Chubut
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Chubut

on

  • 1,151 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,151
Views on SlideShare
1,151
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Chubut Document Transcript

  • 1. Chubut: Mapuche-Tehuelche piden al SuperiorTribunal ser consultados por Mega-proyectosdomingo, 29 de abril de 2012 Con una nota elevada hace días al presidente del máximo Tribunal de Justicia Dr. Fernando Royer, las comunidades Mapuche-Tehuelche de la Meseta Centro Norte presentaron una solicitud de audiencia al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut, con el fin de ser escuchadas en relación a la preocupación que genera en toda la meseta el avance de proyectos mineros que no cuentan con consulta y participación indígena. Por Angel Cayupil / Fotos: Denali DegrafLa minería a gran escala afecta los derechos de las comunidades originarias y altera el lugar dondeviven, pone en riesgo su base de subsistencia y agrede una cultura que se caracteriza por elrespeto a la naturaleza y el amor a la tierra, como madre, como fuente de alimento y casa común.Unos diez años ya de actividades mineras genera una gran inquietud por parte de las comunidadesque no ven respetado el derecho a la participación efectiva en las decisiones que los afecta y queel estado no ha instrumentado el deber que tiene de consultar a dichas comunidades indígenas.La Constitución Nacional en su art. 75. inc. 17 y la Constitución Provincial en el art. 34 aseguran aestas comunidades “su participación en la gestión referida a los recursos naturales y en los demásintereses que los afecten “ El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, protegesu derecho a la existencia colectiva, identidad cultural, institucionalidad propia y participación.Los Estados deben consultar previamente a los pueblos indígenas y esto tiene directa relación conel acceso a la información, cuestión que no es respetada con las comunidades mapuche-tehuelchede la Meseta.Los lonkos y representantes de las comunidades aborígenes Mallin de los Cual, Laguna Fría –Chacay Oeste, Los Pino, El Escorial, Yala Laubat, Lagunita Salada, Gorro Frigio, Cerro Bayo,Taquetren, y Lefimi, que firman la presentación decida en el ultimo Trawn realizado en Gan-Gan,esperan que los ministros del Superior Tribunal escuchen sus voces.------- QUE DICE EL CONVENIO 169 DE LA OIT?? El Convenio núm. 169 es un instrumento jurídico internacional vinculante que se encuentra abierto para su ratificación y que trata específicamente los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Hasta la fecha ha sido ratificado por 20 países. Una vez que se ratifica el Convenio, el país que así lo hace cuenta con un año para alinear la legislación, políticas y programas antes de que el mismo devengue jurídicamente vinculante. Los paísesque ratificaron el Convenio están sujetos a supervisión en cuanto a la implementación.Fuente: Organizacion Internacional del TrabajoLos principios básicos del Convenio núm. 169 de la OIT son:
  • 2. Identificación de los pueblos indígenas y tribales.El Convenio no define quiénes son los pueblos indígenas y tribales, sino que adopta unenfoque práctico proporcionando solamente criterios para describir los pueblos que pretendeproteger. Un criterio fundamental para la identificación de los pueblos indígenas y tribales es laauto identificación, además de los criterios que se indican a continuación.Los elementos de los pueblos tribales incluyen:- Estilos tradicionales de vida;- Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblaciónnacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.; y- Organización social y costumbres y leyes tradicionales propias.Los elementos de los pueblos indígenas incluyen:- Estilos tradicionales de vida;- Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblaciónnacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.;- Organización social e instituciones políticas propias; y- Vivir en continuidad histórica en un área determinada, o antes de que otros“invadieron” o vinieron al área. No discriminación Al reconocer que los pueblos indígenas y tribales son proclives a sufrir discriminación en muchas áreas, el primer principio general y fundamental del Convenio núm. 169 es la no discriminación. El artículo 3 del Convenio establece que los pueblos indígenas tienen el derecho de gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación. Por su parte, el artículo 4 también garantiza el goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía. Otro principio del Convenioatañe a la aplicación de todas sus disposiciones a las mujeres y los hombres de esos pueblos sindiscriminación (artículo 3). El artículo 20 establece que se deberá evitar la discriminación entre lostrabajadores pertenecientes a los pueblos indígenas.Medidas especialesComo respuesta a la situación vulnerable de los pueblos indígenas y tribales, el artículo 4 delConvenio establece la necesidad de adoptar medidas especiales para salvaguardar las personas,las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medioambiente de estos pueblos.Asimismo, establece que tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseosexpresados libremente por los pueblos indígenas.Reconocimiento de la cultura y otras características
  • 3. específicas de los pueblos indígenas y tribalesLas culturas e identidades indígenas y tribales forman una parte íntegra de sus vidas. Sus modosde vida, sus costumbres y tradiciones, sus instituciones, leyes consuetudinarias, modos de uso dela tierra y formas de organización social en general son diferentes a las de la población dominante.El Convenio reconoce estas diferencias y busca garantizar que sean respetadas y tenidas encuenta a la hora de tomar medidas que seguramente tendrán un impacto sobre ellos. Consulta y participación El espíritu de la consulta y la participación constituye la piedra angular del Convenio núm. 169 sobre la cual se basan todas sus disposiciones. El Convenio exige que los pueblos indígenas y tribales sean consultados en relación con los temas que los afectan. También exige que estos pueblos puedan participar de manera informada, previa y libre en los procesos de desarrollo y de formulación de políticas que los afectan. Los principios de consulta y participación en el Convenionúm. 169 no se relacionan únicamente con proyectos de desarrollo específicos, sino concuestiones más amplias de gobernanza, y la participación de los pueblos indígenas y tribales en lavida pública.En su artículo 6, el Convenio establece un lineamiento sobre cómo se debe consultar a lospueblos indígenas y tribales:- La consulta a los pueblos indígenas debe realizarse a través de procedimientosapropiados, de buena fe, y a través de sus instituciones representativas;- Los pueblos involucrados deben tener la oportunidad de participar libremente en todoslos niveles en la formulación, implementación y evaluación de medidas y programas queles conciernen directamente;- Otro componente importante del concepto de consulta es el de representatividad. Si nose desarrolla un proceso de consulta apropiado con las instituciones u organizacionesindígenas y tribales que son verdaderamente representativas de esos pueblos, entonceslas consultas no cumplirían con los requisitos del Convenio.El Convenio también especifica circunstancias individuales en las que la consulta a los pueblos indígenas y tribales es obligatoria. La consulta debe hacerse de buena fe, con el objetivo de llegar a un acuerdo. Las partes involucradas deben buscar establecer un dialogo que les permita encontrar soluciones adecuadas en un ambiente de respeto mutuo y participación plena. La consulta efectiva es aquella en la que los interesados tienen la oportunidad de influir la decisión adoptada. Esto significa una consulta real y oportuna. Por ejemplo, una simple reunión informativa no constituye una consulta real; tampoco lo es una reunión celebrada en un idioma que los pueblos indígenaspresentes no comprenden.Los desafíos de implementar un proceso adecuado de consulta para los pueblos indígenas han sido
  • 4. objeto de muchas observaciones de la Comisión de Expertos de la OIT, como así también otrosprocedimientos de supervisión de la OIT, compilados ahora por la organización en unaRecopilación. La consulta apropiada es fundamental para poder alcanzar un diálogo constructivo ypara la resolución efectiva de los diferentes desafíos asociados con la implementación de losderechos de los pueblos indígenas y tribales. Derecho a decidir las prioridades para el desarrollo El artículo 7 del Convenio núm. 169 establece que los pueblos indígenas y tribales tienen el derecho de “decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar su propio desarrollo económico, social y cultural”.Esto ha sido interpretado por los órganos de supervisión de la OIT como una consideraciónfundamental cuando se realizan consultas con los pueblos indígenas.Implementación del Convenio núm. 169Desde su adopción, el Convenio núm. 169 ha ganado aún mas reconocimiento más allá delnúmero de países que lo ratificaron. Sus disposiciones han influenciado numerosos documentossobre políticas y decisiones legales a nivel regional e internacional, como así también políticas ylegislaciones nacionales.Las disposiciones del Convenio núm. 169 son compatibles con las disposiciones de la Declaraciónsobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas, y su adopción ilustra lamayor aceptación del Convenio núm. 169 más allá del número de países que lo ratifico. El Convenio establece que los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de los pueblos indígenas y tribales (artículo 3) y asegurar que existen instituciones y mecanismos apropiados (artículo 33). Con la mira en la consulta y la participación, el Convenio núm. 169 es un instrumento que estimula el diálogo entre los gobiernos y los pueblos indígenas y tribales y ha sido utilizado como herramienta para los procesos de desarrollo y prevención y resolución deconflictos.Si bien se ha logrado un avance considerable en relación con la implementación del Convenio enlos países que lo ratificaron, los órganos de supervisión de la OIT también han notado que existenvarios desafíos en cuanto a su implementación, especialmente con relación a la acción coordinaday sistemática requerida y la necesidad de asegurar la consulta y participación de los pueblosindígenas en la toma de decisiones que les conciernen.A nivel nacional, se ha hecho evidente que para llegar a un diálogo constructivo resultafundamental concentrarse en las buenas prácticas y en las lecciones aprendidas de laimplementación práctica. Este es el caso en particular de África y Asia, donde la sensibilidadpercibida de las cuestiones indígenas constituye un obstáculo importante para el diálogo. Portanto, el trabajo de la OIT en esta área ahora se concentra en la documentación de buenas
  • 5. prácticas para la implementación de los principios del Convenio núm. 169, para que los actoresclave se beneficien y aprendan de experiencias más abarcativas en su trabajo. Gradualmente, laOIT está poniendo a disposición una serie de estudios de buenas prácticas en relación con lasprincipales disposiciones del Convenio núm. 169Pulse aquí para acceder a las traducciones del Convenio núm. 169.NOTAS RELACIONADAS:Chubut: Comunidades Mapuche-Tehuelche continúanrechanzando la Megaminería Durante este fin de semana, varias Comunidades Mapuche-Tehuelche de la Meseta Central Norte realizaron un Trawun en la localidad de Gan- Gan para tratar temas que afectan sus espacios territoriales y prácticas de vida. Alrededor de 50 personas se reunieron para discutir, seguir fortaleciendo la lucha y la organizacion "mientras elgobierno y las empresas mineras cocinan sus negociados y firman convenios"denuncian los Mapuche-Tehuelche ante la falta de información y consulta previa sobre el avance demega-proyectos contaminantes en la mesesta.Chubut: Comunidades reafirman rechazo a la Megamineriaen defensa de la vida y sus Territoriosdomingo, 10 de abril de 2011.- Las Comunidades Mapuche-tehuelche de la MesetaCentral Norte realizaron unTrawun los días 9 y 10 de abril, en la localidad de Gan-Gan parareafirmar su oposicion a la Megamineria y todas las formas de extracción y saqueo ensus territorios. En 2010 las comunidades se movilizaron a Rawson para dialogarcon elgobierno, pero el gobernador Das Neves se nego a recibirlos. Hoy, los Mapuche-Tehuelcheexigen el derecho a la Consulta Libre, Previa e Informada por cualquier emprendimientoen sus tierras.Chubut: Manifestación contra la Megaminería lunes, 08 de noviembre de 2010.- Una nueva manifestación de rechazo a la explotación a gran escala de la minería en la meseta de Chubut protagonizaronpobladores de la comuna rural de Gan Gan, de comunidades Mapuche-Tehuelche y militantes sociales. “Nos movilizamos para manifestar nuestro rechazo al proyecto Navidad”, expresaron. Chubut: El gobernador se negó arecibir a Comunidades Mapuche-Tehuelcheviernes, 21 de mayo de 2010.- La movilizacion realizada por Comunidades MapucheTehuelche a la capital de Chubut expresó el rechazo a todo emprendimiento minero acielo abierto para la meseta. La marcha paso por el Superior Tribunal de Justicia donde fue
  • 6. entregado un documento, seguidamente se dirigió a la Casa de Gobierno donde elgobernador Das Neves se negó a recibir a las Comunidades. Luego de la larga espera sedecidió retirarse y denunciar la actitud del Señor Gobernador, de no haberlos recibido yno tener en consideración que algunas LoChe habían viajado mas de 400 kms.Comunidades Mapuche-Tehuelche marcharon contra lamegaminería jueves, 20 de mayo de 2010.- Más de doscientos integrantes de distintas comunidades Mapuche- Tehuelche de Chubut se movilizaron este jueves a Rawson expresando su rechazo a la denominada megaminería. "Exigimos querespeten y hagan efectivos nuestros derechos", expresaron mediante un documento que presentaron ante los tres poderes del Estado. Infructuosamente esperaron ser atendidos en la Casa de Gobierno por el gobernador Mario Das Neves.