Consejera Ana Llao: “Nuevo decreto para reglamentar consulta es otro engaño más del Estado hacia el Pueblo Mapuche” Consejeros indígenas del país rechazaron el acto de mala fe del Presidente Piñera en el Cerro Ñielol el que calificaron de un “oculto engaño” a espaldas de nuestros pueblos originarios Su más absoluto rechazo manifestó la Consejera Nacional Mapuche ante Conadi Ana Llao junto a sus pares Claudia Pailalef, Zenon Alarcon, Ivan Carilao, Wilson Reyes y Rafel Tuki a la firma que establece un nuevo decreto para reglamentar el proceso de consulta el que no fue aprobado por el consejo nacional y que califican de un nuevo engaño más hacia el pueblo mapuche

1. Rechazan firma de fraudulento reglamento de consulta
indígena por Piñera
WallmapuConsejera Ana Llao: “Nuevo decreto para reglamentar
consulta es otro engaño más del Estado hacia el Pueblo
Mapuche”
Consejeros indígenas del país rechazaron el acto de mala fe del
Presidente Piñera en el Cerro Ñielol el que calificaron de un “oculto
engaño” a espaldas de nuestros pueblos originarios
Su más absoluto rechazo manifestó la Consejera Nacional Mapuche
ante Conadi Ana Llao junto a sus pares Claudia Pailalef, Zenon
Alarcon, Ivan Carilao, Wilson Reyes y Rafel Tuki a la firma que
establece un nuevo decreto para reglamentar el proceso de consulta
el que no fue aprobado por el consejo nacional y que califican de un
nuevo engaño más hacia el pueblo mapuche.
Ana Llao sostuvo que “en La Araucanía hubo una agenda presidencial
oculta, nadie sabía de este nuevo decreto, sin embargo es un avance
derogar el actual decreto, pero sucede que el nuevo nadie lo conoce,
nadie sabe de ello, no sabemos qué es lo que establece respecto a la
inversión privada en nuestro territorio, no sabemos cómo se
consultará y de seguro nos encontraremos con la letra chica y con
lamentaciones que serán demasiado tarde”, comento la consejera
Agregó que “junto a los consejeros nacionales indígenas nos
enteramos por la prensa del anuncio realizado el día de ayer en la
ciudad de Temuco, donde se realizo un acto de presentación de un
decreto que norma la consulta del convenio 169 de la OIT. Debemos
señalar que con este acto el gobierno comete un grave error violando
derechos consagrados internacionalmente firmados por el estado de
Chile y de espalda a los pueblos indígenas, por lo tanto, los
Consejeros Indígenas ya citados rechazamos este decreto que
pretende regular el convenio 169.
Argumentos

2. La Consejera Mapuche Ana Llao justificó este rechazo. “El convenio
debe ser de buena fe y con el fin de llegar a acuerdo, con este acto el
decreto anunciado responde a los intereses solamente del gobierno y
no a los pueblos indígenas de Chile, en segundo lugar la construcción
de dicha normativa debe ser con las autoridades representativas de
todos los pueblos indígenas para la legitimidad de proceso, sin
embargo, en este proceso no hubo acuerdo y no ha existido voluntad
de diálogo. Por último, el convenio mandata al proceso de consulta
que sea previo, libre e informado, y este principio debe estar en todo
el proceso, cuestión que no ocurrió, pues nos enteramos de este acto
por la prensa”, sentenció
Por último, Ana Llao recalcó que “en un principio había participado del
proceso, siempre prensando en la buena fe de sus articulados, al
pasar el tiempo, se fue mostrando que el Gobierno no tenía ningún
interés de llegar a acuerdo en la afectación directa e inversiones
económicas en nuestro territorio, así no podía ser cómplice de otro
abuso y atropello que a diario vemos en nuestra comunidades frente
a las forestales y grandes empresas que afectan el medioambiente y
el wallmapu”.
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Werken rechaza promulgación de Consulta Indígena ya que no
los representaría
Publicado por Catalina Díaz | La Información es de Armando
Hernández -RBB
En el Cerro Ñielol de Temuco el Presidente Sebastián Piñera firmó
este viernes el reglamento que establece la Consulta Indígena, que
permitirá que los proyectos de ley o de reforma constitucional y actos
administrativos que afecten directamente a las comunidades
originarias, puedan ser consultados previamente.
Ante esto se refirió el werken Francisco Vera, quien rechazó esta
promulgación ya que a su juicio no los representa.
Vera sostuvo que el Gobierno se empeñó en llevar adelante este
nuevo reglamento sin el consentimiento ni la consulta previa a las
comunidades, ni menos a los dirigentes legítimamente instalados.
El Werken además indicó que este nuevo reglamento se aleja de
todos los principios internacionales, entre ellos el escuchar y dialogar
con los pueblos indígenas, ya que -dijo- se han enviado consultas al
Gobierno y no han sido respondidas.
Más aún, dijo que las autoridades han insistido en que el reglamento

3. fue consensuado, lo que fue desmentido por la autoridad mapuche.
Francisco Vera remarcó que actualmente se establecerán dentro del
nuevo reglamento las ocasiones en que se deberá consultar a las
comunidades sobre diversos proyectos que los afecten, pero ha sido
el Gobierno, dijo, quien definió las oportunidades en que se deberá
escuchar a los pueblos originarios, lo que le quita pluralismo a la
reforma.
Lo que establece este mecanismo y reglamento de consulta a los
pueblos originarios es que los proyectos de ley o de reforma
constitucional y actos administrativos que los afecten directamente,
pueden ser consultados.
Esto significa que se va a derogar el artículo 124 que está hoy en
vigencia, y se reemplazará por un proceso de consulta nuevo.
http://www.biobiochile.cl/2013/11/23/comunidades-mapucherechazan-promulgacion-de-consulta-indigena-ya-que-no-losrepresentaria.shtml
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Consejera de Conadi acusa maniobra electoral tras firma de
Piñera a Consulta Indígena en Temuco
Carlos Martínez (RBB)- Publicado por Francisca Rivas
En el Cerro Ñielol en Temuco, el presidente Sebastián Piñera firmó
este viernes el reglamento que establece la Consulta Indígena, que
permitirá que los proyectos de ley o de reforma constitucional y actos
administrativos que afecten directamente a los pueblos originarios,
sean sometidos a su evaluación.
El mandatario al intervenir en el acto, que además deroga el decreto
124 que regulaba la consulta y participación de los pueblos indígenas,
reiteró que su Gobierno impulsa una reforma constitucional que
asuma a Chile como una nación multicultural.
El reglamento establece la Consulta Indígena como una obligación del
Estado para llegar a acuerdo, en la adopción de medidas legislativas y
administrativas que puedan afectar directamente a los pueblos
originarios.
Piñera precisó que para poder establecer este nuevo reglamento y
procedimiento, se convocó a todas las comunidades y pueblos
originarios del país, participando todos aquellos que quisieron
hacerlo.
Sin embargo, al enterarse de la firma del reglamento, el aymara Juan

4. Quispe y su pareja optaron por retirarse molestos de la ceremonia,
aseverando que acudieron al acto de buena fe por cuanto se les
informó que sólo se iba a derogar el decreto 124, pero en el lugar
advirtieron que se estaba firmando el reglamento para la consulta
indígena.
La consejera mapuche ante la Corporación Nacional para el Desarrollo
Indígena (Conadi), Ana Llao, junto con manifestarse sorprendida por
la visita de Piñera y asegurar que no fue invitada al acto celebrado en
el cerro Ñielol.
Asimismo, sostuvo que en el consejo se rechazó la medida en su
oportunidad, acusando que la firma del presidente sólo es una
maniobra electoral.
En el acto, Piñera explicó que se ha extendido la política de compra y
entrega de tierras, sumando 46.500 hectáreas y fortaleciendo los
programas de apoyo al emprendimiento y asesoría técnica.
http://www.biobiochile.cl/2013/11/23/pinera-firma-reglamento-queestablece-consulta-indigena-y-deroga-decreto-anterior.shtml
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Rechazan firma de fraudulento reglamento de consulta
indígena
El Presidente de la República, Sebastián Piñera, firmó en Temuco este
viernes el “Reglamento que establece e implementa la consulta
indígena”, cuyo texto es desconocido por la opinión pública y por los
propios pueblos indígenas directamente afectados por esta
normativa.
Temuco, 23 de noviembre de 2013. (Radiodelmar.cl)– La ONG
Obsservatorio Ciudadano rechazó la sorpresiva firma por parte del
Presidente Sebastián Piñera de un nuevo y fraudulento reglamento
para implementar la Consulta indígena que exige el Convenio 169 de
la OIT, porque este documento restringe los alcances del derecho
internacional especialmente al imponer “que los proyectos de
inversión ingresados al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental
no serían consultados según el reglamento consensuado con los
pueblos indígenas”.
Este viernes de forma sorpresiva y con cuestionados personajes
indígenas, como Marcial Colin, Piñera firmó este documento el cual
incluso a desorientado a ciertos sectores que valoraron que este
reglamento eliminaba el decreto 124 que también restringía y
debilitaba el Convenio 169. Sin embargo, la acción de Piñera continúa
siendo más de lo mismo para no respetar los derechos humanos de

5. los pueblos indígenas.
Frente a esto el Observatorio Ciudadano afirmó que este reglamento
impuesto por Piñera “no garantiza el cumplimiento efectivo del
Convenio 169 de la OIT, pretendiendo restringir los alcances del
Convenio 169 (…) al precisar que los proyectos de inversión
ingresados al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental no serían
consultados según el reglamento consensuado con los pueblos
indígenas, sino mediante un reglamento inconsulto”.
También este reglamento señala “que las medidas administrativas
consultadas serían solamente aquellas con alcance general, cuestión
no contemplada en el Convenio; y en la forma que el gobierno
entiende la afectación directa, no dando debida cobertura a que los
pueblos indígenas determinen libremente cómo es que una medida
puede o no ser susceptible de afectarlos directamente”.
El proceso de elaboración de este reglamento ha estado desligitimado
por todas las principales organizaciones y comunidades de los
pueblos originarios y ha sido criticado por el Instituto Nacional de
Derechos Humanos y diversos organismos internacionales de
Derechos Humanos.
El Observatorio Ciudadano hizó también “un llamado al Ejecutivo a
suspender la puesta en vigencia este Reglamento, instándolo a iniciar
un nuevo proceso que, sobre la base del principio de buena fe, y
asegurando una adecuada representatividad de los diversos pueblos
indígenas y organizaciones que existen a lo largo del país permita
determinar un mecanismo para consultar a los pueblos indígenas
cada vez que se adopten medidas administrativas o legislativas
susceptibles de afectarles directamente, de acuerdo con los
estándares establecidos por el Convenio 169 de la OIT, ratificado y
vigente en Chile”.
DECLARACIÓN PÚBLICA OBSERVATORIO CIUDADANO ANTE
FIRMA DE “REGLAMENTO DE CONSULTA” POR EL PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA
Ante la sorpresiva decisión del Presidente de la República, Sebastián
Piñera, de firmar en Temuco con fecha de hoy el “Reglamento que
establece e implementa la consulta indígena”, cuyo texto íntegro
hasta la fecha es desconocido por la opinión pública y por los propios
pueblos indígenas directamente afectados por esta normativa, el
Observatorio Ciudadano se hace un deber señalar:
1.- Rechazamos este acto por cuanto en el proceso de elaboración de

6. este reglamento, como lo han manifestado diversas organizaciones
indígenas, no se siguió plenamente las directrices establecidas en el
Convenio 169 para los procesos de consulta con pueblos indígenas,
en particular el que dice relación con asegurar en él su adecuada
representación. Además, hasta donde se tiene conocimiento, dicho
reglamento rebaja sustantivamente el estándar internacional del
derecho a la consulta, principalmente en lo relativo a los proyectos de
inversión en tierras y territorios indígenas.
2.- Cabe recordar que, durante el año 2011, el actual gobierno
impulsó un proceso de consulta con pueblos indígenas que
incorporaba diversas temáticas relativas a los pueblos indígenas en
una misma consulta. Dicha iniciativa motivó el rechazo de numerosas
organizaciones indígenas, las que además exigieron la derogación del
DS N° 124 del Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN),
y la paralización del proceso de consulta sobre institucionalidad
indígena.
3.- Tales demandas llevaron al Gobierno, en septiembre de 2011, a
suspender el referido proceso de consulta planificado originalmente y
a concentrase en la definición del mecanismo de consulta, tarea que
fue encomendada a una comisión conformada al interior de CONADI,
comprometiéndose a no realizar otra consulta mientras no se
resolvieran dichos procedimientos.
4.- Sin embargo, y pese a dicho compromiso, el 28 de mayo de 2012
el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad aprobó el nuevo
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que
formaba parte de la consulta de institucionalidad suspendida en
septiembre de 2011. Dicho reglamento fue finalmente aprobado sin
una adecuada consulta hacia los pueblos indígenas, y publicado en el
Diario Oficial el día 12 de agosto del presente año. Razón por la cual
fue objeto de impugnación judicial por parte de diversas
organizaciones indígenas, el que inexplicablemente, fue rechazado
por la justicia sin un pronunciamiento de fondo sobre la cuestión
debatida.
5.- Cabe señalar que el proceso de “consulta” para la elaboración un
Reglamento de consulta también adoleció de serias deficiencias desde
la perspectiva de derechos humanos. En efecto, este proceso fue
llevado adelante por una “mesa de consenso” en que si bien
participaron diversas organizaciones de pueblos indígenas, su
composición distaba mucho de lo establecido en el Convenio 169 de
la OIT.
En efecto, participaron dos miembros del Consejo de la CONADI, el
cual carece de la representatividad exigida por el derecho
internacional para esta instancia. Más aún, los restantes seis
consejeros se restaron del proceso, considerando que éste era llevado

7. adelante de mala fe por parte del Ejecutivo. Además declinaron su
participación organizaciones de relevante trayectoria como la
Identidad Territorial Lafkenche, la Alianza Territorial Mapuche, el
Parlamento de Coz Coz, el Consejo de Pueblos Atacameños, el Pacto
por la Autodeterminación Mapuche, Autoridades Ancestrales y
Dirigentes de los Pueblos Indígenas Autoconvocados, entre otros, por
la misma razón
6.-En cuanto al fondo del reglamento en cuestión, y tal como lo
manifestaron los integrantes de la misma “Mesa de Consenso”, la
propuesta del gobierno de Chile no garantiza el cumplimiento efectivo
del Convenio 169 de la OIT, pretendiendo restringir los alcances del
Convenio 169 en los siguiente puntos: (i) al precisar que los
proyectos de inversión ingresados al Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental no serían consultados según el reglamento
consensuado con los pueblos indígenas, sino mediante un reglamento
inconsulto; (ii) al señalar que las medidas administrativas
consultadas serían solamente aquellas con alcance general, cuestión
no contemplada en el Convenio; y (iii) en la forma que el gobierno
entiende la afectación directa, no dando debida cobertura a que los
pueblos indígenas determinen libremente cómo es que una medida
puede o no ser susceptible de afectarlos directamente[1].
9.- En razón de la situación descrita en los párrafos precedentes, el
Observatorio Ciudadano hace un llamado al Ejecutivo a suspender la
puesta en vigencia este Reglamento, instándolo a iniciar un nuevo
proceso que, sobre la base del principio de buena fe, y asegurando
una adecuada representatividad de los diversos pueblos indígenas y
organizaciones que existen a lo largo del país permita determinar un
mecanismo para consultar a los pueblos indígenas cada vez que se
adopten medidas administrativas o legislativas susceptibles de
afectarles directamente, de acuerdo con los estándares establecidos
por el Convenio 169 de la OIT, ratificado y vigente en Chile. Ello
como una señal de la voluntad de establecer nuevas formas de
relación con estos pueblos, basadas en el diálogo y no en la
imposición, que permitan superar los conflictos interétnicos hoy
existentes en el país.
10. Finalmente, y ante la inminencia de la segunda vuelta, instamos a
las candidatas en carrera a pronunciarse sobre esta fundamental
materia, para el futuro de las relaciones entre el Estado de Chile y los
pueblos indígenas del país.
http://aureliennewenmapuche.blogspot.com/2013/11/rechazanfirma-de-fraudulento.html
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8. Vea También: http://mapuexpress.org/
http://paismapuche.org/
http://comunidadtemucuicui.blogspot.com/
http://abyayalainternacional.wordpress.com/
IWGIA- Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos
Indígenas:http://www.iwgia.org/esp
ÑUKE MAPU- Centro de Documentación
Mapuche:http://www.mapuche.info/
OMPI- Organización Mundial de Propiedad
Intelectual:http://www.wipo.int/tk/es/
COICA- Coordinadora de Oraganizaciones Indígenas de la
Amazonía:http://www.coica.org.ec/
UNPFII-Foro Permanente para Cuestiones Indígenas de la
ONU:http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/es/index.html
- http://futatrawun.blogspot.com/2013/11/wallmapu-rechazan-firmade-fraudulento.html