Este documento trata sobre la valoración aduanera de mercancías importadas. Explica que la valoración aduanera establece la base imponible para el pago de impuestos a la importación y permite determinar el precio de mercado local. Además, detalla los seis métodos de valoración reconocidos por la OMC que deben aplicarse de manera sucesiva y exclusiva para determinar correctamente el valor de las mercancías a efectos aduaneros.
2. Cabe primero destacar que
Una aduana corrupta no proporcionara los
ingresos propiamente debidos al estado y esta
no será debida en la lucha contra el
contrabando y obstruirá el crecimiento del
legitimo comercio internacional e impedirá el
desarrollo económico
3. Normativa de comercio internacional
Valoración en aduanas
Legislación aduanera de las mercancías
Nomenclatura
importadas arancelaria
Normas de
origen
4. LA OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se
ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa
son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El
objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores
a llevar adelante sus actividades.
Propugnaciones en la OMC
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre
sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros
países.
Ser más abierto
La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de fomentar
el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en
medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de contingentes que restringen
selectivamente las cantidades.
5. Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que
no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad
y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los
consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la
posibilidad de elegir y unos precios más bajos.
Ser más competitivo
Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la
exportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener
una mayor participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las
normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los
gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importación
adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio
desleal.
6. Ser más beneficioso para los países en desarrollo
Conceder a éstos más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios
especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en
desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC
les conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC
menos conocidas y tal vez más difíciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no
sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y
para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las
empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben
utilizar medidas de protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas
proteccionistas.
Estructura de la OMC
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comités,
etc., con excepción del Órgano de Apelación, los grupos especiales de solución de
diferencias, y los comités establecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.
7.
8. La Valoración Aduanera.-
Concepto.-
Por Valoración Aduanera debemos entender al conjunto de disposiciones
normativas de carácter internacional y nacional que permiten efectuar una correcta
determinación del valor de las mercancías para efectos de establecer la base
imponible sobre la cual deberán pagarse los tributos y/o las demás medidas
impositivas que sean aplicadas sobre el valor de las mercancías como
consecuencia de la importación de las mismas.
Importancia de la Valoración Aduanera.-
- Permite establecer la base imponible para el pago de tributos y demás
medidas impositivas aplicables a la importación de las mercancías.
- Permite determinar adecuadamente el precio de comercialización en el
mercado local.
- Una incorrecta determinación de la valoración de la mercancía (y por
ende de la base imponible) acarreara un ajuste de valor de la mercancía
con el consecuente cobro de tributos dejados de pagar, intereses y
multas, sin perjuicio de la presunción de comisión de delito de
defraudación de rentas de aduanas.
9. Los Métodos de Valoración.-
Para efectos de la correcta declaración aduanera se debe tomar en
consideración que el Acuerdo de Valor de la OMC dispone la aplicación
de 6 Métodos de Valoración que permiten establecer el valor de las
mercancías afectos de su declaración ante la Administración Aduanera.
La aplicación de estos Métodos debe ser de manera sucesiva y
excluyente, debiendo la Administración Aduanera justificar la
imposibilidad de aplicar determinado Método para efectos de pasar al
siguiente. El orden de aplicación es el siguiente:
Primer Método: Valor de Transacción de las Mercancías Importadas.
Segundo Método: Valor de Transacción de Mercancías Idénticas.
Tercer Método: Valor de Transacción de Mercancías Similares.
Cuarto Método: Valor Deducido.
Quinto Método: Valor Reconstruido.
Sexto Método: Del Último Recurso.
10. REQUISITOS DEL VALOR DE TRANSACCION
1.- Debemos estar efectivamente frente a un
precio que se ha pagado o se está por pagar.
2.- Debe tratarse exclusivamente de una venta.
3.- La venta debe corresponder a una
exportación del país de exportación hacia el país
de importación.
4.- En caso de ser requerido, el Valor se ajustará
conforme al Artículo 8 del Acuerdo.
5.- La venta debe cumplir con las condiciones
establecidas en el artículo 1 del Acuerdo.
11. AJUSTES
1. Para determinar el valor en aduana de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 1, se añadirán al precio
realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas:
a) los siguientes elementos, en la medida en que corran
a cargo del comprador y no estén incluidos en el precio
realmente pagado o por pagar de las mercancías:
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las
comisiones de compra;
ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos
aduaneros, se consideren como formando un todo con
las mercancías de que se trate;
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano
de obra como de materiales;