El documento propone una ley orgánica para la gestión del hábitat y el desarrollo urbano en Ecuador. Analiza la normativa urbana internacional y los problemas actuales del desarrollo urbano en el país, como el crecimiento desordenado de las ciudades, la falta de planificación y la informalidad. Luego presenta los objetivos y contenidos clave de la propuesta de ley, entre los que se incluyen tutelar el derecho a la vivienda, regular el sistema de catastro y elaborar políticas de hábitat y acceso a la viv
1. TALLER DESARROLLO URBANO PROPUESTA DE LEY Y NORMATIVA NECESARIAS PARA LA GESTION DEL HABITAT Y EL DESARROLLO URBANO Quito, 23 de Noviembre de 2011 ARTURO MEJIA GRANIZO
2. DESARROLLO URBANO EN ECUADOR 1 NORMATIVA URBANA INTERNACIONAL 2 DESARROLLO URBANO EN ECUADOR 3 PROPUESTA DE NORMATIVA URBANA PARA EL ECUADOR
3. NORMATIVA URBANA INTERNACIONAL Función social de la propiedad en Constituciones y Leyes Secundarias de varios países de América Latina y España 1
14. DESARROLLO URBANO EN ECUADOR PRINCIPALES PROBLEMAS EN LAS CIUDADES ECUATORIANAS 2
15. ¿Cuenta el municipio con normativa (ordenanza) urbanística? PRINCIPALES PROBLEMAS EN PLANIFICACION URBANA . 89% de los municipios que tienen norma urbanística tienen ordenanza de definición de límite urbano; apenas el 50% cuentan con planes de uso de suelo 90% de los municipios encuestados declaran contar con normativa urbanística. Problemas con límites urbanos Heterogeneidad definición suelo urbano y rural Dificultad de aplicación norma constructiva existente Inexistencia herramientas de gestión de suelo
16. INEFICIENCIA EN EL USO DE SUELO ¿Cuál es la densidad promedio en la zona urbana del cantón? (habitantes/ hectárea) 60% de los municipios encuestados tienen densidad promedio menor a 50 hab/ha 83%de los municipios encuestados dicen que aún existe suelo vacante en la zona consolidada de la ciudad ¿Existe suelo vacante en la zona consolidada de la ciudad? QUITO – SECTOR LA CAROLINA
17. ¿Existen asentamientos informales en el cantón? 88% de los mu ni cipios declara tener asentamientos informales en el territorio de su jurisdicción ASENTAMIENTOS INFORMALES NOTA Se encuentran en blanco los cantones que NO presentaron información. En el caso de Santa Elena existe un gran porcentaje de suelo que esta bajo el régimen de comuna
18. GESTIÓN DE CATASTRO Tipo de encuesta Tamaño del universo Tamaño de la muestra Representatividad Número de preguntas Áreas temáticas Levantamiento de línea base Formulario identificación 221 municipios 203 municipios 92% 38 preguntas - Capacidad Organizacional para la gestión de catastros - Capacidad Informática para la gestión de catastros - Calidad y grado de actualización de catastros - Gestión tributaria apoyada en catastros SITUACIÒN ACTUAL
19. ¿Cuál es el año de la última actualización espacial del catastro URBANO? 59% de los municipios realizó actualización de la información espacial de catastro URBANO en los últimos 6 años.
20. ¿Qué tipo de información contiene el sistema? 87% de los municipios tienen en sus catastros información alfa numérica; pero sólo 22% tiene información geo referenciada.
21. ¿Cuál es el año de la última actualización de avalúos del catastro URBANO? Solo 33% de los municipios realizó actualización de avalúos en el último bienio
22. ¿Cuántas personas trabajan en unidad municipal está a cargo de la gestión de catastro? En 67% de los municipios, la unidad a cargo de catastro tiene un equipo de trabajo de menos de 4 funcionarios
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24. PROPUESTA DE NORMATIVA URBANA PARA EL ECUADOR “ Los problemas urbanos que a lo largo de la centuria van surgiendo determinan la aparición de una legislación específicamente dirigida a la ordenación de la expansión de las ciudades, primero, y de su reforma interior después.” (PAREJO:1986) 3
LEY 388 (12 DE SEPTIEMBRE DE 1997) Artículo 3 °. Función pública del urbanismo . “El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento de los siguientes fines: 1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios. 2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible. 3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural. 4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.”
