Reglas de operacion 2014

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Reglas de operacion 2014

  1. 1. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  2. 2. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxINDICEI.ANTECEDENTESA. Ciclo PEFB. Agenda CONAMMII.DIAGNÓSTICOA. Realidad Ramos 28 y 33B. Programas Federales 2013C. Situación de las Reglas de OperaciónD. Diagnóstico PEF 2013 para ANACE. Gestión ANACIII.PROPUESTA ANACA. 100 Programas Estratégicos SimplificadosB. Sistema Electrónico de Gestión para posteriorentrega física.C. Ventanilla Única d Gestión por dependencia o en elGobierno Federal.D. Ampliación paulatina SUBSEMUN a Municipiocolindantes.
  3. 3. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxPRINCIPALES APOYOS FEDERALES PARA MUNICIPIOSRamo 28Ramo 33 (FISM yFORTAMUN)Programas FederalesConvenios de reasignación derecursosLey deCoordinaciónFiscal Federal yen las leyeslocales decoordinaciónfiscalLey deCoordinación FiscalFederalReglas de Operación,Lineamientos y estrategias decada sector o entidad de laAPFMediante la suscripción deinstrumentos jurídicosNo existenetiquetas degastoCuentan conetiquetas de gastoestablecidas la Ley.Cuentan con etiquetas deGasto establecidas en lasreglas de operación ylineamientos de los propiosprogramasCuentan con etiquetas degasto establecidas en lospropios convenios
  4. 4. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  5. 5. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  6. 6. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  7. 7. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  8. 8. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  9. 9. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx• 4. Crear un Ramo Especial en el Presupuesto de Egresos de laFederación para Municipios que garantice recursos para cada una desus competencias.• 5. Asignar a Municipios un porcentaje de impuestos nacionales quese generan en sus localidades; ejemplo otorgar el 1% del I.V.A. aMunicipios; así como un porcentaje del impuesto a las gasolinas y delos excedentes petroleros.• 6. Fortalecer las capacidades recaudatorias de los Municipios yampliar las fuentes de tributación municipal; ejemplo el cobro deREPECOS.• 7. Integrar a los Municipios en todos los órganos nacionales dedecisión intergubernamental; ejemplos Sistema NacionalCoordinación Fiscal, Consejo Nacional de Seguridad Pública, entreotros.
  10. 10. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx• 8. Establecer un modelo equiparable al administrador de carrera dela ciudad, como una estrategia de profesionalización de losservidores públicos municipales.• 9. Eliminar todas las exenciones en el pago del impuesto predial y enel cobro del derecho por uso de la vía pública.• 10. Participación de la Conferencia Nacional de Municipios deMéxico (CONAMM) en el proceso de integración de la ReformaHacendaria; recoger acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria,estructurales y de deuda de municipios y estados.• 11. Establecer una mesa de coordinación entre el Gobierno Federal ylos Gobiernos Municipales para la eficaz ejecución de los programasfederales que se ejercen en el ámbito local , con especial énfasis enla simplificación de los mismos.
  11. 11. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx• 12. Revisión de las fórmulas de distribución de los Ramos 28 y 33para garantizar que se cumplan con los criterios resarcitorios ycompensatorios para los que fueron diseñados.• 13. Reforma política del Distrito Federal.• 14. Estrategia de Seguridad articulada entre los tres órdenes degobierno.• 15. Compromiso de los Alcaldes de transparencia y rendición decuentas así como un trabajo de acuerdo institucional con elGobierno Federal, Congreso de la Unión, Congresos Locales yCONAGO.
  12. 12. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  13. 13. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  14. 14. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxMillones de Pesos EstadosFondo Monto en millones Entidades1. Fondo Gral. Participaciones. 427, 171. 2 322. Fondo de Fomento Municipal. 21, 236. 3 323. Fondo Fiscalización. 26, 545. 4 324. Fondo Compensación. 4, 436. 3 105. F. Extraordinario Hidrocarburos. 3, 957. 1 56. IEPS ( Imp. Especiales ) 9, 458. 9 327. El 0.136 de la R. F. P. 2, 888. 1 178. El 3. 17 S / Extracción Petrolera. 313. 7 59. Incentivo a Venta Gasolinas 19,963.5 3210. Tenencias11. ISAN ( Autos Nuevos ). 2, 054.9 3212. Incentivos al ISAN. 6, 085. 0 3213. Convenios Colaboración Admtiva. 11,004.9 32SUMA $535,115.5RAMO 28 - 2013
  15. 15. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxRamo 33•Consideradas como “Aportaciones para combatir el rezagosocial.•En la actualidad no ha logrado su meta original.•Con los años se le han hecho tantos “parches” temporalesque no han permitido un funcionamiento adecuado.•Son Ingresos a los Estados y Municipios entregados confundamento en su grado de pobreza.•Se integra por 8 fondos compensatorios.
  16. 16. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxFondo Cantidad en pesosFondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 278,503,059,277Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 67,871,103,191Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, que se distribuyeen:53,090,815,000Estatal 6,434,606,778Municipal 46,656,208,222Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de lasDemarcaciones Territoriales del Distrito Federal54,413,838,110Fondo de Aportaciones Múltiples, que se distribuye para erogaciones de: 17,286,369,364Asistencia Social 7,909,403,901Infraestructura Educativa 9,376,965,463Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, quese distribuye para erogaciones de:5,375,729,913Educación Tecnológica 3,302,372,196Educación de Adultos 2,073,357,717Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y delDistrito Federal7,631,760,775Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las EntidadesFederativas29,730,856,400Total 513,903,532,03Ramo 33 - 2013
  17. 17. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  18. 18. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxProblemas de la Fórmula actual1. Inequitativa y Desmotivadora.2. Complicada. (Matemáticamente)3. Difícil de aplicar unicipalmente.4. Varía con cada Censo.5. Impide Planeación.6. No es transparente en su publicación. (Combina Fondos)7. Susceptible de reinterpretación en los Estados.
  19. 19. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  20. 20. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx•Los Programas Federales se alinean al Plan Nacional de Desarrollo endos vertientes:a) Mayor impacto de las políticas públicasb) Fortalecer la gestión del recurso que ofrece el programa.•Pueden requerir que sean complementados con recursos de otrasinstancias.•Existen programas federales que no están etiquetados en el PEF.•La mayoría de programas federales inician su gestión a través de lasDelegaciones Federales.
  21. 21. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx• DIRECTO: El Gobierno Federal ejecuta las acciones por sí mismo, oentrega los recursos directamente a los beneficiarios.• INDIRECTO: El Gobierno Federal entrega los recursos a otro órgano(gobierno estatal, municipal, asociación civil) y este realiza lasacciones o entrega los recursos a los beneficiarios.• En algunos casos existen excepciones y pueden ser directos eindirectos.
  22. 22. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx• EJECUTADOS POR LOS MUNICIPIOS: Los recursos destinados alprograma si pueden ser operados por los municipios.• NO PUEDE EJECUTAR EL MUNCIPIO: Los recursos destinados alprograma no pueden ser operados por los gobiernos municipales.• EL ESTADO NO TIENE QUE APROBAR: Para que los recursos federalesse ejerzan, no es necesario que el gobierno estatal avale el programa.• EL ESTADO TIENE QUE APROBAR: Para que los recursos federales seejerzan, si es necesario que el gobierno estatal avale el programa
  23. 23. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxExistían a diciembre de 2012 en el país, 270 programas Federales.Sin embargo más de 150 de ellos, dispersos, precariospresupuestalmente, sin impacto real y sin determinación certera de supoblación objetivo.En materia de Estados, los programas sociales son más de 500,con los mismos defectos, la gran mayoría sin Reglas deOperación, ni temporalidades y ocurrentes. De los Municipalesni cuenta se tiene.La siguiente tabla muestra el número total de Programas federales pordependencia y vemos que solamente el 40% de los mismos cuenta conReglas de Operación Establecidas.
  24. 24. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxDependencia Número de Programas Con Reglas de Operación FondosFederalesSAGARPA 24 6SRA 6 3SEDESOL 24 20ECONOMIA 13 7SEMARNAT 31 9SHCP 21 21SEP 87 27STPS 7 1SALUD 17 9OTROS 40 6270** 109*CONEVAL 2012
  25. 25. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  26. 26. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  27. 27. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  28. 28. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  29. 29. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  30. 30. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxAlgunas recomendaciones:•Detección del grupo social y carencia prioritaria que se deseaatender.•Una población objetivo ( PO ) perfectamente calculada ( universototal ).•Una meta anual de cobertura , total o paulatina, sobre el 100 % dela PO.•Análisis concreto del tipo de apoyo ( monetario, especie, obra oacción )•Calendarización de los apoyos ( mensual, bimestral, etc. )•Metas a obtener calendarizadas anualmente y /o ampliaciones decobertura para obtener el 100 % de la PO. Esto implica geografía yfocalización.•Diseñar de manera clara y sencilla sus Reglas de Operación.•Definir como se integrará y publicará el padrón de beneficiarios.•Calendario de evaluaciones al programa.•Aprobado, contar con recursos y la Unid. Administrativa que loaplicará.
  31. 31. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  32. 32. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  33. 33. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  34. 34. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  35. 35. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxSin embargo…. En el tercer año de gobierno:Los procesos electorales locales y el cierre de administraciónreducen la focalización de esfuerzos para participar en estosprogramas, toda vez que la mayoría presentan calendarios deejecución trimestrales o semestrales.Los municipios buscan alternativas de financiamiento másejecutivas. Se planea etiquetar recursos desde el ejercicio anterior.Las Reglas de operación no incentivan a los municipios, en virtudde largo calendario desde su formulación hasta la ejecución derecursos.
  36. 36. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx•La participación de los Municipios en la gestión de proyectos ANAC semaneja en dos vertientes:1. Proyectos presentados por ventanillas en el ejercicio 2013.(Primer cuatrimestre del año)2. Proyectos etiquetados en el PEF. (A partir del Segundocuatrimestre de ejercicio anterior)
  37. 37. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  38. 38. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  39. 39. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mx
  40. 40. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxCREACIÓN DE PROGRAMAS FEDERALES ESTRATÉGICOS PARAMUNICIPIOS.PROPUESTA:Se busca que muchos de los programas y fondos existentes seconsoliden en programas estratégicosARGUMENTO:El camino a recorrer por parte de los municipios es tortuoso, burocráticoy la mayor de las veces infructuoso, ya que no alcanzan a ministrarse losrecursos que se buscaron.OBJETIVO:Consolidar en aproximadamente 100 programas estratégicos condiferentes vertientes y formatos para los temas que se formularon.
  41. 41. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxINSTALACIÓN DE UN SISTEMA ELECTRÓNICO DE GESTIÓN FEDERAL.PROPUESTA:Se pongan en línea la información de las Reglas de Operación y formatospara ejecución de programas, mismo que se pueda llenar a través unsistema nacional de gestión y procuración de fondos federales.ARGUMENTO:La mayor parte de información sobre los programas federales seencuentra disgregada por dependencia y vertiente, generandoconfusión y falta claridad para los municipios beneficiarios.OBJETIVO:Generar un sistema electrónico de Gestión Federal para municipios en elcual se simplifiquen los trámites, disminuyan tiempos y eviten gastosinadecuados de recursos municipales por viajes, copias de proyectos,estudios.
  42. 42. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxVENTANILLA ÚNICA DE GESTIÓN POR DEPENDENCIA.PROPUESTA:Abrir una ventanilla única de gestión por dependencia para tramitartodos los programas y recursos por sector.ARGUMENTO:Existen diversos programas Federales sujetos a reglas de Operación loscuales aún teniendo la misma dependencia como instancia normativa,generan diversas ventanillas por área. Asimismo el registro en la Carterade Programas y Proyectos de Inversión de la Secretaría de Hacienda,suele ser complejo y confuso, toda vez que los proyectos presentadospor lo municipios para su etiquetado en el PEF difícilmente se tramitanen las áreas presupuestales adecuadas.OBJETIVO:Generar un sistema integral de gestión federal a través de ventanillasúnicas por dependencia, que permita el acceso de Municipios a recursosde programas federales sujetos a reglas de operación y gestión deproyectos de inversión a través del presupuesto del sector conforme alPEF.
  43. 43. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxREASIGNACIÓN DE RECURSOS EN PROGRAMAS FEDERALESESTRATÉGICOS CON REGLAS DE OPERACIÓN CLARAS.PROPUESTA:Los recursos que eran de programas a desaparecer se sumen a los 100mencionados consolidados, todos sujetos a reglas de operación clarascon especificaciones y sus formatos.ARGUMENTO:Las bolsas ofrecidas por los programas federales suelen ser insuficientespara la ejecución de proyectos municipales de alto impacto, toda vezque se distribuyen en diversos fondos, que en muchas ocasiones seasignan de manera discrecional por la APF.OBJETIVO:Establecer mecanismos de reasignación de recursos federales quepermitan la consolidación de programas estratégicos sujetos a reglas deoperación claras y transparentes.
  44. 44. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxAMPLIACIÓN DE MONTOS EN LOS DIVERSOS FONDOS FEDERALESPROPUESTA:Ampliación del 20% al 30% (con cargo a los recursos de programasfederales existentes que pueden ser eliminados por subejercicios oinvalidados, mediante incremento del 1% anual)ARGUMENTO:En la última década la dimensión porcentual de las participacionesfederales otorgadas a los municipios no ha sufrido modificacionessignificativas en perjuicio del necesario desarrollo regional y municipal.OBJETIVO:Propiciar la autonomía plena mediante los fondos Federales que sonotorgados a las haciendas municipales, ampliando sus montos.
  45. 45. Av. Paseo de la ReformaNúm. 136, 5o. piso Of. B,Col. Juárez, 06600Cuauhtémoc, México, D.F.01800 400 262201 (55) 5592 0233 / 34 / 35 /01 (55) 6273 3050 / 51Twitter y Facebook:dealcaldes /www.alcaldes.org.mxAMPLIACIÓN PAULATINA DEL FONDO NACIONAL DE SEGURIDADPÚBLICA A MUNICIPIOS COLINDANTES.PROPUESTA:Incorporar a los Municipios al Sistema Nacional de Seguridad Publica; ,acordando los términos de la participación de recursos destinados a losMunicipios en el Fondo Nacional de Seguridad Publica.ARGUMENTO:Existe el SUBSEMUN que llega a un poco más de 200 municipios, sebusca llegue a todos los municipios de acuerdo a los estándarespoliciales de número de elementos, vehículos, capacitación, etc.OBJETIVO:Incorporar a los Municipios en el esquema del Sistema Nacional deSeguridad Publica y sus recursos, haciéndoles partícipes en lasresponsabilidades y derechos que ello implique.

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