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Plan de ajuste a las haciendas municipales (3)

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  • 1. Plan de Ajuste:Mejorando la Hacienda Pública Municipal Asociación Nacional de Alcaldes Comité Nacional de Tesoreros
  • 2. Plan de Ajuste de las Haciendas Públicas Municipales• La Responsabilidad en tiempos de reforma y ajuste no debe de ser de un sector sino de todos, nos queda claro que principalmente debe ser de quienes tenemos la responsabilidad pública de trabajar y velar por los intereses de los ciudadanos; llámense familias, bienes e ideas.• Como es sabido y resentido por la mayoría, México ha experimentado tiempos de ajuste económico originados por los mercados internacionales y de los cuales no nos podemos alejar por formar de este sistema global de relaciones económicas e institucionales.• El sistema federal mexicano ha evolucionado poco y menos hacia los municipios que, ahora tienen muchas responsabilidades, pocos recursos y potestades para afrontar claramente los retos estructurales de su desarrollo local.• Además de esto, se suman las disminuciones relacionadas a los índices para el cálculo de los fondos de aportaciones del ramo 33 que afectaron a un poco más de 1200 municipios en el país durante 2012.
  • 3. Plan de Ajuste de las Haciendas Públicas Municipales• Esta propuesta no busca otra cosa que reencauzar los gastos administrativos a gasto social, todo como ya lo comentamos en la perspectiva de un año con incertidumbre económica, un gobierno municipal comprometido y una población con muchas carencias.• En la Asociación Nacional de Alcaldes, estamos plenamente convencidos del carácter solidario y subsidiario de sus Municipios Asociados, de su obligación de procurar el bienestar y bienser de las personas mediante la creación de oportunidades y la mejora de sus capacidades. Siempre cuidando, que cualquier política pública no sea mecanismo de deterioro en estas capacidades, provocando dependencia o decrecimiento en la calidad humana y de vida de las personas por depender de sus gobiernos.• Este plan tiene dos grandes ejes; primero, el de la disminución del gasto no sustancial con oportunidad de regularización de los contribuyentes y el segundo, el del reencauzamiento de los recursos ahorrados del primero hacia programas, proyectos y acciones a la sociedad (inversión social).
  • 4. Plan de Ajuste de las Haciendas Públicas MunicipalesLos Alcaldes asociados a ANAC ya estamoshaciendo lo propio y no esperaremos a queeste ajuste ó evolución nos ocasione daños que después sean irreversibles.
  • 5. Mejorando la Hacienda Pública MunicipalEjercicio del Gasto Fortalecimiento de y su Control los Ingresos Plan de Ajuste a las Haciendas Municipales Indicadores deProfesionalización y Gestión, Deuda Transparencia Pública y Proyectos de Inversión
  • 6. Mejorando la Hacienda Pública MunicipalA. Ejercicio del Gasto y su Control 1. Diagnóstico del Gasto en los Municipios de México 2. Control y gestión del gasto corriente. 3. Programas de Austeridad 4. Gastos directos de Personal, gasto en salud de los trabajadores, riesgos de trabajo y Sistemas de Pensiones 5. Eficiencia de las concesiones de los servicios públicos (recolección de basura, confinamiento, alumbrado, sistemas de agua, etc.) y casos de experiencia 6. Presupuesto Basado en Resultados (PbR). Acercar el Ejercicio del Gasto a las Líneas de Acción del Plan Municipal de Desarrollo. 7. Agenda Pública Municipal: Lo que se quiere, lo que se debe y lo que se puede hacer con los Recursos que se tienen.
  • 7. Mejorando la Hacienda Pública MunicipalB. Fortalecimiento de los Ingresos Municipales 1. Diagnóstico de los Ingresos Municipales en México 2. Estrategias para eficientar la Recaudación del Impuesto Predial 3. Problemáticas jurídicas de la fiscalización del Impuesto Predial 4. Gestión y Modernización de la base recaudatoria de predial a través de Sistemas Tecnológicos catastrales 5. Nuevos Impuestos, Derechos y Otras Contribuciones. Gestionar al máximo las Leyes de Hacienda, Ingresos u homólogas para ampliar los conceptos de Ingresos. 6. Ley de Coordinación Fiscal y su forma de distribuir las Participaciones a Estados 7. Coordinación Fiscal en los Estados. Tarea Pendiente en la forma de distribuir las Participaciones a los Municipios en cada Estado
  • 8. Mejorando la Hacienda Pública MunicipalC. Indicadores de Gestión, Deuda Pública y Proyectos de Inversión 1. Diagnóstico de la Deuda Pública en los Municipios de México. 2. Indicadores de Gestión Financiera para los Municipios. 3. Qué es Deuda y cuál es el tope de endeudamiento de un Municipio. 3. Formas de Financiar proyectos de inversión y desarrollo para el Municipio. APP, PPS, Arrendamiento Puro-Financiero, etc. 4. Programas y Fondos incluidos en el PEF 2013 5. Leyes Reglamentarias para el control de la Deuda Pública. Opciones de Reglamentos Municipales en materia de Déficit y Deuda
  • 9. Mejorando la Hacienda Pública MunicipalD. Profesionalización y Transparencia 1. Diagnóstico de cumplimiento de los Lineamientos de Transparencia en los Municipios de México 2. Modelos de Transparencia Municipal y Rendición de Cuentas 3. Consejos Ciudadanos de Vigilancia y participación en presupuesto ciudadano 4. Capacitación, certificación y Profesionalización de los Tesoreros y Funcionarios 5. Alternativas tecnológicas en la rendición de cuentas
  • 10. Mejorando la Hacienda Pública Municipal• La Intención es llevar en cada sesión un esquema tripartita en la que existan: – 4 presentaciones de apoyo en cada Tesorero que puedan elaborarlos de acuerdo al interés – 1 presentación de capacitación respecto al Tema de interés por parte de Instituciones Públicas encargadas (INDETEC, INAFED, SHCP, ASF, Cámara de Diputados, etc) – 1 propuesta final de acuerdos para llevar a la Asamblea de Alcaldes y sea base de postura oficial de ANAC