Agentes De Desarrollo Local

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Agentes De Desarrollo Local

  1. 1. Agentes de desarrollo local Dra. Cristina Girardo [email_address] Dr. Prudencio Mochi [email_address]
  2. 2. Actor y agente <ul><li>Actor se define por la escena donde actúa, por su ubicación en el “escenario social” </li></ul><ul><li>Agente: ligado al sentido de la acción; en función de determinados objetivos. </li></ul>
  3. 3. ¿Qué es un agente de desarrollo local? <ul><li>Aquél que expresa incidencia y compromiso sobre el proceso de desarrollo territorial, más allá de su inserción sectorial e independientemente de su residencia. </li></ul><ul><li>Definido por el sistema de la acción. Es tanto un analista (capacidad diagnóstica), como un activista (capacidad de acción). </li></ul>
  4. 4. El agente de desarrollo local <ul><li>Personas cuyos comportamientos permitan una elevada i nfluencia sobre </li></ul><ul><li>la dirección, sobre la modalidad y sobre la naturaleza del desarrollo del territorio , </li></ul><ul><li>sean en su rol de dirigente político, emprendedor o de manager, de profesor, de funcionario de la administración pública, de profesional con actuación regional, etc. </li></ul>
  5. 5. Conceptualización del agente en desarrollo local Operador dotado de competencias para promover el desarrollo local Capaz de actuar en el campo de la administración pública, organizaciones de la sociedad civil, universidades y empresas del sector privado Capaz de promover la construcción de vínculos entre sujetos e iniciativas Capaz de analizar el contexto socio económico y cultural Capaz de gestionar y evaluar proyectos que favorecen procesos de cooperación nacional e internacional Capaz de diseñar políticas públicas y de utilizar los instrumentos normativos vigentes
  6. 6. Descripción de la función del agente en desarrollo local Actores fundamentales para una gestión participativa de las prioridades del desarrollo local. Son los facilitadores de la gestión en el territorio, colaboradores de un proyecto de desarrollo; promueven iniciativas, seminarios y eventos que insertan en un plano de marketing territorial (proyectos de desarrollo). Gestionan proyectos de desarrollo local: desde la elaboración de los proyectos hasta su monitoreo y evaluación. Detectan áreas de bajo desarrollo en lo local (áreas suburbanas, rurales urbanizadas, colonias marginales), descubriendo sus potencialidades y promoviendo proyectos de desarrollo. Promueven la protección del ambiente. Operan para crear y mantener conexión entre las políticas de desarrollo y la tutela ambiental, es una figura multidisciplinar que actúa para concertar a todos los actores que participan y quieren actuar en el territorio.
  7. 7. Ámbitos operativos del agente en desarrollo local Universidad Administración pública Asociaciones de productores Cámaras empresariales Planes estratégicos Consorcios Empresas privada Cooperativas Asociaciones de la sociedad civil
  8. 8. Objetivos de la función del agente en desarrollo local <ul><li>Involucrar a todos los actores del territorio en la realización de proyectos de desarrollo cuyo objetivo es crear valor local; promover, concretizar y valorizar las oportunidades de crecimiento de una comunidad local, garantizando eficiencia y eficacia en los gastos, particularmente en el plano de la calidad y la innovación de servicios, en la producción, en la infraestructura inmaterial, en los sistemas de comunicación. </li></ul><ul><li>Actuar en el ámbito industrial y comercial, ya que salvaguardar el ambiente implica desarrollar un instrumental en donde la investigación y la innovación son componentes fundamentales, y en el que las tecnologías utilizadas deben responder a sistemas que mejoren los estándares ambientales, lo mismo que los productos y la productividad enfocada hacia el mercado. </li></ul>
  9. 9. Capacidades del ADL <ul><li>Realizar análisis estadísticos, económico-sociales y culturales del territorio </li></ul><ul><li>Elaboración y gestión de estrategias de Desarrollo Local a nivel nacional, estatal y, sobre todo, local. </li></ul><ul><li>Promover procesos de concertación entre las instituciones del sector público, sociedad civil, empresas de mercado y promover sus correspondientes partnerships o alianzas estratégicas. </li></ul><ul><li>Sostener y orientar la producción de bienes públicos. </li></ul><ul><li>Analizar y evaluar las políticas públicas y las inversiones de presupuesto en materia de Desarrollo Local. </li></ul><ul><li>Utilizar los instrumentos normativos que regulan el municipio y el territorio </li></ul><ul><li>Promover programas que generen iguales oportunidades. </li></ul><ul><li>Aplicar los principios del desarrollo sustentable y sostenible así como de impacto ambiental </li></ul>
  10. 10. Empowerment (fortalecimiento) <ul><li>El concepto de fortalecimiento, en su significado inglés de “acrecentar en poder” ( to empower : favorecer la adquisición de poder, rendir en grado de), </li></ul><ul><li>llama a la idea del poder como dimensión favorable, algo que fortalece en lugar de someter; </li></ul><ul><li>implica la posibilidad y la oportunidad de poder hacer más que de ser dominados </li></ul>
  11. 11. Poder <ul><li>El verbo poder en las lenguas latinas ( potere , pouvoir , poder ...) indica la capacidad y la oportunidad, el ser en grado de hacer. </li></ul><ul><li>Al mismo tiempo, el sustantivo alemán Macht (poder) deriva de la misma raíz etimológica del verbo machen , o sea: hacer, crear, realizar. </li></ul>
  12. 12. Su significado…. <ul><li>Tener poder, ser fortalecido, significa en esta concepción no tanto detentar el poder como tener la potencialidad y la capacidad de actuar. </li></ul><ul><li>El fortalecimiento representa así el </li></ul><ul><li>[...] proceso por el cual una persona, en condiciones de vida marginadas toma conciencia, a través de acciones concretas sustentadas por una comunidad organizada, de sus posibilidades de ejercer un control mayor sobre su propia vida y sobre el contexto social en el cual está inserta </li></ul>
  13. 13. El concepto de fortalecimiento <ul><li>Se origina con el término empowerment en los Estados Unidos de América, </li></ul><ul><li>en los estudios políticos y en el lenguaje de los movimientos emancipadores y de lucha por los derechos civiles, femeniles y de las minorías acaecidos en la década de los sesenta (bajo la proclama de dar voz y poder a quién no los tiene). </li></ul><ul><li>En su acepción política “[...] se refiere a la posibilidad, para los más débiles, pobres, desaventajados y marginados, de emanciparse de una condición caracterizada por responsabilidades y oportunidades muy limitadas y de una situación de asistencia pública”. </li></ul>
  14. 14. En los años 70 <ul><li>Crece el interés por el empowerment aun en el ámbito médico y psicoterapéutico (en la óptica de reducir la dependencia del paciente del médico/terapeuta) </li></ul><ul><li>y en la pedagogía de los adultos, como perspectiva de intervención capaz de promover la autonomización y la emancipación de las personas en todo el ciclo vital. </li></ul><ul><li>Una importante contribución teórica y práctica en el ámbito pedagógico llega además de América Latina con la obra de Paulo Freire (1967, 1970) y la “pedagogía de los oprimidos” con base en la cual se han desarrollado varios movimientos de liberación </li></ul><ul><li>ahí se encuentra la liga entre los conceptos y las prácticas de empowerment y fortalecimiento , términos que –como dijimos– usamos acá como sinónimos. </li></ul>
  15. 15. La pedagogía de los oprimidos <ul><li>La pedagogía de los oprimidos se basa en una intervención formativa no directiva, a partir del contexto especifico, y promueve la emancipación de sujetos política y socialmente marginados, a partir del proceso de “ concientización ”. </li></ul><ul><li>Con este término se puede indicar el volverse conscientes no sólo de su propia condición sujetiva de opresión, sino también de los mecanismos objetivos con base a ella, de la propia relación con estas fuerzas y de las posibilidades de liberarse de la opresión, un proceso similar a lo formulado en cuanto a una conciencia crítica. </li></ul><ul><li>En una de las últimas definiciones del concepto dada por Freire, emerge su característica situacional e histórica, así como el acento en el sujeto como protagonista activo: </li></ul><ul><li>“ La concientización es un compromiso histórico. Es también conciencia histórica: es inserción crítica en la historia, implica que los hombres asumen la tarea de sujetos que hacen y rehacen el mundo. Exige que los hombres crean su existencia con el material que la vida les ofrece ” (Freire, 1980:26). </li></ul>
  16. 16. En la década de los 80 <ul><li>En la década de los ochenta se recupera también en la psicología el concepto en el ámbito social, con lo que el fortalecimiento se vuelve, en palabras de Rappaport (1981), un </li></ul><ul><li>“ [...] proceso intencional que continúa, centrado en la comunidad local que implica el respeto recíproco, la elaboración crítica, el cuidarse uno y con la participación del grupo. </li></ul><ul><li>A través del grupo las personas que no tienen recursos igualmente compartidos adquieren un acceso y un control mayor sobre estos mismos recursos”. </li></ul>
  17. 17. Objetivos del fortalecimiento <ul><li>El fortalecimiento se vuelve así uno de los “objetivos principales” de la psicología comunitaria, ya que permite alcanzar una “[...] buena mediación entre la dimensión individual y aquella sociopolítica [...donde] el desarrollo del individuo y el fortalecer la comunidad de pertenencia están en una relación de circularidad ” (Francescato y Tomai, 2005:24-25). </li></ul>
  18. 18. Integralidad <ul><li>Sólo desde la intervención integrada en las dimensiones sujetivas e interpersonales, estructurales y de los sistemas de gestión puede derivar un cambio en la dirección del fortalecimiento </li></ul>
  19. 19. El fortalecimiento <ul><li>“ [...] va más allá de las construcciones con las cuales normalmente viene confrontado o confundido (autoestimación, self-efficacy , locus of control )” (Francescato y Tomai, 2005:28), </li></ul><ul><li>y representa un concepto “multinivel” (Zimmermann y Rappaport, 1988): individual, organizacional y comunitario. </li></ul><ul><li>Trasciende la relación dual líder- seguidores y liga, más bien, el liderazgo como proceso con la participación política y activa en la vida organizacional en tanto personas subjetivadas. </li></ul>
  20. 20. Los círculos virtuosos de creación y distribución del conocimiento entre las personas, las organizaciones y la comunidad
  21. 21. Saberes, información, conocimiento <ul><li>Todas las personas somos portadores de saberes y/o conocimientos, ya sean tácitos o codificados. </li></ul><ul><li>En nuestro trabajo se usará de manera indistinta saberes o conocimiento. </li></ul><ul><li>Podemos definirlo como el resultado de una actividad humana, entendida como la capacidad de observación mediante la percepción y la construcción de representaciones mentales que describen lo observado (Brooks, 1991). </li></ul><ul><li>El conocimiento es producto de la combinación y elaboración de experiencias, valores, informaciones contextuales y competencias, por medio de un proceso de abstracción y generalización que permite al conocimiento, a diferencia de la información, ser usado y aplicado en contextos y momentos diversos a los cuales fue desarrollado. </li></ul><ul><li>Según los objetivos del análisis o la metodología empleada, el conocimiento puede ser interpretado como un objeto, es decir algo que puede almacenarse, o como un proceso, es decir como acción que conoce (Zack, 1999); Cook y Brown, 1999; Mentzas et al, 2000; Bhatt, 2001; Blackler, 2002; Snowden, 2002). </li></ul>
  22. 22. Conocimientos tácito y codificados <ul><li>Conocimientos tácitos : introducido por Polanyi (1966) sostuvo que “se conoce más de lo que se puede decir”. El concepto fue retomado por otros autores (Nonaka y Takeuchi (1995), quienes sostuvieron que “conocer tácitamente significa conocer sin distancia de las cosas y los actos y la interacción cognoscitiva entre las personas se caracteriza porque es inconsciente”. En otros términos se define tácito el conocimiento difícil de definir y de expresar de manera formalizada porque está vinculada al contexto de referencia y tiene una matriz profundamente personal. </li></ul><ul><li>Conocimientos codificados : también llamados conocimientos explícitos para indicar esa parte del conocimiento que puede ser codificado, trasmitido y usado en contextos diversos de los que fue generado, como el conocimiento encerrado en un manual de instrucciones. Se trata de un conocimiento claro, determinado, de inmediata comprensión, simple de recoger y de mucho valor para las organizaciones, porque es fácil de guardar y difundir (Zack, 1999). Sin embargo no siempre al interior de una organización el conocimiento explícito está realmente codificado en documentos formales o con un lenguaje compartido, sino que por el contrario muchas veces ese conocimiento se mantiene implícitamente y compartido de manera informal. </li></ul>
  23. 23. Riesgos del fortalecimiento <ul><li>Consiste en pensar que las personas aprenden y automáticamente las organizaciones y la comunidad cambian, que todo es por obra y gracias a la formación. </li></ul><ul><li>Planteada en estos términos la cuestión es excesivamente simplificadora. </li></ul><ul><li>La formación y/o fortalecimiento es acción educativa dirigida a aumentar y reconocer el saber y/o conocimiento de las personas, que puede traducirse en un cambio organizativo y comunitario, sólo si las condiciones lo permiten y bajo ciertas premisas, nunca de manera automática. </li></ul><ul><li>Es decir, entre aprendizaje individual y cambio organizacional y/o comunitario existe una complejidad de factores y condiciones que es necesario reconocer para poder permitir ese vínculo o relación (oportunidades, nivel de ingreso, comunicación, acceso, distribución, etc). </li></ul>
  24. 24. Conocimiento del territorio <ul><li>El capital humano : que representa la suma de todo lo que una persona lleva a una organización y/o al territorio que puede ser usado para crear valor: conocimientos, competencias, experiencias, know how (1) </li></ul><ul><li>El capital estructural : es decir todo lo que quedaría si se sacan a las personas de la organización y/o del territorio. Se trata de los documentos, procesos, estructura organizativa, ya sea en término de permisos, contratos, etc. Lo físico del territorio (infraestructura). </li></ul><ul><li>El capital relacional : que concierne la trama de relaciones que se establecen en la organización y/o el territorio. </li></ul><ul><li>El conjunto de estos componentes del capital intelectual le permiten a muchos autores (Savoldelli, Borga, Lettieri, 2004) conceptualizar la suma de estos tres tipos de capital como “conocimiento de la comunidad”. [1] El know-how está constituido por la habilidad para actuar en un contexto social y por la habilidad para realizar una actividad (skill) es decir la capacidad para realizar tareas. </li></ul>

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