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El Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología

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Los Principales Resultados de la 1° Reunión de las Partes. …

Los Principales Resultados de la 1° Reunión de las Partes.

Ingeniera Agronoma. Alejandra Sarquis

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  • 1. El Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología Los Principales Resultados de la 1° Reunión de las Partes Ing. Agr. Alejandra Sarquis
  • 2. Introducción al Protocolo de Cartagena <ul><li>El Convenio de la Diversidad Biológica (CDB) fue adoptado en 1992 en Nairobi y se abrió a la firma durante la Conferencia de las NU sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. </li></ul><ul><li>El CDB contiene tres disposiciones relacionadas con los OVMs. Una de ellas (artículo 19.3) generó las negociaciones del Protocolo de Cartagena. </li></ul><ul><li>La Argentina, junto con Chile y otros países, negoció dentro del Grupo de Miami. </li></ul><ul><li>Argentina firmó el PCB en mayo de 2000 en Nairobi, Kenia, pero hasta el momento no se ha decidido su ratificación; </li></ul>
  • 3. Introducción al Protocolo de Cartagena <ul><li>El protocolo se abrió a la firma durante la 5° Reunión de la Conferencia de las Partes en el CDB en Nairobi, en mayo del 2000. Al presente, fue firmado por 137 países. </li></ul><ul><li>Objetivo: “ C ontribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización segura de los OVM resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológic a ” </li></ul>
  • 4. Introducción al Protocolo de Cartagena <ul><li>A la fecha han r atifica do 1 10 países (+ UE) </li></ul><ul><li>Entrada en vigor : 90 días después de las 50 ratificaciones ( 11 septiembre 2003 ). </li></ul><ul><li>Para lograr cumplir con las obligaciones del PCB es necesario: </li></ul><ul><li>- que los países tengan los marcos regulatorios adecuados, </li></ul><ul><li>- los recursos disponibles para adaptar su sistema de comercialización, </li></ul><ul><li>- y poder acceder correctamente el Centro de Intercambio de Información (o BCH) para la toma de desiciones. </li></ul>
  • 5. América del Norte (1) <ul><li>México </li></ul><ul><li>Barbados </li></ul><ul><li>Cuba </li></ul><ul><li>Nicaragua </li></ul><ul><li>Panamá </li></ul><ul><li>St. Kits &amp; Navis </li></ul><ul><li>Trinidad &amp; Tobago </li></ul><ul><li>San Vicente </li></ul><ul><li>Ant&amp;Bar </li></ul><ul><li>El Salvador </li></ul><ul><li>Bahamas </li></ul><ul><li>Granada </li></ul><ul><li>Belice </li></ul><ul><li>Dominica </li></ul><ul><li>Costa Rica </li></ul><ul><li>Guatemala </li></ul>América C (15) Europa (32) <ul><li>Bielorrusia </li></ul><ul><li>Bulgaria </li></ul><ul><li>Croacia </li></ul><ul><li>Eslovenia </li></ul><ul><li>Moldavia </li></ul><ul><li>Noruega </li></ul><ul><li>Rep. Checa </li></ul><ul><li>Suecia </li></ul><ul><li>Irlanda </li></ul><ul><li>Holanda </li></ul><ul><li>Austria </li></ul><ul><li>Dinamar </li></ul><ul><li>Francia </li></ul><ul><li>Luxemb </li></ul><ul><li>España </li></ul><ul><li>Suiza </li></ul><ul><li>Lituania </li></ul><ul><li>Estonia </li></ul>Medio Oriente (6) <ul><li>Omán </li></ul><ul><li>Turquía </li></ul><ul><li>Irán </li></ul><ul><li>Bután </li></ul><ul><li>India </li></ul><ul><li>Maldivas </li></ul><ul><li>Malasia </li></ul><ul><li>Corea N </li></ul><ul><li>Mongolia </li></ul><ul><li>Sri Lanka </li></ul><ul><li>Laos </li></ul>Asia (15) <ul><li>Cambodia </li></ul><ul><li>Vietnam </li></ul><ul><li>Japón </li></ul><ul><li>Banglade </li></ul><ul><li>Tajistán </li></ul><ul><li>Sri Lanka </li></ul><ul><li>Seychelle </li></ul>Sudamérica (7) <ul><li>Brasil </li></ul><ul><li>Bolivia </li></ul><ul><li>Colombia </li></ul><ul><li>Ecuador </li></ul><ul><li>Venezuela </li></ul><ul><li>Paraguay </li></ul><ul><li>Peru </li></ul>Africa (26) <ul><li>Liberia </li></ul><ul><li>Malí </li></ul><ul><li>Mozamb </li></ul><ul><li>Túnez </li></ul><ul><li>Uganda </li></ul><ul><li>Nigeria </li></ul><ul><li>Ruanda </li></ul><ul><li>Burk. Faso </li></ul><ul><li>Botswana </li></ul><ul><li>Camerún </li></ul><ul><li>Djibouti </li></ul><ul><li>Etiopía </li></ul><ul><li>Egipto </li></ul><ul><li>Togo </li></ul><ul><li>Mauricio </li></ul><ul><li>Ghana </li></ul><ul><li>Kenia </li></ul><ul><li>Lesotho </li></ul><ul><li>Sudáfrica </li></ul><ul><li>Senegal </li></ul>Oceanía (9) <ul><li>Nauru </li></ul><ul><li>Niue </li></ul><ul><li>Palau </li></ul><ul><li>Samoa </li></ul><ul><li>Tonga </li></ul><ul><li>Kiribati </li></ul><ul><li>Salomón </li></ul><ul><li>Hungría </li></ul><ul><li>Polonia </li></ul><ul><li>Chipre </li></ul><ul><li>Eslovaq </li></ul><ul><li>Aleman </li></ul><ul><li>G. Bret. </li></ul><ul><li>Rumania </li></ul><ul><li>latvia </li></ul><ul><li>Belgica </li></ul><ul><li>Tanza </li></ul><ul><li>Madag </li></ul><ul><li>Zambia </li></ul><ul><li>Gambia </li></ul><ul><li>Algeria </li></ul><ul><li>Niger </li></ul><ul><li>Grecia </li></ul><ul><li>Portug </li></ul><ul><li>Finland </li></ul><ul><li>Italia </li></ul><ul><li>Ucrania </li></ul><ul><li>Armenia </li></ul><ul><li>Siria </li></ul><ul><li>Jordan </li></ul>110 Países que Ratificaron el Protocolo de Cartagena <ul><li>Fiji </li></ul><ul><li>Marshal </li></ul>
  • 6. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Posicionamiento de los Países : </li></ul><ul><li>La Mayoría eran países en desarrollo, y no poseen un marco normativo de bioseguridad. </li></ul><ul><li>Salvo Brasil, eran principalmente importadores de Maíz y Soja. </li></ul><ul><li>En este conjunto de países se concentra más de la mitad de las importaciones de soja y maíz. </li></ul><ul><li>A su vez, exceptuando de nuevo a Brasil, es muy pequeña la adopción de cultivos GM. </li></ul><ul><li>Los países que no habían ratificado no tenían voto en la toma de decisiones. </li></ul>
  • 7. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Desarrollo y Evolución : </li></ul><ul><li>Participaron 895 personas representando 81 países Parte del PCB, 79 no-Partes, 8 Agencias de las NU, 12 OGIs, 84 ONGs, 16 academias, 1 O Indígena, 24 O Industriales y otras 13 O observadoras. </li></ul><ul><li>La participación de la delegación argentina se basó en la coordinación e influencia a través de los países Partes con intereses afines a los nuestros como Brasil y México. </li></ul><ul><li>R esultaron de mucha utilidad las R euni ón Hemisférica previa realizada en Bs As. </li></ul>
  • 8. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Desarrollo y Evolución : </li></ul><ul><li>Se adopt aron 13 decisiones. </li></ul><ul><li>Las más importantes relativas a la identificación de los OVMs que son commodities (art 18.2.a ), la relación entre Partes y No-Partes , y el régimen de cumplimiento </li></ul><ul><li>L os países europeos, africanos, India y China representaban las posiciones mas duras. </li></ul><ul><li>L a delegación brasileña y la mexicana apoyadas por los países exportadores que tenían rango de observadores, representaron las posiciones mas flexibles. </li></ul>
  • 9. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Resultados : </li></ul><ul><li>S e acordó que los países Parte deberán incluir la frase “puede contener “ (may contain) OVMs destinados a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento, una especificación que no están destinados para introducción intencional en el medio ambiente y un punto de contacto para obtener información adicional como lo establece el Protocolo. </li></ul><ul><li>S e decidió “instar/exhortar” (“urge”) a los países a incluir en la factura comercial o documentación que acompañe al cargamento de OVMs, información sobre el nombre común, científico y/o comercial del OVM, el evento de transformación y un código de identificación único. </li></ul>
  • 10. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Resultados : </li></ul><ul><li>Procedimientos y mecanismos para facilitar la toma de decisiones por las Partes de importación (art. 10.7) </li></ul><ul><li>Creación de capacidades: </li></ul><ul><li>Consideración de otras cuestiones necesarias para la aplicación efectiva del Protocolo (ej. Párr. 29.4). </li></ul><ul><li>Intercambio de Información y el centro de intercambio de información sobre seguridad en la biotecnología (Biosafety Clearing House): </li></ul>
  • 11. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Resultados : </li></ul><ul><li>V. Guías al mecanismo financiero: </li></ul><ul><li>Establecimiento de un grupo de trabajo especial de composición abierta de expertos jurídicos y técnicos en responsabilidad y compensación en el contexto del Protocolo </li></ul><ul><li>Establecimiento de procedimientos y mecanismos de cumplimento en virtud del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad en la Biotecnología </li></ul><ul><li>Manejo, transporte, embalado e identificación de organismos vivos modificados: </li></ul>
  • 12. 1° Reunión de las Partes del PCB <ul><li>Próximos Pasos : </li></ul><ul><li>S e decidió convocar en el año 2005 a un grupo de expertos para determinar los requisitos pormenorizados que deberán ser incluidos para la identificación de los OVM s. </li></ul><ul><li>Los días 1,2 y 3 de noviembre se llevó a cabo un Workshop de Creación de Capacidades a fines de que se intercambie información y experiencia relativa a la implementación de requerimientos más detallados de la aplicación del artículo 18.2.a. </li></ul><ul><li>En marzo se llevará a cabo una reunión de Expertos en Requisitos de Identificación de OVMs para su Uso como Alimento Humano, Animal o para su Procesamiento (Artículo 18.2(a)) </li></ul>
  • 13. Workshop de Creación de Capacidades <ul><li>Resultados : </li></ul><ul><li>El Workshop sirvió para intercambiar información y experiencias respecto a la implementación del artículo 18.2.a. </li></ul><ul><li>Existe muy pocos antecedentes de aplicación efectiva de lo acordado en la 1° COP/MOP. </li></ul><ul><li>Hay países que todavía están desarrollando sus marcos nacionales de bioseguridad. </li></ul><ul><li>Hubo acuerdo en la importancia de contar con un Centro de Intercambio de Información completo y adecuado para la toma de desiciones. Y protocolos estandarizados de muestreo y detección de material GM. </li></ul>
  • 14. Workshop de Creación de Capacidades <ul><li>La Posición de los Exportadores : </li></ul><ul><li>Utilizar el “may contain” en la factura comercial para todos los movimientos transfronterizos de OVMs de stinados para alimento o forraje o para procesamiento, siempre que tal embarque tenga mas del 5 % de material GM. </li></ul><ul><li>El último exportador y el primer importador son los puntos de contacto para obtener información adicional. </li></ul><ul><li>Que los países tengan sus marcos nacionales de bioseguridad vigentes y que el Centro de Intercambio de Información esté completo y sea operable, como requisito para la implementación de estos requisitos. </li></ul>
  • 15. Workshop de Creación de Capacidades <ul><li>La Posición de los Importadores (caso UE) : </li></ul><ul><li>La UE tiene su normativa respecto al etiquetado de OGMs y de alimentos e ingredientes derivados de OGMs, vigente desde abril del 2004 (1830/03 y 1829/03). Además, adoptó la normativa 1946/03 para ajustarse a lo acordado en el PCB. </li></ul><ul><li>Estas normativas son mucho mas exigentes. Solicitan la identificación de “contiene o consiste en” en vez del “puede contener” material GM. </li></ul><ul><li>Tiene umbrales establecidos del 0,9% y además incluye la trazabilidad. </li></ul><ul><li>Incluye el uso del Sistema de Identificadores Unicos acordados en el marco de la OCDE. </li></ul>
  • 16. Próximos Pasos <ul><li>En marzo se llevará a cabo una reunión de Expertos en Requisitos de Identificación de OVMs para su Uso como Alimento Humano, Animal o para su Procesamiento (Artículo 18.2(a)) . </li></ul><ul><li>La segunda COP/MOP se llevará a cabo los días 30 de mayo al 3 de junio en Montreal, Canadá. </li></ul>

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