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Municipalismo del siglo XXI
 

Municipalismo del siglo XXI

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    Municipalismo del siglo XXI Municipalismo del siglo XXI Presentation Transcript

    • Taller: La Gestión Democrática del Bien Común MUNICIPALISMO DEL SIGLO XXI J. Francisco Chávez Camargo Puebla, Pue., 26 de Noviembre de 2011
    • DefiniciónMunicipalismo.1. m. Expresión de la realidad municipal.2. m. Doctrina que la estudia.
    • Realidad municipal5 2441 72 Municipios en 67 México 5 38 18 51 39 43 58 20 58 106 46 84 125 113 125 10 217 11 212 17 5 81 570 118 33 El último creado: BACALAR, Q. ROO
    • ¿De que hablamos?Expresión de Capacidades la Realidad Institucionales a nivel Municipal Local Capacidades de Gestión
    • Fortalecimiento de Capacidades Institucionales a Nivel LocalPrincipales retos desde el municipalismo del siglo XXI
    • Principales ProblemasModelo de Coordinación Fiscal con enfoque centralistaque genera: -Dependencia de recursos de otros órdenes de gobierno. -Incentivos negativos para promover los ingresos locales. -Dependencia política de los Congresos Estatales. -Visión de corto plazo por la duración de la gestión municipal.Escasa Profesionalización del Servidor Público: -Alta rotación de funcionarios municipales. -Escasa definición de perfiles vs necesidades del puesto. -Compromisos políticos y de campaña. -Ausencia de modelos de gestión municipal. -Poca o nula capacitación de empleados y funcionarios. -Escaso impulso de un plan de vida y carrera.
    • Principales ProblemasGestión municipal con deficiencias administrativas: -Planes de desarrollo municipal con muy corta visión. -Escaso conocimiento sobre planeación estratégica municipal. -Poco interés en trabajar bajo una visión estratégica. -Uso poco eficiente de las tecnologías de la información. -No se trabaja con base en resultados.Gestión municipal con deficiencias políticas: -Modelo de gestión política que genera conflictos. -Conformación política del Cabildo. -Alejamiento entre el Cabildo y las áreas ejecutivas. -Calendarios electorales. -Congresos Locales que no aterrizan propuestas en lo local.
    • Áreas de oportunidad -Recursos Humanos. -Recursos Técnicos.Capacidades -Recursos Financieros.Institucionales -Recursos Legales. -Recursos Sociales.
    • Ejes para la mejora del municipio en el siglo XXIEvolución de la Gestión Enfoque del Pública Presupuesto Gobernabilidad Local Evaluación local
    • Gestión Pública en Evolución-Profesionalización de Servidores Públicos.-Gobierno electrónico.-Modelos administrativos modernos, eficientes y exitosos.-Equipamiento adecuado.-Planeación con evaluación y seguimiento.-Fortalecer el asociacionismo municipal.
    • Presupuesto basado en resultados-Administración responsable del Ingreso Municipal.-Estrategia sólida de Gestión de Proyectos.-Ejercicio responsable del financiamiento.-Planeación del Egreso con visión a largo plazo.-Modelos de participación ciudadana en el proceso depresupuestación del gasto público municipal.-Criterios de racionalidad y equidad por regiones ysectores.
    • Modelos de evaluación local-Planes y programas claros para poder medir y evaluar.-Modelo de indicadores adecuado y pertinente.-Participación social especializada.-Mecanismos eficientes de transparencia y acceso a lainformación.-Modelo de rendición de cuentas.
    • Gobernabilidad Local-Papel del Cabildo.-Estructura regional del municipio.-Participación de las minorías.-Papel de los Copladems y otros órganos de participaciónformal de la ciudadanía y los grupos intermedios.
    • Elementos de Éxito-Voluntad y responsabilidad política.-Involucrar a los distintos sectores de la sociedad.-Tomar en cuenta experiencias exitosas nacionales y extranjeras.
    • CorrupciónSe trata de evitar: -Dispendios. -Ineficiencia. -Corrupción.A través de: -La rendición de cuentas. -La transparencia. -El control social. -Cultura de la legalidad.
    • Nuevas estrategias contra la Corrupción-Auditorias a profundidad.-Cero impunidad.-Menos normatividad.-Control interno.-Evaluación del desempeño.-Evaluación por resultados.-Contabilidad acumulativa.-Contraloría social.-Testigos sociales.-Usuarios simulados.
    • Recuerda…Cuida el orden y el orden te cuidará ati. (Santo Tomas de Aquino)
    • Subtema “Recomendaciones para ser unfuncionario municipal de éxito ante las nuevas tendencias del desarrollo Municipal”
    • El éxito de Gobierno es:Conocimiento , paciencia, prudencia y un gran sentido común. La mayoría de los gobiernos municipales administraneficientemente los recursos económicos y humanos conque cuentan, pero a veces la carencia de oficio político impide que la alcaldía se consolide.
    • 1) Gobierno con Sensibilidad HumanaLa política, es un instrumento para evitar el dolor humano, el espacio públicodebe ser para evitar, la pobreza, la marginación y mejorar las condiciones devida de los mexicanos. El Funcionario Humanista: • Sabe que ser un buen gobernante es ser un ser sencillo sin ser servil. • Debe saber ordenar sin despotismo. • Sabe hacer sentir como rey al mas humilde de los campesinos. • Siente el hambre de su pueblo, el dolor, la alegría y la esperanza.
    • 2) La política ante la negociación Sin embargo….¡Jamás debe negociar la Dignidad Humana! 3) La temporalidad del poderCuando tengas el poder… Ejércelo pensando en el día en que ya no lo tendrás.
    • 4) La política desnuda el Alma HumanaSe pueden exacerbar las pasiones, las virtudes y los defectos, no es espacio de ángeles y demonios, si no es el espacio donde los servidores públicos pueden demostrar su ciencia
    • 5) La Soberbia irrita a los Dioses Es mas peligroso el halago que la critica aun que duela 6) El mal de la MontañaNadie es mas alto que Dios.• Siempre esta el juicio de los Ciudadanos.• Siempre esta el juicio del Partido.• Siempre esta el juicio Ético Moral. Cuando se tiene el poder y se carece de madurez es igual a DESASTRE. ¡ Ser Sabios y Prudentes y Justos en el Ideal !
    • 7) Las tres personalidades del Político clásico Mexicano • Cuando busca el Poder = Servil. • Cuando lo tiene = Déspota. • Cuando lo pierde = Gran Frustración.El éxito de un buen Gobierno es que sus liderazgos tengan una sola personalidad, autenticidad, con vocación de servicio y valores.
    • 8) Equilibrio y ControlEl sentido más importante de político es el equilibrio y el control. control. Si aspiras a gobernar… gobiérnate a ti mismo con gobernar… personalidad, autenticidad, vocación de servicio y valores. valores.
    • 9) El poder de las palabrasEl político debe sopesar el poder de las palabras. palabras.a) Hay 2 palabras que no existen en el diccionario de la política: política: “Nunca y Siempre” Siempre”a) ¿“Jamás escribas algo que no quieras que se sepa”?. sepa”?.b) ¿“No se lo digas a nadie es un Secreto”?. Secreto”?.
    • 10) ¡ No te quejes!La política es un acto de auscultación perpetua: perpetua:• ¡ No hay vida privada, es el precio mas grande que se paga, pues las paredes escuchan, las cenizas hablan y la istoria sin “H” es muda !.• El costo del poder puede implicar la salud y la familia. familia.• Hay que enfrentar el vituperio y la calumnia. calumnia.
    • 11) A mayor poder mayor prudencia Si vives en casa de cristal: ¡NO lances piedras! 12) ¿Sueños?• El buen político sabe que alcanzar al 100% de la población es imposible. 100% imposible.• Es imposible la unanimidad. unanimidad.• Debe saber gobernar con la mayoría y armonizar con la minoría. minoría.• Suele suceder que primero se pierde la gobernabilidad en el cabildo, luego en el equipo ¿Cómo puedo gobernar una ciudad si perdemos el gobierno al Interior?. Interior?.
    • 13) Controla el Ego y la VanidadAmigos del poder siempre habrá, amigos muy pocos,cuando se deja el poder se queda solo, hay que estarconsiente de la temporalidad del cargo, ¡No nosenamoremos de la silla, recuerda que la silla no estuya!:tuya!: es del ciudadano, te la presto por su confianzay solo te da una oportunidad, no hagamos gobiernosmediocres, hagamos excelentes gobiernos. gobiernos.
    • 14) En el PasadoSiempre era:- ¿Que hora es Señor Secretario?- ¡La que usted diga Señor Presidente!Antes: El equipo de gobierno siempre le teme al mensaje “No le digo al presidente malas noticias por que pierdo mi trabajo”. Hoy: Es aprender a saber dar malas noticias al Alcalde, por que si no pierde su gracia, pues la verdad debe señalarse con valentía.
    • 15) Delimitar con Firmeza y ClaridadDelimitar con firmeza y claridad los espacios y funciones del equipo de trabajo. trabajo.• Muchas horas de trabajo se pierden en confrontaciones estériles por que los funcionarios públicos pelean espacios de poder y se olvidan de ejercer con exactitud sus funciones. funciones.
    • 16) Equipos de GobiernoNo existen los Buenos Alcaldes, existen los BUENOS EQUIPOS DE GOBIERNO.El equipo debe conformarse por capacidad, honestidad, y valores de servicio, ¡No por afectos!
    • 17) La política es un RingLa luna de miel de un gobierno termina cuando empieza a tomar decisiones. • Los amigos son de mentira, los enemigos son de verdad. • Un compañero leal vale mas que mil enemigos.
    • 18) ¿Con que órgano del cuerpo se Gobierna? Con el Hígado. Con el Corazón. Con el Estomago. Con el Riñón. Con el Cerebro.
    • 18) ¿Con que órgano del cuerpo se Gobierna? 19) El Gobierno Honesto El “Gobierno Honesto” , no solo lo es, sino también debe percibirse ante la ciudadanía.18) ¿Con que órgano del cuerpo se Gobierna? 20) YO soy ¡La marca soy yo!… Sin mi… ¡No son Nada!
    • Entonces… Cómo hacer realidad el ¡ETICA concepto de YMunicipalismo BIEN COMÚN!en el Siglo XXI
    • Ética“La ética y el bien común son rentables políticamente”
    • Bien ComúnEl Bien Común es elconjunto de condicionessociales que permiten yfavorecen en los sereshumanos el desarrollointegral de todos y cadauno de los miembros dela comunidad. comunidad.
    • Créditos:-Lic. José Oscar Vega MarínOficial Mayor de la Secretaría de Gobernación.-Lic. Juan Marcos Gutiérrez GonzálezSubsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.-Lic. María del Rosario Castro LozanoCoordinadora del INAFED.-C.P. Rafael Morgan Ríossubsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública.Página de la Real Academia Españolahttp://www.rae.es