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Programa Cs 2008 Mas Recetas Ciudadanas
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Programa Cs 2008 Mas Recetas Ciudadanas

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  • 1. Programa C’s 2008 Modelo de Estado y Profundización Democrática
  • 2. Índice
    • Antecedentes
    • Propuestas
      • Modelo de estado
      • Reforma electoral (Congreso de los Diputados)
      • Reforma de la Constitución Española
      • Regeneración democrática
    • Conclusión
  • 3. Un divorcio anunciado Clase neo-aristocrática Partidos cerrados Máquinas de poder Participación democrática Transparencia informativa Abstención Extremismos antidemocráticos
  • 4. Es hora de hacer balance.
    • Estado de las autonomías
    Diversidad Descentralización Administrativa Flexibilidad Política Impulso económico Instrumentalización por Partidos Nacionalistas Diseño y consolidación de feudos-naciones Chantaje aceptado por partidos nacionales Aumento de burocracia y gasto administrativo Pérdida de derechos y libertades
  • 5. Bipartidismo cainita.
    • Crispación y tensiones:
      • Entre administraciones
        • Ej. Copa América, AVE, Infraestructuras, etc.
      • Entre poderes del Estado
        • Ej. Batalla por controlar el poder Judicial
      • Cuestiones territoriales
        • Reformas Estatutarias, realizadas con escasa racionalidad, sin horizontes claros y sin visión de conjunto.
  • 6. El futuro incierto, si nada cambia.
    • Una democracia progresivamente más:
      • Superficial
        • ¿quién es responsable?¿a quién voto?
      • Frágil
        • La confrontación entre partidos erosiona al Estado, destruyendo los contrapoderes.
      • Menos eficaz
        • Los medios se centran en cuestiones identitarias y no de gestión
      • De menor calidad.
        • Menos transparencia, menos información, más manipulación.
  • 7. Las recetas ciudadanas
    • Modelo de estado
      • Promoveremos una política de grandes pactos de Estado
        • Terrorismo, educación, inmigración, energía, política exterior.
        • Respeto a la autonomía de instituciones técnicasy judiciales.
        • Impulsaremos la imparcialidad de los medios de comunicación.
      • Racionalización del modelo autonómico
        • Admón. Gral del Estado sea la referencia en gestión y regulación de grandes infraestructuras y entidades públicas
        • Refuerzo de la capacidad inspectora y de supervisión en servicios públicos, así como consorcios nacionales en educación, sanidad, seguridad pública, recursos naturales y gestión tributaria
      • Régimen Local
        • Aiumento de la financiación de ayuntamientos y reforma de la Ley de Bases del Régimen Local: independencia de otras administraciones.
        • Racionalización del actual mapa municipal para optimizar la utilización de los recursos y mejorar la eficacia en la prestación de servicios municipales.
        • Reducción del número de municipios donde se eliminen duplicidades o incremente la calidad de los servicios. Refuerzo de Diputaciones provinciales y otros organismos de colaboración y soporte a los pequeños municipios (Mancomunidades, Áreas Metropolitanas, entidades comarcales)
        • Mejoraremos la regulación de las grandes ciudades españolas y de sus áreas orientadas a potenciar su autonomía para hacer frente a las problemáticas específicas.
  • 8. Descentralización y cohesión
      • Organismos nacionales distribuidos por todo el país
        • Defendemos la apertura de la Administración General del Estado a todo el territorio nacional y la desconcentración de sus sedes e instituciones.
      • Reforma judicial
        • -Abordaremos una reforma que restablezca su autoridad como Poder del Estado y combata eficazmente los intentos de politización e intervención partidista por un lado y de los intentos de disgregación y subordinación a los poderes autonómicos.
          • Consejo General del Poder Judicial
          • Recurso previo de inconstitucionalidad :
      • Un Defensor del Pueblo para todos los españoles
        • -Propugnaremos una reforma de la ley del Defensor del Pueblo que garantice su jurisdicción efectiva en todo el territorio nacional y sobre todas las Administraciones del Estado.
      • Cooperación entre Administraciones: la Conferencia Interautonómica y Local
        • Órgano multilateral de interlocución entre la Administración General del Estado, las Administraciones Autonómicas y eventualmente los Entes Locales (FEMP), para acordar estrategias conjuntas, iniciativas legislativas tanto nacionales como autonómicas, etc.
  • 9.
    • Reforma electoral (Congreso de los Diputados)
      • El Congreso de los Diputados, Cámara de representación unitaria mejorando la proporcionalidad entre los votos y los escaños
        • Aumentaremos el número de diputados hasta los 400.
        • De ellos, 350 serían elegidos en lista provincial con voto preferente
          • A cada provincia le correspondería un escaño como mínimo
          • El resto se asignarían de forma proporcional a la población.
        • Los 50 escaños restantes serían escogidos en lista nacional cerrada y bloqueada sobre la agrupación de restos de cada partido en las distintas provincias.
      • Promoveremos la apertura de las listas electorales, mediante la introducción de la fórmula del voto preferente.
      • Los votos en blanco se contabilizarán como los de cualquier otro partido y los escaños que correspondan en el reparto serán dejados vacíos
    Cambiar para mejorar
  • 10. La mejora de la Constitución
    • Actualización y Reforma de la Constitución Española
      • Suprimiremos la desigualdad en la sucesión al Trono
      • Sustituiremos el reconocimiento del “derecho” a la autonomía por la constatación de la autonomía como “principio” de la organización territorial del Estado
      • Modificaremos las previsiones preautonómicas (procedimientos de creación de una autonomía a partir del régimen provincial) y los mecanismos de división y fusión de autonomías.
      • Constitucionalizaremos la pertenencia de España a la Unión Europea y la integración del acervo comunitario en el ordenamiento jurídico
  • 11.
    • Reformas constitucionales
      • Reforma del Senado: representación territorial del pueblo español
      • Competencias autonómicas y locales, claras y constitucionales. Suprimiremos la vía de delegación ilimitada de competencias estatales a las CCAA (actual art. 150 CE).
      • Incorporaremos una cláusula de prevalencia “federal” para armonizar o cubrir las lagunas en la legislación autonómica.
      • Defenderemos la supresión del reconocimiento de los derechos históricos y los privilegios forales relativos a Navarra, Guipúzcoa, Vizcaya y Álava (Disposición Adicional 1ª). Apoyaremos la incorporación del País Vasco y Navarra al régimen común de las CCAA y a su sistema de financiación, así como la previsión constitucional sobre la incorporación de Navarra al régimen autonómico vasco (Disposición Transitoria 4ª).-
      • Incluiremos en la Constitución una garantía explícita del principio de igualdad en el acceso a los servicios públicos por encima de la autonomía fiscal de las CCAA.
      • Fijaremos en una nueva sección del Título VIII de la CE los principios rectores del sistema de financiación autonómica, mediante ley orgánica con los principios y leyes ordinarias con los detalles, de obligado cumplimiento para todas las CCAA.
  • 12. Profundización democrática
      • Limitación de mandatos a dos legislaturas para el mismo cargo ejecutivo.
      • Retribuciones de los cargos electos -Racionalizaremos los sueldos de representantes públicos y miembros de órganos ejecutivos del Estado. Eliminaremos cualquier indemnización económica para los representantes democráticos que no obtengan su reelección en las urnas,
      • Iniciativa Legislativa Popular Reduciremos a 200.000 el número de firmas necesarias y ampliación para el Tribunal Constitucional
      • Referéndum Revisaremos los umbrales de participación exigibles en un referéndum.
      • Ley de Transparencia Económica -Propondremos una ley que permita al ciudadano controlar todos los aspectos del coste económico del funcionamiento de las Administraciones Públicas.- Democracia Local Armonizaremos y fomentaremos la regulación a nivel nacional de procedimientos de audiencia pública, consulta popular (presencial o telemática) y consejos cívicos consultivos en los municipios
      • Favoreceremos la desconcentración del gobierno municipal en las grandes ciudades, en orden a favorecer la participación de los ciudadanos en sus barrios.
      • Introduciremos progresivamente listas o candidaturas abiertas para las elecciones municipales en los municipios que lo soliciten y en que, en razón de su tamaño (menos de 10.000 habitantes),
      • Una Administración pública al servicio de los ciudadanos -Aprobaremos una Ley de Acceso a la Información y de Transparencia Pública (LAITP) para regular el derecho de los ciudadanos a solicitar y obtener gratuitamente información en poder de las Administraciones Públicas
  • 13.
      • Reforma de los partidos políticos
        • Fomentaremos los mecanismos de democracia interna mediante un mecanismo de incentivos en la asignación de recursos públicos,
        • Regularemos la presencia de los distintos partidos políticos en los medios de comunicación públicos y en las subvenciones públicas, siempre que haya obtenido un mínimo del 1% de los votos de la circunscripción
      • Relaciones entre los poderes públicos y los medios de comunicación -
        • Promoveremos la defensa y la independencia de los medios de comunicación públicos, el pluralismo en los privados y la transparencia en las relaciones del poder político con ambos.
        • Reforzaremos el compromiso de los medios de comunicación públicos con el debate y la dinámica democrática.-
        • Suprimiremos las subvenciones directas e impondremos criterios objetivos para las indirectas.
        • Garantizaremos la objetividad y respeto a la pluralidad en los procedimientos de concesión de frecuencias y espacios del espectro radioeléctrico.
        • -Limitaremos la publicidad institucional a los programas de concienciación social y la difusión de informaciones que no puedan hacerse llegar a través de otros medios, para excluir propaganda o balances de la acción política gubernamental;
      • Autonomía financiera
        • Reforzaremos la tendencia a la autofinanciación de los partidos políticos, sindicatos, confesiones religiosas y demás organizaciones no estatales presentes en la sociedad.
      • Comisiones de investigación
        • Instaremos la reforma del reglamento del Congreso de los Diputados y de las Cámaras Autonómicas para facilitar la creación de comisiones de investigación desde los diferentes grupos parlamentarios.
  • 14. Concluyendo…
    • Es necesario invertir la tendencia “nacionalista” por ser insostenible económica y socialmente
    • La mejor manera de abordar estas reformas es mediante pactos de estado
    • Ciudadanos nació para liderar este proceso. El 9 de marzo puede acercarse un poco más a sus objetivos.

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