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El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Lanús
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El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Lanús

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  • 1. Documento de Trabajo Buenos Aires, Junio 2011 El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en el Partido de Lanús María Victoria Quevedo1En el contexto de la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuegoen el Partido de Lanús, este informe pretende brindar información sobre los antecedentes ycaracterísticas del programa y sobre los hechos de violencia producidos en el mencionado partidobonaerense durante el período 1997-2009. 1. IntroducciónLa violencia en general, y la violencia armada en particular, son problemas de suma gravedad ennuestro país. De acuerdo al procesamiento hecho por Asociación para Políticas Públicas (APP) con labase de datos del Ministerio de Salud de la Nación2, entre los años 1997 y 2009 se produjeron 40.318homicidios y 37.170 suicidios en la Argentina; de los cuales el 68,8% (27.745 casos) el y 30,5% (11.319)fueron cometidos con armas de fuego. Sumados a los 2.500 accidentes fatales que sucedieron entre1997 y 2009, el total de muertes con dichas armas fueron 41.564.Si bien es cierto que los mencionados hechos de violencia suelen tener diversas causas, la proliferacióny el fácil acceso a las armas de fuego en ocasiones los hacen posibles o bien agravan sus resultados. Porlo tanto, los planes de recolección de armas resultan herramientas útiles para disminuir la violencia, altiempo que fomentan una cultura de paz a través de campañas de concientización.Con tales objetivos, entre los años 2007 y 2008 se ejecutó en Argentina el “Programa Nacional deEntrega Voluntaria de Armas de Fuego” a través del cual se recolectaron 107.761 armas y 774.500municiones a nivel nacional.En parte como consecuencia de dicho plan de recolección, según una investigación realizada para elBID, los suicidios con armas de fuego se redujeron en un 21% y los suicidios un 4% en nuestro país. Esdecir que el plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y violencia armada. Además, sise tienen en cuenta algunos casos en particular, se encuentra, por ejemplo, que en la Ciudad de SantaFe, donde la proporción de armas recolectadas fue muy alta, los homicidios descendieron un 21% del2007 al 2009 mientras que las muertes con armas de fuego cayeron un 15% durante el mismo período(Fleitas, 2010).El plan de desarme, que fue prorrogado por dos años en 2010, consiste en la entrega voluntaria yanónima de armas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de $0,10 pesos para las1 Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.2 La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10ºREVISION”. A efectos de este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes conarmas de fuego de intención no determinada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme aun estudio anterior la gran mayoría de las muertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de“intervención legal” eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007). En el caso del análisis por municipio los datos deben sertomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo por ejemplo de donde se encuentren localizados losprincipales centros de atención de salud. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 2. municiones y de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego dependiendo de sucalibre. Al momento de ser entregadas en los correspondientes puestos de recepción, las armas soninmediatamente inutilizadas para luego ser destruidas. Es de destacar que durante el período deejecución del programa la ley contempla la amnistía del delito de tenencia de armas para quienes lasentreguen, y que su implementación está principalmente a cargo del Registro Nacional de Armas(RENAR).A continuación se brinda información, obtenida a partir del procesamiento de la base de datos delMinisterio de Salud, acerca de los niveles de violencia en el partido de Lanús. 2. LanúsDe acuerdo al procesamiento hecho con los datos del Ministerio de Salud, en Lanús se produjerondurante el período 1997-2009, 974 homicidios y 325 suicidios. En cuanto a la proporción de uso dearmas de fuego en tales hechos, esta fue del 85,1% en los homicidios (829 casos), y del 34,2% en lossuicidios (111 casos). Si a esas cifras se le suman las muertes causadas por accidentes con armas defuego, el total de muertes con dichas armas resulta de 942 entre 1997 y 2009.En cuanto a la edad de las víctimas de homicidios, en el siguiente gráfico se puede observar que elgrupo de mayor riesgo ante los homicidios fue el constituido por los jóvenes. Así, entre los años 1997 y2009, ocurrieron 182 muertes en el grupo etario de 20 a 24 años. Homicidios por Grupo Etario en el Partido de Lanús 1997/2009 200 182 180 160 154 142 140 120 100 77 77 80 69 60 45 37 41 40 33 31 18 15 19 20 13 12 2 4 0 0a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Homicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEn el caso de los suicidios es el grupo de 30 a 34 años de edad el que constituyó el principal grupo deriesgo durante el período. Así, tal grupo suma un total de 34 muertes a causa de suicidios entre 1997 y2009. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 3. Suicidios por Grupo Etario en el Partido de Lanús 1997/2009 40 34 35 32 29 30 30 24 24 25 22 22 21 21 19 20 15 15 12 10 8 8 4 5 0 0 0 0a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Suicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEntre 1997 y 2009, y tal como lo muestra el gráfico que se encuentra a continuación, fueron loshombres quienes constituyeron la gran mayoría de las víctimas tanto para los casos de homicidios comopara los casos de suicidios, representando el 92% y el 74% con respecto a las mujeres. Ahora bien, nopor ello se debe restar atención e importancia al grave problema de la violencia de género que existe ennuestro país en el cual las armas de fuego son utilizadas como un instrumento de amenaza, y enocasiones como vehículo para desenlaces mortales. Proporción por Género de Homicidios y Suicidios en el Partido de Lanús 1997/2009 120 100 80 60 74% 92% 40 20 26% 0 8% Homicidios Suicidios Hombres: 893 casos Hombres: 240 casos Mujeres: 74 casos Mujeres Hombres Mujeres: 83 casos Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  • 4. BibliografíaBriceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp).Violencia, Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The BrownJournal of World Affaire. Volume IX, Spring.DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia deBuenos Aires”. K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación yUso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina:Universidad de San Andrés. 13-39Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizadopara publicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159

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