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Dirección General de Contrataciones Públicas <br />(DGCP) - PanamáCompra <br />
AGENDA<br />Ley 22 de Contrataciones Públicas y sus modificaciones<br />Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP...
DGCP<br />La Dirección General de Contrataciones Públicas<br />Es la encargada de administrar El Sistema Electrónico Panam...
PANAMACOMPRA<br /><ul><li>Es el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas de la República de Panamá, para las compras...
Su objetivo principal es incrementar la transparencia, la eficacia y la eficiencia en las compras gubernamentales. A travé...
Gobierno Central
Entidades autónomas
Entidades semiautónomas
Municipios
Intermediarios financieros
Sociedades anónimas en la que el Estado posee 51% o más de sus acciones o patrimonio</li></ul>Ámbito de Aplicación<br />
USO DEL SISTEMA<br />Obligatorio para todas las entidades e instituciones públicas<br />Entidades Exceptuadas de usar Pana...
FIS</li></ul>Publican sus actos en PanamaCompra<br /><ul><li>CSS
BID
PNUD
BANCO MUNDIAL</li></li></ul><li>REQUISITOS PREVIOS<br />Verificar la disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria...
Si el producto no está en catálogo, realizar el correspondiente procedimiento de selección de contratista.</li></li></ul><...
Contratación Menor<br />
CONTRATACION MENOR<br />Procedimiento de selección de contratista para la adquisición de bienes, obras y servicios que no ...
 Datos del Acto
 Documentos a presentar con la propuesta
 Condiciones generales
 Condiciones específicas
 Descripción del Bien, Producto o Servicio</li></ul>Formulario de Propuesta<br />
CONTRATACION MENOR<br />
CONTRATACION MENOR<br />Adjudicación<br /><ul><li>Al que ofrece el precio más bajo y cumple con todos los requisitos estab...
Adjudicación por medio de un cuadro de cotizantes que se publica en PanamaCompra para su notificación.</li></ul> Orden de ...
Si nadie impugna, el acto queda ejecutoriado y se puede proceder a hacer la orden de compra o contrato.</li></li></ul><li>...
 	Apremiantes:          4 horas</li></ul> Adjudicado el acto en PanamaCompra, hay que esperar 3 días hábiles (1 de notific...
LICITACIONES<br />
LICITACIONES (LP – LV)<br />Documentos Requeridos:<br /><ul><li> Pliego de Cargos
 Formulario de Propuesta
 Fianza de Propuesta</li></li></ul><li>LICITACIONES (LP – LV)<br /><ul><li>Publicación previa de un aviso por separado.
Contratación de mercancía o servicios comerciales de uso común.
Estado de urgencia debidamente acreditados.</li></ul>El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se pod...
LICITACIONES (LP – LV)<br />El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se podrá publicar menos de 40 d...
 Estado de urgencia debidamente acreditados.</li></ul>Nota:  En estos casos el plazo inferior  no puede ser menor de 10 dí...
LICITACIONES (LP – LV)<br />Reunión Previa y Homologación <br />Menos de <br />B/.  175,000.00<br />B/.  175,000.00 <br />...
LICITACIONES (LP – LV)<br />Modificaciones al Pliego de Cargos<br />B/.  500,000.00 Ó MENOS<br />MÁS DE B/.  500,000.00<br...
LICITACIONES (LP – LV)<br />Causal de rechazo de propuestas<br /><ul><li>Falta de fianza de propuesta.
Fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos.</li></li></ul><li>LICITACIONES (LP – ...
Se publica en PanamaCompra.
Corren 7 días hábiles:  2 para que la resolución queda notificada y 5 días para interponer algún recurso.
Si nadie impugna, se procede a emitir el contrato u orden de compra.</li></li></ul><li>Licitación Pública<br />
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Presentacion panama compra 4 5-10

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Presentación de Panamá Compra basado en la Ley 22.

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  • La norma continua con muchos vacios y la Dirección quien tiene la facultad de interpretarla, la hace a su manera creando una serie de conflictos de interes por no mantener una homologación en sus opniones y actuaciones
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  • Excelente presentación
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  • es una presentacion muy completa me ha servido muchisimoo
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  • BUEN PARA ALCARACIONES PERO ME GUSTARIA QUE CADA VEZ QUE ESTE UN GOBIERNO EN VIGENCIA REPORTE LOS CAMBIOS QUE HACE A ESTA PAGINA, PORQUE LUEGO LLEVA TIEMPO OBTENER LA INFORMACION PREVIA PARA PARTICIPAR EN UN ACTO.
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  1. 1. Dirección General de Contrataciones Públicas <br />(DGCP) - PanamáCompra <br />
  2. 2. AGENDA<br />Ley 22 de Contrataciones Públicas y sus modificaciones<br />Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)<br />Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (PanamaCompra)<br />Requisitos Previos antes del Procedimiento de Selección de Contratistas<br />Procedimientos de Selección de Contratistas<br />Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas<br />
  3. 3. DGCP<br />La Dirección General de Contrataciones Públicas<br />Es la encargada de administrar El Sistema Electrónico PanamaCompra, es una entidad autónoma, con patrimonio propio, personería jurídica, autonomía en su régimen interno e independencia en el ejercicio de sus funciones, que tendrá la facultad para regular, interpretar, fiscalizar y asesorar en los procedimientos de selección de contratista que realicen las instituciones estatales, sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República y a las políticas del Órgano Ejecutivo, para lo cual el enlace será el Ministerio de Economía y Finanzas.<br />
  4. 4. PANAMACOMPRA<br /><ul><li>Es el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas de la República de Panamá, para las compras gubernamentales, es la más completa fuente de información sobre productos y servicios que son requeridos por el sector público panameño.
  5. 5. Su objetivo principal es incrementar la transparencia, la eficacia y la eficiencia en las compras gubernamentales. A través de él, se automatizan los procesos de las compras gubernamentales reduciendo tiempo, costos administrativos y gastos de operación para el Estado y sus proveedores.
  6. 6. Gobierno Central
  7. 7. Entidades autónomas
  8. 8. Entidades semiautónomas
  9. 9. Municipios
  10. 10. Intermediarios financieros
  11. 11. Sociedades anónimas en la que el Estado posee 51% o más de sus acciones o patrimonio</li></ul>Ámbito de Aplicación<br />
  12. 12. USO DEL SISTEMA<br />Obligatorio para todas las entidades e instituciones públicas<br />Entidades Exceptuadas de usar PanamaCompra<br /><ul><li>Autoridad del Canal de Panamá
  13. 13. FIS</li></ul>Publican sus actos en PanamaCompra<br /><ul><li>CSS
  14. 14. BID
  15. 15. PNUD
  16. 16. BANCO MUNDIAL</li></li></ul><li>REQUISITOS PREVIOS<br />Verificar la disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria.<br />Revisar el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios.<br /><ul><li>Si el producto está en catálogo, obligatoriamente comprarlo del mismo.
  17. 17. Si el producto no está en catálogo, realizar el correspondiente procedimiento de selección de contratista.</li></li></ul><li>PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS<br />
  18. 18. Contratación Menor<br />
  19. 19. CONTRATACION MENOR<br />Procedimiento de selección de contratista para la adquisición de bienes, obras y servicios que no excedan de TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00)<br />Documentos Requeridos:<br />Términos de Referencia<br /><ul><li>Datos de la Entidad
  20. 20. Datos del Acto
  21. 21. Documentos a presentar con la propuesta
  22. 22. Condiciones generales
  23. 23. Condiciones específicas
  24. 24. Descripción del Bien, Producto o Servicio</li></ul>Formulario de Propuesta<br />
  25. 25. CONTRATACION MENOR<br />
  26. 26. CONTRATACION MENOR<br />Adjudicación<br /><ul><li>Al que ofrece el precio más bajo y cumple con todos los requisitos establecidos en los términos de referencia. (máx. 5 días. Art. 29, Ley 80 que modifica Art. 49, Ley 22)
  27. 27. Adjudicación por medio de un cuadro de cotizantes que se publica en PanamaCompra para su notificación.</li></ul> Orden de Compra o Contrato<br /><ul><li>Adjudicado el acto en PanamaCompra, hay que esperar 3 días hábiles (1 de notificación + 2 para interponer Recurso de Impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Publicas).
  28. 28. Si nadie impugna, el acto queda ejecutoriado y se puede proceder a hacer la orden de compra o contrato.</li></li></ul><li>CONTRATACION MENOR APREMIANTE<br />Monto: De B/. 1,000.01 hasta B/. 30,000.00<br />Es aquella que realiza la entidad para satisfacer de manera inmediata, necesidades fortuitas y eventuales, cuyo suministro o servicio no pueda ser programado o planificado. <br />El aviso de convocatoria no tiene que ser publicado con un mínimo de antelación, se puede recibir y abrir propuestas, e incluso adjudicar, la recepción de propuestas: <br /><ul><li> Muy apremiantes: 2 horas
  29. 29. Apremiantes: 4 horas</li></ul> Adjudicado el acto en PanamaCompra, hay que esperar 3 días hábiles (1 de notificación + 2 para interponer Recurso de Impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Publicas) <br />
  30. 30. LICITACIONES<br />
  31. 31. LICITACIONES (LP – LV)<br />Documentos Requeridos:<br /><ul><li> Pliego de Cargos
  32. 32. Formulario de Propuesta
  33. 33. Fianza de Propuesta</li></li></ul><li>LICITACIONES (LP – LV)<br /><ul><li>Publicación previa de un aviso por separado.
  34. 34. Contratación de mercancía o servicios comerciales de uso común.
  35. 35. Estado de urgencia debidamente acreditados.</li></ul>El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se podrá publicar menos de 40 días calendarios, si se dan algunas de las siguientes situaciones:<br />Nota: En estos casos el plazo inferior no puede ser menor de 10 días calendario.<br />
  36. 36. LICITACIONES (LP – LV)<br />El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se podrá publicar menos de 40 días calendarios, si se dan algunas de las siguientes situaciones: <br /><ul><li> Publicación previa de un aviso por separado.
  37. 37. Estado de urgencia debidamente acreditados.</li></ul>Nota: En estos casos el plazo inferior no puede ser menor de 10 días calendario.<br />
  38. 38. LICITACIONES (LP – LV)<br />Reunión Previa y Homologación <br />Menos de <br />B/. 175,000.00<br />B/. 175,000.00 <br />ó más<br />Es de obligatorio <br />cumplimiento.<br />Mínimo 8 días calendario <br />antes de la realización <br />del acto<br />Se realizará a solicitud <br />de los interesados, <br />con una anticipación <br />no menor de <br />2 días hábiles. <br />
  39. 39. LICITACIONES (LP – LV)<br />Modificaciones al Pliego de Cargos<br />B/. 500,000.00 Ó MENOS<br />MÁS DE B/. 500,000.00<br />Las modificaciones deben <br />publicarse 8 días calendario <br />antes de la celebración del <br />acto.<br />Las modificaciones deben <br />publicarse 5 días calendario <br />antes de la celebración del<br /> acto.<br />
  40. 40. LICITACIONES (LP – LV)<br />Causal de rechazo de propuestas<br /><ul><li>Falta de fianza de propuesta.
  41. 41. Fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos.</li></li></ul><li>LICITACIONES (LP – LV)<br />Adjudicación<br /><ul><li>Vencido el término que tienen los proveedores para hacerle observaciones al Informe, se procede a emitir la resolución motivada de adjudicación (máx. 5 días. Art. 29, Ley 80 que modifica Art. 49, Ley 22)
  42. 42. Se publica en PanamaCompra.
  43. 43. Corren 7 días hábiles: 2 para que la resolución queda notificada y 5 días para interponer algún recurso.
  44. 44. Si nadie impugna, se procede a emitir el contrato u orden de compra.</li></li></ul><li>Licitación Pública<br />
  45. 45. LICITACIÓN PÚBLICA<br />Monto superior a los B/.30,000.00<br />Procedimiento de selección de contratista en el que el precio es el factor determinante, siempre que se cumpla con todos los requisitos y aspectos técnicos exigidos en el pliego de cargos.<br />Presentación de Propuestas<br /><ul><li>Según los términos y formalidades establecidos por la Ley 22, deben contener:
  46. 46. El precio ofertado (Circular No_DGCP-DS-007-2010)
  47. 47. La fianza de propuesta.
  48. 48. La propuesta técnica de conformidad con los requisitos y exigencias del Pliego de Cargos. </li></li></ul><li>LICITACIÓN PÚBLICA<br />Comisión Verificadora<br />Término para rendir su informe:<br /><ul><li>No será superior a quince días hábiles.
  49. 49. Se podrá dar una única prórroga que no será superior a ocho días hábiles.
  50. 50. Este informe se debe publicar en PanamaCompra por 3 díasdurante los cuales los proveedores pueden hacer observaciones al mismo.</li></li></ul><li>Licitación por Mejor Valor<br />
  51. 51. LICITACIÓN POR MEJOR VALOR<br /><ul><li>El precio no es el factor determinante.
  52. 52. Los bienes, las obras o los servicios que van a ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y la calidad y/o funcionalidad son factores importantes. </li></ul>Metodologíade Ponderación<br />El pliego de cargos deberá describir detalladamente:<br /><ul><li>El puntaje y la ponderación que se le asignará a cada uno de los aspectos que se evaluarán en dicho acto (técnicos, económicos, administrativos y financieros)
  53. 53. En ningún caso el precio contará con una ponderación inferior al treinta por ciento (30%) ni superior al cincuenta por ciento (50%)</li></li></ul><li>LICITACIÓN POR MEJOR VALOR<br />Comisión Evaluadora<br /><ul><li>Verifica los requisitos mínimos obligatorios.
  54. 54. Aplica la metodología de ponderación.
  55. 55. Rinde informe de evaluación. Término para rendir el informe: 20 días hábiles y una prórroga de 10 días hábiles.
  56. 56. Los proveedores tienen 3 días hábiles para hacerle observaciones al informe.</li></li></ul><li>LICITACIÓN POR MEJOR VALOR<br />Presentación de un solo proponente<br />Si cumple con los requisitos y las exigencias obligatorias del pliego de cargos, la recomendación de la adjudicación podrá recaer en él, siempre que:<br /><ul><li>El total de puntos obtenidos en su ponderación no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del total.
  57. 57. El precio ofertado sea conveniente para el Estado.</li></li></ul><li>Licitación Abreviada<br />
  58. 58. LICITACIÓN ABREVIADA<br /><ul><li>Se convoca sólo para casos de interés social donde se requiera que los términos sean más cortos.
  59. 59. La entidad puede escoger la modalidad de adjudicación por precio (LP) o por mejor valor (LV).</li></li></ul><li>LICITACIÓN ABREVIADA<br />Reglas (art. 43 A ley 22)<br /><ul><li>Se anunciará mediante publicación por un período de cinco(5) días hábiles.
  60. 60. Quedará a discreción de la entidad realizar la reunión previa y homologación en los actos cuyos montos sean inferiores a B/. 3,000,000. Superior a este monto es obligatoria.
  61. 61. Toda modificación al pliego de cargos debe publicarse en el portal PanamaCompra y en los tableros de las instituciones con una antelación no menor de tres (3) días hábiles.</li></li></ul><li>Excepciones<br />
  62. 62. EXCEPCIONES<br />Donde no haya más de un oferente.<br />Cuando haya urgencia evidente.<br />Para conjurar situaciones excepcionales relacionadas con emergencias o desastres nacionales.<br />Ley Especial.<br />Contratos con entidades estatales.<br />Simples prórrogas.<br />
  63. 63. EXCEPCIONES<br />Contratos de permuta.<br />Obras de arte o trabajos técnicos.<br />Contrataciones por mérito.<br />Urgente interés social.<br />Asamblea Nacional.<br />
  64. 64. EXCEPCIONES<br />Contratación Directa<br /><ul><li>Es la facultad que tiene la entidad licitante de elegir directamente al contratista, sin que exista competencia entre oferentes.</li></ul>Autorización Previa para Contratación Directa<br />
  65. 65. EXCEPCIONES<br />Intención de Contratación Directa<br />Se debe publicar en PanamaCompra la intención de contratar directamente por un término no menor de 5 días hábiles.<br />La intención debe contener:<br /><ul><li>Descripción detallada de los bienes o servicios.
  66. 66. Monto del contrato.
  67. 67. Nombre del proveedor.</li></li></ul><li>CONTRATACIÓN DIRECTA<br />
  68. 68. PROCESO DE CONTRATACIÓN<br />
  69. 69. ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY<br />Entrega y Retiro de Propuestas<br /><ul><li>Sólo se presentan dentro del término indicado en el aviso de convocatoria para recepción de documentos.
  70. 70. No podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de que vence el término de recepción de propuestas.
  71. 71. Antes de que venza el término de recepción de propuestas, los proponentes podrán retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas.</li></li></ul><li>ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY<br />Empate de Proponentes<br /><ul><li>Se tiene preferencia por micro, pequeña o mediana empresa.
  72. 72. Donde concurran empresas en iguales circunstancias, se les llamará a presentar una mejora de precio.
  73. 73. En caso de mantenerse el empate, se procederá al sorteo público.</li></li></ul><li>ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY<br /><ul><li>Notificación Electrónica en PanamaCompra
  74. 74. Publicadas las resoluciones en PanamaCompra y en el tablero, a los dos días hábiles quedan notificadas.
  75. 75. En el caso de compras menores, el término será de un día hábil para que queden notificadas. </li></ul>Ver art. 113, Ley 22 de 2006.<br />
  76. 76. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS<br />Resuelve:<br /><ul><li>Recursos de impugnación.
  77. 77. Acción de reclamo en los casos que la DGCP no los resuelva en el plazo que establece la ley.
  78. 78. Apelación de la resolución que resuelve administrativamente un contrato.</li></li></ul><li>PREGUNTAS<br />
  79. 79. Dirección de Servicio al Cliente, DGCP.<br />Para mayor información, comunicarse con la <br />MESA DE AYUDA<br />Central telefónica: 515-1555.<br />Teléfono Fax: 515-1502.<br />Correo electrónico: info@panamacompra.gob.pa<br />Horario de Atención: 9:00 am a 4:00 pm<br />
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