Presentacion panama compra 4 5-10

  • 5,995 views
Uploaded on

Presentación de Panamá Compra basado en la Ley 22.

Presentación de Panamá Compra basado en la Ley 22.

More in: Education
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
  • La norma continua con muchos vacios y la Dirección quien tiene la facultad de interpretarla, la hace a su manera creando una serie de conflictos de interes por no mantener una homologación en sus opniones y actuaciones
    Are you sure you want to
    Your message goes here
  • Excelente presentación
    Are you sure you want to
    Your message goes here
  • es una presentacion muy completa me ha servido muchisimoo
    Are you sure you want to
    Your message goes here
  • BUEN PARA ALCARACIONES PERO ME GUSTARIA QUE CADA VEZ QUE ESTE UN GOBIERNO EN VIGENCIA REPORTE LOS CAMBIOS QUE HACE A ESTA PAGINA, PORQUE LUEGO LLEVA TIEMPO OBTENER LA INFORMACION PREVIA PARA PARTICIPAR EN UN ACTO.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
No Downloads

Views

Total Views
5,995
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
154
Comments
4
Likes
3

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Dirección General de Contrataciones Públicas
    (DGCP) - PanamáCompra
  • 2. AGENDA
    Ley 22 de Contrataciones Públicas y sus modificaciones
    Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
    Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (PanamaCompra)
    Requisitos Previos antes del Procedimiento de Selección de Contratistas
    Procedimientos de Selección de Contratistas
    Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas
  • 3. DGCP
    La Dirección General de Contrataciones Públicas
    Es la encargada de administrar El Sistema Electrónico PanamaCompra, es una entidad autónoma, con patrimonio propio, personería jurídica, autonomía en su régimen interno e independencia en el ejercicio de sus funciones, que tendrá la facultad para regular, interpretar, fiscalizar y asesorar en los procedimientos de selección de contratista que realicen las instituciones estatales, sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República y a las políticas del Órgano Ejecutivo, para lo cual el enlace será el Ministerio de Economía y Finanzas.
  • 4. PANAMACOMPRA
    • Es el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas de la República de Panamá, para las compras gubernamentales, es la más completa fuente de información sobre productos y servicios que son requeridos por el sector público panameño.
    • 5. Su objetivo principal es incrementar la transparencia, la eficacia y la eficiencia en las compras gubernamentales. A través de él, se automatizan los procesos de las compras gubernamentales reduciendo tiempo, costos administrativos y gastos de operación para el Estado y sus proveedores.
    • 6. Gobierno Central
    • 7. Entidades autónomas
    • 8. Entidades semiautónomas
    • 9. Municipios
    • 10. Intermediarios financieros
    • 11. Sociedades anónimas en la que el Estado posee 51% o más de sus acciones o patrimonio
    Ámbito de Aplicación
  • 12. USO DEL SISTEMA
    Obligatorio para todas las entidades e instituciones públicas
    Entidades Exceptuadas de usar PanamaCompra
    • Autoridad del Canal de Panamá
    • 13. FIS
    Publican sus actos en PanamaCompra
  • REQUISITOS PREVIOS
    Verificar la disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria.
    Revisar el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios.
    • Si el producto está en catálogo, obligatoriamente comprarlo del mismo.
    • 17. Si el producto no está en catálogo, realizar el correspondiente procedimiento de selección de contratista.
  • PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS
  • 18. Contratación Menor
  • 19. CONTRATACION MENOR
    Procedimiento de selección de contratista para la adquisición de bienes, obras y servicios que no excedan de TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00)
    Documentos Requeridos:
    Términos de Referencia
    • Datos de la Entidad
    • 20. Datos del Acto
    • 21. Documentos a presentar con la propuesta
    • 22. Condiciones generales
    • 23. Condiciones específicas
    • 24. Descripción del Bien, Producto o Servicio
    Formulario de Propuesta
  • 25. CONTRATACION MENOR
  • 26. CONTRATACION MENOR
    Adjudicación
    • Al que ofrece el precio más bajo y cumple con todos los requisitos establecidos en los términos de referencia. (máx. 5 días. Art. 29, Ley 80 que modifica Art. 49, Ley 22)
    • 27. Adjudicación por medio de un cuadro de cotizantes que se publica en PanamaCompra para su notificación.
    Orden de Compra o Contrato
    • Adjudicado el acto en PanamaCompra, hay que esperar 3 días hábiles (1 de notificación + 2 para interponer Recurso de Impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Publicas).
    • 28. Si nadie impugna, el acto queda ejecutoriado y se puede proceder a hacer la orden de compra o contrato.
  • CONTRATACION MENOR APREMIANTE
    Monto: De B/. 1,000.01 hasta B/. 30,000.00
    Es aquella que realiza la entidad para satisfacer de manera inmediata, necesidades fortuitas y eventuales, cuyo suministro o servicio no pueda ser programado o planificado.
    El aviso de convocatoria no tiene que ser publicado con un mínimo de antelación, se puede recibir y abrir propuestas, e incluso adjudicar, la recepción de propuestas:
    • Muy apremiantes: 2 horas
    • 29. Apremiantes: 4 horas
    Adjudicado el acto en PanamaCompra, hay que esperar 3 días hábiles (1 de notificación + 2 para interponer Recurso de Impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Publicas)
  • 30. LICITACIONES
  • 31. LICITACIONES (LP – LV)
    Documentos Requeridos:
    • Pliego de Cargos
    • 32. Formulario de Propuesta
    • 33. Fianza de Propuesta
  • LICITACIONES (LP – LV)
    • Publicación previa de un aviso por separado.
    • 34. Contratación de mercancía o servicios comerciales de uso común.
    • 35. Estado de urgencia debidamente acreditados.
    El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se podrá publicar menos de 40 días calendarios, si se dan algunas de las siguientes situaciones:
    Nota: En estos casos el plazo inferior no puede ser menor de 10 días calendario.
  • 36. LICITACIONES (LP – LV)
    El Aviso de Convocatoria para una Licitación de B/. 175,000.00 se podrá publicar menos de 40 días calendarios, si se dan algunas de las siguientes situaciones:
    • Publicación previa de un aviso por separado.
    • 37. Estado de urgencia debidamente acreditados.
    Nota: En estos casos el plazo inferior no puede ser menor de 10 días calendario.
  • 38. LICITACIONES (LP – LV)
    Reunión Previa y Homologación
    Menos de
    B/. 175,000.00
    B/. 175,000.00
    ó más
    Es de obligatorio
    cumplimiento.
    Mínimo 8 días calendario
    antes de la realización
    del acto
    Se realizará a solicitud
    de los interesados,
    con una anticipación
    no menor de
    2 días hábiles.
  • 39. LICITACIONES (LP – LV)
    Modificaciones al Pliego de Cargos
    B/. 500,000.00 Ó MENOS
    MÁS DE B/. 500,000.00
    Las modificaciones deben
    publicarse 8 días calendario
    antes de la celebración del
    acto.
    Las modificaciones deben
    publicarse 5 días calendario
    antes de la celebración del
    acto.
  • 40. LICITACIONES (LP – LV)
    Causal de rechazo de propuestas
    • Falta de fianza de propuesta.
    • 41. Fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos.
  • LICITACIONES (LP – LV)
    Adjudicación
    • Vencido el término que tienen los proveedores para hacerle observaciones al Informe, se procede a emitir la resolución motivada de adjudicación (máx. 5 días. Art. 29, Ley 80 que modifica Art. 49, Ley 22)
    • 42. Se publica en PanamaCompra.
    • 43. Corren 7 días hábiles: 2 para que la resolución queda notificada y 5 días para interponer algún recurso.
    • 44. Si nadie impugna, se procede a emitir el contrato u orden de compra.
  • Licitación Pública
  • 45. LICITACIÓN PÚBLICA
    Monto superior a los B/.30,000.00
    Procedimiento de selección de contratista en el que el precio es el factor determinante, siempre que se cumpla con todos los requisitos y aspectos técnicos exigidos en el pliego de cargos.
    Presentación de Propuestas
    • Según los términos y formalidades establecidos por la Ley 22, deben contener:
    • 46. El precio ofertado (Circular No_DGCP-DS-007-2010)
    • 47. La fianza de propuesta.
    • 48. La propuesta técnica de conformidad con los requisitos y exigencias del Pliego de Cargos.
  • LICITACIÓN PÚBLICA
    Comisión Verificadora
    Término para rendir su informe:
    • No será superior a quince días hábiles.
    • 49. Se podrá dar una única prórroga que no será superior a ocho días hábiles.
    • 50. Este informe se debe publicar en PanamaCompra por 3 díasdurante los cuales los proveedores pueden hacer observaciones al mismo.
  • Licitación por Mejor Valor
  • 51. LICITACIÓN POR MEJOR VALOR
    • El precio no es el factor determinante.
    • 52. Los bienes, las obras o los servicios que van a ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y la calidad y/o funcionalidad son factores importantes.
    Metodologíade Ponderación
    El pliego de cargos deberá describir detalladamente:
    • El puntaje y la ponderación que se le asignará a cada uno de los aspectos que se evaluarán en dicho acto (técnicos, económicos, administrativos y financieros)
    • 53. En ningún caso el precio contará con una ponderación inferior al treinta por ciento (30%) ni superior al cincuenta por ciento (50%)
  • LICITACIÓN POR MEJOR VALOR
    Comisión Evaluadora
    • Verifica los requisitos mínimos obligatorios.
    • 54. Aplica la metodología de ponderación.
    • 55. Rinde informe de evaluación. Término para rendir el informe: 20 días hábiles y una prórroga de 10 días hábiles.
    • 56. Los proveedores tienen 3 días hábiles para hacerle observaciones al informe.
  • LICITACIÓN POR MEJOR VALOR
    Presentación de un solo proponente
    Si cumple con los requisitos y las exigencias obligatorias del pliego de cargos, la recomendación de la adjudicación podrá recaer en él, siempre que:
    • El total de puntos obtenidos en su ponderación no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del total.
    • 57. El precio ofertado sea conveniente para el Estado.
  • Licitación Abreviada
  • 58. LICITACIÓN ABREVIADA
    • Se convoca sólo para casos de interés social donde se requiera que los términos sean más cortos.
    • 59. La entidad puede escoger la modalidad de adjudicación por precio (LP) o por mejor valor (LV).
  • LICITACIÓN ABREVIADA
    Reglas (art. 43 A ley 22)
    • Se anunciará mediante publicación por un período de cinco(5) días hábiles.
    • 60. Quedará a discreción de la entidad realizar la reunión previa y homologación en los actos cuyos montos sean inferiores a B/. 3,000,000. Superior a este monto es obligatoria.
    • 61. Toda modificación al pliego de cargos debe publicarse en el portal PanamaCompra y en los tableros de las instituciones con una antelación no menor de tres (3) días hábiles.
  • Excepciones
  • 62. EXCEPCIONES
    Donde no haya más de un oferente.
    Cuando haya urgencia evidente.
    Para conjurar situaciones excepcionales relacionadas con emergencias o desastres nacionales.
    Ley Especial.
    Contratos con entidades estatales.
    Simples prórrogas.
  • 63. EXCEPCIONES
    Contratos de permuta.
    Obras de arte o trabajos técnicos.
    Contrataciones por mérito.
    Urgente interés social.
    Asamblea Nacional.
  • 64. EXCEPCIONES
    Contratación Directa
    • Es la facultad que tiene la entidad licitante de elegir directamente al contratista, sin que exista competencia entre oferentes.
    Autorización Previa para Contratación Directa
  • 65. EXCEPCIONES
    Intención de Contratación Directa
    Se debe publicar en PanamaCompra la intención de contratar directamente por un término no menor de 5 días hábiles.
    La intención debe contener:
    • Descripción detallada de los bienes o servicios.
    • 66. Monto del contrato.
    • 67. Nombre del proveedor.
  • CONTRATACIÓN DIRECTA
  • 68. PROCESO DE CONTRATACIÓN
  • 69. ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY
    Entrega y Retiro de Propuestas
    • Sólo se presentan dentro del término indicado en el aviso de convocatoria para recepción de documentos.
    • 70. No podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de que vence el término de recepción de propuestas.
    • 71. Antes de que venza el término de recepción de propuestas, los proponentes podrán retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas.
  • ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY
    Empate de Proponentes
    • Se tiene preferencia por micro, pequeña o mediana empresa.
    • 72. Donde concurran empresas en iguales circunstancias, se les llamará a presentar una mejora de precio.
    • 73. En caso de mantenerse el empate, se procederá al sorteo público.
  • ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY
    • Notificación Electrónica en PanamaCompra
    • 74. Publicadas las resoluciones en PanamaCompra y en el tablero, a los dos días hábiles quedan notificadas.
    • 75. En el caso de compras menores, el término será de un día hábil para que queden notificadas.
    Ver art. 113, Ley 22 de 2006.
  • 76. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
    Resuelve:
    • Recursos de impugnación.
    • 77. Acción de reclamo en los casos que la DGCP no los resuelva en el plazo que establece la ley.
    • 78. Apelación de la resolución que resuelve administrativamente un contrato.
  • PREGUNTAS
  • 79. Dirección de Servicio al Cliente, DGCP.
    Para mayor información, comunicarse con la
    MESA DE AYUDA
    Central telefónica: 515-1555.
    Teléfono Fax: 515-1502.
    Correo electrónico: info@panamacompra.gob.pa
    Horario de Atención: 9:00 am a 4:00 pm