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Guía para laPostulacion de proyectos Mejora Regulatoria

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Guía para laPostulacion de proyectos Mejora Regulatoria

  1. 1. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Contenido ¿De qué sirve la mejora regulatoria? ....................................................................................... 2 ¿Dónde puedo consultar información respecto a la mejora regulatoria? ................................ 2 ¿Qué debo tomar en cuenta antes de presentar un proyecto? ................................................. 3 ¿Cómo puedo asegurar la aceptación del proyecto? ................................................................ 6 ¿Cómo se explican los criterios de evaluación? ........................................................................ 8 Información sobre las reglas de operación del fondo PYME y Convocatoria 1.5 ...................10 ¿Qué personas pueden firmar / presentar la solicitud / fungir como interlocutores para efectos de la convocatoria?......................................................................................................10 ¿Qué conceptos clave se manejan en la convocatoria y cuál es la diferencia entre ellos? ........11 Check list de requisitos:..........................................................................................................12 Ficha de apoyo para presentación de la solicitud ....................................................................13 ¿Qué son los indicadores y cuáles puedo usar como referencia? ............................................17 ¿Qué debe contener el proyecto ejecutivo? .............................................................................18 Página 1 de 23
  2. 2. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria ¿DE QUÉ SIRVE LA MEJORA REGULATORIA? El propósito de la mejora regulatoria radica en procurar los mayores beneficios para la sociedad con los menores costos posibles fomentando la confianza en la economía, la productividad, la eficiencia y la competitividad a favor del crecimiento, bienestar general y desarrollo humano. ¿DÓNDE PUEDO CONSULTAR INFORMACIÓN RESPECTO A LA MEJORA REGULATORIA? La Secretaría de Economía ha publicado con la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) la Guía para Mejorar la Calidad Regulatoria de Trámites Estatales y Municipales e Impulsar la Competitividad de México. Esta Guía incluye una lista concreta de recomendaciones de alto impacto que pueden ser implementadas como parte de la estrategia de Mejora Regulatoria, así como 19 buenas prácticas de implementación de la primera edición de la Guía. http://www.oecd.org/mexico/guia-para-mejorar-calidad-regulatoria.htm En el Informe Doing Business publicado anualmente por la Corporación financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial, se analizan 185 economías con base en 10 indicadores. El proyecto Doing Business engloba dos tipos de datos: la revisión de leyes y regulaciones e indicadores de tiempo y movimiento. Su intención es medir el desempeño del país en el clima de negocios e identificar las áreas de oportunidad. http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico/ http://espanol.doingbusiness.org/reports/subnational-reports/mexico El Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) propone dos herramientas de consulta y guía para el desarrollo de estrategias de productividad, competitividad y mejora regulatoria a nivel México. http://productividad.cidac.org/content/analisis http://accionescruciales.cidac.org/mejora-regulatoria.php Página 2 de 23
  3. 3. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria ¿QUÉ DEBO TOMAR EN CUENTA ANTES DE PRESENTAR UN PROYECTO? Para participar en las modalidades de la 1 a la 12, es importante conocer el nivel de evolución en los estados y municipios respecto a la implementación de acciones de mejora regulatoria, con el fin de realizar aquellas acciones que permitan avanzar de forma eficaz y permanente en la materia. Es decir, se debe ir de lo más simple (Registro de Trámites y Servicios) a lo más evolucionado (Manifestación de Impacto Regulatorio). Para ello es de suma importancia: Tener contacto con el gobierno del estado (en caso de proyecto municipal), en particular con la Secretaría de Desarrollo Económico, para conocer los avances que ésta ha tenido, aprovechar las experiencias de proyectos ya realizados y generar sinergias dentro de la propia entidad. Tener un acercamiento con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para que les brinden asesoría directa en la definición y desarrollo del proyecto. Al respecto, la COFEMER y la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económ ico (AMSDE) firmaron un convenio (http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Convenio%20AMSDE-COFEMER.pdf) en el que se comprometieron a colaborar en forma conjunta para generar políticas públicas en materia de mejora regulatoria integrales que incentiven la productividad y el crecimiento económico en México, para lo cual se estableció una agenda común, la cual está integrada por tres ámbitos: institucional; trámites; y sistemas de apertura rápida de empresas y negocios, misma que se enlistan a continuación: http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Anexo%2021%20puntos-%20AMSDECOFEMER.pdf Puntos para consolidar la Mejora Regulatoria I. Cooperación 1. Convenio de Cooperación con COFEMER II. Institucional 2. Normas sobre mejora regulatoria en la legislación local Página 3 de 23
  4. 4. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria 3. Instancia pública para la aplicación de la mejora regulatoria 4. Consejo mixto para el análisis de la mejora regulatoria 5. Diagnóstico y ventajas comparativas 6. Manifestación de Impacto Regulatorio III. Trámites 7. Registro Estatal de Trámites y Servicios 8. Interacción del portal de trámites con los ciudadanos 9. Ventanillas únicas para la realización de trámites 10. Programa de Desregulación Administrativa (Tala Regulatoria) IV. Sistemas para apertura rápida de empresas y Facilidad para hacer negocios IV.1 Apertura y registro de empresa 11. Apertura de empresa 12. Mantenimiento Institucional del Sistema 13. Coordinación Estatal con tuempresa.gob.mx 14. Especialización según vocación regional 15. Digitalización e interconexión de corredurías y notarías IV.2 Procesos de permisos de construcción 16. Simplificación de los procesos de permisos de construcción 17. Licencias Exprés 18. Planes de desarrollo urbano y digitalización del uso de suelo IV.3 Registro de propiedad y comercio 19. Simplificación del marco jurídico 20. Digitalización del Registro IV.4 Procesos de licitación 21. Simplificación de requisitos 22. Creación de un padrón en línea de proveedores IV.5 Procesos judiciales y en materia de contratos 23. Central de Actuarios 24. Consejo de la Judicatura 25. Visitaduría Judicial 26. Especialización de procesos y jueces 27. Modernización de sistemas de gestión y expedientes electrónicos Consulta el detalle de los puntos en: http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Anexo%2021%20puntos-%20AMSDECOFEMER.pdf Página 4 de 23
  5. 5. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Más información sobre COFEMER: http://www.cofemer.gob.mx/varios/adjuntos/01.11.2012/Mexico_Gestion_Regulatoria_e n_las_Entidades_Federativas.pdf http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/2013781551Pol%C3%ADtica%20Regulatori a%20Subnacional.pdf Las modalidades para los proyectos que se sometan a Fondo PY ME se enfocan en algunos de los puntos de la Agenda Nacional de Mejora Regulatoria en entidades federativas y m unicipios, las recomendaciones de la OCDE en la materia y algunos de los pilares del índice Doing Business. Lo anterior permitirá fortalecer la política de mejora del marco regulatorio y mejorar el ambiente para hacer negocios en las diversas regiones del país. La modalidad de apoyo 13, para impulsar “Proyectos que fomenten la calidad de procesos e instituciones judiciales en materia mercantil y de negocios, así como el Juicio Oral Mercantil” se deriva de la urgente necesidad de brindar soluciones a las controversias en materia mercantil que impactan en el ambiente de negocios. Para ello, los Poderes Judiciales de las Entidades Federativas y Consejos de la Judicatura que deseen postular proyectos deberán considerar como objetivos del proyecto que presenten la reducción de plazos, costos y número de requisitos necesarios para resolver conflictos mercantiles y de desarrollo de negocios, así como a la promoción de juicios orales. Los conceptos que podrán desarrollarse como proyecto para recibir el apoyo descrito son: · Capacitación de servidores públicos encargados de la impartición de justicia y litigantes en materia de juicios orales mercantiles, o · Equipamiento de juzgados mercantiles, o · Proyecto de acuerdo para la instalación de centrales de actuarios que reduzcan los tiempos de notificación. Este rubro incluye también la sistematización de las notificaciones y el equipamiento de estas centrales, o · Modernización de sistemas de gestión y expedientes electrónicos de los juicios en materia mercantil, o · Sistematización en medios electrónicos de la información estadística proveniente de los procesos de Juicio Oral Mercantil. Página 5 de 23
  6. 6. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Para obtener recursos del Fondo PY ME para proyectos de mejora regulatoria, las Entidades Federativas, Municipios, Delegaciones Políticas, Consejos de la Judicatura y Poderes Judiciales podrán contratar empresas consultoras, instituciones académicas, asociaciones y otros organismos especializados que implementen las diversas herramientas regulatorias que ellos mismos determinen. ¿CÓMO PUEDO ASEGURAR LA ACEPTACIÓN DEL PROYECTO? Es importante aclarar que no hay forma de garantizar la aceptación de todos los proyectos. Los recursos para el Fondo PY ME en la modalidad 1.5 Apoyos para la Mejora Regulatoria en Estados y Municipios son limitados y serán asignados a los proyectos mejor evaluados. Al respecto, ni la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad ni la Comisión Federal de Mejora Regulatoria; tienen posibilidad de influir durante ninguna de las etapas del proceso de evaluación, ya que el Fondo para la Pequeña y Mediana Empresa es administrado en su totalidad por el Instituto Nacional del Emprendedor. El diseño de las Reglas de Operación de las cuales se desprende el Proceso de Evaluación es atribución exclusiva de dicha entidad, así como la administración del sistema electrónico de postulación. “12. Con el propósito de contribuir a la agilidad, eficiencia, transparencia y sustentabilidad del FONDO PYME, la presentación de las SOLICITUDES DE APOYO, las evaluaciones externas, los acuerdos y Actas de las sesiones de CONSEJO DIRECTIVO, los instrumentos jurídicos, la comprobación y seguimiento de los PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO, así como el cierre de PROYECTOS, se realizarán exclusivamente a través del portal electrónico de dicho Fondo. … 16. La evaluación de los PROYECTOS presentados con base en las diferentes CO NVOCATORIAS, se efectuará a través del Sistema Nacional de Evaluadores Especializados. La evaluación de los PROYECTOS consistirá en la revisión de dos aspectos fundamentales: el normativo, que establece la cuidadosa revisión de los términos, criterios, requisitos y documentación soporte de los PROYECTOS, y el de viabilidad técnica, financiera y de negocios que determina los impactos esperados y el costo-beneficio de los mismos.” REGLAS de Operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME) para el ejercicio fiscal 2013. Ni la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad ni la Comisión Federal de Mejora Regulatoria estarán en condiciones de responder los motivos por los que el INADEM haya rechazado las solicitudes de apoyo. Página 6 de 23
  7. 7. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Por lo anterior, es imperativo que el expediente cumpla a cabalidad con la documentación requerida ya que no habrá ningún caso de excepción. No se aceptará ninguna postulación que no se efectúe a través de la página electrónica del INADEM. No se turnará al INADEM ninguna información recibida por algún otro medio. La vigencia se limitará a los 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el DOF (del 27 de noviembre al 17 de diciembre de 2013). Solamente el Instituto Nacional del Emprendedor podrá decidir unilateralmente ampliar el término y así lo comunicará exclusivamente a través del portal del Sistema Emprendedor. La solicitud de apoyo deberá referirse de la forma más específica a sólo una modalidad de las de la convocatoria. No habrá un límite para el número de solicitudes que puedan presentarse por parte de un solo particular, pero es importante que los proyectos no se agrupen en una sola solicitud. Modalidades (rubros) de apoyo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Establecimiento de una Oficina de Mejora Regulatoria. Conformación de un Consejo Mixto de Mejora Regulatoria. Sistematización en medios electrónicos de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR). Integrar Registros de Trámites y Servicios en forma electrónica. Implementación de Ventanillas Únicas para la realización de trámites y servicios en forma electrónica. Sistematización electrónica de al menos diez trámites contenidos en el Registro de Trámites y Servicios. Obtención en línea de la Licencia de Funcionamiento (Licencia de Giro) para empresas. Instalación y/o equipamiento de los módulos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) implementados por la COFEMER. Simplificación y sistematización del trámite para la obtención de permisos de construcción. Sistemas de información geográfica que permitan la elaboración de planes de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, así como la toma de decisiones de los distintos agentes económicos. Simplificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales. Instalación de un padrón en línea para proveedores gubernamentales. Proyectos que fomenten la calidad de procesos e instituciones judiciales en materia mercantil y de negocios, así como el Juicio Oral Mercantil. Página 7 de 23
  8. 8. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria SE DEBE PRESTAR ATENCIÓN A LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD, QUE FORMARÁN PARTE DE LA EVALUACIÓN NORMATIVA. ES IMPORTANTE QUE LOS PROYECTOS CONTEMPLEN Y MENCIONEN TODOS LOS CONCEPTOS LISTADOS EN LA COLUMNA CORRESPONDIENTE EN EL NUMERAL OCHO “CRITERIOS ESPECÍFICOS Y ELEMENTOS O CONCEPTOS QUE DEBE CONTENER EL PROYECTO”, ASÍ COMO LOS ENTREGABLES MENCIONADOS EN LOS N UMERALES 14 Y 15. SI ESTOS REQUISITOS NO SE CUMPLEN, LA SOLICITUD DE APOYO P ODRÍA SER RECHAZADA. Se busca que las autoridades de más alto nivel apoyen plenamente los proyectos presentados, así como que exista un respaldo institucional que garantice la permanencia del proyecto. Es por esta razón que se pide que existan ordenamientos jurídicos que justifiquen plenamente la realización de aquellos. ¿CÓMO SE EXPLICAN LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?  Mejora al beneficiario en algún indicador en la materia (Banco Mundial Doing Business, IMCO, CIDAC y CIDE) Para considerarlo útil, programable, evaluable y mejorable; se debe poder medir el impacto del proyecto. Los indicadores mencionados son índices construidos con la suficiente robustez para cumplir estos fines.  Fortalece capacidades técnicas para la mejora regulatoria, vinculadas al proyecto. La mejora regulatoria es un proceso continuo que requiere de conocimientos específicos y agentes a cargo de su desarrollo. En la medida en que cada entidad o municipio pueda apropiarse del proceso, se logrará su institucionalización, en beneficio de todos.  Garantiza la funcionalidad, operatividad y permanencia de los objetivos del proyecto. Página 8 de 23
  9. 9. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria La finalidad de los apoyos federales es establecer y fortalecer la mejora regulatoria en estados y municipios. Los proyectos desarticulados de una estrategia integral o sujetos a una agenda de corto plazo de la administración solicitante vigente, no pueden ser considerados prioritarios por parte de la Secretaría de Economía.  Que se establezca una metodología y un indicador de impacto de seguimiento durante la ejecución del proyecto. Los principios de eficiencia y eficacia exigen la asignación de recursos limitados a favor de la mayor cantidad posible de beneficiarios. Es por esto que el proyecto debe demostrar desde su concepción que se plantean garantías de su efectividad.   Existe viabilidad técnica y financiera para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Y El beneficiario cuenta con capacidad operativa para la implementación del proyecto. Se debe demostrar que por parte del solicitante se podrá cumplir a cabalidad, en tiempo y forma el proyecto.  Implica la disminución de procedimientos, tiempos o costos para el cumplimiento de un trámite. Este es el fin último de la Mejora Regulatoria.  Se cuenta con normatividad o condiciones necesarias previas para la debida instrumentación secuencial del proyecto. La viabilidad del proyecto está basada en la construcción de escenarios favorables. Si no existe una obligación de cumplimiento plasmada en la normatividad o se han sentado las bases para el mismo, es muy poco probable que este se pueda concretar. Con este criterio se busca cuidar el gasto y asignar los recursos en beneficio de la ciudadanía. Página 9 de 23
  10. 10. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria INFORMACIÓN SOBRE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO PYME Y CONVOCATORIA 1.5 La Segunda Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PYME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria fue publicada el 26 de Noviembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y se encuentra disponible en versión electrónica en la página http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5323282&fecha=26/11/2013 Adicionalmente, las personas interesadas en participar deberán consultar las Reglas de Operación del Fondo PYME y sus modificaciones que están disponibles en la página https://www.inadem.gob.mx/convocatorias.html ¿QUÉ PERSONAS PUEDEN FIRMAR / PRESENTAR LA SOLICITUD / FUNGIR COMO INTERLOCUTORES PARA EFECTOS DE LA CONVOCATORIA? Población objetivo. Únicamente podrán participar la población objetivo, que se integra por:  Gobiernos de las Entidades Federativas;  Municipios o Delegaciones Políticas;  Poderes Judiciales de las Entidades Federativas y Consejos de la Judicatura Ninguna otra persona física, empresa, consultora, institución académica u organismo distinto a los que se han señalado pueden acceder a los recursos del Fondo PYME en la Modalidad de Mejora Regulatoria. A continuación se señalan de forma enunciativa, más no limitativa, algunas de las personas que pueden realizar actividades relacionadas con la Convocatoria: Integrantes o servidores públicos del Gobierno de alguna Entidad Federativa (incluido el Distrito Federal); Integrantes o servidores públicos de un Gobierno Municipal o Delegaciones Políticas (Municipios y Delegaciones del Distrito Federal) Integrantes o servidores públicos del Poder Judicial o Consejos de la Judicatura Gobernadores o Jefe de GoMinistros, Magistrados, JuePresidentes Municipales bierno ces, Titulares de los Consejos Secretarios o Directores GeneSecretarios o Directores Genede la Judicatura de los Poderes rales rales Judiciales NOTA IMPORTANTE: Los funcionarios o servidores públicos deberán tener nivel o jerarquía suficiente, reconocida en la estructura orgánica de la entidad de que se trate, de tal forma que sean interlocutores válidos para efectos de la presente Convocatoria. Página 10 de 23
  11. 11. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria ¿QUÉ CONCEPTOS CLAVE SE MANEJAN EN LA CONVOCATORIA Y CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE ELLOS? Numeral de la Convocatoria / Concepto Descripción En qué paso de la aplicación se presenta 8. Criterios específicos y elementos o conceptos que debe contener el proyecto Condiciones particulares muy concisas que el proyecto debe cumplir / considerar / desarrollar / explicar en el documento del Proyecto Ejecutivo (varían dependiendo de la modalidad en la que se participe). Se contienen en el Proyecto Ejecutivo (previamente elaborado por el solicitante). 10. Criterios generales de elegibilidad Condiciones generales que el proyecto debe cumplir / considerar / desarrollar / explicar en el documento del Proyecto Ejecutivo Se contienen en el Proyecto Ejecutivo (previamente elaborado por el solicitante). 11. Criterios de evaluación Características que serán consideradas en el momento de la evaluación de proyectos. Los elementos evaluados deberán ser ampliamente explicados el Proyecto Ejecutivo (previamente elaborado por el solicitante), y sustentados con elementos cualitativos/cuantitativos anexos a éste. 12. Requisitos Elementos documentales que son necesarios para considerar integrado el expediente del solicitante. Simultáneamente se presentan con la Solicitud de Apoyo exclusivamente a través del portal electrónico http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/ 14. Entregables específicos de cada modalidad Elementos particulares muy concisos que el proyecto debe cumplir / desarrollar en el documento del Proyecto Ejecutivo; pero que deberán entregados como al finalizar el proyecto financiado (varían dependiendo de la modalidad en la que se participe). Se describen / enuncian en el Proyecto Ejecutivo (previamente elaborado por el solicitante); pero la entrega de éstos se realizará al concluir el proyecto. 15. Entregables generales a todas las modalidades de apoyo Elementos generales el proyecto debe cumplir / desarrollar en el documento del Proyecto Ejecutivo; pero que deberán entregados como al finalizar el proyecto financiado. Se describen / enuncian en el Proyecto Ejecutivo (previamente elaborado por el solicitante); pero la entrega de éstos se realizará al concluir el proyecto. Página 11 de 23
  12. 12. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria CHECK LIST DE REQUISITOS: Requisitos. Elementos documentales que son necesarios para considerar integrado el expediente del solicitante. Simultáneamente se presentan con la Solicitud de Apoyo exclusivamente a través del portal electrónico http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/ Para mayor información se debe consultar el numeral 12 de la Convocatoria. DESCRIPCIÓN a) Solicitud de apoyo (en línea) b) ¿El solicitante se apoyará en un tercero para la ejecución del proyecto? NO  Pasar al inciso c) SI  Verificar los documentos detallados a continuación:  Copia simple del instrumento con el que acredite personalidad jurídica  Copia simple del acta constitutiva (personas morales)  Copia simple de la identificación oficial del representante legal (Credencial para votar expedida por el IFE, Pasaporte, Cédula Profesional)  Currículum y experiencia del equipo de trabajo  Carta bajo protesta de decir verdad en la que se declare que no existe conflicto de intereses o se incumple la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos  Documento detallando la metodología de trabajo  Documento que señale la cartera principal de clientes con referencias c) Proyecto ejecutivo d) Cotizaciones de los servicios e) Carta compromiso de disponibilidad de recursos f) Carta bajo protesta de no haber recibido financiamiento previo del Fondo PYME para ejecutar el mismo proyecto de forma total o parcial Página 12 de 23 SI NO
  13. 13. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria FICHA DE APOYO PARA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Nota: La información que se presenta a continuación es meramente ilustrativa y puede no corre sponder con la distribución, campos o diseño de http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/ Nombre del Proyecto (Especifique un nombre que describa con precisión el proyecto) Valor del proyecto Rubro de Financiamiento Aportante Estado Desarrollo de Programas XXXXXXX en materia de mejora regulat oria. Desarrollo de Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de M ejora Regulatoria TOTAL (Población Objetivo) INADEM XXXX - % del total M onto M XN $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 Tiempo de duración XX meses, XX días. Modalidad Obtención de apoyos para proyectos de M ejora Regulatoria Objetivos Cada uno de los objetivos deberá ser redactado haciendo clara referencia al impacto que se pretende alcanzar, iniciando con un verbo en infinitivo. El/los objetivos deberán ser compatibles con la implementación de los puntos de la Agenda Común de M ejora Regulatoria establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018 y firmada el 12 de marzo de 2013 entre la Asociación M exicana de Secretarios de Desarrollo Económico (AM SDE) y la Comisión Federal de M ejora Regulatoria (COFEM ER). Así como las prioridades determinadas p or la Secretaría de Economía en materia de gobernanza regulatoria, para promover normas claras y trámites sencillos que permitan la democratización de la productividad y la competitividad, en particular mejorar el ambiente de negocios en las Entidades Federativas y M unicipios del país; generando así los estímulos correctos para integrar a todos los mexicanos a la economía formal. (Ver numeral 1 de la Convocatoria) Descripción del Proyecto Breve redacción que refiriere o explica las distintas partes, cualidades o circunstancias del proyecto. Datos del solicitante Nombre RFC Tipo de persona Teléfono Extensión E mail XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Gobierno (10 dígitos) XXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Página 13 de 23
  14. 14. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Direccion del solicitante Asentamiento Tipo Asentamiento Codigo Postal Estado Municipio Localidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX Calle Tipo Numero exterior Tipo de vialidad Nombre vialidad Tipo de vialidad Nombre vialidad XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX Tipo de vialidad posterior Nombre vialidad posterior XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX Metas del Proyecto La redacción de las metas deberá reflejar las actividades prioritarias y concretas que las dependencias y entidades llevarán a cabo durante el desarrollo del proyecto y que apoyan de manera clara el objetivo planteado no sólo en el mismo, sino de manera general también deberán tener como finalidad el impulso de la gobernanza regulatoria conforme al numeral 1 de la Convocatoria. Cotizaciones Nombre / Denominación / Razón S ocial XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX RFC XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX Dirección de la oficina principal en que se desarrollará el proyecto Asentamiento Tipo Asentamiento Codigo Postal Estado Municipio Localidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX Calle Tipo Numero exterior Tipo de vialidad Nombre vialidad Tipo de vialidad Nombre vialidad XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX Página 14 de 23 S ubtotal IVA Total $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00 $ XXXXX.00
  15. 15. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Tipo de vialidad posterior Nombre vialidad posterior XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX Impactos Descripción Explicación del indicador que se empleará (en su caso especificar metodología de construcción cuando se trate de un indicador diseñado por el solicitante) Indicador Un indicador es una medida verificable de cambio o resultado que ha sido diseñada para contar con un estándar de referencia para evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a una o varias metas establecidas 1. Línea base Impacto / Meta Cada indicador deberá establecer una línea base (de la que se parte) y una meta (que se propone alcanzar al finalizar el proyecto), asegurando que dicha meta propuesta sea cuantificable y directamente relacionada con el indicador. Ejemplos: Descripción Disminución del número de días en el proceso de obtención de licencia de construcción. (Este indicador se construye a partir del análisis del proceso para obtención de licencia de construcción que actualmente se desarrolla en 80 pasos: 1. Solicitud . . . 80. Constancia de terminación de obra Indicador Número de días que toma realizar el proceso de obtención de licencia de construcción Línea base 80 Impacto / Meta 36 Número de días (tiempo total) XXX XX Y mediante la aplicación del M odelo de Permisos de Construcción de COFEM ER2 su simplificación y automatización a través de medios electrónicos se reducirá a 36 días: 1. Dictamen de protección civil 2. Resolutivo de impacto ambiental 3. Factibilidad y conexión de agua potable y drenaje 4. Licencia de Construcción 5. Solicitud y conexión al servicio de telefonía 6. Constancia de término de obra M ejora del indicador “Cumplimiento de Contra- 1 Organización de las Naciones Unidas (1999). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations conferences and summits. New York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999. Consultado en internet en la página http://www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999 -11 2 Comisión Federal de Mejora Regulatoria (2013). Licencias de Construcción. Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria. Boca del Río, Veracruz 24 y 25 de Octubre de 2013. Disponible en la página http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/20131 0281748Licencias%20de%20Construcci%C3%B3n%20-%20Daniel%20Jim%C3%A9nez.pdf Página 15 de 23
  16. 16. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria tos” identificado en el Doing Business en M éxico 20123 M ediante la disminución del número de días requeridos para hacer cumplir obligaciones mercantiles (contratos) a través de la tramitación oral de los juicios en materia mercantil. del indicador “Cumplimiento de Contratos” identificado en el Doing Business en M éxico 2012 para el Estado de XXXXX En el estado de XXXXX actualmente se invierten XXX días para desarrollar un procedimiento ordinario para hacer cumplir obligaciones de carácter mercantil (contratos). La implementación del sistema informático que permita la operación y el equipamiento de la central de actuarios, el Poder Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa de presentación y notificación de la demanda. La capacitación de servidores públicos encargados de la impartición de justicia y litigantes en materia de juicios orales mercantiles, el Poder Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa de Juicio y Sentencia; y en XX días la etapa de Ejecución de Sentencia. M ediante el equipamiento de juzgados mercantiles, la modernización del sistema de gestión de expediente electrónicos de los juicios en materia mercantil, el Poder Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa de Juicio y Sentencia; y en XX días la etapa de Ejecución de Sentencia. A través de la sistematización en medios electrónicos de la información estadística proveniente de los procesos de Juicio Oral M ercantil, el Poder Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa de Juicio y Sentencia; y en XX días la etapa de Ejecución de Sentencia. Otros Impactos Efectos cualitativos benéficos que se obtendrán como resultado de la realización del proyecto que se propone. 3 Banco Mundial (2012). Doing Business en México 2012. Disponible en la página http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/ Doing%20Business/Documents/Subnational-Reports/DB12-Mexico.pdf Página 16 de 23
  17. 17. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria ¿QUÉ SON LOS INDICADORES Y CUÁLES PUEDO USAR COMO REFERENCIA? Un indicador es una medida verificable de cambio o resultado que ha sido diseñada para contar con un estándar de referencia para evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a una o varias metas establecidas4. Cada indicador deberá establecer una línea base (de la que se parte) y una meta (que se propone alcanzar al finalizar el proyecto), asegurando que dicha meta propuesta sea cuantificable y directamente relacionada con el indicador. El solicitante pude construir sus propios indicadores, o bien utilizar como referencia: • • • • Los indicadores del Banco Mundial Doing Business, se pueden consultar en la publicación Doing Business en México 2012, y que se encuentra en la liga http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Subnati onal-Reports/DB12-Mexico.pdf (particularmente en las páginas 50 y 51) Los indicadores en la materia del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) pueden ser consultados en la publicación índice de Competitividad Internacional 2013 y que se encuentra en la liga http://imco.org.mx/wp-content/uploads/internacional/ICI2013completo.pdf (particularmente en las páginas 149 y 150). Asimismo se pueden consultar los Índices de Competitividad Urbana 2012, también del IMCO, que se encuentran en la liga http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2012/8/indice_de_competitividad_urbana_2012.pdf Los indicadores en la materia del Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC), se pueden consultar en el Documento Reglas del Juego / Ranking estatal de mejora regulatoria que y que se encuentra en la liga http://cidac.org/esp/uploads/1/Ranking_estatal_en_mejora_regulatoria.pdf (particularmente en las páginas 21, 124 y 125). Los indicadores en la materia del Centro de Investigación y Desarrollo Económico, A.C. (CIDE), se pueden consultar en el documento Retos de la Competitividad Urbana en México que se encuentra en la liga http://www.cide.edu.mx/documento-de-divulgacion-indicecompetitividad-CIDE-2012.pdf (particularmente en las páginas de la 22 a la 26) 4 Organización de las Naciones Unidas (1999). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations conferences and summits. New York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999. Consultado en internet en la página http://www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999 -11 Página 17 de 23
  18. 18. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria ¿QUÉ DEBE CONTENER EL PROYECTO EJECUTIVO? La Segunda Emisión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria establece en el numeral “12.- Requisitos”, que en el inciso c) detalla los puntos mínimos que debe contener el Proyecto Ejecutivo: Asimismo, el solicitante deberá incluir en el proyecto ejecutivo los elementos particulares que corresponden a la modalidad en la que aplica, y que se describen en la tercer columna del numeral “8.- Criterios específicos y elementos o conceptos que debe contener el proyecto”. Como elementos de consulta / referencia / o ejemplo, se detallan algunas consideraciones que el solicitante podrá potestativamente tomar o no en cuenta: Es recomendable indicar los objetivos del proyecto. Se sugiere señalar con precisión qué indicadores en materia de competitividad o mejora regulatoria son los que se verán impactados con el desarrollo e implementación del proyecto. (Los indicadores deben ser congruentes con el objetivo del proyecto, así como con la descripción del mismo y el desglose de tareas; de tal manera que se pueda medir permitan el impacto o éxito del proyecto). Además, en el caso de reducción de plazos /costos es aconsejable que se especifiquen cua ntitativamente la unidad de medida utilizada para medir dichos conceptos, así como la línea base y la meta que se cumplirá con el desarrollo / implementación del proyecto. Se sugiere especificar si se fortalecerán capacidades técnicas, cuáles y cómo Por capacidades técnicas se entiende: a) Capacitación o entrenamiento de funcionarios públicos; b) Acceso, uso y aprovechamiento a fuentes de información; Página 18 de 23
  19. 19. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria c) Adquisición o uso de infraestructura esencialmente vinculada a funciones de mejora regulatoria; d) Diseño, desarrollo, instrumentación o fortalecimiento de herramientas de mejora regulatoria, tales como la Manifestación de Impacto Regulatorio, revisiones del acervo regulatorio o programas; e) Evaluación de acciones de mejora regulatoria para medir su impacto. f) Aplicación del ciclo de gobernanza regulatoria (este ciclo comprende la planeación, consulta pública, diseño, implementación, evaluación y monitoreo de las acciones de mejora regulatoria) g) ¿Se consideran mejores prácticas, recomendaciones o experiencias locales, nacionales o internacionales para el desarrollo del proyecto?, ¿Cuáles? (indicar referencias a los documentos específicos que las señalen, describan y desarrollen). Es recomendable detallar claramente: a) Cronograma b) Desglose de tareas y actividades, indicando a los responsables de su ejecución c) Descripción de la forma de trabajo que permita dar seguimiento al desarrollo del proyecto d) Descripción de los recursos técnicos, físicos, humanos y presupuestales con los que se cuente para lograr el/los objetivos del proyecto. Es deseable que en el proyecto se especifique lo siguiente (dependiendo del tipo de modalidad al que aplique): Modalidad 1. Establecimiento de una Oficina de Mejora Regulatoria. Elemento Comentario Señalar qué tipo de ordenamiento jurídico contempla la creación/ operación de la Oficina de M ejora Regulatoria Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, Reglamento, Decreto, Acuerdo, Circular, etc.) d) Artículos que describan las atribuciones específicas en materia de mejora regulatoria e) ¿Quién nombra al titular de la Oficina de Mejora Regulatoria? f) ¿Cuál es el plan de acción de la Oficina de Mejora Regulatoria y qué Página 19 de 23
  20. 20. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria proyección temporal tiene? 2. Conformación de un Consejo Mixto de Mejora Regulatoria. Señalar qué tipo de ordenamiento jurídico contempla la creación del Consejo M ixto de M ejora Regulatoria 3. S istematización en medios electrónicos de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR). Señalar qué tipo de ordenamiento jurídico contempla la Sistematización en medios electrónicos de la M anifestación de Impacto Regulatorio 4. Integrar Registros de Trámites y S ervicios en forma electrónica. Señalar qué tipo de ordenamiento jurídico facilita el Implementación de Ventanillas Únicas para la realización de trámites y servicios en forma electrónica. Señalar qué tipo de ordenamiento jurídico contempla la operación de Ventanillas Únicas para la realización de trámites y servicios en forma electrónica 5. proceso de integración electrónica del RT yS Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) Especificar si el Consejo cuenta con atribuciones para proponer e impulsar medidas de mejora regulatoria de manera transversal, y detallar cuáles. (Se considera que una medida es transversal cuando beneficia o involucra a diversas entidades, secretarías o unidades administrativas de los gobiernos de las Entidades Federativas) e) ¿Quiénes integran en Consejo? f) ¿Cuál es el plan de acción del Consejo Mixto de Mejora Regulatoria y qué proyección temporal tiene? Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) Indicar en qué artículos en particular se contempla la obligatoriedad de la revisión de anteproyectos normativos mediante una MIR u otro instrumento similar e) Indicar en qué artículos en particular se establece la posibilidad de procesar la MIR (o figura similar) mediante medios electrónicos f) Señalar las estrategias en las que las MIR (o figuras similares) sean parte integrante de algún plan de mejora regulatoria integral o detonen acciones en esta materia g) ¿Cuál es el plan de acción en torno a la MIR y qué proyección temp oral tiene? Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) Explicar detalladamente cómo se llevará a cabo la integración electrónica del RT yS, así como los medios que se utilizarán e) Señalar si prevé brindar capacitación para la simplificación administrativa o para la eficiente integración y operación de los RT yS f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) ¿El/los ordenamiento(s) legal(es) indicado(s) contemplan la validez jurídica, fuerza probatoria, autoría, integridad y no repudio de los actos administrativos realizados por vía electrónica? (indicar artículos) e) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la integración de la ventanilla única, incluyendo los trabajos de coordinación interinstitucional correspondientes, la implementación, operación y mantenimiento de las herramientas informáticas requeridas para ello. f) Señalar si prevé brindar capacitación para la simplificación administrativa o para la eficiente integración y operación de la ventanilla única y en materia de T ICs. f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Página 20 de 23
  21. 21. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? a) ¿Se reducirán plazos/costos o se simplificarán procesos para la realización del trámite? ¿Cuáles? ¿Cuánto? ¿Cuál es la unidad de medida? b) ¿Existen normas jurídicas que facilitan los procesos de sistematización de los trámites contenidos en el RT yS?, ¿cuáles? c) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la sistematización de los trámites y los medios que se utilizarán d) ¿Se prevé capacitación para servidores públicos responsables de los trámites en relación con el manejo de la herramienta tecnológica que se diseñe? e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecnologías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? a) ¿Se reducirán plazos/costos o se simplificarán procesos para la realización del trámite? ¿Cuáles? ¿Cuánto? ¿Cuál es la unidad de medida? b) ¿Existen normas jurídicas que facilitan los procesos de sistematización del trámite?, ¿cuáles? c) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la sistematización del trámite y los medios que se utilizarán d) ¿Se prevé capacitación para servidores públicos responsables del trámite en relación con el manejo de la herramienta tecnológica que se diseñe? e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecnologías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? 6. S istematización electrónica de al menos diez trámites contenidos en el Registro de Trámites y S ervicios. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto 7. Obtención en línea de la Licencia de Funcionamiento (Licencia de Giro) para empresas. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto 8. Instalación y/o equipamiento de los módulos del S istema de Apertura Rápida de Empresas (S ARE) implementados por la COFEMER. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y detectar ordenamientos jurídicos aplicables Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Listar los ordenamientos legales que permiten y facilitan la operación del SARE. b) ¿Existe un diagnóstico que determine la necesidad de establecer un SARE? ¿Cuál? ¿Quién lo elaboró? ¿Cuándo? c) Explicar detalladamente la forma en que se llevará a cabo la instalación y/o equipamiento del SARE, así como los medios que se utilizarán para tal efecto. d) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos responsables del módulo? e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecnologías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulat oria? f) ¿Qué esquemas de coordinación institucional entre autoridades se desarrollarán para la óptima operación del SARE? (describir detalladamente) g) ¿Se contempla realizar el equipamiento del SARE? (describir recursos materiales y humanos contemplados) h) ¿Cuál es el plan de acción del SARE y qué proyección temporal tiene? 9. S implificación y sistematización del Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos para el uso de la plataforma electrónica o para el más eficiente despacho del trámite? b) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno- Página 21 de 23
  22. 22. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria detectar ordenamientos jurídicos aplicables logías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? c) Listar los ordenamientos legales que contemplan la simplificación y sistematización del trámite. d) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? h) ¿Cuál es el plan de acción para simplificar y sistematizar el trámite para la obtención de permisos de construcción, y qué proyección temporal tiene? 10. S istemas de información geográfica que permitan la elaboración de planes de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, así como la toma de decisiones de los distintos agentes económicos. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y detectar ordenamientos jurídicos aplicables a) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecnologías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? b) ¿Qué acciones de mejoramiento y fortalecimiento de las políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial se realizarán? c) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? d) ¿Cómo se utilizarán los recursos tecnológicos e informáticos para desarrollar este proyecto? e) ¿Cómo se vinculan los recursos tecnológicos con los aspectos de operación administrativa-burocrática? f) ¿Cuál es el plan de acción de los sistemas de información geográfica y qué proyección temporal tienen? 11. S implificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y detectar ordenamientos jurídicos aplicables a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos para el uso de la plataforma electrónica o para el más eficiente despacho del trámite? b) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecnologías de la información, gobierno abierto, simplificación o modernización administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? c) Listar los ordenamientos legales que contemplan la simplificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales. d) Explicar si el marco jurídico se rediseñará o adecuará para simplificar y operar digitalmente los Registros Públicos o Catastros, o si las disposiciones legales vigentes ya contemplan esta forma de trabajo. h) ¿Cuál es el plan de acción de la simplificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales y qué proyección temporal tiene? 12. Instalación de un padrón en línea para proveedores gubernamentales. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y detectar ordenamientos jurídicos aplicables a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos sobre la simplificación administrativa de los procedimientos de contratación, o sobre la eficiente integración y operación del Padrón en Línea para Proveedores Gubernamentales? b) ¿Se difundirá el Padrón en Línea para Proveedores Gubernamentales? ¿cómo? ¿cuáles son las formas en que se aprovechará la información existente? c) ¿El marco jurídico vigente permit e operar el Padrón en Línea para Proveedores? ¿se da suficiente certeza jurídica a los usuarios y a la aut oridad sobre la información? d) Explicar si el marco jurídico se rediseñará o adecuará para operar el padrón en línea para proveedores, o si las disposiciones legales vigentes permanecerán sin cambio. e) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? trámite para la obtención de permisos de construcción. Página 22 de 23
  23. 23. El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em isión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria f) ¿Cómo se utilizarán los recursos tecnológicos e informáticos para desarrollar este proyecto? h) ¿Cómo se vinculan los recursos tecnológicos con los aspectos de operación administrativa-burocrática? h) ¿Cuál es el plan de acción del Padrón en Línea para Proveedores Gubernamentales y qué proyección temporal tiene? 13. Proyectos que fomenten la calidad de procesos e instituciones judiciales en materia mercantil y de negocios, así como el Juicio Oral Mercantil. Señalar datos cuantitativos específicos del proyecto y detectar ordenamientos jurídicos aplicables a) ¿Se contempla brindar capacitación a funcionarios judiciales para el manejo más eficiente de juicios mercantiles? b) Describir detalladamente si el proyecto contempla el aprovechamiento de tecnologías de información, de qué tipo y cómo es que se aplicarán c) Describir detalladamente si el proyecto contempla el uso de expedientes electrónicos, cómo es que se gestionarán y qué opciones de accesibilidad se prevén d) Describir detalladamente si el proyecto contempla esquemas que faciliten el manejo/gestión de información/documentos o esquemas para agilizar las notificaciones a las partes durante un juicio, precisar cómo es que se aplicarán, cómo se gestionarán, cómo se realizarán las comunicaciones y que opciones de accesibilidad se prevén e) Explicar cómo es que se fomenta la oralidad de los juicios orales mercantiles f) ¿Se prevé reformar ordenamientos jurídicos que regulan el procedimiento para fomentar la calidad y celeridad de los juicios orales mercantiles? Página 23 de 23

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