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Inversiones Publico Privadas Uruguay - Porque Invertir en Uruguay?
 

Inversiones Publico Privadas Uruguay - Porque Invertir en Uruguay?

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Oportunidades de Inversión y Asociaciones Público Privadas en Uruguay....

Oportunidades de Inversión y Asociaciones Público Privadas en Uruguay.
El documento brinda razones para invertir en Uruguay y señala un nuevo marco normativo para las inversiones entre la que se encuentra el Centro de Convenciones de Punta del Este.

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    Inversiones Publico Privadas Uruguay - Porque Invertir en Uruguay? Inversiones Publico Privadas Uruguay - Porque Invertir en Uruguay? Presentation Transcript

    • Oportunidades de Inversión yAsociaciones Público Privadas en Uruguay MOSCU Marzo 2011
    • • Tendencias• La estrategia de desarrollo y la estrategia de promoción de inversiones• Un nuevo marco normativo para el desarrollo infraestructural: PPPs – Por qué PPPs en Uruguay – Factores críticos de éxito y Proyecto de Ley
    • Tendencias• Crecimiento de los BRIC – Ejemplo China• Demanda mundial de alimentos y energéticos• Perspectivas Región sudamericana• Uruguay en la región
    • • Tendencias• La estrategia de desarrollo y la estrategia de promoción de inversiones• Un nuevo marco normativo para el desarrollo infraestructural: PPPs – Por qué PPPs en Uruguay – Factores críticos de éxito y Proyecto de Ley
    • BIENESTAR DE LOS URUGUAYOS POLÍTICAS REFORMAS PRODUCTIVAS Y ESTABILIDAD INSTITUCIONALES SOCIALESSOCIAL Y REGLAS Y CLIMA DE ACTIVAS PARA EL Biodiesel DE JUEGO NEGOCIOS DESARROLLO DE CAPACIDADES REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y RIESGOS
    • Objetivo: incremento de la relación I / PBI de forma de incrementar la productividad total defactores y la relación capital trabajoDefinición de prioridades: atraer inversiones que aporten a los objetivos generales del desarrollo » incremento de empleo » incremento de las exportaciones » incorporación de tecnología » fortalecimiento de encadenamientos y valor agregado nacional » desarrollo de regiones de menor desarrollo relativo (descentralización) » cuidado del medio ambienteActividades Prioritarias: » Software » Centros de Atención a Distancia: Call Centers, Back Office, Outsourcing, etc. » Biocombustibles » …..
    • DISEÑO DE POLITICASAcceso a Recursos Capacidades InternasClima de Negocios INVERSIONRelacionamiento Rentabilidad/Riesgo
    • • Vinculados a la rentabilidad esperada y riesgo por la localización en Uruguay – Reducción de vulnerabilidad fiscal y financiera – Reducción de vulnerabilidad externa (diversificación comercial) – Reforma Tributaria (reducción de IRAE para quienes no reparten utilidades) – Regímenes Promocionales: Zonas Francas, Puerto Libre, Parques Industriales, Ley General – Acuerdos Comerciales Preferenciales, Admisión Temporaria• Vinculados al clima de negocios por la localización en Uruguay – Reforma de la DGI – Ley de bancarrota – Ley de promoción y defensa de la competencia• Vinculados a las ventajas de relacionamiento – Programa de Apoyo a la Competitividad de Cadenas Productivas – PACPYMES
    • • Vinculados a las ventajas específicas de las firmas (desarrollo de capacidades) – Fortalecimiento INACAL – Agencia de la Innovación – Estrategia Nacional de Exportaciones – Creación de la Unidad de Desarrollo del Sector Privado MEF – .... – 43 programas en 7 Ministerios www.uruguayfomenta.com.uy• Vinculados al acceso a recursos por la localización en Uruguay – Prioridad presupuestal en la educación – Creación de la Corporación de Protección al Ahorro Bancario y nueva Carta Orgánica del BCU – Fondo de garantía de crédito y programas de microcrédito (en preparación por la CND) – Nueva Ley de Mercado de Valores (en elaboración por MEF y BCU) – Prioridad en las inversiones en infraestructura
    • GRANDES DESAFÍOS: Nuevo modelo de crecimiento liderado por las exportaciones y las manufacturas requiere de más infraestructura Tasa de Crecimiento por Sector Fuente: BCU
    • Global Competitiveness Index 2009-10 Ranking/ 133Suiza 1Estados Unidos 2Singapur 3Chile 30Brasil 56Uruguay 65Argentina 85Ecuador 105Bolivia 120Paraguay 124 Fuente: World Economic Forum, 2009-2010
    • • La estrategia de desarrollo y la estrategia de promoción de inversiones• Un nuevo marco normativo para el desarrollo infraestructural: PPPs – Por qué PPPs en Uruguay – Factores críticos de éxito y Proyecto de Ley
    • 1. ¿Es Uruguay apropiado para PPPs? Requerimientos UruguayEstabilidad MacroeconómicaSeguridad JurídicaFortaleza InstitucionalMarco Legal y Regulatorio Nueva Ley (a continuación)Diseño y Evaluación Expertise CND–BID-FOMIN-BMIncentivos y Penalidades Diseño MecanismosProceso de Selección Mecanismos de SubastasCriterio de Adjudicación Expertise CND–BID-FOMIN-BMGestión de riesgos Matriz de riesgosFinanciamiento Expertise Internacional apoyo BID-FOMIN-BMGarantías IdemMonitoreo y Contabilidad Idem
    • 1.1. Una economía fuerte y estable Tasa de crecimiento esperada del Tasa de crecimiento real del PIB PIB en 2010 Tasa compuesta de crecimiento anual (2004–2009): 6,1% China 10,5%10% India 9,7% 8,9% 8,5% Uruguay 8,5% 9% 8% 7,5% 7,6% Perú 8,3% 7% Argentina 7,5% 6% Brasil 7,5% 5,0% 4,6% México 5,0% 5% 4% Chile 5,0% 2,9% Rusia 4,0% 3% 2% Alemania 3,3% 1% Japón 2,8% 0% EE.UU. 2,6% Eurozona 1,7% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 EFuentes: Banco Central del Uruguay; 2010E: FMI, World Economic Outlook, 0% 10% 20%octubre 2010 Fuente: FMI, World Economic Outlook, octubre 2010
    • 1.2 Seguridad Jurídica Estado de Derecho 2008 Derechos de Propiedad 2009 (Escala: -2.5 a 2.5) (Escala: 0-100)Fuente: World Bank Institute: Governance Matters Fuente: The Heritage Foundation
    • 1.3 Fortaleza Institucional Baja Corrupción Índice de Democracia Libertad Económica (Transparencia Internacional 2009) (Economist Intelligence Unit 2008) (Heritage Foundation 2010)Nueva Zelanda 1 Noruega 2 Nueva Zelanda 4Noruega 11 Nueva Zelanda 7 EE.UU. 8EE.UU. 19 España 15 Chile 10Francia 24 EE.UU. 18 Uruguay 33Uruguay 25 Uruguay 23 España 36Chile 25 Francia 24 Noruega 37España 32 Portugal 25 Costa Rica 54Portugal 35 Costa Rica 27 Portugal 62Costa Rica 43 Italia 29 Francia 64Sudáfrica 55 Sudáfrica 31 Sudáfrica 72Italia 63 Chile 32 Italia 74Brasil 75 Brasil 41 Brasil 113Argentina 106 Argentina 56 Argentina 135
    • 1.4 Diseño/Evaluación/Incentivos: CND CND = Unidades Especializadas de PPP Ventajas de las unidades especializadas:• Potencia la capacidad del estado de manejar adecuadamente los riesgos asociados a múltiples y millonarios proyectos de APP. Dados los altos montos y la extensa duración del contrato, la gestión de riesgos es clave y muy compleja. Requiere de un alto nivel de capacidad y especialización.• Contar con personal calificado y motivado unido en una unidad PPP ayuda a definir el correcto rol del sector publico en este tipo de proyecto y genera capacidad institucional en todos los niveles de la administración.• La existencia de la Unidad muestra el compromiso del gobierno con la implementación de proyectos PPP. También muestra a los inversores que el país tiene las capacidades necesarias.
    • 1.5 Diseño/Financiamiento/Garantías: FOMIN
    • 2. Marco Regulatorio de las PPPEventual procedimiento de contratación para iniciativas públicas: 1 Iniciativa: Estudios: Aprobación Llamado: Aptitudes Definir De oficio o Evaluación de Estudios Dialogo de los Pliegos Privada (VFM) (MEF/OPP) Competitivo contratantes (CT/CND)Procedimiento a 1- Perfil Aprobación de Llamado público a •Personas físicas ó Cerrado eltramitarse para 2-Elegibilidad los estudios interesados jurídicas nacionales o diálogola celebración de (si se aplica) previos y las mediante cualquier extranjeras competitivo unacontratos de PPP 3- Pre bases de método •Acreditada solvencia Comisiónpuede iniciarse factibilidad y contratación por competitivo tal económica, financiera Técnica o lade oficio o por Factibilidad parte de la como, el y técnica CND definirániniciativa (Incluye Oficina de mecanismo del •Incompatibilidades: el pliego deprivada Impacto Planeamiento y DIALOGO personal/asesores de condiciones Económica y Presupuesto y el COMPETITIVO para la Adm. Publica aplicable y social) Ministerio de definir aspectos contratante, carecer de convocará la 4-Valor por Economía técnicos legitimidad, presentación de Dinero Finanzas incumplimientos ofertas 5-Analisis pasados, etc. Multicriterio (si se aplica)
    • 2. Marco Regulatorio de las PPP Eventual procedimiento de contratación para iniciativas públicas: 2 Renegociación Examen Adjudicación Garantías Control Sanciones /Cesión / Extinción Ofertas ModificaciónLos criterios Se realizará a la Retener La Adm. Sanciones por Dos causas de Contratos sede evaluación oferta más garantías de Pública incumpli- renegociación: hecho extinguen pordeberán ser conveniente lo mantenimien- contratante miento del príncipe y razones cumplimiento,estipulados que podrá to de obra y será la pueden ser: de fuerza mayor. vencimiento delen el pliego. hacerse de cumplimiento encargada de medidas El contratista podrá plazo, resoluciónVinculados a forma de contrato controlar la cautelares, ceder el contrato a un unilateral, fuerzacalidad, provisoria. hasta el término ejecución. indemniza- tercero, con la mayor, mutuoprecio, plazos, Será aprobada del contrato. Abarcan ciones o autorización. acuerdo.costos, por: 1-MEF Responden a aspectos interven- Modificacionestecnicidad 2-TRIBUNAL DE sanciones, técnicos, ciones y deben ser fundadas y CUENTAS término del operativos, retenciones aprobadas contrato, etc. legales, en casos mas % de contrato financieros, y graves. contables Para la solución de los conflictos las partes podrían recurrir al arbitraje, designado entre las partes. El laudo del Tribunal arbitral debe ser inapelable
    • 2. Marco Regulatorio de las PPPEventual procedimiento de contratación para iniciativas públicas Posibles etapas del procedimiento • La Administración Pública podría recibir iniciativas privadas para el desarrollo de proyectos de Participación Público-Privada comprendidos dentro de sus respectivos ámbitos de competencia • La CND también podría encargarse de recepcionar las iniciativas privadas • Toda la información relativa a la iniciativa privada deberá ser confidencial.
    • 3. Cartera de Proyectos • Una ubicación estratégica, con las mejores conexiones Asunción Río de Janeiro para establecer una base 1.550 km 2.400 km logística en el corazón de la São Paulo 1.970 km región más rica delSantiago1.900 km continente Porto Alegre Buenos Aires 870 km • Acceso a un mercado de 250 km Montevideo consumo grande y en crecimiento gracias a la integración del MERCOSUR y a nuestra economía abierta
    • 3. Cartera de Proyectos• 3.1 Infraestructura de transporte Red vial Red ferroviaria Puerto de aguas profundas• 3.2 Infraestructura social Escuelas de tiempo completo Hospitales Cárceles• 3.3 Infraestructura turística Centros de Convenciones y predios feriales Puertos Náuticos Fluviales
    • 3.1 Transporte: Red Vial Inversión Necesaria De no realizarse la inversión se estaría postergando una inversión de US$ 500 Circuito US$* millones y la baja calidad de las rutas…Ruta 3 Norte 100.000.000Rutas 31 & 4 120.000.000Ruta 26 300.000.000Rutas 6, 7 & 8 270.000.000Rutas 13 & 15 110.000.000Ruta 14 100.000.000Rutas 21 & 24 250.000.000TOTAL 1.250.000.000*Nota: Valores estimados en base a las característicasdel proyecto y a contratos de pago por disponibilidad a20 años Fuente: Elaboración propia en base a MTOP
    • 3.1 Red Vial: Tipo de Contrato • Características de las PPPs: • El Privado puede llevar Pago Por Disponibilidad adelante diversas etapas del proyecto: financiación, construcción,$ OBRA 100% PÚBLICA mantenimiento y operación • El Público paga por la disponibilidad y por una calidad definida Años • La obra queda en manos Construcción Operación del estado finalizado el contrato.$ PPP • El sector privado asume obligaciones por un plazo de 15-20 años Pago POR DISPONIBILIDAD • Los ingresos serán en su gran mayoría peaje sombra Años y en menor proporción Construcción Operación pago de los usuarios
    • 3.2 Social: Educación Educación Inicial: Educación Primaria:Dos aspectos preocupan a los directores La escuela no es un lugar parade escuelas con niños de educación “guardar niños” sino el lugar parainicial : combatir desigualdades sociales desde la educación.1.Más del 60% manifiesta que los Para esto se necesita:bancos en el aula y los baños resultan 1.Extensión, profundización yproblemáticos para el desarrollo de la desarrollo de escuelas de tiempoescuela. completo, 2.Modelos alternativos de extensión2.Cerca del 50% manifiesta de la jornadapreocupación respecto a lascondiciones de la capacidad locativa ypatios de recreo Se requiere más infraestructura y Fuente: Encuesta realizada por ANEP tiene un alto costo de esperaObjetivo: proyectos por US$ 300 millones para construir 170 centros de educación y reacondicionar 132 centros
    • 3.2 Social: Cárceles DEMANDA: OFERTA: Evolución del número de personas 1. Cada una de las Jefaturas privadas de libertad Departamentales (19) tiene su propio centro de reclusión que depende del jefe de Policía del departamento 2. Cuatro centros —Libertad, COMCAR, Centros de Recuperación y Cárcel de Mujeres— que dependen de la DNC. La capacidad carcelaria del país es de aprox. 4.500 lugares Proyecto en marcha por US$ Fuente: INACRI 120 millones para 1 o 2El total de reclusos en junio de 2009 era de 8.200, lo que cárceles para 1800 reclusosrepresenta niveles de superpoblación que rondan el 150%.Es necesaria más infraestructura para mejorar los niveles dehacinamiento.
    • 3.3 Turismo• 2 millones de turistas por año• El turismo representa más del 6% del PIB• Entrada de divisas en US$ se duplicó en 4 años• Vuelos directos a Miami, Madrid y Ciudad de Panamá• Montevideo nombrada capital del MERCOSUR hace que el turismo sea menos estacional• Inversiones continuas: Intercontinental (US$ 45 M); Setai Group (US$ 40 M)• Uno de los pocos países donde el número de visitantes y gastos crecieron en 2009• Inversiones de US$ 1.5 billones en bienes inmuebles relacionados con el turismo en los últimos 5 años (segundas residencias y hoteles)• Ejemplos: Four Seasons, Conrad, Radisson, Sheraton
    • 3.3 Turística: Centro de convenciones• La creación de centros de Parque “El Jaguel” convenciones y exhibiciones es una prioridad del Ministerio de Turismo.• Proyectos en marcha: Centro de Convenciones “El Jaguel” (Punta del Este). Monto: US$ 30 millones Centro de Convenciones y Complejo Deportivo en Montevideo. Monto: US$ 200 millones
    • BIENESTAR DE LOS URUGUAYOS POLÍTICAS REFORMAS PRODUCTIVAS Y ESTABILIDAD INSTITUCIONALES SOCIALESSOCIAL Y REGLAS Y CLIMA DE ACTIVAS PARA EL Biodiesel DE JUEGO NEGOCIOS DESARROLLO DE CAPACIDADES REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y RIESGOS
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