Macroeconomia

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Macroeconomia

  1. 1. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METR0POLITANAFACULTAD DE INGENIERIADEPARTAMENTO DE INDUSTRIA MACROECONOMÍA Material preparado para la asignatura de Economía Julio de 2009
  2. 2. 1. MacroeconomíaToda sociedad humana cualquiera sea su grado de evolución civilización y desarrolloeconómico y cualquiera sea su sistema de organización política, económica y socialse plantea un conjunto de cuestiones económicas básicas que no se pueden eludirde manera alguna. Es por ello que el estudio económico se convierte en unaherramienta fascinante para la obtención de resultados que nos permitancomprender en mejor forma la complejidad de la economía y poder comprender losesfuerzos del hombre para conseguir lo que logra satisfacer sus cada vez mayores ymas complejas necesidades .La economía por pertenecer al rango de las cienciassociales esta sujeta a una serie de relaciones de dependencia mutua con el resto delas ciencias sociales teniendo una mayor relevancia con el estudio psicológico porser el hombre el agente económico por excelencia sin embargo no podemos dejar denombrar lo ligado que se encuentra con el derecho la sociología y la antropología.¿Que es la Macroeconomía?La macroeconomía es la parte de la teoría económica que estudia principalmente lasrelaciones entre las magnitudes económicas agregadas. Las más importantes deestas variables son la renta nacional, el producto nacional, el consumo agregado, elahorro agregado, la inversión, el nivel de empleo, la oferta de dinero, la demanda dedinero, el nivel de precios y la balanza de pagos. Se ocupa de explicar losdeterminantes de los valores que toman estas magnitudes y sus tasas de cambio alo largo del tiempo. También estudia el papel de los gastos y de los ingresos delgobierno y de la política monetaria en la determinación del nivel general de actividadeconómica.La macroeconomía trata de determinar y analizar las relaciones existentes entre lasmagnitudes tratando de encontrar cuando el sistema económico se encuentra enequilibrio, dándonos las características de ese equilibrio, esta teoría permite realizarpredicciones sobre las consecuencias que los cambios que en estas magnitudesejercen sobre los niveles de producción, renta, empleo y precios de la economía.En general podemos decir que los conceptos fundamentales que estudia lamacroeconomía son:La determinación del nivel de producción, renta y empleo que se da en unaeconomía en un periodo determinado, así como las fluctuaciones que se producenen estas magnitudes. En definitiva, se trata de explicar las causas que determinan el 2
  3. 3. nivel de producción, renta y empleo de los recursos que alcanza una economía. y loscambios que experimentan estas variables a lo largo del tiempo.La determinación del nivel de precios y las fluctuaciones de este. El nivel general deprecios al consumo es una abstracción que se efectúa en economía a partir de losprecios de los bienes y servicios de consumo más representativos. A través detécnicas estadísticas se elabora un índice de precios al consumo por medio de laselección de bienes y servicios más importantes y representativos que consumen laseconomías domésticas, para así darles una ponderación y obtener un índiceagregado.Las ramas de la macroeconomíaLa teoría de la determinación de la renta que estudia las causas que determinan elnivel de producción, renta y empleo que se da en una economía en un periodo cortode tiempo.La teoría de los ciclos que estudia las causas de las fluctuaciones de ese nivel deproducción, renta y empleo, tanto a corto plazo como al largo plazo.La teoría del crecimiento y del desarrollo que estudia las causas de que unaeconomía aumente su capacidad productiva a lo largo del tiempo. La teoría delcrecimiento se preocupa del estudio de estas cuestiones referidas a los paísesdesarrollados o industrializados mientras que la teoría del desarrollo estudia losproblemas de los países subdesarrollados o en vías de desarrollo.La teoría monetaria que tiene por objetivo de estudio las cuestiones monetarias anivel agregado, y su relación con nivel de actividad económica. Aquí se estudiafundamentalmente la demanda de dinero la oferta de dinero, el tipo de interés, elnivel de precios y sobre todo la relación entre los fenómenos monetarios y reales.Diferencia entre macro y microeconomíaLa microeconomía tiene como objetivo y contenido de estudio detallado, elfuncionamiento de los mercados individuales y de las interrelaciones que existenentre estos. Las cuestiones principales que trata de explicar la teoríamicroeconómica son la asignación de los recursos escasos entre sus usosalternativos posibles, y la determinación de la estructura de sus precios relativos (elprecio de cada uno de los bienes y servicios y de los factores en término de los 3
  4. 4. demás bienes y factores). Las dos condiciones están íntimamente relacionadas entresi:Se trata de estudiar la determinación de los precios y de las cantidades transadas entodos los mercados de la economía. Los instrumentos analíticos básicos empleadosen este análisis son la oferta y la demanda, y la teoría trata de explicar elcomportamiento de estas.En la macroeconomía dejamos de preocuparnos del estudio de las interrelacionesentre las distintas piezas y partes de la economía, y pasamos a analizar elcomportamiento de las magnitudes agregadas de esta.La cuestión principal o el tema central de estudio de la macroeconomía es ladeterminación del flujo de la renta; es decir, la macroeconomía trata de explicar lacuestión básica de como se determinan los niveles de producción, renta y empleoagregados que se dan en una economía en un periodo de tiempo determinado, asícomo las fluctuaciones de aquellos.Variables macroeconómicasEn relación con las variables macroeconómicas consideraremos: el dinero o la ofertade dinero en un momento dado es una variable stock; los gastos o las transaccionesson una variable flujo; la riqueza ( el valor de todos los activos físicos de un país y delos activos financieros de este frente al resto del mundo) es una variable stock; elahorro realizado durante un periodo es una variable flujo; la inversión es una variableflujo; el stock de bienes capital (la cantidad total de bienes capital de todo tipoexistente en una economía en un momento dado; o lo que es lo mismo. la inversiónacumulada) es una variable stock; la renta nacional es una variable flujo; el productonacional es una variable flujo; las exportaciones e importaciones son variables flujo y,el nivel de empleo es una variable stock.Otras variables macroeconómicas tienen carácter de ratios o razones entre dosvariables pudiendo ser estas variables stock o variables flujo.Las variables flujo han de ser expresadas en una unidad de tiempo y estas puedeser cualquiera (un día, un mes, un trimestre, etc.), aunque generalmente se utiliza unaño. Debe notarse, sin embargo, que un flujo es o bien una tasa instantánea enalgún momento en el tiempo, o bien la media de todas las tasas instantáneas que sehan dado en los diferentes momentos que integran el periodo de tiempoconsiderado. 4
  5. 5. Las variables stock solo cambian a través de flujos (excepto cuando se las revalúapara contabilizar su valor a los precios actuales). Sin cambiar la cantidad física, lasexistencias de una empresa pueden pasar a valer más simplemente porque se lasvalora a precios mas elevados. El que los cambios en las variables stock seanrápidos o lentos tienen una gran importancia; los efectos sobre las variables stockson los mismos cualquiera sea la velocidad del cambio, pero los flujos que producenlos cambios en las variables stock implican transacciones (compra de bienes deconsumo, de bienes capital, de factores productivos. etc.) que afectan a las tasas decambio de los demás flujos.Algunos Economistas destacadosAdam Smith. (1723 - 1790)Es el primer economista que realiza un trabajo de integración de los estudioseconómicos a la fecha, los cuales quedaron refundidos en su obra "investigaciónsobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones”. Según Smith, el interésformal es el motor de todo el desarrollo económico. Su obra es definitivamente decarácter macroeconómico y se le considera como el primer tratado de capitalismoliberal. Este economista se cree que fue el primero que vio a la economía como lasuma de las actividades individuales además de considerar el tema de la distribucióndel ingreso y su justa distribución en la época.David Ricardo. (1772 - 1823)Economista británico que analizó el capitalismo liberal sobre la base de la obra deSmith y la realidad de Inglaterra. Sus principales obras están representadas por"renta hipotecaria y la relación valor-trabajo" que posteriormente influyeronseriamente en el pensamiento económico de todas las generaciones posteriores deeconomistas ya que es el primero en vincular científicamente la economía con lasociedad y la política. 5
  6. 6. John Stuart Mill (1806 -1873)Economista británico cuyos principales aportes fueron en el campo metodológico dela economía principalmente por su lógica deductiva e inductiva, como su moralutilitaria, que reflejo en su obra" utilitarismo" y finalmente su interés por los problemassociales de la época relacionados con la economía en su obra "la servidumbre de lamujer la cual lo llevo a reflejar simpatías con el socialismo utópico y el feminismo, porlo cual se le considero como un revolucionario en el tema.León Walras. (1844 -1910)Economista francés que aplica el método matemático en la explicación de losfenómenos económicos su obra mas importante es "la teoría matemática de lariqueza social" para lo cual se basa en la enseñanza de Smith y Ricardo dándoleorigen a la economía de los matemáticos.Karl Marx. (1818 -1883)Filósofo y Economista alemán autor de "el capital". La obra de Marx esta basada enSmith y Ricardo en las experiencias del capitalismo inglés, las teorías filosóficasalemanes y las luchas de los socialistas utópicos franceses.John Keynes. (1883 -1947)Economista financiero británico que intento unir las más importantes variables enuna economía en la obra "teoría general del empleo, el interés y el dinero". El aportefundamental de Keynes se encuentra en sus políticas económicas aplicadas a partirde la gran crisis de 1929 en Estados Unidos, cuando el propuso la intervención delEstado en las inversiones para producir equilibrio económico favorable quepermitieran un buen nivel de empleo mediante una justa distribución del ingreso. 6
  7. 7. Medición MacroeconómicaPara efecto de la construcción de una teoría macroeconómica y con la finalidad dedesarrollar unos instrumentos de política económica que permitan a las autoridadespolíticas influir sobre el nivel de la actividad económica a partir de los conocimientosteóricos existentes, se deben conocer las medidas de política económica que sonnecesarias para alcanzar los objetivos que se proponga obtener el gobierno: La reducción del desempleo. La estabilidad de los precios. Una determinada tasa de crecimiento. Una determinada distribución de la renta entre los factores productivos y entre los distintos grupos sociales.Se han elaborado por los economistas varios métodos para medir el volumen debienes y servicios productivos en economía durante un periodo de tiempo dado, asícomo demás variables macroeconómicas. Las variables macroeconómicas PNB,renta nacional, consumo privado de bienes y servicios, ahorro, inversión, variacionesde las existencias, etc., son magnitudes agregadas o conceptos que planteanproblemas de definición, de medición y de relaciones definitorias entre ellas.Para resolver estos problemas se han desarrollado diversos sistemas de contabilizaro medir estas magnitudes. Estos sistemas de contabilidad nacional o cuentasnacionales constituyen sistemas comparables a los sistemas de contabilidad queutilizan las empresas: se definen unas magnitudes y se establecen unas relacionespuramente definitorias entre ellas. Tales sistemas están integrados por una serie decuentas de doble entrada en las que aparecen las magnitudes y sus relaciones.Naturalmente estos sistemas de contabilidad nacional son convencionales y, enconsecuencia, a lo largo del tiempo van siendo cambiados y perfeccionados, lo queda lugar a la sustitución de unos sistemas por otros.Todos los países emplean alguno de los sistemas generalmente aceptados(principalmente el de la ONU), por dos razones: en primer lugar, porque estossistemas de cuentas han sido elaborados por reconocidas autoridades en el tema yen segundo lugar (y como factor más importante) porque ello permite que las cifrasde las cuentas nacionales de los diferentes países sean homogéneas a efectos deanálisis y comparación del comportamiento de las economías de aquellos. Porsupuesto que la fiabilidad (el grado de mayor o menor exactitud con el que seaproximan a la realidad que pretenden medir) de los datos estadísticos que muestranlas cuentas nacionales varían mucho de un país a otro. La fiabilidad o veracidad delas cifras depende de la existencia o de la disponibilidad de los datos, de larecolección de estos, y de las estimaciones, tratamiento y elaboración estadísticos 7
  8. 8. que se hagan de ellos. Obviamente los países más desarrollados económica, socialy culturalmente disponen de más datos y más fiables y así los elaboran mejor quelos países más atrasados.DeflactaciónEs el proceso mediante el cual la medición económica se hace en términos reales.El deflactor es igual a la medición en precios nominales dividido por la medición enprecios reales.El efecto del deflactor es eliminar el efecto inflación en los precios nominales endonde el precio nominal es la medición de los precios de ese mismo momento (es eltipo de precio que conocemos diariamente).El precio real está sujeto a un ano base y por lo tanto sus valores permaneceráninalterables en el tiempo.Política Económica y Economía políticaLa política económica investiga cuales son, en cierta época y determinado país, lasformas que aseguran más completamente la libertad y el bienestar económico ysocial de los individuos. La economía política busca de una manera más generalcuales son las leyes que mas favorecen una producción abundante, un repartoequitativo y un sano consumo de los bienes.Como indican sus nombres ambas ciencias tienen el mismo fin: la primera condicióndel trabajo productivo y del ahorro que crea el capital, esto es, el progresoeconómico, y la otra es una buena constitución política.Son un obstáculo, tan perjudicial el uno como la otra para dicho progreso, eldespotismo y la anarquía, antes de promulgar una ley es necesario examinarsiempre cual será la influencia en el incremento del bienestar. La ciencia de laadministración que no es más que la aplicación del derecho público y debe tomarcomo guía los mismos principios. 8
  9. 9. 2. Cuentas Nacionales, PIBLas Cuentas Nacionales son un sistema de registros contables, a escala de un país,que sirve para calcular las magnitudes agregadas que son el objeto de estudio de lamacroeconomía. Ellas sirven para proporcionar el marco de referencia de estudiosmás específicos, para realizar investigaciones históricas sobre el comportamiento deeconomías nacionales, para hacer análisis y comparaciones económicasinternacionales y efectuar predicciones sobre la evolución de una economía en suconjunto. Las cuentas nacionales se basan sobre informaciones que proporcionanlas empresas y los consumidores, que son luego compiladas y procesadas pororganismos especializados; en la mayoría de los países tal tarea la realiza elcorrespondiente banco central o institutos adscritos al mismo.Las cuentas nacionales muestran el ingreso y los gastos nacionales de forma tal quepueden comprenderse cómo se ha comportado la economía en un período dado.Existen tres formas básicas en que se pueden calcular estas magnitudes: laaproximación que parte del análisis de los ingresos, la que parte del gasto y la quese basa en la producción. Estos tres enfoques dan lugar a tres diferentes modos dedescribir los valores agregados de la nación, descripciones que, aunque diferentes,son congruentes entre sí pues se refieren básicamente al mismo objeto de estudio.Cuando se realiza el cálculo según el ingreso, la contabilidad social busca mostrarcuáles han sido los ingresos agregados de los diferentes actores del procesoeconómico, básicamente ingresos por sueldos y salarios, por un lado, e ingresos porbeneficios, por el otro. Los valores que se consideran son aquellos quecorresponden a los ingresos recibidos por los residentes en la nación, seanindividuos o empresas, que derivan directamente de la producción corriente debienes y servicios. Ello significa que se contabilizan sólo los ingresos quecorresponden a los factores de producción y no los que se refieren a transferencias,ya sean éstas públicas o privadas. La suma de todos estos ingresos da lugar alingreso nacional total el cual, una vez que se le deduce la variación de existencias,resulta en el producto territorial bruto o producto interno bruto a costo de factores. Sial mismo se le agregan los ingresos procedentes de las inversiones en el exterior seobtiene el producto nacional bruto a costo de factores. 9
  10. 10. Producto Interno Bruto (PIB)Es el valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios de un paísdurante un período (normalmente es un trimestre o un año). El PIB es una magnitudde flujo, pues contabiliza sólo los bienes y servicios producidos durante la etapa deestudio. Además el PIB no contabiliza los bienes o servicios que son fruto del trabajoinformal (trabajo doméstico, intercambios de servicios entre conocidos, etc.).La ecuación del PIB es la siguiente: PIB = C + I + GP + X + MDonde: C = Consumo I = Ingreso GP = Gasto Publico X = Exportaciones M = ImportacionesEn economías cerradas el PNB coincide con el PIB. Pero en economías abiertas alexterior no sucede lo mismo, pero podemos obtener el PIB a través del PNB larelación es la siguiente: PNB = PIB + PNFESiendo PNFE el producto de factores exteriores, que es la adición de lo que lasempresas nacionales generan en el extranjero y se resta lo que las empresasextranjeras sacan del país.PIB Nominal y PIB realEl PIB nominal es el valor monetario de todos los bienes y/o servicios que produceun país o una economía a precios corrientes en el año corriente en que los bienesson producidos. Sin embargo, en situación de inflación alta, un aumento substancialde precios, aún cuando la producción no aumente demasiado, puede dar laimpresión de un aumento sustancial del PIB. Para ajustar el PIB según los efectos dela inflación, el PIB real se define como el valor monetario de todos los bienes y/oservicios que produce un país o una economía a precios constantes. Este cálculo se 10
  11. 11. lleva a cabo deflactando el valor del PIB según el índice de inflación (o biencomputando el valor de los bienes con independencia del año de producciónmediante los precios de un cierto año de referencia). Deflactor del PIB = PIB Nominal PIB RealEl PIB Per CápitaEl PIB per cápita (también llamado renta per cápita o ingreso per cápita) es unamagnitud que trata de medir la riqueza material disponible. Se calcula simplementecomo el PIB total dividido entre el número de habitantesConsumoEn sentido estricto, consumo es la acción y efecto de consumir o gastar, bien seanproductos alimenticios y otros géneros de vida efímera, bien energía, entendiendopor consumir como el hecho de destruir, utilizar comestibles u otros bienes parasatisfacer necesidades o deseos, o gastar energía o un producto energético.En términos puramente económicos se entiende por consumo la etapa final delproceso económico, especialmente del productivo, definida como el momento en queun bien o servicio produce alguna utilidad al sujeto consumidor. En este sentido haybienes y servicios que directamente se destruyen en el acto del consumo, mientrasque con otros lo que sucede es que su consumo consiste en su transformación enotro tipo de bienes o servicios diferentes.El consumo, por tanto, comprende las adquisiciones de bienes y servicios por partede cualquier sujeto económico (tanto el sector privado como las administracionespúblicas). Significa satisfacer las necesidades presentes o futuras y se le considerael último proceso económico. Constituye una actividad de tipo circular en tanto encuanto que el hombre produce para poder consumir y a su vez el consumo generaproducción. 11
  12. 12. IngresoCuando el ingreso proviene de actividades productivas, se puede clasificar en variostipos: Ingreso marginal: Generado por el aumento de la producción en una unidad. Ingreso medio: Ingreso que se obtiene, en promedio, por cada unidad de producto vendida; es decir, es el ingreso total dividido en el total de unidades vendidas.Ingreso del producto marginal: Ingreso generado por la utilización de una unidadadicional de algún factor de producción (trabajo, capital), por ejemplo, la utilizaciónde un trabajador más, etc.En general, las personas, las familias, las empresas, etc., buscan aumentar susingresos. Si éstos se elevan, su consumo y su ahorro pueden aumentar, llevando, enmuchos casos, a un mejor nivel de vida y de bienestar.Los Estados también reciben ingresos, llamados ingresos públicos. El Estado recibeingresos por el cobro de impuestos, por la venta de bienes producidos por empresaspúblicas, por utilidades que generan éstas mismas, por ventas o alquileres depropiedades, por multas impuestas, por emisión de bonos u obtención de créditos,entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos se denominan ingresostributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes distintas a los impuestos sedenominan ingresos no tributarios. Con los ingresos, los gobiernos pueden realizarsus gastos, sus inversiones, etc.Los ingresos también pueden clasificarse en ordinarios y extraordinarios. Losingresos ordinarios son aquellos que se obtienen de forma habitual; por ejemplo elsalario de un trabajador que se ocupa en un trabajo estable, o las ventas de unaempresa a un cliente que compra periódicamente o de forma habitual. Los ingresosextraordinarios son aquellos que provienen de acontecimientos especiales; porejemplo un negocio inesperado por parte de una persona o una emisión de bonospor parte de un gobierno. 12
  13. 13. Gasto PúblicoGasto público es la erogación realizada por una entidad del gobierno, autorizada porla autoridad competente, con el fin de cumplir intereses colectivos, como función delEstado.El gasto público es aquel flujo que configura el componente negativo del resultadoeconómico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operacionesconocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia dela variación de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decrementoen los fondos propios.Por tanto, este término se reserva para aquellos flujos que deben imputarse alresultado citado de la entidad a través de cuentas de gestión. No debe confundirsecon el término "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gastopresupuestario (gastos extrapresupuestarios).ExportacionesEn economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra parte delmundo, con propósitos comerciales. La exportación es el tráfico legítimo de bienes yservicios nacionales de un país pretendidos para su uso o consumo en el extranjero.Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de unEstado Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condicionesespecíficas.ImportacionesEn economía, una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país,provincia, pueblo u otra parte del mundo, generalmente para su intercambio, venta oincrementar los servicios locales. Los productos o servicios de importación sonsuministrados a consumidores locales por productores extranjeros. 13
  14. 14. La importación es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportadospor un país pretendidos para su uso o consumo en el interior de otro país. Lasimportaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la fronterade un Estado con propósitos comerciales. Las importaciones son generalmentellevadas a cabo bajo condiciones específicas...Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su país nose producen, o más baratos o de mayor calidad. Al realizarse importaciones deproductos más económicos, automáticamente se está librando dinero para que losciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando la riquezade la población.Nivel de PreciosMiden la relación entre el precio de determinado año y el precio del año tomadocomo base. Se encuentra dividiendo el precio del año actual por el precio del añobase y multiplicando por 100.Los índices de precios se utilizan para convertir valores nominales a valores reales.Índice de precios es un indicador que muestra la variación de los precios de unproducto o conjunto de productos entre dos periodos de tiempo.En el transcurso del tiempo comprobamos que los mismos bienes, tienen un preciodiferente y generalmente creciente a medida que pasa el tiempo. El bien real es elmismo, pero su valoración monetaria (precio) cambia. Si deseamos analizar enforma adecuada la evolución de la actividad económica, debemos separar lainfluencia de los precios sobre los valores de los agregados económicos (bienes yservicios). 14
  15. 15. 3. Propensión marginal al consumoLa propensión marginal al consumo mide cuanto se incrementa el consumo deuna persona cuando se incrementa su renta disponible (los ingresos de los quedispone después de pagar impuestos) en una unidad monetaria. C = C0 + c Y C C = C0 + c Y c C0 YFormulación matemáticaLa propensión marginal al consumo se define como el aumento del consumo conla renta disponible, matemáticamente puede expresarse como la siguientederivada:que explica cuanto varía el consumo cuando varía el ingreso. En el análisis deconsumo keynesiano, se formula la siguiente expresión de consumo: 15
  16. 16. Que se considera aproximadamente válida para intervalos de variación de la rentaen los que la PMC permanece aproximadamente constante: = Consumo = Consumo autónomo o fijo. = Propensión marginal a consumir = Ingreso disponible Y(1 − t) = Propensión marginal a ahorrar.EjemploEjemplificando, si la propensión marginal a consumir es 1, el individuo gastacompletamente todo nuevo ingreso que le llega. Si fuese 0, entonces ahorraríatodo nuevo ingreso.Si la propensión marginal es 1, el individuo o economía no acumularía ahorros. Encaso de que fuese inferior a 1, existe cierta propensión marginal a ahorrar, que es(1 − c) = b, y existe un ahorro efectivo acumulado por parte de las economías o delindividuo. La propensión marginal a ahorrar dependerá, visto desde punto de vistade factores endógenos al modelo, de la capacidad de ahorro que tenga laeconomía, y de la posibilidad que tenga esta. Se espera que (b) tenga un valormás alto en economías de mayor desarrollo.Variación de la PMCLa propensión marginal a consumir según Keynes era constante. Esto implica quetodo nuevo ingreso que le llegue a la economía va a gastarla en un porcentaje fijoy el resto lo va a ahorrar. Sin embargo, si analizamos la evidencia empírica estono es necesariamente cierto, ni a nivel individual ni a nivel macroeconómico. Dehecho el consumo resulta ser una función convexa de la renta disponible lo queimplica de hecho que: 16
  17. 17. Modelo de determinación de empleo e inflaciónEl modelo clásico de equilibrio con pleno empleoEl mercado de trabajo está siempre en situación de pleno empleo. No haydesempleo, el desempleo que pueda existir es de carácter friccional (debido altiempo que la gente tarda en localizar un trabajo acorde con su capacitación) ovoluntario (gente que no quiere aceptar el salario que le ofrece el mercado).Desempleo clásico el mercado de bienes es de vendedores: las empresas soncapaces de vender todo lo que puedan ofrecer en el mercado, debido a que losprecios se consideran flexibles.El mercado de trabajo es de compradores: los vendedores de trabajo no soncapaces de vender todo lo que quisieran.Sólo cuando los salarios reales son relativamente altos, el desempleo es clásico,siendo el empleo determinado por la demanda de trabajo.Para entender mejor el modelo clásico de empleo hay que tener claro los siguientesconceptos.Competencia perfecta en todos los mercadosPrecios flexible al alza y a la baja, incluidos los salarios, lo que va a permitir quetodos los mercados (de bienes y servicios, de dinero, de trabajo, etc.) estén siempreen equilibrio (si hay demanda u oferta insatisfecha el ajuste de precios se encargaráde que le mercado vuelva a recuperar el equilibrio)La política monetaria es ineficaz (neutralidad del dinero): variaciones en la ofertamonetaria sólo afectan al nivel de precios, sin que tengan ningún efecto sobre lasvariables reales (cantidad demandada, producción de equilibrio, salarios, etc., unavez depurado el efecto de los precios)La política fiscal tampoco sirve ya que la economía se encuentra siempre en unasituación de pleno empleo, por lo que estas medidas al final solo se traducen ensubidas de precios. En definitiva, el Estado no debe interferir en la marcha de laeconomía.Este modelo es especialmente adecuado para explicar el largo plazo. 17
  18. 18. Modelo de pleno empleo de KeynesEn el modelo keynesiano, como se ha visto anteriormente, la causa principal deldesempleo hay que buscarla en la insuficiencia de la demanda agregada. Un simplecambio negativo en las expectativas de los empresarios puede provocar unadisminución de su demanda de bienes de inversión lo que originará una serie dereacciones en cadena en la que se irá perdiendo empleo sucesivamente endiferentes ramas industriales. La consiguiente disminución en la capacidadadquisitiva de los trabajadores puede agravar el círculo vicioso prolongandoindefinidamente la situación de desempleo.Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de ajustarse a la nuevasituación modificando los salarios. Y si el equilibrio en el mercado de un factor o unbien no puede alcanzarse por la vía de los precios, se conseguirá por la vía de lascantidades, apareciendo una disparidad entre las cantidades ofrecidas ydemandadas. Es la rigidez a la baja de los salarios la que impide que la disminuciónde la demanda se traduzca en descensos salariales por lo que se producirá unasituación de desempleo involuntario. El supuesto de la rigidez de salarios puedesuavizarse si se considera que los trabajadores tienen ilusión monetaria, es decir,que lo que negocian en sus convenios son salarios nominales, no reales, por lo que,si se dan simultáneamente situaciones de desempleo e inflación, puede producirseun cierto reajuste de los salarios reales.Esta posibilidad quedaba excluida por las modernas propuestas del modelo deexpectativas racionales: No hay ilusión monetaria, por lo que la política monetariaexpansiva se traduce inmediatamente en subidas de precios y salarios sin que tenganingún efecto sobre la producción real. Los keynesianos, en respuesta, dieron lavuelta al argumento. Aceptando el supuesto de las expectativas racionalesconjuntamente con el de la rigidez de los salarios nominales, dedujeron que laspolíticas expansivas si pueden tener efecto sobre la producción real.Por ejemplo, en anuncio de un aumento en la cantidad de dinero en circulaciónprovocará subidas en los precios, pero no en los salarios nominales, por lo que lossalarios reales bajarán; esto permitirá el aumento del empleo y de la producción real.Pero si los trabajadores tienen expectativas racionales ¿Por qué serían rígidos lossalarios nominales? Actualmente, cuando se firman convenios colectivos sueleincluirse una cláusula de revisión condicionada al comportamiento del IPC por lo quelos aumentos salariales acordados son reales. Además, si los salarios nominalesfueran rígidos, los salarios reales actuarían anticiclicamente, bajando en los procesos 18
  19. 19. inflacionistas y subiendo en los deflacionistas, lo que no sólo no es lógico sinocontrario a la experiencia empírica.InflaciónLa inflación es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de los bienes yservicios en una economía. Esta origina una serie de efectos negativos sobredeterminados sectores de la población (trabajadores, ahorrantes, pensionados, etc.),por esto conviene analizar las causas que la motivan con objeto de combatirla. Eneste sentido, algunos autores defienden que el origen del problema reside en elcomportamiento de los costos, fundamentalmente los salariales; otros, por elcontrario, señalan que las causas radican en el gasto.Tipos de InflaciónInflación ModeradaEn este tipo de inflación, los precios tienden a subir muy lentamente, lo que provocaque la población se sienta confiada, manteniendo activo su dinero en efectivo o 19
  20. 20. firmando letras, cheques o contratos a largo plazo. El precio que paga o recibe unindividuo por un bien, ya sea por medio de letras o contratos, no se alejarádemasiado del precio inicial, es decir, el precio final será el real. En cambio no seinvertirá en activos reales en lugar de activos monetarios, porque cree que susactivos monetarios conservarán su valor real. En este tipo de inflación se observantasas de interés anual de un sólo dígito.Inflación GalopanteEsta inflación varía entre dos y tres dígitos, entre 10% a 30% anual en algunasnaciones industriales e igualan el 100% anual o más en países crecientes, es decir elaumento de los precios sube rápidamente, causando desconfianza en la población,la cual compra bienes y servicios para evitar precios aún más altos; la especulaciónde bienes raíces aumenta; los negocios de inversiones se concentran a corto plazo;los incentivos para adquirir ahorros, pólizas de seguros, jubilación y las obligacionesa largo plazo se reducen; los gobiernos rápidamente expanden gastar en el anticipode rentas infladas; y las naciones exportadoras sufren desventajas comercialescompetitivas lo que los fuerza a volver al proteccionismo y controles arbitrarios demoneda.Algunas economías con una inflación del 200% anual consiguen sobrevivir, sinembargo, tienden a generar grandes distorsiones económicas, ya que suspobladores invierten en otros países y la inversión interna desaparece.HiperinflaciónEn la hiperinflación los precios suben un millón o incluso un billón % anual. Duranteuna hiperinflación el crecimiento de dinero y el crédito llega a ser explosivo, es decirel efectivo en circulación aumenta astronómicamente, así la demanda real de dinerodisminuye radicalmente, la gente se deshace del dinero lo más rápido posible por supérdida de valor y los precios relativos se vuelven muy inestables.Algunas hiperinflaciones históricas que son relevantes destacar son a fines de 1700en EE.UU. y Francia; en la U.R.S.S. y Austria después de la primera guerra mundial;en Hungría, China y Grecia después de la segunda guerra mundial. 20
  21. 21. Medición de la inflaciónLa medición de la inflación tiene como objetivo medir el crecimiento mediante laevolución de un índice de precios. Son dos los que suelen utilizarse: el Índice dePrecios al Consumidor y el Deflactor del PIB.Índice de precios al consumidorDe los índices que pueden tomarse para representar el nivel general de precios, elmas utilizado es el Índice de Precios al Consumidor (IPC). El IPC es una medida delnivel de los precios en un momento determinado. Se basa en los precios queposeen el conjunto de bienes y servicios contenidos en una canasta de compraconsiderada representativa, es decir, recoge algunos productos que las familiascompran normalmente como alimentos, vestuario, calzado, vivienda, educación, etc.El índice se obtiene realizando un promedio ponderado de los precios de cada unode estos bienes y servicios, según la importancia relativa que poseen en el conjuntoglobal de la canasta de compra.Así la inflación medida por el IPC se puede definir como:El IPC permite conocer la evolución de los precios de los bienes y servicios quegeneralmente adquieren los consumidores. Refleja de forma apropiada cómo se haencarecido la vida, pues indica el dinero que hace falta para mantener el nivel devida anterior.El Deflactor del PIBPara poder hablar del concepto de Deflactor se debe hacer la distinción entrecantidades nominales y cantidades reales. En particular el PIB nominal es elproducto interno bruto al cual no se le ha eliminado el efecto de los precios y el PIBreal es aquel que sí se le ha eliminado el efecto de los precios. Pues bien, ladistinción entre el PIB nominal y el PIB real da el segundo indicador más utilizado enla inflación, esto es, el deflactor del PIB.El deflactor del PIB está dado por el cuociente entre las magnitudes nominal y real 21
  22. 22. El deflactor es un índice de precios con el que se convierte una cantidad nominal aotra real, esto es, la magnitud nominal se deflacta separando la variación debida alcrecimiento de los precios de la atribuida al aumento de los factores reales. Dadoque el PIB es una magnitud básica de la actividad económica, su deflactor es elíndice de precios de mayor cobertura, y el que más se acerca al concepto de índiceapropiada para indicar la evolución de todos los precios de los bienes y servicios dela economía.Así, la inflación medida por el deflactor del PIB es:Causas de la InflaciónPara explicar el origen de la inflación se dispone de dos bloques de teorías: Inflación de Demanda Inflación de CostosLa Inflación de demandaPara algunos autores, el factor clave para explicar el crecimiento de los preciosreside en la evolución de la demanda agregada. Si los distintos sectores de laeconomía planean, en su conjunto, unos gastos que superan la capacidad deproducción de la misma, esos planes no podrán cumplirse de la forma que fueron 22
  23. 23. proyectados.La consideración de que la demanda es el factor determinante en la inflación es algoen lo que están de acuerdo tanto los monetaristas como los keynesianos, peroambos divergen, sin embargo, distintas explicaciones acerca de las causas queprovocan dicho comportamiento de la demanda.Explicación monetarista de la inflaciónEn el contexto monetarista, la causa que explica el comportamiento de la demandaagregada es el aumento de la cantidad de dinero por encima del crecimiento de laproducción. Los defensores de la tesis monetarista mantienen que sin un aumentode la cantidad de dinero ninguna de las otras causas propuestas pueden llevar aalzas continuadas y sostenidas en los precios. Asimismo, mantienen que el aumentode la cantidad de dinero de es condición suficiente para que aparezca la inflación yque los datos confirman que una elevación sustancial del nivel general de preciosdurante un período suficientemente largo va acompañada de una elevación de lacantidad de dinero disponible por unidad de producción.Los monetaristas defienden que la causa que explica el comportamiento de lademanda agregada y, por tanto de los precios, es el aumento de la cantidad dedinero. Para entender el argumento monetarista hay que pensar en una economíasimple en la que la cantidad de dinero en circulación, en forma de billetes ymonedas, sea de 1000 pesos, y, además, en la que no exista dinero bancario y queel único tipo de bienes que se pueda comprar con dinero sea el vestuario.Supongamos también que cada año se producen 500 vestidos y todos ellos sevenden, pero una vez vendidos no se revenden. Bajo estos supuestos resulta que elprecio de cada vestido es 2 pesos. Ahora, imaginemos que el Banco Central emite2000 pesos. Si el nuevo dinero también se dedica a la compra de vestidos resultaráque el nuevo precio de éste será de 4 pesos por unidad. Así pues, comoconsecuencia de haberse doblado la cantidad de dinero, los precios también se handuplicado.Los monetaristas defienden que lo que es cierto en el ejemplo simplificado tambiénlo es en el mundo real. Argumentan que la inflación está motivada por aumentos enla oferta de dinero por encima del producto real de la economía. Por ejemplo, si lacantidad de dinero aumenta en un 10% y el producto real de la economía (medidopor el PIB) permanece inalterado, la inflación será de un 10%.Explicación Keynesiana de la inflaciónEn el enfoque keynesiano, la variable clave es la demanda agregada, de forma quesi la demanda total excede la producción, tendrá lugar un aumento en el nivel deprecios. Desde una perspectiva keynesiana, la incidencia sobre los precios de unincremento de la demanda agregada dependerá de la situación de la economía, estoes, del grado en que la demanda de bienes y servicios sea mayor que la oferta. 23
  24. 24. De este modo, si partimos de una situación en la que todos los recursos estánempleados y se produce un aumento en la demanda agregada, los preciosaumentarán. Sin embargo, si hubiera una gran cantidad de recursos desempleados,la relación entre demanda agregada y precios no será tan estrecha, pues el aumentode la demanda podría compensarse con un aumento de la oferta. Esto dependerá dela disponibilidad de mano de obra y de la existencia de capital.La intensidad del aumento de los precios dependerá del tamaño del incremento de lademanda agregada y de lo próxima que se encuentre la economía al Pleno Empleo.El Pleno Empleo se define como aquella situación en la cual todos los factoresdisponibles están empleados, es decir, no existe desempleo, a excepción delfriccional.Si la economía está muy alejada del pleno empleo, las empresas pueden contratarmás trabajadores y comprar más maquinaria y equipo para producir más bienes,siempre que haya demanda. En esta situación, un aumento de la demanda nodebería generar mucha inflación. Pero si la economía está próxima al pleno empleoo existen dificultades para la contratación de nuevos factores, las empresas notienen capacidad para contratar más factores productivos y, en consecuencia, nopodrán producir más bienes y servicios. En estas circunstancias, cuando tenga lugarun aumento de la demanda se generará un incremento de los precios, mientras quela producción permanecerá prácticamente inalterada.La Inflación de CostosOtra explicación de la inflación es la que defiende que las tensiones inflacionistastienen su origen en los costos. La empresa se enfrenta a las siguientes partidas decostos: Los costos laborales, que suelen ser cuantitativamente los más importantes. Los costos de los bienes y servicios adquiridos a otras empresas. Dentro de éstos cabe destacar aquellos que se importan del extranjero. Los impuestos y los costos financieros. 24
  25. 25. La inflación de costos se ha explicado destacando que los aumentos de los distintoselementos que integran los costos son los culpables de que los precios se eleven. Enalgunos países, la responsabilidad principal se atribuye a los sindicatos, al imponeréstos continuos aumentos de salarios en mayor proporción que los crecimientos deproductividad del trabajo. Se argumenta que, dado el carácter no competitivo de laformación de los salarios, los sindicatos pueden conseguir aumentos salarialessuperiores a los de la productividad del trabajo, lo que hace que el procesoinflacionista se inicie por un "empujón" de los costos y no por un "tirón" de lademanda.Los otros componentes del costo.En una economía en la que abunden los precios "administrados", esto es, precios nodeterminados competitivamente, sino fijados por el vendedor, existe la posibilidad deque tales elementos puedan administrarse al alza a más velocidad que los salarios.En este caso, el papel de los sindicatos sería el de un poder compensador quepretende proteger los salarios reales.Los aumentos de los precios también pueden ser el resultado de una elevación deotros elementos del costo. Así, por ejemplo, cuando el sistema financiero decideaumentar los intereses que cobra se originará una presión inflacionista, pues lasempresas tratarán de trasladar al consumidor ese incremento de costos mediante unalza de precios.Consideración dinámica de la inflaciónLa distinción entre inflación de la demanda o inflación de costos es muy difícil deconcretar, pues todo lo que muestran los datos estadísticos sobre precios y salarioses una secuencia interminable de aumentos de ambas variables. Para catalogar unainflación como de demanda o de costos habría que acudir al punto de partida, y estoresulta muy difícil en el mundo real. Por ejemplo, si se observa que lo salarios hanaumentado en un año concreto, es probable que el incremento salarial se deba aque en el año anterior subieron los precios. Si se hace caso omiso de este hecho, secatalogaría a la inflación como de costos, pero probablemente no se trata más quede una reacción ante la inflación anterior. 25
  26. 26. Costos y Consecuencias de la InflaciónLa inflación tiene una serie de efectos perjudiciales sobre la economía. Estos sepueden agrupar en las tres categorías siguientes: pérdida del poder adquisitivo,incertidumbre y desempleo.Pérdida del poder adquisitivoUna razón por la cual la inflación se considera generalmente indeseable es porquese reduce el poder adquisitivo del dinero, esto es, reduce el valor de lo que se puedecomprar con una cantidad de dinero determinada. Por ejemplo, si en 1972, con 100pesos se podían comprar 15 unidades de pan, 20 años más tarde, en 1992 con esosmismos 100 pesos sólo se pueden comprar 2 unidades de pan.La inflación no coincide sobre todos los individuos por igual, sino que puedeperjudicar más a unos grupos sociales que a otros, e incluso puede llegar abeneficiar a determinados individuos o grupos en algunos casos concretos.Los grupos perjudicados por la inflación.Los pensionados, ya que al jubilarse reciben unos ingreso que suelen crecer menosque los precios.Aquellos trabajadores que por dificultades de la empresa o por otras razones nopueden lograr que los aumentos de sus salarios sean paralelos al aumento de losprecios.Los ahorrantes, que encuentran que la tasa de interés que reciben por sus ahorroses menor que la tasa de inflación, de forma que el valor real de sus ahorrosdisminuye.Los grupos beneficiados por la inflación.Los deudores, ya que al ser menor el valor del dinero, en términos reales la cantidadque tienen que devolver es inferior.El Estado, tanto por ser un deudor neto como por efecto de ciertos impuestos (porejemplo, el impuesto sobre la renta) en los que la proporción a pagar aumenta conen nivel de renta nominal y se eleva con la inflación. 26
  27. 27. IncertidumbreLa inflación también supone un costo para la economía, ya que las decisiones sonmás difíciles de tomar cuando aumenta la incertidumbre que originan los procesosinflacionarios. Esta inseguridad ante el futuro afecta principalmente a:Los consumidores, que desconocen cuál es el precio verdadero que tendrán quepagar por un determinado bien o servicio.Las empresas, por su parte, no saben a cuánto podrán vender sus productos en elfuturo y cuánto les costará producir los bienes que en la actualidad lanzan almercado.Los ahorrantes no conocen lo que valdrán realmente sus ahorros dentro de 5 o de10 años.El sector público se encontrará con dificultades paras prever el valor exacto de losgastos de inversión en equipo e infraestructura al que deberá hacer frente en lospróximos años.DesempleoLa inflación también puede incidir sobre el desempleo. Así, cuando los preciosaumentan en el país más que en el extranjero, se reduce la competitividad de losproductos del país, viéndose desplazados en los mercados internacionales.Al reducirse la demanda de bienes y servicios del país se reducirá el número detrabajadores requeridos para producir, lo que llevará consigo un aumento dedesempleo en el país. Por el contrario, si se reduce la inflación , los productoslocales serán más competitivos, lo que hará que aumenten las exportaciones y, enconsecuencia, el empleo. 27
  28. 28. 4. DesempleoInformación del Desempleo: la tasa de desempleoLas principales fuentes de información sobre población y desempleo (desocupación)en Chile son dos. El Instituto Nacional de Estadísticas (INE), a través del CensoNacional de Población y Vivienda, que se realiza cada 10 años, y cuyos datos seactualizan trimestralmente. La segunda fuente es la Universidad de Chile, a travésde su Departamento de Economía, que publica cada tres meses los resultados delas encuestas periódicas que realiza.El INE define como desocupada a aquella persona que no está trabajando y buscatrabajo remunerado o lucrativo, habiendo trabajado antes (cesante), así comoaquella persona que nunca ha trabajado y busca trajo por primera vez. Los datos sonválidos hasta la semana anterior al censo.La tasa de desempleoEl porcentaje de personas desocupadas respecto al total de la poblacióneconómicamente activa (los ocupados más los desempleados) se conoce como tasade desempleo. La tasa de desempleo es el cuociente entre el número de personasdesempleadas y el de económicamente activas expresadas como porcentaje:Tipos de DesempleoPara iniciar el estudio del desempleo se establecerá la siguiente tipología:desempleo estacional, desempleo cíclico, desempleo friccional y desempleoestructural. 28
  29. 29. Desempleo EstacionalEl desempleo estacional es aquel causado por cambios en la demanda de trabajo enmomentos diferentes del año. Así, en la agricultura, el desempleo suele presentarfuertes cambios estacionales en función de las épocas de la siembra y de lacosecha. Un claro ejemplo de este tipo de actividad en Chile son lo denominadostemporeros de la fruta. Lo mismo ocurre con el empleo en el sector del turismo, queen determinadas épocas del año, especialmente en verano, experimenta un fuerteauge y durante los meses de invierno reduce considerablemente su actividad,despidiendo a un buen número de trabajadores.Desempleo CíclicoEl desempleo cíclico está ligado a las alteraciones del ritmo de la actividadeconómica durante las fluctuaciones de la Economía. El desempleo tiene un fuertecomponente cíclico. Durante las recesiones la tasa de desempleo aumenta, y en lasfases de recuperación y expansión disminuye. Cuanto mayor es la expansión y máselevada es la tasa de crecimiento de la producción, mayor es la reducción deldesempleo. El factor clave que explica este comportamiento es la tasa de pérdida delempleo: esta aumenta durante las recesiones y disminuye durante las fases deexpansión.Así, el desempleo cíclico tiene lugar cuando los trabajadores, y en general losfactores productivos, quedan ociosos debido a que el gasto de la economía duranteciertos períodos es insuficiente para dar empleo a todos los recursos.Cuando se dice que la Economía ha incurrido en una recesión, o que estáestancada, el desempleo resultante es un desempleo cíclico. Durante las fases enque la actividad económica es muy débil, la tasa de desempleo aumenta y, en lasfases de recuperación y expansión, disminuye.Desempleo FriccionalAlgunos de los desempleados lo están porque buscan un empleo mejor o porquedesean desplazarse a una región más próspera. Otros se ven obligados a cambiar elempleo porque los han despedido o porque la antigua empresa está atravesandouna crisis debida a las alteraciones del mercado. Pero si no todos, sí una buenaparte de esos trabajadores encontrarán un nuevo empleo, aunque hasta que estoocurra puede pasar algún tiempo, que dependerá, entre otros factores, de la 29
  30. 30. información disponible. Siempre habrá un determinado número de individuos queestarán sin trabajo por las razones apuntadas, aunque, por supuesto, a lo largo deltiempo no serán los mismos los que estén desocupados. Por otro lado, cada año seincorporan al mercado de trabajo por primera vez un determinado número detrabajadores y no es de extrañar que se produzca un cierto desfase temporal entre elabandono de los estudios y el ingreso en el respectivo puesto de trabajo.El desempleo friccional es originado porque algunos trabajadores dejan sus puestosantiguos para buscar uno mejor, porque algunas empresas están atravesando unacrisis o porque los nuevos miembros de la fuerza laboral emplean un cierto tiempobuscando trabajo.La existencia de un cierto nivel de desempleo friccional es normal, pues la movilidadde los trabajadores de unos empleos a otros o de unas ciudades a otras requiere uncierto tiempo, y lo mismo ocurre con las personas que se incorporan por primera vezal mercado del trabajo. Lo normal, sin embargo, es que la mayor parte de losdesempleados fricciónales no tarden mucho en encontrar un empleo.Desempleo EstructuralLos desempleados estructurales son aquellos trabajadores que, por razones decapacitación, no se corresponden con las necesidades reveladas por la demanda. Elorigen de este tipo de desempleo hay que buscarlo en las continuas redistribucionesde recursos resultantes de los cambios en la demanda de productos que tienen lugaren todo el proceso de crecimiento económico.El desempleo estructural se debe a desajustes entre la capacitación o la localizaciónde la fuerza de trabajo y la capacitación o localización requerida por el empleador.La renovación tecnológica y la automatización hacen que, dadas las nuevascondiciones de la producción, la capacitación y la experiencia de ciertos trabajadoresno sean ya las deseadas. El desempleo estructural también puede originarse por eldesplazamiento de las industrias de una zona geográfica a otra.El trabajador que está desempleado por motivos estructurales (a diferencia de lo queocurre con el desempleo friccional) no se puede considerar que esté en unasituación transitoria entre dos empleos, de hecho tiene sólo dos opciones:enfrentarse a un prolongado período de desempleo o cambiar drásticamente deocupación. 30
  31. 31. Causas del DesempleoPara justificar la aparición del desempleo se puede acudir básicamente a dos tiposde explicaciones: El funcionamiento del mercado de trabajo El nivel de la demanda agregadaFuncionamiento del Mercado de TrabajoPara algunos economistas (clásicos y monetaristas) la explicación del desempleohay que basarla en el funcionamiento del mercado laboral y, en particular, en eldeseo de los trabajadores de recibir unos salarios excesivamente elevados. Estaactitud de los trabajadores se ve motivada, según éstos economistas, por la propialegislación (que introduce normas tales como salarios mínimos) y por la presión delos sindicatos por unas redistribuciones más altas.Cuando los salarios son elevados, las empresas demandarán una cantidad menorde mano de obra que en el caso de que dichos salarios fuesen más bajos. Sedefiende, pues, en síntesis, que el funcionamiento del mercado de trabajo no esdiferente al de cualquier bien o servicio. Si el salario es excesivamente alto, esto es,si el salario es superior al salario de equilibrio, aparecerá un cierto número detrabajadores que no encontrarán empleo. Así pues, el desempleo puede deberse alpropio comportamiento de los trabajadores, cuando éstos, bajo determinadascircunstancias, rehúsan trabajar, debido a que el seguro de desempleo es elevado yles compensa más que el estar buscando empleo activamente. 31
  32. 32. Análisis Gráfico: En la Figura 3.1 se observa que cuando el salario es W* lasempresas sólo demandan trabajo por la cantidad OA, siendo que a ese salario lostrabajadores que pretenden trabajar son OC. En consecuencia, el número detrabajadores desempleados vendrá representado por el segmento AC. Si el salariodesciende y alcanza el nivel de equilibrio W, entonces habría pleno empleo, pues lasempresas incrementarían su demanda de empleo en AB, y por otro lado, la oferta detrabajo disminuiría en la cantidad representada por BC, dado que el salario se hareducido.Nivel de Demanda AgregadaPara los economistas keynesianos el desempleo se debe fundamentalmente al nivelinsuficiente de la demanda agregada de bienes y servicios. El empleo sóloaumentará si se incrementa el gasto total de la economía, y para ello se deberáestimular el consumo de las economías domésticas, los gastos de inversión de lasempresas, el gasto público o las exportaciones.Debe señalarse, sin embargo, que un aumento del gasto no necesariamente crearámucho empleo, ya que puede canalizarse hacia bienes importados. Asimismo, cabe 32
  33. 33. la posibilidad de que el aumento del gasto se traslade a los precios, al tratar lasempresas de aumentar sus beneficios. Así, si en la economía chilena seincrementara el gasto agregado de forma brusca y en cantidad importante,posiblemente no se podría atender de modo inmediato toda la demanda conproductos nacionales, bien porque las empresas no cuenten con la tecnologíasuficiente o porque no dispongan de los medios requeridos para producir los bienesdeseados.Análisis Gráfico: Las ideas keynesianas sobre el empleo se pueden representargráficamente. Desde una perspectiva keynesiana se supone que la demanda y aoferta de trabajo son ambas notablemente inelásticas (Figura 3.2). Ello contribuye aexplicar que tanto un aumento como una disminución de los salarios tendría unreducido efecto sobre la demanda y la oferta de trabajo. La rigidez de ambas curvasse justifica pensando que las empresas necesitan a los trabajadores para producir,pues si no tendrían que cerrar las fábricas. Por otro lado, los trabajadores necesitantrabajar para poder obtener ingresos que les permitan vivir. La Figura 3.2a muestracómo una notable reducción de los salarios, de W* a W sólo logrará incrementar elempleo de OA hasta OB. Además, la reducción de los salarios puede hacer que,mediante el descenso de la demanda agregada al disminuir los gastos de consumode los trabajadores, la curva de demanda de trabajo experimente un desplazamientohacia la izquierda de D a D* como consecuencia de la reducción en el consumo,debido al descenso de los ingresos de los trabajadores. Este desplazamiento haciala izquierda de la curva de demanda de trabajo implicaría una nueva reducción delempleo. En términos de la Figura 3.2b el nivel de empleo sería OC. 33
  34. 34. Así pues, desde una perspectiva keynesiana la estrategia adecuada para combatir eldesempleo es incrementar la demanda o gasto agregado y consecuentemente,lograr que la curva de demanda de trabajo se desplace hacia la derecha.Efectos Económicos del DesempleoEl desempleo de una parte importante de la población activa es probablemente elmayor problema con el que se enfrenta un buen número de países. Los efectos deldesempleo se pueden analizar estudiando las tres siguientes categorías:Efectos sobre los desempleadosConviene señalar en primer lugar que cuando existen recursos ociosos la producciónpotencial de los mismos se pierde para siempre. Por tanto, el primer costo para lasociedad son los recursos no producidos al tener un cierto volumen de mano de obrasin ocupar.Los costos más graves del desempleo son para quienes lo sufren directamente, estoes, para los que no encuentran trabajo. En algunos países más desarrollados, elseguro de desempleo está en buena medida generalizado y la gran mayoría deaquellos que no encuentran empleo pueden acogerse a él: el subsidio dedesempleo, sin embargo, no evita todos los males. Por ello, puede afirmarse que eldesempleo es el primer elemento determinante de la pobreza.El subsidio de desempleo cubre unos mínimos, pero indiscutiblemente el nivel deingresos -y como consecuencia de éste el de los gastos de los trabajadoresdesempleados- es inferior que el de los que están ocupados. Pero una reducción delos ingresos es solo uno de los aspectos del problema del desempleo, que inclusoinduce a problemas sociales tales como el alcoholismo, la drogadicción y el suicidio.El desempleado, al sentirse rechazado por la sociedad, sufre psíquicamente y, altratar de evadirse, pueden incurrir en la citadas situaciones. Estos problemas tiendena presentarse con más intensidad entre los que sufren el desempleo de largaduración, esto es, que es igual o superior a seis meses. 34
  35. 35. Efectos sobre los que trabajanAunque, indiscutiblemente, la carga más pesada del desempleo recae sobre losdesocupados, los que trabajan también tienen que pagar un alto precio por la falta detrabajo. Por un lado, los que están empleados se ven obligados a pagar parte de loscostos del desempleo mediante unas cotizaciones o impuestos más elevados. Elseguro de desempleo se nutre de las cotizaciones a la seguridad social de lostrabajadores y de las empresas y, en parte, de las contribuciones del sector público.Así, cuando el nivel de desocupación aumenta, los trabajadores empleadoscontribuyen a financiar los mayores costos derivados del pago del seguro dedesempleo mediante cotizaciones y mayores impuestos.Efectos sobre la EconomíaA nivel macroeconómico, el desempleo también implica un alto costo. Cuando eldesempleo perdura puede tener consecuencias degradantes para quien se veobligado a permanecer sin trabajo. Pero incluso para la sociedad es perjudicial elque una parte de la población activa se encuentre durante cierto períododesempleada. Los buenos hábitos laborales y la propia productividad potencial delos trabajadores se verán negativamente afectados.Desempleo de Larga DuraciónA nivel internacional se ha observado que tanto en períodos de prosperidad como enlos de crisis, los trabajadores de 50 o más años tienen muchas más dificultades quelos demás para encontrar trabajo, y éste es uno de los sectores que se ven másafectados por el desempleo de larga duración. Se ha observado, asimismo, quedespués de un largo período de recesión el porcentaje de personas en situación dedesempleo prolongado aumenta en forma significativa. Además, en los países quehay baja movilidad laboral, es decir, que tienen un mercado laboral menos flexible, elporcentaje de individuos con desempleo de larga duración es mayor que en lospaíses en los que la rigidez es menor.Respecto al costo social del desempleo, hay que destacar la desigual distribuciónentre la población activa. Numerosos estudios han demostrado claramente quedeterminados grupos sufren con mayor intensidad el desempleo. Ciertascaracterísticas personales y ocupacionales determinan que la probabilidad de ciertossectores de estar sin empleo sea muy superior a la media de la población activa. Los 35
  36. 36. más afectados por el desempleo son: los jóvenes, los mayores de 40 años y laspersonas con reducida capacitación o no calificadas.Curva de PhillipsLa intervención del Estado para fomentar el empleo topa con grandesdificultades. Las políticas expansivas pueden producir desagradables efectossecundarios, provocando inestabilidad monetaria y otros desequilibrios. Si lo que sebusca es una oferta de empleo bien remunerado, sostenida a largo plazo, habrá queactuar de forma muy cuidadosa para que no sea peor el remedio que laenfermedad.En 1953 el profesor publicó un estudio sobre la evolución seguida a largo plazo porlos precios y el empleo en la economía británica, en el que se ponía de manifiestouna correlación inversa entre ambas variables, a mayor inflación menor desempleo,que podía ajustarse a una curva decreciente. La curva de Phillips no describíafunciones teóricas que relacionasen de forma lógica las dos variables implicadas;era, simplemente, la constatación de un hecho y su representación plástica.La curva de Phillips se popularizó rápidamente por varias razones. Por una parteresultaba consistente con el paradigma keynesiano dominante en la época, segúnel cual la inflación se producía sólo en situaciones de alta demanda agregada ypleno empleo. Además, en los años sesenta los datos sobre el desempleo y lainflación en los principales países occidentales se ajustaron con bastante fidelidad auna curva así. Pero la principal razón de su popularidad fue quizá su utilidad paraexplicar a los políticos y a los votantes que había un momento para las políticasexpansivas y un momento para las políticas estabilizadoras y que no podía cumplirsela pretensión de alcanzar un mundo perfecto con tasas de desempleo e inflacióniguales a cero. 36
  37. 37. Enfoque alternativo para el empleoLo que distorsiona el mercado laboral y por tanto lo que hay que explicar, es larigidez de los salarios reales , que se mantengan al mismo nivel a pesar de lasvariaciones que se produzcan en la tasa de desempleo. Con ese fin han surgido enlos últimos años varios modelos. Aunque ninguno de ellos es completamentesatisfactorio por sí solo, tomados en conjunto sirven ciertamente para describir losmecanismos reales por los que se forman los salarios en las empresas.El modelo de los contratos implícitos parte de considerar que los trabajadores tienenuna aversión al riesgo superior a la de sus empleadores. Por tanto prefieren empleosseguros, con salarios estables aunque sean bajos, en vez de salarios altos conpeligro de cierre de la empresa y pérdida del empleo. El mecanismo funciona comosi en el contrato laboral existiera una cláusula implícita según la cual lostrabajadores pagarían (renunciando a parte de su salario) a sus empleadores un"seguro" contra el desempleo. Este modelo ha sido considerado inconsistente poralgunos autores ya que el mismo argumento, la aversión al riesgo de lostrabajadores, podría conducir precisamente a lo contrario de lo que se deseademostrar, es decir, a que los trabajadores estarían dispuestos a tener salariosvolátiles y a que les bajaran sus ingresos reales en momentos críticos para laempresa, antes de poner en peligro sus empleos.El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar porqué laexistencia de trabajadores desempleados, teóricamente dispuestos a aceptar unempleo a cualquier precio, no provoca la caída de los salarios. En cada empresahay un gran número de puestos de trabajo que requieren cierto grado de confianzaen la persona que los ocupa. Para esos empleos se buscarán trabajadoresconocidos, que ya lleven un tiempo en la empresa. Muchos otros puestos exigen 37
  38. 38. una formación muy especializada que sólo se consigue permaneciendo muchotiempo en el mismo empleo. Por tanto los trabajadores desempleados no sirvenpara ocupar esos empleos y, aunque estuvieran dispuestos a aceptar salarios másbajos, no representan una competencia real para los que ya están empleadosdesde hace tiempo en la empresa.El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que, aunque nosean fácilmente explicables racionalmente, todo el que haya trabajado en unaempresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio grupo de trabajadores que seesfuerza más de lo que les exige la empresa. Es comprensible por tanto que laempresa les pague más de lo estrictamente necesario para que permanezcan ensus puestos. Se produce una especie de lealtad mutua entre empleados yempleadores.El modelo de la selección inversa subraya el temor de los empleadores a que, en elcaso de que bajasen los salarios cada vez que la empresa atravesara una coyunturadifícil, los primeros trabajadores en abandonarles serían los mejores, los que sesintieran confiados en encontrar fuera otro puesto mejor pagado. Se produciría asíun fenómeno de selección darwinista de los menos eficaces que redundaría enperjuicio de la empresa. Es preferible por tanto no bajar los salarios y adaptarse alas crisis mediante reajustes de personal en los que se despidan sólo a los peores.Es fácil detectar algunas características comunes a todos estos modelos.Consisten principalmente en análisis de tipo psico-sociológico sobre el razonamientoseguido en la adopción de decisiones por los empleadores y sobre los mecanismosde funcionamiento interno de las empresas. Ciertamente consiguencomplementarse mutuamente para explicar porqué los salarios permanecen altos encoexistencia con altas tasas de desempleo en el mercado laboral. Comparten uncierto "espíritu" keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad del mercado de trabajopara alcanzar automáticamente el equilibrio, están justificando la necesidad deintervención del Estado: la única solución para el desempleo consiste en hacercrecer la demanda agregada. 38
  39. 39. 5. La Oferta Agregada5.1 - Función de Oferta AgregadaEsta curva recoge la relación existente entre el nivel de producción ofrecido por lasempresas y el nivel de precios.La pendiente de esta curva es positiva: si aumentan los precios las empresasofrecen más (aumentarán la producción).Esta pendiente positiva se considera que se da cuando se analiza el comportamientode la economía en el corto-medio plazo, siendo la postura defendida por una escuelaeconómica denominada "Modelo de síntesis" (este nombre le viene porque sirve deenlace entre el análisis del corto, escuela keynesiana, y el largo plazo, escuelaclásica).Esta pendiente positiva se puede explicar a partir del funcionamiento de la curva dePhillips: si aumenta la producción (disminución del desempleo), los precios suben. 39
  40. 40. Según la escuela keynesiana la pendiente de la oferta agregada en el corto plazo eshorizontal, mientras que según la escuela clásica en el largo plazo esta pendiente esvertical:Escuela KeynesianaEn el muy corto plazo la pendiente de la curva de oferta es horizontal. A corto plazolos salarios son rígidos, no varían, lo que hace que tampoco lo hagan los precios delos productos (se supone que las empresas fijan sus precios añadiendo un margen asus costes de producción, donde los procedentes de la mano de obra tienen un pesodecisivo).Las empresas estarán dispuestas a ofrecer todo aquello que se les demande al nivelde precios existente, no van a tratar de subir los precios.No obstante, esta escuela admite que cuando el plazo ya no es tan corto (pasamosal corto-medio plazo) los salarios si pueden variar al alza: si las empresas quierenproducir más necesitarán más mano de obra y esta mayor demanda de trabajo 40
  41. 41. empujará los salarios al alza, lo que se terminará reflejando en una subida de losprecios de sus productos y hará que la curva de Oferta Agregada comience apresentar una pendiente positiva.Escuela ClásicaCentra su análisis en el largo plazo y defiende que la curva de oferta tiene unapendiente totalmente vertical. Según esta escuela cualquier economía se encontrarásiempre en su nivel de pleno empleo, por lo que el volumen de productos ofrecidos almercado será el máximo que la capacidad instalada permite, con independencia delnivel de precios.Según esta escuela el nivel de producción de equilibrio de una economía vienedeterminado por el lado de la oferta (es aquel que la función de producción permitedado un nivel de pleno empleo) y no por el de la demanda. 41
  42. 42. Teorías EconómicasLas dos grandes líneas de pensamiento en el estudio de la macroeconomía han sidola escuela clásica y la escuela keynesiana. De estas dos grandes corrientes han idosurgiendo posteriormente nuevas tendencias.La principal diferencia entre ambas escuelas gira en torno a su modelo de curva deoferta agregada:Para los clásicos, que se fijan en el largo plazo como ya hemos visto, esta curva esvertical ya que la producción de las empresas viene determinada por el nivel depleno empleo (se produce siempre a pleno rendimiento).Para los keynesianos, que se fijan más en el comportamiento de la economía en elcorto plazo, la curva de oferta es horizontal. A un nivel determinado de precios seproduce aquello que la gente demanda.Veamos ahora otras características diferenciadoras entre ambas corrientes:Escuela clásicaCompetencia perfecta en todos los mercados.Precios flexibles al alza y a la baja, incluidos los salarios, lo que va a permitir quetodos los mercados (de bienes y servicios, de dinero, de trabajo, etc.) estén siempreen equilibrio (si hay demanda u oferta insatisfecha el ajuste de precios se encargaráde que el mercado vuelva a recuperar el equilibrio).El mercado de trabajo está siempre en situación de pleno empleo. No hay paro, eldesempleo que pueda existir es de carácter friccional (debido al tiempo que la gentetarda en localizar un trabajo acorde con su capacitación) o voluntario (gente que noquiere aceptar el salario que le ofrece el mercado).La producción ofrecida por las empresas viene determinada por el nivel de plenoempleo (a través de la función de producción).Por tanto, la oferta domina sobre la demanda. La curva de oferta es vertical y es laque determina el nivel de producción de equilibrio: variaciones en la demanda tansólo producen variaciones en los precios. 42
  43. 43. La política monetaria es ineficaz (neutralidad del dinero): variaciones en la ofertamonetaria sólo afectan al nivel de precios, sin que tengan ningún efecto sobre lasvariables reales (cantidad demandada, producción de equilibrio, salarios, etc., unavez depurado el efecto de los precios).La política fiscal tampoco sirve ya que la economía se encuentra siempre en unasituación de pleno empleo, por lo que estas medidas al final sólo se traducen ensubidas de precios. En definitiva, el Estado no debe interferir en la marcha de laeconomía.Este modelo es especialmente adecuado para explicar el largo plazo.Escuela keynesianaCompetencia perfecta en el mercado de bienes, en cambio no se da siempre en elmercado de trabajo debido al poder de los sindicatos (que impiden que los salariosbajen cuando hay desempleo).La rigidez de los salarios a la baja en el corto plazo puede provocar que el mercadode trabajo no se encuentre en equilibrio y que exista paro involuntario (en el modeloclásico cuando se daba esta situación los salarios bajaban y desaparecía el paro, enel modelo keynesiano esto no se produce).La producción ofrecida por las empresas trata de cubrir la cantidad demandada,siendo, por tanto, esta última la que determina el nivel de actividad económica y, conello, el nivel de empleo.El dinero en el corto plazo puede afectar al nivel de producción ya que la economíano se encuentra siempre en el pleno empleo. La política monetaria puede tenerefectos positivos.También la política fiscal puede ser eficaz en el corto plazo para tratar de relanzaruna economía estancada. En definitiva el papel del Estado es a veces necesario.El modelo keynesiano es especialmente adecuado para el corto plazo. 43
  44. 44. Modelo de síntesisEsta escuela, como ya hemos comentado, permite enlazar las teorías de Keynes(centradas en el comportamiento de la economía en el corto plazo) con las de laescuela clásica (centradas en el largo plazo).Este modelo mantiene que en el muy corto plazo los precios y los salarios sonrígidos (tal como mantiene el modelo keynesiano), pero si analizamos un plazo másamplio los precios y los salarios comienzan a ajustarse lentamente. A largo plazo losprecios son totalmente flexibles (modelo clásico). 44
  45. 45. Según este modelo: A corto plazo son válidas las teorías del modelo keynesiano. A largo plazo son válidas las teorías del modelo clásico.5.2 - El modelo de Oferta Agregada en ChilePara el modelo de Oferta Agregada de Chile se Utilizo la siguiente base de datos:Modelo uniecuacional multivariableEl modelo Macroeconómico a calcular tendrá la siguiente estructura: Q O = β 0 + β1 * PXEspecificaciones:QO = Cantidad Ofrecida de un bien (En unidades)Px = Nivel de Precios (En porcentaje) 45
  46. 46. Al realizar la regresión lineal múltiple nos dan los siguientes valores: β0 = 114.12β1 = 1.4606 Q O = 114.12 + 1.4606 * PXObtención del Modelo:Para la obtención del modelo utilizamos el enfoque matricial en el modelo deregresión lineal. → β = ( X *X ) −1 * ( X *Y )Con: 1 − 1.1 109.1 1 0.9  107.4     1 2.2  107.7     1 2.2   128  1 3.3   121 X =  Y =  1 1.8  117.3 1 0.3  115.6     1 1.4  118.2 1 − 1.2 118.5     1 1.7    115.2  Realizando los cálculos obtenemos: 46
  47. 47. 114.12β =  1.4606Oferta y Demanda AgregadaEl cruce de las curvas de oferta y demanda determina el nivel de producción y deprecios en el que la economía se encuentra en equilibrio. También determina el nivelde empleo.¿Qué ocurre si la economía no se encuentra en dicho punto de equilibrio?Supongamos que la oferta es mayor que la demanda (punto B). Esto implica queparte de la producción de las empresas no encuentra vendedor, por lo que paraevitar quedarse con parte de la producción en el almacén las empresas bajaránlos precios (lo que hará subir la demanda), al tiempo que reducen la producción.Este proceso continúa hasta que la economía vuelve a situarse en el punto deequilibrio: Cantidad ofrecida = Cantidad demandada 47
  48. 48. Supongamos ahora que la oferta es menor que la demanda (punto C). Parte de lademanda de los ciudadanos se quedará sin satisfacer lo que presionará los preciosal alza. Las empresas aumentarán su producción para atender esta demandainsatisfecha. El proceso continúa nuevamente hasta que la economía vuelve asituarse en el punto de equilibrio. 48
  49. 49. 6. Sector Externo de la EconomíaIntroducciónDesde tiempos muy antiguos los pueblos han realizado comercio internacional. Laantigüedad nos entrega testimonio del intenso tráfico que hubo a través delMediterráneo, lo que sirvió para cimentar las culturas que en esa época eranimportantes (fenicios, egeos, etc.), luego, después de las cruzadas, el tráficointernacional se amplió bastante, dado el auge con el intercambio con el Oriente,luego de esto, con la conquista y colonización de América, casi hemos cubierto latierra como escenario del movimiento de los bienes.Nosotros nos podríamos preguntar, por qué existe comercio internacional, por qué seha debido a la necesidad de comerciar con otras naciones, bueno, podríamos decirque cada país de acuerdo con los factores de producción, acentúa determinadosrubros que puede producir y necesita adquirir otros, y dar salidas a los excedentes osobrantes de lo producido.Debemos decir, que el comercio internacional, comenzó a experimentar mayor augecon el desarrollo de la industria y el mejoramiento de los transportes y las vías decomunicación.Podemos señalar además, algunos factores que nos permiten darnos cuenta de laimportancia del Comercio Mundial, y es que permite un mejor estándar de vida de lospueblos, permite el desarrollo entre estos y algo muy importante, ayuda a difundir lacultura. 49
  50. 50. Para tener una mayor comprensión y herramientas de análisis de este proceso queha sido tan cambiante a través de los años, nos vamos a referir a aspectosimportantes concernientes al sector externo de la economía, definiremos BalanzaComercial, Deuda externa; relaciones comerciales el caso particular Chileno.Balanza Comercial y Principales variables que la afectanPara entender lo que es Balanza comercial, debemos saber que ésta forma parte dela balanza de pagos, la cual comprende el movimiento total de dinero con el exteriorde un país determinado.A continuación, para ubicarnos en que sección de la balanza de pagos se encuentrala balanza comercial.Mercancías y ServiciosPrivadaMercancías (balanza comercial)Partidas invisibles:FletesGastos turísticosIntereses y dividendosRemesas de emigrantesServicios variosPúblicaExportación de material militar a países aliadosDonaciones (Económica y Militar), ambos ejemplos en los EE-UU 50
  51. 51. Movimiento de CapitalA largo plazoPublicaPrivadaA corto plazoPúblicaPrivadaEs de costumbre llevar mediciones comparativas del volumen de ventas al extranjeroy el de las compras o importaciones hechas a un mismo lapso. A este cálculo se ledenomina Balanza Comercial. Como lo indica su nombre, se trata de una balanzaimaginaria en cuyos platillos se coloca el valor de las exportaciones e importaciones,para que sea válida, debe hacerse reduciendo la distintas monedas utilizadas a unasola, en Chile, por ejemplo, y en la mayoría de los países occidentales eldenominador común en cuanto a moneda es el dólar.En la balanza comercial se nos puede presentar en tres situaciones: Balanza comercial favorable: Si las exportaciones son de valor superior a las importaciones. Balanza comercial equilibrada: Cuando ambos totales importaciones y exportaciones son equivalentes Balanza comercial desfavorable: En el caso de que el valor de las exportaciones no alcance a competir el de las importaciones.Hay que destacar que, el cálculo realizado no nos bastaría para ver el estadogeneral del comercio internacional de un país, sino también hay cuantiososmovimientos de dinero dependientes de otros factores que debemos considerar, enel caso Chileno no podemos considerar como salidas de dinero únicamente el valorde los bienes que importamos; sino que también debemos considerar el servicioentre otras cosas y amortización de la Deuda Pública Externa. 51
  52. 52. Para el caso Chileno En los últimos treinta años, desde el golpe de Estado, se hainstalado en Chile un modelo económico basado en la apertura unilateral primero, yluego, durante los años del retorno a la democracia, acompañado de una fuerteinserción de nuestra economía en el mundo por la vía de los acuerdos comerciales.Ambas estrategias de desarrollo se han combinado para fortalecer un modeloexportador, base de nuestro crecimiento económico, cuya fortaleza más importante,es el sector exportador de commodities, es decir recursos naturales, la canastaexportadora más dinámica chilena sigue estando centrada en estos recursos.Deuda ExternaConceptos fundamentalesSe considera deuda externa tanto la deuda pública como privada.Deuda públicaSon los montos desembolsados y pendientes de pago de créditos externoscontratados por el sector público y por el sector privado, sólo cuando este últimocuente con garantía pública.Sector públicoEstá constituido por instituciones estatales y por empresas en que el Estado tieneuna participación superior al 50% del capital de éstas, o igual.Garantía PúblicaEs la otorgada por el Estado o por las empresas públicas en general. 52
  53. 53. Deuda privadaSon los montos desembolsados y pendientes de pago contraídos por el sectorprivado sin ningún tipo de garantía pública.Sector privadoEstá constituido por instituciones y empresas en que el Estado tiene participaciónmenor al 50% o nula en el capital de éstas.Termino “corto plazo”Comprende las operaciones de hasta 365 días (1 año) de plazo para su reembolsoal exterior, contados desde el día de su otorgamiento, hasta su pago total. Cualquiertiempo superior a éste, se considera como “mediano plazo” y “largo plazo”.Deuda Externa Chilena 53
  54. 54. Agosto Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003* 2004** Sector Público Mediano y Largo Plazo 4.267 4.781 5.241 4.990 5.346 6.255 7.881 8.398 Corto Plazo 1.203 1.011 748 1.029 778 938 1.436 763 Total S. Público 5.470 5.792 5.989 6.019 6.124 7.193 9.317 9.161 Sector Privado Mediano y Largo Plazo 19.245 22.680 25.200 26.015 27.902 28.597 28.011 26.997 Corto Plazo 4.319 4.119 3.569 5.143 4.512 4.885 6.068 7.597 Total S. Privado 23.564 26.799 28.769 31.158 32.414 33.482 34.079 34.594 Deuda Externa Total 29.034 32.591 34.758 37.177 38.538 40.675 43.396 43.755(*): Cifras provisionales al 31 de Diciembre del 2003(**): Cifras provisionales a Agosto del 2004Fuente: Banco Central de ChileRelaciones de Chile con el ExteriorChile ha optado por una economía abierta, competitiva y orientada al libre comercio,disciplinada en el acatamiento de las normativas internacionales y con una políticacomercial compatible con la rigurosidad en la gestión macroeconómica. Con unaestrategia de regionalismo abierto que incorpora la apertura unilateral, lasnegociaciones multilaterales, y las aperturas negociadas a través de acuerdosbilaterales. En lo primero, aranceles bajos y parejos, siendo el mejor ejemplo elarancel general, reducido un punto por año, y que en el 2004, era de 6%. En el planomultilateral, manteniendo un rol activo en las negociaciones OMC. 54
  55. 55. Balanza de PagosLa relación entre la cantidad de dinero que un país gasta en el extranjero y lacantidad que ingresa de otras naciones. El concepto de balanza de pagos no sóloincluye el comercio de bienes y servicios, sino también el movimiento de otroscapitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastosmilitares y la amortización de la deuda pública.Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin demantener una economía estable, pues, al igual que los individuos, un país no puedeestar eternamente en deuda. Una forma de corregir un déficit de balanza de pagoses mediante el aumento de las exportaciones y la disminución de las importaciones,y para lograr este objetivo suele ser necesario el control gubernamental. Porejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienesnacionales sean más baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones seencarezcanEl término balanza de pagos puede también aludir al registro contable de todas lastransacciones económicas internacionales realizadas por un país en un periodo detiempo determinado (normalmente un año).Composición balanza de pagosCuenta corrienteBalanza ComercialBalanza de ServiciosBalanza de TransferenciasCuenta capitalesInversión Extranjera directaInversión Extranjera Indirecta 55
  56. 56. Cuenta saldo reserva monetaria internacionalCuentas balanza de pagosLa balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un paíscon el resto del mundo. Hay dos cuentas principales en la balanza de pagos: lacuenta corriente y la cuenta capital.Cuenta corrienteRegistra el intercambio de bienes y servicio, así como las transferencias. Losservicios son los fletes, los pagos de royalties y los pagos de intereses. Lastransferencias consisten en las remesas, las donaciones y las ayudas. Hablamos desuperávit por cuenta corriente si las exportaciones son mayores que lasimportaciones más las transferencias netas a los extranjeros, es decir, si los ingresosprocedentes del comercio de bienes y servicios y de las transferencias son mayoresque los pagos por estos conceptos.Balanza ComercialRegistra simplemente el comercio de bienes. Si se añade el comercio de servicios ylas transferencias, llegamos a la balanza por cuenta corriente.Cuenta de CapitalRegistra las compras y ventas de activos, como las acciones, los bonos y la tierra.Hay un superávit por cuenta de capital, o una entrada neta de capitales, cuandonuestros ingresos procedentes de la venta de acciones, bonos, tierra, depósitosbancarios y otros activos, son mayores que nuestros pagos debidos a nuestrascompras de activos extranjeros. 56
  57. 57. Superávit y déficitLa regla básica para la elaboración de las cuentas de la balanza de pagos es quecualquier transacción que dé lugar a un pago por parte de los residentes de un países una rúbrica de déficit. Así pues, las importaciones de automóviles, la utilización debarcos extranjeros, los regalos a extranjeros o los depósitos en un banco en Suiza,son todas rúbricas de déficit. Serían rúbricas de superávit, por el contrario, las ventasde productos Chilenos al extranjero, los pagos hechos por extranjeros para adquirirpropiedades Chilenas para su explotación comercial, las pensiones procedentes delexterior recibidas por los residentes de un país.La balanza de pagos global es la suma de las cuentas corrientes y de capital. Sitanto la cuenta corriente como la de capital tienen un déficit, entonces la balanza depagos global también lo tiene. Cuando una cuenta tiene un superávit y la otra tieneun déficit de exactamente la misma cuantía, el saldo de la balanza de pagos globales cero, es decir, no hay ni superávit ni déficit. Recogemos estas relaciones en laEcuación:Superávit de la balanza de pagos = Superávit por cuenta corriente + superávit porcuenta de capital.Los pagos internacionalesCualquier transacción que origine un pago hecho por residentes de un país aresidentes en el exterior es una rúbrica de déficit. Un déficit global de la balanza depagos – la suma de las cuentas corrientes y capital- significa, que los pagos hechospor los residentes de dicho país a los extranjeros son mayores que los residentesreciben de los extranjeros.Puesto que los extranjeros quieren que se les pague en sus propias monedas, seplantea la cuestión de la forma en que se deben hacer esos pagos.Cuando la balanza de pagos tiene un déficit – cuando la suma de la cuantascorriente y de capital es negativa’ los residentes tienen que pagar a los extranjerosuna cantidad de moneda extranjera mayor que la reciben, Los bancos centralesextranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para hacer pagos alexterior, la cantidad neta ofrecida es las transacciones oficiales de reservas.Cuando la balanza de pagos de un país tiene un superávit, los extranjeros tienen queconseguir los dólares con los que pagarán el exceso de sus pagos a dicho país 57

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