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Europa en crisis a la caza de mercados y recursos naturales de latinoamérica y el caribe

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  • 1. Europa en crisis a la caza de mercados y recursos naturales de Latinoamérica y El Caribe(Fundación Solón).- Sumida en la mayor crisis de su historia, Europabusca nuevos mercados y oportunidades de negocio para susempresas, y sobre todo acceso a fuentes de recursos naturalesmediante acuerdos de libre comercio y tratados bilaterales deinversión delineados por la estrategia “Una Europa Global”. En esemarco se inscribe la renovada “alianza estratégica” suscrita por la UEy las naciones de la Comunidad de Estados de Latinoamérica (Celac)en su primera cumbre birregional celebrada en Santiago de Chile(aunque se trata del 7mo encuentro de este tipo entre estas dosregiones, es la primera que tiene como contraparte a la CELAC -Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños).Los 27 miembros de la UE cerraron 2012 sumidos en una profundacrisis, con serios problemas de endeudamiento y déficit público, unatasa de desempleo sin precedentes del 11,7% (26 millones deparados, 19 millones en la Eurozona) y más de 120 millones depersonas en riesgo de caer en la pobreza. Existe una relación directaentre las crisis económicas, el desempleo y el empeoramiento de lasalud mental, y hay una correlación estadística significativa entre lasrecesiones económicas, el paro y los suicidios. [1]La producción manufacturera en la Eurozona se contrajo y enfrentauna situación cada vez más difícil debido a la reducción de gasto delconsumidor y al menor crecimiento de los mercados exportadoresclave. En mayo de 2012, la producción industrial de la zona euro secontrajo 1,9%, la mayor caída mensual desde diciembre de 1992;mientras que la producción fabril en los 16 países que utilizan el eurose redujo 0,8% en términos interanuales. La formación bruta decapital fijo cayó 0,7% en la Eurozona y 0,6% en el conjunto de la UE.[2]
  • 2. En el tercer trimestre de 2012 la Eurozona cayó en recesión alconfirmarse un retroceso del Producto Interno Bruto (PIB) de 0,1%.Eurostat confirmó que fue la segunda recesión desde el inicio de lacrisis bancaria mundial en 2008, momento en el que registró unacontracción durante cinco trimestres consecutivos hasta el verano de2009. En el período estaban en recesión al menos siete países de laUE, con una marcada ralentización de la economía alemana,considerada la locomotora regional. Según expertos, dicha situaciónfue resultado de la excesiva austeridad en los países del sur deEuropa.El consumo, responsable de más de la mitad de la produccióneconómica de la Eurozona, sigue sufriendo a causa de la crisis,notificó la Comisión Europea (CE). El sector está bajo la influencia delas medidas de austeridad, lo cual atenta contra las exportaciones yla demanda de los consumidores. Además, la confianza económica enel bloque cayó al nivel más bajo en tres años. [3]No obstante, la balanza comercial de la Eurozona registró uncreciente superávit en sus intercambios con Estados Unidos, y almismo tiempo mantuvo el déficit en el comercio con China. Elaumento de las exportaciones, consideradas una de las pocas fuentesde crecimiento económico para algunos países europeos, determinóen agosto un superávit comercial. Eurostat notificó que el excedentefue de 6.600 millones de euros. [4]En su informe sobre la Situación de la economía mundial y susperspectivas para 2013, la ONU afirmó que la Eurozona está atrapadaen “un círculo vicioso de alto desempleo, fragilidad del sectorfinanciero, mayores riesgos en su calificación soberana, austeridadfiscal y bajo crecimiento”. El director general de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC), Pascal Lamy, afirmó que para evitar larecesión, la economía europea necesita mayor intercambio comercialy un compromiso renovado de todos los gobiernos para revitalizar elsistema multilateral de comercio.El director de la OMC consideró que este no es el momento desucumbir a las presiones generadas por la crisis económica, imponerbarreras comerciales y adoptar políticas dirigidas al mercado interno,ya que “la economía global necesita más comercio para evitar larecesión”.La mayor integración del mercado único en la UE es necesaria parafavorecer la creación de empleos y la expansión del crecimiento,recomendó la CE y planteó una necesaria integración “real” de lasredes de transportes y energía, que incluiría la liberalización de losservicios nacionales de transporte de pasajeros por ferrocarril con el
  • 3. fin de intensificar la competencia en el sector dentro del bloque yreducir los precios para los consumidores.Europa profundiza sus relaciones comerciales con América Latina.“Después de la crisis, la región de América Latina y el Caribe (ALC) esvista con nuevos ojos por el resto del mundo. Con sus grandesreservas de recursos naturales y un fuerte y sostenido crecimientocomo mercado de consumo y de inversión, ha despertado unrenovado interés en sus principales socios comerciales”, evaluó lasecretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina yel Caribe (Cepal), Alicia Bárcena, durante la VII Cumbre UniónEuropea-América Latina celebrada en Santiago en 2012.En el período 2000-2009, la UE pasó a ser el principal origen de lainversión extranjera directa (IED) en ALC, con 43% del total de losflujos acumulados, contra 35% de Estados Unidos, según lapublicación “En busca de una asociación renovada entre AméricaLatina y el Caribe y la Unión Europea” de la Cepal. [5]Europa todavía es el continente con mayores inversiones en ALC, con613 mil millones de dólares de stock hasta 2011, el 47% del total.Por otro lado, ALC tiene 117 mil millones de dólares invertidos en elviejo continente, el 53% de la inversión total de los países del área.Hasta la fecha, la relación económica de la UE con ALC se hadesarrollado a través de la negociación de Acuerdos de Asociación(AdAs) y Tratados de Libre Comercio (TLCs). En este rubro, la políticaeuropea está determinada por los lineamientos de la estrategia “UnaEuropa Global”, por el tratado de Lisboa y por la nueva política deinversiones de la UE; en los tres casos el eje del relacionamiento es ellibre comercio.Acuerdos UE-CANEn 2007 comenzaron las negociaciones del AdA entre la UE y laComunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú).En un primer momento, la cooperación, el diálogo político y el respetode los derechos humanos se presentaron como aspectos dediferenciación con los TLCs de EE.UU., pero Colombia y Perúterminaron negociando un “ambicioso TLC”, reconoció el propiocomisario Peter Mandelson en la Cumbre de Presidentes de ALC-UEde Lima en mayo de 2008.Bolivia abandonó la mesa de negociaciones por considerar que elcomponente comercial del AdA menoscababa su derecho aldesarrollo. Y es que Bruselas exige concesiones especiales en tresaspectos fundamentales para el desarrollo nacional: compraspúblicas, servicios estratégicos y concesiones en propiedad
  • 4. intelectual, sumamente sensibles para países mega diversos comoBolivia y Ecuador. Ecuador siguió los pasos de Bolivia y suspendió lanegociación en julio de 2009. El ex vicecanciller ecuatoriano KinttoLucas argumentó que la UE "nos hizo creer que nos daría algo unpoquito mejor que lo que firmó con Colombia y Perú”. Ecuador nocaerá en el riesgo del neocolonialismo que se ha querido imponer enotros tratados, aseguró por su parte el presidente Rafael Correa.Pese a las objeciones, el jefe de la delegación de la UE en ColombiaFernando Cardesa renovó su invitación a Bolivia y Ecuador para quese sumen al acuerdo comercial “multipartes en el momento en el quelo consideren adecuado”. El funcionario aseguró que el AdAColombia-Perú-UE “es equilibrado, tiene en cuenta las asimetrías ylas diferencias entre todos nosotros, y está compuesto por unacuerdo de diálogo político, un acuerdo de cooperación y un acuerdocomercial”.Otros defensores del AdA recalcaron que favorecerá un incrementocomercial entre ambas partes ya que eliminará los altos aranceles ylas barreras técnicas al comercio, liberalizará el mercado de servicios,abrirá los mercados de contratación pública e incluirá compromisossobre la aplicación de las normas laborales y medioambientales.La patronal europea BusinessEurope subrayó que la reducción de losaranceles permitirá un ahorro anual de 270 millones de euros.Además, habrá un mayor acceso a los mercados agrícolas, industrialy de servicios de ambas regiones. Respecto a Colombia, el presidenteSantos dijo: “Ustedes (los europeos) necesitan lo que nosotrostenemos: agua, tierras y petróleo”, mientras que el ministro deComercio Sergio Díaz-Granados vaticinó que el TLC con la UErepresentará un crecimiento adicional del 0,5% para el PIB deColombia. [6]Acuerdos Mercosur-UEEl Mercosur consolidó su estructura con la incorporación plena deVenezuela y se erige hoy como la quinta economía del mundo con unPIB de 3,3 billones de dólares, un mercado de 275 millones depersonas y un territorio de 12,8 millones de kilómetros cuadrados. Elbloque detenta el 20% de las reservas probadas de petróleo, es decirmás de 311.865 millones de barriles de crudo certificados por laOrganización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). [7]Las negociaciones entre la UE y el Mercosur se retomaron después dela cumbre de 2010 en Madrid y avanzan desde entonces incluyendotemas OMC plus. La UE y principalmente España demandan acceso aservicios financieros, ambientales, propiedad intelectual y compras
  • 5. del estado. En enero de 2013 Brasil y la UE manifestaron su interésde avanzar hacia un AdA entre el Mercosur y la UE. [8]Avanza el acuerdo UE-CentroaméricaEl diálogo político, la cooperación y el libre comercio caracterizan alAdA UE-Centroamérica, aprobado por la Comisión de ComercioInternacional del Europarlamento por amplia mayoría, luego de que el25 de junio de 2012 los países de la UE aceptaran oficialmente lafirma y ejecución de la alianza. El 17 de octubre del año pasado laAsamblea Nacional de Nicaragua aprobó la entrada del país alAcuerdo por votación unánime de los diputados y se convirtió en elprimer país de la subregión en ratificar el pacto. Ratificaron el pactolos gobiernos de Honduras, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador,Guatemala y Panamá durante la XXXIX Cumbre Ordinaria de Jefes deEstado y de Gobierno de los países del Sistema de la IntegraciónCentroamericana (SICA). Este es el primer convenio de asociaciónque el bloque europeo logra en la región, el cual ampliará el comerciobilateral que ya sobrepasa los 12 mil millones de euros. [9]Los peligros del libre comercio con EuropaEuropa vive la mayor crisis de toda su historia y está buscando nosólo nuevos mercados sino posibilidades para que sus empresascopen las compras públicas y monopolicen los servicios en ALC. Talcomo están concebidos, los AdAs beneficiarán a un puñado deempresas europeas y latinoamericanas que tendrán más ventajas entérminos jurídicos, al tiempo que las economías de ALC consolidaránsu carácter primario exportador.Los AdAs son “totalmente asimétricos”, ya que los proveedores debienes y servicios de ALC difícilmente podrán competir contransnacionales europeas. En ese marco, decenas de organizacionessociales como Vía Campesina, la Alianza Social Continental,Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, el Centro Europeopara los Derechos Humanos y Constitucionales (ECCHR) y la redEnlazando Alternativas, entre otras, pidieron a la UE que se abstengade firmar tratados de libre comercio con Perú, Colombia yCentroamérica.La Confederación de Trabajadores de Colombia advirtió que dichostratados no crearán más puestos de trabajo en Europa, dado que lasempresas se trasladarán a los países latinoamericanos para reducircostos. En consecuencia, los TLCs subordinados a las reglas delmercado solo favorecerán a las empresas transnacionales europeas ycontribuirán al aumento generalizado de la desigualdad y la pobrezaen ambos continentes.
  • 6. El asesor jurídico de la Bancada de Izquierda Unitaria del ParlamentoEuropeo Paul Emile Dupret advirtió que los TLCs son ventajosos paralas corporaciones europeas, pero cuestionables para los paísesdestinatarios. Según proyecciones de la UE, Colombia aumentaría susexportaciones entre el 6 y 9%, pero sus importaciones desde la UEcrecerían entre el 7 y 11%.Según Dupret, las empresas colombianas no podrán competir con lasconstructoras europeas, lo que repercutirá negativamente en lascompras públicas para la pequeña y mediana empresa. “La UniónEuropea se construyó protegiendo sus productos y su industria. ¿Nosería mejor una política como la que está probando Ecuador, es decirde vez en cuando cerrar sus fronteras a ciertos productos, abrirlas aotros y tratar de crear un mercado latinoamericano?”, cuestionó elasesor jurídico del Parlamento Europeo.Por su parte, la diputada del partido socialista Die Linke (LaIzquierda) Heike Haensel consideró que el libre comercio entre la UE,Colombia y Perú será “una ataque directo al ambiente y al sustentode la población en los dos países sudamericanos”.Pese a las objeciones, en la primera cumbre de la Celac-UE celebradaen Santiago el presidente de la CE José Manuel Durao Barrosomanifestó que confía en que el TLC concertado por el bloquecomunitario con Colombia y Perú pueda aplicarse en marzo. Estamostrabajando para la aplicación provisional del acuerdo para finales deeste primer trimestre, declaró Barroso. El presidente Santos y suhomólogo peruano Ollanta Humala no ven mayor dificultad en lograrlo planteado por el jefe del Ejecutivo comunitario, pues solo faltandos trámites en el Senado.La UE vino a Chile a exigir a los latinoamericanos y caribeños leyesque garanticen territorios y recursos naturales para sustransnacionales, denunció la Cumbre de los Pueblos que sesionó enparalelo a la Cumbre UE-Celac. El cónclave social alertó que los“bienes naturales, los derechos y las personas han sidomercantilizados en naciones y pueblos de América Latina, Europa y elCaribe, producto de la lógica capitalista, que en su vertienteneoliberal y machista, permite su instalación y profundización através de aparatos cívicos, políticos, militares”.Otras organizaciones sociales como la Alianza Social Continental y laMesa de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes de ONG deAmérica Latina lamentaron que en las relaciones entre UE y la Celacprimen los intereses de las corporaciones “en nombre de un falsodesarrollo que vulnera los derechos humanos más elementales”.________________________________________
  • 7. [1] El suicidio es una de las formas de muerte más extendida en elmundo superando a los muertos por accidente de tráfico, terrorismo yviolencia machista. Cerca de un millón de personas se suicida cadaaño, según la OMS. Los países con índices de suicidio más altos de laUE actualmente son Lituania con 39 casos por cada 100.000habitantes, Hungría, Letonia, Estonia y Eslovenia con unos índices del23/24 casos y entre los más ricos encontramos: Finlandia, Francia yBélgica con unos 20 casos. Pero con la crisis estos índices hanaumentado especialmente en los Países Bálticos y en Grecia en unasproporciones muy considerables. Según un estudio británico, la crisiseconómica es la principal responsable del gran aumento de suicidios.Los tres países “que más lejos han ido por el camino de la austeridad-Letonia, Irlanda y Grecia- son precisamente los que han registradolas subidas mayores de suicidios entre 2008 y 2009. (Fuente: SergiRaventós, www.redrentabasica.org / sinpermiso.info) Másinformación en http://groups.stakes.fi/NR/rdonlyres/D4A834E6-E7EC-4C2B-912D-6869454FF3E4/0/Background_2_EconomicCrises_and_Mental_Health.pdfhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2005/com2005_0484es01.pdf[2]. La producción industrial de la Eurozona se contrajo 1,1% endiciembre de 2011 respecto al mes anterior, mientras que en elconjunto de la UE cayó 0,6%. En agosto de 2012 el Índice Final deGerentes de Compras (PMI) confeccionado por Markit Economics seubicó en 45,1 puntos, por debajo de los 50 puntos, que separan laexpansión de la contracción, por 13 meses consecutivos. En octubreel PMI se situó en 47,2 puntos y en diciembre bajó hasta 46,1puntos. De acuerdo con Markit, el índice de producción también cayóa 46 desde los 46,1 puntos de noviembre, lo que significó unareducción en los puestos laborales. Alemania, primera economía deEuropa, registró en diciembre de 2012 su décima contracciónconsecutiva en la producción manufacturera, seguida de Francia con10 meses consecutivos a la baja.[3] La confianza del consumidor cayó en noviembre a -26,9 puntosdesde los -25,7 precedentes. En el conjunto de la UE el indicadorregistró una leve mejoría y se ubicó en -23,7 puntos. En diciembrelas familias y empresas de la Eurozona vieron descender lospréstamos bancarios por octavo mes consecutivo, confirmó el BancoCentral Europeo (BCE). Los préstamos a las firmas no financierasdescendieron en 22 mil millones de euros, mientras los créditos a lasfamilias cayeron tres mil millones. El mayor retroceso en la entregade préstamos bancarios se registró en España, seguida de Portugal,en tanto Italia registró un alza de hasta 1.757 billones (millones demillones) de euros para el sector privado. La CE detectó una
  • 8. disminución de los planes de inversión en 2013 y pronosticó unaligera expansión de 0,1% en 2014. (Prensa Latina).[4] En 2011 la UE aumentó la comercialización de bienes y serviciosen mercados de Rusia (26%) y China (20%), redujo el déficitcomercial con China (155.900 millones de euros), Japón (18.500millones) y Surcorea (3.700 millones), pero aumentó la brecha conRusia (89.900 millones). En febrero de 2012 la balanza comercial dela Eurozona, integrada por 17 países vinculados a la moneda única,registró un superávit de 2.800 millones de euros, recortando labrecha abierta en enero cuando el déficit fue de 7.900 millones. Lossaldos positivos más significativos se reportaron en Alemania (13.100millones de euros), Holanda (4.200 millones) e Irlanda (3.200millones). Los números rojos predominaron en España (3.600millones de euros) e Italia (4.300 millones). Eurostat confirmó unincremento de las exportaciones a Rusia (25%), Brasil (24%) ySurcorea (20%). El superávit de la Eurozona en el comercio conEstados Unidos aumentó a 5.900 millones de euros, mientras que eldéficit comercial con China fue de 14.700 millones de euros. En abrilde 2012 la balanza comercial de la Eurozona cerró con un saldofavorable de 5.200 millones de euros y en junio con saldo favorablede 14.900 millones. Según Eurostat, las exportaciones de los 17países vinculados al euro registraron un repunte interanual del 12%.La Eurozona logró un superávit de 27.400 millones de euros en elintercambio de bienes y servicios con Estados Unidos, pero tambiénun déficit de 35.900 millones en el comercio con China y de 27.100millones en los intercambios con Rusia. En octubre la balanzacomercial de la Eurozona registró un saldo positivo de 9.300 millonesde euros y hasta noviembre de 2012 el superávit comercial seincrementó a 13.700 millones de euros, según estimaciones deEurostat. Las exportaciones del bloque europeo aumentaron 0,8% ennoviembre de 2012 respecto a octubre, mientras que lasimportaciones cayeron 1,5%. Entre enero y octubre de 2012, lamancomunidad mejoró su superávit comercial con Estados Unidos altiempo que redujo su déficit con China. Alemania obtuvo el mayorsuperávit comercial en los primeros 10 meses del año pasado, y losdéficits más significativos se registraron en Reino Unido, Francia,España y Grecia.[5] Reino Unido y Francia concentran el 70% de los flujos de IED enla región en el período 2000-2009. Durante 2009, el total deexportaciones e importaciones de la región alcanzó una participacióndel 14%, lo que significó un retroceso de la UE en el escalafón de lossocios comerciales más importantes de la mayoría de los paíseslatinoamericanos. En el caso de las exportaciones, Europa mantuvosu segundo lugar en cuatro de 16 países, mientras que en el rubroimportaciones únicamente Venezuela lo ubicó como su proveedornúmero dos. Fuente: Relaciones comerciales, de inversión y de
  • 9. cooperación entre la UE y ALC, VII Cumbre Unión Europea-AméricaLatina, Santiago2012. http://www.eclac.cl/comercio/publicaciones/xml/0/43260/En_busca_asociacion_renovada_America_Latina_Caribe_Union_Europea.pdf[6] El 2 de junio de 2012 el gobierno alemán aprobó el TLC UE-Colombia y Perú y el 12 de junio la canciller alemana Angela Merkel yel presidente Ollanta Humala respaldaron el convenio argumentandoque “apoyará el crecimiento económico”. El 16 de noviembre elcomisario de Comercio de la UE Karel De Gucht y el ministro peruanode Comercio Exterior José Luis Silva afinaron detalles del AdA, y el 10de diciembre la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso dePerú aprobó por unanimidad el TLC con la UE. Silva pidió proteger laindicación geográfica del origen del pisco, aguardiente fino de uvaoriundo de Perú. La UE otorgará acceso inmediato y sin aranceles alciento por ciento de las exportaciones peruanas no agrícolas, y a un75% de mercancías agrícolas. Entre los nuevos productos con accesoal mercado europeo figuran las truchas, calamares, atún enlatado,plásticos, madera, joyería, espárragos, mangos, palta, guayaba yotras frutas. El plátano, producto sensible para la UE, se desgravarápaulatinamente en un plazo de 10 años.[7] Venezuela posee 296.500 millones de barriles de crudo, seguidade Brasil con 12.860 millones y Argentina con 2.505 millones. Elbloque acumula más de 6,2 billones de metros cúbicos de gas, de loscuales 88,7% (5,5 billones de metros cúbicos) pertenecen aVenezuela; 378.800 millones a Argentina y 336.400 millones a Brasil.[8] En cuanto a pactos bilaterales, el 24 de enero de 2013 Brasil y laUE sellaron dos acuerdos con miras a impulsar el comercio bilateral eincentivar las inversiones en sectores estratégicos. La UE es elprincipal socio comercial de Brasil y en 2012 el intercambio demercancías alcanzó los 96,6 mil millones de dólares. La inversióndirecta europea en Brasil ascendió a 36 mil millones de dólares en2011, mientras que las exportaciones brasileras a esa regiónsumaron 38.900 millones de euros. Por otro lado, el 23 de agosto de2012 el gobierno uruguayo firmó un convenio con la UE para financiarel programa de cooperación bilateral y apoyo a las políticas deinnovación y cohesión territorial. La partida asciende a 11 millonesde euros por un período de 42 meses y está dirigida a darlecontinuidad a los programas Uruguay-Integra y Uruguay-Innova.Además, en una gira por Rumania y Bélgica, el ministro uruguayo deIndustria Roberto Kreimerman concretó con empresarios de variossectores negocios de inversión en los sectores de alimentos,tecnologías de la información y la comunicación, muebles y casas demaderas, equipos y maquinarias de petróleo y gas.
  • 10. [9] En diciembre del año pasado el secretario de Comercio de EspañaJaime García-Legaz encabezó una delegación de 22 empresarios desu país para negociar con sus pares guatemaltecos. Participaroninversionistas de los sectores de infraestructura, agua y saneamiento,biocombustibles, telecomunicaciones, textiles, consultores y logísticae industria alimenticia. Según estimados, en 2012 las exportacionesespañolas a Guatemala aumentaron en 22,7% respecto a 2011, locual equivale a 128 millones de dólares. Por otro lado, la presenciaempresarial española en Panamá aumentó en los últimos años,atraída principalmente por las obras públicas de infraestructuras. Enla actualidad se contabilizan unas 250 firmas en su mayoría ligadas alsector de la construcción. El embajador de España en Panamá estimóque la inversión española ronda los cinco mil millones de dólares. El IForo Panamá-Unión Europea que concluyó el 7 de diciembre de 2012confirmó que el istmo es una excelente plaza para invertir conoportunidades únicas como las que brinda el Canal y la Zona Libre deColón.

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