El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en Zárate
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El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en Zárate Document Transcript

  • 1. Documento de Trabajo Buenos Aires, Mayo 2011 El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en Zárate María Victoria Quevedo1Este trabajo tiene por objetivo, en el marco del lanzamiento en Mayo del 2011 del Programa Nacionalde Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en el Partido de Zárate, brindar información sobreantecedentes y características del Plan y también acerca de los hechos de violencia producidos enZárate durante el período 1997-2009. 1. IntroducciónDe acuerdo al procesamiento realizado con la base de datos del Ministerio de Salud de la Nación2, entre1997 y el 2009 se produjeron en Argentina 40.318 homicidios y 37.170 suicidios. En los mencionadoshechos de violencia la proporción de uso de armas de fuego fue del 68,8% en los homicidios (27.745casos) y 30,5% en los suicidios (11.319 casos). Si también se tienen en cuenta los accidentes producidospor armas de fuego, las muertes con dichas armas suman un total de 41.564 durante el período 1997-2009.Si bien tanto los suicidios como los homicidios tienen múltiples causas, la proliferación y el fácil acceso alas armas de fuego en ocasiones los hacen posible o bien agravan sus resultados. De tal forma, ladisponibilidad de armas de fuego en muchos casos genera que una tentativa de suicidio impulsiva, unaccidente doméstico, o una pelea familiar o en la vía pública, terminen en muerte.En estas circunstancias, una forma de prevenir la violencia es reducir la proliferación y disponibilidad dearmas. Los planes de recolección actúan este sentido, al mismo tiempo que fomentan una cultura depaz a través de campañas de concientización.En nuestro país, a través de la Ley 26.216, fue aprobado el plan de recolección “Programa Nacional deEntrega Voluntaria de Armas de Fuego”. Este fue ejecutado entre el año 2007 y el 2008, y su resultadofue la recolección de 107.761 armas y 774.500 municiones a nivel nacional.En parte como consecuencia del plan de recolección, según una investigación realizada para el BID, lossuicidios con armas de fuego en Argentina se redujeron en un 21% y los suicidios un 4%. Es decir que elplan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y violencia armada. Además, si se tienen encuenta algunos casos en particular, se encuentra, por ejemplo, que en la Ciudad de Santa Fe, donde laproporción de armas recolectadas fue muy alta, los homicidios descendieron un 21% del 2007 al 2009mientras que las muertes con armas de fuego cayeron un 15% durante el mismo período (Fleitas, 2010).1 Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.2 La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10º REVISION ”. A efectosde este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes con armas de fuego de intención nodeterminada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme a un estudio anterior la gran mayoría de lasmuertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de “intervención legal” eran homicidios (D erGhougassian y Fleitas 2007).En el caso del análisis por municipio los datos deben ser tomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo p or ejemplo dedonde se encuentren localizados los principales centros de atención de salud. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 2. El plan, que fue prorrogado por dos años en 2010, consiste en la entrega voluntaria y anónima dearmas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de $0,10 pesos para las municionesy de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego dependiendo de su calibre. Al serentregadas en puestos de recepción, las armas son inmediatamente inutilizadas para luego serdestruidas. Es de destacar que durante el período de ejecución del programa la ley contempla laamnistía del delito de tenencia de armas para quienes las entreguen y que su implementación estáprincipalmente a cargo del Registro Nacional de Armas (RENAR).Teniendo en cuenta el lanzamiento del Plan en Zárate a continuación se detallan algunos datos sobre elproblema de la violencia en dicha localidad. 2. ZárateEn el Partido de Zárate, Provincia de Buenos Aires, de acuerdo al procesamiento hecho con los datos delMinisterio de Salud, se produjeron durante el período 1997-2009, 146 homicidios y 103 suicidios. Encuanto a la proporción de uso de armas de fuego en tales hechos, esta fue del 71,9% en los primeros(105 casos), y del 28,2% en los segundos (29 casos). Por lo tanto, si se tienen en cuenta también losaccidentes con armas de fuego, las muertes causadas con tales armas durante el período en cuestiónfueron 135.En el siguiente gráfico se pueden ver las características de las víctimas de homicidios de acuerdo algrupo etario al que pertenecen. Allí se encuentra que el grupo de mayor riesgo ante los homicidios es elconstituido por los jóvenes de 20 a 24 años, dado que entre ellos que se produjeron 31 muertes entre1997 y 2009. Homicidios por Grupo Etario en el Partido de Zárate 1997/2009 35 31 30 25 21 20 15 14 12 10 9 10 10 7 7 6 5 5 3 4 3 2 2 0 0 0a4 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Homicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónSi se observan las características de las víctimas de suicidios de acuerdo a su grupo etario el resultado esel mismo: son los jóvenes de 20 a 24 años quienes constituyen el grupo de mayor riesgo, sumando untotal de 18 muertes durante el período analizado. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 3. Suicidios por Grupo Etario en el Partido de Zárate 1997/2009 20 18 18 16 14 12 12 11 10 9 9 9 8 7 6 6 6 5 4 4 2 2 2 1 1 1 0 0 0a4 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Suicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEn cuanto a las características de las víctimas según su género, se puede observar que en Zárate seprodujo la misma tendencia que a nivel nacional y provincial para el período: los hombres constituyeronla gran mayoría de las víctimas tanto en los casos de homicidios (90% de los casos) como en los desuicidios (77% de los casos). Aún así, no por ello se debe restar atención e importancia al graveproblema de la violencia de género que existe en nuestro país. Proporción de Género en Homicidios y Suicidios en el Partido de Zárate 1997/2009 120 100 80 60 77% 90% 40 20 23% 0 10% Homicidios Suicidios Hombres: 132 casos Hombres: 79 casos Mujeres: 14 casos Mujeres Hombres Mujeres: 23 casos Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 4. BibliografíaBriceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp).Violencia, Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal ofWorld Affaire. Volume IX, Spring.DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de BuenosAires”. K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas deFuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés.13-39Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado parapublicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159