El Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Tigre

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El Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Tigre

  1. 1. Documento de Trabajo Buenos Aires, Mayo 2011 El Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Tigre Diego M. Fleitas y María Victoria Quevedo1En el contexto de la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuegoen el Partido Bonaerense de Tigre, este informe pretende brindar información sobre los antecedentes ycaracterísticas del programa, y sobre los hechos de violencia producidos en el mencionado Partidodurante el período 1997-2009. 1. IntroducciónLa violencia en general, y la violencia armada en particular, constituyen problemas de gravedad ennuestro país. De acuerdo al procesamiento de APP hecho con la base de datos del Ministerio de Saludde la Nación2, entre el año 1997 y el 2009 se produjeron 40.318 homicidios y 37.170 suicidios en laArgentina; de los cuales el 68,8% (27.745 casos) el y 30,5% (11.319 casos) respectivamente fueroncometidos con armas de fuego, los que sumados a 2.500 accidentes fatales, suman un total de 41.564muertes con dichas armas en el período 1997-2009.Si se observa lo acontecido en la Provincia de Buenos Aires durante el mismo período, se encuentra queallí se produjeron 20.943 homicidios y 12.998 suicidios, donde la proporción del uso de armas de fuegofue de 78,4% en los homicidios (16.415 casos) y de 35,5% en los suicidios (4.617 casos).En este contexto, aún cuando los hechos de violencia suelen tener diversas causas, la proliferación y elfácil acceso a las armas de fuego en ocasiones hacen posibles tales hechos o bien los agravan. Así, ladisponibilidad de un arma de fuego en muchos casos genera que una tentativa de suicidio impulsiva, unaccidente doméstico, o una pelea familiar o en la vía pública, terminen en muerte.En estas circunstancias los planes de recolección de armas resultan una herramienta útil para disminuirlos hechos de violencia y atenuar la gravedad de sus resultados, al tiempo que fomentan una cultura depaz a través de campañas de concientización.En Argentina se está implementando la segunda etapa del “Programa Nacional de Entrega Voluntariade Armas de Fuego”, que fue originalmente aprobado mediante la Ley 26.216. El plan consiste en laentrega voluntaria y anónima de armas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de$0,10 pesos para las municiones y de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuegodependiendo de su calibre. Al ser entregadas en puestos de recepción, las armas son inmediatamente1 Master en Políticas Públicas (Universidad de Oxford), Abogado y Sociólogo (UBA), Director de APP.Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.2 La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10ºREVISION”. A efectos de este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes conarmas de fuego de intención no determinada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme aun estudio anterior la gran mayoría de las muertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de“intervención legal” eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007). En el caso del análisis por municipio los datos deben sertomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo por ejemplo de donde se encuentren localizados losprincipales centros de atención de salud. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  2. 2. inutilizadas para luego ser destruidas. Es de destacar que durante el período de ejecución del programala ley contempla la amnistía del delito de tenencia de armas para quienes las entreguen y que suimplementación está principalmente a cargo del Registro Nacional de Armas (RENAR).En su primera etapa, ejecutada en los años 2007/2008 el plan permitió recolectar 107.761 armas y774.500 municiones a nivel nacional. De tal forma, habría en parte permitido, según una investigaciónrealizada por APP para el BID, que los suicidios con armas de fuego en Argentina se redujeran en un21% y los suicidios un 4%. Es decir que el plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia yviolencia armada (Fleitas, 2010).A continuación se brinda información obtenida a partir del procesamiento de la base de datos delMinisterio de Salud acerca de los niveles de violencia en el Partido de Tigre. 2. TigreEl presente documento tiene por fin brindar información sobre la dinámica de violencia y uso de armasde fuego en el Partido de 1997 al 2009. De los hechos relevados es de destacar el descenso de lossuicidios en del 2006 al 2009 que está en buena medida explicada por la caída aun mayor de lossuicidios con armas de fuego, lo cual podría ser fruto del plan de recolección de armas realizado en laProvincia durante los años 2007 y 2008,En el Partido de Tigre, de acuerdo al procesamiento hecho por APP con la base de datos del Ministeriode Salud, se produjeron 613 homicidios y 203 suicidios entre el año 1997 y el 2009, de los cuales el79,3% (486 casos) y el 30% (61 casos) fueron con armas de fuego. Por lo tanto, si se tienen también encuenta los accidentes fatales (dos casos), las muertes causadas con dichas armas durante el período1997-2009 fueron un total de 549.Con relación a la evolución de los suicidios hay que señalar primero una gran incremento respecto a ladécada de los 90, así del 1997 al 2009 el aumento fue del 183%, el cual en buena media se explica por elaumento de los suicidios de jóvenes, que por ejemplo fue del 400% en el grupo de 20 a 25 años endicho período. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  3. 3. Evolución de Suicidios en el Partido de Tigre 1997/2009 30 25 25 25 23 20 17 17 17 15 14 13 13 12 12 10 9 6 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Suicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónSin embargo respecto a los niveles de suicidios no todo son malas noticias, ya que hubo una baja del32% del 2006 al 2009, que en particular es explicada por un increíble descenso de los suicidios conarmas de fuego que pasaron de 11 a 2 casos en dichos años, fenómeno que puede estar relacionadocon el plan de recolección de armas de fuego que se llevo a cabo en la Argentina durante los años 2007y 2008.Ahora bien, en el siguiente gráfico, que contiene las características de las víctimas de homicidios segúnel grupo etario al que pertenecen, se observa que en el Partido de Tigre son los jóvenes quienesconstituyen el grupo de mayor riesgo ante los homicidios. Así, entre los años 1997 y 2009, el grupo másafectado por este tipo de hecho fue el de los jóvenes de 20 a 24 años (114 casos). Homicidios por Grupo Etario en el Partido de Tigre Cantidad - 1997/2009 120 114 106 100 90 80 60 52 37 40 33 30 28 26 28 18 20 11 13 6 9 7 3 1 0 0 a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Homicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  4. 4. A su vez, también son los jóvenes el principal grupo de riesgo ante los suicidios. De esta forma,ocurrieron 32 suicidios entre los años 1997 y 2009 en el grupo de jóvenes de 25 a 29 años,constituyéndose este como el grupo con mayor cantidad de víctimas. Sin embargo, en los últimos añosel grupo de 20 a 24 años se convirtió en el que sufre mayor cantidad de casos. Suicidios por Grupo Etario en el Partido de Tigre Cantidad - 1997/2009 35 32 30 25 25 21 20 17 14 15 15 12 12 10 10 7 7 7 8 6 5 3 4 0 0 0 0 a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Suicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEn el Partido de Tigre la gran mayoría de las víctimas de los hechos de violencia son hombres. En loscasos de homicidios los hombres constituyen el 88% de las víctimas, mientras que en los casos desuicidios constituyen el 80%. Aún así, el Partido de Tigre no está exento del grave problema deviolencia de género que existe en nuestro país y al cual no se le debe restar atención: cotidianamentelas armas de fuego son un instrumento de amenaza y en ocasiones un vehículo para desenlacesmortales.Teniendo en cuenta las características de las víctimas de homicidios y suicidios, se puede concluir queen Tigre son los hombres jóvenes quienes en se ven mayormente afectados por los hechos de violencia. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  5. 5. Proporción por Género de Homicidios y Suicidios en el Partido de Tigre 1997/2009 120 100 80 60 88% 80% 40 20 12% 20% 0 Homicidios Suicidios Hombres: 535 casos Hombres: 162 casos Mujeres: 73 casos Mujeres Hombres Mujeres: 41 casos Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónBibliografíaBriceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp).Violencia, Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal ofWorld Affaire. Volume IX, Spring.DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de BuenosAires”. K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas deFuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés.13-39Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado parapublicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159

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