidades en ladisminución del precio de los fertilizantesPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  81. 81. 818%92%Gestión para subir los precios del caféPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución4%96%Programas que incentiven lacaficultura y mejoren la producciónPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  82. 82. 823%97%Apoyo del Comité en la compra deinsumosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución4%96%Programas de subsidios en tiempo deno cosechaPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  83. 83. 832%98%Creación de préstamos blandosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución2%98%Disminuir el costo de los insumosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  84. 84. 842%98%Comercio justo respecto al precioPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución2%98%Arreglar las carreteras12
  85. 85. 852%98%Quitar requisitos para el acceso a losprogramasPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución2%98%Apoyo al recolector de caféPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  86. 86. 862%98%Mejorar el apoyo a la educaciónPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución1%99%Gestión para lograr un precio estable parael caféPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  87. 87. 871%99%Créditos en la compra de los insumosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución1%99%Voluntad de parte de los caficultoresPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  88. 88. 881%99%Programas de asesoría técnicaPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución1%99%Promover la siembra de café y dealimentosPoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  89. 89. 890%100%Apoyo en la siembra de los tipos de caféque se deseePoblación que percibe lasituación como unasoluciónPoblación que no percibela situación como unasolución
  90. 90. 90Análisis de la información obtenidaTeniendo en cuenta que la composición de la encuesta está dada por unaparte de identificación, y el planteamiento de dos preguntas, los aspectosesenciales para el análisis están demarcados por la edad, los problemas halladosy las posibles soluciones.En lo relativo a la edad, hay un concepto a resaltar, relacionado con elrango entre el cual se ubica la población caficultora, evidenciado a partir de laspersonas encuestadas cuyos resultados fueron: que apenas un 7% de lapoblación posee una edad inferior a los 30 años, por lo cual se puede inferir quelos jóvenes no están enfocando su vida laborar en aras de la caficultura. Un 43%de la población tiene 51 años o más, cifra bastante significativa e incluyente de losadultos mayores que aún subsisten a partir de la actividad.Además, la mayor proporción está dada por la población entre los 31 y los50 años, con la representación del 50% de los encuestados; condición previsibledesde el punto de vista de la edad propicia para la aplicación de la fuerza detrabajo en beneficio de sostener una familia. Aunque se considera que por sereste rango de edad el más adecuado para ejercer la actividad cafetera, le cedemucho porcentaje a la población mayor; condición que expone un grado fuerte delenvejecimiento de la población cafetera, quizás porque muchos jóvenes sesienten menos motivados por la actividad que por otras labores menosextenuantes y que representen una mejor remuneración.
  91. 91. 91Para los otros aspectos, aunque en la sistematización y graficación de lainformación, se quiso hacer una exposición en orden descendente, acerca de losproblemas y su grado de percepción tuvieron por los caficultores de Salamina,debe hacerse la aclaración de que el hecho de un problema ser más, o menosnombrado, no significa que sea más, o menos importante que los demás, ni le dala condición de relevancia o irrelevancia. Puesto que se considera quedependiendo de las circunstancias de cada persona, de su situación depropietario, administrador o recolector de café, de la vereda en la cual resida, ydemás situaciones de índole socio-económico podrá vislumbrar la problemáticadesde una perspectiva distinta, lo cual no le quita el derecho a opinar y manifestarsu pensamiento frente a la misma. E igual situación sucede en el caso delplanteamiento de las soluciones.Por cuestiones de mostrar aquellos problemas o soluciones de los cualeslos caficultores tienen una visión generalizada, se tiene que, el problema másreconocido está representado por “el alto costo de los fertilizantes”, el cual fuemencionado por el 48% de la población encuestada. Y la solución más evidentepara la población está dada por la creación de “Programas de estatal”, opinión del23% de los encuestados.Es importante tener en cuenta que si bien los porcentajes nombrados noparecen ser significativos a simple vista, la situación cambia si se analiza la grancantidad de problemas que fue expuesta, y la todavía mayor cantidad desoluciones planteadas. Lo cual ocasiona que al tenerse diversos puntos de vista,las respuestas se descentralicen, y los porcentajes de cada opción (sea problemao solución) no sean relativamente altos.
  92. 92. 92LISTADO DE PROBLEMAS HALLADOS EN EL ANÁLISIS DEL ENTORNOMICRO(MEDIANTE LA ENCUESTA A LOS CAFICULTORES)Alto costo de los fertilizantesExistencia de plagas difíciles de combatir (broca, roya)Bajo precio del café cuando hay cosechaSituaciones climáticas extremasFalta de apoyo estatal y gremialPoca o nula producciónVías en mal estadoBajo nivel de ingresosPrecio elevado de los artículos básicosAlto costo de los fungicidasAlto precio de productos para la tecnificaciónBajo nivel de escolaridad de las familias caficultorasFaltan recursos para el sector cafeteroFalta de apoyo a los recolectores de caféLas soluciones que se dan a la problemática son provisionalesBajo desarrollo de incentivos a la mejora de la productividadCafetales en mal estadoPrecio variable del caféAbandono del campo por causa de la violencia y la falta de garantías

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